ECUADOR - LEY DE MINERIA

ASAMBLEA NACIONAL
COMISION LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACION
Ofici o No. SCLF-2009- 045
Quito, 27 de en ero del 2009
Seor
Luis Fernando Badillo
Director del Registro Oficial, Enc.
Ciudad
De mi con sid eracin:
La Comisin Legisl ativa y de Fiscalizacin, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Consti tu cin de la Repblica del Ecuador y
el Mandato Constituyente No. 23, discuti y aprob el proyecto de Ley de Minera.
En sesin d e 26 d e enero del 2009, el Plen o de la Comi sin Legisl ativa y de Fiscalizacin conoci y se allan a la objecin parci al
presentada por el seor Presiden te Constitucional de la Repblica.
Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artculo 138 de l a Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 30 del Mandato 23,
acompao el texto de la Ley de Minera, para que se sirva publicarla en el Registro Oficial.
Aten tamente,
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisin Legislati va y de Fi scalizacin.
EL PLENO DE LA COMISIN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIN
CONSIDE RANDO:
Que, el marco jurdico minero actual, es in sufi cien te y no responde a los intereses nacionales, por lo que es necesario corregir y frenar las
afectaciones ambientales, sociales y culturales, con regul aci ones seguras y eficien tes, acordes al nuevo modelo de desarrollo deseado por el
pas;
Que, la Constituci n de l a Repblica del Ecu ador, en el Art. 408, establece que Son de propied ad inalienable, i mprescrip tible e
inembargabl e del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del sub suelo, yacimientos minerales y de
hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas
del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversid ad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico;
Que, los recursos naturales no ren ovables se consideran un sector estratgico, tal como lo establece la Constitucin en su Art. 313, sobre
los cu ales el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, con trolar y gestion ar los sectores estratgicos con los principios de
sostenibilidad ambi ental, precaucin, prevencin y eficienci a; as como tambin delegar de manera excepcion al a la iniciativa privada, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 316 de la Constituci n de l a Repblica del Ecu ador;
Que, El Estado reconoce diversas formas de organ izacin de la produccin en la economa, en tre otras las comunitarias, cooperati vas,
empresariales, pblicas o privadas, asociativas, familiares, domsticas, autnomas y mixtas, segn lo estipula l a Constitucin de la
Repblica del Ecuador en su artculo 319;
Que, el Estado promover el buen vivir de l a poblacin, e incentivar aquellas formas de produccin que preserven sus derechos y el
cuidado de l a naturaleza;
Que, el Estado garantizar el derech o al trabajo, reconociendo todas sus modalidades, en relacin de depend encia o autnomas con
inclusin d e labores de auto sustento y cuidado humano y como actores sociales producti vos a todas las trabajadoras y trabajadores;
Que, el Estado impulsar el desarrollo de las acti vidades econmicas mediante un orden jurdico e insti tuciones polticas que las promuevan ,
fomenten y defiendan median te el cu mplimiento de l a Constitucin y l ey;
Que, El Estado evitar la concentracin o acaparamiento d e factores y recursos productivos, promoviendo su redistribucin y eliminando
privilegios o desigualdad es en el acceso a ellos, tal como lo establece la Constitucin de l a Repblica en su Art. 334;
Que, el Estado impulsar y apoyar el desarrollo y difusin de conoci mientos y tecnologas orientados a los procesos de produccin;
Que, los gobiernos municipal es regularn y controlarn la explotacin de material es ridos y ptreos qu e se encuentren en los lechos de los
ros, lagos, playas de mar y canteras;
Que, la Constituci n de l a Repblica del Ecu ador, en su Art. 395, se ala que El Estado garantizar un mod elo sustentabl e de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, qu e conserve la biodiversidad, la capacidad de regeneracin natural d e
los eco si stemas y asegure la satisfaccin de las necesidades d e las generaciones presentes y futuras; y,
En ejercicio d e su s facultad es, EXPIDE la siguiente
LEY DE MINERA
Ttulo I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Captulo I
DE LOS PRECEPTOS GENERALES
Art. 1.- Del objeto de la Ley.- La presente Ley de Minera norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para
ad mini strar, regular, controlar y gestionar el sector estratgico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaucin,
prevencin y eficiencia. Se exceptan de esta Ley, el petrleo y dems hidrocarburos.

El Estado podr delegar su participacin en el sector minero, a empresas mi xtas mineras en las cu ales tenga mayora accionari a, o a la
iniciati va privada y a la economa popular y solidaria, para la prospeccin, exploracin y explotacin, o el beneficio, fundicin y refin acin,
si fuere el caso, ad ems de la comerciali zacin interna o externa de sustanci as minerales.
Art. 2.- mbito de aplicacin.- A fin de n ormar la delegacin prevista en el art culo anterior, la presente Ley de Minera, regula las
relaciones del Estado con l as empresas mixtas mineras; con las personas naturales o jurdi cas nacion ales o extranjeras, pblicas, mi xtas,
privadas y las de stas entre s, respecto de l a obtencin, conservacin y extincin de derechos mineros y de la ejecucin de activid ades
mineras.
Art. 3.- Normas supletorias.- Son aplicables en materia minera, en la relacin Estado - particulares, y de stos entre s, la normativa:
Administrativa, Contencioso-Administrativa; d e soberana ali men taria; tributaria; penal; procesal penal; de empresas pblicas; societaria;
civil; procesal civil; de gobi ernos autnomos descentralizados; de patrimonio cultural y ms normativa de la legislacin positiva ecuatoriana
aplicable al sector geolgico minero, en todo l o que correspond a y no est expresamen te regulado en la presente ley.
Captulo II
DE LA FORMULACIN, EJECUCIN Y ADMINISTRACIN DE LA POLTICA MINERA
Art. 4.- Definicin y direccin de la poltica minera.- Es atribucin y deber de la Presidenta o Presiden te de la Repblica, la definicin
y direccin d e la p oltica min era del Estado.
Para el desarrollo de dicha poltica, su ejecucin y aplicacin, el Estado obrar por intermedio del Ministerio Sectorial y las en tidades y
organismos que se determin an en esta ley.
El Estado ser el encargado de administrar, regular, controlar y gesti onar el desarrollo de la industria minera, priorizando el desarrollo
sustentable y el fomento de la p articipaci n social.
Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estar estructurado de la siguiente manera:
a) El Ministerio S ectorial;
b) La Agen cia d e Regulacin y Control Minero;
c) El Instituto Nacion al de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico;
d) La Empresa Nacional Minera; y,
e) Las municipalidades en las competencias que les correspondan.
Art. 6.- Del Ministerio Sectorial.- Defi nido por la Presidencia de la Repblica, es el rgan o rector y planificador del sector minero. A
dicho rgano l e corresponde la apli cacin d e polticas, directrices y planes aplicables en las reas correspondientes para el d esarrollo del
sector, de conformidad con lo di spuesto en la Consti tu cin y la l ey, sus reglamentos y los planes de desarrollo que se establezcan a nivel
nacional.
El Estado, determinar de acuerdo a lo prescrito en el artculo 279 de la Con stitucin vigen te y en funcin de los p rincipios del buen vivir,
as como d e su s necesidades econmicas, ambientales, soci ales y culturales, las reas suscepti bles de exploracin y explotacin min era,
teni endo como prioridad la racionalidad en la utili zacin de los recu rsos naturales, la gen eraci n de nuevas zonas de desarrollo y el
principio de equilib rio regional.
La Poltica Minera Nacional tender a promover en todos los niveles la inn ovacin, la tecnologa y la investigacin que permitan un
desarroll o interno del sector, para este proceso el Ministerio Sectorial coordinar con las in stan cias de ciencia y tecnologa y de altos
estudios que existen en el pas.
El Estado establecer mecanismos de fomento, asisten cia tcnica, capacitacin y de fin anciamiento para el desarrollo sustentable para la
minera artesanal y pequ ea minera. As mismo, establecer sistemas de incentivos para la proteccin ambi ental y generaci n de unidades
productivas ms eficientes.
Art. 7.- Compete ncias del Ministerio Sectorial.- Corresp onde al Ministerio Sectorial:
a. El ejercicio de la rectora de las polticas pblicas del rea geolgico-minera, la expedicin de los acuerdos y resoluciones administrativas
que requiera su gestin;
b. Ejercer la representacin del Estado en materia de poltica min era;
c. Evaluar las polticas, plan es y proyectos para el desarrollo, administracin, regulacin y gestin del sector minero;
d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la poltica pblica d efinida para el desarrollo del sector;
e. Promover en coordinacin con instituciones pblicas y/o privad as, universidades y escu elas politcnicas, la investigacin cientfica y
tecnolgica en el sector min ero;
f. Definir, en coord inacin con la entid ad rectora de la planificacin nacional, el Plan Nacional de Desarrollo del sector minero;
g. Supervi sar el cumplimiento de los objeti vos, las polticas y las metas definidas p ara el sector que ejecu tan las personas naturales y
jurdicas pblicas y/o privadas;
h. Establecer los parmetros e indicadores para el seguimiento, sup ervisin y evaluacin de la gesti n de l as empresas pblicas e informar
al Ejecu tivo sobre l os resultad os d e tal ejecucin y medicin;
i. Crear los Consejos Consultivos qu e permitan la particip acin ciudadana para la toma d e decisiones en las polticas mineras;
j. Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros; y,
k. Las dems establecidas en las leyes y decretos ejecutivos vigentes, as como en el reglamento d e esta ley.
Art. 8.- Agencia de Regulacin y Control Minero.- La Agencia de Regulacin y Control Min ero, es el organismo tcnico-administrativo,
en cargado del ejercici o de la potestad estatal de vigilancia, auditora, intervencin y control d e las fases de la actividad minera que realicen

la Empresa Nacion al Minera, las empresas mixtas mineras, la inici ativa privada, la p equea minera y min era artesanal y de sustento, de
conformidad con las regulaciones de esta ley y su s reglamentos.
La Agen cia de Reg ulacin y Control Minero como institucin de derecho pblico, con personalidad jurdica, autonom a administrativa,
tcnica, econmica, financiera y patrimonio propio, est adscrita al Ministerio S ectorial y tien e competencia para supervisar y adoptar
acci ones administrativas qu e coadyuven al aprovechamiento racional y tcnico del recurso minero, a la justa percepcin de los ben eficios
que corresponden al Estado, como resul tado de su expl otacin, as como tambin, al cumplimi ento de las oblig aci ones de responsabilidad
soci al y ambiental que asuman los titulares de d erechos mineros.
Art. 9.- Atribuciones de la Age ncia de Regulacin y Control Minero.- Son atribu cion es de la Agencia de Regulacin y Control Minero,
las siguientes:
a) Vel ar por la correcta aplicacin de la presen te Ley, sus reglamen tos y dems normativa aplicable en materia minera;
b) Dictar las regulaciones y plan es tcnicos para el correcto funcionamiento y desarrollo del sector, de conformidad con la presente ley;
c) Emitir informes de los procesos de otorgamiento, conservacin y extincin de concesiones mineras, de autorizacin para la in stalacin y
operacin de plan tas de beneficio, tratamiento fundicin y refinacin; y de l a su scripcin de contratos de explotacin, por p arte del
Ministerio Sectorial ;
d) Llevar un registro y catastro de las con cesion es mineras y publicarlo medi ante medios informticos y electrnicos;
e) Con ocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan resp ecto de las resoluciones de las unidades
desconcentradas que llegaren a su conocimiento;
f) Conocer, tramitar y resolver, en los procesos de amparo administrativo;
g) Insp eccion ar las actividades mineras que ejecuten los ti tulares de los derechos y t tulos mineros;
h) Vigilar que en las actividades min eras que ejecutan los titulares de los derechos mineros, no se encu entren trabajando, o prestand o
servicios a cu alquier titulo, ni os, nias y adolescentes y velar por el cumplimiento del artculo 43 de la Constitucin de la Repblica;
i) San cionar con lo establecido en la presente ley y su reglamento a los titulares de la actividad minera, si de la observacin a que se
refiere el literal h) que an tecede, se estableciere que existen nios, nias y adolescentes trabajando e i nformar a l as autorid ades
comp etentes en materia de ni ez y adolescen cia, y laboral, sobre la in observancia a la n ormatividad vigente;
j) Designar un interventor en los casos que la ley lo determin e;
k) Fijar los derechos de concesi n en el sector minero de conformid ad con lo dispu esto en esta ley y sus reglamentos, as como recaudar
los montos correspondientes por multas y sanciones;
l) Ejercer el control tcnico y aplicar l as sancion es d el caso para asegurar la correcta aplicacin de las polticas y regul aci ones del sector;
m) Abrir, sustanciar y decidir los procedimien tos destin ados a la imposicin de las sanciones establecidas en esta ley;
n) Vigilar, evaluar y divulgar el comportami ento del mercado y las estadsticas del sector minero;
o) Otorgar las licencias de comercializacin de sustanci as minerales determinadas en la presen te ley; y,
p) Las dems que le correspondan conforme a esta ley y los reglamentos aplicables.
El Estatuto d e la Agencia de Regul aci n y Control determinar las competencias de las Agencias Regionales que se creen, en el marco de las
atribuciones con tenidas en la presente ley.
Art. 10.- Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico.- Crase el Insti tu to Nacional de investigacin
Geolgico, Minero, Metalrgico de acuerd o con las normas del artculo 386 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador como institucin
pblica encargada de realizar actividades de in vestigacin, desarrollo tecnol gico e innovacin en materia Geolgica, Min era y Metal rgica.
El Instituto
econmica,
ad mini strar
minerales y

Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico, tiene personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica,
financiera y patrimoni o propio; est adscrito al Mini sterio S ectorial y tiene competencia para generar, sistematizar, focalizar y
la informacin g eolgica en todo el territorio nacional , p ara promover el desarrollo sostenible y sustentable de l os recursos
prevenir la incidenci a de las amenazas geolgicas y aquellas ocasionadas p or el hombre, en apoyo al ord enamiento territorial.

La organizacin y funcionamiento de este i nstituto, d eber guardar conformidad con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
Art. 11.- Directorio de la Agencia de Regulaci n y Control Minero.- La Agenci a de Regulacin y Con trol Minero tendr un Directorio
conformado por tres miembros que no tendrn relacin de dependencia con esta entidad. Estar integrado por dos mi embros titulares y sus
respectivos suplentes, qu e deben ser tcnicos en la materia, designados por el Presiden te de la Repblica, y el Ministro Sectorial o su
delegado permanente y su respectivo suplente, el cual ejercer la Presid encia del Directorio.
El Directorio nombrar un Director Ejecutivo y establecer la estructura administrativa y financiera ms convenien te para su correcto
funcion amiento, as como tambin las atribucion es de su s funcion arios.
Art. 12.- Empresa Nacional Minera.- Es una sociedad de derecho pblico con p erson alid ad jurdica, patrimonio propio, dotada de
au tonoma presupu estaria, finan ciera, econmica y administrativa, destinada a la gestin de la acti vidad min era para el aprovechamiento
sustentable de los recursos materia de l a presente ley, en observan cia a las disposici ones de la misma y sus regl amentos. La Empresa
Pblica Minera, sujeta a la regulacin y el control especfico establecidos en l a Ley de Empresas Pblicas, deber actuar con altos
parmetros de calidad y criterios empresariales, econmicos, sociales y ambientales.
Para el cumpl imiento de su fin, la Empresa Nacional Minera podr asociarse, consti tuir compa as de economa mixta, celebrar asociaciones,
uniones transitorias, alianzas estratgicas y en general todo acto o contrato permitido por las leyes nacionales con la finalidad de cumplir
con su objeto social y alcanzar los objeti vos nacionales, con personas naturales o jurdicas, n aci onal es o extranjeras, pblicas o privadas.
Art. 13.- Sistemas administrativos.- Las servidoras o servidores pblicos que presten su s servicios en las en tidades y organi smos que
crea esta ley, estarn sujetos a la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Admini strativa y de unificacin y homologacin de las
remuneracion es del Sector Pblico, con excepcin d e la Empresa Nacion al Minera, qu e se regir por su propia normativa en apego a la
Con stitucin de la Repblica.

