Memoria Tecnica Cobertura de Bosque y No Bosque 2009 2010 2011 PDF

Memoria Tcnica
Cuantificacin de la Cobertura
de Bosque y Cambio de Bosque
a no Bosque de la Amazona
Peruana
Periodo 2009 - 2010 - 2011
Ministerio del Ambiente
Centro de Documentacin Ambiental - Catalogacin de la fuente

333.75
P45
Per. Ministerio del Ambiente

Memoria tcnica: Cuantificacin de la Cobertura de Bosque y Cambio de Bosque a no

Bosque de la Amazona Peruana. Periodo 2009-2010-2011

Direccin General de Ordenamiento Territorial - Lima: Ministerio del Ambiente, 2014.

52 p.: il. tab.

BOSQUE 2. COBERTURA VEGETAL. 3. PER I. Per. Ministerio del Ambiente.

Direccin General de Ordenamiento Territorial. II. Ttulo.
CDD 333.75 P45
Cuantificacin de la Cobertura de Bosque y Cambio de Bosque

a no Bosquede la Amazona Peruana. Periodo 2009-2010-2011
Av. Javier Prado Oeste N 1440
San Isidro, Lima-PER
Primera Edicin - Febrero 2014
Tiraje: 1000 ejemplares
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Memoria Tcnica
Cuantificacin de la Cobertura
de Bosque y Cambio de Bosque
a no Bosque de la Amazona
Peruana
Periodo 2009 - 2010 - 2011
Cuantificacin de la Cobertura de Bosque y Cambio de Bosque a no Bosque de la Amazona Peruana. Periodo 2009 - 2010 - 2011
EQUIPO TCNICO
MANUEL GERARDO PULGAR-VIDAL OTLORA

Ministro del Ambiente
GABRIEL QUIJANDRIA ACOSTA
Viceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales
ADRIN FERNANDO NEYRA PALOMINO
Director General de Ordenamiento Territorial
Equipo Tcnico DGOT- MINAM

William Llactayo Len
Especialista SIG, Responsable Tcnico
Eloy Victoria Ayala
Especialista SIG, Anlisis de Sensores Remotos
Kelly Salcedo Padilla
Especialista SIG, Procesamiento de imgenes
Germn Marchand Laynes
Especialista SIG, Anlisis de Sensores Remotos
Alex Montero Prez
Especialista SIG, Base de Datos y Programacin
Witman Garca Correa
Especialista SIG
Asesoramiento Tcnico-Cientfico
Instituto CARNEGIE para la Ciencia
Departamento de Ecologa Global
Gregory P. Asner
Investigador Principal
Jonh K. Clark & Ral Tupayachi
Coordinador de Convenio CARNEGIE-MINAM
Dave Knapp
Procesamiento de Imgenes
Sinan Sousan
Programador y Lder en rboles de Decisin
Paola Prez
Tcnica Principal anlisis con Sensores Remotos
Chris Anderson, Robin Martin,

Ty Kennedy-Bowdoin
Analizadores de Mapa y auditores
Cita sugerida:
Llactayo, W; Salcedo, K; Victoria, E. 2013. Memoria Tcnica de la Cuantificacin de Cambios de la Cobertura de
Bosque a no Bosque por Deforestacin en el Ambito de la Amazona Peruana Perido 2009-2010-2011. Ministerio del
Ambiente, Direccin General de Ordemaniento Territorial. Lima - Per.
CONTENIDO
Pg.
1.
ANTECEDENTES...............................................................................................................................9
2. MARCO NORMATIVO Y MONTO DE INVERSIN DE LAS

ACCIONES REALIZADAS.................................................................................................................. 11
2.1
Marco normativo de las acciones realizadas.................................................................................. 11
2.2 Monto de inversin realizado por la
dgot para el desarrollo de un sistema de

informacin geogrfica para el ordenamiento territorial y monitoreo............................................ 12
3. DEFINICIONES CONCEPTUALES
Y OPERATIVAS ..................................................................................................................................................... 13
3.1 Definicin conceptual del bosque............................................................................................... 13
3.2 Definicin operativa del bosque.................................................................................................. 13
3.3 Definicin conceptual de deforestacin...................................................................................... 13
3.4 Definicin operativa de deforestacin........................................................................................ 14
3.5 Definicin conceptual de degradacin........................................................................................ 14
3.6 Definicin operativa de degradacin........................................................................................... 14
4. Fundamento
del anlisis de la cobertura de bosque, Deforestacin y

Degradacin con sensores remotos.......................................................................................... 15
15
4.1 Definicin....................................................................................................................................
4.2 Aplicacin del anlisis de mezcla espectral................................................................................. 16
4.3 Definicin operativa de degradacin.......................................................................................... 17
5. Metodologa
Aplicada...................................................................................................................... 18
5.1 Revisin y seleccin de imgenes LANDSAT 5 y LANDSAT 7 con correccin L1T......................... 18
5.2 Correccin radiomtrica y atmosfrica de imgenes seleccionadas........................................... 19
5.3 Anlisis de compuestos por pixeles para la generacin de mosaicos de imgenes de
5.4 Aplicacin de criterios para la definicin de Bosque/No Bosque................................................ 21
5.5 Aplicacin de criterios para definicin de cambio: deforestacin y Degradacin....................... 21
reflectancia y de cobertura fraccional libre de nubes y sombras................................................ 20
Pg.
6. Resultado de la cuantificacin de los cambios de la cobertura de
bosques por deforestacin de la Amazona Peruana, periodo 2009-2010-2011 ....... 23
6.1 Cobertura de cambio de bosque a no bosque por deforestacin en el

periodo 2009-2010; 2010-2011: Deforestacin Absoluta, Deforestacin Anual y
Tasa Promedio de Deforestacin................................................................................................. 24
6.2 Anlisis de la cobertura de cambio de bosque a no bosque por deforestacin en
6.3 Mapa de Cambio de Bosque a no Bosque por Deforestacin
regiones representativas de la Amazona Peruana, en el periodo 2009-2010; 2010-2011......... 25

de la Amazona Peruana para el periodo 2009-2010-2011......................................................... 29
7. Referencia para la validacin del anlisis de cobertura de bosque a

no bosque por deforestacin............................................................................................................. 30
7.1 Mapa de Cambio de Bosque a No Bosque por Deforestacin de la Amazona Peruana

para el Periodo 2009-2010-2011................................................................................................. 30
7.2 Protocolo de validacin de los resultados del anlisis de deforestacin 2009-2010-2011......... 32
8. Monitoreo Territorial del Per a travs del Observatorio Areo

de Carnegie - CAO.......................................................................................................................................... 33
9. Utilidad y aplicacin de la informacin generada...................................................... 34

9.1 Incorporacin en instrumentos tcnicos, de gestin y normativos............................................. 34

9.2 Incorporacin en: Procesos participativos.................................................................................. 35
10.
Aspectos relacionados con la confiabilidad de los resultados............................. 36
11. Aportes y comentarios de otros sectores que contribuyeron con

sus aportes a la generacin de los nuevos datos
para el periodo 2009-2010-2011.............................................................................................. 37
12.
Acciones realizadas y pendientes..................................................................................... 38
13.
Conclusiones y Recomendaciones.................................................................................... 39
Conclusiones............................................................................................................................... 39
13.1
13.2 Recomendaciones...................................................................................................................... 40
REFERENCIAS.............................................................................................................................................................. 40
ANEXOS
Anexo 1.
Resultados detallados del proceso de de los datos de campo para

la validacin del anlisis 2000-2005-2009. ................................................................................................ 43
Anexo 2. Marco Normativo ......................................................................................................................................

Anexo 3. Aspectos a tener en cuenta para la descripcin del mtodo aplicado por MINAM en
44
el Anlisis de Cobertura de Bosque y deforestacin con sensores remotos.............................................. 48
1. Antecedentes
En mayo del 2009, el Ministerio del Ambiente solicita

al instituto Carnegie la realizacin de un estudio piloto
para la aplicacin de la tecnologa de sensores remotos
en la evaluacin del contenido o stocks de carbono
en la regin de Madre de Dios; solicitud realizada en
virtud del inters de trabajar conjuntamente en la zona
priorizada por el Ministerio del Ambiente como rea
ambientalmente crtica afectada por la deforestacin y la
minera informal; teniendo en consideracin la aplicacin
de imgenes multiespectrales, LiDAR y software; y de
fortalecer las capacidades de los especialistas en sistemas
de informacin geogrfica y teledeteccin espacial de la
Direccin General de Ordenamiento Territorial, teniendo
como funcin la administracin del SIGMINAM y de
realizar estudios especializados.
Con el fin de realizar el piloto en Madre de Dios, entre
agosto a octubre del 2009 se realizaron las operaciones
areas con el Observatorio Areo de Carnegie - CAO,
sobrevolando el mbito del departamento, contando
con la participacin de los especialistas de la Direccin
General de Ordenamiento Territorial.
Desde finales del ao 2009, a travs del Convenio de
Colaboracin Interinstitucional entre el Ministerio del
Ambiente y el Instituto CARNEGIE para la Ciencia del
Departamento de Ecologa Global1, los equipos tcnicos
de la Direccin General de Ordenamiento Territorial y
del Departamento de Ecologa Global de CARNEGIE,
desarrollaron actividades tcnicas y de fortalecimiento
de capacidades para contar con los fundamentos
tcnicos y metodolgicos que sustenten el Monitoreo de
la Cobertura de Bosques, Deforestacin y Degradacin
Forestal. En el marco de esta colaboracin se desarroll

una primera etapa de trabajo con el anlisis para el
periodo 2000-2005-2009, que represento un proceso
de aprendizaje y adaptacin que comprendi el
mejoramiento del sistema de anlisis de imgenes
(CLASlite 2.3) y su adaptacin a las condiciones de la
Amazona, el desarrollo de protocolos de clasificacin y
validacin, as como el empleo de las campaas de sobre
vuelos del Observatorio Areo de Carnegie (CAO) que
apoy enormemente en la validacin de los resultados.
Una segunda etapa, motivo del presente documento,
comprendi la generacin de informacin sobre la
cuantificacin de los cambios de la cobertura de
bosque, deforestacin y degradacin de la Amazona
Peruana para el periodo 2009-2010-2011, que ha sido
posible gracias a la aplicacin de una herramienta de
anlisis ms robusta y precisa como CLASlite 3.0 (Asner
et. al, 2009)2, la seleccin e integracin de un nmero
considerable de imgenes LANDSAT y MODIS para la
obtencin de mosaicos casi libres de nubes; as como,
la incorporacin de procedimientos de auditora de
procesamiento de imgenes para mejorar el nivel de
confianza en los resultados. CLASlite 3.0 es un software
de base satelital desarrollado por Carnegie para el
anlisis de la cobertura, deforestacin y degradacin
del bosque, el cual de manera continua y colaborativa
ha sido desarrollado junto con MINAM para su mejor
adaptacin a la realidad del Per.
El MINAM a travs de la Direccin General de
Ordenamiento Territorial (DGOT) ha previsto un trabajo
continuo de anlisis para el monitoreo y reporte anual
1. El Convenio MINAM-CARNEGIE fue firmado el 28 de Noviembre del 2009 con el objetivo de realizar tareas de investigacin y aplicacin de tecnologas de
sistemas de informacin geogrfica y teledeteccin espacial en favor del estudio de la situacin territorial y los procesos de ordenamiento territorial en el
pas.
2. Asner, G.P., D.E. Knapp, A. Balaji, and G. Paez-Acosta. 2009. Automated mapping of tropical deforestation and forest degradation: CLASlite. Journal of Applied
Remote Sensing 3:033543. CLASlite ha sido proporcionado por el Equipo CLASlite del Departamento de Ecologa Global de la Institucin Carnegie para la
Ciencia. CLASlite ha sido posible gracias al soporte de la Fundacin Gordon y Betty Moore, la Fundacin John D. y Catherine T. MacArthur y el fondo de la
Institucin Carnegie para la Ciencia.
Cuadro 1: Diseo preliminar del sistema de informacin territorial para el monitoreo de los cambios de la cobertura y uso de la tierra,
deforestacin y degradacin forestal.
Nivel
Escala Sensor Recurrencia
Objetivo
mbito
Productos
Actores/Beneficiarios
Accin (Segn PLANAA)
Alerta
Temprana
Cuantificacin
Resolucin
Media
Cuantificacin
Resolucin
Alta
Macro
MODIS
Meso
LANDSAT
SPOT
ASTER
ALI
Micro
ALOS
Rapideye
Geoeye
Ikonos
Quickbird
Worldview
otros
Semestre,
trimestre; o
mensual
Anual
Anual
Generar alertas
sobre los cambios de
cobertura en tiempo
casi real
Nacional
Puntos de cambio.
Puntos de fuego.
ndices de Vegetacin.
Series histricas.
Mapas, Estadsticas
Imgenes.
Cuantificacin de
la deforestacin y
degradacin.
Mapas de Cobertura
Cuantificar los
MINAM,MINAG
y Uso de la Tierra.
cambios en la
Nacional/
GR,SERNANP
Mapa de cobertura de
cobertura de la tierra Subnacional
COFOPRI,GL,
PCM,
bosque, deforestacin
y la deforestacin
PNP, OEFA, OSINFOR,
y degradacin.
Estadsticas nacionales SUNARP, Sociedad Civil
y por regiones.
Imgenes
Cuantificar los
cambios en la
reas
cobertura de la tierra
priorizadas
y la deforestacin en
mbitos priorizados
Cuantificacin de la
deforestacin por
mbitos prioritarios
(CCNN, CCCC,
ANPs, etc).
Mapas.
Imgenes
Fuente: Elaboracin propia.
sobre las dinmicas de cambio de la cobertura del bosque

de la Amazona Peruana, teniendo en consideracin el
trabajo conjunto con los equipos tcnicos regionales
en un marco de colaboracin y fortalecimiento de
capacidades para el ordenamiento territorial; as como
otros procesos en marcha. En este sentido, MINAM
viene trabajando en la conformacin de un Sistema de
Informacin Territorial para el Monitoreo3 basado en el
anlisis para diferentes niveles de aproximacin, tal como

se presenta en el Cuadro N01. Dichos niveles constituyen
el aspecto operativo del sistema; sin embargo, el sistema
demandar de la incorporacin de la actuacin de
diferentes actores, definicin de indicadores, productos,
protocolos estandarizados, mecanismos de reporte para
el anlisis y toma de decisiones, aspectos que se vienen
coordinando desde el MINAM.
3. El Sistema de Informacin Territorial para el Monitoreo de la Cobertura de la Tierra, Deforestacin y Degradacin Forestal prev 03 niveles de aproximacin: El
primero, de Alerta Temprana con reportes mensuales a travs de imgenes MODIS; el segundo, de Cuantificacin de Resolucin Media con reportes Anuales a
travs del anlisis de imgenes Landsat, Spot, o Aster, en donde interviene la aplicacin de CLASlite; y el tercero, de Cuantificacin de Resolucin Alta, para reas
especficas de inters. En todos los casos se contempla la validacin, ya sea mediante el uso de imgenes de alta resolucin y trabajo de campo.
10
2. Marco Normativo y
Monto de Inversin de
las Acciones Realizadas
2.1 Marco normativo de

