GESTIN ENERGTICA S.A. ESP GENSA S.A. ESP.

SOLICITUD PBLICA DE OFERTAS

SPO-0031-GENSA-14

PLIEGO DE CONDICIONES

CONTRATAR ACTIVIDADES TENDIENTES A REALIZAR EL PROYECTO DE

INTERCONEXIN ELCTRICA CASANARE VICHADA, PARTE 1.

MANIZALES, JUNIO DE 2014

CAPTULO 1
1. 1 INFORMACIN GENERAL
GESTIN ENERGTICA S.A. ESP - GENSA, ha suscrito el Contrato
Interadministrativo FAZNI 068-2014, con el Ministerio de Minas y Energa de la
Repblica de Colombia (MME), cuyo objeto es la asistencia tcnica para la
administracin general y ejecucin de los recursos del Fondo de Apoyo Financiero para
la Energizacin de las Zonas No Interconectadas FAZNI y del Sistema General de
Regalas. Asignados a la construccin del proyecto Lnea de interconexin elctrica a
115 kV entre Casanare Vichada, y subestaciones asociadas.
En desarrollo del objeto del Contrato mencionado, GENSA S.A. ESP requiere adelantar
la contratacin de que trata el presente Pliego de Condiciones.
1.2 RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS OFERENTES
Antes de preparar la oferta, lea cuidadosamente el pliego de condiciones. Esto evitar
errores u omisiones que impidan tener en cuenta su oferta.
Los oferentes deben estudiar minuciosamente toda la informacin contenida en el
pliego de condiciones y analizar las circunstancias que inciden en el cumplimiento de
obligaciones, costos y el plazo de ejecucin. De manera general, se recomienda al
oferente tener en cuenta toda la informacin suministrada y las condiciones de
ejecucin para la elaboracin de la oferta; observar todos los requerimientos legales,
jurdicos, tcnicos y econmicos sealados en este documento.
Antes de entregar la oferta, verifique que se haya incluido la totalidad de los
documentos exigidos. Revise si estn debidamente firmados, actualizados, etc.
Presntelos siguiendo el orden sealado en el pliego de condiciones.
Revise la garanta de seriedad de la oferta. Debe ser expedida a favor de GESTIN
ENERGTICA S.A. ESP, en formato de entidades particulares. Revise que el objeto de
la pliza coincida con el de la oferta que presenta.
Los oferentes deben elaborar la oferta de acuerdo con lo establecido en este Pliego de
Condiciones y anexar la documentacin exigida. En la oferta no podrn sealarse
condiciones diferentes a las establecidas en este Pliego. En caso de hacerlo, se
tendrn por no escritas y en tal evento prevalecern las disposiciones respectivas del
Pliego de Condiciones. Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la oferta
y la copia, prevalecer el texto del original.
Los oferentes debern examinar cuidadosamente el Pliego de Condiciones e
informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar de alguna
manera las actividades y los plazos. Ser de exclusiva responsabilidad del oferente las
interpretaciones y deducciones que haga de las estipulaciones contenidas en el Pliego
de Condiciones. La presentacin de la oferta ser evidencia de que el oferente ha

examinado el Pliego de Condiciones y ha obtenido de GENSA S.A. ESP las

aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto incierto o dudoso.
1.3 OBJETO
GESTIN ENERGTICA S.A. ESP - GENSA est interesada en recibir ofertas para
contratar todas las actividades tendientes a realizar La construccin de la lnea 115
kV, las subestaciones elctricas contenidas en el proyecto de interconexin elctrica
Casanare Vichada y los ramales asociados a stas, Parte 1, bajo la modalidad de
precios unitarios fijos, incluidas todas las actividades necesarias para su correcto
funcionamiento, y la puesta en servicio de las mismas, en concordancia con las
pruebas exigidas para este tipo de obras.
Para cumplir con el objeto de esta solicitud de ofertas, GENSA S.A. ESP requiere la
presentacin de ofertas tcnicas y econmicas en los trminos del presente
documento.
La oferta deber ceirse en un todo a los trminos y especificaciones tcnicas de esta
convocatoria y no presentar cambios o reservas respecto de los requisitos aqu
estipulados.
Las obras deben ejecutarse basadas en la norma con la cual fueron viabilizados los
proyectos, y deben cumplir con lo estipulado en el Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas - RETIE, en las guas ambientales para el sector elctrico, y en
las normas y leyes de seguridad industrial y salud ocupacional para el territorio
nacional.
1.4 ALCANCE
Dentro del desarrollo del objeto contractual el contratista deber realizar, entre otras,
las siguientes actividades:
1. Suministro de los materiales y equipos necesarios para el cumplimiento del objeto
contractual.
2. Transporte de todos los materiales y equipos requeridos para el desarrollo del
objeto contractual.
3. Almacenamiento de los materiales y equipos.
4. Armado de torres e hincada de postes.
5. Vestida de estructuras.
6. Tendido y tensionado de conductores.
7. Construccin de obras civiles.
8. Construccin de obras elctricas.
9. Construccin de obras mecnicas.
10. Ingeniera de detalle y suministro de los equipos y del sistema integral de la
Subestacin, para el cumplimiento del objeto contractual
11. Sistemas de Automatizacin de subestaciones (SAS).
12. Intercomunicacin a travs de sistema ptico entre subestaciones
13. Pruebas individuales y de conjunto, y puesta en funcionamiento de cada uno de los
equipos y cableados necesarios para este tipo de obras.

14. Puesta en operacin integrada de los sistemas de la Subestacin, incluidos el

software de los equipos que lo requieran.
15. Pruebas de comunicaciones
16. Certificacin RETIE.
17. Socializacin del proyecto hacia las comunidades, desde el inicio hasta el final del
proyecto
1.5 REQUISITOS PARA PARTICIPAR
En la presente Solicitud Pblica de Ofertas podrn participar en forma independiente,
personas naturales o jurdicas nacionales, que cumplan con todos y cada uno de los
requisitos que en esta seccin se indican. Se aceptarn Consorcios o Uniones
Temporales.
Las personas jurdicas y naturales que participen en la presente solicitud pblica de
ofertas deben estar debidamente inscritas, clasificadas y calificadas, con experiencia
registrada, de acuerdo con el decreto 1510 de 2013, antes de la fecha de cierre de esta
solicitud pblica de ofertas, en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de
Comercio de su lugar de domicilio. Los proponentes debern estar registrados en los
siguientes cdigos clase del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas UNSPSC de 2013:
CDIGO
CLASE

NOMBRE CLASE

811024

Ingeniera de transmisin de energa elctrica

951218

Edificios y estructuras utilitarios

Equipamiento para distribucin y conversin de
alimentacin

391210
261216

Cables elctricos y accesorios

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, sus integrantes debern cumplir en

conjunto con la totalidad de las actividades requeridas.
No sern aceptables para anlisis, aquellas propuestas de personas jurdicas,
naturales, Uniones Temporales o Consorcios que estn conformados por quienes,
tengan o hayan tenido demandas o litigios en curso en contra de GENSA S.A. ESP., o
hagan parte de una reclamacin en proceso en contra de la misma, o a quienes se les
haya liquidado unilateralmente un contrato por parte de la entidad.
1.6 LEGISLACIN
El marco legal de la presente solicitud pblica de ofertas y del contrato que se derive
de sta, ser el Derecho Privado, conforme lo establecen las Leyes 142 y 143 de 1994.
Adems se aplicar lo dispuesto por la Ley 689 de 2001. El contrato a celebrar es de
obra y por tanto de naturaleza civil.

Se destaca que en la ejecucin de los trabajos el Contratista debe darle cumplimiento a

las normas de las profesiones de Ingeniera y Arquitectura contempladas en la Ley 64
de 1978, la Ley 51 de 1.986, la Ley 19 de 1.990, la Ley 842 de 2.003 y la Resolucin
180398 de 2.004, expedida por el Ministerio de Minas y Energa.
El oferente deber dar cumplimiento a la legislacin ambiental vigente, normas
contenidas en el Cdigo de Recursos Naturales Renovables, Decreto-ley 2811 de
1974, en la Ley 99 de 1993 y en las dems disposiciones ambientales vigentes que las
sustituyan o modifiquen y en los actos administrativos emanados de la autoridad
ambiental competente, haciendo nfasis en la puesta en marcha y seguimiento de
procesos de participacin comunitaria.
El proponente debe conocer al momento de la presentacin de la oferta, el Reglamento
Interno de Contratacin, el Cdigo de Buen Gobierno, el documento D-032, controles
operativos en SI&SO y la Poltica Ambiental de GENSA S.A. ESP, documentos que se
encuentran publicados en la pgina Web www.gensa.com.co. Tambin, se debe tener
conocimiento de las normas tcnicas a utilizar.
1.7 NATURALEZA DE LA SOLICITUD DE OFERTAS
GESTIN ENERGTICA S.A. ESP es una empresa de servicios pblicos mixta, regida
por las disposiciones de la Ley 142 de 1994, cuyos actos y contratos estn sometidos a
las disposiciones del derecho privado, conforme lo dispone el artculo 32 de la citada
Ley.
Por lo anterior, La Junta Directiva de la Sociedad dispuso que en materia de
contratacin de bienes y servicios, la Sociedad debe sujetarse a unas normas mnimas
que se encuentran consagradas en el Reglamento Interno de Contratacin.
De conformidad con las orientaciones contenidas en el Reglamento Interno de
Contratacin y en coherencia con las normas del derecho privado, el presente pliego
de condiciones, constituye una invitacin a negociar que hace GENSA S.A. ESP a
todos aquellos que cumplan con los requisitos para participar y que opten por presentar
propuestas.
En consecuencia y por tratarse de una invitacin a negociar, al presente proceso de
solicitud pblica de ofertas, no les son aplicables las disposiciones contenidas en el
Cdigo de Comercio, en sus artculos 845 a 859 y de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 864 del mismo Cdigo, la relacin contractual respectiva, nicamente se
entender celebrada cuando GENSA S.A. ESP enve mediante comunicacin escrita,
la aceptacin de la propuesta que resulte ganadora.
As las cosas y teniendo en cuenta que la presente solicitud pblica de ofertas,
constituye una invitacin a negociar, los interesados debern tener en cuenta que sta
y los documentos que se produzcan en desarrollo de la misma, no implican la
realizacin de un compromiso contractual por parte de GENSA S.A. ESP, ni la
obligacin de suscribir contrato.

1.8 FUENTES DE FINANCIACIN

GENSA S.A. ESP pagar el valor de los trabajos objeto de la presente solicitud pblica
de ofertas, con recursos del Ministerio de Minas y Energa de la Repblica de Colombia
y los recursos del Sistema General de Regalas, en ejecucin del Contrato
Interadministrativo FAZNI 068-2014, segn Certificado de Disponibilidad Presupuestal
expedido por el rea de presupuestos de GENSA S.A. ESP.
GENSA S.A. ESP no estar obligada de ninguna manera a disponer de recursos
propios para la financiacin del contrato a suscribirse como resultado de la presente
Solicitud Pblica de Ofertas. Los anticipos, pagos parciales y finales a los que se
obligue con motivo del contrato, estarn por lo tanto supeditados a la disponibilidad de
recursos del Contrato Interadministrativo antes mencionado y de los que de l se
deriven, y del cumplimiento de los requisitos que establezca la fiducia donde estn
consignados los recursos.
Si para el trmite ante el SGR para el desembolsos de los recursos, es necesario de
algn tipo de actuacin de parte del contratista y ste no cumpliera con las entregas
oportunas previa solicitud; el contratista, debido a su no actuacin, exonera a GENSA
por el no cumplimiento oportuno de sus obligaciones respecto a los pagos a que
hubiesen lugar y/o que estn en curso.
1.9 IDIOMA
El idioma oficial durante la ejecucin del contrato ser el castellano, por lo tanto, todos
los documentos e informaciones de cualquier ndole, debern ser redactados en
castellano, a menos que GENSA S.A. ESP autorice otro idioma.
1.10 CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se dirija a GENSA S.A. ESP, con motivo de la presente
solicitud pblica de ofertas deber ser enviada a:
GESTIN ENERGTICA GENSA S.A. ESP.
Gerencia de Proyectos Especiales
Contrato FAZNI 068-2014
Solicitud Pblica de Ofertas SPO-0031-GENSA-14
Carrera 23 No 64B-33 Centro de Negocios Siglo XXI Torre GENSA
Telfonos: 0(_)6 8756262 de Manizales

1.11 PROCESO DE LA SOLICITUD PBLICA DE OFERTAS Y CONTRATACIN

1.11.1 APERTURA DE LA SOLICITUD PBLICA DE OFERTAS
El pliego de condiciones, se publicar en la pgina Web de GENSA S.A. ESP
www.gensa.com.co vnculos de convocatorias. Estar disponible desde el da 13 de
junio de 2014.

1.11.2 SOLUCIN A CONSULTAS

Las aclaraciones al Pliego de Condiciones podrn solicitarse a la oficina de GENSA
S.A. ESP en Manizales, en el Edificio Centro de Negocios Siglo XXI, carrera 23 #64B33 Torre Gensa, Telfono (6) 8756262, Fax (6) 8756151, con los ingenieros Carlos
Andres Gomez Zuluaga y/o Jos Fernando Ocampo Trujillo, o por escrito a travs de
los
correos
electrnicos:
carlos.gomez@gensa.com.co
y
Fernando.ocampo@gensa.com.co
Los oferentes podrn solicitar aclaraciones por escrito hasta los tres (3) das hbiles
anteriores al cierre de la solicitud pblica.
Ni las consultas, ni las respuestas a stas producirn efectos suspensivos sobre el
plazo de presentacin de las ofertas.
1.11.3 MODIFICACIONES Y ACLARACIONES DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
GENSA S.A. ESP podr hacer las aclaraciones o modificaciones que considere
necesarias antes de la fecha y hora de cierre de esta Solicitud Pblica de Ofertas y as
lo aceptan sin salvedades los proponentes interesados en esta SPO.
Toda modificacin se har mediante ADENDAS numeradas, las cuales sern
publicadas en la pgina Web www.gensa.com.co vnculos de convocatorias y formarn
parte integral del pliego de condiciones.
1.11.4 VIGENCIA DE LA OFERTA
La oferta deber estar vigente por noventa (90) das calendario, contados a partir de la
fecha de cierre de la solicitud pblica. Si el cierre se llegare a prorrogar, la vigencia de
la oferta se contar a partir de la nueva fecha de cierre y el favorecido se obliga a
reajustar dicha vigencia.
1.11.5 VISITA TCNICA OBLIGATORIA
Se realizar una visita de carcter obligatorio, la cual se llevara a cabo el da 17 de
junio de 2014 en los siguientes sitios. Al posible oferente que llegue despus de la hora
sealada no se le expedir la certificacin en mencin.
Municipio
1-San Luis de Palenque
2-San Luis de Palenque

Vereda o sitio
Hora y lugar especifico
Escuela Emaus, Vereda 8:00 Am Escuela Emaus
Guaracuras
Escuela
Platanales, 8:00
Am
Escuela
Vereda Platanales
Platanales

A la visita obligatoria deber asistir el oferente, si es persona natural, o el

Representante Legal de la persona jurdica o Asociacin en Consorcio o Unin
Temporal, o un ingeniero electricista debidamente matriculado y con certificado de
vigencia de su matrcula profesional, con autorizacin escrita y en original del oferente

o Representante legal de la Sociedad o del Consorcio o Unin Temporal, quien

aportar el documento de conformacin con lo solicitado en el Captulo 2, Documentos
jurdicos, literal b, Documento de conformacin de consorcio o unin temporal, para la
expedicin de la certificacin de visita.
Si al momento de la presentacin de la oferta, los datos correspondientes a los
integrantes del consorcio o unin temporal o su representante legal, no coinciden con
los entregados en la visita obligatoria, la oferta ser rechazada.
El Representante Legal y/o el ingeniero que realizar la visita tcnica debern
demostrar que se encuentra afiliado a la (ARL), para lo cual deber presentar la
certificacin de afiliacin expedida por la ARL respectiva con una antelacin no
superior a un (1) mes.
Los oferentes debern anexar en su oferta las certificaciones de visita expedidas por el
ingeniero designado por GENSA, las cuales son requisitos no subsanable para
considerar y evaluar la oferta, donde conste que realizaron las visitas al sitio de
ejecucin de los trabajos, las certificaciones sern expedidas a un ingeniero electricista
debidamente matriculado, con autorizacin escrita y en original del representante legal
del oferente.
Es conveniente que todos los oferentes antes de la elaboracin de las ofertas, se
familiaricen con las condiciones del trabajo a realizar, determinando todos aquellos
aspectos que puedan incidir sobre el desarrollo de las actividades o en el valor de su
oferta, de manera que obtengan su propia apreciacin sobre el costo, dificultades
relacionadas con la ejecucin de los trabajos y formen sus propias conclusiones sobre
los riesgos y posibles contingencias.
Los oferentes debern examinar cuidadosamente el Pliego de condiciones e
informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar de alguna
manera las actividades y los plazos. Ser de exclusiva responsabilidad del oferente las
interpretaciones y deducciones que haga de las estipulaciones contenidas en el Pliego.
La presentacin de la oferta ser evidencia de que el oferente ha examinado los
trminos y ha obtenido de GENSA S.A. ESP, las aclaraciones satisfactorias sobre
cualquier punto incierto o dudoso.
Los gastos de transporte, alimentacin, alojamiento y dems costos que ocasione la
visita sern por cuenta de los oferentes, quienes adems debern asumir todos los
riesgos personales y de sus propiedades durante la visita.
1.11.6 REUNIN ACLARATORIA
Con el objeto de precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones se celebrar
el da 20 de Junio de 2014 en la sede de GENSA S.A. ESP en la ciudad de Manizales
carrera 23 No. 64B-33 Edificio Centro de Negocios Siglo XXI Torre Gensa piso 9,
desde las 08:00 horas hasta las 10:00 horas, una reunin aclaratoria al pliego de
condiciones, a la cual asistirn aquellos oferentes que lo consideren necesario, puesto
que no es de carcter obligatorio.

