Monografia de Seminrio sobre:

Segurana na Construo Civil

1. Objectivos Gerais:
A constatao de uma elevada taxa de sinistralidade no sector da Construo Civil, fruto
da complexa rede de actividades, algumas de caractersticas nicas, em que se estrutura, obriga a
uma nova forma de actuao de todos os agentes nele, directa ou indirectamente, envolvidos.
Nessa medida, torna-se imperativo promover um conjunto de aces, em todas as fases da
realizao de um empreendimento - da concepo execuo -, que permita identificar, prevenir
e eliminar os mltiplos e inerentes riscos profissionais.
Sob o aspecto legislativo, aps a publicao do diploma que estabelece os princpios
gerais da Segurana, Higiene e Sade no Trabalho (Decreto-Lei n 441/91 de 14 de Novembro),
surge o Decreto-Lei n 155/95 de 01 de Julho, que transpe para o direito interno portugus as
prescries mnimas de Segurana e Sade a aplicar nos Estaleiros de Construo Civil e Obras
Pblicas, adaptadas da Directiva 92/57/CEE, de 24 de Julho (conhecida por Directiva Estaleiros).
Desta forma, o Decreto-Lei n 155/95, com o objectivo de garantir que a segurana e a sade
sejam consideradas em todas as fases de realizao do empreendimento - desde a sua concepo
at execuo e subsequente manuteno e reparao -, faz um enquadramento das atribuies
para os diferentes agentes envolvidos: Donos de Obra (ou seus representantes); Autores dos
Projectos; Empreiteiros (incluindo sub-empreiteiros, tarefeiros e trabalhadores independentes) e
Trabalhadores.
objectivo deste Seminrio sensibilizar para a necessria integrao da segurana dos
trabalhadores nos procedimentos correntes da gesto dos empreendimentos, visando, em ltima
anlise, a reduo dos custos sociais e econmicos, o aumento da produtividade e a melhoria da
qualidade na construo.

2. Especificidades da Construo Civil:

A Construo Civil uma rea que embora represente um importante sector da economia
(10% do PIB da U.E., 24% do mercado mundial, 1350000 empresas na Europa e 12,5% da
populao activa empregada na U.E.), infelizmente, tambm reconhecida pelo seu elevado
ndice de sinistralidade. Este elevado ndice est inevitavelmente associado s especificidades
que caracterizam o sector e a vrios factores como os que se enumeram de seguida:
1
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- Sobreposio de tarefas (no espao e no tempo):

- Pluralidade e diversidade de intervenientes e empresas em aco simultnea:
- Desconhecimento do territrio do estaleiro e da evoluo da sua edificao;
- Presena de elementos fsicos no espao envolvente do estaleiro (linhas elctricas, condutas de
gua e gs, circulao de pessoas e veculos);
- Reduzido ou nulo espao de crescimento dos estaleiros;
- Frequentes situaes de trabalho em altura ou abaixo do solo;
- Forte circulao interna de pessoas, materiais e equipamentos;
- Complexidade e diversidade de armazenamento dos materiais e de parqueamento dos
equipamentos;
- Distanciamento do projectista face execuo do projecto e dos seus executantes;
- Disperso da responsabilidade por diversas instncias;
-

3. Anlise estatstica do sector da construo:

Para melhor percebermos a dimenso deste problema atentemos aos grficos seguintes:

