A Inserção de Nova Arquitetura em Sítios Históricos Urbanos, Protegidos Por Tombamento Estadual - Conselho Estadual de Cultura / Secult / ES.

Universidade Federal do Esprito Santo
Programa Institucional de Iniciao Cientfica

Jornada de Iniciao Cientfica 2013/2014
Cincias Sociais Aplicadas
A insero de nova arquitetura em stios histricos urbanos, protegidos

por tombamento estadual Conselho Estadual de Cultura / Secult / ES.
Identificao:
Grande rea do CNPq.: Cincias Sociais Aplicadas
rea do CNPq: Arquitetura e Urbanismo
Ttulo do Projeto: Cidade no Brasil: o papel do passado em intervenes urbanas, 1950 2010.
Professor Orientador: Renata Hermanny de Almeida
Estudante PIBIC/PIVIC: Natlia Selestrini Dias
Resumo: Inserido no projeto Cidade no Brasil: o lugar do passado em intervenes urbanas, 19502010, o subprojeto analisa as intervenes urbanas realizadas em dois dos stios histricos com
tombamento promovido pelo Conselho Estadual de Cultura (CEC) no Esprito Santo - Porto de So
Mateus (So Mateus) e So Pedro do Itabapoana (Mimoso do Sul) - a partir da insero de nova
arquitetura e quanto ao tipo e nvel de modificao da ambincia. Considerando a condio particular a
que esto submetidos estes contextos com preexistncia crtica; sua importncia para a sociedade, bem
como para a histria e o fato de que, enquanto espaos urbanos, esto em constante desenvolvimento, fazse necessrio refletir acerca dos impactos decorrentes de intervenes urbano-arquitetnicas,
necessariamente transformadoras. Para tal, utiliza-se a metodologia proposta por Silva (2012) e
desenvolvida por Queiroz (2013), na qual, atravs de relaes de confronto ou subordinao entre
elementos da nova arquitetura e os da preexistncia expresso numericamente o ndice de Modificao da
Ambincia Urbana (IMAU). Por ser menos subjetiva, a aplicao dessa metodologia na pesquisa, alm de
dotar a discusso sobre o tema de parmetros objetivo-metodolgicos, demonstra ser uma prtica eficaz
para intervir nos contextos de preexistncia crtica, como os stios histricos urbanos.
Palavras chave: Antigo/Novo, Stio Histrico Urbano - ES, Arquitetura, Urbano, Intervenes.
1 Introduo
O subprojeto apresentado neste relatrio integrante da pesquisa Cidade no Brasil: o lugar do
passado em intervenes urbanas, 1950-2010, iniciada em 2006 com o objetivo de analisar intervenes
urbanas promovidas em cidades brasileiras ps-Braslia. Neste subprojeto, so realizadas investigaes
sobre os imveis tombados e o quanto as modificaes nos mesmos podem alterar a ambincia do stio
1
histrico, pois, apesar da notria importncia da legislao e das cartas patrimoniais para consolidao dos
conceitos de stio histrico e vizinhana do bem tombado, existe certa deficincia em relao ao quo
As cartas patrimoniais so um conjunto de documentos, de diferentes nominaes - recomendaes, declaraes, cartas, etc. - de
alcance internacional, relativos conservao patrimonial, compreendendo definies quanto ao objeto da preservao, bem como
instrumentos e agentes participantes da mesma, entre outras indicaes. Elaboradas como snteses de reunies de especialistas, so
realizadas por instituies importantes como a Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) e o
Conselho Internacional dos Monumentos e Stios (ICOMOS). Os conceitos formulados nas cartas orientam, at hoje, pesquisas e
aes sobre o patrimnio.

