Esclavas sexuales

en Espaa
t r ata d E m u j E r E s y n I a s Pa r a g u aya s
Propuestas para una Cooperacin Internacional Eficaz

Dossier trata con fines de Explotacin sexual de mujeres y nias Paraguayas en Espaa
Propuestas para una Cooperacin Internacional Eficaz

Contenidos

Como es la trata de
Paraguay a Espaa

La Voz de Las Vctimas 6

Marco de Proteccin
En Espaa 10
En Paraguay 12

El Trabajo de
APRAMP

14

La cooperacin
necesaria

16

Esclavas sexuales en Espaa. trata de mujeresy nias Paraguayas. Propuesta para una Cooperacin Eficaz. APRAMP fecha mayo 2011 autores susana Fernndez para aPramP testimonios Vctimas
paraguaya de trata, sus nombres han sido modificados para garantizar la proteccin de su identidad. gracias a todas
ellas por su esfuerzo y testimonio diseo y maqueta susana Fernndez contacto aPramP servicio de Informacin y Orientacin. Pza. del angel, 14. 28012 madrid. tel. +34 914201708 / aPramP unidad de Intervencin directa. C/
jardines, 17. 28012 madrid. tel. +34 91 5303287 / telfono de emergencias 24H +34 609589479 para ms informacin apramp2003@yahoo.es www.apramp.org
Publicado por aPramP. Impreso en papel reciclado y libre de cloro.

La historia
que no se
cuenta
Roco Nieto
Presidenta y Directora de APRAMP

Cuando empec hace ms de 25 aos a trabajar por las mujeres prostituidas en Espaa no poda
imaginar cmo de cruel se iba a volver la realidad. Entonces no saba que la labor de aPramP en el siglo XXI
se centrara en identificar y rescatar a mujeres y nias esclavizadas del otro lado del mundo.
Pero as es la realidad, en 2010 la polica identifi a ms de 1.000 potenciales vctimas de trata paraguayas y
de ellas 142 mujeres y nias paraguayas fueron reconocidas como vctimas. Vctimas de haber sido engaadas y obligadas a prostituirse, esclavizadas sexualmente como parte de un negocio muy rentable que enriquece a espaoles y paraguayos con la complicidad de ambos.
En Espaa, despus de aos de esfuerzo la sociedad empieza a ser conscientes de esta realidad, se comienza a tratar a las vctimas como vctimas y no slo como inmigrantes clandestinas.
Pero y en Paraguay? sabe la sociedad paraguaya que miles de mujeres, y lo ms grave cientos de nias son
vendidas como mercanca a travs de un perseverso sistema de engao y deuda que las convertir en esclavas, en esclavas sexuales? se sabe que parte del dinero de las remesas que se reciben proviene de la explotacin de sus compatriotas?
slo en aPramP hemos rescatado y ayudado a 73 paraguayas en madrid, identificado a 160 en un ao y en
los ltimos tres aos a 230 nias de Paraguay. nos parecen unas cifras alarmantes, que nos llevan a reflexionar sobre la necesidad de impulsar una necesaria cooperacin entre Espaa y Paraguay, que contribuya a prevenir y perseguir el delito as como a proteger y reparar a las vctimas de esta grave violancin de derechos
humanos.
desde luego en aPramP tenemos claro que slo nuestro esfuerzo y trabajo diario con las mujeres paraguayas
en Espaa no puede solucionar esta terrible realidad. Es necesario aunar esfuerzos y que ambos pases reconozcan el problema, lo visibilicen y asuman sus obligaciones.

Es HOra dE aCtuar!

ROCIO NIETO
PRESIDENTA Y DIRECTORA DE APRAMP
1

Cmo es la
trata de
Paraguay
a espaa

1
2

Por qu
Paraguay,
Por qu
Espaa

Las cifras
ms de 1.000 mujeres paraguayas fueron identificadas en
2010 por la polica espaola como posibles vctimas de
trata ejerciendo la prostitucin en Espaa. y 142 mujeres
fueron identificadas como vctimas de trata. Lo que supone
que Paraguay es el 3 pas de origen de la moderna esclavitud hacia Espaa, con un nmero creciente de vctimas
identificadas cada ao.
Estos datos coinciden con las cifras de aPramP que ha pasado de rescatar a 17 paraguayas en 2007 a 73 en
2010, identificando ese ao hasta 160 mujeres y nias paraguayas en slo una ciudad. Estos datos representan la
punta del iceberg, y es ms que probable que esa cifra no
sea ms que pequeo porcentaje de la realidad.
Quines son las vctimas
aunque muchas de las vctimas proceden de los mismos lugares, siendo ms vulnerables las personas pobres e indgenas, la realidad es que cualquier mujer joven que busque
trabajo en el extranjero puede ser una vctima potencial.
mujeres con y sin estudios, solteras o casadas, de diferentes rangos de edad entre 18 y 35 aos, incluso superando
los 35 aos de edad. normalmente sin antecedentes de
prostitucin antes de ser obligadas.
suelen ser personas proactivas que han decidido emprender la aventura de la inmigracin, intentando dejar atrs
una situacin de violencia, muchas veces en el entorno familiar que llega generalmente a abusos sexuales sistemticos.
muchas de las vctimas suelen haber experimentado situaciones familiares crticas como la ausencia de proteccin
familiar, violencia y abusos sexuales por parte de parientes
y vecinos. situaciones que generan sobre todo en las adolescentes una sensacin de no tener nada que perder ante
la aventura de la inmigracin, que supone una huida.
Motivos para emigrar
Las motivaciones para la inmigracin son coincidentes: progresar econmicamente, hacer frente a situaciones de urgente necesidad, estudiar, huir de violencia familia, o falta
de libertad, muchas de ellas nias, menores de edad de 16
y 17 aos
La vulnerabilidad de las vctimas se acrecenta ante unas
polticas migratorias restrictivas, un dbil enfrentamiento a
las redes y su propia situacin socio-econmica, mujeres
sin trabajo, que sufren o han sufrido violencia y madres
adolescentes en contextos de exclusin social. La mayor
parte de las vctimas paraguayas identificadas por aPramP
en 2010 son madres solteras.
Por qu Espaa, por qu Paraguay
Para muchos paraguayos venir a Espaa supone un sueo
para poder mejorar sus vidas, de hecho la comunidad de
paraguayos cada vez es mayor en Espaa.
La falta de empleo, la precariedad laboral, los bajos salarios y la percepcin de no poder progresar, junto con la des-

