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Mobilidade urbana: a oferta pblica do transporte

coletivo e a iniciativa privada dos mototaxistas no


municpio de Araras (SP)
Gilvan Charles Cerqueira de Arajo

Resumo: O transporte coletivo de um muncipio um dos servios de atendimento


populacional mais importantes. No caso da cidade de Araras/SP, a situao no se altera
e, especificamente no seu contexto em particular, observada uma relao de interao
e por vezes contradio entre o transporte pblico coletivo e a iniciativa privada de
transporte por mototxi. As maneiras pelas quais essas duas opes de transporte se
imbricam a temtica do presente artigo, analisando as principais caractersticas dessa
relao. Como objetivo principal est a anlise de problemas, circunstncias e possveis
solues para algumas questes que afetam usurios, trabalhadores e poder pblico. A
utilizao de bibliografia especfica, bem como o auxlio de documentos legislativos e
informaes estatsticas, com anlise de documentos e aplicao de questionrios, dar
o suporte para o alcance dos resultados esperados e apresentados ao final do trabalho.
Palavras-chave: Mobilidade Urbana. Transporte Coletivo. Mototaxistas.

Mestrando em Geografia pela Universidade de Braslia (UnB). Graduado em Geografia pela Universidade
Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP). E-mail: <gcca99@gmail.com>.

Linguagem Acadmica, Batatais, v. 3, n. 2, p. 57-77, jul./dez. 2013

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1. INTRODUO
O presente trabalho tem como objetivo fazer uma anlise, mesmo
que sucinta, do transporte coletivo urbano por nibus e o transporte por
mototxi no espao urbano de Araras/SP, tendo como parmetros a verificao da qualidade dos servios oferecidos pela TCA (Transportes Coletivos de Araras), uma empresa municipal responsvel pela totalidade das
linhas de nibus nesse municpio e pelos mototaxistas. Foi percebido que
a concorrncia entre esses dois modais de transporte influencia positivamente o transporte em Araras, podendo-se dizer que a convivncia entre
eles relativamente harmoniosa.
Por meio de uma anlise bibliogrfica sobre a temtica, e tambm
com o auxlio de dados estatsticos, imagticos e pesquisa de campo com
aplicao de questionrios, procurar-se- apresentar os principais pontos
que definem, estruturam e condicionam tanto o transporte pblico coletivo como tambm o atendimento de mototxi individualmente. E nessa
interposio dialtica entre o coletivo e o individual encontramos importantes correlaes e possibilidades de aprofundamento em temticas que
levam em conta temas relacionados Geografia Urbana, economia municipal, iniciativa privada e aes de organizaes e instituies estatais
(MELLO, 1981).
O trabalho est organizado em trs momentos distintos e complementares. Inicialmente ser apresentado o transporte coletivo, fazendo-se
uma averiguao da quantidade e qualidade da frota, das caractersticas
histricas tanto da iniciativa municipal de implementao e sua correlao com a prpria histria do municpio de Araras. Aps essa primeira
etapa, passar-se- para a anlise do atendimento dos mototaxistas, levando em conta a quantidade, as necessidades dos motociclistas, a regularizao legislativa e o alcance dos seus servios populao.
Por fim, ser feita uma apresentao dos dados adquiridos por meio
da aplicao dos questionrios junto populao ararense. Essa averiguao dos dados colhidos possibilitar colocar em primeiro plano as contradies e complementariedades entre o transporte pblico coletivo e o