Acidentes de trabalho por actividade econmica no ano de

2000

Acidentes de trabalho mortais por actividade econmica no ano

de 2000

Indstria
transformadora
37%

Indstria
transformadora
21%

Comercio Grosso
11%

Comercio Grosso
14%

Construo
28%

Construo
22%

Figura I

Figura II
2

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Da anlise dos dois grficos anteriores urge dizer que os sectores da indstria
transformadora e o da construo representam 2/3 do total de acidentes de trabalho. Contudo,
comparando os dois grficos constatamos uma grande diferena entre estes dois sectores no que
se refere ao tipo de acidentes que mais afecta cada um dos dois.
Embora o nmero de acidentes de trabalho seja superior no sector da indstria transformadora
(37%) que no da construo (22%), os nmeros so significativamente diferentes quando
analisamos os acidentes de trabalho mortais em cada sector. A construo civil corresponde
ao sector da economia com maior nmero de acidentes de trabalho ( 28%).
Do estudo que foi feito ousamos em apontar alguns motivos que podem estar na base destes
nmeros:
- baixo nvel de qualificao dos trabalhadores;
- penosidade dos trabalhos devido movimentao de cargas pesadas e exposio aos agentes
climatricos;
- risco elevado: trabalhos em altura, em profundidade, manuseamento de material afiado, pesado,
txico;
- incumprimento da legislao;
- falta de fiscalizao;
- custos elevados de implementao dos procedimentos de segurana (embora muito reduzidos
comparativamente aos custos globais da obra);
- falta de noo de risco;
-

1999

156

152

1998

132

156

164
142

99

1992

140

112

1991

118

144

160

145

180

155

Acidentes de trabalho mortais na construo civil

88

120
100
80
60
40
20
0
1990

1993

1994

1995

1996

1997

2000

2001

2002

3
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Na sequncia deste estudo tentamos, tambm, perceber a evoluo dos nmeros relativos
a acidentes mortais na construo. Os dados obtidos do Departamento de estatstica do trabalho,
emprego e formao profissional, da qual se apresenta o grfico anterior representativo e
confirma o elevado ndice de sinistralidade no sector.
Na anlise do grfico devemos ter presente que o volume de obras no foi o mesmo no
decorrer dos anos que so motivo de anlise, da a comparao dos nmeros apresentados
incorrerem num erro de domnio.
Aparentemente, a nova legislao (DL 155/95) para a segurana nos estaleiros, no teve
efeitos imediatos na reduo da sinistralidade no sector. Desde 1990 o maior nmero de
acidentes mortais ocorreram em 1997 altura em que o pas estava a realizar um grande nmero
de obras pblicas que culminaram em 1998 com a abertura oficial da Expo. Depois de 98 os
nmeros de sinistralidade continuam bastante elevados devido construo da auto-estrada do
Sul onde ocorreram muitas mortes.
Neste estudo tentamos, ainda, explorar um pouco mais este tema e fomos analisar as
causas dos acidentes de trabalho mortais na construo.

Acidentes mortais segundo as causas

Electrocusso
11%

Outras
5%

Desconhecido
3%
Quedas de nvel
1%
Quedas em altura
44%

Esmagamento
24%
Soterramento
12%

4
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Soterramento

Quedas em altura
Outros
6%

Gruas
4%

Andaimes
25%

Escadarias
6%
Abertura em
pavimentos
16%

Coberturas
23%

Outros
7%
Tneis
27%

Valas
66%

Bordadura da laje
16%
Abertura em
paredes
4%

As quedas em altura e soterramento so a principal causa de acidentes mortais na construo e

conseguimos apontar algumas razes, tais como:
- inexistncia de guardas;
- trabalha-se frequentemente em alturas elevadas, como por exemplo na montagem de painis,
janelas, coberturas,
- pouca eficcia dos andaimes, pois so mal executados ou pouco seguros;
- a abertura de valas representa 2/3 da sinistralidade devido a soterramento; esta constatao
motivada pelo facto de muitas valas serem executadas sem entivao, enquanto na abertura de
tneis adoptam-se dispositivos que garantem a estabilidade.

4. Legislao existente sobre a temtica da segurana:

- Decreto-lei 155/95
- Decreto-lei 41.820 e 41.821
- Portaria 101/96
5
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- Directiva Comunitria 92/57/CEE

- Decreto-lei 441/91
- Portaria 1456 A/95
De toda a legislao referida vamos apenas descrever mais pormenorizadamente o D.L. 41.820 e
41.821, o D.L. 155/95, a portaria 101/96 e ainda a nova reviso ao D.L. 155/95, pois achamos
que so os que tm maior interesse e aplicabilidade para o sector da construo nacional.

