Diagnostico Desarrollo 2006

DIAGNSTICO PARA EL DESARROLLO 2006:
Un enfoque cuantitativo
COMAS, PUENTE PIEDRA Y VENTANILLA
Coleccin Investigacin y Desarrollo
ISBN: 978-9972-2970-1-4
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per: 2007-01984
2006 Observatorio Socio Econmico Laboral de Lima Norte

Esquina Globo Terrqueo con Galileo 7591. Urbanizacin Sol de Oro - Los Olivos, Lima-Per
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Direccin URL: www.ucss.edu.pe
Coordinador:
Guido Maggi
Equipo Tcnico:
Norma Velsquez
Doris Velsquez
Angela Maza
Jimmy Chvez
Correccin de estilo: Oficina de Promocin e Imagen Institucional
Diseo y diagramacin: Alberto Moreno
2006 Universidad Catlica Sedes Sapientiae
Impreso en Per-Printed in Peru
Esquina Constelaciones y Sol de Oro. Urbanizacin Sol de Oro. Los Olivos, Lima-Per
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Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla
NDICE
INTRODUCCIN
Primer Captulo
EL REA DE ANLISIS Y EL MODELO INTERPRETATIVO
1.1 Las bases del presente diagnstico

1.2 Desarrollo Econmico Local: un enfoque terico

1.3 El macroentorno: Per, Lima Metropolitana, Lima Norte y el rea OSEL LN

1.3.1 PER

a. Dimensin socio demogrfica
b. Dimensin econmica
c. Dimensin empresarial: el comportamiento de las Mypes en el Per
9
10
12
12
12
13
15
1.3.2 LIMA METROPOLITANA

a. Dimensin demogrfica
b. Dimensin econmica - empresarial
17
17
18
1.3.3 LIMA NORTE

a. Dimensin geogrfica y demogrfica
b. Dimensin econmica- empresarial
19
19
21
1.3.4 REA OSEL LN

a. Geogrfico y demogrfico
b. Densidad empresarial
c. Tejido empresarial
22
22
23
24
Segundo Captulo
DISTRITO DE COMAS
29
2.1 LOCALIZACIN
29
2.2 POBLACIN
2.2.1 Crecimiento y densidad
2.2.2 Flujos migratorios
30
30
30
2.3 INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL

2.3.1 Municipalidad

2.3.2 Estructura organizativa y recursos
2.3.3 Avances en el proceso de planeamiento y herramientas de gestin
2.3.4 Institucionalidad local
32
32
33
34
35
Observatorio Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte
2.4 SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA

2.4.1 Vivienda
2.4.2 Saneamiento urbano
2.4.3 Infraestructura elctrica
2.4.4 Estratos socio econmicos segn caractersticas predominantes en el hogar
36
36
36
37
38
2.5 CAPITAL HUMANO Y LA OFERTA LABORAL

2.5.1 La oferta laboral en Comas
2.5.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
39
39
41
2.6 POBLACIN OCUPADA

2.6.1 Ramas de actividad

2.6.2 Grupos ocupacionales

2.6.3 Estructura de mercado

2.6.4 Ingresos
2.6.5 Grado de adecuacin ocupacional

42
42
43
44
44
46
2.7 POBLACIN DESOCUPADA

2.7.1 El sector formal e informal
2.7.2 Movilidad laboral de la mano de obra local
47
48
49
2.8 EL TEJIDO EMPRESARIAL EN COMAS.

2.8.1 SECTOR COMERCIO

a. Caractersticas del empresario
b. Caractersticas de la empresa
50
51
51
53
2.8.2 SECTOR SERVICIOS Y OTROS


61
61
63
2.8.3 SECTOR INDUSTRIAL

70
70
71
2.9 EMPRESAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO
79
Tercer Captulo
DISTRITO DE PUENTE PIEDRA
83
3.1 LOCALIZACIN
83
3.2 POBLACIN
3.2.1 Crecimiento y Densidad
84
84
85

3.3.1 Municipalidad de Puente Piedra
87
87
87
89
89

3.4.1 Vivienda
3.4.2 Abastecimiento de agua
3.4.5 Zonas arqueolgicas
90
90
91
91
92
93

3.5.1 La oferta laboral en Puente Piedra
94
94
95

3.6.4 Ingresos
96
96
97
97
98

100
100
101
3.8 EL TEJIDO EMPRESARIAL PUENTE PIEDRA

102
103
103
105


111
111
113

a. Caractersticas de los empresarios
b. Caractersticas de la empresa:
117
117
118
3.9 EMPRESAS CON POTENCIAL DESARROLLO
124
Cuarto Captulo
DISTRITO DE VENTANILLA
129
4.1 LOCALIZACIN
130
4.2 POBLACIN
130
130
131
4.3 INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL:

4.3.1 Municipalidad de Ventanilla


133
133
133
135
136

4.4.1 Vivienda
4.4.2 Abastecimiento de agua
4.4.5 Sistema vial
4.4.6 Caracterizacin de la red vial actual
136
136
137
138
139
139
139

4.5.1 La oferta laboral en Ventanilla
140
140
141


4.6.4 Ingresos
143
143
143
144
144


146
146
147
4.8 EL TEJIDO EMPRESARIAL DE VENTANILLA

148
149
149
151

155
156
157

a. Caractersticas de los empresarios
161
161
162
166
Quinto Captulo
LAS GRANDES EMPRESAS EN EL REA OSEL LN: Anlisis Sectorial

5.1 SECTOR SERVICIOS Y OTROS
5.1.1 Tipologa de las empresas medianas y grandes
5.1.2 Capacidad para generar ingresos o incrementarlos

5.1.3 Capacidad para generar empleo
169
169
169
170
173
5.2 SECTOR INDUSTRIA

5.2.3 Capacidad para generar empleo
174
174
175
176
5.3 SECTOR COMERCIO
176
5.4 OTROS ESTUDIOS
176
CONCLUSIONES
179
ORIENTACIONES
ANEXOS
FICHA TCNICA
ANEXO METODOLGICO
GLOSARIO
BIBLIOGRAFIA
181
185
209
213
217
223
INTRODUCCIN
Desde hace unos aos el proceso de descentralizacin ha permitido a los gobiernos locales y regionales
tener nuevas responsabilidades y obligaciones. Siendo una de las actividades ms importantes el ser
artfices del desarrollo local integral.

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) desde el 2002 viene participando en
el proceso de descentralizacin, constituyendo una red de Observatorios Socio Econmico Laborales
(OSEL) regionales y locales que brinden informaciones sobre el mercado laboral, para que sensibilicen y
capaciten en el uso de dichas informaciones a los actores del desarrollo local, sean pblicos o privados.
En el 2005 gracias al convenio entre PROPOLI (Programa de Lucha contra la Pobreza en
distritos periurbanos de Lima Metropolitana) y el MTPE surgi la iniciativa de constituir e instalar el primer
Observatorio distrital ubicado en Lima Norte, teniendo como mbito de accin los distritos de Comas,
Puente Piedra y Ventanilla.
La Universidad Catlica Sedes Sapientiae (UCSS) ha sido seleccionada como ejecutora del
proyecto, reconocindole su experiencia en investigacin y su clara proyeccin social en el sector educativo
y econmico.

El Observatorio Socioeconmico Laboral de Lima Norte (OSEL LN) viene trabajando ya hace un
ao para ofrecer informacin que apoye a los organismos e instituciones a la toma de decisiones en los
aspectos de Desarrollo Econmico Local, por ello ha desarrollado la Encuesta de Hogares especializada
en niveles de empleo (setiembre 2005), el Directorio de Unidades Econmicas (DUEE) y la Encuesta de
Unidades Econmicas en Establecimiento (EUEE) en el ao 2006. Las tres encuestas han sido la base
para la informacin estadstica y econmica que brinda el Observatorio y ha seguido la metodologa y la
experiencia del MTPE pues, como aliado estratgico, brinda al Observatorio las pautas a seguir en calidad
de asistencia tcnica.
Es importante aclarar que el objeto de anlisis han sido las Unidades Econmicas en Establecimiento
empadronadas (en los tres distritos) durante el tercer trimestre 2005. Esto significa que se han considerado
u omitido, respecto a la clasificacin que se encuentra en los cuadros de anlisis de la Encuesta Nacional
de Hogares (ENAHO) del MTPE las siguientes categoras:

Se han incluido en el mbito empresarial de la EUEE, respecto a la ENAHO, las empresas

individuales que operan en establecimientos fijos.
Se han excluido del mbito empresarial de la EUEE, respecto a clasificacin que se encuentra
en la ENAHO:
- Empresas que operan en mercados.
- Empresas y comercio ambulatorio.
- Empresas constructoras de edificios.
- Otras unidades que no cuentan con un establecimiento fijo (los chferes
independientes de taxis y otros medios de transporte, los botes y la tripulacin de
los barcos de pesca, los terrenos agrcolas, entre otros).
Vase Ficha tcnica de la EUEE, apartado 5 para un completo elenco de la tipologa de unidades econmicas excluidas.
Por esta razn en el texto se har referencia a las Unidades Econmicas en Establecimiento,
aunque en unos casos si indiquen con el trmino genrico de empresas.
El universo de las unidades econmicas en su mayora es compuesto de micro y pequeas empresas (un
total de 30,514 unidades econmicas entre 1 y 49 trabajadores) y solo 47 empresas Medianas y Grandes
(de 50 a ms trabajadores). Para obtener un levantamiento de informaciones que pudiera describir las dos
realidades empresariales se han adoptado dos metodologas:

Para las Mypes se ha realizado un muestreo representativo:

-
A nivel de distrito.
-
A nivel de los estratos econmicos de Industria y Comercio y Servicios y otros,
debemos recalcar que el ltimo grupo carecera de representatividad estadstica si
hiciramos un anlisis por separado.
Para las medianas y grandes se ha realizado un estudio de casos entrevistando a 24
empresas.

Por otro lado, la Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo (ELHO) cuenta con
una muestra de aproximadamente 1500 viviendas en segmentos compactos de cinco viviendas. El nivel
de inferencia de la muestra es cada uno de los distritos mencionados anteriormente. El marco de viviendas
est basado en la informacin del precenso de 1999-2000, actualizado con la inclusin de nuevos
asentamientos humanos en la zona perifrica de Ventanilla, tarea realizada en el 2003 por el MTPE. Al texto
base de la encuesta se han aadido una serie de preguntas especficas para estudiar aspectos intrnsecos
a la dimensin distrital de la poblacin estudiada.

Estas dos poderosas bases de datos, han sido integradas para realizar el documento que
presentamos: Diagnstico para el Desarrollo 2006: Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y
Ventanilla. El documento tiene como propsito proporcionar informacin estadstica y cualitativa as como
elementos de debate para los agentes implicados en estimular las actividades de desarrollo, especialmente
para quienes tienen capacidad de decisin y estn interesados en la promocin de la actividad empresarial
en los distritos que estudiamos.

Para la elaboracin del presente diagnstico hemos considerado las fuentes primarias
mencionadas en los prrafos anteriores, las cuales han sido trabajadas con una metodologa particular
permitiendo obtener informacin estadsticamente aceptable para hacer inferencia distrital, tambin se ha
hecho uso de fuentes oficiales secundarias.

Por otro lado, cuando nos referimos al tejido empresarial, analizamos a las unidades econmicas
en establecimiento, que en algunos casos las denominaremos con el trmino genrico de empresas. A lo
largo del documento usamos ambas palabras como sinnimos, por lo que estamos considerando a las
empresas como toda aquella unidad de produccin, comercializacin o de servicios que tienen de uno a
ms trabajadores.

El presente documento inicia con un captulo introductorio en donde se hace nfasis sobre las
actuales teoras de desarrollo econmico, as como tambin un recorrido por el macroentorno nacional
que permite conocer el comportamiento de las principales variables que se relacionan con el desarrollo del
trabajo.

El segundo, tercer y cuarto captulo presentan las principales caractersticas del distrito, dividiendo
tres aspectos importantes de anlisis: los aspectos de localizacin distrital, el desarrollo de la oferta de
trabajo distrital y el enfoque del tejido empresarial que se complementa con un pequeo anlisis de las
empresas con potencial de desarrollo. El quinto captulo desarrolla un estudio de casos sobre las empresas
medianas y grandes que existen en el territorio.

Para terminar el trabajo se presenta una serie de recomendaciones y conclusiones as como
anexos estadsticos y metodolgicos.
PRIMER CAPTULO
EL REA DE ANLISIS Y EL MODELO INTERPRETATIVO
1.1
Las bases del presente diagnstico
El Diagnstico para el Desarrollo es el trabajo final de una larga actividad de estudio de los distritos de
Comas, Puente Piedra y Ventanilla. Las caractersticas significativas que se han identificado para elegir el
modelo de interpretacin de la realidad de los tres distritos se detallan a continuacin:

Son distritos periurbanos con diferentes niveles de consolidacin: Puente Piedra y Ventanilla,
todava en un proceso de crecimiento demogrfico con presencia de inmigracin, mientras
que en Comas se est reduciendo el flujo de inmigrantes.
La caracterstica fundamental y comn de estos distritos es que la localizacin de los
habitantes en esta zona ha sido la cercana al mercado laboral de Lima Metropolitana.
La incapacitad del mercado laboral de Lima Metropolitana para absorber el exceso de
oferta de mano de obra y la necesidad de desarrollar actividades econmicas -comerciales,
servicios y en menor medida productivas- ha favorecido el nacimiento y el fortalecimiento de
un tejido empresarial local. Los datos nos indican que el 52,9% de la PEA Ocupada del rea
OSEL LN trabaja en su distrito de residencia.
El tejido empresarial est constituido principalmente por micro y pequeas empresas, 97.9%;
1,93% constituyen las empresas de 10 a 49 trabajadores y solo el 0,12% las medianas y grandes
empresas. Adems, ms del 50% de las empresas es informal tributaria y legalmente.
Las empresas medianas y grandes de los distritos comprendidos en el mbito de estudio se
han localizados en estas reas segn dos diferentes patrones: las empresas ms antiguas
(mayor de 15 aos de funcionamiento) son principalmente industriales, mientras que las
empresas con menor tiempo de funcionamiento son casi exclusivamente de servicios a la
persona (educacin, transporte) o comerciales.

Como resultado de la actividad de OSEL LN se cuenta, por primera vez con informacin actualizada
a nivel distrital del tejido empresarial, aunque limitada a las empresas en establecimiento, y con datos
oficiales de la oferta laboral. Considerando las diferentes fuentes de informacin se pudo desarrollar una
metodologa de anlisis para conocer la oferta laboral de las familias y la oferta laboral, as como las
caractersticas de las empresas locales que constituyen la demanda laboral.

Sin duda este recuento no tiene la pretensin de ofrecer todas las recetas que los distritos logren
su desarrollo integral, pero estamos seguros que hay una relacin estrecha y directa entre el desarrollo
y acceso al mercado de trabajo (distrital y de Lima Metropolitana), desarrollo del tejido empresarial y el
Desarrollo Econmico Local, de acuerdo a una adecuada generacin del capital humano.

Adems, el anlisis ha sido orientado bajo un particular modelo de Desarrollo Econmico Local.
Por tal razn, presentaremos el marco terico de referencia.
OBSERVATORIO SOCIOECONMICO LABORAL DE LIMA NORTE. Informe Socioeconmico Laboral 2005: Comas, Puente Piedra y
Ventanilla. Lima. Fondo Editorial de la Universidad Catlica Sedes Sapientiae. Noviembre 2006. Pg. 15.
OBSERVATORIO SOCIOECONMICO LABORAL DE LIMA NORTE. Informe Socioeconmico Laboral 2005: Comas, Puente Piedra y
Ventanilla. . Lima 2006. Fondo Editorial de la Universidad Catlica Sedes Sapientiae. Noviembre 2006. Pg. 39.
BOLETN SOCIO ECONMICO LABORAL DE LIMA NORTE, Ao 1 N 2, Diciembre 2005. OSEL LN. Pg. 3.
TRPTICO OSEL LN., Ao 2 N 3. Octubre 2006.
CONVENIO MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006. Empresas de 50 a
ms trabajadores, casos.
El ltimo censo empresarial fue ejecutado por INEI en el 1994.
Diagnstico para el Desarrollo 2006
Grfico 1.1: Metodologa de levantamiento y de anlisis de la informacin socio econmica

laboral en el rea OSEL LN
Grfico 1.1: Metodologa de levantamiento y de anlisis
de la informacin socio econmica laboral en el rea OSEL LN
MARCO
MUESTRAL
X Censo de
Poblacin y V de
vivienda INEI
2005
Directorio
Unidades
Econmicas en
Establecimiento
(DUEE)
OSEL LN 2005
ENCUESTA EN
PROFUNDIDAD
Encuesta Local
de Hogares
(ELHO)
OSEL LN 2005
Encuesta de
Unidades
Econmicas en
Establecimiento
(EUEE)
OSEL LN 2006
RESULTADOS,
INDICADORES
PET, PEA,
PEA
Ocupada,
Desempleo,
Subempleo
Perfil empresa,
Perfil
empresario,
informalidad
Elaboracin:
OSEL
LN.
Elaboracin: OSEL
LN.
1.2
Desarrollo Econmico Local: un enfoque terico
El Diagnstico para el Desarrollo de los distritos de Comas, Puente Piedra y Ventanilla, se realiza en el
marco de un enfoque de Desarrollo Econmico Local (DEL). Existe una amplia y larga literatura en relacin
a las teoras DEL, desde las primeras formalizaciones tericas de los aos 50 a las ltimas escuelas y
modelos. A continuacin,
enfoque terico
que consideramos apropiado para el anlisis de la
1.2
Desarrollo
Econmicopresentamos
Local: un el
enfoque
realidad de los distritos comprendidos en el mbito de estudio, resaltando los nexos entre este y algunas
de las principales teoras de crecimiento regional o local.
El Diagnstico
para
el Desarrollo
de los
distritosesdeque
Comas,
PuentedePiedra
y Ventanilla,
se realiza

El aspecto
fundamental
del anlisis
la capacidad
crecimiento
de un sistema
local
depende
para
usar
la
terminologa
general
de
Porterde
las
ventajas
competitivas
especficas
del
en el marco de un enfoque de Desarrollo Econmico Local (DEL). Existe una amplia ysistema.
larga
enfoque
que
intentaDEL,
describir
el sistema
de empresas
de los tres distritos
de Lima
relaciona
literaturaNuestro
en relacin
a las
teoras
desde
las primeras
formalizaciones
tericas
de Norte
los aos
50 a
la presencia y la capacidad de mantenerse en el tiempo de estas ventajas competitivas con la calidad
las ltimas
escuelas
y
modelos.
A
continuacin,
presentamos
el
enfoque
que
consideramos
de las empresas que conforman el tejido empresarial. En otras palabras, la idea de fondo, se basa en que
apropiado
el de
anlisis
de local
la realidad
deexistencia
los distritos
en elElmbito
de estudio,
un para
modelo
desarrollo
implica la
de doscomprendidos
grupos de empresas.
primer grupo
consiste
en los
las firmas
empresas
las de
cuales
responden a teoras
la demanda
generada al interior
delosistema
resaltando
nexosoentre
este locales,
y algunas
las principales
de crecimiento
regional
local. por
los aspecto
consumidores
finales o por
outsourcing
de las firmas
empresas exportadoras.
El segundo
El
fundamental
del el
anlisis
es quelocal
la capacidad
deo crecimiento
de un sistema
local
grupo consiste en las firmas o empresas lderes capaces de exportar, es decir de competir en los mercados
depende externos
para usar
la
terminologa
general
de
Porterde
las
ventajas
competitivas
especficas
y que son el medio para individualizar y adquirir mejores oportunidades para el sistema local.del
sistema. NuestroElenfoque
que intenta
describirla elcalidad
sistemadel
de tejido
empresas
de los presente,
tres distritos
Lima
tercer elemento,
que describe
empresarial
es elde
conjunto
de
interrelaciones
entre
estos
dos
tipos
de
empresas.
Si
estos
nexos
existen
en
la
forma
de
cadenas
Norte relaciona la presencia y la capacidad de mantenerse en el tiempo de estas ventajas
productivas
diferentes
estamos
frente
a un tejido el
empresarial
estructurado, En
en donde
competitivas
con laentre
calidad
deempresaslas empresas
que
conforman
tejido empresarial.
otras
potenciales dinmicas de innovacin, que derivan del hecho de compararse con los mercados externos,
palabras,alcanzan
la idea de
fondo,
se
basa
en
que
un
modelo
de
desarrollo
local
implica
la
existencia
de
dos
al tejido completo de las empresas. Si, en cambio estos nexos no existen, la eventual presencia
de
grupos de
empresas.
El primer
grupo
consiste
en las
empresas
locales, las cuales
responden
empresas
lderes
no se basa
sobre
la calidad
del firmas
sistema,osino,
sobre determinadas
ventajas
localizadas
(bajos generada
costos, cercana
a los mercados
de referencia,
entre otros). Enfinales
la siguiente
tabla
han clasificado
a la demanda
al interior
del sistema
por los consumidores
o por
el se
outsourcing
local
las diferentes
posibilidades
del modelo
local sobre
la base
de la presencia/ausencia
de los tres lderes
factores
de las firmas
o empresas
exportadoras.
El segundo
grupo
consiste
en las firmas o empresas
tomados en consideracin. Como veremos, las tipologas de modelo de desarrollo local que surgen,
capaces retoman
de exportar,
es decir de competir en los mercados externos y que son el medio para
muchos de los modelos propuestos por la bibliografa sobre el crecimiento regional y local.
10
individualizar y adquirir mejores oportunidades para el sistema local.

El tercer elemento, que describe la calidad del tejido empresarial presente, es el conjunto
de interrelaciones entre estos dos tipos de empresas. Si estos nexos existen en la forma de cadenas
productivas entre diferentes empresas- estamos frente a un tejido empresarial estructurado, en
donde potenciales dinmicas de innovacin, que derivan del hecho de compararse con los
mercados externos, alcanzan al tejido completo de las empresas. Si, en cambio estos nexos no
existen, la eventual presencia de empresas lderes no se basa sobre la calidad del sistema, sino,
sobre determinadas ventajas localizadas (bajos costos, cercana a los mercados de referencia, entre
otros). En la siguiente tabla se han clasificado las diferentes posibilidades del modelo local sobre la
Cuadro 1.1: Caractersticas de los diferentes modelos de desarrollo local

Factor
Tipo 1
Tipo 2
Tipo 3
Tipo 4
Tipo 5
Presencia de empresas lderes
No
No
Buena calidad del tejido de empresas locales
No
No
No
Nexos estructurales de colaboracin entre los

dos tipos de empresas
No
No
No
Elaboracin: OSEL LN.

Tipo 1: Sistema de microempresas de subsistencia
Se trata de un tejido de micro y pequeas empresas, sin capacidad real para competir ms all del
mercado local; normalmente se trata de empresas familiares, con elevada natalidad y mortalidad, ausencia
de inversin y acumulacin, con un bajo o casi nulo learning de innovacin.

Tipo 2: Proto distritos
Se trata de micro y pequeas empresas potencialmente capaces de generar lderes y transformarse en
tipologas ms evolucionadas (distritos industriales, segn Becattini; cluster de empresas especializadas
segn Porter; polos de crecimiento segn Perroux/Hirschman), que puede presentar capacidad de
crecimiento en comparacin con los mercados externos. En s es una tipologa inestable que puede
consolidarse o declinar segn la tipologa precedente.

Tipo 3: Medianas/grandes empresas localizadas
Se trata de sistemas econmicos locales, caracterizados por la presencia de grandes (o medianas) empresas,
sin conexiones con el tejido local de pequeas y micro empresas que es de baja calidad. La presencia de
estas empresas est basada en ventajas localizadas (bajos costos del terreno o del trabajo, accesibilidad)
que todava pueden ser utilizadas. Tambin este modelo es incapaz de garantizar un crecimiento si a los
factores localizados primarios, que han conducido a la presencia de medias/grandes empresas no se
agregan otros tipos dinmicos como aquellas caractersticas de la tipologa que siguen. Una tipologa
similar puede ser descrita por el modelo de la Base Econmica, que evidencia que el desarrollo de un
rea geogrfica est determinada en funcin de las exportaciones, de tal forma que las industrias que
exportan o producen los bienes o servicios que sirven a la demanda externa se les denomina la base
econmica, mientras que las actividades restantes sirven a la demanda local.

Tipo 4: Redes locales de medianas y grandes empresas
Se trata de un modelo de crecimiento basado sobre la constitucin de un modelo local de pequeas
empresas relacionadas con las medianas y grandes exportadoras, sobre la lnea de interpretacin del
modelo Growth Poles (Polos de crecimiento) segn Perroux/Hirschman. A diferencia del modelo de los
distritos industriales que identifica el grupo de capacidades dinmicas en el sistema local en su conjunto,
en esta tipologa el acento est sobre la constitucin de redes individuales de empresas relacionadas con
una determinada empresa lder. Es entonces una forma de maduracin de la tipologa precedente, sujeta
todava, a potenciales formas de crecimiento. La baja calidad del tejido local de empresas tal vez no sea
un factor capaz de mantener cohesionado al sistema; en caso de generarse ventajas competitivas en otras
reas conlleva a la deslocalizacin del lder.

Tipo 5: Sistemas locales con relevantes factores de crecimiento endgeno
Se trata de modelos de desarrollo local en los cuales la buena calidad del tejido empresarial, sea entre
las empresas lderes, o entre las empresas del mercado local garantiza mayor consistencia al sistema. En
el caso que los lderes sean empresas de importante dimensin, estamos an en el mbito del modelo
de Perroux/Hirschman, robustos y dinmicos. En el caso en que sea menor la dimensin de los lderes
(pequeas y medianas empresas) y su presencia ms elevada, estamos an en el mbito de los modelos
de desarrollo local como aquellos de los distritos industriales (Becattini, Sabel e Piore, etc.).
11

En el grfico 1.2 se sintetizan dos posibles destinos de la economa local segn la presencia de
caractersticas de empresarialidad (por la presencia de lder o por la capacidad de las mismas empresas
locales) y de formas de colaboracin entre ellas.

En el caso positivo (presencia de las caractersticas antes mencionadas, vase grfico 1.2a), se
genera una dinmica virtuosa que conduce al sistema a adquirir capacidades competitivas, gracias a las
empresas lderes (capacidad de exportar y aprender), con efectos positivos sobre el nivel de renta del rea
y en consecuencia sobre otras oportunidades de mercado para las empresas locales, y con reforzamiento
de las relaciones entre el lder y las empresas locales que crecen en sinergia y en modo equilibrado.

En el caso negativo (vase grfico 1.2b), la sustancial ausencia del lder, con presencia de empresas
puramente locales y no abiertas a la exportacin, impide el desarrollo de otras formas de competitividad y
conduce al sistema a un nivel bajo de crecimiento.
Grfico 1.2: Dinmica del sistema local
E firms population
Competitiveness
E firms population
L firms population
Competitiveness
L firms population
12
Per capita Income
a) Buena calidad del tejido empresarial (lder y

empresas locales) y de la colaboracin entre los
dos: elevado nivel de crecimiento
Per capita Income
b) Baja calidad del tejido empresarial local y de

colaboracin entre las lderes y las empresas
locales: bajo nivel de crecimiento

En el enfoque no se ha considerado el factor de crecimiento generado por el consumo que ha sido
el primer factor de desarrollo. Esto se da por dos razones: el porcentaje de trabajadores que se ocupan
fuera del distrito que progresivamente se ha reducido. Hoy en da son menos del 50% los ocupados que se
movilizan a otro distrito, aunque permanecen significativas brechas entre los ingresos promedio. Por otro
lado, es el mismo proceso de descentralizacin que coloca en el centro del Desarrollo Econmico Local a
las municipalidades y a la sociedad civil.
1.3
El macroentorno: el Per, Lima Metropolitana, Lima Norte y el rea OSEL LN
El anlisis integral de las relaciones econmicas, establecidas en los distritos de Comas, Puente Piedra y
Ventanilla, exige iniciar nuestro estudio revisando el comportamiento de los principales sucesos del Pas,
Lima Metropolitana y Lima Norte haciendo un anlisis a nivel sociodemogrfico, y econmico empresarial.
1.3.1
PER
a. Dimensin socio demogrfica

En el cuadro 1.2 presentamos los principales indicadores demogrficos del Per, pudindose apreciar que
la poblacin creci aceleradamente, aunque a un menor ritmo durante los ltimos aos.

Con respecto a la tasa bruta de natalidad podemos indicar que a lo largo de los aos ha ido
cayendo, debido principalmente por el mayor acceso de la mujer a la educacin, el impacto de las polticas
de control demogrfico y la inclusin de la mujer en el mercado laboral.

En cuanto a la tasa de mortalidad ha ido disminuyendo debido a la disminucin de la tasa de
mortalidad infantil que baj a menos de un tercio entre el 2005 y el 1961. Las polticas de salud e innovacin
mdica colaboran en los cambios en la tasa de mortalidad.

Concluyendo se recuerda que la esperanza de vida al nacer para el 2005, segn proyecciones del
INEI, es de 69.8 aos.
Cuadro 1.2: Per: principales indicadores demogrficos, 2005
(en porcentajes)
Indicadores Demogrficos
1961
1972
1981
1993
2005
2000
Tasa de crecimiento natural
2.9
2.7
2.5
2.1
1.9
Tasa bruta de natalidad

Tasa bruta de mortalidad
Tasa de mortalidad infantil
Tasa global de fecundidad
Tasa bruta de reproduccin
45.4
15.4
130.0
6.4
3.1
41.4
12.8
110.3
6.0
3.0
34.7
10.9
91.8
5.1
2.5
28.8
7.6
76.1
3.7
1.8
25.3
6.5
62.0
3.3
1.5
1.8
24.9
6.2
37.4
3.0
1.4
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Compendio Nacionales Proyecciones de Poblacin por aos calendario segn departamentos, provincias y distritos 1990-2005.
(e) estimados

Un indicador importante que sealar es el ndice de Desarrollo Humano (IDH), el cual resume
el Desarrollo Humano medio de un pas. Segn PNUD-Per (2006), el IDH para el 2005 del pas es de
0.5976.

Segn estimaciones del PNUD- Per, los tres aspectos bsicos que se incluyen en el Desarrollo
Humano(vase cuadro 1.3) son: la esperanza de vida (71 aos), el nivel educativo alcanzado (el cual es
medido a travs de tres indicadores: la tasa de alfabetismo de adultos, 91.87%; la tasa de escolaridad de
la poblacin de 5 a 18 aos de edad, 85.37%; y el logro educativo, 89.71%, as como un adecuado acceso
a bienes medido a travs del ingreso familiar per cpita (285.68 nuevos soles por mes).
Cuadro 1.3: Per: ndice de Desarrollo Humano, 2005
Variables
Medida
ndice
Per
Indice de Desarrollo Humano
Esperanza de vida al nacer
Alfabetismo
Escolaridad
Logro educativo
Ingreso familiar per cpita
IDH
aos
%
%
%
N.S. mes
0,5976
71,46
91,87
85,37
89,71
285,68
Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, Per. Hacia una descentralizacin con ciudadana.
Equipo para el Desarrollo Humano, Per.2006.
Elaboracin. OSEL LN.
b. Dimensin econmica
Las cifras macroeconmicas permiten conocer el desarrollo de la economa peruana, el grafico 1.3
presenta informacin referente a dos variables importantes, el PBI pc, y la tasa de crecimiento del PBI.
La tasa de crecimiento anual se ha comportado desde 1961 al presente de una manera bastante oscilante.
INEI, Compendio Nacional de Proyecciones de Poblacin por aos calendario segn departamentos, provincias y distritos
1990-2005
PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005. Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos. Lima. PNUD.
Mayo 2005.
Las estimaciones del PNUD no coinciden con las del INEI reportadas antes.
13
Muchos observadores 10 subrayan que la tasa de crecimiento en promedio fue mayor cuando las polticas
Macroeconmicas estaban abiertas al comercio exterior y las polticas de liberizacin del mercado (CEPAL
2004, Figueroa y otros).
Grfico 1.3: Per: indicadores macroeconmicos, 1961-2005
(en nuevos soles a precios de 1994 y en porcentajes)
05
20
01
03
20
99
20
97
19
95
19
93
19
91
19
89
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
PBI pc
87
-15.0
85
0.0
83
-10.0
81
1,000.0
79
-5.0
77
2,000.0
75
0.0
73
3,000.0
71
5.0
69
4,000.0
67
10.0
65
5,000.0
63
15.0
61
6,000.0
Tasa de Crecim iento
Fuente: Banco Central de Reserva del Per. BCR. Memoria Anual 2005.
Nota tcnica: a partir del ao 2003 son cifras preliminares.
14

A manera de sntesis se precisarn la evolucin de los principales indicadores macroeconmicos
desde el ao 2003 (vase anexo 1.2).

El Producto Bruto Interno (PBI), creci en forma sostenida en el perodo 2003-2005 con una
tasa de crecimiento que pas del 4% (2003) al 6,6% (2005).

La inflacin en el perodo 2004-2005, alcanz su punto mnimo con el 1,5% (2005) ya que
en el 2004 alcanzamos una inflacin de 3,48%.

Las exportaciones peruanas en el 2005 alcanzaron US$ 17,336 millones, monto que
representa un incremento de 35.3% respecto del ao anterior.

Las importaciones (2005) llegaron a US$ 12,076 millones y un crecimiento de 23,2%
comparado con lo obtenido en el ao anterior.
Cuadro 1.4: Per: principales indicadores macroeconmicos, 2003-2005
Aos
2003
2004
2005
PBI
(ndice
1994=100)
134.5
141.5
150.6
Exportaciones
Totales
(mill.US$)
Importaciones
Totales
(mill. US$)
9,091
12,809
17,336
8,238
9,805
12,076
IPC
(Var. Prom
Anual)
2.3
3.7
1.6
Fuente: Banco Central de Reserva del Per. BCRP. Memoria Anual 2005.
El crecimiento del PBI en 2005 fue generalizado en todos los sectores tanto primarios como no primarios.
Las actividades no primarias (manufactura, construccin, comercio, electricidad y agua, otros servicios)
aquellas con un componente mayor de valor agregado y generacin de empleo crecieron 6.5%, mientras
que las primarias (principalmente orientadas a la generacin y/o extraccin y procesamiento de materias
10 Ver BCR Memoria Anual 2005 y Estadsticas Macroeconmicas. <http://www.bcrp.gob.pe/>
PBI
(ndice
1994=100)
Aos
2003
2004
2005
Exportaciones
Totales
(mill.US$)
Importaciones
Totales
(mill. US$)
IPC
(Var. Prom
Anual)
134.5
141.5
150.6
9,091
8,238
2.3
12,809
9,805
3.7
17,336
12,076
1.6
El crecimiento del PBI en 2005 fue generalizado en todos los sectores tanto primarios
como no primarios. Las actividades no primarias (manufactura, construccin, comercio, electricidad
y agua, otros servicios) aquellas con un componente mayor de valor agregado y generacin de
empleo crecieron 6.5%, mientras que las primarias (principalmente orientadas a la generacin y/o
extraccin y procesamiento de materias primas) crecieron a un ritmo menor, 5.4% (vase Grfico
primas)
a un ritmo
menor,en5.4%
(vase
grfico
Pero las actividades
agrcolas en el 2005 han
1.4). crecieron
Pero las actividades
agrcolas
el 2005
han visto
bajar1.4).
su participacin
en el PBI sectorial.
visto bajar su participacin en el PBI sectorial.
Grfico1.4:
1.4:
Per:
Producto
Bruto
Interno
por sectores
productivos,
1996-2005
Grfico
Per:
Producto
Bruto
Interno
por sectores
productivos,
1996-2005
14.0
12.5
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
4.5
5.9
2.4
2.2
0.0
-2.0
7.7
6.9
5.5
1996
1997
-0.7
1998-1.0
-0.9
1999
2000
VAB de los sectores primarios
4.6
2.6
-0.3
2001
2002
4.0
2.9
2003
5.2
4.6
2004
6.5
5.4
2005
VAB de los sectores no primarios
11
En cuanto las perspectivas macroeconmicas destacan:

En cuanto las perspectivas macroeconmicas11 destacan:

x En el 2006 el crecimiento del PBI ser mayor al ao anterior (6,6%) impulsado por la
y las exportaciones.
proyeccin
anual
PBI para
el perodo
Endemanda
el 2006interna
el crecimiento
del PBI La
ser
mayor al
aodelanterior
(6,6%)
impulsado por la
2006-2008 es del 5%.
demanda interna y las exportaciones. La proyeccin anual del PBI para el perodo 20062008 es del 5%.
A septiembre del 2006 la tasa de inflacin fue de 2% registrando un componente con
tendencia al 1.5%, en un contexto caracterizado por un incremento de la demanda interna a
MEF. Marco Macroeconmico Multianual 2006-2008 (revisado). Aprobado en sesin de Consejo de Ministros del 22 de agosto de
un ritmo mayor que el PBI.
2005.
Vase tambin
BCRP:el
Reporte
de lase
Inflacin:
Panorama
y Proyecciones
Macroeconmicas,
setiembre
Para
2006,
proyecta
unActual
supervit
equivalente
a 1.3%
del 2006.
PBI, consistente con un saldo
comercial positivo de US$ 8.1 mil millones, originado por el crecimiento de las exportaciones
y en las remesas provenientes del exterior. Para el 2007 el supervit comercial se reducira a
- 15 un nivel alrededor de US$ 7 mil millones y el supervit en la cuenta corriente de la Balanza de
Pagos a 0.2 puntos porcentuales del PBI.
Crecimiento sostenido de las exportaciones a un ritmo anual del 4.9% para el perodo
2006-2008.
Efectos positivos del TLC sobre la economa, especialmente en Lima Metropolitana con
respecto a la inversin y las exportaciones (vase anexo 1.1).
11
c. Dimensin empresarial: el comportamiento de las Mypes en el Per

Aspectos metodolgicos
La definicin aqu usada de Mypes es la del MTPE por la cual se considera como microempresa una
unidad econmica que ocupa entre 2 a 9 trabajadores y pequea empresa una unidad que ocupa
entre 10 y 49 trabajadores y tambin a las empresas individuales cuando han sido empadronadas en
el Directorio de Unidades Econmicas en Establecimiento (DUEE). La definicin usada es especfica
para este estudio. En el Per como en otros pases, la ley de Mypes usa otra clasificacin12, definen
normativamente micro y pequea empresa a la que ha sido adaptada.
11

12
MEF. Marco Macroeconmico Multianual 2006-2008 (revisado). Aprobado en sesin de Consejo de Ministros del 22 de agosto de 2005.
Vase tambin BCRP: Reporte de la Inflacin: Panorama Actual y Proyecciones Macroeconmicas, setiembre 2006.
Hay otra definicin de Mype segn la Ley N 28015 y su reglamento el DS N 009-2003-TR, referida a la Ley de Promocin y
formalizacin de la Micro y Pequea Empresa en su artculo 2, que aqu no utilizamos. Esta ley establece como Micro y Pequea
Empresa (MyPE) la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin
empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin,
produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios. De acuerdo a la ley N 28015 el rango de ventas brutas anuales
mximo para una microempresa es de 150 UIT (equivalente a US$ 145,500) y para una pequea empresa el rango vara entre 150
UIT y 850 UIT (equivalente a US$ 824,500). 1 UIT (Unidad Impositiva Tributaria) equivale a US$ 970.
15
Di Meglio13 (2006-OIT) define a la microempresa no directamente en trminos de nmero

de empleados sino a partir de algunas caractersticas. La microempresa es una unidad productiva,
potencialmente con perspectivas de crecimiento, pero pequea en trminos de capital, nmero de
ocupados y ventas; de bajo nivel tecnolgico y organizativo; administrada por sus propios titulares
que trabajan en la explotacin y para los cuales constituye su principal medio de vida, poseen escasa
divisin del trabajo, emplean poco personal dependiente, recurriendo a menudo al aporte de los
miembros de la familia. Esto ha hecho que, como dice Hailey (1991), no exista una definicin comn
para la Mypes a nivel internacional: lo que ha conducido a una diversidad notable de definiciones, y
esto han generado un discusin sin resolver14....
Muchos investigadores todava dicen que las Mypes pueden ser capaces de crecimiento
y potencialmente convertirse en un motor de desarrollo empresarial descentralizado y flexible15 es
por esto que ellas tienen que ser analizadas en cada planeamiento de desarrollo local para ver sus
caractersticas y poder hacer de ellas este motor de desarrollo.
Caractersticas
En el Per segn MTPE16 (2005), se registran alrededor de 2.5 millones de micro y pequeas
empresas17 (Mypes), entre formales e informales. El nmero total de las Mypes formales a noviembre
del 2004 ascendi a 648,147, lo cual representa el 98.4% del universo empresarial formal nacional
(vase cuadro 1.5). El nmero de Mypes creci entre el 2001 y 2004 en un 29%. Una estimacin de
las ventas promedio dice que en el 2004 el total de Mypes formalmente constituidas obtuvieron ventas
mensuales por un monto de US$ 1,400 millones en (vase cuadro 1.6), con una venta unitaria de 1,100
dlares en promedio para las microempresas y de una venta mucho ms alta (26,700 dlares) para la
pequea empresa.
Cuadro 1.5: Per: distribucin de las empresas formales segn tamao de empresa
(a noviembre del 2004)
16
Tamao de empresa
Microempresa
1/
2/
Pequea empresa
3/
Mediana y Gran empresa
Total
Nmero de
empresas
Porcentaje
622,209
94.4
25,938
10,899
659,046
3.9
1.7
100.0
Fuente: SUNAT 2005.

Elaboracin: Direccin Nacional de la Micro y pequea empresa.
1/ Ventas anuales brutas menores o iguales a 150 UIT.
2/ Aproximacin. Ventas brutas anuales menores o iguales a 850 UIT.
3/ Aproximacin. Ventas brutas anuales mayores a 850 UIT.
Entre las actividades productivas formales, solo el 1.6% del total de empresas est conformado
por medianas y grandes empresas, observando que estas crecieron en un 48% en este mismo periodo
2001- 2004.
Todo este tejido empresarial (sea Mypes, medianas y grandes empresas) contribuye
aproximadamente con el 42% de la produccin nacional. En trminos de ocupacin representa el 88%
del empleo privado formal.
13
14
15
16
17
Di Meglio,Roberto. La microempresa en Amrica Latina: La Agenda de trabajo decente y el desarrollo econmico local. OIT.2004
Hailey. Small Business Development in Developing World: an Overview of Contemporary Issues in Enterprise Development. Que a
la letra dice. have led to a remarkable diversity of definitions, and unresolved debate; Cranfield Institute of Technology.1991.
De Situacin de la Micro y pequea empresa en el Per Mype 2005 descentralizado porque representan a la mayor cantidad de
unidades econmicas en cada una de las regiones del pas, por lo cual su consolidacin puede contribuir con la generacin de
riqueza interna; y flexible debido a la versatilidad que poseen para adaptarse Lima Metropolitana a las necesidades cambiantes de
los mercados, en comparacin con las grandes compaas que, como resultado de las inversiones a gran escala, ven reducidas
sus posibilidades de respuesta ante cambios en el entorno productivo.
MTPE-PROMPYME-Gobierno Per .La situacin de la micro y pequeas empresas en el Per .Junio 2005. Pg.3.
SUNAT; Noviembre 2004.
Entre los aos 2002 y 2004, las Mypes representaron ms del 60% del total de empresas
exportadoras18.La participacin de las mismas al valor exportado es segn Prompyme (2005), bastante
bajo. En el mismo periodo hubo un crecimiento de la capacidad exportadora pero parece que ellas
son menos dinmicas en este sentido que las medianas y grandes. Se mostr un crecimiento en el
nmero de Mypes exportadoras, as como en el valor total exportado por estas empresas, que fluctu
entre 2% y 2.4%. As, el valor exportado por las Mypes durante el 2003 mostr un crecimiento de
12.51% con respecto al ao anterior, mientras que en el 2004, la tasa fue de 32.17%. Sin embargo, su
participacin en el valor exportado no fue significativa.
Hasta ahora hemos hablado de las Mypes formales; pero debemos acordarnos que casi
el 75% son informales, es decir el aporte de las mismas al PBI, y a la ocupacin es muy elevada
ms que las cifras antes indicadas. Desde el punto de vista de la composicin sectorial las Mypes,
sean formales o informales, estn concentradas, en el sector del comercio, servicios y otros, y con
menor intensidad en la industria de tipo artesanal. El 60% de los ocupados en ellas, son varones. La
presencia de varones predomina sobretodo en las actividades productivas industriales y artesanales.
En el sector del comercio es predominante la presencia de mujeres (el 57.6% de la ocupacin en las
Mypes de este sector)19.
Las Mypes tienen una importancia muy grande del punto de vista de unos objetivos de poltica
econmica y social, y tambin, como hemos visto, tienen debilidades (concentracin de actividad del
comercio, bajo nivel de inversin, bajo uso de tecnologa, etc. en otras palabras baja productividad). Es
importante, desde el punto de vista del diagnstico, para el desarrollo local; profundizar el conocimiento
de este tipo de realidad para ver exactamente como ayudarlas a ser ms vitales y dinmicas.
Cuadro 1.6: Per: indicadores de ventas mensuales de Mypes formales, 2004
(en dlares americanos)
Tamao de empresa
M icroempresa
Pequea empresa
Mype
Ventas
totales
Participacin
ventas M ype
Ventas
Promedio
por empresa
50.35
49.65
100.00
1,131.88
26,773.82
27,905.70
704,256,439
694,459,091
1,398,715,530
Fuente: SUNAT 2005.

Elaboracin: Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa.
1.3.2
LIMA METROPOLITANA
a. Dimensin demogrfica
Lima Metropolitana concentra poco menos de la tercera parte de la poblacin del Per y sus residentes
ascendieron en el 2005 a ms de 8 millones de habitantes. Segn Chvez (2004) se pueden diferenciar dos
perodos de conducta demogrfica entre 1940 y 2003. El primer periodo va de 1940 a 1972, en el que las
tasas de crecimiento poblacional de Lima fueron de 5%, o ms, por ao; en el segundo perodo 1972-2005
estas tasas han decrecido a menos del 4% y ahora llegan al 2% por ciento al ao (vase grafico 1.5).
18
19
dem DIRECCIN NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA Pg.7

MTPE-DIRECCIN NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA. Elaboracin de Estadsticas de la Micro y Pequea
Empresa. 2005
17
Lima Metropolitana concentra poco menos de la tercera parte de la poblacin del Per y sus
residentes ascendieron en el 2005 a ms de 8 millones de habitantes. Segn Chvez (2004) se
pueden diferenciar dos perodos de conducta demogrfica entre 1940 y 2003. El primer periodo va
Observatorio
Econmico
Laboral - de
OSEL
Lima
Nortede 5%, o ms, por
de 1940 a 1972, en el que
las tasas deSocio
crecimiento
poblacional
Lima
fueron
ao; en el segundo perodo 1972-2005 estas tasas han decrecido a menos del 4% y ahora llegan al
2% por ciento al ao (vase grafico 1.5).
Grfico 1.5: Lima Metropolitana: tasa de crecimiento poblacional intercensal, 1940-2005
(en porcentajes)
Grfico 1.5: Lima Metropolitana: tasa de crecimiento poblacional intercensal, 1940-2005

(en porcentajes)
5.4
5.1
6.0
5.0
3.8
4.0
2.7
3.0
2.0
2.0
1.0
-
1940-1961
1961-1972
1972-1981
1981-1993
1993-2005
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
CensosInstituto
NacionalesNacional
de Poblacin
1961, 1972,
1993, 2005. Censos Nacionales de Poblacin 1940, 1961,
Fuente:
de 1940,
Estadstica
e Informtica.
Elaboracin:
OSEL LN.
1972,
1993, 2005.
El 67% reside en los conos, donde un fuerte proceso de migracin y urbanizacin condujo a un
crecimiento muy rpido, muy superior al de Lima Centro20. Como podemos apreciar en el cuadro 1.8, Lima
Metropolitana presenta, a nivel pas, el mejor IDH21 (0.7075 en el 2005), y en todos los aspectos ocupa en
el
ranking
primer
lugardonde
a excepcin
de la tasa
de escolaridad.
Los valoresymedios
de Lima Metropolitana
El 67% reside
en ellos
conos,
un fuerte
proceso
de migracin
urbanizacin
condujo a un
esconden diferencias muy grandes entre los diferentes distritos,
como
veremos
analizando
aquellos que
20 . Como podemos apreciar
crecimiento
muy
rpido,
muy
superior
al
de
Lima
Centro
en el cuadro
son especficos de nuestro estudio.
1.8, Lima Metropolitana presenta, a nivel pas, el mejor IDH21 (0.7075 en el 2005), y en todos los
Cuadro 1.7:
Lima Metropolitana:
ndice de Desarrollo
2005
aspectos
ocupa en el ranking
el primer
lugar a excepcin
de la tasaHumano,
de escolaridad.
Los valores
18
Variable
20
Medida
Indicador
Ranking
En aos recientes este proceso se ha venido acentuando ante un nuevo tipo de migracin, proveniente de pobladores del centro de
la capital en bsqueda de solucin al problema de hacinamiento y riesgo de desastre que se cierne sobre sus antiguas viviendas.
21
Lima
Metropolitana
PNUD. Informe sobre Desarrollo
Humano
Per. PNUD 2006. Pg. 269.
ndice de Desarrollo
Humano
IDH
0,7075
Esperanza de vida al nacer
aos
76,1
Alfabetismo
Escolaridad
Logro educativo
Ingreso familiar per cpita
%
%
%
N.S. mes
97,8
89,3
95,0
698,5
1
6
1
1
- 18 -
Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, Per. Hacia una descentralizacin con ciudadana.
Equipo para el Desarrollo Humano, Per.2006.

La expansin econmica de Lima Metropolitana (comprendiendo la provincia constitucional del Callao) se
dio principalmente sobre la base de tres polos de desarrollo: el poltico-administrativo (Cercado de Lima),
el financiero-comercial (San Isidro y Miraflores) y el industrial (Callao). Frente a esta polarizacin haba
hasta hace unos aos una difusin de actividades artesanales comerciales y de servicios en los distritos
perifricos que parecen no bien articulados con los tres polos antes definidos22.
20
21
22
En aos recientes este proceso se ha venido acentuando ante un nuevo tipo de migracin, proveniente de pobladores del centro
de la capital en bsqueda de solucin al problema de hacinamiento y riesgo de desastre que se cierne sobre sus antiguas
viviendas.
PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano Per. PNUD 2006. Pg. 269.
CHVEZ LVAREZ Jorge. Diagnstico y formulacin de Estrategias de Desarrollo Econmico de Lima Metropolitana. setiembre
2004. Pg.30

En Lima Metropolitana se concentran los grupos econmicos ms importantes que existen en el
pas: Telefnica (Comunicaciones), Credicorp (Banca), Grupo Romero (Alimentos, banca, textil, logstica,
transporte), Brescia (Banca, turismo, minera y seguros), Buenaventura (Minera y seguros), Grupo Mxico
(Minera), Wong (Agroindustria, alimentos, supermercados), Backus (Cervecera), Falabella (tiendas por
departamento), Graa y Montero (Construccin), Gloria (Alimentos, construccin), entre otros.

En los ltimos aos, debido a una difusin demogrfica en los conos, las grandes inversiones,
el sistema financiero y comercial han comenzado a desplazarse a estas zonas perifricas de Lima
Metropolitana. En trminos de anlisis social, esto ha significado que actividades de servicios financieros
y comerciales que eran disponibles solo para el estrato A y B, estn ahora accesibles para los estratos
socioeconmicos bajos. Un claro ejemplo es el desplazamiento de grandes establecimientos de comercio
y servicios hacia el cono norte de Lima, debido a que las nuevas inversiones estn buscando nuevos
espacios para crecer en la ciudad (Mega Plaza, Tottus, Royal Plaza, Inkafarma, Oncosalud, IPCNA, Britnico
son algunos ejemplos de expansin comercial a Lima Norte).

Hablando del conjunto de actividades productivas, en Lima Metropolitana se observa que el
90% de las actividades son de tipo comerciales o de servicios23 destacando en particular: bodegas,
restaurantes, peluqueras, farmacias y servicios de vulcanizacin y planchado. Por otro lado, las actividades
de produccin industrial representan en trminos de nmero de unidades solo 7% del total, siendo las ms
importantes la industria textil y confecciones, la metal mecnica, las maderas y maderables, la orfebrera y
joyera, la artesana, la industria del cuero y el calzado.

Muy frecuentemente estas pequeas y micro empresas se conglomeran con una cierta
especializacin como:

El parque Industrial de Villa El Salvador.

El emporio comercial de Gamarra, en La Victoria.
El parque Industrial de Infantas y el Boulevard de los Olivos.
El mercado Caquet en San Martn de Porres.
El parque Industrial Ancn, entre otros24.

Desde el punto de vista financiero, en el 2004, el Banco de Crdito fue la principal institucin que
otorg crditos a estos sistemas de Pequeas y medianas empresas, seguido por el Banco de Trabajo.
Existen tambin, al lado de los grandes bancos el sistema de instituciones de micro finanzas que colocan
la mayor parte de sus colocaciones a las microempresas, siendo Edyficar una de las ms importantes.

Segn Chvez (2004), una cierta debilidad del tejido productivo no es tpica solo de las micro y
pequeas empresas (cuya composicin sectorial esta muy concentrada sobre actividades comerciales
y de bodegas) sino tambin de las medianas y grandes empresas (siendo los problemas principales la
carencia de mecanismos que permitan a las empresas modernizar sus procesos de gestin; el carcter
familiar; y la carencia de estndares de eficiencia y competitividad de sus actividades).

En sntesis, el crecimiento de la economa de Lima Metropolitana ya no se sustenta en la mayor
industrializacin como en dcadas pasadas, sino en la expansin de actividades comerciales, el desarrollo
de los servicios y la intermediacin financiera.
1.3.3 LIMA NORTE
En este apartado, consideraremos analizar las principales caractersticas de Lima Norte, segn las
dimensiones antes estudiadas tanto en Lima como en el Per, cabe destacar que la informacin estadstica
existe por la dimensin demogrfica y social y son bastante escasas o nulas para la dimensin empresarial
econmica.
Lima Norte ha sido el resultado del crecimiento urbano de los ltimos 30 aos producto, principalmente, de
los grandes contingentes de migrantes del interior del pas que llegaron a la capital en busca de mejorar
sus condiciones de vida. Sin embargo, algunos asentamientos son mucho ms antiguos: Carabaylllo nace
en 182525 como primer distrito de Lima Norte, cuyo territorio estuvo sujeto a desmembrarse por la creacin
de otros distritos, como es el caso de Puente Piedra en 1927, y de Comas en 1961. Los distritos que hoy
23
24
25
CHVEZ LVAREZ, Jorge. Diagnstico y formulacin de Estrategias de Desarrollo Econmico de Lima Metropolitana. setiembre
2004
Segn Chvez (2004), esta forma de agregacin en conglomerados va hacer crecer los conos como ciudades con una propia
identidad productiva es decir polos de crecimiento especficos.
HIDALGO, Sofa. Cono Norte de Lima Metropolitana. Centro de Investigacin Social y Educacin Popular. Alternativa 1999. Lima,
Per.
19

Lima Norte ha sido el resultado del crecimiento urbano de los ltimos 30 aos producto,
principalmente, de los grandes contingentes de migrantes del interior del pas que llegaron a la
capital en busca de mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo, algunos asentamientos son
mucho ms antiguos: Carabaylllo nace en 1825 25 como primer distrito de Lima Norte, cuyo
territorio estuvo sujeto a desmembrarse por la creacin de otros distritos, como es el caso de
Puente Piedra en 1927, y de Comas en 1961. Los distritos que hoy conforman Lima Norte son:
Ancn, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martn de Porres, Santa
Rosa y Ventanilla 26 . Todos ellos estn articulados por el eje de la Panamericana Norte.
En el ao 2005 la poblacin de Lima Norte llegaba a 2 millones 231 mil habitantes (27.7%
de Lima Metropolitana- vase grfico 1.6).
conforman Lima Norte son: Ancn, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San
Martn de Porres, Santa Rosa y Ventanilla26. Todos ellos estn articulados por el eje de la Panamericana
Norte. En el ao 2005 la poblacin
Norte llegaba
a 2 millones
231 mil habitantes
Grfico de
1.6:Lima
Poblacin
de Lima
Metropolitana,
2005 (27.7% de Lima
Metropolitana- vase grfico 1.6).
Grfico 1.6: Poblacin de Lima Metropolitana, 2005
24
Segn Chvez (2004), esta forma de agregacin en conglomerados

va hacer crecer los conos
como ciudades con una propia
Callao*
Lima Norte
identidad productiva es decir polos de crecimiento especficos.
7%
25
28%Popular. Alternativa 1999. Lima,
Sur
HIDALGO, Sofa. Cono Norte de LimaLima
Metropolitana.
Centro de Investigacin Social y Educacin
Per.
19%
26
Lima Norte, comprende diversos mbitos naturales destacando zonas dedicadas a la agricultura y los balnearios. En algunos
estudios no consideran a Ventanilla en el mbito de Lima Norte por pertenecer polticamente a la Provincia Constitucional del Callao.
Por las interrelaciones desarrolladas entre este distrito con los otros de la zona norte de Lima, en el presente informe Ventanilla estar
comprendido en Lima Norte.
Lima Centro
22%
Lima Este
24%
- 20 -
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. INEI. Censo 2005.

* No se ha incluido a Ventanilla, ya que est considerada en Lima Norte.

En cuanto a la densidad poblacional, podemos indicar que los distritos urbanos presentan una
densidad mayor que los otros distritos de Lima Norte27, encontrando grandes variaciones de concentracin
poblacional que van desde los 16,036 habitantes/Km2 en Los Olivos, hasta 100 habitantes/Km2 en Ancn.
Asimismo, Lima Norte presenta una densidad para el 2005 de 2,399 habitantes/Km2. (vase grfico 1.7)
20
Grafico 1.7: Lima Norte densidad poblacional, 2005
(en miles de personas por Km2)
Ancn
0.10
Santa Rosa
0.48
Carabayllo
0.57
2.97
Puente Piedra
Ventanilla
3.44
Comas
9.62
Independencia
12.58
15.74
San Martn de Porres
16.31
Los Olivos
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Censo 2005.


26
27
Lima Norte, comprende diversos mbitos naturales destacando zonas dedicadas a la agricultura y los balnearios. En algunos
estudios no consideran a Ventanilla en el mbito de Lima Norte por pertenecer polticamente a la Provincia Constitucional del
Callao. Por las interrelaciones desarrolladas entre este distrito con los otros de la zona norte de Lima, en el presente informe
Ventanilla estar comprendido en Lima Norte.
Ver Informe Socio Econmico Laboral 2005: Comas, Puente Piedra y Ventanilla. Pg. 48
Por otro lado, el ndice de Desarrollo Humano refleja que los distritos que forman parte de Lima
Norte poseen un ndice bastante alto si comparamos con todo el Per pero, a su vez, bajan en importancia
si se comparan con el resto de Lima Metropolitana. Cabe destacar que San Martn de Porres (0.7090) y Los
Olivos (0.7061) presenta los mejores IDH para Lima Norte.
Cuadro 1.8: Lima Norte: ndice de Desarrollo Humano, 2005
Lima Norte
Ancn
Carabayllo
Comas
Independencia
Los Olivos
Puente Piedra
Santa Rosa
San Martin De Porres
Ventanilla
ndice de Desarrollo
Humano
IDH
ranking
0.6763
69
0.6868
45
0.6987
32
0.6995
30
0.7061
26
0.6726
75
0.6825
54
0.7090
24
0.6860
47
Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

Hacia una descentralizacin con ciudadana. Equipo para el Desarrollo Humano, Per.2006.
En temas de infraestructura, podemos indicar que a nivel metropolitano Lima Norte cuenta con
principales vas como la Panamericana Norte y las avenidas Tpac Amar, Canta Callao y la Avenida
Universitaria principalmente.
Como se indic lneas arriba, la falta de estadsticas econmicas oficiales a nivel distrito no hace posible
analizar las principales caractersticas empresariales que se encuentran en estos distritos. Sin embargo,
podemos mencionar las principales caractersticas encontradas en el tejido empresarial de Lima Norte:
Aglomeraciones econmicas principalmente en comercio y servicios: ubicadas entre el Km.
22 de la Av. Tpac Amar, y la carretera Panamericana Norte. En Lima Norte tambin encontramos
centros comerciales (Mega Plaza, Royal Plaza), mercados (como el Mercado de Huamantanga,
principal abastecedor de alimentos de Lima Norte y el mercado Caquet), tiendas de ventas
de productos de pan llevar como (Metro, Plaza Vea) ferias y paraditas dedicadas al comercio
minorista y tiendas por departamento (Ripley Max, TOTTUS, Saga Falabella, Sodimac).Tambin
existen cines como Cinemark y Cineplanet, Cadena de Farmacias: Fasa, Inkafarma, centros de
esttica y salud: Lain, De Pars, Oncosalud entre otros; cadenas de comidas rpidas y restaurantes
como: Pardos Chicken, KFC, Bembos, Pizza Hut, Las Canastas, entre otros.
Servicios importantes como:
o Infraestructura educativa: presenta diversas universidades (Universidad Catlica Sedes
Sapientiae, Universidad Cayetano Heredia, Universidad Csar Vallejo, Universidad Privada
San Juan Bautista), Institutos Superiores Tecnolgicos como SENATI y Jess Obrero,
institutos de idiomas como el ICPNA, Britnico, CICEX, institutos y centros de formacin
bancaria, institutos de formacin superior e instituciones educativas.
o Restaurantes campestres con inclusin de piscinas, principalmente ubicados en el distrito de
Puente Piedra y el desarrollo de cabinas de Internet.
o Actividad turstico-recreacional: Lima Norte ofrece una serie de alternativas para el uso
recreacional, las playas y balnearios en los distritos de Santa Rosa, Ventanilla y Ancn,
locales para turismo interno local como restaurantes campestres y piscinas en Puente Piedra
y Carabayllo, los centros recreacionales de invierno y la recreacin nocturna en el boulevard
de Comas y Los Olivos.
21
En el sector industrial destacan:

-
-
Empresas de fabricacin de muebles, confecciones, metal mecnica y calzado.

Las instalaciones y superficies industriales se encuentran ubicadas principalmente en reas
adyacentes a los ejes de la Panamericana Norte, Av. Tpac Amar y Nstor Gambeta. En
Gambeta predominan las plantas industriales, mientras que en la Panamericana se logra
consolidar la industria liviana y se presentan procesos crecientes de cambios predominando las
actividades de comercio y servicios. La franja industrial de Lima Norte, incluye la zona industrial
de Infantas28, y el parque industrial de Ancn que se caracteriza por el desarrollo de actividades
de metal mecnica. Existen grandes y medianas empresas industriales diversas, como la
refinera La Pampilla, Famesa, Ladrillos Rex, Trbol, procesadoras de alimentos, y otras.
1.3.4 REA OSEL LN

Hemos hecho un recorrido por las principales caractersticas a nivel demogrfico y econmico tanto del
Per como de Lima Metropolitana, ahora nos abocaremos a analizar las caractersticas de los distritos que
conforman el rea OSEL LN principalmente mirndola en esta primera seccin en su conjunto.
a. Geogrfico y demogrfico
En el rea de OSEL LN para el 2005 habitaban 933,151 habitantes siendo Comas el distrito ms poblado de
los tres. La densidad promedio es de 4,820 habitantes por Km2, presentando importantes diferencias entre
Comas y los distritos de Ventanilla y Puente Piedra donde, como observamos en el grfico, la densidad
del primero es hasta dos veces ms que los distritos de Puente Piedra y Ventanilla. Cabe destacar que en
los ltimos aos Ventanilla ha presentado un crecimiento rpido debido al aumento de su poblacin y en
particular al intenso proceso de urbanizacin de extensas zonas de arenales que tiene el distrito.
Cuadro 1.9: rea OSEL LN: poblacin y densidad poblacional, 2005
(en miles de personas por Km2)
22
Poblacin
Lima Norte
rea OSEL LN
Comas
Puente Piedra
Ventanilla
2,231,083
933,151
468,932
211,312
252,907
Superficie
2
Km
930.19
193.45
48.75
71.18
73.52
Densidad
2.40
4.82
9.62
2.97
3.44
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Censo 2005.


En cuanto al ndice de Desarrollo Humano Distrital, podemos indicar que Comas es el que
presenta el mejor indicador con respecto a los otros dos, seguido de Ventanilla y Puente Piedra. Los tres
tienen un ndice menor con respecto al promedio de Lima Metropolitana (vase grfico 1.8).
28
Investigacin sobre el cluster de pequeas empresas de metal mecnica, H. Gutirrez, S. Van Hulsen, Lecturas de la economa del
norte de la ciudad, cuadernos de desarrollo econmico local, Alternativa 2004.

Grfico 1.8: rea OSEL LN: ndice de Desarrollo Humano Distrital, 2005.
0.6987
0.7000
0.6860
0.6900
0.6726
0.6800
0.6700
0.6600
0.6500
Comas
Comas
Puente Piedra
Puente Piedra
Ventanilla
Ventanilla
Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

Fuente:
Informe con
sobre
Desarrollo
Humano,
HaciaHumano,
una descentralizacin
Hacia
unaPNUD.
descentralizacin
ciudadana.
Equipo
para elPer.
Desarrollo
Per.2006
Elaboracin.
LN.
Equipo paraOSEL
el Desarrollo
Humano, Per.2006
b.
con ciudadana.

b. Densidad empresarial
El rea OSEL LN para el 2005 contaba con un total aproximado de 30,514 Mypes y 49, entre medianas y
grandes empresas29. La densidad empresarial en el rea, es decir el nmero de las empresas y la poblacin
Densidad
empresarial
de un territorio
o la superficie del mismo, es cercana a 157.7 Mypes por kilmetro cuadrado, y 32.7 Mypes
por cada 1000 habitantes (vase cuadro 1.10).
El rea OSEL LN para el 2005 contaba con un total aproximado de 30,514 Mypes y 49, entre
medianas y grandes empresas 29 . LaCuadro
densidad
en el rea, es decir el nmero de las
1.10:empresarial
rea OSEL LN:
empresas y la poblacin
de undeterritorio
superficie
del mismo,
esdistritos,
cercana2005
a 157.7 Mypes por
Mypes: nmero
empresasoy la
densidad
empresarial
segn
(nmero
empresas
cada mil habitantes)
kilmetro cuadrado, y 32.7 Mypes
pordecada
1000 por
habitantes.
(vase cuadro 1.11).
Distrito
Cuadro 1.11: rea
OSEL LN:
Comas
Ventanilla
Distrito
Puente
Piedra
rea OSEL LN
Densidad empresarial
empresas por empresas por
Mypes: nmero de empresas
y densidad empresarial
Nmero
Porcentaje
Km
miles de hab
Nmero de empresas
distritos. 2005
segn
(nmero de empresas por cada mil habitantes)

15,682
51.4
321.7
33.4
Densidad
Nmero7,607
de empresas
24.9
103.5 empresarial
30.1
por empresas
7,225
23.7 empresas
101.5
34.2por
Km157.7 miles de
hab
32.7
Nmero 30,514 Porcentaje100.0
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimientos 2006.

Comas
15,682
51.4
321.7
33.4
Ventanilla
7,607
24.9
103.5
30.1

La diferencia del ndice de empresarialidad en base a la poblacin en los tres distritos, es
2 34.2
Puente
Piedra
7,225
23.7
101.5
bastante leve, mientras que es ms acentuada cuando nos referimos a la densidad por km . Una posible
interpretacin
es LN
que gran parte del tejido
emprendedor lo conforman
como32.7
bodegas y
rea OSEL
30,514
100.0 micro actividades
157.7
comercio
y esto
esconde
las diferencias entreEncuesta
los distritos
jvenesEconmicas
y los distritos
viejos.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
de Unidades
en Establecimientos
2006.

En cuanto
a actividad
econmica, el sector comercial es el que presenta una mayor concentracin,
Elaboracin:
OSEL
LN.
en promedio 21 empresas por cada mil habitantes; mientras que el sector industria es poco significativo
(vase cuadro 1.11).

Si lo analizamos
tomando
consideracin el Nivel
de Empresarialidad
diramos
quetres
la tendencia
La diferencia
del ndice
deenempresarialidad
en base
a la poblacin
en los
distritos, es
de los distritos que estudiamos es hacer empresa dedicadas al comercio. Al parecer los habitantes de2la
bastante
leve,
mientras
que
es
ms
acentuada
cuando
nos
referimos
a
la
densidad
por
km . Una
zona estn renuentes a crear empresas de corte industrial pues en los tres distritos, el ndice es bastante
emprendedor
lo conforman
como
posible
es que gran
partedeldel
bajointerpretacin
(la componente industrial
es menor
4%tejido
del ndice
de densidad,
vase cuadromicro
1.9). Noactividades
hay diferencia
bodegas y comercio y esto esconde las diferencias entre los distritos jvenes y los distritos viejos.
En cuanto a actividad econmica, el sector comercial es el que presenta una mayor
29 Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento. EUEE 2006, Solo se estn considerando empresas con establecimiento,
concentracin,
en promedio
empresas
no se ha hecho
un recorrido por21
mercados
y otros. por cada mil habitantes; mientras que el sector industria
es poco significativo (vase cuadro 1.12).
Si lo analizamos tomando en consideracin el Nivel de Empresarialidad diramos que la
tendencia de los distritos que estudiamos es hacer empresa dedicadas al comercio. Al parecer los
habitantes de la zona estn renuentes a crear empresas de corte industrial pues en los tres distritos,
23
entre los distritos jvenes y distritos estructurados como Comas, esto se aprecia tanto en la industria y
servicios que tienen porcentuales iguales, por lo que se puede decir que no hay una consolidacin de las
empresas en el tiempo.
Cuadro 1.11: rea OSEL LN: Mypes:
densidad empresarial por distritos segn actividad econmica, 2005
(en porcentajes)
Ventanilla
Habitantes 2005
Comas
Puente Piedra
rea
OSEL LN
252,907
468,932
211,312
933,151
Indice de Densidad Empresarial:

Industria
Comercio
Servicios y Otros
1.7
20.7
7.7
1.7
21.6
10.1
2.6
22.8
8.8
1.9
21.6
9.1
Total
30.1
33.4
34.2
32.7
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN., Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento 2006.
24
c. Tejido empresarial
El 98% de las empresas ubicadas en los tres distritos son microempresas, casi la totalidad de la restante
son pequeas empresas. Las medianas y grandes empresas presentan poca presencia en los tres distritos
que analizamos (0.16%) (vase cuadro 1.12).

Segn tamao, empresas de 2 a 4 trabajadores son el 55.8% mientras que un 35.5% son
empresas individuales, es decir es el dueo que hace las veces de trabajador, generando su propio trabajo
autoempleo.

En sntesis se podra indicar que segn el tipo de micro y pequea empresa del rea esta tiende a
ser un negocio de carcter familiar y de reducida dimensin que opera en un nico local y preferentemente
en actividades de comercio detallista o al por menor, y de servicios.
Cuadro 1.12 rea OSEL LN: distribucin del tejido empresarial, 2005
(nmero de empresas y porcentaje)
Tamao de empresa
Microempresa
Empresa Individual
Microempresa: 2-4
Microempresa: 5-9
Pequea empresa: 10-49
Total MYPE
Mediana y Gran empresa
Total
rea OSEL LN
29,920
10,849
17,053
2,018
594
30,514
49
30,563
Porcentaje
97.90
35.50
55.80
6.60
1.94
99.84
0.16
100.00
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN,

Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.

Un anlisis ms especfico por sectores indica que la gran mayora est en el sector comercio
pues 66 de cada 100 empresas del rea desarrollan su actividad dentro de este sector; siguen, en grado
de importancia, la presencia de Mypes en las actividades de servicios y otros (27.9%); en el sector industria
se sita solo el 5.8% (vase grfico 1. 9 y cuadro 1.15 por sector).
Grfico 1.9: rea OSEL LN: Mypes por sectores econmicos, 2005
(en porcentajes)
5.85
5.85
27.95
27.95
66.20
66.20
Industria
Industria
Comercio
Servicios y otros
Comercio Servicios y otros

(en porcentajes)OSEL LN,
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS.
(en porcentajes)

Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en
Establecimiento,
2006.
c1. Coeficientes
de Anlisis
Local MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en
Fuente:
Convenio
Elaboracin:
OSEL
LN. que en la literatura se conocen como coeficientes de anlisis
Se han tratado de adaptar
algunos
coeficientes
Establecimiento, 2006.
regional con el objetivo de poder analizar el papel que desempea cada unidad espacial (el distrito) y sus
Elaboracin:
OSEL
LN.de un contexto territorial mayor que se tome como referencia30.
sectores de actividad
econmica,
dentro
Conocer estos coeficientes permitir determinar el papel de cada una de las actividades econmicas
que actan dentro del territorio objetivo, es decir el distrito y en su especializacin o diversificacin de
actividades.
25
c1. Coeficientes de Anlisis Local
c2. Participacin del Sector en el rea OSEL LN31

El cuadro 1.13 nos indica que en cada uno de los distritos no existe una especializacin absoluta de los
sectores o actividades econmicas. Se podra indicar, ms bien, la tendencia que tienen estos distritos a
participar en los sectores terciarios como son el comercio, servicios y otros.
1. Coeficientes de Anlisis Local
Se han tratado de adaptar algunos coeficientes que en la literatura se conocen como coeficientes de
anlisis regional con el objetivo de poder analizar el papel que desempea cada unidad espacial (el
e han
tratado
desectores
adaptar
en de
la del
literatura
sedistrito,
conocen
como que
coeficientes
Cuadro
1.13:
rea coeficientes
OSEL
LN: Mypes: que
participacin
en el
2005 mayor
distrito)
y sus
dealgunos
actividad
econmica,
dentro
unsector
contexto
territorial
se tome d
nlisis
regional
con30 .elConocer
objetivoestos
de poder
analizar
el papeldeterminar
que desempea
unidad
como
referencia
coeficientes
permitir
elTotal
papelcada
de cada
unaespacial
de las (
Puente
Sectores
Ventanilla
Comas
actividades
econmicas
que actan
dentro del
territorio
objetivo,
decir el distrito
y ensesutom
istrito)
y sus sectores
de actividad
econmica,
dentro
de un
contextoessector
territorial
mayor que
Piedra
especializacin
diversificacin
actividades. permitir determinar el papel de cada una de l
omo
referencia 30o. Conocer
estosdecoeficientes
Industria
5.60
5.16
7.60
5.85
ctividades econmicas
que actan dentro
objetivo,
es66.20
decir el distrito y en s
Comercio
68.95 del territorio
64.58
66.81
Servicio y Otrosde actividades.
25.45
30.26
25.59
27.95
specializacin o diversificacin
31
c2. Participacin del
Sector
en el rea OSEL
LN de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
Fuente:
Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN, Encuesta

c3. Participacin del distrito en el Sector (Pji)
31
En trminos de la participacin del distrito en cada sector econmico, podemos apreciar que Comas
concentra ms actividades econmicas siendo el comercio y servicios y otros las que se encuentran en
mayor proporcin, es decir hay una mayor concentracin pero no es absoluta. Sin embargo la industria no
esta concentrada en ninguno de los distritos estudiados (vase cuadro 1.14).
El cuadro 1.14 nos

que
uno
de losLN
distritos no existe una especializacin absoluta de
2. Participacin
delindica
Sector
enenelcada
rea
OSEL
los sectores o actividades econmicas. Se podra indicar, ms bien, la tendencia que tienen estos
distritos a participar en los sectores terciarios como son el comercio, servicios y otros.
El cuadro 1.14 nos indica que en cada uno de los distritos no existe una especializacin absoluta d
os sectores o actividades
econmicas.
podra
indicar,
ms
tendencia
que tienen esto
30 ISARD, Walter. Mtodos
de Anlisis Regional.Se
Captulo
7 Anlisis de
la Localizacin
Industrialbien,
y Medidasla
Afines.
Ediciones Ariel S.A.
1971 Barcelona Pg. 232-314.
istritos a participar
en loselsectores
terciarios
servicios
y seotros.
31 Se considera
dato de referencia
el rea de como
anlisis es son
decir ael
loscomercio,
tres distritos en conjunto
pues no
tiene
informacin de Lima Norte ni de Lima Metropolitana.
Cuadro 1.14: rea OSEL LN: Mypes: participacin del distrito en el sector, 2005
Sectores
Ventanilla
Industria
Comercio
Servicio y Otros
Total localidad
Comas
23.9
26.0
22.7
24.9
Puente
Piedra
45.3
50.1
55.6
51.4
30.8
23.9
21.7
23.7
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
Cuando se estudia a la principal actividad desarrollada por las micro y pequeas empresas en el
rea se observan aspectos importantes: por un lado, el peso que dentro de nuestro tejido microempresarial
adquiere la actividad comercial y los servicios que en conjunto suponen ms del 90 por ciento del total de
las empresas. Por otro lado, se destaca el poco desarrollo en el plano industrial en esta zona.

En cuanto a su actividad comercial, es la rama de mayor dimensin y se caracteriza porque esta
constituida por pequeos negocios como bodegas de ventas de productos de pan llevar, mientras que
el sector servicios y otros existen empresas dedicadas a la prestacin de servicios de fotocopiados, de
costura, el desarrollo de restaurantes y cabinas de Internet, entre otros.
26
c4. Cociente de localizacin

Podemos indicar en el cuadro 1.15 que segn el cociente de localizacin, Ventanilla se caracteriza
por una mayor presencia de comercios (1.042); Comas por tener en su territorio un mayor nmero de
microempresas dedicadas a los servicios y otros (1.082) y Puente Piedra, porque podemos encontrar un
nmero importante de micro y pequeas empresas dedicadas a la industria.
Cuadro 1.15: rea OSEL LN: Mypes cociente de localizacin, 2005
Sectores
Industria
Comercio
Otro
Ventanilla
0.958
1.042
0.910
Comas
0.882
0.976
1.082
Puente
Piedra
1.300
1.009
0.915


c5. Forma de organizacin y aos de funcionamiento
Entre las caractersticas que indican el comportamiento de empresas en la zona destacan la falta de
capacidad asociativa, el elevado grado de informalidad y una fuerte muerte de empresas ya que duran
poco tiempo en el mercado.

Dentro del rea se puede destacar que solo el 6.1% de las Mypes posee ms de un local para sus
operaciones, por lo que 93.9% de las Mypes realizan sus actividades en locales nicos, destacando que
el 59.6% de los micro y pequeos empresarios laboran en locales propios con ttulo, el 24.1% laboran en
locales alquilados, principalmente (vase anexos 3,4 y 5).

Para los micro y pequeos empresarios los motivos ms importantes que los impulsaron a iniciar
su propio negocio fueron: mejorar su nivel econmico (68.1%) y tener independencia. Es notorio que no
predomina el motivo econmico como una exclusividad. En cuanto a los antecedentes familiares podemos
indicar que solo un 2.1 % se motiv a colocar una empresa por esta razn y que principalmente se financi
a travs de su ahorro personal, juntas familiares, y prstamos de parientes u otros. Ello ha permitido que la
mayora haga su negocio en su vivienda en un rea o cuarto exclusivo para su trabajo (vase anexos 6 y 7).
c6. El perfil del empresario de la Micro y Pequea empresa del rea OSEL LN
En la actualidad la Micro y Pequea empresa representa un grupo importante en la estructura productiva
del pas, tanto por el nmero de empresas que la constituyen, as como por la generacin de empleo. Es
por ello interesante conocer el perfil de los empresarios que hacen posible el desarrollo de nuevos puestos
de trabajo en el pas.
c7. Caractersticas demogrficas de los microempresarios
Segn los resultados expandidos de la Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento (EUEE), tal
como se aprecia en el grfico 1.10, el 58% de las personas que tienen una Mype son mujeres las cuales
han creado sus negocios en las actividades de comercio y servicios y otros. Mientras que los hombres en
un 78% se encuentran laborando en las actividades industriales.

Si nos referimos a los grupos etarios, podemos apreciar que el 55.5% de los microempresarios
(as) son adultos comprendidos en las edades de 25 a 44 aos. Destacando que en el sector servicios y
otros encontramos a un 63% de microempresarios que se encuentran en dichas edades. Los jvenes de
18 a 24 aos, tambin se encuentran en una mayor proporcin en este sector.
Grfico 1.10: rea OSEL LN: caractersticas demogrficas de los microempresarios, 2005
18.3
18.3
10.7
18.2
23.7
22.0
55 a ms
45 a 54 aos
27
52.9
52.7
2.7
Industria
3.3
Comercio
Mujer
22%
Hombre
78%
Mujer Hombre
63%
37%
63.0
25 a 44 aos
5.3
Servicios y otros
18 a 24 aos
Mujer Hombre
53 %
47%
Total
Mujer
58 %
Hombre
42%
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento 2006

c8. Lugar de residencia

El 94% de los microempresarios (as) radican en el mismo distrito de residencia, es decir en Comas, Puente
Piedra y Ventanilla; del 6% que viven en otros distritos podemos indicar que un 33.5% viven en Los Olivos,
un 13.6% en San Martn de Porres y el resto en otros distritos de Lima Metropolitana y Lima Norte. Se
podra inferir que el tejido empresarial del rea es realizado en su mayora por los propios lugareos.
c9. Nivel de instruccin
Con respecto al nivel de Instruccin podemos indicar que el 61.5% de los microempresarios (as) poseen
estudios secundarios (completos e incompletos) y un 26.5% han llevado estudios universitarios (ya sean
tcnicos o universitarios).

Si analizamos por sectores econmicos: en el sector servicios y otros se encuentra un porcentaje
mayor de microempresarios con estudios superiores universitarios (24.2%) y no universitarios (17.3%) ello
se podra entender por la existencia de profesionales independientes que se dedican a las consultoras
y otros tipos de servicios. En el caso del sector comercio, podemos indicar que el 64.2% han logrado
estudios secundarios (ya sean completos e incompletos) y solo un 21.1% han logrado estudios superiores
(13% no universitarios y el 8.1% universitarios). Para el caso del sector industria indicamos que un 69%
posee estudios secundarios y un 20% poseen estudios superiores.

Otro aspecto interesante de analizar son las actividades realizadas por los microempresarios
antes de iniciar su negocio, el 36.2% de los microempresarios laboraban como empleados, y el 31.8% era
independiente, y el resto eran obreros, ama de casas, trabajadores familiares no remunerados, que ahora
efectan labores como microempresarios.