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atendimento dos mototaxistas. Findando ento essas trs etapas do trabalho, sero feitas as consideraes finais juntamente com os resultados
esperados e obtidos com a pesquisa e a feitura do artigo como forma de
sua divulgao e valorizao da temtica estudada.
2. O TRANSPORTE COLETIVO E A SUA IMPORTNCIA
NO MEIO URBANO
O transporte urbano deve ser visto como sendo de grande importncia social. uma atividade essencial, pois abrange a movimentao de
pessoas e mercadorias nas cidades, permitindo a realizao das demais atividades urbanas, como trabalho, estudos, diverses, manufaturas e comrcio. So as caladas, ruas e avenidas que dinamizam os fluxos, que do vida
s cidades (GROTTA, 2005).
Essa breve caracterizao demonstra a importncia, primeiramente,
das vias de circulao como infraestrutura, e depois, dos transportes, o
modo pelo qual fluem as pessoas e as mercadorias. No espao urbano se
configuram diferenciados elementos, que precisam de conexo para que a
mobilidade humana e a produo urbana possam fluir de maneira coordenada e interligada. Por isso o transporte passa a ser um elemento imprescindvel para a manuteno do modo de vida urbano.
Ao se pensar a cidade, importante ter em mente que os rgos de
servios pblicos, as habitaes, os estabelecimentos comerciais, as indstrias, entre outros, devem estar conectados uns aos outros. Nesse sentido,
a cidade deve ser sempre objeto das polticas de planejamento de uso e
ocupao do solo. A caracterizao feita por Barat e Batista (1973, p. 375)
vai alm, e reflete sobre os padres de uso do solo e de organizao do
espao, que muito interessa Geografia:
Na verdade, a funo bsica do transporte a de integrar as reas
urbanas, no somente do ponto de vista espacial, mas no que diz
respeito aos diferentes aspectos das atividades urbanas (econmicas, sociais, residenciais e recreativas), permitindo a consolidao

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de mercados para os fatores de produo. Nesse sentido, os deslocamentos pendulares dirios da fora de trabalho residncia/trabalho/residncia que constituem o grosso das viagens nas reas
urbanas, so condicionados, largamente, pelos padres de uso do
solo, mas tambm podem exercer influncia sobre os mesmos e, consequentemente, sobre o desenvolvimento urbano futuro, na medida
em que a existncia do transporte precede os planos habitacionais.

Na maioria das cidades brasileiras, o sistema de transporte coletivo


por nibus predominante no atendimento de grandes massas devido s
seguintes caractersticas: i) grande flexibilidade para conexo de pontos
de origem e destino dispersos no espao urbano; ii) custos de implantao
relativamente baixos; iii) adaptabilidade de sua oferta a incrementos da
demanda at limites de densidade de trfego que exijam um modal para
atendimento de massa (FERRAZ; TORRES, 2004).
Este sistema constitui uma alternativa de transporte em substituio ao automvel, no intuito de reduzir os impactos negativos causados
pelo uso massivo do transporte individual, tais como congestionamentos,
poluio, consumo desordenado de energia, acidentes de trnsito, desumanizao do espao urbano e perda de eficincia econmica das cidades,
sem falar da necessidade de imensas reas que devem ser disponibilizadas
para estacionamentos, entre outros (MELLO, 1981; SANTOS, 2012;
RODRIGUES; SORRATINI, 2012).
O incentivo utilizao do transporte coletivo em detrimento utilizao do carro deve ser pensado tambm como uma alternativa necessidade cada vez maior de construo de infraestrutura de transporte,
principalmente nos grandes centros urbanos, pois demandam grandes
investimentos:
Os modos de transporte coletivo de passageiros empregam vrias
tecnologias, com caractersticas diversificadas, que atendem a faixas
de demanda especficas com maior eficincia. Os principais modos
so: nibus, trlebus, bonde, pr-metr, metr e trem suburbano.
Pela sua flexibilidade, custo de aquisio e de investimentos para sua

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operao, mesmo com baixa capacidade, o nibus atualmente o


principal modo de transporte pblico na maioria das cidades brasileiras, alm de ser um importante complemento para os modos de
alta capacidade que operam nas maiores cidades do pas (SANTOS,
2012, p. 01).