las acciones realizadas
Las actividades realizadas por la Direccin General

de Ordenamiento Territorial, en relacin al anlisis
territorial sobre cobertura de bosques y deforestacin
son consistentes y concordantes con el siguiente marco
normativo:
Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente, seala como una de sus funciones
especficas Establecer las poltica, los criterios,
las herramientas y los procedimientos de carcter
general para el ordenamiento territorial nacional, en
coordinacin con las entidades correspondientes, y
conducir su proceso
El D.S. 007-2008-MINAM (Art. 37, inciso b), seala
que la Direccin General de Ordenamiento Territorial
conduce, promueve, asesora y avala los procesos
de ordenamiento territorial, a nivel nacional, en el
contexto del desarrollo sostenible, supervisando que
se sustenten en la normatividad y de conformidad
con los instrumentos tcnicos aprobados para estos
procesos.
El D.S. 007-2008-MINAM (Art. 37, inciso c), seala
es la direccin encargada de conducir y dirigir la ZEE,

as como la elaboracin de estudios especializados.
El D.S. 007-2008-MINAM (Art. 37, inciso f), seala
es la encargada de administrar, organizar y actualizar
el Sistema de Informacin Geogrfica del Ministerio
para proveer informacin tcnica especializada que
contribuya a la toma de decisiones en coordinacin
con los viceministerios, direcciones de lnea e
instituciones adscritas, entre otras, suministrando
informacin al SINIA.
DCD-010-2006-CONAM, normativa metodolgica
que seala como insumos para la elaboracin
de la propuesta de ZEE los estudios y mapas de
deforestacin, cobertura de la tierra, uso actual y
vegetacin.
La Resolucin Ministerial N 135-2013-MINAM, que
aprueba la Gua Metodolgica para la elaboracin de
los Instrumentos Tcnicos Sustentatorios (ZEE, EE, DIT y
POT) para el Ordenamiento Territorial, definiendo estos
instrumentos y estableciendo los procedimientos para
su validacin, previo a su aprobacin. Esto comprende
el estudio especializado de Anlisis de los Cambios de
la Cobertura y uso de la tierra.
11
2.2 Monto de inversin realizado por la dgot para

el desarrollo de un sistema de informacin
geogrfica para el ordenamiento territorial y
monitoreo
El monto total que la DGOT ha destinado en acciones

relacionadas con la implementacin del sistema de
informacin territorial para el monitoreo desde el
2009 al 2012 segn los Planes Operativos (POI) fue
de 7.6 millones de soles equivalente a 3.3 millones de
dlares, esto comprendi la adquisicin de imgenes, la
participacin del personal especializado, contrapartidas
de convenios, capacitacin y las propias actividades
destinadas a las metas productos definidas en el POI
que contribuyen a la generacin de las capacidades
sobre el sistema.
MINAM - DGOT (Componente de Sistemas de

Informacin y Monitoreo)
Asimismo, la cooperacin internacional que ha

sido canalizada para fortalecer las actividades
de monitoreo y que recaen expresamente en el
trabajo de la DGOT en los temas correspondientes a
sistemas de informacin para el monitoreo alcanz
aproximadamente los 5,2 millones de dlares; en
total los esfuerzos de la entidad sumado al apoyo
internacional es de 8.5 millones de dlares.
COOPERACIN INTERNACIONAL (Fortalecimiento de

Capacidades para el Monitoreo)
12
Descripcin
US$
POI 2009
POI 2010
POI 2011
POI 2012
TOTAL
46,296.00
400,630.00
2,384,340.00
500,000.00
3,331,266.00
Descripcin
US$
HATOYAMA
CAN-AECI
GEOSUR
TOTAL
5,000,000.00
140,000.00
55,000.00
5,195,000.00
3. Definiciones Conceptuales
y Operativas
3.1 Definicin conceptual del bosque

Segn la FAO, Tierras que se extienden por ms de 0.5
hectreas dotadas de rboles de una altura superior
a 5 mt. y una cubierta de copas superior al 10%, o
de rboles capaces de alcanzar esta altura in situ. No
incluye la tierra sometida a un uso predominantemente
agrcola o urbano. (FAO, 2005)
alcanzar una altura mnima de entre 2 y 5 metros (m) a

su madurez in situ. (CNUCC, 2002)
Segn CNUCC, bosque es la superficie mnima de tierras

de entre 0,05 y 1,0 hectreas (ha) con una cubierta
de copa (o una densidad de poblacin equivalente)
que excede del 10 al 30% y con rboles que pueden
Segn reunin MINAM, Ecosistema natural complejo

de seres vivos, microorganismos, vegetales y animales,
que se influyen y relacionan al mismo tiempo y se
subordinan al ambiente dominante de los rboles; que
se extiende por ms de 0.5 has dotadas de rboles de
una altura superior a 2 metros o de rboles capaces de
alcanzar esta altura in situ, y una cubierta superioral10%.
(MINAM, 2012).
3.2 Definicin operativa

del bosque
3.3 Definicin conceptual

de deforestacin
La cobertura de Bosque/No Bosque se define por el

porcentaje de Vegetacin.
Segn FAO, Transformacin del bosque en otro uso de la

tierra o reduccin de la cubierta de copa por debajo del
umbral mnimo del 10%. (FAO, 2005)
Fotosinttica (VF), y Suelo (S) a nivel de pixel (0.09 has

con LANDSAT) que puede ser extrado de las Imgenes
satelitales y clasificado segn un umbral determinado.
VF 80 y S < (umbral ~15%-20%)
Segn CNUCC, Conversin por actividad humana directa

de tierras boscosas en tierras no forestales. (CNUCC, 2002).
Segn reunin en la regin de Iquitos, Cambio de bosque
a no bosque producto de la actividad humana y medido
por la reduccin de la cubierta de copa. (Iquitos, 2012).
13
3.4 Definicin operativa de

deforestacin
3.6 Definicin operativa de

degradacin
Deteccin del cambio de las porcentajes de VF, VNF y S a

nivel de pixel (0.09 has con LANDSAT a travs del tiempo.
El anlisis de mltiples imgenes permite la deteccin
de prdida de la cobertura boscosa (deforestacin y
cambios naturales), aumento (crecimiento secundario)
o degradacin (reas de perturbacin forestal).
Degradacin (en trminos de perturbacin):
(((VF0 VF1) 25) OR ((S0 5) AND ((S1 S0) 15))

OR ((VF1 <80) AND ((VNF1 VNF0 20))
Deteccin del cambio debido a la alteracin del bosque

y que se traduce por variaciones principalmente de la
vegetacin no fotosinttica y suelo.
((((VNF1-VNF0) 10) AND (VF0-VF1) > 10)) OR ((S0
5) AND ((S1-S0) > 10) AND (S1 15)))
3.5 Definicin conceptual

de degradacin
Segn FAO, Son cambios dentro del bosque que afectan
negativamente la estructura o funcin del rodal o sitio
y, por lo tanto, disminuyen la capacidad de suministrar
productos y/o servicios.
14
4. Fundamento del anlisis

de la cobertura de bosque,
Deforestacin y Degradacin
con sensores remotos
4.1 Definicin
El fundamento para analizar las imgenes de sensores
remotos con fines de determinar cobertura boscosa y los
cambios en la cobertura que pueden reflejar procesos
de deforestacin o cambios por procesos naturales, se
basa en el Anlisis de Mezcla Expectral (SMA). El SMA
es un medio para extraer desde los datos de reflectancia
de una imagen, informacin que modela la cobertura
de la tierra a nivel de pixel que sea representativo de
las propiedades fsicas de la superficie de la tierra en
fracciones de tipos puros de cobertura denominado
endmembers que quedan definidos por las longitudes
de ondas detectadas y el nmero de bandas del sensor.
Algunos estudios demuestran (Small 2004) que la
mayora de las variaciones en imgenes LANDSAT (mayor
al 98%) se pueden representar como una combinacin
de 03 miembros ms puros (endmembers); de esta
manera se puede representar 03 medidas o fracciones
(anlisis de coberturas fraccionales) que puedan
caracterizar estas variaciones espectrales a nivel de 01
pixel en una imagen satelital.
El anlisis de cobertura fraccional es un proceso realizado
por CLASlite 3.0, a travs de la aplicacin del algoritmo
de mezcla conocido como AutoMCU (Montecarlo)
desarrollado por CARNEGIE, que es un anlisis de mezcla
espectral basado en un enfoque probabilstico de las
caractersticas del dosel del bosque4. Este anlisis se
realiza para cada pixel de la imagen (Figura 1), en donde
se definen fracciones o porcentajes de Vegetacin
Fotosinttica (VF); Vegetacin No Fotosinttica (VNF)
y Superficie Descubierta o Suelo (S). CLASlite se apoya
en una amplia librera de firmas espectrales, que fueron
recogidas en diferentes trabajos de campo en diferentes

partes de la Amazona peruana y brasilea, as como en
otras regiones boscosas del mundo.
Todos los sistemas de anlisis espectral se basan en la
siguiente ecuacin:
Rpixel = (Cx x Rx) +
Donde, Rpixel es el valor de reflectancia del pxel y que
es registrado por el sensor, Cx es la cobertura fraccional
de Vegetacin Fotosinttica (VF), No Fotosinttica
(VNF) o Superficie Descubierta (S) de cada material
de la superficie (x), en cada caso los valores van de
0.0 a 1.0. Rx son las propiedades de reflectancia y est
representado por una librera de firmas espectrales de
cada material; y finalmente es el error.
Pixel
VF:Dosel del bosque
VNF:Desechos de los
rboles muertos
S:Superficie descubierta
Figura 1: El anlisis de cobertura fraccional, a travs del proceso

asistido CLASlite, determina las fracciones de cobertura dentro
de un pixel de la imagen satelital. Estas fracciones son expresadas
en porcentaje de Vegetacin Fotosinttica (VF), Vegetacin no
fotosinttica (VNF) o Superficie descubierta (S).
4. El AutoMCU se basa en un algoritmo desarrollado para ecosistemas boscosos, de sabana y matorrales (Asner 1998, Asner y Lobell 2000, Asner y Heidebrecht
2002) modificado para bosques tropicales (Asner et al. 2004, 2005) con una fuerte herencia metodolgica en CLAS (Carnegie Landsat System), el sistema que
le antecedi. El mtodo utiliza libreras espectrales, derivados de extensas bases de datos de campo e imgenes hper espectrales.
15
4.2 Aplicacin del anlisis de mezcla espectral

El Sistema de procesamiento de imgenes para el anlisis
de cobertura de bosque, deforestacin y degradacin
forestal se basa en 02 componentes: Las Bibliotecas
espectrales y el algoritmo de mezcla espectral
Montecarlo o AUTOMCU; ambos se encuentran
comprendidos en la herramienta Claslite 3.0, que es el
software desarrollado para estos propsitos.
Claslite tiene 03 bibliotecas de firmas espectrales
para VF (vegetacin Fotosinttica), VNF (Vegetacin
No Fotosinttica) y S (Suelo). La biblioteca de VF
fue desarrollada usando imgenes colectadas por el
sensor hiperespectral llamado Hyperion, las bibliotecas
de VNF y S fueron colectadas desde 1996 usando
espectrmetros de campo (alrededor de 400,000
firmas) que miden la reflectancia de la superficie en

bandas cada 2 nanmetros desde los 400-2500 nm.
Teniendo en consideracin estos componentes, el
enfoque de anlisis de mezcla espectral Monte Carlo,
selecciona aleatoriamente espectros de la biblioteca
de VF, VNF y S y los compara con el registro espectral
proveniente del pixel de la imagen satelital para resolver
la ecuacin de combinacin espectral (Figura 2).
El proceso de seleccin aleatorio de VF, VNF y S de
cada biblioteca es repetido muchas veces en cada
pixel, solucionando as la ecuacin. Tanto la media y
la desviacin estndar de cada iteracin es registrado
como la respuesta para cada pixel (Figura 3 y 4).
Figura 2: El anlisis de mezcla espectral es un enfoque probabilstico que descifra el pixel de una imagen en fracciones a nivel de sub pixel que
representa cuantitativamente la actividad fotosinttica, no fotosinttica y de suelo.

Medio: CVP CVNP CS

D.E: CVP CVNP CS
Media:
Figura 3: El anlisis de mezcla espectral tambin arroja resultados cuantitativos de la Desviacin Estndar y el Error Medio Cuadrtico (RMS);
lo cual es una medida de la certidumbre de los resultados.
16
0.4
mean
Cover Fracon
0.3
0.2
Standard deviaon
0.1
0.0
20
40
60
80
100
Number of Ruins in MCU

Figura 4: La precisin del anlisis y de su sistema de procesamiento est ligado al nmero de veces que un pixel es analizado, en nuestro caso
se ha demostrado que 50 iteracciones en cada pixel reduce significativamente la Desviacin Estndar y la Media.
4.3 Definicin operativa de degradacin

El resultado de la aplicacin del anlisis de mezcla
espectral con el uso de CLASlite, provee de una serie de
resultados, los mismos que se mencionan a continuacin:
Imgenes de reflectancia calibrada; provee de bandas
espectrales calibradas de datos brutos a datos de
eflectancia de superficie en donde se ha corregido
tanto radiomtrica como atmosfricamente la imagen.
Imgenes de cobertura fraccional; constituyen el
insumo principal para la clasificacin de bosque-no
bosque; deforestacin y degradacin forestal. Cada
imagen de cobertura fraccional indica la presencia
de vegetacin viva (VF), vegetacin muerta (VNF) y
superficie descubierta (S) a nivel subpixel.
Imgenes de incertidumbre, que contiene a nivel
de pixel las desviaciones estndar del porcentaje
de cobertura promedio de las tres fracciones VF,
VNF y S.
Imagen de Error Total, que es expresado como el

error promedio cuadrtico (RMS). Un pixel con
un error total menor o igual a la solucin CLASlite
probablemente es buena, en tanto que un Error
Total mayor o igual que la solucin de CLASlite no es
buena y se debe descartar o usarse con cuidado.
Imagen de Cobertura Boscosa, identifica reas de
bosque-no bosque a travs de la aplicacin de un
rbol de decisin.
Imagen de Deforestacin, detecta el cambio entre 2 o
ms imgenes de cobertura fraccional identificando
la prdida de cobertura boscosa (deforestacin o
cambios naturales);
Imagen de Degradacin, detecta cambios entre
2 o ms imgenes producidos por la perturbacin
forestal.
17
5. Metodologa Aplicada
El anlisis de cambio de cobertura de bosque a no
bosque por deforestacin se aplic sobre una superficie
de 78469,220 has, que corresponde al mbito de
la Amazona Peruana5, cubierto por 42 escenas de
imgenes del satlite LANDSAT y 02 escenas de MODIS
TERRA para cada uno de los aos 2000, 2005, 2009,
2010 y 2011 (Figura 5).
En trminos generales el mtodo aplicado comprende
los siguientes pasos:
a) Revisin y seleccin de imgenes LANDSAT 5 Y
LANDSAT 7 con correccin L1T.
b) Correccin radiomtrica y atmosfrica de imgenes
seleccionadas;.c) Anlisis de compuestos por pixeles
para la generacin de mosaicos de imgenes de
reflectancia y de cobertura fraccional libre de Nubes
y sombras.
d) Aplicacin de criterios para definicin de Cobertura
de Bosque-No Bosque.
e) Aplicacin de criterios para definicin de cambio:
Deforestacin y Degradacin.
Estos pasos se detallan a continuacin:
Figura 5: Se revisaron y seleccionaron ms de 12,500 imgenes

