EJECUCION DE SENTENCIAS PENALES.

REFERENCIA A LOS DISTINTOS

TIPOS DE PENAS: SU SUSTITUCION Y SU EJECUCION. EL INDULTO
Isabel Mara Carrillo Sez
Murcia, 26 de septiembre de 2013.

El tema adjudicado como Ponencia relativo a la ejecucin penal es muy amplio, por lo que es
preciso acotarlo en lo que se considere fundamental, para dar una idea generalizada de la
materia sin entrar en especificidades.
Es el Juez o Tribunal sentenciador el que ha de adoptar, una vez pronunciada sentencia
devenida firme, multitud de decisiones sobre la ejecucin, pues a l le corresponde vigilar la
ejecucin de lo juzgado (compartiendo competencias con los jueces de vigilancia penitenciaria)
tanto en el mbito penal como en el mbito civil.
La doctrina considera que la ejecucin penal es aquella actividad ordenada y controlada por
los rganos jurisdiccionales para lograr el cumplimiento de las sentencias condenatorias firmes
dictadas en los procesos penales.
El Art. 141 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal define la ejecutoria documento pblico y
solemne en que se consigna una sentencia firme para su ejecucin.
La estructura es la siguiente:
-

Ejecucin de penas privativas de libertad y alternativas al cumplimiento: la suspensin

y la sustitucin con especial referencia a las especialidades en materia de violencia de
Gnero. Acumulacin y refundicin de condenas.
Ejecucin de penas pecuniarias
Ejecucin de pena de trabajos en beneficio de la comunidad
Ejecucin de pena de localizacin permanente
Ejecucin de penas privativas de derechos
Ejecucin de medidas de seguridad

EJECUCION PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD:

El marco regulador se caracteriza por la dispersin normativa, siendo las normas sustantivas
que se refieren a la materia las Siguientes: Cdigo penal con sus sucesivas reformas, LOGP
1/1979, RGP aprobado por Real Decreto de 9 de febrero de 1996 y RD 840/11, por el que se
establecen las circunstancias de ejecucin de las penas de trabajos en beneficio de la
comunidad y de localizacin permanente, de determinadas medidas de seguridad, as como de
la suspensin de la ejecucin de las penas privativas de libertad. Procesalmente: LOPJ y
LECRIM.
Esta pluralidad de fuentes normativas ofrece un marco jurdico heterogneo que da lugar a
imprecisiones y a la aparicin de antinomias, lo que da lugar a una laboriosa labor doctrinal y
jurisprudencial dirigida a otorgar un sentido unitario al ordenamiento jurdico que proporcione
seguridad jurdica, principio garantizado en el artculo 9.3 del texto constitucional.

Competencia.

Segn el Art 985 LECRIM, la ejecucin penal de sentencias por delito en

proceso ordinario corresponde al Tribunal que haya dictado la que sea firme. Son excepciones:
- Las dictadas en procedimiento abreviado. Art 794 que establece que tan pronto sea
firme la sentencia se proceder a su ejecucin por el juez o por la Audiencia que la
hubiera dictado.
- La dictada en juicio rpido ante el Juzgado de Guardia, art 801.4 LECRIM, en el que una
vez dictada sentencia condenatoria de conformidad y tras acordar el mismo lo
procedente sobre la puesta en libertad o ingreso en prisin del condenado y realizados
los requerimientos derivados de la sentencia se remitirn al Juzgado de lo Penal que
corresponda para continuar su ejecucin.