As estimativas apontam que o consumo de espao virio por passageiro transportado chega a ser de 10 a 25 vezes maior no transporte por
carro em relao ao nibus, variando com o tamanho e a lotao dos coletivos, do clculo ou no do espao utilizado no estacionamento dos carros
e do tempo que os mesmos permanecem estacionados. Com relao ao estacionamento, na construo de um empreendimento imobilirio, como
um edifcio para ser utilizado por escritrios, seria necessria uma rea
20% maior se for computado o espao suficiente para atender a demanda de vagas para estacionamento (FERRAZ; TORRES, 2004). Devido
a essa imensa demanda, o transporte coletivo urbano cada vez mais um
lugar de destaque no crescimento das cidades do Brasil nos ltimos anos:
O transporte coletivo urbano exerce papel importante na atual configurao dos deslocamentos urbanos como meio de transporte que
propicia a interligao entre as diversas regies das cidades, constituindo-se numa alternativa para a reduo de graves problemas encontrados nas cidades, tais como: congestionamentos, acidentes de
trnsito e impactos ambientais. Na atual configurao das cidades o
movimento de pessoas e produtos intenso, sendo diversos os motivos dos deslocamentos: trabalho, estudo, compras, sade, lazer e
outras necessidades individuais, as quais variam de acordo com os
interesses das pessoas e finalidades dos deslocamentos. A escolha do
modo de transporte a ser utilizado leva em considerao vrios fatores, entre os quais a disponibilidade de determinado modo, a preferncia, a qualidade do servio, assim como questes econmicas e
geogrficas (RODRIGUES; SORRATINI, 2012, p. 02).

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O aumento geomtrico da populao urbana fez com que esse quadro de expanso do transporte urbano se tornasse realidade em vrias cidades, no s do Brasil, mas do mundo inteiro. Por isso a qualidade dos
transportes individual e coletivo tende a estar em consonncia com a
quantidade de investimentos e planejamento que a prpria malha urbana
oferece. Da a necessidade de uma aplicabilidade de diferentes estratgias
de mobilidade urbana individual e coletiva para atender a esses deslocamentos.
E o transporte coletivo sem dvida figura com um papel de destaque,
como vlvula de escape para um transporte de grande quantidade de usurios sem perder a qualidade do servio. Essa demanda e necessidade de
expanso no deve sobrepujar a responsabilidade do poder pblico, quando o oferecimento do servio for direto, ou de suas autarquias e empresas
contratadas, de garantir um servio pblico de qualidade:
O transporte coletivo tem importncia fundamental dentro do contexto geral do transporte urbano, na medida em que essencial para
a populao de baixa renda e, ao mesmo tempo, uma importante
alternativa a ser utilizada como estratgia para reduo das viagens
por automvel, contribuindo para a reduo dos congestionamentos, da poluio ambiental, dos acidentes de trnsito e do consumo
de combustvel (RODRIGUES; SORRATINI, 2012, p. 02).

Sendo assim, a utilizao dos sistemas de transporte coletivo por nibus proporciona uma ocupao mais racional do solo nas reas urbanas.
Essa racionalizao do transporte urbano recorrente em autores que tratam da questo do planejamento urbano, ou seja, da maneira pela qual o
espao urbano concebido, e tambm como o transporte que lhe perpassa
se comporta, fazendo assim sua fluidez de pessoas e mercadorias se tornar
possvel (FERREIRA, 2007; RIBEIRO, 1986).
As exemplificaes de como o transporte tanto coletivo como urbano em suas modalidades pblica e privada esto presentes no Brasil sempre
ser tema de um rico e profcuo imbrglio a ser pensado, refletido e pass-

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vel de proposies resolutivas para seus problemas e especificidades tanto