igualdad de oportunidades y la violencia de gnero y sexual

que sufren las mujeres suelen ser las principales razones
para emigrar.
En Espaa ha existido adems una fuerte demanda de
mano de obra barata para sectores de economa irregular
como el cuidado de familiares, el servicio domstico y la
prostitucin, sectores sin proteccin jurdica ni social.
ni Espaa ni la uE exige visado para venir de turistas, lo
que facilita la entrada en el pas. Este hecho ha modificado
la procedencia de las vctimas, de Colombia, en un pasado
cuando no se exiga visa, a proceder ahora de rumana,
Brasil y Paraguay y por orden de importancia.
Espaa es el tercer pas del mundo en demanda de prostitucin, el 28% de los hombres confiesa haber pagado por
sexo.
Vctimas de un engao
todas las vctimas tienen una cosa en comn: optar a un
trabajo en el extranjero y no cuentan ni con los fondos ni
con los contactos iniciales para lograrlo.
son vctimas de un engao, confan en que han encontrado
una oportunidad.
El modelo de progreso que se narra una y otra vez a travs
de historias de xito y las remesas enviadas que al mejorar
la calidad de vida de familiares no cuestiona la procedencia
del dinero que viene de Europa y las vctimas por miedo o
vergenza no suelen contar la realidad.
muchas de ellas, llegan a firmar un contrato ante notario,
embargando propiedades familiares, por si no llegan a
pagar la deuda que contraen para realizar el viaje.
Esa deuda, las llevar a aceptar terribles condiciones de explotacin, en la mayora de los casos sexual.
La mayora de estas vctimas no procede del mundo de la
prostitucin en origen. Las que s, es porque han sido introducidas en procesos de trata interna que le ha llevado a sobrevivir ejerciendo la prostitucin.
Redes que comercian con Personas: un negocio muy rentable
Por las formas de operar, se trata de redes organizadas,
que han detectado en el mercado de personas un producto
rentable y sin demasiados riesgos. En 2009, en Paraguay
se han realizado 138 investigaciones, pero slo 2 personas
han llegado a ser condenadas a 2 aos de crcel.
Las redes suelen estar integradas por familiares, amigos,
vecinos, personas ancianas que no generan desconfianza,
que ejercen el papel de captadores a cambio de ganar
unos 15 . Buscan mujeres y nias lindas con necesidad
o deseos de encontrar un trabajo, dispuestas a emigrar
para conseguirlo y sin recursos para hacerlo.

incluso trabajo en el mundo de la publicidad a las agraciadas fsicamente. recurren a la persuasin ocultando las
condiciones o la deuda que van a contraer, ofreciendo salarios irreales en Espaa, de entre 600 a 2000 .
Existen tambin los llamados reclutadores ocultos, agencias de viaje y agencias de empleo que funcionan como seuelo con ofertas de trabajo anunciadas en prensa.
despus, reclutadores profesionales paraguayos, a veces
tambin del entorno prximo a la vctima, incluso familiar,
se aprovechan de la cercana y confianza. se encargarn
de organizar el viaje y el entrenamiento necesario para
hacer pasar a las vctimas por turistas. ganarn en torno a
600 si el destino es a Espaa. El nivel de beneficio se incrementa si la vctima es virgen, ya que en Espaa pagarn
por el primer servicio sexual de una virgen 400 .
Han articulado un sistema de garanta de deuda, a travs
de contratos ante notario. adelantan a las vctimas el dinero necesario, la bolsa de viaje requerida para entrar en
Europa como turista, 500 , y compran y organizan viajes
por distintas rutas europeas (desde sao Paulo, o Buenos
aires a miln,Pars, Lisboa madrid). tambin se encargarn
de su ropa nueva, maleta, peluquera para que parezcan turistas, as como el hotel y la tour operadora contratadas en
destino, todos estos gastos pasarn a incrementar su
deuda.
Cuentan con la complicidad y cooperacin de agentes estatales a cambio de pagos para agilizar los trmites de documentacin, falsificando permisos judiciales falsos para
menores y facilitando el paso por las fronteras.
Los financiadores suelen ser los dueos de los burdeles en
destino y es con ellos con los que contraen la deuda. Las
mujeres reciben el dinero desde Espaa directamente a su
nombre y el remitente suele ser otras mujeres que trabaja
para la red, de esa manera no queda referencia de los tratantes.
Existe un entramado articulado entre Paraguay y argentina.
En ocasiones las vctimas han sido sometidas y explotadas
en argentina, antes de ser trasladadas a Espaa, en un
proceso de refinamiento y entrenamiento que incluye el sometimiento a la explotacin sexual.

Les ofrecern trabajos adaptados a las niveles culturales

de las vctimas, desde empleos en supermercado, bares y
hoteles, para las de ms de un nivel educativo ms alto a
servicio domstico y cuidado de ancianos a las de menos, o
3

Destino: Espaa
La trata en Paraguay se caracteriza por una heterogeneidad
en las zonas de origen y destino, aunque dos pases destacan por encima de cualquier otro destino: argentina y Espaa.
La facilidad de cruzar la frontera con argentina hace que
las menores sean tratadas primero en argentina. muchas
se inician en argentina donde son mejoradas fsicamente
(dentadura, operaciones estticas, etc.) y culturalmente
aprendiendo castellano.
Para Espaa se buscan personas con mayor preparacin
cultural y una mejor apariencia fsica, juvenil y cuidada,
blanquitas, finitas y lindas. Es el destino prioritario, el que
da ms beneficios.
adems del beneficio econmico Espaa, es el destino de
las vctimas de trata por otra serie de motivos que va desde
la facilidad del idioma y las semejanzas culturales, el contar con una comunidad de paraguayos emigrantes pioneros, hasta las propias condiciones de Espaa como gran
centro mundial de la prostitucin y el hecho de que no se
exija visa a Paraguay para entrar como turista.
Vctimas, no culpables
una vez en Espaa, las vctimas descubren con crueldad
que su prometedor futuro no es lo que esperaban.
deben dinero y la mafia le ha retirado su pasaporte, la
nica salida posible es aceptar las condiciones: ejercer la
prostitucin para pagar la deuda.
Engaadas y amenazadas en un pas desconocido, se encuentran perdidas y aisladas, sin dominio de los cdigos
culturales ni del castellano, la mayora de las vctimas no
han salido nunca de Paraguay. Finalmente las vctimas, por
distintos medios incluida la violencia o el cautiverio, son sometidas con la falsa esperanza de que tras pagar su deuda
sern libres y podrn emprender su nuevo futuro en Espaa.
Pero la realidad vuelve a engaarlas, su deuda nunca se
termina de pagar. En duras condiciones, obligadas a atender clientes sin horarios, a consumir alcohol y drogas, no
controlan ningn aspecto del negocio. su deuda comienza
a incrementarse, cada da deben de pagar unos 30 por el
alojamiento y la comida, adems de pagar precios elevados
por la ropa y productos de higiene y cada vez que no cumple ser castigada con multas que llevan a la vctima a una
situacin sin salida.
Los dueos de los clubes administran el dinero que ganan
las vctimas cobrando el 50% de sus ingresos, y deciden
cmo deben de pagar la deuda. Los primeros meses casi
todo el dinero va dirigido a pagar la deuda y les permiten
enviar dinero a casa, a veces en forma de adelanto con intereses. un mecanismo de endeudamiento permanente
que dificulta desprenderse de la deuda y que crea dependencia de las redes.
Las condiciones varan, desde dueos que no permiten a
las vctimas moverse libremente, a otros que s permiten
4

