CAPITULO V

LA PROPUESTA

ESTRATEGIAS FINANCIERAS PARA LA HIDROLGICA DE LA

CORDILLERA ANDINA C.A, BARINAS

1. INTRODUCCIN

En Venezuela, posterior a la desaparicin del Instituto de obras Sanitarias,

I.N.O.S, las empresas hidrolgicas se convirtieron en entes descentralizados
de la Administracin Pblica con personalidad jurdica propia, convirtindose
parte de ellas en filiales de Hidroven y otras adscritas a gobernaciones,
alcaldas y otros entes pblicos. Dentro de ese grupo se encuentra la
Hidrolgica de la Cordillera Andina C.A. Barinas, cuya principal misin es
cumplir con el mandato constitucional de prestar un eficiente servicio de
agua potable y la disposicin de las aguas servidas a la poblacin de esa
jurisdiccin de los llanos venezolanos, para lo cual requiere de cuantiosos
recursos financieros y a su vez que stos sean captados, administrados y
controlados con eficiencia, honestidad, pulcritud y transparencia.

147

148

En atencin a lo anterior, se procedi a realizar un diagnstico de la

situacin actual de su financiamiento, para lo cual se adelantaron actividades
como: auditoras interna y externa, y anlisis estructural con la herramienta
prospectiva MICMAC. Para la auditora interna se aplic cuestionario a los
empleados y gerentes del rea comercial y financiera de la Hidrolgica y para
la auditora externa se us igual tipo de instrumento, pero esta vez a los
suscriptores o usuarios, esta ltima auditora fue complementada con
revisin de documental. Como producto de las actividades descritas y de las
discusiones con el personal y gerentes de las reas involucradas se
obtuvieron las variables esenciales del sistema, para luego jerarquizarlas y
alimentar con stas una matriz DOFA, con miras a elaborar la Propuesta
Estratgica para el Financiamiento de la Hidrolgica de la Cordillera Andina
C.A. Barinas.

2. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

Para presentar la propuesta, se identificaron las variables del sistema a

travs de auditoras de tipo interno y externo, para reconocer fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas de la organizacin, con soporte
terico de David (Ob.cit) y Kotler (Ob.cit) e incluir entre otros aspectos, el
Mapa Estratgico: imagen Objetivo, diagnstico espejo y destino estratgico,
basndose en lo sostenido por Francs (Ob.cit), enunciado de la misin y

149

visin, objetivos estratgicos, acciones para hacer efectiva la estrategia,

pautas para su implementacin, indicadores para la evaluacin de las
acciones y un esbozo del cuadro Integral de mando.

3. JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA

Con la realizacin del diagnstico de la situacin actual del financiamiento

qued evidenciada la realidad financiera de la Hidrolgica de la Cordillera
Andina C.A., Barinas, signada por una carencia de recursos econmicos para
su funcionamiento, muy baja recaudacin o ingresos propios, tambin
llamados

empresariales,

incapacidad

para

honrar

sus

deudas

compromisos, serias limitaciones para inversin y ampliacin de la cobertura

del servicio, entre otros factores.
De dicho diagnstico de la situacin actual del financiamiento de la
Hidrolgica estudiada, se detectaron como principales debilidades el
desconocimiento de la misin y visin, la no utilizacin de la informacin
financiera en la toma de decisiones, informacin comercial desactualizada,
presupuesto insuficiente, incapacidad financiera y baja recaudacin. Como
fortalezas, la existencia de manuales de procedimientos financieros y
comerciales, la capacidad operativa y un talento humano capacitado y
competente, elementos internos que jugarn papel importante para el diseo
de la propuesta estratgica financiera.

150

As mismo, se identificaron como amenazas, el bajo nivel socioeconmico

de los suscriptores, marco legal regulatorio inapropiado y el rgimen tarifario
impuesto desde el nivel administrativo central. Se manifestaron como las
oportunidades ms relevantes, la disminucin del ndice de agua no
contabilizada, y el diseo e implementacin de un plan de comunicacin
externo.
Ante este panorama, se justifica el diseo de una propuesta estratgica
financiera, que permita a la Hidrolgica de la Cordillera Andina C.A. Barinas,
emprender las acciones para corregir las debilidades, enfrentar la amenazas,
aprovechar las oportunidades y apuntalar las fortalezas. Para lograr dicho
cometido, la propuesta debe ser confeccionada con total apego al rigor
cientfico que demandan las disciplinas administrativas y gerenciales
modernas.
4. OBJETIVO DE LA PROPUESTA

4.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar una

propuesta estratgica para el financiamiento de la

Hidrolgica de la Cordillera Andina C.A. Barinas

4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

- Establecer los procedimientos a seguir para la planificacin y el diseo de

de las estrategias.