Decreto-lei 41.820 e 41.821

So dois decretos que apresentam disposies de segurana e proteco do trabalho nas
obras de construo civil. So objecto de especificao o material constituinte, dimenses,
formas de construo, meios de conservao e habilitao de manuseamento dos operrios nas
seguintes instalaes:
- andaimes;
- plataformas suspensas;
- passadios, pranchas e escadas;
- aberturas nos soalhos, plataformas ou paredes;
- obras em telhados;
- demolies;
- escavaes;

Decreto-lei 155/95
A metodologia traada na directiva estaleiros temporrios ou mveis (92/57/CEE) e
transposta para o direito interno pelo D.L 155/95, tem como eixos fundamentais: novos
princpios de actuao ao nvel da preveno dos riscos profissionais, novos instrumentos de
aco preventiva e, finalmente, novos actores e uma nova linha de responsabilidades perante a
preveno.
- os novos princpios:
No domnio dos novos princpios, ser de realar a obrigao de levar a filosofia de
preveno ao acto de projectar a edificao (preveno de concepo), de que dever decorrer
uma particular preocupao do projectista face s opes arquitectnicas e escolhas tcnicas a
considerar. Com efeito, umas e outras no so incuas para a segurana que dever ser
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garantida em obra. Dito de outro modo, no bastar ao projectista indicar o que se vai fazer em
obra, sendo necessrio conhecer e avaliar as formas seguras de executar as solues
preconizadas. Dado ainda que, quer o projecto, quer a sua execuo em obra, dependem do
concurso de vrias valncias e vrios intervenientes, o diploma legal estabelece como segundo
grande princpio geral a ter em conta, a coordenao, como forma de se garantir a
compatibilizao destas diversas intervenes, de que dever resultar a optimizao da
segurana.
- os novos instrumentos:
A abertura do estaleiro deve ser comunicado Inspeco do Trabalho atravs de um
documento - Comunicao Prvia que estabelece uma identificao geral onde, entre outros
aspectos, ser de referir, a identificao dos intervenientes, datas previsveis de incio e termo
dos trabalhos, estimativa do nmero de trabalhadores e identificao das empresas. Esta
comunicao obrigatria quando se preveja a utilizao de:
- mais de 500 trabalhadores por dia (mdia);
- mais de 20 trabalhadores (presena em simultneo) em estaleiros com durao superior a 30
dias teis.
A planificao da segurana no estaleiro deve ser objecto de um projecto o Plano de
Segurana e Sade de onde deve constar o conjunto de elementos determinantes para a
preveno, como sejam a identificao de todos os intervenientes, a caracterizao da obra, a
descrio do local de implantao e suas envolventes, a organizao do estaleiro, a previso dos
riscos em cada operao a realizar e sua preveno. Para garantira segurana na utilizao da
edificao, bem como nas intervenes a que haja lugar durante o seu ciclo de vida til (obras de
manuteno, alterao, restauro e demolio) dever ainda ser elaborado um dossier
Compilao Tcnica que rena todos os elementos tcnicos relevantes da obra, bem como as
recomendaes adequadas realizao segura daquelas intervenes.
- os novos actores:
O princpio da coordenao, j referido, exprime-se na criao de novas figuras os
Coordenadores de Segurana e Sade que devero coordenar a equipa de projecto
(coordenador de projecto) e a actividade das vrias empresas intervenientes na obra
(coordenador de obra), por forma a garantir adequados ambientes de segurana, seja ao nvel
das definies tcnicas do projecto, seja ao nvel do desenvolvimento dos trabalhos em obra. Os
coordenadores de segurana no se confundem nem se substituem, pois, aos tcnicos de
segurana previstos na lei da organizao dos servios de preveno das empresas.
- a nova linha de responsabilidades:
O regime legal traa, ainda, uma nova linha hierrquica ao nvel dos intervenientes no
acto de construir. Nesta nova hierarquia destaca-se o dono de obra, sobre quem recai a
obrigao de nomear os coordenadores de segurana e sade e promover a elaborao dos novos
instrumentos (comunicao prvia, plano de segurana e sade e compilao tcnica). Esta
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obrigao no afasta, todavia, as obrigaes dos projectistas (garantir a segurana no projecto) e

dos empreiteiros e subempreteiros (garantir a segurana dos trabalhadores).

