Trabalho e Educao na trajetria histrica da

Educao Profissional no Brasil

1. O trabalho como (reduzido) fora de trabalho

1.1 Mercadoria
1.2 Na sua relao com a educao:

Interessada

Opera por adestramento

1.3 Aportes conceituais (atual)

Teoria do Capital Humano

Pedagogia das Competncias

2. O trabalho como dimenso ontolgica

2.1 Ao consciente que cria e recria a existncia humana, em
todas as suas dimenses
2.2 Na sua relao com a Educao
- Trabalho como princpio educativo
- Desinteressada
- Unitria
2.3 Aporte Terico (atual)
- Conceito de Politecnia

Unidade indissolvel entre os aspectos

manuais e intelectuais do processo de trabalho
Domnio dos fundamentos cientficos das
diferentes tcnicas relacionadas ao trabalho
produtivo moderno

3. Educao Profissional no Brasil

3.1 Perodo colonial

Predomnio das prticas educativas informais de

qualificao no e para o trabalho na plantation, na minerao e
no meio urbano.

Os colgios e residncias dos jesutas os colgios

oficinas - se tornaram os primeiros ncleos de formao
profissional.
Concepo
A herana escravocrata no Brasil deixa a representao de
que qualquer trabalho que exija esforo fsico e manual consiste
em um trabalho desqualificado.

3.2 Perodo Imperial e Incio da Repblica

D. Joo VI criou o Colgio de Fbricas (aprendizes vinham
de Portugal).
Realizada pelas Academias Militares (Exrcito e Marinha),
pelas Casas de Educandos Artfices (1840-1856) e pelos Liceus
de Artes e Ofcios (1858-1886).

D. Pedro II criou o Imperial Instituto dos Surdos-Mudos.

Criao de redes de escolas profissionais destinadas aos

setores populares urbanos que iriam se transformar em
trabalhadores assalariados. Estes precisavam de qualificao e
disciplinamento.

Concepo
A Educao Profissional estatal caracterizou-se por ser
compensatria e assistencialista, destinada aos pobres e
desvalidos. O intuito era dar pobreza um carter mais digno.
A Educao Profissional das Associaes Civis objetivou
a formao para o trabalho artesanal, qualificado e
socialmente til.
Entretanto, os dois constituram-se em mecanismos de
disciplinamento dos pobres.
No incio da Repblica, outras concepes somaram-se
as j existentes. A catlica-humanista, orientada pela
compreenso do trabalho enquanto antdoto preguia,
vadiagem e s idias revolucionrias. A anarco-sindicalista,
voltada para a educao integral e a privada, destinada
formao para o mercado de trabalho.

Assim em:
1909, o governo de Nilo Peanha criou 19 escolas
tcnicas profissionais denominadas de Escolas de Aprendizes
Artfices ( Decreto 7. 566, de 23 de setembro).Estas passaram
a oferecer obrigatoriamente cursos noturnos para
trabalhadores. Um primrio, para analfabetos, e outro de
desenho.
- Em So Paulo houve grande desenvolvimento desta
modalidade de educao em funo do processo de
industrializao. Somente a os cursos eram mais voltados
para a manufatura do que para o artesanato.
- Nas primeiras dcadas do sculo XX, tambm atuaram
na Educao Profissional, os salesianos e sindicatos.

3.3 Consolidao do Estado Nacional e Capitalista

Implementao da Reforma Capanema (1942).

Criao de um sistema paralelo de Educao Profissional

representado pelo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
(SENAI, 1942), Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
(SENAC, 1943), Servio Nacional de Agricultura (SENAR) e
Servio Nacional de Transporte (SENAT).

Em 1942 houve a transformao das Escolas de

Aprendizes Artfices em Escolas Tcnicas Federais e em 1959,
a criao da Rede Federal de Ensino Tcnico, com estatuto de
autarquia para as instituies vinculadas a elas.


Com a promulgao da LDB de 1961, estabeleceu-se a
equivalncia dos cursos tcnicos ao secundrio para efeito de
ingresso nos cursos superiores e abriu a possibilidade de
criao de cursos pr-tcnicos, com durao de um ano, cujas
disciplinas seriam apenas de carter geral, obrigatrias para
todo o curso tcnico.

Estabelecimento do estgio obrigatrio por um perodo

no inferior a um ano.
Criao de cursos que objetivavam capacitar, de forma
rpida, a fora de trabalho para atender s novas demandas do
mercado. Neste sentido, foram criados o Programa de
Preparao de Mo-de-Obra (PIPMO, 1963) e o Centro de
Aperfeioamento para o Ensino Profissional (CENAFOR).

Em 1971 instituiu-se a Lei 5.692 que criou a

profissionalizao compulsria. Segundo Kuenzer, entretanto,
esta abriu brecha para o estabelecimento da escola nica,
profissionalizante.


Em 1982, o Estado extinguiu a profissionalizao
compulsria ( Decreto 7.044).

Em 1988, com a promulgao da Constituio,

representantes da sociedade vinculados s questes
educacionais
subsidiaram
a
elaborao,
sob
a
responsabilidade do prof. Dermeval Savianni, de um
anteprojeto visando a construo da nova LDB. Este teve
como base conceitual a tradio crtica e dialtica e, para o
Ensino Mdio, as orientaes do Ensino Politcnico. Depois
de vrias discusses, elabora-se o Substitutivo Jorge Hage.

Entretanto, prevaleceram as orientaes do Substitutivo

de Darcy Ribeiro, que estava em sintonia com as propostas
de uma educao assentada no neoliberalismo, como base da
nova LDB (9.394/96).


Em relao educao, a dcada de 1990 caracterizada
pela grande interferncia dos organismos internacionais
(UNICEF, FMI, BM) e no mbito da Educao Profissional, isto
se reflete na instituio do Decreto 2.208/97, que efetiva a
separao, no interior da Rede Federal, do conhecimento geral e
conhecimento profissional.

No atual governo federal, abrem-se as possibilidades de

retomada da formao profissional integral com os Decretos
5.154/04 e 5.840/06 (este ltimo instituiu o Programa Nacional
de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica
na modalidade de Jovens e Adultos)
Concepo
Discusso em torno da formao para o mercado e formao
integral.

4. PROEJA
4.1 Concepes
Rompimento com a dualidade estrutural cultura geral
versus cultura tcnica
Integrao de trabalho, cincia, tcnica, tecnologia,
humanismo e cultura geral
Considerao da EJA como um campo de conhecimento
especfico
4.2 Princpios
Incluso da populao nas ofertas educacionais das
entidades pblicas
Insero orgnica da modalidade PROEJA nos
sistemas educacionais pblicos (Educao como direito)

 Ampliao do direito a educao

universalizao do Ensino Mdio

bsica

pela

Trabalho como princpio educativo

Pesquisa como fundamento da formao

Considerao das condies geracionais, de gnero de
relaes tnico-raciais como fundantes da formao humana
e dos modos como se produzem as identidades sociais