Principios del procedimiento de amparo

1. Principio de sumariedad y brevedad en el amparo (art. 27 de la Constitucin): Carcter urgente del procedimiento de
amparo, en aras de dirimir en tiempo breve los conflictos sobre derechos y garantas fundamentales, -por lo que- queda vedada
cualquier otra incidencia que pretenda dilatar la tramitacin del proceso, pues es de su esencia y naturaleza la rapidez y urgencia
del debate procesal a fin de restablecer la situacin jurdica infringida o el derecho constitucional vulnerado.
2. Principio de bilateralidad del proceso de amparo: Garantiza el derecho a la defensa, -por lo que- no se puede emitir una
decisin de amparo constitucional definitivo inaudita altera parte, sin garantizar el derecho a la defensa del cual es titular el
presunto agraviante.
3. Principio del carcter de orden pblico del proceso: Consecuencia de la extrema vigilancia del estado por la inviolabilidad
de los derechos y garantas constitucionales, que puede llegar incluso a que el juez constitucional admita una accin de amparo
constitucional, a pesar de que la lesin constitucional ha sido consentida por el agraviante, bien sea expresamente o por haber
dejado transcurrir ms de seis meses desde el momento en que surgi esta lesin.
4. Principios de igualdad procesal: No puede existir preferencias ilegtimas entre las partes, a quienes deben garantizarse las
mismas posibilidades y oportunidades de presentar y probar sus alegatos.
5. Principio de gratuidad del proceso de amparo: Permite el libre acceso a los tribunales para lograr restablecer cualquier
situacin jurdica infringida de carcter constitucional.
6. Principio de la doble instancia en los procesos de amparo: Se garantiza el derecho a recurrir la sentencia para ser revisada
jerrquicamente.
7. Principio de escritura y oralidad: Combinacin de los elementos orales y escritos, con predominio del primero.
8. Principio de la informalidad: Tramitacin del amparo constitucional prescindiendo de formas innecesarias, para los cual el
tribunal debe interpretar y aplicar el procedimiento favoreciendo al ejercicio del derecho fundamental de acceso a los rganos
jurisdiccionales.
9. Principio de Inmediacin: La Sala Constitucional en sent. N 154/00 del 24 de marzo de 2000, ha desarrollado el alcance de
este principio en el procedimiento de amparo constitucional, lo que significa que el juez que va a decidir debe presenciar tanto el
debate como la incorporacin de las pruebas de las cuales obtendr su convencimiento, -por lo que- el juez de amparo tiene la
facultad de hacerle preguntas a los elegantes sobre los hechos que en la audiencia aparezcan controvertidos, pudiendo obtener de
las respuestas de los concurrentes , elementos probatorios que le servirn para fijar los hechos en el fallo del fondo.
Modalidades Del Amparo
Existen en la Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales 5 tipos o modalidades del amparo:

Amparo contra normas (art. 3)

Amparo contra decisiones judiciales o amparo judicial ( art.4)

Amparo cautelar ( primer aparte del art. 5)

Habeas corpus (art. 38)

Amparo sobrevenido (art. 6 ordinal 5)

1.- Amparo Contra Normas (art. 3 Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales)
Est previsto en el artculo 3 de la mencionada ley orgnica de amparo sobre derechos y garantas constitucionales en los trminos
siguientes:
"Tambin es procedente la accin de amparo, cuando la violacin o amenaza de violacin deriven de una norma que colida con la
Constitucin.
En este caso, la providencia judicial que resuelva la accin interpuesta deber apreciar la inaplicacin de la norma impugnada y el
Juez informar a la Corte Suprema de Justicia acerca de la respectiva decisin"