objetivo esse embasamento terico e o quanto ele pode orientar na prtica processos complexos e
decises tnues como o da introduo de novas arquiteturas em um contexto histrico importante.
O stio histrico urbano, segundo o conceito adotado pela pesquisa - o da Carta de Petrpolis de 19872
- parte de um contexto amplo, que leva em considerao os aspectos materiais e imateriais, como a
vivncia atual, mas tambm a vivncia passada, por sua caracterstica formadora da cultura local. Portanto,
quando promovido o tombamento de um stio/conjunto, por exemplo, a ao incide sobre todos os seus
componentes, porque o que importa o todo. Isso acontece independentemente deste todo conter ou no
elementos constitutivos que possuem importncia enquanto patrimnio se considerados isoladamente, j
que, se tivessem valores individuais seriam tombadas isoladamente. No caso de tombamentos de conjunto,
existe um valor nico expresso por todas as partes que o compem. O mesmo ocorre sob o ponto de vista
da preservao e legislao para essa categoria, pois as coisas em si no perdem sua caracterstica
individual para efeitos civis, mas, para efeito de tombamento, tornam-se uma s - o bem tombado. (...) O
objeto jurdico de interesse pblico no a individualidade, mas aquilo que as coisas representam em seu
conjunto (CASTRO, 1991, p. 70). Pretende-se, ento, neste subprojeto estudar os imveis tombados dos
stios histricos citados e observar o impacto provocado pelas intervenes sobre o conjunto.
As interferncias no urbano analisadas neste subprojeto so referentes a dois dos cinco stios
histricos urbanos do Esprito Santo com tombamento promovido pelo Conselho Estadual de Cultura
(CEC), rgo vinculado a Secretaria de Estado da Cultura (SECULT) do mesmo estado - Porto de So
Mateus (So Mateus) e de So Pedro do Itabapoana (Mimoso do Sul). Opta-se por no trabalhar com o stio
de Santa Leopoldina devido preexistncia de pesquisa concluda com objetivos semelhantes, realizada
pelo laboratrio no qual esta se desenvolve o Patri_Lab. No caso dos stios de Muqui e de Itapina (distrito
de Colatina), o levantamento realizado junto ao acervo do Conselho Estadual de Cultura bem completo e
atualizado, no entanto, nele h carncia de informaes antigas - especialmente visuais - que permitam a
anlise por comparao dos edifcios poca do tombamento e atualmente, inviabilizando a aplicao da
metodologia adotada no subprojeto.
Para apurar diferenas e semelhanas referentes aos instrumentos legais adotados, s analisadas as
principais leis e decretos que guiam estas instituies na atuao junto ao patrimnio nos mbitos federal e
estadual. Para isso, analisa-se a esfera federal, a partir do Decreto-Lei n25 de 30 de novembro de 1937,
que conceitua e organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional, para a apreenso do
posicionamento do Brasil quanto ao seu patrimnio. Alterado de maneira pontual 3, desde sua edio, o
Decreto-lei 25/37 vem sendo utilizado pela administrao pblica para efetivar os tombamentos federais,
variando apenas em quantidade no tempo (CASTRO, 1991, p. 2). Como a pesquisa analisa tombamentos
2
Resultado do 1 Seminrio Brasileiro para a Preservao e Revitalizao de Centros Histricos; a carta de Petrpolis define: O stio
histrico urbano - SHU - parte integral de um contexto amplo que comporta as paisagens natural e construda, assim como a vivncia
de seus habitantes num espao de valores produzidos no passado e no presente, em processo dinmico de transformao, devendo os
novos espaos urbanos ser entendidos na sua dimenso de testemunhos ambientais em formao. (CURY, 2004, p. 285)
3
O Decreto-lei n 3886 de 29 de novembro de 1941, cancela a necessidade da homologao do tombamento pelo presidente da
Repblica e a Lei 6292 introduz a homologao ministerial no procedimento de tombamento.

