Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
171202
171
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
V. Bakari je poslije u svom pismu V. Dedijeru priznao da su oni (predstavnici vlasti) u svom izvjeu medijima izbrisali Titove rijei ja kao Hrvat i katolik (V. DEDIJER, Novi prilozi za biografiju J. B. Tita, sv. 2,
Rijeka-Zagreb, 1981., 563).
U svom podsjetniku o tome koja pitanja treba raistiti u Vatikanu, Petar Benzon, otpravnik poslova jugoslavenske vlade pri Svetoj Stolici, uoi odlaska na tu dunost pie da nacionalizacija Katolike crkve
podrazumijeva stvaranje jednog takvog hijerarhinog poglavara, koji bi u katolikom obliku bio pendant
pravoslavnom patrijarhu i na kojeg bi se samo prenijele one prerogative, koje su nekada na naem podruju
imali tudjinci t.j. mletaki patrijarh i ostrogonski primas (Hrvatski dravni arhiv [dalje HDA], Osobni fond
Svetozara Ritiga [dalje OF Ritig], kut. 7 preslika bez datuma i potpisa, ali zbog slina podsjetnika s Benzonovim potpisom moe se zakljuiti da je rije o njegovu podsjetniku).
J. B. TITO, Govori i lanci, Zagreb, 1959., 281-283, Slubeni vjesnik Zagrebake nadbiskupije (dalje
SVZN), br. 2, 1945.
Giuseppe Ramiro Marcone imenovan je u srpnju 1941. papinskim legatom pri episkopatu u NDH, te ga
je, iako to nije bio, Paveli tretirao diplomatskim predstavnikom Svete Stolice, pa ak i doajenom diplomatskog zbora. Nakon kapitulacije Italije 1943. ustake su ga vlasti pokuale uhititi (esto je protestirao
kod Pavelia zbog progona ljudi), ali je to energinom intervencijom nadbiskupa Stepinca bilo sprijeeno.
Nakon to je u kolovozu 1945. otputovao u Rim, nije se mogao vratiti jer su mu jugoslavenske vlasti oduzele putovnicu.
172
173
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
viim razredima srednjih kola i protiv uvoenja vjeronauka u fakultativnom obliku u niim razredima. Zatim, piui ponovno o sveenicima u logorima sada spominju 3 biskupa
i vie od 200 sveenika i redovnika, od kojih su neki ve ubijeni ili odvedeni u nepoznatom pravcu. Takoer protestiraju i zbog neljudskog odnosa prema vojnicima i civilima u
logorima te trae da se dopusti pristup sveenika zarobljenicima u logorima.9
Budui da su putem medija nastavljeni napadi na Katoliku crkvu i Vatikan, protestirao je
i G. Masucci kod predsjednika Komisije za vjerske poslove pri Predsjednitvu vlade NR
Hrvatske mons. Svetozara Ritiga, na to je Ritig odgovorio da e se zauzeti kod vlasti, dodajui kako i predstavnici Katolike crkve odbijaju da doe do sporazuma s vlastima.10
Kako su se odnosi Katolike crkve i nove vlasti pogoravali tako je narod davao sve veu
podrku Katolikoj crkvi, a posebice nadbiskupu Stepincu. To se posebno oitovalo prilikom hodoaa u Mariju Bistricu 8. srpnja 1945., koje je bilo izuzetno posjeeno (40-50
tisua ljudi).11
Na hodoae u Mariji Bistrici osvrnuo se i dr. Bakari u svome govoru na zasjedanju
Zemaljskoga antifaistikog vijea narodnog osloboenja (dalje ZAVNOH) 24. srpnja
1945. u Zagrebu, optuujui da je na procesiji bilo proustakih povika te da neki sveenici
pomau ustaama koji se skrivaju u prebacivanju u umu.12
No uoi tog zasjedanja ZAVNOH-a nadbiskup Stepinac poslao je dugako i otro pismo
dr. Bakariu, u kojem se na prvome mjestu osvre na problem zatvorenih sveenika i podsjea na Titovo obeanje da e oni koji nisu krivi biti puteni, konstatirajui da je jedan
dio njih puten, ali da je odreen broj sveenika osuen na smrt (nabraja neke presude).
Zatim konstatira da vojni sudovi ne putaju svjedoke na raspravu te tvrdi: To je mogue
i razumljivo u reimu, koji se ne zove, demokratskim i narodnim, ve otvoreno priznaje,
da je autoritativan. Ali nije mogue razumjeti, da se takvo sudovanje vri u reimu, koji
istie demokratinost i potpunu narodnu kontrolu. Dalje nabraja i opisuje presude za jo
nekoliko sveenika i asnih sestara te zahtijeva i ukidanje sudovanja vojnih sudova te da
se suenja prepuste graanskim sudovima, ije bi suce trebao birati narod. U nastavku se
osvre na provoenje agrarne reforme prije donoenja zakona, guenje katolikog tiska,
demantira optube vezane uz bistriko hodoae, iznosi problem vjeronauka u kolama
te zakljuuje da se Katolika crkva u Hrvatskoj nalazi u stadiju progona. U drugom dijelu pisma osvre se i detaljno opisuje probleme zatvorenih civila i vojnika te napominje:
Izgovor, da su patili i oni, koji su bili u umi, pak neka sada pate ovi, koji su bili u gradu
nije ovjeanski. U emu bi, zapravo, onda imalo stajati osloboenje, ako se samo mijenja
uloga stradalnika? Zavravajui predstavku istie kako je sve to je iznio uinio u nakani
da doe do iskrene suradnje Crkve i Drave.13
9
10
11
12
13
NAZ, br. 4442/45, Predstavka Nadbiskupskog duhovnog stola predsjedniku vlade Federalne Hrvatske dr.
Vladimiru Bakariu od 25. lipnja 1945. god.
G. MASUCCI, nav. dj., 216.
S. ALEXANDER, Trostruki mit. ivot zagrebakog nadbiskupa Alojzija Stepinca, Zagreb, 1990., 90.
Vjesnik, Zagreb, 25. srpnja 1945., str. 3.
N. KISI-KOLANOVI, Pisma zagrebakog nadbiskupa Alojzija Stepinca predsjedniku narodne vlade
Hrvatske Vladimiru Bakariu godine 1945., Croatica christiana periodica, br. 29, god. XVI, Zagreb, 1992.,
143-153.
174
Na ovu predstavku Bakari je poslao sljedei odgovor: Vidim da ste po jednim pitanjima
loe obavijeteni, o drugim pitanjima ne dijelim vae miljenje, dok o treim pitanjima mislim da ste apsolutno u pravu, te obeava da e s njim o tome raspraviti im ozdravi.14
Budui da se dr. Bakari na neke postavke iz navedene predstavke osvrnuo u ve spomenutom govoru na zasjedanju ZAVNOH-a, nadbiskup Stepinac se u svom odgovoru
Bakariu 2. kolovoza 1945. osvre ponajprije na taj govor. Prvo zadovoljno konstatira da
je Bakari otklonio sumnje tumaei Titov govor, da su tendencije nove vlasti udaljiti Katoliku crkvu u Hrvatskoj od Rima i pape. Zatim je nadbiskup odluno porekao da je meu
hodoasnicima do Marije Bistrice bilo mnogo ustaa, izvrui postavku iz njegova pisma
da su u logorima zatvoreni roaci bistrikih hodoasnika. Na kraju demantira Bakarieve
tvrdnje kako su popisi zatvorenika koje su crkvene vlasti sastavile, napravljeni da bi se
tuakala nova vlast Englezima.15
Poslije navedenih prepiski slijedile su nove predstavke crkvenih vlasti, kao to su predstavka o novim zakonima o kolama i vjerskom odgoju, predstavke o agrarnoj reformi,
devastiranju katolikih groblja i sl.
Odnosi izmeu Katolike crkve i drave posebno su zaotreni nakon to su biskupi tijekom odravanja biskupskih konferencija u rujnu 1945. godine uputili vjernicima pastirsko
pismo u kojem vrlo otvoreno kritiziraju komunistiki reim.
U pismu biskupi uglavnom iznose injenice koje je nadbiskup Stepinac ve iznio u svojim
predstavkama. Posebno se osvru na ubijanja i hapenja sveenika, na pitanja odgoja mladei, oduzimanja crkvene imovine, sravnjivanja grobova, oduzimanja katolikog tiska,
pljenidbe tiskara i druge probleme koji su ve spominjani te zakljuuju: I kad sve ovo
iznosimo pred vas, predragi vjernici, to ne inimo u elji, da izazovemo borbu s novom
dravnom vlau. Mi te borbe ne traimo niti smo je traili. Nae su misli bile uvijek
upravljene k miru i sreenju dravnog i javnog ivota. Na kraju pisma trae, napominjui
da od tih zahtjeva ni pod kojim uvjetima nee odustati: punu slobodu katolike tampe,
punu slobodu katolikih kola, punu slobodu vjeronauka u svim razredima niih i srednjih
kola, potpunu slobodu katolikog udruivanja, slobodu katolike karitativne djelatnosti,
potpunu slobodu ljudske linosti i njezinih neotuivih prava, puno potivanje kranskog
braka, te vraanje svih oduzetih zavoda i institucija.16
Pismo je proitano 30. rujna 1945. u katolikim crkvama cijele drave. Poslije su vlasti
i mediji iznosili primjere sveenika koji iz raznih razloga nisu proitali pismo, nastojei
prikazati javnosti nejedinstvo Crkve oko teksta pisma. No to samo po sebi nije bilo bitno
jer je pismo snano odjeknulo diljem zemlje, a i u inozemstvu. Da vlast ne bi sprijeila
itanje pisma, nadbiskup Stepinac je tekst pisma dostavio Komisiji za vjerske poslove
pola sata prije nego ga je on u katedrali proitao, tako da je dravna vlast saznala za tekst
pisma kad je ono ve bilo proitano.17
14
15
16
17
175
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
18
19
20
21
22
23
Srpski historiar B. Petranovi tvrdi da je glavni cilj pisma bio da se otea poloaj DFJ-a uoi izbora za
Ustavotvornu skuptinu (B. PETRANOVI, Aktivnosti rimokatolikog klera protiv sreivanja prilika u
Jugoslaviji [mart 1945-septembar 1946.], Istorija XX. veka, Zbornik radova V, Beograd, 1963., 296).
