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NOTA DE ELEVACIN
Buenos Aires, 25 de enero de 1968
TEXTO DE LA LEY
BUENOS AIRES, 25 de enero de 1968
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5to. del Estatuto de la Revolucin Argentina, EL PRESIDENTE DE LA
NACIN ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE
LEY
Art. 1ro.- Las actividades estadsticas oficiales y la realizacin de los censos que se efecten en el territorio de la
nacin, se regirn por las disposiciones de la presente ley.
Art. 2do.- Crase el Instituto Nacional do Estadstica y Censos, que depender de la Secretara del Consejo Nacional
de Desarrollo y estar a cargo de un Director que ser designado por el Poder Ejecutivo.
Art. 3ro.- Son objetivos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos:
a) Unificar la orientacin y ejercer la direccin superior de todas las actividades estadsticas oficiales que se realicen en el
territorio de la Nacin;
b) Estructurar, mediante la articulacin y coordinacin de los servicios estadsticos nacionales, provinciales y municipales, el
Sistema Estadstico Nacional, y ponerlo en funcionamiento de acuerdo con el principio de centralizacin normativa y
descentralizacin ejecutiva.
Art. 4to.- El Sistema Estadstico Nacional estar integrado por:
a. El Instituto Nacional de Estadstica y Censos
b. Los organismos centrales de estadstica, que son:
I. Los servicios estadsticos de los Ministerios y Secretaras de Estado.
II. Los servicios estadsticos de los Comandos en Jefe do las Fuerzas Armadas.
ste y utilizarn los mtodos, definiciones, formularios, cartografa, clasificaciones, formulas y toda otra disposicin o norma
tcnica que el Instituto establezca para la reunin, elaboracin, anlisis y publicacin de las estadsticas y censos.
Art. 10mo.- Las informaciones que se suministren a los organismos que integran el Sistema Estadstico nacional, en
cumplimiento de la presente ley, sern estrictamente secretas y slo se utilizarn con fines estadsticos.
Los datos debern ser suministrados y publicados, exclusivamente en compilaciones de conjunto, de modo que no pueda ser
violado el secreto comercial o patrimonial, ni individualizarse las personas o entidades a quienes se refieran.
Quedan exceptuados del secreto estadstico los siguientes datos de registro: Nombre y Apellido, o razn social, domicilio y rama
de actividad.
Art 11ro.- Todos los organismos y reparticiones nacionales, provinciales y municipales, las personas de existencia
visible o ideal, pblicas o privadas con asiento en el pas, estn obligados a suministrar a los organismos que integran el Sistema
Estadstico Nacional los datos e informaciones de inters estadstico que stos lo soliciten.
Art. 12do.- Facltase al Instituto Nacional do Estadstica y Censos, para exigir cuando lo considere necesario, la
exhibicin de libros y documentos de contabilidad de las personas o entidades que estn obligadas a suministrar informaciones
de carcter estadstico a los efectos exclusivos de la verificacin de dichas informaciones.
Cuando los datos consignados en las declaraciones presentadas, no se encuentren registrados en libros de contabilidad, debern
exhibirse los documentos originales y los antecedentes que sirvieron de base a las informaciones suministradas.
Art 13ro.- Todas las personas que por razn de sus cargos o funciones, tomen conocimiento de datos estadsticos o
censales, estn obligados a guardar sobre ellos absoluta reserva.
Art 14to.- Las personas que deban realizar tareas estadsticas o censales, con carcter de carga pblica, estarn
obligadas a cumplir estas funciones.
Si no lo hicieran, se harn pasibles de las penalidades preceptuadas en el artculo 239 del Cdigo Penal, salvo que aqullas
estuviesen comprendidas en las excepciones que establezca reglamentariamente el Poder Ejecutivo.
Art 15to.- Incurrirn en infraccin y sern pasibles de multas de diez mil (10.000) a quinientos mil (500.000) pesos
moneda nacional, conforme al procedimiento que se establezca en la reglamentacin do la presente ley, quienes no suministren
en trmino, falseen o produzcan con omisin maliciosa las informaciones necesarias para las estadsticas y los censos a cargo del
Sistema Estadstico Nacional.
Art 16to.- Cuando se trate de entidades civiles o comerciales, con personalidad jurdica o sin ella, sern personalmente
responsables de las infracciones a la presente Ley, los directores, administradores, gerentes o miembros de la razn social que
hayan intervenido en los actos considerados punibles.
Para las multas se establece que existir responsabilidad subsidiaria de las entidades sancionadas.