Art. 14.- Jurisdiccin y competencia.- Las personas naturales o jurdicas, nacion ales o extranjeras, que sean titulares de d erechos
mineros o realicen actividades mineras, estn sometidas a las leyes, tribunales y jueces del p as. En el caso de las person as naturales y
jurdicas extranjeras, se atendrn a los trmin os d el artculo 422 de la Constitucin de la Republica del Ecuador.
Art. 15.- Utilidad pblica.- Se declara de utilidad pblica la actividad min era en todas sus fases, d entro y fuera de las concesiones
mineras. En consecuencia, procede la consti tucin de las servidumbres qu e fueren necesarias, en el marco y lmites establecidos en esta
ley, considerando la prohibicin y excepcin sealad as en el artculo 407 de la Constitucin d e la Repblica d el Ecuador.
Captulo III
DEL DOMINIO DE L ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible, inembarg able e irrenunciable
del Estado los recursos naturales no renovables y, en general , los productos del subsu elo, los mineral es y sustancias cuya naturaleza sea
distinta d e la del suelo, in cluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial. El d ominio del Estado sobre el
subsuelo se ejercer con indep endencia del derecho de propiedad sobre los terrenos superfi ciales que cubren l as minas y yacimientos.
La explotacin d e los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros se ceirn a los principios del desarrollo susten table y
sostenible, de la proteccin y conservacin del medio ambiente y de la parti cipacin y respon sabilidad social, debiendo resp etar el
patrimoni o natural y cultural de las zonas explotadas. Su exploracin y explotacin racional se realizar en funcin de los intereses
nacionales, por person as n aturales o jurdicas, empresas pblicas, mixtas o privad as, n acionales o extranjeras, otorgndoles derechos
mineros, de conformidad con esta ley.
La exploracin y explotacin de los recursos mineros estar basada en una estrategia de sostenibilidad ambien tal pblica que priorizar la
fiscalizacin, con tralora, regulacin y prevenci n de l a contaminacin y remediacin ambiental, as como el fomento de la participacin
soci al y la veedura ciudadan a.
Tanto la explotacin directa cu anto las subastas destinadas a concesiones mineras, se real izarn nicamente en las reas definidas en el
Plan Nacional de Desarrollo, en su compon ente d e Ordenamiento Territorial.
Art. 17.- Derechos mineros.- Por derechos min eros se entienden aquellos que emanan tanto de los ttulos de concesiones mineras,
contratos de explotacin min era, licencias y permisos, como de las autori zacion es p ara instalar y operar pl antas de beneficio, fundicin y
refinacin, y de las licencias de comercializacin.
Captulo IV
DE LOS SUJETOS DE DERECHO MINERO
Art. 18.- Sujetos de derecho minero.- Son su jetos de derecho minero las personas natu rales legalmente capaces y las jurdicas,
nacionales y extranjeras, pblicas, mixtas o privadas, comunitarias y de autogestin, cu yo objeto social y fun cion amiento se aju sten a las
disposiciones legales vigentes en el pas.
Art. 19.- Domicilio de extranjeros.- Las personas naturales o jurdicas extranjeras, para ser ti tulares de derechos mineros, deben ten er
domicilio legal en el territorio n aci onal y recibirn el mismo tratamiento que el otorgado a cualquier otra person a natu ral o jurdica
nacional.
Art. 20.- Pe rsonas inhabilitadas.- Se prohbe el otorgamien to de concesiones mineras a personas qu e teng an o hayan tenido conflictos
de inters o puedan h acer u so d e informacin privilegiada, l as personas natural es o jurdicas vinculadas a los organismos de decisi n de la
actividad minera, sea a travs de su participacin directa o de sus accionistas y sus parientes hasta cuarto grado de con sanguinidad y
segundo de afinid ad o ex funcionarios del ministerio de recursos naturales, ministerio de en erga y min as, ministerio de minas y petrleos o
de sus parientes inmediatos hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y las personas naturales o jurdicas vinculadas a
las instituci ones de deci sin del sector minero, se aladas en el Ttulo IV de los contratos Captulo I de las capacidades, inhabilidades o
nulidad es de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, entre otros.
Captulo V
DE LA ACTIVIDAD MINERA
Art. 21.- Activida d minera na cional.- La activid ad minera n aci onal se desarrolla por medio de empresas pblicas, mixtas o privadas,
comunitarias, asoci ativas y familiares, de auto gestin o personas naturales, de conformidad con esta ley. El Estado ejecuta sus actividades
mineras por intermedio de la Empresa Nacional Minera y podr con stituir comp aas de economa mixta. Las actividades mineras pblicas,
comunitarias o de autogestin, mixtas y la privada o de personas naturales, gozan d e las mismas garantas que les corresponde y merecen
la proteccin estatal, en la forma establecida en la Con stitucin y en esta ley.
Art. 22.- Del Rgimen Jurdico de la Empresa Nacional Minera y de los concesionarios privados.- La obtencin y el ejercicio d e los
derechos mineros de la Empresa Nacional Minera se sujetarn al rgimen jurdico establ ecido en l a presente ley y de acuerdo a lo
determinado en el artculo 316 de l a Constitucin vigente. Asimismo, los concesionarios privados en que esta participe se sujetarn tambin
a las di sposicion es de esta ley y a las normas jurdicas comunes aplicables a la inversin n aci onal y al desarrollo de actividades productivas
en el pa s.
Art. 23.- Del intervento r en actividades mineras.- La Agencia de Regulacin y Control, design ar un interventor en actividades
mineras, que n o est bajo control y vigilancia d e la autoridad administrativa societaria y de cooperativas, cuand o se comprobare ante
denuncia escrita de parte interesada o de oficio, que el titular de los derechos mineros ha contravenido alguna de las disposiciones de esta
ley y las dems que regulan el sector minero, cuyos h ech os pudieren gen erar perjuicios para l os socios, accioni stas o terceros.
La Agen cia de Reg ulacin y Control, en el acto admini strativo que d esigne al interventor, establecer las operaciones y documentos que
requieran d e la firma y del visto bueno de ste. En todo caso el interven tor har las veces de admi nistrador y sus funciones sern: llevar
cuenta exacta de los productos, maquinarias y gastos de l a concesionaria para rendirla a su tiempo debidamen te documentada; realizar la
supervisin efectiva de los trabajos; y, vigilar el cumpl imiento de sus deberes a todos el person al tanto administrativo como d e campo.
Los honorarios que perciba el interventor, sern los que determin e la Agencia de Regulaci n y Control, cu yo pago estar a cargo del titular
de los derechos mineros a travs de este rgano regulador.
Si la denuncia fuere manifi estamen te infundada, l a Agencia de Regulacin y Control la rech azar e impondr a los peticion arios o
denuncian tes las sanciones ad ministrativas y civiles determinadas en la presente ley, sin perjuicio de las san cion es penales que determin e
su resp ectivo cuerpo legal.
Captulo VI

DE LAS ZONAS MINERAS ESPECIALES Y ACTOS ADMINISTRATIVOS FAVORABLES PREVIOS

Art. 24.- reas Mineras Espe ciales.- El Presidente de la Repblica podr declarar reas Mineras Especial es, en sujecin al artculo 407
de la Con stitucin de la Repblica, a aquellas en las qu e exi sta potencial de desarrollo minero y no se encuentren concesi onadas, con el
objeto de que el Ministerio Sectorial, a travs d e su s en ti dades adscritas, realice catastros, investigaci ones geolgico-mineras u otro tipo de
actividades con inters cientfico, dentro de sus respectivas competencias. En la declaratoria d e rea Minera Especial se establecer
expresamente el plazo de vigencia de la misma, el que n o podr ser superior a cuatro aos; vencido este plazo qu edar levantada sin
necesidad de disposicin alguna que as lo declare. En todo caso, la d ecl aratoria respetar los derechos legalmente establecid os o los que
deri ven de stos. No podrn otorgarse concesiones mineras en dichas reas durante su vigencia.
Durante los cuatro aos siguien tes desde el trmino de la vigencia de un rea Min era Especial, la Empresa Nacional Minera tendr un
derecho preferen te para solicitar concesiones min eras en dicha rea. Asimismo, si durante el mismo plazo de cuatro aos referido
an teriormente, un tercero solicita una con cesin minera que abarqu e total o parcialmente terrenos que hayan sido comprendidos por esa
rea Min era Especial, la Empresa Nacional Minera tendr un derecho d e primera opcin para el otorgamiento d e una concesin minera en
dicha rea. La Agencia de Regulacin y Control Minero dar curso al procedimien to para el ejercicio del derecho de primera opcin en los
trminos, condici ones y pl azos establ ecidos en el Reglamen to General de la presente ley.
Las reas mineras y proyectos mineros en los cuales el Estado ecuatoriano haya realizado investigacin geolgica, realiz exploracin o
haya establecido estudios de prefactibilidad o factibilidad, sern restituidos al mismo.
Art. 25.- De las reas protegida s.- S e prohbe la actividad extractiva de recursos no renovab les en reas protegidas. Excepcional men te
dichos recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de la Presidencia de la Repblica, y previa d eclaratoria d e inters nacion al por
parte de la Asamblea Nacional, de conformidad a lo determinado en el artculo 407 de la Constitucin de l a Repblica del Ecuador.
Art. 26.- Actos Administrativos Previos.- Para ejecutar las actividades mi neras a las que se refi ere el Captulo siguiente, en los lugares
que a continuacin se determinan , se requieren, de manera obligatoria, actos admi nistrativos fundamen tados y favorables, otorg ados
previamente por las siguientes au toridades e institucion es, segn sea el caso:
a) En todos los casos, se requiere la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental y el informe sobre la afectaci n a reas protegidas por
parte del Ministerio del Ambiente;
b) Del Concejo Municipal, dentro de zonas urbanas y de acuerdo con el ordenamiento territorial y la planificacin del desarrollo econmico
soci al cantonal;
c) Del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, con relacin a edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, andariveles y, a los con sejos
provinciales en el caso d e vas de tercer orden;
d) De la S ecretara Nacional de Telecomunicaciones con relacin a estaciones de radiocomunicaciones, antenas e i nstalaciones de
telecomunicacion es;
e) Del Ministerio d e Defensa, dentro de reas o recin tos militares o en sus terrenos adyacentes, de lugares destinados a depsitos de
materiales explosivos o inflamabl es, en zonas que se en cuentren en los lmites y fronteras oficial es del pas y en puertos habilitados, playas
de mar y fondos marin os;
f) De la autoridad nica del Agua en todo cuerpo de agua, como lagos, lagunas, ros o emb alses o en las reas contiguas a las destinadas
para la captacin d e agu a para consumo humano o riego, d e conformidad con la ley que regula los recursos hdricos. En el referido acto
ad mini strativo se estar a lo determinado en la Constitucin d e la Repblica del Ecuador en cuanto al orden de prel acin sobre el Derecho
al acceso al Agua;
g) De la Direccin Nacion al de Hidrocarburos con rel aci n a oleoductos, gasoductos y poliductos, refineras y dems instalaciones
petroleras;
h) De la Direccin de Aviacin Civi l, con relacin a aeropuertos o aerdromos o en sus terrenos adyacentes;
i) Del Ministerio de Electricidad y En ergas Renovables en reas en las cu ales existan cen trales elctricas, de las torres y ln eas de tendidos
del sistema nacional interconectado; y,
j) Obligatoriamente del In stituto Nacional de Patrimonio Cultural en la zona de prospeccin min era que pueda tener vestigios arqueolgicos
o de patrimonio natural y cultural.
Las di stancias y dems requerimi entos tcnicos y ambi entales para los men cionados actos administrativos se establecern d e conformidad
con los criterios previstos en los respectivos reglamentos que dicten las instancias administrativas competentes en cada caso.
Estos actos administrativos sern otorgados en un trmin o mximo e improrrogable de sesenta das con tados desde l a presentacin de la
solicitud, bajo responsabilidad d el funcion ario de quien dependa la emisin del acto administrativo y contendr los condicion amientos con
los cu ales se precautelen los intereses de cada institu cin y los derechos y g arantas ciudadanas. Las autoridades e insti tuciones
en cargadas de emitir los actos administrativos aqu referidos, n o podrn solicitar actos administrativos adicionales para extender el plazo en
que deben emitir su pronunciamiento.
En el caso que las au toridades e institucion es antes indicadas emitan actos administrativos desfavorabl es, el concesionario minero podr
apelar de dich a resolucin ante el Mini stro Sectorial, quien emitir su resolucin d e manera motivada, excepto lo sealado en el literal f)
que ser apelable mediante va judici al.
Captulo VII
DE LAS FASES DE LA ACTIVIDAD
Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicacin de esta l ey, las fases de la actividad minera son:
a) Prospecci n, que con siste en l a bsqueda de indicios de reas mineralizadas;
b) Exploracin, que consiste en la determin aci n del tamao y forma del yacimi ento, as como del conten ido y cali dad del mi neral en l
existente. La exploracin podr ser inicial o avan zada e incluye tambin la evaluacin econmica del yacimiento, su factibilidad tcnica y el
diseo de su explotacin ;
c) Explotacin, que comprende el conjunto de op eraciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparacin y desarrollo del
yacimien to y a la extraccin y transporte de los minerales;