Como resultado de lo debatido en la reunin y cuando lo considere conveniente,

GENSA S.A ESP, expedir las modificaciones acordadas mediante ADENDAS.
1.11.7 CIERRE DE LA SOLICITUD PBLICA Y APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura de las ofertas presentadas tendr lugar en la oficina de la Secretaria
General de GENSA S.A. ESP en Manizales, Edificio Centro de Negocios Siglo XXI,
carrera 23 #64B-33 Torre Gensa, piso 9, Telfono (6) 8756262-Fax. (6) 8756151, el da
27 de junio de 2014 a las 2:00 pm del reloj de dicha dependencia, en la apertura
podrn estar presentes los oferentes o sus delegados.
Las ofertas deben depositarse antes de la fecha y hora fijadas como cierre en la urna
de la Secretara General de GENSA S.A. ESP en la direccin mencionada, en original,
una (1) copia y copia en medio magntico de los cuadros en Excel, la cual deber ser
entregada con la oferta original. Cada sobre estar claramente marcado: "Original" y
Copia uno". Cada uno en un sobre sellado que adems llevar en su parte exterior el
nombre completo del oferente, su direccin y la solicitud pblica.
Slo se recibirn las ofertas que sean presentadas en sobres cerrados para el original
y su copia respectiva, igualmente en sobre independiente.
Todos los documentos deben estar debidamente foliados, en caso de que al momento
de la apertura no se encuentren as, sern foliados en dicho acto por el oferente, en
presencia de un empleado de GENSA y de los dems oferentes.
No se aceptarn ofertas enviadas por fax, correo electrnico o correo fsico.
Teniendo en cuenta que es responsabilidad de los oferentes entregar las ofertas en el
sitio, da y hora sealados por GENSA, se recomienda que tengan muy en cuenta la
ubicacin y el acceso a la ciudad de Manizales.
Una vez se cierre la hora de recepcin de las ofertas, se proceder a la apertura de las
ofertas.
Sern ledos los siguientes datos de cada oferta:
Pliza de seriedad de la oferta,
Verificacin del nmero de folios.
Valor total de la oferta.
Presentacin copias.
. Presentacin del CD con la informacin de los cuadros en Excel
La informacin contenida en medio magntico (CD) servir para darle celeridad al
proceso de evaluacin, en ese sentido, prevalecer la informacin que se encuentre
impresa.
La citada informacin se incluir en el acta de apertura de ofertas y ser conocida y
firmada por los presentes en la sesin de apertura.

1.11.8 MONEDA Y PRECIOS DE LA OFERTA

La oferta se debe cotizar en pesos colombianos y en esta moneda se efectuarn los
pagos correspondientes del contrato.
El proponente al calcular sus precios unitarios aproximar los centavos al peso cuando
stos pasen de cincuenta centavos (0.50); en caso contrario, omitir los centavos.
El proponente deber incluir en el clculo de sus precios todos los costos y trabajos
necesarios para desarrollar las obras conforme a las especificaciones adjuntas.
Cuando aparezcan precios diferentes para unas mismas cantidades de obra o
especificaciones o caractersticas distintas respecto de un mismo concepto, GENSA
S.A. ESP, considerar y tomar aquel que le fuere favorable.
1.11.9 COSTO DE ELABORACIN DE LA OFERTA
Estarn a cargo del oferente todos los costos asociados a la preparacin, elaboracin y
presentacin de su oferta. Se entender que todos los impuestos y deducciones
generales del contrato, corren por cuenta del contratista; excepto el impuesto del valor
agregado (IVA) sobre la utilidad, el cual deber ser considerado por aparte y
especificarse en la respectiva oferta.
1.11.10 OFERTAS ALTERNATIVAS
No se aceptarn ofertas alternativas.
1.11.11 RECURSOS DISPONIBLES PARA CONTRATAR
El presupuesto estimado de la contratacin para este proyecto es de DIECINUEVE MIL
DOSCIENTOS SEIS MILLONES TRECIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL CIENTO
SETENTA Y CUATRO PESOS ($19.206.385.174), incluido el valor del IVA sobre la
utilidad.
CAPTULO 2
2.1 DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBE CONTENER LA OFERTA
El oferente deber elaborar la oferta de acuerdo con lo establecido en el presente
Pliego de Condiciones, anexando la documentacin exigida; solamente sern
admisibles las ofertas que renan y correspondan en forma inequvoca a los
requerimientos de GENSA S.A. ESP, que se incluyen en el presente Pliego de
Condiciones.
En el presente Pliego de Condiciones, se describen las condiciones que deben cumplir
los Oferentes. Conforme a stos, los Oferentes harn sus ofrecimientos de acuerdo
con su capacidad y disponibilidad.

10

Para facilitar la correcta integracin de la oferta por parte del oferente, su estudio y
evaluacin por GENSA S.A. ESP, el Oferente deber integrar los documentos de la
oferta en el mismo orden en que se relacionan a continuacin, relacionados en un
ndice, as:
I.

DOCUMENTOS JURDICOS.

a. CARTA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA

La carta deber ser elaborada y presentada en los trminos del Anexo 1 y deber ser
firmada por el oferente, si es el caso, por el Representante Legal de la compaa o por
quien acredite estar legalmente autorizado para ello (Subsanable en cuanto a falencias
de contenido).
Adems, el Oferente deber especificar el nmero de su matrcula como ingeniero
electricista. Sin embargo, cuando el representante legal, segn sea el caso, no fuere
ingeniero matriculado, la oferta para ser considerada, deber estar abonada por un
ingeniero electricista. Se deber anexar fotocopia de la matrcula profesional. (La cual
ser revisada como un documento tcnico econmico).
b. GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El oferente deber constituir a favor de GESTIN ENERGTICA S.A. ESP en formato
entre Entidades Particulares, una garanta de seriedad de la oferta expedida por una
compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, debidamente vigilada por la
Superintendencia Financiera de Colombia, la cual debe ser presentada en original junto
con la oferta.
Igualmente, el oferente, podr presentar la PLIZA PARA GRANDES
BENEFICIARIOS-GENSA-SEGUROS DEL ESTADO la cual puede ser solicitada a
travs de la Agencia GILBERTO ROBLEDO QUINTERO Y CIA LTDA. en la ciudad de
Manizales, a la seora LIDA EUGENIA TOBN Q, en el telfono (6) 887 5100, Fax
(6) 887 5060, celular 3127770285; siendo posible ser tramitada por medio de cualquier
otro intermediario.
El oferente debe presentar el correspondiente recibo de pago de la prima. La garanta
de seriedad de la oferta, deber ser presentada en original.
La garanta de seriedad se constituir por un valor igual al diez por ciento (10%) del
valor de la oferta, por el trmino de noventa (90) das calendario contados a partir del
da fijado para el cierre de la solicitud pblica de ofertas. Si el cierre se llegare a
prorrogar, el oferente se obliga a reajustar la vigencia de la garanta de seriedad. Se
deber anexar el correspondiente recibo de pago de la garanta.
Constituyendo y presentando la pliza de seriedad de la oferta, el oferente se obliga a:
Mantener su oferta hasta tanto se adjudique y suscriba el contrato.
A suscribir el contrato en los trminos y condiciones que dieron lugar a la adjudicacin.

11

A presentar las garantas exigidas para la ejecucin del contrato suscrito (Subsanable
siempre y cuando sea presentada).
c. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL
Para el caso de Personas Jurdicas, emitido por la Cmara de Comercio del domicilio
social, expedido con fecha no mayor a un (1) mes anterior a la fecha de cierre de esta
Solicitud Pblica de Ofertas. Documento que debe ser presentado en ORIGINAL.
(Subsanable en cuanto a la fecha de expedicin).
Cuando el Representante Legal de la persona jurdica tenga restricciones para contraer
obligaciones a nombre de la misma, deber adjuntar el documento de autorizacin
expresa del rgano social competente, en el cual conste que est facultado para
presentar la oferta y para firmar el contrato hasta por el valor de la Oferta. En el caso
de los Consorcios y Uniones Temporales, el Representante Legal de cada una de las
personas jurdicas que los integren, deber contar con dicha autorizacin, hasta el
valor total de la oferta, al igual que el Representante Legal de Consorcio o Unin
Temporal deber tenerla hasta por el valor de la oferta. (No subsanable)
En dicho Certificado se deber poder establecer que la duracin de la persona jurdica
que presente la oferta, sea igual o mayor a la duracin del contrato ms el tiempo que
dure su liquidacin ms seis (6) aos adicionales (No Subsanable).
d. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIO O UNIN TEMPORAL
Cuando la oferta sea presentada en Consorcio o Unin Temporal, ste deber anexar
el documento de constitucin de la Unin Temporal o del Consorcio, el cual deber
cumplir con los siguientes requisitos (Subsanable en cuanto a falencias de contenido).
a) Expresar si la participacin es a ttulo de Consorcio o de Unin Temporal. Si se trata
de Unin Temporal, sus miembros debern sealar los pliegos y extensin (Actividades
y porcentaje) de su participacin en la oferta y en su ejecucin, los cuales no podrn
ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de GENSA S.A. ESP. La omisin
de este sealamiento, har que se tome la oferta como presentada por un Consorcio.
b) Expresar que la duracin del Consorcio o de la Unin Temporal, ser por el tiempo
comprendido entre la presentacin de la oferta y la liquidacin del contrato y seis (6)
aos ms, en caso de resultar favorecidos con la adjudicacin.
c) Hacer la designacin de la persona que tendr la representacin del Consorcio o de
la Unin Temporal y sus facultades.
Para el caso de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus integrantes, si es del
caso, deber cumplir adems con todos los requisitos consignados en el tem personas
jurdicas de este Pliego de Condiciones.

12

e. CERTIFICADO DEL REPRESENTANTE LEGAL O REVISOR FISCAL

En el caso de personas jurdicas, se debe presentar la certificacin del Representante
Legal o Revisor Fiscal, de que la compaa se encuentra a paz y salvo por concepto de
aportes parafiscales y seguridad social. Si la sociedad tiene revisor fiscal dicho
documento debe ser firmado por ste (Subsanable).
f.

CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORA

GENERAL DE LA REPBLICA:

De conformidad con lo consagrado en el Artculo 60 de la Ley 610 de 2000, todo

Oferente, deber presentar Certificado de Antecedentes Fiscales vigente a la fecha de
cierre del presente proceso de contratacin, emitido por la Contralora General de la
Repblica, en el que conste que no se encuentra reportado en el ltimo boletn de
responsables fiscales. (Subsanable).
En caso que el Oferente aparezca reportado en el boletn de responsables fiscales de
la Contralora, su propuesta ser rechazada.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deber
presentar dicho certificado.
g. CERTIFICADO
DE
ANTECEDENTES
DISCIPLINARIOS
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN

DE

LA

Todo oferente, deber presentar Certificado de Antecedentes Disciplinarios vigente a la

fecha de cierre de este proceso contractual, emitido por la Procuradura General de la
Nacin, de acuerdo con lo consagrado en el Artculo 13 de la Ley 1150 de 2007.
(Subsanable).
En caso de que en el Certificado de Antecedentes Disciplinarios conste que el oferente
presenta antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar
con GENSA S.A. ESP., su oferta ser rechazada.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deber
presentar dicho certificado.
II.

DOCUMENTOS FINANCIEROS.

a) ESTADOS FINANCIEROS BSICOS (subsanable, siempre y cuando sea

presentado)
El oferente debe presentar el balance General Consolidado a 31 de diciembre de 2013
con sus notas explicativas y el Estado de Resultados a 31 de diciembre de 2013. Los
estados financieros deben estar suscritos por el representante legal, el contador y el
revisor fiscal si lo hubiere, dictaminados y certificados. As mismo, se deber anexar un
certificado donde conste que la matrcula profesional est vigente ante la junta central
de contadores, tanto del contador como del revisor fiscal.

13

Los estados financieros en mencin sern necesarios para calcular los indicadores
solicitados para la evaluacin financiera, segn se especifica en el numeral 3.2.2 del
captulo 3 de este Pliego.
Si el oferente es un Consorcio o Unin Temporal, se deber anexar la totalidad de las
condiciones del Pliego anteriormente mencionados de cada uno de los integrantes del
Consorcio o de la Unin Temporal. (Subsanable siempre y cuando sea presentado).
III.

DOCUMENTOS TCNICOS.

a) COPIA DE LA MATRCULA PROFESIONAL

El Oferente deber presentar copia de la Matrcula Profesional como Ingeniero
Electricista, del Representante Legal de la empresa o del ingeniero que abon la oferta
segn sea el caso, quien deber suscribir la carta de presentacin de la oferta
(Subsanable).
b) EXPERIENCIA GENERAL DEL OFERENTE. Anexo No. 4
El oferente debe demostrar su experiencia mediante mximo cinco (5) certificaciones,
de haber ejecutado a satisfaccin objetos contractuales en los ltimos seis (6) aos
contados a partir de la fecha de apertura de la solicitud pblica de ofertas en contratos
de construccin de sistemas elctricos en niveles de tensin 115, 34,5 y 13,2 kV, cuya
sumatoria sea mayor o igual al 100% del valor de la oferta en SMMLV, calculados a la
fecha de terminacin del contrato ejecutado.
El oferente deber relacionar y diligenciar el Anexo 4.
Si los contratos fueron efectuados para una entidad de carcter oficial, se deber
anexar fotocopia de las certificaciones sobre ejecucin y cumplimiento de estos
contratos donde se indique claramente:
Objeto del contrato.
Valor.
Fecha de suscripcin.
Fecha de inicio.
Fecha de terminacin.
Nombre y Nit del contratante
Las certificaciones deben ser expedidas por el contratante en papel membretado.
Para los consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deber
diligenciar este formato y presentar su respectiva documentacin.
La experiencia general de los consorcios o uniones temporales, se establecer
sumando la experiencia general de cada uno de los miembros.
NOTA: Las certificaciones y contratos que aporten los oferentes debern presentarse
en original o copia, de manera que permita deducir el tiempo de ejecucin, valor

14

ejecutado, nombre del contratante, objeto, calificacin de cumplimiento a satisfaccin o

similar y debe estar firmada.
En caso de no coincidir el valor real contenido en la certificacin respectiva y el
relacionado con el oferente, la entidad tomar el valor consignado en la certificacin.
Solamente sern admitidas las certificaciones de cumplimiento expedidas por la
entidad contratante (Pblica o mixta).
En el caso que la certificacin aportada no contenga la informacin solicitada
anteriormente, o no sea legible, no ser tenida en cuenta (No subsanable).
c) EXPERIENCIA ESPECFICA DEL OFERENTE. Anexo No. 5.
Los oferentes deben demostrar su experiencia especfica con la presentacin mximo
de cinco (5) certificaciones de contratos de obra de construccin de subestaciones y
redes elctricas; donde al menos deber aportar una certificacin correspondiente a
una subestacin a nivel de tensin 115 kV mayor o igual a 10 MVA- y una
certificacin correspondiente a redes de tensin de 115/34.5/13.2 kV, o una
certificacin que incluya ambas; en los ltimos cinco (5) aos contados a partir de la
fecha del acta de terminacin o liquidacin final.
La sumatoria del valor de las certificaciones presentadas por el oferente debe ser
mayor o igual al valor del presupuesto estimado. (No subsanable).
Los contratos que acrediten experiencia relacionada con la ejecucin de sistemas de
automatizacin de subestaciones elctricas de 115/34.5/13.2 kV, dentro de las cinco
(5) certificaciones permitidas en este numeral, sern objeto de puntuacin, en los
trminos sealados en el numeral 3.2.3.3 de este pliego. Las certificaciones aportadas
deben permitir a GENSA identificar claramente la desagregacin de los alcances
certificados.
Si los contratos fueron efectuados para una entidad de carcter oficial, se deber
anexar fotocopia de las certificaciones y/o actas de recibo de obras sobre ejecucin y
cumplimiento de estos contratos donde se indique claramente el objeto del contrato, el
perodo de ejecucin (Inicio y finalizacin), monto y cumplimiento de estos contratos
expedida por el contratante:
Objeto del contrato.
Valor.
Fecha de inicio.
Fecha de terminacin.
Nombre y Nit del contratante
Expedida por el contratante en papel membretado.
En el caso de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes deber
diligenciar este formato y presentar su respectiva documentacin.
Cada integrante deber aportar mnimo el 35% de la experiencia solicitada.

15

Cuando se presenten certificaciones de contratos realizados bajo la modalidad de

Consorcio o Unin Temporal, para los efectos de evaluacin y calificacin
correspondiente, se tendr en cuenta el porcentaje de participacin en la ejecucin del
contrato del integrante del Consorcio o de la Unin Temporal. Cuando no se determine
expresamente el porcentaje de participacin, se dividir el valor del contrato por el
nmero de integrantes del respectivo Consorcio o Unin Temporal.
NOTA: Las certificaciones, contratos y/o actas de recibo de obras que aporten los
oferentes debern presentarse en original o fotocopia, de manera que permita deducir
el tiempo de ejecucin, valor ejecutado, nombre del contratante, objeto, calificacin de
cumplimiento a satisfaccin o similar y debe estar firmada.
En caso de no coincidir el valor real contenido en la certificacin respectiva y el
relacionado por el oferente, GENSA tomar el valor consignado en la certificacin.
Solamente sern admitidas las certificaciones de cumplimiento expedidas por la
entidad contratante (Pblica o mixta).
En el caso que la certificacin aportada no contenga la informacin solicitada
anteriormente, o no sea legible, no ser tenida en cuenta (No subsanable).
d) RESUMEN GENERAL DE LA OFERTA
El oferente presentar el resumen de la oferta de acuerdo con el Anexo 2, adjunto a la
presente solicitud pblica de ofertas (No subsanable)
e) REGISTRO NICO DE PROPONENTES
El oferente deber presentar el Registro nico de Proponentes de la Cmara de
Comercio de su lugar de domicilio. Deben estar debidamente inscritos, clasificados y
calificados, con experiencia registrada, de acuerdo con el decreto 1510 de 2013, en los
siguientes cdigos clase del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas UNSPSC de 2013:
CDIGO CLASE

NOMBRE CLASE

811024

Ingeniera de transmisin de energa elctrica

951218

Edificios y estructuras utilitarios

391210
261216

Equipamiento para distribucin y conversin de

alimentacin
Cables elctricos y accesorios

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, sus integrantes debern cumplir en

conjunto con la totalidad de las actividades requeridas.

