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Ministerio de Justicia
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Aprueban Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial
DECRETO SUPREMO N 034-2008-MTC
Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.
CONCORDANCIAS(1)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 23 de la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre,
seala los reglamentos nacionales necesarios para la implementacin de la referida Ley, entre los
cuales se encuentra el Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial, disponiendo que los
mismos sern aprobados por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones;
Que, de conformidad al literal a) del artculo 16 de la Ley N 27181, Ley General de
Transporte y Trnsito Terrestre, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es el rgano rector a
nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre, siendo que entre sus competencias
normativas se encuentra la de dictar los Reglamentos Nacionales establecidos en la citada Ley;
Que, en tal sentido es necesario aprobar el Reglamento Nacional de Gestin de
Infraestructura Vial;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per y en la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del reglamento
Aprubese el Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial, que en anexo forma
parte del presente Decreto Supremo, el mismo que consta de cuarenta y cinco (45) artculos y cinco
(05) disposiciones complementarias finales.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Transportes y
Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de octubre del ao
dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
VERNICA ZAVALA LOMBARDI
Ministra de Transportes y Comunicaciones
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DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 Del objeto
Artculo 2 De las definiciones
Artculo 3 Del mbito de aplicacin
TTULO I
AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 4 De las autoridades competentes
Artculo 5 De la delegacin entre las autoridades competentes
TTULO II
GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE CARRETERAS
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA GESTIN
Artculo 6
Artculo 7
Artculo 8
Artculo 9
Artculo 10
Artculo 11
Artculo 12
Artculo 13
Artculo 14
Artculo 15
Artculo 16
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* Estudios definitivos
* Obras viales
* Mantenimiento
* Operacin
Artculo 11 Del planeamiento
11.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene entre sus funciones:
a) Disear, normar y ejecutar las polticas de promocin y desarrollo en materia de
transportes y comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo en materia de transportes y
comunicaciones.
11.2 Los planes de desarrollo a corto, mediano y largo plazo del Sistema Nacional de
Carreteras son efectuados por las autoridades competentes indicadas en el artculo 4 del presente
Reglamento, en la siguiente forma:
a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, rgano rector a nivel nacional en materia
de transporte y trnsito terrestre, elabora el Plan Vial Nacional que contiene el plan vial de la Red Vial
Nacional de su competencia, e incorpora los planes viales de la Red Vial Departamental o Regional y
Red Vial Vecinal o Rural implementados bajo las pautas que dicta el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
b) Los Gobiernos Regionales elaboran los planes viales de la Red Vial Departamental o
Regional en concordancia con el Plan Vial Nacional.
c) Los Gobiernos Locales Provinciales elaboran los planes viales de la Red Vial Vecinal o
Rurales en concordancia con el Plan Vial Nacional.
11.3 Las autoridades competentes para efectos de la formulacin de los planes indicados y
en funcin a la priorizacin de inversiones, realizan y/o actualizan inventarios viales, siendo stos: i)
de carcter bsico, cuyo objetivo es obtener o actualizar informacin relativa a la ubicacin, longitud,
caractersticas geomtricas generales, tipo de superficie de rodadura, clasificacin o jerarquizacin,
estado situacional general; y ii) de carcter calificado, cuyo objetivo es obtener informacin
actualizada y detallada de todos los elementos conformantes de la va.
11.4 Corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin
General de Caminos y Ferrocarriles dictar las normas para la elaboracin de los inventarios viales
indicados.
Artculo 12 De los estudios de preinversin
12.1 Las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del presente Reglamento,
ejecutan las diferentes etapas de los estudios de preinversin (perfil, prefactibilidad y factibilidad) en
concordancia con lo dispuesto en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
12.2 La fase de preinversin segn lo establecido por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica, tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un proyecto de inversin pblica. En
esta fase se realiza la evaluacin del proyecto, destinado a determinar la evidencia de ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con las polticas sectoriales del proyecto de inversin
pblica; criterios que sustentan la declaracin de la viabilidad.
12.3 Corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto elaborar las normas y directivas para el funcionamiento del Sistema Nacional de
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(*) Numeral derogado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2009-MTC, publicado el 15
enero 2009. Asimismo, se dejan sin efecto las disposiciones que se hubieran emitido en virtud
de lo dispuesto en el presente numeral.
Artculo 13 De los estudios definitivos
13.1 Las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del presente Reglamento,
ejecutan los estudios definitivos de los proyectos declarados viables, de acuerdo a las normas de
diseo y construccin aprobados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
13.2 Las entidades o personas naturales del sector privado que gestionen carreteras,
ejecutarn los estudios definitivos de acuerdo a las normas de diseo y construccin aprobados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
13.3 Las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del presente Reglamento,
aprueban los estudios definitivos que realicen las entidades o personas naturales del sector privado,
en la red vial de su competencia.