Entre las razones que lo motivaron a tener su empresa destacan: mejorar su nivel econmico
(68.2%), quera ser independiente (20.8%), entre otras razones mencionadas fueron: no encontraban
trabajo, por el negocio de sus padres, por cambiar de trabajo.
28
Segundo Captulo
DISTRITO DE COMAS
SEGUNDO CAPTULO
DISTRITO DE COMAS
2.1 LOCALIZACIN
El Distrito de Comas 1 - creado polticamente el 11 de diciembre de 1961 mediante Ley N 13757 -
2.1
seLOCALIZACIN
encuentra ubicado en el Cono Norte de Lima Metropolitana. Su superficie es de 48.72 Km 2, lo
que representara el 5% del territorio del Cono Norte y 1.7% de Lima Metropolitana.
El Distrito de Comas - creado polticamente el 11 de diciembre de 1961 mediante Ley N 13757 -se encuentra
ubicado enElelDistrito
Cono Norte
de Lima
Metropolitana.
de Comas
tiene
por lmites: Su superficie es de 48.72 Km2, lo que representara el 5%
del territorio del Cono Norte y 1.7% de Lima Metropolitana.
Por el Norte con el distrito de Carabayllo.
El Distrito de Comas tiene por lmites:

x Por el Noroeste con el distrito de Puente Piedra.
Por el Norte con el distrito de Carabayllo.
PorelelNoroeste
Sureste con
Olivos.
x Por
coneleldistrito
distritodedeLos
Puente
Piedra.
x
Por
el
Sur
con
el
distrito
de
Independencia.
Por el Sureste con el distrito de Los Olivos.
x Por
con
PorelelSur
Este
coneleldistrito
distritodedeIndependencia.
San Juan de Lurigancho.
Por el Este con el distrito de San Juan de Lurigancho.
El distrito de Comas 2 tiene una densidad poblacional de 9,619 Hab. /Km2. El distrito
2
distrito
Comas tiene
una densidad
poblacional
Hab. /Kmde
. El
distritoycuenta
con
cuentaElcon
112 de
Asentamientos
Humanos
y Pueblos
Jvenes,de149,619
asociaciones
vivienda
32
112
Asentamientos
Humanos
y
Pueblos
Jvenes,
14
asociaciones
de
vivienda
y
32
urbanizaciones.
Cabe
urbanizaciones. Cabe destacar que el 57% de su poblacin est concentrada bsicamente en los
destacar
el 57% ydeAsentamientos
su poblacin est
concentrada
bsicamente
en los
Jvenes
y Asentamientos
Pueblosque
Jvenes
Humanos.
Polticamente
Comas
es Pueblos
una unidad
jurisdiccional,
Humanos.
Polticamente
Comas es una
unidad
jurisdiccional,
dividida en 13 zonas administrativas y una
dividida en
13 zonas administrativas
y una
de tratamiento
especial.
de tratamiento especial.
Ilustracin 2.1 Mapa del distrito de Comas.
Ilustracin 2.1 Mapa del distrito de Comas.
Puente
Piedra
Carabayllo
Comas
Los
Olivos
San Juan de
Lurigancho
Independencia
Fuente y Elaboracin: OSEL LN.

Fuente y Elaboracin: OSEL LN.

Con el fin de que la ciudadana participe en acciones administrativas y de Gobierno Local se ha dividido el territorio en 13 Zonas
conformndose en cada Zona un Consejo de Gobierno Zonal elegido por la poblacin del mbito zonal correspondiente y como
forma de participacin en la gestin del Gobierno Local, con atribuciones establecidas por la Ordenanza Municipal N 018-99-C/
MC.
Tomado de la Pgina Web de la Municipalidad de Comas.
Con el fin de que la ciudadana participe en acciones administrativas y de Gobierno Local se ha dividido el territorio en 13 Zonas
conformndose en cada Zona un Consejo de Gobierno Zonal elegido por la poblacin del mbito zonal correspondiente y como forma
de participacin en la gestin del Gobierno Local, con atribuciones establecidas por la Ordenanza Municipal N 018-99-C/MC.
29
2.2 POBLACIN
2.2.1
Crecimiento y densidad
En el ao 2005, la poblacin de Lima Metropolitana 3 ascendi a ms de 8 millones de habitantes.

El 27.7% de esta poblacin vive en Lima Norte, aproximadamente ms de 2 millones de habitantes,
los cuales tienen estilos de vida y caractersticas socioeconmicas interesantes de estudiar. As, el
primer distrito que estudiamos es Comas el cual tiene 468,932 habitantes, representando
2.2 POBLACIN
aproximadamente
el 5% de la poblacin que habita Lima Metropolitana y el 21% de los habitantes
de Lima
Norte
(vase
grfico 2.1).

el Censo
2005,deelLima
7.2%
de la poblacin
analfabeta,
siendo
las mujeres
las que
EnSegn
el ao 2005,
la poblacin
Metropolitana
ascendi es
a ms
de 8 millones
de habitantes.
El 27.7%
de esta
poblacin
vive en Lima
Norte,
aproximadamente
mscomparacin
de 2 millones al
de6.1%
habitantes,
cuales
presentan
el mayor
porcentaje
(8.3%)
19,615
personas en
de loslos
hombres.
tienen estilos de vida y caractersticas socioeconmicas interesantes de estudiar. As, el primer distrito
que estudiamos es Comas el cual tiene 468,932 habitantes, representando aproximadamente el 5% de la
poblacin que habita Lima Metropolitana y el 21% de los habitantes de Lima Norte (vase grfico 2.1).

Segn el Grfico
Censo 2005,
7.2% de la poblacin
es analfabeta,
las mujeres
2.1:el Poblacin
en Lima
Norte y siendo
Comas,
2005 las que presentan
el mayor porcentaje (8.3%) 19,615 personas en comparacin al 6.1% de los hombres.
Grfico 2.1: Poblacin en Lima Norte y Comas, 2005
Comas
468,932;
21%
Lima Norte;
2 231,083
100%
30

2005.
Instituto
Estadstica
e Informtica.
INEI. Censo

Los distritos queFuente:
estudiamos
hanNacional
pasadodepor
una serie
de transformaciones
que les han permitido
OSEL Comas
LN.
crecer y consolidndoseElaboracin:
cada vez ms.
ha tenido un ms rpido crecimiento de la densidad
poblacional, y esto ha ampliado la brecha con los distritos de Puente Piedra y Ventanilla: para el 2005
Comas tena 9,619 hab./Km2, correspondindole el cuarto puesto en densidad en Lima Norte, siendo casi
tres veces superior a los otros dos distritos. Comparando con la densidad de Lima Metropolitana
(2,809
Los
distritos
queComas
estudiamos
han
pasado
por una
serie de transformaciones4 que les
2
hab.
/Km
) resalta que
supera en
casi
cuatro veces
a esta.
han
permitido crecer y consolidndose cada vez ms. Comas ha tenido un ms rpido crecimiento de la
2.2.2
Flujos migratorios
densidad
poblacional,
y esto ha ampliado la brecha con los distritos de Puente Piedra y Ventanilla:
Comas ha sufrido muchos procesos de cambio
a lo largo de su historia. As, a mediados del Siglo XX las
el cuarto puesto en densidad en Lima
para elhaciendas
2005 Comas
tena 9,619 hab./Km2, correspondindole
fueron objeto de una rpida y sistemtica invasin que origin un cambio en el aspecto rural del
Norte,valle
siendo
casi
tres
veces
superior
a
los
otros
dos
distritos.
con
densidad de
del Chilln, la ocupacin que hasta ese entonces era residencial yComparando
con un desarrollo
de la
la actividad
2
agraria,
se
modific
pues
estos
nuevos
ocupantes
de
origen
andino-mestizos
utilizaron
los
suelos
de la
Lima Metropolitana (2,809 hab. /Km ) resalta que Comas supera en casi cuatro veces a esta.
hacienda Comas y Collique con la nica finalidad de ubicar su residencia. Una vez posesionados, los
pobladores formaron una comisin para gestionar la fundacin del distrito.
2.2.2
migratorios
Flujos
Para
el Censo de 1972 en Comas existan aproximadamente 173,101 habitantes, para el ao
1981 ya la poblacin haba crecido a una tasa de 5.6% debido principalmente al aumento de los flujos
migratorios y un incremento de la tasa de natalidad. Para en el Censo de 1993 y del 2005 la poblacin ha
Comasido
hacreciendo
sufrido ymuchos
decrecimiento
cambio ahan
lo ido
largo
de su historia.
a mediados
al parecerprocesos
las tasas de
disminuyendo
lo que As,
nos permitira
indicardel
que Siglo
XX laslahaciendas
objeto de en
una
rpiday,yalsistemtica
invasin
que origin
un cambio en el
poblacin sefueron
est consolidando
el distrito
parecer, los flujos
migratorios
han ido disminuyendo
vez del
ms valle
(vasedel
grfico
2.2). la ocupacin que hasta ese entonces era residencial y con un
aspectocada
rural
Chilln,
desarrollo de la actividad agraria, se modific pues estos nuevos ocupantes de origen andinomestizos utilizaron los suelos de la hacienda Comas y Collique con la nica finalidad de ubicar su
residencia. Una vez posesionados, los pobladores formaron una comisin para gestionar la

INEI
Poblacin de Lima Metropolitana segn Censo 2005. Lima Metropolitana constituye ms de la tercera parte de los
fundacin
del 2005
distrito.

habitantes del pas. Para un mejor estudio de Lima Metropolitana, ha sido dividida en Lima Norte, Centro, Sur, Este y el Callao.
Los cambios han sido importantes en este sector urbano popular, principalmente a nivel social y cultural debido a los inmigrantes
del interior del pas.
INEI 2005 Poblacin de Lima Metropolitana segn Censo 2005. Lima Metropolitana constituye ms de la tercera parte de los
habitantes del pas. Para un mejor estudio de Lima Metropolitana, ha sido dividida en Lima Norte, Centro, Sur, Este y el Callao.
4 Los cambios han sido importantes en este sector urbano popular, principalmente a nivel social y cultural debido a los inmigrantes del
interior del pas.
3
DIAGNSTICO
PARA EL
DESARROLLO
2006:
Para el Censo de 1972 en Comas
existan aproximadamente
173,101
habitantes, para
el ao
Un
enfoque
cuantitativo
Comas,
Puente
Piedra
y
Ventanilla
1981 ya la poblacin haba crecido a una tasa de 5.6% debido principalmente al aumento de los
flujos migratorios y un incremento de la tasa de natalidad. Para en el Censo de 1993 y del 2005 la
poblacin ha ido creciendo y al parecer las tasas de crecimiento han ido disminuyendo lo que nos
permitira indicar que la poblacin se est consolidando en el distrito y, al parecer, los flujos
migratorios han ido disminuyendo cada vez ms (vase grfico 2.2).
Grfico 2.2: Comas: poblacin y tasa de crecimiento, 1972-2005
Grfico 2.2: Comas: poblacin y tasa de crecimiento, 1972-2005
500,000
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
-
5.6
468,932
404,352
6
5
4
283,079
3.0
173,101
2
1.2
1
0
1972
1981
Poblacin
1993
2005
Tasa de crecimiento intercensal
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. INEI. Censos 1940, 1962, 1972,1981, 1993, 2005.
Fuente: OSEL
Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica. INEI. Censos 1940, 1962, 1972,1981, 1993, 2005.
Elaboracin:
LN.

La Encuesta de Hogares- Especializada de Niveles de Empleo 2005 permite
analizar el flujo
La Encuesta de Hogares- Especializada de Niveles de Empleo 2005 5 permite analizar el
migratorio de las Personas en Edad de Trabajar (PET) que llegaron al mbito de Comas (vase cuadro 2.1).
flujo migratorio
de consecuencia
las Personas enla Edad
deaTrabajar
(PET)
que llegaron
al mbito
deSierra
Comas
(vase
Este proceso
trajo como
llegada
Comas de
personas
provenientes
de la
Norte,
2.1).
Este
proceso
trajo
como
consecuencia
la
llegada
a
Comas
de
personas
provenientes
de
cuadro
principalmente de Cajamarca, Trujillo, Chiclayo, Huaraz, entre otros.
la Sierra Norte, principalmente de Cajamarca, Trujillo, Chiclayo, Huaraz, entre otros.
31
Cuadro 2.1: Comas: migracin de los pobladores en edad de trabajar, 1961-2005
Cuadro 2.1: Comas: migracin de los pobladores en edad de trabajar, 1961-2005

Aos
Aos
Migrantes
Antes de 1961
Antes
de 1961
De 1961
a 1972
De 1961 a 1972
De 1973 a 1981
De 1973 a 1981
De 1982
a 1993
De 1982 a 1993
De 1994
2005a 2005
Dea 1994
Migrantes
Total Total
134,550
134,550
16,466
16,466
28,317
28,317
23,189
23,189
36,775
36,775
29,803
29,803
Acumulado
Acumulado
16,466
16,466
44,783
44,783
67,972
67,972
104,747
104,747
134,550
134,550
Fuente: Convenio
PROPOLI-UCSS.
OSEL LN. OSEL LN. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles
Fuente:MTPE
Convenio
MTPE PROPOLI-UCSS.
Encuesta dedeHogares
de Niveles de Empleo 2005.
EmpleoEspecializada
2005.
Elaboracin:Elaboracin:
OSEL LN. OSEL LN.

La Encuesta
de Hogares
2005 registr
en Comas
134,550
personas
que declararon
haberhaber
nacidonacido
en unen
La Encuesta
de Hogares
2005 registr
en Comas
134,550
personas
que declararon
lugar diferente a la residencia actual, representando el 38.2% de la poblacin de 14 a ms aos de edad.
un lugar diferente a la residencia actual, representando el 38.2% de la poblacin de 14 a ms aos
En cuanto a los grupos etarios podemos identificar que Comas se caracteriza por tener una pirmide de
edad.
En ycuanto
a los grupos
podemos
identificar
que Comas
se la
caracteriza
por tener
una
forma de
ms
ancha
rectangular
hasta laetarios
edad de
34 aos,
para despus
retomar
forma clsica
(vase
pirmide
de
forma
ms
ancha
y
rectangular
hasta
la
edad
de
34
aos,
para
despus
retomar
la
forma
grfico 2.3).
clsica (vase grfico 2.3).

5
Que tiene inferencia estadstica para los distritos de Comas, Puente Piedra y Ventanilla.
- 32
Que tiene inferencia estadstica para los distritos de Comas, Puente Piedra y Ventanilla.
Grfico 2.3: Comas: distribucin poblacional por sexo, 2005

(en miles de habitantes)
90 a ms
80 - 84
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
M ujer
Hombre
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN.

Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005.
32

Al analizar el proceso migratorio podemos observar que en la pirmide la zona ms clara se
refiere a las personas que se desplazaron a estos distritos, mientras que la parte ms oscura representa a
los que han nacido y siguen viviendo en el distrito. Se evidencia que el flujo migracional ms importante se
refiere a las personas entre 30 y 44 aos de edad (vase grfico 2.4).

En Comas, los primeros dos quintiles (de 14 a 24 aos) muestran una muy limitada presencia de
migrantes, mientras que en los quintiles superiores la numerosidad de los migrantes se mantiene casi constante.
Se podra indicar entonces que el flujo migratorio ya no es una determinante para el futuro del distrito: ms
prioritario es la construccin de una identidad distrital entre los comeos de segunda y tercera generacin.
Grfico 2.4: Comas: PET segn lugar de nacimiento, 2005
85 - 89
75 - 79
65 - 69
55 - 59
45 - 49
35 - 39
25 - 29
14 - 19
M ujer
M ujer
Hombre
Hombre


2.3.1 Municipalidad
De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades 244876, los gobiernos locales tienen
como finalidad representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. La municipalidad, como rgano de
gobierno local, para cumplir con sus objetivos y fines debe contar con los recursos y la organizacin
adecuada, condiciones que contribuyen a su desempeo con mayor eficiencia y eficacia.

La Municipalidad de Comas ha aprobado su estructura orgnica mediante la Ordenanza 183-C/MC, del 30
de enero de 2006.

La estructura orgnica establecida comprende como rganos de gobierno al Concejo Municipal
y a la Alcalda, a los rganos de coordinacin, a la Gerencia Municipal, como rgano de direccin. En
el segundo nivel organizativo cuenta con el rgano de control (Gerencia de Control Institucional) cuatro
unidades orgnicas que cumplen funciones de apoyo (Secretara General, Gerencia de Administracin y
Finanzas, Gerencia de Administracin Tributaria, Ejecutoria Coactiva), tres de asesoramiento (Gerencia de
Asuntos Jurdicos, Procuradura Pblica Municipal, Gerencia de Planeamiento y Racionalizacin), cuatro de
lnea (Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Desarrollo Ambiental, Gerencia de Desarrollo Humano
y Gerencia de Participacin Vecinal) (vase grfico 2.5).

La dependencia que desarrolla las funciones relacionadas con la promocin del desarrollo
econmico local es la Sub Gerencia de Promocin de la Inversin, que depende de la Gerencia de
Diagnstico para
el Desarrollo
2006
Desarrollo Humano.
Esta
Sub Gerencia
tiene asignadas, adems, las funciones relacionadas a la promocin
del desarrollo econmico, as como con la expedicin de licencia de funcionamiento, supervisin de la
comercializacin en mercados, comercio informal y ambulatorio, entre otras.
Grfico 2.5: Estructura orgnica de la municipalidad distrital de Comas
Grfico 2.5: Estructura orgnica de la municipalidad distrital de Comas
CONCEJO
MUNICIPAL
COMISION DE
REGIDORES
CONSEJO DE
COORDINACION LOCAL
DISTRITAL
ALCALDIA
GERENCIA DE CONTROL
INSTITUCIONAL
JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES COMUNALES
COMIT DEL
PROGRAMA DE VASO
DE LECHE
SECRETARIA GENERAL
UNIDAD DE TRAMITE
DOCUMENTARIO Y
ARCHIVO
GERENCIA
MUNICIPAL
UNIDAD DE
RELACIONES
PBLICAS
COMITES DISTRITALES
GERENCIA DE ASUNTOS
JURIDICOS
PROCURADURIA PBLICA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
Y FINANZAS
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
GERENCIA DE PLANEAMIENTO
Y RACIONALIZACION
EJECUTORIA
COACTIVA
S/G RECURSOS
HUMANOS
S/G LOGISTICA
S/G MAESTRANZA
S/G
INFORMATICA
S/G RECAUDACION
Y ORIENTACION AL
CONTRIBUYENTE
S/G
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
S/G DESARROLLO
TRIBUTARIO
S/G INVERSIONES,
COOPERACION
TECNICA Y
RACIONALIZACION
S/G FISCALIZACION
TRIBUTARIA
S/G CONTABILIDAD
S/G TESORERIA
S/G AGENCIAS
MU NICIPALES
GERENCIA DE
DESARROLLO
URBANO
S/G OBRAS PUBLICAS,

ESTUDIOS Y
PROYECTOS
S/G OBRAS
PRIVADAS
S/G
PLANEAMIENTO Y
CATASTRO
GERENCIA DE
DESARROLLO
AMBIENTAL
GERENCIA DE
DESARROLLO
HUMANO
S/G LIMPIEZA
PUBLICA
S/G PROMOCION
SOCIAL Y DEMUNA
S/G PARQUES Y
JARDINES
S/G PROMOCION Y
DESARROLLO DE
LA MUJER Y
OMAPED
S/G SANIDAD
S/G CULTURA,
DEPORTE Y
JUVENTUD
GERENCIA DE
PARTICIPACION
VECINAL
S/G
ORGANIZACIONES
SOCIALES
S/G SEGURIDAD
CIUDADANA Y
POLICIA MUNICIPAL
S/G PROMOCION
DE LA INVERSION
S/G TRANSITO Y
TRANSPORTE
S/G REGISTRO
CIVIL
S/G DEFENSA
CIVIL
S/G CONTROL Y
FISCALIZACION
URBANA
PROGRAMA DE
VASO DE LECHE
El equipo humano de la municipalidad en el ejercicio 2006 est constituido por 364

trabajadores, representando el 58% personal nombrado, el 12% al personal designado y el 30% al
personal contratado.
Los recursos presupuestales programados en el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) del
ejercicio 2006, para desarrollar sus actividades operativas y de inversin, asciende a S/. 41, 855,490
33
El equipo humano de la municipalidad en el ejercicio 2006 est constituido por 364 trabajadores,
representando el 58% personal nombrado, el 12% al personal designado y el 30% al personal contratado.

Los recursos presupuestales programados en el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) del ejercicio
2006, para desarrollar sus actividades operativas y de inversin, asciende a S/. 41, 855,490 Nuevos Soles,
correspondiendo la mayor contribucin a la fuente de recursos directamente recaudados, recursos
ordinarios y del fondo de compensacin municipal (vase cuadro 2.2).
Cuadro 2.2: Comas: presupuesto institucional
de apertura por fuentes de financiamiento Ejercicio 2006
Fuente
Monto (S/.)
00
Recursos Ordinarios
12,358,547.00
01
Canon y Sobre Canon
03
Participacin en Rentas de Aduanas
3,798.00
07
Fondo de Compensacin Municipal
10,018,978.00
08
Otros Impuestos Municipales
09
Recursos Directamente Recaudados
544,390.00
5,490,152.00
13,439,625.00
Total
41,855,490.00
Fuente: PIA 2006- Municipalidad Distrital de Comas.

34
Teniendo en cuenta el total de la poblacin distrital, el presupuesto por persona asciende a S/.89
Nuevos Soles, cifra que consideramos no es suficiente para atender la creciente demanda de la poblacin
en lo que respecta a los servicios municipales.

La Municipalidad de Comas ha desarrollado un proceso de planeamiento estratgico participativo, habiendo
formulado y aprobado los planes y otros documentos de gestin que se detallan a continuacin.
Cuadro 2.3: Comas: documentos de gestin
Documento de gestin
Documento de
aprobacin
Fecha de
aprobacin/
publicacin
Acuerdo de Concejo
N 97-2006-C/MC
30 / 10 / 2006
Estado
Plan de Desarrollo Concertado al 2010
Aprobado
Plan de Desarrollo Estratgico

Institucional
Se encuentra en proceso de ser

aprobado por el Concejo Municipal
Plan Estratgico de Desarrollo Econmico

del distrito de Comas 2007-2010
Se encuentra en proceso de revisin

para su posterior aprobacin por el
Concejo Municipal
Planes de Desarrollo Zonales
Se encuentra en proceso de revisin

para su posterior aprobacin por el
Concejo Municipal
El Plan de Desarrollo Urbano Participativo

de Comas al 2010
Plan de Igualdad de Oportunidades
Aprobado
Ordenanza N 190-C/MC
28 / 04 / 2006
Plan Integral de Gestin Residuos Slidos
Aprobado
Acuerdo de Concejo N
106-2005-C/MC
21 / 11 / 2005
Reglamento de Organizacin y Funciones
Aprobado
Ordenanza N 183-C/MC
30 / 01 / 2006
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Racionalizacin de la Municipalidad Distrital de Comas


En el documento COMAS: Proceso de Planificacin, Participacin y Concertacin para el Desarrollo
de Comas, que constituye el informe sobre el proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado
al 2010, se establece como la nueva Visin de Desarrollo.
Comas distrito solidario e integrado, centro de produccin, comercio, turismo, de servicios de
Lima Norte, consolidado sobre la base de pequeas y micro empresas y la inversin privada y pblica,
con una gestin democrtica, participativa, eficiente, transparente y descentralizada con valores, cultura
e identidad local donde nios, jvenes, mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores tienen
iguales oportunidades de desarrollo en condiciones de seguridad y ambiente saludable.
Los avances presentados en el proceso de planeamiento, segn este documento, se expresa en lo siguiente:
Existencia de diversidad de espacios de concertacin: territoriales, temticos, tanto nuevos como
anteriores.
Los procesos de Presupuesto Participativo realizados ha permitido incorporar a ms organizaciones
y ciudadanos, ms all de las Mesas de Concertacin y los CCL.
Las Municipalidades, a pesar de limitaciones propias, vienen asumiendo su rol planificador, porque
adems de los Presupuestos Participativos vienen formulando sus Planes de Desarrollo Concertado.
Se constituyen Comits de Vigilancia del Presupuesto Participativo.
Cada uno de estos procesos y espacios, buscan institucionalizarse a travs de Ordenanzas
especficas y reglamentarse va Decretos de Alcalda.
Todo lo anterior ha motivado un renovado inters por el fortalecimiento de las Organizaciones Sociales.
Sin embargo, hay que aceptar que an son pocos los que participan y los que lo hacen no son los ms
representativos. Sin embargo, se entiende ya que es un proceso reciento y son pocos los informados.
La Lnea Estratgica correspondiente a Gestin Local denominada Comas fortalece su institucionalidad
distrital para la gestin participativa y concertada, gerencial y eficiente, descentralizada y desconcentrada
del desarrollo local, hace referencia a que el desarrollo local requiere de la participacin ciudadana y el
fortalecimiento de los espacios de concertacin.

El distrito de Comas, producto de su desarrollo histrico, presenta un tejido de instituciones
u organizaciones que se constituyen en actores o agentes del desarrollo local. Entre las principales
organizaciones sociales tenemos las de tipo territorial como: Juntas Vecinales Comunales, Comit de
Obras, Directiva Central de Asociacin de Vivienda, de Asentamientos Humanos, de Cooperativa Vivienda,
Comits Pro Parques; las funcionales, como Comedores Populares, Vaso de leche, Club de Madres,
Comedores Populares Autogestionarios, Promotoras de Salud, Junta Vecinal Ciudadana Seguridad,
Asociacin de Mercados, COGERISO (Comit de Gestin de Residuos Slidos), Asociaciones Juveniles,
APAFAs, Club deportivos, Asociaciones culturales, entre otros.

Asimismo, es importante indicar la presencia de las Mesas de Concertacin, como: la Mesa de
Juventudes, la Mesa de Salud y Medio Ambiente, la Mesa de Gnero; y de otras como el Concejo de
Desarrollo Econmico de Comas.

El mapa de actores adems se encuentra conformado por un conjunto de entidades pblicas y
privadas de salud, educacin, servicios; ONGs, instituciones religiosas, polticas, entre otras. En esta lnea
de accin, se establecen los siguientes objetivos estratgicos:

Objetivo 1:
Consolidar las instancias y mecanismos de participacin ciudadana e institucionalizar los
espacios de concertacin para la gestin del desarrollo local, promoviendo la concertacin entre
el Estado y la sociedad civil mediante la constitucin del Sistema de participacin para la gestin
del desarrollo local del distrito con efectos vinculantes.
Objetivo 2:
Consolidacin de la descentralizacin y la modernizacin de la gestin municipal promoviendo
una gestin concertada y participativa del desarrollo local mediante la consolidacin de las
Juntas Vecinales Zonales; promoviendo la implementacin de los instrumentos de gestin, la
planificacin participativa y la conciencia ciudadana que genere y gestione el desarrollo local.

Como un elemento fundamental de la Visin se considera la eficiencia, transparencia
y descentralizacin, como elementos que la gestin municipal debe impulsar para lograr el
desarrollo local, promoviendo una modernizacin de la gestin municipal.
35

La implementacin de los instrumentos de gestin relacionados con los planes
estratgicos y las polticas locales distritales requiere del fortalecimiento al interior de la gestin,
desde la planificacin institucional (Plan Estratgico Institucional), la planificacin operativa y
programacin presupuestal, la priorizacin de los recursos hacia la inversin, el mejoramiento
de capacidades del equipo humano -soporte tcnico y profesional- y los avances en cuanto a la
modernizacin de procedimientos. Es fundamental, pues, avanzar en el proceso de desarrollo de
capacidades de la municipalidad, de tal forma que pueda cumplir los fines que le corresponden
como rgano de gobierno local.

Actualmente en la Municipalidad de Comas se viene desarrollando un proceso
participativo interno para la discusin del Plan de Desarrollo Institucional as como otros procesos
orientados a la modernizacin de la gestin.
2.4.1 Vivienda
Segn el Censo 2005, podemos indicar que el 84.5% de la poblacin cuenta con una casa independiente,
as tambin el 11.6% habita en un departamento en edificio, el resto habita en viviendas localizadas en
quinta (0.1%), casa de vecindad (0.2%), vivienda improvisada (3.5%).

El total de viviendas asciende a 92,456 de ellas solo el 14,5% habita en una vivienda alquilada,
el 64.8% habita en una casa propia (el 52% propia totalmente pagada, el 1,9% en una vivienda propia
pagndola a plazos y el 10.9% en una vivienda propia adquirida a travs de invasin); el resto vive en una
casa cedida (0.7% cedida por trabajo y el 15.6% cedida por otro hogar o institucin); el 4.5% reside en
otros tipos de tenencia de viviendas (vase grfico 2.6).

El material predominante para la realizacin de sus viviendas es el ladrillo o bloque de cemento
(89.4%) siendo un porcentaje ms alto que el de Lima Norte (78.9%).
36
Grfico 2.6: Tipo de tenencia de vivienda, 2005

(en porcentajes)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
84.5
83.5
11.6
3.5
Comas
Casa Independiente
13.5
2.4
Lima
Norte
Departamento en Edificio
Vivienda Improvisada
Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Poblacin y V de Vivienda.

2.4.2 Saneamiento urbano

Segn Censo 2005, podemos indicar que el 89% de las viviendas posee un servicio de agua pblica,
que funciona desde dentro de su vivienda (81.9%) el resto tiene una red pblica que funciona fuera de su
vivienda; es interesante observar que en Comas hay buenas condiciones de saneamiento pues solo el 11%
usa otras formas de obtencin de agua, el 3% usa un piln de uso pblico, el 3.8 % hace uso del camin
cisterna y el 4.2% usa cualquier otro tipo como: ros, acequias entre otros. Si comparamos con Lima Norte,
Comas es uno de los distritos que tiene mejores condiciones de saneamiento urbano (vase grfico 2.7)

2.4.2
Saneamiento urbano

Segn Censo 2005, podemos indicar que
89% decuantitativo
las viviendasComas,
posee Puente
un servicio
de yagua
pblica,
Unelenfoque
Piedra
Ventanilla
que funciona desde dentro de su vivienda (81.9%) el resto tiene una red pblica que funciona fuera
de su vivienda; es interesante observar que en Comas hay buenas condiciones de saneamiento pues
solo el 11% usa otras formas de obtencin de agua, el 3% usa un piln de uso pblico, el 3.8 %
hace uso del camin cisterna y el 4.2% usa cualquier otro tipo como: ros, acequias entre otros. Si
comparamos con Lima Norte, Comas es uno de los distritos que tiene mejores condiciones de
saneamiento urbano (vase grfico 2.7)
Grfico
dede
agua,
2005
Grfico2.7:
2.7:Uso
Usodedeservicio
servicio
agua,
2005
(en(en
porcentajes)
porcentajes)
100
89.0
90
76.3
80
70
60
50
40
30
20
3.0
10
0
12.4
7.5
3.8
4.2
3.8
Red Pblica
2.4.3
Piln de uso pblico
Infraestructura elctrica
Camin cisterna
Otros
Comas
Lima
Norte
El 97.3% usa en su vivienda electricidad, el resto posee diferentes formas de alumbrado como: vela,
kerosn entre otros. Segn Edelnor, el consumo de energa facturada en los ltimos aos ha ido
Fuente: creciendo
Censos Nacionales
de Poblacin
y V dedel
Vivienda.
del 2004 al2005:
2005 aXuna
tasa de alrededor
15%.
Fuente:
Censos
Nacionales
2005: X de Poblacin y V de Vivienda.
Elaboracin: OSEL
LN.

En cuanto al uso de combustible que se usa en la vivienda para cocinar podemos indicar que el
81.8% consume gas y el 12.5 % kerosn, el resto utiliza cualquier otro tipo de combustible como: carbn,
lea, electricidad
entre al
otros.
En cuanto
uso de combustible que se usa en la vivienda para cocinar podemos indicar
que el 81.8% consume gas y el 12.5 % kerosn, el resto utiliza cualquier otro tipo de combustible
2.4.3
elctrica entre otros.
como: Infraestructura
carbn, lea, electricidad
El 97.3% usa en su vivienda electricidad, el resto posee diferentes formas de alumbrado como: vela,
kerosn entre otros. Segn Edelnor, el consumo de energa facturada en los ltimos aos ha ido creciendo
del 2004 al 2005 a una tasa de alrededor del 15%.
Grfico 2.8: Comas: energa facturada por Edelnor (MWh)
Grfico 2.8: Comas: energa facturada por Edelnor (MWh)

200000
176,431
180000
160000
140000
- 39 -
152,882
126,864
130,496
137,603
142,776
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente:
Edelnor,
Fuente: Edelnor,
2006.2006.
Nota tcnica:
Nota
tcnica: * La energa es la facturada por Edelnor, no incluye a clientes de otros proveedores (Generadores).
* La energa es la facturada por Edelnor, no incluye a clientes de otros proveedores (Generadores).
Por otro lado, podemos apreciar que desde el 2000 al 2005 se ha incrementado el consumo
de energa en las zonas residenciales, mientras que en la zona comercial el consumo se mantiene de
manera constante en los diferentes aos, asimismo observamos que el consumo de energa a nivel
industrial se ha ido incrementando muy lentamente en el transcurso de los aos; en cuanto a la
energa para el uso general u otros se ha mantenido constante a lo largo de los aos.
Grfico 2.9: Comas: energa facturada por Edelnor (MWh), 2000-2005
37

Por otro lado, podemos apreciar que desde el 2000 al 2005 se ha incrementado el consumo de
energa en las zonas residenciales, mientras que en la zona comercial el consumo se mantiene de manera
constante en los diferentes aos, asimismo observamos que el consumo de energa a nivel industrial se ha
ido incrementando muy lentamente en el transcurso de los aos; en cuanto a la energa para el uso general
u otros se ha mantenido constante a lo largo de los aos.
Grfico 2.9: Comas: energa facturada por Edelnor (MWh), 2000-2005
Energa (MWh)
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Ao
Residencial
Comercial
Industrial
Uso General u Otros
Fuente: Edelnor, 2006.

Nota tcnica: * La energa es la facturada por Edelnor, no incluye a clientes de otros proveedores (Generadores).
38
Edelnor ha previsto continuar en los prximos cuatro aos, con la electrificacin de ms

habilitaciones urbanas localizadas en el distrito. Entre estas tenemos:

Programa de vivienda ciudadela de Sipn.

Urbanizacin Chacra Cerro- 2 etapa.
Asociacin de Vivienda Villa Santa Cruz.

Con el propsito de identificar los conglomerados socioeconmicos homogneos al interior de cada
distrito, el MEF, conjuntamente con el INEI, han establecido una metodologa para la estratificacin de
manzanas a partir de las caractersticas predominantes en los hogares, las viviendas y las manzanas de
zonas urbanas.

Los criterios usados para la estratificacin de manzanas han sido la vivienda hacinada, vivienda
con materiales de paredes precarios, vivienda inadecuada, vivienda marginal, manzana sin servicios
bsicos y manzanas hacinadas.

Los hogares se han considerado en 5 categoras (estratos A, B, C, D, E) podemos identificar que
la mayora de manzanas en Comas se encuentran en los estratos B, mientras que el 46% se encuentran
en los estratos C, D y E y solo el 11% se encuentra en el estrato A. Los estratos ms pobres (C, D, y E)
comportan las siguientes caractersticas:

Los materiales precarios en las paredes, piso y techo de vivienda son usados frecuentemente por
las familias pobres (madera, estera, barro entre otras).
El alumbrado en las viviendas por kerosn, petrleo o gas, vela, otro, o no tiene, son caractersticas
de las familias ms pobres.
La carencia o precariedad de servicios de agua y desage son lo caracterstico de las familias no
pobres, es decir, si existe servicios de agua y desage usualmente estn sin conexin dentro de
la vivienda.
Suele ser caracterstico el hacinamiento de viviendas en el rea de residencia de los pobres.
Metodologa para la estratificacin de manzanas en el marco del SISFOH, Ministerio de Economa y Finanzas, Junio del 2006.
Los criterios y reglas de estratificacin de hogares han sido recogidos de los trabajos de Herrera (2004). Ajuste de la no respuesta.
INEI, Lima. El documento fue elaborado por Javier Herrera (IRD- DIAL) y Nancy Hidalgo en el marco de un convenio entre el Instittut
de Recherche pour le Developpement (IRD) y el INEI.
Las caractersticas de las familias ms ricas suele ser todo lo contrario, es decir, las paredes, piso
y techo suelen ser construidos, de material noble. Cuentan con servicios de electricidad, agua
potable y desage dentro de la vivienda y conectados a una red pblica. Suelen ser viviendas
poco hacinadas(vase cuadro 2.4 ).
Cuadro 2.4: Comas: estrato socioeconmico del hogar, 2005
(en porcentajes)
Com as
No clasificado
Manzanas
Porcentaje
26
0.7
438
11.7
1,554
41.6
605
16.2
674
18
439
11.8
3,736
100
Total
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Junio 2006.


Comas es uno de los principales distritos del Cono Norte de Lima, se encuentra en el cuarto lugar segn
la densidad poblacional y es el que presenta caractersticas similares a los distritos ms urbanizados y
tambin a la gran Lima Metropolitana. En el presente apartado analizaremos las principales caractersticas
del Mercado de Trabajo en el Distrito de Comas: desde el punto de vista de la Oferta Laboral, la poblacin
ocupada, desocupada, inactiva, los principales grupos ocupacionales, categoras y estructura de mercado,
el grado de informalidad, y la movilidad laboral. Gracias a la Encuesta Local de Hogares Especializada de
Niveles de Empleo, (ELHO) se puede acceder a estos indicadores as tambin se hace una comparacin
con la data de Lima Metropolitana.
2.5.1 La oferta laboral en Comas
Empezaremos explicando el diagrama de rbol de la Poblacin (vase anexo 9) ya que el diagrama puede
ayudar a entender cuales son los principales grupos en los cuales se divide la poblacin y a los que
pasaremos a analizar a continuacin:
- Oferta de Mano de Obra
En Comas residen alrededor de 468,932 habitantes, de los cuales el 50.2%, es decir 178 mil, son
mujeres. Asimismo, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) asciende a 352,361 personas, de las cuales
el 50.7% son mujeres. (Vase cuadro 2.2). La importancia de la mujer en el mercado laboral disminuye
aprecindose esto en la tasa de actividad femenina, que es 23 puntos porcentuales menores que la de
los hombres. La tasa de actividad femenina es 51.0%, esto quiere decir que cinco de cada 10 mujeres
en edad de trabajar participan en el mercado de trabajo, ya sea trabajando o buscando un empleo
(desocupadas). Por otro lado, siete de cada 10 hombres (73.7%) en edad de trabajar participan en el
mercado de trabajo.
Esta situacin no es ajena a la presentada en el resto del rea y en Lima Metropolitana, ya que
para Lima los resultados son similares (mujeres 51.7% y hombres 48.3% en la PET). Por otro lado la
PET en Lima Metropolitana esta compuesta por 6 millones 140 mil personas.
En cuanto a la tasa de desempleo, Comas presenta una tasa ligeramente ms baja que la de Lima
Metropolitana (10.8% versus 11.4%) el bajo porcentaje de desempleados registrados en Comas se
justificara por que principalmente las personas se encuentran subempleadas. Podemos apreciar que
la tasa de subempleo gira alrededor del 44.8% siendo ms alta la tasa por ingresos que la de horas, y
tambin para el caso de subempleo son las mujeres las que tienen las tasas ms altas en el mercado
laboral. Similar situacin ocurre en Lima Metropolitana (33.4% mujeres versus 5.4% para los hombres
entre los grupos etarios de 25 a 54 aos) (vase cuadro 2.5).

La ELHO, es una Encuesta de Hogares realizada por el Observatorio Socioeconmico Laboral de Lima Norte OSEL LN. a fin de
conocer las principales caractersticas de la oferta laboral, la encuesta tiene inferencia distrital y ha sido trabajada conjuntamente
con el Ministerio de Trabajo y el Programa de Lucha contra la Pobreza en Lima Metropolitana (PROPOLI) en Septiembre del 2005.
Ver trptico Febrero 2006 PEEL.
39
Cuadro 2.5: Poblacin y fuerza de trabajo de Comas y Lima Metropolitana, segn sexo, 2005
Comas
Lima Metropolitana (p)
Variables
Total
A. Poblacin y Fuerza de Trabajo
Poblacin Total
Poblacin en Edad de Trabajar
Poblacin Econmicamente Activa
Ocupados
Subempleados
Por Ingresos
Por Horas
Adecuadamente empleados
Desocupados
Poblacin Inactiva
40
B Indicadores (en porcentajes)

Tasa de actividad (PEA/PET)
Ratio Empleo /Poblacin (PEA ocupada/PET)
Tasa de subempleo total (con respecto a la PEA)
Por ingresos
Por horas
Tasa de desempleo (PEA desocupada/PET)
Empleo adecuado (con respecto a la PEA)
Varones
Mujeres
Total
Varones
Mujeres
468,932
352,361
219,025
195,416
98,071
76,250
21,820
97,345
23,610
133,336
233,375
173,714
128,011
115,686
49,428
39,574
11,826
66,195
12,324
45,734
235,557
178,647
91,015
79,730
48,643
36,676
11,957
31,150
11,286
87,602
8,222,208
6,140,934
3,837,372
3,400,312
1,568,576
1,247,822
320,754
1,831,736
437,060
2,303,562
4,025,272
2,966,071
2,175,169
1,965,380
799,974
663,841
136,000
1,166,816
209,789
790,122
4,196,936
3,174,863
1,662,203
1,434,932
768,602
583,981
184,754
664,920
227,271
1,513,440
62.2
55.5
44.8
34.8
10.0
10.8
44.4
73.7
66.6
38.6
30.9
9.2
9.6
51.7
50.9
44.6
53.4
40.3
13.1
12.4
34.2
62.5
55.4
40.9
32.5
8.4
11.4
47.7
73.3
66.3
36.8
30.5
6.3
9.6
53.6
52.4
45.2
46.2
35.1
11.1
13.7
40.0
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005.
MTPE. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo. septiembre 2005.
Un punto que llama la atencin es la referida a la inactividad por sexo, ya que el 49% de la PET
femenina se encuentra en dicha situacin (87, 602 mujeres) mientras que solo el 26.3% de hombres de
la PET tienen esa condicin (45, 734 hombres). En este caso, la gran inactividad femenina se podra
entender por las obligaciones domsticas y el cuidado de los hijos, esta situacin es similar tambin
para Lima Metropolitana (aunque la porcentual es menor 47.6%) y los otros dos distritos analizados.
Tal como ocurre en Lima Metropolitana, la mujer constituye un grupo sin mucha interaccin
dentro del mercado laboral. Pues como podemos observar en las cifras de subempleo y desempleo,
son ellas las que tienen diferencias bastante significativas en cuanto a los hombres, casi de 20 puntos
porcentuales en el caso de la tasa de subempleo y de tres en el caso del desempleo.
Vale la pena mencionar que los patrones de actividad son marcadamente distintos, segn el
tipo de sociedad, influyendo las caractersticas culturales, econmicas y sociales. En el caso peruano,
la participacin de la mujer en el mercado de trabajo ha tenido un incremento notable en los ltimos
30 aos, si se toma como indicador la evolucin de la participacin de la mujer en la actividad en Lima
Metropolitana. De esta manera, la tasa de actividad femenina en Lima Metropolitana pas de 38% en
el ao 1970 a 56% en el 200110.
Es importante recalcar, sin embargo, que en los ltimos aos el papel de la mujer dentro
del mercado laboral ha ido cambiando y se ha ido incrementando en las ltimas dcadas, aunque
todava su participacin es menor en relacin a los hombres. A nivel mundial los estudios sealan el
incremento del rol participativo de la mujer en el mercado de trabajo11.
En el Per, para el ao 2005, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) alcanz la cifra de 19.8
millones, de las cuales el 53% son mujeres. En lo concerniente a la PET femenina, sta ascendi a
10.5 millones de mujeres en el ao 200512.
10
11
12
Ver El empleo en el Per 2004. MTPE_ PEEL 2005.

OIT- Lima /OA-ETM: Documento de Trabajo N 64.
Informe Anual 2005. La Mujer en el Mercado Laboral Peruano. MTPE. 2006

La oferta laboral de Comas se caracteriza por concentrar al 55.4% de la PEA, en edades que oscilan entre
los 25 a 44 aos (vase cuadro 2.6) y poseer mayoritariamente (53.2%) un nivel educativo secundario, el
mismo que puede ser observado en el cuadro 2.7. Podemos apreciar que Comas tiene mucha similitud
al comportamiento de la capital (concertacin de la PEA en las mismas edades 55.4%), en el Informe
Socioeconmico laboral (ISEL) indicbamos que esto se deba a que Comas est pasando de un distrito
periurbano a un distrito de caractersticas y tendencias urbanas ms concentrado y con una mejor
estructura poblacional13. En Lima Metropolitana la PEA la conforman cerca de 3.8 millones de personas,
equivalente al 62.5% de la PET.
Cuadro 2.6: Comas: PEA segn estructura demogrfica 2005
(en porcentajes)
Rango de edades
Comas
Varn
Mujer

Total
Varn
Mujer
Total
De 14 a 24
De 25 a 44
De 45 a 54
55 a ms
10.2
31.8
8.9
7.5
9.4
23.3
6.2
2.6
19.6
55.1
15.1
10.1
11.2
31.3
8.2
5.9
10.8
24.1
5.7
2.7
22.0
55.4
13.9
8.6
Total
58.4
41.6
100.0
56.7
43.3
100.0
MTPE-Encuesta Nacional de Hogares- Especializada de Niveles de Empleo, septiembre 2005.
En cuanto a la diferencia por sexo, en Comas se caracteriza por poseer en su mayora una oferta laboral
masculina (58.4 % versus un 41.6% femenino), mientras que la caracterstica ms saltante, en cuanto al
nivel educativo, se refiere al hecho que la PEA masculina posee un mayor porcentaje de personas con nivel
universitario respecto a las mujeres (cuadro 2.7).
Cuadro 2.7: Comas: PEA segn nivel educativo, 2005
(en porcentajes)
Nivel Educativo
Sin Nivel
Primaria Completa
Secundaria Completa
Sup. No Universitaria
Superior Universitaria
Cifras relativas
Cifras absolutas
Comas
0.5
11.1
53.2
20.4
14.8
100.0
195,416
Lima
Metropolitana
(p)
0.7
9.4
53.3
16.5
20.2
100.0
3,400,312

Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005.

Tanto Lima Metropolitana como Comas tienen un comportamiento similar con respecto a los
rangos de edad, tomando una mayor concentracin en las edades de 25 a 44 aos, formando una U
invertida, es decir que cuanto ms edad o ms joven es la persona, existe menor participacin en el
mercado de trabajo.
13
Ver Informe Socio Econmico Laboral 2005: Comas, Puente Piedra y Ventanilla. Coleccin Investigacin y Desarrollo. Lima. Fondo
Editorial Universidad Catlica Sedes Sapientiae. Noviembre 2006.
41

Tanto Lima Metropolitana como Comas tienen un comportamiento similar con respecto a
Econmico
Laboral
- OSEL
Lima
los rangos deTanto
edad,Observatorio
tomando
unaSocio
mayor
concentracin
enunlas
edades
de Norte
25 similar
a 44 aos,
formando
Lima
Metropolitana
como
Comas tienen
comportamiento
con respecto
a
una Ulos
invertida,
es decir
cuanto
ms
edadconcentracin
o ms joven es
existe
participacin
rangos de
edad, que
tomando
una
mayor
en lalaspersona,
edades de
25 amenor
44 aos,
formando
una U invertida,
es decir que cuanto ms edad o ms joven es la persona, existe menor participacin
en el mercado
de trabajo.
en Los
el mercado
nivelesdedetrabajo.
empleo son mostrados en la grfica 2.10. De este destaca que Comas tiene
Losdeniveles
de empleo
son mostrados
la grfica 2.10.(40.9%),
De este el
destaca
queexplica
Comaspor
tieneel
un mayor nivel
subempleo
(44.8%)
que Lima en
Metropolitana
cual se
un
mayor
nivel
de
subempleo
(44.8%)
que
Lima
Metropolitana
(40.9%),
el
cual
se
explica
por
el
mayor porcentaje de subempleados por horas registrados, el mismo que es mayor en 3.8 puntos
mayor
porcentaje
de
subempleados
por
horas
registrados,
el
mismo
que
es
mayor
en
3.8
puntos
porcentuales respecto a la capital. As tambin la PEA ocupada en Lima Metropolitana est
porcentuales
respectodea 3,4
la capital.
tambin
la PEA
ocupada
en Lima
Metropolitana
est
compuesta
de niveles
alrededor
millonesAsdeen
ocupados,
el Comas
47.8%
califica
en situacin
de empleo
compuesta
Los
de empleodeson
grfica 2.10.
un mayor
nivel de subempleo
de alrededor
3,4mostrados
millones dela ocupados,
el 47.8%tiene
califica
en situacin
de empleo
adecuado,
sin embargo,
su contraparte
formarporparte
delporcentaje
subempleo
(40.9%), siendo
(44.8%) que
el declara
cual se explica
el mayor
de subempleados
por el
adecuado,Lima
sin Metropolitana
embargo,
su (40.9%),
contraparte
declara formar
parte respecto
del subempleo
(40.9%),
siendo
el
horas registrados,
el mismo
que es mayor
en que
3.8 puntos
porcentuales
a la capital.
As tambin
la
subempleo
por
ingresos
(32.5%)al
igual
en
Comasconsiderablemente
superior
al
empleo
subempleo
por
ingresos
(32.5%)al
igual
que
en
Comasconsiderablemente
superior
al
empleo
PEAoocupada
en Lima
Metropolitana est compuesta de alrededor de 3,4 millones de ocupados, el 47.8%
visible
porohoras
(8.4%).
visible
por horas
(8.4%).
califica en situacin de empleo adecuado, sin embargo, su contraparte declara formar parte del subempleo
(40.9%), siendo el subempleo por ingresos (32.5%)- al igual que en Comas- considerablemente superior al
empleo visible o por horas (8.4%).
Grfico
2.10:2.10:
Comas:
PEA
segn
niveles
Grfico
Comas:
PEA
segn
nivelesdedeempleo,
empleo,2005
2005
Grfico 2.10: Comas: (en
PEA
segn
niveles de empleo, 2005
porcentajes)
(en
porcentajes)
(en porcentajes)
140.0140.0
120.0120.0
100.0100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
42
0.0
44.444.4
10.0
80.0
10.0
60.0
34.8
34.8
40.0
20.0
0.0
44.8
44.8
Comas
Comas
47.7
47.7
8.4
8.4
32.5
32.5
40.9
40.9
Lima
Metropolitana
Lima
Metropolitana
Tasa de subempleo
Subempleo por ingresos
Subempleo por horas
Tasa de empleo adecuado
de subempleo
Subempleo
por
ingresos
Subempleo
por
deNiveles
empleo
Fuente:
Convenio
MTPE
PROPOLI-UCSS.
LN. Encuesta
de horas
Hogares Tasa
Especializada
de
Niveles
Empleo 2005.
Fuente:Tasa
Convenio
MTPE
PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN.OSEL
Encuesta
de Hogares
Especializada
de
deadecuado
Empleode2005.
MTPE-Encuesta
Hogares- Especializada
Niveles septiembre
de Empleo,2005.
septiembre 2005.
MTPE-Encuesta
Nacional deNacional
Hogares-de
Especializada
de Niveles dedeEmpleo,
Elaboracin:
OSEL LN.
OSELLN.
Fuente: Elaboracin:
Convenio MTPE
PROPOLI-UCSS.
OSEL LN. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005.

MTPE-Encuesta
Nacional de Hogares- Especializada de Niveles de Empleo, septiembre 2005.
2.6 POBLACIN
Elaboracin:
OSEL LN. OCUPADA

2.6
POBLACIN
OCUPADA
Los
servicios,
tienen el primer
lugar en la generacin de empleo en Comas- similar situacin se percibe
en Lima Metropolitana- principalmente los vinculados con los servicios no personales (31.9%) siendo
2.6 en
POBLACIN
Lima Metropolitana
alrededor del 33.2%. En esta actividad de servicios (tanto personales como no
2.6.1
RamasOCUPADA
de actividad
personales) laboran el 43.1% de ocupados del distrito de Comas, y el 45.8% de los limeos. La segunda
generadora
de empleo es el comercio, con el 26.5% del total de empleos del distrito siendo un
2.6.1rama
de tienen
actividad
LosRamas
servicios,
el primer
lugar en
la generacin
de empleo
en Comassimilar situacin se
porcentual
mayor que
el empleo
generado
en todo
Lima Metropolitana
(vase
grfico 2.1).
percibe
en
Lima
Metropolitanaprincipalmente
los
vinculados
con
los
servicios
no personales

Aunque los tres distritos analizados tienen una distribucin similar, en cuanto a la participacin
de
(31.9%)
siendo
en
Lima
Metropolitana
alrededor
del
33.2%.
En
esta
actividad
de
servicios
trabajadores
en las
Comasde
supera
en elen
sector
comercio
a los situacin
otros (tanto
dos se
Loslos
servicios,
tienen
el distintas
primer ramas
lugar de
en actividad;
la generacin
empleo
Comassimilar
distritos
y no
Puente
Piedra).
personales
personales)
laboran el 43.1%
ocupados del
distrito
de Comas,no
y elpersonales
45.8% de
percibe
en (Ventanilla
Limacomo
Metropolitanaprincipalmente
losdevinculados
con
los servicios
los siendo
limeos.enLaLima
segunda
rama generadora
de empleo
es elEn
comercio,
con el 26.5%
del total
de
(31.9%)
Metropolitana
alrededor
del 33.2%.
esta actividad
de servicios
(tanto
empleos
del
distrito
siendo
un
porcentual
mayor
que
el
empleo
generado
en
todo
Lima
personales como no personales) laboran el 43.1% de ocupados del distrito de Comas, y el 45.8% de
Metropolitana (vase grfico 2.1).
los limeos.
La segunda rama generadora de empleo es el comercio, con el 26.5% del total de
Aunque los tres distritos analizados tienen una distribucin similar, en cuanto a la
empleos
del distrito siendo un porcentual mayor que el empleo generado en todo Lima
participacin de los trabajadores en las distintas ramas de actividad; Comas supera en el sector
Metropolitana
grfico
comercio (vase
a los otros
dos 2.1).
distritos (Ventanilla y Puente Piedra).
Aunque los tres distritos analizados tienen una distribucin similar, en cuanto a la
participacin de los trabajadores en las distintas ramas de actividad; Comas supera en el sector
comercio a los otros dos distritos (Ventanilla y Puente Piedra).
- 46 - 46 -
Grfico 2.11:
ocupada
segn
ramas
de actividad
2005
GrficoPEA
2.11: PEA
ocupada segn
ramas
de actividad
2005
porcentajes)
(en(enporcentajes)
35.0
31.9
33.2
30.0
26.5
25.0
25.1
21.2
20.0
18.4
17.2
14.8
15.0
10.0
4.7
5.0
0.8
5.2
1.0
Extractivas
Industria
manufacturera
Construccin
Comas
Comercio
Servicios no
personales
Servicios personales*
Lima
Metropolitana (p)
MTPE-Encuesta
Nacional de
Hogares-Especializada
de Niveles de Empleo,
septiembre
Fuente:
Convenio
MTPE
PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN. 2005.
Elaboracin:
LN.
La terceraOSEL
rama generadora
de empleo es la industria manufacturera con el 21.2% siendo
2.8% mayor que la generada en Lima Metropolitana. Las otras ramas de actividad tienen mayor
importancia para Lima Metropolitana que para este distrito.

La tercera ramaEngeneradora
deindicar
empleo
es la
industria
manufacturera
resumen, podemos
que segn
el resultado
de sus
respectivas encuestascon
tantoel 21.2% siendo 2.8%
Lima Metropolitana
as como en el distrito
sector servicios
el que
concentra tienen
a un mayor
mayor que la generada
en Lima Metropolitana.
Lasel otras
ramasesde
actividad
mayor importancia para
de empleados, mientras que los otros sectores concentran una menor cantidad, sin
Lima Metropolitananmero
que
para
este
distrito.
En
resumen,
podemos
indicar
que
segn
el resultado de sus
embargo el sector comercio e industria han generado empleo en un mayor grado que otras
respectivas encuestas
tanto Lima Metropolitana as como en el distrito el sector servicios es el que concentra
actividades.
a un mayor nmero de empleados, mientras que los otros sectores concentran una menor cantidad, sin
embargo el sector comercio
e ocupacionales
industria han generado empleo en un mayor grado que otras actividades.
2.6.2 Grupos
En Comas, as como en Lima Metropolitana, el grupo ocupacional predominante es el de los
vendedores (26.4% versus 22.9%), seguido de los Profesionales, tcnicos, gerentes
En Comas, as como
en Lima Metropolitana,
grupo
predominante
el de los vendedores
administradores
y afines (17.8%) el
siendo
este ocupacional
grupo 2.6 porcentuales
menor que es
Lima
Metropolitana,
un de
tercer
grupo
de importancia sontcnicos,
los artesanos
y operarios
siendo este 2.5
(26.4% versus 22.9%),
seguido
los
Profesionales,
gerentes
administradores
y afines (17.8%)
puntos porcentuales ms alto que el de Lima. Le siguen el grupo conformado por los trabajadores
siendo este grupo 2.6
porcentuales
menor
que
Lima
Metropolitana,
un
tercer
grupo
de
importancia
son los
de servicios, el resto de grupos tiene una importancia poco significativa (vase cuadro 2.8).
artesanos y operarios siendo este 2.5 puntos porcentuales ms alto que el de Lima. Le siguen el grupo
conformado por los trabajadores de servicios, el resto de grupos tiene una importancia poco significativa
(vase cuadro 2.8).
Cuadro 2.8: PEA ocupada segn grupo ocupacional, 2005

(en porcentajes)
Grupo Ocupacional
Profes., tcnico, gerente, administ., funcionario
Empleados de oficina
Vendedor
Agricultor, ganadero, pescador, minero, cantero
Artesano y operario
Obrero jornalero
Conductor
Trabajador de los servicios
Trabajador del hogar
Cifras relativas
Cifras absolutas
17.8
8.4
26.4
0.7
22
1.8
6.8
12.5
3.6
Lima
Metropolitana
- 47 (p)
20.4
8.3
22.9
0.7
19.5
2.8
7.1
13.8
4.5
100.0
195,416
100.0
3,400,312
Comas
43

De las 195 mil personas que se encontraban trabajando en Comas durante el 2005, un 55.2% de los
ocupados trabaja en el sector privado, siendo la microempresas (empresas de 2 a 9 trabajadores) donde
existe una mayor cantidad de empleados.

Las diferencias ms saltantes de Comas respecto a Lima Metropolitana se dan en el sector Privado
en particular en la mediana y gran empresa (para Comas labora el 14.9% mientras que para Lima el 17.1%).
Una explicacin de esta situacin sera que en Lima Metropolitana, los ocupados son absorbidos en mayor
medida en este sector.

Una caracterstica adicional en este distrito, y que adems se da a nivel de Lima Metropolitana,
es la importancia que poseen tanto los independientes no profesionales como los trabajadores de la
microempresas (30.9% y 24.4% respectivamente para el caso de Comas).

Hacemos la aclaracin que la Estructura de Mercado indicada en este apartado se refiere a las
personas que laboran en cada uno de estos sectores (vase cuadro 2.9). Ms adelante analizaremos a las
empresas que conforman esta estructura.

Adicionalmente se puede comentar que en cuanto a la calidad de empleo, la microempresa y
los trabajadores independientes son los que registran mayores porcentajes del subempleo14 (43.5% y
42.5%) mientras que para Lima Metropolitana se registran el 55.1% y 59,0% respectivamente. Para ambos
escenarios el subempleo es mayor por el lado de la insuficiencia de ingresos.
Cuadro 2.9: PEA ocupada segn estructura de mercado, 2005
(en porcentajes)
Estructura de Mercado
Sector pblico
Sector privado (incluye empleadores)
Microempresa (2 a 9 trab.)
Pequea empresa (10 a 49 trab.)
Mediana y grande (50 a ms trab.)
Independiente
Profesional tcnico o afin
No profesional no tcnico
Trabajador familiar no remunerado
Trabajador del hogar practicante otro
44
Cifras relativas
Cifras absolutas
6.7
52.2
24.5
12.8
14.9
33.9
3.1
30.9
3.1
4.1
Lima
Metropolitana
(p)
7.6
51.9
21.4
13.4
17.1
31.8
3.1
28.7
3.9
4.9
100.0
195,416
100.0
3,400,312
Comas
2.6.4 Ingresos
El 47.7% de ocupados en Comas, y 44.4% de Lima Metropolitana, reciben ingresos menores a 500 nuevos
soles15; ello se puede explicar principalmente porque existen hiptesis que orientan a una falla en la
relacin causa efecto entre la productividad e ingresos y otras que van desde el punto de vista macro, tal
como lo indica Iguiiz16 (2004). La existencia de una dbil conexin entre la evolucin de la produccin y
de la calidad de vida de las familias traducida en la precariedad del trabajo, y el lento aumento de la tasa de
remuneraciones, y la alta informalidad en el empleo as como la reducida proporcin del PBI que destina
a la educacin, salud y seguridad interna.

Adicionalmente, se puede mencionar que los ingresos bajos en el distrito estn asociados a los
trabajadores independientes que no cuentan con estudios superiores. De esta manera, la creacin de
14
15
16
Ver ISEL Pg. 66 y el Informe Final del MTPE: ENAHO 2005 Pg. 19.
DS N 016-2005-TR de 29 de Diciembre del 2005.
Palestra. Portal de asuntos pblicos de la PUCP. Orientaciones para un nuevo rumbo de la economa. Noviembre 2004 <http://
www.pucp.edu.pe >
puestos de trabajo ms adecuados en la zona pasa por el incremento de la productividad u otras variables,
la inversin en capital seria una de las alternativas que se podra tener para mejorar las condiciones de
ingreso. El promedio de ingresos en Comas es casi similar al de Lima Metropolitana (vese cuadro 2.10).
Cuadro 2.10: PEA ocupada segn rango de ingresos, 2005
(en nuevos soles de septiembre del 2005)
Rangos de Ingresos
Sin ingresos
Menos de 200
De 200 a 399,99
De 400 a 599,99
De 600 a 799,99
De 800 a 999,99
De 1000 a 1999,99
De 2000 a 3999,99
De 4000 a ms
Cifras relativas
Cifras absolutas
Ingresos en nuevos soles
Promedio
Mediana
Comas
3.1
7.8
17.6
19.2
17.6
11.7
15.2
6.3
1.4
100.0
195,416
Lima
Metropolitana
(p)
4.1
6.4
13.6
20.3
18.7
10.5
18.0
6.0
2.4
100.0
3,400,312
851
606
923
649


En el cuadro 2.11 se muestra la gran diversidad en el comportamiento de los ingresos entre
las varias ramas de la actividad econmica. En Comas el ingreso promedio vara, desde 422 nuevos
soles en las Trabajadoras del Hogar, a un elevado 1,050 nuevos soles en actividades referidas a servicios
no personales. El comportamiento es similar a Lima Metropolitana, a pesar que en Comas las personas
ocupadas en el sector Hogares ganan menos de la Remuneracin Mnima Vital, mientras que en Lima
Metropolitana los sueldos son superiores a la Remuneracin Mnima Vital. As, tambin, se pueden
observar notorias diferencias en las personas que estn ocupadas en la rama extractivas, pues en Lima
Metropolitana los ingresos son mucho ms altos que en Comas.
Cuadro 2.11: PEA ocupada segn rango de ingresos y rama de actividad, 2005
Ramas de Actividad
Extractivas (Agrc., ganad., pesca y minera)
Industria manufacturera
Construccin
Comercio
Servicios no personales
Servicios personales
Hogares
Total
Comas
Media
Mediana
920
396
974
650
656
650
753
500
1,050
898
498
399
422
429
851
606

Media
Mediana
1,495
659
970
640
861
650
742
519
1,184
898
626
500
585
550
923
649
45

Podemos indicar, tambin, que los ingresos bajos estn relacionados, por lo general, a los
trabajadores independientes que no cuentan con estudios superiores. Entonces, el nivel educativo de la
Oferta laboral es una seal importante que se relaciona con los ingresos que esperan ganar los ocupados.
Mincer17 nos indica que los aos de estudios y el nivel de experiencia laboral ayudan a tener retornos
positivos del ingreso. Podemos decir, entonces, que las diferencias de los ingresos se explican en gran
parte por las razones de productividad, las cuales tienen una relacin directa con el nivel de educacin
alcanzado de la oferta laboral.

Adicionalmente, podemos indicar que de acuerdo a los resultados de la Encuesta de Hogares
Especializada de Niveles de Empleo MTPE18, las familias limeas perciben en promedio un ingreso
mensual de S/ 1,826 de los cuales el 84% corresponde al ingreso obtenido en el mercado de trabajo; y el
16% restante al ingreso no laboral percibido, proveniente de las transferencias corrientes, procedente en
su mayora de remesas de otros hogares o personas y de las pensiones por cesanta.
2.6.5 Grado de adecuacin ocupacional19
La formacin para el trabajo y la ocupacin desempeada por los trabajadores, es un tema de mucha
importancia para entender las relaciones entre el mercado educativo y el del trabajo20. El indicador de
adecuacin ocupacional mide el grado de compatibilidad entre la educacin recibida y la ocupacin ejercida
por los trabajadores, obtenindose resultados excluyentes que indican los niveles de adecuacin21.

A partir de la Encuesta Nacional de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, ENAHO 2005,
se presentan las carreras de nivel universitario y tcnico que enfrentan mayor grado de sub-utilizacin en
el mercado de trabajo. Con el fin de tener datos estadsticamente representativos, se opt por organizar
los resultados por grupos profesionales. De esta manera, podemos apreciar en el cuadro 2.12 que los
resultados logran identificar a los grupos profesionales de ciencias econmicas y derecho, los arquitectos,
ingenieros y afines as como los tcnicos en economa, administracin de empresas y derecho, como
carreras en las que el nivel de calificacin adquirida es superior a la ocupacin ejercida.
Cuadro 2.12: Comas: porcentaje de grado de adecuacin ocupacional, 2005
(en porcentajes)
46
Grupos de Profesionales
Profesionales de las ciencias econmicas y derecho
Profesores: maestros y/o pedaggos
Arquitectos, ingenieros y afines
Profesionales del rea mdica
Tcnicos
Tcnicos en economa, administracin, derecho
Otros Profesionales
Total
Sobreutilizado
2.8
7.4
9.3
4.8
8.7
4.2
4.7
Comas
Adecuado
39.7
68.3
34.3
54.4
53.4
24.5
77.9
69.4
Subutilizado
57.5
24.3
56.4
45.6
41.8
66.8
17.8
25.9
Total
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
17
18
19
20
21
En 1974 fue el primero en introducir modelos de acumulacin del capital humano, el modelo indica que la educacin es un
mecanismo que revela la productividad de los individuos. El modelo de Mincer incorpora los supuestos clsicos de la teora del
capital humano y recoge nicamente el coste de oportunidad como coste privado de la inversin en educacin. Este modelo ha
permitido, a lo largo de una serie de aos, la comparacin de la eficiencia de la inversin en educacin, en sus diferentes niveles.
ENAHO 2005-MTPE pg. 11.
BOLETN DE ECONOMA LABORAL N 17 Estimacin de la Compatibilidad entre la educacin adquirida y ocupacin ejercida. Pg.
7-43 Ministerio de Trabajo PEEL. Lima Julio. 2000.
Numerosas investigaciones se han dado sobre el tema, destacando la de Javier Rodrguez en su paper de profesional a taxista
(ADEC-ATC, 1993); analiza la oferta y demanda de calificacin profesional y tcnica y sus principales caractersticas de Lima
Metropolitana, centrando su anlisis en los trabajadores con educacin superior universitaria y no universitaria completa,
determinando la correspondencia de los grupos ocupacionales segn su educacin. Por otro lado, Verdera, en Propuestas de
medicin de la redefinicin del subempleo y desempleo y de nuevos indicadores sobre la situacin ocupacional OIT 1995 analiza el
problema de la inadecuacin entre la educacin y ocupacin sobre la base de la informacin de las encuestas de hogares, siendo
esta la primera aproximacin de comparacin del nivel educativo y los grupos ocupacionales; estudia tambin el desajuste a travs
del cruce de tipo de preparacin para el trabajo con los grupos ocupacionales. As como estos, existen otros trabajos que analizan
esta situacin.
Estos niveles, que determinan al asociar cada nivel educativo con los grupos ocupacionales son: sobreutilizado; si se desempea
en una ocupacin que requiere un mayor nivel de formacin que el adquirido; subutilizado si se desempea en una ocupacin
que requiere un menor nivel de formacin que el adquirido y adecuadamente utilizado, si ambas variables son iguales. Ver Boletn
de Economa Laboral BEL 22-24 Pg. 25-41.

Dichas carreras, coincidentemente, son las que cuentan con mayor nmero de matriculados y
son ofertadas por un gran nmero de universidades.

El 66.8% de sub-utilizacin en el grupo de tcnicos en economa, administracin y derecho de
Comas, implica que 67 de cada 100 ocupados que han estudiado alguna carrera tcnica contenida en el
grupo tiene un trabajo que requiere una calificacin menor a la que posee.
La PEA desocupada esta formada por las personas de 14 aos y ms que en el perodo de referencia
no tenan trabajo, buscaron activamente trabajo durante la semana de referencia y no lo encontraron.
Al 2005, la PEA desocupada en Comas est compuesta por cerca de 23 mil personas, (vase cuadro
2.5) lo cual se traduce en una tasa de desempleo similar al 10.8% de la PEA, siendo esta inferior a la de
Lima Metropolitana22 (11.4%). Por su estructura demogrfica los desocupados son en su mayora mujeres
(12.4% vs. a 9.6% en los hombres). Segn la estructura por edades podemos indicar que los jvenes de 14
a 24 aos son los que en su mayora se encuentran desempleados; y es el nico caso donde los hombres
poseen tasas de desempleo superiores a las mujeres.
Cuadro 2.13 Comas: poblacin desocupada, por estructura demogrfica segn sexo, 2005
(en porcentajes)
Rango de edades
14 a 24
25 a 44
45 a 54
55 a ms
Total
Sexo
Hombre
Mujer
23.2
19.0
8.4
11.5
2.1
9.1
5.1
4.0
9.6
12.4
Total
21.2
9.7
5.0
4.8
10.8
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Hogares

Especializada de Niveles de Empleo 2005.

El anexo 10, nos ayudar a conocer las principales caractersticas de la poblacin desocupada
en el distrito de Comas. Como habamos indicado lneas arriba, los jvenes son los que tienen la ms
alta tasa de desempleo y en el caso de relacin de parentesco son los cnyuges e hijos quienes poseen
tambin tasas mayores (20.6%). En cuanto al nivel educativo podemos identificar que aunque se tengan
estudios superiores (ya sea completos o incompletos), el porcentaje de desocupados en el distrito (13.9%)
es mayor al de Lima Metropolitana (7.8%).

Tambin es importante conocer el tiempo en que las personas han estado buscando un empleo.
Cuando nos referimos a la duracin del desempleo, nos estamos refiriendo a la Duracin23 incompleta
del desempleo, pues es la que se obtiene directamente de la encuesta y que debe su nombre al hecho
de que el encuestado responde a la pregunta: Cuntas semanas ha estado buscando trabajo sin
interrupciones?, por lo que no se conoce cuando finalizar su perodo de desempleo (vase grfico 2.12
y anexo 11).
22
23
Para el 2005, La PEA desempleada en Lima Metropolitana est compuesta por cenca de 427 mil personas.
En los estudios hechos por el MTPE BEL 1 sobre la duracin del desempleo donde se plantea que el estudio de la duracin
del desempleo es importante debido a que permite conocer el tipo de desempleo existente en un pas segn su duracin y
comportamiento de la demanda de mano de obra, se pueden expresar distintas caractersticas y tambin polticas diferentes
47
tienen la ms alta tasa de desempleo y en el caso de relacin de parentesco son los cnyuges e hijos
quienes poseen tambin tasas mayores (20.6%). En cuanto al nivel educativo podemos identificar
que aunque se tengan estudios superiores (ya sea completos o incompletos), el porcentaje de
desocupados en el distrito (13.9%) es mayor al de Lima Metropolitana (7.8%).
Socio Econmico
OSEL Lima
Tambin esObservatorio
importante conocer
el tiempo enLaboral
que las - personas
hanNorte
estado buscando un
empleo. Cuando nos referimos a la duracin del desempleo, nos estamos refiriendo a la
Duracin 23 incompleta del desempleo, pues es la que se obtiene directamente de la encuesta y que
debe su nombre al hecho de que el encuestado responde a la pregunta: Cuntas semanas ha
estado buscando trabajo sin interrupciones?, por lo que no se conoce cuando finalizar su
perodo de desempleo. (vase grfico 2.12 y anexo 11)
Grfico 2.12: Comas: duracin incompleta del desempleo, 2005
Grfico 2.12: Comas: duracin
incompleta del desempleo, 2005
(en porcentajes)
(en porcentajes)
7.2
9.6
15.3
100.0
80.0
60.0
23.3
15.0
23.4
49.8
40.0
26.8
20.0
-
18.1
11.4
Comas
1 sem
Lima
Metropolitana
2-3 sem
4-5 sem
6-9 sem
10 a ms sem
48
Encuesta
de Hogares
Especializada
de NivelesOSEL
de Empleo
2005. de Hogares Especializada
Fuente:
Convenio
MTPE
PROPOLI-UCSS.
LN. Encuesta
MTPE-Encuesta
Nacional
de Hogares- Especializada de Niveles de Empleo, septiembre 2005.
de
Niveles de Empleo
2005.
Elaboracin: OSEL
LN.
MTPE-Encuesta
Nacional
La percepcin dinmica de la duracin de desempleo permitir tener una aproximacin al tipo

de desempleo existente en el distrito. Segn su duracin y comportamiento de la demanda de trabajo, el
desempleo
puede ser estructural
o friccional.
El primero
se refiere
a un desempleo
persistente
o de largo
La percepcin
dinmica de
la duracin
de desempleo
permitir
tener una
aproximacin
al
24
perodo
mientras que,
el segundo,
se refiereSegn
al desempleo
de corto
plazo o estacional
bsqueda
tipo
de desempleo
existente
en el distrito.
su duracin
y comportamiento
de .laLademanda
dede
trabajo en Comas no es muy larga, pues casi el 67.9% est buscando empleo por casi tres semanas, lo
trabajo,
el desempleo puede ser estructural o friccional. El primero se refiere a un desempleo
que sugiere que el tipo de desempleo es del tipo friccional, el cual se encuentra asociado a la ausencia de
persistente
o de
perodoque
mientras
el segundo,
refiere al desempleo
de corto
plazo o
25
mecanismos
de largo
informacin,
dificultaque,
el encuentro
entreseempleadores
y trabajadores
.
estacional 24 . La bsqueda de trabajo en Comas no es muy larga, pues casi el 67.9% est buscando
empleo
tresformal
semanas,
lo que sugiere que el tipo de desempleo es del tipo friccional, el cual
2.7.1 por
Elcasi
sector
e informal
26
aproximarse
a conocer
al sector
el Ministerio
de Trabajo
y Promocin
Empleo (MTPE)
sePara
encuentra
asociado
a la ausencia
deinformal
mecanismos
de informacin,
que
dificulta eldel
encuentro
entre
25
reclasifica
las
variables
que
conforman
la
estructura
del mercado. El grfico 2.13 y el anexo 12 nos ayudan
empleadores y trabajadores .
a observar que en Comas el sub sector ms importante en la informalidad lo conforman los independientes
resto (30.9%) que son puntos porcentuales mayores al de los independientes resto de Lima Metropolitana
(28.7%). Lima Metropolitana posee un nivel de informalidad de 58.8%, mientras que para Comas esta cifra
es 62.6%.
23 En los estudios hechos por el MTPE BEL 1 sobre la duracin del desempleo donde se plantea que el estudio de la duracin del
desempleo es importante debido a que permite conocer el tipo de desempleo existente en un pas segn su duracin y
comportamiento de la demanda de mano de obra, se pueden expresar distintas caractersticas y tambin polticas diferentes
24 Un desempleo estacional involucra mayores niveles de rotacin en el mercado laboral entre el empleo, desempleo y la inactividad
laboral.
25 El desempleo friccional surge principalmente porque los mercados de trabajo son dinmicos y simultneamente coexisten en el
mercado laboral, ingresantes al mismo tiempo que otros individuos que estn dejando la fuerza laboral. Dado que los flujos de
informacin son imperfectos tanto los empleadores como los trabajadores, suelen demorar en encontrar exactamente lo que buscan en el
24 Un desempleo estacional involucra mayores niveles de rotacin en el mercado laboral entre el empleo, desempleo y la inactividad
mercado (ver www.inei.gob.pe/biblioineipub/est/lib0174/cap-022.htm)
25
26
laboral.
El desempleo friccional surge principalmente porque los mercados de trabajo son dinmicos y simultneamente coexisten en
el mercado laboral, ingresantes al mismo tiempo que otros individuos que estn dejando la fuerza laboral. Dado que los flujos
de informacin son imperfectos tanto los empleadores como los trabajadores, suelen demorar en encontrar exactamente lo que
- 53 buscan en el mercado (ver www.inei.gob.pe/biblioineipub/est/lib0174/cap-022.htm)
La expresin sector informal fue desarrollada por la misin sobre empleo que se llev a cabo en Kenia por la OIT en 1972,
inspirada en el artculo de Hart (1970). El problema principal del mercado de trabajo de los pases en vas de desarrollo no es
el problema del desempleo, sino la existencia de una gran cantidad de trabajadores cuyas actividades no son reconocidas,
registradas, ni reguladas por las autoridades. Vese Tokman, V (coord). De la Informalidad a la modernidad. Santiago de Chile.
OIT, 2001 pg. 22.
Grfico 2.13: Comas: composicin de la PEA ocupada informal, 2005

(en porcentajes)
70.0
60.0
4.1
3.1
4.9
3.9
50.0
40.0
30.9
28.7
30.0
20.0
10.0
24.5
21.4
Comas
Lima
Metropolitana
Microempresa
Indep resto
TFNR
Resto


La Movilidad Laboral, es un aspecto importante de estudiar, porque nos aproxima a determinar cual es la
fuerza laboral distrital, permitiendo conocer quienes se quedan a trabajar dentro del distrito y cunto es el
ingreso que perciben.

As tenemos que en el distrito de Comas el 55.2% de los trabajadores labora dentro del distrito,
y sus remuneraciones promedio se encuentran en S/. 632 nuevos soles; mientras los que van a laborar
fuera son el 44.8% y perciben remuneraciones promedio similares a S/. 1,123 nuevos soles. Cabe destacar
que los varones son los que encuentran mejores oportunidades fuera, mientras que en el caso de la mujer
cerca del 66% labora dentro del distrito, muchas veces porque son amas de casa, tienen hijos menores
de 14 aos, y poseen una educacin, en muchos casos, hasta secundaria completa; para los jvenes (14
a 29 aos) laboran en un mayor porcentaje en el distrito (52.7%), los jvenes que deciden salir fuera del
distrito ganan sueldos superiores a 800 nuevos soles, y son cerca del 34% de los ocupados, ello se debera
principalmente a que los jvenes que salen del distrito siguen estudios superiores y estn en un periodo
de aprendizaje (es decir laboran como practicantes principalmente) (vase grfico 2.14).
49
Jvenes
(14-29de
aos)
Grfico 2.14: Flujo de la PEA ocupada en relacin
al lugar
residencia, 2005
(en nuevos soles a septiembre del 2005 y en porcentajes)
Jvenes (14-29 aos)
47.3%
S/. 824
47.3%
S/. 824
44.8%
S/. 1,123
Fuera del
distrito/
itinerante
44.8%
S/. 1,123
Fuera del
distrito/
itinerante
venes
venes
Fuera
Mujeres
Dentro
del
distrito
Mujeres
55.2%
S/. 632
34%
S/. 890
34%
S/. 890
52.7%
S/. 503
Dentro
52.7%
S/. 503
Fuera
Dentro
del
distrito
55.2%
S/. 632
Dentro
Fuera
Dentro
Fuera
Dentro
66%
S/. 490
66%
S/. 490
50
Leyenda:
Porcentaje de la PEA
Leyenda:
Ingreso promedio del grupo de trabajadores
2.8 EL TEJIDO EMPRESARIAL EN COMAS

Es conocido que hace ms de una dcada comenz el inters en Amrica Latina27 por conocer el
comportamiento de las micro y pequeas empresas, y estas no solo no han cambiado significativamente,
sino que en muchos casos se han agudizado por la presencia de nuevos elementos en el escenario
econmico (desarrollo de nuevas tecnologas, el proceso de internacionalizacin entre otros). Ello ha
servido para resaltar la importancia de la Mypes como promotoras de avances en el entorno local, as
como, la potencialidad de convertirse en un importante complemento del trabajo de la gran empresa.

La micro y la pequea empresa (Mype) viene a ser entonces el motor de la economa local, pues en
los ltimos aos ha sido una fuente principal de generacin de empleo, la generacin de nuevos negocios,
en este apartado se analiza la importancia de tres sectores econmicos representativos: Comercio,
Industria y Servicios y otros. En base a encuestas aplicadas como parte de este proyecto denominadas:
Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento (EUEE), se analiza en particular el comportamiento
del empresario y las caractersticas de la empresa en cada sector. En ste sentido, se estudiar el entorno
competitivo de la Mype. Se analizan tambin las caractersticas de los procesos de subcontratacin y
asociatividad. De otro lado, se analiza el comportamiento de la empresa a nivel legal, principalmente en
cuanto a la obtencin del RUC, examinando as una de las caractersticas que modifican las probabilidades
de que las unidades econmicas acten en un mercado formal.
27
ZEVALLOS, Emilio. Micro, pequeas y medianas empresas en Amrica Latina. Revista de la CEPAL 79-Abril 2003. pg. 54

Como parte del anlisis de las variables y elementos que tiene efectos sobre la productividad
de las unidades econmicas, se analiza el acceso a la tecnologa y a los servicios de desarrollo
empresarial principalmente los referidos a los medios informticos y comunicaciones, as como tambin el
comportamiento con respecto a su medio. Para el 2005, en Comas existen 15,696 unidades econmicas en
establecimiento28, de las cuales son microempresas aproximadamente 15,394 (98.1% del total); la pequea
empresa la conforma 289 (1.8%) y la mediana y gran empresa esta conformada por 1329 empresas.
Cuadro 2.14: Comas: tejido empresarial, 2005
(nmero de empresas)
Tamao de la empresa
Microempresa
Empresa Individual
Microempresa: 2 a 4
Microempresa: 5 a 9
Pequea empresa: 10 a 49
Mediana y gran empresa: 50 a ms*
Total
Industria
749
271
402
76
60
5
Comercio
10,092
4,325
5,338
429
37
3
Servicio y otros
4,553
1,242
2,713
598
192
5
Total
15,394
5,838
8,453
10,103
289
13
814
10,132
4,750
15,696

Nota Tcnica:
*Cifras tomadas del DUEE. Actualizado al marco de la EUEE.

El cuadro 2.14 indica que el sector Comercio (64.6%) presenta la mayor concentracin de
unidades econmicas en el distrito, seguido del sector servicio y otros y luego el sector industrial. Por eso
hemos visto conveniente analizar el tejido empresarial a nivel sectorial.
El sector Comercio representa el 65% del total de Mypes del distrito (10,132 unidades econmicas),
porcentaje bastante significativo que indica la importancia que los empresarios le dan a crear empresa en
este sector. Aqu destacan como principal actividad comercial la venta de abarrotes, tanto al por mayor
y menor. A continuacin presentaremos las principales caractersticas de los empresarios del distrito, as
como las caractersticas de las unidades econmicas comerciales.
Las bodegas son negocios con ingresos de niveles medios bajos y bajos, se gestionan de forma precaria
y con un alto nivel de competencia disputndose la demanda de la vecindad, por lo que tienen ventas
limitadas y pocas oportunidades de crecimiento. Estas microempresas estn esparcidas en todo el distrito,
la dinmica de fortalecimiento, crecimiento y modernidad se ve frenada por la dispersin de los negocios
y como veremos por las caractersticas del empresario.