Portaria 101/96
Esta portaria regulamenta as prescries mnimas de segurana e de sade nos locais e
postos de trabalho dos estaleiros temporrios ou mveis. Desta forma comporta exigncias no
que se refere a:
- Dimenses e volume de ar nas instalaes;
- Instalaes de distribuio de energia;
- Vias e sadas de emergncia;
- Deteco e luta contra incndios;
- Ventilao;
- Exposio a contaminantes fsicos e qumicos;
- Influncia Atmosfricas;
- Queda de objectos;
- Quedas em altura;
- Utilizao de equipamentos e ferramentas;
- Situaes especficas de trabalho;
- Temperatura;
- Iluminao natural e artificial;
- Pavimentos, paredes e tectos das instalaes;
- Janelas e clarabias;
- Portas e portes;
- Vias de circulao zonas de perigo;
- Escadas e passadeiras rolantes;
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- Cais e rampas de carga;

- Instalaes de vestirios, sanitrios;
- Locais de descanso;
- Mulheres grvidas e lactantes;
- Trabalhadores deficientes;
- Disposies diversas;

Reviso do D.L. 155/95

data de elaborao deste trabalho o D.L. 155/95 encontra-se em fase de reviso,
estando j o seu projecto de diploma para apreciao pblica pronto e espera de aprovao.
Como este vai ser um documento de extrema utilidade relativa s prescries mnimas de
segurana e sade no trabalho a aplicar em estaleiros temporrios ou mveis, achamos que
importante estabelecer em seguida alguns dos principais aspectos que marcam a diferena entre
os dois D.L.
1 -Ao contrrio do DL155/95 a proposta de reviso permite que em obras de menor
complexidade no seja obrigatrio a nomeao dum coordenador de segurana assim como a
realizao do plano de segurana. Contudo a referida reviso salvaguarda as situaes de obras
que embora na situao anterior se se verificar a necessidade de trabalhos que impliquem riscos
especiais ou se a execuo global da obra obrigar emisso da comunicao prvia ento ser
necessrio que a entidade executante realize fichas de procedimento de segurana que indiquem
as medidas de preveno necessrias para executar esses trabalhos. Esta diferena vantajosa na
medida em que trabalhos em que partida o factor risco seja diminuto no implicam que sejam
abordados no plano de segurana.
2 -Nesta reviso do DL 155/95 no quadro das garantias da aplicao do regime da
segurana e sade no trabalho na construo, so reforados os meios e os poderes de
interveno da inspeco do trabalho. Ao abrigo desta reviso a organizao das entidades
intervenientes na obra, a calendarizao, o nmero de homenstem de ser muito mais rigorosa
de forma a facilitar a fiscalizao. Ainda dentro deste mbito o IDICT viu alargado os seus
poderes no que se refere a situaes que justifiquem a suspenso dos trabalhos. Esta diferena
muito vantajosa pois no basta que existam leis se depois no existir fiscalizao para garantir se
se est a cumprir ou no o que foi legislado.
3 - A realizao do plano de segurana passa a ser incumbncia da entidade executante
(empreiteiro) e o coordenador de segurana em obra tenha de aprovar ou no o desenvolvimento
do plano e realizar possveis alteraes ao mesmo para que se possa passar execuo da obra.
Esta diferena vantajosa na medida em que sendo o prprio empreiteiro a ter de realizar o
plano de segurana saber melhor que ningum quais os aspectos de segurana que no podem
ser negligenciados.
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4 - Esta reviso aborda o tema da qualificao e competncia do tcnico coordenador de

segurana e sade. Esta reviso alerta que a regulamentao da coordenao de segurana dever
ser sequencialmente completada por um quadro legal promotor das qualificaes dos
coordenadores e que tenha em considerao as exigncias da funo, a formao que
necessria e o reconhecimento e certificao.
5 - As condies em que exigida a emisso da comunicao prvia Inspeco Geral
do Trabalho no a mesma. O DL 155/95 diz que a emisso da comunicao prvia ter de
ocorrer quando se preveja a utilizao mdia de mais de 500 trabalhadores por dia ou quando o
prazo total previsvel de execuo dos trabalhos seja superior a 30 dias teis e se preveja a
utilizao simultnea de mais de 20 trabalhadores. A reviso do DL diz que a emisso dever ser
feita para a mesma primeira condio referida anteriormente no DL 155/95 e ainda quando um
total de mais 500 dias de trabalho, correspondente ao somatrio dos dias de trabalho prestado por
cada um dos trabalhadores. A alterao desta medida tambm considero vantajosa na medida em
que as condies que esto na origem da comunicao prvia Inspeco-geral de Trabalho para
abertura do estaleiro so ainda mais minuciosas e desta forma a IGT pudera intensificar
diligncias de fiscalizao a um maior nmero de locais onde o factor risco acrescido.