d) Ben eficio, que consiste en un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o metalrgicos a los que se someten los minerales producto d e la
explotacin con el objeto de elevar el contenido til o l ey de los mismos;
e) Fundicin, qu e consi ste en el proceso de fu sin de mineral es, concentrados o precipitados de stos, con el objeto de separar el producto
metlico que se desea obtener, de otros mineral es que los acompaan;
f) Refinacin, que consiste en el proceso d estin ado a convertir los produ ctos metlicos en metales de alta pureza;
g) Comerci alizacin, qu e consiste en la compraventa de minerales o l a celebracin de otros contratos que teng an por objeto la negociacin
de cualquier producto resultante de la actividad minera; y,
h) Cierre d e Minas, que consiste en el trmino d e las actividades min eras y el consigui ente desmantelamiento de las instalaciones utilizadas
en cualquiera de las fases referidas previamente, si no fueren de inters pblico, incluyendo la rep aracin ambiental de acu erdo al plan d e
cierre debidamente aprobado por la autoridad ambiental comp etente.
El Estado propender a la industrializacin de los mineral es producto de las actividades de explotacin, promocionando la incorporacin d el
valor agregado con mxima efici encia, respetando los lmites biofsicos de la natu raleza.
En todas las fases de la activid ad minera, est implcita la obligacin de la reparacin y remediacin ambiental de conformidad a la
Con stitucin de la Repblica del Ecuador, l a ley y su s reglamentos.
Ttulo II
DE LOS DERECHOS MINEROS
Captulo I
DE LA PROSPECCIN
Art. 28.- Libertad de prospe ccin.- Toda persona natural o jurdica, naci onal o extranjera, pblica, mixta o privada, comunitarias,
asociativas, familiares y de auto gestin, excepto las que prohb e la Constitucin de la Repblica y esta ley, ti enen la facultad de prospectar
libremente, con el objeto de buscar sustancias mineral es, salvo en reas protegid as y las comprendidas dentro de los lmites d e concesiones
mineras, en zonas urbanas, cen tros poblados, zonas arqueolgicas, bienes declarados de util idad pblica y en las reas Mineras Especiales.
Cuando sea del caso, debern ob tenerse los actos administrativos favorables previos referidos en el artculo 26 de esta ley.
Captulo II
DE LA CONCESIN MINERA
Art. 29.- Del remate y subasta pblica para el otorgamiento de concesiones mineras.- El Ministerio sectorial convocar a subasta
pblica para el otorgamien to de toda concesin min era metlica. Asimismo, convocar a remate pblico para el otorgamiento de
concesiones min eras sobre reas de concesiones caducad as o que hayan sido devuel tas o revertidas al Estado, en el que participarn los
peticionarios y presen tarn sus respectivas ofertas de conformidad con el procedimiento que establezca el Reglamento Gen eral de esta ley.
En l a planificacin anu al y plurianu al del Ministeri o Sectorial, deber obligatoriamente contener diferen ciadamente las reas susceptibles de
concesionamien to minero metlico para pequea minera, miner a artesanal y por otra parte la minera a gran escala.
En l a subasta pblica para concesiones de pequ ea minera solo y exclusivamente podrn p articipar las personas natural es o jurdicas que
se encuen tren en esta categora de acuerdo a los procedi mientos y requisitos establecidos en esta ley y su reglamento general .
Las person as naturales y jurdicas que se encuen tren en la categora de peq uea minera o mineros artesanales en ningn caso podrn
tener como socios o accionistas a empresas extranjeras.
El reglamento general de esta ley establecer el procedimiento p ara el remate y la subasta, as como los requisitos y condici ones para su
participacin en ellos.
Art. 30.- Concesiones mineras.- El Estado podr excepcionalmente delegar la p arti cipacin en el sector minero a travs de las
concesiones. La concesin minera es un acto administrativo que otorga un ttulo minero, sobre el cual el titular tiene un derecho personal,
que es transferible previa la calificacin oblig atoria d e la idoneidad d el cesionario de los derechos min eros por parte del Ministerio
Sectorial, y sobre ste se podrn establecer prendas, cesion es en garan ta y otras garantas previ stas en las leyes, de acuerdo con las
prescripciones y requisitos contemplados en la presen te ley y su reglamento g eneral.
La inscripcin d e la transferen cia d el ttulo minero ser autorizada por la Agencia de Regulacin y Control Min ero una vez que recib a la
comunicacin de p arte del concesionario informando la cesi n de sus derechos min eros, d e acuerdo al procedimien to y los requi sitos
establecidos en el reglamento general de esta ley. Dicho acto se perfeccionar con la in scripcin en el Registro Mi nero previo el pago de un
derecho de regi stro que corresponder al uno por ciento del valor de la transaccin.
El Estado, con los i nformes legales correspondientes autorizar la tran sferencia del ttulo min ero por lo menos luego de transcurridos dos
a os d e su otorgamiento.
Se con sideran accesorios a l a concesin las con strucciones, instalaciones y dems objetos afectados permanen temente a la investigacin y
extraccin d e min erales, as como tambin a su beneficio.
El domicilio tributario y societario de los titulares de d erechos mineros ser la regin donde se encuentre la con cesin minera, la mayor
superficie de la suma de ell as en el caso de concesionarios con ttulos mineros en distintas provincias o el principal proyecto de explotacin
o industrializaci n. Esta obligacin deber acreditarse al momen to de solicitar el otorgamiento de una concesin minera y no podr
modificarse sin una autorizacin expresa de la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 31.- Otorga miento de concesiones mineras.- El Estado otorgar excepcion almente concesiones mineras a travs de un acto
ad mini strativo a favor de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mi xtas o privadas, comunitarias, asociati vas y
de auto gestin, conforme a las prescripciones de l a Constitucin de la Repblica, esta ley y su reglamen to gen eral.
El ttul o min ero sin perder su carcter personal confiere a su titular el derecho exclusivo a prospectar, explorar, explotar, ben eficiar, fundir,
refinar, comercializar y enajenar tod as l as sustancias minerales que puedan existir y obtenerse en el rea de dicha concesin, hacindose
beneficiario d e los rditos econmicos que se obtengan de dichos procesos, dentro de los lmites establecidos en l a presente normativa y
luego del cu mpli mien to de sus oblig aciones tributarias, el concesionari o min ero solo puede ejecutar las actividad es que le confiere este
ttulos una vez cu mplidos los requisitos establecidos en el artcu lo 26.

El ttul o min ero constituir un ttulo valor de acuerdo a las regulaciones que al efecto dicte la Superintendencia d e Compa as y la
Superintendencia d e Bancos, una vez que las reservas mineras contenidas en la concesin sean debidamente valorizadas por la Agencia de
Regulacin y Control Minero en los trmi nos del respectivo Reglamento de Calificacin de Recursos y Reservas Mineras.
El otorgamiento de concesiones mineras n o metlicas y de materiales de con struccin no estarn sujetas al remate y subasta pblica
referidos en esta Ley, el regl amento General establecer el procedimiento para tal efecto, el mismo que en forma explcita deber contener
los requerimientos de solvenci a tcnica, econmica, montos de inversin , ubicaci n, rea, plazos para el desarrollo de acti vidades de
exploracin y explotacin , beneficio, responsabilid ad social, y destin o.
El testaferrismo ser sancionado d e conformidad al Cdigo Penal vigente.
Art. 32.- Unidad de medida.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, la un idad d e medida para el otorgamiento de un ttul o min ero
se den ominar hectrea minera. Esta unidad d e medida, constituye un volumen de forma piramid al, cu yo vrtice es el centro de la tierra;
su lmite exteri or es la sup erficie del suel o y corresponde planimtricamente a un cu adrado de cien metros por lado, medido y ori entado de
acuerdo con el sistema de coord enadas UTM de la Proyeccin Transversa Mercator, en uso para l a Carta Topogrfica Nacion al.
Se excepta de estas reglas al lado de una concesin que linde con las fronteras internacionales, reas protegidas y/o con zon as d e playa,
en cuyo evento se tendr como lmite de la concesin, la lnea de frontera o de las playas de mar, segn sea el caso.
El ttul o min ero es susceptible de divisin material o acumulaci n, dentro del lmite de una h ectrea minera mnima y cinco mil h ectreas
mineras mximas, por con cesin.
Los aspectos tcn icos que correspondan a las formas, dimensiones, relacin entre las dimension es mnima y mxima de las concesiones,
orientacin, delimitaciones, graficaciones, verificaciones, posicionamientos, mensuras, sistemas catastrales y los dems que se requieran
para los trmites de otorgami ento, conservacin y extincin de derechos mineros, constarn en el reglamento general de esta ley.
Art. 33.- Derechos de trmite para concesin.- Los interesados en la obtenci n de concesion es mineras pagarn en concepto de
derechos por cada trmite de solicitud de concesin minera y por una sola vez, cinco remun eraciones bsicas unificadas. El valor de este
derecho no ser reembol sable y deber ser depositado en la forma que se establezca en el reglamento g eneral de esta ley.
No se admitir a trmite solicitud alguna a la qu e no se hubiere anexado el respectivo comprobante d e pago.
Los costos qu e demand en los dems actos administrativos d e rigor, constarn en el reglamen to gen eral a la ley.
Art. 34.- Pa tente de conservacin para concesin.- Hasta, nica y exclusivamente, el mes de marzo de cada ao, los concesionarios
mineros pagarn una patente anual de con servacin por cada hectrea minera, la que comprender el ao calendario en curso a la fecha
del pago y se pag ar de acuerdo con la escala indicada en el p rrafo siguiente. En ningn caso, ni por va admin istrativa o judicial, se
otorgar prrroga para el pago d e esta patente.
La paten te de conservacin desde el otorgamien to de la concesin hasta el 31 de diciembre del ao en que ven za el perodo de vigencia de
exploracin inicial, equivaldr al 2,5 por ciento d e una remun eracin bsica unificada por cada hectrea minera concesionada. Esta patente
de con servaci n se aumentar al 5 por ciento de un a remuneracin bsi ca unificada por cad a hectrea minera concesion ada p ara el perodo
de exploracin avanzada y el p erodo de evalu acin econmica del yacimi ento. Duran te la etapa de explotacin de la concesi n minera, el
concesionario deber pag ar una patente d e conservacin equivalen te al 10 por ciento de una remuneracin bsica unificada por cada
hectrea minera concesionada.
El primer pago del valor de la p atente de conservacin d eber efectu arse dentro del trmin o de trein ta das, contados a partir de la fecha
del otorgamien to del ttulo min ero y corresp onder al lapso de tiempo que transcurra entre la fecha d e otorgamiento de la concesin y el 31
de dici embre de dicho ao.
Se establece una patente anu al de conservacin para pequea minera de dos (2) dlares d e los Estados Unidos de Amrica por h ectrea
minera durante la fase de exploracin inicial. En la fase de exploracin avanzada y de evaluacin, de cuatro (4) dlares de los Estados
Unidos d e Amrica por hectrea minera y en el perodo de explotacin, por el rea declarada en produccin comercial, pagar diez (10)
dlares de los Estados Unidos de Amrica p or cada hectrea minera.
Art. 35.- Dimensin de la concesin y demasa.- Cada concesin minera no podr exceder de cinco mil h ectreas mineras contiguas.
Si entre dos o ms concesiones mineras resultare un espacio libre que no ll egare a formar un a hectrea minera, tal espacio se den ominar
demasa, que podr concederse al concesionario colindante que la solicitare.
El reglamento general de esta ley establecer el procedimiento p ara la solicitud y el otorg amiento de las demas as.
Art. 36.- Pla zo y etapas de la concesin minera.- La concesin min era tendr un plazo de duracin de hasta veinte y cinco aos que
podr ser renovada por perodos iguales, siempre y cuando se hubiere presentado peticin escrita del con cesionario al Mini sterio S ectori al
para tal fin, an tes de su vencimi ento y se h aya obtenido previamente el informe favorable d e la Agencia de Regul aci n y Control Minero y
del Ministerio del Ambiente.
En caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolucin correspondiente dentro del plazo de 90 das desde la presentacin de la
peticin indicada anteriormente, se producir el silencio administrativo positivo, en cuyo caso el ttulo min ero se renovar por diez aos
considerando la renegociacin objeti va del contrato que amerite. El o los funcionarios que por cuya omisin haya operado el silencio
ad mini strativo sern responsables administrativa, ci vil o penal mente.
La concesin minera se dividir en una etapa de exploracin y una etapa de explotacin. A su vez, en la etapa de expl oracin se
distinguirn el p erodo de exploracin inicial, el perod o de exploraci n avanzada y el p erodo de evaluacin econmica del yacimiento.
Art. 37.- Etapa de explora cin de la concesin minera.- Una vez otorgada la concesin mi nera, su titular deber realizar labores de
exploracin en el rea de la concesi n por un plazo de hasta cuatro aos, lo que constituir el perodo d e exploracin i nici al.
No obstan te, antes del vencimiento d e dicho per odo de exploracin inicial, el concesionario min ero tendr derecho a solicitar al Mini sterio
Sectorial que se le conceda otro perodo de hasta cuatro aos para llevar adel ante el perodo de exploracin avanzada, en cuyo caso su
solicitud deber conten er la renuncia expresa a una parte de l a superficie de l a extensi n total de la concesin otorgada originalmente.
El Ministerio S ectorial dar curso a esta solici tud si empre y cu ando el concesi onario minero hubiere cu mplido con las actividades e
inversi ones mnimas en el rea de la concesin minera durante el perodo de exploracin inicial. Una vez recibida la solicitud indicada en los
trminos referidos anteriormente, el Ministerio Sectorial dictar una resolu cin administrativa decl arando el inicio d el perodo de
exploracin avanzada. Sin embargo, en caso d e que el Ministerio Sectorial n o dicte la resolucin correspondiente en el plazo de 60 das
desde la presentacin de la solicitud, se producir el silencio administrativo positivo. El o los funcionarios que p or cuya omisi n haya

operado el silencio ad mini strativo sern responsables administrativa, ci vil o penal mente.
Una vez cumplido el perodo d e exploracin inicial o el perodo de exploracin avanzada, segn sea el caso, el concesionario min ero tendr
un perodo de hasta d os aos para realizar l a evaluacin econmica del yacimiento y solicitar, antes de su vencimiento, el inicio a la etapa
de explotacin y la correspondiente suscripci n del Contrato de Explotacin Minera, en los trminos indicados en esta l ey. El concesionario
minero tendr derecho a solicitar al Mi nisterio Sectorial la extensin del perodo de evalu aci n econmica del yacimi ento por un plazo de
hasta dos aos con tados desde la fech a del acto administrativo qu e acoge dicha solicitud, debi endo el concesi onario p agar la paten te anu al
de con servaci n para el perodo de evaluacin econmica del yacimien to, aumentada en un 50 por cien to.
En caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de explotacin en los trminos antes indicados, la concesin minera se
declarar extinguida por parte del Ministerio Sectorial.
Art. 38.- Presentacin de informes de exploracin.- Hasta el 31 de marzo d e cada ao y durante toda la vigencia de la etapa de
exploracin de la concesin minera, el concesionario deber presentar al Ministerio S ectorial un informe anual de actividades e inversiones
en exploracin realizadas en el rea de la concesin minera durante el ao anterior y un plan de inversi ones para el ao en curso. Estos
informes debern presentarse debidamente auditado por un profesional certificado por la Agen cia de Con trol y Regulacin en los trminos
del Reglamento de Calificaci n de Recursos y Reservas Mineras.
En el caso que el concesionario no cumpla con el plan d e inversiones antes sealado, podr evitar la caducidad de su concesin mi nera
mediante al pago d e una compen sacin econmica equivalente al monto d e las inversiones no realizadas, siempre y cuando h aya realizado
inversi ones equivalentes al ochenta por ciento d e dichas inversiones mnimas. El pago de esta compen sacin deber acreditarse en el
informe anual de las actividades e inversiones en exploracin a qu e se refiere este artculo. Estos valores se vern reflejados en el balance
general y en las declaraciones al Servicio de Rentas Internas.
El p ago d e la comp ensacin establecida en el inciso anterior no exime al concesionario de la obligacin de presentar el informe a qu e se
refiere el presente art culo.
Art. 39.- Etapa de explotacin de la co ncesin minera.- El concesi onario minero tendr d erecho a solicitar al Ministerio Sectorial,
durante la vigencia del perodo d e evaluacin econmica del yacimiento, su paso a la etapa d e explotacin y la consiguiente suscripcin d el
Con trato de Explotacin Minera o d el Con trato de Prestacin de Servicios, segn sea el caso, q ue lo faculte para ejercer los derechos
inherentes a la preparacin y desarrollo del yacimiento, as como tambin a la extraccin, transporte, beneficio y comercializacin de sus
minerales.
Ningn concesionario minero podr tener uno o ms ttulos que en su conjunto sumen un rea superior a cinco mil hectreas mineras a
partir de la etapa de expl otacin. No obstan te lo an terior, el reglamento gen eral de esta ley establecer los criterios tcnicos p ara el
establecimien to de reas de proteccin de los proyectos mineros en etapa de explotacin.
La solicitud indicada anteriormen te deber contener los requisitos mnimos previstos en esta ley, su reglamento general y a ella se deber
acompaar un informe debidamente auditado por u n profesional certificado en los trminos del Reglamento respectivo. Este informe deber
dar cuen ta del pago d e los derechos de trmite ad mini strativo y las patentes de conservacin q ue corresp ondieren, as como tambin de l as
actividades e in versiones mnimas en exploracin exigidas por la ley.
El Ministerio S ectorial podr solicitar al concesion ario minero que en el plazo de treinta d as, ample o complemente la informacin
en tregada en su solici tud. La informacin entregada por el concesionario minero tendr la categora de confidencial y no podr ser utilizada
o revelada a terceros sal vo autorizacin escrita de su titular.
Una vez recibida la solicitud indicada en los trminos referidos anteriormen te, el Ministerio Sectorial dictar una resolu cin administrativa
declarando el inicio a la etapa de explotacin. Sin embargo, en caso de que el Ministerio S ectorial no dicte la resolucin correspondiente en
el plazo de 60 das desde la presentacin de la solicitud o 30 d as d esde la p resentacin de los docu mentos que amplan o complementan la
informacin entregada, se producir el silencio administrativo positivo. El o los funcionarios que por cu ya omisin haya operado el silen cio
ad mini strativo sern responsables administrativa, ci vil o penal mente. En este caso el concesionario minero podr acceder a la etap a de
explotacin directamente conforme al modelo de Contrato referido en el artculo 40 o 41 de esta ley, donde se acordarn los trminos de la
relacin con tractual.
No obstan te lo an terior, en caso que como resultado de la evaluacin econmica del yacimiento el concesionario minero d ecida no i nici ar su
construccin y montaje, tendr d erecho a solicitar, la suspensin d el inicio de la etapa de explotacin. Esta suspensin no podr durar ms
de dos aos contados desde la fecha del acto administrativo que acoge dicha solicitud y dar derecho al Estado a recibir u na comp ensacin
econmica equivalente a una remuneraci n bsica unificada anual por cada hectrea minera concesionada, durante el perodo de vigen cia
de la su spensin.
En el caso que el concesionario minero no soli cite d ar inicio a la etapa de explotacin o de suspensin en los trmi nos antes indicados, la
concesin minera se extingui r.
Captulo III
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 40.- Contrato de Prestacin de Servicios.- El Estado, a travs del Ministerio Sectorial, podr su scribir un Contrato de Prestacin de
Servici os en los trminos y condici ones establecidas p or el Ministerio Sectorial y las ofrecidas por el prestatario al momen to de la
adjudicacin.
El Contrato de Prestacin de Servici os contendr tanto la remuneracin d el prestatario minero como sus obligaciones en materias de gestin
ambiental, presentacin de garantas, relacin con las comunidades y actividades de cierre parcial o total de la mina. El modelo de este
contrato ser aprobado por el Ministerio Sectorial mediante acu erdo ministerial.
En este caso, el prestatario no estar obligado a pagar las regalas establecidas en la presente Ley ni los impuestos que deriven d e
ganancias extraordinarias. No obstante lo anterior, el Gobierno destin ar los recursos econmicos corresp ondientes al 3% de las ventas de
los minerales explotados, a proyectos de d esarrollo local sustentable, a travs de los gobiernos municipales y juntas p arroquiales y, de ser
el caso, a las instancias de gobierno de las comunidades indgenas, para lo cual se establecer la normativa respectiva.
En l o dems, el prestatario tendr los mismos derech os y oblig aciones establecidos en el caso de los contratos de explotacin min era
individualizados en el artculo siguiente.
Art. 41.- Contrato de Explotacin Minera.- En el plazo de seis meses desde l a resolucin que declara el inicio de la etapa de
explotacin, el concesionario minero deber su scribir con el Estado, a travs del Ministerio S ectorial, un Contrato de Explotacin Minera que
contendr los trminos, condicion es y plazos para las etapas de construccin y mon taje, extraccin, transporte, y comerci alizacin de los
minerales obtenidos dentro de l os l mites de la con cesin minera.