salir con cierto control, habiendo siempre mucho control

sobre las menores de edad.
Finalmente aceptan la situacin por las amenazas a ellas y
a sus familias, o bien por la urgencia econmica, necesitan
enviar dinero a casa o por el miedo a su situacin irregular,
ya que desconocen las condiciones y la proteccin existente en Espaa.
Miedo a la polica
En Espaa, corren el riesgo de ser tratadas como inmigrantes en situacin irregular, ser detenidas y enviadas al centro de internamiento de extranjeros. y a pesar de los
derechos que como vctima les reconoce la ley, finalmente
muchas acaban siendo repatriadas de nuevo al lugar
dnde fueron captadas.
Consecuencias para la salud fsica y mental
La explotacin sexual y laboral supone una grave violacin
de derechos humanos que causa importantes daos en la
salud mental de las vctimas. La situacin de aislamiento,
la relacin de competencia que los dueos generan entre
las mujeres y los abusos sistemticos del dueo y de los
clientes son causas del dao emocional que sufren las vctimas.
sobre todo en nias y adolescentes el desarraigo, la desorientacin, la prostitucin forzada, las amenazas, el aislamiento, el encierro y la falta de apoyo comunitario.
Obligadas a practicar sexo sin proteccin, contraen enfermedades, abortos, y la adicin al alcohol y las drogas, deja
muy daada su salud.
Cmo escapar de la trata
El final se produce por acciones judiciales y policiales,
fugas con apoyo de compaeras o clientes o presiones familiares sobre los reclutadores. Hay veces que tras una
fuga, las vctimas se ven obligadas a sobrevivir prostituyndose.
El retorno, no siempre es fcil, las familias las rechazan por
el estigma, o por el contrario aceptan la situacin por el dinero que han recibido y prefieren el silencio a la denuncia.
muchas mujeres ante el rechazo y el estigma social optan
por callar y no denunciar por la prdida de respeto y la imposibilidad de encontrar un trabajo, ya que ante una denuncia el caso se hace pblico.
Las mujeres finalmente hacen balance y ante la falta de
perspectivas de apoyo y justicia deciden no retornar, ya que
al menos ganan dinero y cuentan con mayor autonoma
personal una vez pagada la deuda.

La polica espaola ha
identificado
a ms de
1.000 posibles vctimas
paraguayas
en 2010

La voz de
las vctimas

Liz, 17 aos
su sueo, trabajar en Espaa
su pesadilla, 8 meses de esclava sexual en
madrid
soy Liz, paraguaya. me cri en el campo con mis abuelos
y mis cuatro hermanos pequeos. yo me encargaba de
todo, de limpiar, de mis hermanos, me levantaba muy temprano, a las 4.00h., y luego iba a la escuela. Estaba muy
cansada de la situacin, estaba harta,
qu me poda esperar en Paraguay?.

Estuve en ese
infierno 8
meses, obligada
a acostarme
con cientos de
hombres

Qu otra opcin
nos quedaba. Por
nuestras familias

mis amigas me contaban que en Espaa haba mucho trabajo, que se ganaba mucho dinero y que se viva bien.
todas tenamos el mismo sueo: viajar
a Espaa. un amigo nos dijo que
conoca a la agencia que organizaba
todo el viaje. Ellos me buscaron el trabajo y se encargaron
de todo. me compraron ropa, me explicaron como pasar
como turista, pagaron el pasaje y me dieron los 500 para
pasar la frontera.

Viaj con diez chicas ms, estuvimos unos das en roma y

llegu a madrid, donde nos recogieron y nos llevaron a una
casa. Estaba muy cansada, hasta el da siguiente no me di
cuenta donde estaba. Entr una mujer, muy maquillada y
borracha, nos dio ropa y nos dijo pnganse guapas para
trabajar.
Estuve en ese infierno, 8 meses, obligada a acostarme con
cientos de hombres, a realizar prcticas que nunca imagin. siempre pensando en escapar, pero cmo?. Estaba
todo el da controlada, cada vez que me negaba a algo, me
pegaban palizas, me castigaban aislada y sin comer. tena
mucho miedo. me obligaron a consumir alcohol y drogas,
cocana, con los clientes. a veces, senta ganas de llorar
con los clientes, quera contarles, pero no me atreva.
un da lleg la polica y me detuvo por no tener papeles.
nos llevaron a la comisara, tena mucho miedo, pero cont
la verdad. La polica me ofreci ir a un centro de atencin y
acced.
gracias a apramp he podido entender la situacin que
viven miles de chicas paraguayas en Espaa, que todo
forma parte de un engao desde mi pas, para abusar de
nosotras, para ganar dinero a nuestra costa. denunci, y
asist al juicio por video-conferencia, me hicieron mucho
dao.
He podido iniciar una nueva vida aqu, trabajo ayudando a
identificar a mujeres en esta situacin trabajando con
aPramP.

Noelia y Zully

Sara

Casadas y con hijos, venan a servir en casas

Engaadas y obligadas a ejercer la prostitucin
en un piso

Engaada por su novio y su cuada

Ha podido volver a Paraguay

somos paraguayas de asuncin, las dos del mismo barrio.

yo me llamo noelia, y estoy casada y tengo cinco hijos.
Zully, que viaj conmigo tambin, ella tiene cuatro nios. La
vida no estaba siendo fcil, y necesitbamos trabajar. yo ya
haba estado en Brasil sirviendo en un casa. La situacin
es desesperada en Paraguay. Escuchamos a un hombre
contar que buscaba a mujeres para trabajar en servicio
domstico en Espaa y fuimos a la agencia que nos indic.
En la agencia nos informaron, se encargaran de todo, nos
prestaban el dinero que costaba el viaje.

