MINERIA INFORMAL

ASIGNATURA:
CALCULO II

INTEGRANTES:

JESSICA MARISA QUISPE CHINO

SHEYLA VARGAS
REYNA LOVON CORAZAO
MIJAIL FERRO ROMAN

CUSCO PERU
2014

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INTRODUCCIN

La minera informal, tiene como caracterstica principal que no est controlada, ni regulada por el
Estado. Los que la promueven y realizan, disponen de medios y formas de organizacin que actan
al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden sistemticamente las normas legales
pertinentes.
Los aspectos ms relevantes que caracterizan a los involucrados en la minera ilegal seran que de
manera premeditada acta al margen de la ley, aunque tenga los medios para desarrollarse
legalmente.
En este documento queremos exponer una visin actualizada de la actividad minera ilegal, pero
tambin de la minera artesanal peruana, que en gran parte se desarrolla en la informalidad o
ilegalidad, y que en una mnima proporcin; se encuentra encaminada hacia un proceso de
formalizacin.

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INDICE
CAPITULO I
1. DIAGNOSTICO

DE

LA

MINERIA

INFORMAL.4
2. CARACTERISTICAS

GENERALES

DE

LA

MINERIA

DE

LA

MINERIA

INFORMAL5
3. IMPACTO

MEDIOAMBIENTAL

INFORMAL..6
3.1. CONTAMINACION POR MERCURIO
3.2. EFECTOS SOBRE SUELOS
3.3. CONTAMINACION DE LOS CURSOS DE AGUA
3.4. EFECTOS SOBRE EL ECOSISTEMA
4. LA

SEGURIDAD

SALUD

OCUPACIONAL

DE

LA

MINERIA.9
4.1. LA SEGURIDAD MINERA
4.2. LA SALUD OCUPACIONAL DEL MINERO
5. POLITICA

PUBLICA

LEGALIDAD

DE

LAS

OPERACIONES

MINERAS..10
5.1. EVOLUCION DE LA POLITICA PUBLICA
6. PROPUESTAS

INICIATIVAS

DE

APOYO

LA

MINERIA12

CAPITULO II

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7. MINERIA INFORMAL EN EL DISTRITO DE CAMANTI QUINCEMIL.14
8. CONCLUSIONES.18
9. BIBLIOGRAFIA.19

MARCO TEORICO
CAPITULO I
MINERIA INFORMAL

1. DIAGNOSTICO DE LA MINERIA INFORMAL

La minera en el Per es una actividad ancestral que toma gran

impulso, con visos de

informalidad; a partir de la dcada del 80, en un contexto de recesin econmica, crisis del
campo, violencia poltica, generada por el terrorismo y que determinaron procesos migratorios,
principalmente a zonas con filiacin aurfera, dado los altos precios alcanzados por este metal; lo
que explica que un elevado porcentaje de esta actividad est orientada a la explotacin de
yacimientos aurferos ya sean aluviales o de vetas y en una pequea proporcin a yacimientos no
metlicos, materiales de construccin y recientemente al cobre.

Al promulgarse a comienzos del ao 2002, la Ley N 27651- Ley de formalizacin y promocin

de la Pequea Minera y Minera Artesanal- y posteriormente su respectivo reglamento -D.S.
013-2002-E.M- se ha creado el marco jurdico adecuado y perfectible para el reconocimiento
oficial de la Minera informal e incluso hasta para definirla, dado que anteriormente se tena que
recurrir en prstamo a la definicin que sobre esta actividad haba adoptado el Banco Mundial
(Tipo ms primario de minera, caracterizada por individuos o grupos de individuos que explotan
depsitos en pequea escala con mtodos manuales o equipos muy simples) y obviamente se
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han creado tambin las condiciones bsicas para aspirar a la integracin de la Minera informal en
el sector de la economa formal.

2. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA MINERIA INFORMAL

La actividad minera informal, ofrece caractersticas negativas y favorables y entre las ms
relevantes se tiene:

Las operaciones minero informales se encuentran ubicadas en reas geogrficas muy

dispersas, generalmente en lugares aislados, donde la presencia del Estado es muy dbil,
lo que dificulta su labor fiscalizadora en menoscabo de la formalidad.