16

f) FORMULARIO DE CANTIDADES
UNITARIOS

DE OBRA Y ANLISIS DE PRECIOS

El formulario de cantidades y precios debidamente firmado por el oferente. Los valores

ofertados deben incluir tanto los costos directos como el AIU. (No subsanable). Ser
causal de rechazo de la oferta, cualquier modificacin que el oferente efecte a este
Formato.
Diligenciado para cada uno de los tems de obra a desarrollar; utilizar el Anexo 3. En
este formulario, GENSA define los componentes de la oferta, con el fin de que el
oferente los diligencie, especificando los precios unitarios finales, tales como
materiales, transporte, alquiler de herramientas y equipos, anlisis del factor
prestacional y parafiscales.
Si en el Anlisis de Precios Unitarios se han omitido materiales y/o cualquier costo
requerido, se mantendr el precio propuesto, sin lugar a reclamos o revisiones
posteriores.
Los precios unitarios contenidos en la oferta y los que llegaren a pactarse en el
desarrollo de la ejecucin del contrato, no estarn sujetos a ajuste alguno; razn por la
cual, el oferente deber prever en su oferta que tiene que asumir los posibles
incrementos que se ocasionen, inclusive aquellos que se presenten en la ejecucin del
contrato por cambio de ao.
El Anlisis de Precios Unitarios deber ser presentado en medio digital procesado por
computador - MS Excel (No subsanable).
g) CERTIFICADO DE LAS VISITAS TCNICAS OBLIGATORIAS
EL OFERENTE deber presentar copias de los certificados expedidos por los
ingenieros designados por GENSA, donde conste que realizaron las visitas a los sitios
de ejecucin de los trabajos y sealados en los pliegos de condiciones. (No
subsanable).
h) CARACTERSTICAS TCNICAS GARANTIZADAS
El oferente deber presentar las caractersticas tcnicas garantizadas solicitadas;
diligenciando los formularios de caractersticas tcnicas que se encuentran en el Anexo
No. 6 El no cumplimiento de las caractersticas solicitadas, ser causal de rechazo de
la oferta. (No subsanable).
IV.

DOCUMENTOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

Los documentos relacionados a continuacin sern requisito indispensable para la

adjudicacin y firma del contrato y por lo tanto se le solicitarn nicamente al oferente
que ocupe el primer lugar del orden de elegibilidad; stos debern ser presentados en
el trmino que GENSA S.A. E.S.P le seale al proponente, so pena de rechazo de la
oferta, as:

17

A). FOTOCOPIA DEL REGISTRO NICO TRIBUTARIO

El Oferente deber presentar la fotocopia de la inscripcin en el Registro nico
Tributario - RUT vigente y actualizado con las ltimas disposiciones.

B) INSCRIPCIN COMO PROVEEDOR DE GENSA

Para la inscripcin de proveedores se debe ingresar a la pgina www.gensa.com.co ,
en la parte superior dar click en el link Proveedores, luego click en el link gestin de
proveedores; all encontraran dos documentos de inters que les servir como
instructivo para la inscripcin y en donde se citan todos los documentos que debe tener
a la mano para una adecuada inscripcin.
ANEXOS
El Oferente deber presentar todos los formularios solicitados (Se deben relacionar
todos los formularios exigidos).
Anexo 1: Carta presentacin de la oferta (Subsanable por falencias de contenido).
Anexo 2: Resumen de la oferta (No subsanable).
Anexo 3: Formulario de Cantidades de obra y formato de Anlisis de Precios Unitarios.
(No subsanable).
Anexo 4: Experiencia general del oferente (No subsanable - Incluir Certificaciones).
Anexo 5: Experiencia especfica oferente (No subsanable - Incluir Certificaciones).
Anexo 6: Caractersticas Tcnicas Garantizadas (No subsanable).
Anexo 7: Descripcin de la zona de influencia del proyecto

En cuanto a requisitos subsanables debern ser cumplidos, presentados o acreditados

en el trmino que GENSA S.A. ESP le seale al Oferente, so pena de rechazo de la
oferta.
CAPTULO 3
3.1 EVALUACIN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIN
3.1.1 TRMINO PARA EL ANLISIS Y EVALUACIN DE LAS OFERTAS Y PARA
ACLARACIN DE LAS MISMAS
Los estudios jurdicos, financieros, tcnicos y econmicos necesarios para la
evaluacin de las ofertas, se realizarn dentro de la vigencia de la garanta de seriedad
de la oferta.
Las solicitudes de GENSA S.A. ESP a los oferentes para que expliquen sus ofertas se
harn dentro de este plazo. So pretexto de estas aclaraciones o explicaciones los
oferentes no podrn modificar sus ofertas.

18

GENSA S.A. ESP antes de proceder a la evaluacin de las ofertas, comprobar si las
mismas se ajustan a las condiciones establecidas en el pliego de condiciones.
3.1.2 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN
3.1.2.1 EVALUACIN
El proceso de anlisis y evaluacin de las ofertas contemplar dos (2) pasos a saber:
Preseleccin de ofertas y Seleccin del orden de elegibilidad.
La adjudicacin se har a la firma que ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad,
previos los anlisis y estudios comparativos de las ofertas tcnicas y econmicas, y
que haya firmado la respectiva Acta de Ajuste Tcnico Econmico, si a sta hubiera
lugar.
Es importante tener claro que, entre otros, los pasos de esta Solicitud Pblica de
Ofertas: Publicacin del Pliego de Condiciones, Visita Obligatoria, Reunin Aclaratoria
para los posibles oferentes, Recepcin de Ofertas, Evaluacin de ofertas, Informe
preliminar del Orden de Elegibilidad, Observaciones de los oferentes, Informe Final de
Evaluacin, Ajuste Tcnico Econmico (Si aplica), Carta de Aceptacin de la oferta
(Emitido por GENSA S.A. ESP) y Contrato entre las partes.
3.1.2.2 COMIT EVALUADOR
GENSA S.A. ESP realizar la evaluacin de las ofertas mediante un Comit Evaluador
designado por la Presidencia de GENSA S.A. ESP para tal fin.
3.1.2.3 PLAZO PARA EFECTUAR LA EVALUACIN
Las ofertas sern revisadas dentro de la vigencia de la garanta de seriedad de la
oferta.
3.2 ASIGNACIN DE PUNTAJES
Las ofertas sern evaluadas de acuerdo con los siguientes factores y puntajes:
FACTORES DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS

ASPECTOS JURDICOS:
ASPECTOS FINANCIEROS:
ASPECTOS TCNICOS:
ASPECTOS ECONMICOS:

Habilita o Rechaza
Habilita o Rechaza
500 puntos
500 puntos

3.2.1 EVALUACIN JURDICA

La evaluacin jurdica la efectuar GENSA S.A. ESP y la misma no tendr ponderacin
alguna ya que se trata del estudio documentario para determinar si las ofertas se
ajustan a los requerimientos legales sealados en el pliego.

19

Una vez realizado y aprobado el anlisis jurdico, se proceder a hacer el anlisis

financiero y tcnico, con base en los factores de evaluacin ya establecidos en el
presente Pliego de Condiciones. Cada uno de estos anlisis constituye un requisito
previo para pasar al anlisis siguiente.
La adjudicacin del Contrato se har con base en las calificaciones obtenidas por los
oferentes.
3.2.2 EVALUACIN FINANCIERA
Se tendrn en cuenta los siguientes indicadores, calculados con base en los estados
financieros a diciembre 31 de 2013:
LIQUIDEZ = (Activo Corriente / Pasivo Corriente) mayor o igual a 2,0.
ENDEUDAMIENTO TOTAL = (Pasivo Total / Activo Total) *100 menor o igual al
sesenta por ciento (60%).
CAPITAL DE TRABAJO = Activo Corriente Pasivo Corriente mayor o igual al
veinticinco por ciento (25%) del valor total de la oferta.
RELACIN PATRIMONIAL = Patrimonio Total / Valor Total de la propuesta mayor o
igual a 0.5
En caso de uniones temporales o Consorcios los indicadores de Liquidez,
Endeudamiento, Capital de Trabajo y Relacin Patrimonial se obtienen sumando las
partidas de cada uno de los integrantes, del ao respectivo.
LIQUIDEZ = (Sumatoria Activos Corrientes de los integrantes / Sumatoria Pasivos
Corrientes de los integrantes) mayor o igual a 2,0.
ENDEUDAMIENTO TOTAL = (Sumatoria Pasivos Totales de los integrantes /
Sumatoria Activos Totales de los integrantes) *100 menor o igual al sesenta por ciento
(60%).
CAPITAL DE TRABAJO = Sumatoria Activos Corrientes de los integrantes Sumatoria
Pasivos Corrientes de los integrantes mayor o igual al veinticinco por ciento (25%) del
valor total de la oferta.
RELACIN PATRIMONIAL = Sumatoria Patrimonios Totales de los integrantes / Valor
Total de la propuesta mayor o igual a 0.5.
GENSA S.A. ESP se reserva el derecho de verificar la informacin suministrada.
La evaluacin financiera no tiene ponderacin alguna y no otorgar puntaje, pero la
aprobacin de la misma se constituye en un factor habilitador para continuar con la
evaluacin econmica.

20

Nota: los clculos financieros entre los factores anteriormente citados se ajustarn
matemticamente a una cifra decimal por exceso o por defecto.
3.2.3 EVALUACIN TCNICA (500 puntos)
La evaluacin tcnica est compuesta por:
1. La experiencia general de la firma, la cual se constituye en un factor habilitador
para continuar con la evaluacin.
2. La experiencia especfica de la firma, puntuable.
3. Experiencia en automatizacin de subestaciones, puntuable.
3.2.3.1 Experiencia General de la firma
La oferta, del oferente que no cumpla con la experiencia general exigida, ser
rechazada y por lo tanto, no se continuar con el proceso de evaluacin.
3.2.3.2 Experiencia especfica de la firma (350 puntos)
Se asignar un puntaje de 350 puntos al oferente que cumpla con la experiencia
especfica exigida y 0 puntos a la que no cumpla.
3.2.3.3 Experiencia en Sistemas de Automatizacin de Subestaciones SAS (150
puntos)
Se asignar puntaje con base en las subestaciones automatizadas que se acrediten
dentro del alcance de los contratos de experiencia especfica, segn la siguiente tabla:
Descripcin de la condicin
Automatizacin de una subestacin, en un
solo contrato.
Automatizacin de tres subestaciones, en
un solo contrato.
Automatizacin
de
cinco
o
ms
subestaciones, en un solo contrato.

Puntaje
30
90
150

El alcance mnimo en la automatizacin es el siguiente: Implementacin del sistema

SCADA, servidores de sincronizacin y entradas de GPS, y los siguientes subsistemas:
CCTV, control de acceso, deteccin de incendio, alarma de intrusin y voz. As mismo
red regulada con UPS, red LAN, aire acondicionado y racks de comunicaciones.
3.3 EVALUACIN ECONMICA 500 PUNTOS
3.3.1 Valor de la Oferta (500 Puntos)
El valor total corregido de la oferta (IVA incluido) se determina con base en los precios
unitarios consignados en el formulario previsto para ello y su respectiva correccin
aritmtica. Slo se aceptar como correccin aritmtica la originada por:

21

 La multiplicacin de las columnas CANTIDAD por PRECIO UNITARIO del

formulario.
Las sumas correspondientes a la columna VALOR TOTAL del formulario.
El ajuste al peso ya sea por defecto o por exceso de los precios unitarios o globales.
Si existe discrepancia entre el valor del APU de una actividad y el consignado en el
formulario de Anexo 3 Formulario de Cantidades de obra y Anlisis de Precios
Unitarios, se tendr en cuenta el valor definido en el APU y se corregir el valor de la
oferta.
Los quinientos (500) puntos sern calificados de la siguiente forma:
Se eliminan las propuestas que estn por encima del presupuesto estimado.
Se descartarn las propuestas que estn un 5% ms por debajo del presupuesto
estimado.
Se aplicar la siguiente frmula para evaluar las propuestas aprobadas, despus de
efectuadas las correcciones en mencin:

Pseleccionada

Pestimado ( P aprobadas)
n 1

Donde:

Pseleccionada
Pestimado

: Valor de referencia para la comparacin de la propuesta ms cercana.

: Valor del presupuesto estimado.

Paprobadas

: Valor de cada una de las propuestas aprobadas.

n : Nmero de propuestas a evaluar.

El valor de la propuesta que se encuentre ms cercano por debajo al de
quien ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad.

Pseleccionado

ser

Una vez aplicada esta frmula se establecer el orden de elegibilidad. Las propuestas
que estn por encima del

Pseleccionado

no obtendrn puntaje.

La asignacin de los puntajes en sta evaluacin se har de la siguiente manera:

500 puntos, al proponente que ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad.
A partir del proponente que ocupe el segundo lugar en el orden de elegibilidad se le
asignara puntaje inversamente proporcional, es decir:

22

500 x Valor de la propuesta evaluada/ Valor de la propuesta que ocupe el primer lugar.
No se tomarn en cuenta las cifras decimales del resultado obtenido.
3.4 CRITERIOS DE DESEMPATE
Si al hacer las ponderaciones resultaren dos o ms ofertas con igual puntaje total
ganador, se tendr en cuenta, para efectos de elegir alguna, a aqulla que arroje un
menor valor total de la oferta.

3.5 INFORME DE EVALUACIN

El informe de evaluacin se pondr a disposicin de los oferentes que presentaron
ofertas, una vez GENSA S.A. ESP disponga de los resultados del orden de
elegibilidad de la solicitud pblica de ofertas, por un trmino de dos (2) das hbiles,
para que dentro de este trmino presenten observaciones sobre las mismas.
El informe estar disponible para tales efectos en la pgina web de GENSA S.A. ESP
vnculo de convocatorias, y en la Secretara General de GENSA S.A. ESP en la ciudad
de Manizales carrera 23 No. 64B-33 piso 9, Edificio Centro de Negocios Siglo XXI
torre GENSA S.A. ESP en ningn caso se entregarn a los oferentes fotocopias de
documentos, ni stos podrn tomar registros fotogrficos o con scanner; as mismo, en
ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrn completar, adicionar, mejorar o
modificar las ofertas.
GENSA S.A. ESP, resolver las observaciones planteadas por los oferentes antes de
vencido el plazo para aceptar o declarar desierta la Solicitud Pblica de Ofertas.
En el caso de que al informe preliminar se le realice observaciones, dentro del plazo
anteriormente mencionado, GENSA S.A. ESP responder dichas observaciones y
realizar las modificaciones pertinentes al informe preliminar en el evento de que como
resultado de tales observaciones esto sea necesario.
Por el hecho de presentacin de las propuestas, los oferentes autorizan a GENSA S.A.
ESP, para que sus propuestas puedan ser consultadas por los dems proponentes.
El informe definitivo se presentar a la Presidencia indicando claramente el
procedimiento seguido para la evaluacin, cindose a los requerimientos de la
Empresa, a los criterios establecidos en el Pliego de Condiciones y al beneficio para
GENSA S.A. ESP.
Este informe establecer el orden de elegibilidad de las ofertas.
3.6 AJUSTE TCNICO - ECONMICO
Una vez realizados anlisis jurdico, financiero, tcnico y econmico, el funcionario
competente para aceptar la oferta, podr agotar segn sea el caso, una etapa de ajuste

23

y negociacin de la oferta con el oferente que ocup el primer lugar del orden de
elegibilidad.
En caso de no alcanzar un ajuste tcnico-econmico satisfactorio con el oferente,
GENSA S.A. ESP podr llamar a ajuste al siguiente oferente en el orden de elegibilidad.
El ajuste, que es potestativo para GENSA S.A. ESP., en el evento de realizarse, deber
conducir a un completo acuerdo sobre todos los aspectos del pliego, del objeto y
alcances del contrato a suscribir, sin que en ningn caso implique la modificacin de las
condiciones de la oferta.

3.7 ADMISIN O RECHAZO DE LAS OFERTAS

Una oferta ser admisible cuando haya sido presentada oportunamente y est ajustada
al pliego de condiciones. Se considera ajustada al pliego de condiciones, la oferta que
cumpla con todos y cada uno de los requisitos establecidos y no se encuentre
comprendida en uno de los siguientes casos:

Cuando la oferta sea presentada por personas jurdicamente incapaces para

obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participacin
indicadas dentro de este Pliego de condiciones.
Cuando no se suscriba la Carta de Presentacin de la Oferta por el Representante
Legal en las condiciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones o cuando
ste no se encuentre debidamente autorizado para presentar la oferta de acuerdo
con los estatutos sociales.
Cuando existan varias ofertas presentadas por el mismo oferente para esta misma
solicitud pblica.
Cuando la oferta est incompleta por no incluir alguno de los documentos solicitados
en el pliego de condiciones, o cuando contengan defectos insubsanables, o cuando
siendo subsanables no fueron presentados dentro del trmino sealado por GENSA
S.A. ESP.
Cuando se compruebe inexactitud en los documentos presentados por el oferente, en
la informacin suministrada o en la contenida en los documentos certificados anexos
a la oferta y que sean objeto de evaluacin.
Cuando la oferta no cumpla con el objeto y los alcances de la presente solicitud
pblica.
Cuando el valor de la oferta exceda los recursos disponibles para la presente
solicitud.
Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurdica
ostenten igual condicin en otra u otras firmas diferentes, que tambin estn
participando en la presente solicitud pblica.
Cuando el oferente haya tratado de interferir, influenciar o informarse indebidamente
sobre el anlisis de las ofertas.
Cuando el oferente se encuentre incurso en algn litigio jurdico con GENSA S.A.
ESP.