- Sexo y edad
En el grfico 2.15 podemos observar que una de las caractersticas del sector Comercio es que el 61.6%
de los conductores de negocios son mujeres, y que el 38.4% son varones, ello indica que la mujer presenta
una mayor participacin en este sector; principalmente porque es un sector donde el negocio se puede
formar de manera muy rpida, y como se ver ms adelante el principal negocio son las bodegas, las
cuales son conducidas por mujeres, lo cual les permite cuidar el hogar y laborar dentro del distrito. Por otro
lado, en cuanto a la edad, podemos referirnos que el 47.2% de los comerciantes se encuentra entre los 25
y 44 aos de edad, siguindoles los grupos etarios de 55 a ms con un 27.7% y los de 45 y 54 aos con
un 22.1%, los jvenes se encuentran en menor proporcin en este sector (3.1%).
28
29
Los datos han sido obtenidos a travs de la Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento EUEE realizada el primer
trimestre del 2006. (Ver en el anexo la ficha tcnica).
Dato obtenido del Directorio de Unidades Econmicas, actualizado con el marco de la Encuesta de Unidades Econmicas en
Establecimiento.
51
conductores de negocios son mujeres, y que el 38.4% son varones, ello indica que la
el grfico 2.15
podemos
observar
que una de
las caractersticas
deldonde
sector Comercio es que el
a una mayorEn
participacin
en este
sector;
principalmente
porque
es un sector
61.6%
de
los
conductores
de
negocios
son
mujeres,
y
que
el
38.4%
son
varones, ello indica que la
puede formar de manera muy rpida, y como se ver ms adelante el principal negocio
mujer
presenta
una
mayor
participacin
en
este
sector;
principalmente
porque
as, las cuales son conducidas por mujeres, lo cual les permite cuidar el hogar y laborar es un sector donde
el negocio
se puede
formar
deSocio
manera
muy rpida,
y como
ms adelante
Observatorio
Econmico
Laboral
- OSEL
Lima
Norte
trito. Por otro
lado, en
cuanto
a la edad,
podemos
referirnos
quese
elver
47.2%
de los el principal negocio
son las bodegas, las cuales son conducidas por mujeres, lo cual les permite cuidar el hogar y laborar
se encuentra entre los 25 y 44 aos de edad, siguindoles los grupos etarios de 55 a
dentro del distrito. Por otro lado, en cuanto a la edad, podemos referirnos que el 47.2% de los
27.7% y los de 45 y 54 aos con un 22.1%, los jvenes se encuentran en menor
comerciantes se encuentra entre los 25 y 44 aos de edad, siguindoles los grupos etarios de 55 a
este sector (3.1%).
ms con un 27.7% y los de 45 y 54 aos con un 22.1%, los jvenes se encuentran en menor
proporcin en este sector (3.1%).
: Comas: Mypes: edad y sexo de los empresarios(as) del sector comercio, 2005
(en porcentajes)
Grfico 2.15: Comas: Mypes: edad y sexo de los empresarios(as) del sector comercio, 2005
(en porcentajes)
Grfico 2.15: Comas: Mypes: edad y sexo de los empresarios(as) del sector comercio, 2005
(en porcentajes)
Hombre,
38.4%
ujer,
6%
Hombre,
38.4%
47.2
Mujer,
61.6%
47.2
27.7
22.1
3.1
18 - 24
22.1
27.7
3.1
25 - 44
45 - 18
54 - 24
55 a25
ms
- 44
45 - 54
55 a ms

uente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS.

Encuesta
de Unidades
en Establecimientos
2006.
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
de
Unidades
Econmicas
en Establecimientos
2006.
El nivel educacional
del empresario
es Econmicas
bastante Encuesta
bueno.
Apenas
queda
reducido
a 7.1% los
de instruccin
aboracin: OSEL LN. - Nivel
Elaboracin:
OSEL LN.
empresarios
que nodel
cuentan
con estudios
ni primaria
El
nivel educacional
empresario
es bastante
bueno. incompleta.
Apenas queda reducido a 7.1% los empresarios
Los empresarios
han
alcanzado
en un mayor porcentaje estudios secundarios completos
que no cuentan
con estudios
ni primaria
incompleta.
(39.8%),Los
alcanzado
un mayor
porcentaje
estudiosincompletos,
secundarios completos
(39.8%),
el empresarios
29.4% de han
ellos
tienen en
estudios
hasta
secundarios
y un porcentaje
el
29.4%
de
ellos
tienen
estudios
hasta
secundarios
incompletos,
y
un
porcentaje
significativo
han
significativo han llegado a completar sus estudios superiores ya sean tcnicos o universitarios.llegado
a completar sus estudios superiores ya sean tcnicos o universitarios.
52
l de instruccin
Nivel de instruccin
Grfico 2.16: Comas:

Mypes:
nivel de
instruccin
los empresarios(as) del
Grfico
2.16: Comas:
Mypes:
nivel dealcanzado
instruccinpor
alcanzado
sector
comercio,
2005
por los empresarios(as) del sector comercio, 2005
(enporcentajes)
porcentajes)
(en
- 58 -
39.8
29.4
18.0
7.1
Sin nivel y Primaria Primaria completa

incompleta
y secundaria
incompleta
5.7
Secundaria
completa
Superior
incompleta
Superior completa
Fuente: Convenio
OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
Elaboracin:
OSELMTPE-PROPOLI-UCSS.
LN.
El grfico 2.16 permite observar que el 11% de los empresarios han seguido estudios superiores
(terminados o no), siendo las profesiones ms repetitivas, en un 32% ingeniera, tcnicos y las carreras de
economa; un grupo importante son los que han seguido las carreras mdicas (18%), y los docentes (16%).
El grfico 2.16 permite observar que el 11% de los empresarios han seguido estudios
superiores (terminados o no), siendo las profesiones ms repetitivas, en un 32% ingeniera, tcnicos
y las carreras de economa; un grupo importante son los que han seguido las carreras mdicas
(18%), y los docentes (16%).
El 26.9% de los microempresarios (as) han llevado cursos u oficios siendo los cursos ms
- 58 -
Diagnstico
paraElel Desarrollo

26.9% de 2006
los microempresarios (as) han llevado cursos u oficios siendo los cursos ms
importantes: cosmetologa (16.2%), computacin bsica (9.9%), costura (9.3%), ingls bsico (6.3%), entre
otras (vase anexo 13).
Grfico 2.17: Comas: Mypes: profesin (es) carrera (s)
seguida por los empresarios(as) del sector comercio, 2005
(en porcentajes)
Profesores,
16.0%
CC. Econ., financieras

y adm.,
32.0%
Otros,
6.0%
Ingenieria, tecnicos
y
afines, 32.0%
Medicina, tecnicos
y
afines, 18.0%
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades

Econmicas en Establecimiento, 2006.
- Emprendimiento
delennegocio
Econmicas
Rojas30(2005) indica
que nuestro
pas
tiene la tasa emprendedora ms alta del mundo con un 40.3% de la
Elaboracin:
OSEL
LN.
poblacin adulta, frente al promedio mundial de 9.3%. Pero ello tiene su razn, es la necesidad, ya que una
de cada tres personas en el pas crea empresa por ese motivo, 33% de las nuevas unidades econmicas
se crean por la falta de empleo. Asimismo indica, que el emprendimiento empresarial es una consecuencia
de personas emprendedoras, lo anterior hay que tomarlo con cuidado, pues no basta con tener todas
las ganas para colocar
sino buscar una verdadera planificacin que ayude a mantenerse en el
b. Caractersticas
de laempresa,
empresa
mercado.
As, en Comas, antes de iniciar la aventura de colocar un negocio en el sector comercio el 51.2%
- eranEmprendimiento
del negocio
ocupados dependientes, es decir trabajaban como empleados, obreros; otro porcentaje importante el
39.3% estaban ocupados pero de manera independiente, es decir pertenecan al mercado de trabajo pero
tenan un
jefe, el
resto
se encontraba
en condicin
de desempleadoms
e inactivo.
30 (2005)
Rojasno
indica
que
nuestro
pas tiene
la tasa emprendedora
alta del mundo con un 40.3%

Podemos indicar que las principales razones que apoyaron la idea de hacer su propio negocio
de la fueron
poblacin
adulta,
frente
al
promedio
mundial
de
9.3%.
Pero
ello
tiene su
razn,
esta es la
el mejorar su nivel econmico (65.9%), y ser independiente (20.9%). Cualquier
intento
de nuevos
necesidad,
ya que
una dedecada
tresunidades
personaseconmicas,
en el pas tales
crea como
empresa
por ese
motivo (33%
de las
negocios
o creacin
nuevas
empresas
independientes
o de
autoempleo,
negocio
o unidades
ya establecidas
sernadems,
consideradas
nuevas
unidadesla reorganizacin
econmicas de
se uncrean
por
la faltaeconmicas
de empleo).
l indica,
que el
como emprendimiento
de unesnegocio.
emprendimiento
empresarial
una consecuencia de personas emprendedoras, lo anterior hay que

Tambin se puede apreciar que en el sector comercio muy pocos negocios han recibido algn
tomarlo
cuidado,
pues no basta
conotras
tener
todas las para
ganas
para colocar
empresa,
buscar
tipocon
de asesora
e informacin
por parte
instituciones
la realizacin
de los
mismos. sino
Por otro
lado, una
verdadera
planificacin
a mantenerse
en el
ellos manifiestan
que que
han ayude
levantado
su negocio con
su mercado.
propio esfuerzo (96.7%) y que han financiado el
inicio
a travs
de su ahorro
y juntas
(87.2%) (vase
anexo 14).
As,
en Comas,
antespersonal
de iniciar
la aventura
de colocar
un negocio en el sector comercio el
51.2% eran ocupados dependientes, es decir trabajaban como empleados, obreros; otro porcentaje
importante el 39.3% estaban ocupados pero de manera independiente, es decir pertenecan al
mercado de trabajo pero no tenan un jefe, el resto se encontraba en condicin de desempleado e
inactivo.
Podemos indicar que las principales razones que apoyaron la idea de hacer su propio
30 fueron
ROJAS Luis.
Opinin econmico
PUCP. <http://www.pucp.edu.pe/opinin.htm>
consulta hecha en
13/11/2006.Cualquier
negocio
elRe-emprendimiento.
mejorar su nivel
(65.9%), y ser independiente
(20.9%).
intento de nuevos negocios o creacin de nuevas unidades econmicas, tales como empresas
independientes o de autoempleo, la reorganizacin de un negocio o unidades econmicas ya
establecidas sern consideradas como emprendimiento de un negocio.
Tambin se puede apreciar que en el sector comercio muy pocos negocios han recibido
53
7.1
2.4

Grfico 2.18: Comas:51.2
Mypes: actividades que realizaba antes de colocar su negocio, 2005
39.3
(en porcentajes)
7.1
Inactivos
Desempleados
2.4
Ocupados independientes
Ocupados dependientes

Econmicas51.2
en Establecimiento, 2006.
39.3
Aos de funcionamiento
Inactivos
54
Desempleados
Las Mypes estnFuente:

condicionadas
a tener una tasa LN,
de mortalidad bastante alta, sobre todo en los
MTPE-PROPOLI-UCSS. OSELOSEL
Fuente: Convenio
LN, Encuesta de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
primeros aos Econmicas
deEncuesta
vida. de
ElenUnidades
Grfico
2.19,
nos
brinda
informacin
sobre los aos de funcionamiento
Establecimiento,
2006.
de la empresa, observando
queLN.
el 21.2% son las nuevas unidades econmicas, el 2.3% tienen menos
Elaboracin: OSEL
de un - aosAos
de funcionamiento.
Aqu podramos preguntarnos Qu sucede en este sector, porque
de funcionamiento
hayLasuna
fuerte
cada
en cuanto aatener
la vida
lasdeunidades
econmicas
analizadas?
qu otras
Mypes
estn
condicionadas
unade
tasa
mortalidad
bastante alta,
sobre todo yenPor
los primeros
aos
de
vida.
El
grfico
2.19,
nos
brinda
informacin
sobre
los
aos
de
funcionamiento
de
la
empresa,
unidades
econmicas
llegan
a
mantenerse
en
el
mercado?,
vemos
que
el
28.3%
posee
entre
2y
- Aos de funcionamiento
observando
que de
el 21.2%
son las nuevas
econmicas,
el 2.3%
menos
de el
un13.9%
aos de
menos
de 5 aos
funcionamiento,
y el unidades
22.5% tiene
de 5 a menos
detienen
10 aos
y solo
ms
funcionamiento. Aqu podramos preguntarnos Qu sucede en este sector y por qu hay una fuerte cada
deen10cuanto
aosa la
envida
el de
sector.
Ms adelante analizaremos
otras caractersticas
deeconmicas
la empresa,
pero
las unidadesa econmicas
analizadas?
y Por qu otras
unidades
lleganen los
Laspodemos
Mypes estn
condicionadas
tener
una
tasa deeconmicas
mortalidad
alta,
sobre todo
adelantar
la mortalidad
de las
unidades
se bastante
deberan
principalmente
a:
a mantenerse
en elque
mercado?.
Vemos que
el 28.3%
posee entre 2 y menos
de 5 aos
de funcionamiento,
primeros
aos tiene
de vida.
Grfico
2.19,
nos
brinda
informacin
loselaos
funcionamiento
y el 22.5%
de 5 El
a menos
de 10
aos
y solo
el 13.9%
ms de 10sobre
aos en
sector.deMs
adelante
de la analizaremos
empresa,
observando
las
nuevas
unidades
econmicas,
2.3% tienen
otras caractersticas
de la son
empresa,
pero podemos
adelantar
que la el
mortalidad
de lasmenos
1. Deficiencias
en elque
reaelde21.2%
marketing
(problemas
para vender).
econmicas
se
deberan
principalmente
a:
de ununidades
aos
de
funcionamiento.
Aqu
podramos
preguntarnos
Qu
sucede
en
este
sector,
porque
2. Deficiencias en la gestin operativa (problemas para producir y operar).
hay una3. fuerte
cada enencuanto
a la vida
de(problemas
las(problemas
unidades
econmicas
analizadas? y Por qu otras
los
sistemas
de control
para controlar).
1. Deficiencias
Deficiencias en
el rea
de marketing
para vender).
unidades
llegan
a
mantenerse
en
el
mercado?,
vemos
que
28.3% posee entre 2 y
4. 2. econmicas
Deficiencias
en
la
planificacin
(problemas
para
visualizar
el
futuro
y planificar).
Deficiencias en la gestin operativa (problemas para producir y operar). el
3.
Deficiencias
en
los
sistemas
de
control
(problemas
para
controlar).
5.
Deficiencias
en
la
gestin
(problemas
para
dirigir
la
empresa)
menos de 5 aos de funcionamiento, y el 22.5% tiene de 5 a menos de 10 aos y solo el 13.9% ms
4. Deficiencias
en la planificacin
(problemas
para visualizar
futuro y planificar).de la empresa, pero
de 10 aos
en el sector.
Ms adelante
analizaremos
otrasel caractersticas
5. Deficiencias en la gestin (problemas para dirigir la empresa)
podemos adelantar que la mortalidad de las unidades econmicas se deberan principalmente a:
Grfico 2.19: Comas:
Mypes:
distribucin
las unidades
Grfico
2.19:laComas:
Mypes: de
la distribucin
de econmicas
las unidades segn los aos de
funcionamiento
econmicas
segn(problemas
los aos de funcionamiento
1. Deficiencias en el rea
de marketing
para vender).
2.
3.
4.
5.
(en porcentajes)
porcentajes)
Deficiencias en la gestin operativa(en(problemas
para producir y operar).
Deficiencias
en
los
sistemas
de
control
(problemas
para controlar).
30.0
28.3
Deficiencias en la planificacin (problemas para visualizar el futuro y planificar).
25.0 en la gestin (problemas para dirigir la empresa)
Deficiencias
20.0
22.5
21.3
15.0
Grfico 2.19: Comas:
Mypes: la distribucin
de las unidades econmicas13.9
segn los aos de
14.0
funcionamiento
10.0
(en porcentajes)
5.0
30.00.0
25.0
Hasta 1 ao
<1-2]
28.3
<2-5]
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
22.5
Fuente: Convenio
21.3MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
20.0Elaboracin: OSEL LN.
15.0
14.0
13.9 una empresa
Los aos de funcionamiento tambin
nos indican que, al parecer, emprender
es una iniciativa
10.0 importante, pero lograr mantenerse en el mercado es algo que depende tanto de
5.0
ara el Desarrollo 2006
ualitativos como cuantitativos, al respecto, podemos ver que al parecer la frontera de entre
es la decisiva para poder determinar que las empresas se queden en el sector, viendo que
so del comercio unidades econmicas con ms de 5 aos se encuentran en menor
n.
ocales

Los aos de funcionamiento tambin nos indican que, al parecer, emprender una empresa es
una iniciativa importante, pero lograr mantenerse en el mercado es algo que depende tanto de factores
cualitativos como cuantitativos, al respecto, podemos ver que al parecer la frontera de entre 2 y 5 aos es
factores
como
cuantitativos,
respecto,
podemos
ver queen
al parecer
la frontera
de entre
decisivacualitativos
para poder
determinar
que
empresas
se queden
el sector,
viendo
que
para el caso del
negociosla comerciales
son
nicos,
es allas
decir,
ellas
local
sese emplea
para
todas
sus
2 y 5 aos
es la decisiva
para poder
determinar
empresas
queden
en el sector,
viendo que
comercio
unidades
econmicas
con
ms de 5que
aos
se encuentran
en menor
proporcin.
de los
s, (no existen sucursales)
mientras
que solo
un econmicas
7.7% tienen
msdede
un local
comercial,
que
para el caso
del comercio
unidades
con ms
5 aos
se encuentran
en menor
proporcin.
subdividir en unidades
operativas
5.8%
y
unidades
principales
1.9%
(vase
grfico
2.20).
- Locales
ara que los negocios
como
lasnegocios
ferreteras,
farmacias,
panaderas
entre
otros,
tienen
ms sus
de actividades,
El 92.3%
de los
comerciales
son nicos,
es decir, el
local se
emplea
para todas
Locales
e funcionamiento,(nomientras
que las bodegas
poseen
un7.7%
solo
lugar
donde
existen
sucursales)
mientras que
solo un
tienen
ms
de un desempean
local comercial, sus
que se pueden
subdividir en unidades operativas 5.8% y unidades principales 1.9% (vase grfico 2.20). Ello indicara
s.
El los
92.3%
de los negocios
nicos, espanaderas
decir, el local
se otros,
emplea tienen
para todas
que
negocios
como lascomerciales
ferreteras,son
farmacias,
entre
ms sus
de un local de
actividades, (no existen sucursales) mientras que solo un 7.7% tienen ms de un local comercial, que
funcionamiento,
mientras
que
las
bodegas
poseen
un
solo
lugar
donde
desempean
sus
actividades.
se pueden subdividir en unidades operativas 5.8% y unidades principales 1.9% (vase grfico 2.20).
ico 2.20: Comas: locales de funcionamiento por categora de establecimiento
Ello indicara que los negocios como las ferreteras, farmacias, panaderas entre otros, tienen ms de
un local Grfico
de funcionamiento,
mientras
que las
poseen un por
solocategora
lugar dondede
desempean
sus
2.20: Comas:
locales
de bodegas
funcionamiento
establecimiento
actividades.
102,0
Grfico 2.20: Comas: locales de funcionamiento por categora de establecimiento

100,0
Si;
7,7%
98,0
Operativa; 5,8
100,0
Si;
7,7%
96,0
94,0
No;
92,3%
102,0
92,0
No;
92,3%
90,0
88,0
98,0
Operativa; 5,8
96,0
Principal; 1,9
94,0
Principal; 1,9
92,0
Unico; 92,3
Unico; 92,3
90,0
55
88,0
1
1
Fuente:
ConvenioOSEL
MTPE-PROPOLI-UCSS.
Elaboracin:
LN.
ente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
aboracin: OSEL LN.
- - Ventas
Ventas yy compras
compras
Un punto importante de analizar es el comportamiento de las ventas en el sector comercio (vase anexo
15)
este importante
caso podemos
considerar
que para un 27.4%
unidades
econmicas
ventas han sido
Unenpunto
de analizar
es el comportamiento
de las de
ventas
en el sector
comerciosus
(vase
anexo
15)que
en el
este
caso
podemos
considerar
que
para
un iguales,
27.4% deyunidades
sus ventasPor otro lado,
altas
ao
pasado,
para
un 25.9%
han
sido
para un econmicas
25.5% han decado.
entas y comprasms
sido son
ms unidades
altas que eleconmicas
ao pasado, para
un 25.9%
han sido
parafuncionamiento.
un 25.5% han decado.
unhan
21.2%
nuevas
con menos
deiguales,
un aoy de
Por otro lado, un 21.2% son unidades econmicas nuevas con menos de un ao de
funcionamiento.
El grfico 2.21 nos indica cual es el principal lugar de ventas de estas unidades econmicas,
importante de analizar
elque
de de
lassuventas
en
el sector
comercio
(vase
evidenciando
el
92.5%
vendecual
dentro
distrito;
elventas
5.4%
venden
en dos mbitos
diferentes: en el
Diagnsticoes
para
elcomportamiento
Desarrollo
El
grfico
2.21
nos2006
indica
es el principal
lugar de
de
estas unidades
econmicas,
en este caso podemos
que
para
un
27.4%
de unidades
econmicas
susdiferentes:
ventas
distrito
yconsiderar
fuera que
de lel y92.5%
el
2.3%
solo
fuera
delsudistrito.
evidenciando
vende
dentro
de
distrito;
el 5.4% venden
en dos mbitos
el distrito ypara
fuera un
de l25.9%
y el 2.3%han
solo sido
fuera del
distrito. y para un 25.5% han decado.
ms altas que el aoenpasado,
iguales,
Grfico
2.21:
Comas:
lugarmenos
de ventasde un ao de
lado, un 21.2% son unidades econmicas nuevas con
(en porcentajes)
iento.
2.3 de estas unidades econmicas,
grfico 2.21 nos indica cual es el principal lugar de5.4ventas
do que el 92.5% vende dentro de su distrito; el 5.4% venden en dos mbitos diferentes:
to y fuera de l y el 2.3% solo fuera del distrito.
Grfico 2.21: Comas: lugar de ventas
(en porcentajes)
- 62 -
92.3
En este distrito
En el distrito y fuera del distrito
Fuera del distrito
Grfico 2.21: Encuesta

Comas:
lugarEconmicas
de ventas
de Unidades
Elaboracin:
OSEL LN.
(en
porcentajes)
Econmicas
Los principales giros comerciales los podemos apreciar en el grfico 2.22 en donde
destacan: las bodegas que representan el 43.5% del total de negocios comerciales
- 62del
- distrito, le
siguen en importancia las ventas varias (22.3%) principalmente de electrodomsticos, colchones,
92.3
En este distrito
Fuera del distrito

Los principales giros comerciales los podemos apreciar en el grfico 2.22 en donde
destacan: las bodegas que representan el 43.5% del total de negocios comerciales del distrito, le
siguen en importancia las ventas varias (22.3%) principalmente de electrodomsticos, colchones,
artculos de perfumera, entre otros; el 11% viene hacer la agrupacin de varios tipos de negocios
como:
las vulcanizadoras
y giros
talleres
de mecnica,
renovadoras
de calzado,
y vidrieras,
principalmente.

Los principales
comerciales
los podemos
apreciar
en el grfico
2.22 en donde
destacan: las
Los
otros
porcentajes
se
refieren
a
negocios
como
la
venta
de
cervezas
y
gaseosas
(6.2%),
venta de
bodegas que representan el 43.5% del total de negocios comerciales del distrito, le siguen en importancia
gaslasy lubricantes
(4.2%), ferreteras
(3.1%) entrecolchones,
otros. artculos de perfumera, entre
ventas varias(4.6%),
(22.3%)libreras
principalmente
de electrodomsticos,
otros; el 11% viene hacer la agrupacin de varios tipos de negocios como: las vulcanizadoras y talleres
de mecnica, renovadoras de calzado, y vidrieras, principalmente. Los otros porcentajes se refieren a
negocios como la venta de cervezas y gaseosas (6.2%), venta de gas y lubricantes (4.6%), libreras (4.2%),
Grfico 2.22. Comas: categorizacin de los principales giros de negocio
ferreteras (3.1%) entre otros.
(en porcentajes)
Grfico 2.22: Comas: categorizacin de los principales giros de negocio
(en porcentajes)
11,1
1,2
43,5
22,3
Bodegas
Venta de Gas y lubricentros
Venta de cerveza y gaseosas
Farmacias y Boticas
4,2
Ferreterias
3,1
Librerias
3,8
4,6
6,2
Ventas varias
Panaderias
Otros
56

Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN, Encuesta
Encuesta
de Unidades
Econmicas en Establecimiento,
2006. de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Elaboracin:
OSEL LN.

En cuanto a nivel de ventas observamos que las unidades econmicas comerciales del
distrito tienen
dos etapas
en el
donde
se presentan
picos
ventas, econmicas
por un lado esta
el mes dedel
julio
En cuanto
a nivel
deao
ventas
observamos
que
las de
unidades
comerciales
(26.3%)
(Fiestas
y elelmes
diciembre
(51.9%),picos
para el
del por
aoun
el Comercio
presenta
distrito
tienen
dosPatrias)
etapas en
aode
donde
se presentan
deresto
ventas,
lado esta el
mes deun
comportamiento
que Patrias)
tiende a yla el
baja
para
meses de
marzo, para
abril, el
mayo
y junio;
y enel los
meses de
julio
(26.3%) (Fiestas
mes
de los
diciembre
(51.9%),
resto
del ao
Comercio
septiembre, octubre y noviembre tiende a crecer.
presenta un comportamiento que tiende a la baja para los meses de marzo, abril, mayo y junio; y en
los meses
de 2.23:
septiembre,
y noviembre
tiende
crecer.
Grfico
Comas:octubre
meses de
mayor venta
paraa las
unidades econmicas del comercio 2005
Grfico 2.23: Comas: meses de mayor venta
para
las unidades econmicas del comercio
(en porcentajes)
2005
(en porcentajes)
60,0
51,9
50,0
- 63 -
40,0
26,3
19,4
9,7
14,0
9,3
7,4
br
e
em
iem
ov
ici
br
e
br
m
Se
tie
go
st
lio
Ju
ni
o
Ju
ay
o
M
br
il
A
zo
ar
M
ro
Fe
br
e
ne
ro
E
re
4,3
0,0
5,8
9,7
10,0
ct
ub
21,7
20,2
20,0
30,0
Comercio
Comercio
DIAGNSTICO
PARAenEL
DESARROLLO
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta
de Unidades Econmicas
Establecimiento,
2006. 2006:
Las ventas comerciales, pueden ser impulsadas si se llevan buenas practicas de marketing,
as en el grfico 2.24 podemos apreciar que el 39.5% de los microempresarios respondieron que los
paneles publicitarios ha sido ms usada como poltica de marketing, le siguen los volantes 19.4%,
por recomendacin de alguno de sus clientes 17.8%, pequeos letreros y carteles 17.4%, casi el
14.3% hace uso de otros medios publicitarios como el uso de comunicaciones y uso de tarjetas.

ventas comerciales,
pueden de
ser empresarios
impulsadas si comerciales
se llevan buenas
marketing,
PeroLastambin
existe un 24.8%
que practicas
no usandeningn
tipo de
as en el grfico 2.24 podemos apreciar que el 39.5% de los microempresarios respondieron que los
herramienta publicitaria.
paneles publicitarios ha sido ms usada como poltica de marketing, le siguen los volantes 19.4%, por
recomendacin de alguno de sus clientes 17.8%, pequeos letreros y carteles 17.4%, casi el 14.3% hace
uso de otros medios publicitarios como el uso de comunicaciones y uso de tarjetas.

Pero tambin
existe
un 24.8%
de empresarios
comerciales
que no usan
ningn
tipo de herramienta
Grfico
2.24:
Principales
medios
publicitarios
usados,
2005
publicitaria.
(en porcentajes)
Grfico 2.24: Principales medios publicitarios usados, 2005
(en porcentajes)
Ninguno;
24,8%
Paneles; 39,5
Otros;
14,3%
carteles
letrero;
17,4%
Diagnstico
parapara
el Desarrollo
2006
Diagnstico
el Desarrollo
2006
Recomendacin;
17,8%
Volantes;
19,4%
57

Generalmente
empresarios
deeste
este sector,
sector, compran
sus
insumos
y materias
primas
fuera
Fuente:
Conveniode
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN,
Encuesta
de Unidades
Generalmente
loslosempresarios
compran
sus
insumos
y materias
primas
fuera
Econmicas
enen
Establecimiento,
2006.
del
distrito
(45.4%);
el
35%
compra
el
distrito
y
un
19.6%
en
el
distrito
y
fuera
de
l.
del distrito (45.4%); el 35% compra en el distrito y un 19.6% en el distrito y fuera de l.

Por otro lado, podemos indicar que el 44.2% de los empresarios destinan entre el 51 a 70% de sus
ventas a la compra de insumos para seguir trabajando, un 25% de ellos destina ms del 70% para este fin
Grfico 2.25: Comas: lugar de compra de insumos y materias primas, 2005
(vase
anexo2.25:
15 a). Comas: lugar de compra de insumos y materias primas, 2005
Grfico
(en porcentajes)

los empresarios
este
compran
insumos y materias
(enelsector,
porcentajes)
PorGeneralmente
otro lado, podemos
indicardeque
44.2%
de los sus
empresarios
destinanprimas
entre fuera
el 51del
a 70%
distrito (45.4%); el 35% compra en el distrito y un 19.6% en el distrito y fuera de l.
de sus ventas a la compra de insumos para seguir trabajando, un 25% de ellos destina ms del 70%
para este fin (vase
anexo
15Comas:
a). lugar de compra de insumos y materias primas, 2005
Grfico
2.25:
(en porcentajes)
35.0
- 64 -
35.0
45.4
45.4
19.6
19.6
En este distrito
Fuera del distrito
Fuente:
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
Encuesta
de Unidades
Encuesta
de
Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
En
esteConvenio
distrito
En
el distrito
y fuera
delLN,
distrito
Fuera
del distrito
EconmicasElaboracin:
en Establecimiento,
OSEL LN. 2006.

En cuanto a su stock podemos evidenciar que el 43.6% de los empresarios han mantenido
su mismo stock que para el 2004, un 14.7% ha aumentado su nivel de stock, pues han acumulado
prdidas;
ms bien
13.5%
de las unidades
econmicas
cuentan
conempresarios
stock ms bajos,
lo que
En cuanto
a suunstock
podemos
evidenciar
que el 43.6%
de los
han mantenido

En cuanto a su stock podemos evidenciar que el 43.6% de los empresarios han mantenido su
mismo stock que para el 2004, un 14.7% ha aumentado su nivel de stock, pues han acumulado prdidas;
ms bien un 13.5% de las unidades econmicas cuentan con stock ms bajos, lo que podramos indicar
que estas han crecido debido a la gestin de su activo circulante en este ltimo ao. Tambin un 6.6%
venden todo su producto, es decir tienen una poltica de just in time (vase anexo 15b).

Es interesante conocer que el 87.3% de las materias primas, insumos, mercancas etc. son
compradas generalmente a un solo proveedor (principalmente un comerciante mayorista nacional); y el
12.7% compran a dos proveedores (vase anexo 15c).

El 65.4% tiene segn la tipologa del cliente, al consumidor final como principal. Existen otras
unidades econmicas que diversifican a sus clientes y consideran importante a ms de uno (33.3%) (vase
anexo 15 d).

A este punto es importante precisar los montos de ventas, en el cuadro 2.15 observamos que
se han incrementado el nmero de unidades econmicas que venden entre 1,000 y 10,000 nuevos soles,
presentndose una variacin positiva de 8.2 puntos porcentuales (aproximadamente el 56.9%). Para el
resto de ventas se observa una variacin negativa en cuanto al nivel de unidades econmicas, en particular
han disminuido las ventas ms altas.
Cuadro 2.15. Comas: ratio de unidades econmicas segn porcentaje de ventas, 2004-2005
Rango de Ventas
58
De 0 a menos de 1,000
De 1,000 a menos de 10,000
De 10,000 a menos de 20,000
De 20,000 a menos de 50,000
De 50,000 a menos de 100,000
De 100,000 a ms
Total
2004
Empresas
2005
Variacin
33.2
29.2
17.1
7.4
13.1
0.5
41.4
24.6
15.9
6.8
10.9
100.0
100.0
0.5
8.2
-4.6
-1.2
-0.6
-2.2

En este sentido, generalmente estas unidades econmicas venden toda su produccin/servicios
al contado, mientras que un mnimo porcentaje vende toda su produccin al crdito. Los microempresarios
tienen como inquietud poder incrementar sus ventas, para lo cual tienen como perspectiva poder vender
ms a sus clientes, e ir a otros mercados a vender sus productos.

Otro rubro importante de analizar es el comportamiento de los empleos producidos por las
unidades econmicas en el distrito de Comas; por ejemplo en el sector Comercio se ocupan incluyendo al
propietario cerca de 20,614 personas, teniendo un total de 39,670 personas aproximadamente empleadas
en el distrito por las Mypes, donde el promedio de empleados por unidad de establecimiento es dos
personas, por lo general el dueo y un familiar o trabajador (vase anexo 16).
- Personal
Para estimar el nmero de empleos que son capaces de generar las unidades econmicas, se pregunt
a los empresarios entrevistados cuntos trabajadores tienen. El tratamiento de las respuestas de esta
pregunta, permite establecer la dimensin de la empresa.

Podemos indicar entonces que predominan las mujeres (94.4%) como principal trabajador dentro
del negocio. Existe un porcentaje bastante bajo de hombres que realizan estas actividades comerciales
(5.6%). Esto se debe principalmente a que la principal actividad comercial encontrada en el distrito es la
venta de abarrotes.
Para estimar el nmero de empleos que son capaces de generar las unidades econmicas, se
pregunt a los empresarios entrevistados cuntos trabajadores tienen. El tratamiento de las
respuestas de esta pregunta, permite establecer la dimensin de la empresa.
Podemos indicar entonces que predominan
las mujeres
(94.4%)
como principal
trabajador
DIAGNSTICO
PARA
EL DESARROLLO
2006:
enfoquebajo
cuantitativo
Comas, Puente
Piedra y estas
Ventanilla
dentro del negocio. Existe un porcentaje Un
bastante
de hombres
que realizan
actividades
comerciales (5.6%). Esto se debe principalmente a que la principal actividad comercial encontrada
en el distrito es la venta de abarrotes.
Grfico 2.26: Comas: nmero de empleados en comercio, 2005
(en porcentajes)
Grfico 2.26: Comas: nmero
de empleados en comercio, 2005
(en porcentajes)
Hombres;
5,6%
Mujeres;
94,4%

EncuestaOSEL
de Unidades
Elaboracin:
LN.
En el cuadro 2.16 podemos apreciar que en el ndice de capacitacin y/o asesora tcnica, referido
al porcentaje de personal capacitado en los negocios comerciales que poseen hasta 9 trabajadores; 20,614
trabajadores han sido capacitados el 9.1% del personal de la empresa, destacando en este caso la mayor
capacitacin dada a los empleados (20%), mientras que un mnimo nmero de obreros ha sido capacitado
(0.8%). Los principales temas han sido: el mejoramiento de procesos (26%) y gestin y finanzas (19.9%)
habra recordar tambin que esta capacitacin se ha realizado en estos ltimos tres aos.
Cuadro 2.16: Comas: ndice de capacitacin en el sector comercio, 2005
Personal
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
Total de
Trabajadores
en empresas
Comerciales
(A)
10,556
5,449
4,609
20,614
Capacitados
(nmero)
(B)
740
1,091
39
1,870
ndice de
capacitacin
(%)
(B/A)
7.0
20.0
0.8
9.1

Ante la pregunta sobre Cul eran los motivos que obligaron a no capacitar al personal? Los
comerciantes del distrito consideran los problemas de tiempo como la principal causa para no capacitar al
personal (42%), le sigue el desconocimiento al tema (23.7%), falta de inters del personal (20.2%) y otros
motivos como: altos costos (9.5%), ubicacin del lugar de capacitacin (3.1%), oferta inadecuada (0.8%).
- 66 59
Grfico 2.27: Comas: motivos para no capacitar al personal

por parte de las unidades econmicas comerciales, 2005
(en porcentajes)
Oferta inadecuada
0.8
Ubicacin del lugar de capacitacin
3.1
Altos costos
9.5
Falta de inters del personal
20.2
Desconocimiento al tema
23.7
Problemas de tiempo
42.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
- Nivel informtico
En cuanto al uso de herramientas informticas, el grfico 2.28 indica que el 93.4% de los microempresarios
no hacen uso de ningn tipo de herramientas. Sin embargo un pequeo porcentaje indic que usan
en su quehacer cotidiano las computadoras (6.6%), Internet (2.7%), correo electrnico y los programas
contables (1.6% cada uno).
60
Grfico 2.28: Comas: uso de herramientas informticas en el sector comercio, 2005

(en porcentajes)
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
93.4
6.6
2.7
0.4
1.6
1.6
Computadoras
Internet
Pgina Web de
su negocio
Correo
Electrnico
para su
negocio
Programas
Contables
Programas de
Produccin
No hago uso
de
Herramientas
Informticas
Nota tcnica: respuesta multiple
- Acceso al sistema financiero

Hemos visto hasta el momento que estas unidades econmicas hacen frente a muchas actividades y en
tanto, tienen requerimientos para sus operaciones cotidianas, como para el desarrollo sostenido de su
actividad. Es por ello que en algunas oportunidades hacen uso de las micro finanzas.

Para los empresarios del Comas, se puede apreciar que el 13.2% buscan financiarse en
instituciones financieras como la Banca Comercial principalmente Mi Banco, el Banco del Trabajo y el
Banco de Crdito as como la Caja Municipal. De otro lado, los canales informales como los prestamistas,
los familiares y amigos, tambin han sido importantes para la bsqueda de un prstamo, estos han sido
desde hace tiempo prcticamente los nicos canales importantes para los microempresarios.

No obstante, es importante sealar que ante esta pregunta mltiple, un porcentaje bastante
significativo (82.6%) no ha hecho uso de ninguna institucin financiera para obtener un prstamo.

En muchas ocasiones este crdito ha sido orientado para capital de trabajo, el mejoramiento de
la infraestructura del negocio y la compra de activos fijos.
- Gestin
Las unidades econmicas consideran cuatro tipos de gestin, el registro de ventas, los libros contables,
las planillas y la programacin y control de la produccin. En el anexo 18 podemos observar, un 50%
lleva un registros de ventas, un 13.5% lleva libros contables. En cuanto al control de las planillas que solo
un 8.5% realiza esta actividad, mientras que el 1.9% lleva programacin y control de la produccin. Es
importante recalcar que en estas unidades econmicas destacan ms los controles manuales que el uso
de sistemas.
- Informalidad
La aproximacin a la informalidad se ha podido medir desde el punto de vista legal donde identificamos
que el 48.8% de las Mypes, cuentan con una licencia Municipal de manera definitiva, asimismo el 55.4%
posee un RUC; y existe un 56.1% que esta en algn tipo de rgimen tributario (general, RUS; RER, emite
recibos por honorarios) (vase anexos 19 y 20).
- Asociatividad
En el anexo 21 podemos observar, en cuanto a los niveles de asociatividad, que el 99.2% de las unidades
econmicas no pertenece ni ha pertenecido a ningn tipo de asociacin empresarial y solo un 0.8% ha
pertenecido a una asociacin.
- Subcontratacin
En cuanto a la subcontratacin o tercerizacin, podemos indicar que al ser un sector que busca la
comercializacin de bienes y servicios, es bastante probable que no se realicen muchas operaciones de
subcontratacin, ello lo podemos verificar en el anexo 22, pues en este sector el 98.1% de los empresarios
no hace ningn tipo de practica de tercerizacin; solo un 2% de las unidades econmicas realiza a veces
o frecuentemente alguna subcontratacin.
El sector Servicios y otros representa el 30% del total de Mypes del distrito (4,745 unidades econmicas),
porcentaje bastante significativo. Destacan como actividades de servicio y otros el desarrollo de pequeos
restaurantes en un total de 31.4%.

Las actividades de comercio y servicios que se estn consolidando e intensificando se encuentran
ubicadas en los ejes de las principales avenidas que son de alcance interdistrital: centros de recreacin
nocturna como el Boulevard de Comas en la Av. Universitaria, servicios recreativos y restaurantes
campestre en la Av. Trapiche, que estn prximos al centro de recreacin de verano de Puente Piedra;
oferta especializada en repuestos de autos y servicios automotrices entre los Kms. 6 y 7 de la Av. Tpac
Amar que comprende los distritos de Independencia y Comas.
- Sexo y edad
En el grfico 2.29 podemos observar que una de las caractersticas del sector Servicio y Otros es que
el 56.1% de los conductores de negocios son mujeres, ello indica que la mujer presenta una mayor
participacin en este sector, principalmente porque es un sector donde el negocio se puede formar de
manera muy rpida al igual que en el comercio. Por otro lado, en cuanto a la edad, podemos referirnos que
el 62.5% de los comerciantes se encuentra entre los 25 y 44 aos de edad, siguindoles los grupos etarios
de 55 a ms con un 16.4% , los de 45 y 54 aos con un 14.5%, y los jvenes se encuentran en menor
proporcin en este sector (6.6%). Ello indicara que los jvenes no se encuentran del todo motivados para
colocar empresa en este sector.
61
Grfico 2.29: Comas: Mypes: edad y sexo de los empresarios(as) del sector servicio y otros
(en porcentajes)
lo 2006
Diagnstico para el Desarrollo
2006 Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte
Observatorio
Grfico
2.29:yComas:
Mypes:
edad y sexo de los
del
s: Mypes:
edad
sexo de
los empresarios(as)
delempresarios(as)
sector servicio
y sector
otros servi
(en porcentajes)
(en porcentajes)
Hombre,
43.9
62.5
Mujer, 2.29: Comas: Mypes: edad y sexo de los empresarios(as) del sector servicio y otros
Grfico
56.1
(en porcentajes)
6.6
18 - 24
Hombre,
43.9
Mujer,
25 - 44
14.5
16.4
45 - 54
55 a ms
62.5
Hombre,Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.

Fuente:
56.1
43.9
62.5
Elaboracin:
OSEL LN.
Nivel de instruccin
14.5
16.4
45 - 54
55 a ms
6.6
18
- 24
14.5
6.6
2516.4
- 44
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
LN,
Encuesta
Unidades
Econmicas
en
El Grfico
2.30
muestra que el18mximo
nivel
alcanzadode45por
sonEstablecimiento,
los estudios 2006.
- 24 OSEL
25 - 44
- 54 los empresarios
55 a ms
secundarios completos
(38.9%), es interesante conocer tambin que le siguen los empresarios que
Elaboracin:
OSEL LN.
han
terminado
sus
estudios
superiores
(32.3%)
ya sean tcnicos
o universitarios.
Esto se debe a que
OPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
entre las unidades
econmicas
se encuentran las cabinas de Internet, as como los servicios
- Nivel
instruccin
Nivel
de de
instruccin
educativos
donde2.30
se muestra
necesita
gradonivel
de alcanzado
conocimiento
tcnico yson
avanzado
donde
los ttulos de
El grfico
queun
el mximo
por los empresarios
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secundarios
completos
(38.9%),
es
interesante
conocer
tambin
que
le
siguen
los
empresarios
que
han
terminado
estudios son importantes para emprender negocios que tengan un valor agregado que se traduzcan
sus estudios
(32.3%)
ya sean
o universitarios.
Esto se debe a que
entrelos
las unidades
El62
2.30 superiores
muestra
que
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mximo
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por
empresarios
en Grfico
mejores
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porcentaje
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encuentran
las cabinas
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como los servicios
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(38.9%),
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que
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de conocimiento
tcnico
los superior
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son importantes para emprender
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incompleta
(16.3%)
y yelavanzado
11.3% donde
poseen
incompleta.
han terminado
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(32.3%)
ya sean
tcnicos
o universitarios.
Esto s
negocios que
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que se traduzcan
en mejores
ingresos.
Hay un cierto
porcentaje
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han llegado a tener estudios
hasta secundarialas
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(16.3%) de
y el 11.3%
poseen as como
entre
las
se
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cabinas
Internet,
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mximo
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alcanzado
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empresarios
son los estudios
Grfico
2.30:incompleta.
Comas:
Mypes:
nivel de instruccin
por los empresarios(as)
del
educativos
donde
se
necesita
un
grado
de
conocimiento
tcnico
y avanzado que
donde l
s (38.9%), es interesante conocersector
tambin
que
le
siguen
los
empresarios
servicio y otros
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son importantes
emprender
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que
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agregado
Grficopara
Comas:
Mypes: nivel
instruccin
alcanzado
(en porcentajes)
udios
superiores
(32.3%)
ya 2.30:
sean
tcnicos
o de
universitarios.
Esto
se debe
a que que
empresarios(as)
del sector
y otros
en mejores ingresos. Haypor
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porcentaje
deservicio
empresarios
que han llegado a tener e
(en porcentajes)
conmicas
se encuentran las cabinas
de Internet, as como los servicios
secundaria incompleta (16.3%) y el 11.3% poseen superior incompleta.
necesita un grado de conocimiento tcnico

y avanzado donde los ttulos de
38.9
tes para
emprender
negocios
que tengan
valor agregado
que por
se traduzcan
Grfico
2.30: Comas:
Mypes:
nivel deun
instruccin
alcanzado
los empresario
32.3
Hay un cierto porcentaje de empresarios
que han
llegado
a tener estudios hasta
sector
servicio
y otros
(en
porcentajes)
(16.3%) y el 11.3% poseen superior incompleta.
16.3
38.9 los empresarios(as) del

as: Mypes: nivel de instruccin alcanzado por
11.3
sector servicio y otros
32.3
(en porcentajes)
1.3
38.9
incompleta
y secundaria
incompleta
16.3
Secundaria
completa
Superior
Superior completa
11.3
incompleta
32.3
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN,
1.3
OSEL
LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
16.3
Sin nivel y Prim aria Prim aria com pleta

incom pleta
y secundaria
11.3
incom pleta
Secundaria
com pleta
Superior
incom pleta
Superior com pleta
El grfico 2.31 permite observar que el 25.6% de los empresarios han seguido estudios
superiores
(terminados
o no) como: tcnicos
ingeniera
(37.5),
medicina
y afines (20.1%),
docentes 2006.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL eLN,
Encuesta
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
Elaboracin:
OSEL
LN.
(14.4%) economa y afines (8.6%) y otros.
1.3
El 39.4% de los empresarios han llevado cursos u oficios que complementan su

preparacin siendo los ms solicitados: cosmetologa
(15.9%), computacin
(9.6%), diseo grfico
DIAGNSTICO
PARA EL DESARROLLO
2006:
(9.6%), ensamblaje y reparacin de computadoras
(9.6%)
entre
otras
(vase
anexo
23). y Ventanilla
Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra
Grfico 2.31: Comas: Mypes: profesin (es) carrera (s) seguida por los empresarios(as) del
sector comercio, 2005
(en porcentajes)
El 39.4% de los empresarios han
llevado cursos u oficios que complementan su
preparacin siendo los ms solicitados: cosmetologa (15.9%), computacin (9.6%), diseo grfico
El 39.4%
de y los
empresarios
han llevado
u oficios
que 23).
complementan su
(9.6%),
ensamblaje
reparacin
de computadoras
(9.6%)cursos
entre otras
(vase anexo
El grfico
observar que
el 25.6% de(15.9%),
los empresarios
han seguido
estudios
preparacin
siendo2.31
los permite
ms solicitados:
cosmetologa
computacin
(9.6%),
diseosuperiores
grfico
(terminados
o no) como:
tcnicos de
e ingeniera
(37.5), medicina
y afines
(20.1%),
(14.4%) economa
(9.6%),
ensamblaje
y reparacin
computadoras
(9.6%) entre
otras
(vasedocentes
anexo 23).
Otros,
y afines
(8.6%)
y otros.
Grfico
2.31:
Comas: Mypes: profesin
(es) carrera (s) seguida por los empresarios(as) del
26.4%

El 39.4% de los empresarios
han
llevado
cursos
u oficios que complementan su preparacin
sector
comercio,
2005
Ingenieria, tecnicos y
siendo los ms solicitados: cosmetologa (15.9%),
computacin (9.6%),
diseo grfico (9.6%), ensamblaje
(en porcentajes)
afines, 37.4%por los empresarios(as) del
Grfico
2.31:
Comas:
Mypes:
profesin
(es)
carrera
(s)
seguida
y reparacin de computadoras (9.6%) entre otras (vase anexo 23).

(en porcentajes)
Grfico 2.31:Profesores,
Comas: Mypes: profesin (es) carrera (s) seguida
Otros,
por los14.4%
empresarios(as)
del sector comercio, 2005
26.4%
(en porcentajes)Ingenieria, tecnicos y
Otros,
y adm.,
26.4%
8.6%
afines, 37.4%
Medicina, tecnicos y
afines, 20.1%
tecnicos
Ingenieria,
y
afines, 37.4%
Profesores,
14.4%
Medicina, tecnicos y
y adm.,
afines, 20.1%
Profesores,
8.6%
14.4%
Medicina, tecnicos
y
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL

y adm.,LN, Encuesta de Unidadesafines,
20.1%
OSEL LN.
- Elaboracin:
Emprendimiento
del negocio
8.6%
Es importante
conocerdeque
el 61.4%
de losEconmicas
empresarios
estaban laborando
como ocupados
Encuesta
de Unidades
en Establecimiento,
2006.
b. Caractersticas
la empresa
LN. de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
OSEL
LN,OSEL
Encuesta
dependientes,
y un 23.9% hanElaboracin:
sido
ocupados
dependientes (empleado u obrero), el resto estaba en
del negocio
condicin- deEmprendimiento
desempleado (3.8%)
e inactivos (5.5%) (vase grfico 2.32a).
Es
conocer del
quenegocio
el 61.4%
de los
empresarios
estaban laborando
como
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2.32a Comas:
Mypes:
actividad
a la
que se dedicaba
antes de ser
empresario
- importante
Emprendimiento
b. Grfico
Caractersticas
de la empresa
dependientes,
y un 23.9%
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(empleado
u obrero),
el resto estaba
en
(en porcentajes)
Es importante
conocer
que el han
61.4%
los empresarios
estaban
laborando
como ocupados
dependientes,
condicin
desempleado
(3.8%)dependientes
e inactivos (5.5%)
(vase grfico
2.32a).
y un
23.9% de
han
sido ocupados
(empleado
u obrero),
el resto estaba en condicin de
- Emprendimiento del negocio
desempleado (3.8%) e inactivos (5.5%) (vase grfico 2.32a).
Grfico 2.32a Comas: Mypes: actividad a la que se dedicaba antes de ser empresario
porcentajes)
Grfico conocer
2.32a: Comas:
aempresarios
la que
de ser como
empresario
Es importante
que elMypes:
61.4%actividad
de(enlos
estabanantes
laborando
ocupados
5.5 se dedicaba
3.8
(en
porcentajes)
dependientes, y un 23.9% han sido ocupados dependientes (empleado u obrero), el resto estaba en
condicin de desempleado (3.8%) e inactivos (5.5%) (vase grfico 2.32a).

5.5
3.8
29.3
Grfico 2.32a Comas: Mypes: actividad a la que se dedicaba antes de ser empresario
(en porcentajes)
29.3
61.4
5.5
61.4
Inactivos
Desempleados
3.8
Ocupados dependientes29.3
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.OSEL
OSELLN,
LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento,
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
Inactivos
Desempleados
Ocupados
independientes 2006.
Encuesta
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Elaboracin:
OSEL
Elaboracin:
OSEL
LN.LN.
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento,

2006.
61.4
OSELde
LN.analizar son las razones que apoyaron la idea de hacer su propio
Otro factorElaboracin:
importante

negocio, entre ellas figuran el mejorar su nivel econmico (53.1%), y ser independiente (34.3%).

El 96.2% de los microempresarios no han recibido apoyo de ningn tipo de institucin, -ya
71sea
pblica o privada; son muy pocas los microempresarios que han recibido algn tipo de apoyo de una ONG
- 71 o algn Ministerio.
Inactivos
Desempleados

2006.
63

Otro factor importante de analizar son las razones que apoyaron la idea de hacer su propio
negocio, entre ellas figuran el mejorar su nivel econmico (53.1%), y ser independiente (34.3%).
El 96.2% de los microempresarios no han recibido apoyo de ningn tipo de institucin, ya
sea pblica o privada; son muy pocas los microempresarios que han recibido algn tipo de apoyo de
una ONG o algn Ministerio.
El 93.2% de los empresarios levant su propio negocio el mismo, el 3.8% la compr o lo
traspaso, y un 3% la hered de algn familiar u amigo.
Para financiar el inici de su negocio el 79.6% lo realiz a travs del ahorro personal y

93.2% de los empresarios levant su propio negocio el mismo, el 3.8% la compr o lo traspaso,
juntas,
unEl17.5%
pidi prestamos a un pariente o familiar (vase anexo 14).
y un 3% la hered de algn familiar u amigo.

Para financiar el inici de su negocio el 79.6% lo realiz a travs del ahorro personal y juntas, un
17.5% pidi prestamos a un pariente o familiar (vase anexo 14).
Grfico 2.32b: Comas: Mypes: razones que motivaron tener su propio negocio, 2005
(en porcentajes)
Grfico 2.32b: Comas: Mypes: razones
que motivaron tener su propio negocio, 2005
(en porcentajes)
53.1
60.0
50.0
34.3
40.0
30.0
20.0
8.8
3.8
10.0
0.0
Mejorar su No encontraba Por el negocio Quera ser Por cambiar de

trabajo
de sus padre independiente
trabajo
nivel
econmico
64
Elaboracin:
OSEL LN.

Al igual que en el sector comercio, es necesario analizar el nmero de las empresas segn los aos
de funcionamiento porque de alguna manera nos indica la importancia del sector y la supervivencia de
las empresas. El grfico adjunto nos indica que existe mucha iniciativa de empresarialidad, es decir que
- deAos
de funcionamiento
cerca
un 40.7%
de empresas tienen hasta un ao de funcionamiento, pero a medida que pasan los
aos son pocas las que se mantienen. Una indicacin importante sera que en los ltimos aos se han
creado una mayor cantidad de cabinas de Internet y son estos negocios los que tienen hasta un ao de
Al
igual que en el sector comercio, es necesario analizar el nmero de las empresas segn los aos
funcionamiento.
de funcionamiento porque de alguna manera nos indica la importancia del sector y la supervivencia
de las empresas. El grfico adjunto
nos indica
que
existelamucha
iniciativa de empresarialidad, es
Grfico 2.33:
Comas:
Mypes:
distribucin
unidades
econmicas
segn
decir que cerca de de
unlas
40.7%
de empresas
tienen
hastalosunaos
ao de
defuncionamiento
funcionamiento, pero a medida
porcentajes)
que pasan los aos son pocas las que se (en
mantienen.
Una indicacin importante sera que en los
ltimos aos se han creado una mayor cantidad de cabinas de Internet y son estos negocios los que
45.0hasta un ao de funcionamiento.
tienen
40.0
40.7
35.0
30.0
25.0
20.0
19.4
15.0
10.0
18.4
11.4
10.1
5.0
0.0
Hasta 1 ao
<1-2]
<2-5]
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
- 72 -
5.0
0.0
Hasta 1 ao
<1-2]
<2-5]
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
DIAGNSTICO
PARAenEL
DESARROLLO
2006:
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta
de Unidades Econmicas
Establecimiento,
2006.
Locales
El 94.2% de las unidades econmicas indican que tienen un nico local, mientras que un pequeo
porcentaje
tiene ms de un local de funcionamiento que puede ser usado como un establecimiento
- Locales
principal
o una
unidad
operativa.indican
Las cabinas
de Internet,
las peluqueras
y un
lospequeo
restaurantes
son un
El 94.2%
de las
unidades
econmicas
que tienen
un nico local,
mientras que
porcentaje
tiene
ms de
local
de funcionamiento
ejemplo
deun
ellas
(vase
Grfico 2.34). que puede ser usado como un establecimiento principal o una
unidad operativa. Las cabinas de Internet, las peluqueras y los restaurantes son un ejemplo de ellas (vase
grfico 2.34).
Grfico
2.34: Comas: locales de funcionamiento por categora de establecimiento, 2005
Grfico 2.34: Comas: locales de funcionamiento por categora de establecimiento, 2005
(en porcentajes)
(en porcentajes)
Principal,
2.9
Operativa,
2.9
100.0
80.0
No, 94.2
60.0
40.0

20.0
0.0
Unico,
94.2
Si, 5.8
Servicios y Otros
En cuanto al lugar de ventas, se evidencia que el 94.8% vende en un solo lugar

Diagnstico para
el Desarrollo
2006
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN, Encuesta
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.en dos lugares
(principalmente Fuente:
en
su
distrito);
el 5.2%
de
lasEncuesta
unidades
econmicas
venden
65
diferentes: dentro y fuera de l. Entonces, el sector servicios al igual que el comercio se concentra
-
Ventas y compras
dentro del distrito,
principalmente
porque
son
requieren
pocoencapital
y que es difcil
En cuanto
al lugar
ventas,
se actividades
evidencia
queque
el
94.8% vende
unel solo
En cuanto
a sus ventas
(vasede
anexo
15), el 20.4%
de las unidades
econmicas
han mantenido
mismolugar
Ventas
y
compras
(principalmente
en
su distrito);
las elunidades
econmicas
en dos
ritmo que
el ao
pasado,
mientras el
que5.2%
para unde
27.3%
ao 2005 fue
mejor que elvenden
2004, aunque
para lugares
un
promover
hacia
otros
distritos.
19.2% eldentro
2005 seypresent
peor
el 2004. Existe
un 40.7%
que tienen
de unelao
de funcionamiento
diferentes:
fuera de
l.que
Entonces,
el sector
servicios
al menos
igual que
comercio
se concentra
porEn
lo que
no se
puede
precisar
como
ha sido
su
comportamiento.
cuanto
a sus
ventas
(vase
anexo
15),
elactividades
20.4% de las
unidades
econmicas
han mantenido
el
dentro
del
distrito,
principalmente
porque
son
que
requieren
poco
capital
y
que es difcil
mismoEn
cuanto
al el
lugar
de
ventas,mientras
se evidencia
que
elun
94.8%
vende
en un
solofue
lugar
(principalmente
ritmo
que
ao
pasado,
que
para
27.3%
el
ao
2005
mejor
que
el
2004,
promover
hacia otros
distritos.
en su distrito);
el 5.2%
de las unidades econmicas venden en dos lugares diferentes: dentro y fuera de
Grfico
Comas:
de ventas,
aunque para un 19.2%
el 20052.35:
se present
peor lugar
que el 2004.
Existe un2005
40.7% que tienen menos de
l. Entonces, el sector servicios al igual que el comercio se concentra dentro del distrito, principalmente
un ao
deactividades
funcionamiento
por lo que
no(en
se porcentajes)
puede
precisar
como
ha sidohacia
su comportamiento.
porque
son
que requieren
poco
capital
y que
es difcil
promover
otros distritos (vase
grfico 2.35).
Grfico 2.35: Comas: lugar de ventas, 2005

(en porcentajes)
Grfico 2.35: Comas:
lugar de ventas, 2005
5.2porcentajes)
(en
- 73 -
5.2
94.8
94.8
En este
distrito
fuera
distrito
En este
distrito En
En el
el distrito
distrito y yfuera
deldel
distrito
Encuesta
de Unidades
2006.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
Encuesta
de Unidades
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
Encuesta
de Unidades
Elaboracin:
LN.
Econmicas
enOSEL
Establecimiento,
2006.
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Elaboracin:
OSEL
LN.
Elaboracin:
OSEL
LN.
El grfico 2.35 presenta los principales servicios que se realizan en el distrito, observando
El elgrfico
presenta
principales
servicios
que se
realizan
en ely distrito,
observando
que
31.4% 2.35
de negocios
estnlosreferidos
a la venta
de comidas,
fuentes
de sodas
restaurantes;
le
El grfico 2.36 presenta los principales servicios que se realizan en el distrito, observando que el
31.4% de negocios estn referidos a la venta de comidas, fuentes de sodas y restaurantes; le siguen en
orden de importancia los servicios de cabinas de Internet con un 16.5%, otros servicios como: consultorio
odontolgico, agencias funerarias, hostales entre otros. Por otro lado, el 11.6% son peluqueras, 9.5%
servicios educativos, y otros en menor porcentaje.
Debemos recordar que las cabinas de Internet necesitan un capital importante para poder
constituirse y se indica que para que estas puedan tener rentabilidad el mnimo de mquinas requeridas
son diez, adems se necesita de un personal que tenga conocimientos tcnicos que colaboren en la
mejora y funcionamiento de las mismas.
Por otro lado, es importante indicar que los servicios como las peluqueras, los colegios, los
consultorios odontolgicos y otros necesitan tambin un capital de inversin bastante importante, as
como de material e insumos necesarios para ser competitivos.
Los restaurantes, fuentes de sodas y ventas de comidas, se encuentran en mayor escala en el
distrito, ahora bien, estos pueden constituirse con poco capital o de acuerdo a la categora de restaurante
Grfico
2.36 son
Comas:
categorizacin
principales
servicios,de2005
del distrito, por
lo general
restaurantes
y fuentesde
delos
sodas
que no requieren
mucho capital e
(en porcentajes)
infraestructura, que muchas veces se desarrollan
en las cocheras de las casas.
Grfico 2.36: Comas: categorizacin de los principales servicios, 2005
(en porcentajes)
Lavanderia
Cochera
Gimnasio y saunas
1.9
1.9
2.9
3.9
4.8
Eventos
66
Video juegos
9.5
Servicios educativos
Peluqueras
11.6
15.5
Otros
16.5
Cabinas de Internet
31.4
Restaurantes y fuentes de soda
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0


En cuanto a nivel de ventas observamos en el grfico 2.37, a diferencia del comercio, tres picos
de empresas que venden ms, el primero en el mes de febrero, el otro en Fiestas Patrias y un ltimo para
navidad (diciembre).
En particular
cuanto a este
nivelciclo,
de ventas
observamos
el Grfico
2.37,a aundiferencia
del comercio,

En
principalmente
el delenverano,
presenta
32% de empresas
que
tres
picos
de
empresas
que
venden
ms,
el
primero
en
el
mes
de
febrero,
el
otro
en
Fiestas
concentran una mayor actividad ya que estas se dedican a las actividades de recreacin como losPatrias
centrosy
de
piscinas
y restaurantes campestres que pertenecen a la zona de Trapiche y que hoy en
un esparcimiento,
ltimo para navidad
(diciembre).
da conjuntamente
con
las
actividades
de esparcimiento
de Puente
estn
poco a
En particular este
ciclo, principalmente
el del
verano,Piedra
presenta
a convirtindose
un 32% de empresas
poco
en
los
centros
de
recreacin
de
Lima
Norte.
que concentran una mayor actividad ya que estas se dedican a las actividades de recreacin como
los centros de esparcimiento, piscinas y restaurantes campestres que pertenecen a la zona de

Trapiche y que hoy en da conjuntamente con las actividades de esparcimiento de Puente Piedra
estn convirtindose poco a poco en los centros de recreacin de Lima Norte.
Grfico 2.37 Comas: meses de mayor ventas para servicios y otros, 2005
(en porcentajes)
60,0
50,0
40,0
48,8
Grfico 2.37: Comas: meses de mayor ventas para servicios y otros, 2005
(en porcentajes)
60,0
50,0
48,8
40,0
30,0
28,1
32,0
21,7
20,0
20,7
15,5
9,7
ici
e
m
br
br
e
N
ov
iem
ctu
br
7,8
e
tie
m
br
Se
Ag
Ju
ni
ay
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M
Ab
ril
zo
ar
M
o
er
Fe
br
er
o
os
to
5,8
Diagnstico para
0,0el Desarrollo 2006
En
10,1
lio
7,8
9,7
Ju
10,0
Para un mejor comportamiento de las ventas los empresarios han manifestado que hacen
uso de medios
publicitarios,
ello lo podemos apreciar en el grfico 2.38, donde un 72.9% paneles,
Elaboracin:
OSEL LN.
banners y otros; el 32.2% usa volantes y el 29.8% otros medios para poder vender sus productos
un mejor comportamiento de las ventas los empresarios han manifestado que hacen uso
como el deuso
dePara
la web,
el correo electrnico, etc. Adicionalmente el cuadro informa que un 12.6%
medios publicitarios, ello lo podemos apreciar en el grfico 2.38, donde un 72.9% paneles, banners y
de empresarios
no
usan
ningn
tipo otros
de herramienta
publicitaria,
queel uso
es de
inferior
al
otros; el 32.2% usa volantes
y el 29.8%
medios para poder
vender sus porcentaje
productos como
la
web, el
electrnico,
etc. Adicionalmente
el cuadro
informa
que un 12.6%aqu
de empresarios
no usan
presentado
encorreo
el sector
comercio,
ello es evidente
ya que
las actividades
mencionadas
necesitan
ningn tipo de herramienta publicitaria, porcentaje que es inferior al presentado en el sector comercio,
de la publicidad
para primero hacerse conocido y luego poder mantenerse en el mercado.
ello es evidente ya que las actividades aqu mencionadas necesitan de la publicidad para primero hacerse
conocido y luego poder mantenerse en el mercado.
Grfico 2.38: Comas: principales medios publicitarios usados, 2005

Grfico 2.38: Comas: principales
medios publicitarios usados, 2005
(en porcentajes)
(en porcentajes)
80,0
72,9
70,0
60,0
50,0
32,2
40,0
29,8
30,0
12,6
20,0
10,0
0,0
Paneles
Volantes
Otros
Ninguno
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
Elaboracin:
OSEL
LN.

Por otro lado, el 39.2% de los empresarios destinan entre el 51 a 70% de sus ventas a la compra de
insumos para seguir trabajando, un 19.5% de ellos destina ms del 70% para este fin (vase anexo 15 a).
Por otro
lado, el 39.2% de los empresarios destinan entre el 51 a 70% de sus ventas a la

En cuanto a los compras, el grfico 2.39 nos ayuda a comprender que el 54.7% de los empresarios
compratienden
de insumos
para
trabajando,
19.5%
depara
ellos
destina
del un
70%
para este fin
a comprar
fueraseguir
del distrito
los insumosun
que
necesita
poder
operar;ms
mientras
significativo
35.3% obtiene
(vase anexo
15 a). sus insumos dentro del distrito y el resto realiza interacciones para sus compras, es decir
compra tanto fuera como dentro del distrito; ello podra indicar que estas empresas realizan actividades
En
cuanto
a los compras, el grfico 2.39 nos ayuda a comprender que el 54.7% de los
de benchmarking ya que verifican dnde existen mejores oportunidades para minimizar sus costos de
empresarios
tienden a comprar fuera del distrito los insumos que necesita para poder operar;
operaciones.
mientras un significativo 35.3% obtiene sus insumos dentro del distrito y el resto realiza
interacciones para sus compras, es decir compra tanto fuera como dentro del distrito; ello podra
indicar que estas empresas realizan actividades de benchmarking ya que verifican dnde existen
mejores oportunidades para minimizar sus costos de operaciones.
67
(vase anexo
a). a los compras, el grfico 2.39 nos ayuda a comprender que el 54.7% de los
En15cuanto
En cuanto
a los
compras,fuera
el grfico
2.39 nos
ayuda a comprender
54.7%
de los
empresarios
tienden
a comprar
del distrito
los insumos
que necesita que
para elpoder
operar;
empresarios
tienden
a
comprar
fuera
del
distrito
los
insumos
que
necesita
para
poder
operar;
mientras un significativo 35.3% obtiene sus insumos dentro del distrito y el resto realiza
mientras
un significativo
35.3% esobtiene
sus insumos
dentro
distrito
y el resto
realiza
interacciones
para sus compras,
decir compra
tanto fuera
como del
dentro
del distrito;
ello podra
interacciones
compras,
esSocio
decir
compra tanto
fuera- OSEL
comoyaLima
dentro
del distrito;
podra
indicar que para
estassus
empresas
realizan
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deLaboral
benchmarking
que Norte
verifican
dndeelloexisten
Observatorio
Econmico
indicar
queoportunidades
estas empresas
actividades
benchmarking ya que verifican dnde existen
mejores
para realizan
minimizar
sus costos de operaciones.
mejores oportunidades para minimizar sus costos de operaciones.
Grfico 2.39: Comas: lugar de compra de insumos y materias primas, 2005
(en porcentajes)
Grfico 2.39: Comas: lugar de compra
de insumos y materias primas, 2005
(en porcentajes)

2006 Comas: lugar de compra de insumos y materias primas, 2005
Grfico 2.39:
(en porcentajes)
35.3
En cuanto a su stock, el 29.5% de los empresarios han mantenido su mismo stock del
35.3
2004, un 7.5% lo ha aumentado y un 2.9% cuentan con menos,
lo que podramos indicar que estas
54.7 probable que en este grupo de empresas tengamos a los
han crecido en este ltimo ao, es bastante
restaurantes, bares y afines. Tambin
54.7 un 19.7% de las unidades econmicas venden todos su
producto y/o servicios, principalmente aqu tenemos a las cabinas de Internet pues es una de las
10.1
empresas que se puede observar la rentabilidad o prdidas en el da a da (vase anexo 15b).
El 83.1% de las materias primas, insumos, mercancas
etc. son compradas generalmente a
10.1
un solo proveedor (principalmente un comerciante mayorista nacional); y el 14.5% compran a dos
Enhacen
este distrito
En el distrito y fuera
del anexo
distrito 15c).
Fuera del distrito
proveedores, y el 2.3% lo
a tres proveedores
(vase
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
El 66.7% tiene
a un
principal
cliente (principalmente
el consumidor
final), existen otras
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN, Encuesta
de Unidades
Encuesta
Unidades Econmicas
en Establecimiento,
2006.
En este de
distrito
En el distrito
y fuera del distrito
Fuera del distrito
Econmicas
en
Establecimiento,
2006.
unidades econmicas Elaboracin:
que
diversifican
su
nmero
de
clientes
y
consideran
importante
a ms de uno
OSEL LN.

Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades
(33.3%) (vase anexoFuente:
15 d).
En cuanto
a su stock,
el 29.5% de los
empresarios han mantenido su mismo stock del 2004, un
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Otro
rubro
importante
de
analizar
es el comportamiento de los empleos que son
Elaboracin:
7.5% lo ha aumentado
y un OSEL
2.9% LN.
cuentan con menos, lo que podramos indicar que estas han crecido
producidos
por ao,
las unidades
eneste
el sector
otros ocupa
incluyendo al
en este ltimo
es bastanteeconmicas,
probable que en
grupo deServicios
empresas ytengamos
a los restaurantes,
propietario
del negocio,
cerca
16,285
personas,
teniendo
un total
de 39,670
personas
bares y afines.
Tambin un
19.7%de
de las
unidades
econmicas
venden todos
su producto
y/o servicios,
principalmente
aqu
tenemos
a
las
cabinas
de
Internet
pues
es
una
de
las
empresas
que
se
puede
observar
aproximadamente empleadas en el distrito, donde el promedio de empleados por unidad
- 76 de
la rentabilidad o prdidas en el da a da (vase anexo 15b).
establecimiento
es
de
tres
personas,
por
lo
general
el
dueo,
un
familiar
o
trabajador
(vase
anexo

El 83.1% de las materias primas, insumos, mercancas etc. son compradas generalmente a un solo
15). Predominan
las mujeresun(59.3%)
como
principal
trabajador
dentro
dela dos
negocio.
As tambin
proveedor (principalmente
comerciante
mayorista
nacional);
y el 14.5%
compran
proveedores,
y el- 76 2.3% evidenciar
lo hacen a tres
proveedores
(vase anexo
15c). El 66.7%
a unen
principal
cliente
(principalmente
el
que
la proporcin
de hombres
que tiene
labora
el sector
servicios
es bastante
68 podemos
ampliaconsumidor
(40.7%). final), existen otras unidades econmicas que diversifican su nmero de clientes y consideran
importante a ms de uno (33.3%) (vase anexo 15 d).

Otro rubro importante de analizar es el comportamiento de los empleos que son producidos por
las unidades econmicas, en el sector Servicios y Otros ocupa incluyendo al propietario del negocio, cerca
de 16,285
personas,
teniendo
un total
de 39,670
personas aproximadamente
en el distrito,
Grfico
2.40:
Comas:
nmero
de empleados
en servicios yempleadas
otros, 2005
donde el promedio de empleados por unidad
de establecimiento es de tres personas, por lo general
(en porcentajes)
el dueo, un familiar o trabajador (vase anexo 15). Predominan las mujeres (59.3%) como principal
trabajador dentro del negocio. As tambin podemos evidenciar que la proporcin de hombres que labora
en el sector servicios es bastante amplia (40.7%).
Grfico 2.40: Comas: nmero de empleados en servicios y otros, 2005
(en porcentajes)
Hombres;
40,7%
Mujeres;
59,3%

- Personal
En cuanto a la capacitacin
del personal,
un grupo importante
deLN,
empresarios
se auto capacitan
Fuente:
Convenio existe
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
Encuesta deque
Unidades
con la finalidad de mejorarEconmicas
su estndar
momento de 2006.
gerenciar y por otro lado buscan la mejora continua
en al
Establecimiento,
OSEL LN.
de su trabajador a travs Elaboracin:
de la capacitacin
(los talleres, asesoras y cursos son importantes para lograr
este objetivo).
Personal

En el cuadro 2.17 podemos apreciar el ndice de capacitacin, se observa que de los 16,285
personas, se han capacitado a 3,872 es decir el 23.8% del personal de la empresa, destacando la
propensin a seguir capacitando a empresarios y ejecutivos (16%) y la necesidad de los empleados para
capacitarse principalmente por la naturaleza de los servicios brindados -educacin- y segn la capacidad
de diferenciarse -peluqueras y restaurantes-.
Cuadro 2.17: Comas: ndice de capacitacin en el sector servicios y otros, 2005
Personal
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
Total de
Trabajadores
en empresas
(A)
Capacitados
(nmero)
(B)
5.635
6.885
3.765
16.285
ndice de
capacitacin
(%)
(B/A)
900
2.696
276
3.872
16,0
39,2
7,3
23,8
- Nivel informtico
Los empresarios contestaron a esta pregunta mltiple, que el 70.8% de los empresarios del sector no hace
uso de herramientas informticas. Sin embargo un 59.4% si hace uso de alguna herramienta siendo la
principal el uso de la computadoras (28.3%) e Internet.
Cuadro 2.18: Comas: uso de herramientas informticas, 2005
(en porcentajes)
Herramientas
Computadoras
Internet
Pgina Web de su negocio
Correo Electrnico para su negocio
Programas Contables
Programas de Produccin
No hago uso de Herramientas Informticas
Servicios y
otros
28.3
17.2
1.0
10.1
1.0
1.9
70.8


En el anexo 17, vemos que un 83.5% de los empresarios indicaron que no han necesitado hacer uso del
sistema financiero, mientras que el 16.5% (el resto) si han hecho uso del sistema financiero recurriendo al
sistema formal (Banco)-11.6%- , mientras que 4.9% (del total que acudi al sistema financiero) ha recurrido
a un sistema informal, es decir a un prestamista y, en mayor proporcin, a un familiar u amigo 3.9%. As
como en el sector comercio, este financiamiento es orientado hacia el capital de trabajo, el mejoramiento
de la infraestructura del negocio y la compra de activos fijos.
- Gestin
Las unidades econmicas han sido analizadas mediante el punto de vista de la gestin a travs de
uso de herramientas bsicas y administrativas como: el registro de ventas, libros contables, planillas y
la programacin y control de la produccin. En el anexo 18 podemos observar que un 47.3% de los
empresarios llevan un registro de ventas, un 11.4% hace uso de los libros contables, 7.5% realiza planillas
y 1% realiza algn tipo de programacin.
69
- Informalidad
La aproximacin a la informalidad ha sido medida desde el punto de vista legal donde identificamos que el
35.7% de las Mypes cuentan con una Licencia Municipal de manera definitiva, un 54.4% posee un RUC; y
que un 57.1% esta en algn tipo de rgimen tributario (general, RUS; RER, emite recibos por honorarios)
(vase anexo 19s y 20).
- Asociatividad
En el anexo 21 podemos observar en cuanto a los niveles de asociatividad el 96.1% de las unidades
econmicas no pertenece ni ha pertenecido a ningn tipo de asociacin empresarial y solo un 3.9%
actualmente pertenece a una asociacin; pero este porcentaje baja en 5 veces al encontrado en el sector
comercio.
- Subcontratacin
En cuanto a la subcontratacin o tercerizacin, no se realizaron muchas operaciones de subcontratacin,
ello lo podemos verificar en el anexo 22, pues en este sector el 95.7% de los empresarios no hace ningn
tipo de practica de tercerizacin, solo un 4.2% de las unidades econmicas realiza a veces o frecuentemente
alguna subcontratacin.
La industria representa el 5,2% del total de Mypes del distrito (809 unidades econmicas), porcentaje
bastante bajo en este sector, sin embargo es importante resaltar las principales caractersticas que existen
en el sector a fin de poder ayudar a los actores a tomar decisiones para poder dinamizarlo.
70
- Sexo y edad
A diferencia de los dos sectores anteriores, son los hombres (77.2%) los que se presentan en una mayor
Diagnstico
paraEn
el Desarrollo
porcentaje.
cuanto a2006
las edades como en los sectores anteriores la mayor proporcin de empresarios
se encuentran entre los 25 a 44 aos de edad (48.7%) mientras que las proporciones de edades de 45 a
54 y de 55 a ms se encuentran en edades similares, y la proporcin de los jvenes que invierten en este
sector es mnima. Ello traera a colacin indicar que en las actividades de la industria en el distrito estn
dirigidas ms carpintera y metalmecnica, y en este caso es necesario un trabajo que requiere de mayor
esfuerzo fsico, es por ello que encontramos una mayor proporcin de hombres en el rea, las mujeres. Sin
embargo se dedican principalmente a actividades que tienen que ver con la industria del vestido.
Grfico 2.41: Comas: sexo y edad por sector industria, 2005

porcentajes)
Grfico 2.41: Comas: (en
sexo
y edad por sector industria, 2005
(en porcentajes)
Mujer,
22.8
48.7
Hombre,
77.2
24.0
23.9
45 - 54
55 a ms
3.3
18 - 24
25 - 44
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
LN,Encuesta
Encuesta de
de Unidades
Unidades Econmicas
Econmicas en
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL
OSEL LN,
en Establecimiento,
2006.
Elaboracin:
OSEL
LN.
Elaboracin:
OSEL
LN.
Nivel de instruccin
24.0
Hombre,
77.2
23.9
3.3
18 - enfoque
24
25 - 44
45
- 54
55 a msPiedra y Ventanilla
Un
cuantitativo
Comas,
Puente
Nivel de instruccin
- 46.2%
Nivelde
delos
instruccin
El
empresarios tienen estudios secundarios completos, solo un 14.6% ha llegado a
El 46.2%
de
los
empresarios
tienen
completos,
14.6%estudios
ha llegado
tener estudios superiores (ya
seanestudios
tcnicos secundarios
o profesionales),
casi el solo
30% un
poseen
hastaa tener
estudios superiores (ya sean tcnicos o profesionales), casi el 30% poseen estudios hasta secundaria
secundaria incompleta, y son cerca del 8.3% los que tienen estudios superiores incompletos.
incompleta, y son cerca del 8.3% los que tienen estudios superiores incompletos.
Con respecto a los empresarios que han llegado a obtener estudios universitarios, destacan

Con respecto a los empresarios que han llegado a obtener estudios universitarios, destacan que
que los ingenieros, tcnicos, y afines es el grupo de carreras ms repetida entre los empresarios
los ingenieros, tcnicos, y afines es el grupo de carreras ms repetida entre los empresarios comeos,
comeos, le siguen los que han estudiado las carreras como: ciencias econmicas, financieras y
le siguen los que han estudiado las carreras como: ciencias econmicas, financieras y afines, Otros
afines, Otros profesionales han determinado que sus carreras han sido, docencia, medicina, y otros.
profesionales han determinado que sus carreras han sido, docencia, medicina, y otros.
Grfico
aos
dede
funcionamiento,
2005
Grfico 2.42:
2.42:Comas:
Comas:nivel
nivelde
deinstruccin
instruccinsegn
segn
aos
funcionamiento,
2005
46.2
29.7
Diagnstico
parapara
el Desarrollo
2006
Diagnstico
el Desarrollo
2006
14.6
8.3
1.3
Caractersticas
empresa
incompleta
y secundaria
b. b.
Caractersticas
dede
la la
empresa
Secundaria
completa
Superior
incompleta
Superior completa
incompleta
-Emprendimiento
Emprendimiento
delnegocio
negocio OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
del
Elaboracin:
LN.
Encuesta OSEL
de Unidades
Antes de iniciar esta aventura empresarial, los empresarios se encontraban al igual que en los otros
Antes de iniciar esta aventura empresarial, los empresarios se encontraban al igual que en los otros
dos
sectores dedicados
enempresa
un mayor porcentajes a ser ocupados dependientes 65.2%, un porcentaje
- 80porcentaje
b. Caractersticas
de
dos interesante
sectores
dedicados
enlaun
mayor
a sereran
ocupados
dependientes
65.2%,
28.5% (inferior
al
de losporcentajes
otros sectores)
ocupados
independientes
y unun
porcentaje
interesante
28.5%
(inferior
de los otros
sectores)
eran ocupados
independientes
similar
encontraban
en al
condicin
de inactivos
y desempleados
(vase
grfico 2.43a). y un porcentaje
- seEmprendimiento
del negocio
similar
se encontraban
condicin
de inactivos
y desempleados
(vase grfico
2.43a).
Antes
de iniciar estaen
aventura
empresarial,
los empresarios
se encontraban
al igual
que en los otros
dos sectores dedicados en un mayor porcentajes a ser ocupados dependientes 65.2%, un porcentaje
interesante
28.5% (inferior
al de los otros
sectores)
eran ocupados
y un porcentaje
Grfico
2.43 a: Comas:
actividades
realiz
antes deindependientes
iniciar su negocio,
2005 similar
se encontraban
en
condicin
de
inactivos
y
desempleados
(vase
grfico
2.43a).
(en
porcentajes)
Grfico 2.43 a: Comas: actividades realiz antes de iniciar su negocio, 2005
(en porcentajes)
Grfico 2.43 a: Comas: actividades realiz antes de iniciar su negocio, 2005

(en porcentajes)
3.2
3.2
3.2
3.2
28.5
28.5
65.2
65.2
Inactivos
Desempleados
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN,
Encuesta
de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
Encuesta
Unidades Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Inactivos
Desempleados
Ocupados
independientes
Elaboracin:
OSELde
LN.
La principal razn que los motiv a tener su negocio en la rama industrial fue el mejorar su
nivel econmico (54.5%), entre los otros motivos destacan el querer ser independiente (31.7%), y
13.9% se distribuye en los siguientes decisiones: por imitacin al negocio de sus padres (6.3%), por
La principal razn que los motiv a tener su negocio en la rama industrial fue el mejorar su
71

La principal razn que los motiv a tener su negocio en la rama industrial fue el mejorar su nivel
econmico (54.5%), entre los otros motivos destacan el querer ser independiente (31.7%), y 13.9% se
distribuye en los siguientes decisiones: por imitacin al negocio de sus padres (6.3%), por cambiar de
trabajo (5.7%) y porque no encontraba trabajo (1.9%) (vase grfico 2.43b). El mismo orden de eleccin se
puede observar si cruzamos la informacin por los aos de funcionamiento de las unidades econmicas
(vase anexo 14).
Grfico 2.43 b: Comas: principal razn que lo motiv a tener su negocio propio, 2005
(en porcentajes)
54.5
60.0
50.0
31.7
40.0
30.0
20.0
0.0
5.7
1.9
10.0
Mejorar su nivel No encontraba

econmico
trabajo
Por el negocio
de sus padre
Quera ser
Por cambiar de
independiente
trabajo
72

En cuanto al financiamiento, los empresarios contestaron que el 86.4% se ha financiado a travs
de su ahorro personal y juntas, en un menor porcentaje por prstamos de sus parientes (7.8%), liquidacin
de su antiguo empleo (5.0%), prstamos bancarios (4.4%) entre otras actividades (vase grfico 2.43).
A diferencia de los otros dos sectores analizados, podemos ver en la grafica 44a que son pocas las
empresas que se forman en el sector 18.7% (a comparacin de los otros sectores donde la porcentual era
superior al 20% en el caso de comercio y 40% al referirnos a los servicios). Pero si observamos en el grfico
existe un porcentaje superior de empresas en el sector con ms de 10 aos de funcionamiento. Es por ello
que en lneas arriba nos referamos que la dificultad en el sector era, por un lado, el capital para iniciar y el
nivel de tecnologa a emplear, as como el grado de instruccin del empresario.
Grfico 2.44 a: Comas: Mypes: la distribucin
de las unidades econmicas segn los aos de funcionamiento
(en porcentajes)
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
18.7
18.9
26.1
20.0
16.3
Hasta 1 ao
<1-2]
<2-5]
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
- Acceso al Mercado
A la pregunta, Qu actividades realiza en el local principal?, los empresarios indicaron que en un 92.5%
realizar actividades de administracin, por otro lado el 92.6% indic que tambin laboraban actividades de
produccin y un 59.7% laboran tambin actividades de comercializacin (vase grfico 2.44b).
Grfico 2.44b: Comas: principales actividades realizadas en su local, 2005

(en porcentajes)
92.5
100.0
92.6
80.0
59.7
60.0
40.0
20.0
0.0
Administracin
Produccin de bienes y
servicios
Comercializacin
Los empresarios tambin indicaron que producen en un nico local (94.9%) y es en este
las actividades
mencionadas
anteriormente.
unnico
5.1%local
realizan
actividades
en trabajan
trabajan todas
Los empresarios
tambin
indicaron
que producenSolo
en un
(94.9%)
y es en este
otros las
locales
diferentesmencionadas
a su local principal.
Tal es as Solo
que podemos
que segn
la categora
del locales
todas
actividades
anteriormente.
un 5.1% ver
realizan
actividades
en otros
establecimiento,
el 2.5%
tiene un
principal,
el 2.6% son
operativos,
y el resto
un
diferentes
a su local
principal.
Tallocal
es as
que podemos
ver locales
que segn
la categora
deltiene
establecimiento,
para
operatividad
deella 2.6%
empresa
grfico
2.45). y el resto tiene un nico local para la
elnico
2.5%local
tiene
unlalocal
principal,
son(vase
locales
operativos,
operatividad de la empresa (vase grfico 2.45).
Grfico 2.45: Comas: tenencia de locales y categora de establecimiento, 2005
Grfico 2.45: Comas: tenencia de locales y categora de establecimiento, 2005
Si;
5,1%
73
100
99
2.6
98
97
96
2.5
95
No;
94,9%
94
93
94.9
92
Categora del establecimiento
- Elaboracin:
Ventas
y compras
OSEL
LN.
Es importante analizar el comportamiento de las ventas en el sector industria (vase anexo 15), el 23.9%
han mantenido el mismo ritmo que el ao pasado, mientras que para un 31.2% el ao 2005 fue mejor
Ventas
y compras
que el- 2004,
aunque
para un 26.2% el 2005 se presento peor que el 2004. Existe un 18.7% de unidades
econmicas que tienen menos de un ao de funcionamiento por lo que no se puede precisar como ha
sido
su comportamiento.
Es importante
analizar el comportamiento de las ventas en el sector industria (vase anexo 15), el
23.9% han
En cuanto
al lugar
de ventas,
que elmientras
68.8% venden
enun
su31.2%
distrito,
que
indicara que
mantenido
el mismo
ritmo se
queevidencia
el ao pasado,
que para
el lo
ao
2005
estas
unidades
producen
solo
para
venta
interna;
un
24%
busca
vender
en
dos
mbitos:
principalmente
fue mejor que el 2004, aunque para un 26.2% el 2005 se presento peor que el 2004. Existe un
dentro
fuera
del distrito;
ello es
importante
porque
a diferencia
del sector comercio
y servicios
18.7%yde
unidades
econmicas
que
tienen menos
de un
ao de funcionamiento
por lo que
no se y otros,
los
empresarios
industriales
buscan
poco
a
poco
ir
diversificando
sus
productos
y
vendiendo
en otros
puede precisar como ha sido su comportamiento.
mercados distintos a su lugar de residencia. Solo un 7.2% ha logrado mantener sus ventas solo fuera del
En cuanto al lugar de ventas, se evidencia que el 72.9% son en su distrito, lo que indicara
distrito. Se podra decir, entonces, que ests empresas salen en busca de nuevos mercados.
que estas unidades producen solo para venta interna; un 24% busca vender en dos mbitos:
principalmente dentro y fuera del distrito; ello es importante porque a diferencia del sector
comercio y servicios y otros, los empresarios industriales buscan poco a poco ir diversificando sus
productos y vendiendo en otros mercados distintos a su lugar de residencia. Solo un 7.2% ha
logrado mantener sus ventas solo fuera del distrito. Se podra decir, entonces, que ests empresas
salen en busca de nuevos mercados.