realizados no Esprito Santo, consideram-se as leis e decretos atuantes no estado: a Lei n 2.947, de 16 de
dezembro de 1974, que, como tal, possui carter obrigatrio e regulamenta o Tombamento do Patrimnio
Histrico no Esprito Santo; o Decreto 626-N, de 28 de fevereiro de 1975, que regulamenta a Lei n 2.947
criando meios para sua fiel execuo; e o Decreto n 2026-R, de 17 de maro de 2008, que regulamenta o
Conselho Estadual de Cultura (CEC) do Esprito Santo. Com a assimilao desse contedo, conclui-se que
as leis e decretos pertencentes ao Esprito Santo seguem o estabelecido no Decreto-Lei n25/37, no que se
refere s regras gerais. Por exemplo, a Lei Estadual n 2.947/74 transcreve os artigos primeiro e segundo do
Decreto-Lei n 25/37, quando determina o que constitui Patrimnio Histrico e Artstico, os bens a que se
refere, e a quem se aplica a presente lei.
A Resoluo n 02/87 aprova em carter definitivo o tombamento de 40 imveis em So Pedro do
Itabapoana, pelo Conselho Estadual de Cultura. Os imveis 24 e 42 do mesmo stio tm tombamento mais
recente, por meio das Resolues n 01/2007 e n 01/2008, respectivamente, totalizando e 41 imveis
tombados. Aps o tombamento, no mesmo ano, duas alunas do curso de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade Federal do Esprito Santo analisam o Processo n 31/86, iniciado apenas quatro meses antes
de sua finalidade, o tombamento formal do stio. O trabalho de graduao das autoras contm o
levantamento de todos os imveis do stio histrico, incluindo perfis das principais ruas, plantas de algumas
edificaes, fotografias, estado de conservao dos imveis tombados e plantas do ncleo do stio de So
Pedro do Itabapoana. A produo final faz parte do acervo atual da SECULT, portanto, pode ser
considerada enquanto fonte confivel de informaes e, por se tratar de um produto efetuado poca do
tombamento, imprescindvel para a pesquisa. So Mateus tem seus imveis tombados antecedentemente,
atravs da Resoluo n 01/76, na mesma dcada em que se inicia o processo de tombamento do casario do
porto. No apresenta mapeamento, mas possui croquis no caderno de Recuperao do Porto de So
Mateus, feito pela Diviso de Patrimnio Histrico e Cultural do Departamento Estadual de Cultura,
utilizados neste subprojeto. Na tentativa de ampliar a proteo formal dos imveis a todo o stio, ou seja, ao
conjunto, devido sua importncia de totalidade e preocupao com o entorno dos imveis tombados, no
ano de 2008 elaborada, pelo CEC, uma investigao sobre cada um desses stios e o produto do estudo,
denominado Anlise da Proteo do Ambiente Cultural (APAC), base para a criao das Resolues n
02/2010 para So Pedro do Itabapoana e n 01/2010 para So Mateus, que estabelecem a rea de Proteo
Cultural dos stios e normatizam diretrizes para intervir no espao pblico, lotes ou edificaes locadas no
interior da rea em questo.
2 Objetivos
O objetivo deste subprojeto investigar a relao Antigo/Novo, com interesse especfico na anlise
de novas inseres formais e intervenes a nvel urbanstico em stios urbanos de carter histrico; com
foco naqueles com tombamento promovido pelo Conselho Estadual de Cultura (CEC) do Esprito Santo,
rgo vinculado a Secretaria de Estado da Cultura (SECULT) do mesmo estado. Atravs da investigao,
pretende-se reconhecer o impacto das intervenes e as formas de ocupao em relao preexistncia nos
stios histricos de So Mateus (So Mateus) e So Pedro do Itabapoana (Mimoso do Sul). Para tal, esta

pesquisa faz uso da metodologia de Queiroz (2013) - baseado no modelo proposto por Silva (2012) exposto no tpico a seguir. Ao fazer uso do mtodo citado para outros stios, espera-se confirmar sua
eficcia na tentativa de parametrizar o processo de anlise da modificao urbana em stios histricos.
3 Metodologia
Na fase inicial da pesquisa, so feitas leituras relativas temtica do subprojeto. Para tanto, so
consultadas referncias resultantes de produo acadmica no mbito de graduao (pesquisa em nvel de
iniciao cientfica), de ps-graduao (dissertaes de mestrado); legislao de preservao do patrimnio
em mbito federal e estadual; e cartas patrimoniais. Procura-se conhecer a abordagem dada, nas diferentes
referncias indicadas, nova insero em stios histricos urbanos. Primeiramente, obtm-se as noes de
proteo do patrimnio; e conhecem-se as medidas existentes e os responsveis por tal ato, especialmente
no caso dos conjuntos histricos. Por meio da comparao entre as leis federal e estadual, busca-se
estabelecer o quo completas so, bem como o quanto se assemelham ou se diferenciam, no que se refere
ao tratamento dado ao stio histrico e s novas inseres. Segue-se com o estudo acerca da categoria da
pesquisa, stio histrico urbano, descobrindo como o conceito se desenvolve, por meio das diferentes
denominaes, reconhecendo definies parecidas, at a hoje conhecida, por meio das cartas patrimoniais.
E, por fim, aps obter as noes citadas, tem-se a apresentao de alguns estudos que tratam diretamente a
relao Antigo/Novo, estes tambm realizados sob a perspectiva das cartas, complementado com
concluses e conhecimento atingidos a partir de todas as leituras. Em sequencia, realizam-se
resumo/dissertao sobre o assunto e quadros sntese sobre a categoria stio histrico urbano sob a
perspectiva das cartas patrimoniais associada anlise do entorno dos monumentos. A continuidade da
pesquisa dada a partir de levantamento de documentao junto ao acervo do Conselho Estadual de
Cultura: processos de tombamento, documentos sobre as reas de Proteo do Ambiente Cultural (APAC);
e processos relativos a propostas de interveno projetos arquitetnicos em stios histricos urbanos do
Esprito Santo. Com o material coletado, produzem-se quadros sntese no Word e base digital - carta com
localizao dos imveis analisados no software SPRING4 - dos stios histricos de So Mateus, no
municpio de So Mateus e So Pedro do Itabapoana, no municpio de Mimoso do Sul. Os dados so
organizados segundo a metodologia de Queiroz (2013), desenvolvida com base no modelo proposto por
Silva (2012), ambos elaborados em dissertaes de mestrado. Com essas informaes possvel avaliar a
influncia dos elementos na modificao da ambincia urbana dos stios histricos.
No que concerne questo especfica das relaes formais da nova edificao em relao
preexistncia, Silva (2012) identifica, em sua dissertao de mestrado, nove elementos condicionantes da
relao Antigo/Novo, na leitura das cartas patrimoniais: Volumetria, Cor, Densidade, Materiais,
Proporo, Implantao, Altura, Escala e Textura. No quadro abaixo eles esto ordenados conforme as
dcadas das cartas em que esto presentes.
O SPRING um software que associa informaes numricas e/ou de texto imagens georreferenciadas, possibilitando um banco de
dados espaciais.