El modelo de este contrato ser aprobado por el Ministerio Sectorial mediante acuerdo ministerial .
Asimismo, los contratos debern contener las obligaciones del concesionario minero en materias de gestin ambiental, presentacin de
garantas, relacin con las comunidades, pago de regalas y actividades de cierre p arcial o total de la mina inclu yendo el pago de todos los
pasivos ambi entales correspondientes a un p erodo equi valente al de la concesin.
El Contrato de Explotaci n Minera deber con tener el Precio Base para l a aplicacin de la n ormativa determinada en la legislacin tributaria
vigente.
El contrato establecer el d erecho del concesion ario minero a suspender las acti vidades min eras sujeto al pago de una comp ensacin
econmica a favor del Estad o, en el caso qu e las condiciones tcnicas o de mercado le i mpidan cumplir con los plazos establecidos para
cada una de las etapas y actividades indicadas an teri ormen te.
El titul ar de un a concesin min era no podr realizar l abores de expl otacin sin haber su scri to previamente el respectivo con trato. No
obstan te lo anterior, el concesionario har suyos los min erales que eventual men te obtenga como resul tado de los trabajos de exploracin.
En el desarrollo de las activid ades propias d e la etapa d e explotacin, el concesionario minero deber cumplir con la n ormativa ambiental
vigente y no podr llevar a cabo dich as actividades sin la correspondiente Licencia Ambien tal. La resolucin de diferencias y/o controversias
que sea materia de estos contratos slo podr someterse a los jueces de la Funcin Judicial del Ecuador o de una instancia de arbitraje en
Latinoamrica.
Art. 42.- Informe semestral de produccin.- A partir de la explotacin del yaci mien to, los titulares de las concesi ones mineras debern
presentar al Ministerio Sectorial de manera semestral con anterioridad al 15 de en ero y al 15 de julio d e cada a o, informes auditados
respecto de su produccin en el semestre calendario anterior, de acu erdo con las gu as tcnicas que prepare l a Agencia de Regulacin y
Con trol Min ero.
Estos informes sern suscritos por el concesi onario minero o su representante legal y por su asesor tcnico, el que deber acreditar su
calidad de profesi onal en las ramas de geologa y/o minera.
Las auditoras y verificaciones tcn icas de tales informes sern realizadas por Uni versidades o Escuel as Politcnicas que cuen ten con
Facul tades o Escuelas en Geolog a, Mi nas, Ciencias de la Tierra y/o Ambientales dotadas de suficiente capacidad tcnica para realizar el
informe, evaluacin o comprobacin; o profesionales y/o firmas certificados por la Agen cia d e Regulacin y Control Minero.
Los costos qu e demand e la in tervencin de las en tidades que practiquen las evaluacion es sern de exclu siva cu enta d el concesionario.
Art. 43.- Residuos minero - metalrgicos.- Consti tu yen residuos minero-metalrgicos los desmontes, escombreras, relaves, d esechos y
escorias resultantes de las actividades min ero-metalrgicas.
Los residuos minero-metal rgicos forman parte accesoria de la concesin, planta de beneficio o fundicin de donde provienen, aunque se
en cuentren fuera de ell as. El ti tular del derecho minero puede aprovech arlos libremente.
Art. 44.- Concesin de residuos abandonados.- El derecho a b enefi ciar, fundir, refinar o comercializar l os residuos minero-metalrgicos
abandonad os se otorga conjuntamente con los derech os otorgados al ti tular de una concesi n mi nera sobre las dems sustancias mineral es
que existan dentro de los lmites de la concesin solici tada, conforme con las prescripciones de esta ley.
Se con sideran ab andonados los residuos minero-metalrg icos:
a) De un t tu lo minero extinguido;
b) De un a planta de beneficio o fundicin cuya autorizacin se en cuentre ven cida o qu e hubiere dejado de trabajar por un perodo de dos
a os, salvo fuerza mayor o caso fortuito comprobados an tes d el venci miento del plazo; y,
c) Cu ando no es posible determinar la propied ad de los mismos.
Previo al otorgamiento de la concesin minera solicitad a, la Agencia de Regulacin y Control Minero deber certificar la concurrencia de
alguno d e los casos antes referidos.
Captulo IV
DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICIN Y REFINACIN
Art. 45.- Autorizacin pa ra instalacin y operacin de plantas.- El Ministerio Sectorial podr autorizar la instalacin y operaci n de
plantas de beneficio, fundicin o refinacin a cualquier persona natural o jurdica, nacion al o extranjera, pblica, mixta o pri vada,
comunitarias y de auto gestin, que l o solicite de conformidad con lo establecido en la presente ley y su reglamento general. N o ser
requisito ser titular de una concesin minera para presentar dicha solicitud.
Para la peque a minera, el Estado autori zar el funcionamiento de plantas de b enefi cio d e minerales, constituidas exclusivamente por
trituracin y molienda, con u na capacidad instalad a de 10 toneladas diarias y plantas d e ben eficio; que inclu yan trituracin , moli enda,
flotacin y/o ci anuracin con una capacidad mnima de 50 toneladas diarias.
Las person as naturales o ju rdicas qu e solici ten autori zacin d e instalacin y operaci n de plantas de beneficio, fu ndicin o refinacin,
debern contar con la resp ectiva Li cen cia Ambiental, incluso si fuesen concesionari os.
Para obten er la autori zacin , en la normativa ambiental vi gente y en el reglamento general a esta ley se establecern los requisitos.
Art. 46.- Derechos del concesionario minero para la instalacin de plantas.- Los titulares de concesion es mineras pu eden instalar y
operar plan tas d e ben efici o, fundicin y refinacin, al amparo d e su s concesiones, sin necesidad de solicitar la autori zacin prevista en el
artculo anterior, siempre que dichas plantas se destinen a tratar l os minerales de las mi smas. El tratamiento de minerales ajenos a la
concesin requ erir la autorizacin respectiva.
Art. 47.- Informes semestrales.- Los titul ares de plantas de beneficio, fundicin y refin acin, presentarn informes semestral es de su s
actividades al Mini sterio S ectorial, consignando la informacin requerid a por la autoridad competente, conjuntame nte con un resumen de las
inversi ones y trabajos realizados, la produccin obtenida y los resul tados tcnicos de l a operacin.
Art. 48.- Derechos y obligaciones.- Los titulares de plantas de beneficio, fundici n y refin acin gozan de los derechos a que se refiere el
Ttul o III Captulos I y II, y estn sujetos al cumplimien to de las obligacion es establecidas en el Ttulo IV de esta ley en lo qu e les fuere
aplicable.

Captulo V
DE LA COMERCIALIZACIN DE SUSTANCIAS MINERALES
Art. 49.- Derecho de libre comercializacin.- Los titulares de con cesiones mineras pu eden comercializar libremen te su produccin
dentro o fuera d el pas.
Art. 50.- Licencia de comercializa cin.- Las personas naturales o jurdicas que sin ser ti tulares de concesiones mineras se dediquen a
las activid ades de comercializaci n o exportacin d e sustancias mineral es metlicas o a la exportaci n de sustancias minerales no metlicas,
deben obtener la licencia correspondiente en el Ministeri o Sectorial, de conformid ad con lo establecido en el reglamento gen eral de esta
ley. Igual licencia deben obtener los concesionarios min eros que comercien sustancias min erales metlicas o exporten las no metl icas de
reas ajenas a sus concesiones.
No requerirn de esta licencia las personas naturales o jurdicas que se dediquen a l a comercializacin interna de sustancias min erales no
metlicas, as como los artesanos de joyeras.
Art. 51.- Duracin de la licencia y renovacin.- Las l icencias de comerci alizacin que se otorgan a las personas natu rales o jurdicas
mencionadas en el art culo anterior, tienen vigencia por perodos de tres aos, son intransferibles y pueden renovarse por igu ales perodos
de acu erdo con lo previsto en el reglamen to general de esta ley.
Art. 52.- Registro de Comercializadore s.- La Ag encia de Regul aci n y Control Minero mantendr el Registro de Comercializadores de
sustancias mineral es metlicas y de exportadores de minerales metlicos y no metlicos, con la finalidad d e llevar un control estad stico de
las activid ades de comercializaci n intern a y de la exportacin de estas sustancias minerales, as como de verificar y precautelar el
cumplimiento de l as obligaciones establecidas en la presente ley.
Art. 53.- Obligacin de los comercializadores.- Son obligaciones de los comerciali zadores de sustancias minerales l egal mente
au torizados:
a) Con stituirse en agen tes de retencin sujetndose a las normas tributarias vigentes;
b) Efectuar declaraciones en forma detallada, consignando todas las retenciones y deducciones realizadas; y,
c) En viar un informe semestral al Ministerio Sectorial sobre el origen, volumen y valor de sus compras; destino, volumen y valor d e las
ventas; retenciones efectuadas y cualquier informacin estadstica que fuere requerida por el Ministerio Sectorial. Dichos informes sern
remitidos en formularios simplificados que para el efecto elabore la Agenci a de Regulacin y Control Min ero.
Art. 54.- Cancelacin de la licencia.- El incumplimiento d e las obligaciones sealadas en el artculo an terior dar lugar a la cancel aci n
de la licencia de comerci alizacin, sin perjuicio de las responsabilidades que corresp ondan.
Art. 55.- Comercio clandestino de sustancias minerales.- S e considerar comercio clandestino de sustancias min erales a:
a) Los titulares de concesiones mineras que comercien internamente sustancias minerales metlicas o exporten minerales metlicos o no
metlicos de otras con cesiones, sin la licencia exigida en el artculo 50; y;
b) Los productores mineros que vendan sustanci as minerales metlicas a p erson as o entidades no autorizadas para su comercial izacin.
Art. 56.- Explotacin ilegal de minerales.- Incurrirn en explotacin ilegal de sustancias minerales quienes realicen l as operaciones,
trabajos y labores de minera en cualquiera de sus fases sin ttulo alguno para ello o sin el permiso legal correspondiente.
Art. 57.- Juzgam iento y sanciones.- La explotacin ilegal o el comercio clandestino de su stancias minerales, calificado por la autoridad
ad mini strativa, ser san cionado con el decomiso de la maquinaria, equipos y los productos objeto d e la il egalidad y el cobro de un valor
equivalente al total de los minerales extrados ilegalmente, sin perjuicio de las acciones penales que se deriven de estas infraccion es.
Sanciones que sern apli cadas a todo sujeto minero. S e garantiza el debido proceso.
Las afectacion es al ambiente y el d ao al ecosistema y biodiversid ad producidos a consecuencia de l a explotacin ilci ta o invasiones, sern
considerados como agravantes al momento d e dictar las resoluciones resp ecto del amparo administrativo.
Ttulo III
DERECHOS DE LOS TITULARES DE CONCESIONES MINERAS
Captulo I
DE LOS DERECHOS EN GENERAL
Art. 58.- Continuidad de los trabajos.- Las activid ades mineras pueden ser su spendidas en el caso de internacin o cuando as lo exijan
la proteccin de la salud y vida de los trabajadores mineros o d e las comuni dades ubicadas en un permetro del rea donde se realiza
actividad minera, segn lo disponga el reglamen to general de esta ley, cuando as lo requiera la Defensa Civil o cuando se verifiqu e el
incumplimiento a la Licen cia Ambiental, por p arte de la autoridad ambiental comp etente. En todo caso, la di sposicin d e suspensin de
actividades mineras ser ordenada exclusi vamente, por el Ministro Sectorial, mediante resolucin motivada.
El concesionari o minero que se viere impedido d e ejecutar normalmente sus labores mineras, por fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comprobados, podr solicitar ante el Ministerio Sectorial, la suspensin del plazo de la concesin por el per odo de tiempo que dure el
impedi men to. Para dicho efecto, el Ministerio Sectorial , medi ante resolucin motivada, admitir o negar dicha peticin.
Art. 59.- Construcciones e instalaciones complemen-ta rias.- Los titulares de con cesiones mineras, pu eden construir e in stalar dentro
de su concesin, pl antas de beneficio, fundici n y refin acin, depsitos d e acumulacin de residuos, edificios, campamen tos, depsitos,
ductos, plan tas de bombeo y fuerza motriz, ca eras, talleres, lneas de transmisin de en erga elctrica, estanques, sistemas de
comunicacin, caminos, ln eas frreas y dems sistemas d e transporte local, canales, muelles y otros medios d e embarqu e, as como
real izar actividad es n ecesarias para el desarrollo de sus operaciones e instalacion es, sujetndose a las disposicion es de esta ley, a la
normativa ambiental vigente y a todas las normas legal es correspondientes previo acuerdo con el dueo del predio sup erficial o de haberse
otorgado las servidumbres correspondientes, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, la presente ley y su
regl amento general.
Art. 60.- Aprovechamiento del agua y constitucin de servidumbres.- La ejecucin de actividades mineras en general y la
au torizacin para la operacin de plantas de beneficio, fundicin y refin aci n, requieren el permi so de la autoridad nica del agua, para el
aprovechamien to econmico del agua y podrn solicitar las servidumbres qu e fueren necesarias de acuerdo con los procedimi entos
establecidos en la ley que regul e los recursos hdricos.