3.8 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA SOLICITUD PBLICA

24

La declaratoria de desierta de la solicitud pblica nicamente proceder por motivos o

causas que impidan la escogencia objetiva y se informar mediante carta en la que se
sealar en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisin.
GENSA S.A. ESP podr declarar desierta la solicitud pblica cuando:

Ninguna de las ofertas se ajuste a las condiciones requeridas para la realizacin del
contrato, es decir, ninguna oferta obtuvo asignacin de puntaje en la evaluacin de la
calidad tcnica de las ofertas.
Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de la oferta ms
favorable para la entidad.
En la fecha y hora de cierre de solicitud pblica y apertura de las ofertas no se
presente ninguna oferta.
Cuando ninguna de las ofertas presentadas se cia a los intereses de la Empresa.
Se hubiere violado la reserva de las ofertas en forma ostensible antes del cierre de la
solicitud pblica.

3.9 PLAZO PARA ACEPTACIN DE OFERTA O DECLARATORIA DE DESIERTA

GENSA S.A. ESP aceptar o declarar desierta la solicitud pblica, dentro de la vigencia
de la garanta de seriedad de la oferta. La decisin que se tome, ser notificada por
escrito al o los oferentes. GENSA S.A. ESP podr ampliar este plazo.
3.10 CLUSULA DE RESERVA
En virtud de que GENSA S.A. ESP es una empresa de servicios pblicos mixta y de que
por expresa disposicin del artculo 32 de la Ley 142 de 1994, los actos y contratos que
celebren las empresas de servicios pblicos, se rigen por las normas del derecho
privado, GENSA S.A. ESP en ejercicio del principio de la autonoma de la voluntad, se
reserva el derecho de aceptar o no, alguna oferta, o de aceptarla total o parcialmente; as
mismo y en cualquier momento, podr suspender o terminar el presente proceso de
solicitud de ofertas, por razones como la no aprobacin de permisos y licencias por parte
de las autoridades respectivas, entre otras causas, sin que por ello se genere algn tipo
de responsabilidad o indemnizacin a favor de los oferentes.
Esto en razn a que el Ente Territorial, ha adquirido obligaciones mediante la firma de
avales plasmados en la formulacin del proyecto, sobre la adquisicin de las
servidumbres, lotes y permisos de paso, con el objeto de que se adelante la ejecucin de
las obras. La participacin de GENSA, segn el contrato interadministrativo FAZNI 0682014 suscrito entre la Nacin - Ministerio de Minas y Energa y GENSA S.A. ESP,
consiste en apoyar dicha gestin frente al Ente Territorial.
Adems, si se presentare una nica oferta, GENSA S.A. ESP podr aceptarla, siempre y
cuando rena todos y cada uno de los requisitos establecidos en esta Solicitud Pblica y
se ajuste a los intereses de la empresa.

25

Tambin podr abstenerse de adjudicar la presente Solicitud Pblica, en caso de que la

asignacin de recursos para este proyecto por parte del Ministerio de Minas y Energa,
se termine anticipadamente o se suspenda temporalmente, o que el contrato del cual se
deriva esta solicitud igualmente se termine de manera anticipada.
3.11 SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
El oferente debe dar cumplimiento y realizar la ejecucin al Plan de Manejo
Ambiental (PMA) que sea aprobado por la autoridad competente para el proyecto
en mencin.
Dado que para el presente Proyecto de Interconexin Elctrica se estn
tramitando los permisos necesarios para la ejecucin de las obras referentes al
Objeto del contrato ante la Autoridad Ambiental y a la fecha de apertura del
proceso no se cuenta con ellos, los oferentes deben declarar en la Carta de
Presentacin de la oferta que conocen y aceptan esta situacin; entendindose
que la celebracin del contrato e inicio de los trabajos dependen de que la
Autoridad Ambiental otorgue las autorizaciones pertinentes para que se ejecuten
los trabajos.
En el entendido de que si por situaciones ajenas a GENSA S.A. ESP. y al
Ministerio de Minas y Energa y al IPSE, no se logren obtener los permisos, el
Oferente que ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad no tendr derecho
a reclamar indemnizacin o perjuicio alguno, toda vez que la presente solicitud
pblica de ofertas est sujeta a condicin resolutoria, consistente en la no
obtencin de los permisos ambientales, lo cual derivar en la no celebracin del
contrato respectivo, condicin que con la presentacin de la oferta acepta cada
uno de los invitados.
El oferente que ocupe el primer puesto del orden de elegibilidad, deber
mantener vigente la garanta de seriedad de la oferta, hasta el momento de
suscripcin del contrato, de acuerdo con lo manifestado anteriormente.
Una vez que se surtan los permisos y se cuente con ellos, se suscribir el
contrato y el Contratista deber presentar un programa que identifique los
posibles impactos a generarse, incluyendo las medidas de manejo, de mitigacin
y de control de los mismos y cuya presentacin es de carcter obligatorio para
su aprobacin por parte de GENSA S.A. E.S.P y/o la Interventora en un periodo
no superior a 10 das calendario a partir de su solicitud.
Adicionalmente, durante la ejecucin de la obra, el contratista deber cumplir y
ejecutar las medidas que se deriven del acto administrativo que emita la
autoridad ambiental.
3.12 GESTIN PREDIAL Y SERVIDUMBRE
Dado que para el presente Proyecto de Interconexin elctrica se est adelantando
la gestin predial y a la fecha de apertura del proceso no se ha constituido el
gravamen de servidumbre de energa elctrica sobre los inmuebles que hacen

26

parte del trazado de la lnea de transmisin, ni se han adquirido los predios para la
construccin de las subestaciones, los oferentes deben declarar en la Carta de
Presentacin de la oferta que conocen y aceptan esta situacin; entendindose
que el inicio y el desarrollo de los trabajos dependen del avance en la legalizacin
del gravamen de servidumbre, la obtencin de los permisos de ingreso a los
predios otorgados por sus propietarios y la adquisicin de los inmuebles
destinados para la construccin de las subestaciones.
En el entendido de que si por situaciones ajenas a GENSA S.A. ESP., al Ministerio
de Minas y Energa y al IPSE, no se logra constituir el gravamen de servidumbre de
energa elctrica, ni obtener los permisos de ingreso a los predios otorgados por
sus propietarios, ni la adquisicin de los inmuebles destinados para la
construccin de las subestaciones al momento de celebracin del contrato, el
inicio de la ejecucin del plazo de la obra y el desarrollo del contrato, podr
realizarse de manera parcial o total para este ltimo, de acuerdo con las zonas de
trabajo que sean asignadas y definidas por GENSA S.A. ESP.; situacin que
acepta y reconoce el contratista, por lo que no tendr derecho a reclamar
indemnizacin o perjuicio alguno derivados de las circunstancias o situaciones
antes descritas, toda vez que el inicio y la ejecucin total del contrato estn
sujetos a condicin suspensiva, consistente en la constitucin del gravamen de
servidumbre de energa elctrica sobre los inmuebles que hacen parte del trazado
de la lnea de transmisin, la adquisicin de los predios para la construccin de
las subestaciones, lo cual podr derivar en el retardo de la suscripcin del acta de
inicio del contrato o en el desarrollo escalonado de la obra, de acuerdo con la
liberacin de las zonas respectivas de trabajo, condicin que con la presentacin
de la oferta acepta cada uno de los oferentes.
Los oferentes debern tener en cuenta que lo sealado anteriormente, puede
llegar a implicar un trmino de duracin del contrato mayor al estimado
inicialmente, sin que ello implique mayor valor y costos a reconocer en el contrato.
CAPTULO 4
4. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
4.1 PLAZO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO
El plazo de ejecucin del contrato ser desde la fecha de suscripcin del acta de
iniciacin del contrato hasta el 31 de diciembre de 2014.
4.2 FORMA DE PAGO
Se entregar como anticipo el cuarenta por ciento (40%) del valor total del contrato, sin
incluir el IVA, previo cumplimiento de los requisitos de inicio del mismo.
El contratista deber presentar firmado por el Representante Legal un pagar en blanco
con carta de instrucciones, como respaldo adicional al monto entregado en calidad de
anticipo.

27

En el caso de Consorcios y/o Uniones Temporales, se firmar un pagar por cada uno
de los integrantes de la figura asociativa por el monto total del anticipo entregado.
La suma recibida por el contratista en calidad de anticipo, ser consignada en una
cuenta bancaria independiente de acuerdo con las indicaciones que al respecto se
estipulen en el contrato.
Los rendimientos financieros en caso de que se causen, pertenecen a la NacinMinisterio de Minas y Energa, y deben ser entregados por el contratista al momento que
as se lo solicite la interventora y/o GENSA S.A E.SP
EL CONTRATISTA ser el nico responsable de la correcta inversin y devolucin del
anticipo. En los eventos de liquidacin del contrato el contratista se obliga a restituir, sin
necesidad de previo requerimiento las sumas pendientes de amortizar por concepto de
anticipo.
El oferente seleccionado deber presentar, paralela a la presentacin de las plizas, al
Interventor y/o al administrador, su correspondiente Plan de Inversin del Anticipo,
sealando de manera global las obras en las cuales invertir el mismo. Este plan estar
sujeto a la revisin y aprobacin por parte del Interventor y/o administrador del contrato.
El anticipo no podr destinarse a la especulacin econmica, ni destinarse en el pago de
obligaciones distintas a las directamente surgidas del contrato, ni utilizarse en la
ejecucin de contratos diferentes del que se suscribe como resultado de esta solicitud
pblica de ofertas, ni amortizarse con una obra ejecutada en otros contratos.
El anticipo que se concede se gira para la formacin de un fondo disponible por el
contratista y no constituye pago por obra ejecutada sino hasta el momento de
amortizacin.
La iniciacin de la obra se da en el momento de la firma del acta de inicio previo el
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento del contrato, es decir, no est sujeta
al desembolso del anticipo.
4.2.1 PAGOS MENSUALES
Para el pago del noventa y cinco por ciento (95%) del valor del contrato, se efectuarn
pagos mensuales por obra ejecutada, de acuerdo con lo que establezca el acta mensual
de obra (Actas parciales de obra) que suscribirn EL CONTRATISTA y EL
INTERVENTOR del contrato, con el visto bueno del interventor y/o supervisin del
contrato; adjuntando los pagos mensuales del personal al Sistema de Seguridad Social y
ARL.
Por obra ejecutada en el mes se entiende la obra que cumpla con los requisitos tcnicos
de GENSA S.A. ESP, con las normas en que se bas la formulacin del proyecto y que
haya sido aprobada por el interventor.
4.2.2 PAGO FINAL

28

El cinco por ciento (5%) final se pagar una vez se hayan recibido las obras a
satisfaccin por parte del interventor, del operador de red o quien designe el MME, y se
hayan entregado los documentos solicitados por EL INTERVENTOR, tales hechos
debern constar en el Acta de Recibo Final de Obra, suscrita por EL CONTRATISTA con
la Interventora y los aportes parafiscales y suscripcin del Acta de Liquidacin del
contrato entre EL CONTRATISTA y GENSA S.A. ESP.
Los pagos en mencin, estarn supeditados al cumplimiento de los procedimientos
internos de GENSA, presupuestales, de contabilidad y de tesorera, cuyo resultado ser
entregado a la fiducia en la que se encuentran consignados los recursos del Contrato
Interadministrativo FAZNI 068-2014, para que esta realice el respectivo desembolso.
4.3 GARANTAS DEL CONTRATO
Las garantas deben ser expedidas por una Compaa de Seguros de reconocido
prestigio, legalmente establecida en Colombia, debidamente vigilada por la
Superintendencia Financiera.
A travs de la constitucin de estas garantas se busca respaldar el cumplimiento de
las obligaciones asumidas por EL CONTRATISTA, en razn de la celebracin,
ejecucin y liquidacin del contrato a celebrar. Igualmente, EL CONTRATISTA, podr
presentar la PLIZA PARA GRANDES BENEFICIARIOS-GENSA-SEGUROS DEL
ESTADO,
la
cual
puede
ser
solicitada,
a
travs
de
la
Agencia GILBERTO ROBLEDO QUINTERO Y CIA LTDA. en la ciudad de Manizales, a
la seora LIDA EUGENIA TOBN Q, en el telfono (6) 887 5100, Fax (6) 887 5060,
celular 3127770285; siendo posible ser tramitada por medio de cualquier otro
intermediario. EL CONTRATISTA, debe presentar el correspondiente recibo de pago
de la prima.
A travs de la constitucin de estas garantas se busca respaldar el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por EL CONTRATISTA, en razn de la celebracin, ejecucin y
liquidacin del contrato a celebrar.
Estas garantas se debern constituir de la siguiente manera:
4.3.1 ENTRE ENTIDADES PARTICULARES
EL CONTRATISTA presentar las siguientes garantas entre entidades particulares que
tengan como beneficiario a GESTIN ENERGTICA S.A. ESP as:
1-De cumplimiento: por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del
contrato sin incluir IVA y su vigencia ser desde la suscripcin del contrato, por el
trmino del mismo y cuatro (4) meses ms.
2-De salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones: por un valor equivalente al
quince por ciento (15%) del valor del contrato sin incluir IVA y su vigencia ser desde la
suscripcin del contrato por el trmino del mismo y tres (3) aos ms.

29

3- De buen manejo y correcta inversin del anticipo: por un valor equivalente al cien por
ciento (100%) del valor del mismo y su vigencia ser desde la fecha de suscripcin del
contrato, por el trmino del mismo y dos (2) meses ms.
4- De responsabilidad civil extracontractual: por un valor equivalente al diez por ciento
(10%) del valor del contrato sin incluir IVA y su vigencia ser desde la suscripcin del
contrato por el trmino del mismo y seis (6) meses ms.
Este seguro deber cubrir los daos que EL CONTRATISTA, en el desarrollo de las
labores relacionadas con el contrato, cause a terceros en sus personas o en sus bienes,
durante la vigencia de la misma por el valor del riesgo asegurado. Esta pliza deber
incluir los anexos de Responsabilidad Civil Cruzada, incluidos los daos que se causen
entre el asegurado y EL CONTRATISTA, Responsabilidad Civil Patronal,
Responsabilidad Civil por Contratistas y Subcontratistas, Responsabilidad Civil por
bienes bajo cuidado, tenencia y control y Responsabilidad Civil por Gastos Mdicos,
vehculos propios y no propios, Propiedades adyacentes y/o estructuras existentes.
5- Pliza de seguro todo riesgo construccin y montaje: El CONTRATISTA deber tomar
una pliza de seguro contra todo riesgo de construccin y montajes, incluidas las
pruebas en fro y en caliente, por el cien por ciento (100%) del valor del contrato sin
incluir IVA, que ampare los daos que sufran los bienes y elementos del sistema objeto
de esta contratacin, incluidos los actos de la naturaleza. Se excluye la cobertura para
actos malintencionados de terceros (AMIT), sabotaje y terrorismo. La vigencia ser
desde el inicio del contrato por el trmino del mismo y un (1) mes ms. Para esta pliza:
El asegurado ser: EL CONTRATISTA y/o GENSA y/o Subcontratistas. Beneficiario: EL
CONTRATISTA y/o GENSA y/o Subcontratistas.
4.3.2 A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES
EL CONTRATISTA presentar las siguientes garantas a favor de entidades estatales
que tengan por beneficiario LA NACIN MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA:
1-De estabilidad de obra: por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato sin incluir IVA y su vigencia ser de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha
de recibo definitivo de la obra.
2-De calidad y correcto funcionamiento de los equipos: por un valor equivalente al veinte
por ciento (20%) del valor del contrato sin incluir IVA, y su vigencia ser de un (1) ao
contado a partir de la entrega a satisfaccin de las obras y equipos entregados.
Corresponde al CONTRATISTA el pago relativo al otorgamiento de las garantas
exigidas para el respectivo contrato y a sus prorrogas, causadas por demoras, omisiones
y otros motivos no imputables a GENSA S.A. ESP.
EL CONTRATISTA deber mantener vigentes las garantas y deber ajustarlas siempre
que se produzca alguna modificacin en el plazo y/o valor del contrato, o en el evento en
que se produzca la suspensin temporal del mismo. EL CONTRATISTA deber reponer
las garantas cuando el valor de la misma se vea afectado por cualquier razn.