Tuitelj u kasnijem sudskom procesu protiv nadbiskupa Stepinca, Jakov Blaevi, tvrdi da je pismo bilo
poruka nekim saveznicima vani da ovdje nije gotovo (J. BLAEVI, Povijest i falsifikati, Zagreb, 1983.,
165). Blaevi je takoer smatrao da je na dranje nadbiskupa Stepinca i visokog klera imalo utjecaja dranje
Churchila u grkom sluaju, kada je on zapovjedio svojim asnicima da protjeraju komuniste iz Atene (J.
BLAEVI, Ma a ne mir, za pravnu sigurnost graana, Zagreb, Beograd, Sarajevo, 1980., 12), a u predgovoru za Magnum crimen Blaevi pie da je nadbiskup Stepinac tzv. pastirskim pismom nastojao pred
meunarodnom javnou prikazati Jugoslaviju kao zemlju u kojoj se proganjaju nevini sveenici, kleveui
narodne sudove koji su sudili ratnim zloincima (V. NOVAK, Magnum crimen, Pola vijeka klerikalizma u
Hrvatskoj, reprint: Beograd, 1986., str. XVI).
A. BENIGAR, nav. dj., 502.
Vjesnik, Zagreb, 6. listopada 1945., 2.
M. LANDERCY, Kardinal Alojzije Stepinac, akovaki Selci, 1989., 132.
Vjesnik, 25. listopad 1945., str. 1.
176
narod na misi i rekao kako se ne boji.24 Jedan od veih incidenata dogodio se 4. studenoga
1945. kada je nadbiskup Stepinac napadnut kamenjem i jajima pri dolasku na otvorenje
nove upe u Zapreiu (nekoliko dana prije upozorio ga je major Odjeljenja zatite naroda
(OZNA) da ne ide u Zaprei jer e biti napadnut). Budui da su i vlast i mediji o tom
dogaaju donosili kontradiktorne informacije i uglavnom optuivali nadbiskupa Stepinca,
on je o dogaaju izvijestio dr. Bakaria i poslao okrunicu sveenstvu. U okrunici je
sveenike posebno upozorio da ne dopuste da im izmakne ni jedna rije, ni u propovijedima ni u ispovjedaonicama, koja bi se mogla tumaiti kao politika izjava.25 U pismu dr.
Bakariu upozorava na sve ee incidente usmjerene protiv Katolike crkve te demantira
saopenje Ministarstva unutranjih poslova o dogaaju u Zapreiu, detaljno opisujui to
se tamo dogodilo i iznosi dokaze da je napad organiziran od strane SKOJ-a (Savez komunistike omladine Jugoslavije) i iniciran preko medija te upozorava dr. Bakaria da on
nosi punu odgovornost za navedene i budue dogaaje pred povijeu.26 Bakari u svom
odgovoru na nadbiskupovo pismo 10. studenoga 1945., otklanja sa sebe odgovornost za
navedeni dogaaj i mogue dogaaje u budunosti. Takoer izraava aljenje zbog incidenta u Zapreiu, napominjui da se ne slae s nadbiskupovim tvrdnjama o uzrocima koji
su do njeg doveli. Kritizirajui pastirsko pismo zakljuuje da krivnju za navedena zbivanja
treba traiti na strani crkvenih vlasti. Dalje prigovara da se upe otvaraju bez znanja narodnih vlasti, pa ni budue mogue proteste protiv otvaranja upa nee moi predvidjeti.
Pismo zavrava napomenom da e za sva navedena zbivanja odgovornost pred narodom i
povijeu snositi dio visokog klera i nadbiskup Stepinac osobno, a da e on poduzeti sve
da do slinih incidenata ne dolazi.27
Iz ova dva pisma uoljivo je da je stanje do te mjere zaotreno, da se nikakvo smirivanje
stanja nije moglo oekivati u skoroj budunosti. U skladu s navedenim stanjem uslijedilo
je i hapenje Stepineva tajnika alia 15. studenoga 1945., pod optubom da je 23. listopada 1945. blagoslovio kriarsku zastavu. ali je te optube poricao ali je priznao da je
bio prisutan kod blagoslova.28
U meuvremenu su 11. studenoga 1945. odrani izbori za Ustavotvornu skuptinu, na kojima je pobijedila lista Narodnog fronta (to je bila i jedina lista na izborima jer je opozicija
bojkotirala izbore), koju je osnovala Komunistika partija Jugoslavije (KPJ), koja je tako
preko Narodne fronte preuzela svu vlast u zemlji, a najbitnije odluke u dravi donosio je
Politbiro, kao ue tijelo Centralnog komiteta KPJ na elu s J. B. Titom.
Nakon to je i slubeno preuzela vlast, KPJ je nastavila pripreme za konani obraun s
nadbiskupom Stepincem i Katolikom crkvom. Vladimir Bakari je na savjetovanju sa
sekretarima okrunih komiteta iz sjeverne Hrvatske 15. prosinca 1945. najavio poetak
kampanje protiv popova. Takoer je na savjetovanju sa sekretarima okrunih komiteta
24
25
26
27
28
177
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
june Hrvatske, odranom 20. prosinca 1945., reeno da je pokrenuta kampanja na raskrinkavanju popova kao ustakih gnjezda.29
U meuvremenu su u tiini nastavljeni pregovori izmeu Svete Stolice i jugoslavenske
vlade o reguliranju meusobnih odnosa. Naime, Vatikan je elio imati u Jugoslaviji svog
promatraa koji bi ga izvjetavao o crkveno-dravnim odnosima, koji su bili sve napetiji.
S druge strane jugoslavenska je vlada eljela zaobii nadbiskupa Stepinca i izravno komunicirati s Vatikanom. Uskoro je Sveta Stolica imenovala amerikog biskupa Josepha P.
Hurleya30 za upravitelja papine nuncijature u Beogradu, gdje je stigao 30. sijenja 1946.
Vatikan je vjerovao da e jugoslavenska vlada bolje prihvatiti Amerikanca nego nekog Talijana, zbog razmirice Jugoslavije i Italije o pitanju razgranienja. J. Broz Tito ga je primio
i zatraio da Svetoj Stolici prenese elju jugoslavenske vlade da se opozove Stepinac i postavi drugi nadbiskup, jer e inae biti prisiljeni da ga uhapse.31 Sveta Stolica je prosudila
da razlozi koje je iznijela jugoslavenska vlada nisu dovoljni da opravdaju takav potez.32 Ta
Titova izjava bila je i slubeni navjetaj da e nadbiskup Stepinac biti uhapen.