La ocupacin ilegal de concesiones y de terrenos de propiedad privada o del Estado, en

suma, la informalidad en que generalmente se desenvuelven las actividades de los
mineros artesanales/ informales y los conflictos que se generan, configuran una situacin
de incertidumbre e inseguridad jurdica, que contribuye a una situacin de temporalidad.

Explotacin irracional de los recursos, con baja recuperacin y depredacin de los mismos
y despreocupacin por el medio ambiente.

La poblacin minera tiene escasa formacin y educacin ambiental. Los conceptos de

medio ambiente y contaminacin ambiental, inicialmente les resultan algo abstractos;
pero, estudios realizados sobre mercurialismo en algunos asentamientos del Sur Medio, y
campaas de sensibilizacin sobre el particular; permiten comprobar que la poblacin
puede objetivar mejor los problemas de contaminacin ambiental a travs de sus efectos
sobre la salud de las personas.

Las poblaciones minero informales cuentan por lo general, inicialmente; con

organizaciones primarias que surgen, principalmente, para atender necesidades bsicas
(alimentacin y educacin) y realizar acciones de defensa en los conflictos creados por la
posesin de las reas que explotan; pero no para el proceso productivo.

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En los yacimientos explotados por los mineros, la actividad productiva se caracteriza por
ser desarrollada de manera individual o en pequeos grupos, configurndose una
desintegracin del proceso productivo, desde la extraccin hasta las actividades de
beneficio de los minerales. En estas condiciones se torna ms difcil, por parte de los
mineros artesanales, asegurar una explotacin sostenible del recurso y el manejo del
medio ambiente.

El carcter de subsistencia, en promedio; de la actividad minera y en consecuencia los

bajos ingresos obtenidos por las familias mineras restringen las posibilidades de asumir los
costos requeridos para la mejora de la situacin ambiental y las condiciones de seguridad.

Prcticas ambientales inaceptables, por la incorrecta utilizacin del mercurio y cianuro, la

deforestacin y erosin de suelos y alto contenido de slidos en suspensin en los ros.

El desconocimiento de alternativas tcnicas y la desconfianza que les genera tecnologas

ajenas, cuando estas tecnologas no les permiten el control directo sobre el producto de
su trabajo individual o resultan poco transparentes, limitan, postergan o condicionan las
mejoras tecnolgicas; por ejemplo el uso de retortas o la reconversin operativa hacia
plantas de beneficio convencionales.

En los casos de mineros informales se da, el uso ilegal de explosivos, recurriendo al

contrabando y el manejo inapropiado de los mismos.

3. EL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL DE LA MINERIA ARTESANAL

Uno de los principales impactos negativos de la minera en general es el que tiene sobre el medio
ambiente. El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin de los recursos mineros altera
la topologa de la zona en donde se realiza la explotacin. Por otro lado, los procesos de
beneficiacin de los minerales producen residuos altamente txicos, ya sea por los insumos
utilizados o por la liberacin de sustancias qumicas como resultado del mismo proceso. La
concentracin de estos residuos y sustancias ejerce un impacto negativo en el medio ambiente, lo
cual termina por tener graves consecuencias en los ecosistemas y, eventualmente, en la salud
humana. Afortunadamente, el cambio tecnolgico experimentado en el sector ha permitido la
creacin o modificacin de las tcnicas mineras existentes para que se reduzcan estos impactos