30

Para la liquidacin del contrato, se exigir al CONTRATISTA la ampliacin de los

amparos del contrato, si es del caso.
En caso de mora o incumplimiento DEL CONTRATISTA de las obligaciones que aqu se
establecen, GENSA S.A. ESP pagar las primas y dems erogaciones y descontar su
valor de las cuentas que deba pagarle o de las retenciones que se le deban devolver de
acuerdo con el contrato.
Si EL CONTRATISTA se niega a constituir las prrrogas de las garantas y seguros aqu
estipulados, GENSA S.A. ESP dar por terminado el contrato en el estado en que se
encuentre, sin que por este hecho deba reconocer o pagar indemnizacin alguna.
Las garantas que aqu se mencionan debern recibir aprobacin expresa de la
INTERVENTORIA del contrato, para lo cual efectuar examen de los pliegos, valores,
condiciones generales y particulares con sujecin a la pliza o certificado matriz e
idoneidad del garante, con el fin de obtener la ms adecuada proteccin y garantizar el
cabal cumplimiento del contrato.
4.4 GARANTAS DEL FABRICANTE
El sistema deber satisfacer los requerimientos de esta especificacin, las hojas de
datos, planos de detalles y normas apropiadas. El diseo, fabricacin y montaje deber
ser llevado a cabo por personas calificadas; todos los planos y certificados de pruebas
debern mostrar evidencia de ello.
El oferente debe garantizar que el Fabricante de los equipos tendr completamente bajo
su responsabilidad las garantas ofrecidas y especificadas en su cotizacin, las cuales no
sern menor de: Dos aos desde la puesta en operacin del sistema.
El Fabricante igual deber garantizar que los materiales y la construccin de los equipos
sean enteramente adecuados para las condiciones de trabajo especificadas, cumpliendo
con las normas indicadas en las especificaciones tcnicas.
El Proponente garantizar que el Fabricante debe reemplazar, libre de costo para
GENSA cualquier material o el equipo completo si fuere necesario en el caso de hallarse
defectuoso.
4.5 CESIN DEL CONTRATO
EL CONTRATISTA no podr ceder el contrato en todo o en parte, sin previa y expresa
autorizacin por escrito del Representante Legal de GENSA S.A. ESP.
Esta autorizacin deber solicitarse por escrito, con la indicacin del cesionario y la
antelacin necesaria para que no se produzcan retrasos en caso de que no se acepte.
4.6 IMPUESTOS, DEDUCCIONES Y GASTOS
El oferente deber tener en cuenta que todos los impuestos, tasas, contribuciones,
incluida la denominada contribucin especial para la seguridad por contratos de obra,

31

equivalente al 5% sobre el valor total del mismo, de que habla el artculo 6 de la Ley
1106 de 2006 segn el cual Todas las personas naturales o jurdicas que suscriban
contratos de obra pblica, con entidades de derecho pblico o celebren contratos de
adicin al valor de los existentes debern pagar a favor de la Nacin, Departamento o
Municipio, segn el nivel al cual pertenezca la entidad pblica contratante una
contribucin equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del correspondiente
contrato o de la respectiva adicin, y en general todos los gravmenes que se causen
por razn de la suscripcin y ejecucin del contrato son de cargo exclusivo de EL
CONTRATISTA.
El oferente deber discriminar el impuesto de IVA y su base gravable si est inscrito en
el rgimen comn. En caso de no hacerlo, GENSA S.A. ESP corregir su oferta
sumando el IVA a la misma, en la consideracin de que el oferente pertenece al rgimen
comn.
En materia de impuestos no se aceptarn salvedades de naturaleza alguna.
4.7 CLUSULA PENAL
En caso de configurarse retardo en el cumplimiento de las obligaciones del Contratista
en cualquiera de los Contratos, o de ocurrir cualquier incumplimiento contractual
imputable a los mismos, GENSA S.A. ESP har efectiva una Clusula Penal
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato que se incumpla, que se
considerar como pago parcial de los perjuicios causados a GENSA S.A. ESP., suma
que ser deducida de cualquier pago que sta adeude al Contratista de stos u otros
contratos. La ejecucin de la presente clusula penal por parte de GENSA S.A. ESP no
extingue la obligacin principal a cargo del Contratista. El Contratista renuncia
expresamente a la constitucin en mora.
4.8 INTERVENTORA Y SUPERVISIN DEL CONTRATO
Se efectuar la Interventora del Contrato que se derive del presente proceso de
seleccin, a travs de un Interventor Externo, quien velar por el cabal cumplimiento de
todos y cada uno de los trabajos que se le han encomendado al contratista.
Adicionalmente, GENSA S.A. ESP efectuar las labores de coordinacin entre EL
CONTRATISTA y el INTERVENTOR, a travs de un Administrador del Contrato.
4.9 LIQUIDACIN DEL CONTRATO
El Contrato se liquidar mediante acta suscrita por las partes, en la cual se declarar el
informe general de la ejecucin del contrato, liquidando los valores correspondientes y su
respectivo reembolso a GENSA S.A. ESP, en caso de quedar remanentes. Har parte
del Acta de Liquidacin, el Acta de Energizacin y Recibo de Obra, suscrita por EL
CONTRATISTA con la Interventora y El Operador de Red o quien designe el MME.
4.10 TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO

32

El contrato podr darse por terminado anticipadamente en cualquiera de los siguientes

casos:

Por mutuo acuerdo entre las partes.

Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a cargo del contratista,
certificado por EL INTERVENTOR y EL ADMINISTRADOR del contrato.
Por terminacin anticipada del Contrato del cual se deriva el presente contrato. Caso
en el cual, no habr lugar a indemnizaciones o pago alguno por parte de GENSA S.A.
ESP. a favor del contratista.

4.11 PERSONAL DEL CONTRATISTA

El contratista se obliga a mantener debidamente contratado durante la ejecucin de las
obras objeto del contrato y hasta la entrega final y recibo de ellas, como mnimo el
siguiente personal profesional:
1- Ingeniero Director de obra: debe ser ingeniero electricista, con dedicacin oportuna a
las obras objeto del contrato, con experiencia mnima de diez (10) aos como director de
proyectos de construccin de redes elctricas y subestaciones.
2- Ingeniero Electricista de montaje: El contratista deber aportar un ingeniero
electricista de montaje con experiencia mnima de diez (10) aos en el rea de diseo,
montaje y puesta en operacin de subestaciones y lneas elctricas de igual mayor
potencia y nivel de voltaje a la del objeto de la presente invitacin.
3- Ingeniero Electricista de pruebas: El contratista deber aportar un ingeniero electricista
de pruebas con experiencia mnima de tres (3) aos en el rea de diseo, montaje y
puesta en operacin de subestaciones elctricas de igual mayor potencia y nivel de
voltaje a la del objeto de la presente invitacin.
4- Ingeniero Civil: el contratista deber aportar un ingeniero civil con experiencia mnima
de dos (2) aos en el rea de construccin de Subestaciones y lneas elctricas de igual
mayor potencia y nivel de voltaje a la del objeto de la presente invitacin.
5- Supervisores de obra: el contratista deber mantener (Dos) 2 tcnicos electricistas y
(Dos) 2 maestros de obra civil con su equipo de trabajo requerido, deben ser tcnicos
con dedicacin exclusiva a las obras objeto del contrato con experiencia mnima de dos
(2) aos como supervisores de obra en proyectos de construccin de redes y
subestaciones elctricas.
El Contratista antes de nombrarlos someter su experiencia y antecedentes
profesionales a la revisin y aprobacin de la interventora y/o GENSA S.A. ESP
El contratista se obliga a disponer y mantener en obra, el personal mnimo requerido
distribuido en frente de trabajo que permita dar cumplimiento al cronograma de obra.
El contratista se obliga a mantener permanentemente al frente de los trabajos un
representante con suficiente capacidad, autoridad y experiencia en la direccin de obras

33

similares, que lo represente en todo lo relacionado con el desarrollo y cumplimiento del

contrato. Dicho representante ser un Ingeniero electricista residente quien estar al
frente de las obras por todo el tiempo que dure el contrato.
El contratista se obliga a ocupar en las obras, linieros y tcnicos electricistas
experimentados en los trabajos que se le encomiendan. Todos los trabajadores sern de
libre nombramiento y remocin por parte del contratista, quien har mantener el orden y
velar por que las obras se ejecuten en forma tcnica y se terminen dentro de los plazos
acordados en el contrato.
El personal que corresponda a tcnicos electricistas contratados por el contratista para la
ejecucin del contrato, debe estar inscrito en el CONTE, o haber iniciado el trmite, al
momento de la iniciacin de los trabajos segn la Ley 19/90 y el Decreto 991/91.
GENSA S.A. ESP se reserva el derecho de exigir por escrito en cualquier momento el
reemplazo de cualquier personal, representante o empleado del contratista, que a su
juicio no rena las calificaciones necesarias para el desempeo de su oficio o que
considere perjudicial para los intereses de la obra. Esta exigencia no dar derecho al
contratista para elevar ningn reclamo contra GENSA S.A. ESP. As mismo, podr exigir
el aumento o retiro de personal en funcin del desarrollo del plan de trabajo presentado
por el contratista.

4.12 PERSONAL BSICO

EL CONTRATISTA deber contar para la mano de obra no calificada, preferiblemente
con personal de la zona de influencia de las obras, para lo cual indagar con la primera
autoridad territorial, qu personas de la regin tienen alguna preparacin, con el nimo
de identificar la necesidad de dar capacitacin bsica, de la misma manera, si existiere
personal calificado procurar contratarlo, sin que ello afecte su desempeo en la
ejecucin del contrato.
4.13 PERSONAL DE MONTAJE
Para la realizacin de las obras objeto del contrato, se utilizar personal experto y
calificado, Ingenieros, Supervisores, linieros, ayudante de liniero e instaladores.
GENSA S.A. ESP se reserva el derecho de ordenar al Contratista el retiro de las
personas que a su juicio sean perjudiciales para la buena marcha del contrato o exigir
que sean reemplazados por otras mejor calificadas, sin que esto implique cambios en las
sumas cotizadas por el Contratista.
El Contratista dotar de identificacin a todo su personal, como tambin de uniforme de
trabajo y de los implementos normales de seguridad tales como cascos, arns, zapatos,
gafas y/o caretas protectoras, guantes, entre otros.

34

4.13.1 PERSONAL, SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES, SEGURIDAD SOCIAL,

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
El Contratista se compromete a cumplir con las disposiciones legales y normatividad
laboral vigentes en el territorio nacional durante la ejecucin del contrato y a celebrar los
contratos conforme al marco legal, as como a cancelar con cargo al Contrato los
salarios, prestaciones sociales, aportes al sistema de seguridad social integral, pago de
parafiscales y dems derechos laborales conforme a la legislacin Colombiana.
El Contratista como requisito para la realizacin de los respectivos pagos, acreditar el
pago de salarios, prestaciones sociales, aportes al sistema de seguridad social integral y
parafiscales, suministrando mensualmente fotocopia de los comprobantes de pago o
certificado de paz y salvo por estos conceptos, suscrito por el Representante Legal o
Revisor Fiscal. Adicionalmente al finalizar el contrato y como requisito para el pago final,
el Contratista deber presentar constancia del Representante Legal o Revisor Fiscal en
la cual certifique que se encuentra a paz y salvo por los anteriores conceptos, de
acuerdo con el artculo 50 de la Ley. 789/02.
El Contratista y sus subcontratistas se comprometen a organizar y garantizar el
funcionamiento de un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo conforme
a lo establecido por el Ministerio de la Proteccin Social y a desarrollar e implementar los
subprogramas de medicina preventiva, medicina del trabajo, higiene y seguridad
industrial (Resolucin 1016 de 1989), as como el funcionamiento del Comit Paritario de
Salud Ocupacional (Resolucin 2013 de 1986). De igual forma tendrn en cuenta para
su aplicacin lo establecido en la ley 1562 de 2012 relacionado con la organizacin y
administracin del Sistema General de Riesgos laborales. El Contratista mantendr
disponibles los registros y actas que demuestren la ejecucin de las actividades de
dichos subprogramas y la conformacin y funcionamiento del Comit Paritario de Salud
Ocupacional. El Contratista se responsabiliza ante GENSA S.A. ESP y las entidades de
control y vigilancia por el cumplimiento de dichas disposiciones por parte de sus
subcontratistas.
De igual forma, tendrn en cuenta para su aplicacin lo establecido en la resolucin 1401
de 2007 relacionado con la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.
El contratista deber suministrar los Elementos de Proteccin Personal (EPP)
pertinentes y adecuados para la actividad a desarrollar:
RESOLUCIN 2400/79, Obligacin del trabajador a utilizar y mantener los EPP en buen
estado
Resolucin 1016/79 registro de entrega por cada trabajador
LEY 9/ 79, Elementos de Proteccin Personal Artculos 122, 123 y 124
El Contratista deber disponer de equipo mdico apropiado, botiqun de primeros
auxilios y personal capacitado para atender los accidentes propios de la obra y
enfermedades originadas por la naturaleza de la zona. Si se requiere deber contarse de
manera permanente en el sitio de la obra con suero antiofdico, tanto polivalente como

35

anti coral, en dosis suficientes para la aplicacin inmediata y posterior envo al centro
hospitalario al cual sea remitido el afectado.
El Contratista ser el nico responsable de las relaciones laborales con su personal y
mantendr indemne a GENSA S.A. ESP frente a cualquier reclamacin que se
presentare por sus empleados o colaboradores. No existir solidaridad alguna por parte
de GENSA S.A. ESP hacia el contratista y el personal laboral que contrate.
En general, el contratista y sus subcontratistas debern regirse por la legislacin que
para cada caso concreto existe en el campo de la Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional y cualquier disposicin de carcter legal aplicable, segn la naturaleza del
contrato y la actividad desarrollada.
4.13.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
RESOLUCIN 1409 DEL 23 DE JULIO DE 2012
Todo CONTRATISTA que tenga trabajadores que realicen tareas de trabajo en altura
debe:
1. Incluir en el programa de salud ocupacional, los procedimientos, elementos y
disposiciones establecidas en la resolucin 1409 del 23 de julio de 2012.
2. Implementar el Programa de Proteccin contra Cadas de conformidad con la
resolucin 1409 del 23 de julio de 2012, las medidas necesarias para la identificacin,
evaluacin y control de los riesgos asociados al trabajo en alturas.
3. Cubrir todas las condiciones de riesgo existentes mediante medidas de control contra
cadas de personas y objetos, las cuales deben ser dirigidas a su prevencin en forma
colectiva, antes de implementar medidas individuales de proteccin contra cadas. En
ningn caso, podrn ejecutarse trabajos sin la adopcin previa de dichas medidas
colectivas.
4. Adoptar medidas compensatorias y eficaces de seguridad, cuando la ejecucin de un
trabajo particular exija el retiro temporal de cualquier dispositivo de prevencin colectiva
contra cadas. Una vez concluido el trabajo particular, se volvern a colocar en su lugar
los dispositivos de prevencin colectiva contra cadas.
5. Garantizar que la estructura de anclaje utilizada tenga como mnimo una resistencia
de 5.000 libras (22,2 Kilo-Newton 2.272 Kg) por persona conectada, en la
implementacin de medidas colectivas e individuales de proteccin contra cadas de
personas. As mismo, debe garantizar que los sistemas de proteccin contra cadas
garanticen la misma resistencia.
6. Disponer de personal capacitado, competente y calificado para las actividades con
trabajos en alturas.
7. Certificar la competencia de trabajo seguro en alturas a todos los trabajadores
expuestos al riesgo y garantizar un programa de capacitacin y entrenamiento a todo
trabajador que est expuesto al riesgo de trabajo en alturas, antes de iniciar tareas y uno
de reentrenamiento, por lo menos una vez al ao, el cual debe incluir los aspectos para
capacitacin establecidos en la Resolucin 1409 del 23 de julio de 2012.
8. Garantizar la operatividad de un programa de inspeccin conforme a las disposiciones
de la Resolucin 1409 del 23 de julio de 2012, de los sistemas de proteccin contra
cadas por lo menos una vez al ao, por intermedio de una persona o equipo de

36

personas, competentes y/o calificadas segn corresponda, sea con recursos propios o
contratados.
9. Solicitar las pruebas que garanticen el buen funcionamiento del sistema de proteccin
contra cadas o los certificados que lo avalen. Las pruebas deben cumplir con los
estndares nacionales e internacionales vigentes para cada componente del sistema, en
caso de no poder realizar las pruebas se debe solicitar las memorias de clculo y datos
del sistema que se puedan simular para representar o demostrar una condicin similar o
semejante de la funcionalidad y funcin del diseo del sistema de proteccin contra
cadas.
10. Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de proteccin contra
cadas; para ello debe evaluar o probar completamente si el cambio o modificacin de un
sistema cumple con el estndar a travs de una persona competente o calificada.
11. Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para rescate en alturas,
con personal entrenado.
4.13.3 REQUERIMIENTOS MNIMOS PARA MEDIDAS DE PREVENCIN
Las medidas de prevencin contra cadas, una vez sean seleccionadas e
implementadas, conforme a la actividad econmica, tarea a desarrollar y caractersticas
del sitio de trabajo, deben cumplir con los siguientes requerimientos, establecidos para
cada una de ellas:
1. Sistemas de ingeniera: Aquellos sistemas relacionados con cambios o modificacin
en el diseo, montaje, construccin, instalacin, puesta en funcionamiento, para
eliminar o mitigar el riesgo de cada. Se refiere a todas aquellas medidas tomadas
para el control en la fuente, desde aquellas actividades destinadas a evitar el trabajo
en alturas o la subida del trabajador, hasta la implementacin de mecanismos que
permitan menor tiempo de exposicin. Tales sistemas deben estar documentados y
fundamentados dentro del programa de salud ocupacional.
2. Programa de Proteccin Contra Cadas: Medida de prevencin que consiste en la
planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades identificadas por
el empleador como necesarias de implementar en los sitios de trabajo en forma
integral e interdisciplinaria, para prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo por
trabajo en alturas.
En este programa deben quedar establecidas las condiciones analizadas y acordadas
para la ejecucin de una tarea y deben estar en concordancia a lo que se ha planteado
en el programa de salud ocupacional, relacionando las medidas de control con los
aspectos operativos de la tarea a ejecutar, de manera coherente entre s y deben estar
documentados por el empleador.
As mismo, deben quedar establecidos los procedimientos para el trabajo en alturas los
cuales deben ser claros y comunicados a los trabajadores desde los procesos de
induccin, capacitacin y entrenamiento. Tales procedimientos, deben ser revisados y
ajustados, cuando: Cambien las condiciones de trabajo; ocurra algn incidente o
accidente o los indicadores de gestin as lo definan. Los procedimientos deben ser
elaborados por los trabajadores con el soporte de una persona calificada y avalados por
el responsable del programa de salud ocupacional de la empresa. El contratista deber

37

aplicar dentro de sus procedimientos los permisos de trabajo para tareas de alto riesgo
en este caso trabajo en alturas.
3. Medidas colectivas de prevencin: Todas aquellas actividades dirigidas a informar o
demarcar la zona de peligro y evitar una cada de alturas o ser lesionado por objetos
que caigan. Estas medidas, previenen el acercamiento de los trabajadores o de
terceros a las zonas de peligro de cadas, sirven como barreras informativas y
corresponden a medidas de control en el medio.
Cuando por razones del desarrollo de la tarea, el trabajador deba ingresar al rea o zona
de peligro demarcada, ser obligatorio, en todo caso, el uso de sistemas de proteccin
contra cadas.
Siempre se debe informar, entrenar y capacitar a los trabajadores sobre cualquier
medida que se aplique dentro de las principales medidas colectivas de prevencin est:
Delimitacin del rea: Medida de prevencin que tiene por objeto limitar el rea o
zona de peligro de cada de personas y prevenir el acercamiento de personas a
sta.

