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PROYECTO DE LEY
POR LA CUAL SE ARMONIZA LA NORMATIVIDAD PARA LA APLICACIN DE
NORMAS DE INFORMACIN FINANCIERA Y DE ASEGURAMIENTO DE LA
INFORMACIN Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
CAPITULO I
DE LA REVISORIA FISCAL
ARTICULO 1. OBLIGADOS A TENER REVISOR FISCAL. Estarn obligados a
tener revisor fiscal los preparadores de informacin financiera o entidades que a
continuacin se relacionan:
1. Los clasificados en el Grupo 1, en los trminos sealados en los decretos
reglamentarios expedidos para este grupo, en cumplimiento de la Ley 1314
de 2009.
2. Los clasificados en el Grupo 2, en los trminos sealados en los decretos
reglamentarios expedidos para este grupo, en cumplimiento de la Ley 1314
de 2009.
3. Las sucursales de sociedades extranjeras.
4. Las entidades en las que, por ley o por los estatutos, la administracin no
corresponda a todos los asociados, cuando as lo disponga cualquier
nmero de stos que estn excluidos de la administracin, que representen
no menos del veinte por ciento (20%) del capital.
PARAGRAFO 1. Cuando se elija como revisor fiscal a una sociedad de
contadores pblicos, la responsabilidad en el ejercicio de la revisora fiscal ser
solidaria, entre dicha sociedad y el revisor fiscal designado en su nombre, para lo
cual, el dictamen que se expida debe ser suscrito por el profesional designado por
la sociedad de contadores pblicos y por el representante legal.
PARGRAFO 2. Los preparadores de informacin financiera que estn obligados
a tener revisor fiscal por norma especial, cumplirn con las funciones previstas en
esta ley, salvo que en la norma especial se sealen funciones especficas.
ARTICULO 2. REVISORIA FISCAL POTESTATIVA. Los preparadores de
informacin financiera o entidades que no estn dentro de los obligados a tener
revisor fiscal, contemplados en el artculo 1 de esta ley, podrn establecer la
revisora fiscal de manera voluntaria, caso en el cual el mximo rgano social,
deber designarlo de acuerdo con la normatividad que le sea aplicable indicando
la forma de eleccin, que no podr ser efectuada con menos de la mitad ms uno
de los votos facultados para tomar la decisin.
CAPTULO III.
DEL INCREMENTO EN LOS RESULTADOS ACUMULADOS POR LA
CONVERSIN AL NUEVO MARCO TCNICO NORMATIVO
ARTCULO 16. TRANSITORIO. INCREMENTO EN LOS RESULTADOS POR LA
CONVERSIN AL NUEVO MARCO TCNICO NORMATIVO. Si como
consecuencia de la conversin al nuevo marco normativo se genera un incremento
en los resultados acumulados, este incremento no ser objeto de distribucin a
travs de dividendos o reparticin de utilidades, hasta tanto tales utilidades se
hayan realizado de manera efectiva. El mismo procedimiento se aplicar cuando
una entidad cambie de marco tcnico normativo y deba hacer un nuevo Estado de
Situacin Financiero de Apertura.
CAPTULO IV.
CAPTULO V.
DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LAS NORMAS DE INTERVENCIN EN
MATERIA DE CONTABILIDAD Y DE INFORMACIN FINANCIERA Y DE
ASEGURAMIENTO DE INFORMACIN
CAPTULO VI
DE LA VIGENCIA
ARTCULO 19. DEROGATORIAS. Quedarn derogados los artculos 203, 205,
206, 207, 208, 209, 212, 215, 216, 217, 450, 489 y la expresin los revisores
fiscales del artculo 191, todos del Cdigo de Comercio, los artculos 7, 9, el
pargrafo 2, del artculo 13 y el captulo IV Cdigo de tica profesional, todos de
la Ley 43 de 1990, el artculo 56 de la Ley 675 de 2001, la expresin el revisor
fiscal del inciso tercero del artculo 25, la expresin y el revisor fiscal en el inciso
segundo del artculo 42, la expresin o el revisor fiscal que conociendo de aquel
incumplimiento se abstuviere de denunciarlo oportunamente en el inciso tercero
del artculo 48, todos de la Ley 222 de 1995 y los artculos 581 Efectos de la firma
del contador, 596 numeral 6 y 597 La declaracin de renta podr firmarse con
salvedades del Estatuto Tributario, literal g., artculo 3 del Decreto 1529 de 1990
y el Artculo 46 de la Ley 79 de 1988.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Norma
derogada
Expresin
los
revisores
fiscales del
Artculo 191
C. Cio.
Tema
Este
artculo
reglamenta
el
derecho
de
impugnacin de las
decisiones
de
la
asamblea o junta de
socios.