13.4 En caso que las entidades o personas naturales del sector privado realicen estudios de
vas aun no jerarquizadas, se solicitar a la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la definicin de la jerarqua correspondiente.
13.5 En los estudios definitivos se establecen los detalles de diseo de ingeniera de los
elementos que constituyen el proyecto, teniendo en consideracin factores tales como: velocidad
directriz, trfico, zona geogrfica, seguridad vial y otros.
13.6 Los estudios definitivos contienen como mnimo lo siguiente:
Resumen ejecutivo
Memoria descriptiva
Metrados
Anlisis de precios unitarios
Presupuesto
Frmulas polinmicas (segn corresponda)
Cronogramas
Especificaciones tcnicas
Estudios de ingeniera bsica:
* Trfico
* Topografa
* Suelos, canteras y fuentes de agua
* Hidrologa e hidrulica
* Geologa y geotecnia (incluye estabilidad de taludes)
* Seguridad vial
Diseos:
* Geomtricos
* Pavimentos
* Estructurales
* Drenaje
* Seguridad vial y sealizacin
Plan de mantenimiento
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(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2009-MTC, publicado el 19
marzo 2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 15.- Del mantenimiento vial.
15.1 Las actividades de mantenimiento vial comprenden las siguientes fases:
a) Mantenimiento Rutinario.- Es el conjunto de actividades que se realizan en las vas con
carcter permanente para conservar sus niveles de servicio. Estas actividades pueden ser manuales
o mecnicas y estn referidas principalmente a labores de limpieza, bacheo, perfilado, roce,
eliminacin de derrumbes de pequea magnitud; as como, limpieza o reparacin de juntas de
dilatacin, elementos de apoyo, pintura y drenaje en la superestructura y subestructura de los
puentes.
b) Mantenimiento Peridico.- Es el conjunto de actividades, programables cada cierto perodo, que se
realizan en las vas para recuperar sus condiciones de servicio. Estas actividades pueden ser manuales o
mecnicas y estn referidas principalmente a: i) reposicin de capas de rodadura, colocacin de capas
nivelantes y sello, ii) reparacin o reconstruccin puntual de capas inferiores del pavimento, iii) reparacin o
reconstruccin puntual de tneles, muros, obras de drenaje, elementos de seguridad vial, y sealizacin, iv)
reparacin o reconstruccin puntual de la plataforma de carretera y v) reparacin o reconstruccin puntual de
los componentes de los puentes tanto de la superestructura como de la subestructura. (*)
(*) Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2011-MTC, publicado el 25
marzo 2011, cuyo texto es el siguiente:
"b) Mantenimiento Peridico.- Es el conjunto de actividades, programables cada cierto
perodo, que se realizan en las vas para recuperar sus condiciones de servicio. Estas actividades
pueden ser manuales o mecnicas y estn referidas principalmente a: i) reposicin de capas de
rodadura, recapeo, colocacin de capas nivelantes, tratamientos superficiales y sellos, ii) reparacin o
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reconstruccin puntual de capas inferiores del pavimento, iii) reparacin o reconstruccin puntual de
tneles, muros, obras de drenaje, elementos de seguridad y sealizacin, iv) reparacin o
reconstruccin puntual de la plataforma de carretera, que puede incluir obras puntuales de drenaje y
obras que contribuyan a la estabilidad de la misma, y v) reparacin o reconstruccin puntual de los
componentes de los puentes, tanto de la superestructura, como de la subestructura."
15.2 Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del
presente Reglamento, realizar las actividades de mantenimiento en forma permanente y sostenida de
la red vial de su competencia cumpliendo las normas establecidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; asimismo asegurar los recursos financieros necesarios.
15.3 Las actividades del mantenimiento vial se realizan de acuerdo a la naturaleza de la
actividad a ejecutar, mediante contratos sustentados en trminos de referencia y/o expedientes
tcnicos, ambos previamente aprobados.
Los expedientes tcnicos, deben contener como mnimo lo siguiente:
- Memoria descriptiva
- Metrados
- Anlisis de precios unitarios
- Presupuesto
- Cronogramas
- Especificaciones tcnicas
- Verificacin de estudios de:
a) Trfico
b) Canteras y fuentes de agua
c) Seguridad vial
- Diseos de reparaciones:
a) Pavimentos
b) Estructuras
c) Drenaje
d) Seguridad vial y sealizacin.
- Planos
Artculo 16 De la operacin
16.1 La operacin de la va es el conjunto de actividades que se inician al trmino de una
intervencin de la va y tienen por finalidad mantener un nivel de servicio adecuado. Estn referidas al
cuidado y vigilancia de los elementos confortantes de la va incluyendo la preservacin de la
integridad fsica del derecho de va, el control de cargas y pesos vehiculares, los servicios
complementarios, medidas de seguridad vial as como la prevencin y atencin de emergencias
viales.