La delimitacin de la zona de peligro de cada de personas se har mediante

cuerdas, cables, vallas, cadenas, cintas, reatas, bandas, conos, balizas,
banderas, de cualquier tipo de material, de color amarillo y negro, combinados, si
son permanentes y naranja y blanco, combinados, si son temporales.

Los elementos utilizados para delimitar las zonas de peligro y riesgo pueden ir o no
enganchados a soportes de sealizacin, segn sea necesario y pueden ser utilizados
solos o combinados entre s, de tal manera que se garantice su visibilidad de da y de
noche. Siempre que se utilice un sistema de delimitacin, cualquiera que sea, se debe
utilizar sealizacin.
En las reas de trabajo en alturas en donde no sea viable el sistema de delimitacin,
deben adoptarse otras medidas de proteccin contra cada dispuestas en la Resolucin
1409 de julio 23 de 2012.
Siempre que un trabajador ingrese a la zona de peligro, debe estar previamente
autorizado (permiso de trabajo en alturas) y con las medidas de proteccin contra cadas,
en caso de que no haya barandas que cumplan con las especificaciones descritas en la
Resolucin 1409 de julio 23 de 2012.
Para la prevencin de cadas de objetos se deben delimitar reas para paso peatonal y
mallas escombreras. As mismo, evitar que las personas ingresen a zonas con peligro de
cada de objetos.
Sealizacin del rea: Medida de prevencin que incluye entre otros, avisos informativos
que indican con letras o smbolos grficos el peligro de cada de personas y objetos. La
sealizacin debe estar visible a cualquier persona e instalada a mximo 2 m de
distancia entre s sobre el plano horizontal y a una altura de fcil visualizacin y cumplir
con la reglamentacin nacional e internacional correspondiente.

38

4.14 EXCLUSIN DE RELACIN LABORAL

Queda claramente establecido que no habr relacin laboral alguna entre GENSA S.A.
ESP. y/o Ministerio de Minas y Energa y EL CONTRATISTA o el personal que ste
utilice en la ejecucin de las obras objeto del presente contrato.
4.15 INDEMNIDAD
EL CONTRATISTA mantendr indemne a GENSA S.A. ESP y al Ministerio de Minas
y Energa de cualquier reclamacin, demanda o accin legal, que surjan, con ocasin
de daos o perjuicios resultantes, de la ejecucin de las obras objeto del presente
contrato, o por la terminacin del mismo en cualquier evento.
4.16 COMPENSACIN
EL CONTRATISTA autoriza a GENSA S.A. ESP para que compense cualquier valor
que adeude en virtud de la ejecucin del presente contrato o en cualquier otro contrato,
con las sumas de dinero que existan a favor de EL CONTRATISTA por cualquier
concepto, entre los cuales se encuentra, la clusula penal pactada en el presente
contrato, as haya obrado como miembro de consorcio o unin temporal, todo lo cual
no obsta para que GENSA S.A. ESP pueda reclamar los valores que EL
CONTRATISTA quede adeudando una vez realizada la compensacin.
4.17 PLAN DE CALIDAD
El oferente que resulte elegido para la ejecucin del proyecto, sea persona natural o
jurdica, Consorcio o Unin Temporal, deber presentar a la Interventora y a GENSA
S.A. ESP, dentro de los siguientes diez (10) das calendario, posteriores a la firma del
contrato, el Plan de Calidad con que debe cumplir la obra para su ejecucin.
En ese sentido, se deber proporcionar a la Interventora y a GENSA S.A. ESP un
trabajo acorde con la calidad definida en los documentos del contrato, y para lograr
este objetivo, ejecutar y controlar los trabajos bajo el enfoque de un modelo de
Aseguramiento o Gestin de la Calidad conforme a la Norma NTC ISO 9001:2008.
El oferente elegido deber presentar un Plan para el Control de Calidad especfico para
el proyecto, en el cual deber incluir los requisitos de un Sistema de Gestin de la
Calidad. Para el entendimiento y definicin de los trminos tcnicos sobre calidad, el
oferente elegido se remitir a la Norma NTC ISO 9001:2008 con relacin al vocabulario
y a las diferentes normas de la NTC ISO: 9000.
Durante la ejecucin de los trabajos, la responsabilidad por la calidad del servicio es,
nica y exclusivamente, del oferente seleccionado y cualquier supervisin, revisin,
comprobacin o inspeccin que realice la Interventora o GENSA S.A. ESP, se har
para verificar su cumplimiento, y ello no lo exime de su obligacin sobre la calidad de la
obra.
Durante la ejecucin de los trabajos, el oferente seleccionado deber elaborar los
registros de acuerdo con los procedimientos e instrucciones del Plan de Control de

39

Calidad. La confiabilidad de estos registros deber ser tal que le garantice a la

Interventora y a GENSA S.A. ESP que los trabajos contratados se estn desarrollando
de acuerdo con los procedimientos documentados que se presentan en los siguientes
requisitos del Plan de Control de Calidad.
4.17.1 REQUISITOS Y ALCANCE DEL PLAN DE CALIDAD
Se debe definir y documentar la identificacin de requisitos contractuales, legales y
reglamentarios y cmo se van a cumplir los requisitos establecidos. La planificacin de
la calidad debe corresponder con todos los requisitos involucrados y se debe
documentar en formatos que se adapten al mtodo de operacin del oferente
seleccionado.
El oferente seleccionado deber hacer una declaracin formal, por escrito y firmada, en
formato segn el Sistema de Gestin que maneje, en donde se identificarn y
establecern las polticas, objetivos, recursos, requisitos legales, reglamentarios, el
compromiso de la calidad en relacin con el proyecto y cmo van a dar cumplimiento a
los requisitos de calidad.
4.17.2 DESCRIPCIN DE PROCESOS
El oferente seleccionado debe identificar los procesos y las actividades requeridas para
el cumplimiento de los requisitos y del alcance definido. Se debe definir el Mapa de
Procesos y la descripcin de cada proceso (Entradas, actividades y salidas).
4.17.3 PLANEACIN DE ACTIVIDADES, RECURSOS HUMANOS, MATERIAS
PRIMAS, EQUIPOS Y PROCEDIMIENTOS
El oferente seleccionado debe planear por cada proceso y sus actividades crticas los
recursos humanos, equipos, materiales, procedimientos y registros necesarios para
asegurar el desarrollo con el nivel de calidad definido.
El oferente seleccionado debe elaborar un organigrama que muestre las relaciones de
responsabilidad y autoridad de las funciones correspondientes al Plan de Control de
Calidad, y las interrelaciones de la organizacin del oferente seleccionado con las
entidades que intervienen en el proyecto. As mismo, deber describir las funciones del
personal encargado de la calidad que intervendr en los trabajos, de acuerdo con el
organigrama del proyecto.
4.17.4
PROGRAMA
DE
CONTROL
DE
CALIDAD
POR
ACTIVIDAD
(ESPECIFICACIONES, NORMAS, FRECUENCIA, DOCUMENTOS Y REGISTROS)
A partir de las necesidades y expectativas identificadas por GENSA S.A. ESP,
expresadas en el Pliego de Condiciones, el oferente seleccionado debe planificar la
realizacin de las actividades que asegurarn la calidad del proyecto, considerando los
requisitos y especificaciones de los servicios que deber prestar y los controles
necesarios para garantizar su cumplimiento.

40

El oferente seleccionado debe identificar las actividades sometidas al control de

procesos, con los puntos de inspeccin y ensayo de cada una, segn el Sistema de
Gestin que maneje. En cada una de estas inspecciones deber realizar el tratamiento
adecuado del producto no conforme.
4.17.5 SISTEMA DE INDICADORES DE GESTIN DEL PROYECTO Y CONTROL
ADMINISTRATIVO
El oferente seleccionado debe establecer un Sistema de Medicin Integral que permita
evaluar el cumplimiento de los indicadores a nivel estratgico, tctico y operativo del
proyecto. Se debe identificar y describir dicho sistema de medicin.
4.17.6 COMPRAS
El oferente seleccionado debe establecer los procesos necesarios para asegurar por
parte de subcontratistas y proveedores el cumplimiento de los requisitos de tiempos y
calidad del contrato.
En todos los casos, previa autorizacin de la interventora, el oferente seleccionado
debe escoger a sus proveedores y subcontratistas, de acuerdo con la capacidad que
tengan para suministrar bienes y servicios con la calidad requerida, as como los
controles a los que sern sometidos aqullos.
4.17.7 IDENTIFICACIN Y TRAZABILIDAD
El oferente seleccionado debe establecer las acciones que permitan rastrear la historia,
aplicacin o localizacin de un producto o servicio, por medio de identificacin nica y
registrada, y deber mantener el registro de dicha identificacin en formatos segn el
Sistema de Gestin que maneje.
Como mnimo, deben identificarse y trazarse todos los productos y servicios, parciales
y finales sometidos al plan de control de calidad. En la identificacin y trazabilidad de
los productos, debern incluirse los documentos contractuales suministrados por
GENSA S.A. ESP
4.17.8 AUDITORAS INTERNAS
El oferente seleccionado debe planear y ejecutar los procesos de auditoras internas.
Los resultados de estas auditoras debern documentarse a travs del registro de los
hallazgos encontrados, las acciones correctivas requeridas, el perodo de tiempo
acordado y el responsable de su ejecucin. Los resultados de las auditoras internas
podrn ser analizados por la Interventora, as como las acciones correctivas realizadas
y su efectividad.
Durante la ejecucin de los trabajos, el oferente seleccionado deber desarrollar un
programa de auditoras internas de calidad, que contemple como mnimo una auditora
mensual, dependiendo de la duracin del contrato.

41

GENSA S.A. ESP se reserva el derecho de realizar auditorias externas al Plan de

Control de Calidad del oferente seleccionado, en el momento que lo considere
necesario, por s mismo o por quien designe para el efecto.
4.17.9 CONTROL DEL PRODUCTO NO CONFORME, ACCIONES CORRECTIVAS Y
PREVENTIVAS
Se debe establecer el procedimiento de producto no conforme, indicando claramente
las disposiciones a seguir, los responsables de autorizacin, el anlisis respectivo y los
registros generados.
El oferente seleccionado debe ejecutar acciones correctivas y preventivas y verificar su
efectividad en solucionar la situacin definida como No conforme. Estas acciones se
realizarn de acuerdo con procedimientos documentados que permitan identificar
causas, plantear soluciones y hacerles seguimiento.
4.17.10 CONTROL DE LA PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
En el Plan de Control de Calidad se debe establecer los procesos necesarios por parte
del oferente seleccionado para garantizar el cumplimiento de los requisitos exigidos por
el Plan de Manejo ambiental - PMA.
4.17.11 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
En el Plan de Control de Calidad se debe establecer la verificacin por parte del
oferente seleccionado de todas sus obligaciones referidas a la seguridad industrial y
salud ocupacional con el fin de garantizar el cumplimiento de la normatividad en
materia de seguridad industrial y salud ocupacional.
4.17.12 CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
El oferente seleccionado debe establecer procedimientos para cuando se presenten
cambios y modificaciones en la documentacin del Plan de Control de Calidad, de
forma tal, que sea revisada y aprobada por un funcionario con nivel de autoridad y
responsabilidad. Los cambios debern notificarse oportunamente a las reas
afectadas.
Debern mantenerse registros de calidad en la obra para demostrar el cumplimiento
del Plan de Control de Calidad. Por lo tanto, el oferente seleccionado deber tener
procedimientos para el control de los registros de calidad, los cuales debern
identificarse claramente con los trabajos, clasificarse de manera que sean fcilmente
recuperables, archivados o almacenados para evitar su deterioro, protegidos contra
acceso no autorizado y alteraciones, disponibles para GENSA S.A. ESP y la
Interventora y retenidos durante un perodo acordado contractualmente.
Al finalizar el contrato, el oferente seleccionado deber entregar copia de los registros
de calidad del proyecto a la Interventora y a GENSA S.A. ESP.
CAPTULO 5

42

5. CONDICIONES TCNICAS DEL PROYECTO

5.1 JUSTIFICACIN Y ALCANCES
El alcance de las obras comprende, entre otros, la ejecucin de los siguientes trabajos:
5.1.1 CONSTRUCCIN DE RED A TENSIN 115 KV
Red en 115 kV entre La Yopalosa San Lus de Palenque K33+000 hacia Bocas de
Pauto (Casanare)
Los siguientes son los aspectos a tener en cuenta en el desarrollo de las obras:

Instalacin y marcacin de apoyos.

Instalacin de estructuras.
Tendido del cable para Alta y Media Tensin.
Retiro de material sobrante (Escombros, colas de cable).

5.1.2 PUESTA EN OPERACIN DE LAS REDES CONSTRUIDAS

Una vez terminados los trabajos objeto de la presente convocatoria, el contratista
seleccionado deber disponer del personal tcnico en obra para adelantar el proceso
de entrega al Operador de Red y concertar con el interventor y/o administrador de
contrato la entrega de documentacin exigida y cronograma de la respectiva visita.
5.2 DESCRIPCIN DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Como orientacin para el contratista se presenta en el Anexo No. 7, una descripcin de
la zona de influencia del Proyecto, dicha informacin es informativa y no
responsabilidad en GENSA, dado que es el CONTRATISTA a conocer, estudiar,
identificar y manejar todos los aspectos relevantes que puedan afectar el normal
desarrollo del contrato.
CAPTULO 6
6. ESPECIFICACIONES TCNICAS
De acuerdo con los numerales 1.3 y 1.4, de la presente invitacin, el contratista deber
suministrar los elementos objeto de esta invitacin, segn las especificaciones tcnicas
contempladas en la presente invitacin.
Para todos los entendidos, el suministro comprender todas las actividades de diseo
de detalle de los equipos, fabricacin, suministro, transporte, montaje, puesta en
servicio, entrenamiento y entrega en perfecto funcionamiento y a satisfaccin de
GENSA S.A. ESP. Todas estas actividades sern a cuenta y riesgo del Contratista.
En este punto se describen los requerimientos funcionales, de diseo, servicios y

43

documentacin para construccin de las subestaciones y lneas del proyecto en

mencin.
Los requerimientos tcnicos listados aqu son una gua que se utilizar para establecer
los estndares de calidad, desempeo y utilizacin del sistema propuesto con el
propsito de establecer una base para las evaluaciones tcnica y comercial, y poder
seleccionar un proveedor para el Proyecto.
6.1 ESPECIFICACIONES GENERALES
6.1.1 DEFINICIONES
Siempre que aparezcan en estas especificaciones y en cualquiera de los documentos
del contrato las palabras definidas ms abajo, se interpretarn como sigue:

GENSA significar "GESTIN ENERGTICA S.A. ESP" su representante

debidamente autorizado.
"EL INTERVENTOR" significar la persona natural o jurdica contratada para dirigir
y supervisar la construccin de la obra motivo del contrato, y todo el personal bajo
su dependencia la persona que ste nombre para actuar en su lugar.
"EL CONTRATISTA" es el proponente a quien se adjudic el contrato.
"OBRA", "OBRAS", "TRABAJO", significarn mano de obra y servicios ejecutados
por ejecutar, maquinaria, equipo, accesorios, herramientas, andamiaje, materiales y
todos los dems implementos suministrados y por suministrar para satisfacer por
completo los requerimientos del proyecto.

6.1.2 ALCANCE
Las presentes Especificaciones Generales forman parte del Contrato.
Las Especificaciones Particulares priman sobre las Especificaciones Generales y
podrn complementarlas o modificarlas. Los trabajos que no estn cubiertos por
Especificaciones Particulares se ejecutarn conforme a lo estipulado en las
Especificaciones Generales.
Las Especificaciones Generales cubren las clases de trabajo que normalmente se
presentan en Colombia, teniendo en cuenta las condiciones ms usuales.
En las presentes Especificaciones se pone mayor nfasis en la definicin de las
caractersticas y calidad de la obra terminada, que en la descripcin de los
procedimientos necesarios para obtener tales resultados; tambin se hace nfasis en
la definicin de la responsabilidad de EL CONTRATISTA con respecto a la obra a su
cargo. Por otra parte, la omisin intencional de descripciones detalladas de
procedimientos en muchas de las Especificaciones, refleja la suposicin bsica de que
EL CONTRATISTA conoce las prcticas aceptables respectivas. No se pretende
imponer a EL CONTRATISTA determinados procedimientos si l puede obtener los
mismos resultados con otros procedimientos de su seleccin, aceptables.

