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AO RESCISRIA ASPECTOS RELEVANTES DO INCISO V1

Paola Harrote Amorim de Souza

RESUMO
O ordenamento processual brasileiro elegeu a ao rescisria como instrumento
adequado para rescindir sentenas de mrito transitadas em julgado, na forma do art. 485
CPC. Assim, o presente trabalho pretende abordar especificamente a hiptese da violao
literal disposio de lei, prevista no inciso V do artigo referido. Analisa tambm as diversas
interpretaes doutrinrias, acerca da extenso do inciso, bem como a posio da
jurisprudncia, inclusive sobre a controvertida aplicao da Smula 343 do STF. Ademais,
consagrando o texto constitucional a coisa julgada como garantia fundamental (inciso XXXVI
do art. 5), este estudo prope a discusso sobre o cabimento ou no da rescisria atravs do
inciso V, do art. 485 do CPC, quando houver supervenincia da inconstitucionalidade da lei,
infrao a princpio constitucional, ou ainda pacificao da matria perante o Judicirio
durante a fluncia do binio.
Palavras-Chave: Ao Rescisria. Violao Literal Disposio de Lei.
343 do STF. Coisa Julgada Inconstitucional.

Smula

ACTION FOR RESCISSION EXCELLENT ASPECTS OF INTERPOLATED


PROPOSITION V
The brazilian processual ordainment has elected the rescissory action as adequate
instrument to rescind sentences of merit transited in judgment, in the form of the article 485
of Code of Cvil Procedure. Therefore, the present paper intents specifically to approach the
hypothesis of the laws literal disposition violation, foreseen in interpolated proposition V of
the referred article. Also addresses the various doutrinary interpretations, relating to the
proposition V extension, as like as the jurisprudence position, including the controversial
aplication of Abridgement 343 of the Supreme Court. Moreover, consecrating the
constitucional text to the judged as fundamental guarantee (proposition XXXVI of the article
V), this study proposes to discuss the fitting of the rescissory trough the proposition V of
article 485 of the Code of Cvel Procedure, when there is supervenience of unconstitutionality
of the law, constitutional principle infraction, or yet pacification of the subject before de
Judiciary during the biennial.
Keywords: Rescissory Action. Laws Literal Disposition Violation. Abridgement 343
of the Supreme Court. Jugded Inconstitucional.

Artigo extrado do Trabalho de Concluso de Curso, apresentado em 21 de junho de 2007, como requisito
parcial obteno do grau de Bacharel em Direito pela Faculdade de Direito da PUCRS, aprovado com grau
mximo pela banca examinadora composta pela orientadora, Profa. Laura Antunes de Mattos, Prof. lvaro
Vincius Paranhos Severo e Profa. Elizabeth Schreiber.
Acadmica da Faculdade de Direito da PUCRS. E-mail: paolahd@terra.com.br

INTRODUO
A ao rescisria, prevista no art. 485, do CPC, o nico meio previsto no Direito
Brasileiro para impugnao de decises transitadas em julgado. Atravs desse instrumento
pode-se desconstituir a sentena, bem como requerer o rejulgamento da causa. O art. 485, do
CPC, prev nove hipteses de cabimento, mas a ao rescisria, com base no inciso V,
aquela de maior incidncia nos Tribunais, apresentando tambm considervel dificuldade a
solucionar, devido s interpretaes controversas da expresso violar literal disposio de
lei.
O presente estudo analisa a hiptese de ao rescisria prevista no inciso V, do art.
485 do CPC, especialmente sobre o entendimento da violao literal disposio de lei,
procurando desvendar os dois conceitos dispostos nesta expresso. O primeiro, da extenso
dada palavra lei, e o segundo, da compreenso do adjetivo literal, alm dos reflexos desses
entendimentos na jurisprudncia.
Examina, ainda, o contedo e as interpretaes da Smula 343, do STF, e as situaes
que ensejam ou no a incidncia do enunciado.
A supervenincia da declarao de inconstitucionalidade e o seu reflexo na ao
rescisria, tambm observado no trabalho. No se pretende, por bvio, exaurir todas as
consideraes de direito constitucional que envolvem o tema, limitado apenas s linhas gerais
e aos efeitos que os mecanismos de controle de constitucionalidade geram no ordenamento
processual.
1 Conceito e Pressupostos da Ao Rescisria
Antes de conceituar o instituto preciso discorrer sobre algumas questes
terminolgicas que muitas vezes so utilizadas como expresses similares, mas que
tecnicamente possuem significado diverso.
O termo resciso no deve ser confundido com nulidade, pois esta, segundo Pontes de
Miranda, significa ser e no valer, enquanto que a rescindibilidade, carece de pressuposto
legal para que a sentena possa ser atacada e rescindida.2 A resciso tambm no visa corrigir

MIRANDA, Pontes de. Tratado da ao rescisria. Campinas: Bookseller, 1998. p. 55-119-120.

injustias, como o caso dos recursos, remdio jurdico para exame da prestao j
entregue, em casos que mais interessam ordem social que ao direito das partes.
Rescindir, em tcnica jurdica, no pressupe defeito invalidante. simplesmente
romper ou desconstituir ato jurdico, no exerccio de faculdade assegurada pela lei
ou pelo contrato (direito potestativo). A se comparar com os mecanismos do direito
privado, a resciso da sentena tem a mesma natureza da resciso do contrato por
inadimplemento de uma das partes. Desfaz-se o contrato vlido porque, em tal
conjuntura, a lei confere parte prejudicada o direito de desconstituir o vnculo
obrigacional. Assim, tambm, acontece com a parte vencida por sentena transitada
em julgado, se presente alguma das situaes arroladas no art. 485.3

relevante salientar o acerto da atual terminologia do Cdigo de Processo Civil, cujo


art. 485 diz que a sentena de mrito transitada em julgado pode ser rescindida, ao invs do
vocbulo empregado na legislao anterior, que a expressava como nula.4
Nesse diapaso, Barbosa Moreira define a rescisria, como a ao por meio da qual
se pede a desconstituio de sentena transitada em julgado, com eventual rejulgamento, a
seguir da matria nela julgada.5
Pontes de Miranda, acrescenta que na ao rescisria h julgamento de julgamento.
pois, processo sobre outro processo. Nela, e por ela, no se examina o direito de algum, mas
a sentena passada em julgado.6 Logo, se desenvolve fora do processo que proferiu a
deciso.
Sem dvida, a ao rescisria meio de impugnao excepcional, pois se atravs de
outro remdio jurdico processual possvel obter o mesmo resultado recurso, exceo de
incompetncia, ao anulatria no h de exercer a pretenso atravs da resciso.
A eficcia da sentena dessa ao preponderantemente constitutiva negativa, isto ,
as partes voltam ao estado em que se encontravam antes da sentena rescindenda.

THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil: volume I. 42. ed. So Paulo:
Forense, 2005. p. 614
4
BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada inconstitucional e limitao temporal para a propositura da
ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais,
n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 61.
5
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 100.
6
MIRANDA, Pontes de. Tratado da ao rescisria. Campinas: Bookseller, 1998. p. 135.