Firmamos ante notario,

yo puse mi casa, Zully la
de su cuada. Si no
pagbamos la deuda
echaran a nuestros
hijos a la calle
Viaj cuatro meses antes que Zully. Viajamos por diferentes
rutas, yo fui por sao Paolo va miln hasta madrid, y ella por
sao Paolo, argentina, amsterdam y Francia hasta madrid.
Llegamos juntas a madrid. En el aeropuerto nos esperaba
una mujer y nos llev a una casa donde vivan 15 personas
ms. al llegar, nos dimos cuenta que todo era un engao, y
que el trabajo prometido no exista.
al pasar los das, nos dijeron que tenamos que pagar la
deuda, que si no nos quitaran la casa y dejaran a nuestros
hijos en la calle. Para poder pagar tenamos que ejercer la
prostitucin. al piso venan los clientes, y de all no
podamos salir. Qu otra opcin nos quedaba, por nuestras
familias.
Las chicas de apramp venan al piso a repartir condones y
preguntarnos por nuestra salud. al principio tenamos
mucho miedo. Pudimos salir gracias a ellas. nos fuimos a
un centro de acogida. recibimos apoyo y formacin, he podido mejorar mi castellano, y aprender costura.
s, denunciamos, es importante que esto no le siga
pasando a ms paraguayas.

soy paraguaya y tengo 19 aos. soy la segunda de tres

hermanas. En mi casa viva bien, no tenamos problemas
econmicos.
El problema era que a mi padre no le gustaba mi novio,
quera que no lo viera ms pero yo no le haca caso. as que
me envi a argentina con mi ta. yo me aburra, quera trabajar y aunque no me dejaban salir sola me fui, quera encontrar trabajo. Ese da, en la calle un hombre me agarr y
me viol. no le cont nada a mis tos, no le cont nada a
nadie y me volv a Paraguay.
En Paraguay conoc a un chico y comenc a salir con l, su
hermana estaba en Espaa. me cont que su hermana trabajaba de camarera en un bar, que ganaba all muchsimo
dinero. me dijo que en ese bar necesitaban a gente para
trabajar.
La hermana de mi novio, nos arregl todo, nos envi el
dinero para pagar el viaje de los dos.
Cuando llegamos a Espaa, mi cuada, la hermana de mi
novio, me llev a su bar. Pero no era un bar cualquiera, era
un club de alterne. me dijo que mi trabajo era conseguir
que los clientes consumieran mucho alcohol, y que yo tena
que hacer todo lo posible para conseguirlo. Cuando se acerc el primer cliente, no me lo poda creer!, me propuso ir
a un reservado. yo le dije que no, pero se acerc el dueo
del local con mi
cuada, y me dijeron
que tena que ir con
l, que les deba
dinero. tuve que hacerlo.

No me lo
poda creer!
tena que
acostarme con
los clientes

mi novio no me crey,
me dijo que no era
cierto, que su hermana era una camarera, y nos haba hecho un gran favor.
Ese mismo da su hermana vino, me amenaz y me llev de
nuevo al local. tena que pagar mi deuda. Por suerte, el segundo da lleg la polica de extranjera y les pude contar mi
situacin.
me ofrecieron ir a un centro de atencin y conoc a
aPramP. Estuve all alojada, y me ayudaron a denunciar. al
tiempo decid volver a Paraguay con mi familia.

Engaada
por su
propia
familia
ROSA

volvamos en un mes.
yo era menor de edad, en muy pocos das la agencia consigui los papeles, el permiso para que una menor pueda
salir del pas. En Paraguay s le dijeron a mi padre lo que
poda ocurrir, pero yo iba con mi ta, qu me poda pasar?
mi familia tuvo que firmar ante un notario que si no
pagbamos la deuda de mi viaje, perderan la casa.
El viaje

Con 17 aos sus padres la enviaron a Espaa

Viajamos mi prima y yo con ms chicas en grupo, de asuncin a sao Paulo y directamente a madrid, donde nos esperaban mis tas y sus novios ecuatorianos.

me llamo rosa y soy paraguaya, tena 17 aos cuando mi

familia me trajo a Espaa.

En el aeropuerto la polica slo nos pregunt que bamos a

hacer, si venamos a trabajar, le respondimos que no, y nos
dejaron pasar.

yo vena a trabajar, pero mis tas tenan otros planes para

m: ser una esclava sexual.

Luego nos llevaron a su casa, al principio, los primeros das

nos trataron bien, aunque nunca nos dejaron salir.

aqu he descubierto que esto no me pasa slo a m, le pasa

a muchas, a miles de paraguayas.
mi vida en Paraguay
soy la mayor de cinco hermanos, vivamos en el campo. yo
me encargaba de la casa, de mis hermanos, de la limpieza,
de todo.
La vida en casa no era fcil, yo era la nica solucin, irme
para Espaa y enviar dinero.

La realidad del engao

un da nos llevaron a visitar el club en dnde trabajaban
mis tas, para que viramos lo bonito que era. nos compraron ropa interior y nos mostraron video pornogrfico
para ensearnos cmo hacer. Cuando nos negamos nos
encerraron en el stano, y de all, de aquel stano no pude
salir en seis meses.
se llevaron a mi prima, a m no, porque como slo tena 17
aos, no se queran arriesgar.

razones para emigrar

mi prima lloraba, haba das que tena que acostarse hasta

con 40 hombres.

no haba otra solucin, yo tampoco tena futuro, y mi familia era mi responsabilidad.

a m me empezaron a pegar, a castigarme sin comer, estbamos muy asustadas.

mis padres lo organizaron todo, para m y para mi prima,

con mis tas que ya vivan en Espaa. Ellas nos ofrecan un
buen trabajo.

Cuando me quedaba sola con algn novio de mis tas empezaban a sobarme, a decirme cosas, me decan que me
queran, y me tocaban. yo se lo cont a mis tas, pero no
me creyeron y me castigaron y me pegaron.

y mi situacin en casa no era buena, yo quera irme,

soaba con otra vida.
saba que muchas mujeres de mi ciudad estaban ejerciendo la prostitucin en Espaa, pero mis tas no, ellas estaban trabajando en un bar. nunca imagin a qu se
dedicaban y qu planes tenan para nosotras.
Organizacin del viaje
aqu una agencia se encarg de todo, nos compraron los viajes, nos dieron clases de castellano, yo slo hablaba
guaran. y nos dijeron como pasar el control del aeropuerto.
debamos de estar tranquilas y decir que venamos a conocer Espaa porque nuestras tas vivan aqu y nos
8

un da me llevaron con un viejo, iba a pagar 400 por estar

conmigo porque yo era virgen. Esa noche se qued con mi
prima, yo ira cuando cumpliera 18 aos, mis tas no
queran riesgos.
tuve miedo, pas mucho tiempo encerrada sola, pens que
cuando cumpliese 18 aos a m me pasara lo mismo. no
me poda creer que mis tas nos estuviesen haciendo esto.
Poda hablar con mi madre, pero solo para contarle mentiras.
Vea a mi prima y me daba mucha lstima. Fue duro, muy
duro. yo no estaba legal en el pas a quin iba a acudir?
Estaba sola, no saba hablar castellano.

rescate
La polica lleg al club donde estaba mi prima y como no
tena papeles hablaron con ella, y ella dijo que se quera
volver a Paraguay que no quera estar aqu. y la polica le
dijo que la ayudara a regresar. as que mi prima slo me lo
cont a m y me dijo que lo haca por m, que al llegar a
Paraguay hablara con mis padres y con la polica para que
me rescatasen. Que no le importaba lo que pensase la
gente.