16.2 Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del
presente Reglamento, realizar las actividades de operacin en la red vial de su competencia en forma
directa o indirecta, cumpliendo las normas establecidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Artculo 17 De los instrumentos de gestin de la infraestructura vial
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Los instrumentos de gestin de la infraestructura vial estn constituidos por las leyes,
reglamentos, manuales, directivas y otros.
Artculo 18 De los manuales
Los manuales son documentos de carcter normativo y de cumplimiento obligatorio, que
sirven como instrumentos tcnicos a las diferentes fases de gestin de la infraestructura vial.
Artculo 19 De la autoridad encargada de los manuales
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en su calidad de rgano rector a nivel
nacional en materia de transporte y trnsito terrestre, elabora, actualiza y aprueba los manuales para
la gestin de la infraestructura vial.
Artculo 20 De los manuales para la gestin de carreteras
Sin ser limitativos, los manuales para la gestin de carreteras son:
* Diseo geomtrico
* Suelos, geologa, geotecnia y pavimentos
* Puentes
* Tneles, muros y obras complementarias
* Hidrologa, hidrulica y drenaje
* Especificaciones tcnicas generales para construccin
* Ensayo de materiales
* Estudios socio ambientales
* Dispositivos de control del trnsito automotor para calles y carreteras
* Seguridad vial
* Mantenimiento o conservacin vial
Artculo 21 Del contenido del manual de diseo geomtrico
El manual de diseo geomtrico contiene las normas, guas y procedimientos para el diseo
de carreteras conformando un elemento que organiza y recopila las tcnicas de diseo vial desde el
punto de vista de su concepcin y desarrollo en funcin a determinados parmetros, considerando
aspectos de conservacin ambiental y seguridad vial, coherentes con las especificaciones tcnicas de
construccin. Incluye planos tipo.
Artculo 22 Del contenido del manual de suelos, geologa, geotecnia y pavimentos
El manual de suelos, geologa, geotecnia y pavimentos contiene las normas, guas y
procedimientos de los estudios de suelos, geologa, geotecnia y diseo de pavimentos.
Artculo 23 Del contenido del manual de puentes
El manual de puentes contiene las normas, guas y procedimientos para el diseo y clculo
estructural de puentes. Incluye los estudios de ingeniera bsica y planos tipo.
Artculo 24 Del contenido del manual de tneles, muros y obras complementarias
El manual de tneles, muros y obras complementarias contiene las normas, guas y
procedimientos para el diseo y clculo estructural de tneles, muros y obras complementarias.
Incluye los estudios de ingeniera bsica y planos tipo.
Artculo 25 Del contenido del manual de hidrologa, hidrulica y drenaje
El manual de hidrologa, hidrulica y drenaje contiene las normas, guas y procedimientos
para el diseo de las obras de drenaje superficial y subterrnea de la infraestructura vial. Incluye los
estudios de hidrologa e hidrulica y planos tipo.
CONCORDANCIAS:
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(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2011-MTC, publicado el
25 marzo 2011, cuyo texto es el siguiente:
"37.2 Las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del presente Reglamento,
podrn autorizar el uso del derecho de va para: i) la instalacin de dispositivos y obras bsicas de
infraestructura para el funcionamiento de servicios pblicos, ii) obras de infraestructura vial, y iii) obras
de infraestructura gestionadas por particulares que resulten necesarias para el desarrollo de sus
actividades econmicas, actividades en beneficio de la comunidad o colectividad, o que tengan
impacto y/o relevancia econmica y/o social. En todos estos casos, la autorizacin ser otorgada
contando con estudios tcnicos especficos, concordantes con las normas tcnicas aprobadas por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que demuestren que las instalaciones no afectarn las
caractersticas fsicas, estructuras y seguridad de la va."
37.3 Las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del presente Reglamento,
establecern las normas y requisitos para otorgar autorizaciones de las instalaciones indicadas en el
inciso que antecede.
37.4 Corresponde a las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del presente
Reglamento, disponer la paralizacin inmediata y retiro en caso se realicen instalaciones que no
cuenten con la autorizacin correspondiente y adoptar las acciones legales pertinentes.
TTULO IV
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Notas finales
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CONCORDANCIAS AL DECRETO SUPREMO N 034-2008-MTC
R.M.N 573-2010-MTC-02 (Disponen que tramo que forma parte de la Red Vial Nacional Ruta PE 30 A y PE - 3S se denomine de manera complementaria
2 (Ventana-emergente - Popup)
FE DE ERRATAS
Fecha de publicacin: 06-11-2008
En el Artculo 4, numeral 4.2, literal c);
DICE:
c) Los Gobiernos Locales, a travs de las municipalidades provinciales, a cargo de la gestin
de la infraestructura de la Red Vial Vecinal o Rural.
DEBE DECIR:
c) Los Gobiernos Locales, a travs de las municipalidades provinciales y distritales, a cargo
de la gestin de la infraestructura de la Red Vial Vecinal o Rural.
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