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ambientales. Asimismo, el diseo de sistemas de manejo ambiental permite la implementacin de
ciertas prcticas que ayudan a la prevencin y/o al control de la contaminacin.
Lamentablemente estos avances tecnolgicos no son accesibles a los mineros artesanales. En
primer lugar, hay una total falta de informacin por parte de los mineros artesanales sobre
tecnologas apropiadas y parmetros tcnicos que puedan incidir en la disminucin de los
impactos ambientales.
Ejemplo de esto, es el desconocimiento de mtodos como la cianuracin como alternativa para el
procesamiento del mineral aurfero y de los parmetros tcnicos que podran hacerla ms
eficiente a la amalgamacin. En segundo lugar, las tecnologas alternativas requieren de una alta
inversin para los mineros, ya sea en trminos de aprendizaje o de recursos financieros. En los
casos en que se ha optado por la adopcin de nuevas tcnicas stas han tenido que ser
promocionadas por el gobierno u otro tipo de instituciones. Aun as, como se ver ms adelante,
los resultados pueden quedarse en un conocimiento de las alternativas pero no en su utilizacin.
En tercer lugar, el desconocimiento de la conexin entre el deterioro del medio ambiente y la
salud humana hace que los mineros obvien la necesidad de tener un manejo ambiental adecuado.
Por ejemplo, un derrame de mercurio ocurrido en una mina de gran envergadura en el 2000,
provoc la contaminacin y hospitalizacin de varios pobladores y la indemnizacin a las vctimas;
la publicidad del hecho lleg hasta los mineros artesanales del Sur Medio y en muchos centros
mineros recin se dieron cuenta del peligro que entraa la manipulacin directa de mercurio

3.1. CONTAMINACION POR MERCURIO

La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental que ocasiona la minera
artesanal.
El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes
cantidades de esta sustancia se pierdan y se viertan al medioambiente en forma lquida o se
emanen sus gases libremente. Se estima que cada ao se pierden alrededor de 70 toneladas
anuales de mercurio lquido en la zona del Sur Medio y alrededor de 15 toneladas en la zona de
Puno.

3.2. EFECTOS SOBRE LOS SUELOS

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El movimiento de tierras que se efecta durante la extraccin de minerales puede llegar a

convertirse en un serio problema por las alteraciones que genera en la topografa de una zona y en
la capacidad de regeneracin de la flora y fauna.
En Madre de Dios, por ejemplo, la minera artesanal est ocasionando un alarmante aumento de
la erosin producto de la tala y quema de bosques, as como el gran volumen de movimiento de
tierra que tiene que efectuarse para explotar los placeres aurferos. En las operaciones donde se
utiliza maquinaria pesada, los suelos se compactan impidiendo que la vegetacin vuelva a crecer,
adems de los posibles perjuicios que se dan por la contaminacin de lubricantes y combustibles.
Por otro lado, los desmontes que se producen al seleccionar la grava aurfera reducen la capacidad
del suelo de retener humedad impidiendo el crecimiento de vegetacin.

3.3. CONTAMINACION DE LOS CURSOS DEL AGUA

La contaminacin de los cursos de agua es ms evidente en aquellas zonas donde los depsitos
son aluviales, ya que el lavado del mineral requiere de grandes cantidades de agua. En Madre de
Dios, por ejemplo, el lavado de la grava aurfera a travs de las canaletas genera que se aumente
la turbulencia de los cauces de ros. Esta turbidez se debe a la gran cantidad de finos en
suspensin que antes de sedimentarse viajan con el cauce durante grandes distancias. El agua
turbia impide que los rayos solares lleguen al fondo del ro imposibilitando el desarrollo de
plancton y otras plantas acuticas, asimismo dificulta la difusin de molculas de oxgeno a travs
de las branquias de los peces.

El uso de lubricantes y combustibles en operaciones mecanizadas, como aquellas en Madre de

Dios, con escaso mantenimiento y sin prcticas adecuadas de manipulacin y de eliminacin
ocasionan que estas sustancias qumicas se usen en exceso y se derramen en los suelos o en los
cursos de agua. La accin de las lluvias contribuye a que estos contaminantes sean derivados a los
ros.