Se llevaron a mi
prima. el primer dia
tuvo que acostarse
con 40 hombres.
Le hicieron mucho
dao. Vena
sangrando

mi prima se fue, y un da lleg la polica, preguntaron por

m, mis tas le dijeron que yo no estaba que ya no viva ah.
saqu valor y grite que s que era yo, y me sacaron de all, y
me trajeron a aPramP.
recuperacin
no, al principio no confiaba en nadie en aPramP, yo me
quera ir de all. Poco a poco fui conociendo a ms chicas
que como yo haban sido engaadas y me d cuenta que es
algo que le pasa a ms gente. En mi caso, fue mi familia y
eso es muy duro.
ahora s que mi futuro est aqu qu futuro iba a tener en
Paraguay?
yo tuve mucha suerte, y todava estoy limpia, pero a saber
lo que dira la gente, qu va a ser de mi prima?
no, no quiero volver. s que aqu, gracias a aPramP, voy a
tener ms oportunidades, estoy estudiando, voy a trabajar.
justicia
He hecho una declaracin, no, no he denunciado, son mi
familia.
s, hablo con mi madre cada cierto tiempo, es muy difcil,
me cuesta mucho trabajo.
Ojal, no me hubiera tenido que venir, pero en Paraguay
para las familias pobres, para sus hijas no hay muchas
oportunidades, todos abusan de nosotras, qu futuro nos
espera?
a la gente que ha venido a Espaa parece que siempre le
va bien, y no es verdad. alguien debera contar qu est
sucediendo, y cmo a tantas paraguayas las convierten en
esclavas, en esclavas sexuales contra su voluntad.
debera haber ms justicia, nosotras no somos las culpables, los culpables son los que nos engaan y ganan tanto
dinero con nosotras. Paraguay debe despertar a esta triste
realidad.

Marco
de
proteccin

Marco de proteccin espaol

Espaa, a pesar de ratificar el Protocolo de Palermo de

naciones unidas en 2003 hasta el finales de 2008 no
comienza a estructurar una respuesta al problema. En
2008 el Estado espaol ratifica el Convenio del Consejo de
Europa contra la trata de Personas y en diciembre de 2008
lanza el primer Plan Integral contra la trata con Fines de Explotacin sexual.
Compromisos internacionales
El Convenio del Consejo de Europa, conocido como el Convenio de Varsovia, obliga a Espaa a incorporar un enfoque
de derechos humanos en su lucha contra la trata de personas centrado en las vctimas. Esto es importante, porque
hasta esa fecha el objetivo de identificar y proteger a las
vctimas estaba presente pero relegado a otros objetivos
policiales: el control migratorio y la lucha contra el crimen
organizado.
Lucha contra la inmigracin clandestina
Espaa ha sufrido en los ltimo 15 aos una enorme presin migratoria, llegando a registrar la tasa ms alta de migrantes en la unin Europea. El control de las fronteras y de
la inmigracin irregular han sido y siguen siendo prioridades para el gobierno y las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Encontrarse en el territorio espaol en
situacin irregular supone una infraccin administrativa y la
polica tiene la obligacin de incoar un expediente de expulsin a las personas que se encuentren en esa situacin.
Los controles de identidad son frecuentes y se intensifican
en determinados ambientes como son los entornos de
prostitucin. ya que ms del 90% de las mujeres que
ejercen la prostitucin en este pas son extranjeras. La
polica puede detener a las personas sin papeles,
trasladarlas a comisaria e incluso proceder al internamiento en un CIE, Centro de Internamiento de Extranjeros, desde donde podr ser expulsado. de hecho el riesgo
de deportacin para las vctimas de trata con fines de explotacin sexual es muy alto debido a la falta de prioridad
que se le concede a la idenficacin frente al control migratorio.
Lucha contra el crimen organizado
El otro factor que afecta tambin a la proteccin de las vctimas, es la lucha contra el crimen organizado. naciones
unidas considera que el mercado de personas supone el
tercer negocio ilegal ms rentable despus de la drogas y
las armas. El inters policial en las investigaciones est
centrado fundamentalmente en desmantelar redes organi-

10

zadas y mafias. Hasta ahora, las vctimas eran entrevistadas para conseguir evidencias y, de hecho las vctimas
pueden optar a una autorizacin de residencia y trabajo si
colaboran con la investigacin policial y el proceso judicial.

tionados por organizaciones no gubernamentales no existiendo ningn recursos pblico especializado. gracias al
trabajo de estas organizaciones muchas vctimas pueden
recuperarse, optar a una formacin e incluso a un trabajo
que les permitir iniciar una nueva vida.

Plan Integral contra la trata

En diciembre de 2008 el gobierno present el primer Plan
Integral contra la trata con Fines de Explotacin sexual. un
Plan a 3 aos que conlleva el impulso de medidas y acciones basado en los compromisos internacionales adquiridos por el Estado espaol.
Reforma del Cdigo Penal
as en 2010 se modific el Cdigo Penal espaol y se introdujo el delito especfico de trata de Personas, hasta ahora
sin tipificar. El nuevo artculo 177 bis, despejaba la confusin anterior entre trata y trfico que se vena arrastrando en Espaa. En este artculo se recoge el delito con
todas las formas de explotacin, y se establecen penas de
cinco a ocho aos de prisin.
Ley de Extranjera
La nica ley en la que se recogen los derechos de las vctimas de trata es la Ley de Extranjera 12/2009 que recoge
en el art. 59 bis el derecho a la autorizacin de residencia y
trabajo por colaboracin contra el crimen organizado. Esta
modificacin, recoge compromisos del Covenio de Varsovia
como la concesin de un periodo de restablecimiento y reflexin de al menos 30 das a las vctimas y posibles vctimas de trata. El objetivo de este periodo es que la vctima
pueda restablecerse y decidir libre y consciente si desea
colaborar con la justicia en Espaa. Las vctimas que colaboran con las justicia podrn acceder a una autorizacin de
residencia y trabajo por 5 aos. Las que decidan por no
hacerlo, podrn optar a un autorizacin en atencin a su
situacin personal.

