DECLARAAO SOBRE O PRINCPIO DA PROIBIO DE RETROCESSO

AMBIENTAL
SUBSDIOS PARA A CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NA RIO +20
Os conferencistas e participantes do Colquio Internacional sobre o
Princpio da Proibio de Retrocesso Ambiental, organizado pelo Senado
Federal do Brasil, em 29 de maro de 2012 em Braslia, desejosos de contribuir
com o progresso contnuo do Direito Ambiental, tanto no Brasil como nos outros
pases, especialmente no contexto da preparao da Conferncia Rio+20:
1. Constatando que todas as Convenes internacionais em vigor sobre meio
ambiente, tanto as globais como as regionais, proclamam que os Estados tm
o dever de buscar a melhoria contnua da qualidade ambiental, no contexto
do progresso social e da luta contra a pobreza;
2. Considerando o consenso internacional sobre a confirmao dos princpios
adotados na Conferncia do Rio de Janeiro em 1992 e sobre a obrigao de
tomar iniciativas jurdicas eficazes com vista a atingir elevado nvel de
proteo e melhoria da qualidade ambiental, o que tem por efeito diminuir
progressivamente a poluio e a degradao dos processos ecolgicos
essenciais, no sentido de garantir vida digna e sade s presentes e futuras
geraes, bem como de ampliar a preservao da biodiversidade, de modo a
viabilizar aes indispensveis ao reequilbrio da relao entre os seres
humanos e a Natureza;
3. Atentos ao apelo da Assembleia Geral das Naes Unidas por ocasio da sua
19 edio especial de 1997 para continuar o desenvolvimento progressivo
do direito internacional relativo ao desenvolvimento sustentvel ;
4. Verificando que vrios pases da Amrica j reconheceram juridicamente,
em dois tratados internacionais (Canad, Estados Unidos e Mxico, no Nafta
de 1994; e Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras,
Nicargua e Repblica Dominicana, no Cafta-DR de 2003), a proibio de
reduzir os nveis de proteo jurdica do meio ambiente;
5. Inspirados no fato de que o meio ambiente sadio e ecologicamente
equilibrado j reconhecido como um direito humano fundamental, tanto em
nvel internacional, como em grande nmero de constituies nacionais,
como na Constituio Brasileira de 1988;
6. Tendo em conta o pacto internacionais sobre direitos economicos, sociais e
culturais (adotado pela assembleia genral de naoes Unidas em 16 de
dezembro de1966) que visa a constante progresso constante dos direitos
humanos fundamentais nele previstos (art.2, 1) e veda qualquer
restriao a eles em virtude de leis, convenoes, regulamentos o
costumes (art.5,2) bem como a interpretaao que ilhes d o Comit de

direitos econmicos, sociais e culturais das Naes Unidas sobre tudo seu
relatorio geral n13, de 8 de dezembro de 1999 que interdita o retrocesso de
direitos reconhecidos.
7. Convencidos de que o direito ao meio ambiente sadio e ecologicamente
equilibrado indispensvel para se alcanar o desenvolvimento sustentvel;
8. Trazendo baila a responsabilidade coletiva de no colocar em risco os
direitos das geraes futuras vida, sade e ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, e o dever de lhes transmitir o patrimnio
ambiental no melhor estado possvel;
9. Cientes das mltiplas ameaas que se apresentam s polticas ambientais e
tentam, de forma explcita ou implcita, reduzir ou inviabilizar a proteo da
biodiversidade e facilitar as mais variadas atividades poluidoras, tudo a
causar a destruio ou degradao das bases ecolgicas da vida no Planeta;
10. Persuadidos da necessidade tico-poltica, e tambm jurdica, de tomar todas
as medidas que impeam qualquer retrocesso no nvel de proteo ambiental
implementada por cada Estado, de acordo com o seu prprio ritmo de
desenvolvimento, j que todos se submetem ao dever de melhoria
progressiva do marco jurdico e poltico de salvaguarda do meio ambiente e
dos processos ecolgicos essenciais;
11. Reconhecendo com satisfao o Ato da Resoluo do Parlamento
Europeu de 29 de setembro de 2011 sobre a elaborao de uma proposio
comum da Unio Europeia, no marco da Conferncia das Naes Unidas
sobre desenvolvimento sustentvel (Rio + 20), que no pargrafo 97
demanda que o princpio da proibio de retrocesso seja reconhecido no
mbito da proteo do meio ambiente e dos dirietos fundamentais;
12. Levando em conta o Relatrio do governo do Brasil de 1 novembro de 2011
dirigido ao secretariado da Conferncia das Naes Unidas sobre o
desenvolvimento sustentvel, no contexto do processo preparatrio da Rio +
20;
13. Considerando, ademais, o apelo para a Rio + 20 adotado pela organizao
internacional francfona por ocasio do encontro de Lyon-Frana de 8
fevereiro de 2012;
14. DELIBERAM, respeitosa e solenemente, postular que o governo do Brasil,
como pas anfitrio da Rio+20, com base na excelncia de sua diplomacia e
inegvel liderana no debate ambiental no mundo, encete esforos,
sobretudo nas prximas negociaes em Nova York (30 de abril a 5 de maio
de 2012) e na ltima PrepCon (de 13 a 15 de junho de 2012), no sentido de
introduzir, expressamente, na Declarao Final, o Princpio da Proibio de

Retrocesso Ambiental, que completa e reafirma os princpios j proclamados

na Rio 92, nos seguintes termos:
No interesse comum da humanidade e das geraes futuras, os Estados devem
consagrar, no plano internacional e nacional, o Princpio da Proibio de
Retrocesso Ambiental, visando a impedir recuo, por ao ou omisso, no nvel
existente de proteo jurdica do meio ambiente.