Rescindida somente a sentena do Tribunal de segundo grau de jurisdio, fica a


sentena do primeiro grau de jurisdio. Rescindidas as duas sentenas, a do
primeiro e a do segundo grau, fica tudo que no dependia do julgado, ou que no foi
alcanado pela causa da resciso. Do processo nulo por falta de citao inicial nada
restar.7

Ademais, como toda ao, a rescisria dever preencher os pressupostos processuais e


as condies da ao, na forma do art. 267, incisos IV e VI, do CPC.
Contudo, trs so os requisitos bsicos indispensveis para que seja possvel sua
admissibilidade: que a deciso rescindenda seja de mrito, portanto, amoldvel a uma das
hipteses do art. 269, do CPC, que haja trnsito em julgado e que a causa de pedir esteja
elencada em alguma das hipteses contidas no artigo 485, do CPC. A falta dos dois
primeiros pressupostos, acarreta o descabimento da ao, por falta de interesse de agir.8
A exigncia legal do trnsito em julgado, no significa o necessrio esgotamento de
todos os recursos eventualmente cabveis da deciso que se pretende rescindir. Tal
entendimento est pacificado, sendo inclusive objeto da Smula 514 do STF.9
Por fim, o cabimento da ao rescisria sujeita-se a um prazo decadencial, pois o
direito de propositura extingue-se em dois anos, contados do trnsito em julgado da ltima
deciso.
2 Competncia, Processamento e Julgamento
O art. 493, do CPC dispe sobre a competncia para o julgamento da ao rescisria,
ao estabelecer que esta pertence aos Tribunais Superiores STF, Tribunal Federal de
Recursos (atualmente STJ), Tribunais Regionais Federais e Tribunais Estaduais, conforme o
caso. Segundo Barbosa Moreira, necessrio atentar para o art. 93, do CPC, cujo dispositivo
subordina a competncia dos tribunais s normas da Constituio da Repblica e de
organizao judiciria.10
Dessa anlise, resulta a necessidade de buscar na Constituio Federal as regras de
competncia, onde o art. 102, I, j), torna competente o STF para processar e julgar
7

MIRANDA, Pontes de. Tratado da ao rescisria. Campinas: Bookseller, 1998. p. 93-94.


MARCATO, Antnio Carlos (coord.). Cdigo de processo civil interpretado. 2. ed. So Paulo: Atlas,
2005. p. 1524.
9
Smula 514 Admite-se ao rescisria contra sentena transitada em julgado, ainda que contra
ela no se tenham esgotado todos os recursos.
10
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 200.
8

originalmente as aes rescisrias dos seus julgados, enquanto que o art. 105, I, e), defere
competncia semelhante ao STJ. J o art. 108, I, b), estabelece a competncia originria dos
Tribunais Regionais Federais para o processo e o julgamento das aes rescisrias de seus
julgados ou dos juzes federais da regio. Assim, o ordenamento vigente dispe que a resciso
competir exclusivamente s prprias Cortes originarias dos julgados.
A competncia na esfera estadual fica subordinada s normas de organizao
judiciria e respectiva Constituio do Estado, na forma do 1 do art. 125 da Constituio
Federal e art. 493, inciso II, do CPC. Desse modo a competncia dos Tribunais Estaduais,
restringe-se s aes rescisrias dos acrdos que profira, bem como das sentenas de juzos
de primeiro grau.
O juzo competente para processar e julgar a ao rescisria deve ser
hierarquicamente superior ao juzo que proferiu a sentena ou acrdo rescindendo.
Proferida a sentena por juzo de primeiro grau, competente para a rescisria o
tribunal que teria competncia recursal para examinar a matria, se tivesse havido
interposio de recurso. Tratando-se de rescisria de acrdo, competente o
mesmo tribunal que proferiu o acrdo impugnado, devendo ser processada e
julgada por rgo colegiado mais ampliado do que o que proferiu o acrdo. Vale
dizer, se o rgo (turma julgadora de trs juzes) prolatou o acrdo rescindendo, o
mesmo rgo em composio ampliada (turma julgadora de cinco juzes) ou outro
(turma, grupo de cmaras reunidas etc.), que tem competncia para o
processamento e julgamento da rescisria. Trata-se de competncia originria de
tribunal em razo da matria.11

A maioria dos autores identifica duas etapas no julgamento da rescisria: o juzo


rescindente, - que decreta a ilegalidade da deciso transitada em julgado, retomando a
prestao jurisdicional e, o juzo rescisrio, - que reexamina a matria proferindo nova
deciso.

Barbosa Moreira acrescenta uma pr-etapa, que seria a verificao da

admissibilidade da ao.12
No juzo rescindente, a natureza da sentena que julga procedente o pedido
desconstitutiva, porque cria, modifica ou extingue relao jurdica.

11

NERY JUNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade. apud BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada
inconstitucional e limitao temporal para a propositura da ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e
Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais, n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 81.
12
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 204.

[] a deciso que julga improcedente o pedido declaratria negativa, pois declara


apenas que no existe o direito invalidao da sentena. J no juzo rescisrio a
deciso de mrito pode ser declaratria, constitutiva ou negativa, no se podendo
definir aprioristicamente qual o teor da deciso.13

Analisando os efeitos da deciso de procedncia no juzo rescindente, Rosalina


Pereira, ensina que existem trs correntes.14
A primeira, defendida por Lus Pinto Ferreira, proclama que os efeitos so ex nunc,
pois como a sentena tem carter constitutivo, a deciso no pode retroagir no tempo,
significando que seu alcance se dar apenas a partir da deciso rescindida.
A segunda, com posio oposta, encabeada por Jorge Americano. Apoiando-se na
doutrina alem, atribui eficcia ex tunc, por entender que o acolhimento do pedido de
resciso, torna anulvel o negcio jurdico. Essa corrente encontra seu respaldo no art. 158 do
Cdigo Civil de 1916, atual art. 182 do CC vigente, ao preceituarem que a sentena deve
restituir o status quo, ou pelo menos determinar uma indenizao equivalente, quando a
restituio no for mais possvel.
Em posio intermediria, situa-se Barbosa Moreira, cuja corrente propugna que
nenhum dos efeitos radicais - eficcia somente ex tunc ou ex nunc - da sentena que acolhe a
rescisria satisfatrio. Explicita que havendo na causa interesse de terceiros, necessria
uma anlise sistemtica envolvendo princpios e o direito material incidente no caso concreto,
para que seja possvel determinar o real alcance da deciso e seus efeitos.15
3 A Ao Rescisria e os Recursos Excepcionais
Tanto a rescisria, como os recursos especial e extraordinrio so institutos jurdicos,
que podem ser utilizados para o ataque a decises que violem disposio de lei, objetivando a
reanlise da prestao jurisdicional, com relao aplicao do direito. Todavia, so
instrumentos com caractersticas to peculiares, que os tornam inconfundveis.
A ao rescisria, fundada na violao literal disposio de lei, alm de pressupor
deciso j transitada em julgado, no visa a uniformizao da interpretao das

13

PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 118.
14
PEREIRA, op. cit., p. 120.
15
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 209-210.

regras jurdicas. Tal funo inerente ao recurso excepcional, o qual, para ser proposto,
necessita que a relao jurdica ainda esteja em andamento.16
Outro ponto de distino entre os institutos a questo do recurso especial ou
extraordinrio - selecionar o direito a ser analisado, ou seja, seu cabimento est restrito
infringncia direta de lei federal ou constitucional, enquanto que a rescisria no faz qualquer
distino nesse sentido.17
Por via de conseqncia, no faz sentido afirmar-se que a ao rescisria, fundada em
violao lei federal, tenha os mesmos pressupostos de admissibilidade dos recurso
excepcionais, no podendo, por isso, ser invocado requisito de prequestionamento nesta
ao.18
Em suma, para o cabimento da ao rescisria irrelevante que a lei violada tenha
sido ou no invocada no processo principal.
4 Da Violao Literal Dispositivo de Lei
4.1 Consideraes Gerais
O vcio indicado no inciso V, do art. 485, do CPC, decorre da errnea aplicao da lei
pelo juiz, ao declarar como vontade da lei aquilo que a lei na realidade no determina.19
As principais divergncias na doutrina encontram-se na interpretao da abrangncia
do substantivo lei e da significao do adjetivo literal. Nesse sentido, duas correntes
despontam.
A primeira, minoritria, entende que o direito no precisa ser escrito, devendo o inciso
ser interpretado de forma ampla. Pontes de Miranda argumenta que, o direito, e no a lei
como texto, o que se teme seja ofendido.20 Assim, se o cabimento da ao rescisria
ficasse restrito violao de lei escrita, haveria um grave erro, pois no consideraria o direito
em sua consistncia.

16

PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 134.
17
PEREIRA, op. cit., p. 135.
18
Idem, ibidem.
19
VIDIGAL, Luis Eulalio de Bueno. Da ao rescisria dos julgados. So Paulo: Saraiva, 1948. p. 58.
20
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 218.