Menores vctimas de trata

En 2010, el ministerio del Interior comunic que la cifra de
menores identificadas como vctimas de trata haba sido de
13 menores. sin embargo esta cifra es superada por el
nmero de menores identificadas y atendidas por las organizaciones especializadas. no existen en Espaa recursos
especializados para menores vctimas de trata ni estn funcionando adecuadamente los mecanismo de identificacin
y proteccin que las menores requieren.
Cuestiones a mejorar
a pesar de los avances realizados por Espaa, las historias
de rescate, recuperacin o de obtencin de justicia representan un pequeo porcentaje frente a la inmensa mayora
de mujeres y nias que pasan desapercibidas ante las autoridades y la sociedad. a pesar de los avances que supone
para las vctimas extranjeras en situacin irregular su aplicacin no es sencilla ni automtica. se trata de mecanismos de muy reciente implantacin que todava no estn
funcionando con normalidad por falta de formacin y capacitacin de los cuerpos policiales.
muchas vctimas siguen siendo deportadas, no se conocen
las cifras de cuntas han accedido al retorno voluntario, ni
las que han sido deportadas a pesar de ser identificadas
por la polica como posible vctimas.

Retorno voluntario y derecho a asilo

si la vctima decide retornar a su pas, puede solicitar un retorno asistido a travs del programa gestionado por la Organizacin Internacional de las migraciones ((OIm). El derecho
de asilo, a causa de los riesgos de persecucin y temor fundado por su vida en el pas de origen no se est considerando en la prctica en Espaa, denegando
sistemticamente todos los casos solicitados.
Recursos de proteccin y asistencia
Los recursos de proteccin y asistencia integral son ges11

Marco de proteccin paraguayo

En 2004 es cuando por primera vez se incorpora a la agenda institucional el problema de la

trata de personas. dos casos de asesinatos de
mujeres paraguayas que haban emigrado y de
las que se haba perdido el contacto, uno de ellos
en Espaa, destaparon una realidad hasta entonces oculta.
antes del 2004 existieron acciones aisladas a
causa de alguna denuncia, pero a partir de este
ao comienza a articularse una respuesta. una
de las causas fue la presin internacional y el informe sobre trata de Personas elaborado por
EEuu, en el que Paraguay apareca en la lista de
vigilancia especial, debido a sus dbiles esfuerzos realizados para combatir esta grave violacin
de derechos humanos. a este informe le sigui la
visita en 2005 del embajador contra la trata.
El Delito de Trata de Seres Humanos
La trata de personas es un delito en Paraguay
tipificado por el Cdigo Penal artculo 129, modificado en 2009. Est sancionada la trata de personas con fines de explotacin sexual, laboral, de
servidumbre y trfico de rganos. y aunque prev
y cumple con los fines establecidos en el Protocolo de Palermo, no contempla la trata interna a
pesar de ser una realidad latente.
adems existen en Paraguay otros delitos
conexos a la trata de personas que permitiran
que de una u otra manera el delito no quedase
impune. Como pas de origen se procesa principalmente a los captadores, reclutadores y en ciertos casos a los propios explotadores.
Investigacin
La unidad Especializada en trata de Personas y
Explotacin sexual Infantil fue creada en 2003
con competencia nacional.
La investigacin ms utilizada en Paraguay es la
reactiva. se inicia la investigacin a partir de una
denuncia de la propia vctima o familiares, a partir de un pedido de localizacin y rescate de la
vctima, o bien una comunicacin del extranjero.
Estadsticas oficiales
Entre 2009 y 2010 el ministerio Pblico reconoce
12

140 casos denunciados como trata de personas,

de los que 30 casos fueron procesados dando
como resultado 18 condenas.
Cooperacin internacional
La unidad Especializada solicita la asistencia judicial Internacional, a travs de la direccin de
asuntos Internacionales del ministerio Pblico.
La investigacin se realiza con el apoyo del departamento de Investigacin de delitos, y su divisin de trata de Personas y la IntErPOL en
asuncin dependiente de la Polica nacional.
Cuando se recibe una denuncia, bajo el Convenio
de nasau de naciones unidas, la direccin de
asuntos Internacional solicita una peticin de
asistencia judicial al pas de destino. de esta
manera se inicia un procedimiento de contactos
personales y de intercambio de informacin. se
llega a actuar sobre los reclutadores una vez que
se ha intervenido y rescatado a la vctima en el
pas de destino.
En lo ltimos aos la cooperacin internacional
en asistencia judicial ha dado los siguientes resultados:
20 solicitudes de asistencia judicial
8 casos cerrados
2 casos con condenas en ambos pases (mismo
caso con procesos distintos en cada pas)
6 casos condenados en Paraguay
48 paraguayas rescatadas.
adems se ha realizado un seminario internacional para la elaboracin de un Protocolo de Intervencin.
La Secretara de la Mujer
La direccin de Prevencin y atencin a las Vctimas de trata se cre bajo la secretara de la
mujer, cuyas funciones son:
1. Consultora para la Elaboracin de un Proyecto
de Ley Especial para la Prevencin y Combate a
la trata de Personas, elaborado y entregado a la
Coordinacin de la mesa (dic. 2009).
2. sistematizacin de datos Estadsticos en los
Organismos referentes del Estado y la sociedad
Civil sobre trata de Personas y mapeo de ruta de
trata de Personas, resultado final en imprenta,

documento a ser presentado en marzo.

3. representacin ante la mesa Interinstitucional
de Prevencin y Combate a la trata de Personas
coordinada por el ministerio de relaciones Exteriores y como unidad Central de Prevencin y atencin a Victimas, coordinacin de la sub. Comisin
de Prevencin y asistencia.
desde esta direccin se realizan dos tipos de intervenciones, la de primer nivel de emergencia y
la de segundo nivel centrada en desarrollar estrategias de prevencin y atencin a vctimas de
trata.
tipos de intervencin:
1. Intervencin de Primer Orden que es una intervencin de emergencia que se debe de llevar a
cabo en forma inmediata.
2. Intervencin de segundo Orden que hace referencia a la elaboracin, creacin e incorporacin
del plan de atencin, de estrategias dirigidas fundamentalmente a garantizar a las victimas el
goce y disfrute pleno de todos los derechos humanos, y el posterior seguimiento de las acciones
que se han emprendido para lograrlo.
dentro de este modelo se encuentra el Programa
de reinsercin social, en colaboracin con la
OIm.
El Programa de reinsercin social: tiene como fin
proveer asistencia integral a las victimas as
como para mejorar y/o a ampliar los recursos
socio-econmicos y a disminuir las posibilidades
de re-victimizacin de la vctima de trata de Personas.
sin embargo son pocas las vctimas que han podido gozar de estos servicios (en 2010 solo 3 mujeres) siendo insuficiente su alcance.
albergue para vctimas de trata
En agosto de 2008 se puso en marcha el albergue para mujeres vctimas de trata en asuncin
con capacidad para 12 personas, donde se han
alojado entorno a 100 personas.
Estos recursos se sostienen en parte por Ong y
donantes internacionales. El gobierno provee
limitada asistencia, legal, mdica y psicolgica a
las vctimas tratadas en el extranjero y posteriormente repatriadas.