LANDSAT TM y ETM de las 42 escenas que cubren el rea de
anlisis para cada uno de los aos 2000, 2005, 2009, 2010, 2011.
Las imgenes MODIS fueron empleadas para cubrir pixeles sin
informacin bajo un proceso de anlisis estadstico de las respuestas
espectrales y fracciones de VF, VNF y S a 30 mts.
5.1 Revisin y seleccin de imgenes landsat 5 y

landsat 7 con correccin L1T
Para el anlisis del periodo 2009-2010-2011, se
defini el empleo de imgenes LANDSAT con proceso
de correccin L1T el cual ser tambin aplicado en la
actualizacin del anlisis del periodo 2000-2005-2009.
El producto de imagen L1T de LANDSAT, utiliza puntos de
control terrestre (GCP) y modelos de elevacin digital (DEM)
para alcanzar la absoluta precisin geodsica. De acuerdo
a las especificaciones tcnicas del producto, se emplea
el elipsoide WGS84 como modelo de transformacin de
coordenadas al Universal Transversal de Mercator (UTM).
Asociado con la proyeccin UTM, hay un conjunto nico
de parmetros de proyeccin que el Servicio Geolgico de
los Estados Unidos (USGS) aplica para la Transformacin
Cartogrfica. El resultado final es un producto rectificado

geomtricamente libre de las distorsiones relacionadas con
el sensor (efecto de ngulo de vista, efectos o distorciones
de las seales jitter), con el satlite (por ejemplo, la
actitud de las desviaciones nominales) y de la Tierra
(efectos de la rotacin, la curvatura y el relieve del terreno).
De todas formas, la precisin geodsica del producto
L1T depende de la exactitud de los puntos de
control y resolucin de los archivos DEM utilizado. El
Levantamiento Global de la Tierra del 2005 se utiliza
como fuente de los puntos de control, mientras que
los datos sobre terreno provienen del Shuttle Radar
Topographic Mission DEM (SRTM).
5. El mbito de la Amazona Peruana que se consigna corresponde a la superficie calculada mediante SIG (ARCGIS 9.3) y comprende los departamentos de
Loreto, Amazonas, San Martn, Hunuco, Pasco, Ucayali, Junn Cuzco, Madre de Dios y en menor proporcin Puno, Cajamarca y Ayacucho.
18
Los datos especficos del producto L1T son:

Correction level - L1T
Image orientation - north up

Pixel Size - 15, 30, 60 meters for panchromatic,

VNIR/SWIR, and thermal
Resampling kernel - Cubic Convolution (CC)
Map projection UTM
Ellipsoid - WGS84
Output format - GeoTIFF

File transfer protocol (FTP) download only
Se utiliz un conjunto grande de escenas de imgenes
LANDSAT TM y ETM que abarcaron alrededor de 12 mil
archivos para los aos 2000, 2005, 2009, 2010 y 2011,
los mismos que fueron revisados y seleccionados a fin
de usar la mejor informacin.
5.2 Correccin radiomtrica y atmosfrica de

imgenes seleccionadas
Todas las imgenes trabajadas en el anlisis, fueron
calibradas radiomtricamente con el fin de usar
cuantitativamente la data registrada en cada pixel de las
imgenes. Este tipo de calibracin ayud a eliminar los
errores del funcionamiento del sistema sensor, convirtiendo
los valores digitales brutos a unidades de energa usando
los factores de conversin facilitado por los proveedores
de las imgenes, en nuestro caso los parmetros provienen
del Servicio Geolgico de los Estados Unidos (USGS). Una
vez obtenidos los valores radiomtricos, se aplicaron datos
atmosfricos para calcular los valores de reflectancia de la
imagen y efectuar la correccin atmosfrica.
La aplicacin de la herramienta CLASlite 3.0 permite
hacer la correccin radiomtrica y atmosfrica, en
este ltimo caso usando el modelo de correccin 6S

(E. F. Vermote, 1997)6 a travs del cual se convierten
las imgenes brutas a imgenes de reflectancia. La
correccin atmosfrica minimiza los efectos del vapor
de agua, aerosoles y polvo atmosfrico en las imgenes,
modelando las condiciones atmosfricas en cada una,
en cuyos casos se simula cmo la luz pasa a travs de la
atmsfera, interacta con la superficie terrestre y viaja
de regreso al sensor satelital. Las medidas satelitales del
vapor de agua y aerosoles para nuestro caso provienen
del sensor MODIS de NASA.
Con el proceso de correccin radiomtrica y atmosfrica
se pudieron generar mosaicos satelitales para los aos
2009, 2010 y 2011 (Figuras 6a, 6b, 6c).
Figura 6: A. Mosaico ortorectificado 2009 (Imgenes L1T de LANDSAT), corregidas radiomtrica y atmosfricamente.
B y C. Mosaico ortorectificado 2010 y 2011 respectivamente (Imgenes L1T de LANDSAT), corregidas radiomtrica y atmosfricamente.
6. E. F. Vermote, D. Tanre, J. L. Deuze, M. Herman, and J.-J. Morcrette, Second simulation of the satellite signal in the solar spectrum, 6S: An overview, IEEE
Trans. Geosci. Rem. Sens. 35, 675-686 (1997). CLASlite incluye, como componente de su procesamiento, el algoritmo 6S para hacer la correccin atmosfrica.
19
5.3 Anlisis de compuestos por pixeles para

la generacin de mosaicos de imgenes de
reflectancia y de cobertura fraccional libre de
nubes y sombras
La generacin de mosaicos de imgenes de reflectancia

y mosaicos de cobertura fraccionales libre de nubes y
sombras, corresponde un avance en la metodologa de
anlisis de deforestacin y degradacin forestal, por
cuanto ayuda a producir datos ms precisos y cercanos
a la realidad.
Este anlisis de compuestos por pixel comprendi los
siguientes subprocesos:
a. Descarga automtica del banco de imgenes de
USGS, en este caso se descargaron alrededor de 12
mil imgenes.
b. Revisin de imgenes y seleccin de los mejores
path/row por ao; lo que implic la reduccin de
12 mil a 4748 escenas; 1,019 para el ao 2011, 856
para el ao 2010, 922 para el ao 2009, 884 para
el ao 2005 y 1067 para el ao 2000, esta revisin
y seleccin consider criterios como porcentaje de
nubes, fecha, estacionalidad, entre otros.
c. Obtencin de imgenes de reflectancia para ms de
4 mil escenas, con aplicacin del algoritmo 6S para
correccin radiomtrica y atmosfrica de Claslite
3.0.
d. Generacin de imgenes de cobertura fraccional
para el mismo conjunto de imgenes aplicando el
algoritmo de anlisis de mezcla espectral AUTOMCU
incluido en Claslite 3.0.
e. Generacin de ndices Normalizados de Vegetacin

(NDVI) para todos los path/row y obtencin de
valores promedios con el fin de comparar los NDVI
a nivel de pixel y seleccionar aquellos pixeles ms
representativos y componer de esta manera los
mosaicos de imagen de reflectancia casi libre de
nubes para los aos 2000, 2005, 2009, 2010 y
2011. El NDVI promedio es un buen indicador para
determinar las propiedades de la vegetacin.
f. Seleccin de los mejores pxeles de cobertura
fraccional usando la ubicacin del mejor pixel de
la imagen de reflectancia, con lo cual se general un
mosaico de cobertura fraccional correspondiente al
mosaico de reflectancia.
g. Extraccin de las reas sin informacin de los mosaicos
de cobertura fraccional de todos los aos, que an
hayan quedado como remanentes de todo el proceso
anterior con el fin de completar con informacin de
coberturas fraccionales de imgenes MODIS. En este
caso se producen pixeles de cobertura fraccional de
imgenes MODIS de las fechas correspondientes al
mismo periodo de ao del mosaico y analizados por
NDVI y luego son re-escalados a 30 mts de resolucin
a fin de completar las reas sin informacin del
Mosaico de Coberturas Fraccionales de LANDSAT
para cada ao. En este caso, a diferencia de los
mosaicos de imgenes de reflectancia, los mosaicos
de cobertura fraccional son libres de nubes y sombras
para todos los aos (Figura 7 a, b y c).
Figura 7: A. Cobertura Fraccional libre de sobras y nubes 2009, B. Cobertura Fraccional libre de sombras y nubes 2010. C. Cobertura Fraccional
libre de sombras y nubes 2011.
20
5.4 Aplicacin de criterios para definicin de

Cobertura de Bosque/No Bosque
La definicin de cobertura de bosque/no bosque, en
trminos operativos utiliza los resultados de cobertura
fraccional y la aplicacin de un rbol de decisin,
mediante el cual se discrimina a nivel de pixel, la
cobertura de bosque. Para la Amazonia Peruana, se
consider cobertura boscosa, aquella en donde un pixel
tiene un valor de VF80% y S< (umbral 15-20%). El
valor del umbral para S se ajusta en el rango de 15 a 20%,
en correspondencia con el tipo de cobertura de bosque,
Bruta
Reflectancia
que para el caso de Per se ajust mayormente a 15%;

sin embargo, puede ser necesario el ajuste del umbral
para reas especficas en donde hay un porcentaje de S
naturalmente ms alto en bosques especiales (aguajal
Mauritia sp., pacal Guadua sp., p.e). De esta manera,
se obtienen los mapas de Bosque/No Bosque para los
3 aos analizados. Un flujo general de los procesos
implicados se muestra en la Figura 8.
Cobertura Fraccional
Cobertura de Bosque
Deforestacin Compilada
Mltiples Imgenes de
Cobertura Fraccional
Perturbacin Compilada
Figura 8: Proceso que muestra los pasos para la obtencin de la cobertura de bosque, deforestacin y perturbacin con la aplicacin de CLASlite.
5.5 Aplicacin de criterios para definicin de cambio:

deforestacin y degradacin
El anlisis de cambio de bosque, comprende asimismo
la aplicacin de otro conjunto de rboles de decisin,
un tanto ms complejo, en donde se determina los
pixeles que registran procesos de prdida de cobertura
boscosa y los que registran degradacin en trminos de

perturbacin tanto de ndole antrpico (Deforestacin)
como natural (p.e cada de rboles)7. En este caso
la definicin operativa de cambio de bosque a no
7. Degradacin para este caso, se debe entender como perturbacin de la cobertura boscosa afectado por actividades de tala selectiva, construccin de
caminos, de acceso u otra intervencin humana o procesos naturales; que sin afectar significativamente la apariencia de la cobertura del bosque, sin embargo
inicia el proceso de degradacin que de hacerse extenso en superficie cambian o modifican las funciones del ecosistema forestal.
21
bosque o prdida de cobertura boscosa considera una

reduccin en las fracciones de VF y un incremento de
S y VNF que corresponde a un cambio desde bosque a
No bosque; de otro lado, para que un pixel de la imagen
satelital se clasifique como perturbacin, deber
verificarse un cambio de las fracciones de cobertura
menos intensivo, que corresponde a un cambio desde
bosque a bosque perturbado o degradado; esto
significa un incremento de la VNF y reduccin de VF,
un incremento de S.
Los rboles de decisin en este caso estn definidos por
los siguientes parmetros:
Definicin Operativa de Deforestacin:
(((VF0 VF1) 25)
OR ((S0 5) AND ((S1 S0) 15))
OR ((VF1 <80) AND ((VNF1 VNF0 20)))
Definicin operativa de Degradacin (Perturbacin):
((((VNF1-VNF0) 10) AND (VF0-VF1) > 10)) OR ((S0 5)
AND ((S1-S0) > 10) AND (S1 15)))
Deteccin de falsos positivos:

(((VF0 0) AND (VNF0 0) AND (S0 0))
OR ((VF1 0) AND (VNF0 0) AND (S0 0))
OR ((VF0 < 80) OR (S0 15))
OR ((VF0 80) AND (VNF0 35) AND (RMSE0 6))
OR ((VF1 80) AND (VNF1 35) AND (RMSE1 6))
OR (S1 50))
A partir de este anlisis, se obtienen los mapas de
cambio por prdida de cobertura (deforestacin y
cambios naturales), as como degradacin forestal.
Es posible realizar un proceso de anlisis de cobertura
situacional para el ao actual, es decir, un mapa que
muestra la cobertura de bosque, no bosque y bosque en
recrecimiento8 . Se trata de un anlisis comparativo de la
evolucin del bosque a partir de un ao base y teniendo
en cuenta los periodos de cambio para identificar el
recrecimiento del bosque por regeneracin natural
o procesos de intervencin. Esto es un producto que
posibilitar analizar los balances netos de prdida y
recuperacin del bosque.
8. Bosque en recrecimiento, es un trmino general que se pretende aplicar para indicar el estado de recuperacin del bosque y que se puede detectar en el
anlisis de cambio. Puede asumirse que se trata de un bosque secundario, pero se debe tomar en cuenta que un bosque secundario antiguo no se define
como bosque en recrecimiento.
22
6. Anlisis del resultado de la

cuantificacin de los cambios
de la cobertura de bosques por
deforestacin de la Amazona
Peruana, PeriOdo 2009-2010-2011
Tal como se ha sealado en el item 3.5, a partir de

los resultados del anlisis de imgenes satelitales
y la utilizacin de definiciones operativas (rboles
de decisin) para la determinacin de cobertura de
bosque y cambios de bosque a no bosque, con un
nivel de detalle igual a 0.09 has (equivalente a 1 pixel
de 30mts), se ha realizado un control visual con el fin
de separar los cambios de la cobertura de bosques
por deforestacin; de esta manera consideramos los
siguientes resultados:
a. Cobertura de cambio de bosque a no bosque por
deforestacin en el periodo 2009-2010 y 2010-2011:
Deforestacin Absoluta, Deforestacin Anual y Tasa
Promedio de Deforestacin.
b. Cobertura de cambio de bosque a no bosque por

deforestacin por Regiones Representativas de la
Amazona Peruana.
c. Mapa de Cambio de bosque a no bosque por
deforestacin de la Amazona Peruana para el
periodo 2009-2010-2011.
Cabe sealar que el nivel de detalle de la informacin
generada, permite realizar ajustes en diferentes
Unidades Mnimas de Mapeo para diferentes escalas
de representacin cartogrfica; asimismo estos
resultados permiten satisfacer los requerimientos de
las definiciones conceptuales tanto de bosque como
de deforestacin9,10 dado que los datos de coberturas
fraccionales (VF, VNF y S) a nivel de pixel, as como la
clasificacin de estas fracciones se relacionan con las
caractersticas biofsicas del dosel arbreo.
9. En trminos conceptuales, cobertura de bosque, segn FAO, es el ambiente con presencia de rboles que incluye bosques naturales y plantaciones forestales
con una cubierta de copa mayor al 10% y una superficie superior a 0,5 has, cuyos rboles alcanzan una altura mnima de 5 mt. (FRA,2000). Para el caso de
Per se viene discutiendo una altura superior a 3 mts.
10. Deforestacin es la conversin de los bosques a otro tipo de uso de la tierra o la reduccin de la cubierta de copa, a menos del lmite del diez por ciento (FAO
2005), Informe de Evaluacin de los Recursos Forestales Mundiales, Trminos y Definiciones. La La CNUCC (2002) define deforestacin como la conversin
por actividad humana directa de tierras boscosas en tierras no forestales, Informe de la Conferencia de las Partes 7mo Periodo de Sesiones celebrado en
MarraKech en noviembre del 2001, adicin sobre medidas adoptadas por la Conferencia, FCCC/CP/2001/13/Add.1
23
6.1 Cobertura de cambio de bosque a no bosque por

deforestacin en el periodo 2009-2010; 2010-2011:
deforestacin absoluta, deforestacin anual y
tasa promedio de deforestacin
El Cuadro N 2, muestra que para el mbito de la