De tal sorte que a lei seria simples roteiro, ou um guia, para o juiz aplicar o direito, na
medida em que a complexidade dos fatos da vida social, faz com que surjam inmeras lacunas
e omisses da lei no caso concreto. Situao que torna plenamente vivel a propositura da
rescisria, mesmo quando a infrao do direito atingisse costumes,

princpios, regras

jurdicas sujeitas interpretao, ou de direito extravagante.21


Adotando o mesmo entendimento, Barbosa Moreira defende que a expresso literal
disposio de lei deveria ter sido substituda por direito em tese, visto que o ordenamento
jurdico no se exaure naquilo que a letra da lei revela primeira vista.22
Teresa Arruda Alvim Wambier acrescenta que deveriam estar contempladas pelo
inciso V, do art. 485, do CPC, todas as decises que afrontam o sistema, afastando princpios,
que deveriam necessariamente ter sido aplicados na busca da soluo normativa.23
Inadmissvel, na viso da autora, perpetuarem-se decises que afrontam o princpio da
isonomia em funo de uma supervalorizao da coisa julgada.
admissvel a ao rescisria, com base no CPC 485 V, por ofensa analogia, aos
costumes e aos princpios gerais de direito, porque so regras jurdicas com previso
expressa na lei (LICC art. 4) e, portanto, fontes de direito, equiparando-se lei em
sentido amplo.24

Prepondera, no entanto, o entendimento da segunda corrente, que

defende a

necessidade do direito ser escrito para fins de admissibilidade da rescisria, com a seguinte
argumentao: se forem rescindveis os julgados proferidos contra costume, analogia,
princpios gerais do direito e jurisprudncia dominante, dificilmente seria encontrada deciso
que no seja suscetvel de desconstituio pela via da ao rescisria. Inadmissvel a
ampliao da interpretao do inciso V do art. 485 do CPC, uma vez que a rescindibilidade
medida de exceo.
Ovdio Baptista, observa que as demais hipteses contempladas no art. 485 do CPC
no contm uma qualificadora anloga.

21

MIRANDA, op. cit., p. 216.


MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 130.
23
A autora conceitua soluo normativa como o fruto da combinao de vrios elementos do sistema
e desemboca na soluo do caso sem que tenha sido usado exclusivamente o mtodo silogstico,
tendo o texto da lei o papel de uma das premissas. No processo decisrio, em um numero cada
vez mais expressivo de casos, usam-se princpios, lei, jurisprudncia e doutrina. WAMBIER,
Teresa Arruda Alvim; MEDINA, Jos Miguel Garcia. O dogma da coisa julgada: hipteses de
relativizao. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. p. 174 e 175.
24
NERY JUNIOR, Nelson. Cdigo de processo civil comentado: e legislao extravagante. 9. ed. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2006. p. 680.
22

A norma no diz, por exemplo, que ser rescindvel a sentena quando houver grave
dolo da parte vencedora (inciso III), ou quando a sentena se tenha fundado em
grave falsidade da prova (inciso VI). Ao contrrio dos demais, a previso do inciso
V exige que a violao seja literal. Este pressuposto liga-se a uma questo
hermenutica que cabe examinar. A compreenso do sentido da norma e a littera por
meio da qual o legislador lhe deu expresso, o ponto crucial que faz
hermeneuticamente diferente das demais hipteses de cabimento da ao rescisria
em nosso sistema.25

Dentro da mesma linha de pensamento, entende Srgio Porto, que a ao rescisria


proposta com base no art. 485, inciso V, do CPC, deve ser desacolhida se no for possvel
detectar flagrante contrariedade literalidade da lei na deciso, pois do contrrio, transformarse-ia a rescisria em mais um recurso ordinrio, com a vantagem de possuir um alargado
prazo de propositura.26
Srgio Rizzi, a seu turno, afirma que no deve ser descartada a aplicao do mtodo
de interpretao sistemtico. Todavia, para aferir se houve ou no a violao de literal
disposio de lei, preciso que o texto legal seja o parmetro de materialidade, sob pena de
no haver mais segurana nem certeza na coisa julgada.27
Com relao abrangncia que deve ser dada ao termo lei, referido no inciso V, do
art. 485, tanto a doutrina quanto a jurisprudncia concordam que esta engloba qualquer
norma jurdica escrita, independentemente de seu escalo. Compreende a Constituio
Federal, leis propriamente ditas (incluindo medidas provisrias), atos infralegais, como
decretos, regulamentos, regimentos internos, bem como a violao de norma jurdica
estrangeira.28
No se exige que a regra legal tenha sido discutida, de forma expressa, na sentena
rescindenda, at porque rarssimo o caso em que o juiz declarar abertamente que deixa de
cumprir a lei. De tal sorte que no importa se a violao expressa ou implcita, consciente
ou disfarada, pois o que necessrio a violao em si, ou seja a negao do direito.29
A infrao pode estar no fundamento ou no dispositivo da sentena. Quase sempre o
fundamento est implcito no decisum, ou este pode ser apenas a concluso da anlise dos
25

SILVA, Ovdio A. Baptista da. Sentena e coisa julgada: ensaios e pareceres. 4. ed. rev. e
ampliada. Rio de Janeiro: Forense, 2003. p. 359.
26
PORTO, Sergio Gilberto. Comentrios ao cdigo de processo civil, v. 6: do processo de
conhecimento, arts. 444 a 495. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. p. 321
27
RIZZI, Sergio. apud PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo
civil. Revista de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 126.
28
MARCATO, Antnio Carlos (coord.). Cdigo de processo civil interpretado. 2. ed. So Paulo: Atlas,
2005. p. 1.528.
29
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 230.

10

fatos e fundamentos anteriormente desenvolvidos. A localizao da violao no corpo da


deciso no importa, porque o essencial o que a sentena ir afirmar, negar ou se omitir com
relao existncia de um direito objetivo, cuja tornando cabvel a ao rescisria.30
Note-se ainda que o autor da rescisria deve indicar na inicial a norma a seu ver
infringida, mesmo errando na indicao do dispositivo violado, ou sequer indicando o inciso
V, desde que a postulao possibilite claramente ao juiz identificar, atravs da narrao dos
fatos, a norma violada.31
4.2 Infrao Lei Processual
Embora sob a vigncia do Cdigo de 1939, alguns doutrinadores admitissem apenas
violao lei material32, hoje isso irrelevante. O posicionamento preponderante de que a
violao literal disposio de lei ensejadora da rescisria, pode ser tanto processual quanto
material.33
A razo de ser do moderno entendimento, est centralizado no aspecto de que seria
equivocado considerar somente o direito material digno de controle de sua aplicao,
desprezando o direito processual. Desta feita, falso dizer que o processo s tenha por fim
realizar o direito material, visto que ele procura realizar o direito objetivo, sem qualquer
espcie de distino.34
Por exemplo, com o trnsito em julgado de uma deciso proferida em grau de
apelao, na qual o procurador no possua poderes para recorrer, possivel postular a
resciso dessa deciso, sob o fundamento da falta de poderes ad juditia do mandatrio e, no,
especificamente do acrdo.35
No mesmo sentido, igualmente, j se posicionou a jurisprudncia entendendo que as
normas de direito processual tambm se sujeitam regra do inc. V, do art. 485, do CPC.36,

30

MIRANDA, op. cit., p. 232-233.


PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 128.
32
VIDIGAL, Luis Eulalio de Bueno. Da ao rescisria dos julgados. So Paulo: Saraiva, 1948. p. 58-59.
33
PEREIRA, op. cit., p. 136.
34
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 226-227.
35
MIRANDA, op. cit., p. 228.
36
a violao de lei processual tambm autoriza o uso da ao rescisria. BRASIL. Superior Tribunal
de Justia. REsp 11.290-0-AM, 4 Turma, Rel. Min. Svio Figueiredo, j. 04.05.1993.
31

11

pois embora o art. 485, no seu inciso II, preveja como hipteses de rescindibilidade apenas
dois pressupostos processuais de validade - incompetncia absoluta e impedimento do juiz no significa que os demais pressupostos processuais de validade, no possam tambm
ensejar a rescisria.
A falta de petio inicial apta, de ausncia de capacidade, ou ainda de legitimao
processual, igualmente geram, a ineficcia da relao processual, a qual mesmo existindo,
passa a ser contaminada de invalidade.37
As nulidades de ordem formal tambm podem ensejar a rescisria, quando
expressamente previstas em lei, mesmo que a respeito delas tenha havido precluso
durante o curso do processo. o que ocorre com o processo em que no intervm o
MP (art. 236, 2), sentena proferida sem a realizao da audincia de instruo e
julgamento quando houver provas a serem produzidas.38

Tambm esto enquadrados no inciso V as infraes lei processual que dizem


respeito sentena propriamente dita, isso porque a deciso judicial deve limitar-se ao pedido
formulado pelo autor na petio inicial. Logo, sempre que o juiz conhecer de questes no
suscitadas, estar decidindo fora dos limites da lide proposta. Tais vcios de julgamento so
conhecidos como ultra, extra ou citra petita, que tratam de defeitos concernentes extenso
da sentena, acarretando a sua invalidade, cabvel dessa forma, a ao rescisria.39
Cabe salientar, que em face do princpio da economia processual, a jurisprudncia tem
se inclinado, quando materialmente possvel, pela reduo da sentena ultra petita aos limites
correspondentes do pedido, e no pela sua desconstituio. Entendimento similar ocorre
quando tratar-se de sentena extra petita, na qual tambm poder no haver desconstituio
do julgado, e sim apenas excluso daquilo que no foi pedido. Rescindvel, plenamente, por
conseguinte, apenas a deciso citra petita.40
Em suma, no qualquer violao lei processual que enseja a rescisria, bem como
no qualquer irregularidade que torna a sentena nula, mas apenas aqueles vcios que
atingem pressupostos de validade, ensejando a ineficcia da relao jurdica.

37

WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 214-222.
38
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 139.
39
MIRANDA, Pontes de. Tratado da ao rescisria. Campinas: Bookseller, 1998. p. 307.
40
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 318.

12

4.3 Violao a Princpios Gerais do Direito


Houve tempos em que podia se dizer que a lei representava a vontade do povo, pois o
texto legal era a sntese das aspiraes da sociedade. Confiava-se na lei como sendo a nica
forma de garantir o povo contra arbitrariedades. Todavia, a complexidade da sociedade no
mundo contemporneo, bem como a velocidade com que sucedem os fatos, fazem com que
nem sempre haja solues prontas na lei. Diante deste contexto, a dogmtica tradicional
comeou a perder espao, mostrando-se evidentemente insuficiente para resolver conflitos
jurdicos.
No significa dizer que a lei no deva ser obedecida, mas sim que sua interpretao
precisa estar fundamentada na doutrina e nos princpios por ela versados. necessrio o
balanceamento dos valores, justia e segurana, no qual muitas vezes deve-se abrir mo de
prestigiar a segurana, para se optar por outros caminhos que levam obteno de decises
mais justas, que correspondam ao anseio social.41
H princpios que, de fato, no necessitam de consagrao legal expressa, pois
exercem funo marcadamente influente na vida do direito. Normalmente so regras de
ordem geral, que muitas vezes decorrem do prprio sistema jurdico, no precisando estarem
explicitamente dispostos no texto legal para que sua aplicao possua validade e eficcia.42
Evandro Silva Barros, seguindo a mesma tica, afirma que seria ir contra o sistema,
sustentar que apenas as violaes ao direito escrito mereceriam resciso, mesmo porque
tema pacificado, que os princpios so as vigas mestras de todo o ordenamento jurdico, no
obstante nem sempre constarem de forma explcita na lei.43
Theotnio Negro aduz que o princpio geral do direito, ainda que no expresso em
lei, autoriza a ao rescisria, porque de acordo com o art. 4, da Lei de Introduo ao Cdigo
Civil, seria considerado como lei supletiva.44

41

WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 473.
42
ARRUDA ALVIM, Manoel e Teresa. apud PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O
art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997.
p. 127.
43
BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada inconstitucional e limitao temporal para a propositura da
ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais,
n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 70.
44
NEGRO, Theotonio. apud PEREIRA, op. cit., p. 128.

13

Diante no novo contexto social, cuja soluo apenas formal no mais satisfaz, possvel
afirmar que o desrespeito a princpios gerais do direito muito mais nocivo para o sistema
jurdico que a ofensa a dispositivos legais.45 Assim, plenamente vivel a ao rescisria,
com fulcro no inciso V, quando a deciso rescindenda vier a desrespeitar princpios
constitucionais.
4.4 Violao a Qualificao Jurdica dos Fatos
Diziam os antigos doutrinadores que as decises que poderiam ser atacadas, via ao
rescisria, com base na ofensa literal disposio de lei, seriam somente aquelas proferidas
pelo juiz, devido m aplicao do direito, cuja deciso terminava com o processo principal,
no consistindo infrao a m apreciao da prova ou errnea interpretao do contrato.46
Os erros ontolgicos do juiz, erros de falta ou defeito de observao, no podem ser
causa de rescindir a sentena. A lei entregou a depurao deles tcnica dos
recursos. Nesses, que se apura se houve, ou no, equvoco dos sentidos, m
apreciao das provas, ou falha de inteligncia no exame dos fatos. Quanto aos erros
nomolgicos, nem todos foram tratados no mesmo plano; porm, sempre que se trata
de violao do direito em tese, cabem pretenso resciso e ao rescisria. H,
porm, quanto a erro ontolgico, o caso do art. 485, VI, VII e IX.47

Na doutrina moderna, todavia, h autores inclinados pela admisso da rescisria,


quando as circunstncias de fato estiverem ligadas de tal forma ao direito, que no seja
possvel constatar a ofensa lei sem levar em conta a anlise dos fatos. Assim, para saber se
uma lei foi ou no violada deve-se analisar se aos fatos foi atribuda a correta qualificao
jurdica. Frise, que no h reanlise do fato em si mesmo, bem como no h reexame da
prova, mas sim do direito, da ilegalidade, isto , da qualificao jurdica correta na aplicao
daquele fato.48
Nesse caso a ofensa literal disposio de lei, pode ocorrer tanto de forma explcita
quanto implcita, na qual o juzo simplesmente aplica a lei baseando-se em pressupostos de
fatos que no se ajustam figura jurdica conceitualmente definida. Significa dizer que a

45

WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 478.
46
VIDIGAL, Luis Eulalio de Bueno. Da ao rescisria dos julgados. So Paulo: Saraiva, 1948. p. 62.
47
MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 230.
48
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 131.