Quadro 1 - Elementos encontrados nas cartas patrimoniais organizados por dcadas. Fonte:
SILVA (2012, p. 29)
Nota-se que as duas primeiras dcadas so aquelas em que aparece a maior quantidade de novos
elementos, que vo sendo reforados nas dcadas seguintes. Mas, principalmente nos anos 1970 que
ocorre a maior diversidade, o que pode ser justificado pela Recomendao de Nairbi, datada de 1976, ou
seja, na dcada em questo. De acordo com SantAnna (1995), a Recomendao de Nairbi o documento
que expressa a maior quantidade de aspectos para regularizao de novas construes. Aps as concluses
pela anlise da tabela, Silva (2012) agrega esses elementos em trs grupos, sendo o primeiro grupo relativo
caracterizao formal da nova arquitetura (volume, proporo, escala e altura), o segundo ocupao da
arquitetura no lote (implantao), e o terceiro aparncia (material, densidade, cor e textura). Estes
elementos podem se relacionar com a preexistncia por meio da imitao ou ruptura.
[...] Quanto maior a subordinao dos novos elementos em relao aos elementos
encontrados na preexistncia, maior ser a relao de imitao que a nova edificao
ter com as construes existentes. Da mesma forma, quanto maior o confronto dos
novos elementos com relao aos elementos existentes, maior ser a relao de ruptura
que a nova edificao ter com as edificaes precedentes. (SILVA, 2012. p. 32)
So feitas, ainda por Silva (2012), simulaes em terrenos vazios em Sabar (Minas Gerais), na
tentativa de analisar como e qual (is) o elemento (s) interfere (m) de maneira mais ou menos significativa
quando integrante (s) de um contexto amplo e complexo, como o de stios histricos urbanos,
especificamente sobre a cidade de Sabar em Minas Gerais. Esse tipo de experincia realizado para tentar
tornar mais palpveis os processos de deciso sobre propostas de nova insero formal nestes stios, logo,
de grande importncia.
Existe um estudo que ampliando o mtodo proposto por Silva (2012) ao stio histrico de Santa
Leopoldina, no estado do Esprito Santo. Na dissertao de mestrado de Rodrigo Zotelli Queiroz (2013),
adota-se um novo instrumento para o estudo do impacto das novas inseres arquitetnicas sobre a
ambincia dos stios histricos urbanos, o ndice de Modificao da Ambincia Urbana - IMAU, que
possibilita a anlise do nvel de interferncia de cada grupo, ao estabelecer pesos a estes e a seus elementos.
Esse ndice expresso na forma de um nmero, resultado da somatria dos elementos analisados que
estabelecem relao de confronto com a preexistncia, conforme indicado na tabela 1.
Tabela 1 - Peso indicado por Queiroz (2013) para cada elemento selecionado das cartas patrimoniais por Silva (2012),
seguindo o agrupamento proposto pela mesma. Fonte: QUEIROZ (2013, p. 80).