151

- Disear el mapa estratgico, cuadro integral de mando, destino

estratgico, situacin espejo e imagen objetivo.
- Formular

los

lineamientos

estratgicos,

acciones

pautas

para

alcanzarlos.
- Disear e implementar indicadores para la evaluacin de las acciones
estratgicas.
5. FUNDAMENTACIN

A continuacin se presentan los fundamentos tericos que sustentan la

propuesta, en la cual se explican con detalle las distintas definiciones que
hacen referencia a estrategias de financiamiento, punto central de la
investigacin planteada.
Kliksberg, citado por Garrido (2007) abord la acepcin de estrategia por
tres vas, la acepcin idiomtica del trmino, el estudio de los conceptos y
una tercera vinculada al anlisis de los enfoques. La acepcin idiomtica de
estrategia est identificada como el arte de dirigir las operaciones militares o
un asunto, la segunda va a trata sobre el estudio de los conceptos aportados
por autores sobre estrategia, resaltando que ha evolucionado a travs del
tiempo. Halten citado por Sallenave (2004), incluy en la definicin elementos
como

el

carcter

formal

de

estrategia,

formulacin

de

objetivos

organizacionales y las vas para obtenerlos, mientras que Andrews, citado

152

por Mintzberg y Brian (2002) incorpora otros elementos constitutivos: modelo

de decisin, polticas o planes, misin, recursos, ambiente interno y externo,
as como la visin.
Autores como David (2008), Kotler (Ob.cit) y Francs (Ob.cit) coinciden en
que las fortalezas son aquellas actividades que la organizacin desarrolla
con un alto grado de eficiencia, debilidades las que realiza con bajo grado de
eficiencia. Asimismo, sostienen que amenazas son todos aquellos factores
del medio ambiente externo que de presentarse complicaran o evitaran el
logro de los objetivos; mientras que las

oportunidades seran aquellos

eventos del medio ambiente externo que de manifestarse, facilitaran el logro

de los objetivos.
Por otra parte, David (ob.cit) describe las etapas de ejecucin y
evaluacin de la estrategia. Respecto a la implementacin, se requiere que la
empresa establezca objetivos anuales, formule polticas, motive a los
empleados y destine recursos para llevar a la prctica las estrategias. La
implementacin implica desarrollar una cultura que la apoye, crear una
estructura organizacional eficaz, dar una nueva direccin a los esfuerzos de
marketing,

elaborar

presupuesto,

desarrollar

utilizar

sistemas

de

informacin.
Igualmente aduce, que la ejecucin de la estrategia consiste en seis
actividades esenciales: (a) Establecer objetivos anuales que son esenciales
para la implementacin de la estrategia, (b) Fijacin de polticas para su
implementacin. (c) Asignacin de recursos de acuerdo con las prioridades

153

establecidas por los objetivos anuales. (d)

Modificacin de la estructura

existente de la organizacin debido a los cambios. (e)Reestructuracin

organizacional y (f) Reingeniera, la cual implica reconfigurar o redisear el
trabajo.
Por su parte la etapa de evaluacin de la estrategia, es la etapa final de la
administracin estratgica. Los gerentes necesitan saber de inmediato que
ciertas estrategias no estn funcionando bien, y la evaluacin de la estrategia
es el principal medio para obtener esta informacin. Todas las estrategias
son susceptibles a futuras modificaciones, ya que los factores tanto externos
como internos cambian de manera constante. En la evaluacin de las
estrategias se requieren tres actividades bsicas:
1. Analizar los factores internos y externos que representan las bases de las
estrategias actuales. 2. Medir el desempeo de la organizacin (segn lo
planificado) y 3. Tomar medidas correctivas para verificar el curso de la
accin estratgica.
De acuerdo a la teora de David (Ob.cit.), que sirve de sustento terico de
este trabajo, se define para efectos de fundamentacin de la propuesta,
Estrategias de Financiamiento como los medios utilizados por la Hidrolgica
de la Cordillera Andina C.A., en la captacin de los recursos financieros para
alcanzar sus objetivos empresariales y que son producto de un proceso
sistmico que incluye la formulacin, ejecucin y evaluacin de las acciones
que permiten el logro de su misin, un estudio y anlisis previo de todos los

154

elementos internos y externos identificativos de sus fortalezas, debilidades,

oportunidades y amenazas.
6. ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA

La propuesta estratgica financiera para la Hidrolgica de la Cordillera

Andina CA., estar constituida por:
1. Estrategias financieras requeridas para la Hidrolgica.
2. Objetivos estratgicos financieros requeridos para la Hidrolgica.
3. Acciones que hagan efectiva la estrategia financiera en la Hidrolgica.
4. Pautas para la implementacin de

las acciones estratgicas de la

Hidrolgica.
5. Indicadores para la evaluacin de las acciones estratgicas.
6. El mapa estratgico: imagen objetivo, diagnostico espejo y destino
estratgico.
7. Misin y Visin requeridas para la Hidrolgica de la Cordillera andina
C.A. Barinas.
8. Presentacin del Cuadro Integral de Mando.

