VI

rea Laboral

VI

Informes laborales

Prestaciones Econmicas de ESSALUD -Subsidios- (Parte final)

VI - 1

Trabajo de menores de edad

VI - 4

Asesora Aplicada

VI - 7

El empleador no puede estipular en cada nuevo contrato de

ANLISIS JURISPRUDENCIAL
trabajo un perodo de prueba

VI - 8

GLOSARIO laboral

VI - 9

INDICADORES laborales

VI-10

Prestaciones Econmicas de ESSALUD

-Subsidios- (Parte final)
Ficha Tcnica
Autor :
Dr. Oscar H. Bernuy lvarez
Ttulo :
Prestaciones Econmicas de Essalud
-Subsidios- (Parte final)
Fuente : Actualidad Empresarial, N 226 - Primera
Quincena de Marzo 2011

4.4.2. Oportunidad para el pago de la

prestacin
La prestacin se otorga en dinero al fallecimiento de un asegurado titular y su
pago se tramita hasta el plazo mximo de
seis meses contados a partir de la fecha
del deceso.
4.4.3. Monto de la prestacin
La prestacin por sepelio se otorga por
un monto equivalente a S/.2,070.00,
cantidad que podr ser modificada por
acuerdo de Consejo Directivo, a propuesta
de la Gerencia General.
4.4.4. Situaciones especiales para
otorgar la prestacin
a. Si vencido el plazo de prescripcin de
6 meses de ocurrido el fallecimiento
del asegurado, la prestacin por
sepelio no ha sido reclamada por el
beneficiario designado o un heredero,
se pagar la prestacin al beneficiario
que acredite los gastos efectuados,
siempre que ste haya presentado
antes de vencido el plazo indicado,
los requisitos correspondientes segn
se trate de asegurados regulares y
agrarios o potestativos.
b. En caso se presenten algunos comprobantes de pago verdaderos y otros
falsos, se resolver el expediente
procedente en la parte que corresponde a los documentos verdaderos
y se denegar la prestacin por los
N 226

Primera Quincena - Marzo 2011

documentos falsos, correspondiendo

interponer contra los responsables
las acciones legales en defensa de los
intereses de ESSALUD.
c. En caso de ms de un beneficiario,
presentarn copia del poder por
documento pblico o privado con
firma legalizada notarialmente, dado
a uno de los beneficiarios para que a
nombre de los dems pueda solicitar
la prestacin. En caso no exista acuerdo entre los beneficiarios, se dividir
a prorrata la prestacin.
d. No se efectuar el reembolso de los
gastos de sepelio, cuando stos han
sido efectuados por organizaciones,
empresas o instituciones pblicas
o privadas en cumplimiento de sus
estatutos o reglamentos internos y
respecto de los cuales se han realizado
aportes para cubrir las contingencias
propias del fallecimiento.

5. Procedimiento de pago directo de prestaciones econmicas

De conformidad con el Reglamento de
Pago de Prestaciones Econmicas, Acuerdo N 59-22-ESSALUD, el pago de las
prestaciones econmicas se realizar de
la siguiente forma:
ESSALUD pagar directamente los subsidios de lactancia y prestaciones por
sepelio a los asegurados o beneficiarios
anteriormente indicados.
En el caso de los subsidios por incapacidad temporal y maternidad, ESSALUD pagar directamente los mismos tratndose
de los siguientes asegurados:
a.
b.
c.
d.

Trabajadores del hogar.

Trabajadores de construccin civil.
Asegurados agrarios independientes.
Otros que sean incorporados por ley
o acuerdo de Consejo Directivo.

Segn el numeral 3 del Acuerdo

N 14-16-ESSALUD-2000, se incorpor
en los alcances de la norma en mencin, a los pescadores y procesadores
artesanales independientes y a los
asegurados agrarios, con el objeto de
otorgarles las prestaciones a las que
tienen derecho segn la Ley N 27177
y el Decreto Supremo N 026-2000-AG,
respectivamente.

Informes Laborales

Contenido

6. Procedimiento de pago con

cargo a reembolso por parte
de ESSALUD
6.1. Prestaciones econmicas con
cargo a reembolso por parte de
ESSALUD
Las entidades empleadoras de asegurados regulares y de asegurados agrarios,
pagarn directamente a sus trabajadores
o socios de cooperativa de trabajadores,
con excepcin de los trabajadores del
hogar y trabajadores de construccin civil,
los montos correspondientes al subsidio
por incapacidad temporal y maternidad,
en la misma forma y oportunidad en que
el trabajador o socio percibe sus remuneraciones o ingresos.
ESSALUD reembolsar lo efectivamente
abonado, siempre y cuando no exceda
el monto que corresponda al subsidio y
se cumplan con los requisitos establecidos
seguidamente.
(Artculo 11 del Acuerdo N 59-22-ESSALUD
del 09.12.99)

6.2. Requisitos para solicitar el reembolso del subsidio por incapacidad temporal y maternidad
ESSALUD slo reembolsar a las entidades
empleadoras los subsidios por incapacidad temporal y maternidad pagados a
los trabajadores o socios de cooperativa
Actualidad Empresarial

VI-1

VI

Informes Laborales

de trabajadores que cumplan con las

condiciones respectivas antes sealadas.
A fin de solicitar el reembolso, las entidades empleadoras debern cumplir con
lo siguiente:
a. Haber estado al da en el pago de
las aportaciones que se tomaron en
cuenta para efectos de la calificacin
de las condiciones antes establecidas.
b. Presentar a ESSALUD la Solicitud de
Reembolso de Subsidios, que incluya
la declaracin jurada del trabajador
de haber recibido el subsidio, en la
forma, plazo y condiciones respectivas.
c. Presentar a ESSALUD el Certificado de
Incapacidad Temporal para el Trabajo
del trabajador subsidiado, o un documento equivalente que determine la
Gerencia General.
d. Adjuntar la documentacin complementaria que establezca la Gerencia
General.
El empleador podr presentar las solicitudes de reembolso de subsidios hasta el
plazo mximo de seis meses contados a
partir de la fecha en que termina el perodo de incapacidad o postparto, segn
corresponda.
(Artculo 12 del Acuerdo N 59-22-ESSALUD
del 09.12.99)

6.3. Incumplimiento de pago de subsidios con cargo a reembolso por

parte de ESSALUD
Cuando las entidades empleadoras no
cumplan con pagar el subsidio al trabajador o socio de cooperativa de trabajadores, ESSALUD otorgar directamente
las prestaciones econmicas al asegurado
y sancionar a los empleadores con una
multa equivalente a 2% de la UIT, vigente
en el mes que corresponde abonar la
prestacin econmica. La multa se aplicar por cada trabajador al que no se le
hubiese abonado el subsidio y por cada
perodo mensual.
(Tercera Disposicin Complementaria del Acuerdo N 59-22-ESSALUD del 09.12.99)

6.4. Incumplimiento de pagos de

aportaciones de entidades empleadoras
ESSALUD o la Entidad Prestadora de Salud
que corresponda tendr derecho a exigir
a la entidad empleadora, el reembolso
de todas las prestaciones brindadas a sus
afiliados regulares y derechohabientes,
cuando la entidad empleadora incumpla
con:
a. La obligacin de declaracin y pago
del aporte total de los tres (3) meses
consecutivos o cuatro (4) no consecutivos dentro de los seis (6) meses
anteriores al mes en que se inici la
contingencia; y/o,

VI-2

Instituto Pacfico

b. La obligacin de pago total de los

aportes de los doce (12) meses anteriores a los seis (6) meses previos al
mes en que se inici la contingencia.
No se considerar como incumplimiento, los casos en que los aportes
antes referidos se encontraran acogidos a un fraccionamiento vigente.
Para determinar si el fraccionamiento
se encuentra vigente, se tendrn en
cuenta las normas aplicables para el
otorgamiento del mismo y que la entidad empleadora no haya incurrido
en causal de prdida.
Para evaluar el cumplimiento de las
declaraciones y pagos, se considerarn
vlidos los perodos cuyas declaraciones y
pagos se presenten hasta el ltimo da del
mes de vencimiento de cada declaracin,
incluyendo las declaraciones rectificatorias de perodos que determinen mayor
obligacin.
En conclusin, cuando el empleador
no se encuentre al da en el pago de la
aportacin que da derecho a la cobertura,
ESSALUD otorgar a quien corresponda las prestaciones, sin perjuicio de su
derecho de exigir posteriormente del
empleador el reembolso del monto de
la prestacin otorgada.
6.5. Falsificacin de documentos para
obtener subsidios
Las entidades empleadoras o asegurados
que falsifiquen documentos para obtener
el pago de subsidios o cualquiera de las
prestaciones econmicas reguladas anteriormente, ya sea directamente o va reembolso, sern sancionadas con la multa
establecida en el inciso g) del artculo 3
de la Resolucin N 056-GCR-IPSS-97,
esto es el 100% de la UIT, sin perjuicio
del inicio de las acciones judiciales a que
hubiere lugar.
(Cuarta Disposicin Complementaria del Acuerdo N 59-22-ESSALUD del 09.12.99)