Si bien el artculo establece que la accin procede cuando la violacin derive de una norma que colida con la constitucin, el
mximo tribunal de la repblica ha establecido en sala constitucional que "realmente procede contra el acto de aplicacin de la
norma y no contra esta directamente, puesto que las normas por si solas no son capaces de incidir en la esfera jurdica de los
sujetos de derecho por su carcter abstracto, sino que requieren un acto de aplicacin que produzca el vnculo entre la norma y la
situacin jurdica lesionada de un particular" (Sala constitucional, 4/marzo/2004 sentencia nro. 282)
Asimismo la sentencia de esa sala constitucional asienta que la incapacidad del acto normativo de lesionar directamente al sujeto
de derechos deviene que no sera, en principio una amenaza inminente y no sera realizable por el imputado (el legislador) puesto
que este no tiene a su cargo la ejecucin de las normas que dicta. Por ello, se ha concluido que en los casos de amparo contra actos
normativos, la norma no es objeto del amparo, sino la causa del acto de aplicacin que resulta lesivo de derechos o garantas
constitucionales.
As pues, la jurisprudencia de este Mximo Tribunal ha entendido que el amparo ejercido en forma autnoma contra actos
normativos no puede estar dirigido contra el propio texto legal, sino contra los actos que deriven o apliquen el mismo; toda vez
que, las normas no son capaces de incidir por s solas en la esfera jurdica concreta de un sujeto determinado y, en consecuencia,
lesionar directamente sus derechos y garantas constitucionales, incluso como simple amenaza, por cuanto no sera, en principio,
una amenaza inminente, en los trminos del artculo 2 de la referida Ley Orgnica, esto es, inmediata, posible y realizable. Siendo
ello as, las normas, por su carcter general, abstracto y de aplicacin indefinida, requieren de un acto de ejecucin que las
relacione con la situacin jurdica concreta del accionante, pues, en definitiva, ser ste y no la propia norma, el que puede
ocasionar una lesin particular de los derechos y garantas constitucionales de una persona determinada. Por ello, se ha concluido
que en los casos de amparo contra actos normativos, la norma no es objeto del amparo, sino la causa o motivo en razn de la cual
los actos que la apliquen o ejecuten resultan lesivos de derechos o garantas constitucionales. Excepcin: existen situaciones en
las que se puede prescindir del acto de aplicacin o ejecucin de la norma cuestionada, e igualmente es procedente el amparo in
comento, tal es el caso de la norma auto aplicativa. Est definida como aquella que con su sola promulgacin adquiere
operatividad inmediata sin que haya necesidad de un acto posterior de reglamentacin o siquiera de aplicacin 1. Verbigracia: la
ley que establece el impuesto al valor agregado (I.V.A), toda vez que su sola promulgacin implica una obligatoriedad efectiva y
actual para las personas all previstas.
Competencia para conocer del amparo contra norma.
La sala constitucional estableci: " que en esta modalidad de accin de amparo constitucional lo que viene a determinar
la competencia del rgano jurisdiccional que ha de conocerla es el objeto de la accin, es decir, la situacin jurdica concreta cuya
violacin se alega, que debe ser subsumida objetivamente dentro de los principios de competencia que establece la Ley Orgnica
de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales.
De manera que, deber determinarse, en principio, cul es el sujeto encargado de la aplicacin de la norma cuestionada por
inconstitucionalidad, para verificar la regla de determinacin de la competencia, ratione materiae y ratione loci, a que se refiere el
artculo 7 de la referida Ley Orgnica, conforme a la cual la competencia para conocer del amparo contra actos normativos le
correspondera a los tribunales de primera instancia de acuerdo con la afinidad con las materias que le han sido asignadas, en la
jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurri el hecho, acto u omisin que haya motivado la accin en cuestin; ser
competente, en cambio, esta Sala Constitucional de acuerdo a la regla de determinacin de la competencia, ratione personae,
prevista en el artculo 8 eiusdem, si se verifica que el acto, hecho u omisin adoptado en ejecucin de la norma procede de una de
las altas autoridades all mencionadas, o de las que la jurisprudencia de esta Sala ha venido incorporando" (Sentencia nro. 104 S.C
1 febrero 2006)
2.- Amparo contra decisiones judiciales o amparo judicial (art.4 Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas
constitucionales)
Tambin conocido como amparo contra sentencias, es una accin de carcter extraordinario, que permite fortalecer el control
constitucional de las decisiones de los tribunales de la repblica, para mitigar la angustia y desesperacin causada por algn fallo
judicial lesivo de normas fundamentales. Est previsto en el artculo 4 de la ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas
constitucionales establece:
Artculo 4.Igualmente procede la accin de amparo cuando un Tribunal de la Repblica, actuando fuera de su competencia, dicte
una resolucin o sentencia u ordene un acto que lesione un derecho constitucional."
En estos casos, la accin de amparo debe interponerse por ante un tribunal superior al que emiti el pronunciamiento, quien
decidir en forma breve, sumaria y efectiva.
Vale la pena acotar lo que la jurisprudencia de la sala constitucional del TSJ, configura dentro del supuesto de la norma:

Respecto a esta modalidad del amparo constitucional, la doctrina y la jurisprudencia han sostenido que la misma permite anular o
suspender el acto judicial impugnado, y debe intentarse ante el Tribunal Superior al que dict la sentencia que causa el presunto
agravio. Su procedencia est sometida a la concurrencia de dos requisitos, a saber, que el juez haya actuado fuera de su
competencia, es decir, con abuso de autoridad o extralimitacin de funciones, y que al hacerlo haya lesionado un derecho
constitucional.
Amparo contra omisin o falta de pronunciamiento. (Jurisprudencia)
En sentencia nro. 80 fechada el 9 de marzo del 2.000 y con ponencia del doctor Jos Delgado Ocando se estableci que si bien se
menciona en la norma el amparo contra una resolucin, sentencia o acto del tribunal, debe entenderse comprendida adems en la
misma disposicin, la posibilidad de accionar en amparo contra un tribunal por su falta de pronunciamiento; situaciones que
constituyen una omisin que podra tambin ser susceptible de conformar un caso de violacin de derechos de rango
constitucional.
Amparo contra un tribunal que actu fuera de su competencia. (Jurisprudencia)
Se ha analizado la frase que contiene el articulo 4 cuando dice "actuando fuera de su competencia" y establece la sala que cuando
la norma habla de competencia no se refiere exclusivamente al concepto tcnico procesal, esto es a la materia, cuanta y territorio
sino que involucra tambin el supuesto de abuso de poder y extra limitacin de las atribuciones. (Sentencia nro. 1, 24 de enero de
2001)
Competencia para conocer del amparo judicial
Conforme al propio artculo 4 de la ley especial de amparo el tribunal competente es el superior jerrquico del juez que dict la
sentencia.
3.- Amparo cautelar (Primer aparte del art. 5 Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales)
Es el resultado de la interposicin conjunta de amparo constitucional con los recursos contenciosos administrativos, en cuyo caso
el amparo funge como una medida cautelar de suspensin de efectos. Esta modalidad se encuentra consagrada en el primer aparte
del artculo 5 de la Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales cuando nos dice:
Artculo 5.
"Cuando la accin de amparo se ejerza contra actos administrativos de efectos particulares o contra abstenciones o negativas de
la Administracin, podr formularse ante el Juez Contencioso-Administrativo competente, si lo hubiere en la localidad
conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulacin de actos administrativos o contra las conductas omisivas,
respectivamente, que se ejerza. En estos casos, el Juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo establecido en el artculo
22, si lo considera procedente para la proteccin constitucional, suspender los efectos del acto recurrido como garanta de dicho
derecho constitucional violado, mientras dure el juicio"
En cuanto a la procedencia del amparo cautelar en el contencioso administrativo en general y el contencioso funcionarial en
particular, la misma es dictada cuando exista presuncin grave de la violacin o amenaza de violacin de un derecho como
cumplimiento del requisito del fumus boni iuris, as como el periculum in mora. Sin embargo, a diferencia del derecho comn, el
periculum in mora no se limita a la posibilidad de ejecucin del fallo en la definitiva, sino que implica una proteccin ms amplia
a los derechos subjetivos de la parte actora siempre verificando y ponderando los intereses del colectivo.
Fumus boni iuris: "Humo de Buen Derecho": Constituye la presuncin grave de la existencia del riesgo manifiesto de quedar
ilusoria la ejecucin del fallo, as como del derecho que se reclama, por tal razn es imperativo examinar los requisitos exigidos en
el artculo 585 del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es, la presuncin grave del derecho que se reclama (fumus boni iuris)
El periculum in mora: Es el peligro grave de que resulte ilusoria la ejecucin de la decisin definitiva y el fundado temor de que
una de las partes pueda causar lesiones graves o de difcil reparacin a la otra (periculum in damni).
La Jurisprudencia de la Sala Poltico Administrativa en sentencia nro. 00159 del 5 de febrero de 2002 asent:
"Cuando, (...) se ejerce el amparo constitucional conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulacin de un acto
administrativo de efectos particulares, conforme al segundo prrafo del artculo 5 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y
Garantas Constitucionales, esta accin tiene el carcter y la funcin de una medida cautelar, mediante la cual el Juez con su
pronunciamiento, debe evitar que al accionante le sean violentados derechos o garantas de rango constitucional, mientras dure el
juicio principal."
Competencia para conocer del amparo cautelar