44

En el numeral "Medida y pago" de todas las Especificaciones, se da una relacin de los

costos que debern ser cubiertos por el precio unitario o suma global para la clase de
obra descrita. Estas relaciones no son necesariamente completas y deben
considerarse de carcter informativo para EL CONTRATISTA; la nica remuneracin
de EL CONTRATISTA ser la de aplicar el o los precios unitarios, y las sumas globales
previstas para cada clase de obra, a las respectivas cantidades ejecutadas y
aceptadas por EL INTERVENTOR.
6.1.3 ESPECIFICACIONES NORMALIZADAS
En los casos no estipulados expresamente en estas especificaciones, se aplicarn
como normativas las prescripciones de los cdigos y recomendaciones de las
entidades siguientes:
Normas Operador de Red
Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (Instituto Nacional de Vas) MOPT (INV)
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas ICONTEC (NTC) (ver nota)
American Concrete Institute ACI
American National Standards Institute ANSI
American Society for Testing and Materials ASTM
American Society of Mechanical Engineers ASME
American Welding Society AWS
National Electric Code NEC
National Fire Protection Association NFPA
United States Standard Association USSA
American Water Works Association AWWA
Steel Structures Painting Council SSPC
Illuminating Engineering Society IES
NOTA: En algunos casos las normas del ICONTEC (NTC) son complementadas en el
Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas (RETIE) y decretos reglamentarios; en
estos casos la norma respectiva se aplicar teniendo en cuenta dichos complementos.
Adicionalmente se debe tener en cuenta que es necesario para la instalacin de los
materiales que si as lo requiere la normativa, estos deben estar homologados y
certificados por el RETIE.
Y que la obra como tal se recibe certificada por algn organismo autorizado para este
fin, y que los costos de estos trmites estn a cargo del contratista.
En todo lo relacionado con materiales de construccin y ensayos regirn en primer
lugar las normas estipuladas en los pliegos. Para los tems no cubiertos por stas,
sern aplicables las publicaciones ms recientes vigentes de las normas y criterios del
ICONTEC. En el caso de que no existan normas aplicables de esta ltima entidad, se
aplicarn como normativas las prescripciones de los cdigos anteriormente listados.
Adicionalmente, para garantizar el adecuado manejo y control ambiental durante el
proceso constructivo, se debe tener presente la legislacin colombiana en materia de
proteccin ambiental, leyes, decretos y reglamentos que enmarcan las actividades que

45

pueden afectar el medio ambiente y soportan desde el punto de vista legal y tcnico,
las acciones dirigidas a la proteccin de los recursos naturales, y humanos, por lo tanto
este marco legal deber ser tenido en cuenta por EL CONTRATISTA en todos sus
aspectos referentes a los trabajos objeto de la solicitud pblica.
EL INTERVENTOR podr en cualquier momento ordenar que se suspenda la
construccin de una obra o de las obras en general, si existe un incumplimiento por
parte de EL CONTRATISTA en el cumplimiento de los requisitos y medidas
ambientales o las instrucciones de EL INTERVENTOR a este respecto.
6.1.4 PLANOS
6.1.4.1 GENERALIDADES
El trabajo ser hecho conforme a los planos para construccin de la red elctrica que
suministrar GENSA a EL CONTRATISTA y de acuerdo con los programas de
ejecucin de los proyectos, basados en el replanteo de las obras. Estos fueron
recibidos como parte de la formulacin del proyecto que entreg el operador de red al
Ministerio de Minas y Energa.
6.1.4.2 DISCREPANCIAS
En el caso de que se encuentren discrepancias entre los planos de construccin,
datos, informaciones, dibujos o especificaciones, stas debern someterse a la
consideracin de EL INTERVENTOR cuya decisin ser definitiva.
En caso de discrepancia entre escalas y dimensiones anotadas en los planos, las
dimensiones anotadas sern las que gobiernan. No se permitir tomar medidas a
escala de los planos, salvo en los casos especficamente autorizados por EL
INTERVENTOR.
6.1.4.3 CAMBIOS EN LOS PLANOS DE CONSTRUCCIN
Los planos y especificaciones de construccin no se podrn cambiar o modificar por EL
INTERVENTOR o por EL CONTRATISTA, sin previa aprobacin por escrito de
GENSA.
Cuando a juicio de EL INTERVENTOR o EL CONTRATISTA sea conveniente variar los
planos o especificaciones, someter estas variaciones, junto con los estudios
correspondientes, a GENSA. Si ste no las aprobare, EL CONTRATISTA se sujetar a
los planos y especificaciones originales.
En caso de presentarse una OBRA MAL EJECUTADA, EL INTERVENTOR deber
comunicar al CONTRATISTA por escrito, todos los daos o defectos que presente la
obra contratada y fijarle un plazo para que reemplace o repare a su costa, los daos o
defectos presentados en la obra.
Si el CONTRATISTA no diere inicio a las reparaciones correspondientes y/o no los
terminare en los plazos determinados por EL INTERVENTOR, ste deber comunicarle

46

tal situacin a GENSA, quien podr proceder a hacer efectiva la garanta que respalda
el cumplimiento del mismo.
6.1.5 PREVENCIN DE ACCIDENTES
EL CONTRATISTA en todo momento utilizar precauciones razonables para la
seguridad del personal empleado en la ejecucin de la obra, utilizando las normas que
a este respecto tengan las entidades oficiales y el RETIE y todas las disposiciones
legales que regulen dichas actividades.
EL CONTRATISTA se someter tambin a las instrucciones de seguridad, preceptos y
manuales que EL INTERVENTOR y GENSA S.A. ESP expidan durante el perodo del
contrato.
Mensualmente se suministrarn informes de todos los accidentes de trabajo con todos
los datos que exija GENSA S.A. ESP o EL INTERVENTOR.
EL INTERVENTOR podr en cualquier momento ordenar que se suspenda la
construccin de una obra o de las obras en general, si existe un incumplimiento por
parte de EL CONTRATISTA en los requisitos generales de seguridad o las
instrucciones de EL INTERVENTOR a este respecto.
6.1.6 PERSONAL DIRECTIVO
EL CONTRATISTA est obligado a mantener en todo momento durante la construccin
y en el sitio de las obras, personal directivo competente. El mnimo admisible es de un
Ingeniero Residente con amplia autonoma para tomar decisiones y ordenar trabajos y
un ayudante inmediato. Este mnimo personal directivo estar formado por personas de
experiencia que cumpla con lo establecido en las especificaciones generales.
6.1.7 REPLANTEO
Los planos de diseo sern suministrados por GENSA al inicio de los trabajos. Las
lneas, ejes y niveles bsicos de referencia para las obras sern establecidos por EL
CONTRATISTA, quien realizar todos los trabajos necesarios y suministrar los
materiales adecuados para la fijacin y determinacin de puntos de referencia, marcas
y lneas sobre el terreno y sobre postes y suministrar la ayuda que EL
INTERVENTOR pueda requerir para revisarlos y para comprobar la localizacin de las
diversas partes de las obras y dar su aprobacin, sin la cual no podrn adelantar las
obras respectivas.
La conservacin y vigilancia de tales referencias correr por cuenta de EL
CONTRATISTA, requirindose la autorizacin de EL INTERVENTOR para su
remocin. Ser imputable a EL CONTRATISTA todo error en que incurra al apartarse
de las referencias aprobadas por EL INTERVENTOR. No se reconocer a EL
CONTRATISTA pago por separado por la realizacin de estos trabajos, ni pago
adicional alguno por la ayuda que preste a EL INTERVENTOR para la revisin de
alineamientos y pendientes, ni por la prdida de tiempo que le cause la necesaria
suspensin del trabajo y dems molestias que surjan del cumplimiento de los requisitos

47

de este prrafo. Se deber aplicar lo contenido en los diseos del sistema de puesta
los cuales se entregarn una vez se suscriba el contrato.
6.1.8 MATERIALES Y SUMINISTROS
6.1.8.1 GENERALIDADES
Todos los equipos y materiales suministrados por el contratista debern cumplir con las
especificaciones exigidas. Los proveedores que suministren el material y equipo
debern certificar con copia de las facturas el origen de dicho material, los fabricantes
debern estar homologados o tener un perfil de calidad superior al mnimo establecido
por el Comit de Calidad del Sector Elctrico y disponer de su respectivo protocolo y
certificado de pruebas y contar con su respectivo certificado de conformidad de
producto.
Lo anterior se complementa con las resoluciones expedidas por la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas -CREG Nos 025 de 1995 y 070 de 1998 y en especial la
circular externa de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) No
0005 de 2001, en la cual se establece que: ... las empresas de servicios pblicos
deben exigir a los fabricantes y proveedores que instalen productos elctricos en sus
plantas, lneas, redes, subestaciones y equipos de medida realizados por la empresa
y/o aprobadas por la misma que acrediten certificacin su sistema de calidad con base
en la norma ISO-9000 o su equivalente y el correspondiente certificado de conformidad
de producto...
El Contratista es responsable por el suministro de los materiales requeridos, por su
custodia y almacenamiento debidamente clasificados, de manera que sean fcilmente
revisados por la Interventora del proyecto segn sus tipos, calidades y
especificaciones.
EL CONTRATISTA deber estudiar y planear todos los suministros, para que los
materiales y equipos se encuentren disponibles en el sitio de las obras en el momento
necesario. La responsabilidad del suministro oportuno ser de EL CONTRATISTA y
por consiguiente ste no podr solicitar ampliacin de plazo, ni justificar o alegar
demoras en la fecha de entrega por causa del suministro deficiente de materiales y
equipos. La instalacin para la construccin, la secuencia y los mtodos de trabajo, los
sistemas constructivos y la cantidad de personal empleado por EL CONTRATISTA, se
sometern durante toda la ejecucin del contrato a la aprobacin de EL
INTERVENTOR y debern ser tales que aseguren la terminacin de la obra dentro del
plazo especificado.
6.1.8.2 ESPECIFICACIONES Y SUSTITUCIN DE MATERIALES
El nombre de un fabricante o de una marca en estas especificaciones, no obliga a EL
CONTRATISTA a adquirir los materiales de la marca o fabricantes especificados, sino
que se considera que tales productos cumplen con los requisitos exigidos para la obra
segn estas especificaciones. EL CONTRATISTA podr sustituir materiales por otros
de fabricacin y marcas diferentes, siempre y cuando ellos se ajusten exactamente a
los requisitos especificados. En este caso, EL CONTRATISTA deber suministrar a EL

48

INTERVENTOR los datos descriptivos que se requieran tales como marca, catlogos,
nombre de fabricante, especificaciones de los diferentes materiales.
6.1.8.3 CANTIDADES DE OBRA
Las cantidades de obra que figuran en la "Resumen de la oferta " son aproximadas y
tienen por objeto el facilitar la elaboracin y comparacin de las ofertas. No hay, pues
lugar a reclamar contra GENSA por variaciones en dichas cantidades. Los pagos se
harn por los precios unitarios o sumas globales estipulados en el contrato, por obra
terminada, y cubrirn todos los materiales, suministros, mano de obra, herramientas,
maquinaria y todos los otros gastos que sea necesario hacer para cumplir
satisfactoriamente con el contrato, a menos que se provea de otra manera
especficamente.
6.2 PRELIMINARES
6.2.1 MOVILIZACIN E INSTALACIN
6.2.1.1 ALCANCE DEL TRABAJO
EL CONTRATISTA suministrar, transportar y movilizar hasta el sitio de las obras
todos los equipos de construccin, materiales, personal e instrumentos de trabajo
requeridos para la ejecucin en forma adecuada y eficiente de la obra; adems pagar
los impuestos, derechos de aduana y los costos en que incurra para el cumplimiento
del contrato y de las variaciones que ste sufra durante la ejecucin de la obra.
6.3 ACTIVIDADES AMBIENTALES
EJECUCIN DE LAS OBRAS

TENER

EN

CUENTA

DURANTE

LA

Las siguientes son algunas de las principales normas que incluyen las disposiciones
Ambientales que debe tener en cuenta el CONTRATISTA durante el desarrollo de sus
trabajos:

Ley 163/59 y Decreto 264/63: Defensa y conservacin del Patrimonio Histrico.

Decreto 2811/74: Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente.
Acuerdo 029/75: Estatuto Forestal del INDERENA.
Decreto 1541/78: Proteccin de Aguas.
Ley 09/79: Cdigo Sanitario.
Decreto 2104/83: Normas de MINSALUD sobre aspectos ambientales.
Decreto 1594/84: Vertimientos.
Decreto ley 2655/88: Cdigo Minero
Resolucin 015/90: Monumentos Nacionales.
Plan ambiental.
Ley 99/93.
Cualquier otra que en este sentido se encuentre vigente complemente y/o
sustituyan, sern las expuestas en el Plan de Manejo Ambiental - PMA .

6.3.1 ALCANCE DEL TRABAJO

49

EL CONTRATISTA ser responsable, durante la ejecucin de las obras, de la

proteccin, la conservacin y el mejoramiento del entorno humano, fsico y biolgico de
las reas de los trabajos.
Para el logro de este objetivo, EL CONTRATISTA deber enterarse de las condiciones
de vida de la comunidad que habita en la zona de las obras, y pondr en prctica
medidas y controles para la preservacin del bienestar de la misma y del medio
ambiente, en aspectos relacionados con la seguridad de la poblacin, y la prevencin
de accidentes en las reas afectadas por los trabajos, todo ello de acuerdo con lo
consignado en el Plan de Manejo Ambiental elaborado para la obra.
EL CONTRATISTA ser responsable de divulgar al personal que labora en las obras
(obreros, maestros, linieros, capataces, administradores, ayudantes, etc.) sobre los
aspectos de conservacin del entorno para evitar que las acciones que directamente
pueda ejercer dicho personal por su propia iniciativa y decisin, puedan causar un
deterioro al medio ambiente.
Dentro del alcance del Plan de Manejo Ambiental que debe realizar y ejecutar el
contratista, cabe anotar entre otros los siguientes temas:
1. Manejo del suelo, agua y aire.
2. Evitar la destruccin innecesaria de la vegetacin natural.
3. Evitar la destruccin innecesaria de la vegetacin y el agotamiento de cuerpos de
agua.
4. El Contratista debe mantener en buen estado de funcionamiento toda su
maquinaria con el fin de evitar la contaminacin de los suelos, cursos de agua, aire
y organismos.
5. Manejo Ambiental de campamentos y manejo adecuado de aguas residuales. Los
desechos slidos debern ser llevados a un relleno sanitario o preparar uno en la
obra de acuerdo con los requerimientos de la misma y cumpliendo con las normas
establecidas.
6. Manejo adecuado de aceites y lubricantes usados, como de los residuos de
limpieza.
7. En ningn caso podr tener como receptor final los cursos de agua.
8. Plan de aprovechamiento forestal el cual se debe ejecutar antes de iniciar la
excavacin de un terreno el Contratista debe asegurarse de que la destruccin
tala de vegetacin sea mnima y necesaria para realizar el trabajo.
9. Manejo adecuado de los residuos de tala y rocera, los que no deben llegar
directamente a los cursos de agua.
10. En las operaciones de explanacin y movimiento de tierras, el Contratista deber
tomar medidas de control sobre los desechos de materiales, con el fin de evitar
derrumbes en el rea circundante y contaminacin de los cursos de agua. El
Contratista debe tener un plan previo para la disposicin de desechos inertes, el
cual debe adems considerar la restauracin del paisaje (revegetalizacin,
movimientos de tierra correctivos, etc.).
11. En el caso de que un emisor final de cunetas crcamos de una obra confluya
directamente a un ro, deber proveerse de estructuras que permitan la

50

decantacin de los sedimentos y de ser necesario se deber hacer el tratamiento

previo a las aguas antes de descargarlas al ro.
12. Los drenajes deben construirse siguiendo en lo posible las curvas de nivel por
canales naturales protegidos. De no ser posible, el vertimiento de las aguas debe
hacerse construyendo las estructuras de disipacin de energa que se requieran.
13. Cuando sea necesario desviar provisionalmente un curso natural de agua, y se
hayan construido pasos de agua para este objeto, tanto el lecho natural como el
paso de agua abandonado debern ser restaurados a sus condiciones originales
por el Contratante bajo la direccin del interventor.
14. Las gravas no deben ser removidas de un lecho de ro, arroyo, playa, lago
laguna, excepto en las zonas especficamente aprobadas como fuente de
materiales por la entidad gubernamental competente y en tal caso se procurar
causar el mnimo deterioro del rea y al final de la utilizacin, ejecutar las obras
necesarias para la recuperacin del rea afectada. Las zonas de prstamos
debern tener un tratamiento paisajstico. El Contratista deber tomar las medidas
necesarias para asegurar que cemento, limos concreto fresco y en general
residuos slidos no tengan como receptor final lechos de cursos de agua.
15. El material superficial, resultante de las operaciones de descapote de apertura de
accesos provisionales, deber ser apilado debidamente en una zona que permita
su posterior utilizacin para la restauracin de las reas u obras futuras si fuere en
caso.
16. No propiciar alteraciones perjudiciales a la fisiografa del terreno y al flujo natural de
las aguas.
17. Evitar el uso del fuego y tomar medidas de control en caso necesario.
18. No cazar, ni utilizar trampas armas para tal fin; no extraer especies de fauna
flora de sus hbitats, ni comercializar con estos recursos.
19. Disponer los residuos slidos de forma ambientalmente apropiada.
20. Utilizar las tecnologas de construccin ms apropiadas bajo criterios de calidad
ambiental.
21. Evitar daos a estructuras u obras existentes de propiedad comunal, de entidades
territoriales de la nacin. En caso de dao, pagar, reponer restituir a entera
satisfaccin de quien sufra el dao.
6.3.2 EJECUCIN DEL TRABAJO
6.3.2.1 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Es responsabilidad del Contratista conocer y cumplir todas las leyes, decretos,
reglamentos y dems disposiciones gubernamentales de carcter ambiental
relacionadas.
6.3.2.2 DISPOSICIONES LEGALES AMBIENTALES
Adems debe cumplir con los requerimientos ambientales exigidos por la autoridad
ambiental competente para la zona de influencia del contrato.
Tambin es su responsabilidad desarrollar con adecuada calidad ambiental, las
actividades del proyecto en construccin, en relacin con los objetivos de este contrato.

