PLANEAMIENTO PRE MINADO POR PERIODOS.

El Planeamiento es una toma de decisiones por anticipado. Es el proceso que determina qu

hacer y cmo hacerlo, antes de que se requiera la accin.
El Planeamiento es el diagnstico de las posibilidades, mediante un proceso intelectual y
consiste en el anlisis integral de los factores de produccin dentro de la empresa, sus
limitaciones internas y externas; y todo aquel que guarda relacin con la eleccin de un
objetivo a lograrse. El plan, constituye el resultado de todo proceso de planeamiento. De
este modo, los objetivos de la organizacin, sus polticas, estrategias, presupuestos,
procedimientos, reglas y programas. Presentan diversas formas de planes. Un plan para
cumplir su objetivo debe ser:
a.- Describir acciones y resultados.
b.- Servir como vehculo formal de coordinacin.
Las operaciones mineras, se ejecutan de modo progresivo y sistemtico, de conformidad
con el Plan de Minado. Es de suponer, que tratndose de un tajo en operacin, en las fases
inciales se efectuaron trabajos de preparacin y desarrollo, como la remocin de
coberturas y material de desbroce, nivelacin del terreno en plataformas escalonadas y
otros, especialmente diseadas para posibilitar la ley planteada. A dichos trabajos se suma
la preparacin de las respectivas rampas de acceso y minado.
OBJETIVO DE LA PLANIFICACIN:
El Planeamiento de Minado es una actividad orientada al futuro, cuyo propsito
fundamental es proyectar la vida de una mina a lo largo del tiempo; no solo en una
direccin, si no buscando nuevos caminos y adaptando su existencia a la de los sistemas de
los cuales vive.
En una Mina, la necesidad del Planeamiento; se expresa a travs de los siguientes
objetivos:
1. El Planeamiento de Minado debe servir de fuerza impulsora de la actividad
minera, a todos los niveles, trazando el camino a seguir, en las operaciones en cada
uno de los subsistemas de la Mina.
2. El Planeamiento de Minado y el control debe formar el par regulador que permite
adaptar el sistema a su medio, dentro de los mrgenes que le son exigidos para
mantener su equilibrio correcto.
3. El Planeamiento de Minado busca maximizar el beneficio de las oportunidades
futuras de la Mina, a travs de la previsin de medios y presupuestos econmicos.

4. El Planeamiento de Minado debe coordinar la accin de los miembros de la Mina en

el cumplimiento de las funciones
empresariales de produccin, finanzas,
comercializacin, mantenimiento, personal, comunicaciones, etc.
CICLO DEL PLANEAMIENTO DE MINADO:
El ciclo del Planeamiento de Minado est constituido por las etapas sucesivas que hay que
determinar para establecer un plan, llevarlo a la prctica y controlarlo. Estas etapas son:
a.- Establecimiento de predicciones:
Consistir en la realizacin de estudios que son documentos preliminares
basados en los anlisis estadsticos, conducentes a descubrir las variaciones y
tendencias registradas en el medio ambiente y en el seno interno de la empresa,
en periodos de tiempo que considere el horizonte del planeamiento. Las
predicciones estarn constituidas en base a la proyeccin en el tiempo, mediante
el estudio de los datos registrados en los anlisis estadsticos. Para este propsito
ser necesario obtener informacin del medio. Como por ejemplo:
-

INFORMACIONES DE MERCADO.- Cuyas fuentes, son de este carcter; tales

como nuevos precios, nuevos sustitutos, nuevos mercados, incremento de
competencia, nuevos usos y aplicabilidad del producto, etc.
INFORMACIONES ECONOMICAS.- Bsicamente relacionadas con las utilidades,
perdidas, intereses, financiacin de fondos, agencias financieras, tipos de cambio,
polticas de prestaciones, etc.
INFORMACIONES TECNICAS.- Como adelantos tcnicos en equipos,
maquinarias en operacin, nuevos mtodos de explotacin, nuevos mtodos de
planeamiento, programacin y control, etc.
INFORMACIONES SOCIALES.- Relacionados con problemas sociales, laborales,
sindicales, bienestar del trabajador, relaciones con la comunidad, etc.
INFORMACIONES POLITICAS.- Poltica internacional, nacional, institucional o
interna de la empresa, etc.
INFORMACIONES DEL MEDIO INTERNO.- Como:
o
o
o
o
o

Evolucin de la rotacin del personal.