no que diz respeito questo escalar das manchas urbanas analisadas, de
pequenas cidades a grandes centros urbanos, como tambm no que tange
integrao de transportes (BRASIL, 2003), que talvez o principal desafio para pesquisadores, gestores e pessoas que lidam direta ou indiretamente com a temtica do transporte urbano e suas modalidades.
3. A CIDADE DE ARARAS
Distante 170 quilmetros da capital do estado, com uma rea
de 645 Km2, localizao Lat. 2235S e Long. 4738W, os 118.843
(IBGE/2010). A presena de uma rica infraestrutura uma das marcas
registradas do municpio de Araras, havendo um amplo atendimento dos
servios pblicos, juntamente com a presena da iniciativa privada que
garante esta disposio estrutural: Usinas, universidades, indstrias nacionais e multinacionais garantem cidade uma economia slida com o
progresso transparecendo inclusive em seus espaos pblicos e nos atos de
seu povo. Seu esgoto 100% tratado, sendo uma das poucas cidades do
Estado a possuir esse trabalho (ARARAS, 2013b). A gua abundante,
pois o municpio possui uma rica rede hidrogrfica em toda sua rea, permitindo um atendimento a toda populao urbana alm de atender demanda da importante regio industrial presente nas proximidades da Rodovia Anhanguera, alm das diversas usinas de cultivo de cana-de-acar.
Outro ponto a ser destacado a presena de servios de pronto atendimento hospitalar (quatro hospitais ao todo) que cobrem toda a extenso territorial do municpio. A arborizao e preservao de reas com
flora nativa outro ponto a ser destacado. Por fim, a cidade de Araras
uma das mais recorrentes em listas de desenvolvimento de municipalidades brasileiras, tendo em vista a quantidade de empresas dos setores
secundrio e tercirio que empregam uma grande parcela da populao
ararense (ARARAS, 2013b).

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Figura 1: Municpio de Araras/SP.


Fonte: BING (2013).

4. O TRANSPORTE PBLICO DE ARARAS


O transporte coletivo de Araras possui uma caracterstica peculiar
pelo fato de sempre pertencer ao poder pblico local. Faremos uma explanao sobre a dinmica do transporte coletivo ararense com base nas formulaes e conceituaes relativas. A histria do transporte coletivo na
cidade possui fases de desenvolvimento e avano que podem ser divididas
em perodos temporais e pelas administraes pblicas desses perodos.
Dessa forma, temos o seguinte panorama:
1 Perodo SMTCA (Sistema Municipal de Transporte Coletivo
de Araras): foi a primeira empreitada do poder pblico municipal para
implementao da prestao de servio de transporte coletivo, no ano
de 1984. Inicialmente com alcance mais limitado e baixa experincia no
ramo, a prefeitura passou a investir na divulgao do servio no intuito de
aumentar sua utilizao por parte da populao.

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2 Perodo EMTCA (Empresa Municipal de Transporte Coletivo


de Araras, a partir do ano de 1987): desde 2001, recebe o nome de Transporte Coletivo de Araras TCA, apenas sendo essa a configurao da
prestao do servio pblico de transporte coletivo no municpio. Esse
perodo marcado pela tentativa de otimizao, planejamento melhorias
do servio prestado.
Ocorrem nessa fase, por propostas de linhas rpidas (expressas),
aquisio de nibus com maior capacidade de transporte de passageiros
(nibus biarticulado), transferncia do terminal urbano da Rodoviria
para atual localizao na Avenida Zurita. Com a mudana de gesto nas
ultimas eleies (2008 e 2012), h a proposta de aquisio de novos carros. Atualmente o transporte coletivo de Araras possui uma abrangncia
bem maior do que o originalmente planejado pelo poder municipal.
Em decorrncia do aumento populacional e crescimento no nmero
de bairros, h a necessidade de uma aplicao logstica cada vez mais apurada da demanda por esse tipo de transporte, o que faz o assunto ser recorrente nas pautas dos gestores pblicos municipais ao longo do tempo,
no s em Araras, mas em praticamente todos os municpios que contam
com esse tipo de servio (SANTOS, 2012). O aumento dos nibus o
resultado de um processo maior, de urbanizao e, em alguns casos, de
metropolizao das cidades do Brasil; a prpria ANTP previa tal situao
antes da entra dos anos 2000:
Com o aumento do trfego, o transporte pblico torna-se mais
lento e menos confivel, reduzindo sua demanda e sua receita. So
necessrios mais veculos para prestar o mesmo servio e os custos
aumentam. Os usurios cativos do transporte pblico so prejudicados e os usurios potenciais so desestimulados. Aqueles que podem
transferem-se para o transporte particular, aumentando o congestionamento e alimentando o crculo vicioso (ANTP, 1997, p. 18).