6.1 ESTRATEGIAS FINANCIERAS PARA LA HIDROLGICA DE LA

CORDILLERA ANDINA C.A, BARINAS.

Como herramienta para confeccionar la propuesta, se hizo uso de la

matriz FODA, en la que fueron ubicadas las variables segn resultaron de la

155

investigacin y anlisis precedente (procesos de auditoria interna y externa y

anlisis prospectivo con herramienta MICMAC). Se ubicaron las variables
como oportunidad, amenaza, fortaleza o debilidad. Cuadro No 55.

Cuadro 55
Oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades para el
financiamiento de la Hidrolgica de la Cordillera Andina C.A.

OPORTUNIDADES
1. Financiamiento Internacional

AMENAZAS
1. Rgimen tarifario

2. tecnologas de la informacin
2. Presupuesto Anual
3. recaudacin
3. Financiamiento nacional
4. Plan de comunicacin externo
FORTALEZAS
1. Capacidad operativa
2. Talento humano

DEBILIDADES
1. Misin
2. capacidad financiera
3. Agua no contabilizada

Ahora

bien,

habindose identificado

las oportunidades, amenazas,

fortalezas y debilidades vinculadas al financiamiento de la Hidrolgica de la

Cordillera Andina C.A., Barinas, se procedi a interrelacionarlas, para
identificar las estrategias (cuadro 56).

156

Cuadro 56
Matriz DOFA asociada al Financiamiento de la Hidrolgica de la
Cordillera Andina C.A., Barinas.
FORTALEZAS
1. Capacidad Operativa
2. Talento humano
OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Financiamiento Internacional
2. tecnologas de la informacin
3. recaudacin
4. Plan de comunicacin externo
5. Calidad del servicio
ESTRATEGIAS "FO"

1. Rgimen tarifario
2. Presupuesto Anual
3. Financiamiento nacional

ESTRATEGIAS "FA"

F1.O1.O3.
Aprovechar
la
capacidad
operativa para propiciar el financiamiento
internacional, aumentar la recaudacin y
optimizar la atencin, gestin y solucin a
los
diferentes
problemas
de
los
suscriptores.

F2.A1. Utilizar la capacidad del talento humano para

el dilogo compartido y divulgacin, como
mecanismo para disminuir los efectos causados
por las imposiciones regulatorias tarifarias

F2.O1.O5 Mantener el estndar de

capacitacin y eficiencia del recurso
humano como indicadores de im portancia
para la obtencin de financiamiento
internacional y optimizar la calidad del
servicio.

F2.A2.A3. Tramitar y gestionar diligentemente ante

el Ministerio de Finanzas el suministro oportuno y
sostenido de las remesas financieras provenientes
de presupuesto nacional y mantener una
comunicacin abierta y reciproca por medio de
esfuerzos coordinados con el Ejecutivo Nacional
que contribuyan al xito de la organizacin.

F2.O4.O5. Aprovechar la capacidad del

talento humano,
en el diseo e
implementacin
de
un
Plan
de
Comunicacin Externo, para una mejor
difusin de las bondades del servicio, su
repercusin en la gestin y un usuario ms
satisfecho.
F2.O2.O4 Promover el uso de los distintos
canales de comunicacin tecnolgicos
entre el personal, gerencia y de stos con
la
comunidad ofrecindoles nuevas
modalidades de participacin a travs de la
tecnologa de la informacin.
F1.O2.O3.O5 Complementar la capacidad
operativa con mejoras tecnolgicas
de
informacin que permita mejorar los
registros del cliente, medicin de consumo,
facturacin,
permitiendo
aumentar
considerablemente la recaudacin.

F2.A1.A2. Aprovechar las relaciones existentes

entre gerente y trabajador, a fin de mantener
informado al usuario sobre las decisiones, poltica
de precios emanadas del nivel central y
capitalizarlas y contribuir al ppto anual.