5. Princpios gerais de preveno:

A filosofia da nova abordagem preventiva, mais do que a mera observncia de regras
tcnicas, eventualmente previstas na lei, determina a necessidade de se desenvolver globalmente
a preveno com vista obteno de nveis elevados de segurana, sade e bem estar. Deste
modo, para que as actividades concretas de preveno se dirijam a tais objectivos, torna-se
necessrio que se desenvolvam de acordo com metodologias adequadas (organizao dos
servios de preveno) e se reportem a um conjunto de princpios fundamentais ( os Princpios
Gerais de Preveno).

Eliminao do risco:
Eliminar o risco constituir a atitude primeira a assumir no mbito da preveno. Este
princpio traduz-se, fundamentalmente, nas seguintes aces:
- Ao nvel de projecto previso do risco e sua supresso definitiva atravs de adequadas
solues de concepo;
- Ao nvel da segurana intrnseca seleco dos produtos, equipamentos e materiais de que
esteja excludo o risco;
- Ao nvel dos mtodos e processos de trabalho organizao do trabalho de que resulte a
ausncia de risco.

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Avaliao dos riscos:

Uma vez identificados, os riscos que no puderam ser evitados devero ser avaliados. A
avaliao consiste num processo de anlise de que nos levar a caracterizar o fenmeno em
presena quanto sua origem, natureza e consequncias nocivas na segurana do trabalho e na
sade do trabalhador.

Combater os riscos na origem:

Este princpio resulta do critrio geral de eficcia que deve orientar a preveno. Com
efeito, a eficcia da preveno tanto maior quanto mais se dirigir a interveno para a fonte de
risco. Eliminando-se, deste modo, a propagao do risco ( ou reduzindo-se a sua escala), evitarse-, ainda, a potenciao de outros riscos, alm de que se reduzir a necessidade de recurso a
processos complementares de controlo.

Adaptao do trabalho ao homem:

Este princpio aponta-nos a necessidade de se intervir ao nvel das componentes materiais
do trabalho, nomeadamente ferramentas, equipamentos, mtodos, processos e espaos de
trabalho, tendo em vista a adaptao do trabalho ao homem humanizao do trabalho, com
respeito pelas capacidades e caractersticas do homem).

Atender ao estado de evoluo da tcnica:

A preveno no se pode limitar s intervenes sobre o existente (como sejam os
equipamentos e os materiais). Particularmente num momento, como o actual, caracterizado pelo
contnuo e rpido desenvolvimento da tcnica, haver que, na preveno, atender,
permanentemente, ao estado da sua evoluo. Daqui resultar, quanto ao processo produtivo, a
escolha de componentes isentos de perigo ou menos perigosos ou substituio de componentes
perigosos por outros isentos de perigo ou menos perigosos.
Deste princpio resultar ainda a escolha de equipamentos de proteco mais eficientes face ao
risco, mais adequados ao trabalho e mais adaptados ao homem.

Organizao do trabalho:
A relevncia deste princpio para a preveno reside na necessidade de se associar
implementao de medidas organizativas (do trabalho), a avaliao do seu impacto ao nvel das
condies de segurana e sade. Com efeito, da introduo de tais medidas organizativas
resultar sempre um determinado efeito (positivo ou negativo) ao nvel da preveno dos riscos
profissionais.
Assim, a organizao do trabalho, enquanto princpio de preveno, permitir:
- isolar/afastar a fonte de risco;
- eliminar/reduzir o tempo de exposio ao risco;
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- reduzir o nmero de trabalhadores expostos ao risco;

- eliminar a sobreposio de tarefas incompatveis (no espao e no tempo);
- E, em geral, integrar as diversas medidas de preveno num todo coerente.