3.4. EFECTOS SOBRE EL ECOSISTEMA

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La minera artesanal, al tener un efecto adverso para los cursos de agua, tambin suele tener
serias repercusiones en el ecosistema. En Madre de Dios, donde estos efectos son ms patentes, la
desaparicin de los bosques naturales y la consecuente erosin genera un impacto sumamente
negativo en las especies vivientes de la zona. Aparte de la desaparicin de la flora y del ruido que
generan las explotaciones mecanizadas, los animales que habitan en estos bosques tienen que
migrar hacia zonas que no estn siendo explotadas, limitndose as su capacidad de supervivencia.
En segundo lugar, el acelerado ritmo de erosin impide que el ecosistema se pueda regenerar. As,
la accin de las lluvias que podran trasladar material orgnico para cubrir las zonas erosionadas se
ve limitada por el grado de erosin alcanzado. En tercer lugar, la excesiva turbidez de los ros
limita la vida de las plantas acuticas que sirven de sustento para las especies animales que suelen
migrar a aguas ms cristalinas. En cuarto lugar, la contaminacin de las aguas con mercurio y otros
contaminantes qumicos se traslada hacia las especies vivas con la consecuencia de que an stas
migren hacia zonas ms limpias llevan el mercurio en sus cuerpos. As, por ejemplo, los peces
suelen migrar ro arriba donde pueden ser consumidos por poblaciones totalmente ajenas a la
minera y, sin embargo, pueden ser perjudicados con la contaminacin de mercurio.

4. LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DEL MINERO

Si bien la minera brinda la oportunidad a entre 20,000 y 30,000 personas de generar su sustento,
tambin es cierto que el dedicarse a esta actividad puede significar exponerse a un deterioro
irreparable en la salud y eventualmente a accidentes que pueden resultar fatales.

4.1. LA SEGURIDAD MINERA

La falta de recursos, el desconocimiento o incumplimiento de reglamentos en materia de

seguridad, la falta de informacin y los equipos insuficientes utilizados en la minera artesanal
influyen para que la probabilidad de que haya accidentes de trabajo sea muy alta. En el Per, no se
lleva un registro apropiado de los accidentes acontecidos en las minas artesanales por lo que no se
puede dar un estimado sobre la magnitud de esta cifra.

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Por estudios internacionales, se sabe que las cinco principales causas de accidentes en minas
pequeas son:
a) La cada de rocas y el hundimiento de tierras;
b) La falta de ventilacin;
c) La mala utilizacin de explosivos;
d) La falta de conocimiento, falta de informacin e infraccin de los reglamentos; y
e) El uso de equipo anticuado y mantenimiento deficiente (Oficina Internacional del Trabajo,
1999).
De hecho, los mineros artesanales se ven expuestos a cada uno de estos peligros especialmente en
las operaciones de socavn. Las galeras que se construyen para acceder a la veta son muy
estrechas (0.70 x 0.70 cm.) y no siguen un plan determinado, sino que toman diversas direcciones
y gradientes.
La estrechez de las galeras hace que la ventilacin sea muy deficiente. Si se utiliza explosivos para
la voladura, se incrementa la posibilidad de que el minero no pueda salir a tiempo antes de que se
produzca la explosin. Las diferentes direcciones que toman las galeras adems de hacer que
cada vez sea ms difcil acarrear el mineral a la superficie, pueden provocar fracturamientos de la
estructura de la mina que pueden terminar en derrumbamientos. Si a estos se aade que la
mayora de los mineros no utiliza implementos de seguridad como cascos, botines con punta de
acero, entre otros; las posibilidades de un accidente fatal son enormes.
En el caso de los yacimientos aluviales, la explotacin de morrenas o de placeres bajo los mtodos
de monitoreo puede producir derrumbes ya que muchas veces la insuficiente presin de agua del
monitor obliga al minero a acercarse demasiado al frente de explotacin, aumentando las
posibilidades de que se vea afectado por un derrumbe. Por otro lado, las explotaciones en las
playas y los lechos de los ros exponen al buzo que acciona los ductos de succin a que sean
sepultados por derrumbes bajo el agua. Asimismo, la falta de mantenimiento de equipos, como las
compresoras, puede ocasionar que el oxgeno que llega a los buzos contenga partculas de aceite.