En caso de reincidencia dentro del perodo de un (l) ao, contando desde la fecha de la sancin impuesta conforme al artculo
15to. sern pasibles de la pena establecida por el artculo 239 del Cdigo Penal, sin perjuicio de la nueva multa que
correspondiera.
Art. 17mo.- Los funcionarios o empleados que revelen a terceros o utilicen en provecho propio cualquier informacin
individual de carcter estadstico o censal, de la cual tengan conocimiento por sus funciones, o que incurran dolosamente en
tergiversacin, omisin o adulteracin de datos de los censos o estadsticas, sern pasibles de exoneracin y sufrirn adems las
sanciones que correspondan conforma con lo previsto por el Cdigo Penal (Libro II, Ttulo 7, Captulo III).
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 18vo.- Dentro de los noventa (90) das de la fecha de promulgacin de la presente Ley, los organismos que
integran el Sistema Estadstico Nacional debern suministrar al Instituto Nacional de Estadstica y Censos, las informaciones que
ste les requiera sobre las tareas estadsticas que realizan, el personal y los equipos afectados a ello, as como los recursos
presupuestarios que demanda su realizacin.
Art. 19no.- Dentro de los ciento ochenta (180) das de promulgada la presente Ley, el Instituto Nacional de Estadstica
y Censos, propondr al Poder Ejecutivo su propia estructura orgnico-funcional y la estructura completa del Sistema Estadstico
Nacional, estableciendo las reas de competencia de cada uno de los organismos que lo integran.
Art. 20mo.- La Direccin Nacional de Estadstica y Censos, dependiente de la Secretara de Estado de Hacienda,
pasar a integrar el Instituto Nacional de Estadstica y Censos con su presupuesto, personal, inmuebles, muebles, tiles y
antecedentes.
Art. 21ro.- Dergase la Ley 14.046 y toda otra norma que se oponga a la presente
Ley.
Art. 22do.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
LEY n 17.622
FDO.: O N G A N A
Guillermo A. Borda
Art. 4to.- Los servicios estadsticos perifricos que hubieren recibido fondos, de acuerdo a lo previsto en el artculo
2do., inciso f) de este decreto, elevarn al INDEC, rendiciones de cuentas cuatrimestrales, adjuntando los comprobantes exigido
por la Ley de Contabilidad de la Nacin y un informe detallado del estado de las tareas cumplidas con dichos fondos.
IV. DEL PROGRAMA ANUAL DE ESTADSTICA Y CENSOS
Art. 5to.- El Programa Anual de Estadsticas y Censos comprende el conjunto de tareas referentes a censos nacionales,
estadsticas permanentes; encuestas especiales y al funcionamiento de registros nacionales.
Art. 6to.- Compete al INDEC la determinacin de las series estadsticas que integrarn el Programa Anual de
Estadsticas y Censos, con la participacin de los correspondientes organismos del SEN para lograr eficiencia y coordinacin.
V. DE LOS CENSOS NACIONALES Y ENCUESTAS
Art. 7mo.- Los censos nacionales se levantarn con la siguiente periodicidad:
a. Decenalmente, en los aos terminados en "cero", los censos de poblacin, familias y vivienda.
b. Quinquenalmente, en los aos terminados en "dos" y "siete", los censos agropecuarios.
c. Quinquenalmente, en los aos terminados en "tres" y "ocho", los censos econmicos .
Art. 8vo.- La programacin, conduccin, relevamiento, procesamiento y publicacin de los censos nacionales
incluidos en el Programa Anual de Estadsticas y Censos competen al INDEC, en colaboracin con los servicios estadsticos del
SEN. El INDEC fijara los calendarios, mtodos, cuestionarios y dems normas metodolgicas y de organizacin, proveer los
formularios, impartir las instrucciones y suministrar la asistencia tcnica y material que fuere necesario.
Art. 9no.- Las autoridades de todos los organismos nacionales, provinciales y municipales, las Fuerzas Armadas y las
fuerzas de Seguridad prestarn su colaboracin para los relevamientos censales, facilitando su personal, edificios, medios de
movilidad y dems elementos que les sean solicitados por el INDEC.
Art. 10mo.- Cuando por ley se declare carga pblica la actividad censal, las personas designadas estarn obligadas a
cumplirla, conforme a lo dispuesto en el artculo 14to. de la Ley 17.622, primer apartado. Quedarn exceptuadas aquellas que
por causas debidamente justificadas no pudieran ejercer la funcin asignada. Corresponder al INDEC determinar el lugar y
oportunidad, para el cumplimiento de la tarea censal.