Art. 61.- Autorizacin pa ra el aprovechamiento del agua.- Los concesionarios min eros que ob tengan el permiso para el
aprovechamien to de la autoridad nica d el agua debern presentar ante el Ministeri o Sectorial el estudio tcnico que justifique la idoneidad
de los trab ajos a realizarse y que han sido aprobados por la autoridad de aguas competente.
Las aguas alu mbradas durante las labores min eras podrn ser usadas por el concesionario minero, previa autorizacin de la autoridad nica
del agua, con la obligacin de descargarlas, observando l os requisitos, l mites permisibles y parmetros tcnicos establecidos en la
legisl acin ambiental aplicable.
Captulo II
DE LA INTERNACIN, DEL AMPARO ADMINISTRATIVO, DE LAS INVASIONES EN REAS MINERAS Y OPOSICIONES
Art. 62.- Denuncia de inte rnacin.- Se prohbe a los titulares de concesiones mineras o a l os poseedores de permisos para realizar
minera artesanal intern arse con sus labores en concesin ajen a. La denuncia de intern acin de trabajos ser presentada ante el Ministerio
Sectorial, junto con el ttul o de concesin y el certificad o de pago de patentes, actualizado. El reglamento de esta ley determinar el
procedi miento para dicho trmite.
Art. 63.- Amparo Administrativo.- El titular de un derecho minero o su poseedor legal, puede soli citar, a travs de la Agencia de
Regulacin y Control Minero, que se impida el ejercicio ilegal de actividades mineras, la ocupacin d e hecho o cualquier otro acto
perturbatorio inminente, contra el derecho de amparo que consagra este captulo
El Estado, a travs de la Agencia de Regulacin y Con trol Min ero, otorgar amp aro administrativo a los titulares de derech os mineros an te
denuncias de in ternacin, despojo, invasin o cualquier otra forma de perturbacin que impida el ejercicio de sus actividades mineras.
Art. 64.- Orden de abandono y desalojo.- La Agencia de Regulacin y Control Minero, con fundamento en la resolucin que otorg a el
amparo y a solicitud del demandante, pronunciar resolucin por la que orden e al ocupante ilegal abandonar el rea objeto de la demanda
de amp aro, en el plazo mximo de tres das, bajo prevencin d e desalojo en caso de incumplimien to.
Si a pesar de la prevencin an terior, el ocupante ilegal no abandonare el rea, la Agencia de Regulacin y Control Minero, a solicitud de
parte, expedir orden de desalojo, cuya ejecucin corresp onde a la autoridad de polic a competente de la provincia.
Art. 65.- Sancin a invasores de reas mineras.- Los que con el propsi to de obtener provecho personal o de terceros, individual o
colectivamen te, invadan reas mineras especiales, con cesion adas y aquellas que tengan p ermisos artesanales, atentando contra los
derechos del Estado o d e los titulares de derechos mineros, sern sancionados con una multa de dosci entos salarios bsicos unificados, el
decomiso de herramientas, equipos y producci n ob tenida, sin perjuicio de l a demand a de amparo y de las sanciones penales que el caso
requiera.
Art. 66.- Formula cin de oposiciones.- Los titulares de concesion es mineras pueden formular oposiciones alegando superposicin,
cuand o sobre su s concesiones se presenten otros pedidos de concesin .
Ttulo IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
Captulo I
DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL
Art. 67.- Obligaciones laborales.- Las obligacion es d e orden laboral contradas por los titulares de derechos mineros con sus
trabajadores, sern de su exclusi va respon sabilidad y de ninguna manera se harn extensivas al Estado.
En el caso d e los trabajadores vinculados a la actividad minera, stos recibirn el 3% del porcentaje de utilid ades y el 12% restante ser
pagado al Estado, que lo destinar, nica y exclusivamente, a proyectos de inversin social en salud, educaci n y vivienda, a travs de los
organismos seccionales del rea donde se encuentra el proyecto minero. Dichos proyectos d ebern estar armonizados con el Plan Nacional
de Desarrollo.
Para el caso de los trabajadores de l a pequea minera ser del 10% del porcentaje d e utilidades y el 5% restante ser pagado al Estado,
que lo destinar, nica y exclusivamente, a proyectos de in versin social en salud, educacin y vi vienda, a travs de los organismos
seccion ales del rea donde se en cuentra el proyecto min ero. Dich os proyectos debern estar armonizados con el Plan Nacional de
Desarrollo.
Se prohbe toda forma de precarizacin laboral en la actividad minera.
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titul ares de derechos mineros tienen la obligacin de preservar la salud mental y
fsica y la vida de su personal tcnico y de su s trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previ stas en las
disposiciones legales y reglamentarias pertin entes, dotndoles de servici os de salud y atencin perman ente, adems, d e condiciones
higini cas y cmodas de habitacin en los campamen tos estables de trabajo, segn planos y especificaciones aprobados por la Agencia de
Regulacin y Control Minero y el Mini sterio de Trabajo y Empleo.
Los concesionarios mineros estn obligados a tener aprobado y en vigencia un Reglamento interno de Salud Ocup acional y Seguridad
Minera, sujetndose a l as disposicion es al Regl amento de S eguridad Minera y dems Reglamentos p ertinen tes que para el efecto dictaren
las instituci ones correspondientes.
Art. 69.- Prohibicin de trabajo infantil.- Se proh be el trabajo de nios, ni as o adolescen tes a cualquier ttul o en tod a acti vidad
minera, de conformidad a lo que estipula el numeral 2 del artculo 46 de la Constitucin de la Repblica. La inobservan cia a esta disposicin
ser considerada infraccin grave y se sanci onar p or primera y ni ca vez con multa sealada en el reglamento de esta ley; y, en caso de
reincidencia, el Ministerio Sectorial declarar la caducidad de la concesin, la terminacin del contrato o de los permisos artesan ales. Para
el caso del trabajo de mujeres, recibirn un tratamiento especi al de conformidad al regl amento de esta l ey.
Art. 70.- Resarcimiento de daos y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos mineros estn obligados a ejecutar su s labores
con mtodos y tcnicas que minimicen los da os al suelo, al medi o ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones
colindantes, a terceros y, en todo caso, a resarcir cualquier dao o p erjuicio que causen en la realizacin de su s trabajos.
La inob servancia de los mtodos y tcnicas a que se refiere el inci so anterior se considerar como cau sal de suspensin de las acti vidades
mineras; adems de las sanciones corresp ondientes.
Art. 71.- Conservacin de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesion es mineras y p ermisos tienen la obligacin de conservar los
hitos demarcatorios, bajo san cin de multa que ser establecida por el Ministerio Sectorial de acuerdo a las normas contenidas en el

regl amento general de la presen te ley.

Art. 72.- Alteracin de hitos demarcatorios.- Los titulares de con cesiones mineras y permisos no pueden alterar o traslad ar los hitos
demarcatorios de los lmites de sus concesiones, so pen a de pagar una mu lta de 100 remuneraciones bsicas unificadas que ser impuesta
por el Ministerio Sectorial de acu erdo a las n ormas contenidas en el reglamento general de la p resente ley y sin perjui cio d e la
responsabilidad penal que corresponda si hubi eran procedido maliciosamente, conforme lo dispone el Cdigo Penal, cuya sancin se
impondr tambin a quien derribe, altere o traslade hitos demarcatorios de concesiones mineras.
Art. 73.- Mantenimiento y acceso a registros.- Los titulares de derechos mineros se encuentran oblig ados a:
a) Manten er registros contables, fin ancieros, tcnicos, de empl eo, datos estad sticos d e produccin, de avance de trabajo, consu mo de
materiales, en erga, agua y otros que reflejen adecu adamen te el desarroll o de sus operacion es; y,
b) Facili tar el acceso de funcionarios debidamente autorizados por el Ministerio Sectorial y sus entidades ad scritas a los libros y registros
referidos en el literal anterior, a efecto de evaluar la activid ad minera realizada.
Una vez que esta informacin sea entregada al Ministerio Sectorial, tendr el carcter d e pblica en el marco que establece la normativa
vigente.
Art. 74.- Inspeccin de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros estn obligados a permitir la inspeccin de sus instalacion es u
operaciones, a los funcionarios debidamente autorizados por parte d e los Ministerios Sectorial y del Ambi ente y sus entidades ad scritas.
Dichas inspecciones no podrn interferir en ningn caso el normal desarroll o de los trabajos mineros. De no permiti r la inspeccin u
obstaculizar la misma, la persona qu e ejerza las funciones competentes, deber informar al Ministerio S ectori al de la respectiva jurisdiccin,
el cual podr suspender las acti vidades mineras.
Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titul ares de derechos mineros estn obligad os a emplear person al ecuatoriano en una
proporcin no menor del 80% p ara el desarrollo de sus operaciones mineras. En el porcentaje restante se preferir al personal tcnico
especializado ecuatoriano, de no existi r se contratar person al extranjero, el cual deber cu mplir con la legislacin ecuatoriana vigente.
Art. 76.- Capacitacin de persona l.- Los titulares de derechos min eros estn obligados a manten er procesos y programas permanentes
de entrenamiento y capacitacin para su personal a todo nivel. Dichos programas deb en ser comunicados peridicamente al Ministerio
Sectorial.
Art. 77.- Apoyo al empleo local y formacin de tcnicos y profesionales.- Los concesionarios min eros preferentemente contratarn
trabajadores residentes en las localidades y zonas aleda as a sus proyectos mi neros y mantendrn una poltica de recursos humanos y
bienestar social que in tegren a las familias d e los trabajadores.
Asimismo, en sus p lanes de operacin y en coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control Minero, los concesionari os mineros
acogern en sus labores mineras a estudiantes de segundo y tercer nivel de educacin para que realicen prcticas y pasantas en el campo
de la minera y disciplinas afines, proporcionnd oles las faci lidad es que fueren necesarias.
Captulo II
DE LA PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 78.- Estudios de impacto ambiental y Auditoras Ambientales.- Los titulares de con cesion es mineras y plantas de beneficio,
fundicin y refinaci n, previamente a l a iniciacin d e las actividades min eras en todas sus fases, de conformidad a lo determinado en el
inciso siguien te, debern efectuar y presentar estudios de i mpacto ambiental en la fase de expl oracin ini cial, estudios de impacto
ambiental definitivos y planes de man ejo ambiental en la fase de exploracin avanzad a y subsiguientes, para preveni r, mitigar, controlar y
reparar los i mpactos ambientales y sociales derivados de sus actividades, estudios que debern ser aprobados p or el Ministerio del
Ambien te, con el otorgamiento de l a respectiva Licencia Ambiental.
No podrn ejecu tarse actividades mineras de exploracin inicial, avanzada, explotacin, ben efici o, fundicin , refinacin y cierre de minas
que no cuenten con la respectiva Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo.
Para el procedi miento de presen taci n y calificacin de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental y otorgamiento d e
licencias ambien tales, los lmites permisibles y parmetros tcnicos exigibles sern aqu ellos establecidos en la normativa ambiental vigente.
Todas las fases de la actividad minera y sus informes ambientales aprobatorios requieren de la presentaci n de garantas econmicas
determinadas en la normativa ambi ental legal y reglamen taria vigente.
Los trminos de referencia y los concu rsos para la elaboracin de estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental y auditoras
ambientales debern ser elaborados, obligatoriamente por el Ministerio del Ambiente y otras instituci ones pblicas comp etentes, estas
atribuciones son indelegables a instituciones privadas.
Los gastos en los que el ministerio del ambiente incurra por estos trminos de referenci a y concursos sern asumidos por el con cesionario.
Los titulares d e derechos mineros estn obligados a presentar una auditora ambiental anual que permi ta a la entidad de control
monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los plan es de manejo ambi ental.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titul ares de derechos mineros y mineros artesanales que, previa autorizacin de la autoridad nica
del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al cauce original del ro o a la cuenca del lago o laguna de d onde
fueron tomadas, libres de contaminacin o cu mpli endo los lmites permisibles establecidos en la normativa ambiental y del agua vigentes,
con el fin que no se afecte a los derechos de las p erson as y de la natural eza reconocidos con stitucionalmente.
El tratamien to a darse a las aguas para g arantizar su calidad y la observancia de los parmetros de calidad ambiental correspondien tes,
deber preverse en el respectivo sistema de man ejo ambiental, con observancia de l o previsto en las leyes p ertinentes y sus reglamentos.
La reutilizacin del agu a, a travs de sistemas de recirculacin es una obligacin permanen te de los concesi onarios
El in cumplimien to de esta disposicin ocasion ar sanciones que pueden ll egar a l a caducidad d e la concesin o permiso.
Art. 80.- Revegetacin y Refore stacin.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que obliguen al retiro d e la capa veg etal y l a tala
de rboles, ser obligacin del titular del derecho minero proceder a la revegetacin y reforestacin de dicha zon a preferentemente con
especies nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulacin de residuos y prohibicin de descargas de desechos.- Los titul ares de derechos mineros y mineros
artesanales, para acumular residuos minero-metalrgicos deben tomar estrictas precauciones que evi ten la contaminacin del suelo, agua,

aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen, en todas sus fases inclu yendo la etapa d e ci erre, con struye ndo instalaciones como
escombreras, rellenos de desechos, depsitos d e relaves o represas u otras i nfraestructuras tcnicamen te diseadas y construidas que
garanticen un manejo seguro y a largo plazo.
Se prohbe la descarga d e desechos de escombros, relaves u otros desech os no tratados, provenientes de cualquier actividad minera, hacia
los ros, quebradas, lagunas u otros sitios donde se presenten ri esgos de contaminacin.
El in cumplimien to de esta disposicin ocasion ar sanciones que pueden ll egar a l a caducidad d e la concesin o p ermiso.
Art. 82.- Conservacin de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambien tal y los planes de manejo ambiental, debern contener
informacin acerca de l as especies de flora y fauna existentes en la zon a, as como realizar l os estudios de monitoreo y las resp ectivas
medidas de mitigacin de i mpactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas que l a acti vidad min era
produzca dentro de los lmites del territorio n aci onal, deber cumplir con lo establecido en la Con stitucin y en la normati va ambiental
vigente.
Art. 84.- Proteccin del ecosistema.- Las actividad es mineras en todas su s fases, contarn con medidas de proteccin del ecosistema,
sujetndose a lo previsto en l a Constitucin de la Repblica del Ecu ador y la normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras d ebern incluir en sus programas anuales de actividades
referen tes al plan de manejo ambiental, informacin de las inversiones y actividades para el cierre o abandono p arcial o total de
operaciones y para la rehabilitacin del rea afectad a por las actividades mi neras de explotacin, ben efici o, fundicin o refinacin.
Asimismo, en un plazo no inferior a dos a os previo al cierre o abandon o total de operaciones para las actividades mineras de explotaci n,
beneficio, fundicin o refinacin, el concesionario minero deb er presentar ante el Ministerio del Ambiente, p ara su aprob aci n, un Plan de
Cierre de Operaciones que incluya la recuperaci n del sector o rea, un plan de verificacin de su cumplimiento, los imp actos sociales y su
plan de compensacin y las garan t as indicadas en l a normativa amb iental vigente; as como, un plan d e incorporacin a nuevas formas de
desarroll o econmico.
Art. 86.- Daos ambientales.- Para todos l os efectos legales derivados de la aplicacin de las di sposiciones del presente artculo y de l a
normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambien tales, contra el patrimonio cultu ral y daos a terceros se estar a lo establecido en la Constitucin de la Repblica
del Ecu ador y en la normativa civil y penal vig ente.
El in cumplimien to de las obligacion es contenidas en este Captulo, dar lugar a las sanciones administrativas al titular de d erechos mineros
y poseedor d e permisos respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin p erjuicio de l as acciones civiles y penales a que diere lugar. Las
sanciones ad ministrativas podrn incluir la su spensin de las actividad es mineras qu e forman parte de dicha operacin o la caducidad.
El procedimiento y los requisitos para la aplicaci n de dichas san cion es estarn contenidos en el reglamento general de la ley.
Captulo III
DE LA GESTION SOCIAL Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD
Art. 87.- Derecho a la informacin, pa rticipacin y consulta.- El Estado, es responsable de ejecutar l os procesos de participacin y
consulta soci al a travs d e las institu ciones pblicas que correspondan d e acuerdo a los principios constitucionales y a l a normativa vigente.
Dicha comp etencia es indelegable a cu alquier instancia privada.
Estos procesos tendrn por objeto promover el desarrollo sustentable de l a actividad minera, precautelando el racional aprovechamiento del
recurso minero, el respeto del ambiente, la participacin social en materia ambiental y el desarrollo de las localidades ubicad as en las reas
de influencia de un proyecto minero.
En el caso que de un proceso de consulta resulte u na oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de d esarrollar el
proyecto ser adop tada por resolucin moti vad a del Mini stro Sectorial.
Todo concesionario minero deber respetar el derech o de las person as al acceso a l os procesos de informacin, participacin y consulta en
la gesti n ambien tal de l as actividad es mineras.
Para todo proceso de con sulta, el ministeri o de finanzas, proporci onar el respecti vo presupuesto a travs del ministerio sectorial.
Art. 88.- Proce sos de Informa cin.- A partir d el otorgamiento de una concesin minera y duran te todas las etapas de sta, el
concesionario, a travs del Estado, deber informar adecuadamente a las autoridades competentes, gobi ernos autnomos descentralizados,
comunidades y entidades que representen intereses social es, ambientales o gremiales, acerca de los posibles imp actos, tanto positivos
como n egati vos de la actividad min era.
La autorid ad ambiental deber dar libre acceso a los estudios ambientales y sociales, formalmente solicitados, as como tambi n a los
informes y resoluciones tcnicas emitidas por autoridad comp etente, en la forma como lo determina la Ley.
Art. 89.- Proce sos de Pa rticipacin y Consulta.- La participacin ciudadana es un proceso que tiene como finalidad con siderar e
incorporar los cri terios de la comunidad a la gestin soci al y ambiental de un proyecto minero, dicho proceso deber llevarse a cabo en
todas las fases de la actividad minera, en el marco de l os procedimientos y mecanismos establecidos en l a Constitucin y l a ley.
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de participacin ciudadana o consulta debern consid erar
un procedimi ento especial oblig atorio a las comunidades, pueblos y nacionalidades, partiendo d el principio de legitimidad y
represen tativid ad, a travs d e su s instituciones, para aquellos casos en que la expl oracin o la explotacin minera se lleve a cabo en sus
tierras y territorios ancestrales y cu ando dich as l abores puedan afectar sus intereses. De conformid ad con el artculo 398 de l a Constitucin
de la Repblica.
Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daos Sociales y Am bientales.- Existir accin popular para d enunciar l as actividades mineras
que gen eren impactos sociales, culturales o ambientales, las que podrn ser denun ciadas por cualquier persona n atural o ju rdica ante el
Ministerio del Ambiente, previo al cumplimiento de los requisitos y formalid ades propias de una denunci a, tales como el reconocimiento de
firma y rbrica.
El Ministerio del Ambiente adoptar las medidas oportunas que eviten los daos ambientales cuando exi sta certidumbre ci entfica de los
mismos, resultantes de las acti vidades min eras.