Nadbiskup Stepinac je u opirnom pismu izvijestio Hurleya o svim problemima s kojima
se susree Katolika crkva u Jugoslaviji te ga je pozvao da doe u Zagreb i sam vidi to se
zbiva i bude neovisan svjedok dogaaja.33
U meuvremenu je za predstavnika jugoslavenske vlade u Vatikanu pripreman Petar Benzon, koji je, meutim, u Vatikan otiao tek u proljee 1947., nakon to je Niko Moscatello,
dotadanji otpravnik poslova, podnio ostavku u znak protesta zbog presude nadbiskupu
Stepincu. I dok Jugoslavija nije bila zadovoljna djelovanjem mons. Hurleya, istodobno je
u jugoslavenskoj vladi bilo pokuaja da se raznim optubama makne Benzona iz Vatikana,
kojeg su optuivali da podrava nadbiskupa Stepinca, ali je u njegovu obranu vrsto stao
mons. Ritig, koji ga je za tu dunost i predloio. Ritig je, naime, uvjeravao najvie dravne
dunosnike da to to je P. Benzon vjernik i to nastoji biti objektivan u prikazivanju djelovanja nadbiskupa Stepinca za vrijeme Drugoga svjetskog rata, istiui njegovo zalaganje
za zatitu Srba i idova, ne znai da nee ispuniti svoje obveze i predati dokumente koji
trebaju posluiti kao dokaz o djelovanju nadbiskupa Stepinca i nekih drugih biskupa
kojim su se ogrijeili o crkvene zakone i politike interese Jugoslavije.34
U tekstu svog referata za nastup u Vatikanu, P. Benzon istie da je njegov primarni zadatak pripremiti i olakati sporazum izmeu Svete Stolice i jugoslavenske vlade o odnosima izmeu Katolike crkve u Jugoslaviji i Federativne Narodne Republike Jugoslavije
(FNRJ), napominjui da e se takav sporazum moi postii samo ako se budu uzele u
obzir potrebe jedne i druge strane, koje prije toga treba da se meusobno shvate. Da bi se
29
30
31
32
33
34
178
to dogodilo, smatra kako je potrebno da se iscrpno i temeljito ispitaju i pretresu sva pitanja
koja zanimaju jednu i drugu stranu, jer kad se ta pitanja rasvijetle i ocijene, nee vie biti
prepreka meusobnom shvaanju, to bi trebalo stvoriti uvjete za potpun i konaan sporazum. Na kraju istie kako jugoslavenska vlada ima vrstu nakanu da Katolikoj crkvi
u Jugoslaviji osigura potpunu slobodu u vrenju njezine duhovne misije te kako je voljna
da joj u tome prui svaku pomo predvienu dravnim zakonima.35 U jednom podsjetniku
za razgovore u Vatikanu, P. Benzon navodi najbitnija pitanja koja treba raistiti u rimskim krugovima. Meu tim pitanjima navodi se da treba iz Zavoda sv. Jeronima raseliti
ustae, razjasniti djelovanje katolikog klera za vrijeme Nezavisne Drave Hrvatske
(NDH), pojasniti pojam nacionalizacije Crkve, potaknuti pitanje zaokruenja biskupija
i istarskog administratora (predlae se B. Milanovia ili moda Dukia), pitanje utjecaja
Vatikana na dranje nadbiskupa Stepinca, pitanje vjerske obuke (usporedba s Poljskom
i ehoslovakom), pitanje amnestije za sveenike, uz uvjet da se ne vraaju na vodea
mjesta u crkvenoj slubi, pitanje uz koje uvjete dopustiti vjerski tisak te pitanje opstanka
Bogoslovnog fakulteta u sastavu Sveuilita. Takoer se navodi da Hurleyevo dranje nije
zadovoljavajue za jugoslavensku vladu te da treba rijeiti pitanje imenovanja biskupa uz
potrebu prethodne obavijesti jugoslavenske vlade o tim imenovanjima. Istie se takoer
da mnogi sveenici oekuju novi rat te da o tome ovisi i njihovo dranje i da bi biskupi
trebali osuditi kriarske organizacije. Na kraju se napominje da bi trebalo razgovarati o
moguoj reviziji agrarne reforme i povratu sjemenita Crkvi.36
Nakon dolaska biskupa Hurleya, G. Masucci je bio prisiljen na inzistiranje jugoslavenske vlade napustiti Jugoslaviju. O tome dr. Bakari u pismu mons. Ritigu od 14. oujka 1946. kae:
Ne znam po emu se smatra postupak prema Masucciu nasiljem. On nema nikakvog
titula za daljni boravak ovdje. Mislim da je to svakome, pa i njemu jasno. Mislim da ni
jedne zemlje nema, gdje bi on uope i tako dugo mogao boraviti. im je doao pronuncij
u Beograd, on je potpuno izgubio svaki rezon svog boravka ovdje i na je postupak sasvim
opravdan i pravilan. Ne moramo mu mi nita saopavati o tome, da se on mijeao u nae
stvari i Ministarstvo vanjskih poslova nema s tim uope nikakvog posla. Ono uope nema
nikakvog posla sa Masucciem, jer on nema nikakvog diplomatskog kvaliteta. isti je bezobrazluk s njegove strane, da se on nije htio odmah zahvaliti i da zbog svojih poslova,
koji su uglavnom (izgleda) pijunske naravi, otee itavu stvar. Na je postupak prema
njemu bio sasvim pravilan, vrlo utiv i mislim sasvim u redu.37
U meuvremenu je vlast nastavila medijsku kampanju protiv nadbiskupa Stepinca i Katolike crkve te se sustavno pripremala optunica za nadbiskupa Stepinca, ekajui najpovoljniji trenutak za sudski proces.
Na zaotravanje crkveno-dravnih odnosa bitno je utjecalo i donoenje nekih zakona koji
su utjecali na funkcioniranje Katolike crkve. Neki su zakoni doneseni prije donoenja
saveznog i republikih ustava te su potvreni donoenjem Ustava, dok su drugi bili poslje35
36
37
179
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
dica nekih ustavnih odredaba. Jedan od prvih zakona koji je utjecao na crkveno-dravne
odnose bio je Zakon o agrarnoj reformi i kolonizaciji od 23. kolovoza 1945., kojim su
Katolikoj crkvi oduzete velike povrine poljoprivrednog zemljita te je tako Crkva ostala
bez jednog od svojih najbitnijih izvora prihoda.
Za presude protiv sveenika najee se koristio Zakon o krivinim djelima protiv drave, donesen u kolovozu 1945., a prije njegova donoenja primjenjivala se ZAVNOH-ova
Odluka o zatiti nacionalne asti Hrvata i Srba u Hrvatskoj, donesena u travnju 1945.
Katolika crkva posebice je otro reagirala na donoenje Zakona o braku. Naime nova
je vlast jo prije donoenja Ustava donijela dvije zakonske odredbe o braku. Jedna od
njih odreivala je da e ubudue dravne vlasti na itavom podruju Jugoslavije smatrati
valjanim ne samo onaj brak koji stranke sklope u crkvi nego i onaj koji sklope samo pred
inovnikom gradskih ili mjesnih narodnooslobodilakih odbora. Druga odredba odreivala je da se ubudue enidbene parnice nee kao dotad voditi pred crkvenim enidbenim
sudovima, nego pred graanskim narodnim sudovima, iznimno samo ako obje strane zatrae da parnicu vodi crkveni enidbeni sud. Nadbiskup Stepinac je u svezi s navedenim
uputio Okrunicu vjernicima 5. srpnja 1945. godine.38
Katolika crkva s negodovanjem je reagirala i na donoenje Zakona o matinim knjigama.
Po tom zakonu, koji je donesen 1. travnja 1946., sve crkvene matine knjige morale su
biti predane dravnim matiarima radi zakljuivanja tih knjiga kao zajednikih za Crkvu
i dravu. Poslije je nadopunama Zakona o dravnim matinim knjigama u sijenju 1949.
bilo zabranjeno vjerskim predstavnicima vriti nove ili naknadne upise u crkvene matine
knjige koje su s 9. svibnja 1946. zakljuene kao zajednike matice za Crkvu i dravu. Za
nepotivanje te odredbe sveenik bi bio novano kanjen, a knjige su mogle biti oduzete
i predane na uvanje nadlenom matiaru. Nakon toga su zaredala sve ea oduzimanja
crkvenih matinih knjiga, protiv ega je Katolika crkva protestirala kod Ministarstva
unutranjih poslova.39
Na crkveno-dravne odnose utjecalo je i donoenje Ustava FNRJ 1946. godine. Najvanija odredba novog Ustava bila je ona o odvajanju Crkve od drave i odvajanju kole
od Crkve. Katolika crkva nije slubeno reagirala na novi Ustav, pouena dotadanjim
iskustvom uzaludnosti svojih predstavki, a tek su pojedini biskupi i biskupije upuivali
predstavke u svezi s pojedinim odredbama Ustava. Jedino je mons. Ritig kao zastupnik
u Ustavotvornoj skuptini bezuspjeno pokuao promijeniti neke formulacije u svezi s
pojedinim odredbama Ustava.
Svo to vrijeme jugoslavenske su vlasti pokuavale utjecati na katoliku hijerarhiju u Jugoslaviji da se udalji od utjecaja Vatikana, pa ak i da se prekinu veze s Vatikanom, odnosno
da se stvori nacionalna Katolika crkva, tzv. Narodna crkva, koja bi bila u formalnoj vezi
s Vatikanom, ali bi bila pod kontrolom drave. Na to pitanje osvrnuli su se i katoliki
biskupi u svojoj poslanici o kranskom odgoju mladei od 27. kolovoza 1946., u kojoj o
tom pitanju kau:
38
39
HDA, OF Ritig, kut. 4, Okrunica o kranskom braku, br. 4851/45, od 5. srpnja 1945. god.
SVZN, br. 2, 1949. god., Predstavka Biskupskog ordinarijata u akovu Ministarstvu unutranjih poslova
NRH, br. 130-1949, od 18. sijenja 1949. god.
180
40
41
42
43
44
NAZ, Izvadci iz SVZN, Okrunica Katolikih biskupa Jugoslavije o kranskom odgoju mladei, br. 35/BK,
od 27. kolovoza 1946. god.
Politbiro CK KPH na sjednici 21. veljae 1947. konstatira da su sveenici manje buni, ali da su crkve prepune. Bakari tada tvrdi da su neki biskupi (Buri, Mileta, Akamovi) skloni normalizaciji odnosa, pa trai
da se ne mora primjenjivati isti stav progona kao do sad, (D. BILANDI, Hrvatska moderna povijest,
Zagreb, 1999., 257).
Vjesnik, Zagreb, 27. rujna 1946., str. 1.
J. HRNEVI, Svjedoanstva, Zagreb, 1986, 232.
Vjesnik, Zagreb, 10. listopada 1946., str. 1.
181
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
45
46
47
48
49
50
HDA, KOVZ, kut. 129, Izvjetaj mons. Ritiga Ministarstvu vanjskih poslova Jugoslavije, od 21. veljae
1947. god.