Tendencias de los costos de produccin.
Tendencias de los costos generales.
Evolucin de la capacidad de reaccin de la empresa.
Anlisis de su capacidad de creacin e innovacin, etc.

b.- Especificacin previa de los objetivos:

Una vez establecido las predicciones, se debe especificar los objetivos esperados.
Estos objetivos, se trazan en TRES NIVELES.
Cuadro N1

Nivel

Nivel de

Periodo

Actividad que

Jerrquico

Objetivos

del plan

se Planifica

Poltico
Directorio

Gobierno y
Ms de 5 Fines de la

Estratgico Aos

Empresa

Gerencias y

1a5

Gestin de

Superintendencias Logstico

aos

las operaciones

Operaciones
Unidad Minera

Ejecucin de
Tcnico

Hasta 1

las operaciones

ao
No existe una frontera definida entre los distintos niveles de objetivos. La caracterstica
esencial de los diversos objetivos, es su plazo de ejecucin. Cuanto ms largo es el tiempo,
es ms poltico y cuanto ms corto el tiempo, el objetivo es ms operativo.
c.- Establecimiento de lneas de accin alternativos:
Los objetivos especificados en el paso anterior, pueden lograrse siguiendo
diversos caminos. Estos caminos, constituyen las alternativas; esta etapa consiste
en establecer las alternativas ms posibles en orden de prioridad y ventajas
tcnico-econmicas.
d.- Eleccin de la mejor alternativa posible:
Teniendo determinada las diferentes alternativas, es necesario evaluarlas
mediante el empleo de elementos intelectuales y/o tcnicas modernas. Luego se
toma la decisin sobre la utilizacin de una de las alternativas ms convenientes.
e.- Especificacin y asignacin definitiva de objetivos:
Una vez elegida la alternativa que sugiere el proceso de planificacin, los
objetivos que se derivan de la decisin tomada, deben ser plasmadas de modo
concreto, especificando los tiempos, asignando los recursos, los responsables en
los diferentes niveles jerrquicos, etc. Los que se traducen en metas y cuotas
concretas.

f.- Incorporacin al sistema de control:

NATURALEZA JERARQUICA DEL PLANEAMIENTO:

El planeamiento de la empresa, est destinado a lograr un comportamiento de acuerdo con

los objetivos generales de la organizacin. Pero esos objetivos, solo se hace factibles de
lograr despus de su factorizacin en una jerarqua de sub-objetivos. Esta factorizacin se
logra, mediante el planeamiento de cada uno de los sub-objetivos originndose de este
modo un planeamiento de nivel inferior; que a su vez puede generar sub-objetivos de un
nivel ms inferior, como un medio de alcanzar sus propios objetivos.
Para este propsito, los niveles jerrquicos en la Empresa Minera consideramos los
siguientes:
NIVEL SUPERIOR.- Constituido por el Directorio de la Empresa y la Gerencia
General.
NIVEL INTERMEDIO.- Conformado por los Gerentes intermedios como los gerentes
de: Operacin, Finanzas, Comercializacin, Administrativo, etc. E Incluye hasta los
Superintendentes de la Unidad Minera.
NIVEL INFERIOR.- Conformado desde el Asistente Superintendente hasta el Ingeniero
de Minas comn y corriente. (Jefe de guardia)
Segn se muestra en el Esquema N1, merece nuestra especial consideracin los niveles
Intermedio e Inferior. Del nivel de coordinacin, comunicacin y apoyo; depender la
cristalizacin de los planes y el logro de los objetivos, tal como seala el Cuadro N1