Devido a esse cenrio, assim como em outros municpios, a empresa


municipal de transporte coletivo de Araras respeita, dentre outras prerro-

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gativas legais, a Lei n 10.233, de 2001, que regula a questo do controle e


implementao de todas as formas de transporte no Brasil; especificamente nos artigos de 79 a 81, temos a regulamentao da Agncia Nacional
de Transportes Terrestres e suas obrigaes, dentre as quais est a regularizao de concepes e autorizaes, assim como acontece com o regime
autrquico do transporte pblico em Araras.
O Ministrio das Cidades, por meio da Secretaria de Mobilidade
Urbana, criada em 2003, procura justamente atenuar ou sanar as dificuldade e percalos que possam aparecer no transporte coletivo urbano, em
outras palavras, sua premissa :
[] entendida como um conjunto de polticas de transporte e de
circulao que visam proporcionar o acesso amplo e democrtico ao
espao urbano, por meio da priorizao dos modos de transporte coletivo e os no-motorizados, de forma efetiva, socialmente inclusiva
e ecologicamente sustentvel; apoiar o desenvolvimento institucional, regulatrio e de gesto do setor; coordenar aes para a integrao das polticas de mobilidade urbana e destas com as demais
polticas de desenvolvimento urbano (BRASIL, 2006, p. 18).

Atualmente a empresa pblica municipal TCA (Transporte Coletivo de Araras) conta com uma frota diversificada (63 nibus, utilizando 34
carros para rea urbana, 21 para estudantes na zona rural, dois para linhas
rurais e 6 para reserva, sendo ao todo 40 linhas de rotatividade dos carros)
tanto em questo de mobilidade e qualidade quanto no que tange amplitude de atendimento do servio. Outras linhas e novos carros ho de
ser adquiridos devido ao grande crescimento da mancha urbana de Araras
nos ltimos anos, havendo de imediato a necessidade de uma ampliao
dos servios prestados pela TCA. A seguir, esto representados os principais dados referentes empresa TCA, colhidos do seu site oficial, onde
podemos encontrar uma oferta de informaes importantes para clientes,
fornecedores e servidores:

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Figura 2: Mdia mensal de passageiros transportados ao ano.


Fonte: SMTCA (2013).

Com base nas entrevistas realizadas com os usurios do servio de


transporte coletivo de Araras, verificamos que h uma tendncia de maior
cobrana de qualidade nas linhas de atendimento aos bairros mais carentes do municpio. Isso ocorre justamente pelo fato de que boa parte da
frota com mais problemas tcnicos de rodagem e conforto atende a essa
parcela da populao. Apesar dos esforos da prefeitura em tentar manter uma constante renovao, h uma tendncia ao desgaste acelerado dos
carros que atendem a essas regies, onde o nmero de usurios e maior e
a quilometragem rodada tambm de maior extenso, provocando um
maior desgaste dos carros nessas linhas.
A ocupao urbana foi pouco planejada ao longo desses anos, at a
dcada de 70 poucas leis atuavam no surgimento dos loteamentos.
O adensamento e da expanso da rea urbana se deu praticamente
ao sabor dos investimentos imobilirios. J o incio da dcada de 80
foi marcado pelo intenso processo de verticalizao na rea central
e nos bairros mais antigos, enquanto que o adensamento populacio-

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nal da periferia cresceu cada vez mais com a implantao de conjuntos habitacionais e loteamentos sem muitas restries (FREITAS;
LOMBARDO, 2006, p. 05).

