Botadero "El Milagro"

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO
NDICE
I.
INTRODUCCIN
II.
RESUMEN
III.
OBJETIVOS
3.1. Objetivo general

3.2. Objetivos especficos
IV.
MARCO TERICO
4.1. Generalidades
4.1.1. Residuos Slidos

4.1.1.1. Definicin
4.1.1.2. Tipos de Residuos
4.1.2. Contexto legal
4.1.2.1. Marco Legal a Nivel Nacional
4.1.2.2. Marco Legal a Nivel Municipal
4.2.
Informacin del Botadero el Milagro
16
4.2.1. Ubicacin
4.2.2. rea ocupada
4.2.3. Geologa del lugar
4.3. Situacin Actual del manejo de Residuos Slidos
17
4.3.1. Aspectos tcnico operativos

4.4. Impactos Medioambientales
28
4.4.1. Impactos sobre el Medio fsico

4.4.2. Impactos Al Medio Bitico
V.
CONCLUSIONES
31
VI.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
32
VII.
ANEXOS
34
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

SITUACIN ACTUAL DE LA DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS EN EL BOTADERO EL MILAGRO
I.
INTRODUCCIN
La ciudad de Trujillo cuenta con un botadero de desechos slidos

urbanos, llamado "Botadero Controlado El Milagro, este no cuenta con
las condiciones mnimas para ser considerado como tal; su inicio de
operacin no ha obedecido a criterios tcnicos de construccin, ha
recibido y sigue recibiendo desechos slidos de toda ndole. La
poblacin no conoce un diagnstico ambiental sistemtico del botadero y
su entorno. Por otro lado los riesgos por el manejo inadecuado de los
desechos slidos urbanos, pueden ser directos; porque atentan contra la
salud de las personas que estn en contacto directo con la basura,
siendo las ms expuestas a estos riesgos, los recolectores y
segregadores; e indirectos; porque afectan al pblico en general; ellos
originan la proliferacin de vectores de enfermedades, tales como
insectos y roedores, que encuentran en los desechos slidos su alimento
y las condiciones adecuadas para su reproduccin. As mismo, la
basura sirve como alimento de animales (cerdos, aves, etc.), prctica
no recomendable porque, se corre el riesgo de deteriorar la salud
pblica, adems el consumo de cerdos alimentados con basura causan
enfermedades, como la triquinosis, cisticercosis, etc. Por lo tanto, el
problema de los desechos slidos es un problema de salud. El manejo
inadecuado de los desechos slidos urbanos e industriales, perjudica la
salud pblica y causa contaminacin ambiental. Al respecto empezamos
el trabajo de investigacin por una descripcin general de lo que es el
lugar mismo del botadero, sus caractersticas: rea, ambiente, etc.;
adems de conclusiones y recomendaciones que debern tener en
cuenta, como el esfuerzo mnimo de la poblacin y autoridades para
mejorar la calidad de vida de los trabajadores de ese lugar y preservar
tambin el medio ambiente.

II.
RESUMEN
Uno de los mayores problemas que enfrenta la sociedad moderna, es el

manejo de los desechos slidos domsticos, industriales y comerciales,
cuya generacin y su potencial peligro aumenta da a da. Las causas
que complican ms el panorama del manejo del desecho slido, que
conllevan a la contaminacin del medio ambiente y al deterioro de los
recursos naturales, son: la acelerada expansin urbana; elevada tasa de
crecimiento demogrfico, principalmente en las ciudades; ausencia de
una poltica educativa; falta de estudios de Impacto Ambiental e
inadecuado desempeo de tecnologas y procesos industriales; la
adopcin de nuevos patrones culturales; el aumento de la produccin y
consumo
de
bienes
servicios;
adems
de
otros
factores.
Desafortunadamente, por lo general, el desarrollo de cualquier regin

viene acompaado de una mayor produccin de desechos slidos y, sin
duda, ocupa un papel importante entre los diferentes factores que
afectan la salud de la comunidad. Por lo tanto, constituye, de por s, un
motivo para que se busquen soluciones adecuadas para resolver los
problemas de su manejo y disposicin final. Los riesgos por el manejo
inadecuado de los desechos slidos urbanos, pueden ser directos;
porque atentan contra la salud de las personas que estn en contacto
directo con la basura, siendo las ms expuestas a estos riesgos, los
recolectores y segregadores; e indirectos; porque afectan al pblico en
general; ellos originan la proliferacin de vectores de enfermedades,
tales como insectos y roedores, que encuentran en los desechos slidos
su alimento y las condiciones adecuadas para su reproduccin. As
mismo, la basura sirve como alimento de animales (cerdos, aves, etc.),
prctica no recomendable como disposicin final; porque, se corre el
riesgo de deteriorar la salud pblica, porque el consumo de cerdos
alimentados con basura causa enfermedades, como la triquinosis,
cisticercosis, etc. Por lo tanto, el problema de los desechos slidos es un
problema de salud. El manejo inadecuado de los desechos slidos

urbanos e industriales, perjudica la salud pblica y causa contaminacin
ambiental.
III.
OBJETIVOS:
3.1. Objetivo General
Conocer la situacin actual de los residuos slidos en el Botadero

"El Milagro".
3.2. Objetivo Especfico:
Identificar que residuos slidos se encuentran en el botadero "El