Grfico 2.46: Comas: lugar de ventas, 2005

(en porcentajes)
Grfico
lugarde
deventas,
ventas,2005
2005
Grfico 2.46:
2.46: Comas:
Comas: lugar
(enporcentajes)
porcentajes)
(en
7.2
7.2
24.0 24.0
68.8
68.8
En este distrito
Fuera del distrito
Fuente:
Convenio
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSELLN,
LN, Encuesta de Unidades
Encuesta
Establecimiento,
2006.
En esteEconmicas
distritodeenUnidades
En el Econmicas
distrito
del distrito
Establecimiento,
2006.yenfuera
Elaboracin:
OSELLN.
LN.
Elaboracin:
OSEL
74
Fuera del distrito
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
Encuesta
de Unidades

Las principales
actividades
industriales hechas
en elLN,
distrito
de Comas,
pueden ser apreciadas
Econmicas
en
Establecimiento,
2006.
en el grfico 2.47, donde observamos que las actividades abocadas a la carpintera ocupan el primer
Las
principales
actividades
industriales
hechas
en el distrito
de a:Comas,
pueden
ser
LN. encontramos
lugar conElaboracin:
un 31.2%.
EnOSEL
este
rubro
unidades
econmicas
dedicadas
carpintera
metlica,
apreciadas de
en muebles
el grficode2.47,
donde
observamos
que laselaboracin
actividadesdeabocadas
la carpintera
fabricacin
madera,
arreglos
en carpintera,
mobiliarioa para
servicios
ocupan elfabricacin
primer lugar
con uny31.2%.
Enentre
esteotras.
rubro encontramos unidades econmicas dedicadas
mdicos,
de puertas
ventanas
Un segundo
grupo
est conformado
por lasde
unidades
se dedicanelaboracin
a la confeccin
a: carpintera
metlica,
fabricacin
de muebles
madera,econmicas
arreglos enque
carpintera,
de
ymobiliario
compostura
deservicios
ropa (29.1%)
destacando
entre ellos:
las confecciones
ropaotras.
para damas, y caballeros,
para
mdicos,
fabricacin
de puertas
y ventanas de
entre
las unidades
econmicas
dedicadas
a la compostura
ropa, confeccin
de que
ternos,
confeccin
Un segundo
grupo
est conformado
por lasdeunidades
econmicas
se dedican
a lay
estampados de polos, fabricacin de uniformes deportivos entre otros.
confeccin
y compostura de ropa (29.1%) destacando entre ellos: las confecciones de ropa para
En un tercer grupo se han considerado las que realizan trabajos de imprenta, tipeos, impresiones y
damas,
y
caballeros,
las con
unidades
econmicas
dedicadas
a la dedicadas
compostura
de ropa,
confeccin
de
anillados (13.8%), le sigue
un 12.5%
las unidades
econmicas
a trabajar
y modelar
metales,
ternos, confeccin
y estampados
de uniformes
deportivos
entre otros.
destacando:
fabricacin
de mueblesde
depolos,
metal,fabricacin
cerrajeras, fabricacin
de puertas
y ventanas
de metal entre
En
un
tercer
grupo
se
han
considerado
las
que
realizan
trabajos
de
imprenta,
tipeos,
otros.
En
Comas,
tambin
se
realizan
otras
actividades
que
pertenecen
al
sector
industrial
como:
fabricacin
de
gelatinas, fabricacin
aceite industrial
para
barco,
pinturas,econmicas
entre otros. dedicadas a
impresiones
y anilladosde(13.8%),
le sigue
con
un fabricacin
12.5% las de
unidades
Las principales actividades industriales hechas en el distrito de Comas, pueden ser

apreciadas en el grfico 2.47, donde observamos que las actividades abocadas a la carpintera
ocupan el primer lugar con un 31.2%. En este rubro encontramos unidades econmicas dedicadas
a: carpintera metlica, fabricacin de muebles de madera, arreglos en carpintera, elaboracin de
mobiliario para servicios mdicos, fabricacin de puertas y ventanas entre otras.
Un segundo
grupometales,
est destacando:
conformado
por de
lasmuebles
unidades
econmicas
que se dededican a la
trabajar y modelar
fabricacin
de metal,
cerrajeras, fabricacin
Grfico
2.47:
Comas:
categorizacin
de
las
principales
unidades
econmicas
industriales,
2005
confeccin ypuertas
compostura
entre se
ellos:
las otras
confecciones
de ropa para
y ventanasde
de ropa
metal (29.1%)
entre otros.destacando
En Comas, tambin
realizan
actividades
que
(en porcentajes)
pertenecen
al
sector
industrial
como:
fabricacin
de
gelatinas,
fabricacin
de
aceite
industrial
para
damas, y caballeros, las unidades econmicas dedicadas a la compostura de ropa, confeccin de
barco, fabricacin de pinturas, entre otros.
ternos, confeccin y estampados de polos,
13.4 fabricacin de uniformes deportivos entre otros.
29.1
En un tercer grupo12.5se han considerado las que realizan
trabajos de imprenta, tipeos,
Grfico
2.47.
Comas:
categorizacin
de
las
principales
unidades
econmicas
industriales, dedicadas a
impresiones y anillados (13.8%), le sigue con un 12.5% las unidades econmicas
2005
trabajar y modelar metales, destacando: fabricacin
de muebles de metal, cerrajeras, fabricacin de
(en porcentajes)
puertas y ventanas de metal entre otros. En Comas, tambin se realizan otras actividades que
pertenecen al sector industrial13.8como: fabricacin de gelatinas, fabricacin de aceite industrial para
31.2
barco, fabricacin de pinturas, entre otros.
Confecciones y compostura de ropa
Carpinteria
Impresiones
Fabricacin a base de metales
Otros

En cuanto
a nivel de ventas, observamos
que las unidades econmicaseconmicas
industriales del distrito
Grfico 2.47.
Comas:
categorizacin
las
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.de
OSEL
LN,principales
Encuesta de Unidadesunidades
Econmicas en Establecimiento, 2006. industriales,
tienenElaboracin:
dos etapas
en LN.
el ao donde se presentan picos de ventas, por un lado est el mes de julio (Fiestas
OSEL
2005
Patrias) y el mes de diciembre (Fiestas Navideas)
para el resto del ao, la industria en Comas presenta un
En cuanto a nivel de ventas, observamos

que las unidades econmicas industriales del
porcentajes)
comportamiento regular para los meses de(en
marzo
a mayo, y pequeas cadas para los meses de febrero,
distrito
tienen
dos
etapas
en
el
ao
donde
se
presentan
picoseconmicas
de ventas, que
por realizan
un ladosuest
el mesdede
junio y septiembre (vase grfico 2.48). En cuanto a las unidades
actividad
julio
(Fiestas
Patrias)
y
el
mes
de
diciembre
(Fiestas
navideas)
para
el
resto
del
ao,
la
industria
en
manera constante observamos que, en promedio, el porcentaje de ventas es el 21.4%.
Comas presenta un comportamiento regular para los meses de marzo a mayo, y pequeas cadas
para los meses de febrero, junio y septiembre (vase grfico 2.48). En cuanto a las unidades
econmicas que realizan su actividad de manera constante observamos que, en promedio, el
porcentaje de ventas es el 21.4%.
Grfico 2.48: Comas: meses de mayor ventas para las Mypes del sector industria, 2005
(en porcentajes)
60,0
50,0
49,7
40,0
31,4
30,0
20,0
12,3
12,8
12,9
9,1
21,9
12,3
12,4
10,0
6,4
5,9
5,4
br
e
em
D
ici
iem
br
re
N
ov
O
ct
ub
Se
tie
m
br
st
o
A
go
lio
Ju
Ju
ni
o
ay
o
br
il
A
zo
ar
M
er
o
Fe
br
E
ne
ro
0,0
Industria

Las ventas pueden ser impulsadas si se llevan buenas practicas de marketing, as, en el grfico
2.49, podemos apreciar que para los microempresarios su mejor marketing es la recomendacin hecha
por las personas que han comprado su trabajo (27.2%); tambin usan como medios publicitarios los
paneles (26.7%), y otros tipos de carteles (17.3%), usan otros medios como la radio, banners, volantes,
peridicos, entre otras pero en un menor porcentaje. Sin embargo, un 18% no considera importante usar
medios publicitarios.
Grfico 2.49: Comas: principales medios publicitarios usados, 2005
(en porcentaje)
27.2
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
26.7
22.4
s
N
ha
ce
us
tro
O
tes
Vo
lan
ro
s
tre
/l
e
les
Pa
ne
le
Ca
rte
ec
om
en
da
c
10.4
Po
rr
18.0
17.3
Por otro lado, podemos indicar que en este sector el 42.8% de los empresarios destinan entre el
51 a 70% de sus ventas a la compra de insumos para seguir trabajando, un 14.3% de ellos destina ms del
70% para este fin, del 31 al 50% destinan sus ventas a la compra de insumos (vase anexo 15 a).

En cuanto al lugar de compra de insumos y materias primas podemos inferir que el 56.1% compra
fuera del distrito, porcentaje similar al sector servicios, el 31.6% lo hace comprando en el mismo distrito y
solo un 12.3% compra insumos en el distrito y fuera de l, siendo este porcentaje inferior al encontrado en
los otros dos sectores, lo que indicara que el sector industria es algo incipiente y ms dirigida al distrito
(vase grfico 2.50).
75
destina ms del 70% para este fin, del 31 al 50% destinan sus ventas a la compra de insumos (vase
anexoentre
15 a).el 51 a 70% de sus ventas a la compra de insumos para seguir trabajando, un 14.3% de ellos
destina ms del 70% para este fin, del 31 al 50% destinan sus ventas a la compra de insumos (vase
En 15
cuanto
al lugar de compra de insumos y materias primas podemos inferir que el 56.1%
anexo
a).
compra fueraEndel
distrito,
porcentaje
al sector
servicios,
el 31.6%inferir
lo hace
comprando
en el
cuanto
al lugar
de comprasimilar
de insumos
y materias
primas podemos
que el
56.1%
fuera
delObservatorio
distrito,
porcentaje
similar
al
sector
servicios,
el
31.6%
lo
hace
comprando
en
el
mismocompra
distrito
y solo
un 12.3%
compra
insumos
en
el
distrito
y
fuera
de
l,
siendo
este
porcentaje
Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte
mismo
distrito y soloen
un los
12.3%
compra
en ellodistrito
y fuera de que
l, siendo
este porcentaje
inferior
al encontrado
otros
dosinsumos
sectores,
que indicara
el sector
industria es algo
inferior
al
encontrado
en
los
otros
dos
sectores,
lo
que
indicara
que
el
sector
industria
es algo
incipiente y ms dirigida al distrito.
incipiente y ms dirigida al distrito.
Grfico
2.50:
compradede
insumos
y materias
primas,
Grfico
2.50:Lugar
Lugar de
de compra
insumos
y materias
primas,
2005 2005
(enporcentajes)
porcentajes)
(en
Grfico 2.50: Lugar de compra de insumos y materias primas, 2005

(en porcentajes)
31.6
31.6
56.1
56.1
12.3
12.3
En este distrito
Fuera del distrito

Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN, Encuesta
de Unidades
Encuesta
de Unidades
2006.
Econmicas
Establecimiento,
2006.
Elaboracin: en
OSEL
LN.
76
En
este distrito
Elaboracin:
OSEL LN. En el distrito y fuera del distrito
Fuera del distrito
En cuanto a su stock podemos evidenciar que el 38.3% de los empresarios han mantenido el
mismo stock que el de 2004, un 6.6% ha aumentado su nivel de stock, ello indicara que el ao 2005 no
ha sido un
aoapara
estas unidades econmicas,
pues
han acumulado
prdidas; un
8.5%
cuentan
Enbuen
cuanto
su stock
evidenciar que
el 38.3%
de los empresarios
han
mantenido
Elaboracin:
OSEL podemos
LN.
con
stock ms
podramos
indicar
estas han
en stock,
este ltimo
ao. El 27.8%
deao
las
el mismo
stockbajos,
que lo
el que
de 2004,
un 6.6%
ha que
aumentado
sucrecido
nivel de
ello indicara
que el
unidades
venden
todos
producto
y/ o servicios
(vasepues
anexo
15b).
2005 no econmicas
ha sido un buen
ao
parasuestas
unidades
econmicas,
han
acumulado prdidas; un

8.5% cuentan
con stock ms bajos, lo que podramos indicar que estas han crecido en este ltimo
En
cuanto
ados
su
stock
podemos
evidenciar
quea su
el
38.3%
dey/los
empresarios
han
ao. Elcompran
27.8% ade
lasproveedores,
unidades
econmicas
venden
todos
o servicios
(vase
anexomantenido
18.1%
y menos del
1% compra
3 yproducto
4 proveedores
(vase anexo
15c).
el mismo
que tiene
el dea un
2004,
un 6.6%
aumentado
su nivel definal),
stock,
ellootras
indicara
15b).stock
El 65.3%
principal
cliente ha
(principalmente
el consumidor
existen
unidadesque el ao
Es
interesante
conocer
que
el
80.9%
de
las
materias
primas,
insumos,
mercancas
etc.
son
econmicas
que
diversifican
su
nmero
de
clientes
y
consideran
importante
a
ms
de
uno
(34.6%)
(vase
2005 no ha sido un buen ao para estas unidades econmicas, pues han acumulado
prdidas; un
anexo
15 d).generalmente a un solo proveedor (principalmente un comerciante mayorista nacional);
compradas
8.5% cuentan con
stock
ms
bajos,
lo
que
podramos
indicar
que
estas
han
crecido
en
este ltimo
En el anexo 16 se puede observar un aproximado a la generacin de empleos en el distrito
ao. El
desector
las unidades
econmicas
todosincluyendo
su producto
y/ o servicios
(vase
anexo
por27.8%
parte del
industria, percibiendo
que venden
aqu se ocupan
al propietario
del negocio
a
cerca
de
2,771
personas,
en
comercio
a
20,614
y
en
servicios
y
otros
a
16,285
personas,
teniendo
un
15b).
total de 39,670 personas aproximadamente empleadas en las ramas de actividad mencionadas, donde el
Es interesante
conocer
quedeelestablecimiento
80.9% de las
materias
primas, insumos, mercancas
- 86 - etc. son
promedio
de empleados
por unidad
es de
tres personas.
compradas generalmente a un solo proveedor (principalmente un comerciante mayorista nacional);

- Personal
Las unidades econmicas tienen diferentes tipos de categoras de trabajadores, algunos son permanentes,
otros estn por recibos por honorarios, pertenecen a un service, en convenios de capacitacin para
el trabajo, o son trabajadores familiares no remunerados. El grfico 2.24 nos ayuda a identificar que el
93.2% de las unidades econmicas tienen empleados en condicin permanente, el 5.2% de las unidades
econmicas tienen a trabajadores con recibos profesionales y de locacin de servicios, y en menor medida
las unidades econmicas tienen a trabajadores por convenios y otros. De las categoras mencionadas
podemos indicar, en general, que el sector industrial laboran ms hombres que mujeres (77.3% versus
22.7%), ello se debe principalmente a las caractersticas de las actividades que se realizan en los
establecimientos como carpinteras por ejemplo.

En el cuadro 2.19 podemos apreciar el ndice de capacitacin de las unidades econmicas
industriales del distrito, que poseen hasta 9 trabajadores, en l precisamos que de los 2,771 trabajadores
del sector industrial solo han capacitado a un 10.78% del personal, destacando en este caso la mayor
capacitacin dada a los empleados (25.04%).Los principales temas han sido: mejoramiento de procesos
(26%) y gestin y finanzas (19.9%). Es importante destacar que en cada uno de los sectores se le ha
dado importancia a la capacitacin de los empleados principalmente en los temas a los que se dedica la
empresa pero tambin, es importante reconocer que los mismos empresarios buscan su auto capacitacin
observando que el porcentaje para este sector es el de 5.57%.
- 86 -
Cuadro 2.19: Comas: ndice de capacitacin en el sector industrial, 2005

Total de
Trabajadores
en empresas
Industriales
(A)
Personal
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
Capacitados
(nmero)
(B)
ndice de
capacitacin
(%)
(B/A)
49
113
137
299
881
452
1,439
2,771
5.57
25.04
9.49
10.78
Ante la pregunta sobre Cul eran los motivos que obligaron a no capacitar al personal? Destacan los
problemas de tiempo (45.2%), altos costos (20.1%), desconocimiento del tema (18.9%), entre otros como:
falta de inters del personal, la ubicacin del lugar de capacitacin, la oferta no adecuada de temas.
Grfico 2.51: Comas: motivos para no capacitar al personal
por parte de las unidades econmicas industriales, 2005
Oferta inadecuada
0.9
Ubicacin del lugar de capacitacin
77
3.0
Falta de inters del personal
13.6
Desconocimiento al tema
16.6
Altos costos
20.1
Problemas de tiempo
45.2
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
- Nivel informtico
El 80.2% de los microempresarios del sector industrial no hacen uso de ningn tipo de herramientas,
este porcentual es preocupante, pues pone en evidencia que el nivel de industria es no automatizada
sino del tipo artesanal, sin embargo un pequeo porcentaje (19.8%) indic que entre las herramientas
que usan en su quehacer cotidiano destacan: las computadoras (18.4%), Internet (8.4%), y otros en un
menor porcentaje.
Grfico 2.52: Comas: uso de herramientas informticas en el sector industrial, 2005

90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
80.2
18.4
No hago uso de
Herramientas
Informticas
Computadoras
8.4
6.0
4.3
3.3
Internet
Correo
Electrnico para
su negocio
Programas
Contables
Programas de
Produccin
78

En el anexo 17, podemos observar que un 85.5% de los empresarios no ha necesitado acudir al sistema
financiero, sin embargo un 15.6% han recurrido a pedir un prstamo, de ellos el 9.6% se ha dirigido a un
Banco Comercial, siendo Mi Banco el ms acudido, entre otros bancos destacan: el Banco de Crdito,
Financiero y del Trabajo. Menos de 1% han acudido a las cajas municipales y el 5.5% han acudido a un
sistema informal es decir a un prestamista, un familiar o un amigo.

En cuanto a la orientacin al crdito, en la mayora de los casos ha tenido tres destinos, uno hacia el
capital de trabajo, hacia el mejoramiento de la infraestructura del negocio y hacia la compra de activos fijos.
- Gestin
Las unidades econmicas industriales en el distrito consideran cuatro tipos de gestin: el registro de
ventas, los libros contables, las planillas y la programacin y control de la produccin. En el anexo 18
podemos observar que de las 809 unidades econmicas del sector industrial solo un 40% lleva un registro
de ventas, el 22% lleva libros contables, solo un 11.1% realiza un control de las planillas; y aunque para la
industria es importante la programacin y control de la produccin solo un 6.7% lleva este tipo de control.
Es importante recalcar que en estas unidades econmicas destacan ms los controles manuales que el
realizado a travs de algn sistema.
- Informalidad
La aproximacin a la informalidad en las unidades econmicas industriales de Comas, se ha podido medir
desde el punto de vista legal, donde identificamos que el 33.3% de las unidades econmicas industriales
a nivel de Mypes, cuentan con una licencia Municipal de manera definitiva, asimismo el 44.4% posee
un RUC; y existe un 50.3% tiene algn tipo de rgimen tributario (general, RUS; RER, emite recibos por
honorarios) (vase anexo 22).

Se debe destacar que, en general, las unidades econmicas en Comas (ya sea las que
pertenecen al sector industrial, comercial, o de servicios y otros), son unidades econmicas formalizadas
(aproximadamente un 60%) (vase anexo 19 y 20).
- Asociatividad
En el anexo 21 podemos observar que solo el 0.5% del total de empresarios pertenece actualmente a
un grupo empresarial, destacando que lo hacen por el hecho que le brinda ciertos beneficios como:
capacitacin administrativa, la asistencia tcnica e innovacin, entre otras. El 99.5% de manifiesta que no
pertenece ni ha pertenecido a ningn tipo de asociacin.
- Subcontratacin
En cuanto a la subcontratacin o tercerizacin, podemos indicar que el 14% de las Mypes industriales, han
hecho uso a veces y en otros casos frecuentemente de la subcontratacin de algn tipo de servicio.
Entre motivos que las llevaron a subcontratar destacan el no contar con maquinaria adecuada, o por que
le es ms barato subcontratar un servicio que hacerlo, o porque no lograban alcanzar la calidad pedida,
o no tenan la capacidad de produccin necesaria. Entre los servicios ms subcontratados estn aquellos
ligados a los temas de contabilidad e informticos.

Por otro lado un 86% de las Mypes industriales indicaron que no haban hecho uso de los servicios
de otras unidades econmicas. Entonces sera necesario organizar bien al sector a fin de acceder a este
instrumento para crear la necesidad de formar redes empresariales (anexo 22).
Una vez hecho el recorrido por el tejido empresarial distrital, evidenciamos que es importante considerar
un agrupamiento de las unidades econmicas. Ahora vemos conveniente clasificarlas en empresas de 1 a
4 trabajadores o de primer nivel y empresas o unidades econmicas de 5 a 49 trabajadores. Las empresas
de 1 a 4 trabajadores31 cuentan con escasa o ninguna maquinaria o activo fijo, se dedican a actividades
que no requieren transformacin substancial de materiales o deben realizar dicha transformacin con
tecnologa rudimentaria. Son poco dinmicas en la generacin de empleo adicional pagado, y cuentan con
un nivel de ventas por trabajador relativamente bajo.
Mientras que las empresas de ms de 5 muestran cierto nivel de maquinaria o activo fijo que les
permite realizar trabajos ms elaborados y diversificar el tipo de labor a la que se dedican. En estos prrafos
se comentarn las principales caractersticas halladas en las empresas de acumulacin de Comas.
En Comas de las 15,696 unidades econmicas, el 91% son unidades con menos de 4 trabajadores,
es decir pequeos negocios que nacen en los hogares con la finalidad de apoyarse en la economa familiar,
mientras que solo el 8.9% de estas empresas tienen algn potencial de crecimiento.

Si dividimos a las empresas de ms de 5 trabajadores segn el sector econmico podemos
observar que el 56.8% de las empresas son de servicios y otros, le siguen las de comercio en un 33.5%
y en la industria en un 9.8%. Observamos que estas empresas tienen un comportamiento diferente a las
empresas de ms pequeas, ah podemos observar que en estas empresas la concentracin es mayor
que en las empresas del Comercio.

El cuadro 2.20 nos muestra el ndice de concentracin de las unidades econmicas con ms de 5
trabajadores tienen un comportamiento diferente a las que poseen un tamao de menos de 4 trabajadores,
evidenciando que, en Comas, el sector industria y servicios y otros tienen una mejor representatividad
para las unidades econmicas de ms de 5 trabajadores, mientras que el sector comercio est mejor
caracterizado en empresas de menos de 4 trabajadores.
Cuadro 2.20: Comas: ndice de concentracin de las unidades econmicas segn sectores
1-4
5-49
Industria
0.9
1.9
Comercio
1.0
0.5
Servicios y
otros
O
0.9
1.9


Hemos graficado los aos de funcionamiento del total de unidades econmicas encontradas en el
distrito versus las que presentan de 5 a 49 trabajadores observamos que estas tienen un comportamiento
diferente al total, ya que existen con ms de 10 aos de funcionamiento un mayor nmero de empresas
y en cuanto al inicio del negocio, es decir con menos de un ao son pocas las empresas que inician con
ms de 5 trabajadores.
31
Dvalos, Mario. Las Microempresas: El coloso Desconocido de las Economas en Desarrollo. Fondo Micro.1998.
79
Cuadro 2.53: Comas: unidades econmicas segn aos de funcionamiento
40.0
36.4
35.0
30.0
30.2
25.9
21.6
25.0
20.0
15.0
10.0
14.8
12.7
13.5
16.5
15.8
12.6
5.0
0.0
Hasta 1 ao
<1-2]
<2-5]
5-49
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
Total
Entre las principales caracterstica destacan:
80
Al iniciar el negocio el 73.2% de estas empresa no han necesitado ningn tipo de financiamiento,
en cambio un 23.2% han pedido un prstamo a la Banca Comercial. Ello ya es una primera
informacin importante porque si la empresa desea crecer de una u otra manera debe tener
relacin con la banca comercial.
El 50.4% de estas empresas tienen una cuenta de ahorro, caso contrario con las empresas
de subsistencia en las que solo el 11.1% tenan una cuenta de ahorro. En cuanto a la cuenta
corriente solo el 40% de las empresas de 5 a 49 trabajadores tienen una. Ello es importante
porque de alguna manera nos indica que los excedentes que obtengan son colocados al
banco o reinvertidos en la expansin de su negocio.
Otra caracterstica importante es el uso de herramientas informticas, el 58% usan
computadoras, Internet es usado por un 26.1%, el correo electrnico para el negocio en
un 16.2% y solo un 35.3% de los empresarios con potencial no hace uso de herramientas
informticas (recordemos que este porcentaje llegaba al 90.8% cuando nos referamos a las
empresas de subsistencia).
El 69.8% de estas empresas cuenta con un licencia municipal definitiva, un 17.2% la tiene en
tramite o provisional. Evidenciamos entonces que estas empresas tienden a una formalidad
legal. En cuanto al RUC el 92.8% tiene uno vigente. El 60.1% pertenece al Rgimen Especial
y en un porcentaje menor se encuentran en los otros regimenes, solo un 7.2% no esta
registrado (47.6% de las empresas de subsistencia no estn registradas).
El 92.8% de las empresas venden en un solo lugar: concentrndose principalmente en el
distrito donde habitan 91.9% el resto en un porcentaje pequeo. El 4.9% vende en dos lugares
y el resto en ms de tres lugares
El 76.2% compra en un solo lugar: el 34.9% en su distrito, el 9.8% en otros de Lima Norte y
el 34.1% en otros distritos de Lima Metropolitana, el resto vende en ms de dos lugares.
El 85.7% de estas empresas tiene un solo proveedor, que puede ser un comerciante mayorista
nacional 62.6%, un comerciante minorista 18.43%, un comerciante mayorista importador
3.41%, otros 1.3%.
El 91.7% de estas empresas venden al consumidor final, al parecer no existe un canal de
distribucin.
El 64.6% pagan al contado sus productos.
El 96.7% de las empresas no han subcontratado ninguna de sus etapas de produccin.
El 3.3% de las empresas que si lo han hecho han subcontratado empresas de similar tamao
en un 41.4%, principalmente.

En resumen, estas caractersticas nos indican claramente que las empresas de ms de 5
trabajadores tienen una vocacin importante a la generacin de empleos, mientras que las de 4 a menos
trabajadores o que en algunos casos las llaman de subsistencia poseen la tendencia de mejorar los
ingresos y por lo tanto su calidad de vida.

Por otro lado, las empresas con ms de 5 trabajadores muestran cierto nivel de maquinaria o
activo fijo que les permite realizar trabajos ms elaborados y diversificar el tipo de labora a la que se
dedican. Muestran tambin mayores niveles de gestin gerencial, con la tenencia de registros contables y
administrativos.
Cuadro 2.21: Resumen de las principales caractersticas
de las micro y pequeas empresas por tamao de empresa
(en porcentajes)
1-4
5-49
Total
Comas
91.1
8.9
100.0
Actividad
Industria
Comercio
Servicios y otros
83.2
95.4
83.4
16.8
4.6
16.6
100.0
100.0
100.0
Financiamiento
Nunca ha necesitado
Bancos, caja municipal
De manera informal
84.0
11.4
5.4
73.2
23.5
3.6
83.1
12.5
5.2
Crdito
Para el capital de trabajo
Nunca a recibido
Lo usan todo
9.7
79.2
38.3
39.8
13.7
73.7
Cuenta de Ahorro
S
No
69.4
94.8
30.6
5.2
100.0
100.0
Cuenta Corriente
S
No
49.9
94.3
50.1
5.7
100.0
100.0
Herramientas Informticas
Hace uso
No hace uso
20.0
90.8
113.6
35.3
28.3
85.9
Formas de pago del producto

Al contado
Al crdito
90.5
93.5
9.5
6.5
100.0
100.0
Formas legales
Cuenta con Licencia
Cuenta con RUC
41.3
50.5
69.8
92.8
43.8
54.3
Del Empresario
Sexo del empresario
Hombre
Mujer
42.5
57.5
33.8
66.2
42.0
58.0
Educacin del empresario

Educacin Secundaria
Superior tcnica
Educacin Superior
41.2
19.1
8.1
14.9
53.3
13.9
39.6
21.2
8.5

Encuesta de UnidadesEconmicas en Establecimiento, 2006.
81
Tercer Captulo
TERCER CAPTULO
3.1 LOCALIZACIN
El segundo distrito que vamos a estudiar es el de Puente Piedra. Se ubica en el norte de Lima
Metropolitana, entre los kilmetros 22 y 35 de la Carretera Panamericana Norte, siendo sus
3.1 LOCALIZACIN
coordenadas geogrficas los 770505 de Longitud Oeste y 115205 de Latitud Sur. En cuanto a
El segundo distrito que vamos a estudiar es
el de Puente Piedra. Se ubica en el norte de Lima Metropolitana,
su
extensin
territorial
Km2.TPanamericana Norte, siendo sus coordenadas geogrficas los
entre
los kilmetros
22 y abarca
35 de la103
Carretera
770505 de Longitud Oeste y 115205 de Latitud Sur. En cuanto a su extensin territorial abarca 103
Los lmites territoriales del distrito son:
Km2.

Los lmites
territoriales
del de
distrito
son:y Santa Rosa.
Norte
: Con
el distrito
Ancn
Norte
:
Con
el
distrito
de
Ancn
y Santay Rosa.
Sur
: Con el Distrito de los Olivos
Puente Piedra.
Sur
: Con el Distrito de los Olivos y Puente Piedra.
Este
: Con el Distrito de Carabayllo.
Este
: Con el Distrito de Carabayllo.
Oeste
Con elelDistrito
DistritodedeVentanilla.
Ventanilla.
Oeste
:: Con
Ilustracin
del distrito
distritodedePuente
Puente
Piedra
Ilustracin3.1
3.1Mapa
Mapa del
Piedra
Santa
Rosa
Ancn
Carabayllo
Puente
Piedra
Ventanilla
Comas
S.M.P
Los
Olivos
Elaboracin:
OSEL
LN.
Elaboracin:
OSEL
LN.

El
segn su
su divisin
divisin poltico
poltico administrativa,
administrativa, cuatro
El distrito
distritode
de Puente
Puente Piedra
Piedra presenta
presenta segn
cuatro zonas
zonas

divididas
segn
su
ubicacin
geogrfica
y
el
uso
de
suelos
.
1
divididas segn su ubicacin geogrfica y el uso de suelos .
Zona Norte: presenta un proceso de consolidacin urbana, asentado en arenales y lomas en los
dos mrgenes de la Panamericana Norte. La integran Zapallal y la Antrtida.
x Zona
ZonaCentro:
Norte:es
presenta
un proceso
consolidacin
asentado
arenales
y lomas

otro continuo
urbanodeconsolidado
que urbana,
se encuentra
en el en
margen
izquierdo
de en
la
los
dos
mrgenes
de
la
Panamericana
Norte.
La
integran
Zapallal
y
la
Antrtida.
Panamericana Norte, y est conformado por el centro del distrito, la zona industrial y Tambo Inga.
Zona Centro: es otro continuo urbano consolidado que se encuentra en el margen

izquierdo de la Panamericana Norte, y est conformado por el centro del distrito, la zona
Comunidad de Madrid- Escuela Mayor, Diagnstico econmico del Distrito de Puente Piedra, diciembre 2004.
industrial y Tambo Inga.
x Zona Rural: es el espacio conformado predominantemente por tierras agrcolas de alta
calidad ubicndose en el margen derecho de la Panamericana Norte. Est integrado por
Copacabana, Gallinazos, y Tambo Inga.
83
3.2 POBLACIN
3.2.1
Crecimiento y Densidad
Zona Rural: es el espacio conformado predominantemente por tierras agrcolas de alta calidad
ubicndose en el margen derecho de la Panamericana Norte. Est integrado por Copacabana,
Gallinazos,
y Tambo Inga.
Empezaremos
conociendo
cuales son las dimensiones poblacionales para el 2005, recordando que
2 es msmayoritariamente
Zona de
Sur:Lima
en proceso
de consolidacin,
en tierras
eriazas
faldas
de
la poblacin
Metropolitana
de 8 millones deasentados
habitantes.
Mientras
quey la
de Puente
los
cerros
circundantes,
estn
ubicados
en
la
margen
derecha
del
ro
Chilln
y
lo
conforman
las
Piedra ascendi a 211, 312 habitantes que representan el 9.5% de la poblacin de Lima Norte
laderas de Chilln y La Ensenada.
(Vase grfico 3.1). Siendo este un distrito periurbano presenta una poblacin bastante significativa
que
es casi la mitad presentada en Comas, lo que indicara que todava tiene una mayor oportunidad
3.2 POBLACIN
de expansin.
3.2.1 Crecimiento y Densidad
Empezaremos conociendo
son las dimensiones
poblacionales
paraPiedra,
el 2005,2005
recordando que la
Grficocuales
3.1: Poblacin
en Lima Norte
y Puente
poblacin de Lima Metropolitana es ms de 8 millones de habitantes. Mientras que la de Puente Piedra
ascendi a 211, 312 habitantes que representan el 9.5% de la poblacin de Lima Norte (Vase grfico
3.1). Siendo este un distrito periurbano presenta una poblacin bastante significativa que es casi la mitad
presentada en Comas, lo que indicara que todava tiene una mayor oportunidad de expansin.
Grfico 3.1: Poblacin en Lima Norte y Puente Piedra, 2005
Puente Piedra
211 312;
9,5%
84
Lima Norte; 2.231.083

100%

La densidad poblacional es un indicador que nos permite saber el grado de concentracin de
la poblacin en un territorio determinado. La superficie territorial de Puente Piedra, es de 71.18 Km2,
que representa el 2.6 % del territorio de la provincia de Lima. Para el 2005, la densidad alcanza a 2,696
Nacional de Estadstica
Informtica.
INEI. Censo
2005.
habitantes por Km2. A pesar deFuente:
tenerInstituto
aproximadamente
30 Km.ems
que Comas
la densidad
es bastante
baja, esta es una de las caractersticas
de los distritos perifricos.

Puente Piedra ha sido uno de los distritos que mayor crecimiento en trminos relativos y absolutos
ha tenido en Lima Metropolitana, las cifras oficiales que ofrece el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica
INEI, nos poblacional
dicen que para
el ao
2004 (segn
proyecciones
realizadas
a partir
del Censo
La- densidad
es un
indicador
que nos
permite saber
el grado
de concentracin
Nacional
de 1993),en
el distrito
cuenta determinado.
con una poblacin
177,974 territorial
habitantes, de
conPuente
una tasaPiedra,
de crecimiento
de
la poblacin
un territorio
La de
superficie
es de 71.18
de 5.3
representando para Lima Metropolitana el 2.2 % de su poblacin total. As, para el ao 2005, el
2, %,
que
representa
el
2.6
%
del
territorio
de
la
provincia
de
Lima.
Para
el
2005,
la
densidad
Km
distrito cuenta con una poblacin de 211,312 habitantes, y una tasa de crecimiento de 6.2%, representando
2
. Apoblacin
pesar detotal.
tenerSiaproximadamente
30 nos
Km.muestra
ms que
alcanza
a 2,696
habitantes
por%Km
para Lima
Metropolitana
el 2.6
de su
bien esta ltima cifra
un Comas
peso la
densidad
es bastante
baja, esta es
una deeslas
caractersticas
detendencia
los distritos
relativo pequeo
de su poblacin,
tambin
cierto
que existe una
claraperifricos.
al crecimiento de dicho
indicador.Puente Piedra ha sido uno de los distritos que mayor crecimiento en trminos relativos y
El ha
distrito
de Puente
Piedra
alcanz su tasa
de crecimiento
(9.7
%) en elNacional
perodo de
absolutos
tenido
en Lima
Metropolitana,
las cifras
oficiales ms
que elevada
ofrece el
Instituto
1981- 1993. La explicacin a esta alta tasa de crecimiento puede encontrarse, entre otros motivos, a que
Estadstica e Informtica - INEI, nos dicen que para el ao 2004 (segn proyecciones realizadas a
forma parte de un grupo de distritos denominados perifricos debido a su ubicacin en las afueras de
partir
del Censo Nacional de 1993), el distrito cuenta con una poblacin de 177,974 habitantes, con
Lima Metropolitana.
una tasaEstos
de crecimiento
de receptores
5.3 %, representando
Lima por
Metropolitana
el 2.2 provenientes
% de su poblacin
distritos son
de poblacinpara
formada
familias jvenes,
de
distritos
consolidados
saturados
del mismo
Limacon
Norte
Lima Metropolitana,
manifiestan
total.
As,
para el aoy 2005,
el distrito
cuenta
unay de
poblacin
de 211,312 quienes
habitantes,
y una tasa
tasas
mnimas o de
negativas.
Otra razn del crecimiento
sostenido de la el
poblacin
Piedratotal.
es Si
de
crecimiento
6.2%, representando
para Lima Metropolitana
2.6 % dedesuPuente
poblacin
atribuible a procesos migratorios, que si bien en el nivel metropolitano ha disminuido, en Puente Piedra
bien esta ltima cifra nos muestra un peso relativo pequeo de su poblacin, tambin es cierto que
an permanece alto (vase grfico 3.2).
existe una tendencia clara al crecimiento de dicho indicador.

El distrito de Puente Piedra alcanz su tasa de crecimiento ms elevada (9.7 %) en el

perodo
19811993.
explicacin
a esta
alta tasaha de
puede
encontrarse,
entre otros
habitantes
del pas.
ParaLa
un mejor
estudio de Lima
Metropolitana,
sidocrecimiento
dividida en Lima Norte,
Centro,
Sur, Este y el Callao.
motivos, a que forma parte de un grupo de distritos denominados perifricos debido a su
ubicacin en las afueras de Lima Metropolitana.
2
Grfico 3.2: Puente Piedra: Poblacin y tasa de crecimiento, 1972-2005

12
250000
211,312
200000
10
9.7
7.7
150000
6.7
6
6.2
5.8
102,808
100000
4
50000
33,922
18,861
2544
1940
8370
0
1961
1972
1981
1993
2005
1940-1961
1962-1972
1973-1981
1981-1993
1993-2005
Crecimiento
Poblacion
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. INEI. Censos 1940, 1962, 1972,1981, 1993, 2005

La tasa de crecimiento de Puente Piedra a lo largo de varias dcadas estuvo por encima del promedio
metropolitano, que el ao 2002 fue de 1.9 %. El distrito alcanz su tasa ms elevada (9.7 %) en 1993.
Uno de los fenmenos ms importantes ocurridos por los aos setenta fue la migracin rural-urbana,
la cual trajo como consecuencia la poblacin de las reas colindantes de Lima Metropolitana, debido
principalmente a la articulacin vial y a su geografa. Estos migrantes han contribuido al volumen significativo
de la poblacin.

La Encuesta de Hogares- Especializada de Niveles de Empleo, 2005 desarrollada por el OSEL
LN., ha permitido analizar el flujo migratorio de las Personas en Edad de Trabajar (PET), que llegaron al
mbito de Puente Piedra (vase cuadro 3.1). Este proceso trajo como consecuencia la llegada de personas
provenientes Huaraz, Huari, Celendn Trujillo, en su mayora.
Cuadro 3.1: Puente Piedra:
migracin de los pobladores en edad de trabajar, 2005
Aos
Migrantes
Porcentaje
Antes de 1961
De 1961 a 1972
De 1973 a 1981
De 1982 a 1993
De 1994 a 2005
2.720
5.928
9.778
29.561
31.287
3,4
7,5
12,3
37,3
39,5
Total
79.274
100,0
Acumulado
2.720
8.648
18.426
47.987
79.274
Fuente: Convenio MTPEPROPOLI-UCSS. OSEL LN,


En cuanto a la distribucin poblacional (de cero a ms aos de edad), podemos evidenciar que
en Puente Piedra tenemos una distribucin tipo piramidal encontrndose una mayor cantidad de mujeres
entre las edades de 10 a 14 aos de edad. La forma de la pirmide no es del todo piramidal en algunas
edades mostrando una forma rectangular para el caso de las mujeres (vase grfico 3.3).
85
De 1961 a 1972
De 1973 a 1981
De 1982 a 1993
De 1994 a 2005
5.928
9.778
29.561
31.287
7,5
12,3
37,3
39,5
Total
79.274
100,0
8.648
18.426
47.987
79.274

Fuente: Convenio MTPEPROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Hogares
Especializada de Niveles de Empleo, 2005.
En cuanto a la distribucin poblacional (de cero a ms aos de edad), podemos evidenciar

que en Puente Piedra tenemos una distribucin tipo piramidal encontrndose una mayor cantidad
de mujeres entre las edades de 10 a 14 aos de edad. La forma de la pirmide no es del todo
piramidal en algunas edades mostrando una forma rectangular para el caso de las mujeres (vase
grfico 3.3).
Grfico 3.3: Puente Piedra: distribucin poblacional por sexo, 2005
(en miles
de habitantes) poblacional por sexo, 2005
Grfico 3.3: Puente Piedra:
distribucin
90 a ms
80 - 84
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
Fuente: Convenio MTPEPROPOLI-UCSS.Mujer

OSEL LN, Hombre
Fuente: Convenio MTPEPROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005.
86

La siguiente pirmide (grfico 3.4) muestra el proceso migratorio dado, ha considerado solo
elparte
Desarrollo
La para
siguiente
pirmide
3.4)grfico
muestramuestra
el procesoque
migratorio
dado, hade
considerado
a las personasDiagnstico
que forman
de2006
la(grfico
PET. El
el proceso
migracin ha permitido
solo a las bastante
personas queimportante
forman parte de
de lahombres
PET. El grfico
muestrainmigrantes
que el proceso de
migracin
ha
tener un porcentaje
y mujeres
entre
las edades
de 30 a 44
permitido tener un porcentaje bastante importante de hombres y mujeres inmigrantes entre las
aos de edad que forman parte de las personas en edad de trabajar. En los otros rangos de edad esta
edades
30 a 44
aos
que forman
parte de las personas en edad de trabajar. En los otros
participacin ha
sido de
menor
que
en de
lasedad
edades
antes mencionadas.
rangos de edad esta participacin ha sido menor que en las edades antes mencionadas.
Grfico 3.4: Puente Piedra: PET segn lugar de nacimiento, 2005
Grfico 3.4: Puente Piedra: PET
segn
lugar de nacimiento, 2005
- 94 (en miles
de habitantes)
85 - 89
75 - 79
65 - 69
55 - 59
45 - 49
35 - 39
25 - 29
14 - 19
Mujer
Mujer
Hombre
Hombre

Fuente: Convenio
MTPEPROPOLI-UCSS.
OSEL
LN, de
Encuesta
de Hogares
Encuesta
de Hogares
Especializada de
Niveles
Empleo,
2005. Especializada de Niveles de Empleo, 2005.

Segn grupos
de edad,
recientes
se encuentran
entreentre
14 y1434
dedeedad.
Segn
gruposlos
de migrantes
edad, los migrantes
recientes
se encuentran
y aos
34 aos
edad.Los
migrantes antiguos,
comprendidos
en el mismo en
grupo
de edad,
muestran
porcentajes
menores.
De lo
Los migrantes
antiguos, comprendidos
el mismo
grupo de
edad, muestran
porcentajes
menores.
anterior, se puede
deducir
entonces
una
marcada
preferencia
a
migrar
a
edades
muy
jvenes.
De lo anterior, se puede deducir entonces una marcada preferencia a migrar a edades muy jvenes.

3.3.1 Municipalidad de Puente Piedra
y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

La municipalidad, como rgano de gobierno local, para cumplir con sus objetivos y fines debe
contar con los recursos y la organizacin adecuada, condiciones que contribuyen a su desempeo con
mayor eficiencia y eficacia.
La Municipalidad de Puente Piedra ha aprobado su estructura orgnica mediante la Ordenanza N 066MPP, del 12 de Julio del 2005.

La estructura orgnica establecida comprende como rganos de gobierno al Concejo Municipal y a
la Alcalda; a los rganos consultivos y de coordinacin; a la Gerencia Municipal, como rgano de direccin.
En el segundo nivel organizativo cuenta con el rgano de control (Gerencia de Control Institucional); cuatro
unidades orgnicas que cumplen funciones de apoyo (Secretara General e Imagen Institucional, Gerencia
de Informtica y Estadstica, Gerencia de Administracin, Gerencia de Administracin Tributaria); tres de
asesoramiento (Gerencia de Planificacin y Presupuesto, Gerencia de Asuntos Jurdicos, Procuradura
Pblica Municipal); cuatro de lnea (Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia Medio Ambiente y Servicios
Locales, Gerencia de Plan de Desarrollo, Gerencia de Participacin Social y Desarrollo Humano) (vase
grfico 3.5).

econmico local es la de Subgerencia de Promocin Empresarial, Turismo y Defensa Civil, que depende
de la Gerencia Municipal. Esta Sub Gerencia tiene asignadas las funciones relacionadas con la promocin
del desarrollo econmico, la intermediacin laboral, la supervisin de la comercializacin en mercados,
comercio informal y ambulatorio, la promocin del turismo, entre otras.
87
Administracin, Gerencia de Administracin Tributaria); tres de asesoramiento (Gerencia de

Planificacin y Presupuesto, Gerencia de Asuntos Jurdicos, Procuradura Pblica Municipal);
cuatro de lnea (Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia Medio Ambiente y Servicios Locales,
Gerencia de Plan de Desarrollo, Gerencia de Participacin Social y Desarrollo Humano) (vase
grfico 3.5).
econmico local es la de Subgerencia de Promocin Empresarial, Turismo y Defensa Civil, que
depende de la Gerencia Municipal. Esta Sub Gerencia tiene ciones relacionadas con la promocin
del desarrollo econmico, la intermediacin laboral, la supervisin de la comercializacin en
mercados, comercio informal y ambulatorio, la promocin del turismo, entre otras.
Grfico 3.5: Estructura orgnica de la municipalidad distrital de Puente Piedra
Grfico 3.5: Estructura orgnica de la municipalidad distrital de Puente Piedra
CONCEJO
MUNICIPAL
CONSEJO DE COORDINACION
LOCAL DISTRITAL
GERENCIA DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
ALCALDA
COMITES
DISTRITALES
SEC. GENERAL E
IMAGEN INSTITUC.
GERENCIA
MUNICIPAL
REGOSTRPS
CIVILES
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
88
SG DE
PERSONAL
SG DE REG Y
ORIENTACION
TRIBUTARIA
SG DE
TESORERIA
SG DE
RECAUDACION
SG DE
TESORERIA
SG DE FISCAL.
TRIBUTARIA
SG DE
LOGISTICA Y SERV
GENERALES
EJECUTORIA
COACTIVA
SG DEL VASO DE
LECHE Y
PROGRAMAS
ALIMENTARIOS
GERENCIA DE
DESARROLLO
URBANO
SG DE OBRAS
PRIVADAS Y
HABILITACIONES
SG DE TRANSPORTES,
TRANSITO Y
SEGURIDAD VIAL
SG DE CATASTRO
PLANEAMIENTO Y
CONTROL
GERENCIA DE
PLANIFICACION
PRESUPUESTO Y
RACIONALIZACION
GERENCIA DE
INFORMATICA Y
ESTADISTICA
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
SG DE
PROMOCION
EMPRESARIAL
TURISMO Y DEF
JUNTA DE
DELEGADOS
VECINALES
COMUNALES
GERENCIA DE
ASESORIA
JURIDICA
PROCURADURIA
PBLICA
MUNICIPAL
GERENCIA DE PART.
SOCIAL Y
DESARROLLO
HUMANO
GERENCIA DE MEDIO
AMBIENTE Y
SERVICIOS LOCALES
SG DE LIMP PUB
SALUBR, PARQUES
Y JARDINES
SG DE SEGURIDAD
CIUDADANA
SG DE PART VEC,
CIUDADANA Y
AG.
GERENCIA DE
PLAN DE
DESARROLLO
SG DE ESTUDIOS,
OBRAS PBLICAS
Y COOP
SG DES HUMANO, SERV

COMUNALES Y
DEMUNA
SG DE
PROMOCION
SOCIAL

El equipo humano de la municipalidad en el ejercicio 2005 estuvo constituido por 541 trabajadores,
- 96 representando el 13% personal nombrado, el 7% a personal designado y el 80% a personal contratado.

Los recursos presupuestales programados en el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) para el
ejercicio 2005, destinado a desarrollar sus actividades operativas y de inversin, ascendieron a S/. 19,
306,327 Nuevos Soles. Teniendo en cuenta el total de la poblacin distrital, el presupuesto por persona
asciende a S/.91 Nuevos Soles, cifra que consideramos insuficiente para atender la creciente demanda de
la poblacin en lo que respecta a los servicios municipales.

La Municipalidad de Puente Piedra ha desarrollado un proceso de planeamiento estratgico participativo,
habiendo formulado y aprobado los planes y otros documentos de gestin que se detallan a
continuacin:
Cuadro 3.2: Puente Piedra: documentos de gestin
Documento de gestin
Fecha de
aprobacin
/publicacin
Documento de
aprobacin
Estado
Plan de Desarrollo Concertado de

Puente Piedra al 2015
Aprobado
Ordenanza N 058MDPP
16 de Abril 2005
Plan de Desarrollo Institucional
Se encuentra en proceso de
ser aprobado
Plan Estratgico de Desarrollo

Econmico del distrito de Puente
Piedra 2005-2010
Aprobado
Acuerdo de Concejo
N 047-2006-MPP
23 de Mayo 2006
El Plan de Desarrollo Urbano
formulacin
Plan Integral de Gestin Residuos

Slidos
ser aprobado
Reglamento de Organizacin y
funciones
Aprobado
Ordenanza N 066MPP
12 de Julio 2005
Fuente: Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin,

Gerencia de Plan de Desarrollo e Inversiones, Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano.
En el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Puente Piedra al 2015, se establece como la
Visin de Desarrollo:

Puente Piedra es un distrito productivo, eco turstico y comercial, con una comunidad organizada
y educada y que ha logrado consolidar su identidad en base a una cultura participativa y de valores,
conciente de sus deberes y derechos, logrando as una gestin concertada del desarrollo sustentable y
sostenible, con igualdad de oportunidades para todos y todas. As mismo, ha logrado construir un distrito
integrado, generando un crecimiento urbano racional y equilibrado y con una infraestructura tecnificada en
los servicios de educacin y salud.
De acuerdo a lo establecido en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Puente Piedra al 2015,
el Eje Estratgico: Gestin concertada del desarrollo local, con igualdad de oportunidades para todos,
postula que:

La activacin del proceso de desarrollo local implica en trminos generales, dinamizar la economa
local a partir de la promocin de la inversin, ampliar las capacidades de la sociedad civil y fortalecer la
capacidad de gestin del gobierno local. El gobierno local, como conductor y promotor del proceso de
desarrollo, debe identificar y poner en prctica estrategias especficas para relacionarse con los distintos
elementos de su entorno: actores sociales, agentes econmicos, e instituciones. Ello ha de implicar la
construccin de una nueva cultura democrtica as como nuevos y ms amplios esquemas de convocatoria,
que permitan otorgar mayor legitimidad y sustento a las acciones que realice la municipalidad.

El distrito de Puente Piedra, producto de su desarrollo histrico, presenta un tejido de instituciones
u organizaciones que se constituyen en actores o agentes del desarrollo local. En el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Puente Piedra al 2015, se expone que existen 627 comits de vaso de
leche, 205 comedores populares, 62 clubes de madres, entre las organizaciones sociales de base ms
representativas.

El mapa de actores, adems, se encuentra conformado por un conjunto de entidades pblicas y
privadas de salud, educacin, servicios; ONGs, instituciones religiosas, polticas, gremios empresariales,
mesas de concertacin, entre otras. En esta lnea estratgica, se establecen los siguientes objetivos
estratgicos:
89
Fortalecer las capacidades de las organizaciones sociales de base.

Consolidar los espacios de participacin y articulacin social e institucional.
Fortalecer la capacidad de gestin de la municipalidad.

El primer objetivo se orienta a mejorar la eficiencia a la gestin de las organizaciones

El segundo objetivo plantea la necesidad de superar la debilidad de los niveles de participacin
de la poblacin para consolidar espacios de concertacin.

El tercer objetivo se orienta a reforzar las capacidades del equipo humano de la municipalidad y
el fortalecimiento de la gestin con instrumentos de gestin modernos, de tal forma que la municipalidad
se encuentre en capacidad de responder la dinmica distrital en forma eficaz y eficiente y cumplir los fines
que le corresponden como rgano de gobierno local.
3.4.1 Vivienda
Segn Censo 2005, el 93.4% de los puentipiedrinos vive en una casa independiente, el 6.5% lo hace en
otra categora de vivienda (vivienda improvisada 5.8%, departamento en edificio 0.2%, casa en vecindad
0.2%, entre otras). Lima Norte tiene un comportamiento similar, el 83.5% habita una casa independiente,
el 13.5% lo hace en un departamento en edificio y un porcentaje menor habita en viviendas en quintas, en
una vecindad o en casas improvisadas.
Cuadro 3.3: Puente Piedra: categora de la vivienda, 2005
(en porcentajes)
90
Categora
Casa Independiente
Otros
Total
Cifras absolutas
Puente Piedra Lima Norte

93.4
83.5
6.5
16.5
100.0
100.0
44,589
526,936


Por otro lado, podemos indicar que, segn la tenencia de vivienda, el 77.8% cuentan con una
vivienda propia (que puede ser totalmente pagada 62.3%, pagada a plazos 5%, propia por invasin 10.5%);
el 7.3% habita una casa alquilada y el 6.7% una cedida (por el trabajo u otra institucin) (vase grfico 3.6).
En cuanto a Lima Norte, podemos indicar que el 68.6% habita en una casa propia, y que el 18.1% en una
alquilada, el 9.4% en una cedida y el 3.8% en otras modalidades.
una vivienda propia (que puede ser totalmente pagada 62.3%, pagada a plazos 5%, propia por
invasin 10.5%); el 7.3% habita una casa alquilada y el 6.7% una cedida (por el trabajo u otra
institucin). (vase grfico 3.6). En cuanto a Lima Norte, podemos indicar que el 68.6% habita en
una casa propia, y que el 18.1% en una alquilada, el 9.4% en una cedida y el 3.8% en otras
modalidades.
Grfico 3.6: Puente Piedra: tenencia de vivienda, 2005

90.0
77.8
80.0
68.6
70.0
60.0
Grfico 3.6: Puente Piedra: tenencia de vivienda, 2005
50.0
40.0
90.0
30.0
80.0
20.0
70.0
10.0
60.0
77.8
18.1
68.6
7.3
6.7
9.4
8.2
3.8
0.0
50.0
40.0
Alquilada
30.0
20.0
10.0
Propia
18.1
Puente Piedra
7.3
Cedida
Otro
Lima Norte
6.7 9.4
8.2

0.0
Elaboracin:
OSEL LN.
Alquilada
3.4.2
Propia
Abastecimiento de agua
Puente Piedra
Cedida
3.8
Otro
Lima Norte
Para el caso del Elaboracin:

abastecimiento
OSEL LN.de agua, podemos observar que segn Censo 2005, el 37.6% se
abastece a travs de una Red Pblica de agua, ya sea que esta se encuentre al interior de su casa o
3.4.2 del Abastecimiento
de agua
fuera
edificio donde habita,
el 23.7% de la poblacin hace uso de un camin cisterna y que el
Para el usa
casoun
delpiln
abastecimiento
de agua,
podemos observar
que de
segn
Censo
2005,ms
el 37.6%
se abastece
22.6%
de uso pblico.
A diferencia
del distrito
Comas
donde
del 80%
de la
a
travs
de
una
Red
Pblica
de
agua,
ya
sea
que
esta
se
encuentre
al
interior
de
su
casa
o
fuera
del edificio
poblacin hace uso del servicio de agua desde sus hogares.
donde habita, el 23.7% de la poblacin hace uso de un camin cisterna y que el 22.6% usa un piln de
uso pblico. A diferencia del distrito de Comas donde ms del 80% de la poblacin hace uso del servicio
de agua desde sus hogares.
Grfico 3.7: Puente Piedra: uso de agua, 2005
Grfico 3.7: Puente Piedra: uso de agua, 2005

90
7 6 ,3
80
70
60
50
40
3 7 ,6
30
2 3 ,7
2 2 ,6
20
1 2 ,4
7 ,5
10
1 6 ,1
3 ,8
0
R e d P b lic a
P il n d e u s o p b lic o
P u en t e
P ie d r a
C a m i n c is t e r n a
O t ro s
L im a
N o rt e
Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Poblacin y V de Vivienda


En cuanto al uso de combustible que se usa en la vivienda para cocinar podemos indicar- 99
queel
79.6% hace uso del gas y el 12.1 % hace uso del kerosn, el resto usa cualquier otro tipo de combustible
como: carbn, lea, electricidad entre otros.
En cuanto a la infraestructura elctrica podemos indicar que el 91.3% usa en su vivienda electricidad,
el resto tiene diferentes formas de alumbrado como: vela, kerosn entre otros. Segn Edelnor (2006),
podemos observar en el grfico 3.7 que el nivel de energa facturada en MWh ha ido creciendo desde el 2000
al 2004 presentndose una baja de alrededor de 15% en el ltimo ao.
91
En cuanto al uso de combustible que se usa en la vivienda para cocinar podemos indicar
que el 79.6% hace uso del gas y el 12.1 % hace uso del kerosn, el resto usa cualquier otro tipo de
combustible como: carbn, lea, electricidad entre otros.
3.4.3
Infraestructura elctrica
En cuanto a la infraestructura elctrica podemos indicar que el 91.3% usa en su vivienda

electricidad, el resto tiene diferentes formas de alumbrado como: vela, kerosn entre otros.
Segn Edelnor (2006), podemos observar en el Grfico 3.7 que el nivel de energa
facturada en MWh ha ido creciendo desde el 2000 al 2004 presentndose una baja de alrededor de
15% en el ltimo ao.
Grfico 3.8: Puente Piedra: energa facturada por Edelnor (MWh)
Grfico 3.8: Puente Piedra: energa facturada por Edelnor (MWh)
160000
143,037
140000
132,828
100000
123,404
123,332
120000
108,879
99,926
80000
60000
40000
20000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005

Fuente:
Edelnor,
Nota
tcnica:
* La 2006.
energa es la facturada por Edelnor,
tcnica:
no Nota
incluye
a clientes de otros proveedores (Generadores).
* La energa es la facturada por Edelnor, no incluye a clientes de otros proveedores (Generadores).

Por otro lado, podemos apreciar que desde el 2000 al 2005 se ha incrementado el consumo de
Por otro lado, podemos apreciar que desde el 2000 al 2005 se ha incrementado el
energa en las zonas residenciales, mientras que en la zona comercial el consumo se mantiene de manera
consumo
de
energa en las zonas residenciales, mientras que en la zona comercial el consumo se
constante en los diferentes aos, asimismo observamos que el consumo de energa a nivel industrial se ha
mantiene
de
manera
constanteenenel los
diferentes
asimismo
observamos
que elpara
consumo
ido incrementando muy
lentamente
transcurso
deaos,
los aos;
en cuanto
a la energa
el uso de
general
energa
a
nivel
industrial
se
ha
ido
incrementando
muy
lentamente
en
el
transcurso
de
los
aos; en
u otros se ha mantenido constante a lo largo de los aos.
cuanto a la energa para el uso general u otros se ha mantenido constante a lo largo de los aos.
92
Energa (MWh)
Grfico 3.9: Puente Piedra: energa facturada por Edelnor (MWh), 2000-2005
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Ao
Residencial
Comercial
Industrial
Uso General u Otros


- 100

Programa de Vivienda Municipal Milton Jimnez.

Asociacin de Vivienda Santa Isabel de Huaraz.
Residencial Los Crisantemos.

Con el propsito de identificar los conglomerados socioeconmicos homogneos al interior de cada
distrito el MEF conjuntamente con el INEI, ha establecido una metodologa para la estratificacin de
manzanas a partir de las caractersticas predominantes en los hogares, las viviendas y las manzanas de
zonas urbanas.

Ministerio de Economa y Finanzas Metodologa para la estratificacin de manzanas en el marco del SISFOH, Junio del 2006.

Los criterios usados para la estratificacin de manzanas han sido: la vivienda hacinada, vivienda
con materiales de paredes precarios, vivienda inadecuada, vivienda marginal, manzana sin servicios
bsicos y manzanas hacinadas.

Los hogares se han considerado en 5 categoras (estratos A, B, C, D, E) Podemos identificar que
la mayora de manzanas se encuentran en los estratos D (52.8%), los materiales precarios en las paredes,
piso y techo de vivienda son usados frecuentemente por las familias pobres (madera, estera, barro entre
otras); generalmente el alumbrado de las familias ms pobres (Estrato E-19.1%) es por kerosn, petrleo
o gas, vela, otro, o no tiene; la acrecencia o precariedad de los servicios bsicos son sus caractersticas
predominantes. Por otro lado, el 0.7% de los hogares segn MEF le corresponde un estrato alto (vase
cuadro 3.3).
Cuadro 3.3: Puente Piedra: estrato socioeconmico del hogar, 2005
(en porcentajes)
Puente
Piedra
No clasificado
A
B
C
D
E
Total
Frecuencia
43
23
297
630
1,861
672
3,526
Porcentaje
1.2
0.7
8.4
17.9
52.8
19.1
100


El problema de la pobreza se puede analizar de distintas maneras, segn la metodologa que se utilice para
estimarla. Existe el enfoque de la Lnea de Pobreza que considera pobres a todos aquellos que en razn
de la insuficiencia de sus ingresos no alcanzan a satisfacer los niveles de vida considerados bsicos para
el desarrollo de la persona, que incluyen alimentos y otros bienes y servicios. Existe tambin el enfoque de
las Necesidades Bsicas Insatisfechas -NBI- que se refiere a la disponibilidad y acceso del equipamiento
social bsico por hogar, en tal sentido los pobres son aquellos que carecen de estas condiciones mnimas
de vida. (Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas; con hacinamiento; sin desage; con nios que
no asisten a la escuela y viviendas con alta carga o dependencia econmica) a partir de este concepto el
MEF con el INEI han elaborado los estratos socioeconmicos del distrito.
3.4.5 Zonas Arqueolgicas
En Puente Piedra existen numerosos restos y zonas arqueolgicos, sin embargo, no se encuentran en
condiciones adecuadas para su aprovechamiento, a fin de convertirlas en focos de atraccin de visitantes,
buscando dinamizar la actividad turstica en el distrito, donde las familias puedan aprender y a la vez tener
momentos de esparcimiento.
Las zonas arqueolgicas que se encuentran en la jurisdiccin de Puente Piedra son:

La Huaca o ruina de Tambo Inga. Km. 28.3 de la Panamericana Norte.

Huaca de Zapallal. Cerca de Zapallal alto, El Dorado.
Huaca de Copacabana. Asoc. Viv. La Alameda del Norte.
Huaca La Uva. Asociacin de Vivienda. El Olivar.
Huaca La Capitana. Asoc. Viv. Gallinazos.
Zona arqueolgica de Choque. AA. HH. San Pedro de Choque.
El Fosilfero de la Ensenada.
Los criterios y reglas de estratificacin de hogares han sido recogidos de los trabajos de Herrera (2004). Ajuste de la no respuesta.
INEI, Lima. El documento fue elaborado por Javier Herrera (IRD- DIAL) y Nancy Hidalgo en el marco de un convenio entre el Instittut
de Recherche pour le Developpement (IRD) y el INEI.
93
Existen otros dos monumentos Histricos:

Casa Hacienda de Copacabana. Asoc. La Alameda del Norte.
Puente Inca de San Diego. Altura del Complejo Oquendo.
3.5.1 La Oferta Laboral en Puente Piedra
En Puente Piedra residen alrededor de 211,312 habitantes, de los cuales la proporcin entre hombres y
mujeres es similar con una ligera mayora en los hombres. Asimismo, la Poblacin en Edad de Trabajar
(PET) asciende a 148, 879 de personas, de las cuales el 50.2% son mujeres (vase cuadro 3.4).

La importancia de la mujer en el mercado laboral disminuye aprecindose claramente en la tasa
de actividad femenina, que es 30 puntos porcentuales menor que la de los hombres. La tasa de actividad
femenina es 51.0%, esto quiere decir que cinco de cada 10 mujeres en edad de trabajar participan en el
mercado de trabajo, ya sea trabajando o buscando un empleo (desocupadas). Por otro lado, ocho de cada
10 hombres (81.3%) participan en el mercado de trabajo. Esta situacin no es ajena al presentado en el
resto del rea y en Lima Metropolitana, ya que para el Lima los resultados son similares (mujeres 51.7% y
hombres 48.3% en la PET).

En cuanto a la tasa de desempleo, Puente Piedra presenta una tasa ms baja que la de Lima
Metropolitana (8.8 versus 11.4) el bajo porcentaje de desempleados registrados en Puente Piedra se
justificara porque principalmente las personas se encuentran subempleadas. Podemos apreciar que la
tasa de subempleo gira alrededor del 51.6% siendo ms alta la tasa por horas que por ingresos.
Cuadro 3.4: Puente Piedra: poblacin y fuerza de trabajo, segn sexo, 2005
Puente Piedra
94
Total
Poblacin Total
Poblacin Economicamene Activa
Ocupados
Subempleados
Por Ingresos
Por Horas
Adecuadamente empleados
Desocupados
Poblacin Inactiva
Tasa de actividad
Ratio Empleo /poblacin
Tasa de subempleo total
Por ingresos
Por horas
Tasa de desempleo
Varones
Mujeres
Total
Varones
Mujeres
211,312
148,879
97,044
88,493
50,061
44,805
5,255
38,432
8,551
51,836
106,046
74,069
60,210
55,694
29,536
27,465
2,065
26,095
4,515
13,944
105,266
74,810
36,834
32,799
20,525
17,340
3,190
12,337
4,036
37,892
8,222,208
6,140,934
3,837,372
3,400,312
1,568,576
1,247,822
320,754
1,831,736
437,060
2,303,562
4,025,272
2,966,071
2,175,169
1,965,380
799,974
663,841
136,000
1,166,816
209,789
790,122
4,196,936
3,174,863
1,662,203
1,434,932
768,602
583,981
184,754
664,920
227,271
1,513,440
65.2
59.4
51.6
46.2
5.4
8.8
39.6
81.3
75.2
49.1
45.6
3.4
7.5
43.3
51.0
44.7
55.7
47.1
8.7
11.0
33.5
62.5
55.4
40.9
32.5
8.4
11.4
47.7
73.3
66.3
36.8
30.5
6.3
9.6
53.6
52.4
45.2
46.2
35.1
11.1
13.7
40.0

Un punto que llama la atencin es el referido a la inactividad por sexo, ya que el 50.7% de la PET
femenina se encuentra en dicha situacin (37,892 mujeres), mientras que solo el 18.8% de hombres de la
PET tienen esa condicin (13,944 hombres). En este caso, la gran inactividad femenina se puede entender
por las obligaciones domsticas y el cuidado de los hijos.

La oferta laboral de Puente Piedra se caracteriza por concentrar al 56.4% de la PEA, en edades que
oscilan entre los 25 a 44 aos (vase cuadro 3.5) y poseer mayoritariamente (51.9%) un nivel educativo
secundario, el mismo que puede ser observado en el cuadro 3.6. Podemos apreciar que Puente Piedra
tiene una mayor cantidad de personas concentradas entre esas edades que de la capital (55.4%).
Cuadro 3.5: Puente Piedra: PEA segn estructura demogrfica, 2005
Rango de edades
Puente Piedra
Hombre
Mujer

Total
Hombre
Mujer
Total
De 14 a 24
De 25 a 44
De 45 a 54
55 a mas
13.6
35.1
9.6
4.5
9.0
21.3
4.9
2.0
22.6
56.4
14.5
6.5
11.2
31.3
8.2
5.9
10.8
24.1
5.7
2.7
22.0
55.4
13.9
8.6
Total
62.8
37.2
100.0
56.7
43.3
100.0

En cuanto a la diferencia por sexo, Puente Piedra se caracteriza por poseer en su mayora una
oferta laboral masculina que dobla a la femenina (62.8 % versus un 37.2% femenino), mientras que la
caracterstica ms saltante, en cuanto al nivel educativo se refiere, es el hecho que la PEA masculina posee
un mayor porcentaje de personas con nivel universitario, similar comportamiento observamos en Comas.
Si comparamos con Lima Metropolitana podemos observar que existen para Lima un porcentaje menor de
PEA con niveles de primaria completa y secundaria incompleta que en Puente Piedra; as tambin en el
caso de los estudios superiores completos (ya sean tcnicos o universitarios) la situacin favorece a Lima
Metropolitana.
Cuadro 3.6: Puente Piedra: PEA segn nivel educativo, 2005
Nivel Educativo
Hasta Estudios Primarios Incompletos
Primaria Completa y Secundaria Incompleta
Sec. Completa y Superior Incompleta
Sup. No Universitaria Completa
Sup. Universitaria Completa
Cifras relativas
Puente
Piedra
7.4
27.5
51.9
8.1
4.9
99.8
Lima
Metropolitana
(p)
4.9
17.5
51.9
12.3
13.5
100.0

Segn lo mencionado en lneas anteriores, indicbamos que la PEA est conformada por los desocupados
y los ocupados. Estos ltimos pueden ser subempleados o adecuadamente empleados; a toda esta
estructura de la PEA se le conoce como niveles de empleo.

Los niveles de empleo son mostrados en el grfico 3.10 donde destaca que Puente Piedra
tiene un mayor nivel de subempleo (51.6% considera: el subempleo por ingresos y por horas) que Lima
Metropolitana (40.9%) y Comas (44.8%), el cual se explica por el mayor porcentaje de subempleados por
horas registrados (46.2%), el mismo que es mayor en 13.7 puntos porcentuales respecto la capital. Al
igual que en Comas el problema en cuanto a los niveles de empleo es el subempleo ms no el desempleo,
siendo en todo caso el subempleo por ingresos el que ms abunda.
95
Grfico 3.10: Puente Piedra: PEA segn niveles de empleo, 2005

(en porcentajes)
120.0
100.0
39.6
80.0
60.0
47.7
8.8
5.4
40.0
11.4
8.4
46.2
20.0
32.5
0.0
Puente
Piedra
Lima
Metropolitana
Subempleo por horas
Tasa de desempleo
96

El Comercio es la principal fuente de empleo en el distrito (28.6%), mientras que para Lima Metropolitana
son los Servicios al igual que para Comas. Una segunda actividad que absorbe el 23.7% de los ocupados
son los servicios no personales, siguiendo en grado de importancia la Industria Manufacturera que
concentra al 21.6% de los ocupados del distrito- habra que recodar que en el distrito se encuentran
empresas importantes como Famesa y otras que contribuyen a la generacin de empleo.

Los servicios personales emplean al 16.5% de los ocupados de Puente Piedra, el resto se distribuye
en el sector construccin (presentando este un porcentual mucho mayor que el de Lima Metropolitana) y
en las actividades extractivas.
Grfico 3.11: Puente Piedra: PEA ocupada segn ramas de actividad, 2005
(en porcentajes)
33.2
35.0
30.0
35.0
25.0
30.0
20.0
15.0
28.6
21.6
25.0
21.6
25.1
18.4
16.5
16.5
15.0
17.2
17.2
8.3
8.3
10.0
5.0
23.7
23.7
18.4
20.0
10.0
5.0
33.2
25.1
28.6
1.6
5.2
1.61.0
5.2
1.0
Ext r act
c., c.,
Exti vas
r act(Agr
i vas (Agr
ganad.,
pesca
ganad.,
pesca
y y
i ner a)
mi ner m
a)
Indust
Industrriia
a
manufact
actur
ur er
er a
manuf
a
Const
r ucci
Const
r ucci
n n
Puent e
Puent
Pi
edr ae
Pi edr a
Com
Comer ci
o er ci o
Ser vi ci os
Ser vies*
ci os per sonal es*
Ser vi ci os no
Serno
vi ci os per sonal
per sonal esper sonal es
Li ma
Li miat ana(p)
M et r opol
M et r opol i t ana(p)
*Servicios personales incluye el grupo hogares

En Puente Piedra los grupos ocupacionales que predominan son Vendedores con un 28.9% le siguen el
grupo de artesanos y operarios (26.2%), y los trabajadores de servicios con el 11.5% Siendo en este caso
la estructura un poco diferente que Lima solo en cuanto al grupo de los profesionales, tcnicos, gerentes
pues en Lima Metropolitana este grupo representa el 20.4% mientras que en Puente Piedra es solo 9.4%.
Los vendedores son entonces el principal grupo ocupacional del distrito, ello se debe principalmente a que
en el distrito tanto el comercio y como los servicios son las principales actividades econmicas, adems
como se ver ms adelante, la creacin de un puesto de trabajo en estos sectores no requiere mucho
equipamiento y es fcil de organizar. Es por lo anterior que suponemos que muchas personas se emplean
en estos sectores y en este grupo en particular.
Cuadro 3.7: Puente Piedra: PEA ocupada segn grupo ocupacional, 2005
(en porcentajes)
Grupo Ocupacional
Vendedor
Artesano y operario
Obrero jornalero
Conductor
Cifras relativas
Cifras absolutas
Puente
Piedra
Lima
Metropolitana (p)
9.4
5.6
28.9
0.9
26.2
4.4
8.5
11.5
4.8
20.4
8.3
22.9
0.7
19.5
2.8
7.1
13.8
4.5
100.0
88,493
100.0
3,400,312

MTPE-Encuesta Nacional de Hogares- Especializada de Niveles de Empleo, septiembre 2005

Las diferencias ms saltantes de Puente Piedra respecto a Lima Metropolitana se dan en el Sector
Privado en particular en la mediana y gran empresa. Una explicacin de esta situacin sera que en Lima
Metropolitana los ocupados son absorbidos en mayor porcentaje en este sector. Una caracterstica adicional
en este distrito, y que adems se da a nivel de Lima Metropolitana, es la importancia que poseen tanto los
independientes no profesionales como los trabajadores de la microempresas (34.6% y 22.7% para el caso
de Puente Piedra). El porcentual del trabajador familiar no remunerado es 2.5 puntos porcentuales mayor
que en Lima Metropolitana. Adicionalmente, podemos indicar que los porcentuales presentados en Puente
Piedra son mucho ms bajos a los presentados en Lima Metropolitana y en Comas.
97
Cuadro 3.8: Puente Piedra: PEA ocupada segn estructura de mercado, 2005
(en porcentajes)
Sector pblico
Independiente
Profesional tcnico o afin
Cifras relativas
Cifras absolutas
Puente
Piedra
3.5
49.0
22.7
14.9
11.4
36.1
2.0
34.6
6.4
2.0
Lima
Metropolitana (p)
7.6
51.9
21.4
13.4
17.1
31.8
3.1
28.7
3.9
4.9
100.0
88,493
100.0
3,400,312
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005.
98
3.6.4 Ingresos
El 57.5% de ocupados en Puente Piedra-ms de la mitad de la poblacin ocupada-, y 44.4% de Lima
Metropolitana, reciben ingresos menores a 500 nuevos soles. Adicionalmente, se puede mencionar que
los ingresos bajos estn principalmente asociados a los trabajadores independientes que no cuentan con
estudios superiores. El promedio de ingresos en Puente Piedra es inferior al de Lima Metropolitana.

El problema de los ingresos es similar en los distritos analizados, aunque la porcentual de los
que ganan menos de 500 nuevos soles es superior en Puente Piedra, ello indicara que el distrito tiene
caractersticas que llevan a decir que es un distrito pobre, mientras que las familias limeas, de acuerdo
a los resultados de la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo- MTPE, estim que en
promedio un ingreso familiar mensual de S/.1,826 de los cuales el 84% corresponde al ingreso obtenido
en el mercado de trabajo y el 16% restante corresponde al ingreso no laboral percibido proveniente de las
transferencias corrientes.
DS N 016-2005-TR de 29 de Diciembre del 2005
Cuadro 3.9: Puente Piedra: PEA ocupada segn rango de ingresos, 2005
Puente
Piedra
Rangos de Ingresos
Sin ingresos
Menos de 200
De 200 a 399,99
De 400 a 599,99
De 600 a 799,99
De 800 a 999,99
De 1000 a 1999,99
De 2000 a 3999,99
De 4000 a ms
Cifras relativas
Cifras absolutas
6.4
4.6
17.7
28.8
17.3
9.9
13
2
0.3
100.0
88,493

Promedio
Mediana
Lima
Metropolitana
(p)
4.1
6.4
13.6
20.3
18.7
10.5
18.0
6.0
2.4
100.0
3,400,312
667
549
923
649

99

En cuanto a la rama de actividad, los sueldos en todas las categoras son inferiores al de
Lima Metropolitana, las personas ocupadas como trabajadores del hogar ganan menos que el sueldo
mnimo vital.

Dentro del distrito, los que perciben mejores ingresos se encuentran en las actividades extractivas,
y en servicios no personales. Esto es evidente pues generalmente en servicios no personales encontramos
a los gasfiteros, electricistas, entre otros que su hora de trabajo no es muy alta.
Cuadro 3.10: Puente Piedra: PEA ocupada:
media y mediana de ingresos segn rama de actividad, 2005
Ramas de Actividad
Construccin
Comercio
Hogares
Total
Puente Piedra
Media
Mediana
963
671
637
578
838
587
485
667
675
554
520
460
716
499
459
549

Media
Mediana
1,495
970
861
742
1,184
626
585
923
659
640
650
519
898
500
550
649
3.7 POBLACION DESOCUPADA

Para el 2005, la tasa de desempleo del distrito de Puente Piedra alcanzaba el 8.8%, siendo inferior a la
de Comas, Ventanilla y Lima Metropolitana. Por su estructura demogrfica los desocupados son en su
mayora mujeres (11% vs. 7.5% en los hombres). Segn la estructura de edades podemos indicar la mayor
tasa de desempleo esta en el grupo etario de 14 a 29 aos, siendo las tasas menores en los grupos de 30
a 64 aos, aumentando considerablemente para las personas mayores de 65 aos.

El anexo 10 nos ayudar a conocer las principales caractersticas de la poblacin desocupada
en el distrito de Puente Piedra. Como habamos dicho lneas arriba, los jvenes son los que tienen la ms
alta tasa de desempleo y en el caso de relacin de parentesco son los cnyuges e hijos quienes poseen
tambin tasas mayores, lo mismo que ocurre en Lima Metropolitana (20.6% y 16.9% respectivamente). En
cuanto al nivel educativo podemos identificar que aunque se tengan estudios superiores (ya sea completos
o incompletos), existen un porcentaje de desocupados en el distrito (14.3%) siendo esta cifra mayor a la de
Lima Metropolitana (7.8%).