7. Forma de pago de las prestaciones econmicas

De conformidad con la Resolucin de
Gerencia General N 248-GG-ESSALUD-2001 la cual aprob la Directiva
N 009-GG-ESSALUD-2001, Normas
Complementarias al Reglamento de Pago
de Prestaciones Econmicas, se establece
lo siguiente:
7.1. Pago directo y pago con cargo a
reembolso por parte de ESSALUD
El pago directo de las prestaciones econmicas se realizar mediante rdenes de
pago o cheques emitidos a nombre del
asegurado o beneficiario.
El reembolso de los subsidios se realizar
mediante rdenes de pago o cheques
emitidos a nombre de la entidad emplea-

dora, o a travs de depsito en cuenta

bancaria debidamente registrada en
ESSALUD. En cualquiera de las modalidades de pago se entregar una liquidacin
con el detalle de los trabajadores subsidiados y su monto individual.
Las entidades empleadoras podrn solicitar en las agencias y oficinas de Atencin
al Pblico, el registro de su cuenta bancaria a travs de la cual se efectuar el
reembolso de las prestaciones econmicas
mediante el Formulario 8008 Solicitud
de Registro de Cuenta Bancaria para Reembolso por Prestaciones Econmicas
que entrega ESSALUD.
Conjuntamente con el Formulario 8008
debern presentar una Constancia otorgada por la entidad bancaria donde se especifique los siguientes datos de la entidad
empleadora: la razn social, el nmero
de NIT y el nmero de cuenta bancaria
en nuevos soles. Para realizar el presente
trmite, se solicitar al representante legal
que muestre su documento de identidad;
si el trmite lo efecta un tercero, ste deber presentar una carta de presentacin
sellada y firmada por el representante
legal de la entidad empleadora.
7.2. Redondeo del monto del subsidio
El monto de los subsidios por incapacidad
temporal, maternidad y de la prestacin
por sepelio se expresar en nmeros enteros. Los criterios para la aplicacin del
redondeo son los siguientes:
a. Se aplicar al monto total del subsidio
que se consigna en las solicitudes de
pago de prestaciones econmicas de
cada asegurado.
b. Si la parte decimal es igual o mayor
a 0.50, se considerar el entero superior.
c. Si la parte decimal es menor a 0.50,
se considerar el nmero entero.
7.3. Fecha y lugar de pago
El pago directo o reembolso de las prestaciones econmicas se efectuar en la
fecha y en cualquiera de las agencias del
banco que se indique en la copia de la solicitud. En caso transcurran 10 das tiles
de la fecha de pago programada y no se
haya hecho efectivo el pago, se anular la
orden; sta podr ser rehabilitada previa
solicitud que se presentar en la misma
oficina en la que se inici el trmite.
7.4. Pago de reintegros
En caso haya una diferencia del subsidio
a favor del asegurado o beneficiario,
ste o su empleador segn corresponda,
solicitarn por escrito el reintegro en la
oficina donde se present la solicitud de
prestaciones econmicas, en un plazo que
no exceder del plazo de prescripcin de
la prestacin econmica.
N 226

Primera Quincena - Marzo 2011

VI

rea Laboral
Caso Prctico N 1
Subsidios por incapacidad temporal
Un empleador nos consulta cul es el
clculo del subsidio por incapacidad
temporal de su trabajadora que ingres
a laborar el 15 de setiembre de 2010 y
se encuentra subsidiada por incapacidad
temporal, otorgada mediante un descanso
mdico N B-001-A de veintinueve (29)
das, que rige a partir del 21 de marzo de
2011. Se sabe adems que su remuneracin mensual asciende a S/.1,500.

Datos
Fecha de inicio de
incapacidad :
21.03.11
Fecha de trmino
de incapacidad :
18.04.11
Primeros 20 das
de incapacidad : 21.03.11 al 31.03.11
01.04.11 al 09.04.11
Das de subsidios
por ESSALUD
: 10.04.11 al 18.04.11
Remuneracin :
S/.1,500
Fecha de Das subtrmino de sidiados
del mes
subsidio

Fecha
de inicio
subsidio

N de
CITT

B-001-A 21.03.11

18.04.11

Meses del
ao

Total
bruto

Das del
ao

Subsidio
diario

Das subsidiados

Importe
total

S/.1,500

12

S/.18,000

360

S/.50.00

S/.450.00

Perodo Tributario 03.11

Das trabajados:
Das subsidiados:
Das no trabajados y no subsidiados:

31
0
0

En este caso, el trabajador asisti a laborar

20 das del mes de marzo considerando
que la incapacidad del trabajador es por
29 das, los cuales por ser la primera
ocurrencia, la entidad empleadora asume
los veinte (20) primeros das la empresa

deber declarar 31 das trabajados (20

das trabajados y 11 das de incapacidad
asumidos por el empleador). Por lo tanto,
el empleador contina obligado al pago
de la remuneracin o retribucin por los
31 das.
Perodo Tributario 04.11
Das trabajados:
Das subsidiados:
Das no trabajados y no subsidiados:

10.04.11

18.04.11

Caso Prctico N 2
Subsidios por pre y postnatal
A la trabajadora Luca Herrera X. se
le ha emitido el descanso mdico por

21
9
0

09

incapacidad temporal y el CITT es el

N B-00007898-2 por maternidad (pre y
post), que rige a partir del 1 de abril de
2011 al 29 de junio de 2011. Nos consulta cmo determinar su correspondiente
subsidio por maternidad.
Datos
Fecha de inicio del
prenatal
: 01.04.11 al 15.05.11
Fecha de inicio del
postnatal
: 16.05.11 al 29.06.11
Das de subsidios
por maternidad :
90 das
Remuneracin :
S/.3,000

N de CITT

Fecha de inic. subsidio

Fecha de fin de subsidio

Das subsidiad. del mes

B-00007898-2

01.04.11

29.06.11

90

Solucin
De acuerdo a lo sealado en el artculo
16 del Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud, el subsidio por maternidad se
otorga en dinero con el objeto de resarcir
el lucro cesante como consecuencia del
alumbramiento y de las necesidades de
cuidado del recin nacido. Se otorga por
90 das, pudiendo stos distribuirse en
Primera Quincena - Marzo 2011

0
30
0

los perodos inmediatamente anteriores o posteriores al parto, conforme lo

elija la madre, con la condicin de que
durante esos perodos no realice trabajo
remunerado. El subsidio por maternidad

Fecha Fecha de Das subsidiad.

de inicio fin de
subsid. subsid. del mes

B-00007898-2 01.04.11 30.04.11

Perodo Tributario 05.11

Das trabajados:
Das subsidiados:
Das no trabajados y no subsidiados:

N de CITT

Fecha de inic. subsidio Fecha de trm. de subsidio Das subsidiad. del mes

Asimismo, para el mes de abril el empleador declarar veintin (21) das trabajados (considerando los nueve (9) das como
saldo de los veinte (20) das asumidos por
la empresa) y nueve (9) das subsidiados,
asumiendo el pago de la remuneracin
o retribucin por los veintin (21) das.

N 226

Perodo Tributario 04.11

Das trabajados:
Das subsidiados:
Das no trabajados y no subsidiados:

N de CITT

Remuneracin
computable

B-2125435-L

El empleador en este caso tendr que

declarar en los perodos tributarios la
informacin de las fechas de inicio y fin
del subsidio hasta que concluya el perodo subsidiado.

29

Solucin
Clculo del subsidio diario

N de CITT

se extender por 30 das adicionales en

los casos de nacimiento mltiple.