Art. 11ro.- En los casos y dentro de los plazos que se establezcan, las dependencias nacionales, provinciales y
.municipales y los establecimientos bancarios exigirn, sin excepcin, como requisito previo para cualquier tramite, la
presentacin del "Certificado de cumplimiento censal" por parte del responsable de la declaracin.
Art. 12do.- La informacin censal ser cumplimentada, ampliada y actualizada con la obtenida a travs de encuestas
especiales.
Art. 13ro.- Compete al INDEC la planificacin y ejecucin de las encuestas especiales que se le asignen, en el
Programa Anual de Estadstica y Censos, as como la supervisin y/o planificacin de las que se realicen en los servicios
integrantes del SEN cuando stos as lo soliciten.
VI. DEL SECRETO ESTADSTICO
Art. 14to.- Las declaraciones y/o informaciones individuales no podrn ser comunicadas a terceros -aunque se trate de
autoridades judiciales o de servicios oficiales ajenos al SEN- ni utilizadas, difundidas o publicadas en forma tal que, permitan
identificar a la persona o entidad que las formul.
Art. 15to.- Los servicios estadsticos perifricos podrn tener acceso a las informaciones individuales captadas por los
servicios estadsticos centra les siempre que cuenten con instrumentos legales que establezcan el mismo rgimen d
obligaciones, prohibiciones y penalidades en resguardo del secreto estadstico.
VII. DE LAS INFRACCIONES
Art. 16to.- Las transgresiones a las disposiciones de la Ley 17.622 sern reprimidas con las penas previstas en la
misma, previa instruccin de un sumario administrativo en el que se asegurar el derecho de defensa y se valorar la naturaleza
de la infraccin, los antecedentes del infractor y el perjuicio causado.
Art. 17mo.- Cuando la transgresin se cometiere en jurisdiccin de un servicio estadstico central, el sumario ser
instruido por el jefe del servicio, quien deber asimismo, aplicar la sancin correspondiente.
Cuando la trasgresin se cometiere en jurisdiccin de un servicio estadstico perifrico, el jefe del servicio notificar la
trasgresin al presunto infractor y luego remitir lo actuado al jefe del servicio estadstico provincial, quien instruir el sumario y
aplicar la sancin pertinente.
Art. 18vo.- La accin o la omisin que configure la trasgresin podr notificarse por acta, por carta certificada con
aviso especial de retorno o por telegrama colacionado.
En el instrumento de notificacin se har constar claramente la accin u omisin atribuida al presunto infractor, as como la
concesin de un plazo de 15 das para que formule por escrito sus descargos y ofrezca o produzca las pruebas que hagan a su
derecho.
El acta, carta o telegrama ser cabeza de sumario y har fe mientras no se pruebe su falsedad.
Art. 19no.- Presentados los descargos y producidas las pruebas ofrecidas, o transcurrido el plazo sin haber
comparecido el presunto infractor, el sumario quedar cerrado; el jefe del servicio estadstico dispondr de un plazo de 10 das
para dictar resolucin motivada, la que podr notificarse por carta certificada con aviso especial de retorno.
Art 20mo.- Contra las resoluciones que impongan multas, los transgresores o responsables podrn interponer, dentro
de 15 das de notificados de la resolucin:
a. Recurso de reconsideracin ante la misma autoridad administrativa que aplic la sancin,
b. Recurso de apelacin, cuando fuese viable, ante el juez federal de la jurisdiccin que corresponda.
La interposicin de uno de los recursos, impedir al recurrente, optar por el otro. En caso de no interponerse los recursos en el
plazo mencionado las resoluciones se tendrn por firmes y pasadas en autoridad de cosa juzgada.
Art. 21ro.- Deducido el recurso de reconsideracin, el jefe del servicio estadstico apreciar lo alegado por el
recurrente y dispondr las diligencias pertinentes. Con los nuevos elementos reunidos dictar resolucin motivada en un plazo de
10 das y lo notificar al interesado por carta certificada con aviso especial de retorno.
Art. 22do.- Las multas de hasta DOSCIENTOS PESOS ($ 200) son inapelables. Las que excedieran dicha cantidad
podrn ser apeladas ante el juez federal de la jurisdiccin que corresponda en el plazo perentorio de 15 das a contar de la
notificacin de la resolucin administrativa. En este caso el expediente administrativo se remitir al juzgado dentro del plazo de
10 das de recibido el oficio judicial pidiendo su remisin.