Amazona Peruana la Deforestacin Anual en el periodo
2009-2010 fue de 108,572 has, mientras que en el
periodo de anlisis 2010-2011 la prdida de bosques
por deforestacin fue de 103,380 has. De otro lado,
la suma de los 02 periodos analizados nos da idea de
la Deforestacin Absoluta o acumulada que para el
periodo 2009 al 2011 fue de 211,952 has, y la Tasa
Promedio de Deforestacin se calcul en 105,976 has/
ao (vase Cuadro N 2 y Grfico 1).
211,951.51
250,000.00
200,000.00
108,571.51
150,000.00
103,308.00 105,975.76
100,000.00
50,000.00
01
1
01
2010-2011
10
-2
2009-2010
-2
Def. Acumulado
f.
De
sa
Ta
09
20
cu
f. A
De
do
ula
20
0.00
Tasa Def.
grfico 1: Deforestacin Absoluta (Acumulada), Deforestacin

Anual del periodo 2009-2010 y 2010-2011 y Tasa promedio de
Deforestacin del mbito Amaznico.
mbito

Amazona
Deforestacin anual (has)

2009-2010

2010-2011
108,571.51
103,380.00
La cifra de Tasa Promedio de Deforestacin para la

Amazona es comparativamente ms baja que la
determinada para el periodo de 1990-2000 reportado
por PROCLIM (2006) que fue de 149 631,76 ha/ao. Esta
diferencia debe ser vista como producto de un anlisis de
un periodo corto de los ltimos 03 aos, en cuyo caso se
registra la tasa real de deforestacin del 2009-2010-2011,
en tanto el promedio usado como referente (PROCLIM)
fue calculado para un periodo ms largo de 10 aos.
Prximamente se tendr una corrida de la metodologa
para conocer los indicadores de deforestacin para el
periodo de 11 aos que corresponde del 2000 al 2011 y
que se encuentra en proceso, en cuyo caso har factible
la confirmacin de una hiptesis de un descenso,
aumento o mantenimiento de la curva de deforestacin.
En general, en la Amazona Peruana la deforestacin
est vinculada a procesos de desarrollo que involucran
el aprovechamiento de recursos naturales. En ese
sentido, uno de estos aspectos vinculados con la prdida
de la cobertura boscosa es el desarrollo de los grandes
proyectos viales y otros ejes de gran flujo comercial y de
poblaciones. De los resultados generales presentados
en el Grfico 2 las diferencias entre la deforestacin
anual del periodo 2009-2010 y 2010-2011 se deben
a que regiones como San Martn, Ucayali, Hunuco
o Pasco acusaron menor deforestacin en el ltimo
periodo analizado.
Deforestacin
absoluta (has)
211,951.51
Tasa prom. de
deforestacin (ha/ao)
105,975.76
Cuadro 2: Cuadro de Resultados del Anlisis de Deforestacin para el periodo 2009-2010-2011; mbito Amazona: Deforestacin Absoluta,
Deforestacin Anual y Tasa Promedio de Deforestacin.
24
Deforestacin 2009 - 2010
Deforestacin 2010 - 2011

Pasco; 3.937,90
Madre de Dios;
5.959,29
Amazonas;
4.541,77
Cusco; 1.457,95
Junn; 1.514,10
San Martn;
30.797,53
Huanuco;7.777,46
Ucayali;
9.942,41
Loreto;
236.200,85
Pasco; 3.998,02
Madre de Dios;
5.402,23
Amazonas; Cusco;
3.981,32 739,70
Junn; 332,57
San Martn;
39.760,16
Huanuco;
12.785,28
Ucayali;
16.342,14
Loreto;
24.210,75
grfico 2: Comparacin de la deforestacin anual de regiones amaznicas representativas.
6.2 Anlisis de la cobertura de cambio de bosque

a no bosque por deforestacin en regiones
representativas de la Amazona Peruana, en el
periodo 2009-2010; 2010-2011
El Cuadro 3, muestra 09 regiones ms representativas de

la Amazona Peruana teniendo en cuenta la proporcin
de la superficie de mbito amaznico que comprenden
sus territorios, de los cuales 04 de ellos, en este caso
San Martn, Loreto, Ucayali y Hunuco presentan las
tasas promedio de deforestacin ms altas en el periodo
de anlisis 2009-2010-2011, situacin que puede ser
explicado por ser las reas donde se mantiene una
mayor incidencia de proyectos viales como IIRSA Norte,
Centro y SUR, Carretera Iquitos-Nauta y ejes fluviales
de la Selva de importancia econmica, o los proyectos
agroindustriales de Palma en Loreto y San Martn, as
como la expectativa de proyectos hidroelctricos y
gasferos (Figura 9).
En el caso de la regin Loreto, la deforestacin va en
aumento especialmente en zonas comprendidas en la
Provincia de Alto Amazonas y caso particular del distrito
de Yurimaguas frontera con la regin San Martn, as
por ejemplo slo en una zona especfica de este distrito
en el periodo del 2009 al ao 2010 se incrementaron
aproximadamente 1470 has de cultivos de palma y del
2010 al 2011 se sumaron otros 2500 has, significando
un incremento de 70% en el lapso de 01 ao (Figura
10 y 11). Adems de los cultivos de palma, tambin
hay cambios considerables de la cobertura de bosque

a usos agrcolas con arroz, pijuayo, yuca, maz, ctricos,
pltano y otros frutales; asimismo, de los aportes de
los especialistas del GOREL, en este Sector se presenta
reas de ganadera extensiva de vacunos, distribuidas a
lo largo de la carretera a Yurimaguas.
Figura 9: Los proyectos de infraestructura en la Selva como IIRSA

(en rojo) y los caminos departamentales existentes y en proyecto
(Blanco) se muestran como ejes impulsores de la deforestacin (verde
claro), lo son igualmente los proyectos de cultivos agroindustriales
en Loreto y San Martn, la expectativa que genera algunos proyectos
hidroelctricos (puntos morados) y gasferos (amarillo y naranja).
25
Departamento

Deforestacin anual (has)

2009-2010 2010-2011
San Martn
39,760.16
30,797.53
Deforestacin
absoluta (has)
Tasa de
deforestacin (ha/ao)
70,557.69
35,278.85
Loreto
24,210.75
36,200.84
60,411.59
30,205.80
Ucayali
16,342.14
9,942.41
26,284.55
13,142.28
Hunuco
12,785.28
7,777.46
20,562.74
10,281.37
Madre de Dios
5,402.23
5,959.29
11,361.52
5,680.76
Pasco
3,998.02
3,937.90
7,935.92
3,967.96
Amazonas
3,981.32
4,541.77
8,523.09
4,261.55
Cusco
739.70
1,457.95
2,197.65
1,098.83
Junn
332.57
1,514.10
1,846.67
923.34
Fuente: Elaboracin propia

Cuadro 3: Resultados del Anlisis de Deforestacin para el periodo 2009-2010-2011; Deforestacin Absoluta, Deforestacin Anual y Promedio
de Deforestacin por Regiones Representativas de la Amazona Peruana.
Figura 10: Patrn caracterstico de la deforestacin por cultivos de palma (crculo) y otros cultivos en la regin Loreto,
frontera con San Martn en el ao 2010, en este ltimo caso siguiendo los ejes viales y extendindose a ambos lados; esto
es un patrn caracterstico.
26
Figura 11: Ao 2011, ntese el incremento de reas deforestadas por cultivo de palma (crculo), asimismo el incremento
de reas deforestadas por agricultura por ejes vales es tambin significativo.
Otras reas de notorio cambio de cobertura boscosa se

desarrolla en el eje de la carretera Iquitos-Nauta y en
el eje fluvial Pebas-Caballococha (Figura 12), en estos
dos ltimos casos el patrn de ocupacin se vincula al
desarrollo de agricultura de subsistencia con cultivos
de arroz, pltano, maz amarillo duro, frijol, ctricos y
pastos cultivados que realizan las poblaciones ribereas,
siendo el arroz el tipo de cultivo ms extendido por
sus altos rendimientos y que son comercializados en
los mercados de Pebas, San Pablo y Caballococha. De
acuerdo a los aportes del GOREL, el arroz es el tipo de
uso del suelo que genera mayor deforestacin.
De otro lado, en la regin San Martn, los cambios de
la cobertura forestal por deforestacin tambin son
intensos teniendo en cuenta que al ao se deforesta
en promedio ms de 35 mil hectreas por ao y
se encuentra ligada principalmente a cambios por
actividades agropecuarias, lo cual se evidencia en los
patrones observados desde las imgenes satelitales
estudiadas. En esta regin la deforestacin presenta
un patrn de expansin a partir de los ejes carreteros
Tarapoto-Picota-Juajui, Juanjui-Tocache al Sur; TarapotoMoyobamba y Rioja-Naranjos en el eje nor-occidental; y
TarapotoYurimaguas en el eje nor oriental, colindante

con la regin Loreto, en este ltimo caso tambin existen
superficies deforestadas que han sido convertidos a
cultivos de palma (Distrito de Barranquita).
En la regin San Martn la deforestacin tiene, en las
reas Naturales Protegidas, una barrera de contencin,
jugando un rol importante en la estabilizacin del
proceso de conversin de tierras con cobertura forestal
a otros usos en las reas vecinas; sin embargo, es claro
que la deforestacin se mantiene como la principal
amenaza a los objetivos de conservacin de stas reas
naturales protegidas (Figura 13 y Figura 14).
En el caso de Ucayali y Hunuco la deforestacin tiene las
mismas caractersticas de distribucin espacial que San
Martn, es decir que sigue los ejes viales y se desarrolla
a partir de ellas, aunque con algunas diferencias (Figura
15). En el caso de Hunuco las reas ms deforestadas
en el periodo 2009 al 2011 se encuentran concentradas
en el eje vial Tocache-Tingo Mara en la provincia
de Leoncio Prado, en tanto que en el sector de la
provincia de Puerto Inca la deforestacin se extiende
ampliamente desde el Codo del Posuzo hasta el eje
vial Puerto Inca. En ambos casos estos ejes coinciden
27
con el desarrollo del Proyecto IIRSA Centro, pero a su

vez se refuerza el desarrollo de actividades extractivas
forestales y agrcolas tanto en las reas ocupadas por las
poblaciones como en comunidades nativas.
Las reas ms deforestadas en Ucayali se encuentran
localizadas en el eje vial Tingo Mara-Pucallpa. De
acuerdo a referencias proporcionadas por especialistas
de la regin con quienes se coordina los temas de
ordenamiento territorial, mencionan que una de las
principales formas de deforestacin es la agricultura
migratoria a partir de los ejes de la carretera Tingo
Mara-Pucallpa aprovechando las entradas de caminos
forestales informales sobre tierras que no estn
categorizadas como bosques de produccin permanente
y concesiones forestales.
En el caso de Ucayali y Hunuco la deforestacin tiene las
mismas caractersticas de distribucin espacial que San
Martn, es decir que sigue los ejes viales y se desarrolla
a partir de ellas, aunque con algunas diferencias (Figura
15). En el caso de Hunuco las reas ms deforestadas
en el periodo 2009 al 2011 se encuentran concentradas
en el eje vial Tocache-Tingo Mara en la provincia
de Leoncio Prado, en tanto que en el sector de la
provincia de Puerto Inca la deforestacin se extiende
ampliamente desde el Codo del Posuzo hasta el eje
vial Puerto Inca. En ambos casos estos ejes coinciden
con el desarrollo del Proyecto IIRSA Centro, pero a su
Figura 12: En la Regin Loreto los procesos de deforestacin se

concentra en sectores como Yurimaguas y en los eje de la carretera
Iquitos Nauta; eje fluvial Nauta-Requena y Eje fluvial Pebas
caballococha principalmente. En esta regin los cambios fueron
mayores en el periodo 2010-2011.
28
vez se refuerza el desarrollo de actividades extractivas

forestales y agrcolas tanto en las reas ocupadas por las
poblaciones como en comunidades nativas.
Las reas ms deforestadas en Ucayali se encuentran
localizadas en el eje vial Tingo Mara-Pucallpa. De
acuerdo a referencias proporcionadas por especialistas
de la regin con quienes se coordina los temas de
ordenamiento territorial, mencionan que una de las
principales formas de deforestacin es la agricultura
migratoria a partir de los ejes de la carretera Tingo
Mara-Pucallpa aprovechando las entradas de caminos
forestales informales sobre tierras que no estn
categorizadas como bosques de produccin permanente
y concesiones forestales.
Un caso particular, pero de especial connotacin es la
regin de Madre de Dios, en donde la Tasa Promedio de
Deforestacin es baja en comparacin con las regiones
mencionadas anteriormente. Sin embargo, la tasa anual
del 2010-2011 es ligeramente superior a la tasa anual
de 2009-2010, lo que indicara una tasa promedio de
deforestacin casi constante; que podra ser explicado
por la entrada en vigor del Decreto de Urgencia D.U
012-2010-PCM sobre Ordenamiento Minero en el ao
2010 y que puede constituirse en uno de los factores
en la retraccin de la deforestacin, otros cambios son
debidos a usos agropecuarios y la misma minera pero
en menor proporcin (Figura 15).
Figura 13: Vase el patrn espacial de la deforestacin en la

Regin San Martn, donde a partir de los ejes viales Tarapoto-JuanjuTocache; Tarapoto-Motobamba y Rioja-Naranjos el frente agrcola va
presionando los espacios que en cierto modo son contenidos por las
reas Naturales Protegidas. Asimismo, ms al norte en la frontera
con Loreto se observa un intenso cambio por deforestacin muy
similar a lo descrito en Loreto, sin embargo para esta regin los
cambios ms fuertes se registraron entre el 2009 y 2010.
Figura 14: Imagen SPOT del ao 2011 que muestra el avance de

la agricultura en la Regin San Martn-Cuenca del ro Ponasa, muy
cerca del Parque Nacional Cordillera Azul.
Figura 15: Tanto en Hunuco como en Ucayali, el periodo con

mayor deforestacin fue entre 2009-2010, en el caso de Hunuco
las reas de mayor deforestacin se encuentran en los ejes viales
de la Carretera Belaunde Terry-Tingo Mara y el eje vial Puerto Inca;
en tanto que en el caso de Ucayali las reas ms deforestadas se
encuentra en el eje vial Tingo Mara-Pucallpa.
6.3 Mapa de Cambio de Bosque a No Bosque por

Deforestacin de la Amazona Peruana para
el Periodo 2009-2010-2011
El Mapa corresponde a la representacin cartogrfica de
los resultados obtenidos y en l se estn representando
las unidades de cambio de cobertura de bosque a no
bosque por deforestacin a una resolucin de 0.09 has,
es decir, al mismo nivel de resolucin de las imgenes
LANDSAT que se han empleado. A partir de ello, es
posible desarrollar mapas con unidades mnimas de
mapeo que pueden variar segn la definicin de bosque
y deforestacin que se adopte como definicin nacional.
En este sentido, para propsitos de la presente memoria
se ha preferido mantener la unidad mnima de mapeo
de 0.09 has, con presentacin de la siguiente leyenda
(Figura 16):
mbito de la Amazona (Color Verde)
reas de Cambio de Bosque a No Bosque 2009-2010
(Color Rojo)
reas de Cambio de Bosque a No Bosque 2010-2011
(Color Naranja)
Cuantificacin de la Deforestacin Absoluta,
Deforestacin Anual y Tasa Promedio de
deforestacin para el mbito de la Amazona.
Cuantificacin de la Deforestacin Absoluta,
Deforestacin Anual y Tasa Promedio de
deforestacin para las regiones amaznicas
representativas.
Figura 16: Mapa de los cambios de Bosque a No Bosque por