Es caracterstica del planeamiento de los niveles superiores, su mayor amplitud, empleo de

variables muy agregados; mientras que en los niveles inferiores son de menor amplitud y
ms detallados.
Del mismo modo, que el planeamiento se realiza, tanto en cada uno de los niveles
jerrquicos de la empresa, y en los niveles de planeamiento.
Tambin es necesario realizar planeamiento de produccin (operaciones mineras), de
comercializacin, de personal, etc.
El presente trabajo, se circunscribe al planeamiento de produccin o Planeamiento
Operacional de la Unidad Minera, Con esta inquietud, nos permitimos citar algunos
objetivos de los nivele jerrquicos de la empresa, los que inspiran a un planeamiento
especfico en cada nivel; por ejemplo:
En el Nivel Superior, el planeamiento estar orientado a lograr los siguientes objetivos:
o Obtencin de utilidades, lo mxima que sea posible.
o Prolongacin de aos de operacin de la mina.
o Expansin de la empresa.
o Asegurar un mercado financiero favorable.
En el Nivel Intermedio:

o Mxima produccin de la unidad, segn la poltica empresarial, por lo general

una produccin racional, sin matar mina.
o Ejecucin de avances y cubicacin de nuevas reservas para reemplazar el
mineral extrado y ampliar las reservas.
o Optimizacin general de costos.
o Implementacin de una infraestructura adecuada.
En el Nivel Inferior:
o Produccin racional por zonas, niveles o labores para cumplir con las metas
generales de la Unidad Minera.
o Ejecucin de los avances segn prioridades geolgicas y operacionales.
o Elevar los rendimientos de operacin y establecimiento de nuevos estndares de
trabajo.
o Diagnosticar, sostener y mantener el equilibrio de los recursos: Disponibilidad
Vs. Requerimientos.
o Desarrollo y capacitacin del personal operativo.
o Mejorar los mtodos y tcnicas de operacin.
PREGUNTAS BASICAS DEL PLANEAMIENTO:
Para una planeacin adecuada, es muy favorable obtener la informacin necesaria para
satisfacer las respuestas a las preguntas bsicas. De esta manera una planeacin efectiva,
implica la contestacin a su vez a las OCHO PREGUNTAS BASICAS. Estas preguntas a
su vez proporcionan los ingredientes bsicos de la planeacin:
Por qu debe hacerse?
Advierte al planificador que debe tener cuidado de no incluir actividades innecesarias
para cumplir con el objetivo. Una planificacin eficiente debe satisfacer una necesidad
tcnica, operacional o econmica mediante la combinacin de sus elementos.
Cunto debe hacerse?
Responde para facilitar la determinacin de la cantidad necesaria que garantice un flujo
normal de la produccin y la demanda.
Qu acciones son necesarias?
Permite analizar todas las actividades necesarias e indispensables, el orden en que se
ejecutan, su prioridad desde el punto de vista tcnico, econmico-financiero, etc. para
obtener el resultado final.
Cundo y Donde se har?
Se refiere a las estimaciones de tiempo sobre la iniciacin y termino de cada una de las
actividades o de un grupo de ellos. Adems, se refiere a determinar el lugar preciso
donde se aplicara el plan o cada una de las actividades.
Quines lo harn?

Permite fijar el personal responsable por actividad o grupo de actividades, basndose en

la especialidad, habilidad y disponibilidad del factor humano.
A que costo se har?
Se refiere a estimar los costos por actividad o grupo de actividades necesarias, por
unidad de producto, por unidad de tiempo o por unidad de insumo necesario para la
produccin. Estos costos, deben ser proyectivos en tiempo y devaluacin, que permita
formular un presupuesto ms real que facilite a la empresa, decidir si financieramente,
le es posible o no.
Cmo se har?
Se refiere a analizar y sealar los procesos, mtodos, tcnicas, etc. como debe realizarse
cada actividad o grupo de actividades.
Con que se har?
Permite analizar los recursos y prepara un balance de la disponibilidad real de la
empresa o las posibilidades de adquisicin. Esta pregunta y la contestacin de la misma
permitir a los planificadores actuar con criterios ms reales, sin caer en el pesimismo
ni exagerar de optimistas. Por lo que ser necesario ADECUAR EL PROYECTO A LA
REALIDAD y no la realidad al proyecto.
Para contestar a esta pregunta, adems de lo manifestado ser de importancia la
experiencia de los parmetros, variables y el deseo de hacer bien las cosas.