Cuando nos referimos a la duracin del desempleo, nos estamos refiriendo a la Duracin incompleta del
desempleo, pues es la que se obtiene directamente de la encuesta y que debe su nombre al hecho de que
el encuestado responde a la pregunta: Cuntas semanas ha estado buscando trabajo sin interrupciones?,
por lo que no se conoce cundo finalizar su perodo de desempleo (vase grfico 2.12 y anexo 11).
Grfico 3.12: Duracin incompleta del desempleo, 2005
(en porcentajes)
120.0
100.0
100
80.0
15.3
23.3
9.6
12.8
26.8
60.0
40.0
42.0
23.4
20.0
15.1
20.2
11.4
Puente
Piedra
1 Semana
Lima
Metropolitana
2-3 Semanas
4-5 Semanas
6-9 Semanas
10 a mas Semanas


de desempleo existente en el distrito. Segn su duracin y comportamiento de la demanda de trabajo,
el desempleo puede ser estructural o friccional. El primero se refiere a un desempleo persistente o de
largo perodo, mientras que el segundo se refiere al desempleo de corto plazo o estacional. La bsqueda
de trabajo se vuelve bastante larga pues casi el 62.2% est buscando empleo por casi tres semanas,
lo que sugiere que el tipo de desempleo es del tipo friccional mas no estructural, mientras que en Lima
Metropolitana el porcentaje es menor 38.2% y si consideramos ms de 4 semanas en bsqueda de un
empleo este porcentaje se incrementa en 23.6 puntos porcentuales.
Se ha tomado la clasificacin realizada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) para
aproximarse a conocer al sector informal, el cual hace una reclasificacin a las variables que conforman
la estructura del mercado. El grfico 3.13 y el anexo 12 nos ayudan a observar que el sub-sector ms
importante en la informalidad lo conforman los independientes resto (34.6%) que son puntos porcentuales
mayores al los independientes resto de Lima Metropolitana (28.7%). Lima Metropolitana posee un nivel de
informalidad de 58.8%, mientras que para Puente Piedra esta cifra es 65.7%.
Se ha tomado la clasificacin realizada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

(MTPE) para aproximarse a conocer al sector informal, el cual hace una reclasificacin a las
variables que conforman la estructura del mercado. El grfico 3.13 y el anexo 12 nos ayudan a
observar que el sub-sector ms importante en la informalidad lo conforman los independientes
resto (34.6%) que son puntos porcentuales
mayores al PARA
los independientes
resto de2006:
Lima
DIAGNSTICO
EL DESARROLLO
Metropolitana (28.7%). Lima Metropolitana
posee cuantitativo
un nivel deComas,
informalidad
58.8%,
mientras
Un enfoque
Puente de
Piedra
y Ventanilla
que para Puente Piedra esta cifra es 65.7%.
El grado de informalidad presentado en el distrito es tres puntos porcentuales mayor al de
Comas. Siendo el grueso ms importante los trabajadores que laboran como independientes no
profesionales indicndonos que los tcnicos en su mayora laboran en la informalidad debido a que
no encuentran un trabajo fijo o temporal. Entonces, se podra decir que los cachuelos son
trabajados por el independiente resto y es una caracterstica resaltante de la mano de obra de Puente
Piedra.

El grado de informalidad presentado en el distrito es tres puntos porcentuales mayor al de Comas.
Siendo el grueso ms importante los trabajadores que laboran como independientes no profesionales
indicndonos que los tcnicos en su mayora laboran en la informalidad debido a que no encuentran un
3.13:
Puentese
Piedra:
de la PEAson
ocupada
informal,
2005
trabajo fijoGrfico
o temporal.
Entonces,
podra composicin
decir que los cachuelos
trabajados
por el independiente
(en porcentajes)
resto y es una caracterstica resaltante de la mano
de obra de Puente Piedra.
Grfico 3.13: Puente Piedra: composicin de la PEA ocupada informal, 2005
(en porcentajes)
70
2.0
6.4
4.9
3.9
60
50
40
34.6
28.7
30
20
22.7
21.4
10
0
Puente Piedra
Microempresa
Lima Metropolitana
Independiente no profesional
TFNR
Resto
Fuente: Convenio
OSEL LN,
Encuesta
de Hogares
Especializada
de Niveles
Empleo,
2005. 2005.
Fuente: MTPEPROPOLI-UCSS.
Convenio MTPEPROPOLI-UCSS.
OSEL
LN, Encuesta
de Hogares
Especializada
de de
Niveles
de Empleo,
MTPE-Encuesta
Nacional de
Hogaresde Nivelesde
de Niveles
Empleo,deseptiembre
2005.
MTPE-Encuesta
Nacional
de Especializada
Hogares- Especializada
Empleo, septiembre
2005.
Elaboracin:
OSEL LN.OSEL LN.
Elaboracin:

La movilidad laboral es un aspecto importante de estudio, porque nos aproxima a determinar cul es la
3.7.2 laboral
Movilidad
de permite
la manoconocer
de obra
fuerza
distrital, laboral
y tambin
loslocal
principales movimientos laborales que hacen los
trabajadores en la bsqueda de un mejor mercado de trabajo.

As tenemos que en el distrito de Puente Piedra el 51.9% de los trabajadores labora dentro del
distrito, y sus remuneraciones promedio se encuentran en S/. 610 nuevos soles; mientras los que van a
laborar fuera son el 48.1% (considerando el trabajador itinerante) y perciben remuneraciones promedio
similares a S/. 731 nuevos soles; siendo sus ingresos inferiores a los recibidos por los trabajadores de
Comas. Cabe destacar que los varones son los que encuentran mejor oportunidades fuera, mientras que
en el caso de la mujer cerca del 61.4% labora dentro del distrito y en el caso de los jvenes que
se - 110
encuentran entre los rangos de edad de 14 a 29 aos de edad laboran el 50.2% en el distrito, no existiendo
relevancia entre los grupos que se quedan a laborar en el distrito (es decir, ambas proporciones son
iguales); obteniendo remuneraciones promedio superiores que las mujeres, los jvenes que deciden salir
del distrito ganan sueldos superiores a 600 nuevos soles, y son cerca del 49.8% de los ocupados, ello se
debera principalmente a que los jvenes que salen del distrito siguen estudios superiores y estn en un
periodo de aprendizaje (es decir laboran como practicantes principalmente) (vase grfico 3.14). Al igual
que Comas los que van a laborar fuera son los que presentan mejores niveles educativos.
101
La Movilidad Laboral, es un aspecto importante de estudio, porque nos aproxima a determinar cul
es la fuerza laboral distrital, y tambin permite conocer los principales movimientos laborales que
hacen los trabajadores en la bsqueda de un mejor mercado de trabajo.
As tenemos que en el distrito de Puente Piedra el 51.9% de los trabajadores labora dentro
del distrito, y sus remuneraciones promedio se encuentran en S/. 610 nuevos soles; mientras los
que van a laborar fuera son el 48.1% (considerando el trabajador itinerante) y perciben
Observatorio
Socio
Laboral
- OSEL
Norte
remuneraciones
promedio similares
a S/. Econmico
731 nuevos soles;
siendo sus
ingresos Lima
inferiores
a los
recibidos por los trabajadores de Comas. Cabe destacar que los varones son los que encuentran
mejor oportunidades fuera, mientras que en el caso de la mujer cerca del 61.4% labora dentro del
distrito y en el caso de los jvenes que se encuentran entre los rangos de edad de 14 a 29 aos de
edad laboran el 50.2% en el distrito, no existiendo relevancia entre los grupos que se quedan a
laborar en el distrito (es decir, ambas proporciones son iguales); obteniendo remuneraciones
promedio superiores que las mujeres, los jvenes que deciden salir del distrito ganan sueldos
superiores a 600 nuevos soles, y son cerca del 49.8% de los ocupados, ello se debera
principalmente a que los jvenes que salen del distrito siguen estudios superiores y estn en un
periodo de aprendizaje (es decir laboran como practicantes principalmente). (Vase grfico 2.14). Al
igual que Comas los que van a laborar fuera son los que presentan mejores niveles educativos.
flujo
de Piedra:
la PEAflujo
ocupada
en ocupada
relacinenalrelacin
lugar de
residencia,
2005
Grfico 2.14:
Puente
de la PEA
al lugar
de residencia,
(en nuevos soles a septiembre
del 2005 y en porcentajes)
2005
Jvenes (14-29 aos)

50.2%
S/. 548
49.8%
S/.633
Fuera
Dentro
48.1%
S/. 731
Fuera del
Jvenes distrito/
itinerante
Dentro del
distrito
Mujeres
61.4%
S/.447
38.6%
S/. 536
Fuera
51.9%
S/. 610
102
Dentro
Elaboracin:
OSEL LN.
Elaboracin:
OSEL LN.

Para el 2005 en Puente Piedra existen 7,244 empresas entre micro, pequeas y grandes, de las cuales
son microempresas aproximadamente 7,004 (96.7%); la pequea empresa la conforma 220 y la mediana
y gran empresa esta conformada por 20 empresas destacando Famesa. Puente Piedra es el distrito el que
posee ms empresas medianas y grandes.

La economa de Puente Piedra, se caracteriza por ser esencialmente comercial y de servicios,
todava se mantienen reas dedicadas a la actividad agrcola y pecuaria; as como a la actividad
- 111 industrial.
El sector productivo se remonta al perodo correspondiente al proceso de industrializacin que
vivi el pas, que en el distrito se dio desde el primer complejo azucarero hasta las decenas de fbricas
que se instalaron en tres zonas del distrito: la Zona Industrial Las Vegas, la zona de Shangri-la y las reas
ubicadas en Santa Rosa.
Una de las caractersticas destacables de la estructura productiva del distrito es la poca capacidad
de articulacin que muestran las actividades econmicas.
Municipalidad de Puente Piedra Diagnstico 2004.
Cuadro 3.11: Puente Piedra: tejido empresarial, 2005

(nmero de empresas)
Tamao de la empresa
Microempresa
Empresa Individual
Microempresa: 2 a 4
Microempresa: 5 a 9
Total
Industrial
487
175
259
53
62
9
Comercio
4,792
1,661
2,820
311
34
Servicio y otros
1,725
437
1,045
243
124
11
Total
7,004
2,273
4,124
607
220
20
558
4,826
1,860
7,244

Nota Tcnica: *Cifras tomadas del DUEE. Actualizado al marco de la EUEE

El cuadro 3.11 indica que es el sector Comercio (66.6%) presenta la mayor concentracin de
unidades econmicas en el distrito, seguido del sector servicios y otro y luego el sector industrial, pero
a diferencia de Comas este posee una mayor cantidad de unidades econmicas de cincuenta a ms
trabajadores.
La actividad econmica ms importante es la comercial de bienes y servicios que define la estructura
productiva de la economa distrital, esta primera caracterstica es similar a las encontradas en las unidades
econmicas de Comas.
El comercio representa el 66.6% del total de Mypes del distrito (4,826 unidades econmicas). Aqu
destacan como principal actividad comercial, la venta de abarrotes en establecimiento como bodegas o
tiendas principalmente edificadas dentro de las casas.

Como se ver ms adelante este sector es el que ms se ha desarrollado en el distrito, debido a
diferentes factores influyentes, como la falta de trabajo formal de tipo empresarial o industrial, razn por
la que el poblador se ve en la necesidad de buscar su autosostenimiento y el de su familia generando
su propio empleo, por lo general en actividades de carcter comercial (formal e informal) que le generen
ingresos econmicos.

La actividad econmica comercial se estructura espacialmente en dos reas, aquella que
corresponde al eje Panamericana Norte y al conglomerado comercial localizado en el centro urbano del
distrito, constituido por un conjunto de mercados, campos feriales y establecimientos comerciales. A
continuacin, presentaremos las principales caractersticas de los empresarios del distrito, as como las
caractersticas de las unidades econmicas comerciales.
- Sexo y edad
En el grfico 3.15 podemos observar que una de las caractersticas del sector comercio es que el 57.3%
de los conductores de negocios son mujeres, ello indica que la mujer presenta una mayor participacin en
este sector, principalmente por que es un sector donde el negocio se puede formar de manera muy rpida,
y como se ver ms adelante el principal negocio son las bodegas, las cuales son conducidas por mujeres,
ello les permite no descuidar el hogar y laborar dentro casa. Por otro lado, en cuanto a la edad, podemos
referirnos que el 56.2% de los comerciantes se encuentra entre los 25 y 44 aos de edad, al parecer la
creacin de empresa se inicia con personas ya adultas pues los jvenes no estn muy motivados a colocar
capital en este sector (solo un 3.6% de jvenes labora en el sector comercial en el distrito).
Debemos indicar que el estudio se realiza sobre las unidades econmicas en establecimientos, ms no en mercados ni vendedores
ambulantes.
103
Grfico 3.15: Puente Piedra: Mypes: edad y sexo de los empresarios(as) del sector comercio, 2005
(en porcentajes)
56.0
60
50
40
Hombre,
42.7
27.9
30
Mujer, 57.3
12.2
20
3.5
10
0
18 - 24
25 - 44
45 - 54
55 a ms
104
Como vemos, no todos los empresarios tienen poca instruccin convirtindose en un

potencial
valioso
que se debe apoyar para lograr una mejor gerencia y, a partir, de ello determinar la
- Nivel
de Instruccin
mejora
de
sus
empresas.
Los empresarios del distrito han alcanzado en un mayor porcentaje estudios secundarios completos
La puntos
capacitacin
del empresario
el emprendimiento
de habilidades
es importante
para
(49.9%) diez
porcentuales
ms que yComas,
el 24.3% de ellos
tienen estudios
hasta secundarios
poder determinar
mejores significativo
acciones en(13%)
las empresas
quea dirigen.
Lasus
instruccin
superior podra
incompletos,
y un porcentaje
han llegado
completar
estudios superiores
ya sean
tcnicos
universitarios.
indicar otambin
que la creacin de empresa en este sector otro ingreso que puede apoyar el ingreso
familiar.Como vemos, no todos los empresarios tienen poca instruccin convirtindose en un potencial
valioso que se debe apoyar para lograr una mejor gerencia y, a partir, de ello determinar la mejora de sus
empresas.
La capacitacin del empresario y el emprendimiento de habilidades es importante para poder

determinar mejores acciones en las empresas que dirigen. La instruccin superior podra indicar tambin
que la creacin de empresa en este sector otro ingreso que puede apoyar el ingreso familiar.
Grfico 3.16: Puente Piedra: Mypes: nivel de instruccin alcanzado por los empresarios(as)
del sector
comercio,
Grfico 3.16: Puente
Piedra:
Mypes: 2005
nivel de instruccin
(en porcentajes)
alcanzado por los empresarios(as)
del sector comercio, 2005
(en porcentajes)
49.9
24.3
13.0
6.9

incompleta
y secundaria
incompleta
5.8
Secundaria
completa
Superior
incompleta
Superior completa
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.OSEL
OSELLN,
LN,Encuesta
EncuestadedeUnidades
Unidades
Econmicas
Establecimiento,
2006.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
Econmicas
en en
Establecimiento,
2006.
Elaboracin:
OSEL
LN.
Elaboracin:
OSEL
LN.
El grfico 3.17 permite observar que del 18.8% de los empresarios que han seguido
estudios superiores (terminados o no), un 36.9% lo hizo en medicina y afines (destacando la carrera
de enfermera), seguido de ingeniera y afines con 20.7%, ciencias econmicas y financieras (17%),

El grfico 3.17 permite observar que del 18.8% de los empresarios que han seguido estudios
superiores (terminados o no), un 36.9% lo hizo en medicina y afines (destacando la carrera de enfermera),
seguido de ingeniera y afines con 20.7%, ciencias econmicas y financieras (17%), docentes (16%). En
cuanto a los cursos llevados por los empresarios, figura en primer lugar el curso de cosmetologa (23.6%),
seguido por costura (15.8), afinador de motores (7.9%), entre otros (anexo 24).
Las profesiones nos indican tambin el tipo de empresa que se han colocado, ah podemos
destacar una diferencia en cuanto a la calidad y complejidad de la gestin, organizacin, etc. Pues no es
lo mismo gerenciar, por ejemplo, un saln de belleza constituido por tres empleados donde la instruccin
Diagnstico
para el Desarrollo 2006
del dueo son estudios secundarios completos y estudios de un ao de cosmetologa, que una pequea
empresa que se dedica a brindar consultora, donde deben usar programas y hacer trabajos con similar
nmero de empleados donde cada uno tiene una profesin concluida.
Grfico 3.17: Puente Piedra: Mypes: profesin (es) carrera (s)

9.2 (en porcentajes)
20.7
16.1
9.2
20.7
16.1
17.0
36.9
17.0
Ingenieria, tecnicos y afines
36.9
Medicina, tecnicos y afines
CC. Econ., financieras y adm.

Profesores
Profesores
Otros
Otros
Fuente:
ConvenioMTPE-PROPOLI-UCSS.
LN, Encuesta
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Fuente:
Convenio
OSEL
LN,LN,
Encuesta
dedeUnidades
Establecimiento,
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
Encuesta
Unidades Econmicas
Econmicas enenEstablecimiento,
2006.2006.
Elaboracin:
OSEL
LN.
Elaboracin:
OSEL
LN.
b. Caractersticas
la empresa
b. Caractersticas
de la de
empresa
- Emprendimiento
delemprendedores
negocio
EnEmprendimiento
Puente
Piedra predominan
los
cuya principal motivacin a la hora de crear la empresa
del negocio
fue la de mejorar su nivel econmico (81.3%), y el ser independiente (12.2%). Observamos que existen
otras razones que han obligado a colocar el negocio, como el no encontrar trabajo, o por tradicin familiar
En Puente Piedra predominan los emprendedores cuya principal motivacin a la hora
de crear la

(vasePiedra
anexo 25).
Cuando se los
realiza
la comparacin con
otros
pases enmotivacin
vas de desarrollo
se observa
En Puente
predominan
emprendedores
cuya
principal
a la ,hora
de crear la
empresa
fue
la
de
mejorar
su
nivel
econmico
(81.3%),
y
el
ser
independiente
(12.2%).
Observamos
que presentan niveles de actividad emprendedora por necesidad muy elevados. Cuatro pases: Venezuela,
empresaJamaica,
fue existen
la Brasil
de mejorar
su
nivel
econmico
(81.3%),
y
el
ser
independiente
(12.2%).
Observamos
que
otras
razones
que
han
obligado
a
colocar
el
negocio,
como
el
no
encontrar
trabajo,
o
y Tailandia alcanzan o superan el 5%.
por
tradicin
familiar
(vase
anexo
25).
Cuando
se
realiza
la
comparacin
con
otros
pases
en
vas
que existen
otras
razones
queempresarios
han obligado
a colocar
negocio,
no encontrar
o

El 98.5%
de los
manifestaron
queelno
tuvieron como
apoyo el
alguno
para iniciar trabajo,
sus
8 , se
actividades
(ni por
parte
delanexo
gobierno
ni de
otras
instituciones).
Entonces
podramos
indicar
quepases
el 93.9%
observa
que 25).
presentan
niveles
de actividad
emprendedora
porotros
necesidad
muy
de desarrollo
por tradicin
familiar
(vase
Cuando
se realiza
la
comparacin
con
en vas
levant
negocio
por
s mismo,
que elJamaica,
4.3% la hered
de sus padres,
el 0.9%o la
comprelde
otra persona
elevados.
Cuatro
pases:
Venezuela,
Brasil
superan
5%.
8su se
observa
que
presentan
niveles
dey Tailandia
actividadalcanzan
emprendedora
por
necesidad muy
de desarrollo
y el 0.9%, trabaja
con
algn
socio
(vase
anexo
26).
El 98.5% de los empresarios manifestaron que no tuvieron apoyo alguno para iniciar sus
elevados.
Cuatro
pases:
Venezuela,
Jamaica,
Brasil
y
Tailandia
alcanzan
o
superan
el
5%.

En cuanto al financiamiento, el 90.9% ha usado su ahorro personal o ha hecho juntas, el 9.5% ha
actividades
(ni por parte del gobierno ni de otras instituciones). Entonces podramos indicar que el
pedido
prestamos
a sus
parientes y otros,
manifestandoque
estasno
opciones
comoapoyo
las msalguno
importantes formas
El
98.5%
de los
empresarios
manifestaron
tuvieron
iniciar
93.9%
levant
negocio
por27).
s mismo,
que el 4.3% la hered
de sus padres,
el 0.9% lapara
compr
de sus
de financiamientosu
(vase
anexo
actividades
por empresarios
parte
del trabaja
gobierno
ni deelsocio
otras
instituciones).
Entonces
podramos
indicar que el
persona
y el 0.9%
con
algn
(vase
anexo
otra(ni
Estos
antes de
colocar
negocio
estaban
en26).
un 53.6%
ocupados
como dependientes,
93.9% levant
su
por
s otra
mismo,
que
el
4.3%
laprincipalmente
hered
de sus
padres,
lajuntas,
compr
Ennegocio
cuantoa alalguna
financiamiento,
el y90.9%
ha usado
su ahorro
personal
o el
ha 0.9%
hecho
es decir pertenecan
empresa
laboraban
como
empleados
y obreros,
unel de
32.1%
estaba
tambin
ocupado
pero
de
manera
independiente
es
decir,
laboraba
por
su
propia
cuenta
en
9.5%
ha
pedido
prestamos
a
sus
parientes
y
otros,
manifestando
estas
opciones
como
las
ms
otra persona y el 0.9% trabaja con algn socio (vase anexo 26).
actividades
queformas
tenan que
ver con sus habilidades;
mientras
un 8.7% estaba en condicin de inactividad,
importantes
de
financiamiento
(vase
anexo
27).
En cuanto al financiamiento,
el 90.9% haque
usado
su ahorro
personal
o ha hecho
juntas, el
como por ejemplo
las amas de antes
casas o
han apostado
poren
colocar
empresa;
el otro 5.6%
Estos empresarios
deestudiantes
colocar el negocio
estaban
un 53.6%
ocupados
como
9.5% ha
pedido prestamos
a susy el
parientes
y otros,
manifestando
estas
opciones
las ms
se encontraba
buscando trabajo
abrir su empresa
se consider
una
oportunidad
para como
dejar esta
dependientes,
es decir pertenecan
a alguna otra
empresacomo
y laboraban
principalmente
como
condicin.
importantes
formas de financiamiento (vase anexo 27).
empleados y obreros, un 32.1% estaba tambin ocupado pero de manera independiente es decir,
Estos
el que
negocio
estaban
ensusunhabilidades;
53.6% ocupados
como
laborabaempresarios
por su propiaantes
cuentadeen colocar
actividades
tenan que
ver con
mientras un
dependientes,
es
decir
pertenecan
a
alguna
otra
empresa
y
laboraban
principalmente
como
8.7% estaba en condicin de inactividad, como por ejemplo las amas de casas o estudiantes que han
apostado
Informe
Ejecutivo
Galicia,
2005 pg.
46.
por colocar
empresa;
el otrotambin
5.6% se encontraba
buscando
trabajo y independiente
el abrir su empresa
empleados
y obreros,
un
32.1%
estaba
ocupado pero
de manera
essedecir,
consider
como
una
oportunidad
para
dejar
esta
condicin.
laboraba por su propia cuenta en actividades que tenan que ver con sus habilidades; mientras un
8.7% estaba en condicin de inactividad, como por ejemplo las amas de casas o estudiantes que han
apostado Grfico
por colocar
empresa; el otro 5.6% se encontraba buscando trabajo y el abrir su empresa se
3.18: Puente Piedra: Mypes: actividades que realizaba antes de colocar su negocio,
105
dependientes,
es decir
pertenecan a(vase
alguna
otra27).
empresa y laboraban principalmente como
importantes formas
de financiamiento
anexo
empleados
y
obreros,
un
32.1%
estaba
tambin
ocupado
de manera
independiente
es como
decir,
Estos empresarios antes de colocar el negocio pero
estaban
en un 53.6%
ocupados
laboraba
por suespropia
en actividades
tenan
que ver
con sus habilidades;
mientras
un
dependientes,
decir cuenta
pertenecan
a algunaque
otra
empresa
y laboraban
principalmente
como
8.7%
estabayen
condicin
inactividad,
como por
ejemplopero
las amas
de casasindependiente
o estudianteses
quedecir,
han
empleados
obreros,
un de
32.1%
estaba tambin
ocupado
de manera
apostado
por su
colocar
empresa;
5.6% se que
encontraba
buscando
trabajo
y el abrir sumientras
empresa un
se
laboraba por
propia
cuenta el
enotro
actividades
tenan que
ver con
sus habilidades;
Observatorio
Econmico
Laboral
- OSEL
Lima
consider
como
una oportunidad
para
dejar
estapor
condicin.
8.7% estaba
en
condicin
deSocio
inactividad,
como
ejemplo
las amas
deNorte
casas o estudiantes que han
apostado por colocar empresa; el otro 5.6% se encontraba buscando trabajo y el abrir su empresa se
consider como una oportunidad para dejar esta condicin.
Grfico 3.18: Puente Piedra: Mypes: actividades que realizaba antes de colocar su negocio,
2005.
(en
porcentajes)
Grfico 3.18: Puente Piedra: Mypes: actividades que realizaba antes de colocar su negocio,
2005.
(en porcentajes)
Grfico 3.18: Puente Piedra: Mypes:
8.7 su negocio, 2005.
actividades que realizaba antes de colocar
5.6
(en porcentajes)
8.7
5.6
53.6
32.1
53.6
Informe Ejecutivo Galicia, 2005 pg. 46.
Informe Ejecutivo Galicia, 2005 pg. 46.
Inactivos
Desempleados
32.1
- 115 -
Inactivos
106
Desempleados
El grfico 3.19 nos brinda informacin sobre los aos de funcionamiento de la empresa. Observando que
el 37.2% de las unidades econmicas del sector tienen menos de un ao de funcionamiento, luego existe
una fuerte cada con las empresa de menos de dos aos de funcionamiento, lo que nos hace suponer
que las unidades econmicas en el sector deben combinar muchos elementos de gerencia y ventas para
poder sobrevivir en el mercado, una vez que pasan los dos aos estas logran posicionarse del mercado,
lo anterior se confirma al observar que cerca del 27.5% de las unidades econmicas que estn entre los 2
y menos de 5 aos se encuentran laborando en Puente Piedra, despus se puede observar que a medida
que pasan los aos son pocas las que sobreviven en este mercado.

En el grfico tambin se hace la comparacin con el promedio de unidades del distrito (incluimos
los otros sectores), observando comportamiento similar al encontrado con el comercio, aunque para los
primeros aos existen ms empresas en el comercio que en los otros dos sectores.
Grfico 3.19: Puente Piedra: Mypes: la distribucin
de las unidades econmicas segn los aos de funcionamiento.
(en porcentajes)
40.0
37.6
35.0 34.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
Hasta 1 ao
27.8
27.5
18.9
16.2
<1-2]
13.1
12.7
<2-5]
Comercio
< 5 - 10 ]
6.2
6.1
Ms de 10 aos
Total
- Locales
Uno de los puntos importantes a analizar es el nmero de locales que posee la unidad econmica, ello nos
dar una idea del tipo de empresa que estamos investigando, pues si se tiene ms de un local nos podra
indicar que es una empresa que se diversifica en busca de otros mercados, etc.

El 92.6% de los negocios comerciales son nicos es decir, lo emplean para todas sus actividades,
(no existen sucursales) mientras que solo un 7.4% tiene ms de un local comercial, que se puede subdividir
en unidades operativas 5.0% y unidades principales 2.4% (vase grfico 3.20).
115 -
Diagnsticopara
paraelelDesarrollo
Desarrollo 2006
Diagnstico
2006
Las unidades econmicas comerciales se localizan en un mismo lugar, son pocas las unidades
que han3.20:
logrado
diversificarse,
las que forman parte por
de los
lubricentros
tambin de
Grfico
Puente
Piedra:principalmente
locales de funcionamiento
categora
deo establecimiento
las pequeas farmacias y ferreteras que permiten por su dinmica poseer ms de un local; a diferencia
de las3.20:
tiendasPuente
de abarrotes
que realizan
sus actividades
en un solo tipo de
local
pues su comercio
es
Grfico
Piedra:
locales
de funcionamiento
por
categora
de establecimiento
al por menor.
Si, 7.4
Grfico 3.20: Puente Piedra: locales de funcionamiento por categora de establecimiento

Si, 7.4
No, 92.6
No, 92.6
100.0
98.0
Operativa, 5.0
96.0
100.0
94.0
98.0
92.0
96.0
90.0
Principal, 2.4
Operativa, 5.0
107
Unico, 92.6
Principal, 2.4
94.0
88.0
92.0
Comercio
Unico, 92.6
OSEL LN,
Encuesta
de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
90.0
Fuente:
Convenio
OSEL LN, Encuesta
Elaboracin:
LN.
de Unidades
88.0
Elaboracin:
OSEL LN.
- Ventas y compras
Comercio
Un punto importante a analizar es el comportamiento de las ventas en el sector comercio (vase anexo 28),
podemos considerar que para un 23.9% de unidades econmicas las ventas fueron ms altas que el ao
mientras
que para un 23.1% han sido iguales, y para el 15.6% han decado. Tenemos tambin que
-pasado,
Ventas
y compras
un 37.4% de empresas son nuevas con menos de un ao de funcionamiento.

En el distrito de Puente Piedra, las bodegas son los establecimientos ms frecuentes, registrndose
Elaboracin:
OSEL LN.
2,693 bodegas
en 2005
que representa
56.2% del total de de
negocios
comerciales
distrito.
Estos
Un punto
importante
a analizar
es el elcomportamiento
las ventas
en el del
sector
comercio
(vase
establecimientos requieren de poco capital, mayormente se ubican en un espacio de la casa familiar y
anexo
28), podemos
para un
de no
unidades
las calificada
ventas fueron
ms
ejercen
un radio de considerar
accin entre que
los vecinos
de 23.9%
su cuadra,
requiere econmicas
de mano de obra
y
muchas
veces
son los mismos
miembros
del hogar,
y operahan
con un
capital
de trabajo
propio
y en menor
altas
que
el
ao
pasado,
mientras
que
para
un
23.1%
sido
iguales,
y
para
el
15.6%
han
decado.
- medida
Ventas
y compras
financiado
tambin
por las de
empresas
distribuidoras
que dejan
productos
a crdito.
Tenemos
tambin
que
un 37.4%
empresas
son nuevas
con los
menos
de un
ao de funcionamiento.

Luego siguen las ventas varias (16.6%) donde destacan los comercios de activacin de celulares,
Endeelcalzados
distrito
de Puente
las bodegas
son los
ms frecuentes,
arreglo
y carteras,
ventas Piedra,
de marcianos,
ventas de licores,
entreestablecimientos
otros.
Unregistrndose
punto
importante
a analizar
es el
dedel
las(6.5%)
ventas
en el sector

Otros
establecimientos
son las ventas
muebles
y lubricentros
(5.7%).comercio
2,693
bodegas
en importantes
2005
quecomportamiento
representa
el de
56.2%
total
de
negocios
comerciales
del (vase
Todos
estos
negocios
requieren
de
un
capital
inicial
pequeo
y
mnimo
para
el
trabajo,
asimismo,
tienen
distrito.
establecimientos
capital,
se ubican en
espaciofueron
de ms
anexo
28),Estos
podemos
considerarrequieren
que paradeunpoco
23.9%
de mayormente
unidades econmicas
lasunventas
personal calificado a nivel tcnico y pueden estar localizados en las manzanas del distrito (un total de
la
casa
familiar
y
ejercen
un
radio
de
accin
entre
los
vecinos
de
su
cuadra,
no
requiere
de
mano
altas que
elmanzanas).
ao pasado, mientras que para un 23.1% han sido iguales, y para el 15.6% handedecado.
3,635
obra calificada
y muchas
veces son
los mismosson
miembros
opera
con de
un funcionamiento.
capital de
Tenemos
tambin
que un 37.4%
de empresas
nuevas del
conhogar,
menosy de
un ao
trabajoEn
propio
y en menor
por lasson
empresas
distribuidoras quems
dejanfrecuentes,
los
el distrito
de medida
Puentefinanciado
Piedra, tambin
las bodegas
los establecimientos
productos a crdito.
registrndose 2,693 bodegas en 2005 que representa el 56.2% del total de negocios comerciales del
Luego siguen las ventas varias (16.6%) donde destacan los comercios de activacin de
distrito.
Estos
establecimientos
requieren
dedepoco
capital,ventas
mayormente
ubican
en un espacio de
celulares,
arreglo
de calzados y carteras,
ventas
marcianos,
de licores,seentre
otros.
la casa familiar
ejercen un radioimportantes
de accin entre
losventas
vecinos
su cuadra,
no requiere
de mano de
Otros yestablecimientos
son las
dedemuebles
(6.5%)
y lubricentros
obra
calificada
muchas
vecesrequieren
son losdemismos
miembros
del hogar,
y opera
un capital de
(5.7%).
Todos yestos
negocios
un capital
inicial pequeo
y mnimo
paracon
el trabajo,

categorizacin de los principales giros de negocio, 2005
(en porcentajes)
Ferreteria
1.8
Venta de gas
1.9
Farmacia
2.1
Venta de ropa y zapatos
2.5
2.8
Electrodomestico (venta y reparacin)
3.9
Bazar, librera
5.7
Lubricentros y arreglos de autos
6.5
Muebleria
16.6
Otros
56.2
Venta de abarrotes
Grfico 3.22: Puente Piedra: meses de mayor ventas para el comercio, 2005
(en porcentajes)
70.0
64.5
60.0
50.0
40.0
28.5
22.4
25.0
18.3
4.3
e
m
br
br
e
6.5
re
br
e
tie
m
Se
Ag
os
to
lio
Ju
ni
o
Ju
ay
M
ril
Ab
ar
zo
M
er
br
Fe
ro
0.0
9.4
D
ici
e
6.6
10.6
10.0
N
ov
iem
17.4
20.0
ct
ub
23.7
30.0
En
e
108

Con respecto a los meses de mayor venta se aprecia como en el caso del distrito anterior, que el
mes de diciembre se perfila como el mejor mes, principalmente por el desarrollo de las fiestas navideas.
Para el resto de los meses, las ventas empiezan a decaer hasta mayo y julio donde se observa un ligero
crecimiento, debido al Da de la Madre y Fiestas Patrias.


Los empresarios destinan un 35.6% de sus ventas a la compra de insumos, el 31.3% destina entre
el 51 al 70% de sus ventas, el resto destina porcentajes menores de las ventas a la compra de insumo
(vase anexo 30).

Generalmente los empresarios de este sector compran sus insumos y materias primas, en su
distrito (47.7%), un 36.4% lo hace fuera del distrito es decir, va a otros distritos de Lima Norte y Metropolitana
para abastecerse; y un 15.9% considera interesante comprar en ms de dos mbitos: dentro y fuera del
distrito (vase grfico 3.23a).
Los empresarios destinan un 35.6% de sus ventas a la compra de insumos, el 31.3% destina
Los
destinan
de sus porcentajes
ventas a la compra
destina
entre el
51empresarios
al 70% de sus
ventas,un
el 35.6%
resto destina
menoresdedeinsumos,
las ventasel a31.3%
la compra
de
entre
el
51
al
70%
de
sus
ventas,
el
resto
destina
porcentajes
menores
de
las
ventas
a
la
compra
de
insumo (vase anexo 30).
insumo (vase
anexo 30).los empresarios deDIAGNSTICO
Generalmente
este sector compran
susEL
insumos
y materias 2006:
primas, en su
PARA
DESARROLLO
Un
cuantitativo
Comas,
Puentedistritos
yde
Ventanilla
los empresarios
de enfoque
este
compran
sus
yPiedra
materias
primas,
en suy
distritoGeneralmente
(47.7%), un 36.4%
lo hace fuera
del sector
distrito
es decir,
va ainsumos
otros
Lima
Norte
distrito
(47.7%),
un
36.4%
lo
hace
fuera
del
distrito
es
decir,
va
a
otros
distritos
de
Lima
Norte
y
Metropolitana para abastecerse; y un 15.9% considera interesante comprar en ms de dos mbitos:
Metropolitana
para abastecerse;
dentro del distrito
y fuera de l.y un 15.9% considera interesante comprar en ms de dos mbitos:
dentro del distrito y fuera de l.
Grfico 3.23a: Puente Piedra: lugar de compra de insumos y materias primas, 2005
Grfico 3.23a: Puente Piedra: lugar de compra de insumos y materias primas, 2005
Grfico 3.23a: Puente Piedra:
lugar de compra de insumos y materias primas, 2005
36.4
36.4
47.7
47.7
Para lograr tener clientes, y poder colocar los productos es necesario el uso de estrategias
15.9
losproductos
comerciantes
indic, ante
unadepregunta
de
de marketing
por ello
se observa
la mayora
Para lograr
tener
clientes,que
y poder
colocardelos
es necesario
el uso
estrategias
15.9
respuesta
mltiple,
que
el
uso
de
volantes,
banners,
boletines
municipales,
entre
otros,
eran
el
de marketing por ello se observa que la mayora de los comerciantes indic, ante una pregunta de
medio
msmltiple,
usado para
productos
(otrasboletines
categorasmunicipales,
se pueden apreciar
en el eran
grfico
respuesta
quelaelventa
uso de
de sus
volantes,
banners,
entre otros,
el
En este distrito En el distrito y fuera del distrito Fuera del distrito
3.23b).
medio ms usado para la venta de sus productos (otras categoras se pueden apreciar en el grfico
OSEL LN,
Encuesta
Unidades Econmicas
En este MTPE-PROPOLI-UCSS.
distrito En el distrito
y fuera
deldedistrito
Fuera delen
distrito
3.23b). Fuente: Convenio
Elaboracin:
LN.

En cuanto
a suOSEL
stock,
podemos evidenciar que el 39.6% de los empresarios han mantenido su
mismo stock
que
para
el
2004,
Elaboracin: OSEL LN. un 10.5% ha aumentado su nivel de stock, ello indicara que el ao 2005
pudo haber sido un ao con algunos problemas lo que ha hecho que se queden con las mercaderas, sin
embargo para
un 8.9%alos
sido ms
bajos queque
los alcanzados
enlos
el 2004,
lo que podramos
En cuanto
su stocks
stock,han
podemos
evidenciar
el 39.6% de
empresarios
han mantenido
indicar que estas han crecido en este ltimo ao. Tambin existe un 3.6% que vende todo su producto
su mismo
stock
que
el 2004,
un 10.5%
ha aumentado
su nivel
stock, ello han
indicara
que el
es decir,En
tiene
una buena
polticapodemos
de controlevidenciar
de stock que
apoya
a no quedarse
con productos
(vase
cuanto
a supara
stock,
que
el 39.6%
de losdeempresarios
mantenido
ao
2005
pudo
haber
sido
un
ao
con
algunos
problemas
lo
que
ha
hecho
que
se
queden
con
31).stock que para el 2004, un 10.5% ha aumentado su nivel de stock, ello indicara que las
suanexo
mismo
el
para
un 8.9%
los mercancas
stocks hanetc.
sidoson
ms
bajos que
los alcanzados
en el 2004,
mercaderas,
El 90%sin
de embargo
las materias
primas,
insumos,
compradas
generalmente
a un solo
ao
2005 pudo
haber sidounun
ao con algunos
problemasy loel que
ha
hechoa que
se
queden con las
proveedor
(principalmente
comerciante
mayorista
10%ao.
compran
dosexiste
proveedores
lo que podramos
indicar que
estas han
crecidonacional);
en este ltimo
Tambin
un 3.6% que
mercaderas,
sin
embargo
para
un
8.9%
los
stocks
han
sido
ms
bajos
que
los
alcanzados
en el 2004,
(vase anexo 32). El 85.0% tiene a un principal cliente (principalmente el consumidor final), existen otras
vende todo su producto es decir, tiene una buena poltica de control de stock que apoya a no109
econmicas
que diversifican
de en
clientes
consideran
ms de
lounidades
que podramos
indicar
que estas su
hannmero
crecido
este yltimo
ao. importante
Tambin aexiste
un uno
3.6% que
quedarse
conanexo
productos
(vase anexo 31).
(15.1%)
(vase
33). es
vende
todo
su producto
decir, tiene una buena poltica de control de stock que apoya a no
El 90%
las materias
insumos,
mercancas
son compradas
generalmente
a un

Para
lograrde
tener
clientes, yprimas,
poder colocar
los productos
es etc.
necesario
el uso de estrategias
de
quedarse
con
productos
(vase anexo 31).de los comerciantes indic, ante una pregunta de respuesta
marketing
por ello se
observa que la mayora
solo proveedor
(principalmente
un comerciante mayorista nacional); y el 10% compran a dos
El
90%
de
las
materias
primas,
insumos,
mercancasentre
etc.
son
compradas
a un
mltiple,
que
el(vase
uso
deanexo
volantes,
banners,
boletines
municipales,
otros,
eran
el mediogeneralmente
mselusado
Grfico
3.23b:
Puente
medios
usados
por(principalmente
los comerciantes
proveedores
32).Piedra:
El 85.0%
tienepublicitarios
a un principal
cliente
consumidor
paraproveedor
la venta de sus
productos (otrasun
categoras
se pueden
apreciar en
el grfico 3.23b).
solo
(principalmente
comerciante
mayorista
nacional);
y el 10% compran a dos
final), existen
otras unidades
econmicas
diversifican
su nmero
de clientes y consideran
Grfico 3.23b:
Puente Piedra:
mediosque
publicitarios
usados
por los comerciantes
proveedores
(vase
anexo
32).
El 85.0%
tiene
a 33).
un principal cliente (principalmente el consumidor
importante
a ms
de
uno
(15.1%)
(vase
anexo
Grfico
3.23b:
Puente
Piedra:
medios
publicitarios
usados por los comerciantes
final), existen otras unidades econmicas
que 2.7diversifican su nmero de clientes y consideran
17.3
importante a ms de uno (15.1%) (vase
anexo
33).
2.7
17.3
- 119 -
39.6
- 119 -
67.7
39.6
67.7
2.9
2.9
Radio y tv
Volantes, banners y otros
Revistas y peridicos
Otros
ninguno
RadioConvenio
y tv MTPE-PROPOLI-UCSS.
Volantes, banners y otros
Revistas
y de
peridicos
Otros en
ninguno
Fuente:
OSEL LN,
Encuesta
Unidades Econmicas
Elaboracin:
OSEL
LN.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
Personal
-
Se han generado aproximadamente 10,729 empleos para el 2005, siendo el nmero promedio de personas
que trabajan igual a 2 (el dueo del negocio y un familiar que hace las veces de su ayudante). Estos
empleos han sido generados un 60% en la microempresa de 2 a 4 trabajadores, el 19.5% en empresas con
- Personal
potencial, el 15.5% en la pequea empresa (vase anexo 34 y 35).
- Personal
Se han generado aproximadamente 10,729 empleos para el 2005, siendo el nmero promedio de
p
que trabajan
igual a 2 (el10,729
dueo empleos
del negocio
familiar
hace las promedio
veces de de
su
Seersonas
han generado
aproximadamente
para yel un
2005,
siendoque
el nmero
ayudante).
Estos
empleos
han
sido
generados
un
60%
en
la
microempresa
de
2
a
4
trabajadores,
el
personas que trabajan igual a 2 (el dueo del negocio y un familiar que hace las veces de su
19.5%
en empresas
con potencial,
15.5% en un
la pequea
(vase anexo
35).
ayudante).
Estos empleos
han sidoelgenerados
60% en empresa
la microempresa
de 2 34
a 4ytrabajadores,
el
cuanto con
sexo,
se observa
que existen
ms hombres
que mujeres
trabajando
19.5% enEn
empresas
potencial,
el 15.5%
en la pequea
empresa (vase
anexo 34
y 35). (54.4%
son
versus 45.6%),
casosexo,
contrario
se present
en Comas;
por categora
tenemostrabajando
que el 46%
En cuanto
se observa
que existen
ms hombres
que mujeres
(54.4%
ej
os
o
conductores
de
negocio,
ello
afirma
la
gran
cantidad
de
unidades
econmicas
ecutiv
versus 45.6%), caso contrario se present en Comas; por categora tenemos que el 46% son

En cuanto sexo, se observa que existen ms hombres que mujeres trabajando (54.4% versus
45.6%), caso contrario se present en Comas; por categora tenemos que el 46% son ejecutivos o
conductores de negocio, ello afirma la gran cantidad de unidades econmicas individuales en la zona,
tenemos un 36% de empleados y un 17.8% de obreros (vase anexo 36).

En el cuadro 3.11 podemos apreciar el ndice de capacitacin y/o asesora tcnica, que viene
hacer el porcentaje de personal capacitado en los negocios comerciales. De las 20,019 personas solo
se ha capacitado al 17.7% del personal de la empresa, destacando el caso de los empleados (25.7%),
seguido de los obreros (17.6%) y ejecutivos (10.1%). Los principales temas en que han sido capacitados
son: mejoramiento de procesos y gestin y finanzas, habra que recordar tambin que esta capacitacin
se ha realizado en estos ltimos tres aos.
Cuadro 3.12: Puente Piedra: ndice de capacitacin en el sector comercio, 2005
Personal
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
Total de
Trabajadores
en empresas
Comerciales
(A)
7,622
7,418
4,978
20,019
Capacitados
(nmero)
(B)
767
1,909
877
3,553
ndice de
capacitacin
(%)
(B/A)
10.1
25.7
17.6
17.7
110

Ante la pregunta sobre Cul eran los motivos que obligaron a no capacitar al personal? Los
comerciantes del distrito consideran que los problemas de tiempo (52.2%), los altos costos (27.8%), el
desconocimiento del tema (19.5%), entre otros, los principales motivos para no capacitar.
- Nivel informtico
El 95% de los empresarios del sector comercio no hace uso de herramientas informticas, el resto de
empresarios indic que haca uso de computadoras (4.3%), y otros medios como Internet, la pgina Web
para su negocio, el correo electrnico, principalmente (vase anexo 37).
En el anexo 38 podemos observar que de las microempresas que estn en el sector comercio, el 80.8%
de las unidades econmicas no ha acudido al sistema financiero, ya sea formal e informal, para pedir un
prstamo; ms bien el 19.9% el restante inform que s haba recurrido al sistema para pedir un prstamo,
de ellos, el 15.3% ha recurrido a la banca comercial, siendo Mi Banco (40.1%) el ms acudido, entre otros
bancos destacan: el Banco del trabajo (14.2%), el Wiesse (11.8%), y el 4.4% restante ha acudido a un canal
informal ya sea un prestamista y un familiar o amigo.

Esta inyeccin de dinero ha servido para hacer frente a problemas de capital de trabajo, o el
mejoramiento de infraestructura del negocio o la compra de activos fijos.
- Gestin
Al igual que en el caso de Comas, se estn analizando cuatro tipos de gestin: el registro de ventas,
los libros contables, las planillas y la programacin y control de la produccin. En el anexo 39 podemos
observar que un 24.8% lleva un registros de ventas, un 10.8% si lleva libros contables, en cuanto al control
de las planillas, solo un 4.7% realiza esta actividad, 1.9% lleva programacin y control de la produccin.
Es importante recalcar que en estas unidades econmicas destacan ms los controles manuales que los
realizados con algn sistema.
- Informalidad
Se esta tratando de determinar la informalidad desde el punto de vista legal, observando que en Puente
Piedra, existe solo un 23% de unidades econmicas que cuentan con una licencia municipal, el 71.2% no
ha hecho ningn tipo de trmite para obtener la licencia. Las estadsticas tambin nos dicen que el 30.2%
de las unidades econmicas tienen un RUC vigente y el 70.1% no se ha registrado en ninguno de los
regimenes legales para formalizar su empresa (vase anexo 40).
- Asociatividad
En el anexo 41 podemos observar, en cuanto a los niveles de asociatividad, que el 98.4% de las unidades
econmicas no pertenece ni ha pertenecido a ningn tipo de asociacin empresarial, y slo un 1.6%
pertenece a una asociacin. Creemos que debido a la condicin del negocio son pocas las unidades
econmicas que tienen a bien hacer redes empresariales.
3.8.2
SECTOR SERVICIOS Y OTROS
El sector Servicios y otros representa el 25.5% del total de Mypes del distrito (1,859), aqu hemos juntado
las actividades que se refieren a los servicios y en un porcentaje menor se han agregados otras actividades
econmicas como la agricultura, ganadera, suministros de electricidad principalmente.

Es importante destacar que se ha desarrollado el rea denominada recreativa turstica hacia el
sur del distrito, donde se encuentran localizados aproximadamente 62 establecimientos que ofertan la
comercializacin de alimentos y hospedaje, asociados a la recreacin. Una caracterstica importante de
estos centros recreacionales es que en su mayora cuenta con piscinas, que son el atractivo para grandes
y pequeos; el nmero de piscinas total asciende a 125. Esta actividad es temporal, siendo destacable su
dinamismo en la temporada de verano.
Cuadro 3.13: Puente Piedra:
unidades econmicas de servicios tursticos y recreacionales
N de centros de
esparcimiento
N de piscinas
Shangri-la
Gallinazo
Zapallal
Centro
26
12
6
18
47
41
8
29
Total
62
125
Fuente: Municipalidad de Puente Piedra. Oficina de Promocin empresarial.

- Sexo y edad
En el grfico 3.24 podemos observar que una de las caractersticas es que el 54.4% de los conductores
de negocios son hombres, para el caso de Comas este sector estuvo caracterizado por ser las mujeres las
conductoras del negocio. Por otro lado, en cuanto a la edad, el 65.1% de los comerciantes se encuentra
entre los 25 y 44 aos de edad, siendo un grupo bastante joven e importante de personas que estn
desarrollando negocios. Aqu el 5.1% de los jvenes ha emprendido un negocio con preferencia por el
comercio, indicndonos que, al parecer, este sector atrae ms a los jvenes que el caso de comercio o de
la industria.

La mayor proporcin de hombres en el sector se podra deber a las categoras de negocios
encontrados, se observa el desarrollo de cabinas de Internet que debido a los horarios prolongados, son
administrados por varones.
111
65.1
Grfico 3.24:70 Puente Piedra: Mypes:
edad y sexo de los empresarios(as) del sector servicios y otros
60
50
65.1
7040
Mujer, 45.6
Hombre,
54.4
25.6
6030
5020
4.2
5.1
10
40
Mujer, 45.6
Hombre,
54.4
30
25.6
18 - 24
25 - 44
45 - 54
55 a ms
20
5.1
10
0
Nivel de Instruccin
18 - 24
25 - 44
45 - 54
4.2
55 a ms
Paradjicamente
Elaboracin:
OSEL LN.
112
observamos en el grfico 3.25 que un 44.7% de los empresarios poseen estudios

completos principalmente de corte tcnico. Este porcentaje es mucho ms alto que el presentado en
mismo
en el distrito de Comas. Asimismo, el 39.2% posee estudios secundarios
- elNivel
de sector
Instruccin
completos,
el
12.7%
estudios
superiores
concluidos
el 3.4%de
estudios
primarios y secundarios
Paradjicamente observamos
en el
grfico no
3.25
que un y44.7%
los empresarios
poseen estudios
incompletos.
completos
principalmente de corte tcnico. Este porcentaje es mucho ms alto que el presentado en
Los
de Comas.
negocios Asimismo,
de Puente Piedra
tienen
un grado
de instruccin
mucho
ms
el mismo sector
enconductores
el distrito de
el 39.2%
posee
estudios
secundarios
completos,
el
especializado
que
los
encontrados
en
otros
sectores,
creemos
que
ello
se
debe
tambin
a la
12.7% estudios superiores no concluidos y el 3.4% estudios primarios y secundarios incompletos.
de los de
negocios
encontrados
aqu. Piedra tienen un grado de instruccin mucho ms
caracterizacin

Los conductores
negocios
de Puente
especializado que los encontrados en otros sectores, creemos que ello se debe tambin a la caracterizacin
de los negocios encontrados aqu.
Grfico 3.25: Puente
Piedra:
de instruccin
alcanzado
por los empresarios (as)
Grfico
3.25:Mypes:
Puentenivel
Piedra:
Mypes: nivel
de instruccin
del
sector
servicios
y
otros,
2005
alcanzado por los empresarios (as) del sector servicios y otros, 2005
(en porcentajes)
(en porcentajes)
44.7
39.2
12.7
3.4
0.0

incompleta
y secundaria
incompleta
Secundaria
completa
Superior
incompleta
Superior completa
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN, de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN,
Encuesta
Encuesta
de Unidades
Elaboracin:
OSEL
LN.
- 123 -
El grfico
permite observar
queque
una lideran
en cuanto
al 38.6% decolocando
los empresarios
han y
mdicas, en
especial3.26
la enfermera,
son las
el porcentaje
a las que
boticas
seguido
estudios
superiores
(terminados
o
no),
las
carreras
ms
representativas
son
medicina
y
farmacias en un porcentaje importante en el distrito.
afines 28.9%, economa, ingeniera y afines (23.5%). Es interesante observar que las carreras
mdicas, en especial la enfermera, son las que lideran el porcentaje colocando a las boticas y
farmacias en un porcentaje importante en el distrito.

El grfico 3.26 permite observar que una en cuanto al 38.6% de los empresarios que han seguido
estudios superiores (terminados o no), las carreras ms representativas son medicina y afines 28.9%,
economa, ingeniera y afines (23.5%). Es interesante observar que las carreras mdicas, en especial la
Grfico 3.26: Puente Piedra: Mypes: profesin (es) carrera (s) seguida por los
enfermera, son las que lideran el porcentaje colocando a las boticas y farmacias en un porcentaje importante
empresarios(as) del sector servicios y otros, 2005
en el distrito.
(en porcentajes)
profesin (es) carrera (s) seguida por los
Grfico 3.26:
Puente Piedra:
carrera
empresarios(as)
delMypes:
sectorprofesin
servicios (es)
y otros,
2005(s) seguida
sector servicios y otros, 2005
(endel
porcentajes)
11.9 (en porcentajes)
23.5
5.9
5.9
11.9
23.5
28.9
38.6
28.9
38.6
Profesores
Otros
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
Econmicas
enen
Establecimiento,
2006.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,Encuesta
EncuestadedeUnidades
Unidades
Econmicas
Establecimiento,
2006.
Profesores
Otros
Elaboracin:
OSEL
Elaboracin:
OSEL
LN.LN.
Elaboracin:de
OSEL
LN.
b. Caractersticas
la empresa
113
b. Caractersticas
de ladel
empresa
- Emprendimiento
negocio
Diagnstico
para
Desarrollo
2006 y distritos, es necesario conocer qu hacan antes estos emprendedores.
Al igual que
enellos
otros sectores
As pues,
hemos observado las
similitudes que en los casos anteriores es decir, el 58.3% estaban
- Emprendimiento
delmismas
negocio
ocupados como dependientes, el 31.9% ocupados de manera independiente, 5.1% inactivos y el resto
- categora
Emprendimiento
Diagnstico
para
el Desarrollo
2006del negocio
tena la
de desempleado.
Ello indicara que, de alguna manera, estos conductores ya formaban
Al
igual
que
en
los
otros
parte del mercado de trabajo. sectores y distritos, es necesario conocer qu hacan antes estos
emprendedores.
Aslos
pues,
hemos
observado
las mismas
similitudes
que en
casos antes
anteriores
Al igual que en
otros
sectores
y distritos,
es5.1necesario
conocer
quloshacan
estoses
4.7 ocupados
decir,
el
58.3%
estaban
ocupados
como
dependientes,
el
31.9%
de
manera
independiente,
Grfico
3.27:
Puente
Piedra:
Mypes:
ocupacin
anterior
emprendedores. As pues, hemos observado las mismas similitudes que en los casos anteriores es
5.1%
el restoocupados
tena la categora
de desempleado.
indicara
que, de independiente,
alguna manera,
decir,inactivos
el 58.3%yestaban
como dependientes,
el 31.9%Ello
ocupados
de manera
estos
conductores
ya
formaban
parte
del
mercado
de
trabajo.
5.1
5.1% inactivos y el resto tena la categora de desempleado. 4.7
Ello indicara que, de alguna manera,
estos conductores ya formaban parte del mercado de trabajo.
31.9
58.3 3.27: Puente Piedra: Mypes: ocupacin anterior

Grfico
Grfico 3.27: Puente Piedra: Mypes: ocupacin anterior
31.9
58.3
Inactivos
Desempleados
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento,
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
2006.- 124
EncuestaOSEL
de Unidades
Econmicas en Establecimiento, 2006.Elaboracin: OSEL LN.
Elaboracin:
LN.
- 124 Inactivos Desempleados Ocupados independientes Ocupados dependientes
El 85.6%
los microempresarios
no han
apoyo
de ningn
tipo de
institucin (ya2006.
sea
Fuente:de
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSELrecibido
LN, Encuesta
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
pblica o privada);
sin OSEL
embargo,
Elaboracin:
LN. son muy pocas los microempresarios que han recibido algn tipo de
85.6%
de los
microempresarios
hanharecibido
de del
ningn
tipo de
apoyo yaElsea
por una
ONG
o el Ministerio; elno
6.4%
recibidoapoyo
asesora
Ministerio
eninstitucin
especial el (ya
del
sea
pblica
o
privada);
sin
embargo,
son
muy
pocas
los
microempresarios
que
han
recibido
algn
Trabajo, y 5.1% de la municipalidad.
tipo
de apoyo
ya sealospor
una ONGlevant
o el Ministerio;
el 6.4%l ha
recibido
asesora
del traspas,
Ministerioy en

El 93.2%
su
negocio
mismo,
3.8%
compr
un
El
85.6%de
de losempresarios
microempresarios
nopropio
han recibido
apoyo
de elningn
tipo deoinstitucin
(ya
3% la hered
algn familiar
u amigo
anexo 26). Por otro lado, el 88.1% de los empresarios manifest
especial
el deldeTrabajo,
y 5.1%
de la (vase
municipalidad.
sea
pblica de
o privada);
sin embargo,
son muy opocas
los
microempresarios
que sus
hanparientes
recibido ualgn
que el inicio
su negocio
el ahorro personal
el 13.6%
pidi prstamos
otros
El 93.2%
de losus
empresarios
levant juntas,
su propio
negocio
l mismo,a el
3.8% compr
o
tipo
de
apoyo
ya
sea
por
una
ONG
o
el
Ministerio;
el
6.4%
ha
recibido
asesora
del
Ministerio en
el 11.9% loyempez
su liquidacin,
otrasuformas
financiamiento
(vase
anexolado,
27).
traspas,
un 3% con
la hered
de algnentre
familiar
amigode(vase
anexo 26).
Por otro
el 88.1% de
especial el del Trabajo, y 5.1% de la municipalidad.

los empresarios manifest que el inicio de su negocio us el ahorro personal o juntas, el 13.6%
El 93.2% de los empresarios levant su propio negocio l mismo, el 3.8% compr o
pidi prstamos a sus parientes u otros el 11.9% lo empez con su liquidacin, entre otras formas
traspas, y un 3% la hered de algn familiar u amigo (vase anexo 26). Por otro lado, el 88.1% de
de financiamiento (vase anexo 27).
los empresarios manifest que el inicio de su negocio us el ahorro personal o juntas, el 13.6%
pidi prstamos a sus parientes u otros el 11.9% lo empez con su liquidacin, entre otras formas
de financiamiento (vase anexo 27).
40.0
35.0
30.0
34.0
27.8
28.9
27.2
25.0
25.0 Socio Econmico Laboral
Observatorio
- OSEL Lima Norte
20.0
18.9
13.1
14.1
15.0
10.0
5.0
0.0
Hasta 1 ao
stico para el Desarrollo 2006
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
34.0
27.2
15.0
10.0
6.2
4.8
<1-2]
<2-5]
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
La siguiente caracterstica analizada son los aos que las unidades
funcionando
Serviciosestn
y Otros
Totalen el sector,
observando que existe un 27.2% de empresas con menos de un ao de funcionamiento (6.8% puntos
porcentuales de diferencia conFuente:
respecto
al total).
Vemos que es un OSEL
poco LN,
msEncuesta
riguroso
mantenerse
en este
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
de Unidades
Econmicas
sector pues son pocas las empresas
que OSEL
tienenLN.
ms de 10 aos de funcionamiento, caso contrario llegan
27.8Elaboracin:
a ser cerca del 29% las que28.9
tienen entre 2 a 5 aos de funcionamiento.
25.0

Existen entonces pocas barreras de entrada en el sector, lo mismo que para el comercio. Por
ello, para lograr mantenerse
el mercado por un tiempo prolongado ser necesario usar tcnicas que
- enLocales
18.9
permitan potencializar sus ventas.
13.1
14.1
6.2 que hemos estado analizando en el sector anter

3.28: Puente
Mypes:
El nmeroGrfico
de locales
es otraPiedra:
variable
la distribucin
de las unidades
econmicas
segn
los
de funcionamiento
observamos
en el grafico
3.29 que
el 88.2%
indica
que presta sus servicios y otros y en un n
4.8 aos
(en
porcentajes)
local, mientras que un pequeo porcentaje tiene ms de un local de funcionamiento, que puede
establecimiento
usad
principal
o una unidad operativa. Las cabinas de Internet,
<1-2]
< 2 -o5 ]como un <
5 - 10 ]
Ms
de 10 aos
40.0
p
eluqueras
y
los
restaurantes
son
un
ejemplo
de ellas.
35.0
5.0
0.0
Hasta 1 ao
34.0
27.8
Total
28.9
27.2
25.0
25.0
20.0
18.9
13.1
15.0
14.1
10.0
Servicios
y Otros
30.0
Locales
5.0
0.0
Hasta
1 aohemos
variable que
6.2
4.8
< 1 - 2 ] analizando
< 2 - en
5 ] el sector
< 5 -anterior,
10 ]
Ms de 10 aos
mero de locales es otra
estado
Grfico
3.29:
Puente
Piedra:
locales
de
funcionamiento
por categora de establecimiento
vamos en
el grafico 3.29 que el 88.2% indica que presta sus servicios y otros y en un nico
114
Servicios y Otros
Total
2005
mientras que un pequeo porcentaje tiene ms de un local de funcionamiento, que puede ser
(en porcentajes)
Fuente:
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSELcabinas
LN, Encuesta
Unidades Econmicas
como un establecimiento principal
o Convenio
una unidad
operativa. Las
de deInternet,
las
Elaboracin:
OSEL LN.
ueras y los restaurantes son un ejemplo
de ellas.
Si, 12
- Locales
El nmero de locales es otra variable que hemos estado analizando en el sector anterior, observamos
en el grafico 3.29 que el 88.2% indica que presta sus servicios y otros y en un nico local, mientras
que un pequeo porcentaje tiene ms de un local de funcionamiento, que puede ser usado como un
establecimiento principal o una unidad operativa. Las cabinas de Internet, las peluqueras y los restaurantes
son un ejemplo de ellas.
fico 3.29: Puente Piedra: locales
Grfico 3.29: Puente No,

Piedra:
88
locales de funcionamiento por categora de establecimiento, 2005
de funcionamiento por categora
de establecimiento,
(en porcentajes)
2005
(en porcentajes)
100
Si, 12
3.9
98
96
94
7.9
92
O p erativa
Prin cip al
90
U n ico
88
88.2
86
No, 88
84
82
Servicio s y O tro s

100
3.9
98
96
94
92
90
7.9
O p erativa
Prin cip al
U n ico
- 12
de los distritos,
otros
distritos
de Lima
Norte
y Lima
Metropolitana,
esto seesdebe
a
Por otro principalmente
lado, el anexo 29
y grafico
3.30a
indican
que el
principal
lugar de compras
fuera
que
en
su
mayora
las
cabinas
de
Internet,
necesitan
materiales
como
Cds,
que
son
comprados,
por
de los distritos, principalmente otros distritos de Lima Norte y Lima Metropolitana, esto se debe a
ejemplo,
en la Av.
unnecesitan
poco ms
mdicos,como
lo mismo
ocurre
en el caso por
del
que
en su mayora
las Wilson
cabinas adeprecios
Internet,
materiales
Cds, que
son comprados,
instrumental
consultorios
odontolgicos,
siendo
la Av. lo
Emancipacin
el ms
importante
ejemplo,
en lapara
Av.los
Wilson
a precios
un poco ms
mdicos,
mismo ocurre
en el
caso del
lugar
de
compra.
DIAGNSTICO
PARA
EL
DESARROLLO
2006:
instrumental para los consultorios odontolgicos, siendo la Av. Emancipacin el ms importante
Comas,
Puente
y Ventanilla
Por otro lado, el 24.3% de los empresarios
report vender
dentro
delPiedra
distrito
y el restante
lugar de compra.
lo hacePor
tanto
dentro
fueradedel
al parecer
estevender
14.1%dentro
son empresas
que ybuscan
una
otro
lado,como
el 24.3%
losdistrito,
empresarios
report
del distrito
el restante
mejor
rentabilidad
y
analizan
el
mercado
para
una
compra
eficiente
de
insumos.
lo hace tanto dentro como fuera del distrito, al parecer este 14.1% son empresas que buscan una
mejor rentabilidad y analizan el mercado para una compra eficiente de insumos.
- Ventas y compras
Un punto importante que analizar es el comportamiento de las ventas (vase anexo 28), podemos
considerar que un 36.8% de empresas tuvieron ventas ms altas que el ao pasado, mientras que para
un 19.6% han sido iguales, y para un 16% han decado. Tenemos, tambin, que un 27.6% son nuevas con
menos de un ao de funcionamiento.

Por otro lado, el anexo 29 y grafico 3.30a indican que el principal lugar de compras es fuera de
los distritos, principalmente otros distritos de Lima Norte y Lima Metropolitana, esto se debe a que en
su mayora las cabinas de Internet, necesitan materiales como Cds, que son comprados, por ejemplo,
en la Av. Wilson a precios un poco ms mdicos, lo mismo ocurre en el caso del instrumental para los
Grficosiendo
3.30a.
Puente
Piedra:ellugar
de compras,
consultorios odontolgicos,
la Av.
Emancipacin
ms importante
lugar 2005
de compra.
(en porcentajes)
Por otro lado, el 24.3% de los empresarios
report vender dentro del distrito y el restante lo
Grfico
3.30a.
Puente
Piedra:este
lugar
deson
compras,
2005
hace tanto dentro como
fuera
del distrito,
al parecer
14.1%
empresas
que buscan una mejor
(en
porcentajes)
rentabilidad y analizan el mercado para una compra eficiente de insumos. (vase grfico 3.30a).
Grfico 3.30a. Puente Piedra: lugar de compras, 2005
(en porcentajes)
24.3
24.3
61.6
14.1
61.6
En este distrito
14.1
Fuera del distrito
Fuente:Convenio
ConvenioMTPE-PROPOLI-UCSS.
LN, LN, Encuesta de Unidades
Fuente:
OSEL
En este de
distrito
el distrito
fuera
del distrito
Encuesta
Unidades En
Econmicas
en y
Establecimiento,
2006. Fuera del distrito
Econmicas
en
Establecimiento,
2006.
Econmicas
en comerciales
Establecimiento,
Los principales
giros
los2006.
podemos apreciar en el grfico 3.30, donde se muestra que
Elaboracin:
LN. son cabinas de Internet, le siguen las peluqueras con 13.1%, otros
el 17.1% de los servicios
queOSEL
se brindan
servicios
construccin
metal mecnica,
clases de krate,
diseo
planos con
el 11.5%
Lascomo:
principales
giros de
comerciales
los podemos
apreciar
en eldegrfico
3.30,12.7%;
donde
el 17.1%
son
pequeos
restaurantes
o
ventas
de
men,
el
10.8%
son
colegios
(inicial,
primaria
y
secundaria).
de los servicios que se brindan son cabinas de Internet, le siguen las peluqueras con 13.1%, otros
Observamos entonces que en este sector se encuentran tambin servicios de atencin mdica,
Lascomo:
principales
giros
comerciales
los podemos
en diseo
el grfico
donde
el 17.1%
nstruccin
de meta
mecnic
servicios
clasesapreciar
de krate,
de 3.30,
planos
12.7%;
el
venta de
luces co
sonidos
y disfraces,
y losl lugares
dea,esparcimiento
y piscinas,
tambin
resultacon
importante
e
se
brindan
son
cabinas
de
Internet,
le
siguen
las
peluque
de los
servicios
qu
ras
con
13.1%,
otros
mencionar la existencia de establos.
servicios como: construccin de metal mecnica, clases de krate, diseo de planos con 12.7%; el
Grfico 3.30b: Puente Piedra: categorizacin de los principales giros de negocio, 2005
(en porcentajes)
Esparcimiento y piscinas
- 127 -
4.9
Luces, sonidos, disfraces
5.2
Hostales
5.2
Atencin mdica
- 127 -
6.6
Colegios
10.8
Restaurantes
11.5
Otros
12.7
Peluquerias
13.1
Cabinas de Internet
17.1
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
115
En cuanto a los insumos comprados: el 36.4% de los empresarios destina del 31 al 50% de sus
ventas a la compra de insumos, el 30.8% lo hace del 51 al 70%, son muy pocos que destinan menos de un
10% de sus ventas (vase anexo 30).
Generalmente los empresarios de este sector, compran sus insumos y materias primas en un solo
lugar destacando con un mayor porcentaje dentro de su distrito.
En cuanto a su stock: el 32.6% de los empresarios han mantenido su mismo stock que en el 2004,
un 6.9% ha aumentado su nivel de stock, ello indicara que el ao 2005 no ha sido un buen ao para estas
unidades econmicas, pues han acumulado prdidas; ms bien un 8.0% cuentan con stock ms bajos, lo
que podramos indicar que sus ventas han crecido en este ltimo ao. Tambin un 24.9% venden todo su
producto, es decir tienen una poltica de just in time (vase anexo 31).
17.1% compran a dos proveedores (vase anexo 32).
El 92.8% tiene a un principal cliente que es el consumidor final, existen otras unidades econmicas
que diversifican su nmero de clientes y consideran importante a ms de uno (7.2%) (vase anexo 33).
- Personal
Se han generado 7,145 empleos en el ao 2005, siendo el nmero promedio de personas igual a 4 que
en la mayora de los casos es el conductor del negocio, un familiar y dos empleados. Estos empleos han
sido generados un 37.1% en la microempresa de 2 a 4 trabajadores, el 22.1% en empresas con potencial,
el 34.7% en la pequea empresa (vase anexo 34 y 35).

En cuanto gnero, existen ms hombres que mujeres trabajando (56% versus 44%), caso contrario
se observ en el distrito de Comas; por categora tenemos que el 28.6% son ejecutivos, ello afirma la gran
cantidad de unidades econmicas individuales en la zona; finalmente tenemos un 45.4% de empleados y un
25.9% de obreros (vase anexo 36).
116
- Nivel informtico
El 59.1% de los empresarios del sector no hace uso de herramientas informticas. El resto de empresarios
indic que hacia uso de computadoras (39.6%), y otros medios como Internet, la pgina Web para su negocio
y el correo electrnico (vase anexo 37).
En el anexo 38, podemos observar que slo un 17% han recurrido al sistema financiero a pedir un prstamo.
En cuanto a otros tipos de financiamiento, podemos indicar que un 6.2% pide financiamiento a un familiar
o amigo, y un 2.3% acude a un prestamista o a la caja municipal. Por otro lado, el 75.5% no ha necesitado
ningn tipo de prstamo.
En cuanto a la orientacin del crdito, en la mayora de los casos ha tenido tres destinos: hacia
el capital de trabajo, hacia el mejoramiento de la infraestructura del negocio y hacia la compra de activos
fijos.
- Gestin
Se consideran cuatro tipos de gestin: el registro de ventas, los libros contables, las planillas y la
programacin y control de la produccin. El anexo 39 indica que un 39% lleva registros de ventas, el
20.6% lleva libros contables. En cuanto al control de las planillas slo un 6.5% realiza esta actividad, 2.3%
lleva programacin y control de la produccin. Es importante recalcar que en estas unidades econmicas
destacan ms los controles manuales.
- Informalidad
Existen slo un 39.9% de unidades econmicas que cuentan con una licencia municipal, en un mismo
porcentaje tienen un RUC vigente y el 57.7% no se ha registrado en ninguno de los regimenes legales para
formalizar su empresa (vase anexo 40).
- Asociatividad
En el anexo 41 podemos observar los niveles de asociatividad: el 93.8% de las unidades econmicas no
pertenece ni ha pertenecido a ningn tipo de asociacin empresarial y slo un 6.2% actualmente pertenece
a una asociacin

La industria representa el 7.8% del total de Mypes del distrito (549 empresas), el porcentaje indicara
la existencia de barreras de entrada al sector, principalmente con respecto al capital requerido para el
comienzo de las actividades y por ciertas habilidades que contribuyan al desarrollo del trabajo que se tiene
que realizar.
a. Caractersticas
de los
empresarios
Diagnstico
para el Desarrollo
2006
- Sexo y edad
En este
este sector
sector encontramos
encontramos ms
que
mujeres
empresarios.
En cuanto
a las aedades,
comocomo
en
En
mshombres
hombres
que
mujeres
empresarios.
En cuanto
las edades,
en
sectores
anteriores,
la mayor
proporcin
de empresarios
se encuentran
entre
25aos
a 44 de
aos
loslos
sectores
anteriores,
la mayor
proporcin
de empresarios
se encuentran
entre los
25 los
a 44
de
edad
(52.7%).
embargo,
la importancia
del colectivo
mayor
de podra
55 aos
podra responder,
edad
(52.7%).
Sin Sin
embargo,
la importancia
del colectivo
mayor de
55 aos
responder,
en parte, al en
e, al aumento
part
deldenmero
de jubilaciones
o tambin
al trabajadores
hecho que son
trabajadores
aumento
del nmero
jubilaciones
anticipadas oanticipadas
tambin al hecho
que son
independientes
independientes
o los
quetrabajadores
muchos de
los
que setrabajando,
prejubilanpara
continan
trabajando,
para
o que muchos de
que
se trabajadores
prejubilan continan
sentirse tiles
y tener un
sentirse
tiles
y
tener
un
complemento
econmico.
Parece
lgico,
por
lo
tanto,
suponer
que
complemento econmico. Parece lgico, por lo tanto, suponer que el autoempleo es una de las formas el
autoempleo es una de las formas contempladas por estos trabajadores para permanecer activos en el
contempladas por estos trabajadores para permanecer activos en el mercado laboral. El porcentaje de un
mercado laboral. El porcentaje de un 17.8% de personas de ms de 55 aos que tienen su empresa,
de personas
de msrepresentan
de 55 aos que
tienendel
su empresa,
elevado.
Los jvenes
representan
menos
es17.8%
elevado.
Los jvenes
menos
dos por es
ciento
lo que
indicara
que tambin
para
del
dos
por
ciento
lo
que
indicara
que
tambin
para
ellos
es
difcil
entrar
al
sector
(vase
grfico
3.31).
ellos es difcil entrar al sector.
Grfico 3.31: Puente Piedra: sexo y edad por sector industria, 2005

porcentajes)
Grfico 3.31: Puente Piedra:(en
sexo
(en porcentajes)
60
52.7
Mujer, 19.1
50
117
40
27.2
30
17.8
20
Hombre,
80.9
10
0
1.5
18 - 24
25 - 44
45 - 54
55 a ms
Elaboracin:
OSEL LN.
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
- Nivel de Instruccin
El grfico 3.32 indica que el 50.4% han alcanzado estudios secundarios completos, el 21.4% tiene primaria
completa y secundaria incompleta, un 15% ha terminado sus estudios superiores completos ya sean
tcnicos
o universitarios,
un 7.1% tiene la superior incompleta, y un 6.1% no posee un nivel acadmico.
Nivel
de Instruccin
Entonces, se podra indicar que la proporcin de empresarios con estudios superiores sigue una evolucin
tipo creciente,
de forma
estehan
tipo alcanzado
de titulacinestudios
(universitaria
completa completos,
o incompleta)elhan
logrado
Ede
l grfico
3.32 indica
queque
el con
50.4%
secundarios
21.4%
tiene
colocarsecompleta
en un sector
que necesitaincompleta,
de mayor capital
tanto ha
tecnolgico
como
humano
para superiores
hacerlo
primaria
y secundaria
un 15%
terminado
sus
estudios
competitivo.
completos
ya sean tcnicos o universitarios, un 7.1% tiene la superior incompleta, y un 6.1% no
posee un nivel acadmico. Entonces, se podra indicar que la proporcin de empresarios con
estudios superiores sigue una evolucin de tipo creciente, de forma que con este tipo de titulacin
(universitaria completa o incompleta) han logrado colocarse en un sector que necesita de mayor
capital tanto tecnolgico como humano para hacerlo competitivo.
- 130 -
Grfico 3.32: Puente Piedra: Mypes: nivel de instruccin alcanzado por los empresarios(as)
sector
industria, 2005
Grfico 3.32: Puente Piedra: Mypes:del
nivel
de instruccin
alcanzado por los empresarios(as) del
(enindustria,
porcentajes) 2005
sector
(en porcentajes)
50.4
21.4
15.0
6.1
7.1

incompleta
y secundaria
incompleta
Secundaria
completa
Superior
incompleta
Superior completa
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
LN, Encuesta
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSELOSEL
LN, Encuesta
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Elaboracin:
OSEL
LN.LN.
Elaboracin:
OSEL
El grfico 3.33 permite observar que en cuanto al 56.5% de los empresarios que han seguido
El grfico
permite
observar de
queingeniera
en cuanto
al 56.5%
de loseconoma
empresarios
que han
estudios superiores
han3.33
cursado
las carreras
y afines,
el 21.8%
y afines,
el 11.3%
Diagnstico
el Desarrollo
2006 han
seguido
estudios
de ingeniera
y afines,
el 21.8%
economa
medicina
ypara
otros.
Son,superiores
entonces,
loscursado
tcnicoslasencarreras
ingeniera
los que ms
abundan
en este
sector.yHabra
afines, que
el 11.3%
medicina
y otros.
tcnicoscon
en ingeniera
los que
ms abundan
en
que aclarar
estamos
hablando
deSon,
una entonces,
industria los
incipiente,
un reducido
nmero
de maquinarias.
118
este para
sector.
Habra que
aclarar que estamos hablando de una industria incipiente, con un reducido
Diagnstico
el Desarrollo
2006
nmero
maquinarias.
Grfico
3.33:dePuente
Piedra: Mypes: profesin (es) carrera (s) seguida por los empresarios(as) del
3.5
21.8
3.5
sector industria, 2005

(en porcentajes)
6.9
6.9
21.8
56.5
11.3
56.5
11.3
Profesores
Otros
Grfico
3.33:
Puente
Piedra:Medicina,
Mypes:tecnicos
profesin
(es) carrera
(s) seguida
pory adm.
los
Ingenieria,
tecnicos
y afines
y afines
CC. Econ.,
financieras
Fuente:
Convenio
LN, Encuesta
de
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
Encuesta
deUnidades
Unidades
empresarios(as)
delLN,
sector
industria,
2005Econmicas en Establecimiento, 2006.
Profesores
Otros
Elaboracin:
OSELLN.
LN.
Elaboracin:
OSEL
(en porcentajes)
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
b. Caractersticas
de la
empresa:
Emprendimiento del negocio
b.
Caractersticas de la empresa:
La bsqueda de nuevos horizontes en el mercado laboral hace que muchas personas pasen de ofertar su
trabajo a demandar trabajo.
- Emprendimiento
del negocio
b. Caractersticas
empresa:
Cada uno de de
los la
empresarios
analizados ya ha tenido experiencia en el mercado de trabajo siendo,
en su mayora, ocupados dependientes ya sea como obreros y empleados. Tambin formaron parte del
mercado
a travs de una ocupacin
independiente (29.5%) el porcentaje es similar con respecto al sector
- Emprendimiento
del negocio
La
bsqueda
de nuevos horizontes
en el mercado laboral hace que muchas personas pasen de
servicios y otros que formaban parte de la inactividad y el 2.3% estaba en condicin de desempleados. El
ofertar
su
trabajo
a
demandar
trabajo.
grfico 3.34 indica estas caractersticas mencionadas.
Cada de
unonuevos
de los empresarios
analizados
ya halaboral
tenidohace
experiencia
en el mercado
trabajo
La bsqueda
horizontes en
el mercado
que muchas
personas de
pasen
de
siendo,suentrabajo
su mayora,
ocupados
ofertar
a demandar
trabajo.dependientes ya sea como obreros y empleados. Tambin
- de
131trabajo
formaron
parte
a travsanalizados
de una ocupacin
independiente
(29.5%)
el porcentaje
es
Cada
unodel
demercado
los empresarios
ya ha tenido
experiencia en
el mercado
similar con
al sector
servicios
y otros que formaban
parteobreros
de la inactividad
y el 2.3%
estaba
siendo,
en respecto
su mayora,
ocupados
dependientes
ya sea como
y empleados.
Tambin
en condicin
de del
desempleados.
grfico
estas caractersticas
formaron
parte
mercado a El
travs
de 3.34
una indica
ocupacin
independiente mencionadas.
(29.5%) el porcentaje es
Lasrespecto
principales
razones
que apoyaron
la idea
de hacerparte
su propio
negocio fueron:
mejorar
su
similar con
al sector
servicios
y otros que
formaban
de la inactividad
y el 2.3%
estaba
- Emprendimiento
del negocio
La bsqueda
de nuevos horizontes
en el mercado laboral hace que muchas personas pasen de
ofertar su trabajo a demandar trabajo.
Cada uno
de los empresarios
analizados
ya halaboral
tenidohace
experiencia
en el mercado
trabajo
La bsqueda
de nuevos
horizontes en
el mercado
que muchas
personas de
pasen
de
siendo,
en
su
mayora,
ocupados
dependientes
ya
sea
como
obreros
y
empleados.
Tambin
ofertar su trabajo a demandar trabajo.
formaronCada
parte
a travsanalizados
deDIAGNSTICO
una ocupacin
independiente
(29.5%)
el porcentaje
es
PARA
EL DESARROLLO
unodeldemercado
los empresarios
ya ha tenido
experiencia
en el mercado
de2006:
trabajo
Un
enfoque
cuantitativo
Comas,
Puente
Piedra
y
Ventanilla
similar
con
respecto
al
sector
servicios
y
otros
que
formaban
parte
de
la
inactividad
y
el
2.3%
estaba
siendo, en su mayora, ocupados dependientes ya sea como obreros y empleados. Tambin
en
condicin
de desempleados.
grfico
estas caractersticas
formaron
parte
del mercado a El
travs
de 3.34
una indica
ocupacin
independiente mencionadas.
(29.5%) el porcentaje es
Las
principales
razones
que
apoyaron
la
idea
de
hacer
su propio
negocio fueron:
mejorar
su
similar con respecto al sector servicios y otros que formaban parte
de la inactividad
y el 2.3%
estaba
nivel
econmico
(72.8%) y serElindependiente
(21.8%),
otros. Estas
mismas caractersticas
en condicin
de desempleados.
grfico 3.34 indica
estasentre
caractersticas
mencionadas.
fueron encontradas
en los
otrosque
sectores,
lo que
indicara
que su
el mejorar
el nivel fueron:
econmico
es una
Las principales
razones
apoyaron
la idea
de hacer
propio negocio
mejorar
su
de
las econmico
opciones que
ha contribuido
a formar un nuevo
negocio.
nivel
(72.8%)
y ser independiente
(21.8%),
entre otros. Estas mismas caractersticas
fueron encontradas en los otros sectores, lo que indicara que el mejorar el nivel econmico es una
3.34:
Puente
Piedra:
Mypes:
ocupacin anterior
de las Las
opciones
que Grfico
harazones
contribuido
a formar
unidea
nuevo
principales
que apoyaron
la
de negocio.
hacer su propio negocio fueron: mejorar su
(en porcentajes)
nivel econmico (72.8%) y ser independiente (21.8%), entre otros. Estas mismas caractersticas fueron
encontradas en los otrosGrfico
sectores,
lo que
indicara
que el Mypes:
mejorar elocupacin
nivel econmico
es una de las opciones
3.34:
Puente
Piedra:
anterior
que ha contribuido a formar un nuevo negocio. (en porcentajes)
5.4
ocupacin anterior
2.3
(en porcentajes)
5.4
2.3
29.5
29.5
62.8
62.8
Inactivos
Desempleados
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSELLN,
LN,Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
Elaboracin:
OSEL
LN.
Encuesta
de Unidades
EconmicasOcupados
en Establecimiento,
2006. Ocupados dependientes
Inactivos
Desempleados
independientes
Elaboracin:
LN.
El 99.2%
de losOSEL
microempresarios
no han recibido apoyo de ningn tipo de institucin ya
sea pblicaElaboracin:
o privada;
son
muy
pocas
los
microempresarios
que han recibido algn tipo de apoyo
LN.
El 99.2% de losOSEL
microempresarios
no han recibido apoyo de ningn tipo de institucin ya sea
por
una
ONG
o
el
Ministerio.
Por
otra
parte,
el
98.5%
de
los
empresarios
levant
su
negocio
l
El 99.2%
los pocas
microempresarios
no han recibido
dealgn
ningn
tipo
institucin
pblica o privada;
sondemuy
los microempresarios
que hanapoyo
recibido
tipo
de de
apoyo
por unaya
sea opblica
o privada;
sonparte,
muy elpocas
que han
recibidolalgn
tipo
de1.5%
apoyo
ONG
el Ministerio.
Por otra
98.5%los
demicroempresarios
los empresarios levant
su negocio
mismo,
y un
lo por
hered
algn ofamiliar
u amigo (vase
anexo
26).elEn
cambio,
de los empresarios
unadeONG
el Ministerio.
Por otra
parte,
98.5%
de ellos87.7%
empresarios
levant sumanifest
negocio l
que para el inicio de su negocio us el ahorro personal o juntas, el 10% pidi prstamos a sus parientes
- 132 u otros, el 10.4% lo empez con su liquidacin entre otras formas de financiamiento como los prstamos
bancarios (10.6%) (vase anexo 27).
-
- 132 -
El grfico adjunto permite observar la distribucin de las unidades econmicas segn los aos de
funcionamiento, observando que un 26% de los empresarios ha realizado una empresa que no tiene ms
de un ao de funcionamiento, estas principalmente se caracterizan por la moda es decir, empresas que
nacen segn el contexto de mercado. Un 27% posee de dos a cinco aos de funcionamiento observando
similitud con los distritos antes estudiados y los otros sectores tambin, y el 11.7% de las unidades
econmicas posee ms de 10 aos en el mercado, se podra decir entonces que son unidades bastante
constituidas y han hecho frente a desarrollo del mercado en el pas.
Debemos recordar que entre estas unidades econmicas se encuentra la carpintera especializada
en la construccin de casas pre-fabricadas, la cual est en el territorio no muchos aos. Pues estas nacen
ante la necesidad de construir casas con insumos de menor costo.
119
Grfico 3.35: Puente Piedra: Mypes: la distribucin