La sala constitucional con respecto a esta forma de amparo ha dicho que es una pretensin accesoria del recurso contencioso
administrativo de anulacin y por ello sigue el destino de aquella, en relacin con el tribunal competente para conocer del amparo
cautelar se determina a travs de la competencia de la pretensin principal. (Sala constitucional, sentencia nro. 887, del 31 mayo
de 2001)
4.- Amparo de la libertad y seguridad personal o Habeas Corpus (art. 38 Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y
garantas constitucionales)
Est previsto en el ltimo ttulo de la ley orgnica de amparo sobre derechos y garantas constitucionales, en los artculos 38 y 39.
El penalista venezolano Fernando Fernndez lo define como un procedimiento constitucional breve, directo y efectivo mediante el
cual el juez penal competente y del lugar, revisa si una detencin es ilegal o no. Se trata de un proceso especialsimo que protege
la libertad personal frente a los abusos de los funcionarios y del Estado mismo en perjuicio de los ciudadanos.
En tal sentido el juez que conoce del habeas corpus no determina culpabilidad o no del detenido. Solo verifica si fue hecho preso
segn lo permiten la Constitucin y las leyes. De constatar que la detencin fuere ilegal, debe ordenar la inmediata libertad del
detenido mientras se instaura el juicio que conocer del fondo de la causa, en caso de que procediere. Mientras, podr imponer
medidas cautelares.
A partir de la vigencia del COPP y la Constitucin de 1.999 el habeas corpus previsto en la legislacin de amparo es modificado
parcialmente: ya no tiene vigencia la detencin policial prevista en el artculo 44 de la ley especial de amparo, en la ley se prev el
perodo de 8 das mximo bajo control de la polica. En todo caso, menos por flagrancia, ningn polica puede detener a alguien
sin orden judicial, de acuerdo con el artculo 44 constitucional.
el artculo 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece la accin de amparo a la libertad o seguridad
de la persona, y la Institucin del Habeas corpus constituye un sistema lo suficientemente idneo para resguardar la libertad y
seguridad personal frente a la eventual arbitrariedad de los agentes del Poder Pblico y siendo que la consecuencia necesaria de la
expedicin de un mandamiento de Hbeas Corpus, es la inmediata libertad de un ciudadano que se encuentre privado
ilegtimamente de su libertad o amenazado en su seguridad personal, el cual se encuentra reconocido en tratados, pactos,
convenios internacionales suscritos por Venezuela, en donde se ha asumido el compromiso de establecer una va judicial expedita
para proteger la libertad personal.
Este tipo de amparo presenta particularidades en varios aspectos:
Con respecto a la legitimidad activa: por razones obvias no ser el agraviado quien interponga la accin, por ello el art. 41 de la
ley especial de amparo establece que cualquier persona puede gestionar la accin a favor del agraviado, de forma escrita, verbal o
va telegrfica, e incluso sin necesidad de abogado que lo asista. Conforme al artculo 42, una vez admitida la solicitud el juez
competente decidir en un mximo de 96 horas sobre la privacin de libertad, si encontrare que fue hecha de forma ilegal ordenara
la inmediata libertad del agraviado. Dice el mismo artculo que si el juez lo considera necesario ordenara caucin personal o
prohibir la salida del pas de la persona agraviada por un trmino no mayor de 30 das.
Competencia para conocer de un habeas corpus.
Conforme a la jurisprudencia de la sala constitucional el juez competente para conocer de una detencin policial o administrativa
de libertad es el juez de control. Aunque vale la pena aclarar que en virtud del art. 44.1 constitucional las detenciones solo pueden
ser judiciales. Ahora en el supuesto que la detencin emane de rgano judicial tambin es posible atacar este pronunciamiento
cuando sea violatorio de garantas y derechos constitucionales, pero ya no a travs de la modalidad del habeas corpus sino por
el amparo contra sentencia previsto en el art. 4 de la ley especial de amparo, y el juez competente para conocer ser el superior
jerrquico de aquel que emiti el pronunciamiento. (S.C sentencia nro. 165, 13 febrero 2001).
5.- Amparo Sobrevenido (art. 6 ordinal 5 Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales))
La Ley Orgnica de Amparo en el ordinal 5to del artculo 6, se refiere a las causales de inadmisibilidad de la accin de amparo
constitucional, sin embargo, de manera muy particular, adems de sealar uno de los principios bsicos de esta institucin
(su carcter extraordinario), establece la figura del amparo sobrevenido, destinada a proteger algn derecho o garanta
constitucionales, vulnerado con posterioridad a la interposicin de una va ordinaria distinta a la del amparo.
El amparo sobrevenido:
El amparo sobrevenido surge en el curso de un juicio pendiente, cuando con posterioridad al inicio del mismo surgen actos, que
violan, o amenazan violar derechos y garantas fundamentales de las partes, y que por lo tanto la aludida accin debe cumplir con