B. PETRANOVI, M. ZEEVI, Jugoslavenski federalizam, Ideje i stvarnost. Tematska zbirka dokumenata, 1941-1987, Beograd, 1987., knj. II., 309.
S. ALEXANDER, nav. dj., 128.
V. NIKOLI, Stepinac mu je ime. Zbornik uspomena, svjedoanstava i dokumenata, Knjiga prva, Mnchen-Barcelona, 1978., 318-319 (Intervju J. B. Tita za New York Times).
B. STANOJEVI, Alojzije Stepinac zloinac ili svetac, Beograd, 1985., 67.
G. MATTEI, Kardinal A. Stepinac, Zageb 2000., 51.
182
51
52
53
54
55
Borba, Beograd, 28. XI. 1951., str. 2 (Odgovor Tita na pismo amerikog radio-komentatora Drew Pearsona
u svezi s pitanjem: kako bi se mogao rijeiti sluaj Stepinac?).
Isto, 16. oujka 1952., str. 1.
V. NIKOLI, nav. dj., 384 (Iz razgovora nadbiskupa Stepinca sa C. L. Sulzbergerom, novinarom New York
Timesa 11. studenog 1950. god. u Lepoglavi).
V. NIKOLI, nav. dj., 409.
HDA, KOVZ, kut. 341, Pregled osuenih sveenika, asnih sestara i crkvenih funkcionara svih vjeroispovijesti na teritoriju NR Hrvatske od 1944. do 1951. god.
183
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
56
57
58
184
sveenika sv. irila i Metoda u Pazinu,59 poslije u crkvenim krugovima nazivani MD ili
MD-ai. No zbog specifinosti situacije u Istri, ali i zbog programa po kojem su maksimalno potivali crkvenu hijerarhiju, to je udruenje crkvena hijerarhija posebno tolerirala,
ali se u njega nisu smjeli ulanjivati sveenici iz drugih dijelova zemlje, jer su udruenja
u svakoj biskupiji trebala biti odobrena od svojih biskupa, to je tada imalo samo istarsko
udruenje.60
Glavna kampanja osnivanja MD udruenja krenula je iz Slovenije, u kojoj se sveenstvo
masovno ulanjivalo u udruenje. To je udruenje osnovano u srpnju 1949., na inicijativu
skupine sveenika.61
Posebno velik broj lanova imalo je udruenje sveenika u Bosni i Hercegovini Dobri
pastir, osnovano na zborovanju u Sarajevu 25. i 26. sijenja 1950. Glavni inicijatori i nositelji tog Udruenja bili su bosanski franjevci, dok su u bitno manjem broju sudjelovali
hercegovaki franjevci. Razlog velikom odazivu redovnika u udruenja vjerojatno je bio
taj to su redovnike zajednice inae bile u loim odnosima s dijecenskom hijerarhijom,
ponajprije zbog pitanja raspodjele upa. Na osnivakoj skuptini udruenja istaknuto je
da je glavni cilj udruenja:
Da se putem njega lake i bre u najprisnijem i najlojalnijem kontaktu s narodnim
vlastima rjeavaju sva pitanja, koja iskrsnu na terenu, da tangiraju Crkvu i pastoralno
sveenstvo; da se putem Udruenja poduzme sve, kako bi katoliki sveenik postao prvi
pobornik najsvetijih ideala, za koje su milijoni Jugoslavena rtvovali svoje ivote, ideale
slobode i socijalne pravde, bratstva i jedinstva naroda Jugoslavije.62
Mons. Harley, nezadovoljan osnivanjem udruenja, pozvao je bosanskoga i hercegovakoga franjevakog provincijala da pokua sprijeiti osnivanje udruenja, to oni nisu
prihvatili.63 Franjevaki su provincijali imali problema u svezi s udruenjem jer se tome
protivio njihov generalni ministar u Rimu. Zbog toga su oni generalnom ministru franjevakog reda uputili pismo u kojem se ale na prigovore koje od njega dobivaju putem
Nuncijature u Beogradu. Takoer objanjavaju razloge osnivanja udruenja, iz kojih se
moe zakljuiti da je glavni razlog taj to bi u suprotnom, zbog veoma malog broja sveenika koji jo djeluju u Bosni i Hercegovini, mogao doi u pitanje opstanak katolikih
sveenika u toj republici uope.64
Osim to su odnosi izmeu Katolike crkve i drave bili dodatno zaotreni zbog osnivanja udruenja katolikih sveenika, dravna je vlast dodatno zaotrila stanje odlukama o
izbacivanju vjeronauka iz svjetovnih kola 31. sijenja 1952. i o izbacivanju bogoslovnih
fakulteta u Zagrebu i Ljubljani iz sastava Sveuilita iste godine. Te su odluke bile poslje-
59
60
61
62
63
64
185
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
186
Isto, 202.
Politika, 30. I. 1947., str. 3.
R. RADI, Drava i verske zajednice, 1945-1970., knj. I., 277.
HDA, KOVZ, kut. 129, Izvjee mons. Ritiga od 21. II. 1947. god.
187
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
u Vatikanu, odnosno upute koje mu je dao Tito. Benzon je u Vatikanu trebao protestirati
zbog zatite ratnih zloinaca u Zavodu sv. Jeronima, iskazati stav da vlada nikad nee
priznati imenovanja biskupa u Jugoslaviji bez svoje prethodne suglasnosti, da odgoj katolikog klera treba imati slavenski karakter te da se u Jugoslaviji u crkvama uvede bogosluje na slavenskom jeziku, u smislu tradicije sv. irila i Metoda.76
Nakon to je doao u Rim, 27. svibnja 1947., P. Benzona je 30. lipnja primio v. d. dravnog
sekretara Vatikana, mons. Tardini. Benzon mu je predao referat o prilikama u Jugoslaviji,
s posebnim osvrtom na ulogu Katolike crkve u Drugome svjetskom ratu i nakon njega.
Tardini se Benzonu poalio na pisanje jugoslavenskog tiska i postupke prema nadbiskupu
Stepincu. Benzon je zatim iznio primjere biskupa koji dobro surauju s vladom, te im
je vlada u odreenim pitanjima izila u susret (Akamoviu vraen dio zemljita oduzet
agrarnom reformom i odobreno skupljanje priloga za Crkvu, Buriu novana pomo za
popravak senjske katedrale, Mileti vraeno sjemenite77). Benzon je ponovno postavio
pitanje imenovanja biskupa, na to je ponovno dobio isti odgovor, da je to mogue samo
sa zemljama s kojima Vatikan ima poseban ugovor. Nakon posjeta Tardiniju, Benzon je
oekivao da e biti primljen i kod pape, no u meuvremenu je L Osservatore Romano
objavio lanak o progonu Crkve te je jugoslavenski tisak najavljivao mogunost prekida
diplomatskih odnosa. Na to je odmah reagirao S. Ritig te je 3. srpnja 1947. pisao Titu i
u pismu okrivio Hurleya za odnose s Vatikanom. No takoer je iznio miljenje da zbog
jednog lanka ne bi bilo opravdano prekidati diplomatske odnose, pogotovo u trenutku
kada dolazi do poboljanja suradnje s Katolikom crkvom.78
Da su diplomatski odnosi izmeu Vatikana i Jugoslavije visili o tankoj niti, potvruje i Titova izjava predstavnicima amerikih crkava poetkom kolovoza 1947. godine, u kojoj kae:
Ako Vatikan i dalje bude uzrok to sveenici kod nas ne zauzimaju bolji stav prema dravi, razumije se, odnosi e se pogorati. Situacija je ve bila takva da je skoro dolo do
prekida. Ali za sada nema izgleda da e odnosi biti prekinuti, jer mi imamo strpljenja.79
Ritigovim posredstvom u Rim su otili dr. Janko Oberki i dr. Josip Mari s Bogoslovnog
fakulteta u Zagrebu, radi otvaranja pregovora o moguem sporazumu izmeu Svete Stolice i Jugoslavije. Po pisanju Christian Science Monitora u rujnu 1950. godine, Tito je ponudio urno oslobaanje svih sveenika, ukljuujui i nadbiskupa Stepinca pod uvjetom
da odmah napusti zemlju, ponovno uvoenje vjeronauka u kole, obnovu katolikog tiska,
financijsku pomo za gradnju rimokatolikih kola i uspostavu izravne komunikacije
izmeu Vatikana i katolike hijerarhije u Jugoslaviji. Zauzvrat je traio prekid neprijateljske propagande protiv Jugoslavije, objedinjavanje katolikog sveenstva u jedan jedini
nacionalni savez, te suradnju Crkve u vladinim drutvenim i ekonomskim programima.
No ti pregovori nisu urodili plodom, ponajprije zbog pitanja o obveznom lanstvu sveenstva u sveenikim udruenjima, to Vatikan nikako nije mogao prihvatiti.80
76
77
78
79
80
188
81
82
83
84
85
86
Isto, 134.
HDA, OF Ritig, kut. 4, Pismo mons. Ritiga dr. Bakariu, od 31. sijenja 1952. god.
Isto, Radna verzija pisma mons. Ritiga maralu Titu, br. Kab. 16/52, od 7. veljae 1952. god.
Rije je o istom pismu s ispravkama za kojeg nisam naao original, ali je oito da je pismo dugo pisano
i ispravljano prije nego je poslano Titu, pa mi toan datum slanja nije poznat.