(en porcentajes)
30.0
25.0
27.0
26.0
21.6
20.0
Diagnstico
para el Desarrollo 2006
15.0
13.7
10.0
11.7
5.0
Grfico 3.36: Puente Piedra: locales de funcionamiento por categora de establecimiento,

0.0
2006
Hasta 1 ao
<1-2]
<2-5]
< 5 - 10 ]
Si
8.6%
Industria
Ms de 10 aos
}
Locales
El 91.4% de las unidades econmicas indican tener un nico local, el cual le sirve para todas sus
actividades, tanto de produccin y comercializacin, como en el caso de negocios de casas prefabricadas
donde uno puede observar desde la formacin de la misma hasta el proceso de venta. Un porcentaje ms
alto que en los otros sectores posee locales diferenciados, tanto para las unidades operativas como unidades
120
o para el Desarrollo 2006 principales, para este caso encontramos las pequeas fbricas, y las recicladoras (vase grfico 3.36).
No
91.4%
Grfico 3.36: Puente Piedra: locales de funcionamiento por categora de establecimiento, 2006
o 3.36: Puente Piedra: locales de funcionamiento por categora de establecimiento,

2006
Si
8.6%
100
98
O p erativa, 5.9
96
94
Prin c ip al, 2.7
92
90
No
91.4%
U n ic o , 91.4
88
86
In d u stria
100
98
96
94
92
90

- VentasOyp erativa,
compras
5.9
En el anexo 28, indica que un 26.4% de empresas tuvieron ventas ms altas que el ao pasado, mientras que
para un 32.0% han sido iguales, y para el 15.4% han decado. Tenemos tambin que un 26.2% son nuevas,
con menos de unPrin
ao
de
c ip al,
2.7funcionamiento. Por otro lado, el anexo 29 y el grfico 3.37a indica que el principal
lugar de ventas es el distrito (90.5%) existen otras unidades econmicas que venden tanto dentro como fuera
Ventas
compras
del distrito, lo cual -nos indica
unaypequea
interrelacin, es decir, son unidades que de una u otra manera se
conectan con el medio
y slo el 1.4% de estas venden toda su produccin fuera del distrito, en general utilizan
U n ic o , 91.4
al distrito slo como una unidad operativa.
En el anexo 28, indica que un 26.4% de empresas tuvieron ventas ms altas que el ao pasado
mientras
que para un 32.0% han sido iguales, y para el 15.4% han decado. Tenemos tambin qu
In d u stria
un 26.2% son nuevas, con menos de un ao de funcionamiento. Por otro lado, el anexo 29 y e
grfico 3.37a indica que el principal lugar de ventas es el distrito (90.5%) existen otras unidade
econmicas que venden tanto dentro como fuera del distrito, lo cual nos indica una peque
88
86
Grfico 3.37a: Puente Piedra: lugar de ventas, 2005

(en porcentajes)
Diagnstico
el Desarrollo2006
2006
Diagnstico
parapara
el Desarrollo
1.4
8.1
Grfico3.37a:
3.37a:Puente
Puente Piedra:
Piedra: lugar
Grfico
lugarde
deventas,
ventas,2005
2005
(en porcentajes)
(en Piedra:
porcentajes)
Grfico 3.37a: Puente
lugar de ventas, 2005
(en porcentajes)
8.1
8.1
En este distrito
1.4
1.4
90.5
Fuera del distrito

90.5Encuesta de Unidades
90.5
En este distrito
Fuera del distrito
En
este
distrito
En
distritose
y fuera
distrito
del distrito
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN, del
Encuesta
de Unidades
Entre losFuente:
principales
giros
de elnegocio
puede
apreciar,
en Fuera
el grfico
3.37b, que el 30.4%
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN,
Encuesta
delabores
Unidadesde carpintera y tambin
de las industrias Econmicas
se
componen
de
pequeos
negocios
que
hacen
Econmicas
en Establecimiento,
construyen casas
prefabricadas,
el 23.3%2006.
son pequeas
16.6% otros negocios como
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN,fbricas,
Encuesta deelUnidades
Elaboracin:
OSEL
LN.
artesana,Entre
cerrajeras,
construcciones
metlicas
otras.
los
principales
giros de negocio
puede
apreciar, en el grfico 3.37b, que el 30.4% de las
Econmicas
en Establecimiento,
2006.seentre
Elaboracin:
LN.
industrias se componen
deOSEL
pequeos
negocios que hacen labores de carpintera y tambin construyen
casas prefabricadas, el 23.3% son pequeas fbricas, el 16.6% otros negocios como artesana, cerrajeras,
Entre metlicas
los principales
giros de negocio se puede apreciar, en el grfico 3.37b, que el 30.4%
construcciones
entre
otras. categorizacin de los principales giros de negocio, 2005
Grfico 3.37b:
Puente
Piedra:
de las industrias se componen de pequeos negocios que hacen labores de carpintera y tambin
(en porcentajes)
Entre
los3.37b:
principales
giroselde23.3%
negocio
puede
apreciar,
el grfico
3.37b,
que el 30.4%
construyen
casas
prefabricadas,
son se
pequeas
fbricas, en
el giros
16.6%
negocios
Grfico
Puente Piedra:
categorizacin
de los principales
deotros
negocio,
2005 como
de artesana,
las industrias
se
componen
de
pequeos
negocios
que
hacen
labores
de
carpintera
y tambin
(en porcentajes)
cerrajeras, construcciones metlicas
entre otras.
construyen casas prefabricadas, el 23.3% son pequeas fbricas, el 16.6% otros negocios como
artesana, cerrajeras, construcciones metlicas entre otras.
16.6
Grfico 3.37b: Puente
Piedra: categorizacin de los principales
giros de negocio, 2005
Otros
(en porcentajes)
5.3
Recicladoras
Grfico 3.37b: Puente
Piedra: categorizacin de los principales giros de negocio, 2005
(en porcentajes)
5.3
Fotocopias
16.6
Otros
Fabricas
5.3
Recicladoras
Costura
Otros
30.4
5.3
Recicladoras
Fotocopias
19.0
16.6
5.3
Fotocopias
Carpinteria y casas prefabricadas
Fabricas0.0
23.3
5.0
5.310.0
15.0
20.0
23.3
25.0
30.0
19.0
Costura
35.0
23.3
Fabricas
30.4
Carpinteria
y casas
Fuente:
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN,podemos
Encuesta deindicar
Unidadesque
Econmicas
en Establecimiento,
EnConvenio
cuanto
aprefabricadas
los insumos comprados,
el 35.6%
de las ventas2006.
se destinan a
19.0
Costura
la compra de insumos (generalmente
es del 51 al 70% de las ventas); el 27.9% destina entre el 31 al 50%
10.0 30). Generalmente
15.0
20.0 los empresarios
25.0
30.0
de sus ventas para la compra de0.0
insumos 5.0
(vase anexo
de este35.0
sector,
En
a ylos
insumos
comprados,
indicar con
quemayor
el 35.6%
de lasaquello
ventas
se
30.4 que
compran
sus
insumos
materias
primas
en un solo podemos
lugar destacando
porcentaje,
Carpinteria
y cuanto
casas
prefabricadas
destinan
a
la
compra
de
insumos
(generalmente
es
del
51
al
70%
de
las
ventas);
el
27.9%
destina
lo hacen dentro de su distrito.
es que
el 47.3%
de los de
empresarios
compran
sus insumos
fuera del distrito,
entre el Otro
31 alpunto
50%interesante
de sus ventas
para
la compra
insumos
(vase
30). Generalmente
los
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0anexo
25.0
30.0
35.0
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
Encuesta
de
Unidades
Econmicas
en
Establecimiento,
2006.
el
31.8%
lo
hace
en
el
distrito
y
el
20.9%
diversifica
es
decir,
puede
comprar
tanto
fuera
como
dentro
del
empresarios
de este sector, compran sus insumos y materias primas en un solo lugar destacando
distrito.
con mayor porcentaje, aquello que lo hacen dentro de su distrito.
Otro
punto interesante
es que
el 47.3% de
los empresarios
compran
sus insumos
fuera del
En cuanto
a los insumos
comprados,
podemos
indicar que
el 35.6%
de las ventas
se
distrito,
el
31.8%
lo
hace
en
el
distrito
y
el
20.9%
diversifica
es
decir,
puede
comprar
tanto
fuera
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN,
Encuesta
de
Unidades
Econmicas
en
Establecimiento,
2006.
destinan a la compra de insumos (generalmente es del 51 al 70% de las ventas); el 27.9% destina
Elaboracin:
LN.
como
dentro
distrito.
entre
el 31 OSEL
aldel
50%
de sus ventas para la compra de insumos (vase anexo 30). Generalmente los
empresarios de este sector, compran sus insumos y materias primas en un solo lugar destacando
En cuanto
a losaquello
insumos
comprados,
podemos
indicar que el 35.6% de las ventas se
con mayor
porcentaje,
que lo
hacen dentro
de su distrito.
destinan a Otro
la compra
insumoses(generalmente
es los
delempresarios
51 al 70% compran
de las ventas);
el 27.9%
destina
punto de
interesante
que el 47.3% de
sus insumos
fuera
del- 135
entre
el 31 elal31.8%
50% de
sus ventas
para lay compra
insumoses(vase
Generalmente
distrito,
lo hace
en el distrito
el 20.9%de
diversifica
decir, anexo
puede 30).
comprar
tanto fuera los
empresarios
de del
estedistrito.
sector, compran sus insumos y materias primas en un solo lugar destacando
como dentro
con mayor porcentaje, aquello que lo hacen dentro de su distrito.
121
Observatorio
2006 Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte
Grfico 3.37c: Puente Piedra: lugar de compra, 2005

(en porcentajes)

(en porcentajes)

31.8
(en porcentajes)
47.3
31.8
47.3
20.9
20.9
En este distrito
Fuera del distrito

Fuente:
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN, Encuesta
de Unidades
En Convenio
estededistrito
el distritoeny Establecimiento,
fuera
del distrito
Encuesta
Unidades En
Econmicas
2006.Fuera del distrito
Elaboracin:
LN.
Fuente: Convenio
OSEL LN, Encuesta de Unidades
122
Establecimiento,
2006.
En cuanto aEconmicas
su stock:en el
36.3% ha mantenido
su mismo stock que para el 2004, un 9.3% ha
aumentado su nivel, en tanto un 16.6% cuentan con stock ms bajos, lo que nos indica que estas han
En cuanto a su stock: el 36.3% ha mantenido su mismo stock que para el 2004, un 9.3% ha
crecido en este ltimo ao. Por otro lado, existe un 11.6% de unidades que venden todo su producto en el
aumentado
sunos
nivel,
tanto un
16.6%
cuentan con
stock ms
bajos, lo
nos indica
que estas
perodo lo que
haceenimaginar
que
estas empresas
consideran
importante
losque
procesos
de produccin,
En
cuanto
a
su
stock:
el
36.3%
ha
mantenido
su
mismo
stock
que
para
el
2004,
un
9.3%
ha
han
crecido
en
este
ltimo
ao.
Por
otro
lado,
existe
un
11.6%
de
unidades
que
venden
todoque
su
lo que facilita vender los productos segn las cantidades que han producido, para algunos se dira
aumentado
su
nivel,
en
tanto
un
16.6%
cuentan
con
stock
ms
bajos,
lo
que
nos
indica
que
estas
producto
en
el
perodo
lo
que
nos
hace
imaginar
que
estas
empresas
consideran
importante
los
los beneficios son constantes o para otros se traducira como beneficios constantes a lo largo de los aos
han crecido
enproduccin,
este
ltimoloao.
Por
otro
existe
11.6% deprimas,
unidades
que venden
todoetc.
su
(vase
anexo
Es interesante
conocer
que lado,
el
87.1%
de un
las
materias
insumos,
mercancas
procesos
de 31).
que
facilita
vender
los
productos
segn
las cantidades
que
han
producto
en
el
perodo
lo
que
nos
hace
imaginar
que
estas
empresas
consideran
importante
los
son
compradas
generalmente
a
un
solo
proveedor
(principalmente
un
comerciante
mayorista
nacional);
y
producido, para algunos se dira que los beneficios son constantes o para otros se traducira como
el
11.7%
compran
a
dos
proveedores
y
el
1.3%
tienen
ms
de
tres
proveedores
(vase
anexo
32).
procesos
de
produccin,
lo
que
facilita
vender
los
productos
segn
las
cantidades
que
han
beneficios constantes a lo largo de los aos (vase anexo 31).
El 72.8%
tiene
al consumidor
como
principal
cliente,
existenootras
unidades
que
producido,
para
algunos
se diraque
quefinal
beneficios
constantes
para
otrosmercancas
se econmicas
traducira
como
Essu
interesante
conocer
ellos87.1%
de lasson
materias
primas,
insumos,
etc.
son
diversifican
nmero
de
clientes
y
consideran
importante
a
ms
de
uno,
es
por
ello
que
existe
un
20.3%
beneficios
constantes
a lo alargo
de los
aos (vase
anexo 31). un comerciante mayorista nacional);
compradas
generalmente
un
solo
proveedor
(principalmente
de unidades econmicas que tienen dos clientes, el 4.8% tres y el 2.1% cuatro clientes que pueden ser el
Escompran
interesante
conocer
que el 87.1%
de tienen
lasanexo
materias
insumos, mercancas
etc.32).
son
y el 11.7%
a dos
proveedores
el 1.3%
ms
deprimas,
tres proveedores
(vase anexo
consumidor
final, el mayorista,
minorista y yotros
(vase
33).
compradas
solo proveedor
un comerciante
mayorista
El generalmente
72.8% tiene aalunconsumidor
final(principalmente
como principal
cliente, existen
otras nacional);
unidades
yeconmicas
el - 11.7%
compran
a
dos
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y
el
1.3%
tienen
ms
de
tres
proveedores
(vase
Personal
que diversifican su nmero de clientes y consideran importante a ms de anexo
uno, es32).
por
El
72.8%
tiene
al
consumidor
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industria,
se
hande
generado
un econmicas
aproximado
de
2,145
empleos
en el aoexisten
siendo
nmero
ello queEn
existe
un 20.3%
unidades
que
tienen
dos cliente,
clientes,
el2005,
4.8%
tres el
yunidades
el 2.1%
promedio
de cuatro
personas,
similar
al nmero
encontrado
en el sector
industria.
Estos
empleos
han
econmicas
queque
diversifican
suelnmero
de clientes
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importante
a ms
de uno,
essido
por
cuatro
clientes
pueden ser
consumidor
final, elymayorista,
minorista
y otros
(vase
anexo
33).
generados
en
un
32.7%
en
la
microempresa
de
2
a
4
trabajadores,
el
16%
en
microempresas
con
potencial
ello que existe un 20.3% de unidades econmicas que tienen dos clientes, el 4.8% tres y el 2.1%
ycuatro
el 42.2%
en la pequea
empresa
anexo final,
34 y 35).
que pueden
ser el (vase
consumidor
el mayorista, minorista y otros (vase anexo 33).
- clientes
Personal
En cuanto al gnero: a diferencia de Comas, existen ms hombres que mujeres trabajando (81.8%
versus 18.2%), por categora tenemos que el 29.1% son ejecutivos, ello afirma la gran cantidad de unidades
- Personal
econmicas
la zona;
tenemos,
tambin, unde
14.3%
empleados
56.5%
obreros
En individuales
industria, seenhan
generado
un aproximado
2,145deempleos
en yelun
ao
2005,desiendo
el
(vase anexo 36).
nmero promedio de cuatro personas, similar al nmero encontrado en el sector industria. Estos
En
se han generado
un aproximado
de 2,145 empleos
el ao 2005,elsiendo
el
empleos
hanindustria,
sido generados
en un 32.7%
en la microempresa
de 2 a 4entrabajadores,
16% en
- Nivel
informtico
nmero
promedio
de
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personas,
similar
al
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encontrado
en
el
sector
industria.
Estos
microempresas
conlospotencial
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la pequea
empresa informticas;
(vase anexoel34resto
y 35).
El 84% de
empresarios
no hace
de herramientas
de empresarios
empleos
han
sido
en
un 32.7%
microempresa
de
2 a 4 trabajadores,
el 16%
en
En
cuanto
aldegnero:
a diferencia
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existen
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que
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indic
que
haca
usogenerados
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(15.4%),
ylaotros
medios ms
como
Internet,
la pgina
Web
para su
microempresas
conelectrnico
potencial
y(vase
el 42.2%
en37).
la pequea
(vase
anexo 34 ello
y 35).afirma la gran
negocio,
y el correo
anexo
(81.8%
versus
18.2%),
por categora
tenemos
que elempresa
29.1% son
ejecutivos,
al gnero:
a diferencia
de Comas,
mstenemos,
hombrestambin,
que mujeres
cantidadEn
decuanto
unidades
econmicas
individuales
en existen
la zona;
un trabajando
14.3% de
- Acceso
al
sistema
financiero
(81.8%
versus
categora
tenemos
que el 29.1% son ejecutivos, ello afirma la gran
empleados
y un 18.2%),
56.5%
depor
obreros
(vase
anexo 36).
38, vemos
que unindividuales
25% de los empresarios
haba tenido
acceso de
al
cantidadEndeel anexo
unidades
econmicas
en la zona;respondi
tenemos,que
tambin,
un 14.3%
sistema
financiero,
ya
sea
formal
o
informal;
de
este
porcentaje
el
19.5%
ha
recurrido
a
la
banca
comercial
empleados y un 56.5% de obreros (vase anexo 36).
y el resto a un ente informal es decir, un familiar principalmente. En tanto que el 75.7% no ha necesitado
- alNivel
informtico
recurrir
sistema
financiero para hacer frente a sus actividades.
En cuanto a la orientacin del crdito en la mayora de los casos ha tenido tres destinos: hacia el
- deNivel
informtico
capital
de la infraestructura
delde
negocio
y la compra
de activos fijos.
Eltrabajo,
84% eldemejoramiento
los empresarios
no hace uso
herramientas
informticas;
el resto de
empresarios
indic que haca uso de computadoras (15.4%), y otros medios como Internet, la
- Gestin
El 84%
denegocio,
los empresarios
no
hace uso
de anexo
herramientas
informticas; el resto de
pgina Web
para
su
el correo
electrnico
(vase
37).
Se consideran
cuatro ytipos
de gestin,
el registro
de ventas,
los libros contables, las planillas
empresarios
indic
que
haca
uso
de
computadoras
(15.4%),
y
otros
medios
como Internet, la
y la programacin y control de la produccin. En el anexo 39 podemos observar que, un 35.2% lleva
pgina
Web
para
su
negocio,
y
el
correo
electrnico
(vase
anexo
37).
registros de ventas, el 20.2% libros contables; en cuanto al control de las planillas solo un 13.5% realiza
esta actividad, mientras que el 14.9% lleva programacin y control de la produccin. Es importante recalcar
que en estas unidades econmicas destacan ms los controles manuales que a travs de algn sistema.
- 136 -
Informalidad
Existe slo un 25.4% de unidades econmicas que cuentan con una licencia municipal, las
estadsticas tambin nos dicen que el 33.6% de las unidades econmicas tienen un RUC vigente y el 63.7%
no se ha registrado en ninguno de los regmenes legales para formalizar su empresa (vase anexo 40).
- Asociatividad
En el anexo 41 podemos observar, en cuanto a los niveles de asociatividad que el 96.6% no pertenece
ni ha pertenecido a ningn tipo de asociacin empresarial y slo un. 3.3% pertenece actualmente a una
asociacin.
La poca asociatividad mostrada por los microempresarios, tambin se explica por la desconfianza
existente. Al parecer el empresario considera a la asociatividad no como una suma de talentos para concretar
mayores ganancias, sino como un riesgo. Sin embargo, en el distrito, existen algunas asociaciones como
se ver en el cuadro 3.15.
En sntesis, la actividad industrial en el distrito es de larga data, en la dcada del 20 ya estaba
instalado el complejo agroindustrial Del Ingenio que transformaba la caa de azcar y produca ron, azcar
y chancaca, y desarrollaba sus actividades en una extensin de 1,227 hectreas. La Reforma Agraria
determin el fin de dicha agroindustria. Entre otros antecedentes de esta actividad, podemos mencionar el
ao 49 con la fbrica de Hilados de Cabuya, el ao 65 con la Ensambladora Motor Per subsidiaria de la
Wolkswagen; en 1968 la instalacin de la Fbrica de Mechas S.A. FAMESA.
En el ao 1980 aparecen otras actividades industriales que se instalan en la zona industrial Las
Vegas que en 1964 se haba acondicionado para dicho fin. Se estima que hacia 1990 en el distrito
funcionaban aproximadamente 400 plantas industriales, localizadas en la zona industrial Las Vegas, en
la zona de Shangri-La y la zona Industrial Gramadal-Zapallal.
Una de las caractersticas de la actividad industrial, es la presencia mayoritaria de microempresarios,
dentro de los cuales destacan, tanto los productores de casas prefabricadas como los fabricantes de
muebles. En cuanto a la tecnologa utilizada, esta tiene caractersticas artesanales, cuentan con pocos
equipos para la fabricacin de sus productos y slo hacen uso de herramientas bsicas. En tanto que
las unidades econmicas madereras no slo venden maderas, sino tambin brindan servicio de corte,
cepillado y dems; de esta forma el microempresario solo requiere de equipos bsicos para la fabricacin.
En todo caso se emplea mano de obra para realizar trabajos en detalle como pueden ser molduras, altos
y bajos relieves, etc.
Municipalidad de Puente Piedra, Diagnstico 2004.
123
Cuadro 3.15: Puente Piedra: principales asociaciones de productores

Asociaciones de productores
Asociaciones de productores agropecuarios
N de
asociados
Junta de usuarios del Valle Chilln.

Asoc. comisin de regantes La Cachaza
180
Asoc. comisin de regantes La Isleta

Asoc. comisin de regantes San Lorenzo
Asoc. de Ganadera Lctea (ASPROLEC)
78 (1)
Asociaciones de fabricantes de productos de madera

Asoc. de carpinteros industriales puentepiedrinos (ASCAPP)
21
Asoc. de casas pre-fabricadas Seor de los Milagros
28
Asoc. de feria de muebles de Puente Piedra Las Vegas
25
Asociaciones de centros de recreacin

Asoc. de centros de recreacin, piscinas, restaurantes, campestres,
hospedajes, retiros y afines de Shangri-la
124
62
Asociaciones de comerciantes(2)
Asoc. de comerciantes del Mercado Huamantanga
1935
Asoc. de comerciantes del Mercado Monumental
337
Asoc. de trabajadores del Mercado Central de Puente Piedra
411
Asoc. de comerciantes del Mercado Santa Rosa
87
Asoc. de comerciantes del Mercado N 1
94
Asociaciones de productores diversos(3)

Asoc. de microempresarios Laderas de Chilln (AMELCH)
75
Asoc. de microempresarios y servicios Emmanuel
43
Asoc. del Parque Industrial de Puente Piedra
80
Asoc. de microempresarios de Zapallal (AMPEZA)
30
Asoc. de vendedores de flores Los ngeles
12
(1)12 de ellos pertenecen al distrito de Carabayllo.

(2) Se refiere a comerciantes activos.
(3) Asociaciones de microempresarios diversos, registrados en la Municipalidad.
Fuente: Municipalidad Distrital de Puente Piedra. Oficina de Promocin Empresarial.

Hemos hecho un recorrido por el comportamiento del tejido empresarial, pero ahora es importante
conocer cuales son las empresas que contribuyen al desarrollo en estos distritos Nosotros pensamos al
igual que otros estudios que las empresas con 5 trabajadores a ms son las que unidas a las medianas y
grandes empresas ayudan a generar el desarrollo local en los distritos. Para ello es importante conocer las
caractersticas de estas empresas.
En Puente Piedra ocurre algo similar que en los otros dos distritos, existe un buen nmero de
unidades econmicas que forman parte de las unidades de complementacin de ingresos 88.6%, es decir,
empresas familiares y un 11.4% de empresas con potencial de crecimiento, este es el distrito que presenta
un mayor nmero de empresas en esta rea.
Si dividimos a las empresas segn la sector econmico podemos observar que el 44.4% de las
empresas son de servicios y otros, le siguen las de comercio en un 44.8% y la industria en un 13.9%.
Observamos que tienen un comportamiento diferente a las empresas de subsistencia.
En cuanto al ndice de concentracin, encontramos que las empresas de 5 a ms trabajadores
se concentran en actividades que requieren mayor especializacin y en algunos casos valor agregado, tal
como es el caso de la industria y los servicios y otros. Las actividades con menos concentracin son las del
sector comercio que, sin embargo, son las actividades ms importantes desarrolladas por las empresas de
menos de cuatro trabajadores (vase cuadro 3.16).
Cuadro 3.16: Puente Piedra: ndice de concentracin
Tamao
1-4
Industria Comercio
0.9
1.0
5-49
1.8
Servicios y otros
0.9
0.6
1.7
En cuanto a los aos de funcionamiento, las empresas con ms de 5 trabajadores tienen un

comportamiento diferente al promedio de las empresas del distrito, existiendo pocas con menos de un ao de
funcionamiento, y el 29.1% con ms de 10 aos de funcionamiento, es decir, mientras que para el promedio de
las empresas existen pocas con menos de 10 aos de funcionamiento (aproximadamente el 6%) para las de
ms de 5 trabajadores este porcentual se multiplica hasta casi 6 veces (vase grfico 3.38).
tiempo de funcionamiento de las empresas con ms de cinco trabajadores, 2005
(en porcentajes)
40.0
30.0
35.7
20.0
10.0
31.0
25.9
25.9
20.3
12.4
8.3
5.6
0.0
Hasta 1 ao
29.1
<1-2]
<2-5]
5-49
< 5 - 10 ]
5.8
Ms de 10 aos
Total
Entre las principales caracterstica presentamos:

El 57.3% de estas empresa no han necesitado ningn tipo de financiamiento, sin embargo
un 39% han pedido un prstamo a la Banca Comercial. Ello ya es una primera informacin
importante porque si la empresa desea crecer debe tener relacin con la banca comercial.
de subsistencia en las que slo el 4.9% tenan una cuenta de ahorro. En cuanto a la cuenta
corriente slo el 40% de las empresas de 5 a 49 trabajadores tienen una. Ello tambin confirma
la importancia que se le da a la relacin con el sistema financiero.
125
126
En cuanto al uso de herramientas informticas: el 58% usan computadoras, Internet es usado

por un 37.2%, el correo electrnico en un 15.3% y slo un 34.2% de los empresarios con
potencial no hace uso de herramientas informticas (recordemos que este porcentaje llegaba
al 91.5% cuando nos referamos a las empresas de subsistencia).
El 69.3% de estas empresas cuenta con un licencia municipal definitiva, un 11% la tiene en
tramite o provisional. Evidenciamos entonces que estas empresas tienden a una formalidad
legal. En cuanto al RUC el 76.8% tiene uno vigente. El 54.8% pertenece al Rgimen Especial
y en un porcentaje menor se encuentran en los otros regimenes un 21.5% no esta registrado
(72.4% de las empresas de subsistencia no estn registradas).
El 65% de las empresas venden en un solo lugar: concentrndose principalmente en el distrito
donde habitan 61.9% el resto en un porcentaje pequeo. El 34.9% vende en dos lugares y el
resto en ms de tres lugares.
El 63% compra en un solo lugar: el 24.4% en su distrito, el 35.7% en otros distritos de Lima
Metropolitana, el resto vende en ms de dos lugares. Por otro lado, el 56% de estas empresas
venden al consumidor final. Y el 70% se provee de un comerciante minorista.
El 95.3% de las empresas no han subcontratado ninguna de sus etapas de produccin. El 4.7%
de las empresas que si lo han hecho han subcontratado empresas de similar tamao en un
33.3%, principalmente.
Cuadro 3.17. Puente Piedra: resumen de las principales caractersticas de las empresas por
tamao.
Puente Piedra
1-4
88.6
5-49
11.4
Actividad
Industria
Comercio
Servicios y otros
79.1
92.8
80.2
20.9
7.2
19.8
Financiamiento
Nunca ha necesitado
De manera informal
81.9
13.0
5.7
57.3
39.0
6.2
Crdito
Nunca a recibido
Lo us todo
6.0
80.5
23.8
61.8
Cuenta de Ahorro
S
No
72.9
89.6
27.1
10.4
127
Cuenta Corriente
S
No
30.6
92.6
69.4
7.4
Hace uso
No hace uso
18.1
91.5
148.5
34.2

Al contado
Al crdito
58.2
0.1
44.4
0.0
Formas legales
Cuenta con Licencia
Cuetna con RUC
71.1
73.2
28.9
26.8
Del Empresario
Sexo del empresario
Hombre
Mujer
89.6
96.9
10.4
3.1

Educacin Secundaria
Superior tcnica
Educacin Superior
49.2
18.5
6.6
19.5
47.2
28.0

CUARTO CAPTULO
Cuarto Captulo
4.1 LOCALIZACIN
LOCALIZACIN
4.1
ElElltimo
el de
deVentanilla,
Ventanilla,elelcual
cual
pertenece
la Regin
Callao,
est ubicado
ltimodistrito
distritoestudiado
estudiado es
es el
pertenece
a laaRegin
Callao,
est ubicado
en en la
Zona
Centro
Occidental
del del
Pas,
y aly norte
de de
la Regin
Callao.
Fue
creado
la Zona
Centro
Occidental
Pas,
al norte
la Regin
Callao.
Fue
creadoelel2424dedeseptiembre
septiembrede 1960,
yde
elevado
la condicin
de distritode
con
Decreto
N 17395
de enero
1960, ya elevado
a la condicin
distrito
conLey
Decreto
Ley del
N 28
17395
del 28de
de1969.
eneroConstituye
de 1969. el 50%
de
la extensin
territorial
de la Regin
Callao.
Constituye
el 50%
de la extensin
territorial
de la Regin Callao.
Su
enelel territorio
territorio le
le permite
fsico ambiental
ambiental con los
Su posicin
posicin geogrfica
geogrfica en
permite compartir
compartir un
un escenario
escenario fsico
distritos
de
Santa
Rosa,
Puente
Piedra,
San
Martn
de
Porres
y
el
Callao,
quienes
constituyen
sus territorios
con los distritos de Santa Rosa, Puente Piedra, San Martn de Porres y el Callao, quienes constituyen
fronterizos
colindantes.
sus territorios fronterizos colindantes.
Est
34 Km.
Km. al
noreste de
de Lima,
Lima, aa lala altura
alturadel
delKm.
Km. 28.5
28.5de
delalaPanamericana
Panamericana Norte
Est situado
situado aa 34
al noreste
y a 18 Km. al norte del Callao. Si bien polticamente pertenece a la provincia Constitucional del Callao,
Norte y a 18 Km. al norte del Callao. Si bien polticamente pertenece a la provincia Constitucional
en trminos territoriales y funcionales en el territorio Metropolitano, est estrechamente articulado a los
del Callao, en trminos territoriales y funcionales en el territorio Metropolitano, est estrechamente
distritos que conforman el denominado Cono Norte de Lima.
articulado a los distritos que conforman el denominado Cono Norte de Lima.

Norte : con el distrito Santa Rosa.
Norte
Sur
: :con
coneleldistrito
distrito Santa
de losRosa.
Olivos y el Callao.
Sur
:
con
el
distrito
de
OlivosPiedra.
y el Callao.
Este
: con el distrito delos
Puente
Este
:
con
el
distrito
de
Puente
Piedra.
Oeste : con el Ocano Pacfico.
Oeste : con el Ocano Pacfico.
Ilustracin 4.1 Mapa del distrito de Ventanilla
Ilustracin 4.1 Mapa del distrito de Ventanilla

Santa
Rosa
Puente
Piedra
Ventanilla
Ocano
Pacifico
Elaboracin:
Elaboracin:OSEL
OSELLN
LN
El distrito de Ventanilla actualmente se encuentra delimitado en 5 zonas Norte, Sur, Este,

Oeste y Centro. La caracterstica fundamental de este distrito es que pese a su dinamismo no ha
podido en el tiempo consolidar el bienestar social, debido a los grandes problemas sociales que la
aqueja, como son: la pobreza y el desempleo, la falta de salud y salubridad, la educacin; adems de
129
El distrito de Ventanilla actualmente se encuentra delimitado en 5 zonas Norte, Sur, Este, Oeste
y Centro. La caracterstica fundamental de este distrito es que pese a su dinamismo no ha podido en
el tiempo consolidar el bienestar social, debido a los grandes problemas sociales que la aqueja, como
son: la pobreza y el desempleo, la falta de salud y salubridad, la educacin; adems de la carencia de
infraestructura vial y de servicios bsicos en algunos Asentamientos Humanos especialmente en aquellos
de reciente formacin.
4.2 POBLACIN
Ventanilla posee 252,907 habitantes que representan el 11.3% de la poblacin de Lima Norte. Cabe resaltar
que para este estudio se est considerando a Ventanilla como parte de Lima Norte. Este distrito es el
ms joven de los tres analizados y muestra comportamientos, en cuanto a la dinmica de su poblacin,
similares a los de Puente Piedra, lo que confirmara que ambos son todava distritos perifricos y que
tienen posibilidades de un mayor crecimiento poblacional (vase grfico 4.1).
Grfico 4.1: Poblacin en Lima Norte y Ventanilla, 2005
252,907
130
2,231,083

Es el distrito ms joven de los tres estudiados, el cual ha sufrido una serie de transformaciones,
sin embargo en el ltimo periodo ha tenido un crecimiento superior al de Comas permitiendo alcanzar una
densidad superior a la de Puente Piedra. El explosivo crecimiento poblacional se dio, principalmente, por
el intenso proceso de urbanizacin de extensas zonas de arenales por nuevos demandantes, provenientes
de diferentes provincias del pas y de la propia capital.
La densidad poblacional es un indicador que nos permite conocer el grado de concentracin de
la poblacin en un territorio determinado. La superficie territorial de Ventanilla es de 73.52 Km2, alcanzando
una densidad de 3,440 habitantes por Km2. Ventanilla, al igual que Puente Piedra, en los ltimos aos
parecen seguir su propia tendencia de crecimiento.
Como observamos en el grfico 4.2 la poblacin de Ventanilla ha aumentando alcanzando la
mayor tasa de crecimiento en 1993, debido particularmente a la formalizacin de las viviendas de los
sectores populares y el inicio de formalizacin de las invasiones. Se dio tambin el gran traslado a los
arenales de Ventanilla (ao 2000) y nace el asentamiento humano Pachactec.
Grfico 4.2: Ventanilla: poblacin y tasa de crecimiento, 1972-2005

Grfico 4.2: Ventanilla: poblacin y tasa de crecimiento, 1972-2005
300,000
16
252,907
250,000
14.0
14
12
200,000
10
150,000
8.5
94,497
100,000
50,000
16,784
19,702
1972
1981
1993
1.8
2005
1981
1993
Poblacion
2005
Crecimient o
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. INEI. Censo 1940, 1962, 1972, 1981, 1993 y 2005.
Fuente:
Instituto
de Estadstica e Informtica. INEI. Censos 1940, 1962, 1972,1981, 1993, 2005
Elaboracin:
OSELNacional
LN.
Elaboracin: OSEL Lima Norte

La migracin es una de las caractersticas ms importantes para los distritos que hemos analizado, pues
estos se han poblado principalmente por el traslado de individuos del campo a la ciudad en busca de
4.2.2
migratorios
mejoresFlujos
oportunidades
de desarrollo. La encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo,
2005 ha permitido analizar el flujo migratorio de las Personas en Edad de Trabajar (PET), que llegaron al
mbito
de Ventanilla
cuadro 3.1). Este
trajo como
la llegada
personas
La
migracin
es una (vase
de las caractersticas
msproceso
importantes
para consecuencia
los distritos que
hemosde
analizado,
provenientes
Huaraz,
Ayacucho y Cutervo
pues
estos se Abancay,
han poblado
principalmente
por el Cajamarca
traslado deprincipalmente.
individuos del campo a la ciudad en
busca de mejores oportunidades de desarrollo. La encuesta de Hogares Especializada de Niveles de

Cuadro 4.1: Ventanilla: migracin de los pobladores en edad de trabajar, 2005
Empleo, 2005
ha permitido analizar el flujo migratorio de las Personas en Edad de Trabajar (PET),
que llegaron al mbito de Ventanilla (vase cuadro 3.1). Este proceso trajo como consecuencia la
Aos Abancay,Migrantes
Porcentaje
llegada de personas provenientes
Huaraz, Ayacucho
y CutervoAcumulado
Cajamarca principalmente.
Antes de 1961
798
1.0
798
De 1973 a 1981
6,020
7.6
De 1982Aos
a 1993
22,011
27.9
Migrantes
Porcentaje
De 1994 a 2005
48,011
60.9
Antes de 1961
798
1.0
De 1961 a 1972
1,954
2.5
100.0
Total
78,794
De 1973 a 1981
6,020
7.6
De 1982 a 1993
22,011
27.9
Fuente:
OSEL LN.
De
1994Convenio
a 2005 MTPE PROPOLI-UCSS.
48,011
60.9
8,772
30,783
Acumulado
78,794
798
2,752
8,772
30,783
78,794
Cuadro 4.1:
los pobladores 2.5
en edad de 2,752
trabajar, 2005
DeVentanilla:
1961 a 1972 migracin de 1,954
Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005

Total
78,794
100.0
En cuanto a la distribucin poblacional (de cero a ms aos de edad), es evidente que en Ventanilla,
tenemos una distribucin
tipo piramidal
encontrndose
una
mayor
cantidad
deEspecializada
mujeres y hombres entre
Fuente: Convenio
MTPE PROPOLI-UCSS.
OSEL
LN.
Encuesta
de Hogares
de Empleo,
2005de la pirmide no es del todo piramidal, en algunas edades muestra
las edades de 10de
a Niveles
14 aos.
La forma
Elaboracin:
OSEL LN. en el caso de las mujeres sobre todo en los aos ms avanzados
una forma rectangular
principalmente
(vase grfico 3.3).
En cuanto a la Distribucin poblacional (de cero a ms aos de edad), es evidente que en

Ventanilla, tenemos una distribucin tipo piramidal encontrndose una mayor cantidad de mujeres
y hombres entre las edades de 10 a 14 aos. La forma de la pirmide no es del todo piramidal, en
algunas edades muestra una forma rectangular principalmente en el caso de las mujeres sobre todo
en los aos ms avanzados (vase grfico 3.3).
131
Grfico 4.3:
4.3: Ventanilla:
porpor
sexo,
2005
Grfico
Ventanilla:distribucin
distribucinpoblacional
poblacional
sexo,
2005
90 a ms
80 - 84
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
Mujer
Hombre

Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005
Fuente:
Convenio MTPE
PROPOLI-UCSS.
OSEL LN. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005
Elaboracin:
OSEL
LN.
132

La siguiente pirmide (vase grfico 4.4) muestra el proceso migratorio dado, considerando a
las personas La
que
formanpirmide
parte de
la PET.
El grfico
muestra
que elmigratorio
proceso dado,
de migracin
ha permitido
siguiente
(vase
grfico
4.4) muestra
el proceso
considerando
tener un
porcentaje
bastante
importante
de
hombres
y
mujeres
inmigrantes
en
todas
las
edades
a las personas que forman parte de la PET. El grfico muestra que el proceso de migracin ha pero de
preferencia
entre
las un
edades
de 35bastante
a 39 aos
de edad,
particular
de losinmigrantes
hombres que
forman
permitido
tener
porcentaje
importante
de en
hombres
y mujeres
en todas
las parte de
las personas
en edad
de trabajar.
En las
losedades
otros rangos
esta
participacin
edades pero
de preferencia
entre
de 35 a de
39 edad
aos de
edad,
en particularhadesido
los menor
hombresque en las
edades
mencionadas.
queantes
forman
parte de las personas en edad de trabajar. En los otros rangos de edad esta
La pirmide
permite
indicar
que
este antes
distrito
se presenta la mayor presencia de jvenes, debido
participacin
ha sido
menor
que en
lasen
edades
mencionadas.
a las invasiones
desde 1999.
caso,
el desafo
est orientado
a definir el
que juegan
La iniciadas
pirmide permite
indicarEn
queeste
en este
distrito
se presenta
la mayor presencia
depapel
jvenes,
y jugaran
en aellas
tejido
urbanoiniciadas
y socialdesde
de todo
el En
distrito,
los nuevos
asentamientos
el de
debido
invasiones
1999.
este caso,
el desafo
est orientadohumanos
a definir como
el
Pachactec,
Oasis,
entre
otros.en el tejido urbano y social de todo el distrito, los nuevos asentamientos
papel que
juegan
y jugaran
humanos como el de Pachactec, Oasis, entre otros.
Grfico 4.4: Ventanilla: PET segn lugar de nacimiento, 2005
85 - 89
85 - 89
75 - 79
75 - 79
65 - 69
65 - 69
55 - 59
55 - 59
45 - 49
45 - 49
35 - 39
35 - 39
25 - 29
25 - 29
14 - 19
14 - 19
Mujer
Mujer
Hombre
Hombre
- 144 -
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005
4.3 INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL:

4.3.1 Municipalidad de Ventanilla
y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
La municipalidad, como rgano de gobierno local, para cumplir con sus objetivos y fines, debe
contar con los recursos y la organizacin adecuada, condiciones que contribuyen a su desempeo con
mayor eficiencia y eficacia.
La Municipalidad de Ventanilla ha aprobado su estructura orgnica mediante la Ordenanza N 055-MDVCDV, del 19 de Octubre de 2005. La estructura orgnica establecida comprende como rganos de gobierno
al Concejo Municipal y a la Alcalda; a los rganos de coordinacin; a la Gerencia Municipal, como rgano
de direccin. En el segundo nivel organizativo cuenta con el rgano de control (Control Institucional);
siete unidades orgnicas que cumplen funciones de apoyo (Secretara General, Gerencia de Imagen
Institucional y Relaciones Pblicas, Gerencia de Administracin y Finanzas, Gerencia de Rentas, Gerencia de
Informtica, Gerencia de Programas Sociales, Ejecutora Coactiva); cinco de asesoramiento (Procuradura
Pblica Municipal, Gerencia de Proyectos de Inversiones (OPI), Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
Gerencia de Cooperacin Internacional y Proyectos Especiales, Gerencia de Asesora Jurdica); siete de
lnea (Gerencia de Ecologa, Ambiente y Servicios Comunales, Gerencia de Infraestructura, Gerencia de
Desarrollo Urbano, Gerencia de Servicio Social, Gerencia de Participacin Vecinal, Gerencia de Seguridad
Ciudadana) (grfico 4.5 ). La dependencia que desarrolla las funciones relacionadas con la promocin del
desarrollo econmico local es la Subgerencia de Promocin Empresarial, Mercados, Comercio y Turismo,
que depende de la Gerencia de Participacin Vecinal. Esta Sub Gerencia tiene asignadas las funciones
relacionadas con la promocin del desarrollo econmico, la intermediacin laboral, la supervisin de la
comercializacin en mercados, comercio informal y ambulatorio, la promocin del turismo, entre otras.
133
Grfico 4.5: Estructura orgnica de la municipalidad distrital de Ventanilla
134
El equipo humano de la municipalidad en el ejercicio 2006 est constituido por 624 trabajadores,
constituyendo el 20% personal nombrado, el 5% al personal designado y el 75% al personal contratado.
Los recursos programados en el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) para el ejercicio 2006,
para desarrollar sus actividades operativas y de inversin, asciende a S/. 33, 607,467 Nuevos Soles,
correspondiendo la mayor contribucin a la fuente de recursos participacin de renta de aduanas (53%) y
fondo de compensacin municipal (8%) (vase cuadro 4.2).
Cuadro 4.2: Presupuesto institucional de apertura por fuentes de financiamiento Ejercicio 2006
FUENTE
Monto (S/.)
00
Recursos Ordinarios
01
Canon y Sobre Canon
03
Participacin en Rentas de Aduanas
07
Fondo de Compensacin Municipal
08
Otros Impuestos Municipales
09
Recursos Directamente Recaudados
Total
2,006,829
418,611
17,901,867
8,479,946
2,200,207
2,600,007
33,607,467
Fuente: Evaluacin del Presupuesto al I Semestre.

Teniendo en cuenta el total de la poblacin distrital, el presupuesto por persona asciende a S/.133
Nuevos Soles, cifra que consideramos no es suficiente para atender la creciente demanda de la poblacin
en lo que respecta a los servicios municipales.
La Municipalidad de Ventanilla ha desarrollado un proceso de planeamiento estratgico participativo,
habiendo formulado y aprobado los planes y otros documentos de gestin que se detallan a continuacin.
Cuadro 4.3: Documentos de gestin
Documento de gestin
Estado
Documento de
aprobacin
Fecha de aprobacin/
publicacin
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito

de Ventanilla 2006-2015
Aprobado
Acuerdo de Concejo
N 76-2006-MDV-CDV
10 de Mayo de 2006
Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de

Ventanilla 2006-2015
Aprobado
Ordenanza N 0142006-MDV-CDV
27 de septiembre de 2006
Plan Integral de Gestin Residuos Slidos

del Distrito 2005-2015
Aprobado
Acuerdo de Concejo
N 008-2005-MDV-CDV
10 de Enero de 2005
Reglamento de Organizacin y Funciones
Aprobado
Ordenanza N 0552005-MDV-CDV
10 de Octubre de 2005
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, normatividad legal publicada, Subgerencia de Control Ambiental.
En el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ventanilla 2006-2015, se establece como la

Visin de Desarrollo:
Somos un distrito prspero y ordenado, donde se ha logrado alcanzar el bienestar social, orden
urbano y desarrollo econmico, donde la preservacin del medio ambiente as como la ecologa representa
una prioridad para la proteccin del hbitat natural as como la salud de su poblacin. En ventanilla, la
relacin gobierno local sociedad civil se ha consolidado gracias a los mecanismos de participacin
ciudadana y transparencia fiscal.
135

De acuerdo a lo establecido en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ventanilla 2006-2015, la
Lnea Estratgica: Gobernabilidad y fortalecimiento del Gobierno Local:
El gobierno local, como conductor y promotor del proceso de desarrollo, debe identificar y poner
en prctica estrategias especficas para articularse con los distintos elementos de su entorno: actores
sociales, agentes econmicos, e instituciones. Ello ha de implicar la construccin de una nueva cultura
democrtica as como nuevos y ms amplios esquemas de convocatoria, que permitan otorgar mayor
legitimidad y sustento a las acciones que realice la municipalidad.
El distrito de Ventanilla, producto de su desarrollo histrico, presenta un tejido de instituciones
u organizaciones que se constituyen en actores o agentes del desarrollo local. En el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Ventanilla 2006-2015, se presenta que en las cinco zonas existen 888
organizaciones sociales de base, destacando los clubes de madres y comedores populares, los comits
de vaso de leche y los comits de gestin, entre los ms significativos. Las organizaciones territoriales
suman 237, destacando los asentamientos humanos y afines y las asociaciones de vivienda.
El mapa de actores se encuentra conformado por un conjunto de entidades pblicas y privadas
de salud, educacin, servicios; ONGs, instituciones religiosas, polticas, entre otras.
En esta lnea estratgica, se establecen los siguientes objetivos estratgicos:
136
Objetivo 1:
Promover la gestin concertada del desarrollo local de instituciones y sociedad civil.
Objetivo 2:
Fortalecer la capacidad de gestin de la municipalidad.
El primer objetivo se orienta a superar la debilidad de los niveles de participacin de la poblacin

para consolidar espacios de concertacin. El segundo objetivo se orienta a reforzar las capacidades
del equipo humano de la municipalidad y el fortalecimiento de la gestin con instrumentos de gestin
modernos, de tal forma que la municipalidad se encuentre en capacidad de responder la dinmica distrital
en forma eficaz y eficiente y cumplir los fines que le corresponden como rgano de gobierno local.
4.4.1 Vivienda
Segn Censo 2005 el 97% de los pobladores posee una casa independiente y el 3% habita principalmente
en un departamento en edificio, o viviendas improvisadas. Lima Norte tiene un comportamiento similar el
83.5% habita una casa independiente, el 13.5% lo hace en un departamento en edificio y un porcentaje
menor habita en viviendas en quintas, en una vecindad o en casas improvisadas.
Cuadro 4.4: Ventanilla: tipo de la vivienda, 2005
Tipo
Casa Independiente
Otros
Total
Cifras absolutas
Ventanilla
Lima Norte
97.0
83.5
3.0
16.5
100.0
100.0
77,474
526,936

Por otro lado, podemos indicar que segn la tenencia de vivienda, el 85.6% cuentan con una
vivienda propia (principalmente obtenida a travs de las invasiones); el 4.8% habita una casa alquilada y el
1.8% una cedida. En cuanto a Lima Norte podemos indicar que el 68.6% ocupa una casa propia, y que el
18.1% una alquilada, el 9.4% cedida y el 3.8% en otras modalidades.
alquilada y el 1.8% una cedida. En cuanto a Lima Norte podemos indicar que el 68.6% ocupa una
casa propia, y que el 18.1% una alquilada, el 9.4% cedida y el 3.8% en otras modalidades.
Grfico 4.6: Ventanilla: tenencia de vivienda 2005
85.6
90
68.6
80
Por otro lado, podemos indicar que segn la tenencia de vivienda, el 85.6% cuentan con
una vivienda propia (principalmente obtenida a travs de las invasiones); el 4.8% habita una casa
60 alquilada y el 1.8% una cedida. En cuanto a Lima Norte podemos indicar que el 68.6% ocupa una
50 casa propia, y que el 18.1% una alquilada, el 9.4% cedida y el 3.8% en otras modalidades.
70
40
30
20
10
0
18.1
85.6
90
4.8
7.8
3.8
68.6
80
70
Alquilada
60
Propia
50
Cedida
Ventanilla
40
Otro
Lima Norte
18.1
Fuente: Censos30Nacionales 2005: X de Poblacin y V de Vivienda

Elaboracin: OSEL
LN.
20
9.4
1.8
7.8
4.8
10
0
4.4.2
9.4
1.8
Alquilada
Abastecimiento de Agua
Propia
Cedida
Ventanilla
3.8
Otro
Lima Norte
Fuente:
Censos
Nacionales
2005:
X de
Poblacin
V de
Vivienda
Censos
Nacionales
2005:
X de
Poblacin
y Vy de
Vivienda
Para el caso delFuente:
abastecimiento
de
agua,
podemos
observar
que segn el Censo 2005, el 41.5% se
Elaboracin:OSEL
OSELLN.
LN.
Elaboracin:
abastece a travs de una Red Pblica de agua, ya sea que esta se encuentre al interior de su casa o
4.4.2 edificio
Abastecimiento
de Agua
fuera del
donde habita,
el 34.2% de la poblacin hace uso de un camin cisterna para
Para
el
caso
del
abastecimiento
agua, de
podemos
observar hace
que segn
el Censo
el 41.5%
abastecerse de este bien y que el de
21.3%
la poblacin
uso hace
uso2005,
de un
piln se
de uso
abastece
a travs
de una Red Pblica
de agua, ya sea que esta se encuentre al interior de su casa o fuera
4.4.2
Abastecimiento
de
Agua
pblico.
del edificio donde habita, el 34.2% de la poblacin hace uso de un camin cisterna para abastecerse de
A bien
diferencia
del distrito
de Comas
donde
msde del
80%de de
poblacin hace uso del 137
este
y que el 21.3%
de la poblacin
hace uso
hace uso
un piln
uso la
pblico.
Paraagua
caso
del del
abastecimiento
de agua,
podemos
segn
elhace
Censo
el 41.5%
se
de
Aeldiferencia
distrito
de Comas
donde
ms
delobservar
80% de
laque
poblacin
uso 2005,
del servicio
de
servicio
desde
sus
hogares.
Tanto
Ventanilla
como
Puente
Piedra,
tienen
peores
aguaabastece
desde sus
hogares.
Ventanilla
Puente
peores
condiciones
que de
lossu
otros
a travs
de Tanto
una Red
Pblicacomo
de agua,
ya Piedra,
sea quetienen
esta se
encuentre
al interior
casa o
condiciones
que los otros distritos en cuanto al abastecimiento de este importante recurso.
distritos en cuanto al abastecimiento de este importante recurso.
fuera del edificio donde habita, el 34.2% de la poblacin hace uso de un camin cisterna para
abastecerse de este bien y que el 21.3% de la poblacin hace uso hace uso de un piln de uso
pblico.
Grfico 4.7: Ventanilla: uso de agua, 2005
4.7: de
Ventanilla:
uso ms
de agua,
2005
A diferenciaGrfico
del distrito
Comas donde
del 80%
de la poblacin hace uso del
servicio de agua desde76.3
sus hogares. Tanto Ventanilla como Puente Piedra, tienen peores
condiciones que los otros distritos en cuanto al abastecimiento de este importante recurso.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Grfico 4.7: Ventanilla: uso de agua, 2005
41.5
76.3
80
21.3
70
60
50
34.2
40
30
Red20pblica
10
0
12.4
7.5
41.5
2.9
34.2
21.3
Piln
7.5 Cisterna
Ventanilla
Lima Norte
12.4
Otros
Red pblica
Piln y V de Vivienda
Cisterna
Fuente: Censos Nacionales
2005: X de Poblacin

2.9
3.8
3.8
Otros
Ventanilla
Lima Norte

- 149 - 149 -

En cuanto al combustible que se usa en la vivienda para cocinar el 77.1% emplea el gas y el 15.8
% kerosn, el resto usa cualquier otro tipo de combustible como: carbn, lea, electricidad entre otros.
Al igual que Puente Piedra las condiciones econmicas son similares, se acenta en este caso el uso de
kerosn para preparar sus alimentos, condicin no encontrada en Comas.
En cuanto a la infraestructura elctrica podemos indicar que el 88.6% usa en su vivienda electricidad, el resto
tiene diferentes formas de alumbrado como: vela, kerosn entre otros. Segn Edelnor (2006), podemos
observar en el grfico 4.7 que el nivel de energa facturada en MWh ha ido creciendo desde el 2000 al 2002,
para el 2003 y el 2004 se han presentado una cada del nivel facturado, para recuperarse en el 2005.
Grfico 4.8: Ventanilla: energa facturada por Edelnor (MWh)
120000
108,392
105,264
100000
98,586
93,644
81,126
80000
66,113
60000
40000
20000
138
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005


Por otro lado, desde el 2000 al 2005 se ha incrementado el consumo de energa en las zonas
residenciales, mientras que en la zona comercial el consumo se mantiene de manera constante en los
diferentes aos, asimismo el consumo de energa a nivel industrial se ha ido incrementando muy lentamente
en el transcurso de los aos presentndose una baja importante en el 2004; en cuanto a la energa para el
uso general u otros se ha mantenido constante a lo largo de los aos.
80,000
70,000
60,000
50,000
Energa (MWh)
Energa (MWh)
Grfico 4.9: Ventanilla: energa facturada por Edelnor (MWh), 2000-2005
40,000
30,000
20,000
10,000
0
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2000
2001
2000
2002
2001
2003
2002
Ao
2004
2003
2005
2004
2005
Ao
Residencial
Comercial
Industrial
Uso General u Otros
Residencial
Comercial
Industrial
Uso General u Otros


Proyecto Especial Ciudad Pachactec.
Proyecto Piloto Nuevo Pachactec.
Asociacin de pequeos industriales en La Pampa de los Perros- Desarrollo Pecuario Parque
Porcino.
Similar a los otros dos distritos, se han podido identificar a los conglomerados socioeconmicos
homogneos al interior de cada distrito. Los criterios usados para la estratificacin de manzanas han
sido la vivienda hacinada, vivienda con materiales de paredes precarios, vivienda inadecuada, vivienda
marginal, manzana sin servicios bsicos y manzanas hacinadas.
En los hogares se han considerado en 5 categoras (estratos A, B, C, D; E) identificamos que la
mayora de manzanas se encuentran en los estratos D (51.2%), Los materiales precarios en las paredes,
piso y techo de vivienda son usados frecuentemente por las familias pobres (madera, estera, barro entre
otras); generalmente el alumbrado de las familias ms pobres (Estrato E-16.6%) usan kerosn, petrleo
o gas, vela, otro, o no tiene, carencia o precariedad de los servicios bsicos son sus caractersticas
predominantes. Por otro lado, segn el MEF, el 5.3% de los hogares le corresponde un estrato alto, este
resultado es muchsimo ms alto que en Puente Piedra (vase cuadro 4.5).
Cuadro 4.5: Ventanilla: estrato socioeconmico del hogar
(en porcentajes)
Ventanilla
Frecuencia
Porcentaje
No clasificado
176
233
5.3
573
13.1
432
9.8
2,246
51.2
729
16.6
4,389
100
E
Total

4.4.5 Sistema vial

La caracterizacin del Sistema Vial desde su problemtica actual se ha considerado en un contexto
Regional y Urbano Local y los aspectos fundamentales de la infraestructura vial como funcionamiento,
uso y estado de conservacin. A partir del proyecto Cuidad Satlite la nica va que una a Ventanilla
con la capital era la Panamericana Norte, pues la va que poda unir este sector con el Callao solo estaba
asfaltada hasta el Ro Chilln. El gobierno militar en la dcada del 70 promueve la ejecucin de ejes
industriales y proyectos de desarrollo. La carretera a Ventanilla (hoy Av. Nstor Gambeta) se convierte en
un eje industrial importante desde la Provincia Constitucional del Callao.
4.4.6
Caracterizacin de la Red Vial Actual

a. Accesibilidad o Integracin Interregional
Comprende la interconexin de Ventanilla con el rea Metropolitana a travs de la red vial, el
nico eje integrador es la Av. Nstor Gambeta, la que ejerce una dependencia de accesibilidad de
la poblacin a otros centros de viajes.
Va Regi onal: en esta clasificacin se ubica la Panamericana Norte, la cual se desarrolla
en una longitud de 2.10 Km. entre los lmites provinciales y con un flujo predominante de transporte
pblico de pasajeros y de carga, siendo su accesibilidad a vivienda y otros usos.

Ministerio de Economa y Finanzas. Metodologa para la estratificacin de manzanas en el marco del SISFOH, Junio del 2006.
Los criterios y reglas de estratificacin de hogares han sido recogidos de los trabajos de Javier Herrera (2004). Ajuste de la no
respuesta. INEI, Lima. El documento fue elaborado por Javier Herrera (IRD- DIAL) y Nancy Hidalgo en el marco de un convenio
entre el Instittut de Recherche pour le Developpement (IRD) y el INEI.
Tomado del Plan de Desarrollo Urbano, 2005.
139
Va Subregional: Se ubica la Av. Nstor Gambeta con un desarrollo de 12.3 Km. de

longitud entre la Panamericana Norte y el Ro Chilln, con un flujo predominante de transporte
pblico de pasajeros y de carga y de accesibilidad a industrias y vivienda.
b. Accesibilidad o Integracin Local
Comprende la interconexin local de Ventanilla a travs de su red vial interna, la Av. Nstor
Gambeta es una barrera fsica de movilidad que no permite la integracin entre las dos mrgenes
o territorios adyacentes a ella, la que ejerce una dependencia de accesibilidad de la poblacin a
otros centros de viajes.
Vas Arteriales: Av. Ro Chilln, Av. Pachactec, Av. Pedro Beltrn.
Vas Colectoras: Av. Central, Av. B, Av. Gonzles Ganoza, Va de Acceso a Balneario de
Ventanilla, entre otras.
140
4.5.1 La oferta laboral en Ventanilla

En Ventanilla residen alrededor de 252,907 habitantes, de los cuales la proporcin entre hombres y
mujeres es similar, con una ligera mayora en las mujeres. Asimismo, la Poblacin en Edad de Trabajar
(PET) asciende a 173,116 de personas, siendo el 50.2% hombres (vase cuadro 4.6). La importancia de la
mujer en el mercado laboral disminuye aprecindose claramente en la tasa de actividad femenina, que es
26 puntos porcentuales menor que la de los hombres.
La tasa de actividad femenina es 51%, esto quiere decir que cinco de cada 10 mujeres en edad
de trabajar participan en el mercado de trabajo, ya sea trabajando o buscando un empleo (desocupadas).
Por otro lado, siete de cada 10 hombres (77.2%) en edad de trabajar participan en el mercado de trabajo.
Esta situacin no es ajena al presentado en el resto del rea y en Lima Metropolitana, ya que para el Lima
los resultados son similares (mujeres 51.7% y hombres 48.3% en la PET).
En cuanto a la tasa de desempleo, Ventanilla presenta una tasa ms baja que la de Lima
Metropolitana (9.1 versus 11.4) el bajo porcentaje de desempleados registrados en Ventanilla se justificara
porque principalmente las personas se encuentran subempleadas. El comn denominador en los tres
distritos es que existen ms mujeres desempleadas que hombres, tambin podemos apreciar que la tasa
de subempleo gira alrededor del 51.6% siendo ms alta la tasa por horas que por ingresos.
Cuadro 4.6: Ventanilla: poblacin y fuerza de trabajo segn sexo, 2005
Ventanilla
Total
Poblacin Total
Poblacin Economicamene Activa
Ocupados
Desocupados
Poblacin Inactiva
Tasa de actividad
Ratio Empleo /poblacin
Tasa de desempleo
Varones

Mujeres
Total
Varones
Mujeres
252,907
173,116
101,644
92,436
9,208
71,473
125,646
85,110
65,696
61,470
4,226
19,441
127,261
85,006
35,948
30,966
4,982
52,032
8,222,208
6,140,934
3,837,372
3,400,312
437,060
2,303,562
4,025,272
2,966,071
2,175,169
1,965,380
209,789
790,122
4,196,936
3,174,863
1,662,203
1,434,932
227,271
1,513,440
58.7
53.4
9.1
77.2
72.2
6.4
51.0
44.7
13.9
62.5
55.4
11.4
73.3
66.3
9.6
51.0
44.7
13.7
Un punto que llama la atencin es la referida a la inactividad por sexo, ya que el 61.2% de la PET
femenina se encuentra en dicha situacin (52,032 mujeres), mientras que slo el 22.8% de hombres de la
PET tienen esa condicin (19,441 hombres). En este caso, la gran inactividad femenina se puede entender
por las obligaciones domsticas y el cuidado de los hijos.
Tal como ocurre en Lima Metropolitana, la mujer constituye un grupo sin mucha interaccin dentro
del mercado laboral. Pues, como podemos observar en las cifras de subempleo y desempleo, son ellas las
que tienen diferencias bastante significativas en cuanto a los hombres, casi de 20 puntos porcentuales en
el caso de la tasa de subempleo y de tres en el caso del subempleo.
4.5.2
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La oferta laboral de Ventanilla se caracteriza por concentrar al 58.5% de la PEA, en edades que oscilan
entre los 25 a 44 aos (vase cuadro 4.7) y poseer mayoritariamente (53.1%) un nivel educativo secundario,
el mismo que puede ser observado en el cuadro 4.8. El rango de edad tambin permite indicar que existen
un porcentaje importante de jvenes entre los 14 a 24 aos donde los varones son los que predominan,
similar caracterstica se ha encontrado en Lima Metropolitana. Las personas con ms de 55 aos de edad
se encuentran en una menor proporcin en este distrito, lo que confirmara la hiptesis que es un distrito
que ha sido poblado generalmente por personas jvenes que han llegado de otros distritos de la gran Lima
y de provincias.
Cuadro 4.7: Ventanilla: PEA segn estructura demogrfica, 2005
Rango de edades
Ventanilla
Hombre
Mujer
De 14 a 24
De 25 a 44
De 45 a 54
55 a ms
12.6
39.9
10.5
3.5
7.8
18.6
5.8
1.3
Total
66.5
33.5

Total
20.4
58.5
16.3
4.8
100.0
Hombre
Mujer
Total
11.2
31.3
8.2
5.9
10.8
24.1
5.7
2.7
22.0
55.4
13.9
8.6
56.7
43.3
100.0

En cuanto a la diferencia por sexo, Ventanilla se caracteriza por poseer en su mayora una oferta
laboral masculina que dobla a la femenina (66.5 % versus un 33.5% femenino), mientras que la caracterstica
ms saltante, en cuanto al nivel educativo se refiere, es el hecho que la PEA masculina posee un mayor
porcentaje de personas con nivel universitario, similar comportamiento observamos en Comas.

El 5.3% de la PEA posee estudios universitarios completos. Si comparamos con Lima Metropolitana
podemos observar que existen, para Lima, un porcentaje menor de PEA con niveles de primaria completa y
secundaria incompleta que en Puente Piedra; as tambin en el caso de los estudios superiores completos
(ya sean tcnicos o universitarios) la situacin favorece a Lima Metropolitana.
141
Cuadro 4.8: Ventanilla: PEA segn nivel educativo, 2005

(en porcentajes)
Lima
Ventanilla Metropolitana
Nivel Educativo
(p)
Hasta Estudios Primarios Incompletos

Primaria Completa y Secundaria Incompleta
Sec. Completa y Superior Incompleta
Sup. No Universitaria Completa
Sup. Universitaria Completa
Cifras relativas
Cifras absolutas
6.4
26.4
53.1
8.7
5.3
100.0
92,436
4.9
17.5
51.9
12.3
13.5
100.0
3,400,312
142

A diferencia de los otros dos distritos, es este el que presenta un menor nmero de personas
que han alcanzado la superior universitaria completa, ello es algo preocupante por que de alguna manera
la poblacin ocupada no est bien educada el tipo de trabajo al que acceden tambin es de una calidad
baja, esta sera una de las razones por la que la mayora de los pobladores desean laborar en el sector
comercio.

Los niveles de empleo son mostrados en el grfico 4.10. Se destaca que en Ventanilla existe
un mayor nivel de subempleo (46.9% considera el subempleo por ingresos y por horas) que Lima
Metropolitana (40.9%) y Comas (44.8%), el cual se explica por el mayor porcentaje de subempleados por
horas registrados (37.8%), el mismo que es mayor en 19.9 puntos porcentuales respecto la capital. Si
comparamos el empleo adecuado, observamos que el 44.1% se encuentra en esta condicin 11 puntos
porcentuales diferentes de Lima Metropolitana.
Grfico 4.10: Ventanilla: PEA segn niveles de empleo, 2005
(en porcentajes)
120.0
100.0
80.0
37.8
60.0
47.7
9.1
5.2
40.0
11.4
8.4
44.1
20.0
32.5
0.0
Puente
Piedra
Subempleo por horas
Lima
Metropolitana
Tasa de desempleo

Al igual que Lima Metropolitana los servicios se consideran como la principal fuente de empleo en el
distrito (42.7%), lo mismo se da en Comas y para Puente Piedra el sector es el comercio. Una segunda
actividad que absorbe al 21.6% de los ocupados es el comercio, siguiendo en grado de importancia la
Industria Manufacturera que concentra al 17.8% de los ocupados del distrito. En cuanto a la Industria se
podra indicar que en el distrito hay empresas importantes como Repsol y la Refinera La Pampilla.

Los servicios personales emplean al 18.4% de los ocupados, el resto se distribuye en el sector
construccin (presentando este un porcentual mucho mayor que el de Lima Metropolitana) y en las
actividades extractivas.
Grfico 4.11: Ventanilla: PEA ocupada segn ramas de actividad, 2005
(en porcentajes)
35.0
33.2
30.3
30.0
25.1
25.0
21.6
20.0
17.8
18.4
18.4
17.2
15.0
10.2
10.0
143
5.2
5.0
1.8
1.0
Extractivas (Agrc.,
ganad., pesca y
minera)
Industria
manufacturera
Construccin
Ventanilla
Comercio
Servicios no personales Servicios personales*
Lima
Metropolitana (p)
*Servicios personales incluye el grupo hogares.

En Ventanilla los grupos ocupacionales que predominan son los artesanos y operarios (25.1%), seguido
de los vendedores (20.4%)- recordemos que en los otros dos distritos este grupo era el ms importante- el
11.8% son trabajadores de servicios, el 11.1% profesionales tcnicos y otros, este porcentaje es bastante
bajo si lo comparamos con Lima Metropolitana, as tambin, los conductores cobran ms importancia en
el distrito que en Lima Metropolitana (10.7% versus 7.1%).
Cuadro 4.9: Ventanilla: PEA ocupada segn grupo ocupacional, 2005

(en porcentajes)
Grupo Ocupacional
Vendedor
Artesano y operario
Obrero jornalero
Conductor
Cifras relativas
Cifras absolutas
Ventanilla
11.1
7.7
20.4
2.0
25.1
5.9
10.7
11.8
5.2
100.0
92,436
Lima
Metropolitana
(p)
20.4
8.3
22.9
0.7
19.5
2.8
7.1
13.8
4.5
100.0
3,400,312
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005.
144

Las diferencias ms saltantes de Ventanilla se dan respecto al sector pblico, donde se observa a ms
personas ocupadas en Lima Metropolitana que en Ventanilla (diferencia de 3.1 puntos porcentuales), en
cuanto al sector privado encontramos similitudes en los porcentuales y en la distribucin dentro del sector.
El independiente se encuentra en mayor porcentaje en el distrito, y el ms importante el no profesional no
tcnico (34.2 versus 28.7 en Lima Metropolitana).
Cuadro 4.10: Ventanilla: PEA ocupada segn estructura de mercado, 2005
(en porcentajes)
Sector pblico
Independiente
Profesional tcnico o afines
Cifras relativas
Cifras absolutas
Ventanilla
4.5
51.6
20.6
13.5
17.4
35.9
1.7
34.2
2.7
5.3
100.0
92,436
Lima
Metropolitana
(p)
7.6
51.9
21.4
13.4
17.1
31.8
3.1
28.7
3.9
4.9
100.0
3,400,312

Entre las similitudes con Lima Metropolitana el porcentaje de personas que labora en la mediana
y gran empresa es similar para ambos, en el resto de casos la porcentual es mayor en Lima.
4.6.4 Ingresos
El 55.5% de los ocupados en Ventanilla percibe ingresos menores al mnimo vital (en Lima Metropolitana
este porcentual llega a ser del 44.4%), por otro lado el 44.5% posee ingresos superiores al mnimo vital,
este porcentaje es superior en Lima Metropolitana. Este indicador nos da una idea de la distribucin del
ingreso, que es bastante disperso tanto en Lima como en el distrito analizado. El porcentaje de personas
que poseen sueldos inferiores al mnimo es ms crtico en este distrito que en los otros dos analizados.
Cuadro 4.11: Ventanilla: PEA ocupada segn rango de ingresos, 2005
Rangos de Ingresos
Sin ingresos
Menos de 200
De 200 a 399,99
De 400 a 599,99
De 600 a 799,99
De 800 a 999,99
De 1000 a 1999,99
De 2000 a 3999,99
De 4000 a ms
Cifras relativas
Cifras absolutas
Promedio
Mediana
Ventanilla
2.7
6.8
20.8
25.2
18.5
11.3
11.8
2.4
0.4
100.0
92,436
Lima
Metropolitana
(p)
4.1
6.4
13.6
20.3
18.7
10.5
18.0
6.0
2.4
100.0
3,400,312
145
679
559
923
649


En cuanto a la distribucin del ingreso por rama de actividad podemos evidenciar que los sueldos
en todas las categoras son inferiores al de Lima Metropolitana, es ms, las personas ocupadas en Hogares
ganan menos que el sueldo mnimo vital. Esta misma caracterstica tambin ha sido observada en los
otros dos distritos. Sin embargo, los que perciben mejores ingresos son los que se encuentran en la
industria manufacturera, y en los servicios no personales. La rama de la industria manufacturera requiere
de personal tcnico o profesional para poder realizar el trabajo, es por ello que los ingresos son cercanos
a los 742 nuevos soles sin embargo es inferior al logrado por los otros habitantes de Lima Metropolitana.
Cuadro 4.12: Ventanilla: PEA ocupada: media y mediana de ingresos segn rama de actividad, 2005
Ramas de Actividad
Construccin
Comercio
Hogares
Total
Ventanilla
Media
Mediana
507
499
742
596
659
599
536
469
882
729
516
469
388
412
679
559

Media
Mediana
1,495
659
970
640
861
650
742
519
1,184
898
626
500
585
550
923
649

La tasa de desempleo del distrito de Ventanilla alcanzaba el 9.1% siendo inferior que la de Lima Metropolitana.
Por su estructura demogrfica los desocupados son en su mayora mujeres (13.8 vs. 6.4% en los hombres).
Segn la estructura de edades, podemos indicar que la mayor tasa de desempleo est en el grupo etario
de 14 a 29 aos (14.1%), siendo las tasas menores en los grupos de 45 a 54 aos (4.6%), aumentando
considerablemente para las personas mayores de 55 aos. En cuanto al parentesco, el jefe del hogar
presenta la menor tasa de desempleo (2.9%) y las personas que han alcanzado estudios superiores tienen
menores tasas de desempleo que las que tienen niveles de estudios ms bajos (anexo 10).

Cuando nos referimos a la duracin del desempleo, nos estamos refiriendo a la Duracin incompleta del
desempleo, pues es la que se obtiene directamente de la encuesta y que debe su nombre al hecho de que
el encuestado responde a la pregunta: Cuntas semanas ha estado buscando trabajo sin interrupciones?,
por lo que no se conoce cuando finalizar su perodo de desempleo (vase grfico 4.12 y anexo 11).
Grfico 4.12: Duracin incompleta del desempleo, 2005
(en porcentajes)
60
48.1
50
40
26.8
30
20
146
23.4
23.3
15.9
12.9 11.4
15
14.6
8.4
10
0
1 semana
2-3 semanas
4-5 semanas
Ventanilla
6-9 semanas
10 a ms semanas
Lima Metropolitana
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005.

de desempleo existente en el distrito. Segn su duracin y comportamiento de la demanda de trabajo, el
desempleo puede ser estructural o friccional. El primero se refiere a un desempleo persistente o de largo
perodo, mientras que el segundo se refiere al desempleo de corto plazo o estacional.
La bsqueda de trabajo se vuelve bastante larga pues casi el 76.9% esta buscando empleo
por casi tres semanas, lo que sugiere que el tipo de desempleo es del tipo friccional mas no estructural,
mientras que en Lima Metropolitana el porcentaje es menor 38.2% y si consideramos ms de 4 semanas
en bsqueda de un empleo este porcentaje se incrementa en 23.6 puntos porcentuales.
Para aproximarse a conocer al sector informal el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)
reclasifica las variables que conforman la estructura del mercado. El grfico 4.13 y el anexo 12 nos
ayudan a observar que el sub-sector ms importante en la informalidad lo conforman los independientes
resto (34.2%) que son puntos porcentuales mayores los independientes resto de Lima Metropolitana
(28.7%). Lima Metropolitana posee un nivel de informalidad de 58.8%, mientras que para Ventanilla esta
cifra es 62.8%.
La expresin sector informal fue desarrollada por la misin sobre empleo que se llev a cabo en Kenia por la OIT en 1972,
inspirada en el artculo de Hart (1970). El problema principal del mercado de trabajo de los pases en vas de desarrollo no
es el problema del desempleo, sino la existencia de una gran cantidad de trabajadores cuyas actividades no son reconocidas,
registradas, ni reguladas por las autoridades. Vase Tokman, V (coord). De la Informalidad a la modernidad. Santiago de Chile. OIT,
2001 p. 22.
4.7.1
El sector formal e informal
DIAGNSTICO
ELy DESARROLLO
2006:
4 el Ministerio dePARA
Trabajo
Promocin del Empleo
Para aproximarse a conocer al sector informal
(MTPE) reclasifica las variables que conforman la estructura del mercado. El grfico 4.12 y el anexo
12 nos ayudan a observar que el sub-sector ms importante en la informalidad lo conforman los
independientes resto (34.2%) que son puntos porcentuales mayores los independientes resto de
Lima Metropolitana (28.7%). Lima Metropolitana posee un nivel de informalidad de 58.8%,
mientras que para Ventanilla esta cifra es 62.8%.
Grfico 4.13: Composicin de la PEA ocupada informal, 2005
(en porcentajes)
Grfico 4.13: Composicin
de la PEA ocupada informal, 2005
(en porcentajes)
70.0
60.0
50.0
40.0
5.3
2.7
4.9
3.9
34.2
28.7
20.6
21.4
30.0
20.0
10.0
-
Ventanilla
Microempresa
Lima Metropolitana
Independiente no profesional
TFNR
Resto
Fuente:
OSEL LN,
Hogares Especializada
Niveles2005.
de Empleo, 2005.
Fuente: Convenio
MTPEPROPOLI-UCSS.
OSEL LN, Encuesta
deEncuesta
Hogares de
Especializada
de Niveles dedeEmpleo,
MTPE-Encuesta
NacionalEspecializada
de Hogares- de
Especializada
de Niveles
de Empleo,
septiembre 2005.
MTPE-Encuesta
Nacional de HogaresNiveles de Empleo,
septiembre
2005.

La Movilidad
Laboral,
nos aproxima
a determinar
es la verdadera fuerza laboral distrital, y permite
4.7.2
Movilidad
laboral
de la mano
de obracual
local
conocer los principales movimientos laborales que hacen los trabajadores en bsqueda de un mejor
mercado de trabajo.
La
Laboral, que
nos en
aproxima
a determinar
cual
es la de
verdadera
fuerza laboral
y
Movilidad
As, tenemos
el distrito
de Ventanilla
el 49%
los trabajadores
labora distrital,
dentro del
permite
conocer
los principales
movimientos
laboralesenque
los trabajadores
en bsqueda
dea
distrito, y
sus remuneraciones
promedio
se encuentran
S/. hacen
544 nuevos
soles; mientras
los que van
laborar
encuentran
son el 51% (considerando el trabajador itinerante) y perciben remuneraciones
un
mejorfuera
mercado
de trabajo.
promedio
similares
a S/.
809
soles.
destacar
son los quelabora
encuentran
As,
tenemos
que
ennuevos
el distrito
deCabe
Ventanilla
el que
49%losdevarones
los trabajadores
dentromejor
del
oportunidades
fuera,
mientras
que
en
el
caso
de
la
mujer,
cerca
del
65%
labora
dentro
del
distrito
y en
distrito, y sus remuneraciones promedio se encuentran en S/. 544 nuevos soles; mientras los que
el caso de los jvenes 53.1%, que se encuentra entre los rangos de 14 a 29 aos labora en el distrito
van
a laborar fuera encuentran son el 51% (considerando el trabajador itinerante) y perciben
obteniendo remuneraciones promedio superiores que las mujeres.
remuneraciones
promedio
similaressalir
a S/.
809sueldos
nuevos superiores
soles. Cabea destacar
quesoles,
los varones
son los

Los jvenes
que deciden
ganan
694 nuevos
y son cerca
del
que
encuentran
mejor
oportunidades
fuera,
mientras
que
en
el
caso
de
la
mujer,
cerca
del
65%
46.9% de los ocupados (vase grfico 4.14).
labora
dentro
del distrito
y en el caso
loslos
jvenes
53.1%,
que se encuentra
entre
los ms
rangos
de 14ir

Podemos
indicar entonces
quede
para
pobladores
ocupados
de Ventanilla,
resulta
rentable
laborar
delen
distrito
pero debemos
recordar
tambin que promedio
es necesario
conocer elque
costo
transporte
aa29
aos fuera
labora
el distrito
obteniendo
remuneraciones
superiores
las de
mujeres.
y el tiempo
desplazamiento
quesalir
invierten
personas,
ello dara
a conocer
en verdad
les
Los de
jvenes
que deciden
gananestas
sueldos
superiores
a 694luces
nuevos
soles, ysison
cerca del
resulta
rentable
ir
a
otro
distrito
a
laborar.
46.9% de los ocupados (vase grfico 4.13).
Podemos indicar entonces que para los pobladores ocupados de Ventanilla, resulta ms
rentable ir a laborar fuera del distrito pero debemos recordar tambin que es necesario conocer el
costo de transporte y el tiempo de desplazamiento que invierten estas personas, ello dara luces a
conocer si en verdad les resulta rentable ir a otro distrito a laborar.
4 La expresin sector informal fue desarrollada por la misin sobre empleo que se llev a cabo en Kenia por la OIT en 1972, inspirada
en el artculo de Hart (1970). El problema principal del mercado de trabajo de los pases en vas de desarrollo no es el problema del
desempleo, sino la existencia de una gran cantidad de trabajadores cuyas actividades no son reconocidas, registradas, ni reguladas por las
autoridades. Vase Tokman, V (coord). De la Informalidad a la modernidad. Santiago de Chile. OIT, 2001 p. 22.
- 160 -
147
Grfico 4.14: Ventanilla: Flujo de la PEA ocupada en relacin al lugar de residencia, 2005
Grfico 4.14: Ventanilla:

Flujo
la PEA ocupada
al lugar de residencia, 2005
(en nuevos
solesde
a septiembre
del 2005 en
y enrelacin
porcentajes)
Jovenes (14-29 aos)

46.9%
S/. 694
51%
S/. 809
Fuera
Dentro
Fuera del
Jvenesdistrito/
itinerante
Dentro del
distrito
53.1%
S/. 471
Mujeres
35%
S/. 616
65%
S/. 437
49%
S/. 544
Fuera
Dentro
148
MTPE-Encuesta
Nacional de Hogares- Especializada
de Niveles
de Empleo,
septiembrede2005.
Fuente:
OSEL LN, Encuesta
de Hogares
Especializada
Niveles de Empleo, 2005.
Elaboracin:Nacional
OSEL LN.
MTPE-Encuesta
4.8 EL TEJIDO EMPRESARIAL DE VENTANILLA

Ventanilla constituye uno de los distritos fronterizos de la provincia constitucional, de estrecha relacin
con los distritos del cono norte de Lima Metropolitana. Su ubicacin en el territorio metropolitano le est
permitiendo jugar un rol muy importante en las relaciones econmicas entre la metrpoli y el resto de la
economa regional del norte del pas. Durante los ltimos treinta aos, a travs de la Av. Nstor Gambeta,
ha venido consolidndose como un territorio de paso y alternativo a la Panamericana Norte, en su ingreso
la capital
del pas,
al adquirir una mayor
jerarqua como va sub nacional, plenamente integrada al sistema
4.8 aEL
TEJIDO
EMPRESARIAL
DE VENTANILLA
vial metropolitano.