Milagro" y que impacto est causando a la salud de las personas.
IV.
MARCO TERICO
4.1. Generalidades
4.1.1. Residuos Slidos

4.1.1.1. Definicin
Un residuo slido, es toda sustancia u objeto que, una vez
generado por la actividad humana, no se considera til o se
tiene la intencin u obligacin de deshacerse de l.
[1]
Son materiales desechados que, por lo general, carecen de

valor econmico para el comn de las personas y se les
conoce coloquialmente como basura. Tambin, se
encuentran dentro de esta categora, los materiales
semislidos (como el lodo, el barro, la sanguaza, entre
otros) y los generados por eventos naturales. [2]

4.1.1.2. Clasificacin de los Residuos Slidos
En funcin a su manejo y gestin:
Esta categorizacin permite determinar la forma en la que
los residuos slidos deben ser manejados. Adems, hace
posible identificar al responsable de su manipulacin, as
como a la autoridad encargada de la fiscalizacin
ambiental.
RRSS de Gestin Municipal (No peligrosos)
Son de origen domstico (restos de alimentos, papel,

botellas, latas, paales descartables, entre otros);
comercial (papel, embalajes, restos del aseo personal, y
similares); aseo urbano (barrido de calles y vas,
maleza, entre otros); y de productos provenientes de
actividades que generen residuos similares a estos, los
cuales deben ser dispuestos en rellenos sanitarios.
RRSS de Gestin No Municipal
Se los puede clasificar segn su peligrosidad en:

A. Peligrosos
Son aquellos que, debido a sus caractersticas o al

manejo al que deben ser sometidos, representan un
riesgo significativo para la salud o el ambiente por
presentar
al
menos
caractersticas:
una
de
las
autocombustibilidad,
siguientes
explosividad,
corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o

patogenicidad. Por ejemplo, los residuos metlicos
que contengan plomo o mercurio, los residuos

humanos provenientes de establecimientos de salud,
los residuos de plaguicidas, los herbicidas, los
residuos provenientes de la fabricacin de productos
qumicos, los residuos con cianuro, entre otros. Cada
uno de ellos debe ser dispuesto en los rellenos de
seguridad.
Entre ellos tenemos:
Industriales
Hospitalarios
De construccin y demolicin
Radiactivos
Otros
B. No Peligrosos
Son aquellos que no se pueden clasificar en ninguno

de los dos tipos de residuos antes mencionados y
que, por lo general, cuentan con una regulacin
propia. Por ejemplo, los desechos de las actividades
de la construccin y demolicin, los Residuos de
Aparatos Elctricos y Electrnicos - RAEE, y los
residuos industriales. Asimismo, su fiscalizacin
depender del sector industrial que genera dichos
residuos.
Residuos de aparatos elctricos y electrnicos

RAEE
Se rige por lo dispuesto en el Reglamento Nacional de
los residuos de aparatos electrnicos y elctricos,
aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2012MINAM.
Pueden
contener
no
componentes
peligrosos y depender del manejo adecuado que se les

d para su reaprovechamiento o disposicin final
adecuada.
Residuos de construccin
Se rige por lo dispuesto en el Reglamento para la
gestin y manejo de los residuos de las actividades de
la construccin y demolicin, aprobado mediante
Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA. [2]
4.1.2. Contexto Legal
4.1.2.1. Marco Legal a Nivel Nacional
A. Constitucin Poltica del Per
En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene derecho

a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
B. Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal y

de la ley General del Ambiente (Ley N 292632008)
La Ley N292633 modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal

peruano, que sanciona con penas mucho ms duras los
delitos ambientales. Como las mencionadas en el Artculo
306 sobre Incumplimiento de las normas relativas al
manejo de residuos slidos, es decir de aquellos que sin
autorizacin o aprobacin de la autoridad competente,
establece un vertedero o botadero de residuos slidos que
pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la
salud humana. Y el Artculo 307 sobre Trfico ilegal de
residuos peligrosos, es decir de aquellos que ingrese

ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque,
traslade o disponga sin la debida autorizacin, residuos o
desechos txicos o peligrosos para el ambiente, resultantes
de un proceso de produccin, extraccin, transformacin,
utilizacin o consumo. Estos sern reprimidos con pena
privativa de libertad.
C. Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
En su artculo N 119 hace mencin a la gestin de los

residuos slidos y la competencia de las municipalidades.
Asimismo, en su Art. 13 manifiesta que la gestin
ambiental es un proceso permanente continuo, constituido
por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas,
procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor
calidad de vida, desarrollo integral de la poblacin, de las
actividades econmicas y la conservacin del patrimonio
ambiental y natural del pas.
D. Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314-2000)
La presente Ley tiene el objetivo de asegurar que la gestin

y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para
prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. En
el captulo III de la Ley General de Residuos Slidos, se
presentan las obligaciones municipales, en lo que respecta
a la gestin de los residuos slidos, tanto a nivel provincial,
donde en el Artculo 9 responsabiliza a las municipalidades
provinciales de la gestin de los residuos slidos de origen

domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin.
en
el
Artculo
10
responsabiliza
municipalidades distritales por la prestacin de los servicios

de recoleccin y transporte de los residuos slidos
indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los
residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al
lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad
Provincial, estando obligados los municipios distritales al
pago de los derechos correspondientes.
E. Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos (D.L. N

1065- 2008-OEFA)
La Ley de Residuos slidos se modific con el fin de

promover el desarrollo de la infraestructura de los residuos
slidos, para atender la demanda creciente de la poblacin
y del propio sector privado que constituye una fuente
importante de generacin de residuos, producto de las
actividades econmicas que realizan las empresas del
pas. Complementariamente en los artculos 40, 41, 46 y
49 del Decreto Legislativo 1065 se mencionan los
derechos, obligaciones, tasas intangibles y competencia
para sancionar, de la sociedad civil, asimismo se precisan
los mecanismos de la participacin ciudadana.