HDA, KOVZ, kut. 326. Isto pismo kao u prethodnoj biljeci, s novim ispravkama, datirano 15. veljae
1952. god.
Vjesnik, Zagreb, 24. studenog 1951., str. 2
189
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
No nedugo nakon te izjave Tito je na sjednici Politbiroa CK KPJ 15. sijenja 1952., nakon konstatacija da jaa katolika reakcija u Hrvatskoj i Sloveniji, istaknuo da treba ii
na kidanje odnosa s Vatikanom. Poslije tog sastanka, 22. sijenja upuene su direktive o
daljnjem radu republikim partijskim komitetima, u kojim se trai izbacivanje vjeronauka
iz kola, pojaan odgojni i ideoloki rad s omladinom protiv religioznosti i misticizma
te da se mobiliziraju partijske i masovne organizacije u borbu protiv reakcionarnih popova.87
Odmah je uslijedila odluka o izbacivanju vjeronauka iz dravnih kola i izbacivanju
bogoslovnih fakulteta iz sastava Sveuilita. Svi daljni dogaaji ili su u pravcu namjera
da se prekinu odnosi s Vatikanom.
Mons. Ritig je 27. oujka 1952. uputio jo jedno pismu maralu Titu, u kojem se ali na
napade dravnog tiska i politiara na Vatikan, te pie:
Nepravedna je omraza govoriti, kako je Rimska Crkva dumanski raspoloena prema
Slavenstvu. U sadanjem asu stojimo u nevoljkim odnosima s italijanskim narodom. Taj
nam je spor obadvjema muan. On baca teke sjene i oblake i na nae odnose sa Svetom
Stolicom, koja je vrhovna i najjaa vjerska oblast u svijetu. Naa hrvatska crkvena organizacija stoji s Rimskom Crkvom vie nego tisuu godina u hijerarhijskoj jedinstvenoj organizaciji. U toj vezi imao je na katoliki narod najveu pomo i snagu u svom razviu...
No nikako nije opravdano poistovjeivati Vatikan s Venecijom i faistikom Italijom... Potovani drue Marale, arka mi je molba da bi se sprijeilo ono uljivo pisanje u naem
novinstvu protiv Rima, koje nikojemu dobru ne vodi, i mnogo oteava usklaenje boljih
odnosa ba na najdelikatnijem, ali vrlo vanom terenu.88
Svi Ritigovi pokuaji da se smiri situacija u odnosima Vatikana i Jugoslavije ostali su uzaludni, jer je daljni razvoj dogaaja nezaustavljivo vodio ka prekidu tih odnosa.
Non licet i nota jugoslavenske vlade Vatikanu
Odnos Jugoslavije prema Vatikanu dodatno se zaotrio nakon odluke Londonske konferencije o Trstu u svibnju 1952., zato je jugoslavenska vlada okrivila Vatikan da je pridonio takvoj odluci, o emu Tito u govoru u Zrenjaninu kae:
Ovdje je glavni mutitelj Vatikan, katolika crkva, ona je tu inicijator... Jer katolika crkva
i reakcionarni krugovi u katolikoj crkvi oni najreakcionarniji u itavom svijetu na
svim linijama vode ogorenu borbu protiv nae zemlje i u Americi, i svugdje. I ovdje su
nam oni napakostili koliko su vie mogli, i jo e nam pakostiti.89
Takoer je u razgovoru s amerikim kulturnim i javnim radnicima krajem srpnja 1952.
godine Tito kazao da poglavari Katolike crkve u Jugoslaviji stoje pod utjecajem izvana,
a da Vatikan provodi nacionalnu talijansku politiku.90
87
88
89
90
190
Situacija je zbog pitanja Trsta te pitanja udruenj katolikih sveenika bila toliko zaotrena, da je nedostajao samo konkretan povod za prekid diplomatskih odnosa Jugoslavije
s Vatikanom.
Biskupi Jugoslavije odluili su u rujnu 1952. odrati Biskupsku konferenciju na kojoj je
jedna od glavnih tema bila kako se postaviti prema stalekim udruenjima katolikih sveenika. Biskupi su u tajnosti zatraili upute od Vatikana, koji je preko nuncijature poslao
odgovor nadbiskupu Ujiu, koji ga je dalje prenio ostalim biskupima na konferenciji. U
odgovoru je izraena nada da e se biskupi u Jugoslaviji oduprijeti tekoj prijetnji koju
predstavljaju sveenika udruenja. Otpravnik poslova Svete Stolice u Beogradu napustio
je tih dana Beograd da ne bi izgledalo kako on vri pritisak na biskupe, a poruku je nadbiskupu Ujiu prenio tajnik nuncijature, dopustivi nadbiskupu da ponese kopiju.91
Biskupska konferencija je 26. rujna 1952. uputila Predsjednitvu vlade FNRJ memorandum u kojem su biskupi izjavili da ovo udruenje nema onih svojstava koja su potrebna
da bi udruenje moglo izvesti zadau koju je sebi postavilo. Prije svega zato to stoji pod
snanim utjecajem politike stranke, a zatim i zbog uputa koje izjavljuju prestupke protiv
crkvene stege i slabe vjerski ivot, ime nee ostvariti postavljeni cilj, a to je ureenje
odnosa izmeu Crkve i drave. Biskupi su zatim naglasili da bi prihvatili udruenje
jedino uz uvjet da se pravila udruenja prilagode crkvenom pravu i da se udruenje stavi
pod nadzor episkopata.92 Biskupi su jednoglasno donijeli i izjavu Non licet (Zabranjuje
se), kojom se otro osuuju staleka udruenja katolikih sveenika i zabranjuje njihovo
osnivanje.93
No dvojica slovenskih biskupa, Vovk i Drenik, na konferenciji su pravili biljeke koje
nisu unitili, te se tako doznalo za vatikansku poruku biskupima, pa su se biljeke, koje je
pronala tajna policija, pojavile u tisku. To je vlastima bio neoboriv dokaz da iza odluke
biskupa stoji Sveta Stolica.94
Reakcije vlasti i tiska na tu biskupsku izjavu bile su veoma estoke. Odmah je, po pisanju
biskupa Akamovia mons. Ritigu, reagirao i javni tuitelj NR Hrvatske, koji je pozvao
na sasluanje biskupa Salis-Sewisa, rezidencijalnog biskupa i administratora hrvatskog
dijela transko-koparske biskupije Dragutina Neia, biskupa skopljanskog i administratora banjalukog Smiljana Franju ekadu, akovakog biskupa Stjepana Bauerleina i
nadbiskupa beogradskog Josipa Ujia. Javni tuitelj optuivao ih je za zloupotrebu Crkve
u politike svrhe, ograniavanje slobode udruivanja graana i podizanja uzbune time to
potie na nepotivanje Ustava i na krivina djela. Na te optube biskup Akamovi odgovara, da se raspravljalo o crkvenim, a ne o politikim pitanjima, da udruenja spadaju pod
crkvenu disciplinu te da nije podignuta nikakva uzbuna, jer da je rezolucija poslana samo
91
92
93
94
191
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
sveenstvu, i to na latinskom jeziku. Takoer osporava tuiteljevu tvrdnju da drava osniva sveenika udruenja, jer ih ona samo odobrava nakon to ih osnuje Crkva.95
Jugoslavenskoj je vladi saznanje da iza odluke biskupa o zabrani sveenikih udruenja stoji Vatikan, bio povod da Vatikanu uputi notu 1. studenoga 1952., zbog uplitanja
Vatikana u unutarnje poslove FNRJ. U toj noti, izmeu ostalog, pie da se vlada FNRJ
osjetila obveznom ve vie puta skrenuti pozornost Apostolskoj nuncijaturi na odreene nedoputene postupke, kojima se Sveta Stolica, posredstvom nuncijature, uplitala u
unutranje poslove FNRJ, to predstavlja zlouporabu ustaljenih meunarodnih obiaja i
prava, koja uiva jedno diplomatsko predstavnitvo u nekoj suverenoj zemlji. Takoer je
istaknuto da je tim postupcima Sveta Stolica oteavala odnose izmeu katolikog klera i
dravnih vlasti. Posebno je u noti kao takav primjer istaknut naputak Svete Stolice biskupima Jugoslavije u svezi sa sveenikim udruenjima, u svezi s kojim u noti stoji: Vlada
FNR Jugoslavije je u posjedu neospornih dokaza, da je uoi konferencije jugoslavenskog
episkopata (koja se odrala od 22. do 25. rujna) u Zagrebu, Apostolska Nuncijatura dostavila Monsignoru dru Ujiu, beogradskom nadbiskupu, vriocu dunosti predsjednika
biskupskih konferencija poruku, koja je proistekla iz Dravnog Tajnitva Svete Stolice, u
kojoj je izraena nada, da e kler Jugoslavije biti u stanju da suzbije teku opasnost, koja
proizlazi iz sveenikih udruenja. Jugoslavenska Vlada zna isto tako, da je pod izravnim
utjecajem te poruke, koja je proitana na ovoj konferenciji, bila prihvaena deklaracija
o sveenikim udruenjima (Non licet), u kojoj je reeno: Nije doputeno ustanoviti
takva udruenja, niti u njima sudjelovati.