Para el 2005, en Ventanilla existen 7,621 empresas entre micro, pequeas y grandes, de las cuales
Ventanilla
constituye uno
de los distritos7,522
fronterizos
de total
la provincia
constitucional,
de estrecha
son microempresas
aproximadamente
(98.7 % del
de las empresas
del distrito);
la pequea
empresa
y la mediana
gran empresa est
conformada
empresas,
relacin
con lalosconforma
distritos85delempresas
cono norte
de Lima yMetropolitana.
Su ubicacin
enpor
el 14
territorio
destacando
Repsol,
y
la
Refinera
La
Pampilla
como
las
ms
grandes
empresas
del
distrito.
metropolitano le est permitiendo jugar un rol muy importante en las relaciones econmicas entre
la metrpoli y el resto de la economa regional del norte del pas. Durante los ltimos treinta aos,
a travs de la Av. Nstor Gambeta, ha venido consolidndose como un territorio de paso y
alternativo a la Panamericana Norte, en su ingreso a la capital del pas, al adquirir una mayor
jerarqua como va sub nacional, plenamente integrada al sistema vial metropolitano 5 .
Para el 2005, en Ventanilla existen 7,621 empresas entre micro, pequeas y grandes, de las
cuales son microempresas aproximadamente 7,522 (98.7 % del total de las empresas del distrito); la
pequea empresa la conforma 85 empresas y la mediana y gran empresa est conformada por 14
empresas, destacando Repsol, y la Refinera La Pampilla como las ms grandes empresas del
distrito.

Plan de Desarrollo Urbano. Municipalidad de Ventanilla. 2005
Cuadro 4.13: Ventanilla: tejido empresarial, 2005

(nmero de empresas)
Tamao de la empresa
Microempresa
Empresa Individual
Microempresa: 2 a 4
Microempresa: 5 a 9
Industrial
427
166
232
26
2
9
Comercio
5,240
1,980
3,120
140
5
2
Servicio y otros
1,858
592
1,123
143
78
3
Total
7,522
2,738
4,475
309
85
14
438
5,247
1,939
7,621
Total
Nota Tcnica: *Cifras tomadas del DUEE. Actualizado al marco de la EUEE.

Si leemos el cuadro en fila podemos apreciar que el emprendimiento de negocios dentro del
sector comercio es la caractersticas ms resaltante en el distrito ya que estos representan el 68.9% de
unidades econmicas en el distrito, esta caracterstica es similar a la encontrada en los otros dos distritos,
el otro sector de importancia es el del sector servicios y otro seguido del sector industrial. A continuacin,
siguiendo con la metodologa planteada, analizaremos los tres sectores ms importantes en el distrito.
El Comercio representa el 66.6% del total de Mypes del distrito (4,826 unidades econmicas), porcentaje
bastante significativo que indica la importancia que los empresarios le dan a crear unidades econmicas
en este sector. Aqu destacan como principal actividad comercial la venta de abarrotes en establecimiento
como bodegas o tiendas principalmente edificadas dentro de las casas; otro negocio que tiene las
caractersticas similares es la venta de gas.
- Sexo y edad
En el grfico 4.15 podemos observar que una de las caractersticas del sector Comercio es que el 71.8%
de los conductores de negocios son mujeres, ello indica que la mujer presenta una mayor participacin en
este sector, principalmente porque es un sector donde el negocio se puede formar de manera muy rpida.
Por otro lado, en cuanto a la edad, podemos referirnos que el 65.9% de los comerciantes se encuentra
entre los 25 y 44 aos de edad, esta caracterstica tambin ha sido encontrada en los otros dos distritos
estudiados as como el emprendimiento del joven en este sector es bastante precario.
Grfico 4.15: Ventanilla: Mypes: edad y sexo de los empresarios(as) del sector comercio, 2005
(en porcentajes)
65.9
Hombre, 28.2
70
60
50
40
19.6
30
20
Mujer, 71.8
10.6
3.9
10
0
18 - 24
25 - 44
45 - 54
55 a ms
149
3.9
20
10
Mujer, 71.8
18 - 24
25 - 44
45 - 54
55 a ms

Nivel de Instruccin
Los empresarios del distrito han alcanzado estudios secundarios completos (45.6%), el 31% de ellos
tienen estudios hasta secundarios incompletos, y un porcentaje significativo (10.2%) han llegado a
- completar
Nivel de sus
Instruccin
estudios superiores, ya sean tcnicos o universitarios; este porcentaje es inferior que
Los empresarios
del
distrito
hanTal
alcanzado
estudios secundarios
completos
(45.6%),
el 31%
ellos
tienen
Comas y Puente
Piedra.
como indicbamos
en el estudio
de la oferta
laboral,
son de
muy
pocos
los
estudios
un porcentaje
significativo
(10.2%)
completar
quehasta
han secundarios
llegado en el incompletos,
distrito a tenery estudios
superiores
completos,
para han
este llegado
caso los aconductores
sus estudios
superiores,
ya seantrabajo
tcnicos
o universitarios;
este porcentaje
es inferior
que esta
Comas
y Puente
de negocio
que demanda
tambin
poseen estudios
secundarios
completos,
caracterstica
Piedra. Tal como indicbamos en el estudio de la oferta laboral, son muy pocos los que han llegado en el
permitira indicar la principal caracterizacin del tejido empresarial distrital.
distrito a tener estudios superiores completos, para este caso los conductores de negocio que demanda
trabajo tambin poseen estudios secundarios completos, esta caracterstica permitira indicar la principal
caracterizacin del tejido empresarial distrital.
Grfico 4.16: Ventanilla: Mypes: nivel de instruccin alcanzado por los empresarios(as) del
2005
Grfico 4.16: Ventanilla: sector
Mypes:comercio,
nivel de instruccin
alcanzado
(endel
porcentajes)
(en porcentajes)
45.6
31.0
7.7
5.5
150

incompleta
y secundaria
incompleta
Secundaria
completa
Superior
incompleta
10.2
Superior completa
Elaboracin:
OSEL
LN.
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.

El grfico 4.17 permite observar que en cuanto al 17.9% de los empresarios que han seguido
estudios superiores (terminados o no), observamos que las profesiones ms repetitivas han sido en 28.1%
los que han seguido estudios de economa y afines (en particular contabilidad y asistente de contabilidad),
el 26.2% ha cursado estudios de medicina y afines (principalmente han estudiado enfermera tcnica), el
23.8% son profesores, el 9.5% ingenieros y otros.
- 163 Grfico 4.17: Ventanilla: Mypes: profesin (es) carrera (s)
(en porcentajes)
2.4
23.8
9.5
26.2
38.1
Profesores
Otros
El grfico 4.17 permite observar que en cuanto al 17.9% de los empresarios que han
seguido estudios superiores (terminados o no), observamos que las profesiones ms repetitivas han
sido en 28.1% los que han seguido estudios de economa y afines (en particular contabilidad y
para el Desarrollo
2006
asistente deDiagnstico
contabilidad),
el 26.2%
ha cursado estudios de medicina y afines (principalmente han
estudiado
enfermera
tcnica),
el
23.8%
- Emprendimiento del negocio son profesores, el 9.5% ingenieros y otros.
El grafico 4.18 muestra
que4.17
el 57%
de observar
los ocupados
al mercado
de trabajo
pero
El grfico
permite
que en pertenecan
cuanto al 17.9%
de los empresarios
que
hanen condicin
seguido
estudios superiores
(terminados
o no), estaban
observamos
que las profesiones
ms repetitivas hanel 12.9% eran
de ocupados
dependiente,
as tambin
el 24.7%
ocupados
como independientes,
en 28.1%
los que
han seguido
estudios
de economa
y (s)
afines
(en particular
y
inactivos4.17:
ysido
el 5.1%
se encontraban
buscando
trabajo.
Entonces,
podemos
inferir
queempresarios(as)
los comerciantes
ya
Grfico
Ventanilla:
Mypes:
profesin
(es)
carrera
seguida
por contabilidad
los
asistente
de contabilidad),
el 26.2%
ha cursado
estudios
dey que
medicina
y afines
(principalmente
hana un mercado
tenan nocin
de cmo
se desarrolla
el
mercado
de
trabajo
en
su
mayora
pertenecan
del
sector
comercio,
2005
estudiado(pues
enfermera
tcnica),
el 23.8% como
son profesores,
el 9.5%
ingenieros y otros.
formal de trabajo
estaban
ocupados
empleados
y obreros).
(en porcentajes)

Del total de los emprendedores en Ventanilla el 70.1% estuvo motivado por el objetivo bsico
de lograr un
mejor4.17:
nivel
econmico.
Unprofesin
notable (es)
17%carrera
de los
intentaba con su proyecto
Grfico
Ventanilla:
Mypes:
(s)emprendedores
seguida por los empresarios(as)
mejorar su independencia, y un mnimo del
4.3%
pretenda
cambiar
su
trabajo.
(en porcentajes)
2.4
9.5
Grfico 4.18: Ventanilla: Mypes: ocupacin anterior

23.8
(en porcentajes)
2.4
9.5
23.8
26.2
26.2
38.1
38.1
Ingenieria, tecnicos
afines y afines
Medicina,
tecnicos
Ingenieria,y tecnicos
Medicina,
tecnicosy yafines
afines
CC.
Econ.,
financieras
CC.
Econ.,
financieras
y adm.
y Profesores
adm. Profesores
Otros
Otros
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas
- Aos
funcionamiento
en Establecimiento,
2006.
Fuente:de
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas
Una caracterstica
importante
en Establecimiento,
2006. tocada tambin en el Informe Econmico realizado OSEL LN, indica que los
Elaboracin: OSEL ayudan
LN.
aos de funcionamiento
a definir el tipo de unidad econmica y las principales caractersticas que
estas presentan. El grfico 4.19 presenta que el comercio es una actividad bastante fcil de desarrollar
pues el 27%
las empresas
sector recin han empezado a formarse, sin embargo con ms aos de
b. de
Caractersticas
de del
la empresa
funcionamiento solo tenemos a un 6.1% ello nos indicara que recin las actividades del sector terciario
- a
Emprendimiento
negocio casi en 10 aos o, por otro lado, que mantenerse en este
comenzado
tomarse
comodel
importante
b.hanCaractersticas
de la empresa
mercado necesita que las empresas tengan una cierta competitividad que les permitan mantenerse a lo
El grafico 4.18 muestra que el 57% de los ocupados pertenecan al mercado de trabajo pero en
largo del tiempo.
- Emprendimiento
deldependiente,
negocio as tambin el 24.7% estaban ocupados como independientes,
condicin de ocupados
el 12.9% eran inactivos
y
el
5.1%
se encontraban
buscando
trabajo.
Entonces, podemos inferir que
Grfico
4.19:
Ventanilla:
Mypes:
la distribucin
los comerciantes ya tenan nocin de cmo se desarrolla el mercado de trabajo y que en su mayora
de lasque
unidades
segn los aos de funcionamiento.
El grafico 4.18
muestra
el formal
57%econmicas
detrabajo
los ocupados
mercadoy obreros).
de trabajo pero en
pertenecan
a un mercado
de
(pues estabanpertenecan
ocupados comoalempleados
(en
porcentajes)
Del
total
de
los
emprendedores
en
Ventanilla
el
70.1%
estuvo
motivado
por
el objetivo
condicin de ocupados dependiente, as tambin el 24.7% estaban ocupados como
independientes,
bsico
de
lograr
un
mejor
nivel
econmico.
Un
notable
17%
de
los
emprendedores
intentaba
con inferir que
el 12.9% eran inactivos
y
el
5.1%
se
encontraban
buscando
trabajo.
Entonces,
podemos
35.0 mejorar su independencia, y un mnimo 4.3% pretenda cambiar su trabajo.
su proyecto
32.9
los comerciantes30.0ya tenan nocin de cmo se desarrolla el mercado de trabajo y que en su mayora
29.4
27.8 formal de trabajo (pues estaban ocupados como empleados y obreros).
pertenecan a un mercado
25.0
19.4
Del total de27.4
los emprendedores
en Ventanilla el 70.1% estuvo motivado por el objetivo
19.1
bsico de lograr20.0
un mejor nivel econmico.
Un notable 17% de los15.2
emprendedores intentaba con
15.0 su independencia, y un mnimo 4.3% pretenda cambiar
14.1
su proyecto mejorar
su trabajo.
10.0
8.6
6.1
5.0
0.0
Hasta 1 ao
<1-2]
<2-5]
Comercio
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
Total

2006.
- 164 Elaboracin: OSEL LN.
151
- Locales
El 97.9% de los negocios comerciales son nicos es decir, lo emplean para todas sus actividades
(no existen sucursales), mientras que solo un 2.1% tienen ms de un local comercial a la que hemos
denominado unidades operativas (vase anexo 47). La misma caracterstica ha sido encontrada en los
otros dos distritos, esto se debe principalmente a que las actividades del comercio no necesitan ms de
un local para poder realizar sus actividades y que, por lo general son en las instalaciones de su hogar. Esto
lo podemos afirmar por el tipo de negocio comercial establecido en el distrito que es la venta de abarrotes
al por menor.
- Ventas y compras
Un 37.8% tuvieron ventas ms altas que el ao pasado, mientras que para un 23.2% han sido iguales, y
para un 11.6% estas han decado. Tenemos tambin que un 27.4% son nuevas con menos de un ao de
funcionamiento (vase anexo 47). Por otro lado, el anexo 49 y el grfico 4.20a indican que el 96.6% de
las empresas venden en el mismo distrito, son muy pocas las empresas que van a vender fuera o que
hacen una diversificacin de sus ventas ya sea dentro o fuera del distrito. Los porcentajes encontrados
son superiores a los otros dos distritos, lo que indicara que para los conductores de negocio es bastante
importante la venta al interior del distrito debido principalmente, a la condicin del negocio.
Grfico 4.20a. Ventanilla: lugar de ventas, 2005
(en porcentajes)
2.7
0.8
152
En este distrito
96.6
Fuera del distrito


Las principales giros comerciales los podemos apreciar en el grfico 4.20 siendo el principal las
bodegas, que representan el 66.3% del total de negocios comerciales del distrito, le siguen en importancia
las ventas varias (11.1%) donde destacan las renovadoras de calzado, los servicios de soldadura,
reparacin de automviles, entre otros. Los otros negocios tienen poca representatividad en el distrito.
Como observamos, los negocios son bastante pequeos con financiamiento bastante pobre y que se
caracterizan por ventas al por menor.
Grfico 4.20b. Ventanilla: categorizacin de los principales giros de negocio, 2005

(en porcentajes)
Otros
11.1
Venta de ropa y zapatos
1.5
Taller mecanico
0.8
Ferreteria
3.4
Venta de licores
3.4
Venta de gas
4.2
Mueblerias y madera
3.9
Farmacias y boticas
2.7
Librera
2.7
Bodegas
66.3

El grfico 4.21a ayuda a conocer los meses de mayores ventas, apreciando, como en el caso
del distrito anterior, que el mes de diciembre se perfila como el mejor mes de ventas para el comercio
por el desarrollo de las fiestas navideas, para el resto de los meses las ventas empiezan a decaer hasta
julio donde se observa un ligero crecimiento. Para el caso de Ventanilla, las cadas de sus ventas son
ms pronunciadas que en Comas y Puente Piedra. Se podra resumir que, al igual que los otros distritos,
estas unidades tienen sus principales ventas en dos fechas del ao, por lo que indicara que son unidades
bastantes pequeas que tratan de tomar en consideracin la estacionalidad para poder subir sus ventas.
Grfico 4.21a Ventanilla: meses de mayor ventas para el sector comercio, 2005
(en porcentajes)
70.0
62.5
60.0
50.0
43.1
40.0
40.0
31.3
30.0
20.0
31.0
14.5
10.0
13.0
18.3
8.8
8.0
6.9
6.5
e
em
br
D
ici
ov
iem
br
re
ct
ub
e
O
br
m
Se
tie
st
go
A
lio
Ju
ni
o
Ju
ay
o
M
il
br
A
zo
ar
M
ro
Fe
br
e
ne
ro
0.0

El 52.3% de los empresarios destinan entre el 51 al 70% de sus ventas para la compra de insumos,
el porcentaje disminuye para los empresarios que consideran ms del 71% para la compra de insumos
(22%) (vase anexo 49). Generalmente los empresarios de este sector, compran sus insumos y materias
primas, en un solo lugar (73.3%)- destacando el mayor porcentaje dentro de su distrito- el 24.8% compran
en dos lugares y el 19% en ms de tres lugares (anexo 51).
153

En cuanto a su stock podemos precisar que el 38.5% de los empresarios han mantenido el mismo
stock que para el 2004, un 18.3% ha aumentado su nivel de stock; ms bien un 11.9% de las empresas
cuentan con stock bajos. Tambin un 3.4% de las empresas venden todo su producto, es decir tienen una
poltica de just in time (vase anexo 51).

Es importante conocer que, si bien es cierto, los conductores del negocio venden dentro del
distrito, buscan nuevas relaciones en cuanto a las compras pues el 49.7% de los comerciantes inform
abastecerse por empresas que se encuentran fuera del distrito, un 28.6% lo hace dentro del distrito y el
21.7% compra tanto fuera como dentro del distrito.
Grfico 4.21a: Ventanilla: lugar de compras, 2005
(en porcentajes)
28.5986654
49.6663489
21.7349857
En este distrito
Fuera del distrito

154

El 66.7% tiene a un principal cliente (principalmente el consumidor final), existen otras empresas
que diversifican su nmero de clientes y consideran importante a ms de uno (33.3%) (vase anexo 54).
- Personal
En comercio se han generado 10,375 empleos en el ao 2005, siendo el nmero promedio de personas
igual a 2. Estos empleos han sido generados en un 72.5% en la microempresa de 2 a 4 trabajadores, el
7.9% en microempresas con potencial, el 0.5% en la pequea empresa y en la empresa individual el 19.1%.
(vase anexo 54 y 55.

En cuanto sexo, podemos sealar que existen ms hombres que mujeres trabajando (54.4%
versus 45.6%) (vase anexo 56). En el cuadro 4.11 podemos apreciar el ndice de capacitacin y/o
asesora tcnica, que viene hacer el porcentaje de personal capacitado en los negocios comerciales, en
l precisamos que de a 10,075 personas solo el 4% del personal ha sido capacitado, destacando el caso
los ejecutivos (5.7%) y los empleados 2.8%, siendo los principales temas el mejoramiento de procesos,
gestin y finanzas. Podemos observar que existe poca inclinacin por parte del empresario para capacitar
a sus empleados, tambin creemos que esto se debe a que el principal negocio en el sector son las
bodegas y generalmente no exige tanta capacitacin como en el caso de la industria u otros sectores. Hay
que destacar que estos porcentajes son pequeos en comparacin con los de los otros distritos.
Cuadro 4.14 Ventanilla: ndice de capacitacin en el sector comercio, 2005

Personal
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
Total de
Trabajadores
en empresas
Comerciales
(A)
5,245
3,635
1,195
10,075
Capacitados
(nmero)
(B)
300
100
0
400
ndice de
capacitacin
(%)
(B/A)
5.7
2.8
0.0
4.0

Ante la pregunta Cul eran los motivos que obligaron a no capacitar al personal? Los comerciantes
del distrito consideran que los problemas de tiempo y los altos costos, entre otros, son los principales
motivos para no capacitar.
- Nivel informtico
El 97.7% de los empresarios no hace uso de herramientas informticas; el resto indic que haca uso de
computadoras (1.9%), y otros medios como la pgina Web y el correo electrnico para su negocio (anexo
58). Estos porcentajes son bastante altos en comparacin con los otros dos distritos, lo que indicara que
los empresarios del distrito tienen poca accesibilidad a contar y usar herramientas informticas.
En el anexo 58 encontramos que un 30% de los empresarios ha hecho uso del sistema financiero ya sea
formal o informal, siendo un 23% los que van hacia la Banca Comercial, de ellos, Mi Banco (78.4%) es al
que ms han acudido. Otro grupo de empresarios recurre en un menor porcentaje a un prestamista, o a
un familiar o amigo.
- Gestin
Consideramos cuatro tipos de gestin para analizar: el registro de ventas, los libros contables, las planillas
y la programacin y control de la produccin. En el anexo 60 podemos observar que un 35.9% lleva
registros de ventas, un 6.2% libros contables; en cuanto al control de las planillas solo un 3.1% realiza
esta actividad, 0.4% lleva programacin y control de la produccin. Es importante recalcar que en estas
unidades econmicas destacan ms los controles manuales que a travs de algn sistema.
-
Informalidad
Un 14.9% de unidades econmicas cuentan con una licencia municipal, el 73.2% no ha hecho ningn
tipo de trmite para obtener la licencia. Las estadsticas tambin nos dicen que el 25.6% de las unidades
econmicas tienen un RUC vigente y el 73.6% no se ha registrado en ninguno de los regimenes legales
para formalizar su empresa (vase anexo 60).
- Asociatividad
En el anexo 61 podemos observar, en cuanto a los niveles de asociatividad que el 100% de las unidades
econmicas no pertenece ni ha pertenecido a ningn tipo de asociacin empresarial. As tambin podemos
indicar que el 97.3% de los comercios no han mercerizado ningn tipo de proceso, solo un 2.7% ha hecho
uso de este mecanismo (anexo 62). Esto se debe principalmente a que los comerciantes, al mantener
unidades nicas, persiguen sus propios objetivos de rentabilidad y de mejora, cosa que no ocurre en las
empresas que se dirigen a la industria.
En el sector Servicios y otros representa el 25.4% del total de Mypes del distrito (1,936 unidades) siendo
los principales servicios la conformacin de restaurantes, estos en su mayora son pequeos negocios
que han sido desarrollados muchas veces en casa o en cocheras que atienden a un nmero limitado
de clientes, en su mayora se caracterizan por la venta de mens. Se presentarn a continuacin las
principales caractersticas encontradas en el sector:
155

- Sexo y edad
En el grfico 4.22 podemos observar que el 52.4% de los conductores de negocios son mujeres, porcentaje
similar encontrado en Comas. En cuanto edad se encuentran que el rango etario de 25 a 44 (68.9%), son
menos los jvenes que quieren incursionar en este sector. Mientras tanto, son las mujeres las que ms se
concentran en el sector, debido a que existen muchos restaurantes y generalmente se caracterizan por ser
estas las que prefieren incursionar en el sector, mientras que en Puente Piedra habamos encontrado que
son los hombres los que se encuentran en un mayor porcentaje y la actividad que mayor predominaba era
el de las cabinas de Internet.
Grfico 4.22: Ventanilla: Mypes: edad y sexo
de los empresarios(as) del sector servicios y otros, 2005
(en porcentajes)
68.9
70
60
50
Hombre, 47.6
Mujer, 52.4
40
21.6
30
20
3.5
5.9
10
0
156
18 - 24
25 - 44
45 - 54
55 a ms
Diagnstico
para
Desarrollo 2006
- Nivel
deelInstruccin
Para el sector servicios y otros podemos observar en el grfico 4.23 que el mximo nivel alcanzado
por los empresarios son estudios secundarios completos (44.1%), el 27.2% posee estudios hasta
secundarios incompletos, el 20.4% estudios superiores concluidos y el 3.5% posee estudios superiores
no Grfico
concluidos.
4.23: Ventanilla: Mypes: nivel de instruccin alcanzado por los empresarios(as) del
sector servicios y otros, 2005
Grfico 4.23: Ventanilla: Mypes: nivel de instruccin

(en porcentajes)
alcanzado por los empresarios(as) del sector servicios y otros, 2005
(en porcentajes)
44.1
27.2
20.4
4.7

incompleta
y secundaria
incompleta
3.5
Secundaria
completa
Superior
incompleta
Superior completa

Fuente:
Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
Elaboracin:
OSEL LN.
El 62.2% de los ocupados ya pertenecan al mercado laboral pero en condicin de dependientes:
principalmente como empleados y obreros; el 26% laboraban como ocupados independientes el 8.3%
eran inactivos, principalmente amas de casa o estudiantes, y el 3.5% se encontraban desempleados.
Grfico 4.24: Ventanilla: Mypes: actividades que realizaba antes de colocar su negocio, 2005.
(en porcentajes)
3.5
26.0
3.5
26.0
8.3
8.3
62.2
62.2
Desempleados
Desempleados
Inactivos
Inactivos
independientes
Ocupados dependientes Ocupados
Ocupados
independientes

La principal razn para hacer su propio negocio fue el mejorar su nivel econmico (70.1%), y ser
independiente (18.7%). Observamos que existen otras razones que han obligado a colocar el negocio, no
solo el aspecto de dinero; el no encontrar trabajo o por tradicin familiar, son otras razones manifestadas
por los empresarios que han permitido colocar el negocio (vase anexo 43).

El 95.7% de los empresarios manifest que no tuvo apoyo alguno para iniciar sus actividades
(ni por parte del gobierno ni de otras instituciones). Entonces, podramos indicar que el 96.5% levant
su negocio por s mismo, que el 2.2% la hered de sus padres, el 1.3% la compr de otra persona y el
0.9% trabaja con algn socio (vase anexo 44). En cuanto al financiamiento, el 90.2% ha usado su ahorro
personal o han hecho juntas, el 7.7% ha pedido prstamos a sus parientes y otros, manifestando estas
opciones como las ms importantes formas de financiamiento (vase anexo 45).
-
Las actividades en el sector servicios y otros pueden evidenciar, en el grfico 4.25, que el 27.4% de los
negocio tienen hasta un ao de funcionamiento, existen menos entre los 2 a 5 aos, en comparacin con
el promedio del distrito, y con ms de 10 aos de funcionamiento encontramos a casi el doble de las
empresas en promedio.
157
Grfico 4.25: Ventanilla: Mypes: la distribucin

de las unidades econmicas segn los aos de funcionamiento.
(en porcentajes)
35.0
30.0
25.0
20.0
29.4
27.4
27.4
19.4
21.1
19.0
15.2
16.9
15.0
15.6
10.0
8.6
5.0
0.0
Hasta 1 ao
<1-2]
<2-5]
< 5 - 10 ]
Servicios y otros
Ms de 10 aos
Total
158
- Locales
El 98.4% de los negocios comerciales son nicos es decir, lo emplean para todas sus actividades, (no
existen sucursales) mientras que solo un 1.6% tienen ms de un local comercial, que se pueden subdividir
en unidades operativas 1.5% y unidades principales 0.1% (vase anexo 47).
- Ventas y compras
Un 22.9% de unidades econmicas tuvieron ventas ms altas que el ao pasado, mientras que para un
31.7% de unidades econmicas han sido iguales, y para un 17.5% estas han decado. Tenemos tambin que
un 27.8% son unidades econmicas nuevas con menos de un ao de funcionamiento (vase anexo 48).

El principal lugar de ventas es el distrito (92.6%), el 1.1% venden solamente fuera del distrito y el
6.3% lo hace tanto dentro y fuera del distrito.
Grfico 4.26a: Ventanilla: lugar de ventas, 2005
(en porcentajes)
1.1
6.3
En este distrito
92.6
En el distrito y fuera del distrito Fuera del distrito


Los principales giros de negocios los podemos apreciar en el grfico 4.26b en donde el principal
giro principal representa el 24.3% lo conforman los pequeos restaurantes de la zona le siguen, con el
16.9%, la venta y crianza de porcinos, el 14.8% son peluqueras, el 12.7% son cabinas de Internet. Los
restaurantes son relativamente pequeos; y existe tambin empresas que se caracterizan por la crianza de
ganado porcino, este es un parque bastante importante en el distrito.

Los principales giros de negocios los podemos apreciar en el grfico 4.26b en donde el
DIAGNSTICO
PARA ELrestaurantes
DESARROLLO
2006:
principal giro principal representa el 24.3% lo
conforman los pequeos
de la zona
le
Un
enfoque
cuantitativo
Comas,
Puente
Piedra
y
Ventanilla
siguen, con el 16.9%, la venta y crianza de porcinos, el 14.8% son peluqueras, el 12.7% son cabinas
de Internet. Los restaurantes son relativamente pequeos; y existe tambin empresas que se
caracterizan por la crianza de ganado porcino, este es un parque bastante importante en el distrito.
(en porcentajes)

(en porcentajes)
13.7
Otros
9.5
Luces, videos y disfraces

8.2
Colegios
16.9
Crianza y venta de cerdos
24.3
Restaurantes
14.8
Peluquerias
12.7
Cabinas de internet

El grfico
ayuda a conocer los meses de mayores, apreciando que la serie se comporta
Elaboracin:
OSEL 4.27a
LN.
de la misma manera que en los otros distritos y sectores. Existen pequeas alzas de empresas que venden
un poco ms
el mes4.27
de marzo,
inicio de
clases escolares.
El resto
El en
grfico
ayuda principalmente
a conocer lospormeses
de las
mayores,
apreciando
que se
la comporta
serie se
de acuerdo a ciclo de las principales fiestas como son las Fiestas Patrias y la Navidad.
comporta de la misma manera que en los otros distritos y sectores. Existen pequeas alzas de
empresas
que venden
un poco ms
ende
el mayor
mes deventas
marzo,
principalmente
por inicio
de2005
las clases
Grfico
4.27a: Ventanilla:
meses
para
el sector servicios
y otros,
escolares. El resto se comporta de acuerdo(ena porcentajes)
ciclo de las principales fiestas como son las Fiestas
Patrias y la Navidad.
60.0
55.1
50.0
- 173 -
40.0
34.8
30.0
39.6
30.6
34.3
26.2
20.0
22.0
20.6
18.8
17.5
20.6
16.4
10.0
br
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Ab
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Fe
b
En
er
0.0

Por otro lado, el 31.7% de los empresarios destinan entre el 51 al 70% de sus ventas para la
compra de insumos, el porcentaje disminuye para los empresarios que consideran ms del 71% para la
compra de insumos (8%) (vase anexo 49). Generalmente los empresarios de este sector compran sus
insumos y materias primas fuera del distrito (53%), un grupo de comerciantes lo hace dentro del distrito en
un 42.8% y el 4.2% consideran la interrelacin dentro y fuera del distrito.
159
Fuente: Convenio
Elaboracin:
LN.
Por otro
lado, el 31.7%
de losEconmico
empresarios destinan- entre
el 51 al Norte
70% de sus ventas para la
Observatorio
Socio
OSELelLima
Por otro
lado, el 31.7%
de los empresariosLaboral
destinan entre
51 al 70% de sus ventas para la
compra de insumos, el porcentaje disminuye para los empresarios que consideran ms del 71% para
compra de insumos, el porcentaje disminuye para los empresarios que consideran ms del 71% para
la compra de insumos (8%) (vase anexo 50). Generalmente los empresarios de este sector
la compra de insumos (8%) (vase anexo 50). Generalmente los empresarios de este sector
compran sus insumos y materias primas fuera del distrito (53%), un grupo de comerciantes lo hace
compran sus insumos y materias primas fuera del distrito (53%), un grupo de comerciantes lo hace
dentro del distrito en un 42.8% y el 4.2% consideran la interrelacin dentro y fuera del distrito.
dentro del distrito en un 42.8% y el 4.2% consideran la interrelacin dentro y fuera del distrito.
Grfico 4.27b: Ventanilla: lugar de compra, 2005
Grfico 4.27b: Ventanilla:
lugar de compra, 2005
(en porcentajes)
(en porcentajes)
Grfico 4.27b: Ventanilla:
lugar de compra, 2005
(en porcentajes)
42.8
42.8
53.0
53.0
En este distrito
En este distrito
4.24.2
En el distrito y fuera del distrito4.2 Fuera del distrito

En el distrito y fuera del distrito Fuera del distrito
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL
Fuente:
OSEL
LN,LN, Encuesta de Unidades
Fuente:
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN, Encuesta de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Encuesta
de Unidades
Econmicas
Econmicas
en
Establecimiento,
2006.
Elaboracin: OSEL
OSEL
LN.
Elaboracin:
LN.
En cuanto a su stock: el 30.6% de los empresarios han mantenido su mismo stock que para el
2004, un 17.2%
ha aumentado
su nivel,
un 3.2%
cuentan
con stock
bajos, unsu27.4%
venden
En cuanto
a su stock:
el 30.6%
de los
empresarios
hanms
mantenido
mismo
stocktodo
que su
para
En cuanto
su stock: el 30.6% de los empresarios han mantenido su mismo stock que para
producto (vase
anexoa51).
el
2004,
un
17.2%
ha
aumentado
su
nivel,
un
3.2%
cuentan
con
stock
ms
bajos,
un
27.4%
venden
el 2004,
El un
89.5%
tienehaa aumentado
un principal su
cliente
el consumidor
existenun
otras
unidades
17.2%
nivel,(principalmente
un 3.2% cuentan
con stock final),
ms bajos,
27.4%
venden
todo su producto
(vase anexo
52). de clientes y consideran importante a ms de uno (10.6%) (vase
econmicas
que diversifican
su nmero
todo su producto
(vase anexo
52).
89.5% tiene a un principal cliente (principalmente el consumidor final), existen otras
anexo 53). El
El 89.5% tiene a un principal cliente (principalmente el consumidor final), existen otras
unidades econmicas que diversifican su nmero de clientes y consideran importante a ms de uno

unidades econmicas que diversifican su nmero de clientes y consideran importante a ms de uno
- Asociatividad
(10.6%)
(vase anexo 54).
anexoa 54).
En(10.6%)
el anexo(vase
61 referido
los niveles de asociatividad, podemos observar que el 97.6% no pertenece ni ha
160
pertenecido a ningn tipo de asociacin empresarial. As tambin podemos indicar que el 95.5% no han
mercerizado ningn tipo de proceso, solo un 4.6% han hecho uso de este mecanismo (anexo 62).
- Personal
En el sector se han generado 5,937 empleos en lo que va del ao 2005, siendo el nmero promedio
de personas igual a 3. Estos empleos han sido generados en un 50.9% en la microempresa de 2 a 4
trabajadores, el 15.5% en microempresas con potencial, el 23.6% en la pequea empresa y en la empresa
individual el 10%. (vase anexo 54 y 55). En el cuadro 4.11 podemos apreciar el ndice de capacitacin- y/o
174 - 174 asesora tcnica. En este sector se le ha dado importancia a la capacitacin y asesora tcnica, as tenemos
que en tres aos los empleados han sido capacitados repetidas veces, lo mismo que el resto del personal.
Cuadro 4.15 Ventanilla: ndice de capacitacin en el sector servicios y otros, 2005
Personal
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
Total de
Trabajadores
en empresas
(A)
2,040
2,640
1,257
5,937
Capacitados
(nmero)
(B)
1,649
5,529
701
7,879
ndice de
capacitacin
(%)
(B/A)
80.8
209.4
55.8
132.7
- Nivel informtico
El 84.7% de los empresarios no hace uso de herramientas informticas, el resto de empresarios indic que
haca uso de computadoras (15.3%), y otros medios como la pgina Web y el correo electrnico para su
negocio, principalmente (anexo 57).

Acceso al sistema financiero
- - Asociatividad
El 19.3% de los empresarios manifest haber recurrido al sistema financiero, de ellos el 12.9% han
recurrido a pedir un prstamo a un Banco Comercial, siendo Mi Banco (43.6%) el ms importante, por otro
En lado
el anexo
62 referido
a loshaniveles
de asociatividad,
podemos
observar
el 97.6%
no pertenece
el porcentaje
restante
manifestado
acudir a la banca
informal
es decir,que
un familiar
o amigo
y a un
prestamista
(anexo
ni ha
pertenecido
a 58).
ningn tipo de asociacin empresarial. As tambin podemos indicar que el
95.5% no han mercerizado ningn tipo de proceso, solo un 4.6% han hecho uso de este mecanismo
- Gestin
(anexo
63).
Las unidades econmicas del sector en el distrito consideran cuatro tipos de gestin: el registro de ventas,
los libros contables, las planillas y la programacin y control de la produccin. En el anexo 60 podemos
observar que un 37.2% lleva un registros de ventas, un 7.2% libros contables, en cuanto al control de las
planillas solo un 3.7% realiza esta actividad. Es importante recalcar que en estas unidades econmicas
destacan
ms los controles
manuales que los realizados a travs de algn sistema.
4.8.3
SECTOR
INDUSTRIAL
-
Informalidad
La Un
industria
representa
5.6% delcuentan
total de
del distrito
(438el unidades
econmicas),
sin
10.8% de
unidades el
econmicas
conMypes
una licencia
municipal,
72.8% no ha
hecho ningn
embargo
importante
resaltar
las principales
caractersticas
enelel23.5%
sectordealas
finunidades
de poder
tipo dees
trmite
para obtener
la licencia.
Las estadsticas
tambinque
nos existen
dicen que
econmicas
tienenaun
RUC decisiones
vigente y el para
73.6%
no sedinamizarlo.
ha registrado en ninguno de los regimenes legales
ayudar
a los actores
tomar
poder
a. 4.8.3
Caractersticas
de los empresarios
SECTOR INDUSTRIAL
La industria representa el 5.6% del total de Mypes del distrito (438 unidades econmicas), sin embargo
es
resaltar las principales caractersticas que existen en el sector a fin de poder ayudar a los
- importante
Sexo y edad
actores a tomar decisiones para poder dinamizarlo.
En a.
esteCaractersticas
sector encontramos
ms hombres que mujeres empresarios, en cuanto a las edades como
de los empresarios
en los sectores anteriores la mayor proporcin de empresarios se encuentran entre los 25 a 44 aos
Sexo y edad
de edad- (65.8%).
En este sector encontramos ms hombres que mujeres empresarios, en cuanto a las edades como en
los sectores anteriores la mayor proporcin de empresarios se encuentran entre los 25 a 44 aos de
edad (65.8%).
Grfico 4.28: Ventanilla: sexo y edad por sector industria, 2005

porcentajes)
Grfico 4.28: Ventanilla:(en
sexo
(en porcentajes)
Mujer, 23.4
63.8
70
60
50
40
21.2
30
20
Hombre,
76.6
11.6
3.4
10
0
18 - 24
25 - 44
45 - 54
55 a ms
Elaboracin:
LN.
Fuente:
ConvenioOSEL
MTPE-PROPOLI-UCSS.
- Nivel de Instruccin
Para el sector podemos observar en el Grfico 4.29 que el 51.5% ha alcanzado estudios secundarios
completos,
28%
tiene estudios hasta secundarios incompletos, el 6.2% ha alcanzado estudios superiores
- Nivelelde
Instruccin
completos. Existe un porcentaje mayor de empresarios que han alcanzado estudios sin nivel superior a los
que han llevado estudios avanzados.
Para el sector podemos observar en el Grfico 4.29 que el 51.5% ha alcanzado estudios secundarios
completos, el 28% tiene estudios hasta secundarios incompletos, el 6.2% ha alcanzado estudios
superiores completos. Existe un porcentaje mayor de empresarios que han alcanzado estudios sin
nivel superior a los que han llevado estudios avanzados.
161
Grfico 4.29: Ventanilla: Mypes: nivel de instruccin alcanzado por los empresarios(as) del
Grfico 4.29: Ventanilla:
Mypes:
nivel de
instruccin alcanzado
sector
industria,
2005
del sector industria, 2005
(en porcentajes)
(en porcentajes)
51.5
28.0
7.5
6.8

incompleta
y secundaria
incompleta
Secundaria
completa
Superior
incompleta
6.2
Superior completa

Elaboracin: OSEL LN. Elaboracin: OSEL LN.
162

b. Antes
Caractersticas
de la empresa
de iniciar su negocio en el sector comercio el 28.2% trabajaba como empleado pblico y el 35.6% era
independiente, el resto era obrero, trabajador familiar no remunerado o tena otra categorizacin es decir,
- suEmprendimiento
deldel
negocio
en
mayora formaban parte
mercado de trabajo como ocupados independientes y dependientes;
porcentajes similares consideran a personas que se encontraban en condicin de inactividad y
desempleados (vase grfico 4.30).
Antes
su negocio
en elque
sector
comercio
28.2%
como empleado
pblicosuy el
de iniciar
Las principales
razones
apoyaron
la ideaelde
hacer trabajaba
su propio negocio
fueron el mejorar
35.6%
independiente,
resto
era obrero,
trabajador
familiar
no remunerado
o que
tena
nivelera
econmico
(73.3%), y el
el ser
independiente
(17.8%).
Observamos
que existen
otras razones
hanotra
obligado
a
colocar
el
negocio,
no
solo
es
el
aspecto
de
dinero,
sino
el
no
encontrar
trabajo,
por
tradicin
categorizacin es decir, en su mayora formaban parte del mercado de trabajo como ocupados
familiar, u otras razones manifestadas (vase anexo 43).
independientes
y dependientes; porcentajes similares consideran a personas que se encontraban en

En cuanto al financiamiento, el 91.1% han usado su ahorro personal o han hecho juntas, el 10.7%
condicin
de
inactividad
desempleados
(vase
grfico 4.17).
ha pedido prstamos a ysus
parientes y otros,
manifestando
estas opciones como las ms importantes
Las
razones
apoyaron
la idea de hacer su propio negocio fueron el mejorar
formas
de principales
financiamiento
(vase que
anexo
45).
su nivel econmico (73.3%), y el ser independiente (17.8%). Observamos que existen otras razones
que han obligado a colocar el negocio, no solo es el aspecto de dinero, sino el no encontrar trabajo,
Grfico 4.30: Ventanilla: Mypes: actividades que realizaba antes de colocar su negocio, 2005.
por tradicin familiar, u otras razones manifestadas
(vase anexo 43).
(en porcentajes)
En cuanto al financiamiento, el 91.1% han usado su ahorro personal o han hecho juntas, el
10.7% ha pedido prstamos a sus parientes y otros, manifestando estas opciones como las ms
2.745).
importantes formas de financiamiento25.3
(vase anexo
2.7
Grfico 4.30: Ventanilla: Mypes: actividades que realizaba antes de colocar su negocio,
2005.
69.2
(en porcentajes)
6 0 .0
Desempleados
Inactivos
5 0 .0
4 0 .0
3 0 .0
2 0 .0
5 5 .8
3 0 .6
3 0 .2
2 5 .9
1 0 .0
0 .0
0 .0
H a s ta 1 a o
1 9 .6
1 5 .4
8 .5
< 1 - 2 ]
5 .5
< 2 - 5 ]
5 -4 9
< 5 - 10 ]
T o ta l
8 .6
M s de 10 aos
Las empresas tienen un comportamiento similar a las presentadas en el promedio del sector. Observando
que son un 21.3% las que tienen menos de un ao de funcionamiento y las que se han consolidado en el
mercado apenas llegan a un 6.8%
Grfico 4.31: Ventanilla: Mypes: Distribucin
(en porcentajes)
40.0
35.0
30.0 27.4
25.0
20.0 21.3
15.0
10.0
5.0
0.0
Hasta 1 ao
34.4
29.4
19.4
21.3
15.2
16.2
8.6
6.8
<1-2]
<2-5]
Industria
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
Total
- Locales
Podemos indicar que el 96.4% de los negocios son nicos es decir, lo emplean para todas sus actividades
(no existen sucursales), mientras que solo un 3.1% tienen ms de un local comercial, que se pueden
subdividir en unidades operativas 2.5% y unidades principales 0.6%.(vase anexo 46).
- Ventas y compras
Un punto importante de analizar es el comportamiento de las ventas (vase anexo 47), podemos considerar
que para un 28.4% tuvieron ventas ms altas que el ao pasado, mientras que para un 35.6% han sido
iguales, y para un 14.8% ests han decado. Tenemos tambin que un 21.2% son nuevas con menos de
un ao de funcionamiento.

Por otro lado, el anexo 48 y el grfico 4.32a nos indica cual es el principal lugar de ventas en el
distrito (este porcentaje es menor al de los otros dos sectores). As, vemos que el 11.3% vende en dos
mbitos importantes tanto fuera como dentro del distrito y un 6.3% lo hace solo fuera del distrito.
Grfico 4.32a Ventanilla: lugar de ventas, 2005
6.3
(en porcentajes)
6.3
11.3
11.3
82.4
82.4
En distrito
este distrito EnEnel eldistrito
distrito y fuera
del distrito
En este
fueradel
deldistrito
distrito Fuera
Fuera
del distrito
163

Entre las principales actividades industriales se registran el desarrollo de la carpintera metlica,
la creacin de muebles de madera, fabricacin de ropa, entre otras.
Cuadro 4.16: Ventanilla: categorizacin de los principales giros de negocio, 2005
(en porcentajes)
Industria
Ventanilla
Muebles de Madera
Fabricacion de ropa
Carpinteria Metalica
Fotocopiadoras
Panaderias
Componentes de edificios prefabricados
Fabrica de Puertas de Madera
61
55
82
45
29
16
16


El grfico 4.32b ayuda a conocer los meses de mayores ventas que se dan en el distrito,
apreciando la serie se comporta igual que los otros distritos analizados.
70.0
60.0
57.4
50.0
49.9
40.0
30.0
20.0
19.3
24.3
16.8
24.3
17.4
21.1
15.1
10.0
20.2
17.3
16.5
e
br
e
br
ic
ie
m
D
re
N
ov
ie
m
ct
ub
O
tie
br
st
o
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Ju
ni
o
Ju
ay
o
M
il
br
A
zo
M
ar
er
o
br
Fe
ne
ro
0.0
164
Grfico 4.32b: Ventanilla: meses de mayor ventas para el sector industrial, 2005
(en porcentajes)

El 46.3% de los empresarios destinan entre el 51 al 70% de sus ventas a la compra de insumos,
el porcentaje disminuye para los empresarios que consideran ms del 71% para la compra de insumos
(9.1%) (vase anexo 49). Los empresarios de este sector, compran sus insumos y materias primas fuera
del distrito en un 57.8%, el 27.4% de los empresarios hace sus compras dentro del distrito y el 14.8%
interrelaciona sus compras tanto dentro como fuera del distrito (vase grfico 4.32c).
D
ic
ie
m
br
e
N
ov
ie
m
br
e
O
ct
ub
re
o
Se
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e
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ni
o
M
ay
o
A
br
il
M
ar
zo
E
ne
ro
Fe
br
er
o
Fuente: Convenio0.0
MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimiento, 2006.
El 46.3% de los empresarios destinan entre el 51 al 70% de sus ventas a la compra de

insumos, el
porcentaje disminuye para los empresarios que consideran ms del 71% para la compra
DIAGNSTICO
EL DESARROLLO
2006: y
Elaboracin:
OSEL(vase
LN.
de insumos
(9.1%)
anexo 50). Los
empresarios dePARA
este sector,
compran sus insumos
materias primas Elfuera
del distrito en un 57.8%, el 27.4% de los empresarios hace sus compras
46.3% de los empresarios destinan entre el 51 al 70% de sus ventas a la compra de
dentro delinsumos,
distritoelyporcentaje
el 14.8%disminuye
interrelaciona
sus compras
dentro
como
distrito (vase
para los empresarios
que tanto
consideran
ms del
71%fuera
para ladel
compra
de insumos (9.1%) (vase anexo 50). Los empresarios de este sector, compran sus insumos y
grfico 4.32c).
materias primas fuera del distrito en un 57.8%, el 27.4% de los empresarios hace sus compras
dentro del distrito y el 14.8% interrelaciona sus compras tanto dentro como fuera del distrito (vase
grfico 4.32c). Grfico 4.32c: Ventanilla: lugar de compras 2005
(en porcentajes)
Grfico 4.32c: Ventanilla: lugar de compras 2005
(en porcentajes)
Grfico 4.32c: Ventanilla: lugar de compras 2005
(en porcentajes)
27.4
27.4
57.8
57.8
14.8
En este distrito
En este distrito
14.8
Fuera del distrito
Fuera del distrito
Encuesta de Unidades OSEL

Econmicas
en Establecimiento,
LN, Encuesta
de Unidades2006.
En cuanto a su stock podemos evidenciar que el 46.1% de los empresarios han mantenido
su mismo stock que para el 2004, un 8.7% lo han aumentado, un 9.3% cuentan con stock ms bajos

En cuanto
a sudestock
podemos
evidenciar
elsu46.1%
de (vase
los empresarios
mantenido
su
y un
21.7%
las stock
unidades
econmicas
vendenque
todo
producto
anexo
52). Enhan
cambio,
si mantenido
En
cuanto
a2004,
su
podemos
evidenciar
que
el 46.1%
decon
los
empresarios
han
mismo stock que
para
el
un
8.7%
lo
han
aumentado,
un
9.3%
cuentan
stock
ms
bajos
y
un
21.7%
se trata de la compra de insumos, el 94.4% de las materias primas, insumos, mercancas etc. son
stock
quegeneralmente
paravenden
el 2004,
un
8.7%
lo han
aumentado,
un
9.3%
cuentan
stock
bajos
de su
lasmismo
unidades
econmicas
todo
su
producto
(vase
anexoun
51).
En
cambio,
si secon
trata
de la ms
compra
compradas
a un
solo
proveedor
(principalmente
comerciante
mayorista
nacional);
y
un
21.7%
de
las
unidades
econmicas
venden
todo
su
producto
(vase
anexo
52).
En
cambio,
de insumos, el
94.4%
de53).
las materias primas, insumos, mercancas etc. son compradas generalmente a un si
(vase
anexo
solo
un comerciante
mayorista
52). mercancas etc. son
seproveedor
trata de la(principalmente
compra de insumos,
el 94.4%
de las nacional);
materias (vase
primas,anexo
insumos,
compradas generalmente a un solo proveedor (principalmente un comerciante mayorista nacional);

- Personal
(vase
anexo 53).
Se han generado aproximadamente 944 empleos para el 2005, siendo el nmero promedio de personas
que trabajan en las unidades econmicas igual a 2. Es importante recordar que estas unidades econmicas
estn caracterizadas por realizar actividades con madera, donde no se necesita mucho personal y a la vez
este no necesita mucha instruccin. Estos empleos han sido generados en un 61.4% en la microempresa
- 180 de 2 a 4 trabajadores, el 16.7% en microempresas con potencial, el 4.3% en la pequea empresa y en la
empresa individual el 17.6% (vase anexo 54 y 54).

En el cuadro 4.17 podemos apreciar el ndice de capacitacin y/o asesora tcnica. En este sector
se le ha dado importancia a la capacitacin y asesora tcnica as, tenemos que en tres aos los empleados
han sido capacitados repetidas veces lo mismo que el resto del personal.
- 180 Cuadro 4.17 Ventanilla: ndice de capacitacin en el sector industria, 2005
Personal
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
Total de
Trabajadores
en empresas
(A)
426
144
369
939
Capacitados
(nmero)
(B)
173
219
387
779
ndice de
capacitacin
(%)
(B/A)
40.6
152.1
104.9
83.0
- Nivel informtico
El 89.7% de los empresarios no hace uso de herramientas informticas, el resto de empresarios indic
que haca uso de computadoras (9.6%), y otros medios como la pgina Web, el correo electrnico para su
negocio, principalmente (anexo 57)
En el anexo 59 evidenciamos que el 23.2% ha recurrido al sistema bancario, que el 13.2% se ha dirigido
a la banca comercial, siendo Mi Banco (36.5%) el principal banco donde han accedido estas unidades
econmicas. El restante ha buscado a la banca informal es decir un prestamista o un familiar y amigo.
Mientras que un 79.3% de los empresarios indic que no ha necesitado usar el sistema financiero para
poder realizar sus actividades.
165
- Gestin
Se consideran cuatro tipos de gestin: el registro de ventas, los libros contables, las planillas y la
programacin y control de la produccin. En el anexo 60 podemos observar que un 22.2% lleva un registros
de ventas, un 7.3% libros contables; en cuanto al control de las planillas solo un 2.6% realiza esta actividad.
Es importante recalcar que en estas unidades econmicas destacan ms los controles manuales que los
realizados a travs de algn sistema.
- Informalidad
Se est tratando de determinar la informalidad desde el punto de vista legal observando que existen solo
un 7.8% de unidades econmicas que cuentan con una licencia municipal, el 82.7% no ha hecho ningn
tipo de trmite para obtener la licencia. Las estadsticas tambin nos dicen que el 17.3% de las unidades
econmicas tienen un RUC vigente y el 81.8% no se ha registrado en ninguno de los regimenes legales
166
- Asociatividad
En el anexo 62 podemos observar, en cuanto a los niveles de asociatividad, que el 95% de las unidades
econmicas no pertenece ni ha pertenecido a ningn tipo de asociacin empresarial. As tambin podemos
indicar que el 87.6% no han mercerizado ningn tipo de proceso, solo un 12.4% han hecho uso de este
mecanismo.

Segn el Plan de Desarrollo Urbano de Ventanilla se puede diferenciar la industria energtica
asociada a importantes enclaves empresariales de trascendencia nacional y metropolitana, tales como el
sector de hidrocarburos, que se relaciona con las actividades de Refinera, almacenamiento y produccin
de derivados del petrleo (La Pampilla), del sector elctrico determinado por la Central trmica de Ventanilla
y la futura estacin terminal del Gas de Camisea.

As mismo, destacan territorios de uso industrial manufacturero localizados de manera aglomerada
en los denominados parques industriales, tales como el de Mi Per y Pachactec. La actividad industrial
manufacturera, como lo ocurrido en el mbito de muchas reas industriales ubicadas en los centros
urbanos, experimentaron importantes cambios, no solo como los producidos por las crisis derivadas de la
economa nacional, sino esencialmente por cambios tecnolgicos y la introduccin de nuevos estndares
que han producido de hecho una de sus ms profundas crisis.

El parque industrial Mi Per estuvo orientado a absorber tanto la industria ligera como la pesada,
pero esta fue perdiendo territorio para dar paso al asentamiento que hoy lleva su nombre, representando
una de las comunidades ms autogestionarias del distrito.
En Ventanilla, de las 7,607 unidades econmicas existentes, solo el 5.2% de ellas es decir, 394, son
empresas con potencial econmico, el resto son empresas de subsistencia. Si dividimos a las empresas
segn la sector econmico podemos observar que el 56% de las empresas son de servicios y otros,
le siguen las de comercio con un 36.8% y la industria en un 7.2%. Observamos que estas empresas
tienen un comportamiento diferente a las empresas de subsistencia. Al igual que los otros dos distritos
analizados, se observa una mayor concentracin de empresas en los sectores industria y servicios y
otros en empresas con un tamao de ms de 5 trabajadores mientras, que las empresas de menos de 4
trabajadores presentan concentraciones similares en ambos sectores.
Cuadro 4.18.Ventanilla: ndice de concentracin
(en porcentajes)
1-4
5-49
Industria
1.0
1.3
Comercio
1.0
0.5

Servicios y
otros
0.9
2.2

En cuanto a los aos de funcionamiento de las empresas de 5 a ms trabajadores, se puede
indicar que en Ventanilla estas tienen ms de un ao de funcionamiento presentndose como un mayor
Diagnstico
Desarrollo 2006
porcentajepara
enelempresas
entre dos y cinco aos y tambin con ms de 10 aos. Ello nos puede dar
evidencia que para la realizacin de estas empresas se necesita una mayor maduracin en cuanto a los
aos y adems estas deben poseer un capital superior.
Grfico
4.33 Ventanilla: tiempo de funcionamiento por tamao de empresa 2005
Grfico 4.33 Ventanilla: tiempo de funcionamiento por tamao de empresa 2005
(en porcentajes)
(en porcentajes)
60.0
55.8
50.0
40.0
30.0
20.0
25.9
10.0
0.0 0.0
Hasta 1 ao
30.6
30.2
19.6
15.4
8.5
<1-2]
5.5
<2-5]
5-49
< 5 - 10 ]
8.6
Ms de 10 aos
Total
Elaboracin:
LN.
Fuente:
Convenio
Elaboracin:
OSEL
LN.
Entre las principales
caracterstica encontramos:
Que al iniciar el negocio el 59.3% de estas empresa no ha necesitado ningn tipo de

financiamiento,
sin caracterstica
embargo un 40.7%
han pedido un prstamo a la Banca Comercial.
Entre
las principales
encontramos:
de subsistencia en las que solo el 3.5% tenan una cuenta de ahorro. Acerca de la cuenta
x Que
al iniciar
el 11.9%
negocio
de estas
no ha necesitado
corriente,
solo el
de el
las59.3%
empresas
de 5 aempresa
49 trabajadores
tienen una. ningn tipo de
financiamiento,
En cuanto al usosin
de embargo
herramientas
informticas,
el 45.7%
computadoras,
el Internet
un 40.7%
han pedido
un usan
prstamo
a la Bancaque
Comercial.
es
usado
por
un
6.9%,
el
correo
electrnico
para
el
negocio
en
un
7.4%
y
un
54.6%
de las
los
x El 29.2% de estas empresas tienen una cuenta de ahorro, caso contrario con
empresarios con potencial no hace uso de herramientas informticas (recordemos que este
empresas
de subsistencia en las que solo el 3.5% tenan una cuenta de ahorro. Acerca
porcentaje llegaba al 96.1% cuando nos referamos a las empresas de subsistencia).
de
la
cuenta
corriente,
solo el
11.9%
deun
laslicencia
empresas
de 5 a definitiva,
49 trabajadores
tienen
una.en
El 35.2% de estas
empresas
cuenta
con
municipal
un 37.2%
la tiene
x En
cuanto
al uso deEvidenciamos
herramientasentonces
informticas,
el 45.7%
usantienden
computadoras,
que el
tramite
o provisional.
que estas
empresas
a una formalidad
legal. Enes
cuanto
RUCun
el 6.9%,
53.4% el
tiene
uno vigente.
El 27.2%
Rgimen
Especial
Internet
usadoal por
correo
electrnico
para pertenece
el negocioalen
un 7.4%
y un
y en unde
porcentaje
menor se encuentran
en los
un 36.7% no esta
registrado
54.6%
los empresarios
con potencial
nootros
haceregmenes
uso de herramientas
informticas
(76% de las empresas de subsistencia no estn registradas).
(recordemos
que este porcentaje llegaba al 96.1% cuando nos referamos a las
El 88.2% de las empresas venden en un solo lugar: concentrndose principalmente en el
empresas
de
subsistencia).
distrito donde habitan 82.2% el resto en un porcentaje pequeo. El 5.7% vende en dos lugares
x El
dems
estasdeempresas
cuenta con un licencia municipal definitiva, un 37.2% la
y el35.2%
resto en
tres lugares.
tiene
El 85%
solo lugar, Evidenciamos
el 29.4% en su entonces
distrito, el que
27.5%
en otros
distritos
de Lima
en compra
tramiteen
o un
provisional.
estas
empresas
tienden
a
Norteformalidad
y el 27.9% en
otrosEn
de Lima
Metropolitana;
resto vende
ms vigente.
de dos lugares.
una
legal.
cuanto
al RUC elel53.4%
tieneenuno
El 27.2%
pertenece
El 85.7% dealestas
empresas
vendey alenconsumidor
final. Y
el 98%se
seencuentran
provee de unen
comerciante
Rgimen
Especial
un porcentaje
menor
los otros
mayorista nacional.
regmenes un 36.7% no esta registrado (76% de las empresas de subsistencia no estn
El 96.3% de las empresas no han subcontratado ninguna de sus etapas de produccin. Y el
registradas).
3.7% de las empresas que si lo han hecho han subcontratado empresas de similar un tamao
x El
88.2%
de las
en unprincipalmente.
solo lugar: concentrndose principalmente en
ms
grandes
queempresas
las suyas venden
en un 55.8%,
x
x
x
el distrito donde habitan 82.2% el resto en un porcentaje pequeo. El 5.7% vende en

dos lugares y el resto en ms de tres lugares.
El 85% compra en un solo lugar, el 29.4% en su distrito, el 27.5% en otros distritos de
Lima Norte y el 27.9% en otros de Lima Metropolitana; el resto vende en ms de dos
lugares.
El 85.7% de estas empresas vende al consumidor final. Y el 98% se provee de un
comerciante mayorista nacional.
El 96.3% de las empresas no han subcontratado ninguna de sus etapas de produccin.
Y el 3.7% de las empresas que si lo han hecho han subcontratado empresas de similar
un tamao ms grandes que las suyas en un 55.8%, principalmente.
167
Cuadro 4.18: Ventanilla: principales caractersticas de las unidades econmicas por tamao
Ventanilla
168
1-4
94.8
5-49
5.2
Total
100.0
Actividad
Industria
Comercio
Servicios y otros
93.3
97.2
88.6
6.7
2.8
11.4
100.0
100.0
100.0
Financiamiento
Nunca ha necesitado
De manera informal
76.1
19.3
7.6
59.3
40.7
75.2
20.4
7.2
Crdito
Nunca a recibido
Lo ha usado todo
7.2
76.7
12.7
87.3
7.6
77.6
Cuenta de Ahorro
S
No
68.4
96.1
31.6
3.9
100.0
100.0
Cuenta Corriente
S
No
5.3
95.4
94.7
4.6
100.0
100.0
Hace uso
No hace uso
5.4
96.1
75.1
54.3
9.0
93.9

Al contado
Al crdito
93.9
43.2
6.1
56.8
100.0
100.0
Formas legales
Cuenta con Licencia
Cuetna con RUC
86.4
88.8
13.6
11.2
100.0
100.0
Del Empresario
Sexo del empresario
Hombre
Mujer
92.4
98.8
7.6
1.2
100.0
100.0

Educacin Secundaria
Superior tcnica
Educacin Superior
95.9
92.2
90.4
4.1
7.8
9.6
100.0
100.0
100.0
QUINTO CAPTULO
LAS GRANDES EMPRESAS EN EL REA OSEL LN: Anlisis Sectorial
Las empresas grandes que forman parte del tejido empresarial de Lima Norte han cumplido en los ltimos
aos un rol muy importante dentro de la economa local y nacional no solo en trminos monetarios sino
tambin en cuanto a generacin de empleo.

Segn el Directorio de Unidades Econmicas en Establecimiento (DUEE-2005) tenemos
47 empresas entre medianas y grandes, siendo el distrito de Puente Piedra el que se caracteriza por
concentrar a un mayor nmero de ellas, seguido de Ventanilla y en menor cantidad por Comas. Ha sido
difcil entrevistar a todas las empresas en su totalidad sobretodo por la disponibilidad de tiempo de cada
uno de los empresarios, pero han accedido a contestar las preguntas de la encuesta 24 empresas, de las
cuales 11 pertenecen al distrito de Puente Piedra, 10 en Comas y tres de Ventanilla.

Dentro del rea OSEL LN a nivel de los tres sectores analizados, observamos que existen 9
empresas de corte Industrial, dos del sector Comercio y 13 que pertenecen al sector Servicios y Otros
(vase cuadro 5.1).
Cuadro 5.1: rea OSEL LN: empresas medias y grandes
(estudio de casos)
Sector econmico
Industria
Comercio
Servicios y Otros
Total
Distritos
Ventanilla
1
2
3
Comas
Puente Piedra
4
2
4
10
4
7
11
rea OSEL
LN
9
2
13
24
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimientos, 2006
5.1 SECTOR SERVICIOS Y OTROS

Los casos analizados registran a 13 empresas de servicios en la zona, las cuales pueden dividirse en
empresas de transporte, empresas de servicios de enseanza y servicios de gra e ingeniera En la
mediana empresa tenemos a siete empresas de las cuales cuatro son de servicios de transporte, dos de
enseanza y una de servicios de gra.

En cuanto a las empresas grandes que cuentan con ms de 100 trabajadores, destacan tambin
las empresas de transporte (vase cuadro 5.2).
169
Cuadro 5.2: rea OSEL LN: tamao y tipo de empresas de servicios

(nmero de empresas)
Tamao de empresa
Mediana
Gran empresa
50-99
100 a ms
Tipo de Empresa
Empresas de transporte
Servicios de enseanza
Servicios de gra e ingeniera mecnica
Total
4
2
1
7
Nmero de
empresas
6
6
10
2
1
13
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimientos, 2006
170
Los resultados de la tipologa de empresas son consistentes con la hiptesis de que una gran
parte de las empresas medianas y grandes competitivas y dinmicas son conducidas por empresarios que
han sabido incorporar y utilizar las ventajas de un mayor capital humano.

Asimismo, sobre los aos de funcionamiento podemos decir que un 30.8% de empresas con ms
de 5 trabajadores que tienen menos de cinco aos de funcionamiento; este nmero se mantiene en las
empresas hasta con 10 aos, mientras que las de ms de diez aos se encuentran en un porcentaje mayor.
Si analizamos por tamao de empresa existen ms empresas medianas en el territorio con ms de 10
aos de funcionamiento, mientras que para la gran empresa existe un comportamiento ascendente donde
se encuentran en menor cantidad empresas con menos aos de funcionamiento y en mayor porcentaje
empresas con ms aos de funcionamiento.
Ello nos indicara que la gran empresa se consolida de manera ms fuerte a medida que pasa los
aos, pues el conocer el mercado y tener relaciones con el externo permite crear focos de competitividad
que deben repercutir en el desarrollo local.
Grfico 5.1: rea OSEL LN: aos de funcionamiento
(porcentaje de empresas)
50.0
45.0
40.0
30.8
35.0
30.0
25.0
20.0 20.8
15.0
10.0
5.0
0.0
<2-5]
45.8
33.3
38.5
30.8
< 5 - 10 ]
Servicios y otros
Ms de 10 aos
Total

Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimientos, 2006. Casos.

Mencionamos las principales caractersticas que son el comn denominador de las empresas de servicios
en los distritos estudiados:

El 38.5% de las empresas de servicios ofrecen sus servicios en un solo lugar ya sea en su distrito,
en otros de Lima Norte o en provincias; mientras que un porcentaje mayor ofrece sus servicios en
dos o tres lugares diferentes.
En cuanto a sus compras podemos indicar que estas se dan en un solo lugar (69.2%): comprando
en su mismo distrito el 15.4%, en otros distritos de Lima Norte el 30.8% y en otros de Lima
Metropolitana el 23.1%. Existen empresas que diversifican y compran sus productos en dos
lugares diferentes, estas representan el 30.8%.
Estas empresas buscan tener principalmente solo proveedor (84.6%): el 15.4% tiene como
proveedor un comerciante mayorista importador, el 38.5% un comerciante mayorista nacional,
el 30.8% un comerciante minorista, y un 15.4% tiene a dos proveedores para comprar sus
productos.
El 84.6% de estas empresas labora en un local propio y el 15.4% lo hace en un local alquilado.
En cuanto a las formas legales podemos indicar que todas cuentan con una licencia municipal
con ms de un ao de funcionamiento, y que algunas empresas tienen otros tipos de licencias
como la resolucin de la USE del distrito, los certificados de Sanidad de DIGESA y el certificado
de Defensa Civil. En cuanto al RUC, todas poseen uno y el 76.9% pertenecen al Rgimen General
y el resto al Rgimen Especial a la Renta.
En cuanto a su gestin podemos indicar que el 76.9% de las empresas lleva un registro de
ventas y en un 80% este registro es a travs de un sistema. Todas las empresas llevan sus libros
contables pero solo un 61.5% lo hace a travs del sistema; en cuanto a las planillas el 76.9% lleva
un control sobre sus planillas y solo un 23.1% de las empresas hace un control y programacin
de su actividad siendo esta realizada en un 66.7% a travs de sistemas.
Las ventas son un indicador principal para poder determinar el comportamiento de estas empresas,
el 46.2% de estas empresas mantuvieron su nivel de ventas con respecto al ao pasado, mientras
que para un 38.5% estas ventas fueron ms altas, y para un 15.4% estas fueron ms bajas.
Las empresas del sector servicios, conscientes de la importancia de la inversin para el desarrollo
de sus negocios representan el 69.3% pues reinvierten hasta el 51% de sus ventas en la compra
de insumos.
En cuanto a sus stock, podemos indicar que el 7.7% ha mantenido stock ms bajos y que el
38.5% de las empresas los mantiene.
El 38.5% realiza procedimientos de calidad y el 84.6% de las empresas no tiene devoluciones o
reclamos por parte de sus clientes.
El 92.3% de las empresas ofrecen sus productos al contado, un 7.7% lo hacen a travs de
crditos.
El 61.5% de las empresas no subcontrata a otras en su proceso, sin embargo el 23.1% a veces
hace uso de la tercerizacin, y el 15.4% frecuentemente usa este instrumento.
Generalmente las empresas que terciarizan usan a empresas ms pequeas que la suyas en un
20% y en un 80% usan a empresas de su similar tamao.
Cuadro 5.3 Resumen de variables analizadas
VARIABLES
Empresas
rea OSEL
LN
Porcentaje
Lugar de Ventas
En este distrito
Fuera del distrito
Total
Lugar de Compras
En este distrito
Fuera del distrito
Total
3
7
3
13
23.1
53.8
23.1
100.0
2
1
10
13
15.4
7.7
76.9
100.0
171
Proveedores
Un Proveedor:
Comerciante mayorista importador
Comerciante mayorista nacional
Comerciante minorista
A 2 proveedores
Total
2
5
4
2
13
15.4
38.5
30.8
15.4
100.0
12
1
13
92.3
7.7
100.0
10
1
2
13
76.9
7.7
15.4
100.0
Forma de pago de su producto

Al contado
Dos modos
Total
El local donde desarrolla su actividad :

172
Propio con titulo

Propio sin titulo
Alquilado
Formas legales
Licencia Municipal
Definitiva
Provisional
Empresas del
rea OSEL
LN
Porcentaje
12
1
92.3
7.7
7
6
53.8
46.2
Ruc
Vigente
13
100.0
Otros regimenes
Rgimen General
Rgimen Especial de Renta (RER)
10
3
76.9
23.1
Total de empresas
13
100.0
Otro tipo de Licencias

Definitiva
No tiene
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimientos, 2006. Casos.
5.1.3
Capacidad para generar empleo
El anlisis del empleo generado por las empresas del sector servicios es otra de las posibilidades que
ofrece la encuesta, a partir del cual podemos obtener el nmero de ocupados y conocer las caractersticas
de este.
Las empresas de servicios en el rea OSEL LN han generado 1,503 puestos de trabajo entre ejecutivos,
empleados y obreros, ciertamente un nmero superior que en el sector industria y comercio (vase
cuadro 5.4).
A diferencia de la micro y pequea empresa, las grandes empresas poseen ms trabajadores hombres
que mujeres, 78.9% versus 21.1% (vase cuadro 5.5).
En cuanto a la capacitacin solo 822 trabajadores (54.7%) han sido capacitados, siendo los empleados
los que se han capacitado en un mayor nmero (vase cuadro 5.6).
Cuadro 5.4: rea OSEL LN: nmero de trabajadores segn sector econmico
Total de trabajadores
Sectores econmicos
Industria
Comercio
Servicios y otros
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
30
425
977
1,432
12
42
56
110
rea OSEL LN
35
290
1,178
1,503
77
757
2,211
3,045
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Unidades Econmicas en Establecimientos, 2006. Casos.
Cuadro 5.5: rea OSEL LN: personal de las empresas segn gnero
Gnero
Industria
Hombres
Mujeres
Total
69.6
30.4
100.0
Sectores econmicos
Comercio
Servicios y otros
68.2
31.8
100.0
rea OSEL LN
92.3
7.7
100.0
78.9
21.1
100.0
Cuadro 5.6: rea OSEL LN: personal capacitado por sector econmico
Total de trabajadores
Ejecutivos
Empleados
Obreros
Total
Empleados
12
42
56
110
Capacitados
2
20
36
58
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN.

ndice
16.7
47.6
64.3
52.7
173
5.2 SECTOR INDUSTRIA

En los distritos analizados hemos encuestado a nueve empresas, cinco de estas se consideran empresas
medianas, mientras que cuatro empresas son grandes.
Cuadro 5.7: rea OSEL LN: Tamao y Tipo de empresas industriales
(nmero de empresas)
Mediana
empresa
50-99
Actividad
Confeccin y tejido de punto
Elaboracin de conservas de pescado
Elaboracin de ladrillos cermicos
Elaboracin de productos de panadera
Fbrica de explosivos
Fbrica de pinturas
Fbrica de envases de cartn y papel
Fbrica de hormign, cemento y yeso
Total
Gran
empresa
100 a ms
1
1
1
1
1
2
1
1
5
Fuente: Convenio MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN.

174

En cuanto a los aos de funcionamiento el grfico 5.2 indica que el mayor nmero de empresas
se encuentra con ms de 10 aos de funcionamiento, destaca Famesa con 51 aos de funcionamiento,
que fue fundada en 1953 y se dedica a la fabricacin y comercializacin de explosivos, accesorios y
agentes de voladura. Es una de las empresas que cuenta con los ms altos estndares de calidad. Es
una de las pocas empresas que ha ampliado sus mercados hacia mbitos internacionales instalndose en
Chile. Hoy en da es una empresa que cuenta con 17 plantas de fabricacin ubicada en Puente Piedra.
Grfico 5.2: rea OSEL LN: Aos de funcionamiento, 2005
(nmero de empresas)
80.0
66.7
60.0
40.0
20.0
20.8
0.0 0.0
<2-5]
45.8
33.3
33.3
< 5 - 10 ]
Industria
Ms de 10 aos
Total

Es evidente el modelo de localizacin adoptado por las ms antiguas: por el tipo de produccin
(explosivos, qumicos, refinera, entre otros), estas empresas trataron de ubicarse lejos del centro poblado.
El reciente proceso de urbanizacin ha determinado su inclusin en la ciudad, por lo cual estamos frente
a un importante desafo:
Considerar estas empresas como importantes actores del desarrollo econmico,

incentivando su desarrollo productivo paralelamente a un mayor cuidado de la problemtica
medioambiental, de seguridad productiva y salud laboral; o
Si consideramos la tipologa productiva, favorecer su reubicacin lejos de los centros.

Las empresas ms recientes han seguido otro patrn: las producciones son menos
contaminantes y la razn de localizacin es para aprovechar de la oferta de mano de obra local
5.2.2
Capacidad para generar ingresos o incrementarlos
Vamos a mencionar las principales caractersticas que son el comn denominador de las empresas de
servicios en los distritos estudiados:

En cuanto a lugar donde ofrecen sus productos, podemos indicar que el 11.1% lo hace en el
distrito donde habita, el resto ofrece sus productos en ms de dos lugares.
En cuanto a sus compras podemos indicar que estas se dan en un solo lugar (44.4%):
comprando en su mismo distrito el 11.1%, otros de Lima Metropolitana el 33.3%. Existen
empresas que diversifican y compran sus productos en dos o ms lugares diferentes
Estas empresas buscan tener principalmente a un solo proveedor (44.4%).
En cuanto a las formas legales podemos indicar que todas cuentan con una licencia municipal,
RUC y pertenecen al rgimen especial, cuentan con otras licencias como del Ministerio del
Trabajo, del Ministerio de energa y minas y Sanidad.
Realizan gestin en todas sus operaciones y estas las realizan a travs de sistemas.
Las ventas son un indicador principal para poder determinar el comportamiento de estas
empresas, el 44.4% de estas empresas se mantuvieron su nivel de ventas con respecto al ao
pasado, mientras que para un 55.6% estas ventas fueron ms altas.
El 87.5% de las empresas reinvierten ms del.51% de lo vendido en la compra de insumos.
En cuanto a sus stock, podemos indicar que el 12.5% ha mantenido stock ms bajos y que el
25% de las empresas los mantiene.
El 77.8% realiza procedimientos de calidad y el 11.1% de las empresas no tiene devoluciones
o reclamos por parte de sus clientes.
El 12.5% vende sus productos al contado, el 75% lo hace al crdito y otro 12.5% lo realiza a
consignacin.
En cuanto al outsoursing o tercerizacin, el 77.8% de las empresas no ha hecho uso de la
tercerizacin. Hacen uso de empresa de su similar tamao un 50% y ms pequeas que las
suyas en un 50%
Cuadro 5.8: Resumen de las principales variables del sector industria
VARIABLES
Lugar de Venta
En este distrito
Fuera del distrito
Lugar de compra
En este distrito
Fuera del distrito
Empresas
rea OSEL
LN
Porcentaje
1
5
3
11.1
55.6
33.3
11.1
88.9
175
VARIABLES
Empresas
rea OSEL
LN
Porcentaje
Proveedor:
Comerciante mayorista importador
Comerciante mayorista nacional
A 2 proveedores
A 3 proveedores
2
2
4
1
22.2
22.2
44.4
11.1
Principal cliente
Comerciante mayorista
Consumidor final
2 clientes
3 clientes
1
1
6
1
11.1
11.1
66.7
11.1

5.2.3
176
Capacidad para generar empleo
El anlisis del empleo generado por las empresas del sector servicios y otros es otra de las posibilidades
que ofrece la encuesta. A travs de ella podemos conocer no solo cul es el nmero de ocupados y
tambin las caractersticas de este.

Las empresas de corte industrial han generado 1,432 puestos de trabajo entre ejecutivos,
empleados y obreros.
A diferencia de la micro y pequea empresa estas empresas poseen ms trabajadores
hombres que mujeres (69.6% vs 30.4%).
En cuanto a la capacitacin solo 635 trabajadores (44.3%) han sido capacitados siendo los
obreros y ejecutivos los que se han capacitado en un mayor nmero.
5.3 SECTOR COMERCIO

Se han analizado dos sectores que creemos importantes. A partir del tercer sector comercial podemos
determinar las caractersticas de las dos empresas que han contestado nuestro cuestionario, indicamos,
al respecto, que son empresas que constituyen a un tamao de empresa mediana, es decir, de 50 a
99 trabajadores, una tiene 5 aos de funcionamiento y la otra, 10 aos de funcionamiento. Tenemos a
empresas de alimentos al por mayor y una empresa que realiza tableros de madera. Un 50% de estas
empresas venden en el distrito donde estn constituidas, mientras que el otro 50% lo hace en ms de
tres lugares. Pero cuando deciden comprar el 50% lo hace en su distrito y el otro lo hace en dos lugares
diferentes. Compran a un proveedor mayorista. Las dos estn legalmente constituidas, pertenecen al
rgimen general y en cuanto a la gestin y control lo realizan todo a travs de sistemas.
No realizan outsourcing, tienen 110 empleados en total, siendo ms hombres que mujeres (68.2
vs. 32.8%) han capacitado a sus obreros y empleados ms de una vez.
5.4 OTROS ESTUDIOS
La Universidad ha tenido entre los objetivos de investigacin conocer las necesidades de formacin y
asistencia tcnica de las empresas medias de Lima Norte.

La empresa media es la que ofrece las mejores posibilidades en trminos de empleo, salarios,
distribucin del ingreso y desarrollo local. Es el espacio donde debiera implementarse una nueva etapa de
reforma estructural. El estudio trat de identificar las necesidades y limitaciones de las empresas medias,
para que desarrollen estrategias competitivas y logren crecimiento econmico. Las reas de actividad
seleccionadas para ser analizadas fueron: Recursos Humanos, Logstica, Finanzas, Tecnologa y Gestin.

Empresa Media, es un concepto desarrollado por Fundes Mxico, hace referencia al conjunto de empresas pequeas, medianas y
microempresas de acumulacin.
Se analizaron un total de 409 empresas, de las cuales el 82% eran empresas manufactureras y el 18%
de servicios y comercio, todas conjuntamente empleaban a 7,878 trabajadores. Si consideramos que un
clculo muy optimista de las empresas medias manufactureras de Lima Norte da un total de 1,600. Se
podra decir que se ha trabajado sobre una muestra bastante representativa. Las principales caractersticas
encontradas en estas empresas son:

Necesidades de recursos humanos

En general los mtodos de seleccin de personal son bastante limitados.
Los criterios para la evaluacin de desempeo son muy genricos.
El nivel educativo y la calificacin del personal es bajo.
Ms del 50% de las empresas, declararon no haber recibido capacitacin, las que si la tuvieron
la concentraron en los directivos y el personal de produccin. Esta se realiz, principalmente,
en mejora de procesos (43%).
La asistencia tcnica es an ms limitada, 69% manifestaron no haberla recibido. La que se
dio fue principalmente en mejora de procesos (38%) y en operatividad de maquinaria (21%).
Los obstculos a la capacitacin fueron los costos y la falta de tiempo.
Las reas temticas de inters para la capacitacin fueron: mejora de procesos, control de
calidad, gestin y finanzas y exportaciones.
Necesidades de recursos logsticos y operacionales.
Existen algunos sub sectores como el de maderas, que presentan altos ndices de
mantenimiento correctivo y ausencia de programas preventivos.
Un alto nmero de empresas manufactureras declararon no disponer de controles de calidad.
El 79% de las empresas declararon no poseer acreditaciones de calidad.
Los servicios ms tercerizados son los de contabilidad y produccin.
Necesidades de recursos financieros

Solo el 34% de las empresas declararon acceder al sistema financiero.
El 64% de las empresas declar pagar tasas mayores al 30%.
El 42% de las empresas manifest dificultad para acceder a crdito, por los altos costos y
abundancia de requisitos.
Necesidades de recursos de gestin

El 48% de las empresas vende en su propio distrito.
Solo el 10% de las empresas han exportado, las principales dificultades son falta de contactos
y recursos econmicos.
Solo el 29% de las empresas maneja indicadores de rentabilidad.
Solo el 25% de las empresas realiza planes de compras.
29% de las empresas no conoce el marco legal.
82% de las empresas no pertenece a una asociacin.
Necesidades tecnolgicas
Solo el 3% de las empresas manifest que invierte parte de sus utilidades en asesora.
El 65% de las empresas declar no usar sistemas informticos.
Solo el 3% de las empresas recurren a consultoras especializadas para innovar productos y
solo 4% recurre a la consultora para mejorar procesos.
Las microempresas de acumulacin en promedio presentan ventas anuales de S/. 150,000
nuevos soles, las pequeas empresas entre S/. 400,000 y S/. 450,000 y las medianas
empresas llegan hasta promedios de S/. 8000,000 como el caso del sub-sector comercio.
Un 58% de las empresas declararon tener utilidades menores al 20%.
Nivel de productividad
27% de las empresas manifestaron poseer maquinaria con ms de ocho aos de
antigedad.
El 78% de los negocios opera solo en un turno de actividad.
Nivel de permanencia en el mercado
13% de las empresas manifestaron no tener proyectos para los prximos aos.
21% de las empresas manifestaron no estar preparadas para implementar nuevos
proyectos.
177
CONCLUSIONES
COMAS

Comas es un distrito que a nivel de crecimiento pareciera se est consolidando, teniendo

caractersticas semejantes a los distritos urbanos de Lima Metropolitana.
Al parecer los flujos migratorios en el distrito ya no son un determinante para que este siga
creciendo, sino que son las generaciones que se han nacido en el distrito las que deben constituir
una identidad distrital ms fuerte.
En cuanto a la gestin municipal, Comas es un distrito que ha avanzado en cuanto a los planes
de desarrollo orientados a la modernizacin del distrito.
Se observa que la gran mayora de viviendas en el distrito cuenta con los servicios bsicos de luz,
agua y desage; las instituciones proveedoras de estos servicios estn trabajando para que en
los prximos aos otras viviendas puedan gozar de estos beneficios sociales.
En el mercado laboral la participacin de la mujer disminuye.
El principal problema encontrado a nivel de indicadores de empleo, es la elevada tasa de

subempleo por horas que desempleo (34.8% vs 10.8%).
En cuanto a las ramas de actividad, los comeos estn ocupados en el sector servicios
principalmente en los servicios no personales y de acuerdo al grupo ocupacional son los
vendedores los que ocupan el primer lugar.
Son los jvenes del distrito los que tienen las tasas de desempleo ms altas.
El 55.2% de los ocupados se queda a laborar dentro del distrito con sueldos promedio de S/. 632
nuevos soles. Mientras los que salen a laborar fuera obtienen sueldos similares a S/. 1,123 nuevos
soles.
A nivel de tejido empresarial, tenemos 15,692 empresas, siendo el 98.1% microempresas, el 1.8%
pequea empresa y el resto mediana y gran empresa.
La comercial es la ms importante actividad econmica en el distrito. Siendo la unidad econmica

predominante bodega, que se caracteriza por tener ventas limitadas y de pocas oportunidades
de crecimiento, estn esparcidas en todo el distrito y sus ingresos sirven para complementar los
ingresos del hogar principalmente.
Las empresas en los sectores analizados se caracterizan por tener problemas en la gestin
operativa en sus sistemas de control, los cuales en su mayora, son manuales para los problemas
de direccin y articulacin del negocio.
Es minoritario el nmero de empresas que realizan actividades de subcontratacin
En cuanto a los servicios, los pequeos restaurantes y las cabinas de Internet son los principales
encontrados en el distrito.
La industria es poco desarrollada en el distrito, pues representa el 5.2% del total de unidades
econmicas. Siendo las actividades de carpintera el principal negocio registrado.
179
Las empresas con potencial de desarrollo son solo el 8.9% de total de empresas que se encuentran
en el distrito, que se caracterizan por vender en un solo lugar, un 3.3 % ha realizado practicas
de subcontratacin, cuentan con cuentas en la banca comercial y hacen uso de herramientas
informticas.
PUENTE PIEDRA

La poblacin de Puente Piedra asciende a 211, 312 personas para el 2005, representando el 9.5%
del total de la poblacin de Lima Norte.
Es el distrito que ha crecido con mayor fuerza tanto en trminos relativos como en absolutos.
En su estructura de trabajo, son los hombres la principal fuerza laboral.
Las actividades de servicios son las ms importantes en el distrito, as tambin en cuanto a los
grupos ocupacionales son los vendedores los que predominan en el distrito.
Dentro del distrito trabajan el 51.9% de los ocupados percibiendo ingresos similares a S/. 610
nuevos soles, mientras que los que van a laborar fuera ganan ingresos similares a S/: 731 nuevos
soles.
Las actividades de comercio y servicios son las que ms abundan en el distrito.
El 57.3% de estas 7,004 unidades econmicas son propiedad de mujeres frente a un 42.7%
propiedad de los hombres. Siendo las actividades comerciales las que son predominantes,
ya que un 66.6% de estos negocios se dedica al comercio. Un rasgo predominante de estas
unidades es su pequeo tamao ya que tienen en promedio 3 empleados o menos, incluyendo al
propietario.
180
VENTANILLA

Es el distrito ms joven analizado.
Todava es un distrito perifrico y alberga a mucha poblacin joven.
En cuanto a la gestin municipal, es un distrito que ha tenido pocos avances en sus planes de
desarrollo orientados a la modernizacin.
Se observa que la gran mayora de viviendas en el distrito cuenta con los servicios bsicos de luz,
agua y desage; las instituciones proveedoras de estos servicios estn trabajando para que en
los prximos aos otras viviendas puedan gozar de estos beneficios sociales. Pero todava hay
un nmero de empresas que no se abastecen con los principales servicios.
En el mercado laboral la participacin de la mujer disminuye.
El principal problema encontrado a nivel de indicadores de empleo, es la elevada tasa de

subempleo por horas que desempleo.
En cuanto a las ramas de actividad, los servicios son la principal rama y de acuerdo al grupo
ocupacional son los vendedores los que se encuentran ocupados en el mercado de trabajo.
Son los jvenes del distrito los que tienen las tasas de desempleo ms altas.
En su mayora trabajan dentro del distrito pese a que los ingresos son inferiores a los que se
perciben en fuera de l.
Su tejido empresarial se caracteriza por poseer el mayor porcentaje de microempresas.
El comercio es la ms importante actividad econmica en el distrito. Siendo la unidad econmica

predominante la bodega, la cual se caracteriza por tener ventas limitadas y de pocas oportunidades
de crecimiento, estn esparcidas en todo el distrito y sus ingresos sirven para complementar los
ingresos del hogar principalmente.
Las empresas en los sectores analizados se caracterizan por tener problemas en la gestin
operativa, en sus sistemas de control, en su mayora son manuales, en los problemas de direccin
y articulacin del negocio.
Es minoritario el nmero de empresas que realizan actividades de subcontratacin
En cuanto a los servicios, los pequeos restaurantes y las cabinas de Internet son los principales
encontrados en el distrito.
La industria es poco desarrollada en el distrito.
ORIENTACIONES
Este primer Diagnstico para el Desarrollo: Un Enfoque Cuantitativo- DID 2006 ha permitido realizar una
caracterizacin de las principales actividades del distrito, as como tambin conocer el comportamiento de
la oferta laboral de cada uno de los distritos estudiados: Comas, Puente Piedra y Ventanilla, creemos que
el presente informe servir como punto de partida para evaluar y seguir profundizando sobre la naturaleza
de las principales actividades en el futuro.