Deforestacin de la Amazona para el perodo 2009-2010-2011.
29
7. Referencia para la validacin del

anlisis de cobertura de bosque a
no bosque por deforestacin
7.1 Mapa de Cambio de Bosque a No Bosque por

Deforestacin de la Amazona Peruana para el
Periodo 2009-2010-2011
La validacin de la exactitud temtica permite definir el

grado de fidelidad de los valores obtenidos en el anlisis
de cobertura de bosque y deforestacin, producido por
la metodologa aplicada con respecto a su verdadera
caracterstica encontrada en el mundo real y su
clasificacin correcta11.
Para realizar la evaluacin de la exactitud temtica del
Mapa de Deforestacin de la Amazona Peruana, el
MINAM ha preparado un Protocolo especfico que ha
tenido en consideracin los estndares internacionales
ISO 19113: Principios de la calidad; ISO 19114:
Procedimientos de evaluacin de la calidad; e ISO
19138: Medidas de calidad de la informacin geogrfica.
Asimismo, los conceptos, mtodo, procedimientos
y resultados esperados de la aplicacin del presente
documento son compatibles con las recomendaciones
de la Gua del IPCC (Captulo 5, Seccin 5.3.4.1 y Captulo
2, Seccin 2.4.4.1)12.
Haciendo referencia al nivel de exactitud del mapa
anteriormente producido para el periodo 2000-20052009, y que da una idea de la informacin producida
para el periodo 2009-2010-2011, se puede sealar que
este nivel de exactitud ha sido calculado a travs de la
generacin de una Matriz de confusin cuyas mtricas

de exactitud fueron calculadas y luego aplicadas a un
ndice de Kappa, que determina el grado de correlacin
de la clasificacin de las unidades temticas del mapa
con la realidad medida en campo. Para ello se evalu
una muestra significativa 239 puntos en campo para un
nivel de confianza de 92% (Frmula de Cocrhan) y 685
puntos de validacin con imgenes de alta resolucin.
La evaluacin correspondi a un muestreo aleatorio
sistemtico estratificado.
Los resultados de la validacin del mapa de
deforestacin 2000-2005-2009, arroj un ndice de
Kappa de 0.85 para los puntos de validacin de campo
y un ndice de Kappa de 0.82 para los puntos de
validacin con imgenes; lo cual seala un alto grado
de correlacin con la realidad o exactitud temtica del
mapa producido; y se espera que con la nueva versin
del mapa de deforestacin actualizado al 2011, el
ndice de Kappa se mantengan en los mismos niveles
de exactitud. A continuacin se aprecia los resmenes
de las matrices de confusin y coeficiente de Kappa
calculado (Cuadro 4 y 5) y registros fotogrficos de las
campaas de campo realizados en el 2011 (Figura 17) y
se adjuntan de manera detallada en el Anexo 1.
11. Concepto extrado del documento de la Secretara Tcnica Nacional de Normalizacin de Informacin Geogrfica; Colombia; Comit Tcnico INCOTE 0034,
del anteproyecto de norma de calidad; pag. 14.
12. Orientacin del IPCC sobre las buenas prcticas para UTCUTS.
30
Resultados de CLA Slite
Resultados de referencia (en campo)

Clases

Bosque

No bosque

Recrecimiento

Total

Exactitud
usuario
Error
comisin
Bosque
97
11
110
0,88181818
0,11818182
No bosque
118
119
0,99159664
0.00840336
Recrecimiento
Total
98
129
220
Exactitud
Productor
0,98979592
0,914728680
Error Omisin
0,01020408
0,08527132
Cuadro 4: Resultados de la matriz de confusin y clculo del ndice de Kappa para los puntos de validacin de campo.
Concordancia con la realidad:
Clases bien estimadas Total = 220 puntos
Coeficiente de
Kappa (k)
Fuerza de
concordancia
0.00
Pobre
Fiabilidad estimada = 92.05
0.01 - 0.20
Leve
0.21 - 0.40
Aceptable
Error de muestreo = 1.58
0.41 - 0.60
Moderada
0.61 - 0.80
Considerable
ndice de Kappa = 0.85
0.81 - 1.00
Casi Perfecta
Total de clases Total = 239 puntos
Resultados de CLA Slite
Resultados de referencia (IKONOS)

Clases

Bosque

Bosque
No bosque

Recrecimiento

Total

Exactitud
usuario
Error
comisin
441
20
18
479
0,92066806
0,07933194
No bosque
239
248
0,96370968
0,03629032
Recrecimiento
Total
443
260
30
685
Exactitud
Productor
0,99548533
0,91923077
Error Omisin
0,00451467
0,08076923
Cuadro 5: Resultados de la matriz de confusin y clculo del ndice de Kappa para los puntos de validacin con imgenes de alta
resolucin.
Clases bien estimadas Total = 685 puntos
Concordancia con la realidad:

Coeficiente de
Kappa (k)
Fuerza de
concordancia
0.00
Pobre
Fiabilidad estimada = 90.49
0.01 - 0.20
Leve
0.21 - 0.40
Aceptable
Error de muestreo = 1.07
0.41 - 0.60
Moderada
0.61 - 0.80
Considerable
ndice de Kappa = 0.82
0.81 - 1.00
Casi perfecta
Total de Clases Total = 757puntos
31
Figura 17: Registros fotogrficos del trabajo de validacin de campo, realizado entre setiembre-octubre-noviembre del ao 2011.
7.2 Protocolo de validacin de los resultados del

anlisis de deforestacin 2009-2010-2011
Para el propsito de medir la exactitud temtica de
los resultados actualizados de deforestacin, se ha
mejorado el Protocolo de Medicin de la Exactitud
Temtica teniendo en cuenta para ello la evaluacin
del rea total analizada, el uso de imgenes de
alta resolucin, los datos de imgenes LIDAR e
Hiperespectrales del Observatorio Areo de CARNEGIE
(CAO). Se espera asimismo tener un valor de confianza
32
del 95% para los aspectos de calcular el nmero de

muestras y puntos a validar.
Asimismo, las actividades de medicin de la exactitud
sern ejecutadas en el 2013, con el fin de aplicar el nuevo
protocolo de validacin y se prev que su ejecucin
tendr la participacin del SERNANP, OSINFOR, los
Gobiernos Regionales y el MINAG.
8. Monitoreo Territorial del

Per a travs del Observatorio
Areo de Carnegie - CAO
De acuerdo al Proyecto: Avance de la Ciencia y Monitoreo

Territorial del Per, la Institucin Carnegie con la
asociacin del MINAM, en el marco del Convenio, vienen
desarrollando la coleccin area de datos, su anlisis y uso,
en atencin a las necesidades operativas del Ministerio y
como informacin exploratoria para considerar futuras
aplicaciones en el mapeo y monitoreo de los bosques
y el territorio en general. Esta iniciativa se lleva a cabo
como un esfuerzo colaborativo, de entrenamiento y
capacitacin practica en el que participan miembros del
equipo de Carnegie y del MINAM, de la cual este proyecto
viene produciendo un gran nmero de muestras
dependiendo del tipo de bosque y las condiciones del
terreno y el clima. El muestreo areo es contrastado
con los datos existentes en parcelas de campo (para
calibracin y validacin), combinaciones terreno-climavegetacin para los bosques amaznicos de tierras bajas
hasta los bosques montanos, as como diferentes tipos de
cobertura y uso de la tierra tales como reas protegidas,
concesiones madereras, reservas extractivas, cultivos en
asociacin con bosques y agricultura extensiva de tierras
bajas y montanos.
Dentro de las metas de este proyecto con el CAO se
tienen los siguientes puntos:
1. Monitoreo del impacto de la sequa mundial en
la Amazona producida en el 2010: para evaluar la
representatividad en las diferentes observaciones
realizadas sobre la mortalidad de los rboles y el estrs
del dosel que esta sequa puede estar provocando, tal
y como se ha medido en la red de parcelas RAINFOR.
Este componente combina datos de los espectrmetros
ATOMS y LiDAR para evaluar la composicin, estructura
tridimensional y qumica del dosel de los bosques
expuestos a diferentes grados de sequa durante el ao
2010. Los hallazgos derivados de esta parte permitirn
a los cientficos, Jefes de reas, y formuladores de
polticas, entender los efectos de la sequa sobre la
vegetacin del bosque amaznico. Esto ser esencial
para la toma de decisiones basadas en informacin
cientfica sobre los efectos actuales y potenciales del
cambio climtico en la regin.
2. Generar un mosaico de muestras de carbono

de diferentes paisajes: que abarquen ecosistemas
boscosos desde tierras bajas a montanos. Estas
muestras proveer una base crtica para una campaa de
seguimiento en el futuro, para el mapeo del carbono la
Amazonia peruana. Este componente usa ATOMS LiDAR
con las ecuaciones de conversin LiDAR-a-biomasa
previamente derivadas y en lo posible verificadas en
campo. Estas muestras ofrecern un apoyo directo a la
estrategia de implementacin de REDD en el Per.
3. Expandir las bibliotecas espectrales de CLASlite:
colectar nueva data espectral para una amplia gama
de coberturas boscosa y no boscosa (por ejemplo,
incluyendo palmas, aguajales, pacales y uso de la
tierra como palma aceitera y cacao, as como bosques
montanos), que son esenciales para el desarrollo y
anlisis de la deforestacin y la degradacin forestal,
para lo cual estas bibliotecas espectrales sern
adaptadas para la versin de CLASlite que el MINAM a
travs de la DGOT utiliza en sus anlisis y an ms en la
aplicacin de una gama ms amplia de ambientes en el
Per.
4. Realizar lneas de vuelo en la zona de estudio para
evaluar y validar los mapas de cobertura de bosque
y deforestacin que la DGOT-MINAM produce: esto
significa un muestreo regional adicional de reas
boscosas y no boscosas usando los espectrmetros de
CAO y LiDAR. Esto proveer la mejor data disponible
para la validacin de los resultados recientes de
deforestacin generados por el MINAM y Carnegie,
principalmente en las regiones de la Amazona Peruana.
Se hace un especial nfasis en la colecta de datos en
reas crticas afectadas por la actividad de minera
artesanal en mbitos como Madre de Dios.
Cada muestra de los diferentes paisajes contendra
informacin detallada sobre el tipo de vegetacin,
cobertura boscosa, estructura y condicin, carbono
sobre la superficie y composicin de las plantas. La data
se colectara en una resolucin espacial de 0,5 a 1,5 m.
33
9. Utilidad y aplicacin de
la informacin generada
Dado que el anterior referente oficial en el Per sobre

la superficie deforestada y las tasas de deforestacin
fueron calculados para el periodo 1990-2000 (PROCLIM
2005)13; el presente esfuerzo tcnico para la actualizacin
de la cuantificacin de la deforestacin para periodos
a partir del ao 2000 y en especfico para el periodo
2009-2010-2011, la informacin generada describe el
estado actual de la superficie boscosa de la amazonia
del Per, cuantificando y caracterizando los niveles de
deforestacin existentes en los departamentos con
mbito amaznico como: Amazonas, Loreto, San Martn,
Ucayali, Hunuco, Pasco, Junn, Cuzco y Madre de Dios,
entre otros, y constituye un instrumento tcnico de
utilidad estratgica; por lo siguiente:
Facilita la toma de decisiones de autoridades de

gobiernos regionales y locales en la regulacin
de la ocupacin del suelo, y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales principalmente
en la conservacin de bosques.
Permite elaborar e implementar polticas y medidas
que contribuyan al manejo sostenible del territorio,
los recursos forestales y los otros componentes que
dependen de l, tanto a nivel nacional como a nivel
de los mbitos regionales acorde al marco legal y
normativo vigente en el pas. Vase Anexo 2.
Asimismo, se constituyen informacin tcnica valiosa,
que debe ser analizada, para su incorporacin en
diversos procesos de desarrollo, tales como:
9.1 Incorporacin en instrumentos tcnicos,

de gestin y normativos
Instrumentos tcnicos

34
Zonificacin ecolgica econmica, elaboracin de

la zonificacin ecolgico econmica al incorporar el
anlisis de cobertura de bosque y deforestacin en
los modelos de evaluacin del valor bioecolgico y
aprovechamiento de recursos naturales renovables.
Asimismo, se incorpora en el anlisis prospectivo de
los planes de ordenamiento territorial.
Inventario forestal y manejo forestal sostenible,
insumo base para el desarrollo del inventario
forestal nacional y futuros proyectos de reduccin
de emisiones por deforestacin y degradacin
forestal
Evaluacin y valoracin de los servicios
ecosistmicos, teniendo en cuenta que la cobertura
forestal y en especial los bosques originarios
remanentes proporcionan una serie de beneficios
relacionados con la seguridad hdrica en las cuencas,
recursos genticos, mantenimiento de los suelos y
de los procesos de erosin, entre otros.
Evaluacin de riesgo de desastre, insumo para la
evaluacin y gestin de riesgos al definir las reas
de mayor sensibilidad por prdida de cobertura

forestal, definicin de los incrementos de la erosin
y su impacto en las poblaciones.
Instrumentos de gestin

Plan de desarrollo concertado, incorporacin en

los planes de desarrollo regional, teniendo como
base el estado de los bosques, su ubicacin y tasas
de deforestacin que pueden ser calculados por
provincia y distritos.
Plan de ordenamiento territorial, como insumo

tanto en la etapa de diagnstico para los anlisis
territoriales de la zonificacin ecolgica econmica,
como en la etapa prospectiva en referencia a
escenarios de deforestacin y ocupacin del
territorio y posteriormente en la planificacin de los
usos y derechos territoriales.