Alm do IMAU o autor prope a definio do nvel de modificao da ambincia urbana, termo que
expressa um tipo de forma arquitetnica (tabela 2), diretamente associada ao IMAU da edificao.
Tabela 2 - Relao entre os elementos que compem as Formas arquitetnicas e ndice de
Modificao da Ambincia Urbana. Fonte: Queiroz (2013, p. 81)
O estudo do autor pode e deve ser usado em outras situaes como fundamento de processos de
projetao e aprovao de projetos de nova arquitetura; porm, deve ser considerado que as mesmas
reaes podem no se repetir quando analisados todos os outros stios histricos tombados, portanto, no
possvel considerar as concluses do estudo como regra para todas as inseres de nova arquitetura em
contextos histricos sem que sejam feitos estudos especficos para a rea que se deseja analisar. Sendo
assim, aplica-se nesta pesquisa, a metodologia descrita, como confirmao do mtodo.
4 Resultados e Discusso
Apesar do processo realizado para ambos os stios ser o mesmo, bem como o mtodo e o modelo
aplicados, a execuo ocorre separadamente na formulao de quadros e/ou ao usar o SPRING. A produo
inicial consiste na anlise dos 33 imveis tombados do stio histrico de So Mateus e dos 44 (quarenta e
quatro) do segundo stio em estudo - So Pedro do Itabapoana. Ou seja, totaliza a elaborao de 77 quadros
alm de oito mapas, dentre os quais, os quatro de maior relevncia esto expostos neste relatrio - imveis
tombados e IMAUs de cada stio. So elaborados quadros sntese, fontes de dados relativos a edificaes
tombadas e novas inseres arquitetnicas. Estes so produzidos a partir da anlise de cada imvel

isoladamente atravs de imagens da edificao a poca do tombamento, ou o mais antiga possvel, em

relao ao seu estado atual.
Quadro 2 - Exemplo de quadro sntese com caractersticas dos imveis
tombados de So Mateus e de So Pedro de Itabapoana, modelo que advm
de pesquisa de iniciao cientfica de Mazzini (2013), associada diretamente
dissertao de Queiroz (2013). O imvel analisado neste quadro est
localizado no stio de So Pedro do Itabapoana. Fonte: Produo prpria da
autora (2014).
Na formulao de base digital no programa SPRING utilizado um ortofotomosaico, elaborado a

partir de um levantamento aerofotogramtrico em junho de 2007 sobre a regio sul, e entre maio e junho de
2008 sobre a regio norte do estado, disponibilizadas pelo Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos
Hdricos do Esprito Santo (IEMA). A partir deste levantamento, feito o recorte da rea que interessa ao
estudo, a dos stios histricos analisados So Pedro do Itabapoana e So Mateus. Inserida a ortofoto com
a rea do stio a ser estudado no SPRING, importada a base em formato vetorial composta por polgonos
representativos dos imveis tombados j locados com posicionamento mais fidedigno possvel ao atual,
devido indisponibilidade de uma base precisa efetuada por rgos/profissionais competentes. A base
utilizada produzida pela prpria autora no programa AutoCAD e expressa a localizao e as dimenses
aproximadas, visto que a carncia dessa informao no impossibilita nem prejudica o objetivo da pesquisa.
Aps a sobreposio da base vetorial sob a ortofoto, so associadas informaes cadastrais aos imveis,
frutos da anlise das caractersticas (quadros produzidos) e de levantamento junto ao acervo da SECULT e

da Superintendncia Estadual do IPHAN. Os dados associados aos polgonos no espao so - uso atual e
estado de preservao determinados nas respectivas APACs em 2008, nmero de pavimentos das
edificaes e o IMAU, resultado do estudo realizado previamente nos quadros.
Figura 1 - Cartas geradas no programa SPRING, conforme descrito no texto. Preenchidos, em destaque nos
mapas, esto os imveis tombados (acima) com seus respectivos IMAUs (abaixo) do stio de So Mateus.
Fonte: Produo prpria da autora (2014)

Figura 2 - Cartas geradas no programa SPRING, conforme descrito no texto. Preenchidos, em destaque nos
mapas, esto os imveis tombados segundo a data de tombamento (acima) com seus respectivos IMAUs
(abaixo) do stio de So Pedro do Itabapoana. Fonte: Produo prpria da autora (2014)
Para que as concluses embasadas nas cartas fiquem claras, preciso expor alguns aspectos
importantes sobre os imveis analisados. Vale ressaltar que as informaes predominantes para a

montagem do material de estudo e para as constataes so retiradas principalmente da APAC, ou seja, as