0
31
0

Fecha Fecha de Das subsidiad.

de inicio fin de
subsid. subsid. del mes

B-00007898-2 01.05.11 31.05.11

Perodo Tributario 06.11

Das trabajados:
Das subsidiados:
Das no trabajados y no subsidiados:

N de CITT

30

31

2
28
0

Fecha Fecha de Das subsidiad.

de inicio fin de
subsid. subsid. del mes

B-00007898-2 01.06.11 29.06.11

29

El monto del subsidio equivale al promedio diario de las remuneraciones de

los doce (12) ltimos meses anteriores
al inicio de la prestacin multiplicado
por el nmero de das de goce de la
prestacin. Si el total de los meses de
afiliacin es menor a doce, el promedio
se determinar en funcin del tiempo
de aportacin del afiliado regular en
actividad. No se podr gozar simultneamente de subsidio por incapacidad
temporal y maternidad.
Para determinar el clculo del subsidio
por maternidad, se proceder de la siguiente manera:

Clculo del subsidio

Remunerac. Meses del
computable
ao
S/.3,000

12

Total
bruto

Das del
ao

Subsidio
diario

Das
subsidiados

Importe
total

S/.36,000

360

S/.100

90

S/.9,000

Actualidad Empresarial

VI-3

VI

Informes Laborales

Trabajo de menores de edad

Ficha Tcnica
Autor :
Beatty Egsquiza Palacin*
Ttulo :
Trabajo de menores de edad
Fuente : Actualidad Empresarial, N 226 - Primera
Quincena de Marzo 2011

1. Definicin de menor y alcances previo

En la actualidad, existen dos posturas
respecto al trabajo infantil o al trabajo
realizado por los menores de edad. El
primero se refiere a la abolicin total del
trabajo infantil, bajo cualquier modalidad, y la segunda tiende a un tratamiento
moderado del mismo, ste ltimo, slo
permitira el trabajo de los menores de
edad, si se realiza bajo ciertas condiciones.
Nuestra legislacin ha optado por escoger
la segunda postura, debido a razones econmicas y culturales; adems de ello, prohibir completamente el trabajo de parte
de menores de edad implicara incluso un
atentado a sus derechos fundamentales.
Por otro lado, respecto a la concepcin, el
Artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo
de los Nios y Adolescentes Ley N 27337
dispone (...)se considera nio a todo
ser humano desde su concepcin hasta
cumplir los doce aos y adolescente hasta
cumplir los 18 aos de edad y segn la
Convencin sobre los Derechos del Nio
(1989), en su artculo 1 lo define como
(...)todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de
la ley que le sea aplicable, haya alcanzado
antes la mayora de edad.
Sin embargo, ampliar o no la edad cronolgica para considerar nio a alguien
no es el problema, el punto en que nos
debemos enfocar es desde qu edad una
persona se encuentra en las condiciones
como para trabajar, es decir, desde qu
edad est suficientemente desarrollado
tanto psquica como fsicamente para
trabajar, porque, lamentablemente,
el efecto del trabajo a temprana edad
tiene como consecuencia ingresar a un
proceso de maduracin prematura y
adquirir responsabilidades desmedidas
que provocan una situacin estresante,
vindose afectada la salud mental. El
deseo del nio trabajador de ayudar a
su familia, lo cual expresa solidaridad, se
realiza a un costo que el mismo nio no
logra dimensionar a largo plazo1. El costo
que no logra dimensionar es su futuro,
futuro que posiblemente sea similar al
* Adjunto de docencia del curso de Derecho Colectivo del Trabajo en la
UNMSM. Miembro del Taller de Estudios Laborales y de la Seguridad
Social Jean-Claude Javillier.
1 Ministerio de Trabajo. Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin
del Trabajo Infantil, Comit Directiva Nacional.2005. http://www.
mimdes.gob.pe/dgnna/Plan_Nacional_Trabajo_Infantil.pdf

VI-4

Instituto Pacfico

de ahora, malas condiciones de trabajo

y mala remuneracin, esto se expresa
concretamente en las encuestas, que
muestran que de la poblacin infantil y
adolescente ocupada, 61% est compuesta por nios y nias entre 6 y 13 aos.
Mientras que el restante 39% de menores
de edad trabajadores est integrado por
adolescente entre 14 y 17 aos.2
Otra de las consecuencias, de este paso
abrupto a ser trabajador, es que nunca
tendrn el tiempo necesario para que
pueda encontrar sus talentos, virtudes,
poder mejorarlas y an ms tener una
educacin que le permita una vida digna,
ya que tal como lo seala el Mindes
el trabajo es concebido slo para los
adultos3. En ese sentido, es necesaria
la proteccin del Estado para garantizar
a los adolescentes la formacin integral
que necesitan, el trnsito adecuado de la
escuela al mundo del trabajo4.
Cabe recordar, que esta problemtica es
causada por factores como: la pobreza,
la cultura permisiva y tolerantes, una
cobertura educativa limitada, costo de
oportunidad establecidos en los ncleos
familiares en los cuales se prefiere relegar
la educacin por generar ingresos al entorno familiar, desestructuracin familiar
y polticas estatales poco articuladas,5 en
ese sentido, es necesario la aplicacin de
polticas de educacin y erradicacin de
la pobreza.

2. Trabajo de menores
El principal elemento, que distingue
una relacin laboral de un contrato de
locacin de servicios, es la subordinacin,
ahora bien, en una relacin laboral existe
una desigualdad entre el empleador y
trabajador, en los menores de edad, por
la misma situacin que presentan, esta
desigualdad se acenta.
En el caso peruano, los adolescentes que
trabajan en cualquier tipo de labor estn
amparados por el Cdigo de los Nios
y Adolescentes, Ley N 27571, esta
norma dispone en su artculo 48 que
los adolescentes que trabajan en forma
dependiente o por cuenta ajena, estn
amparados por este cdigo, incluyendo
a los que realizan trabajo a domicilio y a
los que trabajan por cuenta propia o en
forma independiente, as como a los que
realizan trabajo domstico y el trabajo
2 Ministerio de Trabajo. Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin
del Trabajo Infantil, Comit Directiva Nacional.2005. http://www.
mimdes.gob.pe/dgnna/Plan_Nacional_Trabajo_Infantil.pdf
3 MIMDES. Mimdes confa elevar a 16 aos edad mnima para
trabajo de menores Agencia andina. Junio 2007. www.
notinfancia.org.pe/Archivo/2007/Texto/Dojun19.doc
4 SEVILLANO Altuna, Edwin y Mendoza Otiniano, Victoria. Cdigo de
los nios y adolescentes proteccin integral. Editorial normas legales.
Lima. Pg. 25.
5 Revista del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Revista de
Trabajo. Diciembre de 2007. Pg. 7 http://www.mintra.gob.pe/
contenidos/archivos/revista_trabajo/revista_trabajo_dic2007.pdf

familiar no remunerado; asimismo, seala

que no se encuentran regulados por esta
norma, los aprendices y practicantes.
Respecto a los conceptos de cuenta ajena
y dependencia utilizados por el cdigo,
me parece necesario precisar que aluden
a cuestiones distintas. El trmino por
"cuenta ajena" consiste en que un sujeto
presta su servicio por encargo de otro
que lo solicita, a cambio de lo cual ste
retribuye al primero. La dependencia es
el vnculo jurdico que existe entre estos
dos sujetos, que le permite al que solicita
el servicio, dirigir la prestacin del que
lo ejecuta. No queda claro si la norma
emplea dichos conceptos errneamente
como sinnimos o se refiere a supuestos
distintos6.
2.1. Edades para trabajar
Los adolescentes (desde los 12 aos de
edad), pueden trabajar; sin embargo, las
normas establecen edades mnimas para
la autorizacin para el trabajo, conforme
lo seala la siguiente tabla:
Edades para Trabajar
Para el caso de trabajo por cuenta ajena o que se preste
bajo relacin de dependencia:

Para el caso de las dems modalidades

15 aos para labores

agrcolas no industriales.

14 aos de edad y slo

por excepcin se conceder autorizacin a
partir de los doce (12)
aos de edad, siempre
que las labores a realizar
no perjudiquen la salud
o desarrollo del adolescente, no interfieran o
limiten su asistencia a
los centros educativos y
permitan su participacin en programas de
orientacin o formacin
profesional.

16 aos para labores

industriales.
17 aos para labores
de pesca industrial.

A diferencia del Per, en otros pases

como Brasil, segn su Estatuto est prohibido cualquier trabajo de menores de
14 aos de edad, salvo en la condicin de
aprendiz, por su parte el Cdigo de Menores de Ecuador, dispone que el Tribunal
de Menores conceda autorizacin para el
trabajo de un menor, previo informe del
equipo de trabajo social o de la autoridad
correspondiente7.
2.2. Trabajos prohibidos
Se encuentra terminantemente prohibido, el trabajo de los adolescentes en
el subsuelo, en labores que conlleven la
6 NEVES Mujica, Javier. El trabajo infantil en las acciones de inters
pblico. Ius et veritas, Ao XII N 23. Pg. 228.
7 CHUNGA La Monja, Cdigo de los nios y adolescentes. Editorial
San Marcos. 1. Edic. Lima. 1996. Pg. 189.