Mesa Interinstitucional
se constituy en 2005 impulsada por el ministerio de Exteriores y rene a unas 40 entidades
pblicas y de la sociedad civil implicadas en la
lucha contra la trata. se organizan en diferentes
comisiones para lanzar propuestas de mejora.
Cuestiones a mejorar
a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno paraguayo en los ltimos aos, con el aumento de procesamiento a reclutadores, y de
capacitacin a funcionarios, todava Paraguay no
est abordando decididamente el grave problema
de trata de personas que sufren fundamentalmente las mujeres y nias paraguayas. La proteccin a las vctimas sigue siendo insuficiente y no
adecuada. El sistema de identificacin no es adecuado, ni se realiza de forma proactiva entre las
personas ms vulnerables. La asistencia a las
vctimas, incluidas las repatriadas son limitadas.
En 2009, 138 vctimas fueron identificadas en
Paraguay y fueron atendidas 78 vctimas, de las
cuales 30 eran menores pero son muy pocas las
que denuncian por miedo, estigma social y por
falta de confianza en el sistema judicial.
Paraguay debera mejorar las deficiencias en la
ley para incorporar la prohibicin de la trata interna.
Intensificar los esfuerzos en identificacin y persecucin del delito, as
como en la condena de los
implicados.
dedicar ms recursos a las
vctimas
Iniciar ms investigaciones
sobre funcionarios pblicos
que colaboran agilizando
trmites para la trata de personas.
Incrementar los esfuerzos en
campaas de sensibilizacin,
especialmente entre aquellas personas que buscan trabajo en el extranjero.

El trabajo
de apramp

4
14

aPramP se constituye como asociacin en 1984 para trabajar en un proyecto encaminado a la Prevencin, reinsercin y atencin de la mujer Prostituida. El enfoque principal
de su trabajo se centra, por tanto, en la mujer Prostituida
como persona en exclusin social. desde entonces ha sido
testigos del cambio de las causas y realidades de este
colectivo, del aumento del nmero de vctimas de la traba y
del aumento de su vulnerabilidad.
sus actuaciones estn marcadas por la flexibilidad y la
adaptabilidad. Estos criterios permiten ir adecuando los
programas y servicios a las necesidades especficas que se
detectan en el trabajo diario, particularmente con miras a
la identificacin, empoderamiento y proteccin de las personas explotadas sexualmente, incluidas las vctimas de
trata. Por ello, aPramP se ha convertido progresivamente
en el recurso de referencia de este colectivo gracias a su
modelo de intervencin considerado hoy como un modelo
de buenas prcticas.
En los ltimos 15 aos, y coincidiendo con la entrada de inmigracin masiva, esta organizacin ha podido constatar la
realidad creciente de la trata de personas en Espaa. Pudiendo afirmar que la inmensa mayora de mujeres en
situacin de prostitucin en Espaa son o han sido vctimas
de trata. son mayoritariamente mujeres, procedentes de
pases extranjeros que carecen de redes sociales y desconocen totalmente la legislacin e idioma, lo que aumenta su situacin de vulnerabilidad.
Enfoque de derechos
aPramP considera la trata de personas como una grave violacin de derechos humanos, y la prostitucin como una
forma de violencia de gnero, tal y como lo reconoce naciones unidas.
La base de su trabajo est sustentada en el reconocimiento de los derechos de las vctimas de trata. Es
importante que las vctimas puedan reconocerse a s mismas como vctimas de una violacin de derechos humanos, ya que muchas de ellas llegan a normalizar su
situacin no siendo conscientes de la explotacin y sometimiento que han sufrido. y que desde ese reconocimiento,
puedan emprender un camino de recuperacin y de empoderamiento que les permita defender sus propios derechos y los de otras personas en la misma situacin.

Programas y Servicios

Cooperacin internacional

a travs de unidades mviles de rescate, aPramP est presente en la calle y en entornos de prostitucin visibles y no
visibles, como pisos, saunas, ofreciendo servicios socio
sanitarios tiles para las mujeres. a travs de esos servicios, esta asociacin logra convertirse en un referente para
estas mujeres rompiendo el aislamiento que sufren.

a travs del trabajo directo con vctimas de trata en Espaa, aPramP, analiza los pases y lugares de procedencia
de las vctimas, que en muchas ocasiones es recurrente.
Con el objetivo de realizar prevencin en origen aPramP ha
iniciado proyectos de cooperacin internacional con acciones de sensibilizacin y fortalecimiento de la sociedad
civil a travs del intercambio de experiencias y buenas
prcticas.

aPramP cuenta con equipos especializados conformado

por mujeres que han sido vctimas de trata y que se han recuperado en sus proyectos. La experiencia y el compromisos de estas agentes sociales son clave para poder
identificar a posibles vctimas y crear vnculos de confianza
con ellas. Esta confianza es fundamental para que finalmente el 80% de las mujeres atendidas por aPramP, 280
mujeres al da, decidan a medio plazo solicitar ayuda y
apoyo.
aPramP no slo es un servicio de rescate, sino que cuenta
con un programa de enfoque integral que incluye dispositivos de proteccin y alojamiento, servicios de atencin psicolgica, orientacin jurdica, tramitacin de
documentacin, programas de formacin y empleo, etc.
Con ello, se pretende conseguir una modificacin de conductas y actitudes en las relaciones personales, la recuperacin de la autoestima y el acceso al mercado laboral
con el objetivo de ofrecer alternativas que les permita iniciar una nueva vida fuera de la explotacin y esclavitud
sufrida.
Concienciar a la sociedad
aPramP apuesta por concienciar a la sociedad para evitar
su indiferencia a esta realidad, desincentivar la demanda
de clientes y trabajar con los profesionales que de una u
otra manera pueden ser actores claves en la identificacin
y asistencia a vctimas de trata. aPramP realiza campaas
de sensibilizacin, estudios e investigaciones y elabora
guas y herramientas dirigidas a profesionales y lleva a
cabo un trabajo constante con los medios de comunicacin.
Trabajo en red
aPramP considera esencial la coordinacin y aunar esfuerzos con organizaciones que trabajan a favor de los derechos de las personas prostituidas y/o vctimas de trata
para generar sinergias que potencien el cambio y el
avance. Por eso aPramP es miembro fundador de la red
Espaola contra la trata de Personas, y colabora con redes
internacionales como la CatW (Coalicin Internacional contra la trata de mujeres) especialmente en Latinoamrica y
el Caribe.