4.2. LA SALUD OCUPACIONAL DEL MINERO

De acuerdo con un informe de la OIT, los cinco principales riesgos para la salud en las operaciones
mineras de pequea escala son:
(a) la exposicin al polvo (neumoconiosis);
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(b) exposicin al mercurio y a otras sustancias qumicas;
(c) efectos del ruido y las vibraciones;
(d) efectos de una ventilacin deficiente; y
(e) efectos del exceso de esfuerzo, espacio insuficiente de trabajo y equipo inapropiado
(Oficina Internacional del Trabajo, 1999).

5. POLITICA PBLICA Y LEGALIDAD DE LAS OPERACIONES MINERAS

Como se ha referido repetidamente, una caracterstica compartida por la mayora de los
asentamientos mineros artesanales en el mundo es su marcado nivel de informalidad. Esta
marginalidad puede ser vista, por un lado, como uno de los principales atractivos de la minera
artesanal ya que se trata de una actividad econmica sin barreras a la entrada y en la cual puede
participar cualquiera. As, personas con escasos recursos econmicos y de capital humano pueden
encontrar su sustento diario en este tipo de minera. Por otro lado, la informalidad se vuelve en
una gran limitacin pues condena a los mineros artesanales a relaciones de intercambio
sumamente desventajosas y a situaciones de violencia que muchas veces ponen en peligro su
integridad fsica y la de sus familias.
La informalidad de la minera artesanal tiene un impacto social negativo. Un efecto inmediato es el
de impedir que el gobierno cuente con ingresos que luego pueden ser transferidos para mejorar
las condiciones de vida de los propios asentamientos mineros. Pero quiz el efecto ms perjudicial
sea la intensa y alta contaminacin que genera y que reduce las posibilidades de que los
asentamientos mineros logren alcanzar un desarrollo sustentable. Los mineros informales, al no
ser dueos de los yacimientos que explotan, no tienen mayor inters en conservar y proteger las
zonas en donde realizan sus labores hasta que los altos niveles de contaminacin efectivamente se
convierten en un peligro para ellos mismos.

5.1. DEFINICIONES Y CODIGOS LEGALES

El concepto de minera informal no est definido en la legislacin minera actual ni tampoco ha
estado definido en las legislaciones mineras anteriores. Por lo tanto, los mineros artesanales
deberan cumplir con todas las regulaciones vigentes requeridas para los productores mineros
tales como: el pago de derechos de vigencia y requerimientos de produccin mnima para
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mantener sus concesiones, presentacin de estudios de impacto ambiental y/o programas de
adecuacin para el medio ambiente, exigencias tcnicas para la utilizacin de insumos
controlados, etc.

Ms an, la ley minera vigente (Decreto Legislativo 708) establece las mismas exigencias y
regulaciones para cualquiera que desee iniciar una operacin minera, independientemente de la
magnitud de la misma.

5.2. EVOLUCION DE LA POLITICA PUBLICA

La poltica pblica en minera siempre ha girado en torno del sector formal y con una preferencia
fundamental por incentivar la inversin en grandes proyectos mineros. Los cdigos mineros de
1950 y de 1992 hacen explcita esta orientacin. La razn es que la minera se percibe
principalmente como una actividad generadora de divisas y, por lo tanto, mientras las operaciones
sean ms grandes podrn contribuir ms a este fin. Otras consideraciones como la generacin de
empleo y la generacin de capacidades tecnolgicas han estado ausentes de los esquemas legales.
En este sentido, es comprensible encontrar vacos en la legislacin minera respecto de actividades
que tienen un impacto relativamente pequeo en la produccin y, por lo tanto, en la exportacin
minera.

6. PROPUESTAS E INICIATIVAS DE APOYO A LA MINERA

El inters por la minera recin est tomando importancia en el Per. Si bien la ley minera an no
reconoce a las actividades artesanales, se estn dando esfuerzos por parte de las autoridades
sectoriales a los que se unen aquellos de los organismos de cooperacin multilateral y bilateral y
los organismos no gubernamentales. Al igual que en otras partes del mundo, las iniciativas y
programas de apoyo a la minera artesanal peruana estn evolucionado de proyectos enfocados a
solucionar problemas netamente tcnicos a proyectos y programas ms amplios que contemplan
temas de tipo econmico, social, legal y medioambiental.