N 226

Primera Quincena - Marzo 2011

rea Laboral
manipulacin de pesos excesivos o de
sustancias txicas y en actividades en las
que su seguridad o la de otras personas
estn bajo su responsabilidad.
Asimismo, se encuentra prohibidas las
labores que impliquen algn atentado
a sus derechos fundamentales. Cabe
precisar que el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, en coordinacin con el
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y en consulta con los gremios
laborales y empresariales, establecer,
peridicamente, una relacin de trabajos
y actividades peligrosas o nocivas para la
salud fsica o moral de los adolescentes
en las que no debern ocuprseles, estas
actividades son8:
Trabajos peligrosos por su naturaleza
- Trabajos en la extraccin y procesamiento de minerales metlicos y no
metlicos.
- Trabajos en los que se utilice herramientas tipo manual o mecnico y
equipos especializados y que requieran
capacitacin y experiencia para su uso.
- Trabajos que impliquen el contacto
y/o la exposicin de las personas a
productos qumicos.
- Trabajos de transformacin de materias primas que se realizan en la
fabricacin artesanal de ladrillos,
adobes y la fabricacin de lajas de
piedra decorativas.
- Trabajos en alta mar o bajo el agua
referidos a las actividades de explotacin y transporte referidas a la pesca
industrial y artesanal y la recoleccin.
- Trabajo de traslado, limpieza y comercializacin de peces, etc.
- Trabajos en alturas superiores a dos
metros.
- Trabajos en sistemas de generacin,
transmisin y distribucin de energa
elctrica.
- Trabajos con exposicin a ruidos continuos e intermitentes.
- Trabajos con exposicin a radiaciones
ionizantes y no ionizantes.
- Trabajos en contacto con residuos de
animales deteriorados.
- Trabajos en produccin, reparto o venta exclusiva de bebidas alcohlicas.
- Trabajos de cuidado y vigilancia de
ancianos, enfermos, bebs, nias.
- Trabajos en espacios cerrados, estrechos.
- Trabajos recolectando y seleccionando
basura, residuos y otros similares.

El trabajo que se realice en medios de

transporte pblico.
- El trabajo domstico que se realiza en
casa de terceros, familiares o no.
- Trabajos que se realicen en la va
pblica y que exponen a las y los
adolescentes a accidentes de trnsito, violencia, explotacin sexual y
abuso.

3. Derechos y beneficios
3.1. Remuneracin
El adolescente trabajador no debe percibir una remuneracin inferior a la de
los dems trabajadores de su misma
categora en trabajos similares. El Estado,
es quien debe velar porque se cumpla,
ya que segn la OIT el 90% de los nios
y nias trabajadores entre los 10 y 14
aos perciben una remuneracin igual
o menor que el salario mnimo, es decir,
alrededor de un 20% menos de lo que
gana un adulto con 7 aos de escolaridad,
incluso salarios inferiores, o se les paga
en especie9.
Cabe sealar que el Cdigo de los Nios
y Adolescentes actual, ha eliminado
toda referencia de pacto de pago de la
remuneracin de los adolescentes por
obra, pieza, a destajo o cualquier otra
modalidad de rendimiento, tal como
suceda en el antiguo TUO del Cdigo de
los nios y adolescentes.
3.2. Jornada de trabajo
La jornada de trabajo para los adolescentes entre los 12 y 14 aos de edad
no deber exceder de cuatro (4) horas
diarias ni de veinticuatro (24) horas
semanales.
La jornada de trabajo para los adolescentes entre los 15 y 17 aos de edad no
deber exceder de seis (6) horas diarias
ni de treinta y seis (36) horas semanales.
3.3. Trabajo nocturno
Se entiende para los trabajadores menores de edad, por trabajo nocturno, el
trabajo que se realiza entre las 7:00 pm.
y las 7:00 am. horas.
En principio, el trabajo nocturno se encuentra prohibido para los adolescentes;
sin embargo, el Juez podr autorizar excepcionalmente el trabajo nocturno para
los adolescentes a partir de los 15 aos
de edad hasta que cumplan 18 aos de
edad, siempre que sta labor no exceda
de cuatro (4) horas diarias.

Trabajos peligrosos por sus condiciones

- Trabajos que se realicen con ausencia
de medidas sanitarias, de higiene y
seguridad.

3.4. Vacaciones
Tienen derecho a vacaciones remuneradas, las mismas que debern ser pagadas
antes del goce de ste beneficio, se deber conceder las vacaciones durante los
meses de vacaciones escolares.

8 Esta relacin de trabajos peligrosos, con mayor detalle y amplitud

actualmente se encuentra establecida en el Decreto Supremo
N 003-2010-TR.

9 http://www.onu.org.pe/Publico/infocus/trabajoinfantil2.aspx

N 226

Primera Quincena - Marzo 2011

VI

3.5. Seguridad social

Los adolescentes que trabajan bajo cualquiera de las modalidades amparadas por
esta Ley tienen derecho a la seguridad
social obligatoria, por lo menos en el
rgimen de prestaciones de salud.
Es obligacin de los empleadores, en el
caso del trabajador por cuenta ajena y
del trabajador domstico, y del jefe de
familia, en el caso del trabajador familiar no remunerado, cumplir con estas
disposiciones.
En cuanto a enfermedades y/o accidentes,
el empleador est obligado a prestar al
menor trabajador los primeros auxilios,
trasladarlo inmediatamente a un centro
mdico corriendo con los gastos necesarios, y a protegerlo con la seguridad social
hasta su rehabilitacin.
3.6. Derechos colectivos
Los adolescentes pueden ejercer derechos
laborales de carcter colectivo, pudiendo
formar parte o constituir sindicatos por
unidad productiva, rama, oficio o zona
de trabajo. stos pueden afiliarse a organizaciones de grado superior.
En relacin a los otros derechos individuales, se encuentran implcitamente
reconocidos para los trabajadores menores, adicionalmente a sus derechos como
trabajadores, de acuerdo al rgimen
(privado o pblico) al que se encuentren
laborando.
Por ejemplo, si se encuentran laborando
en una empresa sujeto al rgimen de la
actividad privada, debern ser registrados
en planilla, recibir, como mnimo, una Remuneracin Mnima Vital, pago de horas
extras, gratificaciones, etc., de conformidad con la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada mediante
el Decreto Supremo N 003-97-TR.
3.7. Presentar Reclamos
Los adolescentes trabajadores podrn
reclamar, sin necesidad de apoderado y ante la autoridad competente,
el cumplimiento de todas las normas
jurdicas relacionadas con su actividad
econmica.

4. Requisitos para su contratacin

Son requisitos previos, para otorgar autorizacin para el trabajo de adolescentes10:
- Que el trabajo no perturbe la asistencia regular a la escuela.11
- Que el certificado mdico acredite la
capacidad fsica, mental y emocional
10 Artculo 54 del Cdigo de los Nios y Adolescente, Ley N 27571.
11 Clculos elaborados en base al ENAHO 2001 indican que del total
de nias, nios y adolescentes trabajadores en nuestro pas, 20%
se dedica exclusiva e ntegramente al trabajo. Esto quiere decir que
en el Per 1 de cada 5 menores de edad entre 6 y 17 aos que
trabajan est excluido del sistema educativo. Ministerio de Trabajo,
Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil,
Comit Directiva Nacional. 2005.

Actualidad Empresarial

VI-5

VI

Informes Laborales

del adolescente para realizar las labores.

Este certificado ser expedido gratuitamente por los servicios mdicos del
sector Salud o de la Seguridad Social.
- Que ningn adolescente podr ser
admitido al trabajo, sin la debida
autorizacin.

5. Procedimiento de inscripcin
ante el ministerio de trabajo
Respecto al procedimiento, el TUPA del
Ministerio de trabajo, dispone en su
artculo 61, que se debe presentar una
solicitud adjuntando:
- Copia de la Partida de Nacimiento,
Boleta o Libreta Militar.
- Copia del certificado mdico otorgado
por el rea de salud12.
- Copia del carnet escolar o libreta
de notas o constancia de estudios o
certificado de estudios.
- Una (1) foto tamao carnet del adolescente tomada en cualquier estudio
fotogrfico.
- Copia de documento de identidad del
padre, madre, familiar o tutor.
- Nombre o razn social y domicilio del
empleador (en solicitud).
- La solicitud ser presentada por el
padre, madre, tutor o responsable,
quien acompaar al adolescente
para el trmite.
Cabe precisar que segn la Resolucin
Ministerial N 128-94-TR la solicitud
debe sealar la actividad que realizar, el
horario y remuneracin que ha de percibir; asimismo, indicar si cursa estudios: el
centro de estudios, direccin y su horario
de asistencia.