ELEMENTOS DEL PLANEAMIENTO:

CANTIDAD Y CALIDAD.- La cantidad en los trabajos mineros, son por ejemplo:
tonelaje de concentrados, volumen de desmonte, volmenes de relave, volmenes de
relleno, metros lineales de frentes de avance, kilmetros de carretera de acceso, numero de
cuadros de sostenimiento, metros lineales de va, metros lineales de tuberas de conduccin,
etc. La calidad, significa las leyes del mineral, las secciones y las caractersticas, tcnicas
de los frentes de avance, la fragmentacin en la voladura, estabilidad de los cuadros de
sostenimiento, recuperacin metalrgica, etc.
TIEMPO.-Se fija la fecha de inicio de la realizacin de las diferentes actividades y se
estima las fechas de conclusin por actividades, etapas, o el total del proyecto. Se debe
estimar un margen razonable de tolerancia, segn la caracterstica de las actividades.
LUGAR.-Se debe sealar el lugar de las ejecuciones como coordenadas topogrficas,
cotas, zonas, secciones, unidades de operacin, pueblos, pases. Se refiere tanto a los
lugares de realizacin de las labores, como donde se adquirirn los insumos necesarios.
RECURSOS.-Considerar las disponibilidades y requerimientos; as como las fuentes de
adquisicin de todos los recursos que precisara el plan.
Ejemplo:

o
o
o
o
o
o
o
o

Recursos Humanos.
Maquinaria y equipo.
Infraestructura.
Materiales diversos.
Herramientas varias.
Recursos energticos en general.
Recursos econmicos y financieros.
Otros insumos.

COSTO.-Debe estimarse los costos en cada detalle de todos los recursos y de las
actividades que precisa el plan. Procurando que sean cuidadosamente estimados y
concordantes a la realidad, debiendo considerarse un factor de seguridad segn el tiempo de
duracin de los trabajos, fluctuaciones de precios, tipos de cambios, mercados de
adquisicin, etc.
PARAMETROS Y VARIABLES DEL PLANEAMIENTO:
No existe una definicin especfica y exacta de los parmetros y variables. A tal extremo
que muchas personas dedicadas a las labores de planeamiento mina prefiere referirse como
consideraciones para el planeamiento, factores que afectan el planeamiento, o
indistintamente se refieren a los parmetros y variables como si fuese la misma cosa. Lo
que definitivamente, que los parmetros y variables no son la misma cosa. A modo de
ilustracin se puede citar:
VARIABLES:
Ocupacin actual de los equipos, como perforadoras, scooptrams, locomotoras, carros
mineros, equipos de perforacin diamondrill, raise boring, etc.
Inventario de la fuerza laboral; se debe tener en cuenta el personal activo, disponible,
segn especialidad o categoras, etc.
Capacidad de produccin real, se refiere a la unidad, en avances-mes, que metraje en
galeras, chimeneas, cruceros, rampas; que tonelaje de mineral de cabeza, de
concentrado, cual es el porcentaje de logros en los ltimos meses o trimestres, etc.
Perturbaciones externas, es necesario identificar las variables externas, que escapan a la
solucin de los componentes de la empresa ejemplo: factores econmicos, polticos,
coyunturales, etc.
Estado de las instalaciones e infraestructura, por ejemplo: red de agua, aire comprimido,
energa elctrica, relleno hidrulico, infraestructura de los talleres de mantenimiento,
almacenes, laboratorios, etc.