Os limites da expanso urbana so um desafio perene e reincidente


para o transporte coletivo, advindo da o crescimento das opes individuais, como txis e mototxi. O maior desafio do transporte coletivo de
Araras hoje em dia competir com a concorrncia dos mototaxistas que
se amplia na cidade nos ltimos anos, bem como manter a qualidade do
servio populao, com as dificuldades apresentadas pela necessidade de
haver um constante subsdio do poder pblico, por meio da Secretaria de
Transportes, para que toda demanda vinda da manuteno da TCA sejam
sanada e atendida.
Por ser uma das poucas cidades que mantm esse servio na gerncia
do poder pblico municpio, Araras representa uma peculiar situao a
ser atentada e valorizada no mbito regional por conseguir, durante tantos anos, oferecer, mesmo que em algumas instncias de forma insuficiente, a prestao do servio de transporte coletivo aos seus concidados.
importante agora a exposio de um contraponto do transporte
pblico coletivo gerenciado pelo poder pblico municipal de Araras, com
o do servio de mototaxismo, presente na cidade j h algum tempo. A coexistncia das duas modalidades de transporte pacfica e at certo ponto
complementar uma outra, sendo que a empresa municipal de transporte
coletivo no atende a toda demanda de mobilidade populacional exigida
pelos cidados, e nessa especificidade dos mototaxistas que devemos explanar algumas de suas principais caractersticas.
5. O SERVIO DE MOTOTXI NO MUNICPIO DE ARARAS
O processo de urbanizao traz consigo alguns fatos tipicamente
relacionados ao aumento da demanda pela agilidade do transporte nas ci-

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dades. Essa demanda se d tanto no mbito dos grandes centros como em


cidades de mdio porte (VIOLATO; WAISMAN, 2012). Na cidade de
Araras, nos ltimos dez anos, houve um aumento considervel no nmero
de prestadores de servio de mototxi.
Esse fenmeno ocorre pelo fato de o transporte pblico coletivo no
mais atender com eficincia a populao, fazendo emergir a preferncia
pelo transporte individual prprio ou privado nos centros urbanos. Dentre alguns dos resultados provindos da urbanizao exacerbada, est o
aumento pelo transporte individual, que normalmente no acompanha a
instalao de vias de circulao. No fim a procura pela facilidade do individual leva lentido do coletivo e, em ambas modalidades, v-se o efeito
do crescimento urbano:
As facilidades de uso do automvel incentivam a expanso urbana. As distncias aumentam e novas vias so necessrias. As redes
de equipamentos pblicos gua, esgoto, iluminao tornam-se
mais caras. Os nibus precisam trafegar mais, reduzindo sua rentabilidade. Algumas reas tornam-se crticas, com o transporte pblico
altamente deficitrio. A rea urbana aproxima-se da insustentabilidade (ANTP, 1997, p. 19).

Atualmente em Araras existem aproximadamente 20 microempresrios dos ramos de mototaxistas, sendo que a maioria possui registro na
prefeitura autorizando a prestao do servio no municpio. A concorrncia com a Empresa Municipal de Transporte Coletivo de Araras (TCA)
inevitvel, havendo uma clara competio pelos usurios de ambos os servios, principalmente nos horrios de pico. Em sntese, temos a seguinte
definio dos servios de txi, em geral, e dos mototxi, em particular, que
se enquadram no cenrio do municpio de Araras:
Os servios de txi constituem um ramo consagrado, em todo o
mundo, como uma opo especial para o transporte remunerado de
passageiros, aos quais se oferece maior agilidade, conforto, segurana e mobilidade do que pelos transportes coletivos. Trata-se, porm,

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de um servio restrito a uma clientela reduzida, devido ao seu alto


custo, por ser de natureza individual. Um mototxi um tipo de
transporte pblico individual, no qual os passageiros tm livre escolha de local de embarque e desembarque, o que no acontece com as
modalidades de transporte de massa. Esse tipo de transporte , nesse
sentido, semelhante ao txi convencional, com a ressalva de utilizar
a motocicleta em vez do carro (ABREU, 2012, p. 18).