los requisitos de admisibilidad establecidos en el artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales.
As pues, la accin de amparo sobrevenido es una va muy especial creada por el legislador para permitir que se ventile en el
mismo juicio una denuncia de lesin constitucional acaecida durante su curso, y que busca evitar la materializacin o continuidad
de los efectos lesivos de un acto, surgido en el transcurso del proceso principal, por lo que la misma necesariamente debe
interponerse dentro de dicho proceso y pierde su finalidad una vez que este ha culminado..."
Es del tipo denominado por la doctrina y la jurisprudencia patria, como sobrevenido por cuanto el hecho generador de la lesin
constitucional acaece durante la sustanciacin del procedimiento, despus de su inicio o de la interposicin de un recurso
ordinario, el cual no es susceptible de restablecer a travs de otros medios procesales. Tambin ha sido conteste la jurisprudencia
vinculante de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, que cuando la lesin proviene del Juez de la causa,
la competencia para el conocimiento del asunto le corresponde al Tribunal de apelaciones o superior respectivo; pero cuando el
presunto agraviante es cualquier otro sujeto procesal, dicho conocimiento le corresponde al Juez que conoce la causa, quien deber
tramitarla en cuaderno separado a la causa sobre la cual guarda relacin. Para citar un ejemplo, se reproduce un extracto de la
sentencia vinculante, de fecha 20 de enero de 2.000, emanada de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que
resuelve la situacin de la siguiente manera:
Consecuencia de la doctrina expuesta es que el llamado amparo sobrevenido que se intente ante el mismo juez que dicte un fallo o
un acto procesal, considera esta Sala que es inconveniente, porque no hay razn alguna para que el juez que dict un fallo, donde
ha debido ser cuidadoso en la aplicacin de la Constitucin, revoque su decisin, y en consecuencia trate de reparar un error,
creando la mayor inseguridad jurdica y rompiendo as el principio, garante de tal seguridad jurdica, que establece que dictada una
sentencia sujeta a apelacin, ella no puede ser reformada o revocada por el Juez que la dict, excepto para hacer las aclaraciones
dentro del plazo legal y a peticin de parte. Tal principio recogido en el artculo 252 del Cdigo de Procedimiento Civil est ligado
a la seguridad jurdica que debe imperar en un estado de derecho, donde es de suponer que las sentencias emanan de jueces
idneos en el manejo de la Constitucin, y que por tanto no puedan estar modificndolas bajo la peticin de que subsane sus
errores. Las violaciones a la Constitucin que cometan los jueces sern conocidas por los jueces de la apelacin, a menos que sea
necesario restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida, caso en que el amparo lo conocer otro juez competente
superior a quien cometi la falta, diferente a quien sentenci u orden el acto que contiene la violacin o infraccin constitucional,
en estos casos, los que apliquen los artculos 23, 24 y 26 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas
Constitucionales.
En efecto seala la referida disposicin:
"Articulo 6. No se admitir la accin de amparo: omissis
Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vas judiciales ordinarias o hecho uso de los medios judiciales preexistentes. En
tal caso, al alegarse la violacin o amenaza de violacin de un derecho o garanta constitucionales, el Juez deber acogerse al
procedimiento y a los lapsos, establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensin
provisional de los efectos del acto cuestionado."
Competencia para conocer de la accin de Amparo sobrevenido.
La Sala Constitucional, en sentencia de 20-01-2.000, mencionada anteriormente, establece claramente la competencia para
conocer de este tipo de amparo sealando que esta depender del tipo de acto denunciado como lesivo, si este es una decisin
judicial, habr que aplicar el rgimen de competencia previsto en el artculo 4 de la Ley Orgnica de Amparo, en cambio si la
lesin es causada por un tercero distinto al Juez, la competencia le pertenecer a ese mismo juez que viene conociendo el asunto.
Procedimiento para tramitar el amparo sobrevenido.
El procedimiento para tramitar el Amparo Sobrevenido, lo encontramos en el artculo 6 ordinal 5to, el cual establece:
"En tal caso, al alegarse la violacin o amenaza de un derecho o garanta constitucionales, el juez deber acogerse al
procedimiento y los lapsos establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la suspensin provisional
de los efectos del acto cuestionado".
De modo que debe seguirse el trmite procesal ordinario del amparo, y consecuencialmente tomar en cuenta para ello las
disposiciones emanadas de la jurisprudencia en esta materia.
Esta tramitacin deber desarrollarse en un cuaderno separado a la va judicial preexistente, a los efectos de no entorpecer, el
medio ordinario utilizado originalmente por el agraviado. Cabe tambin la posibilidad, si la urgencia as lo requiere, de