6. Registro, estadstica y libreta

6.1. Del registro de adolescentes que
trabajan
Cada Autorizacin de Trabajo ser registrada en FICHAS DE REGISTRO DE
ADOLESCENTES.
Los recuadros que tienen el indicativo de
no llenar son de uso exclusivo de la
oficina de Estadstica e Informtica.
Se adjuntar a cada Ficha de Registro el
Certificado Mdico del Menor.
El trmite de autorizacin es gratuito y en
Lima est a cargo de la Sub-direccin de
Promocin y proteccin de los Derechos
fundamentales y de la Seguridad y Salud
en el Trabajo de la Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo de Lima
Metropolitana. Cabe indicar que, durante
el 2010 se expidieron 520 autorizaciones
12 Respecto a ello, el artculo 55 de la Ley N 27571, indica que los
adolescentes trabajadores sern sometidos peridicamente a exmenes mdicos. Para los trabajadores independientes y domsticos
los exmenes sern gratuitos y estarn a cargo del Sector Salud. ste
ltimo requisito es una innovacin de nuestro actual Cdigo de los
Nios y Adolescentes, lo que nos parecer acertado pues permitir
llevar un control en el sentido que los adolescentes efectivamente
han sido sometidos a examen mdico que permita determinar que
se encuentran aptos para el trabajo.

VI-6

Instituto Pacfico

de trabajo, y en lo que va del ao, se han

otorgado 167 autorizaciones13.
6.2. De la estadstica
Mensualmente las Direcciones Regionales
de Trabajo y Promocin Social remitirn
a la Oficina de Estadstica e Informtica
las copias de las FICHAS DE REGISTRO DE
ADOLESCENTES.
6.3. De la libreta del adolescente
Trabajador
La libreta del adolecente trabajador se expedir conjuntamente con la Autorizacin
de Trabajo del Menor.
En la libreta figurar la fecha de expedicin y la fecha de expiracin (da en que
el menor adquiere la mayora de edad).
En el Registro de Trabajo firmarn las personas que autoricen, debiendo colocar el
sello de la oficina correspondiente.

7. Obligaciones de los establecimientos que contraten

adolescentes
Debern llevar un registro con los datos
siguientes14:
a) Nombre completo del adolescente;
b) Nombre de sus padres, tutores o
responsables;
c) Fecha de nacimiento;
d) Direccin y lugar de residencia;
e) Labor que desempea;
f) Remuneracin;
Base de
clculo
Muy Grave
11-20 UIT

g) Horario de trabajo;
h) Escuela a la que asiste y horario de
estudios; y
i) Nmero de certificado mdico.
Cabe reiterar, que otra de las obligaciones
que tienen es brindar las facilidades que
hagan compatible el trabajo del menor
con su asistencia regular a la escuela15.
Asimismo, deben inscribir al menor que
trabaja en la planilla electrnica, en el
rgimen de accidentes de trabajo, en
las prestaciones de salud y de seguridad
social.

8. Sanciones para lo empleadores que incumplan con las

normas del trabajo de los
nios y adolescentes
Todas las contravenciones, es decir aquellas acciones u omisiones que atentan
contra el ejercicio de los derechos de los
nios y adolescentes expuestas, de parte
de las empresas o empleadores, por la
Defensora del Nio y Adolescente, el
MTPE y por los Gobiernos Locales con
sanciones administrativas de acuerdo a
la gravedad de las faltas.
En cuanto a sanciones, por parte del Ministerio de Trabajo a travs de sus inspecciones
de trabajo, considerarn estas infracciones
como Faltas Muy Graves16, la sancin se establecer en base al nmero de trabajadores
afectados (artculo 48 del Reglamento de
la Ley General de Inspeccin del Trabajo
Decreto Supremo N 019-2006-TR) conforme al siguiente cuadro:

Nmero de Trabajadores Afectados

1-10

11-20

21-50

51-80

81-110

111-140

141 (+)

5-10%

11-15%

16-20%

21-40%

41-50%

51-80%

81-100%

9. Apreciaciones finales
Si seguimos el acertado planteamiento de Alarcn Glasinovich, el primer
acuerdo al que debera arribarse, es
el de centrar los objetivos respecto del
trabajo infantil: si debera erradicarse o
mantenerse y promoverse. En el primer
caso, se tratar de enfrentar las condiciones econmicas, sociales y culturales
que estn en la base del trabajo infantil
y de discutir las maneras ms apropiadas
para superarlas y suprimirlo; mientras
que en el segundo se evaluar cmo
13 Peridico El Peruano. Viernes 11 de marzo de 2011. Seccin Derecho.
Pg.19
14 Artculo 53 del Cdigo de los Nios y Adolescente, Ley N 27571.
15 Especto a ello, cada uno de nosotros debemos ser consientes al contratar a un menor de edad, ya que muchas veces, en vez de otorgarles
facilidades o ayudarlos, interrumpimos y en otras ocasiones evitamos
que los menores continen con el estudio, la asistencia de estos
trabajadores menores de edad no es regular, ya que se encuentran
en muchas ocasiones sumadamente cansados para ir a estudiar, o
peor an, en vez de estudiar slo trabajan.
16 Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo. Establecido
mediante Decreto Supremo N 019-2006-TR. Artculo 25. Infracciones muy graves en materia de relaciones laborales: () 25.7.
El incumplimiento de disposiciones relacionadas con el trabajo de
menores.

proteger y promover el desarrollo de los

nios trabajadores, que padecen las consecuencias de laborar prematuramente.
Las polticas tendrn que adoptarse en la
direccin de los objetivos determinados
y resultar coherentes e idneos para
alcanzarlos17.
Considero que poco a poco en nuestro
pas, ya que es imposible la erradicacin
de plano, se debe tratar de suprimir este
trabajo y mientras se mantengan las condiciones en que laboran se deben cumplir
a cabalidad todo lo dispuesto por el
Cdigo de los Nios y Adolescentes; y es
el Ministerio de Trabajo, quien debe fiscalizar y para que estas normas se cumplan.
Finalmente, considero que promover el
desarrollo de los nios trabajadores es un
planteamiento muy acertado, que slo se
lograr con la educacin.
17 ALARCN GLASINOVICH, Walter, Porqu erradicar el trabajo infantil
para todos. Seminario La Convencin sobre los derechos del nio:
Utopa o realidad 10 aos despus. Lima.

N 226

Primera Quincena - Marzo 2011

VI

rea Laboral

Ficha Tcnica
Autor : Beatty Egsquiza Palacin
Ttulo : Asesora Aplicada
Fuente : Actualidad Empresarial, N 226 - Primera Quincena de Marzo 2011

Caso N 1

Concepto

Monto

Computable
s/no

Gratificacin extraordinaria

S/.500.00

No

Gratificacin Navidad

S/.2,400.00

S
1/6 x
2,400=400

Total remunerac. computab.

S/.2,660.00

Asesora Aplicada

Asesora Aplicada

Clculo

Compensacin por Tiempo de Servicios

Un trabajador ingresa a laborar el 1 de enero de 2011 y gana una
remuneracin equivalente a S/.700.00. Con fecha 22 de enero
del mismo ao, el trabajador renuncia. Cunto le corresponde
percibir al trabajador por Compensacin por Tiempo de Servicios?

Meses: 5 x 1/12 x 2,660

=
1,108.33
Das: 10 x 1/360 x 2,660
=
73.89
Total a depositar por CTS = S/.1,182.22

Caso N 3

Solucin
Enero 2011
L

1
8

2
9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

No le corresponde ningn pago, debido a que no cumple con el

requisito mnimo de un mes. El Texto nico Ordenado de la Ley
de Compensacin por Tiempo de Servicios, Decreto Supremo
N 001-97-TR, seala en su artculo 2, que la Compensacin
por Tiempo de Servicios se devenga desde el primer mes de
iniciado el vnculo laboral, cumplido este requisito, toda fraccin
se computa por treintavos.

Caso N 2
En el semestre noviembre 2010-abril 2011, Johan Medina
Daz tiene 5 meses y 10 das de tiempo de servicios computable para CTS. Adicionalmente, ha percibido los ingresos
que sealamos a continuacin. Determinar qu conceptos
integran la base de clculo para determinar la remuneracin
computable para CTS.
Monto

Computable
s/no

S/.2,000.00

Comisiones

Diciembre 2010:
S/.400.00
Febrero 2011: S/.200.00

S
600/6=100

Horas extras

Enero 2011: S/.200.00

Febrero 2011: S/.100.00
Marzo 2011: S/.300.00

S
600/6=100

Concepto
Sueldo Bsico

Asignacin familiar

S/.60.00

Bonificacin por educacin

S/.500.00

No

Bonificacin por transporte

S/.100.00

No

N 226

Primera Quincena - Marzo 2011

La empresa Ferisa S.A. desea contratar a un estudiante de

Contabilidad como practicante, en ese sentido nos consulta qu
beneficios debe otorgarle al practicante?
Los practicantes deben tener derecho a los siguientes beneficios:
Descanso semanal y en das feriados no laborables debidamente subvencionados.
Descanso de quince (15) das debidamente subvencionado
cuando la duracin de la modalidad formativa sea superior
a doce (12) meses. Cabe precisar que el pago de la subvencin econmica que corresponde a dicho descanso debe ser
efectuado antes del mismo. Para el cmputo del descanso,
se tendr en cuenta la acumulacin de los perodos intermitentes que hubiera realizado la persona en formacin en una
misma empresa. En el caso que el beneficiario cuyo convenio
o prrroga finalice despus de cumplidos doce (12) meses
de formacin sin antes haber disfrutado del descanso, tendr
derecho al pago del ntegro de la subvencin.
El pago de una subvencin adicional equivalente a media
subvencin econmica mensual cada seis meses de duracin
continua de la modalidad formativa.
Seguro privado con una cobertura equivalente a catorce (14)
subvenciones mensuales en caso de enfermedad y treinta
(30) por accidente, para cubrir los riesgos de enfermedad
y accidentes, este seguro tambin puede ser a travs de
EsSalud.
Facilidades en el caso que la persona en formacin, desee
afiliarse facultativamente a un sistema pensionario.