Vlada FNR Jugoslavije dri, da ova poruka, sadravajui nedvoumne upute jugoslavenskomu katolikom kleru, predstavlja jedno novo nedopustivo uplitanje Svete Stolice,
zloupotrebljujui svoj autoritet i crkvenu disciplinu, potiui stanovite krugove visokoga
katolikog klera FNR Jugoslavije na djelatnost protivnu probitcima i zakonima njihove
zemlje, prijeei sveenicima podanicima FNR Jugoslavije da se okoriste njihovim
temeljnim pravima graanina, pravima zajamenima Ustavom, s namjerom, da obustavi
napore jednog dijela klera u korist normalizacije odnosa izmeu crkve i narodnih vlasti.
Imajui u vidu sve, to se prije dogodilo, kao i injenicu, da Sveta Stolica podnosi slina
sveenika udruenja u drugim zemljama, Vlada FNR Jugoslavije prosvjeduje najenerginije protiv ove nedopustive djelatnosti Svete Stolice, i smije protumaiti posljednji in
Svete Stolice samo kao nov dokaz, koji utvruje, da Sveta Stolica ostaje vjerna svojoj
politici, koja tei da pogora odnose s FNR Jugoslavijom.
Vlada FNR Jugoslavije bi htjela isto tako upozoriti ovom prigodom, da nikakva promjena
nije nastala ni u njezinom naklonom dranju, ni u njezinoj dobroj volji u vidu, da bi se dolo do obostranog zadovoljavajueg poravnanja s obzirom na odnose sa Svetom Stolicom,
temeljenoga na ustavnim naelima, t. j. da je crkva rastavljena od Drave i da je sloboda
bogosluja zajamena, poravnanja, koje je ostvareno na zadovoljavajui nain s ostalim
crkvama FNR Jugoslavije.96
95
96
HDA, OF Ritig, Pismo biskupa Akamovia mons. Ritigu, br. 36/1952, od 17. listopada 1952. god.
V. NIKOLI, nav. dj., 391.
192
Dok je jugoslavenska vlada ekala odgovor Svete Stolice na svoju notu, jedna odluka Svete Stolice posluila joj je kao pogodan povod za odluku o prekidu diplomatskih odnosa s
Vatikanom, prije nego je odgovor na njenu notu stigao.
Nota Vatikana jugoslavenskoj vladi i prekid diplomatskih odnosa
Radio Vatikan je 29. studenoga 1952. objavio popis novih kardinala na kojem je bilo i
ime nadbiskupa Stepinca.97 To je za jugoslavensku vlast bio udarac koji vie nije mogla
podnijeti, te je uslijedila estoka kampanja u tisku protiv tog ina. Mediji su svakodnevno
objavljivali tekstove u kojima politiari i druge istaknute linosti i organizacije osuuju
taj in. Tako npr. beogradska Borba objavljuje, uz ostale, izjavu Marina Franievia, predsjednika Drutva knjievnika Hrvatske, koji kae:
Bilo bi neobino i nenormalno kad bi neki poten ovjek postao kardinal jer se to vie
ni sluajno ne moe dogoditi, pogotovo ne u naoj zemlji prema kojoj Vatikan vjekovima
vodi neprijateljsku politiku.98
Vatikanu je trebalo dugo vremena da odgovori na jugoslavensku notu, te je jugoslavenskoj
vladi kao odgovor na njezinu notu uputio svoju notu tek 15. prosinca 1952., u kojoj se
istie da je Sveta Stolica, vjerno svom poslanju i svom programu da doprinese, koliko
joj je mogue, umirenju duhova i duhovnom blagostanju naroda, stalno proeta eljom
da uspostavi i sauva dobre odnose s dravnim vlastima razliitih zemalja. Ali, isto tako,
s druge strane, Sveta Stolica ne moe ne izvriti svojih dunosti, koje joj nalau, da titi
nezastariva prava vjere i Katolike Crkve posvuda, gdje su ona nepriznavana ili povrijeena, te se ova djelatnost ne moe smatrati kao nedolino mijeanje u unutarnje poslove
jedne Drave, budui da katolici, osim to su podanici neke stanovite drave, takoer su
i lanovi Crkve.
Takoer se istie da Sveta Stolica mora ustanoviti s dubokim aljenjem da u Jugoslaviji
isto tako predstavnici Vlade kao to i druge reprezentativne linosti komunizma, oituju
sveanim i opetovanim izjavama otvoreno ispovijedajui bezbotvo namjeru da otmu
narodima a posebno mladei svaku vjersku ideju i osjeaj, te vode bez odaha borbu
protiv vjere, a osobito protiv Katolike Crkve. Bit e dovoljno ograniiti se na nekoliko
primjera, koji su izabrani izmeu najnovijih, a koji se tiu posebno Hrvatske i Slovenije,
gdje katolici sainjavaju pretenu veinu puanstva. Jedan od tih primjera bile su i tvrdnje Vicka Krstulovia, predsjednika Sabora NR Hrvatske, na jednom partijskom sastanku u Osijeku, a koje je prenio partijski list Naprijed 1. lipnja 1952. Naime, V. Krstulovi
je meu inim kazao: S revolucijom, koju smo izvrili, mi smo unitili bivi burujski
kadar, razorili smo materijalnu osnovu, na kojoj je poivala buroazija i uzeli smo sve u
svoje ruke. Zasad ne moemo, unititi crkvu kao ustanovu ne zato to su nae zemlje i nae
Vlasti slabe, nego to u svijesti velikog broja ljudi, osobito seljaka, jo uvijek postoje jaki
ostaci vjere. Mi smo svjesni da je Crkva zastarjela kao ustanova, i moramo se boriti protiv
nje u politici, prosvjeti, uzdiui istovremeno s materijalnom razinom ivota svijest
97
98
193
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
naroda, da bi ovaj sve bolje razumio, da se svijet nije razvio po duhu svetomu (sic), nego
po zakonima prirode. Moramo mobilizirati javno mnijenje po selima i gradovima protiv
tetnog rada (sveenika). Isto tako se uz niz drugih primjera navodi Titova izjava predstavnicima Kongresa udruenja profesora i uitelja Jugoslavije, koju je prenijela Borba
od 30. travnja 1952., u kojoj kae: Ja znam, da e nam se u inozemstvu predbaciti, to
udaljujemo mlade od boga (sic), od crkve. (Ali) mi ne moemo dopustiti da ovi ljudi
prakticiraju praznovjerje. Mi se moramo boriti protiv praznovjerja.
U nastavku se tvrdi da zakonodavne odredbe na podruju vjere, poduzete mjere od
postavljenih vlasti, inicijative Komunistike partije i sindikalnih organizacija, postupak
koji se primjenjuje prema mnogim vjernicima i situacija stvorena biskupima i velikom
dijelu klera, ima za cilj da postupno iskorijeni vjeru, a posebice Katoliku crkvu. Te su
tvrdnje potkrijepljene nizom injenica, kao to je npr. zabrana vjerskog tiska, oduzimanje
tiskara, zatvaranje odgojnih ustanova, ukidanje vjeronauka u dravnim kolama, izbacivanje odgojitelja i uenika iz kola zbog prakticiranja vjere, hapenja i ubijanja sveenika,
napadi na kler preko tiska radi poticanja graana na mrnju i prezir prema sveenicima,
osiromaenje sveenstva agrarnom reformom, nametanjem pretjeranih poreza na crkvena
vlasnitva i prijeenjem vjernicima da materijalno pomau Crkvu. Navode se i primjeri
neprijateljskih mjera prema biskupima: Dok se Nj. Preuzvienost, zagrebaki Nadbiskup, koji je iziao iz zatvora, nalazi na uvjetnoj slobodi, Nj. Preuzvienost Msgr. ule,
mostarski Biskup, jo je u tamnici. Nj. Preuzvienost Msgr. Garkovi, Apostolski Administrator Zadra, sada je zatoen u tom gradu; Nj. Preuzvienost Msgr. Nei, Administrator Porea, Pule i Pazina, nalazi se pod istim okolnostima u Pazinu. Biskupi nailaze velike
potekoe u vrenju svoje slube, osobito za vrijeme pastirskih posjeta. Zabranjuje im se
da posjete stanovite upe: u drugima komunisti organiziraju nekanjeno neprijateljske i
nasilnike manifestacije. Dne 20. sijenja 1952. Nj. Preuzvienost Msgr. Vovk, ljubljanski
Apostolski Administrator, bio je napadnut na kolodvoru u Novom Mestu, kad je bio iao
u jednu upu zbog vjerskih obreda, i duboke opekline, koje je zadobio, prisilile su ga, da
se lijei nekoliko mjeseci. Samo je jedan od krivaca bio osuen uvjetno na 9 dana zatvora.
Nj. Preuzvienost Msgr. Bani, ibenski Apostolski Administrator, bio je takoer predmetom raznih napadaja za vrijeme pastirskog posjeta. Policija podvrgava Biskupe estim
presluavanjima, zastraivanjima i prijetnjama. Ve spomenuti Msgr. Vovk bio je osuen
u proljee 1952. godine na velike novane globe zato, to je u okrunicama upuenima
svom sveenstvu bio izloio katoliki nauk o pobaaju i o ispovijedanju vjere.
