Historia Seguridad Privada

El inicio de la historia de los agentes de seguridad privada, como recoge el Prembulo de la Ley de Seguridad
Privada, se remonta a 1.849, recin acabada la segunda guerra carlista. Reinaba S.M. la Reina Isabel II, y era
Presidente del Consejo de Ministros D. Ramn Mara Narvaez Campos, Duque de Valencia.
El 8 de Noviembre de 1.849, por una Real Orden del Ministerio de Comercio, Instruccin y Obras Pblicas,
con concurso del Ministerio de Gobernacin (aunque era Ministro de ambos D. Manuel Seijas Lozano, pues
en Gobernacin sustitua por entonces la ausencia de D. Luis Jos Sartorius Tapia, Conde de San Luis), se
aprueba el Reglamento por el que se crean los primeros Guardas de Campo, jurados por contraposicin a los
guardas particulares, que deban ser hombres de buen criterio y prestigio entre sus gentes, que cuidaran
como suyo lo que era de los dems y en los campos existe, pues no cuanto hay en el campo es de todos .
Lo publica la Gazeta de Madrid, en su nmero 5.581, el sbado 10 de Noviembre de 1849, titulandose
Reglamento para los guardas municipales y particulares del campo de todos los pueblos del reino.
A quien esta leyera y comprendiera su alcance, furtivo, guarda o cazador, ruego que tenga a bien proclamarla
y difundirla, por estimar necesaria esta ayuda, que pido a toda aquella persona que amara la caza, el lance y
el orden en los campos.
Con el amparo de esta orden de la Reina, mediante juramento ante el Alcalde, aparece la primera figura
histrica del Guarda de Campo Jurado, que en un primer momento tena como misin vigilar cotos, villas,
fincas, parques y pequeas reas rurales privadas; y al que la norma le califica expresamente como Agente
de la Autoridad, distinguindolos de los guardas municipales, y de los guardas de campo no jurados, que eran
meros trabajadores particulares de los terratenientes.
Los guardas jurados de campo estaban primeramente bajo la direccin e inspeccin de los alcaldes, a
quienes deban presentar informes. Cada municipio estableca su uniformidad, si bien todos deban llevar una
bandolera de cuero ancha, en la que se clavaba la placa de GUARDA DE CAMPO y el nombre del municipio.
Bajo el reinado de Alfonso XII, siendo presidente del Consejo de Ministros D. Antonio Maura, se modifica la
regulacin de los Guardas. Se hace en la misma norma que recoge el nuevo Reglamento de la Guardia Civil,
mediante Real Orden del Ministerio de Fomento, de Guardera Rural de 9 de Agosto de 1.876 (Gazeta de
Madrid del 12 de Agosto), siendo Ministro de Fomento D. Francisco Queipo de LLano, Conde de Toreno.
En esta norma, a la Guardia Civil se le aaden las funciones de Guardera Rural, y los Guardas de Campo
pasan a llamarse Guardas Jurados, quedando bajo la direccin de la Guardia Civil y cambiando tambin su
placa (ahora pondr Guarda Jurado y el nombre del empleador). Todo ello, como hemos dicho, se recoge en
el nuevo Reglamento del Cuerpo de la Guardia Civil, del que se ordenan imprimir 20.000 ejemplares.
En la Orden de 1.876 se recoge expresamente su capacidad para detener, poniendo a disposicin de la
Guardia Civil a los delincuentes: y de detener o poner en libertad, mediando su previa filiacin, a quienes
cometan simples faltas. Su testimonio jurado dar fe, salvo prueba en contrario, de tales faltas.

Tena licencia para detener, o si fuera el caso, disparar y matar en defensa de las vidas y propiedades a el
encomendadas, como agentes de la autoridad. As lo establece el art. 102 de la citada Orden, que tambin le
obliga a cooperar en todo con la Guardia Civil, bajo cuya supervisin y control se encontraba.
El Guarda Jurado usaba una carabina ligera, y desde 1.876 se le aade una bayoneta. Los de a caballo
portaban, adems, el sable de la caballera ligera.
El Guarda Jurado actu desde 1.876 en estrecha colaboracin con el cuerpo de la Guardia Civil, tal y como
prevea su nueva normativa, ganndose a pulso una bien merecida imagen de vigilante fiel, recio, duro, un
hombre que no tena miedo, que colaboraba en todo con la ley, y con duras cualidades y fuerte motivacin.