F. Reglamento de Ley General de Residuos Slidos (D.S.
N 057-2004-PCM)
El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, fue

formulado con el fin de asegurar que la gestin y el manejo
de los residuos slidos, sean apropiados para prevenir
riesgos
sanitarios,
proteger
promover
la
calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. En

el Artculo 6 responsabiliza a la Direccin General de Salud
Ambiental - DIGESA del Ministerio de Salud y a las
Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionales
de Salud, segn corresponda para los aspectos de gestin
de residuos. En el Artculo 7 define las responsabilidades
de la autoridad sectorial competente, que est obligada a
exigir el cumplimiento de la ley, el reglamento y sus dems
normas. En el Artculo 8 La municipalidad, tanto provincial
como distrital, es responsable por la gestin y manejo de
los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a stos originados por otras actividades.
G. Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los

Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, (D.S.
001-2012-MINAM)
El presente decreto supremo establece un conjunto de

derechos y obligaciones para la adecuada gestin y manejo
ambiental de los Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos (RAEE) a travs de las diferentes etapas de
manejo:
generacin,
almacenamiento,
recoleccin,
tratamiento,
transporte,
reaprovechamiento
disposicin final, involucrando a los diferentes actores en el
10

manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y
evitar daos a la salud de las personas y al ambiente.
Asimismo establece las responsabilidades de los actores
involucrados en el manejo de los RAEE y que los
productores de aparatos elctricos y electrnicos (AEE),
para que conjuntamente con las municipalidades, los
operadores de RAEE y consumidores o usuarios de AAE,
asuman algunas etapas de este manejo, como parte de un
sistema de responsabilidad compartida, diferenciada y con
un manejo integral de los residuos slidos, que comprenda
la responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyo
funcionamiento como sistema se regula a travs del
presente Reglamento.
4.1.2.2. Marco Legal a Nivel Municipal
A. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 - 2003)

En el Artculo 80 establece las funciones especficas
compartidas
de
las
municipalidades
provinciales
distritales de administrar, de reglamentar directamente o

por concesin la limpieza pblica y el tratamiento de
residuos slidos.
B. Ley que Regula la Actividad de los Recicladores (Ley

N 29419 - 2009)
El objeto de la presente Ley es establecer el marco

normativo para la regulacin de las actividades de los
trabajadores del reciclaje orientadas a la proteccin,
capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral,
promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo
a la mejora del manejo ecoeficiente de los residuos slidos
en el pas; en el marco de los objetivos y principios de la
11

Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y la Ley
General del Ambiente (Ley N 28611).
C. Reglamento de Ley que Regula la Actividad de los

Recicladores (D.S. N 005-2010-MINAM)
El objetivo del presente Reglamento es regular lo

establecido en la Ley N 29419, Ley que Regula la
Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a la
proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y
laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su
formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el
manejo adecuado para el reaprovechamiento de los
residuos slidos en el pas; y en el marco de los objetivos y
principios de la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos modificada por Decreto Legislativo N 1065; su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004PCM; la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley
N
29419,
Ley
que
Regula
la
Actividad
de
los
[3]
Recicladores.
4.1.2.3. Ordenanzas Municipales de Trujillo
Ordenanza Municipal N 10-2007-MPT, que dispone que

los Residuos Slidos provinciales, a excepcin de los
distritos de Poroto y Simbal deben ser dispuestos en El
Milagro.
Ordenanza Municipal N 012 2007 MPT, creacin del
SEGAT. En su artculo 3 menciona sobre las funciones
entre ellas se refiere a la administracin del servicio de
limpieza pblica hasta su disposicin final.
12

Ordenanza Municipal N 013 2007 MPT, Aprueba los
Estatutos del SEGAT.
Ordenanza Municipal N 0242008MPT, que aprueba el
Sistema Local de Gestin Ambiental y la Ordenanza
Municipal N 028-2007 que crea la Comisin Ambiental
Municipal.[4]
13

Tabla N 1: Marco Legal Nacional y Municipal vinculado a la Gestin y
Manejo de Residuos Slidos.
Ao de
NDocumento
Aprobacin
Legal
1991
D.L. N 635
1993
Documento Legal
Cdigo Penal
Constitucin Poltica del Per.
1997
Ley N 26842
Ley General de Salud.
2000
Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos.
2001
Ley N 27446
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del

Impacto Ambiental.
2003
Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades.
2004
D.S. N 057-
Reglamento de Ley General de Residuos
2004-PCM
2004
Ley N 28245
Slidos.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
2004
Ley N 28256
Ley que regula el Transporte Terrestre de