Plan de acondicionamiento
manera similar se constituye en
conocer la cobertura forestal y
los usos y derechos de tierras,
acondicionamiento territorial.
territorial, de
un insumo para
su relacin con
posibilitando el
Plan de desarrollo urbano, principalmente en la

definicin de los usos en las reas urbanas, como
en el mantenimiento de cinturones verdes que
coexistan con el desarrollo urbano.
Plan de manejo de las areas naturales protegidas,

elaboracin de los planes directores y planes
maestros en las reas naturales protegidas
identificando las reas con presencia de amenazas
a los objetos de conservacin y la evaluacin de las
reas prioritarias para la conservacin.
Instrumentos normativos

Regulacion de los usos y ocupacion del suelo,

especialmente teniendo en cuenta que el monitoreo
de los cambios de la cobertura forestal permite la
actualizacin de los usos y posibilita su contrastacin
frente a las regulacin de los usos definidos.
9.2 Incorporacin en:

Procesos participativos
Presupuesto participativo, para el caso de los niveles de

gobierno que se encuentran en regiones amaznicas, los
presupuestos participativos considerarn proyectos y
acciones que conduzcan al aprovechamiento productivo
y sostenible del bosque.
Vigilancia ciudadana, siendo el monitoreo de la
cobertura forestal un insumo indispensable que
permite identificar los puntos o zonas calientes de
deforestacin lo cual se considerara como un indicador
de las amenazas y procesos de ocupacin reidos con
las normas de ocupacin, permitiendo el desarrollo de
mecanismos de vigilancia ciudadana para la prevencin.
9.3
Aplicacin
en
el:
Diseo y ejecucin de
proyectos de inversin
Instrumento para la evaluacin del impacto en los
proyectos de inversin pblica: infraestructura vial,
generacin de energa, ocupacin poblacional y de
explotacin de recursos; teniendo como referencia
las reas de mayor tasa de cambio y proyecciones de
deforestacin futuras.
9.4 Como insumo: Sistema

de medicin, control
y monitoreo cambios
en la cobertura de la
tierra
Ya que las bases de datos generadas, las imgenes, los
mapas elaborados y los protocolos desarrollados, estn
siendo transferidos a los equipos tcnicos en las regiones
a travs de procesos de capacitacin, y se establecen
acuerdos para mantener la asistencia tcnica y trabajo
coordinado con el Ministerio del Ambiente.
35
10. Aspectos relacionados con la

confiabilidad de los resultados
Los resultados obtenidos muestran datos de

deforestacin anual, deforestacin acumulada y tasa
promedio de deforestacin ms cercana a la realidad.
Estos datos actualizados 2009-2010 y 2010-2011
registran las variaciones anuales efectivas, en tanto
que las experiencias predecesoras han correspondido
a anlisis con rangos de intervalos bastante amplios;
as por ejemplo el estudio de PROCLIM analiz slo un
periodo de cambio de 1990 a 2000 (intervalo de 10 aos),
el reciente anlisis del IBC correspondi a un periodo de
cambio de 2005 a 2010 (intervalo de 05 aos), y el anlisis
MINAM-DGOT para el periodo 2000-2005-2009 consider
al menos 02 intervalos de 5 y 4 aos respectivamente;
sin embargo un anlisis multitemporal ser ms real en la
medida que los intervalos de anlisis sean ms cortos y por
periodos largos.
Otros aspectos tcnicos que refuerzan la confiabilidad
de los datos producidos:
Los resultados obtenidos son producto de un
anlisis pixel a pixel, en tanto que las metodologas
anteriores usaron una digitalizacin manual, lo que
est demostrado genera mayor generalizacin en la
delimitacin de la coberturas de la tierra, bosque-no
bosque, en tanto que los resultados actuales tienen
mayor precisin en sus lmites.
Los datos generados con la metodologa actual
permiten obtener mosaicos de imgenes libre de
nubes y sombras, mientras que las experiencias
predecesoras, han lidiado con este problema, lo
cual ha incidido directamente en el rea efectiva
de anlisis.
El avance de la ciencia antes del ao 2000
condicionaba la interpretacin de imgenes casi
exclusivamente a la experiencia del intrprete y a
clasificaciones digitales, sin embargo, a partir del
ao 2000 ha habido un rpido crecimiento en el
desarrollo y aplicacin de algoritmos que permiten
descifrar el contenido espectral de las imgenes y
cuantificar propiedades biofsicas a partir de ellas,
ampliamente documentados, que slo con una
interpretacin visual no es posible hacer; esto,
sumado a la experiencia de los intrpretes, han
36
mejorado sustancialmente la performance de los

resultados obtenidos, siendo ms exactos (condicin
para discriminar objetos a travs de imgenes),
ms precisos (en trminos de su aproximacin a
la realidad y a lmites reales) y ms confiables
(en trminos del clculo de los niveles de
certidumbre y error).
Los nuevos datos generados representan tambin
un proceso de fortalecimiento de capacidades en
el MINAM, que respaldan el uso y aplicacin de
esta metodologa, la cual deber contar con mayor
difusin y socializacin, con el fin de mejorar su nivel
de aceptacin.
Para realizar la evaluacin de la exactitud temtica
del Mapa de Deforestacin de la Amazona Peruana,
el MINAM ha preparado un Protocolo especfico
que ha tenido en consideracin los estndares
internacionales ISO 19113: Principios de la calidad;
ISO 19114: Procedimientos de evaluacin de la
calidad; e ISO 19138: Medidas de calidad de la
informacin geogrfica. Este protocolo fue aplicado
en el anlisis realizado por MINAM para el periodo
2000-2005-2009 y ha sido reforzado para el presente
anlisis 2009-2010-2011.
Los conceptos, mtodo, procedimientos y resultados
obtenidos son compatibles con las recomendaciones
de la Gua del IPCC (Captulo 5, Seccin 5.3.4.1
y Capitulo 2, Seccin 2.4.4.1). En el Anexo 3, se
adjunta una descripcin detallada de estos aspectos
tcnicos que refuerzan la calidad de los datos
La experiencia de MINAM desarrollada durante el
proceso de evaluacin de la cobertura de bosques y
deforestacin del periodo 2000-2005-2009 y con el
apoyo cientfico de CARNEGIE, ha permitido mejorar
el sistema de procesamiento, la inclusin de ms
firmas espectrales y toma de datos en campo a
travs de CAO (Observatorio Areo de Carnegie), lo
cual hacen ms robusto el sistema de anlisis.
Para el desarrollo de los datos sobre deforestacin,
se tom en cuenta las observaciones y
recomendaciones de diferentes entidades de otros
sectores como MINAG, OSINFOR, rganos adscritos
y Direcciones Generales del MINAM.
11. Aportes y comentarios de otros

sectores que contribuyeron con
sus aportes a la generacin de los
nuevos datos
El Viceministerio de Agricultura del Ministerio de

Agricultura, mediante Oficio N377-2012-AG-DVM
del 05 de diciembre 2012, alcanza los resultados del
anlisis de la memoria tcnica, mapa y base de datos
de la deforestacin en la Amazona Peruana. Este
documento hace un reconocimiento del esfuerzo
realizado, y adjunta el Informe N 175-2012/AGDGFFS-DICFFS de la Direccin General Forestal y de
Fauna Silvestre DGFFS, en el que se propone unir
esfuerzos con el MINAM y la Sala de Observacin del
Proyecto OTCA para elaborar la nueva versin del
mapa de deforestacin.
En las conclusiones del Informe Tcnico de la DGFFS
antes citado, se destaca que El mapa de cobertura
de bosque y cambio de bosque a no bosque en el
periodo 2000-2005-2009 elaborado por MINAM, es
el que ms se ajusta a los objetivos del Proyecto de
Deforestacin de bosques panamaznicos (Proyecto
OTCA), y recomienda el mejoramiento del proceso
de enmascaramiento de sombras y nubes, as como
la inclusin de puntos de verificacin en reas de
concesiones forestales maderables y no maderables.
Mediante Oficio N 681-2012-OSINFOR/06.1, el
Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y
de Fauna Silvestre OSINFOR, alcanza el Informe
N044-2012-OSINFOR-06.1.1,
precisando
el
avance importante de MINAM en el uso de nuevas
herramientas de anlisis que permiten optimizar
tiempo y esfuerzos para obtener resultados
oportunos, considerando que los estndares
internacionales utilizados en el anlisis y su
adaptacin a la realidad del pas valida los resultados
obtenidos. El citado informe recomienda tener en
cuenta que las superficies bajo sombras y nubes
reducen el rea de anlisis, siendo posible realizar
ajustes a los resultados obtenidos, e incorporar las
vas fluviales en el proceso de chequeo de campo.
El Proyecto de Monitoreo de la Deforestacin en el
Bosque Panamaznico (Proyecto OTCA), a travs de
la Coordinadora Nacional de la Sala de Observacin,
alcanz mediante Carta N 005-2012-SDOP-
PMDAFCUS-OTCA del 12 de diciembre, los

aportes correspondientes refiriendo que los datos
proporcionados por el MINAM se integran como
insumo para la elaboracin de la lnea de base de
deforestacin para el ao 2000; en el marco de
los acuerdos realizados en el Taller de Lima de las
Salas de Observacin de los pases miembros de la
OTCA. Asimismo, recomienda mejorar el trabajo en
reas de enmascaramiento por nubes y sombras, y
realizar ajustes finales a los resultados en stas reas
particulares.
La Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental del MINAM
mediante Memorndum N565-2012-MINAMVMGA-DGPNIGA, concluye que los resultados del
anlisis de cobertura de bosque y deforestacin en
la Amazona Peruana y otros esfuerzos vinculados,
constituyen un insumo importante para el proceso de
monitoreo y desarrollo de las acciones estratgicas
4.1, 4.2 y 7.19 del Plan Nacional de Accin Ambiental
y sugiere la generacin de nueva informacin que
resulte til para elaborar el mapa de peligros.
La Direccin General de Cambio Climtico,
Desertificacin y Recursos Hdricos mediante
Memorndum N 324-2012-DGCCDRH-DVMDERNMINAM recomienda que se agregue informacin
sobre la transferencia de capacidades realizada a los
gobiernos regionales, asimismo recomienda que la
validacin de campo comprenda otras zonas ms
all del rea de influencia de los ejes carreteros y
realizar un diseo metodolgico para la validacin
que comprenda el rea total de anlisis.
El Programa Nacional de Conservacin de Bosques
para la Mitigacin del Cambio Climtico, mediante
Memorando N 299-2012/PNCB-VMDERN-MINAM,
se recomienda adecuar los rangos de los valores de
cobertura fraccional de acuerdo a la metodologa
desarrollada, e incluir los datos de desplazamiento
de la correccin geomtrica del mosaico satelital a
fin de considerarlo en la comprobacin de campo de
la clasificacin de bosque-no bosque.
37
12. Acciones realizadas y pendientes
Durante finales de 2013 y principios del 2014,

se proceder con la aplicacin del protocolo de
medicin de la exactitud temtica que comprende el
uso de los datos de CAO, imgenes de alta resolucin
y chequeo de campo con el fin de cuantificar las
mtricas de exactitud del mapa. Esto demandar
el trabajo en equipo del MINAM y de los Gobiernos
Regionales.
En el marco de los procesos de ordenamiento
territorial se coordinar y desarrollar con los
gobiernos regionales de Loreto, Amazonas, San
Martn, Pasco, Cuzco, Puno y Madre de Dios, la
elaboracin de sus respectivos mapas de cobertura
y uso de la tierra.
Se consolidarn los avances en la articulacin
de esfuerzos con otras entidades como son: el
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economa
y Finanzas, OSINFOR, CONIDA, SERNANP; as como
con iniciativas especficas como son: el Proyecto
OTCA de Monitoreo de la Deforestacin en el Bosque
Panamaznico, el Proyecto de Inventario Forestal
Nacional, el Proyecto REDD-MINAM, el Programa
Nacional de Bosques, entre otros. Cabe precisar
que en el 2012 se han logrado pasos importantes
en esta materia, por cuanto el MINAG y MEF estn
38
conformes con los resultados obtenidos, sugiriendo

mayor incidencia y desarrollo de resultados
actualizados.
Habindose ampliado el Convenio MINAMCARNEGIE, se desarrollar un nuevo Plan de Trabajo
que incluir actividades para la actualizacin del
anlisis de deforestacin al ao 2013, y actividades
para validar los resultados sobre degradacin
forestal.
El lanzamiento de la Misin LANDSAT 8, permitir
el aprovisionamiento de imgenes para producir
informacin en los siguientes aos.
Paralelamente, se est desarrollando la produccin
de informacin sobre los usos y cambios de uso
de la tierra, para lo cual se viene coordinando
con las regiones del pas a fin de proseguir con la
generacin de mapas de cobertura y uso de la
tierra actualizado. Para ello, durante el 2013 se han
organizados y desarrollado talleres de capacitacin
para transferir capacidades a los equipos de los
gobiernos regionales en la aplicacin de protocolos
de anlisis de coberturas y uso de la tierra segn el
sistema de clasificacin Corin Land Cover, as como
en la aplicacin de CLASlite 3.0.
13. Conclusiones y Recomendaciones
13.1 Conclusiones
En relacin a las confiabilidad de los datos
Para el desarrollo de los datos actualizados sobre
deforestacin del periodo 2009-2010-2011, se ha
incorporado los aportes y recomendaciones de
entidades como la Direccin General Forestal y de
Fauna Silvestre del MINAG, OSINFOR, SERNANP,
Proyecto OTCA, Direcciones Generales del MINAM,
Programa Nacional de Conservacin de Bosques y
organismos adscritos del MINAM, que cumplieron
con el encargo de alcanzar sus aportes.
Para el anlisis actualizado, fueron ajustados los
procedimientos tcnicos a fin de obtener resultados
con mayor exactitud y precisin; exactitud en
trminos de su correspondencia a la situacin real
del rea analizada (imgenes con mejor correccin
geomtrica y mosaicos libre de nubes y sombras) y
precisin en trminos de los clculos derivados de la
aplicacin del algoritmo de anlisis (incremento de
firmas espectrales, mayor nmero de iteracciones
en el sistema de procesamiento y mejores rboles
de decisin para la determinacin de deforestacin
y degradacin forestal).
Para el propsito de medir la exactitud temtica
de los resultados actualizados de deforestacin,
se ha desarrollado el Protocolo de Medicin de la
Exactitud Temtica que ha sido mejorado teniendo
en cuenta una evaluacin del rea total analizada
(Amazona), el uso de imgenes de alta resolucin,
los datos de imgenes LIDAR e Hiperespectrales
del Observatorio Areo de CARNEGIE (CAO), y se
ha considerado un valor de confianza del 95% para
los aspectos de calcular el nmero de muestras y
puntos a validar.
Asimismo, las actividades de medicin de la exactitud
sern ejecutadas a finales del 2013 y principios del
2014, con el fin de aplicar el nuevo protocolo de
validacin y su ejecucin tendr la participacin de
los Gobiernos Regionales, SERNANP y OSINFOR.
perodo 2009-2010-2011 se ha obtenido que la

deforestacin absoluta para el periodo 2009-2011 (3
aos) fue de 211,952 has; la deforestacin anual en
el periodo 2009-2010 fue de 108,572 y en el periodo
2010-2011 fue de 103,380 has; en tanto que la tasa
promedio de deforestacin para el periodo 2009
-2011 es calculado en 105,976 ha/ao.
A nivel de regiones ms representativas de la
Amazona, los resultados fueron (ver tabla 1).
De las 09 regiones ms representativas de
la Amazona Peruana, teniendo en cuenta la
proporcin de la superficie de mbito amaznico
que comprenden sus territorios, 04 de ellos: San
Martn, Loreto, Ucayali y Hunuco, presentan las
tasas promedio de deforestacin ms altas en el
periodo de anlisis 2009-2010-2011, situacin que
puede ser explicado por ser las reas donde se
mantiene una mayor incidencia de proyectos viales
como IIRSA Norte, Centro y SUR, Carretera IquitosNauta y ejes fluviales de la Selva, o los proyectos
agroindustriales de Palma en Loreto y San Martn,
as como la expectativa de proyectos hidroelctricos
y gasferos que influyen en mbitos como Cuzco y
Madre de Dios.
En relacin a la utilidad de la informacin generada
Los resultados obtenidos se constituye como un
instrumento tcnico de utilidad estratgica que:
Facilita la toma de decisiones de autoridades de
gobiernos regionales y locales en la regulacin
de la ocupacin del suelo, y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales principalmente
en la conservacin de bosques.
En relacin a las resultados obtenidos
Permite elaborar e implementar polticas y medidas

que contribuyan al manejo sostenible del territorio,
los recursos forestales y los otros componentes que
dependen de l, tanto a nivel nacional como a nivel
de los mbitos regionales acorde al marco legal y
normativo vigente en el pas.
En relacin a los resultados del anlisis desarrollado

para determinar los cambios de cobertura de
bosque a no bosque por deforestacin para el
Asimismo, se constituyen en informacin tcnica

para su incorporacin en diversos procesos y
desarrollo de instrumentos de gestin como ZEE,
39
inventario forestal, valoracin de servicios

ecosistmicos, riesgos, planes de desarrollo y
de ordenamiento territorial, diseo y ejecucin
de proyectos de inversin, sistemas de medicin
y monitoreo de cambios de la cobertura de la
tierra, etc.
resultados obtenidos y capacitar en los procesos

tcnicos y aplicacin de la metodologa de anlisis.
En relacin a los pasos a seguir
Profundizar en la caracterizacin de los factores de

la deforestacin a nivel regional, aspectos sobre
los que estos resultados sirven como insumo para
entender dnde y cmo actan las fuerzas motrices
de los cambios del uso de la tierra.
En la primera mitad del ao 2013 se llevar a cabo la

aplicacin del protocolo de medicin de la exactitud
temtica del Mapa de Deforestacin congregando
la participacin de los equipos tcnicos de los
Gobiernos Regionales involucrados y especialistas
del SERNANP, OSINFOR y las Regiones, de acuerdo a
las coordinaciones previamente realizadas.
De acuerdo a lo propuesto por el Ministerio de