Caso N 4
Asignacin Familiar
La Empresa Mantaro, contrata a Elas Lozano en el cargo de
contador, y le viene pagando asignacin familiar, posteriormente,
la empresa contrata a la esposa del Sr. Lozano, como secretaria,
en ese sentido, nos realiza la siguiente consulta. Ambos tendran
derecho al pago de asignacin familiar?
S, en el caso que la madre y el padre sean trabajadores de una
misma empresa, ambos tendrn derecho al pago de asignacin
familiar (Artculo 7 del D.S. N 035-90-TR).
Actualidad Empresarial

VI-7

Anlisis Jurisprudencial

VI

Anlisis Jurisprudencial

El empleador no puede estipular en cada nuevo

contrato de trabajo un perodo de prueba
Ficha Tcnica
Autor :
Ral Eduardo Mucha Garca*
Ttulo :
El empleador no puede estipular en cada
nuevo contrato de trabajo un perodo de
prueba
Fuente : Actualidad Empresarial, N 226 - Primera
Quincena de Marzo 2011

Sumilla
() el demandante tuvo una relacin laboral
de duracin indeterminada, toda vez que realiz
labores de naturaleza permanente; por otro lado,
obtuvo la proteccin contra el despido arbitrario,
puesto que super el perodo de prueba, pese a lo
cual fue despedido sin expresin de causa, siendo,
por tanto, vctima de despido incausado, vulneratorio de sus derechos al trabajo y al debido proceso;
razn por la cual debe estimarse la demanda.

1. Introduccin
El Tribunal Constitucional en la sentencia
recada en el Expediente N 009122010-PA/TC ha sealado bsicamente
dos cuestiones de importancia, la primera
referida a que dada la configuracin de la
realizacin de labores de carcter permanente por un trabajador, se debera mantener una relacin laboral de duracin
indeterminada, la segunda cuestin es en
relacin a la superacin del perodo de
prueba habiendo el prestador de servicios
realizado labores en diferentes perodos
interrumpidos.
Sin embargo, el tema que nos ocupa es
el referido al segundo punto, donde se
puede apreciar que los lapsos de interrupcin que pueden ocurrir en una relacin
de trabajo no son factor suficiente para
determinar que la referida interrupcin
pueda determinar un nuevo perodo
de prueba para el trabajador. Es decir,
el Tribunal Constitucional se apega al
criterio que determina que se considera
en conjunto todos los perodos laborados
por el prestador de servicios.

2. Posicin de las partes

2.1. Posicin del demandante
Con fecha 15 de julio de 2009, el recurrente interpone demanda de amparo
contra la Municipalidad Provincial de
Piura, solicitando que se deje sin efecto el
despido arbitrario de que ha sido objeto;
y que, por consiguiente, se lo reponga en
su puesto de trabajo. Asimismo, solicita el
pago de las remuneraciones dejadas de
percibir y el pago de costos. Manifiesta
* Adjunto de docencia en la ctedra de Derecho Individual del Trabajo en
la Facultad de Derecho de la UNMSM. Miembro del Taller de Estudios
Laborales y de la Seguridad Social Jean-Claude Javillier de la UNMSM.

VI-8

Instituto Pacfico

que trabaj para la entidad emplazada en el cargo de obrero de limpieza

pblica, realizando labores de carcter
permanente.
2.2. Posicin de la demandada
La emplazada contesta la demanda alegando que el demandante no ha agotado
la va administrativa y que realizaba
trabajos eventuales de corta duracin.

3. Resoluciones previas
El Quinto Juzgado Especializado en lo Civil
de Piura, con fecha 26 de octubre de 2009,
declara fundada, en parte, la demanda,
por considerar que se ha constatado que el
demandante ha laborado en forma subordinada y permanente, siendo de aplicacin
el Principio de la Primaca de la Realidad.
La sala revisora, revocando la apelada, declara infundada la demanda, por estimar
que el demandante en su ltimo perodo
laborado no supera el perodo de prueba
de 3 meses previsto en el artculo 10 del
Decreto Supremo N 003-97-TR.

4. Fundamentos del Tribunal

Constitucional
El TC refiere que en el presente caso
corresponde efectuar la verificacin del
despido incausado alegado por el recurrente, quien estuvo sujeto al rgimen
laboral de la actividad privada, por
haberse desempeado como obrero
municipal.
Asimismo, al realizar el anlisis de la controversia seala que la parte emplazada
sostiene que contrat al demandante
por servicios no personales para labores
de corta duracin en limpieza y mantenimiento de drenes y en el Proyecto de
Ampliacin de reas Verdes, y que, por
medidas de austeridad y a raz del recorte
del FONCOMUN, se dispuso la resolucin
de su contrato. Por otro lado, sostiene que
el ltimo contrato celebrado con el recurrente tuvo una vigencia de dos meses, no
alcanzando el perodo de prueba.
De igual forma seala que de las boletas de
pago que obran en el expediente, se desprende que, en efecto, el demandante no
habra prestado servicios a la emplazada
de manera continua e ininterrumpidamente, acto que se corrobora con el Informe
N 375-2009-RTR-OL-USA/MPP, de fecha
17 de agosto de 2009, expedido por la
Unidad de Servicios Auxiliares de la Oficina
de Logstica de la Municipalidad Provincial
de Piura (fojas 31 a 33); no obstante, si
tomamos en cuenta su ltima fecha de

ingreso, esto es, marzo y abril de 2009,

debemos concluir que, habiendo prestado sus servicios para la emplazada en las
misma actividad desde el mes de febrero
de 2007 hasta el 30 de abril de 2009, en
diferentes perodos interrumpidos, super,
obviamente, el perodo de prueba, por lo
que este requisito no resulta exigible en
este caso. (El subrayado es nuestro)
Asimismo, de los comprobantes de
pago obrantes, as como del Informe
N 375-2009-RTR-OL-USA/MPP (fojas
31), se corrobora que el demandante
brindaba servicios por terceros como
obrero de limpieza pblica en la Divisin
de Limpieza Pblica - Gerencia de Medio
Ambiente, Poblacin y Salud, y que, por
tanto, mantuvo una relacin laboral con
la demandada, de forma interrumpida
(fundamento supra 4), a cambio de una
remuneracin, de lo cual se desprende
que los servicios prestados supuestamente
en la modalidad civil denominado servicio por terceros encubrieron en realidad
un vnculo laboral.
Por otro lado, la emplazada no ha contradicho la afirmacin del demandante en
el sentido de que se desempe como
obrero de limpieza pblica; por consiguiente, debe recordarse que es criterio
jurisprudencial uniforme de este Tribunal
(STC 04983-2009-PA, 01891-2009-PA,
STC 00466-2009-PA, STC 05958-2008PA, STC 04481-2008-PA, entre otras)
considerar que la () labor de limpieza
pblica constituye una prestacin de
naturaleza permanente en el tiempo, por
ser una de las funciones principales de las
municipalidades.
En consecuencia, se ha probado en autos
que el demandante tuvo una relacin
laboral de duracin indeterminada, toda
vez que realiz labores de naturaleza
permanente; por otro lado, obtuvo la
proteccin contra el despido arbitrario,
puesto que super el perodo de prueba,
pese a lo cual fue despedido sin expresin
de causa, siendo, por tanto, vctima de
despido incausado, vulneratorio de sus
derechos al trabajo y al debido proceso;
razn por la cual debe estimarse la demanda. (El subrayado es nuestro)

5. Apuntes sobre el perodo de

prueba
El rasgo particular y principal efecto del
perodo de prueba es que mientras dure
este perodo cualquiera de las partes puede dar por terminada la relacin laboral,
sin las obligaciones ni las formalidades
establecidas, pudiendo operar, de pleno
N 226