Materiales y Residuos Peligrosos.
2005
D.S. N 0082005-PCM
Reglamento
de
Ley
Marco
del
Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
2005
Ley N 28611
Ley General del Ambiente.
2008
Ley N 29263
Ley que modifica diversos artculos del Cdigo

Penal y de la ley General del Ambiente.
2008
D.L N 1065 -
Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos.
2008 - OEFA
2008
D.S. N 021-
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre
2008 - MTC
de Materiales y Residuos Peligrosos.
14

2008
2009
2009
D.L. N 1013-
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
2008-MINAM
Ministerio del Ambiente.
D.S. N 019-
Reglamento de Ley del Sistema Nacional de
2009-MINAM
Evaluacin del Impacto Ambiental.
D.S. 012-
Poltica Nacional del Ambiente.
2009-MINAM
2009
Ley N 29419
Ley
que
Regula
la
Actividad
de
los
Recicladores.
2010
2010
D.S. N 005-
Reglamento de Ley que Regula la Actividad de
2010-MINAM
los Recicladores
Ley N 29465 - Ley del presupuesto pblico para el ao fiscal

2010
2011
Ley N 29332
2010.
Ley que crea el plan de incentivos a la mejora
de la gestin municipal.
2011
Ley N 29812
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el

Ao Fiscal 2012.
2011
D.S. N 093
Procedimiento para el cumplimiento de metas y
2011 - EF
asignacin de los recursos del Programa de

Modernizacin Municipal.
2012
D.S. 001-
Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo
2012-MINAM
de los Residuos de Aparatos Elctricos y

Electrnicos.
2012
Ley N 1549
Ley por medio de la cual se fortalece la

institucionalizacin de la poltica nacional de
educacin
ambiental
su
incorporacin
efectiva en el desarrollo territorial.

* FUENTE: Normas legales revisadas para el V Informe Nacional de la Situacin de la
Gestin y Manejo de Residuos Slidos. [4]
15

4.2. Informacin del Botadero el Milagro
4.2.1. Ubicacin del lugar
El Botadero "EL Milagro" de Trujillo se encuentra ubicado al norte
de la ciudad, distante 10 Km de la Plaza Mayor de Trujillo, en el
Sector denominado El Milagro y colinda con el rea de expansin
del centro poblado del mismo nombre. Sus coordenadas UTM son
Este 715,500, Norte 9'113,000.
Para llegar al botadero se desplaza partiendo de Trujillo por la
Panamericana Norte hasta la altura del penal El Milagro, luego se
ingresa por la derecha en transversal hasta una distancia de 1800
m de la Panamericana. Esta derivacin est asfaltada hasta
aproximadamente 200 m antes del relleno.
4.2.2. rea ocupada
El botadero ocupa un rea aproximada de 10 has. El rea total

para el relleno es 30 has aproximadamente.
4.2.3. Geologa del lugar
En general, la secuencia estratigrfica del valle de Santa Catalina

est constituida por unidades rocosas cuya edad comprende
desde el Jursico hasta el Cuaternario. En la parte baja del valle
donde se ubica la ciudad de Trujillo y alrededores, predominan los
depsitos aluviales y estn constituidos por arcillas plsticas con
intercalaciones de gravas en matriz arcillosa. Estos depsitos
afloran en las cercanas de Huanchaco y al este y sur de
Salaverry. Dentro de este contexto se encuentra abundancia de
gravas proveniente de rocas intrusivas y en menor proporcin de
origen volcnicas y cuarcitas.
16

Adicionalmente se cuenta con depsitos elicos, los cuales
cubren amplios sectores de las pampas de Salaverry, Vctor Larco
y al pie de los cerros que rodean la ciudad de Trujillo en donde
forman gruesos mantos arenosos. [5]
4.3. Situacin actual del manejo de los Residuos Slidos

4.3.1. Aspectos tcnico operativos
Describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde la

generacin hasta la disposicin final, que a continuacin se
describen.
Las etapas del manejo de residuos son:
a) Generacin de residuos slidos.

b) Almacenamiento
c) Barrido.
d) Recoleccin.
e) Transporte
f) Tratamiento
g) Disposicin final.
En el siguiente diagrama esquematiza el procedimiento de

tratamiento de los residuos slidos:
17
Figura N1. Ciclo de los residuos slidos. [4]
Figura N2. Diagrama para el Plan de Manejo de Residuos Slidos. [4]
a) Generacin de residuos slidos.
En Trujillo se generan dos tipos de residuos slidos, los residuos

slidos domiciliarios que estn ntimamente ligados a la cantidad
de los habitantes y los residuos slidos no domiciliarios que
vienen a hacer los residuos que
se generan en las calles y
18

avenidas, parques y jardines, mercado de abasto y restaurantes,
instituciones educativas, hospitales, puestos de salud, residuos
industriales, desmontes o escombros de construccin.
El manejo de residuos slidos est directamente relacionado con

la cantidad y composicin de residuos slidos generados
diariamente en cada distrito o localidad,
En la Tabla N2, se muestra los valores de la generacin per

cpita (GPC) en Kg/hab/da, obtenidos para los distritos de la
Provincia de Trujillo. [6]
19