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6.1. EL PROYECTO ANLISIS, PLANEAMIENTO Y EJECUCIN DE POLTICAS (PAPI)

El gobierno peruano con el apoyo financiero de la Agencia Internacional para el Desarrollo de los
Estados Unidos, contrat entre 1994 y 1995 estudios detallados sobre las cuatro zonas mineras en
donde se concentra la minera artesanal. Estos estudios permitieron obtener un estado del arte de
este sector que sirviese como base para proyectos futuros. Estos estudios no slo enfocaron los
principales problemas tcnicos sino que tambin prestaron atencin a las caractersticas socioeconmicas de cada una de las zonas. Estos estudios tambin sugirieron lneas de accin y de
intervencin en cada una de las zonas mineras.

6.2. EL PROYECTO MINERA ARTESANAL Y PEQUEA MINERA (MAPEM)

Este proyecto, ejecutado por el Ministerio de Energa y Minas, inici sus actividades en Enero de
1996. A pesar de que su mbito geogrfico cubra las zonas de Madre de Dios, Puno, Ica-Ayacucho
Arequipa y La Libertad, sus actividades se centraron en Madre de Dios. El periodo de ejecucin del
MAPEM fue de 4 aos, durante el cual se asignaron S/. 3720,000 a un promedio anual de
S/.740,000 por ao.

El objetivo principal del MAPEM fue de contribuir al desarrollo ordenado y eficiente de la minera
artesanal y pequea minera en armona con el medio ambiente y con estndares adecuados de
seguridad e higiene minera.
Los objetivos especficos fueron:

a) Propulsar el ordenamiento legal y gradual de la formalizacin de la actividad minera

informal, incorporndola a unidades de operacin de mayor escala;
b) Evitar o atenuar los impactos sociales, ambientales y de seguridad e higiene minera que
generen la actividad minera artesanal o informal; y
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c) Capacitar en aspectos normativos y tecnolgicos bsicos, ambientales y de seguridad.

CAPITULO II

MINERIA INFORMAL EN EL DISTRITO DE CAMANTI QUINCEMIL

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A poco ms de dos meses de haberse emitido los Decretos Legislativos para combatir la minera
ilegal en el pas, muchos mineros del departamento de Madre de Dios, que fueron intervenidos en
sectores como La Pampa y Huepetuhe, han buscado nuevos lugares para continuar con sus ilcitas
actividades.
Este hecho fue informado al Consultorio Jurdico Gratuito de la SPDA (CJG), a travs de personas
afectadas por mineros ilegales en sus predios privados. Dichas invasiones se vienen produciendo
en el Centro Poblado de Quincemil, ubicado en el distrito de Camanti, provincia de Quispicanchis
(Cusco).
Quincemil, ubicado a 873 msnm, es una zona que concentra un nmero importante de
microclimas, as como un volumen generoso de precipitaciones, convirtindolo en un lugar
perfecto para el cultivo de orqudeas y plantas medicinales. Este maravilloso ecosistema se est
degradando da a da a causa de la minera que deforesta extensas hectreas de bosque,
contamina ros y degrada los suelos para el cultivo de alimentos de consumo directo de la
poblacin local.

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En efecto, Camanti siempre fue un distrito minero, sin embargo dadas sus caractersticas y
costumbres, esta actividad se realizaba de forma artesanal. La ola de invasiones proveniente de
Madre de Dios ha agravado los impactos ambientales y contaminacin de los recursos hdricos y
sus cuencas. Ello principalmente debido al inadecuado manejo de mercurio y el indiscriminado
movimiento de tierras realizado con maquinaria pesada como cargadores frontales,
retroexcavadoras, volquetes entre otros. Es evidente que no se cumple con las caractersticas
tcnicas para considerar esta actividad minera como de tipo artesanal o a pequea escala; mucho
menos se adecan a los estndares ambientales exigidos por la autoridad competente.