 Desempeo del personal, no solo es suficiente tener el inventario del personal; sino que
es de importancia analizar el ausentismo, iniciativa, cumplimiento, rebelda, sabotaje,
chantaje, colaboracin, etc.
Ubicacin y acceso a las zonas de trabajo, ejemplo: la distribucin de las labores con
relacin a los accesos principales, oficina de mina, bodegas, talleres mina, echaderos,
telfonos, etc.
As se puede enumerar ms variables, la importancia, es que tiene influencia directa para el
logro de los objetivos y metas. Cuando un plan, es fruto de un anlisis integral de las
variables, es probable que las metas trazadas, se logren cumplir en un porcentaje aceptable;
de lo contrario, los planes no guardaran relacin con la practica operativa.
PARAMETROS:
Estndares de rendimiento de la mano de obra, de los equipos, y de todos los
factores de produccin.
Lista de materiales por labores, actividades, zonas, proyectos, etc.
Estndares de ejecucin de diferentes trabajos, ejemplo. Construccin de tolvas,
colocacin de cuadros de sostenimiento, etc.
Tiempos estndar de desplazamiento y mantenimiento de equipos.
Capacidades de los equipos.
Presupuesto de las operaciones (techo presupuestario)
Polticas administrativas.
Calendario de operaciones y prioridades diversas.
Convenios sindicales; incluye las concesiones a los trabajadores, polticas de
despido, remuneraciones sobre las horas extras, das festivos, etc.
Apoyo logstico y de servicios auxiliares.
TIPOS DE PLANEAMIENTO:
Con relacin al tiempo, periodo u horizonte del planeamiento, existen tres tipos:
PLANEAMIENTO A CORTO PLAZO.- Tpico y a responsabilidad del ingeniero de los
ingenieros de operacin, comprende un periodo hasta de un ao, en los cuales es
caracterstico los planeamientos mensuales, trimestrales y anuales.

PLANEAMIENTO A MEDIANO PLAZO.- Para las industrias manufactureras y otros

proyectos de inversin diferentes a la minera, comprende un periodo de cinco aos. Para la
Industria Minera por las caractersticas de los yacimientos minerales y por la fluctuacin de
los precios en el mercado de metales, es posible considerar un periodo de uno a tres aos.
PLANEAMIENTO A LARGO PLAZO.- Comprendido en periodos de cinco a quince
aos. Para la minera, especialmente las subterrneas, se puede considerar, planeamientos
que se realizan para periodos de tres a cinco aos.

LA PROGRAMACION:
Es una funcin posterior al proceso de planificacin y consiste en determinar cundo se
efectuara cada tarea o actividad; permite fijar con precisin la fecha de inicio y estimar la
fecha de terminacin de las actividades o de todo el proyecto.
La programacin, por un lado muestra la secuencia y duracin de las actividades
componentes del sistema operacional; del mismo facilita designar responsables por cada
rea, zona, seccin, nivel, etc.; tambin viabiliza que las diferentes secciones relacionadas

con las operaciones de produccin, se organicen con un criterio mas integral, orientado a
satisfacer los requerimientos de los departamentos de produccin para cumplir con las
metas de la unidad minera.
La programacin, tiene tres parmetros principales: CANTIDAD, CALIDAD, Y TIEMPO;
a la programacin, tambin se le conoce como la cronogramacin de las actividades. Una
de las tcnicas ms conocidas y alcance de todos es el DIAGRAMA DE GANT; pero
existen otras como el CPM, el PERT y sus derivados, que actualmente sobresalen frente al
diagrama de Gantt y otras tcnicas convencionales.
EL CONTROL EN EL PLANEAMIENTO DE MINADO

El Control en el Planeamiento de Minado, es la esencia del funcionamiento de la empresa

minera como un sistema; el Control ha existido siempre en toda Empresa Minera desde el
momento en que stas han nacido para cumplir algn objetivo. Una mina debe preservar
dos cosas:
Cuidar que sus planes se cumplan.
Distribuir econmicamente la utilizacin de sus recursos.
El Control, es una funcin directiva y su concepto nace de la necesidad que tiene la Mina
de ser eficaz. A travs del control, el gerente debe verificar que los medios de la Mina son
utilizados en la cantidad precisada para conseguir el cumplimiento de los objetivos
organizacionales.
Los mecanismos de Control, tienen por finalidad asegurar que la Mina actu
conscientemente es decir que conozca las causas de sus fallas y de sus xitos;
corrigindose los primeros en la medida que sea posible y explotando sus aspectos
positivos.
El sistema de control, compara la actuacin verdadera de todo el sistema con el plan
trazado, dentro de lo posible.