informaes so do ano de 2008. Nas figuras 1 e 2, as cartas esto organizadas da mesma forma para os
dois stios, sendo que a de acima indica os imveis tombados atravs das respectivas resolues; e a de
baixo indica o ndice de Modificao da Ambincia Urbana. O mapa de edificaes tombadas em So
Pedro do Itabapoana se apresenta por meio das datas de tombamento: dois imveis no tombados em 1987
so tombados em 2007 e 2008 por resolues do CEC. As edificaes 25 e 26 so casos diferenciados,
pois, apesar de no serem tombadas, so marcadas e numeradas juntamente com as demais no mapa exibido
na APAC, logo, como a APAC est sendo considerada a fonte principal, opta-se por analis-las. Sendo
assim, ambas aparecem sem preenchimento no mapa de tombamento e preenchidas no mapa de IMAUs. No
caso do stio histrico de So Mateus, h 33 imveis tombados, dentre os quais, nove ruram por completo
e quatro esto em runas. Apesar dos nmeros por si s serem expressivos, in loco essa situao parece
mais recorrente do que realmente , devido ao vazio urbano causado pela ausncia dos imveis ou de novas
construes onde estes estavam implantados; bem como pela localizao destes lotes desocupados de
construo, em maioria fora da rea do antigo porto, visto que medida que se afasta daquele local os
imveis tombados esto distribudos pontualmente e mais espaados entre si, realando a sensao de
disperso e possvel percepo de ausncia de edificaes tombadas. Nos casos onde ainda h runas
possvel fazer a anlise proposta, sendo que o mesmo invivel no caso dos imveis que ruram, ficando
estes ltimos, portanto, sem um valor de IMAU, preenchidos no primeiro mapa de imveis tombados e sem
preenchimento no mapa representativo dos IMAUs.
Quanto aos elementos condicionantes nas edificaes, nos dois stios, ao se estudar os quadros
elaborados, nota-se que os trs principais elementos que apresentam relao de modificao so a
densidade, em razo da abertura e fechamento de vos frequentes, a textura e a cor. Ou seja, as
modificaes se manifestam com maior ocorrncia no Grupo Aparncia. Essas mudanas so rpidas de
efetuar, dessa forma, fogem mais facilmente ao controle dos rgos competentes. Segundo a responsvel
pelo CEC, Maria Anglica Tulli Neto, em 2013 os moradores de So Pedro do Itabapoana tomam a
iniciativa e pintam por conta prpria os imveis tombados, com cores fortes e discordantes das originais,
sem a anuncia do rgo consultivo. Para que o stio volte s caractersticas originais, o conselho emite
notificaes para que as edificaes sejam repintadas com as cores originais. No mesmo ano, os imveis do
porto de So Mateus tambm so pintados sem o consentimento dos rgos responsveis, porm, neste caso
as cores usadas so menos destoantes em relao preexistncia. Logo, no h proposta de repintura para
retorno das cores originais dos imveis.
Observa-se em alguns casos outro aspecto influenciador direto do grupo da aparncia e que no
consta dentre os nove elementos condicionantes firmados por Silva (2012), a mudana de estilo
arquitetnico, como por exemplo, em um dos dois imveis com IMAU fora da primeira faixa de valores, o
imvel 15 em So Mateus (IMAU = 13). Esse tipo de mudana se manifesta por modificao das
caractersticas formais, como substituio de esquadrias e/ou adio de adornos nas fachadas, e se
manifesta no somatrio do IMAU enquanto modificao dos elementos mais recorrentes - cor e textura ou