acordarse medidas cautelares en estos procesos de

misma naturaleza que las medidas provisionalsimas.

amparo

sobrevenido,

en cuyo

caso

estas cautelas,

tendrn la

Efectos del Amparo Sobrevenido.

El Juez que conoce del amparo sobrevenido, debe tener amplias facultades para suspender la lesin constitucional de que se trate,
si ello puede hacerse mediante una simple suspensin de efectos, muy bien, pero si se requiere de pronunciamientos distintos o
adicionales, el Juez podr ordenar todo lo que considere prudente para evitar que se le cause un dao durante el proceso a la parte
que parece que va a tener la razn. Lgicamente, el Juez debe respetar aqu, los principios de toda cautela, principalmente los de
proporcionalidad y provisionalidad, de modo de evitar que la sentencia no pueda ser ejecutada por cualquiera de las partes.
El Carcter Cautelar del Amparo Sobrevenido.
El carcter cautelar del Amparo fue confirmado, por la Sala de Casacin Civil (en sentencia del 09-10-97, caso: Joao Avelio
Gmez) la cual, sealo:
"as, dicha figura posee carcter cautelar por cuanto est dirigida a evitar la materializacin o continuidad de los efectos lesivos de
un derecho o garanta constitucional en la situacin concreta de la parte, mientras se decide sobre el fondo del asunto que le dio
lugar, a diferencia de los efectos restitutorios plenos que ha de producir el amparo autnomo. Es, adems, provisional o temporal,
pues como pretensin accesoria de la principal, es obvio que ella deja de existir en el momento de la emisin del fallo que decida
acerca de la procedencia del medio procesal ordinario; y por ltimo, la urgencia con que dicha providencia debe ser dictada, ha de
ser siempre el resultado de un sumario proceso Cognicin, bajo riesgo de no ser eficaz en la prctica, la proteccin del derecho
constitucional que se alega vulnerado".
Sin embargo, luego de haberse mantenido la tesis del carcter cautelar del amparo sobrevenido por largo tiempo, la Sala
constitucional ( en sentencia de 28-7-2000, caso: Lus Alberto Baca) acoge una extraa concepcin del amparo sobrevenido,
sugiriendo que contra una sentencia cuya apelacin deba ser oda en un solo efecto, el perjudicado tiene la opcin de intentar la
apelacin correspondiente o el amparo constitucional, en caso de violacin de derechos fundamentales, e incluso, pudiera ejercer
ambos recursos paralelamente. Pero en ambos supuestos pareciera que ya no estaramos hablando de una medida cautelar, sino de
una accin distinta y ante un tribunal diferente. Por ello, la sala en la mencionada sentencia hace unas precisiones, en cuanto a
quien puede perjudicar esa actividad procesal (las partes o los terceros), distinguiendo los siguientes casos:
1.- En cuanto a las partes, los fallos cuya apelacin se oye en ambos efectos, no generan (en principio) accin de amparo alguno, si
ellos contienen transgresiones constitucionales que hagan necesario acudir a dicha accin, ya que al orse la apelacin en ambos
efectos, dichas sentencias no se ejecutan y los efectos de la lesin no se concretan; no pudindose considerar ni siquiera que hay
amenaza de infraccin, ya que el Juez de Alzada o de Casacin, si la infraccin Constitucional la contiene el fallo de la ltima
instancia recurrible en casacin, puede impedir la concrecin de los efectos lesivos a la situacin jurdica.
2.- Cuando se trata de fallos cuya apelacin se oye en un solo defecto o a los que se neg la apelacin o el recurso de hecho, si lo
acordado en dichas sentencias si se ejecuta; pero solo cuando esa ejecucin va a causar agravio constitucional a la situacin
jurdica de una parte, es que ella podr acudir a la va del amparo para proteger su situacin jurdica, ya que concretado el agravio,
las cosas no podrn volver a la situacin anterior, ni a una semejante, o la parte lesionada puede optar por la va de apelacin. por
una parte si el agraviado hace uso de la apelacin, es porque considera que este recurso es el optimo para lograr el
restablecimiento de la situacin jurdica infringida, ante tal escogencia, el amparo que se incoare sera inadmisible a tenor de lo
dispuesto en el numeral 5 del artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo.
3.-Sin embargo, seala, adems la sala que si la apelacin no fuera resuelta en el tiempo pautado por la ley, el apelante podr
incorporar amparo autnomo, para que el Juez competente conozca de la infraccin que genero la dilacin indebida, y adems,
resuelva la apelaron no decidida. Por lo tanto considera la sala que la apelacin y el amparo pueden coexistir, cuando el recurso de
apelacin tiene por objeto, la decisin de infracciones distintas a las constitucionales, por lo tanto el objeto de cada proceso es
diferente.
4.-Con relacin a las sentencias de ltima instancia, dictadas por juzgados superiores, que no admiten legalmente ningn otro
recurso y que infrinjan derechos y garantas constitucionales de las partes, estas podrn acudir ante la sala constitucional, cuando
dicha sala fuera competente, dentro de las condiciones establecidas en el numeral 4 del artculo 6, dentro de los seis meses de
conocimiento de la parte lesionada .Si as no lo hicieren, habrn convenido expresamente en las infracciones constitucionales, si
como lo habran hecho tcitamente si existieren signos inequvocos de la aceptacin del dispositivo.