157

DEBILIDADES
1. Misin
2. capacidad financiera
3. Agua no contabilizada
4. Infraestructura comercial

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1. Financiamiento Internacional
2. tecnologas de la comunicacin
3. recaudacin
4. Plan de comunicacin externo
5. Satisfaccin del usuario

1. Rgimen tarifario
2. Presupuesto Anual
3. Financiamiento nacional

ESTRATEGIAS "DO"

ESTRATEGIAS "DA"

D1.O4.O3 Redactar, formalizar y comunicar de

misin, ya que sta es un vehculo eficaz de
comunicacin, da claridad a los objetivos de la
Gerencia, permitiendo la optimizacin de los
recursos financieros y mejorar la recaudacin.

D4.A1.A2. Implementar la agilizacin de los

trmites de la infraestructura comercial para
minimizar el efecto de las variaciones del marco
regulatorio y comunicar efectivamente al usuario
sobre cambios en precios y tarifas, para contribuir
con un mejor presupuesto anual.

D2.D4..O2.O5 Mejorar la capacidad financiera y

recaudacin haciendo uso de los distintos medios
tecnolgicos en materia de informacin, y D3.A2.A3 Disminuir significativamente el agua no
comunicacin, ya que estos les permite a las contabilizada, eso mejorara la capacidad
organizaciones ser competitiva y lograr la presupuestaria y el financiamiento del nivel central.
satisfaccin del usuario y alcanzar los objetivos
estratgicos de la organizacin.
D3.O1.O5. Disminuir el ndice de agua no
contabilizada, requisito para la obtencin de
financiamiento internacional para mejorar el servicio
y tener un mayor nmero de usuarios satisfechos.
D4.O2.O3.O4.O5 Adquirir nuevas tecnologas,
mejorar la infraestructura comercial que le permitan
a la Gerencia la transmisin y recepcin de
informacin a sus clientes de forma rpida y
oportuna y aumentar la recaudacin.

158

Estrategias FO

1. Aprovechar la capacidad operativa para propiciar el financiamiento

internacional, aumentar la recaudacin y

optimizar la atencin,

gestin y solucin a los diferentes proble mas de los suscriptores.

2. Mantener el estndar de capacitacin y eficiencia del recurso humano
como indicadores de importancia para la obtencin de financiamiento
internacional y optimizar la calidad del servicio.
3. Aprovechar la capacidad del talento humano,

en el diseo e

implementacin de un Plan de Comunicacin Externo, para una mejor

difusin de las bondades del servicio, su repercusin positiva en la
gestin y un usuario ms satisfecho.
4. Promover el uso

de los distintos canales de comunicacin

tecnolgicos entre el personal, gerencia y de stos con la comunidad

ofrecindoles nuevas modalidades de participacin a travs de la
tecnologa de la informacin.
5. Complementar la capacidad operativa con mejoras tecnolgicas de
informacin que permita mejorar los registros del cliente, medicin de
consumo, facturacin, permitiendo aumentar considerablemente la
recaudacin.

159

Estrategias FA

1. Utilizar la capacidad del talento humano para el dilogo compartido y

divulgacin, como mecanismo para disminuir los efectos causados por
las imposiciones regulatorias tarifarias
2. Tramitar y gestionar diligentemente ante el Ministerio de Finanzas el
suministro

oportuno

sostenido

de

las

remesas

financieras

provenientes de presupuesto nacional y mantener una comunicacin

abierta y reciproca por medio de esfuerzos coordinados con el
Ejecutivo Nacional que contribuyan al xito de la organizacin.
3. Aprovechar las relaciones existentes entre gerente y trabajador, a fin
de mantener informado al usuario sobre las decisiones, poltica de
precios emanadas del nivel central y capitalizarlas y contribuir al
presupuesto anual.

Estrategias DO

1. Redactar, formalizar y comunicar de

misin, ya que sta es un

vehculo eficaz de comunicacin, da claridad a los objetivos de la

Gerencia, permitiendo la optimizacin de los recursos financieros y
mejorar la recaudacin.
2. Mejorar la capacidad financiera y recaudacin haciendo uso de los
distintos

medios

tecnolgicos

en

materia

de

informacin,

160

comunicacin, ya que estos les permite a las organizaciones ser

competitiva y lograr la satisfaccin del usuario y alcanzar los objetivos
estratgicos de la organizacin.
3. Disminuir el ndice de agua no contabilizada, requisito para la
obtencin de financiamiento internacional para mejorar el servicio y
tener un mayor nmero de usuarios satisfechos.
4. Adquirir nuevas tecnologas, mejorar la infraestructura comercial que
le permitan a la Gerencia la transmisin y recepcin de informacin a
sus clientes de forma rpida y oportuna y aumentar la recaudacin.