densidade. a nica questo onde se observa deficincia na metodologia adotada. Porm, por se tratar de
casos muito especficos, h a possibilidade de serem desenvolvidos novos estudos para adaptao do
mtodo na mudana de estilo arquitetnico. No entanto, ainda assim, continua eficaz em seus objetivos e
pode ter a prtica ampliada para novos stios histricos no mesmo procedimento aplicado nesta pesquisa.
A ocupao, grupo de maior peso no clculo do IMAU da construo, s no permanece em
manuteno em um dos imveis dentre todos os pesquisados, o imvel 28 do stio de So Pedro do
Itabapoana. Esta edificao escolhida como exemplo de quadro de caractersticas gerais (Quadro 2) por
apresentar outra particularidade: a nica entre todas que est na faixa de IMAU de cor vermelha, possui o
valor mximo de IMAU, 57. At a vistoria realizada em 2008 por arquitetos da SECULT, s resta a
fachada frontal do imvel original e trechos das fachadas laterais, sendo que j h uma nova construo
implantada afastada da fachada original. Atualmente, situao tomada como base para a anlise, no
existem mais vestgios da edificao tombada em 1987, e a nova construo apresenta modificao dos
nove elementos em relao ao imvel original. Portanto, esse imvel recebe destaque por ser a nica
edificao desta pesquisa com relao de ruptura total com a preexistncia em meio maioria de imitao.
Silva (2012) constata-se, ainda, que a construo se afasta da imitao e se aproxima da ruptura conforme
muda a sua implantao, principal elemento modificador da ambincia, ocorrncia que se verifica no
imvel 28, em So Pedro do Itabapoana.
O mapeamento de IMAU est organizado em cinco faixas de valores - 0 a 12, 13 a 23, 24 a 34, 35 a
45 e 46 a 57 - associadas cor dentro da escala de verde a vermelho, nessa ordem. Sendo assim, quanto
mais esverdeado for o polgono representativo do imvel mais prximo ele est da relao de subordinao
preexistncia ou imitao, da mesma forma, quanto mais prximo da cor vermelha, maior a relao de
confronto ou ruptura. Dos 77 imveis tombados analisados 69 possuem IMAU na primeira faixa de valor
(entre 0 a 12), indicao de que em ambos os stios a relao de imitao mais frequente do que a de
ruptura. Ao examinar o mapa sob a perspectiva do IMAU, pode-se constatar que em So Mateus apenas
duas edificaes apresentam IMAU fora da primeira faixa de valor, sendo que em So Pedro do Itabapoana
so seis casos como este. Chega-se a concluso que o stio de So Mateus, quando analisado a partir dos
valores de IMAU, encontra-se mais conservado que o stio de So Pedro do Itabapoana. Como dito
anteriormente neste relatrio, os edifcios da rea histrica do porto de So Mateus passam por um processo
de restauro na dcada de 1970, fator significativo para inferir a afirmao anterior. Em So Mateus existe
tambm maior frequncia de processos de solicitao de restauro de imveis por parte dos proprietrios,
no exatamente por iniciativa prpria, mas por notificaes prvias enviadas pelo CEC baseadas em
relatrios e vistorias no local. Os estudos feitos em Sabar, cidade de Minas Gerais, por Silva (2012
indicam que, para aquele caso especificamente, os projetos aprovados pelo IPHAN se aproximam mais da
imitao quando a nova arquitetura construda prxima ou no interior do centro histrico tombado e com
mais liberdade de ruptura com o antigo quando construdas mais afastadas do objeto tombado (inclusive
visualmente). Em So Pedro do Itabapoana a averiguao no se repete, porm, em So Mateus h relao

com a concluso da autora, se considerada a rea do porto, prioridade nas obras de restaurao e
conservao.
A exceo do imvel 28 as concluses acima so feitas com base na anlise da situao original e
atual dos imveis tombados. Em relao nova arquitetura, somente quatro imveis tombados no stio
histrico de So Pedro do Itabapoana configuram caso de nova construo locada onde antes havia um
imvel tombado, sendo que, entre os quatro, trs (n 01, 14 e 31) possuem IMAU fora da menor faixa de
valor expresso nos mapas. No entanto, deve-se salientar que o IMAU mximo entre as trs edificaes
igual a 25, logo, apesar de estarem mais afastadas da imitao, quando em relao aos demais imveis
analisados, ainda esto um pouco mais prximas da imitao do que da ruptura, quando analisados por
valor de IMAU, variante entre 0 e 57. Ou seja, baseado na situao e poca consideradas pela pesquisa,
pode-se afirmar que em So Pedro do Itabapoana, a maioria das edificaes - 38 de 44 imveis encontram-se com baixo impacto de modificao sobre a ambincia urbana e as novas construes se
aproximam do equilbrio.
5 Concluses
Sempre h possibilidade de a nova insero desequilibrar a ambincia do contexto urbano j
consolidado. No entanto, ainda que haja um esforo nas decises para que isso no ocorra, e que desde os
primeiros documentos e discusses essa preocupao esteve presente; no possvel reconhecer uma base
conceitual e metodolgica orientadora.
A partir da utilizao da metodologia, percebe-se que o mtodo de Silva (2012) no se aplica
maioria dos casos, pois a edificao tombada no tem como estar em relao de imitao com a
preexistncia se considerar que ela mesma representa o preexistente. Porm, para novas edificaes,
confirmam-se as concluses da autora. Quanto ao mtodo de Queiroz (2014), averiguou-se que a aplicao
vlida tanto para imveis tombados quanto para imveis do entorno ou novas construes, pois, as
modificaes realizadas em um imvel tombado podem alterar a ambincia urbana na qual este est
inserido tanto quanto uma nova construo. Com base na aplicao feita no subprojeto, afere-se que ambas
as metodologias se configuram eficazes para anlise dos stios histricos urbanos de So Mateus e So
Pedro do Itabapoana, mas se fazem necessrios desdobramentos em estudos complementares que deem
prosseguimento anlise e verifiquem aspectos, como se o peso dado a cada elemento est adequado ao
stio estudado.
Os projetos relativos a novas inseres arquitetnicas devem ser avaliados previamente pelo CEC;
porm, encontram-se exemplos de irregularidades em intervenes em edificaes tombadas, como
demolies; novas inseres arquitetnicas, incompatibilidade da construo em andamento em relao ao
projeto aprovado; e, principalmente, obras irregulares. Falta, segundo Queiroz (2013, p. 94) maior
integrao entre o nvel municipal e estadual responsveis pelo planejamento e pela gesto do stio
histrico. Durante as pesquisas realizadas diretamente no CEC, possvel confirmar esta situao.
Considera-se, portanto, que havendo critrios claros, associados a rigor nas verificaes, possvel