Tabla N 2. Clculo de la generacin diaria de residuos slidos municipales
por distritos en la provincia de Trujillo, en funcin a GPC y la poblacin.
Produccin
Poblacin
DISTRITO
2008
Per Cpita
(Kg.Hab/ Da)
Generacin estimada de
residuos slidos
(ton/da)
(%)
Trujillo
300089
0.57
171.051
40.12
La Esperanza
154517
0.61
94.255
22.11
El Porvenir
142980
0.41
58.622
13.75
Victor Larco
56763
0.46
26.111
6.12
40718
0.42
17.102
4.01
Huanchaco
45595
0.42
19.150
4.19
Laredo
330403
0.50
16.701
3.92
Moche
30250
0.48
14.520
3.41
Salaverry
14136
0.41
5.796
1.36
Poroto
3664
0.41
1.502
0.35
Simbal
4154
0.37
1.537
0.36
TOTAL
826270
0.516
426.347
100.00
Florencia
de
Mora
* FUENTE: Plan Estratgico Institucional PEI 20112014. Servicio de Gestin

Ambiental de Trujillo SEGAT. [6]
Caractersticas fsicas de los residuos slidos en la

Provincia de Trujillo
La caracterizacin de los residuos slidos es uno de los

factores importantes para formular un Plan de Manejo de los
mismos y en particular, determinar las oportunidades de
reduccin, reuso y reciclaje de los residuos slidos.
20

La composicin fsica de los residuos slidos de los distritos de
la Provincia de Trujillo se muestra a nivel provincial en la Tabla
N 3, en l se puede observar altos valores porcentuales para
la materia orgnica en todos los distritos, alcanzando valores
de 83.7% para el Distrito de Poroto, 72.12% en el Distrito de
Simbal y 67.89% en el Distrito de Salaverry. El material
inorgnico que podra recuperarse flucta teniendo los
mayores porcentajes sobre el 20% son Trujillo, Laredo y el
Porvenir; seguidos por La Esperanza 17%, pero todos tienen
ms de 10%, lo que significa un potencial para la segregacin
y el consiguiente valor agregado.
En el contenido de material fino y otros, se tiene como
promedio 21.8%, siendo los Distritos de La Esperanza
(36.3%), Moche (33.69%) y Florencia de Mora (24.85%), de
mayor aporte que corresponden especficamente a residuos
de limpieza domiciliaria y del barrido, reflejando el contenido
de polvo, el grado de asfaltado en estos distritos.
[4]
21

Tabla N3. Composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios por distritos.
PORCENTAJE (%)
DISTRITO
PAPEL Y
CARTON
PLSTICO
METAL
VIDRIO
TEXTIL
MATERIA
MATERIAL FINO
ORGNICA
/OTROS
TRUJILLO (*)
7.26
9.11
2.29
3.67
1.90
63.81
11.95
LA ESPERANZA
5.99
7.99
1.55
1.17
2.45
44.54
36.31
EL PORVENIR
8.30
9.20
1.30
1.40
1.90
53.20
24.70
VICTOR LARCO
7.23
3.59
1.04
3.33
0.0
65.53
19.28
FLORENCIA DE
4.69
3.27
4.26
1.47
2.16
59.30
4.85
HUANCHACO
5.89
5.50
1.63
1.90
1.18
61.23
22.67
LAREDO
9.52
7.59
2.19
4.29
1.24
52.21
22.96
MOCHE
4.99
3.03
1.33
0.79
1.09
55.08
33.69
SALAVERRY
3.54
4.68
0.34
1.76
0.12
67.89
21.67
POROTO
2.10
4.64
1.65
1.34
0.48
83.67
6.12
SIMBAL
3.28
2.69
0.61
1.40
0.44
72.12
19.46
MORA
*FUENTE: Caracterizacin fsica de residuos slidos, municipalidades distritales,

noviembre 2008. [4]
b) Almacenamiento de residuos slidos
El almacenamiento temporal de residuos slidos inicialmente

se realiza en las casas, utilizando mayormente recipientes
descartables como bolsas plsticas, sacos, baldes plsticos,
cajas de cartn y latas. En los mercados, se estila utilizar
cilindros y en las zonas urbano-marginales, predomina el uso
de sacos de polipropileno a travs de los cuales se traslada a
las unidades de recoleccin. Actualmente en el distrito de
Trujillo, se dispone de 29 contenedores de tres metros cbicos
22

(3m3), en ellos se recogen alrededor de 72.5 ton/da, sin
embargo los que estn ubicados en la va pblica generan
puntos crticos a su alrededor.
c) Barrido
En el distrito de Trujillo, se tiene una cobertura de barrido del

95%. El barrido se realiza de manera manual, el equipamiento
es bsico est compuesto por escoba, recipiente plstico o
coche de 240 litros y recogedores. El personal cuenta con
implementos de proteccin como uniformes, overoles con
lneas de color fosforescentes, zapatos de proteccin, gorro,
guantes y mascarilla.
Los equipos menores para el barrido son renovados de la
siguiente manera: cada 20 das las escobas, cada 45 das su
recogedor, en cuanto a la vestimenta y sus elementos de
proteccin estos se renuevan trimestralmente. Parte del
personal auxiliar no utiliza de manera regular la mascarilla y
los guantes, aduciendo que resultan incmodos para el
desarrollo de sus actividades.
En el distrito de Trujillo se cuenta con 332 auxiliares de barrido
que se distribuyen en las 07 zonas que est divida el distrito,
incluida la zona del centro histrico bajo el mando de un
supervisor. [7]
d) Recojo
La recoleccin de los Residuos Slidos de competencia