Estrategias DA

1. Implementar la agilizacin de los trmites de la infraestructura

comercial para minimizar el efecto de las variaciones del marco
regulatorio y comunicar efectivamente al usuario sobre cambios en
precios y tarifas, para contribuir con un mejor presupuesto anual.
2. Disminuir significativamente el agua no contabilizada, eso mejorara la
capacidad presupuestaria y el financiamiento del nivel central.

161

6.2 OBJETIVOS ESTRATGICOS FINANCIEROS REQUERIDOS POR

LA HIDROLGICA.

Los objetivos estratgicos son los requeridos para alcanzar el xito de la

organizacin,

sealan la direccin, ayudan en la evaluacin, crean

sinergia, revelan las prioridades, se centran en la coordinacin

constituyen la base para que las actividades de la pla neacin estratgica

resulte efectiva. stos deben ser ambiciosos, mesurables, conscientes,
razonables y claros.
El Implementar y mantener una estrategia financiera amerita la
integracin y coordinacin en las actividades de todos los miembros de la
Gerencia Comercial y Financiera adems, se requiere de recursos
financieros, tecnolgicos que conlleven a al xito en la Hidrolgica de la
Cordillera Andina C.A. Los que a continuacin de nombran seran los
objetivos estratgicos:
1. Disear, formalizar e implementar un plan estratgico financiero.
2. Sensibilizar al recurso humano de la Empresa en relacin a las
bondades del plan estratgico.
3. Especializar al personal de la Gerencia Comercial y Financiera en lo
inherente a atencin al pblico para propiciar una comunicacin abierta
y reciproca y mejorar la cultura de pago.
4. Fortalecer la capacitacin para la eficiente gestin financiera de la
Gerencia Comercial y Finanzas.

162

5. Identificar elementos que contribuyan a un mejor financiamiento.

6. Recurrir a los avances innovacin tecnolgica, para apoyar el proceso
financiero en la Gerencia Comercial y Finanzas.
7. Disminuir en forma sostenida el alto ndice de agua no contabilizada.
Se considera que con estos objetivos estratgicos se lograr que la
Hidrolgica se consolide como una Organizacin de gran importancia en el
mbito del tratamiento, suministro y saneamiento de agua potable en la
ciudad de Barinas.

6.3 ACCIONES ESTRATGICAS.

Ahora bien, dicho lo anterior y para conseguir estos objetivos estratgicos

se proponen las siguientes acciones estratgicas. Estas son necesarias para
establecer objetivos anuales, formular polticas, motivar al empleado,
vinculados al esfuerzo sistmico de la organizacin para el cumplimiento de
su misin, en concordancia con la visin.
Estas acciones estratgicas se describen a continuacin:
Objetivo estratgico 1:
Disear, formalizar e implementar un plan estratgico financiero
Acciones estratgicas:
1. Hacer uso de los conocimientos, herramientas y buenas prcticas en
materia financiera del rea de servicios.
2. Establecer metas y acciones a corto, mediano y largo plazo..

163

3. Optimizacin de recursos financieros, humanos y tecnolgicos.

4. Aprovechar la importancia que el personal le otorga a la actividad
financiera de la Empresa.
5. Diversificar las modalidades de captacin del recurso financiero.
6. Recurrir a la radio, TV regional y prensa para comunicarse con el
pblico usuario.
Objetivo estratgico 2:
Sensibilizar al recurso humano de la Empresa en relacin a las bondades
del plan estratgico financiero.
Acciones estratgicas:
A. Mejorar las relaciones interpersonales entre los miembros de la
Empresa..
B. Crear un ambiente laboral amistoso, de equipo, realizando actividades
de acercamiento personal.
C. Incentivar la motivacin de los empleados en funcin de mejorar la

el

rendimiento del rea financiera..

D. Disear e implementar manuales de Procedimiento Administrativo y
reglamento interno del rea, que incorporen elementos del plan
estratgico financiero..
E. Propiciar rotaciones de puestos internamente, para que todos estn
informados adecuadamente sobre todas las actividades de la Gerencia
Comercial y financiera.
F. Realizar actividades de contacto frecuente de los empleados con las

164

diversas comunidades.

Objetivo estratgico 3:
Especializar al personal de la Gerencia Comercial y Financiera en lo
inherente a atencin al pblico para propiciar una comunicacin abierta y
reciproca y mejorar la cultura de pago.
Acciones estratgicas:
A. Coordinar las actividades laborales en funcin de integrar al personal
para

que exista una comunicacin idnea.