Art. 23ro.- Las multas sern satisfechas dentro de los OCHO (8) das de quedar firme la resolucin administrativa o
sentencia judicial que las impuso. El pago se efectuar mediante depsito en la Casa Central, sucursales o agencias del Banco de
la Nacin Argentina, en la cuenta titulada: "Instituto Nacional de Estadstica y Censos -Multas".
El pago de la multa no exime al infractor de la obligacin de presentar la informacin estadstica o censal que dio lugar a la
sancin.
Art. 24to.- La falta de pago de las multas en el plazo sealado deja expedita la va para perseguir su cobro ante la
justicia federal, siguindose el procedimiento que establece el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin para la ejecucin
fiscal.
Art. 25to.- El pago de multas prescriptas, no ser exigido por el INDEC, a menos que al infractor haya renunciado en
forma expresa o tacita, al derecho obtenido por prescripcin.
Art. 26to.- En los juicios por infracciones a la Ley 17.622, la representacin y el patrocinio de los servicios
estadsticos del SEN sern ejercidos:
a. En la Capital Federal, por los servicios jurdicos del organismo a que pertenezca el servicio estadstico encargado de la
informacin estadstica o censal transgredida.
b. En el interior da la Repblica, por esos mismos servicios jurdicos o por los procuradores fiscales federales, a eleccin del
servicio estadstico actuante.
Art. 27mo.- Toda trasgresin de la Ley 17.622 por parte de un agente del SEN, previa instruccin del sumario
pertinente, ser objeto de la correspondiente denuncia ante la justicia federal, a los efectos de la aplicacin de las sanciones
previstas en los artculos 14 y 17 de la ley, sin perjuicio de la sancin administrativa que dictare la autoridad de la que depende el
agente.
VIII. DEL DIRECTOR DEL INDEC
Art. 28vo.- El Director del LNDEC tendr jerarqua de Subsecretario de Estado y tendr los siguientes deberes y
atribuciones:
a. Cumplir y hacer cumplir la Ley 17,622, su reglamentacin y las normas internas del INDEC.
b. Ejercer la direccin administrativa y tcnica del organismo.
c. Representar legalmente al INDEC en todos sus actos y contratos.
d. Elevar el proyecto del Programa Anual de Estadstica y Censos.
e. Elevar el proyecto de presupuesto anual de gastos y recursos del INDEC.
f. Gestionar de las autoridades nacionales, provinciales y municipales la adopcin de medidas conducentes al mejoramiento y
ampliacin de sus servicios estadsticos y la provisin de fondos que aseguren el normal desarrollo de las tareas.
g. Presidir los jurados en concursos de oposicin y/o antecedentes.
h. Gestionar:
I. el nombramiento y promocin del personal tcnico;
II. la designacin del personal administrativo y de maestranza;
III. la contratacin de expertos nacionales o extranjeros para realizar estudios, investigaciones o tareas estadsticas;
IV. la contratacin de personal para tareas extraordinarias, especales o transitorias, fijando las condiciones de trabajo y su
retribucin con arreglo a las disposiciones administrativas vigentes.
i) Dictar el Reglamento de Becas.
j) Sancionar a los transgresores de la Ley 17.622 y su reglamentacin.
k) Convocar reuniones con integrantes del SEN cuando lo considere necesario.
l) Fijar el plan de publicaciones no peridicas conforme al Programa Anual de Estadsticas y Censos.
m) Fijar los calendarios de las operaciones a realizar en oportunidad de cada censo.
n) Promover la celebracin de acuerdos o convenios de carcter estadstico con organismos extranjeros e internacionales,
) Ejercer cualquier otra funcin conducente al cumplimiento de la Ley 17.622 y su reglamentacin.
Art. 29no.- Con la conformidad del Secretario del Consejo Nacional de Desarrollo, el Director designar un
funcionario del INDEC para que. lo asista en sus funciones y lo sustituya en caso de ausencia o impedimento temporario.
IX. DEL PERSONAL
Art. 30mo.- A partir de la fecha de este decreto el personal tcnico del INDEC solo podr ser nombrado previo
concurso de oposicin y/o antecedentes ante un jurado presidido por el Director e integrado con dos funcionarios del Instituto
que el mismo designe.
Art. 31ro.- Los cargos directivos y tcnicos debern ser desempeados por egresados de universidades argentinas, con
ttulos que acrediten una slida formacin en las disciplinas estadsticas.