Artculo 203 Obligados en general
C. Cio
a tener revisor fiscal
Artculo 205 Rgimen
de
C. Cio.
inhabilidades
Sustentacin
Este derecho en cabeza del revisor fiscal
rie con la naturaleza del aseguramiento
de la informacin, que se centra en la
evaluacin de la razonabilidad de los
estados financieros.
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Artculos
Informes del revisor
208 y 209 C. fiscal sobre balances
Cio.
y a la asamblea o
junta de socios
Artculos
216 y 217 C.
Cio.
Artculo 489
C. Cio.
Imposicin
de
sanciones al revisor
fiscal.
Establece la sujecin
del revisor fiscal de
sociedades
domiciliadas en el
exterior
a
los
requerimientos
de
revisora
fiscal
nacionales. Ordena
informar
a
la
correspondiente
Superintendencia
cualquier
irregularidad de las
que
puedan
ser
causales
de
suspensin
o de
revocacin
del
permiso
de
funcionamiento
de
tales sociedades.
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Artculo
Ley 43
1990
Artculo
Ley 43
1990
Pargrafo 2
del Artculo
13 Ley 43 de
1990
Este pargrafo se
refiere
a
las
situaciones en las
que se requiere ser
contador pblico, en
consideracin de la
naturaleza
del
asunto.
Captulo
Desarrollo del Cdigo
Cuarto Ley de tica Profesional
43 de 1990
para los contadores
pblicos
Inciso
tercero
Este
artculo
se
refiere a la accin
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Artculo 25 social
de
Ley 222 de responsabilidad
1995
contra
los
administradores
y
faculta al revisor
fiscal para ejercerla si
no ha sido iniciada
tres meses despus
de
haberse
aprobado.
Inciso
El artculo trata el
segundo
procedimiento
a
Artculo 42 seguir cuando no se
Ley 222 de preparen o difundan
1995
los
estados
financieros.
Inciso
Trata del derecho de
tercero
inspeccin de los
Artculo 48 socios
sobre
los
Ley 222 de libros y papeles de la
1995
sociedad.
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armona con los citados marcos, para incluir la referencia a los estados financieros
que constituyen un juego completo de estados financieros consolidados y para
aclarar que la presentacin de estados financieros consolidados no exonera a la
subsidiaria de preparar estados financieros separados o individuales, segn sea el
caso. Esto ltimo por cuanto exonerar de la presentacin de estos estados a las
entidades subsidiarias que cumplan los requisitos contenidos en los marcos
tcnicos normativos, ocasionara problemas de control, supervisin e informacin
necesaria para los usuarios.
Otro asunto de gran importancia que se incluye en este proyecto es el relacionado
con el concepto de control comn. Este concepto no est incluido en nuestra
regulacin y se hace trascendental en el objetivo de reflejar la realidad econmica
de las transacciones. Las entidades que se encuentran bajo control comn y por
alguna circunstancia no estn obligadas a que sus estados financieros hagan
parte de estados financieros consolidados en el pas, bien sea porque su matriz
est en el exterior o porque su controlador no est obligado a consolidar, entre
otras razones, no cuentan hasta el momento con una norma legal que las obligue
a combinar estados financieros. Por esta razn se incluye el concepto de control
comn y el de estados financieros combinados, que con toda seguridad ayudar a
mejorar la transparencia de la informacin financiera de las empresas
colombianas.
Por otro lado, los artculos 260 y 261 del Cdigo de Comercio abordan los
conceptos de subordinacin y control. Para unificar la terminologa con la utilizada
en los estndares internacionales contenidos en los marcos tcnicos normativos
expedidos, se equipara el trmino subordinada, referido en los artculos citados,
con el trmino subsidiaria, que es el utilizado en la terminologa internacional.
Asimismo se aclara que el concepto de control debe entenderse en el mismo
sentido que el utilizado en los marcos tcnicos normativos, para evitar
contradicciones conceptuales.
Por otra parte, el artculo 15 del proyecto de ley hace referencia a los estados
financieros de propsito general, para aclarar que todas las normas que hagan
referencia a ellos, se entendern en los trminos de los marcos tcnicos
normativos vigentes, con el fin de evitar contradicciones, por cuanto en algunas
disposiciones se describen esos estados financieros en trminos que no coinciden
en nmero y descripcin con los estados financieros de propsito general incluidos
en los decretos reglamentarios de la Ley 1314 de 2009.
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