No h registro de conflitos entre o poder pblico municipal e os


trabalhadores de mototxi. O que h na cidade apenas um certo receio
por parte dos administradores da TCA com relao legitimidade, legalidade e, principalmente, segurana proporcionada pelos mototaxistas.
Podemos afirmar que, no caso do municpio de Araras, h uma relao, dentro do possvel, de carter harmnico e complementar entre esses
dois tipos de prestao de servio populao, pois, com o aumento da
necessidade de expanso do alcance de ambas as partes, no restam muitas
questes relacionadas competitividade que ficam em questo, fazendo
com que esse cenrio seja benfico aos cidados.
H uma iniciativa federal de regularizao da profisso do servio de
mototxi conforme apresentado na Consultoria Legislativa da rea XIII
Desenvolvimento Urbano, Trnsito e Transportes da Cmara dos Deputados, elaborada em 2003, em que h o incentivo do esforo dos poderes
municipal e estadual de abrirem espao para essa discusso. E, nesse sentido, h a Lei n 12.009, de 29 de julho de 2009, de regulamentao da profisso de mototaxista que deu origem Lei municipal n 4.327 de 2010
em Araras, prevendo, dentre outras coisas:
Art. 5) Para o exerccio das atividades previstas no art. 1, necessrio:
I ter completado 21 (vinte e um) anos;
II possuir habilitao, por pelo menos 2 (dois) anos, na categoria;
III ser aprovado em curso especializado, nos termos da regulamentao do Contran;

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IV estar vestido com colete de segurana dotado de dispositivos


retrorreflexivos, nos termos da regulamentao do Contran;
V submeter-se fiscalizao pelo rgo municipal competente.
1) O colete de segurana previsto no inciso IV ser determinado
conforme padro estabelecido pelo rgo municipal competente,
contendo nmero de identificao do mototaxista, podendo destinar espao publicidade privada (ARARAS, 2010, p. 02).

Ainda na mesma legislao, temos uma melhor definio do trabalho e do profissional mototaxista, algo particular ao municpio de Araras.
A lei municipal trata, em princpio, da profisso de mototaxista e suas
definies: [...] regulamenta no municpio de Araras o exerccio das atividades dos profissionais em transportes de passageiros, mototaxista, em
entrega de mercadorias e em servio comunitrio de rua, e motoboy,
com o uso de motocicleta (ARARAS, 2010, p. 01). E, ainda mais especificamente, diz que:
2) Do profissional de servio comunitrio de rua sero exigidos
ainda os seguintes documentos:
I carteira de identidade;
II ttulo de eleitor;
III cadastro de pessoas fsicas CPF
IV atestado de residncia fixa;
V certides negativas das varas criminais;
VI identificao da motocicleta utilizada em servio;
VII cadastro atualizado junto ao rgo municipal competente.
Art. 6) So atividades especficas dos profissionais de que trata o
art. 1:
I transporte de mercadorias de volume compatvel com a capacidade do veculo;
II transporte de passageiros. (ARARAS, 2010, p. 02).

Devido ao impacto desse aparato legal, recentemente uma discusso


ganhou espao ao entrar em vigor a lei n 12.009, de 29 de julho de 2009,

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que regulamenta o exerccio das atividades dos profissionais em transporte de passageiros, mototaxista, em entrega de mercadorias e em servio
comunitrio de rua, e motoboy, com o uso de motocicleta, alterando
tambm a lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que dispe sobre regras
de segurana dos servios de transporte remunerado de mercadorias em
motocicletas e motonetas motofrete , estabelecendo regras gerais para
a regulao desse servio.

Figura 3: Qualidades do transporte dos mototaxistas segundo os usurios.


Fonte: Arquivo pessoal.

O servio de mototxi, j existente, porm sem regulamentao, em


muitas cidades brasileiras, se constitui muitas vezes em uma alternativa
de transporte interessante do ponto de vista da flexibilidade do percurso,
do curto tempo de viagem proporcionado pela dinmica da movimentao da motocicleta, do baixo custo relativo desse tipo de transporte, entre
outros. No entanto, os mototxis oferecem tambm desvantagens, como
o desconforto nas viagens, proporcionado pela exposio s condies climticas adversas e pela prpria maneira como o passageiro deve se sentar e
segurar, a poluio do ar excessiva, alm do risco de acidentes que maior
se comparado a carros e nibus:

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Figura 4: Qualidade do transporte coletivo urbano segundo os usurios.


Fonte: Arquivo pessoal.