El Guarda Jurado haca las tareas de control y salvaguardia que tctica y logsticamente la Guardia Civil no
poda hacer, y para ello, contando con el Guarda Jurado, esta tena un refuerzo de la Ley, en toda villa,
parque, plaza, y monte. Todas sus denuncias se hacan ante el Alcalde o la Guardia Civil, y se llevaba un
registro de ellas.
Deban ser hombres que gozasen de buena opinin y fama, que nunca hubiesen sido condenados por delito
alguno, y que no hubieran sido despedidos como guarda municipal ni desposedos previamente del cargo de
guarda jurado por alguna infraccin disciplinaria de su trabajo. Tenan reputacin de hombres buenos que
terciaban en pleitos y discusiones. Siempre juraron (de formas distintas segn las pocas) proteger los
intereses puestos bajo su custodia, con lealtad al poder establecido.
El propietario de las tierras a custodiar tena que proponer su nombramiento al Alcalde, y el Guarda Jurado no
actuar como tal hasta que haya informes favorables de la Guardia Civil y jure ante el Alcalde, quien expedir
su nombramiento. Todos los Guardas Jurados se inscriben en un Registro que lleva la Guardia Civil.
En 1.882, con la promulgacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, a los guardas particulares de campo
Jurados, a pesar de su carcter privado, y por la funcin de colaboracin con la Guardia Civil, se les considera
parte de la polica judicial, como auxiliares el Ministerio Fiscal y los jueces de instruccin (artculo 283,
apartado 6). Publicada en varios das por tener casi 1.000 artculos, el artculo citado aparece en la Gazeta
de Madrid n 273, de 30-09-1882.
En 1.900 se unifica el uniforme, vistiendo entonces el Guarda Jurado un uniforme como el que emplean aun
hoy los del Parque del Retiro en Madrid, que son los genuinos Guardias Jurados con su nombramiento
municipal. Ellos son los nicos en todo el pas que han conservado ntegramente el uniforme y parte de la
historia. Desde entonces, los Guardas Jurados vestan un sombrero de ala ancha, doblado en vertical por una
de sus alas, y se les permita lucir una escarapela distintiva con los colores nacionales. Llevaban tambin una
bandolera de izquierda a derecha y la tpica casaca verde caqui.
Desde su fundacin por Real Decreto, hasta comienzos del franquismo, el Guarda Jurado permaneci con la
nica misin de vigilar zonas rurales, en su ms amplio sentido. No slo protega los bienes de quienes le
contrataban (incluyendo fincas, granjas, casas rurales, ermitas, yacimientos arqueolgicos, bombas de agua,
lindes, sistemas de riego, casetas de campo o aperos agrcolas), sino que era tambin frecuente que forajidos
hudos cayeran en manos de Guardas Jurados.

Pero fue con el rgimen franquista cuando las cosas comienzan a cambiar para el Guarda Jurado, abrindose
paso su labor de proteccin tambin a las empresas. Al poco de acabar la Guerra Civil, durante la dictadura,
surge un decreto que autoriza a las grandes industrias a crear para su uso interno un cuerpo de seguridad.
Las primeras industrias con capacidad para ordenar este tipo de Guarda Jurados eran las empresas
petrolferas. As, es CAMPSA quien en Espaa forma el primer cuerpo privado de Guarda Jurados Armados
con el famoso chopo, un revlver y cinturn de balas para ambas armas. El distintivo original de estos
Guardas Jurados era una placa en la que se lea GJ, y su uniforme era gris, del mismo tono de la polica
gubernativa de Franco. Se les vea armados hasta los dientes, subidos en los depsitos de gasolina de la
estacin de carga. Era la poca del estraperlo, con robos de gasolina y mercado negro, debido a la escasez y
el racionamiento debidos tanto a la II Guerra Mundial como al posterior bloqueo comercial de la ONU a
Espaa.
A la creacin de estos primeros Guardas Jurados se uni RENFE, quien form tambin sus propios Guardas
Jurados (Guardera Jurada de RENFE) que viajaban actuando por parejas en los trenes e iban armados (a
fecha de hoy siguen as los vigilantes en los trenes: armados y en pareja). Y como estas, tambin establecen
vigilantes algunas otras grandes empresas.
