CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA

QU ES UN CENSO ?
Un Censo se define como un conjunto de actividades destinadas a recoger, recopilar, el padrn o
lista de la poblacin de una nacin o pueblo en un momento determinado, la informacin
demogrfica social y econmica, para luego evaluar, analizar y publicar o divulgar.
Viene a ser el operativo estadstico de mayor magnitud que debe afrontar el pas en su conjunto,
asimismo es la movilizacin ms grande en tiempos de paz ya que participan en un censo, desde los
empadronadores hasta la difusin de los resultados, ms de 200 mil personas.
Un Censo permite ajustar y/o definir, implementar y evaluar planes, programas, polticas pblicas y
estrategias de desarrollo humano sostenible, econmico y social en el mbito nacional,
departamental, sectorial, municipal y comunitario. Por otra parte proporcionar informacin para el
diseo de un marco muestral para futuras investigaciones por muestreo.
En un Censo de Poblacin la unidad de investigacin es "el hogar", es decir una o varias personas,
unidas o no por vnculos familiares, que viven juntas para proveer y satisfacer sus necesidades
alimenticias y otras indispensables para vivir.
En un Censo de Vivienda la unidad de investigacin es la "vivienda", es decir todo recinto de
alojamiento estructuralmente separado e independiente que: haya sido construido, edificado,
transformado o dispuesto para ser habitado por personas, siempre que en la fecha del Censo no se
utilice totalmente para otra finalidad.
Tipos de Censo
Existen dos formas de realizar los censos:
Censo De hecho, registra los datos de cada una de las personas, independiente del lugar de
residencia habitual.
Censo De derecho Registra los datos segn su lugar de residencia habitual.
Caractersticas Generales de un Censo
Universalidad. Realizar el empadronamiento referido a un momento censal.
Empadronamiento individual. Garantiza el empadronamiento por separado de cada persona,
de cada vivienda o de cada productor agropecuario.
Simultaneidad. El operativo ser simultneo en todo el territorio del pas con referencia al
momento censal, evitando de esta manera duplicaciones u omisiones. Se dice que el Censo
es una "fotografa" del pas.
Es un procedimiento estadstico caracterizado por las mayores dificultades tcnicas,
prcticas y operativas.
Se releva en forma exhaustiva el territorio nacional asegurando la inclusin de todas las
unidades a investigar.
Exige una planificacin de actividades muy ajustada en asignacin de recursos y un estricto
cronograma.
Involucra a todos los agentes del Sector Pblico, muchos del Sector Privado y
fundamentalmente a los medios de comunicacin.
Requiere el mayor apoyo y comprensin de la poblacin.
Como toda actividad estadstica la informacin individual est celosamente amparada por el

secreto estadstico.
Cmo se realiza un Censo?
El Censo se realizar en un da, en ciudades donde las viviendas conforman manzanas (rea
amanzanada) y hasta tres das en el rea donde las viviendas estn dispersas (rea dispersa); sin
embargo, estos no son los nicos das que se realizan las actividades del Censo.
Para realizar el Censo, se han organizado varias actividades que se estn llevando a cabo y se
ejecutarn an despus del da del Censo. Como se comprender, la ejecucin de un censo implica
el trabajo de varios aos, porque slo as se logra que la informacin recogida tenga la calidad
esperada y sea til para los fines que al pas le interesa.
Veamos algunos de los aspectos que se desarrollaron y se desarrollarn para el Censo, en tres
etapas: Pre censal (antes del Censo), Censal (el da del censo) y Post Censal (despus del da del
censo).
La etapa pre censal
Los preparativos para el Censo, se inician un par de aos antes de la realizacin del mismo, para
ello se ejecutan diferentes actividades entre las que estn:
actualizacin de la cartografa
elaboracin socializacin y concertacin de la boleta censal
capacitacin de las personas que trabajarn en el da del censo
las pruebas de la funcionalidad y contenido de la boleta censal a travs de censos
experimentales
organizacin de la logstica y distribucin del material censal.
Campaa de sensibilizacin
El da del Censo
Estas son las actividades que se desarrollan en el da del censo:
Registrar la informacin en una boleta por separado, mediante entrevista directa, de cada
persona y en cada vivienda. Se llevar a cabo de manera simultnea en todo el pas con
referencia a un momento determinado evitando duplicaciones u omisiones.
El da del censo, los empadronadores/as tendrn que levantarse muy temprano, pues se
reunirn con su jefe/a de sector a las 7:00 de la maana en el lugar donde se les indique.
A las 8:00 de la maana, los empadronadores/as en todo el pas, estarn visitando la primera
vivienda para realizar su primera entrevista.
Durante el recorrido de las viviendas que le asignarn, el empadronador/a estar en contacto
con su jefe/a de sector.
El empadronador/a es el representante ms importante del Censo. Es la persona encargada de visitar
las viviendas para realizar la entrevista y obtener la informacin de cada vivienda, de cada hogar y
de cada persona.
A los empadronadores/as se les asignar segmento cercano a su vivienda, pues el da del Censo,
como en otros censos anteriores, se dictar un Auto de Buen Gobierno y no habr movilizacin de
la poblacin.
El empadronador/a no debe omitir ninguna vivienda, si cada empadronador/a dejar de recoger
informacin de una vivienda, el pas no contara con los datos de esa vivienda y esto no sera
positivo para los resultados del Censo.

A travs de los mensajes por radio y televisin, la poblacin estar informada sobre el Censo, la
poblacin tendr que esperar en sus casas al empadronador o empadronadora, quien deber iniciar,
conducir y terminar la entrevista con amabilidad, respeto y con seguridad.
La etapa post censal
a) Actividades Informticas
El procesamiento de datos comprende cuatro etapas principales:
1. Preparacin y control del material censal.
2. Captura de datos: transferir de forma precisa la informacin registrada en las boletas
censales a bases de datos informticas).
3. Codificacin automtica y/o asistida: asignacin de cdigos, segn un criterio establecido.
4. Consistencia y asignacin: correccin de errores lgicos, sistemticos y de flujos.
Para esto, se requiere un soporte de red computacional conformado por servidores y computadores
personales.
b) La publicacin de la informacin
Se tiene previsto elaborar publicaciones y sistemas de informacin geogrfica con resultados de la
Actualizacin Cartogrfica Multipropsito y del Censo de Poblacin y Vivienda.
Se aplicar una estrategia de Comunicacin post Censo y se emplearn medios electrnicos e
Internet, para difundir los datos preliminares y finales del operativo censal. La informacin recogida
se publicar a mayor desagregacin geogrfica que los anteriores censos, es decir: por comunidades
y por territorios indgenas originario campesino, como manda la Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional.
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