Prioridade da preveno colectiva face individual:

Este princpio dever ser equacionado se (e s se) a eliminao do risco no for
tecnicamente possvel. A implementao da proteco colectiva consiste numa aco
estabelecida preferencialmente ao nvel da fonte de risco (componentes materiais do trabalho e
meio envolvente) que, como tal, estabelece uma proteco de considervel eficcia face a toda e
qualquer pessoa que a ele esteja exposta. Este princpio levar-nos- a intervenes,
fundamentalmente, no mbito da escolha de materiais e equipamentos que disponham de
proteco integrada e do envolvimento do risco, atravs de sistemas de proteco aplicadas na
sua fonte.
Alguns exemplos:

Sinalizao

Armao protegida

Guarda-Corpos

Organizao do Estaleiro

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A proteco individual, por sua vez, constituir uma opo resultante de no se conseguir
controlar eficazmente o risco, pelo que apenas se torna possvel proteger o homem. Isto , no
tendo sido possvel realizar a verdadeira preveno (adaptar o trabalho ao homem), tenta-se
adaptar o homem ao trabalho. Assim, a proteco individual dever assumir, face preveno,
uma natureza supletiva (quando no tecnicamente possvel a proteco colectiva) ou
complementar (quando a proteco colectiva insuficiente).
A proteco individual pode, ainda, justificar-se como medida de reforo de preveno face a um
risco residual (imprevisvel ou inevitvel).
Alguns exemplos:

culos de Proteco

Auscultadores Abafadores

Coletes Reflectores

Respirador Semifacial

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Capacetes

Luvas de proteco

Cinturo para trabalhos em alturas

Fatos de proteco

A boa realizao destes princpios de preveno est dependente da observncia dos seguintes
critrios fundamentais:
Quanto proteco colectiva:
- estabilidade dos seus elementos;
- resistncia dos materiais;
- permanncia no espao e no tempo.
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Quanto proteco individual:

- adequao do equipamento ao homem;
- adequao do equipamento ao risco;
- adequao do equipamento ao trabalho.

Informao e formao:
A informao, enquanto principio de preveno, significa um sistema institucionalizado
(logo, permanente) de alimentao e circulao de conhecimento adequado ao processo
produtivo. Apresentando-se sob a forma de diversos tipos de instrumentos, a informao deve:
- permitir um conhecimento mais profundo dos componentes do processo produtivo que
possibilite a identificao dos riscos que lhes esto associados;
- integrar o conhecimento da forma de prevenir esses riscos;
- apresentar-se de forma adequada aos utilizadores (decisores, quadros e trabalhadores) e em
estado de permanente acessibilidade.
A formao, por sua vez, consiste num processo estruturado de transmisso de
conhecimento. Pela formao procura-se criar competncias necessrias, ajustar atitudes
correctas e interiorizar comportamentos adequados.
Em ltima anlise, a formao, enquanto princpio de preveno, visa prevenir os riscos
associados ao gesto profissional e garantir a eficcia da implementao das demais medidas de
preveno.

6. Qual o custo () da segurana?

Uma resposta detalhada sobre esta pergunta ir em seguida ser dada atravs do estudo prtico
realizado, por dois investigadores, Fernando de Almeida Santos e Lus Manuel Bragana, a um
grande empreendimento, actualmente, em fase de acabamentos na cidade do Porto, o hotel
Sheraton.
Descreve-se em seguida o faseamento do estudo:
1 - Criar um mtodo para valorizao dos riscos;
Pretende-se determinar um mtodo que permita a obteno do valor do risco em funo dos
dados estatsticos obtidos do levantamento dos ndices de sinistralidade (fontes estatais).
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2 - Criar um modelo de avaliao de riscos no trabalho da construo;

Desenvolve-se ainda de forma terica, um mtodo expedito de avaliao de riscos e
vulnerabilidades, baseado em danos correspondentes ao grau de risco. Define-se
antecipadamente que o grau de risco s pode variar numa escala de 1 a 5, sendo 1 o risco mnimo
e 5 o risco mximo.
3 - Aplicao do modelo a um exemplo prtico;
Construo do Sheraton Porto Hotel