B. Actualizar los sistemas de informacin y comunicacin necesarios

para dar respuesta inmediata a los usuarios.
C. Desarrollar e implementar un plan de comunicacin interna que
permita conocer y apropiar la misin y valores institucionales,
orientados a fomentar una visin integral de trabajo.
D. Crear mecanismos de difusin que permitan mantener informado al
personal sobre su situacin laboral, de manera que se tome en cuenta
en la solucin de problemas de la Empresa.
E. Crear mecanismos de difusin que permitan mantener informada a la
comunidad sobre las averas, racionamientos e interrupciones del
servicio, de manera que se tome en cuenta en la solucin de
problemas de la poblacin.

165

Objetivo estratgico 4:
Fortalecer la capacitacin para la

eficiente gestin financiera de la

Gerencia Comercial y Finanzas.

Acciones estratgicas:
A. Dar prioridad a proyectos de financiamiento.
B. Crear un equipo coordinador y de trabajo permanente para impulsar
y priorizar la puesta en marcha de proyectos de capacitacin en el
rea..
C. Sistematizar las experiencias exitosas en gestin financiera, a fin de
intercambiar y enriquecer nuevos proyectos.
D. Disear e implementar campaas de sensibilizacin a los empleados
de la Empresa para que participen en la gestin comunicacional
externa de la institucin.
E. Capacitar al personal en la aplicacin de software o herramientas
financieras modernas.
Objetivo estratgico 5:
Identificar elementos que contribuyan al financiamiento creativo.
Acciones Estratgicas:
A. Implementar actividades que propicien la

participacin de todos los

empleados de la Gerencia Comercial y Finanzas en los espacios de

intercambio de valores, costumbres, culturas, gustos, entre otros, que
fortalezcan la integracin y la unidad.

166

B. Sistematizar las experiencias de otras empresas de servicio en el rea

financiera.
C. Integrar a todos los empleados en la confeccin de la filosofa
empresarial de la Gerencia y la Empresa. Esto permite que el personal
est comprometido con la misin y visin, adems propicia la
creatividad y aporte de ideas y soluciones.
D. Motivar a las personas de manera que persigan los objetivos con
energa.
E. Vincular la estructura de recompensas al logro de los resultados
planeados.
Objetivo estratgico 6:
Recurrir a los avances innovacin tecnolgica, para apoyar el proceso
financiero en la Gerencia Comercial y Finanzas.
Acciones Estratgicas:
A. Identificar en el mundo empresarial los avances tecnolgicos acordes
con el plan estratgico propuesto.
B. Incluir en el presupuesto anual recursos para la adquisicin de nueva
tecnologa.
C. Adquirir nueva tecnologa recurriendo al

mejor apalancamiento

financiero.
D. Dotar de infraestructura tecnolgica al proceso de cobranzas y
recaudacin.
E. Capacitar al personal sobre el uso de la nueva tecnologa.

167

Objetivo Estratgico 7:
Disminuir en forma sostenida el alto ndice de agua no contabilizada.
Acciones estratgicas:
A. Presupuestar la adquisicin de cantidad suficiente de equipos de
micro medicin.
B. Adquirir medidores residenciales de manera suficiente y sostenida.
C. Detectar fugas en las redes y solventar averas.
D. Reemplazar tuberas y redes obsoletas.
E. Adquirir nuevos equipos de macro medicin

6.4

PAUTAS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LAS ACCIONES

ESTRATGICAS.

Ahora bien, para la implementacin de las acciones estratgicas ya

descritas, en aras de la consecucin de los objetivos estratgicos financieros
de la Hidrolgica de la Cordillera Andina C.A., Barinas, es necesario
desarrollar una cultura, crear una estructura organizacional eficaz, dar una
nueva direccin a los esfuerzos, desarrollar y utilizar sistemas de
informacin; adems de vincular la remuneracin del empleado con el
desempeo de la organizacin.
El xito de esta etapa depende de la capacidad de los gerentes para
motivar a los empleados. De all que, para desarrollar estrategia financiera
eficaz p son necesarias las siguientes pautas:

168

a) Mantener al personal informado adecuadamente.

b) Acrecentar la identidad, la participacin y la cohesin en la Empresa.
c) Lograr que todo el personal del rea se actualice en materia financiera
d) Elaborar e insistir con presupuestos para la adquisicin y mejoras de
equipos de informacin , operativos y comunicacin.
e) Mantener y contratar al personal idneo para atencin y mejoras en la
calidad del servicio prestado.
f) Obtener mayores beneficios relacionados con la capacidad de realizar
una gestin ms eficiente, invirtiendo en recursos humanos y
materiales, as como permitir y promover la participacin del personal
de la Hidrolgica, para que ste intervenga de manera directa en el
proceso de financiero.
g) Crear compromiso por parte de sus integrantes y la cohesin de los
valores que forman parte de la cultura organizacional y filosofa
empresarial.
h) Dotar a los empleados de informacin que puede ser de utilidad para
su gestin y favoreciendo as la participacin.
i) Mejorar la atencin ofrecida a los usuarios y suscriptores.
j) Promover la comunicacin como actividad de aprendizaje, ayuda,
educacin y apoyo en la Organizacin.
k) Dar participacin a los empleados en las decisiones en materia de
captacin financiera.