Em algumas cidades, por exemplo, Rio Claro, o poder pblico opta


por impedir esse tipo de servio, haja vista que a populao que utiliza
nibus j escassa e certamente o sistema no resistiria concorrncia
com os mototxis. J a situao no municpio de Araras tem suas peculiaridades (GROTTA, 1995).
A diferena do transporte individual por mototaxista em Araras
para outras municipalidades est em seu carter jurdico tendo em vista
sua regularizao pela prefeitura em 2010 pela Lei n 4.327 e tambm
pelo fato de haver uma complementariedade em prol da demanda por
mobilidade urbana. Em certo sentido, por um lado, h uma falha no atendimento do transporte coletivo, contrariando a objetivao do Ministrio
das Cidades no projeto de atendimento populao. Por outro lado,
inegvel o papel de importncia angariado pelos mototaxistas em Araras
nos ltimos anos, revelando-se em algumas ocasies insubstituvel at que
o poder pblico atinja, no caso da TCA, um nvel de atendimento condizente com a realidade da populao da cidade.

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6. CONSIDERAES FINAIS
A temtica do transporte urbano em suas modalidades coletiva
e individual, pblica e privada, uma das mais profcuas da atualidade.
Devido ao movimento crescente dos centros urbanos em todo o mundo,
esta uma discusso que foge pauta da realidade citadina da contemporaneidade, onde a palavra de ordem mobilidade e deslocamento das
pessoas de um lugar para outro, levando em considerao que, a nvel informacional, as distancias se encurtaram, para que tal cenrio se repita no
mundo concreto, h de se fazer um grande esforo de integrao e mtua
colaborao entre os diferentes modais de transporte existente.
O transporte coletivo possui uma grande importncia dentro do
quadro geral de uma postura de maior mobilidade urbana nas cidades.
necessrio haver uma confluncia entre o atendimento dos meios coletivos de transporte e a quantidade de vias de circulao em diferentes escalas e situaes. O desafio para o transporte pblico, no apenas o rodovirio, mas o metrovirio, avirio e hidrovirio, justamente se adequar s
comunidades do transporte individual cada vez maior, com uma proposta
de coletividade em prol da agilidade dividida em transportes que atendem
ao maior nmero possvel de pessoas.
A individualidade dos transportes motorizados uma realidade presente desde a segunda fase da revoluo industrial, com a inveno dos
primeiros carros movidos por combusto. Na atualidade, h uma considervel frota tanto de carros como de veculos grandes, como nibus e
caminhes. Devido a esse cenrio, a capacidade de furar esse inchao pelas
motocicletas fez com que surgissem as ofertas de empresas e pessoas que
disponibilizam o servio de transporte individual pago pelos chamados
mototaxistas. Para alm de apenas oferecer um servio de peculiar importncia, necessrio confluir harmonicamente todos os modais de transportes transeuntes do meio urbano, aumentando a qualidade e mobilidade das pessoas na cidade.
Todo o esforo voltado para uma verdadeira integrao da mobilidade urbana deve ter como premissa a considerao das peculiaridades

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histricas, estruturais e econmicas de cada modal de transporte com um


papel maior ou menor num determinado caso analtico. No caso do municpio de Araras, o que temos uma dialogia de oferecimento pblico e
privado de transporte de pessoas, que juntos, cada qual em sua especificidade de trabalho, contribuem para diminuir as dificuldades do adensamento urbano e aumento populacional da cidade, e de certa maneira
contribuem para um aumento da circulao das pessoas em todo o espao
no qual abrange os limites da cidade.

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Title: Urban mobility: the public offering of collective transport and the private
initiative of the mototaxidrivers of Araras (SP).
Author: Gilvan Charles Cerqueira de Arajo.
Abstract: The transportation of a municipality is one of the more important
population-care services. In the case of the city Araras/SP the situation does not change,
and specifically in its particular context is observed a relationship of interaction and
sometimes contradiction between public transportation and private transportation
by motorcycle taxi. The ways in which these two transport options intertwine is the
theme of this article, analyzing the main characteristics of this relationship. The main
goal of this article is the analysis of problems, circumstances and possible solutions to
issues affecting some users, workers and government. The use of specific bibliography, as
well as the aid of legislative documents and statistical information in document analysis
and questionnaires, will provide support for the achievement of expected results and
presented at the end of work.
Keywords: Urban Mobility. Collective Transport. Mototaxidrivers.

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