Agricultura, los resultados obtenidos sern puestos
a disposicin de la Sala de Observacin del Proyecto
OTCA con el fin de realizar el reporte nacional de
Bosque-No Bosque para los aos 2000 y 2010,
en concordancia con los acuerdos de las Salas de
Observacin de los Pases de la OTCA.
A partir de febrero se desarrollar actividades

de fortalecimiento de capacidades en los
gobiernos regionales que desarrollan procesos
de ordenamiento territorial, para socializar los
Para el presente ao 2013, se desarrollar un plan de

trabajo en el marco del Convenio MINAM-CARNEGIE
que involucrar actividades tcnicas que involucra la
participacin otras Direcciones Generales.
13.2 Recomendaciones
Dado la magnitud de los esfuerzos realizados y las
capacidades tcnicas desarrolladas por el Ministerio
del Ambiente, a travs de la Direccin General de
Ordenamiento Territorial, para reportar datos sobre los
cambios en la cobertura de bosques por deforestacin;
se recomienda:
Alcanzar el presente informe y sus anexos a las
Direcciones Generales del Ministerio del Ambiente
y rganos Adscritos, para conocimiento y fines, as
como la coordinacin de actividades de apoyo al
proceso de medicin de la exactitud temtica del
mapa; esto debe realizase aplicando el protocolo de
validacin correspondiente.
Poner a disposicin la informacin generada a los
diferentes ministerios e instituciones sectoriales
cuyos resultados pueden ser de utilidad en sus
respectivas gestiones, as como a los Gobiernos
Regionales con el fin de socializar los resultados, en
este ltimo caso a travs de talleres de capacitacin,
recibir consultas y coordinar acciones.
Para el caso de los Gobiernos Regionales, se debe
proseguir con el proceso de fortalecimiento de
capacidades en esta materia y la transferencia
de las bases de datos y resultados del anlisis de
40
deforestacin, a fin de que sean considerados en

sus respectivos procesos y apoyen en el control de
campo de los resultados.
Iniciar acciones y estudios complementarios, que
permitan identificar los principales factores sociales,
culturales, econmicos y polticos que estn
implicados en la deforestacin y con el fin contar con
el sustento necesario para el diseo de propuestas e
instrumentos que contribuyan a la gestin territorial,
el manejo sostenible de los recursos forestales y su
conservacin.
Referencias
1. Asner, G. & Heidebrecht K. 2002. Spectral unmixing of vegetation, soil and
dry carbon in arid regions: Comparing multi-spectral and hyperspectral
observations. International Journal of Remote Sensing 23:3,939-3,958.
2. Asner, G., Keller M., Pereira R., Zweede J. & Silva J. 2004. Canopy damage
and recovery following selective logging in an Amazon forest: Integrating
fi eld and satellite studies. Ecological Applications 14(4):280-298.
3. Asner G., Pez G., Knapp D., Balaji A. y Clark J. 2009. Sistema Amigable
de Monitoreo de la Deforestacin y Perturbacin de Bosques Tropicales
CLASlite. Gua del usuario, versin 2.0. Departamento de Ecologa
Global. Institucin Carnegie para la Ciencia. 260 Panama Street, Stanford,
CA 94305 USA.
4. E. F. Vermote, D. Tanre, J. L. Deuze, M. Herman, and J.-J. Morcrette,
Second simulation of the satellite signal in the solar spectrum, 6S: An
overview, IEEE Trans. Geosci. Rem. Sens. 35, 675-686 (1997). CLASlite
incluye, como componente de su procesamiento, el algoritmo 6S para
hacer la correccin atmosfrica.
Anexos
41
42
Anexo 1. Resultados detallados del

proceso de los datos de
campo para la validacin
del anlisis 2000-2005-2009
Tramo I
Cobertura Bosque No bosque Recrecimiento Total
Bosque
42
51
No Bosque
69
69
Recrecimiento
0
111
Total

42
76
0.347
0.628
0.017
0.421
0.570
0.000
Total de ptos
121
54
Pe= 0.504 Po= 0.917
67
K= 0.833
Total de ptos
50
29
Pe= 0.391 Po= 0.840
20
K= 0.737
Tramo II
23
26
0.52
No Bosque
18
18
0.36
Recrecimiento
0.02
42
Bosque
Total

23
21
0.460
0.420
0.020
Tramo III
32
33
0.485
No Bosque
31
31
0.456
Recrecimiento
0.059
67
Bosque
Total

32
32
0.471
0.471
0.059
Total de ptos
68
34
Pe= 0.446 Po= 0.985
30
K= 0.973
General
Bosque
97
11
110
0.460
No Bosque
118
119
0.498
Recrecimiento
0.021
220
Total

98
128
0.410
0.540
0.029
Total de ptos
239
115
Pe= 0.458 Po= 0.921
119
K= 0.853
43
Anexo 2. Marco normativo
1. Articulacin con directivas y normas

que dan base legal a las acciones
realizadas
Constitucin Poltica del Per
- Inciso 22 del artculo 2: Toda persona tiene el
derecho fundamental de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado a su desarrollo de vida.
- Artculo 67: El Estado determina la poltica nacional
del ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales
- Artculo 7: Es responsabilidad del Estado
promover el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, a travs de Leyes Especiales
sobre la materia, las polticas del desarrollo
sostenible, la generacin de la infraestructura de
apoyo a la produccin, fomento del conocimiento
cientfico tecnolgico, la libre iniciativa y la
innovacin productiva; sealando adems que el
Estado impulsa la transformacin de los recursos
naturales para el desarrollo sostenible.
Ley 28611, Ley General del Ambiente
- Artculo 133: La vigilancia y el monitoreo
ambiental tienen como fin generar la
informacin que permita orientar la adopcin
de medidas que aseguren el cumplimiento
de los objetivos de la poltica y normativa
ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional
establece los criterios para el desarrollo de las
acciones de vigilancia y monitoreo.
Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente
- Numeral 2.1 del artculo 2: El Ministerio del
Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo,
cuya funcin general es disear, establecer,
ejecutar y supervisar la poltica nacional y
sectorial ambiental, asumiendo la rectora con
respecto a ella.
- Numeral 3.1 del artculo 3: El objeto del
Ministerio del Ambiente es la conservacin
del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional
44
y tico de los recursos naturales y del medio

que los sustenta, que permita contribuir al
desarrollo integral social, econmico y cultural
de la persona humana, en permanente armona
con su entorno, y as asegurar a las presentes
y futuras generaciones el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida.
- Numeral 4.1 del artculo 4: El Ministerio del
Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo
rector del sector ambiental, que desarrolla,
dirige, supervisa y ejecuta la poltica nacional
del ambiente. Asimismo, cumple la funcin de
promover la conservacin y el uso sostenible de
los recursos naturales, la diversidad biolgica y las
reas naturales protegidas.
- Literal c) del artculo 7: El Ministerio del Ambiente
tiene como funcin especfica, vinculada al
ejercicio de sus competencias, establecer
la poltica, los criterios, las herramientas y
los procedimientos de carcter general para
el ordenamiento territorial nacional, en
coordinacin con las entidades correspondientes,
y conducir su proceso.
- Literal f) del artculo 7: El Ministerio del Ambiente
tiene como funcin especfica, vinculada al
ejercicio de sus competencias, dirigir el Sistema
Nacional de Informacin Ambiental.
Decreto Supremo N 007-2008-MINAM,
Reglamento de Organizacin y Funciones del
- Artculo 37: Establece las funciones de la
Direccin General de Ordenamiento Territorial
del Ministerio del Ambiente:
a) Formular, en coordinacin con las entidades
correspondientes, la poltica, planes,
estrategias, lineamientos y normas de
carcter nacional para el ordenamiento
territorial proponiendo su aprobacin al
Viceministerio de Desarrollo Estratgico de
los Recursos Naturales.
b) Conducir, promover, asesorar y evaluar los
procesos de ordenamiento territorial, a
nivel nacional en el contexto del desarrollo
sostenible, supervisando que se sustenten
en la normatividad y de conformidad con los

instrumentos tcnicos aprobados para estos
procesos.
c) Conducir y orientar los procesos de Zonificacin
Ecolgica Econmica as como la elaboracin
de estudios especializados.
d) Emitir opinin tcnica sobre propuestas
normativas en materia de ordenamiento
territorial.
e) Promover y evaluar el cumplimiento de las
polticas, lineamientos, normas y directivas en
materia de ordenamiento territorial.
f) Administrar, organizar, actualizar el Sistema
de Informacin Geogrfica del Ministerio para
proveer informacin tcnica especializada
que contribuya a la toma de decisiones,
en coordinacin con el Viceministerio de
Gestin Ambiental, direcciones de lnea e
instituciones adscritas al Ministerio entre
otras, suministrando informacin al SINIA.
g) Organizar y mantener el registro nacional
sobre ordenamiento territorial y la Zonificacin
Ecolgica Econmica.
h) Promover y capacitar permanentemente en
los aspectos relacionados a la Zonificacin
Ecolgica Econmica y ordenamiento
territorial, a los tres (03) niveles de gobierno.
i) Conducir y promover la articulacin de los
planes de desarrollo concertados, gestin
de riesgos, el proceso de descentralizacin,
regionalizacin y desarrollo de fronteras con
el ordenamiento territorial para la adecuada
gestin integrada de los recursos naturales.
j) Las dems funciones que le asigne el
Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los
Recursos Naturales.
Decreto Supremo N014-2011-MINAM, Plan
Nacional de Accin Ambiental 2011-2021
- Define la Meta 4 relacionada a cambio climtico:
deforestacin neta y tala ilegal a cero, reduccin
de emisiones de GEI en 47,5% respecto al cambio
de uso de la tierra por conservacin de 54 millones
de hectreas de bosques primarios. Para dicha meta
planteada el PLANAA define como responsables de
desarrollar la lnea de base sobre deforestacin al
MINAG (DGFFS), MINAM y GR; asimismo la reduccin
en 10% de las emisiones de GEI y los estudios sobre
vulnerabilidad frente al cambio climtico y otras
metas son igualmente de responsabilidad compartida
entre el MINAM y otros sectores.
- El PLANAA en relacin a la Meta 7: Gobernanza

Ambiental, define metas especficas sobre
la consolidacin del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental (SINIA) brindando el
acceso libre y efectivo a la informacin, siendo
responsables el MINAM, los otros sectores del
gobierno central y los gobiernos regionales. El
Sistema de Informacin Geogrfica del MINAM
(SIGMINAM) es parte principal del SINIA.
Decreto Supremo N012-2009-MINAM, Poltica
Nacional del Ambiente
- La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento
obligatorio en los niveles del gobierno nacional,
regional y local y de carcter orientador para el
sector privado y la sociedad civil. Se estructura en
base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin
ambiental, respecto de los cuales se establecen
lineamientos de poltica orientados a alcanzar el
desarrollo sostenible del pas.
- Incorpora en los diferentes ejes de la poltica
la necesidad de la vigilancia y monitoreo
como parte de los mecanismos para la gestin
adecuada de los recursos naturales y de la calidad
ambiental.
Decreto Supremo N 087-2004-PCM; Reglamento
de Zonificacin Ecolgica y Econmica:
- Artculo 3:
Los objetivos de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica:
a) Conciliar el inters nacional de la conservacin
del patrimonio natural con el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
b) Orientar la formulacin, aprobacin y
aplicacin de polticas naciones, sectoriales,
regionales y locales sobre el uso sostenible
de los recursos naturales y del territorio, as
como la gestin ambiental en concordancia
con las caractersticas y potenciales de los
ecosistemas, la conservacin del ambiente, y
el bienestar de la poblacin.
c) Proveer el sustento tcnico para la formulacin
de los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, en el mbito nacional, regional y local.
d) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las
autoridades correspondientes para conducir la
gestin de los espacios y los recursos naturales
de su jurisdiccin.
e) Proveer informacin tcnica y el marco
referencial para promover y orientar la
inversin pblica y privada.
45
f) Contribuir a los procesos de concertacin

entre los diferentes actores sociales sobre la
ocupacin y uso adecuado del territorio.
Directiva Metodologa para la Zonificacin
Ecolgica y Econmica, aprobada por el Decreto
del Consejo Directivo N 010-2006-CONAM/CD.
Define como una de las variables a considerar el
Mapa de Deforestacin:
Toda la informacin, tanto generada, como
recopilada y actualizada, debe ser homogenizada
y sistematizada por cada disciplina o grupo
de disciplinas, y presentada en mapas, en
coordinacin con el especialista en Sistemas
de Informacin Geogrfica-SIG. Los mapas
temticos generados en esta fase segn la escala
de trabajo, nivel de zonificacin y caractersticas
biofsicas y socioeconmicas del rea de estudio,
son:
20. Mapas de reas Naturales Protegidas ANP

21. Mapa de ecosistemas agrcolas
22. Mapa de desertificacin
23. Mapa de recursos agroarqueolgicos
24. Mapa de etnias y lenguas
25. Mapa de vas de comunicacin
26. Mapa de usos del agua.
Resolucin Ministerial N 026-2010-MINAM,
Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento
Territorial
- Lineamiento 5.2: Promover la recuperacin de
los ecosistemas deteriorados y la proteccin
de reas frgiles y relictos. Tiene como
accin priorizada, promover programas de
reforestacin con fines de proteccin de reas
deterioradas.
Variables biofsicas:
1. Mapa base hidrogrfico
2. Mapa de geologa
3. Mapa de geomorfologa
4. Mapa oceanogrfico
5. Mapa de fisiografa, suelos y pendientes
6. Mapas de las variables del clima
(considerandoeventos extremos que detallen
localizacin, severidad, frecuencia, duracin).
7. Mapa de pisos altitudinales y zonas de vida
8. Mapa hidrolgico (cuencas y acuferos)
9. Mapa de vegetacin
10. Mapa de geodinmica interna
11. Mapa de geodinmica externa (erosin,
remocin, inundacin, etc.)
12. Mapa de peligros naturales
Variables socioeconmicas:
13. Mapa de comunidades indgenas y campesinas
14. Mapa demogrfico
15. Mapa de frentes econmicos
16. Mapa de deforestacin
17. Mapa de ocupacin del territorio y uso actual
18. Mapa de problemas ambientales (incluye pasivos
y conflictos ambientales)
19. Mapa de elementos del patrimonio natural
46
2. Articulacin de las actividades

realizadas por la DGOT con otras
acciones de MINAM
El desarrollo de estas acciones realizadas desde la DGOT
con participacin de otras direcciones generales, se
articula y ofrece soporte para los siguientes proyectos e
iniciativas del MINAM:
Procesos de zonificacin ecolgica econmica que la
DGOT viene asesorando y dando asistencia tcnica
en todo el territorio nacional y especialmente en el
mbito de la Amazona.
PLANAA; Bosques y Cambio Climtico; acciones
estratgicas 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 y 4.6. Minera y Energa,
accin estratgica 6.1; Gobernanza Ambiental,
accin 7.1, 7.4, 7.11, 7.12, 7.19.
Proyecto Inventario Nacional Forestal y Desarrollo
Forestal Sostenible ante el Cambio Climtico.
Proyecto MINAM-MINAG-FAO/FINLANDIA.
Proyecto Fortalecimiento de Capacidades
tcnicas y cientficas para la Implementacin de
REDD en el Per.
Proyecto Monitoreo de la Deforestacin,
Aprovechamiento Forestal y Cambios de Uso del
Suelo en el Bosque Pan Amaznico. Proyecto
OTCA/ITTO.
Proyecto Anlisis de las dinmicas de cambios de la
cobertura de la tierra en los pases de la CAN.
Cooperacin Financiera No Reembolsable del
Gobierno del Japn Iniciativa Hatoyama.
Proyecto de Inversin Pblica para el Mejoramiento

de capacidades del sector pblico y de la sociedad
civil para la gestin de la conservacin de los
bosques para mitigar el cambio climtico. Programa
de Inversiones del PNCB.
Comit Tcnico Consultivo de Ordenamiento
Territorial.
Comit Nacional de Lucha contra la Desertificacin

(CONALDES).