169

6.5

INDICADORES PARA LA EVALUACIN DE LAS ACCIONES

ESTRATGICAS.

Visto lo anterior, es necesario proponer una batera de indicadores que

permitirn eva luar y hacer seguimiento a las acciones estratgicas
planteadas, con miras a alcanzar los objetivos estratgicos establecidos.
Estos indicadores son tiles por que permiten detectar desviaciones y
corregirlas oportunamente, en favor de lograr los propsitos que se han
trazado. De seguidas se presentan los indicadores aludidos:

Objetivo estratgico 1: Disear, formalizar e implementar un plan estratgico

financiero.
Meta: Mantener al personal informado sobre el plan estratgico.
Indicadores: Objetivos fijados / Objetivos alcanzados.

Objetivo estratgico 2: Sensibilizar al recurso humano de la Empresa en

relacin a las bondades del Plan estratgico Financiero.
Meta: Lograr la integracin del personal, Mantener un flujo de comunicacin
efectiva entre la gerencia y trabajadores, Lograr que el personal se integre a
la solucin del problema.
Indicadores: Sugerencias del personal / acciones Implementadas, Nmero
de actividades formativas realizadas/ nmero actividades planificadas..

170

Objetivo estratgico 3: Especializar al personal de la Gerencia Comercial y

Financiera en lo inherente a atencin al pblico para propiciar una
comunicacin abierta y recproca y mejorar la cultura de pago.
Meta: Ofrecer un servicio eficiente a los clientes que acuden a la mencionada
oficina, Optimizar el buen funcionamiento de la oficina con sus clientes y as
crear un flujo de comunicacin efectiva
Indicadores: Calidad del servicio ofrecido, Nmero de quejas procesadas.
Nmero de sugerencias aceptadas.

Objetivo estratgico 4: Fortalecer la capacitacin para la eficiente gestin

financiera de las Gerencias Comercial y Finanzas.
Metas: Integrar al personal para el alcance de los objetivos, participacin,
dinmicas en el abordaje de soluciones a problemas de financiamiento.
Fomentar el pensamiento proactivo de los miembros de la oficina.
Promover la participacin e Incentivar la creacin de compromiso
Indicadores: Nmeros de campaas realizadas / nmeros de campaas a
realizar. Nmero de equipos de trabajo formados por ao. Nmero de
proyectos financieros implementados/ nmeros de proyectos financieros
programados.

Objetivo estratgico 5: Identificar elementos que contribuyan a un mejor

financiamiento.
Meta: Internalizar los elementos que permiten el financiamiento efectivo.

171

Lograr la comprensin y el compromiso del personal del rea financiera.

Indicadores: Nmero de sugerencias por parte del personal de la oficina /
nmero de sugerencias adoptadas. Nmero de diligencias ante entidades
realizadas por ao.

Objetivo estratgico 6: Recurrir a los avances e innovacin tecnolgica, para

apoyar el proceso financiero.
Metas: Dar respuesta inmediata a las necesidades presentadas por los
clientes, Mejorar el servicio prestado, Actualizacin de los distintos equipos
de tecnologas de informacin y comunicacin.
Indicadores: Nmeros de problemas solucionados / nmero de reclamos.
Numero de facturas actualizadas / nmero de facturas a actualizar.

Objetivo estratgico 7: Disminuir en forma sostenida el alto ndice de agua no

contabilizada
Metas: Disminuir al 10% el ndice
Indicadores: Porcentaje de agua no contabilizada.

172

6.6

MAPA ESTRATGICO: IMAGEN OBJETIVO. DIAGNSTICO

ESPEJO Y DESTINO ESTRATGICO.

A continuacin se presenta Imagen objetivo, Diagnostico Espejo y Destino

Estratgico.
Cuadro 57
Imagen objetivo, diagnstico espejo y destino estratgico en las cuatro
perspectivas (propuesto)
IMAGENOBJETIVO

ESTRATEGICO

ESPEJO (actual)

(10 aos)
Comunidad plenamente

DESTINO

DIAGNOSTICO

Comunidad muy

(5 aos)

Recuperacin del

satisfecho por el

insatisfecho por el servicio

reconocimiento de la

servicio prestado.

prestado.