controlar a modificao da ambincia urbana protegida. No h uma receita para essa situao, trata-se de
um processo delicado, de anlise caso a caso por rgos competentes. Todavia, existem mtodos como o
utilizado nesta pesquisa que tornam o processo mais claro e podem facilit-lo. As metodologias adotadas
so relativamente simples e rpidas quando comparadas com a elaborao de leis, alm de permitir a
possibilidade de modificao e discusso dos pesos atribudos a cada elemento condicionante, inclusive
com a participao da populao local atravs de reunies e discusses com os rgos competentes. Dessa
maneira, os habitantes do stio histrico mantm a relao direta com o local, auxiliando efetivamente na
sua conservao e os rgos responsveis passam a ter um mecanismo mais produtivo, prtico e direto para
anlise, controle e conservao do patrimnio.
6 Referncias Bibliogrficas
CASTRO, Snia Rabello. O Estado na preservao de bens culturais: o tombamento. Rio de Janeiro:
Renovar, 1991.
CURY, Isabelle. Cartas Patrimoniais. 3 edio Revista e aumentada. Instituto do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional (Brasil) Cartas Patrimoniais. Rio de Janeiro: IPHAN, 2004. 408p.
SANTANNA, Mrcia. Da cidade-monumento cidade-documento. A trajetria da norma de
preservao de reas urbanas no Brasil (1937-1990). Dissertao (Mestrado), Salvador: UFBA, 1995.
SILVA, Jaqueline Pugnal da. Modelo de insero de nova arquitetura em reas urbanas diferenciadas.
Experimentao na cidade de Sabar/MG. Dissertao (Mestrado), Vitria: Programa de Ps-Graduao em
Arquitetura e Urbanismo, Ufes, 2012.
QUEIROZ, Rodrigo Zotelli. Uso de ferramentas computacionais para anlise de modificaes na
ambincia de stio histrico tombado. Ensaio em Santa Leopoldina - ES. Dissertao (Mestrado), Vitria:
Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo, Ufes, 2013.
ESPRITO SANTO (Estado). Conselho Estadual de Cultura. Resoluo CEC n 001, de 01/09/2010.
Dispe sobre a regulamentao das diretrizes para intervenes nos espaos pblicos, lotes e edificaes
integrantes da rea de Proteo do Ambiente Cultural de So Mateus. Disponvel em: <
http://secult.es.gov.br/_midias/pdf/4743-4c8150c52772e.pdf>. Acesso em: janeiro de 2014.
ESPRITO SANTO (Estado). Conselho Estadual de Cultura. Resoluo CEC n 002, de 01/09/2010.
Dispe sobre a regulamentao das diretrizes para intervenes nos espaos pblicos, lotes e edificaes
integrantes da rea de Proteo do Ambiente Cultural de So Pedro do Itabapoana. Disponvel em: <
http://secult.es.gov.br/_midias/pdf/4744-4c81526ea03f8.pdf>. Acesso em: janeiro de 2014.
SILVA, Jacqueline M. de Barros; PUPPO, Jaquelini L. Del. Tombar preservar? Caso de So Pedro do
Itabapoana. Projeto de Graduao, Vitria, Departamento de Arquitetura e Urbanismo da UFES, 1987.

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