5.-Cuando los fallos contentivos de las transgresiones constitucionales son los emanados de las Salas del Tribunal Supremo de
Justicia, distintos a la Sala Constitucional, esta sala puede corregir las infracciones, por la va de la revisin prescrita en el numeral
10 del artculo 336 de la vigente Constitucin.
6.-En materia de amparo constitucional las sentencias que dicten en primera instancia los tribunales distintos a la sala
constitucional, solo podrn ser objeto de amparo si ellas contienen infracciones a derechos y garantas constitucionales de las
partes, que versen sobre un agravio no juzgado en dichas causas.
7.- Con relacin a los autos de mera sustanciacin, la sala considera que no pueden ser motivo de amparo, porque ellos no causan
gravamen y si los causaran, ya no tratan de meros autos de sustanciacin y por ello el rgimen aplicable seria el dispuesto en el
artculo 2.
8.- Los actos procesales como tales, lesivos de bienes jurdicos constitucionales, son objeto de peticiones de nulidad por las partes
afectadas por ellos, y el amparo realmente proceder contra la sentencia que resuelva la nulidad, o contra la omisin del Juez o del
funcionario judicial de dictarla en el lapso legal. Pero a pesar de ello, los actos judiciales que violen derechos o garantas
constitucionales de las partes, que de no corregirse de inmediato sus efectos se haran irreparables, sern objeto de amparo.
9.-Las omisiones judiciales lesivas de derechos y garantas constitucionales que vienen a actuar como una va de hecho y que
vienen a actuar dentro del artculo 4 de la Ley orgnica de Amparo, son objeto inmediato de accin de amparo, ya que la situacin
jurdica se convierte en sujeto de una lesin indefinida, mientras no se cumple la actuacin.
10.- Las partes en caso de que las violaciones infrinjan el orden pblico, siempre tendrn expedita la va del amparo, sin las
limitaciones del numeral 4 del artculo 6 de la Ley especial.
En cuanto a los terceros, el proceso puede afectarlos directa o indirectamente. Dentro del derecho comn, los terceros tienen en las
terceras para oponerse a los terceros la posibilidad para oponerse a los efectos lesivos a su situacin jurdica que le causen los
fallos, actos u omisiones procesales, que contengan infracciones a sus derechos y garantas constitucionales.
En este sentido cuando sobre el mismo tema del amparo exista un juicio en curso diverso al del amparo, ya que ello significa que
el accionante no consideraba de carcter inmediato la lesin de su situacin jurdica o que haya usado otros medios judiciales para
reparar su situacin, como pedir al juez de la causa la aplicacin del control difuso de la constitucionalidad. Cuando esto ocurra el
lesionado, no tiene derecho al amparo ya que l ha considerado que la va utilizada es de igual entidad que la del amparo para
obtener la reparacin de su situacin jurdica. Con la interposicin anteriormente expuesta, pareciera que el amparo sobrevenido
ha perdido su carcter cautelar, pues ya no estaramos hablando de un amparo dependiente de un recurso principal, sino ms bien
de una accin autnoma y aislada de la va judicial preexistente. El particular afectado en sus derechos fundamentales por un fallo
interlocutorio tendra entonces la opcin de ejercer la va ordinaria (apelacin), la extraordinaria (el amparo), o incluso ambas;
para cuestionar las lesiones constitucionales (el amparo), la otra para atacar el resto el resto de los vicios del fallo (apelacin).
Requisitos del amparo sobrevenido.