Comunidad con un
buen plan estratgico.

Tener una cartera de

Muy baja e inestable cartera

Recuperar y estabilizar

clientes alta, estable,

de clientes, con muy mala

significativamente la

con buena cultura de

cultura de pago, muy mala

cartera de clientes y

pago, alta recaudacin.

recaudacin

mejorar la recaudacin.

Medir, facturar y cobrar

toda el agua que se

Bajsimas medicin,

facturacin y recaudacin.

Aumentar
significativamente la

produce

medicin, facturacin y
recaudacin.

Mantener el RRHH
altamente capacitado,
comunicado y motivado.

RRHH capacitado, mal

remunerado y desmotivado

RRHH clave bien

capacitado y con
mejoras salariales y
motivacionales.

173

Comunidad

Lograr una
comunidad bien
informada y
satisfecha

Atender al
Cliente con
Excelencia

Contribuir al
mejor nivel de
vida de la
poblacin

Alimentar una
cultura de pago

Cliente
Mantener
comunicacin
bidireccional con el
cliente o usuario

Incrementar la
satisfaccin del
cliente o usuario

Aumentar la
recaudacin

Procesos
Adecuar las redes
de acueductos y
Cloacas

Crear un plan
Comunicacional
Interno y
optimizar
operaciones

Incrementar la
medicin

Exigirle ms
operatividad a las
empresas
operadoras

Disminuir la
brecha en
facturacin

Usar los medios

de comunicacin
adecuados

Capacidades
Mejorar la actitud de la
poblacin con mejoras
en el servicio

Seguir capacitando y
motivando al personal de
RR HH

Vincular a los
pobladores con el RR
HH de la Empresa

Grfico 8. Mapa estratgico simplificado de la Gerencia Comercial

Hidrolgica Cordillera Andina C.A., Barinas

174

6.7

MISIN Y VISIN (PROPUESTAS) LA HIDROLGICA DE LA

CORDILLERA ANDINA C.A., BARINAS.

Misin
Garantizar de manera eficiente, la prestacin de los servicios de
abastecimiento de Agua Potable, Recoleccin y Disposicin de Aguas
Servidas a los clientes de la ciudad de Barinas, promoviendo el proceso de
Descentralizacin y la Participacin de una Comunidad Informada, por una
Mejor Calidad de Vida disponiendo de un Recurso Humano Satisfecho,
Idneo y capaz.

Visin.
Ser una Gerencia que contribuya a la sustentabilidad y autonoma
financiera de la Empresa, que le garantice a nuestros clientes la excelencia
en la Prestacin del Servicio de Agua Potable y Saneamiento, a travs de la
optimizacin e identificacin del Recurso Humano con la organizacin.

6.8

CUADRO DE MANDO INTEGRAL.

Como parte final de la propuesta, a continuacin en el cuadro 13, el

cuadro de mando integral.

175

Cuadro 58
Mando Integral Simplificado Gerencia Comercial Hidrolgica Cordillera
Andina C.A., Barinas. (Propuesto)

Perspectivas
Comunidad

Clientes

Procesos

Capacidades

Objetivos
Comunidad
Informada y
satisfecha

Incrementar
satisfaccin del
suscriptor

Aumentar
finanzas y
Operatividad.
Comunicacin
bidireccional
Gerencia
ComercialUsuario

Mantener
personal y
usuario
adecuadamente
comunicado
capacitado y
motivado

Indicadores

Metas

Iniciativas

Nmero de
protestas
comunales.

Integracin
comunidad al
servicio a
mediano plazo

Diseo e
implementacin
Plan
Comunicacional.

Aumentar cartera
de usuarios en
20%.
Disminuir
reclamos en 25%

Mejorar atencin
al cliente.
Mejorar el
servicio zonas
populares.

Nmero de
reclamos
procesados.
Nmero de
sugerencias

Presupuesto.
Bolvares.
Medicin.
Facturacin.
Recaudacin.
Repuesta del
usuario.

Incrementar Ppto
en 125%.
Totalidad de
desembolsos.
Incrementar
facturacin y
medicin en
50%.
Feedback del
usuario

Nmero de
cursos y talleres.
Sueldos.
Talleres con la
comunidad

5 cursos anuales
por empleado.
Aumento salariar
de 35% anual.

Nota. Elaborado por el Autor (2011)

Tramitacin de
presupuesto y
financiamiento
suficiente.
Mejorar
capacidad de
facturacin
medicin y
recaudacin.
Implementacin
Plan
comunicacional.
Firma de
convenios
educativos y
entrenamiento
del personal.
Talleres y
reuniones
comunicacionale
s con usuarios.