14

violao decorre das interpretaes errneas dadas aos fatos, fazendo com que estes se
enquadrem num tipo jurdico, ou numa conceituao legal, que no lhes adequado.49
Em suma, pode, eventualmente, ser impossvel separar os fatos das normas, e, quando
isso ocorre, a qualificao jurdica dos fatos implica em definir o prprio direito. Nesses
casos h de se admitir a rescisria para discutir no como teriam ocorrido os fatos, a sua
livre interpretao pelo juzo, se foram bem ou mal apreciados mas para atribuir a
qualificao jurdica correta queles fatos. O que se analisa o direito, se a lei foi ou no
violada na sua literalidade intencional.50
4.5 Smula 343
4.5.1 Decises Divergentes e a Incidncia do Enunciado
Para fim de delimitao da ao rescisria, ainda hoje, prevalece o entendimento do
STF, consagrado no enunciado da Smula 34351, que afasta o cabimento de ao rescisria, se
poca da deciso rescindenda, houvesse controvrsia nos tribunais acerca da correta
interpretao da norma jurdica que embasa a deciso.
Ou ainda, se a interpretao da norma, na qual se fundamentou a deciso rescindenda,
for controvertida na jurisprudncia, no possvel se estabelecer a violao literal exigida
pelo inciso V, do art. 485, do CPC, para fins de desconstituio do julgado.
Na viso de Antnio Carlos Marcato esse posicionamento compreensvel

sempre

que poca do julgamento, existisse duas ou mais correntes acerca da interpretao da mesma
norma jurdica, sendo a aplicao de qualquer uma delas apta a gerar quase um indiferente
jurdico.52
Como se v, a violao lei ensejadora da rescisria, precisa ser literal, passvel de
uma nica interpretao, predominantemente aceita. Incabvel, portanto, pela maioria da
doutrina e jurisprudncia, a ao rescisria com base no inciso V, do art. 485, do CPC,
quando houver interpretao controvertida, isto , quando a lei tenha sido objeto de mais de
49

PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 132.
50
PEREIRA, op. cit., p. 133
51
Smula 343 - No cabe ao rescisria por ofensa a literal disposio de lei, quando a deciso
rescindenda se tiver baseado em texto legal de interpretao controvertida nos tribunais.
52
MARCATO, Antnio Carlos (coord.). Cdigo de processo civil interpretado. 2. ed. So Paulo: Atlas,
2005. p. 1528.

de

15

uma interpretao aceitvel, ainda que posteriormente uma delas reste definitivamente
vencida.53
Por via de conseqncia, no cabe utilizar a ao rescisria para desconstituir
sentena, sob a simples invocao de melhor interpretao da norma jurdica aplicada pelo
julgador, nem para se alegar a justia ou injustia no modo de interpretar a lei, ou at mesmo
como forma de adotar interpretao nica da lei, pois para tal atribuio existem os recursos
ordinrios e excepcionais.54
Em outras palavras, se em todos os casos de interpretao controvertida da lei, nos
quais prevaleceu o entendimento que parea ser o menos correto, haja ao rescisria
procedente, estar-se-ia, na verdade, acrescentando ao sistema recursal, um novo recurso
ordinrio com prazo de dois anos, eliminando o carter de excepcionalidade da rescisria.
Assim, havendo variedades de interpretaes, no admissvel violao literal
disposio de lei, quando o acrdo rescindendo, dentre as interpretaes cabveis, eleger uma
delas, e esta no destoar da literalidade do texto.
A modificao de interpretao tambm no enseja a rescisria, se poca da deciso
rescindenda esta era controvertida nos tribunais. Logo, indiferente que, posteriormente ao
trnsito em julgado da deciso, os tribunais tenham uniformizado sua jurisprudncia em
sentido oposto que prevaleceu no caso concreto.55
H no entanto, corrente minoritria, encabeada por juristas renomados no direito
processual, entendendo haver possibilidade de rescindir julgados, com base no inciso V, do
art. 485, do CPC, mesmo quando seja o caso de interpretao controvertida nos tribunais.
Barbosa Moreira, assevera a necessidade de receber com ressalvas a tese esposada
pela Smula 343, aduzindo que:
Sem dvida, no campo interpretativo, muitas vezes h que admitir certa
flexibilidade, abandonada a iluso positivista de que para toda questo hermenutica
exista uma nica soluo correta. Da enxergar em qualquer divergncia obstculo
irremovvel resciso vai considervel distncia: no parece afastar a incidncia do
art. 485, n V, s porque dois ou trs acrdos infelizes, ao arrepio do entendimento
preponderante, hajam adotado interpretao absurda, manifestamente contrria ao
sentido da norma.56

53

PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 133.
54
NERY JUNIOR, Nelson. Cdigo de processo civil comentado: e legislao extravagante. 9. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006. p. 681.
55
PORTO, Sergio Gilberto. Comentrios ao cdigo de processo civil, v. 6: do processo de
conhecimento, arts. 444 a 495. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. p. 322.
56
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Comentrios ao cdigo de processo civil, lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973, v. V: arts. 476 a 565. Rio de Janeiro: Forense, 2005. p. 131-132.

16

Pontes de Miranda vai alm ao defender o cabimento da resciso da sentena, quando


no prazo do binio, a jurisprudncia mudar o entendimento sobre a matria. Quando o direito
passar a ser diferentemente revelado, no s rescindvel tal sentena, como o so quaisquer
outras que tenham revelado erradamente o direito. A nova jurisprudncia faz suscetveis de
resciso a todas e s o binio pode cobr-las contra o exame rescindente. 57
Adepto do mesmo entendimento, Nelson Nery Junior defende que a interpretao
divergente no pode servir de bice para propositura da ao rescisria. Com a atual
facilidade das pesquisas de jurisprudncia, o comum encontrar acrdos com interpretaes
divergentes sobre a mesma lei. Dessa forma, a aplicao da Smula 343 acaba inviabilizando
a propositura da rescisria pela hiptese do inciso V, do art. 485, do CPC, violando princpios
e garantias constitucionais.58
Tambm criticando a Smula 343, posiciona-se Teresa Arruda Alvim Wambier,
entendendo que o enunciado afronta os princpios da legalidade e da isonomia.59
Admitir que sobreviva deciso que consagrou interpretao hoje considerada,
pacificamente, incorreta pelo Judicirio prestigiar o acaso. Explicamos: Isto
significa dizer que sero beneficiados com a deciso que lhes favorece, ainda que
posteriormente seja considerada incorreta, aqueles que tiveram a sorte de
participar de determinada ao, no plo passivo ou ativo, num momento em que
havia, ainda, divergncia nos Tribunais, quanto a qual seria a interpretao acertada
da lei, a soluo correta a ser dada quele caso. comum que, por exemplo, no
incio do perodo de vigncia de certo texto legal, haja certa dose de insegurana dos
Tribunais, que gere indesejveis e s vezes fundas discrepncias entre decises
jurisprudenciais. Depois de certo tempo, todavia, a matria, por assim dizer
amadurece e a jurisprudncia comea a se firmar num determinado sentido.60

Do exposto possvel concluir que ambas as correntes possuem slidos argumentos,


sendo uma questo de escolha pessoal, apontar a posio de qual dentre elas seria a mais
correta.
H quem diga assistir razo primeira corrente, haja vista que a eleio de uma dentre
as interpretaes cabveis, no pode ensejar violao de lei, sob pena de tornar a rescisria um
meio ordinrio e no mais excepcional.
Todavia, a segunda, no menos defensvel. Vedada a reapreciao da matria dentro
do binio, restaria ofendido o princpio da igualdade, pois o prejudicado estaria atrelado a
57

MIRANDA, Pontes de. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, tomo VI (arts. 476-495). 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2000. p. 222.
58
NERY JUNIOR, Nelson. Cdigo de processo civil comentado: e legislao extravagante. 9. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006. p. 680.
59
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 444.
60
WAMBIER, op. cit., p. 443.

17

uma deciso transitada em julgado, que num curto espao de tempo acabou esvaziada, devido
a mudana de entendimento dos Tribunais.
4.5.2 Infrao de Norma Constitucional e o Afastamento do Enunciado
A jurisprudncia pacificada dos Tribunais Superiores, tem decidido que a Smula 343
deve ser afastada quando o acrdo submetido rescisria aplicou lei ordinria
posteriormente declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, guardio da
Constituio da Repblica. Dessa forma, h um tratamento diferenciado entre a violao da
lei comum em relao norma constitucional, com a opo pelo afastamento do enunciado,
em prol da supremacia da Lei Maior.61
No possvel perder de vista que o objetivo do enunciado salvaguardar a Carta
Magna, quando a controvrsia for em relao a texto constitucional. Deciso do STF
julgando a lei inconstitucional no mera divergncia, pois a lei constitucional ou no , se
no for, nenhuma outra deciso deve prevalecer, nem quando a interpretao controvertida se
circunscreve a um mesmo tribunal,62 A supremacia jurdica da Constituio faz com que esta
no possa ficar sujeita a coexistir juntamente com o vcio da inconstitucionalidade da lei.
Viso oposta a de Ovdio Baptista, pois preleciona que a hermenutica
constitucional deve ser compreendida justamente ao contrrio do que preconiza a Suprema
Corte. Explicita que h nas normas constitucionais muitos elementos polticos e ideolgicos,
os quais necessitam ser integrados aos princpios para serem interpretados, exigindo, para
tanto, flexibilidade e no rigidez na exegese do texto.63
Ada Pellegrini Grinover sustenta a no-aplicabilidade da Smula 343, do STF somente
em casos em que a declarao de inconstitucionalidade da norma ocorra em sede de controle
concentrado (ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente ou ao declaratria de
constitucionalidade julgada improcedente), com efeitos erga omnes e ex tunc, ou seja,
retroativos.64
61