Takoer se navode tekoe u radu sjemenita, napominjui da je osam sjemenita bilo
zatvoreno, a nekoliko zgrada sjemenita koji su jo otvoreni, dijelom je zaposjednuto u
Zagrebu, Ljubljani i Splitu. Istie se da su sjemenita, koja ivotare, izvrgnuta smetnjama
i nalaze se u tekim ekonomskim okolnostima, ne samo zbog injenice da su zaplijenjena
crkvena dobra nego takoer to im je gotovo uvijek praktiki onemogueno sakupiti doprinose vjernika u zemlji (u novcu ili u naravi) te primiti pomo ponuenu im od katolika
iz inozemstva.
Dalje se navodi da su u Sloveniji, Bosni i Hercegovini rasputene enske vjerske kongregacije, a da su katolike organizacije zabranjene gotovo svuda u zemlji. Takoer se napominje da su posveene zgrade bile oduzimane od upotrebe, ili ak, u stanovitim sluajevi194
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
ujedinjavala i ujedinjuje ova udruenja s Narodnim Frontom, a preko ovoga ih je ujedinjavala s Komunistikom Strankom, a sada sa Savezom Komunista Jugoslavije.
Takvo stanje stvari nije moglo ne zabrinuti Biskupe, a osobito zato, to ova udruenja
teko remete crkvenu stegu i sainjavaju opasnost rascjepa izmeu sveenstva i Hierarhije.
Ove su bojazni Biskupa opravdane takoer i injenicom, to Pravila ovih udruenja ne
zajamuju dovoljno potovanja i ovisnosti, koji se duguju biskupskom autoritetu. Narav
dunosti, koje veu sveenike s Biskupima, a jedne i druge sa Svetom Stolicom, poznata
je uostalom itavom svijetu, kako ih utanauje Codex Iuris Canonici.
Na kraju note zakljuuje se da pred tako alosnim okolnostima, stvorenima katolicima u
Jugoslaviji, smatra Sveta Stolica, da joj je dunost ukratko utanaiti, koja su temeljna prava Katolike Crkve, prava, kojih se Sveta Stolica ne moe odrei i kojih bi nepriznavanje
uinilo neplodnim moebitne razgovore s jugoslavenskom Vladom, a ta prava su:
Katolicima e morati biti zajamena sloboda ne samo pohaanja crkava, nego takoer i
oitovanja njihove vjere prisustvovanjem i sudjelovanjem svetim obredima i Sakramentima, prireivanjem hodoaa i procesija.
Nitko nee smjeti biti uznemirivan uslijed takvih motiva: nikome se nee smjeti prijeiti
ili zabranjivati vrenje vjere.
Katolikim e roditeljima morati biti priznato pravo ne samo da smiju krstiti svoju djecu
i slati ih u crkvu, nego isto tako smjeti ih dati pouavati i odgajati u katolikim kolama,
kojih e opstanak i djelovanje morati potovati dravne vlasti. Zaista je teka povreda
slobode savjesti prisiljavati katolike roditelje, da daju uzgajati svoju djecu prema protuvjerskim naukama i programima.
Katolici nee smjeti vie biti stavljeni u okolnosti, koje e ih liiti njihova tiska, koji e
izlagati i tumaiti razne toke katolikog nauka.
Istim katolicima e morati biti dana mogunost da osnuju drutva, iji je cilj ujediniti vjernike u vjerske svrhe oko programa pobonosti, milosra, dobrotvornosti i akcije, programa, koji su uvijek i samo usmjereni prema opem dobru. Pored toga e vjernici morati biti
slobodni doprinositi uzdranju sveenstva, bogosluja, djelima dobrotvornosti, popravku
svetih zgrada i izgradnji novih hramova.
U itavoj ovoj djelatnosti, kako je iziskuju nauk i stega Katolike Crkve, vjernici e smjeti
bez nedozvoljenog mijeanja i zapreke sa strane Dravnih Vlasti biti u dodiru i ovisnosti o njihovim Biskupima. Ovima se pak ne e moi odbiti mogunost da posjeuju upe,
da obavljaju funkcije i svete obrede, da propovijedaju katoliki nauk i da ire dokumente
za poduku i pastirsku upravu svoga naroda. Ne manje nego li Biskupima ne e se smjeti
sveenstvu stavljati zapreke u mnogostrukoj djelatnosti vjerske slube vjernicima i u
propovijedanju katolikog nauka. Vjerska poduka e se smjeti davati ne samo u crkvama,
nego i u kolama, bilo upskim, bilo diecezanskim, i ne e se praviti smetnja djeci da ih
pohaaju.
I budui da je budunost Crkve izravno povezana sa sjemenitima (velikim i malim), ova
e se smjeti slobodno uspostaviti i vriti svoju nenadomjestivu funkciju.
Vjerske kongregacije, muke i enske, imaju u ivotu Crkve posebnu vanost: njihova
vjerska, karitativna i odgojna djelatnost morat e se, dakle, smjeti vriti bez zapreka.
196
Na kraju se istie da bi Sveta Stolica eljela nadati se kako se jugoslavenska vlada nee
ustruavati zajamiti priznanje navednih sloboda i prava.99
No nota je, navodno, stigla u Beograd sa zakanjenjem, pa je Beograd tu notu odbio vrativi je nuncijaturi u Beogradu naizgled neotvorenu, s obrazloenjem da je ne moe primiti
budui da ne postoje diplomatski odnosi.100 Naime, 17. prosinca 1952. pomonik ministra
vanjskih poslova dr. Ale Bebler uruio je otpravniku poslova Apostolske nuncijature u
Beogradu, monsinjoru Silviju Oddiju, notu u kojoj vlada FNRJ izjavljuje da je suvino
dalje odravanje diplomatskih odnosa izmeu FNRJ i Svete Stolice.101 Vlasti su poslije
tvrdile kako je Vatikan izmislio da je poslao notu vladi FNRJ.102
Ako je nota i stigla prije prekida diplomatskih odnosa, zahtjevi za potivanje temeljnih
prava Katolike crkve navedenih u noti, i ostali navodi u noti sigurno nisu bili prihvatljivi
jugoslavenskoj vladi, te joj je bilo jednostavnije odgovoriti da notu nije na vrijeme primila
pa je, navodno, neotvorenu vratiti i prekinuti diplomatske odnose.
Reakcije na prekid diplomatskih odnosa
Odmah nakon prekida diplomatskih odnosa s Vatikanom, Tito je prigodom govora u Smederevskoj Palanci kazao:
Vatikan vodi talijansku imperijalistiku politiku. Oni se dopunjuju. Talijanska vlada
pridonosi vatikanskoj dominaciji irei reakciju u svijetu, a Vatikan pomae talijansko
imperijalistike aspiracije prema Jugoslaviji i druge. Osim toga Vatikan je ispunjen velikim ogorenjem prema naoj socijalistikoj zemlji, on mrzi socijalizam i radi sve mogue
protiv nas. On je napravio i takvu podlost da je ratnog zloinca Stepinca proglasio za kardinala i hoe da mu metne kardinalski eir. Vidite, on je uvrijedio itavu nau zemlju. Zar
nema u Jugoslaviji jo drugih biskupa ima ih starih kao Metuzalem, ali ovo je politiki
biskup. On je posluio u aranmanu izmeu Aleksandra i Vatikana prilikom konkordata i
postao je biskup preko noi. Nije on to postao zbog neke svetosti i velikih zasluga, kao to
bi to mogao rei Papa, nego je to bilo i onda politiko pitanje kao to je i danas. Ali oni
nee doekati da Stepinac bude biskup u Zagrebu. Ja im to garantiram.103
O pitanju prekida diplomatskih odnosa s Vatikanom raspravljao je i vanjskopolitiki
odbor Narodne skuptine FNRJ, gdje je razloge tog postupka objanjavao potpredsjednik
Savezne vlade Edvard Kardelj, koji je prvo iznio kronologiju odnosa vlasti i Katolike
crkve te o imenovanju nadbiskupa Stepinca kardinalom i prekidu diplomatskih odnosa s
Vatikanom kazao:
Ovaj gest vatikanskih krugova dakle, sam po sebi raskrinkava, da je njemu namijenjena
uloga otvaranja jednog novog sukoba izmeu drave i katolike crkve, s tendencijom da
99
100
101
102
103
197
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
se ovaj sukob proiri i na ostale crkve u Jugoslaviji, i to upravo u vrijeme, kada maral Tito
treba posjetiti Veliku Britaniju ...
... I tako se vremenom pokazalo, da Vatikan svoje diplomatske odnose s Jugoslavijom ne
eli da iskoristi zato da bi pomogao ureenju poloaja katolike crkve u promijenjenim
uvjetima nove Jugoslavije, nego ih, nasuprot, koristi zato da bi odnose izmeu crkve i
drave drao u stalnoj napetosti.
Zatim je Kardelj optuio Vatikan za sudionitvo u meunarodnoj zavjeri protiv Jugoslavije
i nositeljstvo talijanskih ekspanzionistikih tenji prema Jugoslaviji sljedeim rijeima:
Svi mi znamo da je Vatikan stalno bio jedan od najvanijih nosilaca i sprovodnika ekspanzionistikih tendencija onih talijanskih politikih krugova, koji su smatrali Balkan i
prije svega teritorij naroda Jugoslavije neke vrste svojim ivotnim prostorom... Vatikan
je zainteresiran da sukob bude permanentan, da se o njemu u svijetu mnogo govori i da se
Jugoslaviju to vie klevee. Vatikan ne smeta, to time dovodi katoliku crkvu u Jugoslaviji u sve tei poloaj pred njenim vlastitim vjernicima ...