La primera reglamentacin para las entidades bancarias se hace mediante el Decreto del Ministerio de la
Gobernacin de 4 de Mayo de 1946, publicado en el B.O.E. 130, de 10 de Mayo.
Por ella, los directores de los bancos y sucursales deban cursar, a la Direccin General de Seguridad del
Ministerio de la Gobernacin, las propuestas de nombramiento de los Vigilantes Jurados (primera vez que
parece este nuevo nombre), que estn reconocidos expresamente en la norma como agentes de la autoridad.
Deban tener la nacionalidad espaola, ser mayores de 30 aos, acreditar aptitud fsica, valor acreditado o
actitud cvica, as como buena conducta, y carecer de antecedentes penales. Tenan preferencia para ser
Vigilantes Jurados los miembros de la polica armada y la guardia civil, as como los militares. El juramento
que se realizaba aquel entonces era el siguiente:
Jura usted defender la patria, la bandera y a nuestro Caudillo?.
Lo juro.
Jura usted por la Santa Biblia que detendr y si es preciso matar para cumplir con su deber all donde se le
ordene?
Lo juro.
Pues por la autoridad que me ha concedido el Generalsimo, queda usted nombrado Guarda Jurado.
No fue sin embargo hasta primeros de los 60, mediante el Decreto 2.488/1962, de 20 de Septiembre (BOE
240, de 6 de Octubre), que se crea el Servicio de Vigilantes Jurados de Industria y Comercio. Se mantiene el
carcter de agente de la autoridad, y se necesita ser espaol, varn, mayor de 30 aos, carecer de
antecedentes penales, tener buena conducta, y no haber sido expulsado de ninguna administracin por
motivo de sancin.
A las dos empresas antes sealadas (CAMPSA y RENFE), y a otras de gran tamao que tambin los tenan
por la primera normativa, hay que sumarle entonces otras muchas que tambin hicieron lo mismo en diversos
puntos del pas.

Estos Vigilantes Jurados de la Industria y el Comercio, como antes los Guardas Jurados de las grandes
empresas, usaban todos un mismo uniforme gris, una gorra de plato gris, con picos del mismo modelo que el
de la polica estadounidense, y portaban doble armamento, por un lado el fusil, y por otro el revlver que,
adems, colgaba de la pernera en vez del cinturn.
Para ser Vigilante Jurado en aquella poca, haba que tener unas condiciones sociales algo especiales. Para
empezar, la direccin de la industria tomaba a aquellos hombres de mayor confianza y cuya vala en su
profesin haba quedado demostrada; aunque tambin solan acceder, pues tenan preferencia tambin con el
nuevo Decreto, quienes eran policias o guardias civiles en activo o lo hubieran sido. Aadido a esto, la buena
conducta que cita el Decreto se concretaba, de forma no oficial, en tener un nivel cultural normal, y
afinidades al ideal poltico franquista, aparte de ser entrevistado por el comandante de la Guardia Civil de la
capitana ms prxima y tener el servicio militar cumplido. Adems, tal y como contemplaba el vigente
Reglamento de Armas y Explosivos, deba seguir un curso de preparacin en el manejo del arma. En las
zonas urbanas, en vez de seguirse esta va, se dirigan a la Direccin General de Seguridad, a travs de la
policia.
Una vez obtenido el visto bueno, se pasaba un escrito a Gobernacin (Gobierno Civil) dirigido al Gobernador,
quien, contando tanto con la documentacin de la empresa como con el informe de la Guardia Civil o de la
policia, firmaba la autorizacin para dotar legalmente de autoridad al Guarda Jurado. Este deba prestar el
siguiente Juramento:
Juris por Dios cumplir bien y fielmente los deberes del cargo y defender los intereses puestos bajo vuestra
custodia, en bien del orden pblico y de Espaa?
S juro.
Y, a continuacin, se firmaba el Acta acreditativa de dicho juramento. Esa acta, que certificaba el juramento,
unida al nombramiento antes citado, daba como resultado la condicin de agente de la autoridad, y el
Vigilante quedaba entonces sometido a las mismas leyes, en este caso, las militares, correspondientes a la
Guardia Civil.
El Guarda Jurado era una autoridad dentro del servicio, e incluso poda portar el arma fuera de el sin temor a
problemas. Bastaba con identificarse como Guarda Jurado mediante su acreditacin (las de aquel entonces
eran grandes, cuadradas, amarillas con una banda en diagonal de la bandera de Espaa y en un extremo el
rombo de la Guardia Civil).