En caso de duda sobre el dao ambien tal resultante d e alguna accin u omisin, el Ministeri o del Ambiente en coordinacin con la Agen cia
de Regulacin y Control adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas, las que en forma simu ltnea y en la misma providencia
ordenar la prctica de accion es mediante las cuales se compru ebe el dao.
Captulo IV
DEL PAGO DE REGALAS
Art. 92.- Rega las a la Actividad Minera.- El Estado, en cuanto propietario d e los recursos natural es no renovables, tendr derecho a
recibir el pago de una regala de parte de los concesionarios mineros que realizan labores de explotacin, en consideracin a lo dispu esto
en este Captul o.
Las regalas pagadas por los concesionari os se establecern con base a un porcentaje sobre la venta del min eral principal y de los minerales
secu ndarios y sern pagadas semestralmente en los meses de marzo y septiembre de cada ao. Los montos por concepto de regalas
debern estar debidamente reflejados en los informes semestrales de produccin y en las declaraciones presentadas al Servicio d e Ren tas
Internas.
Art. 93.- Rega las a la explotacin de minerale s.- Los beneficios econmicos para el Estad o estarn sujetos a lo establecido en el
artculo 408 de l a Constitucin de la Repblica; es decir, que el Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos
en un monto no menor a los d el concesionario que los explota.
Para este efecto el concesionario minero deber pagar una regala equi valente a un porcentaje sobre la venta del mineral principal y los
minerales secundarios, no menor al 5% sobre l as ventas, adicional al pago correspondiente del 25% del impuesto a la renta, del 12% de las
utilidades determin adas en esta Ley, d el 70% d el impuesto sobre los ingresos extraordinarios y del 12% del impu esto al valor agregado
determinado en la normativa tributaria vigen te.
La evasin del p ago de regalas, ser cau sal de caducidad, sin perjuicio de los efectos civiles y penales a que diere lugar.
El 60% de la regala ser destinado para proyectos productivos y de desarrollo local susten table a travs de los gobiernos municipales,
juntas parroquiales y, cuando el caso amerite, el 50% de este porcentaje a las instancias de gobierno d e las comunidades indgenas y/o
circunscripciones territori ales. Estos recursos sern distribuidos priorizando las necesid ades de las comunidades que se encu entran en reas
de influencia afectadas directamente por l a acti vidad minera.
Los titulares d e derechos mineros de peque a minera, pagarn por concepto de regalas, el 3% de las ventas del mineral principal y los
minerales secundarios, tomando como referenci a los estndares del mercado internacion al.
El porcen taje de regal a para la explotacin de mi nerales no metlicos se calcular con base a los costos d e produ ccin.
El Reglamento de esta ley y el Contrato de Explotacin Minera establecern los parmetros para la aplicacin del pago de regalas, as como
tambin los requisitos para su distribucin.
Ttulo V
DE LAS RELACIONES DE LOS TITULARES DE DERECHOS MINE ROS ENTRE S Y CON LOS PROPIETARIOS DEL SUELO
Captulo I
DE LOS PERMISOS Y OPERACIONES DE EMERGENCIA
Art. 94.- Pe rmiso a colindantes.- Los titulares de con cesion es mineras, los titulares de l os predios y de plan tas de ben efici o, fundicin y
refinacin, permitirn a los propietarios de l os predios colindantes o a los titulares colindantes el ingreso a su s instalaciones, galeras o
socavon es, en las siguien tes circun stancias:
a) Cuando exista fundado peligro d e que los trabajos que se realizan puedan generar algn dao al minero colind ante;
b) Cuando los derrumbes o deterioros en las galeras, socavones y d ems in stalaciones pudi eran ser reparados ms fcil y op ortunamente
desde los socavones, gal eras o instalaciones vecinos, aunque se tuviera que abrir comunicacion es temporales. En todo caso, los costos
corrern por cuenta exclusiva del beneficiario; y,
c) Cu ando exista sospech a de i nternacin.
Si este p ermiso fuere denegado, el interesado podr acudir al Ministerio Sectorial para obtenerl o.
Art. 95.- Daos por acumulacin de aguas.- Cuando los daos y perjuicios ocasi onados, provengan de la acumulacin de aguas
utili zadas en las labores mineras de una concesin vecina o colindante, el perjudicado requ erir por escrito al que cau s el da o para que,
en el plazo mximo de 48 h oras proceda a su desage total, sin perjuici o de las indemnizaciones por los daos ocasionados.
El costo de la operacin de desage correr por cuenta exclusiva d el causante d el dao, pudiendo el perjudicado cubrir los gastos, con
derecho a resarcimiento.
El p erjudicado debe acudir ante el Mi nisterio Sectorial, a fin de lograr el cumplimiento de l o establecido en este artculo, as como tambin
informar sobre el p articul ar a la Secretara Naci onal de Agua.
Art. 96.- Aprovechamiento de aguas subterrneas en conce siones v ecinas.- Los titulares de derechos mineros pued en aprovechar
las aguas sub terrneas alu mbradas en su concesin min era o en una colindante, una vez que el que las alumbr h aya dejado de servirse de
ellas, d e conformid ad con lo dispuesto en la ley que regula el recurso hdrico y el control sobre el manejo ambiental.
Captulo II
DE LA INTERNACIN
Art. 97.- Prohibicin de internacin.- Se prohbe a los titu lares de concesi ones min eras, internarse con su s labores en concesin ajena
sin permiso del colindante. Toda in ternacin no con sentida obliga al que la efecta a paralizar los trabajos, al pago del valor de los
minerales que hubiere extrado, d educidos los costos de extraccin y a la indemnizacin por los perjuicios cau sad os.
Art. 98.- Suspensin de labores.- Cuando se d enun cie internacin de trabajos, la denu nci a administrativa deber ser reconocida ante
au toridad competente de la Agen cia d e Regulacin y Control Minero, la que previa investigaci n, ordenar la suspen sin de labores en la
zona de litigio y dictar la resolucin que corresponda en la controversia.

Art. 99.- Internacin dolosa.- Se presume de hecho, como dolosa, la internacin que exceda los 20 metros medidos desde el lmite de la
concesin. Igualmente, se considerar dol osa la intern aci n cu ando se continuaren los trab ajos despus de decretada l a su spensin de
labores por la Ag encia de Regulacin y Control Minero. En estos casos, el p ago del valor de los mineral es extrados o su restitucin se
efectuar sin deduccin alguna y sin perjuicio de la responsabilidad pen al de quien se in terne para cometer el delito d e usurpacin.
Captulo III
DE LAS SERVIDUMBRES
Art. 100.- Cla ses de servidumbres.- Desde el momento en que se constituye un a concesin min era o se autoriza la instalacin de
plantas de beneficio, fundicin y refin aci n, los predios superficial es estn sujetos a l as siguientes servidu mbres:
a) La de ser ocupados en toda la extensi n requ erida por las instalaciones y construcciones propias de la actividad minera. El concesi onario
minero, deber de manera obligatori a cancelar al propietario del predio, un valor monetario por concepto d e uso y goce d e la servid umbre,
as como el correspondiente pag o por daos y perjuicios que le irrogare. En caso de no existir acu erdo, la Agencia de Regulacin y Control
determinar ese valor;
b) Las de trnsito, acu educto, lneas frreas, aerdromos, andari veles, rampas, cintas transportadoras y todo otro sistema de transporte y
comunicacin;
c) Las establecidas en la Ley de Rgimen del Sector Elctrico para el caso de instalaciones de servicio el ctrico; y,
d) Las dems necesarias para el desarrollo de las activid ades mineras.
Art. 101.- Servidumbres voluntarias y convenio s.- Los titul ares de derechos mineros pueden convenir con los propietarios del suelo,
las servidu mbres sobre las extensiones de terreno que necesiten para el adecuado ejercicio de su s derechos mineros, sea en las etapas de
exploracin o explotacin , as como tambin para su s instalaciones y construcciones, con destino exclusivo a las actividades mineras.
En el caso d e zonas pertenecientes al Patrimonio Cultural, p ara el otorgamiento d e una servidumbre deb er contarse con la au torizacin del
Instituto Naci onal de Patrimonio Cultural y se estar a las condiciones establecid as en el acto administrativo emitido por dicho Instituto.
Art. 102.- Servidumbres sobre concesiones colindantes.- Para dar o facil itar ven tilacin, desage o acceso a otras concesiones
mineras o a pl antas de beneficio, fun dicin o refin aci n, podrn consti tuirse servidumbres sobre otras concesiones colindantes o en reas
libres.
Art. 103.- Constitucin y extincin de servidumbres.- La constitucin de la servidu mbre sobre predios, reas libres o concesiones, es
esencial men te transi toria, la cual se otorgar median te escritura pblica y en caso de ser ord enada por resolucin de la Agencia de
Regulacin y Control Minero, se protocolizar. Estos instrumentos se in scribirn en el Registro Minero.
Estas servidumbres se extingu en con los derechos mineros y no pued en aprovecharse con fines distintos de aquellos propios de la
respectiva concesin o planta; y pueden ampli arse o restringirse segn lo requieran l as actividades de la concesin o planta.
Art. 104.- Indemnizacin por perjuicio s.- Las servidumbres se constituyen previ a determinacin del monto de la ind emnizacin por todo
perjuicio que se causare al due o del in mueble o al titular de la concesi n sirvien te y no podr ejercitarse mi entras no se consigne
previamente el valor de la misma.
Art. 105.- Gastos de constitucin de la servidumbre.- Los gastos que demande la constitucin de estas servidumbres sern de cuenta
exclu siva del concesion ario beneficiado o del titular de la plan ta.
Ttulo VI
DE LA EXTINCIN DE LOS DERECHOS MINE ROS
Captulo I
DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE VIGENCIA DE L A CONCESION Y PERMISOS
Art. 106.- Vencimiento del plazo.- La concesin minera y los permisos se extinguirn por la expiracin del pl azo otorgado o el de su
prrroga.
La Agen cia de Reg ulacin y Control Minero ordenar la cancelacin en los respectivos registros un a vez cumplido el plazo de vigencia de
una concesin min era, o en el caso d e que el concesi onario minero no haya solicitado dar inicio a la etapa de explotacin o la renovacin
del plazo de con cesin en el marco de un Contrato de Exp lotacin Minera, en los trminos dispuestos en la presen te ley.
Captulo II
DE LA REDUCCIN Y RENUNCIA DE LA CONCESIN
Art. 107.- Facultad de los concesionarios.- En cualquier tiempo durante l a vig encia de una concesin minera, sus ti tulares podrn
redu cirlas o renunciar totalmente a ellas de acuerdo con el procedimiento establecido en esta ley y en su Reglamen to General, siempre que
dichas renuncias o reduccion es n o afecten derech os de terceros.
La renuncia d a lugar a la cancelacin de la inscripcin del ttulo en los respectivos registros, quedand o libre el rea cubierta por dicha
concesin minera. En el caso d e la reduccin, se proced er a anotar al margen del registro el rea que subsi ste en poder d el concesi onario
minero.
Captulo III
DE LA CADUCIDAD DE L A CONCESIN Y LOS PERMISOS
Art. 108.- Caducidad de concesiones.- El Ministerio Sectorial estar facultado para declarar la cadu cidad de l as concesiones mineras y
permisos en el caso de qu e su s titulares no hayan dado cumplimiento a las obligaciones indicadas expresamente en este captulo.
El proceso de declaracin d e caducidad podr inici arse de oficio por el Ministerio Sectorial, a petici n de los Ministerios que ti enen relacin
con la actividad minera o previa denuncia de un tercero y estar sujeto a las disp osiciones, requisitos y procedimien tos qu e para el efecto
determine el regl amento gen eral de esta ley.