Municipal se realiza directamente por el mtodo casa por
casa, este servicio se ejecuta en las compactas de propiedad
del SEGAT, en 26 servicios o rutas diarias, de las cuales 15
son en el turno del da y 11 en turno de la noche, con lo cual
23

se da una cobertura de servicio al distrito de Trujillo del orden
del 97.82%.
Los
residuos
slidos
municipales
recolectados,
son
transportados en las compactas al Botadero El Milagro.
En la Tabla N 4, corresponde a la cantidad de residuos

slidos que se recolectan en el Distrito de Trujillo de los aos
2007, 2008 y primer trimestre del 2009, registrados por el
SEGAT.
Tabla N 4. Cantidad de residuos slidos recolectados/da del distrito de Trujillo.

TIPO DE
ORIGEN
RESIDUO
2007
MUNICIPALES
PROMEDIO
Kg/da
2008
(%)
2009
DOMICILIARIOS
202,000 149,540 167,600
64,37
MERCADOS/COMERCIOS
60,000
53,000
62,000
21,70
BARRIDO
21,000
17,000
40,600
9,75
ESTABLECIMIENTOS DE
5,000
5,000
5,000
1.86
6,347
6,150
2,32
SALUD (RESIDUOS
SLIDOS)
OTROS
TOTAL MUNICIPALES
288,000 230,887 281,350
100,00
*FUENTE: Equipo de trabajo de la sub-gerencia de limpieza pblica. MPT-SEGAT,

Julio 2009 (9).
Los valores que se refieren a OTROS, incluyen los residuos

comerciales, restos de arreglo de pistas, residuos derivados
de actividades industriales como curtiembres, residuos
agroindustriales
como
las
productoras
de
esprragos,
avcolas, etc.
24

Los reportes indican que se recoge y transporta al botadero
controlado de El Milagro, (datos a Julio 2009), un promedio de
281.35 ton/da de residuos slidos generados del Distrito de
Trujillo, 231 ton/da de residuos generados en otros distritos,
328 ton/da de desmontes de construccin y 22.7 ton/da de
maleza y poda de rboles, haciendo un total aproximado de
863.01 ton/da. [8]
e) Transporte
Las unidades de recoleccin se encargan de transportar los
residuos hacia el botadero controlado de El Milagro ubicado a
13 Km del Distrito de Trujillo.
El transporte de los residuos slidos en la provincia es variado
se realiza por medio de compactadoras, volquetes, camiones,
camionetas y carretillas.
Adicional al servicio de recoleccin de RRSS de competencia
municipal, la Sub Gerencia de Limpieza, con un equipo
especial de auxiliares, un cargador frontal, 3 volquetes, se
encarga de la recoleccin de Residuos de la construccin, los
que se generan como consecuencia de las remodelaciones de
las pistas y construcciones de edificios convirtindose en
puntos crticos que afectan el ornato de la Ciudad.
f) Tratamiento
La reduccin y reciclaje tiene prioridad en la gestin integral

de residuos slidos, siendo la segregacin en la fuente la
forma ms eficaz de reducir la cantidad de residuos, los
costos
asociados
su
manipulacin
y los
impactos
ambientales.
25

Los distritos no reportan reaprovechamiento, sin embargo se
conoce de la segregacin de los trabajadores de recojo as
como de los segregadores en la calle.
El reaprovechamiento de los residuos slidos municipales en
el distrito de Trujillo se realiza en los domicilios, las escuelas,
algunos centros comerciales por parte del SEGAT. Asimismo,
de manera informal se realiza en las calles y el botadero
controlado El Milagro.
Es realizado por recicladores informales que segregan en la
ciudad antes del paso de las unidades de recoleccin,
recuperando principalmente cartn y plstico para su posterior
comercializacin.
Esta situacin es ms aguda en el botadero controlado El
Milagro, donde se estima existe 300 personas, dedicadas a la
recuperacin de residuos o reciclaje informal, quienes realizan
esta actividad desprovistos de uniforme e implementos de
proteccin
personal
en
extremas
condiciones
de
insalubridad.
A pesar de su actividad informal estas familias se encuentran
organizados, no obstante, el Municipio no cuenta con un
programa que permita llevar a cabo la formalizacin y control
de este sector de la poblacin. [4]
h) Disposicin final
Para la disposicin final de los residuos slidos, la Provincia

de Trujillo cuenta con un botadero municipal controlado a cielo
abierto. El botadero controlado viene siendo utilizado desde
hace 19 aos
La Ordenanza Municipal N 010-2007-MPT, dispone que el
nico lugar autorizado para la disposicin final de residuos
slidos est ubicado en el sector El Milagro del Distrito de
Huanchaco
26

Tabla N 5. Ingreso Diario de RR. SS. al Relleno Sanitario El Milagro
TIPO DE
RESIDUOS
ORIGEN
MUNICIPALIDADES
PESO PROMEDIO DIARIO(KG)

Nov. 2008
Jul. 2009
DISTRITO TRUJILLO
230.887
281.350
OTROS DISTRITOS
160.667
231.000
TOTAL
391.554
512.350
DESMONTE CONSTRUCCION
159.233
328.000
PODA ARBOLES/MALEZA
22.667
22.660
TOTAL
573.454
863.010
*FUENTE: MPT-SEGAT, Subgerencia de Tratamiento y Disposicin Final, Noviembre