ZAVASCKI, Teori Albino. Ao rescisria em matria constitucional. Interesse Pblico. So Paulo: Notadez
Informao, n. 12, p. 46-65, 2001. p. 52.
62
PEREIRA, Rosalina Pinto da Costa Rodrigues. O art. 485, V, do cdigo de processo civil. Revista
de Processo, So Paulo, v. 86. p. 112-147, 1997. p. 134.
63
SILVA, Ovdio A. Baptista da. Sentena e coisa julgada: ensaios e pareceres. 4. ed. rev. e
ampliada. Rio de Janeiro: Forense, 2003. p. 367.
64
GRINOVER. Ada Pellegrini. Ao rescisria e divergncia de interpretao em matria
constitucional. Cadernos de Direito Constitucional e Cincia Poltica. So Paulo: Revista dos
Tribunais, v. 17, p. 30-60, 1996. p. 46.

18

Para Humberto Theodoro Jnior a posio do STF de no aplicar a Smula 343 quando
a divergncia de interpretao referir-se lei que posteriormente declarada inconstitucional,
revela certa incoerncia pois, a intangibilidade da res iudicata, elevada a categoria de direito
fundamental, ser sempre a mesma, sem a possibilidade de rediscusso, pouco importando
que a norma atingida seja de carter constitucional.65
Ovdio Baptista acrescenta que a no incidncia da Smula 343, acaba introduzindo
no sistema uma categoria anmala de julgados, visto que os acrdos gerados ao tempo da
divergncia, acabam se tornando prestaes jurisdicionais incompletas. Na verdade, tais
decises no teriam segurana jurdica, pois estariam submetidas incmoda expectativa de
aguardar qual dentre as interpretaes antagnicas tornar-se-ia inconstitucional.66
4.6 Ao Rescisria e a Supervenincia do Julgamento de Questo Constitucional.
A infringncia da norma constitucional a forma mais grave de violao, posto
ofender a Constituio Federal, lei fundamental do sistema jurdico, na qual todas as demais
regras assentam suas bases de validade. necessrio, portanto, observar as alteraes
ocorridas dentro de um sistema em que h hierarquia entre as normas, para que haja
compatibilidade entre elas.
[...] violar a Constituio, mais que violar uma lei, atentar contra a base de todo o
sistema. No por outra razo que, alm dos mecanismos ordinrios para tutelar a
observncia dos preceitos normativos comuns, as normas constitucionais tm seu
cumprimento fiscalizado e garantido por instrumentos especiais e prprios.67

Sucede que tais mecanismos destinados ao controle da constitucionalidade podem ser


exercidos atravs de duas modalidades: pelo controle difuso ou pelo sistema concentrado.
O controle difuso, ocorre atravs da via do recurso extraordinrio, no qual o STF
manifesta-se a respeito do seu posicionamento com relao constitucionalidade de uma lei.
A declarao da inconstitucionalidade ocorre de forma incidental. Essa deciso, conforme o

65

THEODORO JUNIOR, Humberto. A ao rescisria e o problema da supervenincia do julgamento da


questo constitucional. Revista de Processo, So Paulo, v. 87, p. 199-210, 1997. p. 79.
66
SILVA, Ovdio A. Baptista da. Sentena e coisa julgada: ensaios e pareceres. 4. ed. rev. e
ampliada. Rio de Janeiro: Forense, 2003. p. 374.
67
ZAVASCKI, Teori Albino. Ao rescisria em matria constitucional. Interesse Pblico. So Paulo:
Notadez Informao, n. 12, 2001. p. 52.

19

art. 469, III, do CPC, no tem autoridade de coisa julgada, nem se projeta mesmo inter
partes fora do processo no qual foi proferida. 68
De tal sorte que a lei continua eficaz, podendo qualquer juiz, e inclusive o prprio STF,
aplic-la por entend-la constitucional, enquanto o Senado Federal, por Resoluo, com base
no art. 52, X da CF, no suspender sua executoriedade. Essa manifestao do Senado no
revoga nem anula a lei, simplesmente retira a eficcia erga omnes.69 O efeito, por conseguinte
seria ex nunc Todavia h posies contrrias, do prprio STF, entendendo que tais efeitos
seriam ex tunc e erga omnes.70
Pelo sistema concentrado, o controle ocorre atravs da propositura de ao direta,
intentada pelos legitimados no art. 103 da CF, na qual o objetivo do processo alcanar a
declarao de inconstitucionalidade. Diversamente do controle difuso, a sentena que decretar
a inconstitucionalidade far coisa julgada material, nos termos dos arts. 467 e 468 do CPC.
Trata-se de uma ao de cunho coletivo, cuja deciso retira do ordenamento jurdico a norma
declarada inconstitucional. A eficcia ser erga omnes e ex tunc, vinculando, dessa forma,
todos os aplicadores da lei.71
Com relao ao declaratria de constitucionalidade, instituda pela Emenda
Constitucional n 3, de 17/03/1993, esta possui os mesmos efeitos da ao direta de
inconstitucionalidade, apesar de possuir objetivo diverso, qual seja, o de manter a norma no
sistema e no retir-la. Seu fundamento jurdico o art. 102 2 da CF, cabendo salientar que
esta tambm poder ser acolhida atravs da via incidental.
Diante da supremacia referida da norma constitucional, preocupante fenmeno tem
ocorrido na prtica judiciria. Mais precisamente no campo do direito tributrio e do direito
administrativo quando, posteriormente ao trnsito em julgado do processo, h manifestao
do STF declarando a constitucionalidade ou inconstitucionalidade da lei aplicada naquela
sentena.

68

GRINOVER, Ada Pellegrini. Ao rescisria e divergncia de interpretao em matria constitucional.


Cadernos de Direito Constitucional e Cincia Poltica. So Paulo: Revista dos Tribunais, v. 17, p. 30-60,
1996. p. 41.
69
GRINOVER, op. cit., p. 42.
70
OLIVEIRA, Julio Maria de. A inviabilidade do ajuizamento de ao rescisria da unio federal para
desconstituir a coisa julgada em face da deciso do STF que julgou constitucional a alquota de 2% do
FINSOCIAL das empresas exclusivamente prestadoras de servio. Repertrio IOB de Jurisprudncia. So
Paulo, 1/12065, p. 134-129, 1998; GRINOVER, 1996. p. 44.
71
GRINOVER, Ada Pellegrini. Ao rescisria e divergncia de interpretao em matria constitucional.
Cadernos de Direito Constitucional e Cincia Poltica. So Paulo: Revista dos Tribunais, v. 17, p. 30-60,
1996. p. 41-43.