Primera Quincena - Marzo 2011

rea Laboral
derecho. Hay que recordar que, si el trabajador decide renunciar al empleo tiene
que comunicar dicha decisin con 30 das
de anticipacin; y el empleador si despide
al trabajador, dependiendo de la clase de
despido, deber pagar una indemnizacin
tarifada o probar la existencia de una causa
justa y cumplir con el procedimiento previo, entre otras cargas laborales. Ninguna
de estas obligaciones se les exige a las
partes cuando deciden extinguir el vnculo laboral dentro del perodo de prueba;
excepto, el pago de los beneficios sociales
por parte del empleador (si fuera el caso)
generados a la fecha de cese.
El primer prrafo del artculo 10 del Decreto Supremo N 003-97-TR, Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728,
Ley de Productividad y Competitividad
Laboral (en adelante LPCL) establece que
este perodo es de tres meses, a cuyo
trmino el trabajador alcanza derecho a la
proteccin contra el despido arbitrario.
Sin embargo, puede darse el caso que el
empleador exonere al trabajador de este
perodo, para tal efecto deber constar
expresamente en el contrato de trabajo.
Ahora bien, es importante sealar cul
es la regulacin respecto de los contratos
sujetos a modalidad; siendo que en stos,
de acuerdo con lo expresado por el artculo 75 de la LPCL, el perodo de prueba
en los contratos sujetos a modalidad es
el mismo que se ha establecido para la
contratacin a plazo indeterminado. Por
tanto, las reglas relativas a la extensin
del perodo de prueba, entre otras particularidades, tambin sern aplicables
para aquellas personas contratadas temporalmente.
Dado esto, la temporalidad de la relacin laboral en este tipo de contratos,
y de acuerdo con lo sealado por el
artculo 84 del Reglamento de la Ley
de Fomento al Empleo, aprobado por
el Decreto Supremo N 001-96-TR, en
aquellos supuestos de renovacin de un
contrato sujeto a modalidad el perodo
de prueba slo podr establecerse en el
contrato primigenio. Esto quiere decir que
en la prrroga de los contratos de trabajo
sujetos a modalidad no podr alegarse la
existencia de un nuevo perodo de prueba
para cada renovacin o nuevo contrato
temporal que se suscriba.

Esta regla encuentra una nica excepcin

en aquellos supuestos donde se preste
un servicio distinto al que normalmente
se viene ejecutando, es decir, y segn lo
sealado por el artculo 84 del RLFE, es
posible plantear un nuevo perodo de
prueba en la renovacin o nueva suscripcin de un contrato sujeto a modalidad
cuando se trate del desempeo de una
labor notoria y cualitativamente distinta
a la desempeada previamente.

6. Comentario a la Sentencia
Exp. N 00912-2010-PA/TC
Como podemos observar en la sentencia
del Tribunal Constitucional se ha regulado
una situacin distinta y de forma especial,
ya que en el presente caso, se configur
que el trabajador haba mantenido una
relacin de trabajo con lapsos de interrupcin, y por ende en dichos lapsos lgicamente el trabajador no prest servicios.
Sin embargo, a efectos del razonamiento
del Tribunal Constitucional los perodos
de interrupcin no merman el hecho
que la relacin se haya desenvuelto con
una particular continuidad, dado que se
puede suponer, y no sera errado, dada
la interpretacin que se permite a las
normas, que cuando se ha extinguido un
contrato de trabajo a plazo fijo, a plazo
determinado o de naturaleza temporal,
y ha pasado un lapso de interrupcin,
se configure con un nuevo perodo la
readmisin del trabajador, pero dicho
razonamiento ha quedado desterrado por
el referido pronunciamiento del Tribunal
Constitucional.
Lo aceptado y an regulado, tal como lo
hemos sealado en lneas anteriores, es
el caso en que no existe impedimento
alguno al aceptar que si el trabajador
se reincorporaba luego de un lapso de
interrupcin, pero en labores nuevas
para l, en las cuales no se hubiere
desempeado en anteriores relaciones
con su contratante, en ese caso cabra la
posibilidad de establecer nuevamente un
perodo de prueba, dado que, se tendra
que configurar y observar nuevamente
el rendimiento del trabajador en dicho
puesto, por un lado, y el sentirse cmodo
en dichas labores, por el otro.
Ahora bien, de lo sealado por el Tribunal
Constitucional se debe obtener como una

VI

de las conclusiones que el trabajador

alcanza proteccin contra el despido as
haya laborado en perodos muy cortos,
an con fases de interrupcin, pero que
sumados deriven en exceso el perodo
de prueba.
Una cuestin que puede ocasionar una
innecesaria sobreproteccin laboral es la
referida a que el Tribunal Constitucional
no seala el trmino de dichos plazos de
inactividad, es decir, que obvia referirse a
qu entiende por lapsos de interrupcin,
cundo se configura ello, y mnimamente
cunto debe durar un lapso de interrupcin para que el trabajador pueda tener
proteccin ante un eventual despido al
configurarse el trmino del perodo de
prueba.
Sin embargo, en virtud de buscar una
salida, solo se puede suponer que estos
perodos deben regirse en base al criterio
de razonabilidad, es decir no deberan
ser excesivamente lejanos de contrato
a contrato, puesto que a efectos de
considerarse la relacin como una sola
deberan estar lo ms prximos posibles
y no suponerse que la relacin de trabajo
se extingui por el trmino del plazo.
En la sentencia, el Tribunal Constitucional
seala que el demandante super el
perodo de prueba, pese a lo cual fue
despedido sin expresin de causa, siendo,
por tanto, vctima de despido incausado
(). En este caso al haberse determinado que el actor super el perodo de
prueba, se configura que fue cesado por
mera voluntad del empleador sin expresar
causa alguna que sustente dicho acto,
y por ende, es consecuencia directa la
configuracin de un despido incausado.
En conclusin, se debe de seguir lo preceptuado por el Tribunal Constitucional a
efectos de no efectuar actos que conlleven
a la configuracin de situaciones contingentes como lo sera efectuar un despido
incausado. La nueva regulacin que ha
dado el Tribunal Constitucional al considerar que se determina una continuidad
en la relacin de trabajo y por ende cumplido el perodo de prueba an cuando
hayan existido perodos de interrupcin,
amerita que se tomen las precauciones
necesarias a efectos de no cometer ceses
que sean lesivos a los derechos laborales
de los trabajadores.

Glosario Laboral
Perodo de prueba: El perodo de prueba es de tres meses, a cuyo trmino
el trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario.
Las partes pueden pactar un trmino mayor en caso las labores requieran
de un perodo de capacitacin o adaptacin o que por su naturaleza o
grado de responsabilidad tal prolongacin pueda resultar justificada. La
ampliacin del perodo de prueba debe constar por escrito y no podr
exceder, en conjunto con el perodo inicial, de seis meses en el caso de
trabajadores calificados o de confianza y de un ao en el caso de personal
de direccin.

N 226

Primera Quincena - Marzo 2011

Base legal: Artculo 10 del TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad
y Competitividad Laboral.
Despido incausado: Se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o mediante comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna derivada de la conducta
o la labor que la justifique.
Base Jurisprudencial: Sentencia emitida el 13 de marzo de 2003, por el
Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 976-2001-AA/TC, Caso
Eusebio Llanos Huasco.

Actualidad Empresarial

VI-9

VI

Indicadores Laborales
CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS

Indicadores Laborales

REMUNERACIONES Y SUBSIDIOS

2010 Ene., feb. y Mar.

S/. 7,323.06
2010 Abril, Mayo y Junio.
S/. 7,388.90
2010 Julio, Agosto y Setiembre
S/. 7,426.94
2010 Octubre, Noviembre y Dic.
S/. 7,471.56
2011 Enero, Febrero y Marzo
S/. 7,474.49
4.4 Promedio gastos de sepelio
2006 Enero a marzo
S/. 2 955.13

Abril a junio
S/. 2 999.76

Julio a setiembre
S/. 2 995.16

Octubre a diciembre
S/. 2 995.16
2007 Enero a marzo
S/. 2 988.67

Abril a junio
S/. 3 007.06
2007 Julio, agosto y setiembre
S/. 3 041.68
2007 Oct., noviemb. y diciemb.
S/. 3 079.00
2008 Enero, febrero y marzo
S/. 3 106.04
2008 Abril, mayo y junio
S/. 3 173.92
2008
julio agosto y setiembre
S/. 3,215.03
2008 Octubre, nov. y dic.
S/. 3,270.47
2009 Enero febrero y marzo
S/. 3,312.66
2009 Abril, mayo y junio
S/. 3,325.64
2009 Julio, Agosto y Setiembre
S/. 3,313.47
2009 Octubre Nov. y Dic.
S/. 3,309.96
2010 Ene. feb. y Mar.
S/. 3,320.77
2010 Abril, Mayo y Junio
S/. 3,350.63
2010 Julio Agosto y Setiembre
S/. 3,367.88
2010 Octubre, Noviembre y Dic.
S/. 3,388.11
2011 Enero, Febrero y Marzo
S/. 3,389.44
5 CONAFOVICER
Base Imponible : 2% del bsico del trabajador.
Vencimiento : 15-03-11
INTERESES
1. Inters Legal Laboral
Moneda Nacional : 2.06%
14-03-11
Moneda Extranjera : 0.85%
14-03-11
Inters Moratorio SPP
Tasa: 1.40% efectivo mensual a partir del 01-07-09

1.80% efectivo mensual a partir del 01-07-08
3. Impuestos administrados por la SUNAT (en M.N.)
Tasa: 1.6% mensual desde 01-11-01.