La calificacin tcn ica y jurdica de los h echos que servirn de fundamento a la declaracin de caducidad ser formulada por l a Agencia de
Regulacin y Control Minero.
Una vez notificado con el moti vo de la caducidad presunta, el concesionario mi nero tendr, por una sol a vez, un trmino d e 30 das para
desvirtu ar la causal de caducid ad o cumplir con la obligacin no atendida, en este ltimo caso previo pago de un a mu lta de veinte y cinco
remuneracion es bsicas unificadas. Este d erecho a subsanar los in cumplimientos qu e constituyen una causal de caducidad no se aplicar a
los casos indicados en los artculos 110 115, 116 y 117.
Art. 109.- Efecto s de la caducidad.- La caducidad extingue los derech os mineros. Con excepcin d e la causal establecida en el artculo
117, no ser necesario contar con un a sentencia judicial previa para la declaracin de cadu cidad, en este caso, producir sus efectos desd e
la fecha de su notificacin y respectiva ejecutoria.
Art. 110.- Caducidad por falta de pago.- Las concesiones caducan cuan do sus titul ares h an dejado de pagar las patentes, regalas y
dems derechos o tributos establecidos en la presente ley.
Art. 111.- Caducidad por no presentacin de informes de exploracin o por no acreditacin de actividades e inversiones
mnimas.- Ser causal de caducidad la falta de presentacin an te el Ministerio Sectorial del in forme anual d e las actividades e inversi ones
en exploracin realizadas en el rea de la concesin minera.
Art. 112.- Caducidad por no presentacin de informes de produccin.- Caducar la concesin minera cuyos titul ares n o acomp aen
dentro del plazo establecido en el art culo 42 de la presente l ey, los informes audi tados respecto de su produccin.
Art. 113.- Caducidad por explotacin no autorizada y por presentacin de informacin falsa .- Caducar la concesin minera en
caso que su titular realice labores de explotacin, directa o indirectamente, con an terioridad a la suscripcin del Con trato de Explotacin
Minera respectivo.
Asimismo, caducar la concesin minera en caso que los informes que seala esta ley contengan informacin falsa o que maliciosamente
al tere sus conclusi ones tcnicas y econmicas.
La calificacin tcn ica y jurdica de los h echos que servirn de fundamento a la declaracin de caducidad ser formulada por la Agencia de
Regulacin y Control Minero.
Art. 114.- Caducidad por alteracin maliciosa de los hitos.- La alteracin malici osa de los hitos demarcatorios debidamente
comprobada, ser cau sal de caducidad de la concesin minera.
Art. 115.- Caducidad por De claracin de Dao Ambiental.- El Ministerio Sectorial deber declarar la caducidad de las concesi ones
mineras cuando se produzcan daos ambientales, sin perjuicio de la obligacin del concesionari o de reparar los daos ambientales
causados.
La calificacin del dao ambi ental, tanto en sus asp ectos tcnicos como jurdicos, se efectuar mediante resolucin moti vada del Ministerio
del Ambiente, en concord ancia con el artculo 78 de l a presente ley. Cuando haya afectacin de recursos hdricos a causa de las actividades
mineras, la calificacin de dao ambiental deber considerar el pronunciamiento d e la autoridad nica del agua.
El procedimiento y los requisitos para la declaraci n de d ao ambiental estarn contenidos en el reglamento general d e la normativa
ambiental vigente.
Art. 116.- Caducidad por dao al Patrimonio Cultural del Estado.- El Ministerio Sectorial, previo informe tcnico del In stituto
Nacional de Patrimonio Cultural, deber declarar la caducidad d e las concesiones mineras en el caso de qu e su s actividades hubieren
producido un dao grave, perman ente o i rreparable al patri monio cultural del Estado, en concordancia con las disposiciones de la
Con stitucin de la Repblica y de la Ley de Patrimonio Cultural.
El procedimiento y los requisitos para la declaraci n de d ao al patrimonio cultural estarn contenidos en el reglamento qu e para el efecto
se dicte.
Art. 117.- Caducidad por Violacin de los Derechos Humanos.- El Ministerio Sectorial d eber declarar la caducidad de una concesin
minera si se ha producido violacin d e derechos humanos, ya sea por parte del concesionario o de sus representantes, as como d e sus
contratistas, especialmen te de las compaas de seguridad que acten en nombre del concesionario o quien hag a sus veces, para lo cual
deber contar previamente con sentencia ejecutoriada dictada por Ju ez competen te que determi ne vi olacin de derechos hu man os.
Art. 118.- Inhabilidad para solicitar concesiones minera s.- Las personas naturales o jurdicas que hubieren perdido su calidad de
concesionarios mineros debido al incu mplimiento de una o ms obligaciones legales o contractuales derivadas de la concesin minera, no
podrn volver a obtener una concesin en aquellas reas cubiertas, total o p arcialmente, por la con cesin original ni en otra rea minera,
en el plazo d e tres aos desde que se haya ejecutoriado el correspondiente acto administrativo de caducid ad de dicha concesin.
Art. 119.- Responsabilidades y sa nciones.- La persona qu e ejerza las funcion es pblicas competentes que no hubiere dad o
cumplimiento a un a o ms d e las obligaciones legales establecidas en la presente ley, respondern administrativa, civil y penalmente por
dicho incumplimien to.
Los profesionales respon sables de entregar informaci n legal, tcnica, econmica o ambiental a las au toridad es competen tes, sern civil y
penalmente responsables por la presentacin de informacin falsa o maliciosa.
Captulo IV
DE LA NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 120.- Nulidad de concesiones.- Sern nulos los ttulos de los derechos mineros otorgados en contravencin a las disposiciones de
esta ley. Tambin ser nula la con cesin otorgad a sobre otra legalmente vlida e inscrita, en la parte en que se su perponga a sta, siempre
y cuando no produzca los efectos de las cau sal es d e caducidad.
Art. 121.- Declaratoria de nulidad.- Es de competencia del Mini sterio S ectorial conocer y resolver l a nulidad de una con cesin minera
denunciad a por los sujetos de derechos mineros y de terceros perjudicados. La nulidad produce l a devolucin del rea min era al
concesionario minero con derecho preferente, o en su caso al Estado, quedando la misma libre.
Art. 122.- Derecho de propieda d sobre bienes mine ros.- Por la extincin de los derechos mineros, el ex-ti tular, no pierde su derecho
de propiedad sobre edificaciones, maquinarias, instalaciones y d ems el ementos de trabajo, los que pueden ser retirados a su propio costo.
Ttulo VII

DE LOS CONTRATOS MINEROS

Captulo I
DE LAS NORMAS APLICABLES Y DE LOS REQUISITOS DE LOS CONTRATOS
Art. 123.- Normas aplicables.- Los contratos entre concesionarios o de estos con terceros, relativos a derech os y actividades mineras, se
sujetarn a lo di spuesto en el artculo 125 de la presente ley y adems por las normas del derecho privado, en todo cuanto no se opongan a
esta.
Art. 124.- Requisitos.- Los contratos mineros, para su validez, deb en celebrarse mediante escritura pblica e inscribirse en el Registro
Minero a cargo de la Agencia d e Regulacin y Control Minero y cu mplir con todos los requisi tos constantes en la presente ley. Todos los
contratos debern publicarse en los portales informticos del Registro Minero.
Captulo II
DE LA CESIN O TRANSFERENCIA Y DE LA PROMESA IRREVOCABLE
Art. 125.- Derechos transferibles.- Los derechos mineros en general son susceptibles de cesin y transferencia, previa au torizacin de la
Agencia de Regulacin y Con trol Minero, y de libre transmi sibilidad por causa de muerte. Dichas transferencias se perfeccionan con la
inscripcin en el libro corresp ondiente del Registro Minero a cargo de la Ag encia de Regulacin y Control Minero; Los derech os d e registro
se fijarn en el Reglamento General d e esta ley.
La cesin y transferencia de derechos que emanen d e una concesin minera, ser nula y no tendr valor alguno si no precede la
au torizacin de la Agencia d e Regulacin y Control Minero, sin perjuici o de la declaracin de caducidad segn lo previsto en la presente ley.
Art. 126.- Promesa irrevocable.- Podrn celebrarse contratos de promesa irrevocable de cesin o transferen cia d e derechos y acciones
sobre un ttulo minero o en gen eral en relacin a cual esquiera otros derechos mineros, cu mpli endo los mismos requisitos y obligaciones
establecidas en el artculo anterior.
En este tip o de contratos es facultativo para el promitente cesionario celebrar o no el con trato definitivo, pero es obligatorio para el
oferente celebrar dicho con trato definitivo.
Art. 127.- Contratos no rescindibles por lesin enorme.- Los contratos de cesin o transferenci a y de permuta de derech os y accion es
sobre ttulos mineros u otros derechos min eros, n o son rescindibles por lesin enorme.
Captulo III
DE LA CESIN EN GARANTA Y DE LA PRENDA
Art. 128.- De la Cesin en Garanta.- Las construcciones, plantas de beneficio, fundicin, refin acin o los derechos que emanan del
ttulo minero, que existan en l as concesiones pu eden ser objeto de cesin en garanta.
Los contratos de cesin en garan t a sobre los bien es antes referidos, debern otorg arse por escritura pblica e in scribirse en el Registro
Minero a cargo de la Agencia d e Regulacin y Control Minero.
Art. 129.- De la prenda.- Puede consti tuirse prenda sobre los bienes muebles d estin ados a la operacin de la concesin y sobre las
sustancias mineral es extradas del yacimiento.
Los contratos de prenda d ebern anotarse al margen de l as inscripciones de l as concesiones mineras en el Registro Minero a cargo de la
Agencia de Regulacin y Con trol Minero.
Art. 130.- Acciones judiciales.- En el caso de los artculos 128 y 129 anteriores, el acreedor puede ejercer acciones judiciales hasta el
remate del bien gravado. La autoridad judicial no podr dispon er la interrupcin de las labores mineras.
Ttulo VIII
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES DE DICADAS A LAS ACTIVIDADES MINERAS
Captulo nico
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
Art. 131.- Constitucin del condominio minero.- S e constituye condomin io sobre una con cesin minera, cuando el Estado otorg a el
ttulo minero a varias p erson as naturales que la hayan solicitado mediante una sol a peticin, sujetndose a l as disposicion es pertinen tes de
esta ley.
Art. 132.- Responsabilidad de los condminos.- El condominio n o supone la existencia de una compaa legal men te con stituida. Los
condminos son solidariamente respon sables por las obligaciones emanadas de la titularidad mi nera que ejercen.
Los condmin os d esignarn un procurador comn mediante escritura pblica inscrita en el Registro Minero. En caso de no hacerlo, la
notifi cacin efectu ada a uno de ellos surtir efecto legal para todos.
Art. 133.- Derechos y obligacione s de las cooperativas, asociaciones, condominios y microempresas.- Las cooperativas,
asociaciones, condomini os y microempresas dedicadas a realizar actividades mineras, gozan de los mismos derechos; tienen l as mismas
obligacion es que esta Ley establ ece para los titulares de derechos min eros y pueden asociarse y suscribir todo tipo de contratos mineros
con personas naturales o jurdicas, nacion ales o extranjeras.
Ttulo IX
DE LOS REGMENES ESPECIALES
CAPITULO I
DE LA MINERA ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Art. 134.- Minera Artesanal.- Se considera miner a artesanal y de sustento aquell a que se efecta mediante trabajo individual , famili ar o
asociativo de quien realiza actividades min eras autorizadas por el Estado en la forma prevista en esta ley y su reglamento y que se
caracteri za p or la utilizacin de herramientas, mquinas simples y porttiles destinadas a la obtencin de minerales cuya comerciali zacin

en general slo permite cubrir las necesidades bsicas de la persona o grupo familiar que las realiza y que no hayan requerido una
inversi n superior a las ciento cin cuenta remuneracion es bsi cas unificadas.
En caso de producirse l a asociaci n de tres o ms mineros artesanales su i nversin ser de trescientas remuneracion es bsicas un ificadas y
previo informe tcnico, econmico, social y ambiental de la Agen cia de Regulacin y Control Minero.
El Ministerio S ectorial otorgar permi sos por un plazo de 10 aos para realizar labores de minera artesanal, que ser renovado por periodos
iguales, si empre que exista peticin escrita antes de su vencimiento y que tenga informe favorable de la Agencia de Regulacin y Control y
del Ministerio del Ambiente. Los permisos de la Minera Artesanal, no podrn afectar los derechos de un concesionario minero con un ttul o
vigente; n o obstante lo anterior, los concesi onarios mineros podrn autorizar la realizaci n de trab ajos de minera artesanal en el rea de
su concesin mediante contratos mineros en los que se prevea el cumplimi ento de la normativa ambiental y minera d e acuerdo al
regl amento especial que se dictar para el efecto.
La Agen cia de Reg ulacin y Control Minero, estar facultada para regular la explotacin de minerales y seguridad min era que sean
aplicables y crear un registro pormenorizado de quienes ejecutan esta actividad. Para el caso de verificacin de cumplimiento y aplicacin
de las normas de proteccin al ambien te, el rgano comp etente ser el Ministeri o del Ambiente.
Los mineros artesanales no estn sujetos al pago de regalas.
La inob servancia de la presente ley y su reglamento, constituir causal de revocatoria d e los permi sos.
Para el caso de la calificacin positiva del cesionario operar el sil encio ad ministrativo negativo.
Art. 135.- Extincin de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirn los permisos otorgados a los mineros artesanales, en la
forma y condicion es establecidas en el ttulo VI, captulos I y III de esta ley.
Art. 136.- El Ministeri o Sectorial promover programas especial es de asistencia tcn ica, manejo ambiental, seguridad min era y d e
capacitacin y formacin profesional a la minera artesanal, para lo cual se podr contar con el soporte d e universidades y escuel as
politcnicas qu e cu enten con l as especialidades correspondien tes a estas reas.
Captulo II
PEQUEA MINE RA
Art. 137.- Incentivo a la produccin minera nacional.- A fin de impul sar el pleno empleo, eliminacin del subempleo y del d esempleo,
y de fomentar la producti vidad y competitividad, la acu mulacin del conocimiento cientfico y tecnolgico, el Estado mediante la delegacin
a la iniciativa privada, cooperativas y asociacion es de economa popul ar y solidaria, promover el desarrollo de la miner a nacional bajo el
rgi men esp eci al de pequea minera, garantizando el d erecho a realizar dicha actividad en forma individual y col ectiva bajo principios de
solidaridad y responsabilidad social.
Art. 138.- Pequea Minera.- S e considera pequea mi nera a aquella que, en razn d el rea de las concesiones, volumen de
procesamiento y producci n, monto de inversiones y condiciones tecnolgicas, tengan:
a) Una capacidad instalada de explotacin y/o ben eficio de hasta 300 toneladas mtricas por da; y,
b) Una capacidad de producci n de hasta 800 metros cbicos por da, con relacin a la mi nera de no metlicos y materiales de
construccin.
Las person as naturales o ju rdicas qu e reali cen pequea minera deb ern ser titulares de una concesi n minera para la pequea minera y
cumplirn con las disposiciones especial es de este Cap tu lo II. En todo aquel lo que no est regulado por normas especiales, se aplicarn los
contenidos generales de la presente ley y su reglamento gen eral.
El Ministerio S ectorial promover programas especi ales de asistencia tcnica, de manejo ambiental, de seguridad minera y de cap acitacin y
formacin profesional a la pequ ea miner a. El Ministerio del Ambi ente tambin promover programas especi ales de manejo ambien tal en la
peque a minera.
Art. 139.- Concesin Minera para la Pequea Minera.- El Estado otorgar Concesiones Mineras para la Peque a Minera a favor de
personas naturales y jurdicas, conforme a las prescripcion es d e esta ley y su reglamento g eneral, el qu e establecer un rgimen especial.
La concesin minera para l a pequea minera ser otorgada por el Mi nisteri o Sectorial de acuerdo al procedimiento establecido en el
Reglamento y confi ere a su titular el d erecho exclu sivo a prospectar, explorar, explotar, b eneficiar, fundir, refinar y comercializar tod as las
sustancias mineral es que puedan exi stir y ob tenerse en el rea d e dicha concesin, sin otras limitaciones que l as sealadas en la presen te
ley.
Art. 140.- Registro.- Para acceder a los derechos y beneficios qu e este captulo confiere a los titulares de derechos min eros, estos deben
regi strar su condicin de p equeos mineros, ante la autoridad administrativa minera del Ministerio S ectorial. El procedi mien to y los
requisitos de registro constarn en el reglamento de esta ley.
Art. 141.- Obligaciones.- Los concesion arios mineros q ue realicen acti vidades de pequea minera d ebern cu mplir con las obligacion es
de los concesionarios mineros contenidas en el Ttulo IV de la presente ley.
Los titulares d e derechos en p equea minera estarn sujetos al cumplimento de la normativa ambi ental vigente y a la concurrencia y
aprobacin de los programas de capacitacin promovidos por el In stituto Nacion al de Investigacin Geolgica.
Captulo III
DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Art. 142.- Concesiones para materiales de construccin.- El Estado, por intermedio del Ministerio Sectorial, podr otorgar concesiones
para el aprovechamien to de arcillas superficiales, aren as, rocas y dems materiales de empl eo directo en la industria de la construccin,
con excepcin de los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras que se regirn a las limitaciones establecidas en el reglamento
general de esta ley, que tambin defin ir cuales son los materiales de construccin y sus volmenes de explotacin.
En el marco del artculo 264 de la Constitucin vig ente, cada Gobierno Mu nicipal, asumir las competenci as p ara regular, autorizar y
controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se en cuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas d e mar y
canteras, de acuerdo al Reglamento Especial que establecer los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto. El ejercici o de la
comp etencia deber ceirse a los prin cipios, d erechos y obligaciones contempladas en las ordenanzas municip ales que se emitan al
respecto. No establecern condiciones y obligaciones distintas a las establecidas en la presente l ey y sus reglamen tos.