Por otra parte, al Guarda Jurado se le tena casi como a un polica y era de fama respetable, que no se
andaba con tonteras. La preparacin que las empresas exigan por aquel entonces estaba bajo la
administracin de la Guardia Civil, y consista en estudiar un temario de 56 pginas, en las que se detallaban
desde como estaba armada la escopeta, hasta la municin de dotacin, y el revlver reglamentario. Aadido a
esto, un extracto de la ley de enjuiciamiento civil y criminal, y otro tanto del cdigo penal, aparte de una serie
de temas relacionados con el Glorioso Cuerpo Benemrito Espaol.
A finales de los 60 y principios de los 70 es cuando los Guardas Jurados comenzaron a ser considerados
como un elemento importante para la seguridad, y es cuando podemos decir que comienza la poca moderna
del Guarda Jurado, renovando su normativa.

En 1969, mediante el Decreto 289/1969, de 13 de Febrero (BOE 53, de 3 de Marzo) se crea el Servico de
Vigilantes Jurados en las Cajas de Ahorro y Montes de Piedad, como ampliacin y en base al Decreto de
1946 sobre Vigilantes Jurados de entidades bancarias. Ese Decreto se desarrolla por Orden de 30 de Abril de
1.969 (BOE 122, de 22 de Mayo).
Mediante la Ley de Caza de 1.970, se regula, por primera vez con rango legal, las competencias del Guarda
de Campo en materia de caza (tenidas desde su creacin en el siglo XIX), mantenindolo como agente de la
autoridad y como agente auxiliar de la Guardia Civil (esta norma an est vigente en Catalua, Pais Vasco y
Madrid).
En 1.974, mediante Decreto 554/1.974, de 1 de Marzo (BOE 53, de 2 de Marzo), sobre medidas de seguridad
en bancos, cajas de ahorro y entidades de crdito, se unifican ambos servicios en la figura del Vigilante
Jurado de Entidades Bancarias y de Ahorro.
En esta norma surgen las primera obligaciones legales para la banca en materia de seguridad en el transporte
de fondos. Al poco, un grupo de militares, conjuntamente con policas y guardias civiles, fundaron la primera
empresa de seguridad en Espaa, con nmero de Registro n 1, dedicada al transporte de caudales, llamada
Transportes Blindados. Los furgones, que no eran blindados por supuesto, eran grises y portaban un
elefante azul pintado en ambos lados del furgn. Los Guardas Jurados que viajaban eran 6, un conductor, un
acompaante, y cuatro operadores, dos cubran, y dos transportaban la carga. Todos ellos iban fuertemente
armados, tanto con revlver como con fusiles. Esta empresa fue luego comprada por SAS, empresa formada
entre la estadounidense Pony Express y Prosegur, y finalmente absorbida y convertida nicamente en
PROSEGUR.
En el mismo ao 1.974, mediante el Decreto 1.583/1974, de 25 de Abril (BOE 141 de 13 de Junio), del
Ministerio de Comercio, se regulan los Guardapescas Jurados Martimos, como Agentes Auxiliares de la
Autoridad de Marina. Era la Comandancia de Marina la que realizaba los exmenes y expeda los
nombramientos.
La uniformidad inclua la bandolera ya conocida de los Guardas de Campo, con placa que pone Guardapesca
Jurado Martimo y un ancla en medio, boina negra con la misma placa, y arma. Los requisitos exigidos eran
ser varn, espaol, mayor de edad (entonces, 21 aos), carecer de antecedentes penales, tener el servicio
militar cumplido, aprobar el examen, no tener defecto fsico y una de estas dos condiciones: o estar inscrito en
el registro de Marina (como marinero) o haber sido guardia civil o policia armado. Dentro de estas
condiciones, tenan preferencia, por este orden, quienes fueran capitn marisquero, quienes fueran
pescadores o mariscadores profesionales, y quienes hubieran prestado servicio en la Armada con categora al
menos de cabo.
Con la llegada del ao 1.975, a la muerte de Franco, ocupa su lugar el Rey y comienza la Transicin, que
acaba con el franquismo y culmina en 1.978 con la Constitucin que nos trae la democracia.