1.5% mensual desde 07-02-03.
4. Inters Moratorio MTPE: 2.2% mensual

1 Aportes al SSS

1 Remuneracin Mnima Vital

1 de febrero de 2011 en adelante:
Mensual
Diario

S/. 600.00
20.00

2 Remuneracin Mnima Trabajo Nocturno

1 de febrero de 2011 en adelante:
Mensual
810.00
Diario
27.00

Asegurado regular
Asegurado agrario y acucola
Pensionistas

2
3

9%
4%
4%
Aporte al SNP
13%
Contribucin al SENATI 0.75%
Vencimiento: 16-03-11
Sistema Privado de Pensiones
4.1 Aporte al fondo
10%

4.2 Aportes administrativos

Horizonte Integra

3 Remuneracin Mnima Minera

1 de febrero de 2011 en adelante:
Mensual
Diario

Profuturo

Prima

Obligacin de marzo 2011

750.00
25.00

4 Remuneracin Mnima Periodistas

1 de febrero de 2011 en adelante

1,800.00

5 Remuneracin Mnima Diaria Trabaj.

Agrarios y Acucolas

23.41

6 Asignacin Familiar
1 de febrero de 2011 en adelante:
Mensual

60.00

7 Remuneracin Mnima Asegurable

1 de febrero de 2011 en adelante

600.00

8 Pensin del SNP mxima

15 de abril de 1999 al 31-08-01
1 de setiembre de 2001 en adelante

807.36
857.36

Comisin

1.95%

1.80%

2.30%

1.75%

Prima de Seguro ab

1.31%

1.24%

1.26%

1.09%

a Por seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.

b Se aplica la rem. mxima asegurable, equivalente Enero, Febrero y Marzo S/. 7,474.49.

4.3 Remuner. asegurable mxima para el seguro

de invalidez, sobreviv. y gastos de sepelio
2006 Abril a junio
S/. 6 615.15

Julio a setiembre
S/. 6 605.01

Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
2007 Julio, agosto y setiembre
S/. 6 707.59
2007 Oct., noviembre y diciemb. S/. 6 789.89
2008 Enero, febrero y marzo
S/. 6 849.53
2008 Abril, mayo y junio
S/. 6 999.22
2008
julio, agosto y set.
S/. 7 089.87
2008 Octubre, nov. y dic.
S/. 7,212.13
2009 Enero, febrero y marzo
S/. 7,305.17
2009 Abril, mayo y junio
S/. 7,333.80
2009 Julio, agosto y setiembre
S/. 7,306.96
2009 Octubre Nov. y Dic.
S/. 7,299.21

6. Impuesto a la Renta de Quinta Categora

P er odo

9
*




*
*

Pensin Mnima SNP

Pensionistas con derecho propio:
20 o ms aos de aportacin
10 y menos de 20 aos de aport.
6 y menos de 10 aos de aport.
5 o menos de 5 aos de aport.
Pensionistas con derecho derivado
Pensionistas por invalidez

10 Subsidio por lactancia

A partir del 10 de marzo de 2000
11
*

*

Topes prestaciones alimentarias

20% de rem. ordinaria del trabaj.
al 03-08-03
2 RMV (1ro febrero - 2011)

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00
820.00

1,200.00

Tasa

UIT

Exceso

Hasta

Diferencia

IR Parcial

IR Total

Hasta 27 UIT
Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT
Exceso de 54 UIT

15%
21%
30%

3600.00
3600.00
3600.00

----
97200.00
194400.00

97200.00
194400.00
ilimitado

97200.00
97200.00

14580.00
20412.00

14580.00
34992.00

1 La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que califiquen como renta de quinta categora de acuerdo al art. 34 de la LIR y su concordancia reglamentaria
(remuneraciones, gratificaciones ordinarias y extraordinarias, participacin en las utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7 UIT.

VENCIMIENTOS
7. Sistema Privado de Pensiones (AFP)
a. Obligaciones de marzo 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Presentacin con CH/.

o efectivo del mismo
Banco

03-03-2011

07-03-2011

Tasa de inters moratorio

mensual : 1.45%(2)
2008

Ene.

1.01705466

1.01550386 1.01240247 1.01498694

Feb.

1.01594564

1.01399304

Mar.

1.01705466

1.01550386 1.01240247 1.01498694

Abr.

1.01650000

1.01500000 1.01200000

May.

1.01705466

1.01550386 1.01240247

Jun.

1.01650000

1.01500000 1.01200000

Jul.

1.01860555

1.01447003 1.01240247

Ago.

1.01860555

1.01447003 1.01240247

Set.

1.01800000

1.01400000 1.01200000

2010

Oct.

1.01860555

1.01447003 1.01240247

1.01800000

1.01400000 1.01200000

Dic.

1.01860555

1.01447003 1.01240247

(1) Fuente: Superintendencia de Banca y Seguro (SBS).

(2) Circular: SBS No AFP 118-2010 (Vigente a partir del 01.01.11).

VI-10

Instituto Pacfico

Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%

07-03-2011

21-03-2011

18-04-2011

8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (marzo 2011)

ltimo dgito de RUC
0

SNP.

18/03

21/03

22/03

09/03

10/03

11/03

14/03

15/03

16/03

17/03

Salud.

18/03

21/03

22/03

09/03

10/03

11/03

14/03

15/03

16/03

17/03

Seguro R.

18/03

21/03

22/03

09/03

10/03

11/03

14/03

15/03

16/03

17/03

Renta 5ta.

18/03

21/03

22/03

09/03

10/03

11/03

14/03

15/03

16/03

17/03

2011

1.01119554 1.01352683

Nov.

Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%

TASAS DE INTERS BANCARIO CTS (1.ra Quincena de Marzo de 2011)

Mes de
venc.

2009

Presentacin
Declaracin
sin pago

ta

Tributo

FACTORES DE ACTUALIZACIN
DE LA DEUDA PREVISIONAL(1)

2 0 10

Renta Anual1

SISTEMA FINANCIERO
FECHA
B. Continental
B. de Comercio
B. de Crdito del Per
Scotiabank Per
Interbank
Prom. de las Empresas Bancarias

CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA NACIONAL)

MARZO
1
2
3
4
7
8
3.98
3.98
3.98
3.98
3.98
3.98
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
2.27
2.27
2.29
2.29
2.28
2.28
1.38
1.38
1.39
1.41
1.40
1.33
3.62
3.62
3.62
3.63
3.63
3.63
3.27
3.25
3.24
3.25
3.24
3.23

9
3.98
9.00
2.28
1.30
3.63
3.23

10
3.98
9.00
2.28
1.31
3.63
3.22

11
3.98
9.00
2.27
1.31
3.63
3.21

14
3.98
9.00
2.28
1.31
3.63
3.21

SISTEMA FINANCIERO
FECHAS
B. Continental
B. de Comercio
B. de Crdito del Per
Scotiabank Per
Interbank
Prom. de las Empresas Bancarias

CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA EXTRANJERA)

MARZO
1
2
3
4
7
8
1.86
1.93
1.91
1.90
1.91
1.92
5.00
5.00
5.00
5.00
5.00
5.00
1.97
1.98
1.99
2.02
2.02
2.03
1.28
1.28
1.29
1.29
1.29
1.29
2.71
2.71
2.71
2.71
2.71
2.71
2.19
2.20
2.20
2.23
2.22
2.25

9
1.92
5.00
2.03
1.24
2.71
2.21

10
1.92
5.00
2.03
1.24
2.71
2.22

11
1.92
5.00
2.02
1.16
2.71
2.20

14
1.89
5.00
2.00
1.16
2.71
2.19

Nota: Cuadros elaborados sobre la base de la informacin remitida diariamente por las empresas a travs del Reporte N6 .
Estas tasas de inters tienen carcter referencial.

N 226

Primera Quincena - Marzo 2011