2008-Julio 2009. [8]
La disposicin final de los residuos slidos representa la

problemtica ms importante para la ciudad de Trujillo, la
inadecuada disposicin de los residuos en el botadero
controlado fomenta la presencia de segregadores informales
as como la de cerdos, al no ser un espacio cerrado y
controlado.
Los segregadores trabajan y realizan esta labor con sus
familias,
en
condiciones
poco
favorables
de
empleo,
seguridad y sanidad, inaceptables desde cualquier punto de

vista, generando un problema social al exponerse a riesgos
sanitarios, sin prevencin de daos a la salud.
Por otro lado, la infraestructura carece de servicios higinicos,
y pozo percolador; pozos de monitoreo; sistema de captacin
y tratamiento de lixiviados; sistema de captacin y tratamiento
de gases, sistema de impermeabilizacin, sistema de pesaje.
Una vez que la basura est depositada, el cargador frontal
dispersa la basura o extiende formando una plataforma, y
durante ste proceso se realiza la respectiva compactacin,
para finalmente realizar el sellado con cobertura con arena,
tierra o arenilla, la misma que tiene un espesor de 30 a 40 cm.
27

No se realiza la compactacin de los taludes. Existen
plataformas de 5 a 10 metros de altura
A la fecha, la disposicin final tiene un dficit de maquinaria
para poder cumplir con todas las etapas, faltando por ejemplo
un tractor de oruga, dos volquetes, un cargador frontal. La
maquinaria que actualmente cuenta el botadero controlado no
es de exclusividad de esta rea, son requeridas por otras
areas para trabajos especficos, dejando varias veces el
trabajo a medio hacer. [4]
4.4. IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES
4.4.1. Impactos sobre el medio fsico
A. Aire
Los impactos al aire que se generan por la contaminacin en el

Botadero El Milagro son:
Emisin de olores tpicamente putrefactos causados por el
sulfuro de hidrgeno y los dems gases creados por la
biodegradacin anaerbica de desechos, que al ser emitidos
a la atmsfera pueden ser nocivos para la salud y producir
importantes perjuicios al medio ambiente.
Los gases del botadero as como los humos que se
desprende de las incineraciones para minimizar el material
orgnico y quema de llantas que habitualmente se realizan a
campo abierto a partir de las 6 p.m, afectan la vida humana,
de animales y de plantas. [10]
Es conocido que los humos ms la humedad origina una
atmsfera de tendencia cida que afectan los seres vivos
(animales y plantas).
28

B. Suelo
La contaminacin ms evidente de la tierra es ocasionada

por el esparcimiento de la basura por accin del viento y
descarga clandestina en reas abiertas y al lado de los
caminos.
Contaminacin de aguas subterrneas por percolacin de
lixiviados.
Contaminacin
del
suelo
con
sustancias
qumicas
subproductos txicos de la materia orgnica que no puede

ser absorbida por el medio debido a la cantidad exagerada y
concentrada de sustancia orgnica.
Contaminacin del suelo por el vertido inadecuado de
residuos
especiales
(qumicos
biocontaminados)
peligrosos (metales pesados y otro tipo de residuos de la

industria formal e informal).[9]
4.4.2. Impactos Al Medio Bitico

En el botadero El Milagro tenemos una poblacin de alrededor
de 200 familias expuestas a sustancias peligrosas por estar en
contacto directo con los desechos.
Esta poblacin tiene un alto ndice de infecciones parasitarias

como: Entamoeba coli 83.3%, Giardia lamblia un 33.3%,
Ballatidium coli 3.33% y Trichomonas humanis 3.33%. Se
encontraron tambin asociaciones como de Entamoeba coli y
Giardia lamblia; Entamoeba coli y Trichomonas hominis.[10]
La poblacin trabajadora del relleno sanitario El Milagro se
encuentra en un ambiente favorable para la presencia de estas
enfermedades y las condiciones socioeconmicas de esta
29

poblacin favorecen la transmisin de las parasitosis intestinales y
otras enfermedades.
De la misma forma favorece la proliferacin de vectores de
enfermedades (moscas, ratas, etc.) de alto potencial para la
transmisin de enfermedades infecto contagiosas con serio
peligro para la poblacin aledaa.
Las ratas son portadoras de numerosas bacterias que
depositan en los lugares donde habitan por la orina,
tambin de virus que trasmiten a las personas. En
ocasiones son los parsitos que en las ratas anidan, como
las pulgas, caros o piojos los que transmiten estas
enfermedades.
Las moscas no son tan slo una molestia; son portadoras
de enfermedades que plantean un serio riesgo sanitario a
personas y animales.
La deposicin de materia orgnica en el botadero, conlleva al
desarrollo de la actividad ilegal de crianza de ganado porcino
alimentado con estos desechos. Se reporta la existencia de 80
criadores de chanchos con una poblacin aproximada de 40000
porcinos, el 52 % alimentados con desechos del relleno.
[11]
La carne de cerdo es destinada para el consumo de la poblacin

trujillana, la que se encuentra en riesgo por el posible contagio de
enfermedades tipo, triquinosis, cisticercosis, etc.
Los chancheros como se les conoce a los criadores de cerdos
estn ubicados en la zona contigua lado nor oeste del relleno.
En el botadero tambin se tiene la presencia de gran cantidad de
perros, y para el transporte con carreta existe una poblacin
moderada de equinos, estos animales se han acostumbrado a
alimentarse tambin de los desechos del botadero.
30