El estudio, adems de la aportacin de datos valiosos, permite sealar una serie de conclusiones
y recomendaciones que aparecen latentes a lo largo del mismo y que aportan diferentes puntos de reflexin
que se exponen a continuacin:
Fomentar la Asociatividad en las unidades econmicas de los distritos analizados
Se necesita:

Mejorar el fomento de la asociatividad entre los empresarios principalmente del sector industria,
ya que con el desarrollo de las redes empresariales, se puede lograr hacer cadenas productivas
dentro del distrito.
Para Ventanilla: facilitara el desarrollo de redes las transacciones comerciales. Ya que su cercana
al puerto y aeropuerto permiten que este distrito priorice redes que tengan a bien el fortalecimiento
de la exportacin de productos.
Que en el trabajo de las asociaciones se fomente la responsabilidad, el planeamiento y el
cumplimiento de los compromisos adquiridos con los otros socios para que estos puedan
mantenerse en el medio.
Que para las organizaciones pequeas de Comas, Puente Piedra y Ventanilla quiz pueda
servir de apoyo, ya que por su situacin tan precaria no tienen los recursos econmicos para su
sostenimiento y para el cumplimiento de sus obligaciones como son: llevar contabilidad de los
recursos que no tienen que pagar contador para las declaraciones, comprar formularios, pagar
arriendo o servicios bsicos, etc. la asociatividad podra proveer de ciertos mecanismo para el
mejoramiento de sus obligaciones.
En Comas: fomentar la asociatividad para abordar la comercializacin, pues en equipos
multidisciplinarios se pueden desarrollar grandes proyectos y abaratar los costos hacindolos
ms competitivos en materia comercial.
En Puente Piedra: Fomentar la asociatividad entre actores del sector servicios principalmente los
dirigidos a servicios tursticos. El municipio debe fomentar la asociatividad entre los empresarios
tursticos y otros comerciantes locales, capacitarlos y convencerlos sobre la importancia de entregar
bienes y servicios cada vez mejores y practicar precios acordes con la calidad de estos. Para lograr
lo anterior, el municipio debe informar a los empresarios tursticos locales sobre las diferentes ofertas
de capacitacin y sobre los mecanismos de asociacin subsidiados por el Estado que les permitirn
mejorar la gestin y rentabilidad de sus respectivas empresas.
181
El nivel educativo del empresario es importante pues se relaciona directamente

con la actividad empresarial que realiza
Se necesita:

182
Para todos los distritos: impartir la cultura emprendedora, con una incidencia especial en los
entornos educativos. Para ello, es necesario realizar una difusin en los niveles de enseanza
primaria y secundaria con el objetivo de despertar y orientar el espritu emprendedor; y en la
enseanza superior para mostrar la alternativa de la creacin de una empresa como una alternativa
profesional de futuro. Es necesario, entonces, que tanto las universidades como institutos
superiores y los colegios impartan cursos que ayuden a la poblacin a incentivar el desarrollo de
ideas que a la larga se conviertan en proyectos y luego en empresas productivas.
Mostrar a los jvenes que existen posibilidades para el desarrollo de las empresas en sus distritos,
se ha visto en los distritos analizados que muy pocos jvenes desean incursionar en emprender al
desarrollo de una empresa, por ello es necesario reducir la edad a la que se emprende.
Favorecer la investigacin, el desarrollo y la innovacin a todo nivel.
Favorecer iniciativas que permitan realizar ms empresas a las mujeres, especialmente orientadas
a la mejora de sus negocios. Hemos visto, a lo largo del diagnstico, que en su mayora las
mujeres se dedican a realizar empresa en el sector comercio de preferencia en el desarrollo de
bodegas, entonces es necesario revertir este comportamiento hacia actividades que permitan
mejorar la calidad de empresas en el distrito.
Evidenciar las ventajas competitivas que tiene cada uno de los distritos estudiados, la municipalidad
y el sector educacin debera incentivar las principales actividades que tiene el distrito, a fin de
desarrollar empresa en ese camino.
Estimular el talento, la creatividad y la iniciativa como elementos clave en los procesos
emprendedores. Las municipalidades deben promover concursos y otros tipos de iniciativas que
contribuyan a logran esta recomendacin.
Provocar que, si bien se puede actuar en local, se debe pensar en global. Ello es importante
para lograr que las empresas de estos distritos busquen espacios no solo en su territorio sino
fuera de l.
Los empresarios acuden de manera bastante irregular a pedir financiamiento
Se constata que:

En los tres distritos, son muy pocos los empresarios que buscan a las entidades financieras
para la bsqueda de crdito. An as, se deben buscar frmulas que amortigen las barreras
que impiden o dificultan el acceso a los canales de financiacin, para que el mayor nmero de
proyectos viables, slidos y maduros puedan convertirse en realidad.
Se debe buscar alternativas de financiamiento apropiadas a las actividades realizadas por los
empresarios en especial hacia aquellos que tienen empresas con ms de 5 trabajadores.
Se debe hacer un mayor esfuerzo por conseguir que los proyectos tengan una estructura y
un contenido adecuado facilitando su evaluacin por parte de posibles financiadores. Por lo
anterior, los emprendedores deben presentar proyectos que reflejen viabilidad y, puedan ser ms
susceptibles a la financiacin.
Promover el uso de cuentas corrientes. En la empresa ello permite determinar que el empresario es
un agente formal y le permite de alguna manera poder tener mejores oportunidades de trabajo.
Poder acceder a un financiamiento le permite al empresario tener la figura de un inversionista
formal.
Existen actividades que frenan la capacidad de desarrollo de las empresas de los distritos
principalmente las de una precaria infraestructura tanto comercial como profesional.
Se necesita:

Mejorar la infraestructura de los locales en cuanto a comunicaciones (telfono, web, Internet entre
otros), mejoramiento de los instrumentos a usar, entre otros.
Tratar de desarrollar centros o lugares donde se puedan desarrollar incubadoras de empresas
donde se favorezca la instalacin de empresas en estas ubicaciones, con la finalidad de mejorar
la gestin, dotacin de servicios y logstica del tejido empresarial.
Favorecer el acceso a la sociedad de la informacin y a las nuevas tecnologas a empresas, pues
como hemos visto, nuestros distritos han desarrollado su actividad al margen de las mismas con
lo que se enfrentan a una situacin de desigualdad competitiva en un contexto global.
Potenciar el desarrollo de empresas con productos y servicios competitivos (en Comas y Puente
Piedra las avocadas a los servicios de recreacin en familia y para jvenes y en Ventanilla
potenciar las empresas cercanas a las playas y tambin el turismo interno principalmente en la
zona de los humedales) que provean productos o servicios que respondan a las necesidades de
las empresas de nueva creacin y, a la vez, determinen la satisfaccin del cliente.
El conocer el entorno y los nuevos compromisos del Estado permitirn

dar luces del quehacer a las empresas en estudio.
Se necesita:

El Estado debe permitir a las empresas acostumbrarse al cambio continuo y a adaptarse a l,

para ello es necesario proporcionar una estabilidad a los mercados, de forma que las empresas
puedan sobrevivir y tener expectativas de crecimiento y de consolidacin, principalmente las que
tienen ms de 5 trabajadores.
Permitir a los Ministerios e Instituciones apoyar al emprendedor con la finalidad de detectar
sus necesidades y mejorar la comunicacin con ellos. Proponer el apoyo tcnico y dotarlos de
medios que puedan contribuir a la mejorar de las posibilidades de estas Mypes. Este trabajo ya lo
viene haciendo Promperu pero al igual que ellos otras instituciones deberan colaborar con este
fin.
Informar a los empresarios sobre las oportunidades que se tienen ante la firma de acuerdos
internacionales a fin de que estos valoren las posibilidades de mejoramiento.
Los gobiernos locales deben apoyar a la empresa de carcter familiar, por su mayor predisposicin
a continuar en el mercado.
En cuanto a los aspectos legales y administrativos existen muchos que condicionan
la actividad de creacin y mantenimiento de las empresas.
Se necesita:

En Comas: continuar el trabajo iniciado a favor de la simplificacin de los procesos administrativos

para la creacin de empresas y el crecimiento de las que existen.
En Puente Piedra y Ventanilla: tomar como ejemplo el trabajo realizado en Comas a fin de mejorar
los procesos de formalizacin de empresas.
Para todos los distritos: agilizar la respuesta y los procedimientos para las nuevas actividades o
las nuevas situaciones empresariales.
La Municipalidad debera proponer bonificaciones, reducciones o deducciones sobre impuestos,
tasas o cotizaciones para nuevas actividades, crecimiento o consolidacin de las empresas
existentes.

Todas estas apreciaciones constituyen un punto de partida para el debate y la reflexin, as
como una herramienta de trabajo para profundizar en los mecanismos que intervienen en la relacin de la
creacin empresarial y el desarrollo econmico.
183
Diagnstico para el desarrollo: Un enfoque cuantitativo
ANEXOS
ANEXOS
Anexo
1: proyecciones macroeconmicas 2005- 2007
Anexo 1: proyecciones macroeconmicas 2005- 2007
185
Fuente: Banco Central de Reserva. Reporte de la Inflacin .2006.

Elaboracin: BCR.
Anexo 2: Per indicadores macroeconmicos 1961-2005

AO
186
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003 3/
2004 3/
2005 3/
PRODUCTO
BRUTO
INTERNO 1/
(1)
POBLACIN 2/
(Miles)
(2)
PBI PER CPITA

(Nuevos soles
a precios de 1994)
(3)
39,413
43,054
45,387
48,198
51,406
55,590
58,046
58,271
60,528
64,275
67,177
69,479
73,980
80,481
84,024
85,004
85,529
82,296
83,920
90,354
95,291
94,979
86,111
89,382
91,250
102,301
110,222
99,839
86,431
82,032
83,760
83,401
87,375
98,577
107,064
109,760
117,294
116,522
117,587
121,057
121,314
127,569
132,546
139,463
148,458
10,217.5
10,516.5
10,825.8
11,143.4
11,467.2
11,796.3
12,132.1
12,475.9
12,829.0
13,192.7
13,567.7
13,953.2
14,348.1
14,751.1
15,161.1
15,580.8
16,011.0
16,447.6
16,886.6
17,324.2
17,759.9
18,196.6
18,634.5
19,074.1
19,515.8
19,962.8
20,414.9
20,867.2
21,314.9
21,753.3
22,179.6
22,596.9
23,009.5
23,400.7
23,775.1
24,155.5
24,517.8
24,885.6
25,234.0
25,587.2
25,919.9
26,256.8
26,577.2
26,896.1
27,219.3
3,857.4
4,093.9
4,192.5
4,325.3
4,482.8
4,712.5
4,784.5
4,670.7
4,718.1
4,872.0
4,951.3
4,979.4
5,156.1
5,455.9
5,542.1
5,455.7
5,341.9
5,003.5
4,969.6
5,215.5
5,365.5
5,219.6
4,621.1
4,686.1
4,675.7
5,124.6
5,399.1
4,784.5
4,055.0
3,771.0
3,776.4
3,690.8
3,797.3
4,212.6
4,503.2
4,543.9
4,784.0
4,682.3
4,659.9
4,731.1
4,680.3
4,858.5
4,987.2
5,185.3
5,454.2
(1)
8.4
9.2
5.4
6.2
6.7
8.1
4.4
0.4
3.9
6.2
4.5
3.4
6.5
8.8
4.4
1.2
0.6
-3.8
2.0
7.7
5.5
-0.3
-9.3
3.8
2.1
12.1
7.7
-9.4
-13.4
-5.1
2.1
-0.4
4.8
12.8
8.6
2.5
6.9
-0.7
0.9
3.0
0.2
5.2
3.9
5.2
6.4
Variacin porcentual
(2)
2.9
2.9
2.9
2.9
2.9
2.9
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
2.7
2.7
2.6
2.5
2.5
2.4
2.4
2.3
2.3
2.3
2.2
2.1
2.1
2.0
1.9
1.8
1.7
1.6
1.6
1.5
1.5
1.4
1.4
1.3
1.3
1.2
1.2
1.2
Fuente: INEI, BCR

Elaboracin: Subgerencia de Estadsticas Macroeconmicas del Banco Central de Reserva.
Notas Tcnicas:
1/ Para el perodo 1950-1989 se ha estimado los niveles utilizando las tasas de variacin del PBI con ao base 1979.
2/ La poblacin para el perodo 1994-2005 se ha estimado sobre la base del Censo 2005-01-08.
3/ Preliminar.
(3)
5.4
6.1
2.4
3.2
3.6
5.1
1.5
-2.4
1.0
3.3
1.6
0.6
3.5
5.8
1.6
-1.6
-2.1
-6.3
-0.7
4.9
2.9
-2.7
-11.5
1.4
-0.2
9.6
5.4
-11.4
-15.2
-7.0
0.1
-2.3
2.9
10.9
6.9
0.9
5.3
-2.1
-0.5
1.5
-1.1
3.8
2.6
4.0
5.2
Anexo 3: Mypes: tenencia de ms de un local, 2005

(en porcentajes)
Tenencia
Ventanilla
Si
No
Total
Comas
Puente Piedra
1.8
98.2
100.0
7.0
93.0
100.0
rea OSEL LN
8.6
91.4
100.0
6.1
93.9
100.0
Anexo 4: Mypes segn categora del establecimiento, 2005
Categora
Ventanilla
Unico
Principal
Operativa
Cifras relativas
Cifras absolutas
Comas
98.2
0.1
1.7
100.0
7,607
Puente Piedra rea OSEL LN
93.0
2.3
4.7
100.0
15,682
91.4
3.8
4.8
100.0
7,225
93.9
2.1
4.0
100.0
30,514
Anexo 5: Mypes: lugar donde desarrolla su actividad, 2005
Tenencia local
Ventanilla
Propio con ttulo

Propio sin titulo
Cedido o prestado
Alquilado
Cifras relativas
Cifras absolutas
Comas
66.3
18.5
1.4
13.8
100.0
7,607
Puente Piedra
rea OSEL LN
50.7
25.3
1.1
23.0
100.0
7,225
59.6
14.5
1.8
24.1
100.0
30,514
60.5
7.6
2.3
29.6
100.0
15,682
Anexo 6: Mypes: como inicio su negocio o empresa, 2005
Ventanilla
La hered
La levant el mismo (propia)
La compr de otro/a (traspaso)
Accionistas/socios
Inversion extranjera
Cifras relativas
Cifras absolutas
2.1
96.7
0.9
0.4
100.0
6,819
Comas
3.1
95.5
1.5
100.0
12,597
Puente
Piedra
3.7
94.8
1.0
0.6
100.0
5,886
rea
OSEL LN
2.9
95.6
1.2
0.1
0.1
100.0
25,303
187
Anexo 7: Mypes: financiamiento del inicio de su negocio, 2005
Ventanilla
Puente
Piedra
Comas
rea
OSEL LN
Ahorro personal, juntas

88.8
85.1
90.0
87.2
Prstamos de parientes u otros
8.3 Diagnstico 12.3
10.5
para el desarrollo: Un
enfoque cuantitativo10.8
Liquidacin de empleo
8.7
4.8
8.5
6.7
Crdito de proveedores
0.6
1.8
1.5
1.4
Anexo 7: Mypes: financiamiento del inicio de su negocio, 2005
Prstamos Bancarios
9.8
6.1
8.2
7.6
Puente
rea
Ventanilla - Comas
Cooperativas/financieras
0.3
0.3
0.2
Piedra
OSEL LN
Herencia
0.3
0.0
0.1
Ahorro
personal,
juntas
88.8
85.1
90.0
87.2
Jubilacion
0.4
0.2
8.3
12.3
10.5
10.8
Cooperativa
0.0 4.8
- 8.5
0.0
8.7
6.7
AyudasCrdito
de sudeIglesia
0.4 1.8
- 1.5
0.1
proveedores
0.6
1.4
9.8 100.0
6.1
8.2
7.6
CifrasPrstamos
relativasBancarios
100.0
100.0
100.0
0.3
0.3
0.2
CifrasHerencia
absolutas
6,819 0.0 12,597
5,886
25,303
0.3
0.1
Fuente: Convenio
de Unidades
Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Jubilacion MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta
0.4
0.2
Elaboracin:
OSEL LN.
Cooperativa
0.0
0.0
Ayudas de su Iglesia
0.4
12,597
5,886
0.1
Cifras relativas
100.0
100.0
100.0
Anexo
8: Mypes: empresarios miembros
de 100.0
una asociacin
empresarial,
2005
Cifras absolutas
6,819
25,303
188
Asociatividad
Ventanilla
Comas
Puente Piedra rea OSEL LN
Anexo 8: Mypes: empresarios miembros de una asociacin empresarial, 2005
Actualmente pertenece
Asociatividad
Ha pertenecido
No pertenece ni ha pertenecido
Cifras Ha
relativas
pertenecido
Cifras No
absolutas
pertenece ni ha pertenecido
0.9
- Comas
99.1
0.9
1.2
100.0
0.5
99.1 7,607
98.3
Ventanilla
1.2
2.8
98.3
100.0
15,682
97.1
Puente
LN
0.5Piedra rea OSEL0.0
2.8
1.5
100.0
0.0
0.3
7,225
97.1
98.2
relativas
100.0
100.0
100.0
Fuente: Cifras
Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS. OSEL 100.0
LN, Encuesta de
Unidades Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Cifras OSEL
absolutas
7,607
15,682
7,225
30,514
Elaboracin:
LN.
Anexo 9: rbol de la poblacin

Anexo 9: rbol de la poblacin
Poblacin
Poblacin en Edad
de Trabajar PET
PEA
Inactivos
Ocupados
Adecuadamente
empleados
Desempleados
Subempleados
Por Horas
Menores a 14 aos
Cesante
Por Ingresos
- 204 -
Aspirantes
1.5
0.3
98.2
100.0
30,514
Anexo 10: Distritos: tasa de desempleo segn categoras, 2005
Dimensin o categoras
Sexo
Hombre
Mujer
Edades
14 a 24
25 a 44
45 a 54
55 a ms
Relacin de Parentesco
Jefe
Conyuge
Hijo
Nivel educativo
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
Comas
Puente Piedra Ventanilla
9.6
12.4
7.5
11.0
6.4
13.8
21.2
9.7
5.0
4.8
16.8
6.5
3.5
9.2
14.1
8.0
4.6
13.8
4.1
8.9
16.9
3.4
9.6
18.5
2.9
15.1
15.6
7.9
11.4
8.6
13.9
8.6
6.4
8.4
10.4
14.3
12.2
10.5
9.8
9.1
0.0
Lima
Metropolitana
9.6
13.7
20.6
9.7
6.5
6.8
5.6
12.6
16.9
6.5
9.8
13.0
11.5
7.8
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN, Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005.
Anexo 11: Distritos: semanas buscando empleo, 2005

(en porcentajes)
Semanas buscando empleo

1 Semana
2-3 Semanas
4-5 Semanas
6-9 Semanas
10 a mas Semanas
Cifras relativas
Cifras absolutas
Ventanilla
12.9
48.1
15.9
8.4
14.6
100.0
9,208
Comas
18.1
49.8
15.3
9.6
7.2
100.0
23,610
Puente
Piedra
20.2
42.0
12.8
9.6
15.3
100.0
8,551
Area
Lima
Osel LN Metropolitana
17.4
11.4
47.8
26.8
14.9
23.4
9.4
15.0
10.5
23.3
100.0
100.0
41,368
437,060
189
Anexo 12: Distritos: distribucin de la PEA segn sector formal e informal, 2005
(en porcentajes)
Comas
1/
Sector Formal
Sector pblico
Pequea empresa
Mediana y grande
Indep. prof. tec. afines
Sector Informal
Microempresa
Indep resto
TFNR
Resto
2/
3/
Total
PEA Ocupada
190
Puente Piedra
Ventanilla
Lima
Metropolitana
37.4
6.7
12.8
14.9
3.1
31.7
3.5
14.9
11.4
2.0
37.2
4.5
13.5
17.4
1.7
41.2
7.6
13.4
17.1
3.1
62.6
24.5
30.9
3.1
68.3
22.7
34.2
6.4
62.8
20.6
34.2
2.7
58.8
21.4
28.7
3.9
4.1
5.0
5.3
4.9
100.0
100.0
100.0
100.0
195,416.0
88,493.0 para el 92,436.0

3,400,313.0
Diagnstico
desarrollo: Un enfoque
cuantitativo
Fuente: Convenio MTPE PROPOLI-UCSS. OSEL LN. Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005
Nota tcnica:

1/ Comprende al sector pblico, la pequea empresa (de 10 a 49 trabajadores), la mediana y la gran empresa privada (de 50 y ms
trabajadores) y a los independientes profesionales.
Anexo
13: Comercio: ranking de principales cursos llevados por los empresarios, 2005

2/ Comprende a la microempresa (de 2 a 9 trabajadores), al independiente no profesional, al trabajador familiar no remunerado y
(en porcentajes)
al resto.

3/ comprende practicantes, contrato de aprendizaje, convenio de formacin laboral juvenil, trabajadores del hogar.
Anexo 13: Comercio: ranking de principales cursos llevados por los empresarios, 2005
(en porcentajes)
3.8
tcnico de computacin
ajustador electricista
4.0
ensamblaje y reparacin de computadoras
4.1
4.2
diseo grfico por computadora
6.3
ingls bsico
9.3
cosedor de prendas de vestido ( costureras)
9.9
computacin bsica
16.2
cosmetologa
Anexo 14: Comas: forma de financiamiento

Forma de financiamiento de inicio de negocio
Industria
86.4
7.8
Comercio
87.2
10.4
Otro
79.9
17.5
Total
85.0
12.4
Anexo 14: Comas: forma de financiamiento

Forma de financiamiento de inicio de negocio
Prstamos Bancarios
Herencia
Jubilacin
Total
Industria
86.4
7.8
5.0
2.7
4.4
0.0
0.6
0.0
107.0
Comercio
87.2
10.4
5.2
1.4
3.8
0.5
0.0
0.0
108.5
Otro
79.9
17.5
3.8
2.5
11.8
0.0
0.0
1.3
116.8
Total
85.0
12.4
4.8
1.8
6.2
0.3
0.0
0.4
110.9
Anexo 15 Comas: porcentajes de ventas en el 2005 respecto al ao anterior
Las ventas en el 2005,

respecto al ao anterior
fueron:
Ms altas
Iguales
Ms bajas
Func.menos de 1 ao
Total
Industria
Comercio
Servicios
y otros
Total
31.2
23.9
26.2
18.7
27.3
25.8
25.4
21.2
19.8
20.4
19.2
40.7
25.2
24.0
23.5
26.9
100.0
100.0
100.0
100.0
Anexo 15a Comas: porcentaje asignado a insumos o materias primas

Insumos
Menor al 10%
Del 11 al 30%
Del 31 al 50%
Del 51 a 70%
Mayor 71%
Total
Industria
4.0
8.9
30.0
42.8
14.3
100.0
Comercio
1.9
6.9
21.9
44.2
25.0
100.0
Otro
Total
8.7
19.4
35.3
27.9
8.7
100.0
4.1
10.8
26.4
39.2
19.5
100.0
Anexo 15b: Comas: nivel de stock
Ms alto
Iguales
Ms bajos
No cuenta con stock
Func. Menos de 1 ao
Total
Industria
6.6
38.3
8.5
27.8
18.7
100.0
Comercio
14.7
43.6
13.5
6.6
21.6
100.0
Otro
7.5
29.5
2.9
19.4
40.7
100.0
Total
12.1
39.0
10.0
11.6
27.3
100.0
191
Anexo 15 c: Comas: nmero de proveedores
A quien compr
A 1 proveedor
A 2 proveedores
A 3 proveedores
A 4 proveedores
Total
Industria
80.9
18.1
0.5
0.5
100.0
Comercio
87.3
12.7
0.0
0.0
100.0
Otro
Total
83.1
14.5
2.3
0.0
100.0
85.7
13.5
0.7
0.0
100.0
Anexo 15d: Comas: principal cliente
Principal cliente
1 cliente
2 clientes
3 clientes
4 clientes
Total
Industria
65.3
0.8
0.5
33.3
100.0
Comercio
65.4
1.3
0.0
33.3
100.0
Otro
Total
66.7
0.0
0.0
33.3
100.0
65.8
0.9
0.0
33.3
100.0
Anexo 16: Comas: empleos por rama de actividad
192
45,000
40,000
4
39,670
4
35,000
30,000
25,000
2
20,614
20,000
2
16,285
15,000
10,000
5,000
2,771
0
Industria
Comercio
Servicio y otro
Empleos
Total
Media
Anexo 17: Comas: tipos de financiamiento
Industria
Banco Comercial
Prestamista
Caja Municipal
Familiar/ amigo
No ha necesitado
Total
9.6
1.6
0.5
3.9
85.5
101.1
Comercio
11.6
1.6
1.6
3.9
82.6
101.2
Otro
Total
11.6
1.0
3.9
83.5
100.0
11.5
1.4
1.0
3.9
83.0
100.8
Anexo 18: Comas: gestin de las empresas
Registro de ventas
Libros Contables
Planillas
Programacin y Control de la Produccin
Total
Total
Industria
40.1
22.0
11.1
6.7
100.0
809
Comercio
Servicios y Otros
50.0
47.3
13.5
11.4
8.5
7.5
1.9
1.0
100.0
100.0
10,050
4,745
Total
48.7
13.3
8.4
1.9
100.0
15,604
Anexo 19: Comas: formas legales
Industria
Comercio
193
Otro
Total
Licencia Municipal
Cuenta con una definitiva
Est en trmite
Es provisional
No hizo ningn trmite
Total
33,3
3,9
10,4
52,4
100,0
48,8
3,1
9,3
38,8
100,0
35,7
10,7
15,5
38,2
100,0
44,0
5,4
11,2
39,3
100,0
RUC
Est en trmite
Est vigente
Est suspendido
RUC dado de baja
Total
1,5
44,4
3,9
43,3
6,9
100,0
1,2
55,4
0,8
39,9
2,7
100,0
1,0
54,4
0,0
41,7
2,9
100,0
1,1
54,5
0,7
40,6
3,0
100,0
Rgimen
Rgimen General
Rgimen nico Simplificado (RUS)
Emite recibos por honorarios
No registrado/No sabe
Total
13,2
23,9
9,9
3,3
49,7
100,0
9,1
43,0
4,0
0,4
43,4
100,0
15,4
34,3
4,4
3,0
42,9
100,0
11,2
39,4
4,4
1,3
43,6
100,0
Anexo 20: Comas licencia de funcionamiento
Anexo 21: Comas: nivel de asociatividad
Industria
194
Ha pertenecido
Total
0.5
0.0
99.5
100.0
Comercio
0.0
0.8
99.2
100.0
Otro
Total
3.9
0.0
96.1
100.0
1.2
0.5
98.3
100.0
Anexo 22: Comas: tercerizacin de productos

Industria
Si, a veces
Si, frecuentemente
No
Total
8.0
6.1
86.0
100.0
Comercio
1.2
0.8
98.1
100.0
Otro
Total
1.3
2.9
95.7
100.0
1.6
1.7
96.7
100.0
Diagnstico
para elPuente
desarrollo:
Un enfoque
cuantitativo
Comas,
Piedra
y Ventanilla
Anexo 23: Comas: cursos seguidos por los empresarios del sector servicios
Diagnstico para el desarrollo: Un enfoque cuantitativo
6.4
Ingls bsico
Anexo 23: Comas:

los empresarios del sector servicios
Peinador cursos seguidos por6.4
Anexo 23: Comas: cursos seguidos por los empresarios del sector servicios
Cosedor de prendas de vestido (costureras)
6.4
AjustadorIngls
electricista
bsico
6.4
6.4
Ensamblaje y reparacin de computadoras

Peinador
6.4
9.6
grfico
por computadora
Cosedor deDiseo
prendas
de vestido
(costureras)
6.4
9.6
Computacin
bsica
Ajustador
electricista
6.4
9.6
Ensamblaje y reparacin de Cosmetologa

computadoras
15.9
9.6
Diseo grfico por computadora0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
9.6
10.0
12.0
14.0
16.0
Computacin bsica
9.6
Cosmetologa
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
18.0
15.9
16.0
18.0
Anexo OSEL
24 Puente
Piedra
ranking
cursosenllevados
LN, Encuesta
de Unidades
Econmicas
Anexo 24 Puente Piedra ranking cursos llevados
Anexo 24 Puente Piedra ranking cursos llevados

Cocinero de comida internacional
3.9
Reparador de televisores
3.9
Emsamblador de receptor de radio
195
3.9
ReparacinCocinero
de artefactos
electrodomsticos
de comida
internacional
3.9
3.9
Ajustadordeelectricista
Reparador
televisores
3.9
3.9
Afinador
de motores
a gasolina
Emsamblador
de receptor
de radio
3.9
Cosedor
de prendas
de vestido
(costureras)
Reparacin
de artefactos
electrodomsticos
3.9
Cosmetologa
Ajustador
electricista
3.9
7.9
15.8
23.6
7.9
Afinador
de motores a gasolina OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas
Fuente: Convenio
MTPE-PROPOLI-UCSS.
15.8
Cosedor de prendas de vestido (costureras)
Fuente: ConvenioAnexo
25:
Puente Piedra:
principal
que Econmicas
motivo tener
su negocio2006.
MTPE-PROPOLI-UCSS.
OSEL LN,
Encuestarazn
de Unidades
en Establecimiento,
Cosmetologa
23.6
Principal razn que motivo tener su negocio

Industria
Comercio
Otro
Mejorar su nivel econmico
72.8
81.3
72.9
No encontraba trabajo
1.5
3.0
1.2
Fuente:
Convenio
OSEL LN, Encuesta de Unidades Econmicas
en Establecimiento,
2006.
Por
el negocio
de MTPE-PROPOLI-UCSS.
sus padres
0
1.3
1.2
Quera ser independiente
21.8
12.2
17.8
Por cambiar de trabajo
3.8
2.2
6.8
Total
100.0
100.0
100.0
- 212 -
- 212 -
Total
78.6
2.5
1.2
14.3
3.4
100.0
Anexo 26: Puente Piedra: formas de adquisicin de la empresa

Industria
La hered
Accionistas/socios
Total
1.5
98.5
0
0
100.0
Comercio
4.3
93.9
0.9
0.9
100.0
Otro
Total
2.5
95.8
1.7
0.0
100.0
3.7
94.7
1.0
0.6
100.0
Anexo 27: Puente Piedra: financiamiento del negocio

Financiamiento
Prstamos Bancarios
Total
Industria
87.7
10.0
10.4
0.0
10.6
0.0
118.6
Comercio
90.9
9.5
7.1
2.2
5.8
0.4
116.0
Otro
Total
88.1
13.6
11.9
0.0
14.4
0.0
128.1
90.0
10.6
8.5
1.5
8.3
0.3
119.1
Anexo 28: Puente Piedra: ventas
196
respecto al ao anterior fueron:
Ms altas
Iguales
Ms bajas
Func.menos de 1 ao
Total
Industria
26.4
32.0
15.4
26.2
100.0
Comercio
Servicios y Otros
23.9
36.8
23.1
19.6
15.6
16.0
37.4
27.6
100.0
100.0
Total
27.4
22.9
15.7
34.1
100.0
Anexo 29: Puente Piedra: lugar de Ventas

Lugar de Ventas
En un solo lugar de ventas
En 2 lugares de ventas
Total
Industria
65.3
20.0
9.9
4.8
100.0
Comercio
91.6
6.4
1.7
0.4
100.0
Otro
Total
89.5
9.2
1.3
0.0
100.0
89.0
8.1
2.2
0.6
100.0
Anexo 30: Puente Piedra: porcentaje de ventas destinado a los insumos

Porcentaje de Insumos
Menor al 10%
De 11 a 30%
De 31 a 50%
Del 51 a 70%
Mayor al 71%
Total
Industria
Comercio
1.3
13.7
27.9
35.6
21.4
100.0
0.4
12.7
20.1
31.3
35.6
100.0
Servicios y Otros
1.3
19.0
36.4
30.8
12.4
100.0
Total
0.7
14.4
24.9
31.5
28.6
100.0
Anexo 31: Puente Piedra: nivel de stock
Al final del perodo del ao 2005

su stock fue
Ms alto
Iguales
Ms bajos
No cuenta con stock
Func. Menos de 1 ao
Total
Industria
Comercio
9.3
36.3
16.6
11.6
26.2
100.0
Servicios y Otros
10.5
39.6
8.9
3.6
37.4
100.0
6.9
32.6
8.0
24.9
27.6
100.0
Total
9.5
37.6
9.2
9.6
34.1
100.0
Anexo 32: Puente Piedra: proveedores

Proveedores
A un proveedor
A dos proveedores
A tres proveedores
A cuatros proveedores
Total
Industria
87.1
11.7
1.3
0.0
100.0
Comercio
90.0
10.0
0.0
0.0
100.0
Servicios y Otros
82.9
17.1
0.0
0.0
100.0
Total
87.9
12.0
0.1
0.0
100.0
Anexo 33: Puente Piedra: principal cliente

Industria
Un cliente
Dos clientes
Tres clientes
Cuatro clientes
Total
72.8
20.3
4.8
2.1
100.0
Comercio
85.0
12.0
3.1
0.0
100.0
Otro
Total
92.8
6.2
1.0
0.0
100.0
86.0
11.1
2.7
0.2
100.0
197
Anexo 34: Puente Piedra: nmero de personal

25000
20000
20,018
4
3
15000
10,729
10000
7,145
5000
2,145
Industria
Diagnstico para el desarrollo:

Total Un enfoque cuantitativo
Comercio
Servicio y otro
Empleos
Media
Anexo 35: Puente Piedra: nivel de personas segn tamao de empresa
Anexo 35: Puente Piedra: nivel de personas segn tamao de empresa
198
5.0
43.2
16.0
19.5
34.7
22.1
60.0
37.1
32.7
8.2
15.5
Industria
Comercio
Empresa Individual
6.1
Servicio y otros
Microempresa: 2-4
Microempresa: 5-9
Elaboracin:
LN.
Fuente: Convenio
Anexo 36: nmero de personas a nivel de ejecutivos, empleados y obreros
17.8
56.5
36
25.9
Anexo 36: nmero de personas a nivel de ejecutivos, empleados y obreros
17.8
25.9
56.5
36
45.4
14.3
46.1
29.1
28.6
Industria
Comercio
Ejecutivos
Servicio y otro
Empleados
Obreros
Anexo 37: Puente Piedra: porcentaje de Uso de Herramientas Informticas

Industria
15.4
9.1
1.4
5.8
1.6
0.8
84.0
118.1
Computadoras
Internet
Correo electrnico para su negocio
Programas contables
Programas de produccin
No hago uso de herramientas informticas
Total
Comercio
4.3
2.9
1.2
1.2
1.0
0.5
95.0
106.2
Otro
Total
39.6
24.9
8.5
13.7
3.2
59.1
149.0
14.2
9.0
3.1
4.8
1.6
0.4
84.9
118.1
Anexo 38: Puente Piedra: formas de financiamiento

Industria
19.5
0.6
Banco Comercial
ONG
Prestamista
Familiar/ amigo
No ha necesitado
Total
5.4
75.7
101.3
Comercio
Servicios y otros
15.3
17.0
0.4
1.4
2.3
2.9
6.2
80.8
75.5
100.7
101.0
Total
16.0
0.3
1.5
3.9
79.0
100.8
Anexo 39: Puente Piedra: gestin y control

Control
Ventas
Libros contables
Planillas
Planificacin y control
Industria
35.2
20.2
13.5
14.9
Comercio Servicios y otros

24.8
39.0
10.8
20.6
4.7
6.5
1.9
2.3
Total
29.2
14.0
5.8
3.0
199
Anexo 40: Puente Piedra: formas legales

Industria
Comercio
Otro
Total
Licencia Municipal
Cuenta con una definitiva
Est en trmite
Es provisional
25.4
3.5
5.4
65.6
23.0
2.2
3.6
71.2
39.9
1.3
5.3
53.5
27.5
2.0
4.2
66.3
Ruc
Est en trmite
Est vigente
Est suspendido
RUC dado de baja
0.0
33.6
1.9
58.7
5.7
1.1
30.2
0.7
65.5
2.5
2.6
39.9
0.0
54.8
2.6
1.4
33.0
0.6
62.2
2.8
Otros
Rgimen General
Rgimen nico Simplificado (RUS)
20.1
10.8
10.0
18.1
11.7
17.2
11.1
17.3
4.1
1.4
63.7
1.8
0.0
70.1
5.4
8.1
57.7
2.9
2.2
66.4

Emite recibos por honorarios
No registrado/No sabe
Anexo 41: Puente Piedra: nivel de asociatividad
200
Ha pertenecido
Total
Industria
2.7
0.6
96.6
100.0
Comercio
1.6
0
98.4
100.0
Servicios y otros
6.2
0
93.8
100.0
Total
2.9
0.0
97.1
100.0
Anexo 42: Puente Piedra: grado de tercerizacin
Si, a veces
Si, frecuentemente
No
Total
Industria
7.1
1.3
91.7
100.0
Comercio
2.3
0.7
97.0
100.0
Servicios y otros
3.6
4.5
91.9
100.0
Total
3.0
1.7
95.3
100.0
Anexo 43: Ventanilla: inicio de empresa
Industria
73.3
3.4
Mejorar su nivel econmico

No encontraba trabajo
Por el negocio de sus padres
Quera ser independiente
Por ayudar a la comunidad
Por cambiar de trabajo
Total
17.8
Comercio
70.1
4.3
2.7
18.7
5.5
100.0
4.3
100.0
Servicios y
otros
74.8
1.2
1.2
15.4
1.5
5.9
100.0
Total
71.5
3.4
2.1
17.8
0.4
4.7
100.0
Anexo 44: Ventanilla: formas de financiamiento
La hered
Inversin extranjera
Total
Industria
3.4
96.6
Comercio
2.2
96.5
1.3
100.0
100.0
Servicios y
otros
1.2
97.3
1.5
100.0
Total
2.0
96.7
0.9
0.4
100.0
201
Industria
91.1
10.9
8.2

Prstamos Bancarios
Herencia
Cooperativa
Ayudas de su Iglesia
Total
2.1
Comercio
90.2
7.7
8.9
0.9
10.2
0.4
Servicios y
otros
84.3
9.5
8.3
10.6
0.7
113.0
118.3
1.5
114.2
Total
88.8
8.3
8.7
0.6
9.9
0.3
0.0
0.4
116.9
Anexo 46: Ventanilla: tipo de establecimiento

Industria
nico
Comercio
Servicios y
otros
96.9
98.4
Principal
0.6
0.1
Operativa
2.5
1.5
2.1
1.7
100.0
100.0
100.0
100.0
Total
97.9
Total
98.2
0.1
Anexo 47: Ventanilla: nivel de ventas

respecto al ao anterior
fueron:
Ms altas
Iguales
Ms bajas
Func.menos de 1 ao
Total
Industria
Comercio
28.4
35.6
14.8
21.2
100.0
Servicios y otros
22.9
31.7
17.5
27.8
100.0
Total
37.8
23.2
11.6
27.4
100.0
27.0
29.8
15.9
27.4
100.0
Anexo 48: lugar de ventas
Lugar de ventas
En un lugar
En 2 lugares
En 3 lugares
En 4 lugares
Total
Industria
87.5
9.3
2.6
0.6
100.0
Comercio
Servicios y otros
97.3
93.7
2.7
4.2
0.0
2.1
0.0
0.0
100.0
100.0
Total
95.8
3.4
0.7
0.0
100.0
Anexo 49: porcentaje de ventas destinadas a la compra de insumos
202
Porcentaje de
Ventas
Menor del 10%
De 11 al 30%
De 31 a 50%
De 51 a 70%
Mayor del 71%
Total
Industria
2.2
9.6
32.7
46.3
9.1
100.0
Comercio
Servicios y otros
0.7
8.6
16.5
52.3
22.0
100.0
4.5
27.0
28.8
31.7
8.0
100.0
Total
1.8
13.5
20.7
46.5
17.5
100.0
Anexo 50: Ventanilla: lugar de ventas
Lugar de venta
En 1 lugar
En 2 lugares
En 3 lugares
En 4 lugares
Total
Industria
83.8
14.2
2.0
0.0
100.0
Comercio
73.3
24.8
1.9
0.0
100.0
Servicios y Otros
92.6
6.3
1.1
0.0
100.0
Total
78.8
19.5
1.7
0.0
100.0
Anexo 51: Ventanilla: nivel de ventas

Al final del perodo del
ao 2005
fue respecto al ao
anterior:
Industria
Ms alto
Iguales
Ms bajos
No cuenta con stock
Func. Menos de 1 ao
Total
Comercio
8.7
46.1
9.3
14.8
21.2
100.0
Servicios y Otros
18.3
38.5
11.9
3.4
27.8
100.0
Total
17.2
30.6
3.2
21.7
27.4
100.0
17.5
36.9
9.5
8.7
27.4
100.0
Anexo 52: Ventanilla: proveedores
Industria
A 1 proveedor
A 2 proveedores
Total
Comercio
94.4
5.6
100.0
95.8
4.2
100.0
Servicios y Otros
100.0
0.0
100.0
Total
96.8
3.2
100.0
203
Anexo 53: Ventanilla: clientes
1 cliente
2 clientes
3 clientes
Total
Industria
89.3
9.9
0.8
100.0
Comercio
96.5
2.4
1.1
100.0
Servicios y otros
89.5
9.5
1.1
100.0
Total
94.3
4.6
1.1
100.0
Anexo 54: nivel de empleados

20000
18000
17,256
16000
3
14000
2
12000
2
2
10,375
10000
8000
5,937
6000
4000
1
2000
944
0
Industria
Comercio
Servicio y otro
Empleos
Total
Media
204
Anexo 55: Ventanilla: nivel de trabajadores segn tamao de empresa

4.3
0.5
7.9
23.6
16.7
15.5
72.5
61.4
50.9
17.6
19.1
Industria
Comercio
Empresa Individual
Microempresa: 2-4
10.0
Servicio y otros
Microempresa: 5-9
Anexo 56: Ventanilla: nivel de trabajadores segn sexo
26.5
54.3
53.2
45.7
46.8
Comercio
Servicio y otro
73.5
Industria
Hombre
Mujer
205
Anexo 57: Ventanilla: herramientas informticas
Industria
Computadoras
Internet
Correo electrnico para su negocio
Programas contables
No hago uso de herramientas informticas
Total
9.6
2.2
0.8
1.6
0.8
89.7
104.7
Comercio
1.9
0.4
0.4
97.7
100.4
Servicios y
otros
15.3
4.5
1.3
2.4
1.3
84.7
109.6
Total
5.8
1.3
0.6
1.0
0.4
93.9
103.0
Banco Comercial
ONG
Prestamista
Caja Municipal
Familiar/ amigo
No ha necesitado
Total
Industria
13.2
1.2
0.6
0.6
7.5
79.3
102.5
Comercio
23.0
0.8
1.1
0.4
5.0
72.1
102.3
Servicios y
otros
12.9
1.1
1.1
1.1
3.2
82.8
102.1
Total
19.9
0.9
1.1
0.6
4.6
75.2
102.3
Anexo 59: Ventanilla: formas de control
Registro de ventas
Industria
Libros contables
Planillas
Programacin y
control de la
produccin
Comercio
Servicios y otros
Total
22.2
35.9
37.2
35.5
7.3
6.2
7.2
6.5
2.6
3.1
3.7
3.2
0.2
0.4
0.3
Anexo 60: Ventanilla: formas legales

Industria
206
Licencia Municipal
Cuenta con una
definitiva
Est en trmite
Es provisional
No hizo ningn
trmite
RUC
Est en trmite
Est vigente
Est suspendido
No hizo ningn
trmite
RUC dado de baja
Otros
Rgimen General
Rgimen nico
Simplificado (RUS)
Rgimen Especial de
Renta (RER)
Emite recibos por
honorarios
No registrado/No
sabe
Comercio
Servicios y otros
Total
7.8
14.9
10.8
13.4
0.8
8.7
2.8
9.2
3.5
12.9
2.8
10.1
82.7
73.2
72.8
73.6
0.6
17.3
1.9
1.5
25.6
1.1
1.3
23.5
2.4
1.4
24.6
1.5
78.4
70.2
70.7
70.7
1.9
1.5
2.1
1.7
6.0
3.2
3.5
3.4
9.0
21.3
18.3
19.9
1.9
1.9
1.4
1.8
3.2
0.9
73.6
74.0
1.3
81.8
73.6
Anexo 61: Ventanilla: grado de asociatividad
Industria
Total
5.0
95.0
100.0
Comercio
100.0
100.0
Servicios y
Otros
2.4
97.6
100.0
Total
0.9
99.1
100.0
Anexo 62: Ventanilla: grado de tercerizacin
Si, a veces
Si, frecuentemente
No
Total
Industria
11.8
0.6
87.6
100.0
Comercio
2.7
97.3
100.0
Servicios y
otros
3.5
1.1
95.5
100.0
Total
3.4
0.3
96.3
100.0
207
FICHA TCNICA
ENCUESTA UNIDADES ECONMICAS EN ESTABLECIMIENTO (EUEE)
1. OBJETIVO:

Obtener informacin econmica de las Actividades Econmicas en Establecimientos, a fin de conocer

y analizar el tejido productivo con el objetivo de proporcionar informacin y estudios que orienten y
promuevan acciones e iniciativas para el desarrollo econmico y social del distrito.
Conocer la relevancia de los sectores econmicos y el tamao de las unidades econmicas.
Determinar las principales caractersticas del Empresario.
Conocer cules son las principales caractersticas de las unidades econmicas.
2. COBERTURA DE LA ENCUESTA
La EUEE tuvo una cobertura en la zona del Cono Norte, especficamente en los distritos de Comas,
Puente Piedra y Ventanilla.
3. PERIODO DE EJECUCIN
La encuesta se realiz en el mes de febrero del 2006.
4. periodo de la referencia
Los perodos de referencia para las variables a investigarse son los siguientes:

Datos Generales y Ubicacin Geogrfica:

Tiempo de funcionamiento: en aos.
Nmero de trabajadores: da de entrevista.
Direccin del establecimiento
Caractersticas del Empresario:
Razones que propiciaron tener su propio negocio: aos anteriores.
Tipo de asesora: aos anteriores.
Inicio del negocio: aos anteriores.
Financiamiento inicial: aos anteriores.
Organizacin:
Organizacin: al da de la entrevista.
Asociaciones empresariales:
Agremiado o no agremiado: al da de la entrevista.
Produccin:
Ventas: ao anterior y precedente al anterior.
Principales productos vendidos: ao anterior.
Lugar de venta: da de la entrevista.
Porcentaje asignado a insumos: ao anterior.
209
Lugar de compras: ao anterior.

Stock: ao anterior.
Principal cliente: ao anterior.
Calidad:
Control de calidad: ao anterior.
Certificado de calidad: al da de la entrevista.
Devoluciones: al da de la entrevista.
Recursos Humanos:
Nmero de personal: al da de la entrevista.
Capacitacin: ltimos tres aos.
En qu capacitara al personal: prximos 12 meses.
Dificultad de encontrar personal calificado: ao anterior.
Nuevos contratos: prximos 12 meses.
Mtodos para escoger al personal tcnico: ltimos 12 meses.
Tercerizacin:
Uso de empresas para subcontratar la actividad: ltimo ao.
Clientes y Comercializacin:
Medios publicitarios: da de la entrevista.
Formas de incrementar ventas: prximos 12 meses.
210
Finanzas:
Acceso al crdito: ao anterior
Acceso al sistema bancario: ao anterior.
Responsabilidad Social:
Relaciones con grupos de inters: prximos 12 meses.
Actividades con la comunidad: ao anterior.
Eleccin de proveedores: al da de la entrevista.
Produccin limpia: al da de la entrevista.
5. POBLACIN OBJETIVO
El universo viene a ser todas las unidades econmicas que realizan alguna actividad econmica en los
distritos, sean formales e informales:
Todas las unidades econmicas que cuentan con 50 a ms trabajadores sern encuestados en su
totalidad (censo).
Las unidades econmicas hasta 49 trabajadores sern consideradas como unidades del marco
muestral, por lo cual se seleccionar una muestra.
6. diseO DE LA MUESTRA
Marco Muestral: la poblacin universo de unidades econmicas que constituye la base de inters para la
realizacin de la EUEE est actualizada en el Directorio de unidades econmicas, lo que permiti contar
con un marco muestral actualizado a la fecha de la realizacin de la encuesta.

Estas unidades econmicas no son fciles de abordar, dada la heterogeneidad de las variables
asociadas a ellas, sin dejar de considerar su inestabilidad y volatibilidad en el tiempo. Por ejemplo, el
cambio de giros comerciales, las quiebras y paralizaciones de las actividades comerciales es un problema
recurrente, por lo cual se deben tomar las providencias necesarias para poder obtener datos que reflejen
fielmente su comportamiento y evitar cualquier sesgo que se produzca debido a estas situaciones.
Tipo de Muestreo: la muestra es probabilstica, estratificada con seleccin aleatoria simple.
Probabilstica: porque cada unidad econmica tiene una probabilidad conocida de ser seleccionada en la
muestra.

Dado que la mayora de las estimaciones obtenidas con las variables principales de esta encuesta
son proporciones, se utiliz la frmula de tamao de muestra cuando el objetivo es estimar proporciones,
con un coeficiente de confianza del 95%, un error del 5.5% y asumiendo un valor P=0.5 (hiptesis ms
desfavorable).
Estratificada: porque antes de seleccionar la muestra, se estratific el marco de unidades econmicas de
acuerdo al cdigo CIIU registrado en el directorio. Se formaron 3 estratos: Comercio, Industria y Otras
Ramas.
7. UNIDAD DE INVESTIGACIN
Unidad Econmica.
8. informantes
Responsable del negocio.
9. NUMERO DE PREGUNTAS
74 preguntas.
10. temas investigados

Datos Generales y Ubicacin Geogrfica:
Caractersticas del Empresario
Mdulo dirigido al empresario, con la finalidad de conocer el perfil del microempresario
de los distritos en estudio.
- Edad
- Sexo
- Grado de instruccin
- Donde vive
- A que se dedica
- Inicio del Negocio
- Razones por las que inicia el negocio

-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Caractersticas de Empresas
Organizacin
Asociaciones Empresariales
Produccin
Capital y Tecnologa
Calidad
Recursos Humanos
Tercerizacin y servicios por terceros
Clientes y Comercializacin
Finanzas
Responsabilidad Social Empresarial
11. resultados
Tabulados
Base de Datos
Publicaciones:
211
212
- Trpticos
- Anlisis de los resultados (Boletn)
Documentos:
- Informe Econmico 2006: Comas, Puente Piedra y Ventanilla.
Sitio Web del OSEL LN.: http://www.ucss.edu.pe/osel/ .
- Cuadros de anlisis
- Todas las publicaciones y los documentos producidos.
ANEXO METODOLGICO
ENCUESTA UNIDADES ECONMICAS EN ESTABLECIMIENTOS (EUEE)
1.
Objetivos de la encuesta
Obtener informacin de las Actividades Econmicas en Establecimientos, a fin de conocer y
analizar el tejido productivo con el objetivo de proporcionar informacin y estudios que orienten
y promuevan acciones e iniciativas para el desarrollo econmico y social del distrito.
Conocer la relevancia de los sectores econmicos y el tamao de las unidades
econmicas.
Determinar las principales caractersticas del Empresario.
Conocer cules son las principales caractersticas de las unidades econmicas.
2.
Temas investigados
Datos generales.
Caractersticas del empresario.
Caractersticas de unidades econmicas.
3.
Cobertura
La EUEE tuvo una cobertura en la zona del Cono Norte, especficamente en los distritos de
Comas, Puente Piedra y Ventanilla.
4.
Poblacin objetivo
El universo viene a ser todas las unidades econmicas que realizan alguna actividad econmica en
los distritos, sean formales e informales:
Todas las unidades econmicas que cuentan con 50 a ms trabajadores sern encuestados
en su totalidad (censo).
Las unidades econmicas hasta 49 trabajadores sern consideradas como unidades del
marco muestral, por lo cual se seleccionar una muestra.
5.
Diseo de la muestra para las unidades econmicas hasta 49 trabajadores

Marco Muestral: la poblacin universo de unidades econmicas que constituye la base de inters
para la realizacin de la EUEE est actualizada en el Directorio de unidades econmicas, lo que
permiti contar con un marco muestral actualizado a la fecha de la realizacin de la encuesta.
Estas unidades econmicas no son fciles de abordar, dada la heterogeneidad de las variables
asociadas a ellas, sin dejar de considerar su inestabilidad y volatibilidad en el tiempo. Por ejemplo,
el cambio de giros comerciales, las quiebras y paralizaciones de las actividades comerciales es un
problema recurrente, por lo cual se deben tomar las providencias necesarias para poder obtener
datos que reflejen fielmente su comportamiento y evitar cualquier sesgo que se produzca debido a
estas situaciones.
Tipo de Muestreo: la muestra es probabilstica, estratificada con seleccin aleatoria simple.
Probabilstica: porque cada unidad econmica tiene una probabilidad conocida de ser seleccionada
en la muestra.
213
Dado que la mayora de las estimaciones obtenidas con las variables principales de esta encuesta
son proporciones se utiliz la frmula de tamao de muestra cuando el objetivo es estimar
proporciones, con un coeficiente de confianza del 95%, un error del 5.5% y asumiendo un valor
P=0.5 (hiptesis ms desfavorable).
Estratificada: porque antes de seleccionar la muestra se estratific el marco de unidades econmicas
de acuerdo al cdigo CIIU registrado en el directorio. Se formaron 3 estratos; Comercio, industria y
Otras Ramas.
6.
Niveles de Inferencia:
rea OSEL LN.
Distritos de Lima Norte: Ventanilla, Comas, Puente Piedra.
Estratos: Industria y Comercio
7.
Clculo de los factores de expansin

La ltima etapa del procesamiento es el clculo de los factores de ponderacin o pesos, los
cuales dependen del diseo muestral utilizado y que indica el nmero de unidades en la poblacin
representado por cada unidad en la muestra.
En nuestro caso, el clculo de los factores de expansin comienza con la construccin del peso
base o peso del estrato Wh0 que es la inversa de la probabilidad de seleccin de cada establecimiento
dentro de un estrato particular.
En el caso de existir unidades econmicas que no respondieron, se calcula un factor de ajuste por
no respuesta Wh1, entonces el peso final para cada unidad econmica cuya entrevista fue efectiva se
calcula de la siguiente forma:
WhF = Wh0 * Wh1
214
Este procedimiento de clculo se realiza para cada uno de los estratos en cada uno de los distritos.
En el caso de las unidades econmicas con ms de 49 trabajadores, el peso de cada uno de ellas
es igual a 1.
8.
Tamao de la muestra
A continuacin se muestra la informacin numrica usada en la obtencin de los tamaos de
muestra:
Distrito de Comas
Al comienzo del trabajo de us la informacin registrada en el Directorio de Establecimientos, la
cual es la siguiente:
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
ESTRATOS
904
830
74
Comercio
10.169
10.128
41
Servicios y Otros
4.774
4.580
194
15.847
15.539
309
Total
Tambin se registraron inicialmente a 9 unidades econmicas con 50 a ms trabajadores.

Segn los resultados de la encuesta econmica, se reajustaron las cantidades:
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
ESTRATOS
809
749
60
Comercio
10.128
10.091
37
Servicios y Otros
4.745
4.553
192
15.682
15.393
289
Total
La muestra efectiva final es la siguiente:

ESTRATOS
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
201
188
13
Comercio
260
259
Servicio y Otros
102
99
Total
563
546
17
Respecto al censo los datos iniciales se corrigieron, segn el resultado de la encuesta. Se logr
hacer 10 encuestas efectivas, es decir, en el trabajo de campo de registr 1 unidad ms.
Censo 50 a ms
Poblacin Inicial
Poblacin Final
Entrevistas efectivas
13
10
Unidad econmica
Distrito de Puente Piedra

Al comienzo del trabajo de us la informacin registrada en el Directorio de Establecimientos, la
cual es la siguiente:
ESTRATOS
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
654
589
65
Comercio
4.836
4.793
43
Servicios y Otros
1.892
1.766
126
Total
7.382
7.148
234

ESTRATOS
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
549
487
62
Comercio
4.827
4.793
34
Servicios y Otros
1.849
1.725
124
Total
7.225
7.005
220
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
153
139
14
Comercio
282
277
Servicios y Otros
78
71
513
487
26

ESTRATOS
Total
215
Censo 50 a ms
Poblacin Inicial
Poblacin Final
22
20
11
Unidad econmica
Distrito de Ventanilla
Al comienzo del trabajo se us la informacin registrada en el Directorio de Establecimientos, la cual
es la siguiente:
ESTRATOS
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
503
492
11
Comercio
5.284
5.274
10
Servicio y Otros
1.970
1.887
83
Total
7.757
7.653
104
216

ESTRATOS
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
426
424
Comercio
5.245
5.240
Servicios y Otros
1.936
1.858
78
Total
7.607
7.522
85
Total
De 1 a 9
De 10-49
Industria
164
161
Comercio
263
262
Servicios y Otros
94
91
521
514

ESTRATOS
Total
Censo 50 a ms
Unidad econmica
Poblacin Inicial
Poblacin Final
14
14
GLOSARIO
Actividad econmica: para la medicin del empleo, el concepto de actividad econmica se define en
trminos de produccin de bienes y servicios, tal como ha sido establecido en el Sistema de Cuentas
Nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Se considera toda la produccin del mercado y algunos
tipos de produccin de no mercado, que son la produccin y elaboracin de productos primarios para
autoconsumo, la construccin por cuenta propia y otras producciones de activos fijos para uso propio.
Excluye las actividades no remuneradas, como las tareas domsticas no retribuidas y los servicios
voluntarios a la comunidad.
Ahorro Personal: se define como la diferencia entre el ingreso disponible y el consumo efectuado por una
persona. El ingreso de una persona, de una familia o de una empresa es la cantidad de dinero que sta
recibe por realizar una actividad determinada remunerable (negocio, trabajo, venta de productos, etc.). El
ingreso disponible es la cantidad de dinero que a una persona le queda de su ingreso, luego de haber
pagado los impuestos al Estado.
Barriada: forma de urbanizacin donde primero se accede al suelo, generalmente por invasin, y
posteriormente se construyen la vivienda y el barrio, dotndolos finalmente de servicios urbanos; es decir,
la vivienda de las familias precede a la construccin fsica de la urbe.
Categora ocupacional: la poblacin econmicamente activa ocupada se agrupa en seis categoras de
ocupaciones:

Empleador/patrono: persona titular o director en la explotacin de una empresa, negocio o

profesin; tiene trabajadores remunerados a su cargo.
Empleado: trabajador que desempea, de preferencia, actividades de ndole no manual; presta

sus servicios a un empleador pblico o privado y percibe una remuneracin mensual (sueldo).
Obrero: trabajador que desempea actividades de carcter manual; trabaja para un empleador
pblico o privado y percibe una remuneracin semanal (salario).
Trabajador independiente: persona que trabaja en forma individual o asociada explotando una
empresa, negocio o profesin, y no tiene trabajadores remunerados a su cargo.
Trabajador domstico: persona que presta servicios en una vivienda particular y recibe una
remuneracin mensual por sus servicios, y generalmente recibe alimentos.
Categora del establecimiento: este puede ser de 3 tipos:

nico: es aquella unidad econmica que no posee sucursales, ni depende de otros
establecimientos. Es el caso ms frecuente en establecimientos de comercio, manufactura y
servicios.
Principal: se hace referencia a la matriz de la empresa del cual dependen una o ms unidades
operativas o auxiliares en lugares diferentes al de su ubicacin. Generalmente en el local principal
est centralizada la administracin de la empresa.
Unidad Operativa: es cuando el local funciona por lo menos un establecimiento de la empresa y
217
ste depende de otro llamado principal o casa matriz.

Comercio mayorista: vende al por mayor sus productos.
Comercio minorista: vende al por menor sus productos.
Condicin de trabajo: est referida a las actividades a la cual se dedicaba el empresario antes de iniciar
la actividad econmica. Puede ser:

218
Empleador o Patrono: es la persona que explota su propia empresa o negocio o que ejerce
por su cuenta una profesin u oficio y tiene uno o ms trabajadores remunerados a su cargo.
Ejemplo: un maestro albail que tiene a su cargo 2 operarios remunerados.
Empleado: es la persona que desempea una ocupacin predominantemente intelectual y
trabaja en una institucin, organismo o empresa del sector privado o estatal, percibiendo una
remuneracin quincenal o mensual por su trabajo en forma de sueldo, comisin, pago en
especies, etc. Ejemplo: vendedor en una tienda comercial, un profesional que trabaja para una
institucin o empresa. Considrese tambin esta categora al Pastor Evanglico.
Obrero: es la persona que desempea una ocupacin predominantemente manual y trabaja en
una empresa o negocio del sector privado o estatal, percibiendo una remuneracin semanal,
quincenal o diario por su trabajo en forma de salario, destajo, comisin. Ejemplo: obrero de
fbrica de zapatillas, el ayudante de albail.
Trabajador independiente: es la persona que explota su propio negocio o ejerce por su cuenta
una profesin u oficio y no tiene trabajadores remunerados a su cargo. Ejemplo: un productor
agropecuario que no tienen trabajadores remunerados a su cargo, pero que cuenta con uno o
ms trabajadores familiares no remunerados para el desarrollo de sus labores.
Trabajador familiar no remunerado (TFNR): es la persona que trabaja sin remuneracin en una
empresa o negocio familiar dirigida por un pariente que vive en el mismo hogar.
Se encontraba buscando trabajo: personas que han perdido su trabajo y se encuentra buscando
una oportunidad laboral.
Otro: indquese aqu otras actividades que hacia el encuestado antes de iniciar su empresa o
negocio. Como trabajador del hogar, que es la persona que presta sus servicios remunerados en
un hogar ajeno, estos servicios estn referidos a tareas especficas como lavandera, chofer, etc.
Consumidor final: consumidor final se define como la persona que realmente utiliza un producto. El
consumidor final difiere del cliente, que puede comprar el producto pero no necesariamente consumirlo; por
ejemplo, en el caso de la ropa infantil, un padre puede comprar prendas como cliente de un establecimiento
pero el consumidor final es el nio.
Desalentados: personas que sin trabajar y estando dispuestas a hacerlo no buscaron empleo por considerar
que eran malas las posibilidades ofrecidaspor el mercado y porque saban que no lo encontraran, pero
que s lo buscaran si tuviesen una percepcin ms positiva de las posibilidades laborales.
Densidad empresarial (nmero de empresas por cada 1.000 habitantes): da una idea de la malla de
empresas de una determinada localidad. Adems, esta variable aporta informacin sobre el grado de
iniciativa empresarial de la poblacin residente en las distintas regiones. En principio, una mayor cultura
empresarial favorecer la aparicin y consolidacin de un mayor nmero de empresas per cpita. En
consecuencia, la densidad empresarial es un indicador del nivel de empresarialidad de una regin dada.
Por otra parte, la densidad empresarial es un indicador relativo del nivel de actividad de una economa, que
permite establecer comparaciones entre regiones y localidades de distinto tamao (geogrfico-econmicopoblacional). Por supuesto, si la distribucin de las empresas por tamao difiriese de forma notable entre
los distritos, la densidad empresarial sera un indicador pobre del nivel de actividad
Empresarialidad: es un factor clave para colocar dinamismo en una economa y capacitarla para ajustarse
a los cambios estructurales, convirtiendo retos en oportunidades. Los empresarios entonces son los
agentes del cambio de una economa de mercado, ya que favorecen el uso eficiente de los recursos,
introducen nuevos productos, procesos, formas de organizacin de trabajo y, en general, contribuyen a
adaptar el tejido econmico a las condiciones cambiantes del entorno econmico.
Estructura de mercado: clasificacin que se hace a los diferentes grupos de ocupados que existen
diferenciados bsicamente por quin es el demandante de trabajo: sector pblico, sector privado,
hogares, y el grupo de independientes que son demandantes y ofertantes de trabajo a la vez. El sector
privado incluye a empleadores y asalariados y se subdivide en microempresa (menos de 10 trabajadores),

pequea empresa (de 10 a 49 trabajadores) y mediana y gran empresa (de 50 a ms trabajadores).
Esperanza de vida al nacer (ev): Son los aos que como promedio, puede esperar vivir un nio nacido
bajo los niveles de mortalidad actuales.
Grupos ocupacionales: labores que realiza la persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin
que sea comparable con estadsticas internacionales, se ha adoptado el Cdigo Nacional de Ocupaciones
(Adaptacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO-88).
Juntas: es la reunin de personas que segn sus intereses se agrupan para obtener el dinero que necesitan
sin ningn inters financiero.
Licencias: podemos identificar las siguientes:

Licencia Municipal de Funcionamiento: se requiere para que la sociedad pueda funcionar en

un determinado local. Puede ser: Provisional e Indefinida.
Licencia Provisional: los requisitos son: constitucin social, RUC, y certificado de zonificacin y
compatibilidad de usos. Duracin o vigencia es un Ao Calendario, es decir, 12 meses.
Licencia Indefinida: tambin llamada definitiva. No tiene plazo de vigencia. Sus requisitos son:
Constitucin Social, R.U.C., certificado de zonificacin y compatibilidad de usos y plano de
distribucin.
Liquidacin de empleo: muchas veces las personas que ya son jubilados o han finalizado sus labores u
contratos inician una nueva oportunidad de trabajo con la liquidacin recibida.
Local: lugar fsico donde la empresa realiza sus operaciones de produccin y comercializacin de
productos. En algunas empresas el local es nico es decir se realizan todas las operaciones en un mismo
sitio, pero otras empresas o establecimientos tienen ms locales y sucursales.
Ingreso mnimo referencial: se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mnima de Consumo (elaborado
a partir de los requerimientos mnimos nutricionales en caloras y protenas) entre el nmero promedio de
perceptores del hogar. Se asume que existen dos perceptores de ingreso por hogar.
IDH: es un indicador resumen de desarrollo humano. mide el progreso medio de un pas midiendo tres
aspectos bsicos del desarrollo humano: el disfrutar de una vida larga y saludable, medida a travs de
la esperanza de vida al nacer; el disponer de una educacin, medida a travs de la tasa de alfabetizacin
de adultos (con una ponderacin de 2/3); la tasa de escolaridad de la poblacin de 5 a 18 aos (con una
ponderacin de un tercio); y tener un adecuado acceso a bienes, medido a travs del ingreso familiar per
cpita (en nuevos soles por mes) PNUD 2006.
Nivel de educacin / Grado de Instruccin: se ha dividido en:

Sin nivel / Ninguno: aquellas personas que nunca han asistido a la escuela o colegio.
Inicial: incluye no solo a los que estudiaron en jardn sino tambin a los de PRONOEI, cuna
guardera, wawa wasi.
Primaria Incompleta: cuando la persona no ha concluido sus estudios en aos o grados ya sea
en la modalidad de menores o adultos de acuerdo al sistema educativo vigente.
Primaria Completa: cuando la persona ha concluido sus estudios en aos o grados, ya sea en la
modalidad de menores o adultos, de acuerdo al sistema educativo vigente.
Secundaria Incompleta: cuando la persona no ha logrado concluir el quinto de secundaria, ya
sea en la modalidad de menores o adultos, de acuerdo al sistema educativo vigente.
Secundaria Completa: cuando la persona logr concluir el quinto ao de secundaria, ya sea en
la modalidad de menores o de acuerdo al sistema educativo vigente.
Superior No Universitaria o Tcnica: comprende las Escuelas Normales y Escuelas Superiores
de Educacin Profesional (ESEP), Escuelas de Sub Oficiales de las Fuerzas Armadas y Escuelas
Superiores de Administracin de Empresas, Institutos Superiores Tecnolgicos e Institutos
Superiores Pedaggicos (con estudios hasta 5 aos). Se considera Superior No Universitaria
Completa cuando la persona ha concluido el ltimo ciclo, grado o ao en la carrera que sigui,
en caso contrario se considera incompleta. Las carreras generalmente tienen una duracin no
219
menor de seis semestres acadmicos, tenga presente que se considera tambin superior no
universitaria la educacin que brinda en los centros educativos de formacin sectorial a nivel de
carrera con un mnimo de 6 semestres a 3 aos tales como CENFOTUR, INICTEL.
Superior Universitaria: comprende las universidades, escuelas de Oficiales de las Fuerzas
Armadas y Policiales, Seminarios Religiosos, Instituto Superior de Arte del Per, Instituto
Pedaggico Nacional, Escuela de Enfermeras, escuela de Periodismo y Academia Diplomtica
del Per. En todos estos casos el periodo de estudios es no menor de 4 aos. Se considera
superior universitaria completa cuando la persona ha concluido el ltimo ciclo, grado o ao en la
carrera que sigui; en caso contrario se considera incompleta.
Post Grado: Comprende la maestra (con 3 a 4 semestres) y el doctorado ( con 2 aos de
estudios)
Poblacin en edad de trabajar (PET): conjunto de personas que son aptas en cuanto a edad para el
ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a toda la poblacin de 14 aos a ms como
poblacin en edad activa o poblacin en edad de trabajar.
Poblacin econmicamente activa (PEA): personas en edad de trabajar que en la semana de referencia
se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados).
Poblacin no econmicamente activa (inactivos): personas que pertenecen a la poblacin en edad de
trabajar que en la semana de referencia no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro
de este grupo se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados. Tambin se
consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de quince horas
semanales durante el perodo de referencia.
220
PEA ocupada: conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o no en forma remunerada,
en el perodo de referencia. En este grupo se encuentran las siguientes personas: los que tienen una
ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y perciben a cambio una remuneracin
en dinero o especie; los que tienen una ocupacin remunerada y no trabajaron por encontrarse enfermos, de
vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento; el independiente que se encontraba
temporalmente ausente de su trabajo durante el perodo de referencia, pero la empresa o negocio sigui
funcionando; los que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o en el clero.
PEA subempleada: trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa y cualitativamente, con
respecto a determinadas normas. En el caso del Per, se consideran dos grupos de subempleo: por
horas (visible), selabora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se esta en
disposicin de hacerlo; por ingresos (invisible), se labora 35 o ms horas semanales, pero su ingreso es
menor al ingreso mnimo de referencia.
PEA adecuadamente empleada: conformada por dos grupos de trabajadores: aquellos que laboran 35
horas o ms a la semana y reciben ingresos por encima del ingreso mnimo referencial, y aquellos que
laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar ms horas.
PEA desocupada: personas de 14 aos a ms que en el perodo de referencia no tenan trabajo, buscaron
activamente trabajo durante la semana de referencia y no lo encontraron. Entre ellos se encuentran los
cesantes, personas de 14 aos a ms que en el perodode referencia estaban desocupadas y que en
perodos anteriores han estado empleados, y los aspirantes: personas de 14 aos a ms que en el perodo
de referencia estaban desocupadas y por primera vez buscan empleo.
Perodo de referencia: mes o semana que corresponde a la recopilacin de informacin.
Prstamos Bancarios: operacin financiera por la que un banco o institucin similar proporciona dinero,
mediante garanta o no, en forma inmediata o con la apertura de una cuenta de crdito.
Prstamos de Parientes u otros: al iniciar un negocio generalmente las personas piden prestados a sus
parientes u vecinos la cantidad de dinero que necesitan para poder iniciar su negocio, con la finalidad de
no tener ninguna transaccin con los bancos.
RUC: Registro nico de Contribuyentes: es un registro computarizado, nico y centralizado de los
contribuyentes de los tributos que administra la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
- SUNAT. El ingreso a este registro permite la identificacin tributaria de las personas naturales y jurdicas
inscritas mediante la asignacin de un nmero de identificacin a cada una de ellas. El nmero de
inscripcin en el RUC ser de carcter permanente y uso obligatorio en cualquier documento que presenten
o actuacin que realicen ante la SUNAT.
Tenencia del local: estos pueden ser:

Un local independiente de su vivienda: lugar particular apropiado y acondicionado para realizar

Unidades Econmicas que se encuentran fuera de la estructura de la vivienda. Considere en
esta alternativa la actividad que se realiza en un kiosco que se encuentra dentro del local de una
institucin como hospital, colegio, universidad, etc.
En su vivienda y comparte la habitacin: cuando la actividad econmica es realizada en
habitaciones de la vivienda que no son de uso exclusivo, ni han sido acondicionadas para tal fin.
Ejemplo: la costurera que realiza su actividad en la sala o el comedor de su vivienda
Es su vivienda y funciona en una habitacin de uso exclusivo: se considera en esta categora
las habitaciones de la vivienda que en forma exclusiva son acondicionadas para la realizacin de
Unidades Econmicas. Ejemplo: un saln de belleza que utiliza una habitacin exclusiva de la
vivienda para la prestacin del servicio. O un pequeo restaurante que esta en la cochera de la
vivienda, etc.
Tercerizacin: El outsourcing o tercerizacin, constituye un mecanismo que implica la contratacin de

firmas privadas para que realicen actividades de gestin en las entidades, en funciones administrativas o
financieras.
Rama de actividad econmica: actividad econmica que realiza el negocio, organismo o empresa
donde labora el trabajador. Las actividades econmicas se clasifican de la dedicacin a determinados
campos de la produccin de bienes y servicios. Para obtener una clasificacin que sea comparable con
estadsticas internacionales, se ha adoptado la clasificacin internacional uniforme de todas las actividades
econmicas, adaptacin del CIIU-Rev. 3, que se presenta en forma agrupada para una mejor interpretacin
de la informacin. Las ramas son las siguientes:

Agricultura: agricultura, ganadera, caza, pesca y actividades de servicios conexas.
Minera: explotacin de minas y canteras, petrleo.
Industria de bienes de consumo: fabricacin de productos alimenticios, bebidas, tabaco,

textiles, prendas de vestir, zapatos, muebles y productos plsticos.
Industria de bienes intermedios: industria del cuero, industria maderera; fabricacin de papel,
sustancias y productos qumicos, productos de caucho, productos minerales no metlicos e
industria metlicas bsicas.
Industria de bienes de capital: fabricacin de productos metlicos, maquinaria y equipo.
Construccin: industria de la construccin.
Comercio: comercio al por mayor y al por menor.
Servicios no personales: electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y comunicaciones;

establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, servicios prestados a empresas, y
servicios comunitarios, sociales y recreativos.
Servicios personales: restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos

automotores; reparacin de efectos personales y enseres domsticos; actividades de fotografa;
lavado y limpieza de prendas de vestir; peluquera y pompas fnebres.
Hogares: actividades de hogares privados que emplean personal domstico de todo tipo; incluye
conserjes, institutrices, secretarios, chferes, jardineros, etc.
Ratio empleo/poblacin: mide el porcentaje de las personas de la PET que se encuentran trabajando.
Tasa de actividad: mide la participacin de la PET en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando
trabajo; la tasa deactividad nos indica que porcentaje de la PET constituye la oferta laboral.
221
Tasa de desempleo: mide la proporcin de la oferta laboral (PEA) que se encuentra desempleada.
Tasa de subempleo: mide la proporcin de la oferta laboral (PEA) que se encuentra subempleada.
Tasa de adecuadamente empleado: mide la proporcin de la oferta laboral (PEA) que se encuentra
adecuadamente empleada.
Trabajador familiar no remunerado: persona que presta sus servicios a una empresa o negocio, con cuyo
patrn o dueo tiene lazos de parentesco, sin percibir remuneracin. En algunos casos recibe propina u
otras formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.
Tasa global de fecundidad: nmero promedio de hijos por mujer al final de su perodo reproductivo.
Tasa bruta de reproduccin: nmero promedio de hijas por mujer al final de su perodo reproductivo.
Tasa bruta de natalidad y de mortalidad: es un indicador anual de los nacimientos y defunciones por
cada 1,000 habitantes. Normalmente se les hace referencia como tasas brutas al no considerar la
estructura etaria de una poblacin. Como resultado, la tasa bruta de mortalidad en los pases desarrollados
comparados a los menos desarrollados es relativamente ms alta ya que la proporcin de habitantes de
edad avanzada es mayor.
Tasa de crecimiento natural: es el resultado de la tasa de natalidad menos la tasa de mortalidad, lo que
significa una tasa anual de crecimiento de la poblacin en la que no se considera la migracin neta. Se
expresa en porcentaje.
Tiempo de duplicacin de la poblacin: es el nmero de aos que han de transcurrir hasta que se
doble la poblacin, suponiendo que la tasa de crecimiento natural sea constante.
222
Tasa de mortalidad infantil: (TMI): Es el promedio de las defunciones de nios menores de un ao por
1,000 nacidos vivos.
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224

Diagnostico Desarrollo 2006

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DIAGNSTICO PARA EL DESARROLLO 2006:

2006 Observatorio Socio Econmico Laboral de Lima Norte

DIAGNSTICO PARA EL DESARROLLO 2006:

Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla

1.1 Las bases del presente diagnstico

1.3.2 LIMA METROPOLITANA

1.3.3 LIMA NORTE

1.3.4 REA OSEL LN

2.3 INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL

Observatorio Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte

2.4 SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA

2.5 CAPITAL HUMANO Y LA OFERTA LABORAL

2.6 POBLACIN OCUPADA

2.7 POBLACIN DESOCUPADA

2.8 EL TEJIDO EMPRESARIAL EN COMAS.

2.8.2 SECTOR SERVICIOS Y OTROS

2.8.3 SECTOR INDUSTRIAL

2.9 EMPRESAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO

3.3 INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL

3.4 SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA

DIAGNSTICO PARA EL DESARROLLO 2006:

Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla

3.5 CAPITAL HUMANO Y LA OFERTA LABORAL

3.6 POBLACIN OCUPADA

3.7 POBLACIN DESOCUPADA

3.8 EL TEJIDO EMPRESARIAL PUENTE PIEDRA

3.8.2 SECTOR SERVICIOS Y OTROS

3.8.3 SECTOR INDUSTRIAL

3.9 EMPRESAS CON POTENCIAL DESARROLLO

4.3 INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO LOCAL:

4.4 SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA

4.5 CAPITAL HUMANO Y LA OFERTA LABORAL

Observatorio Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte

4.6 POBLACIN OCUPADA

4.7 POBLACIN DESOCUPADA

4.8 EL TEJIDO EMPRESARIAL DE VENTANILLA

4.8.2 SECTOR SERVICIOS Y OTROS

4.8.3 SECTOR INDUSTRIAL

5.9 EMPRESAS CON POTENCIAL DESARROLLO

5.2 SECTOR INDUSTRIA

5.3 SECTOR COMERCIO

5.4 OTROS ESTUDIOS

DIAGNSTICO PARA EL DESARROLLO 2006:

Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla

Se han incluido en el mbito empresarial de la EUEE, respecto a la ENAHO, las empresas

Observatorio Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte

Para las Mypes se ha realizado un muestreo representativo:

DIAGNSTICO PARA EL DESARROLLO 2006:

Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla

Observatorio Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte

Diagnstico para el Desarrollo 2006

Grfico 1.1: Metodologa de levantamiento y de anlisis de la informacin socio econmica

individualizar y adquirir mejores oportunidades para el sistema local.

DIAGNSTICO PARA EL DESARROLLO 2006:

Un enfoque cuantitativo Comas, Puente Piedra y Ventanilla

Cuadro 1.1: Caractersticas de los diferentes modelos de desarrollo local

Presencia de empresas lderes

Buena calidad del tejido de empresas locales

Nexos estructurales de colaboracin entre los

Elaboracin: OSEL LN.

Observatorio Socio Econmico Laboral - OSEL Lima Norte

a) Buena calidad del tejido empresarial (lder y

Per capita Income