20

Frente a tal situao, o prejudicado v na ao rescisria a derradeira possibilidade de


reverter o seu dano, se eventualmente as solues jurdicas definitivas no estejam de acordo
com a interpretao da Suprema Corte.72
Como todo tema polmico, h mais de uma corrente posicionando-se a respeito do
assunto. Os doutrinadores dividem-se entre os defensores da intangibilidade da coisa julgada,
e aqueles que sustentam a tese da sua relativizao, ante a posterior declarao de
inconstitucionalidade da lei.
Ambas as correntes partem da premissa bvia de que a ordem jurdica no deseja que
as sentenas sejam proferidas com ofensa s regras legais, ainda mais constitucionais. Tanto
que o inciso V, do art. 485 do CPC, possibilita o ataque coisa julgada, justamente com o
intuito de coibir os casos em que a lide venha a ser decidida de maneira contrria disposio
da lei.
A primeira corrente, no vislumbra a ofensa quando o entendimento seja oscilante na
prpria jurisprudncia, mesmo que, posteriormente, haja consenso sobre uma das correntes
adversrias, ou advenha entendimento de Tribunal Superior pacificando a matria, pois no
ser possvel afirmar, que, poca do dissdio, teria a corrente vencida cometido ofensa
literalidade da lei.
Humberto Theodoro Junior analisando casos cujas decises restaram definitivas e
declararam a inconstitucionalidade da cobrana do tributo, entendeu que no caberia a ao
rescisria, por parte da Fazenda Pblica, mesmo que tenha havido superveniente manifestao
do STF com relao constitucionalidade da lei. Justifica seu posicionamento com a alegao
de que a coisa julgada e a conseqente segurana da relao jurdica, no so de natureza
diversa pelo simples fato de ter o julgamento se apoiado em lei que mais tarde veio a ser
considerada constitucional, principalmente quando a censura foi atravs de incidenter tantum
e, no, mediante ao direta de constitucionalidade.73
O julgamento incidental da Suprema Corte no retira vigncia da lei averbada de
inconstitucional, que, portanto, continua vigente e eficaz, no obstante a censura que
o Tribunal maior lhe tenha feito. O alcance da inconstitucionalidade declarada
incidenter tantum no ultrapassa a lide e as partes perante as quais a declarao se
deu.74

72

THEODORO JUNIOR, Humberto. A ao rescisria e o problema da supervenincia do julgamento da


questo constitucional. Revista de Processo, So Paulo, v. 87, p. 199-210, 1997. p. 159.
73
THEODORO JUNIOR, Humberto. A ao rescisria e o problema da supervenincia do julgamento da
questo constitucional. Revista de Processo, So Paulo, v. 87, p. 199-210, 1997. p. 170.
74
Idem, ibidem.

21

Nesse mesmo sentido entende Ada Pellegrini Grinover, aduzindo como nica hiptese
de cabimento da ao rescisria quando, afastada a incidncia da Smula 343, houver o STF
declarado a inconstitucionalidade erga omnes e com efeitos ex tunc. E tal fato ocorre somente
na modalidade de controle concentrado, nos casos de ao direta de inconstitucionalidade ou
de constitucionalidade. Pela via incidental difusa, ao contrrio, mesmo que haja Resoluo do
Senado Federal, suspendendo a aplicao da lei, os efeitos modalidade seriam ex nunc, a
partir da publicao da citada resoluo, e no ex tunc, como propugna o entendimento da
Suprema Corte.75
A deciso que aplicou a lei censurada pelo STF no pode ser nula nem inexistente, e
mesmo que fosse, descabida seria a via da rescisria, posto que esta justamente pressupe
sentena vlida e eficaz. Assim, para os casos em que houve superveniente declarao de
inconstitucionalidade, s seria possvel a propositura de ao rescisria nos decisrios
discutidos dentro do prazo do binio, pois aqueles que ultrapassassem o mesmo termo, no
poderiam mais ser objeto de resciso.76
Ademais, para essa corrente, o princpio da intangibilidade da coisa julgada to
pblico e fundamental como o da isonomia, posto que ambos emergem das garantias bsicas
de ordem constitucional. Dessa forma, nem um nem outro gozaria de alguma espcie de
privilgio na valorao.
Se houvesse uma natural valorao da isonomia acima da coisa julgada, este
instituto, que a Constituio quis colocar em patamar to alto que restou protegido
at da fora legislativa do Estado, restaria enormemente esvaziado. Bastava uma das
naturais oscilaes da jurisprudncia para que todas as sentenas trnsitas em
julgado perdessem sua estabilidade. A rescindibilidade, em vez de exceo tornarse-ia a regra nos pretrios, gerando avalanchas interminveis de aes, que,
fatalmente, acabariam por provocar rescisrias de rescisrias num moto perptuo
intolervel e incabvel. No , obviamente com tal propsito tumulturio que se
concebeu a ao rescisria.77

A segurana jurdica fundamental para a manuteno de um Estado Democrtico de


Direito, mesmo que muitas vezes a deciso no tenha sido a mais acertada. Desprezando-se
esse princpio, o risco traria o caos ao sistema jurdico, gerado pela mudana permanente das
situaes e instabilidade dos direitos.

75

GRINOVER, 1996, p. 46; MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 13. ed. So Paulo: Atlas, 2003. p.
593.
76
THEODORO JUNIOR, Humberto. A ao rescisria e o problema da supervenincia do julgamento da
questo constitucional. Revista de Processo, So Paulo, v. 87, p. 199-210, 1997. p. 170.
77
THEODORO JUNIOR, op. cit., p. 168.

22

Diverso o entendimento da segunda corrente, ao defender que, se ao STF foi dada a


atribuio de guardio da Constituio, seu pronunciamento ser a palavra final em temas
constitucionais. A partir desse momento, eventuais controvrsias interpretativas perante
outros tribunais perdem, institucionalmente, toda e qualquer relevncia frente ao
pronunciamento da Corte Suprema.78
Para tanto, no importa se a deciso na qual foi declarada a inconstitucionalidade de
uma lei, enquadrava-se no denominado controle difuso, mas sim, na verdade, se
inconstitucional ou no o dispositivo. A resoluo do Senado Federal suspendendo a
aplicao da lei em referncia, seria apenas um motivo a mais para se acolher o precedente do
STF, uma vez que a suspenso pelo Senado tem eficcia erga omnes e ex tunc, segundo
orientao predominante na jurisprudncia dessa egrgia Corte.79
Na tica de Teori Albino Zavascki, o nico caso que poderia gerar alguma
controvrsia seria quando houvesse interposio de ao rescisria, envolvendo matria
constitucional, sem pronunciamento ainda do Supremo e com controvrsia interpretativa entre
os tribunais, no se sabendo qual das verses controvertidas ser tida como a
constitucionalmente aceita. Segundo este doutrinador, mesmo no havendo precedente do
STF, a ao rescisria em matria constitucional deveria ser admitida, sem os empecilhos da
Smula 343. 80
O mesmo autor formula a hiptese da controvrsia que d ensejo rescisria, cuja
matria esteja sendo examinada pelo STF em ao de controle concentrado de
constitucionalidade, sendo a rescisria proposta antes do julgamento do mrito. A melhor
opo, inclusive com julgamento nesse sentido da prpria Suprema Corte, seria a de
suspender o processo, com base no art. 265, IV, a, do CPC, at o desfecho da ao direta.81
Evandro da Silva Barros conclui que no existe impedimento legal propositura da
ao rescisria, decorrente de sentena inconstitucional. No sendo a deciso provida de
certeza jurdica, a coisa julgada material h de ser reexaminada, inclusive para se for o caso,
consolidar a justia.82

78

ZAVASCKI, Teori Albino. Ao rescisria em matria constitucional. Interesse Pblico. So Paulo:


Notadez Informao, n. 12, 2001. p. 56.
79
ZAVASCKI, op. cit., p. 57.
80
Idem, ibidem.
81
ZAVASKI, op. cit., p. 61.
82
BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada inconstitucional e limitao temporal para a propositura da
ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais,
n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 90.