V. CONCLUSIONES
5.1. Actualmente El Botadero El Milagro no cuenta con un manejo

adecuado de los residuos slidos, lo que conlleva a riesgos en la
salud de los recicladores y poblacin aledaa en un corto y largo
plazo, as mismo problemas ambientales, como contaminacin del
suelo y aire.
5.2. Resulta necesario la construccin del relleno sanitario que cuente

con las normas tcnicas necesarias para evitar que la basura se
convierta en un problema ambiental.
5.3. Se percibe la falta de inters por parte de las instituciones de

gobierno para dar solucin a este problema ambiental que se
agudiza cada da ms y ms.
31

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Nacional de Informacin Ambiental, Ministerio del Ambiente.
Recuperado
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http://sinia.minam.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElement
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toInformacion=1497&idformula=&idTipoElemento=2&idTipoFuente=
&verPor=tema
[3]. Informe Anual De Residuos Slidos Municipales en el Per (2012).

Ambiente y Desarrollo Sostenible AMBIDES S.A.C. Ministerio del
Ambiente
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http://www.redrrss.pe/material/20140423145035.pdf
[4]. Plan integral de Gestin de Residuos Slidos PIGARS para la
Provincia de Trujillo 2010-2020 (2009). Comisin Ambiental Municipal
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[5]. Aguilar, V. Cruzado, L. (2009). Programa de disposicin Final,
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beneficio para la salud de los trabajadores del relleno sanitario El

Milagro
Trujillo
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Libertad.
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32
de

ww.peru.gob.pe/docs/PLANES/14027/PLAN_14027_PLAN_ESTRAT
EGICO_INSTITUCIONAL_AL_2014_2012.pdf
[7]. Plan de Manejo de los Residuos Slidos del Distrito de Trujillo

(2008). Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo, Sub gerencia de
Calidad Ambiental.
[8]. Estudio de Caractersticas Fsicas de Residuos Slidos en el Distrito

de Trujillo (2008). Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo Subgerencia de Tratamiento y Disposicin Final. Recuperado de
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[9]. Zubieta, R. (2014). Un impresionante y peligroso botadero de basura

en
Trujillo.
Diario
el
Comercio.
Recuperado
de
http://elcomercio.pe/peru/la-libertad/impresionante-y-peligrosobotadero-basura-trujillo-noticia-1735432
[10]. Gua tcnica para la clausura y conversin de botaderos de residuos
slidos (2004). Ministerio de salud, DIGESA. Recuperado de
http://www.redrrss.pe/material/20090128192119.pdf
[11]. Mapa de Peligros de la ciudad de Trujillo y Zonas Aledaas (2002).

Instituto de investigacin en desastres y medio ambiente IIDMA.
Recuperado
de
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/estudios_CS/Region_La_Libertad/trujil
lo/trujillo_mp.pdf
33

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3.1. Objetivo general

4.1.1. Residuos Slidos

Informacin del Botadero el Milagro

4.3.1. Aspectos tcnico operativos

4.4.1. Impactos sobre el Medio fsico

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

La ciudad de Trujillo cuenta con un botadero de desechos slidos

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

Uno de los mayores problemas que enfrenta la sociedad moderna, es el

Desafortunadamente, por lo general, el desarrollo de cualquier regin

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

3.1. Objetivo General

Conocer la situacin actual de los residuos slidos en el Botadero

3.2. Objetivo Especfico:

Identificar que residuos slidos se encuentran en el botadero "El

4.1.1. Residuos Slidos

Son materiales desechados que, por lo general, carecen de

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

RRSS de Gestin Municipal (No peligrosos)

Son de origen domstico (restos de alimentos, papel,

RRSS de Gestin No Municipal

Se los puede clasificar segn su peligrosidad en:

Son aquellos que, debido a sus caractersticas o al

corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

Son aquellos que no se pueden clasificar en ninguno

Residuos de aparatos elctricos y electrnicos

peligrosos y depender del manejo adecuado que se les

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

4.1.2. Contexto Legal

4.1.2.1. Marco Legal a Nivel Nacional

A. Constitucin Poltica del Per

En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene derecho

B. Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal y

La Ley N292633 modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

C. Ley General del Ambiente (Ley N 28611)

En su artculo N 119 hace mencin a la gestin de los

D. Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314-2000)

La presente Ley tiene el objetivo de asegurar que la gestin

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

municipalidades distritales por la prestacin de los servicios

E. Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos (D.L. N

La Ley de Residuos slidos se modific con el fin de

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, fue

ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. En

G. Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los

El presente decreto supremo establece un conjunto de

disposicin final, involucrando a los diferentes actores en el

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

4.1.2.2. Marco Legal a Nivel Municipal

A. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 - 2003)

distritales de administrar, de reglamentar directamente o

B. Ley que Regula la Actividad de los Recicladores (Ley

El objeto de la presente Ley es establecer el marco

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

Botadero "El Milagro"

Botadero "El Milagro"