Brasil y ahora Paraguay, de donde proceden gran parte de

las vctimas identificadas por aPramP son los pases con
los que han iniciado actuaciones de cooperacin con el objetivo concienciar a las autoridades, prevenir a posibles vctimas y mejorar la cooperacin en la obtencin de justicia
para las vctimas tambin en sus pases de origen.
Reconocimiento social a buena prctica
aPramP cuenta con el reconocimiento de la sociedad espaola y ha recibido muchos premios por su labor. Cuenta
tambin con el reconocimiento de las autoridades y de los
cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado as como de la
Fiscala de Extranjera, ya que la mayor parte de las vctimas atendidas por la asociacin deciden colaborar en la investigacin policial y el proceso judicial.
Pero sin duda el reconocimiento ms importante para
aPramP es la confianza depositada por cientos de vctimas
de trata que han recuperado la libertad que les fue arrebatada.

contacto
aPramP servicio de Informacin y Orientacin.
Pza. del angel, 14. 28012 madrid. tel. +34
914201708
aPramP unidad de Intervencin directa
C/ jardines, 17. 28012 madrid.
tel. +34 91 5303287
telfono de emergencias 24H +34
609589479

15

Propuestas
para una
cooperacin
internacional
eficaz

Las cifras de vctimas de trata con fines de explotacin sexual paraguayas en Espaa aumenta cada ao.
Es imprescindible la cooperacin entre ambos pases para
poder buscar soluciones que puedan garantizar a las vctimas sus derechos.
apramp lleva aos trabajando por los derechos de las mujeres y nias vctimas de trata, apostando por la colaboracin
con las autoridades. Porque slo de una forma conjunta e
integral se puede hacer frente un problema con tantos intereses econmicos.
Pero de nada sirve que slo actuemos desde Espaa. Es
necesario actuar desde el origen, para prevenir a las potenciales vctimas y para asistir y proteger a las que regresan
ofreciendo alternativas.
Espaa y Paraguay deben de asumir sus obligaciones de
Proteger, reparar a las vctimas de esta grave violancin de
derechos humanos, Prevenir y Perseguir el delito.
aPramP aboga por un convenio entre ambos pases que
desarrolle una cooperacin en los diferentes aspectos de la
lucha contra la trata de personas.
Para prevenir
Paraguay y Espaa deben de recocer y visibilizar el grave
problema de trata de seres humanos existente entre
ambos pases.
deben de llevar a cabo campaas de sensibilizacin con el
objetivo de prevenir la trata en origen para que ms mujeres y nias especialmente vulnerables no caigan en el
mismo engao conocido y documentado. se deben de primar los mensajes eficaces y adaptados a las potenciales
vctimas, que luchen contra la estigmatizacin y el rechazo
social a las mujeres que han sido obligadas a ejercer la
prostitucin.
y campaas en destino, en Espaa, la sociedad, los hombres que pagan por sexo deben de conocer la realidad para
desincentivar la demanda.
Espaa, con una fuerte trayectoria en combatir la violencia
de gnero debe impulsar canales de cooperacin y asesoramiento para contribuir al impulso y esfuerzo que Paraguay est iniciando a travs de iniciativas legislativas.

16

Para proteger
ambos pases deben hacer un esfuerzo comn y coordinado para garantizar la formacin de sus cuerpos y fuerzas
de seguridad y polica de fronteras para poder identificar a
las vctimas. a travs de seminarios y encuentros pero tambin a travs de mecanismos permanentes de coordinacin.
Coordinacin necesaria para garantizar la proteccin en los
dos paes, antes, durante y con posterioridad a la colaboracin de la vctimas con la justicia. y coordinacin necesaria
en la repatriacin, sea voluntaria o no.
Espaa debe impulsar y poner en marcha proyectos de cooperacin al desarrollo para que las mujeres y nias paraguayas vctimas de trata puedan optar a alternativas como
formacin y programas de autoempleo y microcrditos en
Paraguay
Paraguay debe estructurar una respuesta eficaz para ofrecer una proteccin y futuro a las vctimas.

Tejer redes entre la sociedad civil

aPramP propone avanzar en una colaboracin prctica, estructurada y efectiva entre organizaciones de pases de origen y destino de vctimas de trata, que permita en un
futuro establecer mecanismos permanentes de colaboracin y trabajo conjunto.
Propone la utilizacin de una metodologa participativa, con
actores pblicos y privados involucrados y construida a partir de la experiencia de entidades que trabajan junto a las
vctimas de trata con fines de explotacin sexual y personas de entornos vulnerables.

Contra la violencia de gnero

Espaa y Paraguay deben de trabajar conjuntamente para
reducir la violencia de gnero, promoviendo el empoderamiento de las mujeres y la igualdad de oportunidades a travs del fortalecimiento de la sociedad civil y de la
sensibilizacin y formacin de la poblacin en riesgo.

Para perseguir
Coordinacin necesaria tambin en la investigacin y actuacin policial. El hecho de que la explotacin se realice
en Espaa, significa en realidad, que el delito empieza en
Paraguay. Por eso, ambos pases deben de establecer mecanismos de coordinacin eficaces para garantizar la persecucin del delito de trata en su total definicin, desde la
captacin, traslado, a la explotacin.
son pocos los casos en los que la justicia ha actuado en el
mismo caso en Espaa y Paraguay. Pero para perseguir el
delito y hacer justicia con las vctimas y que el delito no
quede impune se debe perseguir el delito en los dos pases.
La formacin y colaboracin entre jueces y fiscales es, por
lo tanto, tambin esencial. muchas veces las vctimas retornan a Paraguay y mantienen causas abiertas en Espaa. Es
necesario desarrollar los adecuados mecanismos de proteccin y ayuda a estas vctima. de lo contrario se sentirn
solas, desprotegidas y no continuarn con el roceso judicial.

Espaa y Paraguay
deben de asumir sus
obligaciones de Proteger a las vctimas, Prevenir y Perseguir el
delito

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www.apramp.es