Que se trate de violaciones o amenazas de violaciones de derechos y garantas constitucionales, producidas durante la
tramitacin de un proceso.

Que no exista una va ordinaria para atacar eficazmente en el transcurso de un mismo proceso, el nuevo acto, hecho u omisin
de los derechos fundamentales.

Que el presunto agraviante sea el juez, las partes, terceros o algn rgano auxiliar de justicia.

Supuestos en los cuales ser admisible una accin de amparo sobrevenido.

La Sala Constitucional en sentencia del 12-03-2003, nro. 515, preciso que "El amparo sobrevenido no proceder en todo supuesto
de irregularidades o alteraciones del orden procesal que impliquen lesiones o menoscabo de los derechos constitucionales de las
partes en el proceso, sino solamente en aquellos casos en los que concurran los siguientes supuestos:

Que dichas situaciones ex novo, esto es, en forma sobrevenida, con posterioridad a la interposicin del recurso ordinario, por
ejemplo, a la apelacin ante el juzgado superior a quien compete conocer en primera instancia.

Que tales situaciones (actos u omisiones), una vez constatada su fragancia, justifiquen la adopcin inmediata de
una tutela constitucional cautelar que impida la irreparabilidad de la situacin infringida.

Que la va ordinaria activada por la parte presuntamente agraviada (verbigracia, la apelacin) no sea idnea para restablecer
oportunamente la injuria constitucional invocada."

Aspectos procesales de la accin de amparo

Legitimacin activa
En cuanto a la cualidad activa para intentar un amparo la sala constitucional sealo:
"la legitimacin activa en una accin de amparo la tienen, en principio, quienes hayan sido directamente afectados en sus derechos
constitucionales, y no los que tengan un simple inters en que la misma sea procedente, salvo, cuando se trate de un hbeas corpus,
en donde la legitimacin activa deja de ser determinada por la afectacin directa para ser extendida a cualquier persona, que acte
en nombre del afectado, o cuando se trate de personas colectivas e intereses difusos conforme lo dispone el artculo 27 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y el artculo 41 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y
Garantas Constitucionales" (sentencia numero 2.177 S.C, de 12 de septiembre de 2002)
Legitimacin pasiva
La legitimacin para comparecer en el proceso de amparo constitucional como parte demandada corresponde a la persona u
rgano del estado que se seale como presunto agraviante, el cual debe estar perfectamente identificado en el escrito de solicitud
de tutela. La jurisprudencia ha considerado que el sujeto pasivo es la autoridad que se denuncia como trasgresora de derechos
fundamentales y por tanto la accin va dirigida directamente contra ella.