X. DE LOS CURSOS Y BECAS
Art. 32do.- El INDEC organizar cursos de capacitacin y adiestramiento para el personal tcnico del SEN, pudiendo
solicitar la colaboracin de centros especializados nacionales, extranjeros e internacionales.
Art. 33ro.- El INDEC podr conceder becas al personal del SEN para su capacitacin en los cursos que organice de
acuerdo al artculo anterior. Podr tambin gestionar la concesin de becas por parte de entidades nacionales, extranjeras e
internacionales, pblicas o privadas, con igual objeto y para beneficio del personal mencionado.
Art. 34to.- La seleccin y designacin de los becarios estar a cargo de un jurado integrado por el Director del INDEC
y dos funcionarios por l designados.
Art. 35to.- El INDEC no otorgar ni gestionar becas si sus beneficiarios no renen los siguientes requisitos:
Tratndose de licencias sin o con goce de sueldo, deber mediar una real prestacin de servicios ininterrumpidos durante un ao
en la Administracin Pblica. Los agentes tendrn derecho a usufructuar un ao de licencia sin goce de sueldo, pudiendo sta ser
prorrogada por un ao mas, en las condiciones previstas por el Decreto 8567/61. A dicha licencia no podr adicionarse la
prevista en el apartado siguiente debiendo mediar una prestacin de servicios de un ao,
Los agentes podrn hacer uso de licencia con goce de sueldo, por el lapso que oportunamente se determine. En este supuesto
quedarn obligados a permanecer en el Servicio Estadstico por un plazo de tres aos como mnimo, contando desde la
finalizacin de los cursos. Si antes del trmino fijado decidieran su alejamiento de la funcin pblica sern pasibles de la sancin
prevista en el artculo 29no. del Decreto 8567/61. A esta licencia no podr adicionarse la prevista en el apartado anterior.
XI. DE LAS PUBLICACIONES E INFORMACIONES
Art. 36to.- El plan mnimo permanente de publicaciones del INDEC comprender:
a. Anuario Estadstico de la Repblica Argentina.
b. Boletn Estadstico Trimestral.
c. Boletn de Informaciones Estadsticas (Mensual).
Art. 37mo.- Las publicaciones oficiales o privadas -de cualquier carcter y periodicidad- que incluyan datos
estadsticos originados en los servicios del SEN debern consignar, sin excepcin, la fuente correspondiente.
Art. 38vo.- Las compilaciones estadsticas y censales elaboradas o disponibles en el INDEC y no publicadas, podrn
ser obtenidas mediante el pago de un arancel.
Art. 39no.- Los organismos integrantes del SEN que deban suministrar informacin de carcter estadstico o censal, a
organismos internacionales o gobiernos extranjeros, debern someterla, previamente, al INDEC para su aprobacin o
rectificacin.
Art. 40mo.- Facltase al INDEC a fijar para sus publicaciones los precios de venta y los cupos de entrega "sin cargo"
para uso oficial y para el servicio de canje. Los ejemplares solicitados con exceso al cupo "sin cargo" asignado podrn adquirirse
a los precios oficiales de venta.
Art. 41ro.- Con el fin de facilitar la difusin de las publicaciones estadsticas en todo el pas, el INDEC entregar
ejemplares "sin cargo" a cada uno de los servicios estadsticos del SEN, los que aseguraran su posterior distribucin en el mbito
de sus respectivas jurisdicciones.
Art. 42do.- El INDEC podr solicitar a las firmas privadas que realicen captaciones de datos estadsticos, copias de los
trabajos finales, con el propsito de incorporar dichas series al material del SEN.
Art. 43ro.- Autorzase al INDEC para cobrar en concepto de derecho de oficina CINCO PESOS ($ 5) por cada oficio
judicial y/o pedido de informes y por cada hoja de testimonios, en general, o certificaciones.
Quedan exentos del pago de este derecho:
a. Los oficios judiciales que comporten una notificacin al INDEC.
b. Los referentes a su personal.
c. Los provenientes de magistrados del fuero penal.
d. Los oficios que importen medidas para mejor proveer, dispuestos por magistrados judiciales.
e. Los oficios e informes en aquellas causas en que se acta con el beneficio de litigar sin gastos.
f. Los que configuren reiteraciones de oficios y/o pedidos de informes anteriores.
g. Los testimonios o certificados solicitados por reparticiones pblicas nacionales, provinciales y municipales.
Art. 44to.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
DECRETO Nro. 3110