23

Teresa Arruda Alvim Wambier, ainda a respeito do tema aduz que:


A segurana pela qual optamos, que no a segurana por si mesma, mas a
segurana de se ter conseguido o melhor, portanto segurana com contedo. Ao nos
posicionarmos no sentido da impugnabilidade da tais decises, optamos pela
segurana ligada ao princpio da isonomia, necessidade de uniformidade das
decises judiciais proferidas em face dos mesmos fatos e do mesmo texto legal,
segurana de que a deciso que prevalecer ser a melhor, enfim, a segurana com
os olhos voltados para o futuro.83

A questo da inconstitucionalidade apenas a mais gritante, pois no dia a dia dos


Tribunais possvel verificar inmeros casos em que houve, posteriormente, ao trnsito em
julgado, a aceitao do pronunciamento do Tribunal Superior com relao matria
controvertida. Esta situao tambm deveria ensejar possibilidade de ao rescisria, na
medida em que deciso esvaziada em curto espao de tempo, ante uniformizao do
posicionamento contrrio, no deve continuar permanecendo como algo imutvel na vida do
cidado prejudicado.
A melhor soluo sempre aquela que obedece ao critrio do bom senso. A segurana
jurdica mesmo sendo essencial para a estabilidade das relaes, pode gerar injustias quando
supervalorizada ao nvel exclusivamente da forma, em desprezo da realidade ftica.
4.6.1 Coisa Julgada Inconstitucional e o Prazo para o Ajuizamento da Ao Rescisria
O prazo para o ajuizamento da ao rescisria, quando tratar de matria constitucional,
gera discusses, visto que alguns autores sustentam que o binio estabelecido no art. 495, do
CPC deve ser respeitado, enquanto outros possuem entendimento diverso.
H doutrinadores que afirmam ser necessria a relativizao da coisa julgada
inconstitucional, devido a no existir prazo previamente estabelecido para a decretao de sua
nulidade.
Este o posicionamento adotado por ngelo Miguel de Souza Vargas, que no aceita
o prazo de dois anos para promover a rescindibilidade de uma demanda inconstitucional,
entendendo que se estaria admitindo a imutabilidade da coisa julgada nula e que no permite
convalidao.84
83

WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Nulidades do processo e da sentena. 5. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2004. p. 459.
84
VARGAS, ngelo Miguel de Souza. Coisa julgada inconstitucional e a aplicabilidade da ao
rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais, n.
52, p. 197-226, jun/set, 2005. p. 223.

24

Tal posicionamento respaldado pela doutrina constitucionalista, a qual prescreve que


[...] os atos inconstitucionais jamais se convalidam pelo decurso do tempo. 85
Evandro Silva Barros, mais conservador, entende que o prazo do art. 495, do CPC
ainda prevalece, devendo ser contado, no entanto, no do trnsito em julgado da deciso tida
como inconstitucional mas, sim, da deciso da Suprema Corte que haja flagrado a referida
infrao norma constitucional.86
Noutra linha de entendimento, Nelson Nery Junior, defende no existir fundamento no
ordenamento jurdico brasileiro para o acolhimento dessa tese, que adjetiva de temerria.
Dessa forma, a criao de uma impugnabilidade perptua de sentena ou acrdo apontados
de inconstitucionais, como se isso fosse uma espcie de querela nullitatis insanabilis, figura
vetusta e banida dos ordenamentos jurdicos dos povos cultos, arbitrrio e ofensivo ao
estado democrtico de direito e garantia constitucional do devido processo legal.87
Esse segundo posicionamento admite que a deciso inconstitucional transitada em
julgado no pode ficar imune ao controle jurisdicional da ao rescisria, desde que
obedecido o prazo legal de dois anos, fora do qual a rescisria no seria mais proponvel. Por
via de conseqncia, a deciso transitada em julgado que ultrapassar o lapso do binio no
poder mais ser questionada, ainda que proferida ao arrepio da Constituio ou da lei federal,
ante a incidncia do princpio do estado democrtico de direito, sendo a coisa julgada um de
seus elementos primordiais.88
Com relao questo do prazo a lei clara. O direito de propor a ao rescisria
extingue-se em dois anos, contados do trnsito em julgado da deciso. Portanto, como j
abordado no primeiro captulo, o prazo decadencial. Qualquer entendimento diverso, seja de
alargamento, seja referente forma de contagem, desprovido de fundamento jurdico.

85

MORAES, MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 13. ed. So Paulo: Atlas,
2003. p. 620.
86
BARROS, Evandro Silva. Coisa julgada inconstitucional e limitao temporal para a propositura da
ao rescisria. Revista de Direito Constitucional e Internacional. So Paulo: Revista dos Tribunais,
n. 47, p. 55-98, abr/jun., 2004. p. 92.
87
NERY JUNIOR, Nelson. Cdigo de processo civil comentado: e legislao extravagante. 9. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006.. p. 681.
88
NERY JUNIOR, op. cit., p. 680.; THEODORO JUNIOR, Humberto. A ao rescisria e o problema da
supervenincia do julgamento da questo constitucional. Revista de Processo, So Paulo, v. 87, p. 199-210,
1997. p. 171.

25

CONCLUSO
A ao rescisria o instrumento hbil para impugnar decises j transitadas em
julgado. As hipteses de cabimento esto dispostas taxativamente nos incisos do art. 485 do
CPC.
Especificamente com relao ao inciso V, este restringe a abrangncia da rescisria
deciso transitada em julgado que haja violado literal disposio de lei. Nesse aspecto
predomina o entendimento que a lei infringida deve estar disposta em norma escrita, uma vez
que a rescindibilidade medida de exceo.
Para caracterizao da violao literal preciso demonstrar de modo evidente que
houve errnea aplicao da lei na deciso. Nesse sentido, predomina o entendimento
jurisprudencial, consagrado na Smula 343, do STF, de que o cabimento da rescisria, com
fundamento no inciso V, do art. 485 do CPC, est condicionado inexistncia de controvrsia
nos tribunais sobre a correta interpretao da norma jurdica que embasa o julgado.
H doutrinadores, no entanto, que no concordam com a incidncia do enunciado,
argumentando que, (a) dificilmente no se encontrar acrdos com interpretaes
divergentes sobre a mesma lei, (b) a mudana de entendimento sobre a matria, significa que
o direito passou a ser diferentemente revelado, sendo passvel de resciso qualquer deciso
que, no binio, estiver na contramo desse novo posicionamento e, (c) a incidncia da Smula
afronta princpios da legalidade e da isonomia.
Nesse sentido, a corrente doutrinria na qual se insere o pensamento de Teresa Arruda
Alvim Wambier, critica a incidncia da Smula 343, por esta permitir a sobrevivncia de
deciso superada e declarada incorreta posteriormente pelo Judicirio, em prestgio do acaso.
Logo, a vedao de cabimento da rescisria contida na Smula 343, ante eventual existncia
de controvrsia jurisprudencial a poca do julgamento, fere especialmente o princpio da
isonomia, podendo estabelecer para a mesma situao em concreto, dois pesos e duas
medidas.
A posio doutrinria que defende uso da rescisria, diante da matria posteriormente
pacificada, desde que obedecido o prazo de dois anos, afigura-se extremamente razovel, ante
a difcil justificativa da imutabilidade de uma deciso, esvaziada em curto espao de tempo,
em renovado exame da matria. Assim, a aplicao radical da Smula 343, em situaes
como a acima retratada, pode perpetuar na vida do cidado, prejuzo que de outra sorte seria

26

perfeitamente sanvel, alm de manter na prtica, situaes dspares entre titulares do mesmo
direito.
Finalmente, a coisa julgada inconstitucional, devido a superveniente procedncia de
ao direta de inconstitucionalidade, pode ser desconstituda pela rescisria, sempre no prazo
de dois anos, independentemente de controvrsia existente nos Tribunais poca do
julgamento. Neste caso, matria pacificada a no incidncia da Smula 343 do STF.
A nica discusso ainda dentro desse contexto, se a rescisria poderia ser movida
mesmo aps a fluncia do binio, em relativizao do prazo, diante do entendimento
minoritrio de que a declarao superveniente de inconstitucionalidade da lei, na qual se
baseou a deciso, jamais se convalidaria pelo decurso de tempo, gerando uma espcie de
nulidade absoluta.
A tese supra referida criticada veementemente pelo entendimento prevalente na
doutrina, segundo o qual mesmo para a deciso apontada de inconstitucional, no h prazo
superior aquele de dois anos, previsto na rescisria, sendo inconcebvel, dentro do estado
democrtico de direito, que qualquer conflito se perpetue no tempo indefinidamente.

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