Es por esta poca cuando la Polica Nacional cambia su imagen y viste de marrn, dejando el famoso
uniforme gris, y se empieza a notar muy suavemente que la polica ya no le da tanta importancia al Vigilante
como tena antes. La segunda mitad de los 70 es una poca algo ambigua, porque todava el Vigilante tiene
autoridad, pero ya se empieza a notar que la gente comienza a no temer y a perder el respeto por esta figura.

Paradjicamente, empieza a extenderse su uso, a travs de las empresas de seguridad, en centros

comerciales, urbanizaciones y otros mbitos.
Es esta una poca tambin de gran actividad normativa sobre los vigilantes, continuando los cambios. A
finales de los 70, toda la normativa dispersa hasta entonces es derogada por el Real Decreto 2113/77 de 23
de Julio (BOE de 17 de Agosto), que refunde el servicio de Vigilantes Jurados de Entidades Bancarias, de
Ahorro y de la Industria y del Comercio.
El principal cambio es que el Vigilante Jurado ya no poda ser nombrado nicamente por la direccin privada
de una industria para sus necesidades internas de proteccin, sino que una empresa de seguridad poda
hacerse cargo de este nombramiento bajo las mismas condiciones en que se haca antes y obtener una
dotacin de Vigilantes Jurados a criterio del Gobierno Civil de cada provincia; regularizando as una prctica
que ya vena autorizndose en algunos casos. No obstante, la prctica paralela del nombramiento de Guardas
Jurados por parte de las industrias se mantuvo hasta principio de los aos 90, en que se elimin por la actual
Ley.
En ese mismo ao, el Real Decreto 2727/1977 (BOE de 5 de Noviembre) regula el servicio de los Vigilantes
nocturnos.
Finalmente, el Real Decreto 629/1978, de 10 de Marzo (BOE 80, de 4 de Abril) sustituye todas las normas
anteriores y crea el denominado servicio de Vigilantes Jurados de Seguridad; siendo entonces Ministro del
Interior Martn Villa. Publicado meses antes de ser aprobada la Constitucin, queda unificado el marco legal
de los vigilantes, y se crea una sola y nica figura profesional; aparte de la regulacin del Guarda de Campo.
Con esa nueva normativa la placa se unific, y la de GJ pas a ser tambin VJ. El temario exigido se modific
y perfil, lo mismo que las exigencias para ser VJ tambin se suavizaron, y perdieron un poco algo del sabor
militar que caracterizaba al Guardia Jurado. Se redujo la exigencia de edad a los 21 aos (mayora de edad
entonces, antes de aprobarse la Constitucin), y se pone el tope de 40 aos para el acceso. Se cambi
tambin la uniformidad, y se obligaba a que los servicios exteriores fueran como mnimo en pareja,
conectados por radiotelfono con el centro de control de la empresa. Los ejercicios de tiro eran mensuales.
Tambin en el ao 1.978, el RD 2114/1978, sobre Reglamento de Explosivos, establece que en las fbricas y
depsitos de explosivos debe haber Vigilantes Jurados. Aunque no es hasta el RD 760/1983, de 30 de Marzo
(BOE del 15 de Abril) que se crea por primera vez la figura de los Guardas Jurados de Explosivos, con
pruebas de aptitud, temario de estudios y nombramiento propio, y reconocindoles igualmente el carcter de
agentes de la autoridad.
A finales de 1.978, ya en democracia y con la Constitucin recin aprobada, se cambia el juramento de los
Vigilantes Jurados y de los Guardas de Campo, utilizndose la siguiente frmula:
Jura o promete por su conciencia y honor cumplir fielmente las obligaciones del cargo de Vigilante Jurado
con lealtad al Rey, y guardar y hacer guardar la Constitucin como norma fundamental del Estado?.
Si, juro.

Entre los aos 70 y 80, la condicin de Vigilante Jurado sigue estando bajo el control de la Guardia Civil y el
Gobierno Civil, aunque estn dirigidos por empresas de seguridad. Las empresas de seguridad son casi
siempre fundadas, constituidas y dirigidas por Comisarios de polica, militares, guardias civiles, y jefazos de
algn estamento gubernamental, junto a algunos empresarios (tal es el caso, antes citado, de PROSEGUR,
creada en 1.976). Para regular con ms detalle las condiciones de dichas empresas se reforma la regulacin
de la seguridad privada, mediante el RD 890/1981, de 8 de Mayo, sobre prestacin privada de servicios de
seguridad.