Mtodo para valorizao do risco:

Danos
Danos Irrelevantes
Danos Pequenos
Danos mdios
Danos relevantes
Grandes danos, destruio

Risco
Risco Nulo
Risco Pequeno
Risco Mdio
Risco Grande
Risco Mximo

Grau
1
2
3
4
5

Risco: a funo do produto da probabilidade de ocorrncia de um acidente e da sua

gravidade.
Probabilidade de ocorrncia: baseada no nmero de ocorrncias
Gravidade: medido pelo nmero de dias perdidos

R=PxG
R risco
P probabilidade de ocorrncia
G gravidade

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Modelo de avaliao de riscos no trabalho da construo:

Risco

Perigos
Quedas em Altura
Quedas de Nvel
Soterramento
Esmagamento/estrututas
Esmagamento/mquinas
Electrocusso
Viao
In itenere
Outras causas/agresses
Leses externas
Leses internas
Causas desconhecidas
Doenas

PxG
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M

24,82
1
5,22
5,69
17,41
1,63
1,3
1,37
1,39
4,29
5,33
1,12
-

Grau

%
35,17
1,42
7,4
8,06
24,68
2,31
1,84
1,94
1,96
6,08
7,55
1,59
-

5,00
1,00
1,71
1,79
3,76
1,11
1,05
1,06
1,06
1,55
1,73
1,02
-

Aplicao do Modelo a um caso prtico:

17
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Procedimentos:
- Do programa de trabalhos da obra, com 1104 actividades, analisado por actividade o
risco respectivo, particularmente os Procedimentos de Inspeco e Preveno constantes
no PSS.
- Por cada Procedimento de Inspeco e Preveno, isto , por cada actividade, existem
vrios riscos associados.
- Para optimizar a utilizao destes dados, os prprios procedimentos passaram a
constituir actividades do programa de Trabalhos.
* os riscos como recursos
* o valor do risco como custo unitrio

Resultados:
Histograma de risco com 2 resultados

Na primeira situao, em que a valorizao da simulao realizada

atravs da aplicao dos riscos mximos, ou seja partindo do pressuposto que
no feita preveno de riscos, obtm-se um resultado acumulado de 356.663
pontos de risco, somando a totalidade dos riscos inerentes s actividades.

Na segunda situao a valorizao da simulao realizada atravs da
aplicao dos riscos mnimos, isto , partindo do pressuposto em que feita a
preveno do risco a todos os nveis, atinge-se um resultado acumulado de
92.354 pontos de risco.

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Histograma de Riscos

Anlise de resultados:

Determina-se o valor 3,86 como ponto mdio de referncia mxima de
risco ao longo da obra, obtido da diviso do total de riscos mximos pelos
riscos mnimos (356.663 /92.354)

Rapidamente se verifica que em determinadas fases da mesma, a
diferena de incidncia de risco ultrapassa fortemente estes valores, pelo que
para alm das situaes normais de preveno, urge actuar nestes "picos" de
risco.

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Associao da valorizao total dos riscos a valores monetrios, avaliando deste

modo "quando custa fazer segurana:"

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7.Sintese:

- A segurana uma questo muito complexa, pois envolve grande variedade de

factores;
- Existe uma grande divergncia de interesses;
- A construo civil o sector com maior ndice de acidentes mortais;
- As quedas em altura so a causa mais frequente de sinistralidade;
- Exige-se uma maior aco inspectiva nas obras;
- Deve-se investir na formao e informao dos trabalhadores;
- A implantao de sistemas de preveno e segurana em obra tem custos, mas o
que fica provado, atravs da imputao de custos aos riscos, que a segurana tem
custos mais baixos que a no segurana.

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ndice
Pgina
1. Objectivos Gerais.01

2. Especificidades da Construo Civil01

3. Anlise estatstica do sector da construo02

4. Legislao existente sobre a temtica da segurana.05

5. Princpios gerais de preveno...............................................................10

6. Qual o custo () da segurana?..............................................................15

7. Sntese.21
.

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