Comit Coordinador Permanente de la
Infraestructura de Datos Espaciales del Per
(CCIDEP).
Comit Tcnico REDD y RPP aprobado en la reunin
de Vietnam, marzo 2011.
47
Anexo 3. Aspectos a tener en cuenta

para
la
descripcin
del
metodo aplicado por minam
para el anlisis de cobertura
de bosque y deforestacin
con sensores remotos14
1. Procesamientos de imgenes
La memoria tcnica de cada mapa de cobertura debe
responder o tener informacin sobre las siguientes
preguntas con respectos al procesamiento de imgenes.
Qu
imgenes/sensores/archivos
utilizados?
fueron
2. Correcciones Radiomtrica y
Atmosfrica
Qu mtodos se emplearon para la correccin de
neblina o artefactos atmosfricos?
Imgenes landsat tm5 y etm; bandas: visual,

infraroja y termal (1-7).
Despus de la correccin radiomtrica con los

factores de conversin (gain y offset) del landsat
5, se utiliz el mtodo de segunda simulacin de la
seal satelital del espectro solar (6s).
Las imgenes utilizadas provienen de 1 solo ao

o de varios? En el caso que se utilizaron aos
mltiples, que procesamiento adicional se realiz?
Cules fueron los resultados de las correcciones

GEOMTRICAS?. Ejemplo, RMS<1 en resolucin
espacial de 30m.
Las imgenes provienen de un mismo ao 2000,

2005, 2009, 2010 2011, para la obtencin de un
mosaico no se emplearon aos mltiples.
Todas las imgenes

procesamiento:
tuvieron
el
mismo
Calibracin radiomtrica
Correccin atmosfrica
Analisis de mezcla espectral
Clasificacin con arbol de decisin
Son las imgenes de mismo periodo (estacin
de ao)? Si no lo son, que pre-procesamiento se
realiz?

Si, todas las imgenes corresponden al mismo

periodo o estacin del ao entre junio-julio-agosto.
En el caso de Landsat 7 (post 2003), qu

procedimientos se realizaron para llenar los huecos
de informacin?

Las imgenes landsat 7 solo se usaron para extraer

pixeles utiles que no se encuentran afectados por los
gaps de informacin.
Para el anlisis actualizado al 2011, se usaron

imgenes ortorectificadas con correccion L1T, con
un RMS<1 (mximo aceptable).
Si RMS>1, orto-correccin/normalizacin de
topografa es requerido. Qu mtodos se
utilizaron para esto? Qu datos de elevacin se
utilizaron, cual fueron los resultados? previendo
que el Geocover dataset tiene problemas en los
Andes.

NO SE HA TRABAJADO CON RMS>1
Fueron las nubes removidas de la imagen? Qu

mtodos se utilizaron?

Las nubes fueron removidas usando un mtodo

que extrae los mejores pixeles de diferentes
imgenes para un mismo ao, logrando de esta
manera escenas casi libre de nubes (mtodo de
compuestos por pixeles). Las areas que an quedan
sin informacin fueron cubiertas con la generacion
de mosaicos de coberturas fraccionales de imgenes
modis y reescalamiento a 30 metros.
14. Basado en los aportes de la Mesa REDD de San Martn, en referencia a documentos como GOFC-GOLD REDD Sourcebook (2009-2011), IPCC. GL. AFOLU
(2006), IPCC Good Practice Guidance (2003).
48
3. Mtodos de clasificacin
Qu definicin de bosque se utiliz? Cmo se
aplicaron los criterios en el procesamiento?

La cobertura de bosque se define por el porcentaje

de vegetacin fotosinttica (vf) y suelo (s) a
nivel de pixel que puede ser extrado de las
imgenes satelitales y clasificado segn un umbral
determinado.
Criterios de clasificacin correspondieron a un rbol

de decisin definido segn:
VF 80% AND S < 20%
De qu regiones y elevaciones se crearon las

bibliotecas espectrales para la clasificacin?

Las bibliotecas espectrales son utilizadas para el

analisis de mezcla espectral (automcu) y representan
un amplio rango de propiedades espectrales para
bosques tropicales del mundo. Las propiedades
espectrales de los bosques amazonicos se encuentran
representadas dentro de este amplio rango.
Los espectros de la biblioteca utilizada responden

principalmente a condiciones biofisicas.
Qu algoritmo de clasificacin fue usado, ejemplo,

mximum likelihood?
Si fueron desarrolladas firmas espectrales para

la clasificacin, estas firmas fueron creadas solo
de aquellos bosques que cumplen los criterios de
definicin de bosques?
Para la medicin de la cobertura de bosque-no

bosque, deforestacin y degradacin se utiliz
rboles de decisiones con criterios que clasifican el
anlisis de cobertura fraccional.
Para Cobertura De Bosque-No Bosque:
VF 80% AND S < 20%
Para Deforestacin:
(((VF0 VF1) 25)
OR ((S0 5) AND ((S1 S0) 15))
OR ((VF1 <80) AND ((VNF1 VNF0 20)))
Para Perturbacin:
((((VNF1-VNF0) 10) AND (VF0-VF1) > 10)) OR ((S0

5) AND ((S1-S0) > 10) AND (S1 15)))
Las firmas fueron creadas para los bosque tropicales

e incorporados en el algoritmo de mezcla espectral
(automcu) que incluye firmas para vegetacin
fotosintetica que corresponde a vegetacion viva a
nivel del dosel del bosque. Asimismo los espectros
de vegetacin no fotosintetica que corresponde
a vegetacin muerta/senecente y compuestos
secos de carbono y los espectros de superficie
descubierta, que corresponde a suelos expuestos,
fueron incorporados.
Cmo se clasifican o interpretan los barbechos/

purmas?

La clasificacin esta en funcion de los porcentajes de

VF y s; por lo tanto la interpretacin de barbechos
o purmas se clasifican como bosque o no bosque,
dependiendo de los porcentajes de VF y S; pudiendo
clasificarse como bosque en el caso de purmas altas
o como no bosque en el caso de purmas recientes.
Descripcin de metodologa utilizada para la

creacin de clases (IPCC, otra)

Las clases son creadas por una definicin operativa

basada en criterios de cobertura fraccional para
determinar cobertura de bosque y cobertura de no
bosque.
La metodologa considera o mide degradacin?

Qu mtodos se utilizaron para esto?

Si mide degradacin en terminos de perturbacin

que es un componente de la degradacin y que
puede ser medido con sensores remotos como
cambio negativo. Para este anlisis, se utiliza criterios
de cambio entre los porcentajes de vegetacin no
fotosinttica, vegetacin fotosinttica y suelo.
Las imgenes
separadamente?

son
clasificadas
juntas
El analisis de mezca espectral es un analisis a nivel

de pixel y no por imagen.
Cules son las fuentes de datos de campo para la

validacin de los mapas?

Fuentes primarias tomados en campo atravs de

un diseo estadstico con puntos randonizados
distribuidos de manera estratificada y aleatoria.
Asimismo se uso fuentes de validacin a travs de
imgenes de alta resolucin.
Qu mtodo automatizado fue utilizado, ejemplo,

CLAS, Claslite, segmentacin de objeto, etc? Qu
parmetros fueron utilizados en la clasificacin?

Automcu de claslite y rboles de decisiones

modificados por minam.
Es el mtodo fcilmente replicable en otras

regiones?

Si. A travs del uso de la herramienta claslite donde

los pasos se encuentran personalizados.
49
Se utiliza conocimiento de experto para clasificar

las imgenes? si es el caso, describir el proceso?

- Transparencia: SI CUMPLE, porque se dispone

de una metodologa, claramente explicada, para
facilitar la repeticin y evaluacin por usuarios de
la informacin reportada.
Si. Esto comprende basicamente una edicin manual

del resultado de analisis para garantizar la calidad de
los resultados.
- Consistencia: SI CUMPLE, porque el anlisis

corresponde a una medicin cuantitativa y
sistemtica a nivel de pixel que son aplicables en
diferentes aos con la misma metodologa a partir
de 1 ao base.
Es posible documentar La regeneracin de

bosques en los mapas?

Si. A partir rboles de decisin que combinan la

cobertura de bosque del ltimo ao y los cambios
de bosque-no bosque en diferentes aos.
- Comparabilidad: SI CUMPLE, porque se utiliza un

mtodo replicable y resultados de clases que se
asumen en categoras estndar.
Se document zonas quemadas?

No. Pero es posible hacerlo.
- Totalidad;
- Precisin; SI CUMPLE, porque se reporta los
rangos de error en el anlisis y los mapas
resultantes pasan por un proceso de evaluacin
de su exactitud y precisin.
4. Post-procesamiento
El post procesamiento aplica un filtro de pixeles
para alcanzar la definicin de bosques?

No, se mantiene los pixeles clasificados de cobertura

de bosque a 0.09 Has. Esto es as en tanto no hay
una definicin nacional de bosque.
Cul es la resolucin espacial de producto final?

0.09 HAS = 1 PIXEL DE 30mt.
La documentacin debe exponer como el producto

cumple los requerimientos expuestos en el tem
anterior.

Si, se viene preparando la documentacion

correspondiente para exponer dichos puntos.
Cul es la unidad mnima de mapeo?
Existen procedimientos estndares de operacin

escritos para la utilizacin de los datos?
0.09 HAS = 1 PIXEL DE 30mt. Que se ajustar de

acuerdo a la definicin de bosques.
SI, se han desarrollado

correspondientes.
los
En general, los datos, la clasificacin y la metodologa

utilizada deben cumplir con los cinco principios IPCC.
50
protocolos
51

Av. Javier Prado Oeste N 1440
San Isidro, Lima. Per
Central Telefnica (+511) 611 6000
Linea verde: 0800 -00- 660
Fax: (+511) 611 6034
www.minam.gob.pe

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Memoria Tcnica

Ministerio del Ambiente

Centro de Documentacin Ambiental - Catalogacin de la fuente

Cuantificacin de la Cobertura de Bosque y Cambio de Bosque

Ministerio del Ambiente

MANUEL GERARDO PULGAR-VIDAL OTLORA

Equipo Tcnico DGOT- MINAM

Especialista SIG, Responsable Tcnico

Eloy Victoria Ayala

Especialista SIG, Anlisis de Sensores Remotos

Kelly Salcedo Padilla

Especialista SIG, Procesamiento de imgenes

Germn Marchand Laynes

Especialista SIG, Anlisis de Sensores Remotos

Alex Montero Prez

Especialista SIG, Base de Datos y Programacin

Witman Garca Correa

Departamento de Ecologa Global

Jonh K. Clark & Ral Tupayachi

Coordinador de Convenio CARNEGIE-MINAM

Programador y Lder en rboles de Decisin

Tcnica Principal anlisis con Sensores Remotos

Chris Anderson, Robin Martin,

Analizadores de Mapa y auditores

2. MARCO NORMATIVO Y MONTO DE INVERSIN DE LAS

Marco normativo de las acciones realizadas.................................................................................. 11

2.2 Monto de inversin realizado por la

dgot para el desarrollo de un sistema de

3.1 Definicin conceptual del bosque............................................................................................... 13

3.2 Definicin operativa del bosque.................................................................................................. 13

3.3 Definicin conceptual de deforestacin...................................................................................... 13

3.4 Definicin operativa de deforestacin........................................................................................ 14

3.5 Definicin conceptual de degradacin........................................................................................ 14

3.6 Definicin operativa de degradacin........................................................................................... 14

del anlisis de la cobertura de bosque, Deforestacin y

4.2 Aplicacin del anlisis de mezcla espectral................................................................................. 16

4.3 Definicin operativa de degradacin.......................................................................................... 17

5.1 Revisin y seleccin de imgenes LANDSAT 5 y LANDSAT 7 con correccin L1T......................... 18

5.2 Correccin radiomtrica y atmosfrica de imgenes seleccionadas........................................... 19

5.3 Anlisis de compuestos por pixeles para la generacin de mosaicos de imgenes de

5.4 Aplicacin de criterios para la definicin de Bosque/No Bosque................................................ 21

5.5 Aplicacin de criterios para definicin de cambio: deforestacin y Degradacin....................... 21

reflectancia y de cobertura fraccional libre de nubes y sombras................................................ 20

6.1 Cobertura de cambio de bosque a no bosque por deforestacin en el

6.2 Anlisis de la cobertura de cambio de bosque a no bosque por deforestacin en

6.3 Mapa de Cambio de Bosque a no Bosque por Deforestacin

regiones representativas de la Amazona Peruana, en el periodo 2009-2010; 2010-2011......... 25

de la Amazona Peruana para el periodo 2009-2010-2011......................................................... 29

7. Referencia para la validacin del anlisis de cobertura de bosque a

7.1 Mapa de Cambio de Bosque a No Bosque por Deforestacin de la Amazona Peruana

7.2 Protocolo de validacin de los resultados del anlisis de deforestacin 2009-2010-2011......... 32

8. Monitoreo Territorial del Per a travs del Observatorio Areo

Aspectos relacionados con la confiabilidad de los resultados............................. 36

11. Aportes y comentarios de otros sectores que contribuyeron con

Acciones realizadas y pendientes..................................................................................... 38

Resultados detallados del proceso de de los datos de campo para

Anexo 2. Marco Normativo ......................................................................................................................................

el Anlisis de Cobertura de Bosque y deforestacin con sensores remotos.............................................. 48

En mayo del 2009, el Ministerio del Ambiente solicita

Forestal. En el marco de esta colaboracin se desarroll

Ministerio del Ambiente

Fuente: Elaboracin propia.

sobre las dinmicas de cambio de la cobertura del bosque