KITARI

Kitari es un sector de Camanti que tiene un ro con el mismo nombre. Actualmente dicha zona es
la ms afectada por la minera ilegal. Se puede apreciar un camino de piedras y riachuelos en
medio de la vegetacin. Estos riachuelos parecan ser producto del desvo del cauce natural del ro
hecho por la maquinaria pesada que opera en los alrededores.
En medio de la espesura del bosque se levantan cerros de desmonte y piedra, y piscinas de relave
minero. Al fondo estn los cargadores frontales y retroexcavadores que continuaban comiendo
bosque, amenazando con llegar a La Encaada y continuar con la destruccin de ms ecosistemas,
sin que exista ninguna autoridad que ponga orden en la zona.

NO HAY DERECHO

Nuestra constitucin poltica reconoce el derecho de toda persona a la paz, tranquilidad, al

disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de su vida. Por su parte, la Ley General del Ambiente establece que el Estado a

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travs de todas sus instituciones tiene el deber de intervenir de manera inmediata cuando haya
peligro grave contra el medio ambiente, en estricto cumplimiento del Principio Precautorio que
establece que cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no
debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para
impedir la degradacin del ambiente. Si esto no se cumple no slo se vulneran los derechos de
todos los habitantes de Quincemil, sino de todos los peruanos.

Urge, entonces, iniciar acciones de interdiccin en Quincemil, de acuerdo con lo establecido por el
Decreto Legislativo 1100. Con ello se conseguir desalojar a los mineros ilegales, as como la
destruccin y decomiso de la maquinaria con la que operan de forma ilegal. Todo ello sin perjuicio
de las dems acciones que el Estado inicie en foros administrativos, civiles o penales a que hubiera
lugar.
Una adecuada lucha contra la minera ilegal y la degradacin ambiental a causa de otras
actividades ilcitas, no slo depende de un marco legal fuerte, sino tambin de que el Estado
pueda garantizar su presencia en los lugares ms remotos del pas, bajo un nico discurso,
actuando como un verdadero garante del Estado de Derecho, en estrecho dilogo y coordinacin
gobernanza con la sociedad civil y sector privado. De lo contrario seguir imperando el caos, la
contaminacin y la ley del ms fuerte, incrementando la conflictividad interna en desmedro del
futuro sostenible de poblaciones rurales. Es deber del Estado salvaguardar y garantizar una
adecuada explotacin de los recursos naturales en la zona, caso contrario estaremos frente a un
nuevo Huepetuhe.

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CONCLUSIONES

La minera artesanal es una actividad econmica que se realiza principalmente en cuatro

zonas geogrficas en el Per: Madre de Dios, Sur Medio (Ica, Ayacucho y Arequipa), Puno y
La Libertad. Se estima que en estas cuatro zonas alrededor de 20,000 a 30,000 personas se
dedican a esta actividad.

Otro gran problema que se presenta en todas las zonas mineras es la poca seguridad y el
deterioro de la salud ocupacional del minero. Debido a la precariedad de esta actividad,
los mineros no suelen utilizar equipos o implementos de proteccin ni seguir prcticas de
seguridad que son obligatorias en la minera formal con lo cual se exponen a una serie de
accidentes que pueden ser fatales. Si a esto se une que los poblados mineros no cuentan
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con centros de salud equipados para atender este tipo de accidentes, el grado de
peligrosidad de un accidente aumenta por falta de atencin. Por otro lado, la falta de
proteccin expone a los mineros a una serie de sustancias y situaciones que perjudican su
salud. La exposicin al polvo dentro de los socavones ocasiona afecciones bronquiales,
asimismo los ruidos y vibraciones generan dao en el sistema nervioso.

BIBLIOGRAFIA

PAGINAS WEB:

http://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_ilegal_en_Per%C3%BA

PDF:
http://www.iimp.org.pe/website2/publicaciones/EstudioIIMP3_MineriaIlegal.pdf

http://www.cepes.org.pe/notiagro/sites/default/files/Mineria%20informal-1.pdf
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