Art. 143.- Derechos y Obligaciones del concesionario de materiales de construcci n.- El concesionari o estar facultado para
explorar dichos materiales sin necesidad de suscribir un Contrato; la expl otacin se reali zar con p osterioridad a la suscripcin del
respectivo contrato y podr constituir las servidu mbres requeridas para el adecuado ejercicio de los d erechos que eman an de su concesin.
No obstan te lo an terior, el propietario del terreno superfi cial tendr d erech o preferente para solicitar un a concesin que coin cida con el
rea de la que ste sea propietario. Si el propietario del predio, libre y voluntariamente, mediante instrumento pblico otorgare au torizacin
para el uso de su predio para una concesin, esta autorizacin lleva implcita la ren uncia de su derech o preferen te para el otorgamiento de
una concesin sobre dicho predio.
Por otra p arte, el concesionario de material es de construccin deb er cu mpl ir con las obligaciones emanadas de los artcul os 38, 41 y 42
Captulo I del Ttulo III y los Captulos I, II y III del Ttulo IV de la presente Ley. Asimismo, deber cumplir con el pago de regalas
establecidas en esta Ley para la peque a min era.
Art. 144.- Libre a prove chamiento de materiales de construccin para obra s pblicas.- El Estado directamente o a travs de sus
contratistas podr aprovechar libremente los materi ales de construccin para obras pblicas en reas no concesionadas o concesi onadas.
Con sid erando la finalidad social o pblica del libre aprovechamiento, estos sern autorizad os p or el Ministerio Sectorial . La vigencia y los
volmenes de explotaci n se regirn y se extendern nica y exclusi vamente por los requerimien tos tcnicos d e produccin y el tiempo que
dure la ejecucin d e la obra pblica.
Dicho material podr emplearse, nica y exclu sivamente, en beneficio de la obra pblica para l a que se requiri el libre aprovechamien to. El
uso para otros fin es constituir explotacin ileg al que se someter a lo determinado para este efecto en la presente ley.
El contratista del Estado, no p odr incluir en sus costos los val ores correspondientes a los materiales de con struccin aprovechados
libremente. En caso de comp robarse la explotacin de libre aprovechamien to para otros fines ser sancionado con una multa equivalente a
200 remuneraciones bsicas unificadas y en caso de rein cidencia con la terminacin d el contrato para dicha obra pblica.
Las autorizaciones de libre aprovechamiento, estn sujetas al cumplimiento de todas las disposiciones de la presente ley, especialmente las
de carcter ambien tal.
Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, estn obligados al cu mplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Captulo IV
MINERALES NO METALICOS
Art. 145.- Explotacin de Minerales No Metlicos.- La exploracin y explotacin de minera n o metlica, debern cumplir con las
normas generales aplicables a las concesiones mineras en los trminos di spuestos por la presente Ley y su Reglamento General, inclu yendo
el pago d e regalas.
El reglamento general de esta ley definir cules son las sustancias min erales no metlicas y la forma de participacin d el Estado en los
beneficios, de conformidad a lo previsto en el inciso segundo del artculo 408 de la Consti tu cin de la Repblica.
Se tendr en cuenta el inters del Estado respecto d el empleo de di chos mi nerales no metlicos en la construcci n de obras de
infraestructura de beneficio n acional.
Captulo V
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN EL FONDO MARINO
Art. 146.- De la investigacin y operaci n en el fondo marino.- El aprovechamiento de sustanci as minerales de cualquier cl ase
existentes en el fondo marino est a cargo del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico y de la Empresa Nacional
Minera, los qu e podrn celebrar convenios de investigacin y contratos de prestacin de servicios, respectivamente, con persona s naturales
y ju rdicas nacionales o extranjeras, bajo los requisitos y condicion es que constarn en el Reglamento Especial que para el efecto, expedir
el Presidente de la Repblica.
Ttulo X
DE LAS DISPOSICIONES TRIBUTARIAS Y ECONMICAS
Art. 147.- Depreciacin acelerada.- Los titulares de derechos mineros que hayan suscrito un Contrato de Explotacin Minera, podrn
solicitar al Servici o de Rentas Intern as un tratami ento especial de depreciacin acelerada p ara aquellos activos fijos que ti enen una vida ti l
ms corta como consecuencia del mayor desg aste que se produce en la operacin de un proyecto mi nero. El S ervicio de Rentas Internas
previo informe de la Agenci a de Regulacin y Control Min ero calificar o desechar la peticin.
Se con siderarn bienes su sceptibles de depreci aci n acelerada, aquellos que segn listado consten en el Reglamento General de la ley.
Art. 148.- Rgimen Impositivo Simplificado para mineros artesanales.- Los min eros artesanales podrn acogerse al Rgi men
Impositivo Simplificado para el Impuesto a la Ren ta y el Impuesto al Valor Agregado en las condiciones, plazos y requisitos previstos en la
Ley de Rgimen Tributario Interno.
Art. 149. Compras de oro.- Las compras de oro efectu adas por el Banco Central del Ecuador estn gravadas con impuesto al valor
agregado tarifa cero.
Ttulo XI
DE LA JURISDICCIN ADMINISTRATIVA, CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y COACTIVA
Art. 150.- Jurisdiccin y competencia.- Ejercen jurisdiccin y comp etencia regulatoria y de control en materia mi nera, la Agencia de
Regulacin y Control Minero con las funciones y atribuciones que l es seala la presente ley y su reglamen to gen eral.
Las controversias que pudieran suscitarse en tre los sujetos de derecho minero y las autoridades administrativas en materia minera, sern
resueltas por los tribunales distritales de lo con tenci oso-administrati vo.
En todo caso se actuar en ob servancia de las disposiciones atinen tes a las garantas jurisdiccionales, a l a accin de proteccin, de acceso
a la informacin pblica y de derechos de proteccin contemplados en la Consti tucin de la Repblica.

Art. 151.- Jurisdiccin coactiva.- El Servicio de Ren tas Internas ejerce juri sdiccin coactiva para el cobro de regalas, patentes, tributos,
e in tereses por mora, multas, compen sacion es econmicas a favor del Estado y otros recargos como costas procesales que se g eneren en su
ejecucin .
Ttulo XII
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA DERECHOS MINEROS
Art. 152.- Renuncia de hectreas mineras.- Se puede renun ciar a una o ms hectreas min eras comprendidas en una concesi n mi nera
consti tuida, siempre que con la renuncia no se perjudique el derecho de terceros. La renuncia total o parcial estar sujeta a lo d etermi nado
en el reglamento gen eral.
Art. 153.- Jurisdiccin voluntaria o contenciosa.- La renuncia constituye procedi miento de ju risdiccin voluntaria, el cu al pu ede
transformarse en contencioso, si se formula oposicin por parte de terceros perjudicados.
Art. 154.- Solicitud de renuncia.- La solici tud de ren uncia se presentar ante la d ependen cia competen te del Mini sterio S ectori al y en la
misma se pedir expresamen te se ordene la cancelacin o modificacin de las inscripciones respectivas, segn la renuncia sea total o
parcial . El reglamento general establecer l os requisitos y procedimientos que deben cu mplirse para su trmite y resolucin.
Art. 155.- Forma y perfeccionamiento.- Una vez aprobada la ren uncia, este acto aprobatorio se protocoli zar en una Notara Pblica y
se inscribir en el Registro Min ero a cargo de la agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 156.- Derecho de terceros.- Si de los antecedentes apareciere que la renuncia afecta o pued e afectar el derecho de terceros, la
au toridad d el Ministerio Sectorial competente para conocer el trmite ord enar al renunciante, acredite medi ante escritura pblica, el
consentimiento de aquellos para la renuncia.
Si n o se hubiera acreditado dicho consentimiento, la autoridad del Ministerio Sectorial comp etente, ord enar notificar y citar a los terceros,
mediante publicacin por una sola vez en un peridico de circulacin nacional y/o local.
Art. 157.- Oposicin.- Constitu yen cau sal es d e oposicin: la existencia de contratos preparatorios, de prenda, de habilitacin, de
arrendamiento, de explotacin o de venta de minerales y embargos, respecto a la concesin que abarque las hectreas min eras materia de
la renuncia.
En toda presentacin de una demanda de oposicin, se proceder por la va administrativa, que deber tramitarse ante l a dependenci a
comp etente d el Ministerio Sectorial , siendo su resolucin apelable para ante la instancia superior jerrquica, den tro del trmi no de cinco
das contados a partir de la notificacin respectiva a las partes.
Art. 158.- Aprobacin de renuncia.- Pronunciada la resolucin que aprueba la renuncia y perfeccionada qu e sea sta por su inscripcin
en el Registro Minero, el interesado entregar a la d ependencia competente del Mini sterio S ectori al, copia certificada de tales actu aciones
para fines catastrales.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Si como resultado de las actividad es a las que se refiere la presente ley, se llegaren a descubrir minerales u otras sustancias
radi activas, en concentraciones econmicamente explotables, el titular d el derecho minero, deber comunicar el descubrimiento al
Ministerio Sectorial .
SEGUNDA.- Las infraccion es a las disposiciones establecidas en esta l ey, que no constituyan causa de extincin de derechos min eros sern
sancionadas por el Ministerio S ectorial o sus entidades adscritas en el marco de sus competen cias con una mul ta que no podr ser inferior a
veinte ni superior a quinien tas remuneraciones bsicas un ificadas, ms el 0.1% de la inversin , segn la gravedad de la falta, sin perjuicio
de la responsabilidad de carcter civil y penal en que pudieran incurrir sus autores.
Se respetar, en todo caso, el derecho al debido proceso. Las multas sern deposi tadas en las entidad es legal men te autorizadas para
recaudar tributos.
TERCERA.- El S ervicio de Rentas Internas reali zar l a recaudacin de los valores correspondiente a las patentes y regalas a las que se
refiere esta l ey, estando investido para tal efecto de todas las facultades y atribuciones que l e otorgan la Ley de Rgimen Tributario
Interno, el Cdigo Tributario, la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador y la presen te ley.
CUARTA.- Los actos admi nistrativos que extinguieron o caducaron concesiones min eras, p or efecto del Mandato No. 6, se encuentran
ejecutoriados.
QUINTA.- Todo dao ambien tal gen era responsabilidad objetiva.
SEXTA.- Prohbase todo tipo de actividad minera en las zonas declaradas como terri tori os ancestrales de los pueblos en aislamien to
voluntario, de acuerdo a lo di spuesto en la Consti tu cin de la Repblica.
SEPTIMA.- Los fu ncionarios y servid ores pblicos que por cuya omisin oper el silencio administrati vo sern sancion ados administrativa y
civilmente, segn la graved ad de la falta. En caso de comprobarse presunciones de respon sabilidad dolosa del funcionario que por cuya
omisi n op er dicho silencio administrativo, se podr presentar la accin judicial pen al.
En caso de no emitirse en los trminos indicados en los artculos de l a presente ley los actos administrativos correspondientes se producirn
el silencio administrativo, el mismo que deber ser establecido med iante resolucin por la instancia judicial competen te.
OCTAVA.- Para l a provincia de Galpagos, nica y exclusivamente se au torizarn permisos de libre aprovechamien to para materiales de
construccin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los titulares de concesiones mineras que mantuvieron su s concesiones mineras en virtud de lo dispuesto en el artculo 8 del
Mandato Constituyente No. 6, mantendrn sus derechos min eros y podrn reiniciar sus actividades. En el plazo d e 120 das, a partir de l a
vigencia d e los reglamentos respectivos debern haber regularizado y armonizado sus procedimientos a la presente normativa.
En el caso d e los propietarios de plantas de beneficios actu almente en operacin, tendrn que adecuarse a la presente normativa en el
plazo de un ao a partir de la vigen cia de esta ley.
El in cumplimien to de esta disposicin determin ar la extincin d el ttulo minero y por lo tanto la caducidad de la concesin min era o del
permiso de operacin de una planta de beneficio otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley.

SEGUNDA.- Un a vez promulgada esta ley en el Regi stro Oficial, el Presidente de la Republica mediante decreto ejecu tivo dispondr la
prctica de los actos admi nistrativos para la integracin , organizacin, regulacin y control de los organismos que se crean en la misma,
hasta tan to la Direccin Nacional de Minera, las direccion es regionales de minera y la Direccin de Proteccin Ambiental Minera ejercern
en forma transitoria las atribuciones y funcion es de la Agencia de Regulaci n y Control Minero y la Direccin Naci onal d e Geol oga las
funcion es d el Instituto Nacional d e Investigacin Geolgico, Minero Metal rgico, siempre qu e las mismas no se opongan a l a normativa de
la presente ley.
TERCERA.- Los Registradores de la Propiedad, en el trmino de 90 das, contados a partir de la promulgacin de la presen te Ley, debern
remitir a la Agencia de Regulacin y Control Min ero toda informacin y archivos original es sobre concesiones mineras inscritas y cualquier
otro trmite concerniente a la activid ad minera. Los actos y procedimientos que deban llevarse en el Registro Minero, se sujetarn a las
normas de la Ley de Registro, en cuanto fuere aplicable.
CUARTA.- En el plazo de 120 d as, a partir de la vigencia de la presente ley, se promulgarn los respectivos reglamentos.
QUINTA.- En el plazo de 90 das a partir de la vigencia de la presente ley, el Ministerio Sectorial, exp edir el acuerdo ministerial que
contenga los trminos, condiciones y plazos en que sern restituidas las reas mineras y proyectos mineros referidos en el artculo 24,
inciso final.
SEXTA.- En el pl azo de 180 das a p artir de la vigencia de la presente ley, el Ejecutivo remi ti r a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley
de Fomento, Participacin y Capacitaci n a la Pequea Minera y Minera Artesanal.
SEPTIMA.- En el plazo de 180 das el ejecu tivo dictar l os reglamentos especiales para precautelar l a vida, la salud y el ambiente en las
zonas de l a Josefi na, Portovelo y Nambija.
OCTAVA.- En el plazo de 180 das a partir de la promulgacin de la presente ley, el Ministerio Sectorial , realizar un censo de los mineros
artesanales que carezcan de autorizaciones para efectu ar actividad es mineras y que justifiqu en haber trabajado en las mismas por lo men os
dos aos antes de la realizacin del men cionado cen so a fin de que sean regularizados.
NOVENA.- Las plantas de beneficio que a la vig encia de la presente ley tengan el permiso y se encuen tren en funcion ami ento y que
tuvieren una capacidad instalad a inferior a la sealada en los artculos anteriores podrn seguir con su operacin una vez que obteng an la
licencia ambiental en los trminos qu e determina l a presente ley y l os reglamentos.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Derogatori as. Dergase la Ley d e Minera 126, publicado en el Registro Oficial No. 695, Suplemento de 31 de mayo de 1991 y
sus reglamentos y el Decreto Ley 2000 Ley para la Promocin de la Inversin y l a Participacin Ciudadana, publicad o en el Registro Oficial
No. 690 de 18 de agosto del 2000, en cuanto reforma la antes mencion ada Ley de Minera, y todas las disposici ones legales y
regl amentarias que se opongan a la presente ley.
SEGUNDA.- Vigencia.- La presente ley entrar en vig encia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Sus n ormas prevalecern sobre
otras leyes y slo podr ser modificada o derogada por disposici n expresa de otra ley d estin ada esp ecficamente a tales fines. En
consecu encia no sern aplicables las l eyes o decretos qu e de cualquier manera contraveng an este precepto o los establecidos en la
Con stitucin.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a lo s veinte y
seis das del mes de en ero de d os mil nueve.
f.) Fernando Cord ero Cueva, Presidente de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin.
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisin Legislati va y de Fi scalizacin.
CERT IFICO que la Comisin Legi slati va y de Fi scalizacin discuti y aprob el proyecto de LEY DE MINERA en primer debate el 18 de
diciembre de 2008, segundo debate el 12 de en ero de 2009 y allanamiento a la objeci n parcial del Presidente de la Repblica el 26 de
en ero del 2009.
Quito, 27 de en ero del 2009.
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la Comisin Legislati va y de Fi scalizacin.