51

La calidad ambiental se traduce en evitar, mitigar, corregir y compensar los impactos

ambientales negativos.
El Contratista debe responder ante GENSA, autoridades y particulares, por no adoptar
las medidas necesarias para garantizar la calidad ambiental. GENSA no compensar
cubrir los costos que puedan resultar del incumplimiento de las DISPOSICIONES
LEGALES AMBIENTALES.
El Contratista deber conocer y aplicar la Poltica Ambiental en los aspectos
fisicobiticos y socioeconmicos que desarrolla el contratante, cumpliendo con los
requerimientos de las leyes ambientales. En el evento de que toda o parte de la obra
fuese subcontratada, ello no exime ni al subcontratista, ni al Contratista de su
responsabilidad ambiental.
Las dudas que surjan en el terreno con la aplicacin de las Especificaciones Tcnicas
Ambientales, deben clarificarse con el interventor sin que este hecho lo exima de su
responsabilidad en la ejecucin de la obra en el plazo pactado.
Para la liquidacin del contrato, debe tramitar ante GENSA el certificado de
cumplimento de las presentes especificaciones. Este certificado se expedir luego de
efectuar la revisin e inspeccin final de los trabajos frente al cumplimiento de las
normas y especificaciones ambientales.
6.4 EXCAVACIONES Y RETIRO DE SOBRANTES
6.4.1 GENERALIDADES
EL CONTRATISTA deber realizar las excavaciones necesarias en cualquier tipo de
suelo (Tierra, tierra hmeda, conglomerado o roca), para la construccin de las obras,
de acuerdo con los alineamientos, dimensiones y pendientes requeridos en los planos
y aprobados por EL INTERVENTOR.
Esta especificacin se refiere a la ejecucin de las excavaciones necesarias para la
construccin de las estructuras de cimentacin en concreto u otros materiales, para la
instalacin de los postes de concreto torrecillas y torres de Media tensin, transporte y
debida disposicin final del material producto de la excavacin en sitio externo
autorizado por EL INTERVENTOR.
6.4.2 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Podr utilizar cualquier tipo de equipo apropiado para la realizacin de las
excavaciones (Martillo neumtico, martillo con motor de combustible, pica, pala, barra,
pala-draga, etc.).
En el caso de emplear equipo mecnico, se debern utilizar herramientas manuales
para terminar las excavaciones a los parmetros exactos.
6.4.3 CLASIFICACIN

52

Las excavaciones para la construccin de las obras, no se clasificarn, cualquiera que

sea el tipo de materiales encontrados, incluyendo suelos orgnicos, blandos o duros,
rocoso, etc.
6.4.4 DRENAJES
EL CONTRATISTA deber tomar a su propia costa, todas las medidas indispensables
para mantener drenadas las excavaciones y dems reas de trabajo. Se instalarn
drenes o zanjas temporales, para interceptar el agua que pudiera afectar la ejecucin
del trabajo y se utilizaran los equipos necesarios para realizar un control efectivo de la
misma.
Al terminar los trabajos, las obras temporales se debern retirar dejando el terreno con
las caractersticas encontradas inicialmente.
6.4.5 PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN
Las excavaciones manuales para las cimentaciones se realizarn del ancho y profundo
suficientes para permitir la hincada de las torres y bajo las especificaciones dadas por
GENSA S.A ESP y/o EL INTERVENTOR cubriendo por lo menos las medidas y
coeficiente de vuelco de las torres. Las excavaciones debern realizarse en un todo, de
acuerdo con los alineamientos y cotas indicados en los planos o aprobados
explcitamente por EL INTERVENTOR en caso necesario, con anterioridad a la
iniciacin del correspondiente trabajo. Todas las excavaciones que se hagan en poca
de invierno, se interrumpirn diez (10) centmetros antes de llegada al nivel necesario
con el fin de proteger el terreno y conservarlo sin perturbar. Esta capa protectora se
remover solamente cuando todo est listo para iniciar la construccin propiamente
dicha y se haya tenido la aprobacin de EL INTERVENTOR.
El Contratista deber tomar todas las medidas necesarias, bajo su propia
responsabilidad y a su propia costa, para asegurar la estabilidad y la seguridad de
estructuras y obras existentes en las proximidades. Deber suministrar todos los
estibados y acodalamientos necesarios para sostener los lados de la excavacin y
evitar cualquier movimiento del terreno que perjudique la obra. El Contratista deber
tomar a su propia costa, todas las medidas indispensables para mantener drenadas las
excavaciones y dems reas de trabajo, instalando drenes o zanjas temporales, para
interceptar el agua que pudiere afectar la ejecucin del trabajo y se utilizarn equipos
de bombeo adecuado para realizar un control efectivo de la misma.
Cuando en el fondo proyectado de las excavaciones, se encontraren materiales
inadecuados para servir de base, el Contratista deber removerlos hasta las cotas
necesarias, de acuerdo con las instrucciones de EL INTERVENTOR. El Contratista
deber solicitar con un mnimo de veinticuatro (24) horas a la ejecucin de las
excavaciones, la revisin, fijacin de estacas de control y aprobacin de parmetros y
cotas por parte de EL INTERVENTOR. El Contratista deber retirar del rea de trabajo
todos los materiales producto de las excavaciones y demoliciones y los depositar en
sitio externo al sitio de las obras, autorizado por las autoridades respectivas, su
depsito y forma de disposicin se har de acuerdo con las instrucciones de EL
INTERVENTOR.

53

Todas las actividades aqu descritas debern realizarse teniendo en cuenta las
medidas definidas en el Plan de Manejo Ambiental, con el fin de evitar o minimizar los
impactos al entorno natural.
6.4.6 DISPOSICIN DE SOBRANTES
6.4.6.1 UTILIZACIN
EL CONTRATISTA deber disponer los materiales sobrantes, producto de las
excavaciones, acordonndolos a los lados de las mismas, de conformidad con los
alineamientos, dimensiones y cotas de los planos y las instrucciones de EL
INTERVENTOR.
Los excedentes del material sobrante, no utilizables, debern disponerse en reas de
desecho, establecidas en el PMA y aprobadas por EL INTERVENTOR y la Autoridad
Ambiental Competente.
EL CONTRATISTA no podr desechar materiales colocndolas en reas no aprobadas
ni podr retirarlos para fines distintos del contrato, sin la autorizacin previa por escrito
de EL INTERVENTOR.
6.4.6.2 COLOCACIN
EL CONTRATISTA deber colocar los materiales sobrantes en las reas aprobadas de
desecho de excedentes, de acuerdo con la aprobacin de EL INTERVENTOR.
6.4.7 TOLERANCIAS
La dimensin de la excavacin no ser menor a la determinada en los planos o
definida por EL INTERVENTOR bajo las premisas dadas, asegurando un coeficiente
de vuelco mayor o igual al dado en la norma.
6.4.7.1 MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
Para el desarrollo de esta actividad EL CONTRATISTA debe tener en cuenta las
medidas diseadas en el Plan de Manejo Ambiental - PMA y propender por su
oportuna aplicacin con el fin de minimizar los impactos al entorno natural.
6.4.8 LIMPIEZA GENERAL
Estas especificaciones se refieren a la limpieza general, durante todo el proceso de
obra como al final de sta, recogida de desechos de construccin, retiro de material
sobrante, equipos, mano de obra y dems objetos que opaquen la buena presentacin
y terminacin de la obra, incluidas las obras para dejar el rea de los trabajos o las que
se hayan deteriorado por la obra tal como se encontraban antes de iniciar trabajos,
para lo cual se observar en visita de obra y se dejar registro fotogrfico antes de
iniciar las obras. La disposicin de estos desechos y basuras deber hacerse en forma
ordenada y en los sitios establecidos por EL INTERVENTOR.

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Adems se compromete a entregar las obras en completa limpieza y organizacin al

finalizar el contrato, todo el costo de la limpieza debe estar incluido en los precios
unitarios. La limpieza de las obras debe estar por fuera del plazo contractual y esta
actividad no podr ser superior a un (1) mes una vez finalizado dicho plazo contractual.
6.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
En cumplimiento del objeto contractual, con los recursos del contrato y completa
autonoma, el contratista deber realizar lo siguiente:

Gerencia y control de la obra.

Disear y mantendr su propia organizacin para llevar a cabo los trabajos. Para
el desarrollo de los trabajos se requiere de manera obligatoria de un Ingeniero
electricista que ejerza labores de residencia en la obra y que est debidamente
matriculado.
Establecer metodologas operativas que permitan el trmite apropiado y oportuno
de los desembolsos efectuados por GENSA S.A. ESP, a ttulo de anticipo y/o pago
de actas parciales.
Coordinar con la interventora, la forma de ejecucin de las obras e informar
oportunamente y por escrito las anomalas que detecte durante la ejecucin.
Realizar un cronograma, en semanas de ejecucin de las obras e informar el
avance de las mismas a la interventora designada por GENSA S.A. ESP. En
acuerdo con el interventor se deber realizar el (Plan Maestro de Trabajo) PMT
denominado Curvas S o de Seguimiento.
Solicitar de inmediato y en forma escrita los cambios que se requieran.
En coordinacin con la interventora, velar por el estricto cumplimiento de las
normas ambientales y desarrollar polticas de obligatorio cumplimiento. As como
tambin realizar el acercamiento a las autoridades ambientales de la zona de
influencia del contrato, para obtener los permisos de aprovechamiento forestal y las
medidas de mitigacin (Medidas de compensacin, mitigacin y seguimiento
ambiental).
Evitar la contaminacin con desechos slidos y escombros, resultantes de la
ejecucin de la obra, razn por la cual se realizar una disposicin adecuada del
material sobrante en los diferentes sitios de trabajo. Los desechos orgnicos se
enterrarn en el lugar que se produzcan y los dems residuos como tarros de
aceite, bolsas plsticas y otros, se recolectarn y se transportarn de manera
adecuada, siguiendo las indicaciones del PMA.
Supervisar la utilizacin de elementos y acciones que garanticen la conservacin
de la infraestructura existente.
Identificar y evitar los riesgos que puedan poner en peligro, tanto las personas
como las instalaciones, propiedades y recursos naturales, con el fin de definir las
acciones y elementos de seguridad a utilizar.
Disear un plan de contingencia, verificacin de la existencia en el lugar de suero
anticoral o antiofdico, prestacin de los primeros auxilios y traslado al centro de
atencin ms cercano, para lo cual se deber informar de los centros existentes en
la zona, los medicamentos y recursos que suministran los mismos.
Socializacin con la comunidad al inicio de las obras, cuando el avance de las
obras ostente un porcentaje igual 50% y al final de la obra.

55

6.6 VALLA INFORMATIVA DEL PROYECTO

EL CONTRATISTA se compromete a instalar una valla de 2,4 m. por 1,20 m. con el
diseo de informacin que para tal efecto GENSA le suministre, en un sitio visible en el
rea del proyecto, previa concertacin con las autoridades municipales o comunidades
beneficiadas. El costo de la elaboracin, suministro e instalacin de la valla se deber
estimar dentro de los costos de la Administracin de la oferta.
Cordialmente,

ORIGINAL
FIRMADO
ORLANDO MICOLTA GONZALEZ
Presidente GENSA S.A. ESP

Paula Andrea Aristizbal lzate

Vo.Bo. Abogada Unidad Jurdica

Luz Mara Pelez Villegas

Vo. Bo. Revisin Secretara General

Prepar y/o Revis va (rea Solicitante):

Julio Mauricio Arce Posso, Lder Sistemas de Distribucin de Energa
Albeiro Ospina Castao, Gerente Proyectos Especiales.
Carlos Andrs Gmez Zuluaga, Coordinador de Proyecto Casanare Vichada.

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ANEXO No. 1 - CARTA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA

(Ciudad y fecha)
Seores
GESTIN ENERGTICA S.A. ESP
La Ciudad
REFERENCIA: Solicitud Pblica para contratar La construccin de la lnea 115 kV, las
subestaciones elctricas contenidas en el proyecto de interconexin elctrica Casanare
Vichada y los ramales asociados a stas, Parte 1
Apreciados Seores:
Nosotros los suscritos, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de condiciones de la
Solicitud pblica, presentamos la siguiente oferta para contratar todas las actividades
tendientes a realizar la construccin de la lnea 115 kV, las subestaciones asociadas al
proyecto de interconexin elctrica Casanare Vichada., y en el caso de que nos sea
aceptada y adjudicado el contrato por GENSA S.A. ESP, nos comprometemos a firmar
este dentro del trmino establecido.
Declaramos as mismo:
1. Que la oferta slo compromete a los firmantes de esta carta.
2. Que toda la informacin y documentacin suministrada es veraz.
3. Que conocemos las especificaciones tcnicas y las condiciones establecidas en
el Pliego de Condiciones de la Solicitud Pblica y acepto (amos) su contenido.
4. Que en caso de ser favorecido(s) en la presente seleccin nos comprometemos
a pagar los impuestos, incluido el denominado impuesto Contribucin especial
para seguridad en contratos de obras de guerra sobre el valor total del
contrato, a que haya lugar y a expedir las garantas requeridas de acuerdo con
el contrato que se derive.
5. Que ninguna entidad o persona distinta del firmante tiene inters comercial en
esta oferta ni en el contrato probable que de ella se derive.
6. Que conocemos la informacin general, especificaciones y dems documentos
del Pliego de Condiciones de la Solicitud Pblica y aceptamos los requisitos en
ellos contenidos.
7. Que hemos recibido las siguientes aclaraciones del Pliego de Solicitud Pblica.
(Indicar el nmero y la fecha de cada una).
8. Que manifiesto expresamente haber ledo y conocer la solicitud requerida, as
como las modificaciones expedidas por GENSA S.A. ESP (Si las hay) y en
consecuencia, me someto a las condiciones en ellas establecidas.
9. Que nos comprometemos a ejecutar el contrato en un plazo de (___) das
calendario, contados a partir de la firma del acta de iniciacin, previo
cumplimiento de los requisitos para el inicio del contrato.
10. El recibo de esta solicitud pblica no establece ningn compromiso contractual
sino la aceptacin de condiciones para acceder a un proceso de seleccin.
11. Que conozco y acepto el estado ambiental del proyecto, por lo tanto, si el
proyecto no se puede realizar por no alcanzarse los permisos ambientales, de

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mi parte no existir ningn tipo de reclamacin y los costos incurridos hasta la

fecha sern bajo mi propia responsabilidad. En el mismo sentido declaro y
acepto que no habr lugar a ningn tipo de reclamacin por las expectativas
econmicas que sobre este contrato se tuvieran.
12. Que conozco y acepto el estado de la Gestin predial del proyecto, por lo tanto,
si el proyecto no se puede realizar por no alcanzarse la constitucin del
gravamen de servidumbre de energa elctrica sobre los inmuebles que hacen
parte del trazado de la lnea de transmisin, de mi parte no existir ningn tipo de
reclamacin y los costos incurridos hasta la fecha sern bajo mi propia
responsabilidad. En el mismo sentido declaro y acepto que no habr lugar a
ningn tipo de reclamacin por las expectativas econmicas que sobre este
contrato se tuvieran.
13. Que renunciamos a cualquier reclamacin por desconocimiento de las
condiciones o de errnea interpretacin del Pliego de Condiciones de la Solicitud
Pblica.
14. Que entendemos y aceptamos que en virtud de la Ley 30 de 1989, los archivos
de GENSA S.A. ESP son inviolables y por consiguiente, todos sus documentos,
actas y manuscritos, as como la correspondencia, son de carcter confidencial.
Con base en lo anterior, GENSA S.A. ESP se reserva el derecho de dar a
conocer o hacer entrega de la informacin relacionada con los procesos de
solicitud pblica que adelanta.
15. Que al regirse GENSA S.A. ESP por sus propios reglamentos y procedimientos,
entendemos y aceptamos que en el contrato que se suscriba, objeto de la
presente solicitud pblica, no se estipularn clusulas especiales de
responsabilidad, derechos de autor, garantas, etc., diferentes a las establecidas
por GENSA S.A. ESP.
16. Bajo la gravedad del juramento manifiesto que, ni el proponente, ni los socios o
accionistas de la persona jurdica o Asociacin en Consorcio o Unin Temporal, o
sus representantes legales, de ser el caso, nos encontramos incursos dentro de las
inhabilidades e incompatibilidades para contratar contempladas en las normas
legales vigentes.
17. Que la presente oferta consta de (___) folios debidamente numerados y
presentamos ORIGINAL y UNA (1) COPIA de la misma.
18. Autorizamos a GENSA S.A ESP para que en el caso de ser necesario de a
conocer nuestra oferta a los dems oferentes, de conformidad con las directivas
internas que rigen este aspecto en GENSA S.A. ESP.
19. Declaramos expresamente que la presente oferta, S ____ No ____ tiene
informacin reservada. La informacin que tiene dicho carcter es la siguiente:
_________________.
Con fundamento en las siguientes normas: _________________________
Si el oferente no manifiesta la reserva expresa sobre alguna informacin consignada
en su oferta o si las normas citadas para ello no sustentan la reserva, se considerarn
como pblicas.
No. de pliza de seriedad de la oferta: ____________________
Valor Asegurado: _________________________________
Compaa Aseguradora: ______________________________

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Recibo de Pago de la Pliza No.________________________

Con fecha de: _______________________________________
Vigencia: desde________________ hasta_________________
Valor total de la oferta: $____________________________
Plazo total para ejecutar el contrato: ______________________
Atentamente,

Nombre proponente o razn social firma: _________________________

Direccin comercial del proponente: ____________________________
Ciudad y Departamento: ____________________________
Telfonos: ________________________________
Fax: ____________________________
Firma del representante legal

C. C. ________________________ de ________________________________
Nombre del proponente o representante legal: __________________________
Firma del ingeniero electricista que abona la oferta
C.C.____________________________de_____________________________
Nombre del Ingeniero Electricista
No. Tarjeta profesional: _________________________________

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