... Bilo kako bilo, vatikanska politika protiv Jugoslavije postala je u ovom trenutku, onaj
vor, u kome su se ispreplele sve mogue antijugoslavenske kombinacije, i naa vlada uinila bi prestup prema vlastitom narodu, kada nebi otvoreno iznijela injenice kakve jesu,
ili kada bi dozvolila da se i dalje prave antijugoslavenske makinacije pod vidom zatite
jugoslavenskog stanovnitva od vjerskih progona. Ona je zato morala otvoreno da presijee taj vor antijugoslavenskih manevara. To je osnovni razlog zbog ega je vlada smatrala
potrebnim da prekine redovne diplomatske odnose s Vatikanom. Ti se odnosi nisu pokazali kao sredstvo za sreivanje odnosa izmeu crkve i drave, nego kao sredstvo stranih sila
za njihove vanjsko-politike ciljeve prema Jugoslaviji. Njihovo daljnje odravanje bilo bi,
prema tome, ne samo beskorisno, nego i tetno, tetno za Jugoslaviju kao dravu i tetno
za napore oko sreivanja poloaja katolike crkve u Jugoslaviji.104
Poslije prekida diplomatskih odnosa s Vatikanom, uslijedila je medijska kampanja protiv
Vatikana.105 Zagrebaki Vjesnik iz dana u dan objavljivao je tekstove Ive Mihovilovia o
publikaciji Documenti secreti della diplomazia Vaticana, objavljenoj u vicarskoj, u
kojoj se govori o tzv. diplomatskim intrigama Pape, zasnovano na nekim dokumentima.
lanci su objavljivani svakodnevno od 4. do 9. sijenja 1953. pod raznim naslovima.106
Takoer nakon govora pape Pija XII. prigodom dodjele kardinalske asti ostalim kardinalima, u kojem je iznio svoju zahvalnost nadbiskupu Stepincu za njegovo djelovanje,
Vjesnik je osudio taj govor u lanku Drski govor Pia XII.,107 a sutradan, 18. sijenja,
Vjesnik napada Papu u lanku Papina provokacija.108
104
105
106
107
108
198
110
111
112
113
HDA, KOVZ, kut. 141, Proglas Inicijativnog odbora za staleko drutvo katolikih sveenika Hrvatske, svim
inicijativnim odborima i lanovima drutva u Hrvatskoj, od 14. veljae 1953. god.
B. MILANOVI, nav. dj., 193.
Vjesnik, Zagreb, 10. sijenja 1953., str. 2. Takoer je biskup Akamovi u razgovoru za Vjesnik izjavio da
osim biskupa i Josipa Broza Tita nitko drugi nije prisustvovao sastanku, te je izrazio optimizam, izbjegavi
iznijeti detalje razgovora (Isti, 18. sijenja 1953., str. 1).
Isti, 9. sijenja 1953., str. 1.
A. CASAROLI, nav. dj., 309-310.
199
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
No kampanja protiv Vatikana nastavljala se i u medijima i na raznim politikim manifestacijama. U tu se kampanju ukljuio i sam Tito, te je na Kongresu Narodne fronte u
Beogradu 22. veljae 1953. kazao:
Pokuaj tih najreakcionarnijih krugova, s Vatikanom na elu, da podijele svijet na ideoloke blokove, potpuno je slian Sovjetskom pokuaju podjele na ideoloke blokove.114
Na kongresu su slino govorili i drugi delegati, meu kojima i Franjo Gai, koji je kazao:
Sa Stepinevim kardinalskim eirom Vatikan je jo vie prokopao jaz koji je i onako
stoljeima izmeu Rima i nas postojao... Ta politika Vatikana uvruje nau vjeru, da
je Rim bio i ostaje vjekovni neprijatelj nae zemlje, a napose neprijatelj ba hrvatskog
naroda.115
Tih dana nadbiskup Stepinac izjavio je amerikom novinaru T. Lessingu: Nisam mogao
poi u Rim, da primim iz Papinih ruku kardinalski eir. Nisam ni mogao niti htio ii, da ne
ostavim svoga naroda. Osim toga, nisam elio niti elim traiti usluga od jugoslavenskih
vlasti... Ostat u ovdje, ako je nuno, sve do smrti. U ovim asovima, kad Katolika Crkva
u istonoj Europi i u Rusiji treba sve svoje slubenike, nitko ne smije ostaviti svoga mjesta. Niega se ne trebam bojati; ve sam bio vrlo blizu smrti i kraj mora doi, prije ili kasnije. Ne bojim se ljudi. Ne znam, da li je, kako se tvrdi Vatikan napravio politiki potez
uzviivi me na ast Kardinala. Ne znam takoer da li je Sveti Otac oekivao, da poem u
Rim, ili nije. Imam vrlo malo dodira sa stranim svijetom, a iz veoma razumljivih razloga
ne aljem nikakva pisma preko jugoslavenske pote. Znam samo to, da moram poduprijeti
svoj narod u asu potrebe. Nita, pa ni prekidanje odnosa izmeu Vatikana i jugoslavenske
Vlade, ne moe izmijeniti moga poloaja, niti me liiti pomoi, koju trebam.116
U skladu s dogovorom Tita i biskupa formirana je Privremena komisija Saveznoga izvrnog vijea, na ijem je elu bio Boris Krajger. No razgovori s Katolikom crkvom brzo su
prekinuti. Krajger je u svezi s prekidom razgovora kazao kako su se sa svim crkvama lako
sporazumjeli, osim s Katolikom. Takoer kae da Katolika crkva trai samo privilegije,
te da biskupi govore samo u interesu Vatikana, te da oni nisu ovlateni pregovarati, nego
Vatikan.117
Diplomatski odnosi izmeu Vatikana i Jugoslavije ostali su prekinuti sve do potpisivanja
Protokola izmeu Vatikana i Jugoslavije 1966. godine, nakon ega dolazi do smirivanja
napetosti i ponovne uspostave diplomatskih odnosa.
114
115
116
117
200
Summary
THE REASONS FOR THE CESSATION OF DIPLOMATIC RELATIONS BETWEEN
YUGOSLAVIA AND VATICAN IN 1952
The Communist Party came into power in Yugoslavia after the Second World War. Due to
its atheist ideology it did not favour religious groups, particularly the Catholic Church,
which it accused of alleged cooperation with the Ustasa regime. On the other hand, the
Catholic Church could not accept that power was held by a political structure that openly
propagated and implemented anti-religious policies.
Straight after the war, the communist regime started an open battle against the Catholic
Church, and especially against the catholic bishops ties with the Holy See. The Yugoslav
government wanted to rid the Catholic Church of Vaticans influence and put it under
governmental control, thereby removing its only strong and well-organised opponent in
the country.
What followed were arrests and executions of bishops and priests, disablement and prohibition of catechism in state schools, expropriation of church property, outlawing of
religious press and other forms of violation of religious freedoms. Catholic bishops, led
by archbishop Stepinac, offered resistance to such behaviour of the communist regime
and expressed their views in an open and critical pastoral letter in September of 1945. As
a response to the letter, the communist regime used even harsher measures, culminating
with the conviction of archbishop Stepinac to hard labour in 1946.
However, considering the fact that the communist regime was not giving up trying to distance the Catholic Church from the influence of Vatican and put it under governmental
control, breaking of diplomatic relations with Vatican was only a matter of time and a
suitable motive. When the communist regime started a campaign of establishing priests
associations with the goal of severing the unity of the Catholic Church in Yugoslavia, it encountered fierce resistance form Catholic bishops, who were backed by Vatican. Because
of this resistance, the Yugoslav government increased the ruthlessness of its policies against the Catholic Church, although there were also some attempts of secret negotiations
with the Holy See, and made decisions to prohibit catechism in state schools and remove
religious faculties from the make-up of universities in Zagreb and Ljubljana. These moves
of the Yugoslav government were made significantly easier by favourable international
conditions, chiefly by the better position of Yugoslavia in the eyes of the West due to the
tearing asunder of relations with Stalins SSSR and Informbiro.
As the Bishops Conference, encouraged by the Holy See, had made a decision to prohibit
the establishing of priests associations and ban priests form becoming members of these
associations in autumn of 1952, the Yugoslav government found the reason to send a stern
note to Vatican and accuse it of interfering in internal affairs. As Vatican had not replied
immediately, and in the meantime archbishop Stepinac had been named cardinal, the Yugoslav government took this act as a motive to break off diplomatic relations with Vatican.
The letter that Vatican had in the meantime sent to the Yugoslav government, as a reply to
its note, was said to have arrived late. However, regardless of that fact, it criticized the go201
M. Akmada, Uzroci prekida diplomatskih odnosa izmeu Vatikana i Jugoslavije 1952. godine
vernments treatment of the Catholic Church so strongly that it is most likely that it would
not have changed the Yugoslav decision.
Besides explaining its decision to break diplomatic relations with Vatican by stating that
Vaticans interfered in internal affairs of Yugoslavia in the cases of priests associations
and naming of archbishop Stepinac a cardinal, which it considered to be a provocation,
the Yugoslav government, in order to appease the mood of its people, added accusations
that Vatican had been on Italy side during the solving of the Trieste crisis.
KEY WORDS: political history, diplomacy, Yugoslavia, Vatican, history of the twentieth
century
202