En esos aos 80, con el refuerzo de los cuerpos policiales, la seguridad privada pierde protagonismo, y el
hecho de que estuviera muy vinculada a personas del rgimen franquista, da cierto miedo a quienes creen
que puedan ser usados como ejrcito privado al servicio de ideales derechistas. Adems, el vigilante ya no es
tan importante dentro de la cadena de autoridades pblicas, incluso se comienza a plantear (especular) con la
posibilidad de que deje de serlo.
De hecho, una vez aprobada la Constitucin, como la normativa que regulaba los Vigilantes Jurados era
anterior y, salvo en el caso de los Guardas de Caza, sin rango de ley, empiezan a surgir, tmidamente al
principio, algunas sentencias que cuestionan el rango normativo que les asegure ser agentes de la autoridad.
Y es lo que aos mas tarde pasara: dejara de ser autoridad (salvo lo dicho antes para los Guardas de Caza)
y eso repercutir notablemente en su capacidad eficiente para lograr persuadir al pblico. Eso ocurre con la
Ley de Seguridad Privada (LSP) de 1.992, primera norma de rango legal que regula todo el sector.
La LSP no contempla, por primera vez en casi siglo y medio, el carcter de agente de la autoridad; separa la
habilitacin de vigilante de la licencia de armas (antes era algo conjunto, y quien no aprobaba la licencia no
poda ser vigilante jurado); crea las especialidades de escolta privado y de vigilante de explosivos, as como
las figuras de los Jefes de Seguridad y los Directores de Seguridad; y sigue manteniendo la figura de los
guardas de campo, con las variantes de pesqueras martimas, caza y piscifactoras. Ampla la formacin,
mediante desarrollo reglamentario, que debe recibir el VS, tanto la inicial como la continua; y se reglamentan
tambin los centros de formacin en seguridad privada. Por primera vez se deja de depender de la Guardia
Civil (salvo en materia de armas, explosivos y los guardas de campo), pasando a depender del CNP. Y as
otras novedades y mejoras que todos conocemos.
La nueva Ley tambin regula que slo pueden tener vigilantes las empresas de seguridad, lo que llev a la
subrogacin de muchos vigilantes de bancos, cajas de ahorro, y otras empresas a las nuevas creadas; salvo
algunos cuyas funciones en tales empresas se reconvirtieron.
Con la regulacin de la figura del escolta se da carta legal a una realidad que haba ido surgiendo desde
finales de los 70, con el auge del terrorismo y la creciente inseguridad ciudadana. Y as, por primera vez, se
regula el servicio de proteccin de personas, que hasta entonces se proporcinaba, aprovechando el vaco
legal existente y la tolerancia oficial, por vigilantes de empresas de seguridad o por vigilantes de las empresas
a las que pertenca el protegido.
Por ltimo, se hizo una regulacin ms estricta de los servicios con arma (que antes eran todos) y el arma
deja de ser asignada al vigilante, que la poda llevar a su domicilio y cuidaba personalmente de ella, para
pasar a estar depositada en armeros de la empresa o de los servicios a los que estaba asignada,
independientemente de quien realice all la vigilancia.

En el ao 1.994 se desarroll dicha Ley mediante el oportuno Reglamento de Seguridad Privada, que tambin
trajo algunas novedades, como la regulacin del trasporte areo y martimo de fondos, la reglamentacin de
los supuestos en que los vigilantes pueden actuar en el exterior de inmuebles e incluso fuera de su servicio, o
la posibilidad de prestacin de servicios en establecimiento pblicos y centros militares, entre otras.
Desde entonces, los nicos cambios legales han sido la autorizacin a los escoltas privados para dar
proteccin a cargos pblicos; y la reforma reciente para adaptar la Ley a una Sentencia del TSJUE, referida a
la libre concurrencia de empresas extranjeras, y a la convalidacin de vigilantes de otros pases de la UE.
Sin embargo, la realidad y los cambios sociales y legales de los ltimos aos han dejado desfasados muchos
aspectos de la Ley actual, por lo que tanto empresas como sindicatos consideran que es necesaria su
reforma; aunque lgicamente discrepan en su alcance y contenido.
Fuente: http://jlgarcia.galeon.com/criminologia/historiavs.pdf