Fases.
-

Declaracin de firmeza.
Pronunciarse en su caso sobre alternativas al cumplimiento: suspensin y sustitucin
Practicar liquidacin de condena fijando el mximo de cumplimiento
Cumplida aprobar el licenciamiento definitivo.
A. Declaracin de Firmeza. La ejecucin comienza con la declaracin de firmeza
mediante auto en el que se adoptaran las medidas necesarias para llevarla a cabo.
B. A la hora de exponer voy a adelantar el supuesto de que el cumplimiento se lleve
a cabo porque no cabe ninguna alternativa: Distinguir:
a. Penado en prisin. A su vez hay que diferenciar
. Si se encuentra cumpliendo en prisin otra pena: En el auto de incoacin de la
ejecutoria, el Juez o Tribunal acordar la remisin del testimonio de la sentencia
firme que se ejecuta al Centro Penitenciario en el que est ingresado el
condenado, comunicando que el interno pasa a situacin de penado por esta
causa y rgano judicial, interesando la remisin de fecha de inicio del
cumplimiento de la pena y preventiva abonable si la hubiere a fin de practicar la
correspondiente liquidacin de condena.
Recibida la contestacin del Centro Penitenciario se proceder a efectuar la
liquidacin de condena por el Secretario Judicial que fijar como fecha de inicio el
da siguiente al fin de la ltima condena que se encuentre cumpliendo.
. Si el penado se encuentra en prisin preventiva por esta causa y no existen otras
responsabilidades pendientes: En el auto de incoacin de la ejecutoria el rgano
judicial acordar que el condenado, actualmente ingresado en calidad de preso
preventivo por esta causa, pase a cumplir la pena impuesta en calidad de penado.
A tal efecto se acordar la expedicin de testimonio de la sentencia firme que se
remitir al Centro Penitenciario y la prctica por el Secretario Judicial de la
liquidacin de condena, la cual tendr como fecha de inicio el da de firmeza de la
sentencia dictada, con abono de la prisin preventiva y, en su caso, de la
detencin sufridas en la causa.
. Si el penado se encuentra en situacin de prisin preventiva por otra causa:
En el Auto de incoacin de la ejecutoria se acordar la remisin al Centro
Penitenciario del testimonio de la sentencia firme que se ejecuta, comunicando el
paso a la situacin de penado y solicitando fecha de inicio de cumplimiento y
preventiva abonable para practicar la liquidacin de condena.
b. Penado en libertad con domicilio conocido: En el Auto de incoacin de la
ejecutoria se acordar expedir mandamiento de ingreso en prisin, en calidad de
penado, que se remitir a Polica Nacional o Guardia Civil con oficio para su
cumplimiento.
Hay supuestos en los que no es necesaria la expedicin de dicho mandamiento as
ocurre cuando el penado voluntariamente comparece en el rgano judicial para su
ingreso en prisin. En este caso, el Juez acordar se le haga entrega de oficio con el

mandamiento dirigido al Centro Penitenciario para que proceda en el da fijado a

su ingreso voluntario.
Tambin puede darse el caso en el que el penado ingrese en prisin si necesidad
de mandamiento judicial, en calidad de penado, cumpliendo los requisitos del Art.
16-3-4 del Reglamento Penitenciario. En este caso el Director del centro
recabar en 24 horas ss al ingreso el correspondiente mandamiento, testimonio de
sentencia y liquidacin.
c. Penado en libertad y en desconocido paradero: Se ordenar busca y captura e
ingreso en prisin para cumplimiento de pena.
C. Liquidacion de condena:
Ya indico que debe de practicarse en la ejecucin de cualquier pena sujeta a un
lmite temporal de cumplimiento, por el Secretario Judicial.
Se debe saber que o es una institucin meramente matemtica sino de aplicacin
de conceptos sustantivos.
Hay que calcular los das de condena a partir de una fecha que ser la de inicio de
cumplimiento.
. Si el penado se encuentra en prisin: el da de inicio ser aquel en que la
sentencia qued firme.
. Si el penado no se halla en prisin: el da inicial ser aquel en que ingresa el
condenado en el establecimiento penitenciario, da que se computa ntegro
cualquiera que sea la hora en que se produjo.
Es importante saber que los aos de condena se cuentan a razn de 365 das y los
meses por 30 das, a diferencia de la pena de multa o de la responsabilidad
personal subsidiaria que el ao se computa a razn de 30 das al meses y 360 el
ao: Art 50.4 CP.
Seguidamente habr que abonar el tiempo de detencin policial o judicial y se
abonar la prisin preventiva. En el abono de la misma, si la prisin preventiva se
ha sufrido en la misma causa el abono se realiza en la liquidacin, con anterioridad
a la eventual aplicacin de los beneficios o formas sustitutivas de cumplimiento
de la pena. Si la prisin preventiva procede de otra causa en la que se ha dictado
sentencia absolutoria o su duracin hubiera excedido de la condena impuesta: la
prisin preventiva sufrida en una causa podr aplicarse a otra distinta siempre y
cuando los hechos que han dado lugar a esta condena se hayan producido con
anterioridad al ingreso en prisin: Art: 58.3 CP. La jurisprudencia ha admitido el
abono si los hechos se han cometido en el espacio temporal intermedio entre la
prisin preventiva sufrida y la sentencia dictada en la causa correspondiente a
dicha prisin (absolutoria). En el supuesto de que el tiempo de prisin preventiva
coincida con el de cumplimiento en calidad de penado: EL TC en ST 57/2008
admitido el abono del periodo de tiempo en que un interno acumul la condicin
de preso preventivo por una causa y penado por otra, para la extincin de ambas.
Ello fue contrario a la postura que vena manteniendo el TS y asi en la ST
1391/2009 acata aquella sentencia del TC pero la crtica. Sin embargo la reforma
de la LO 5/2010 zanja la cuestin: en ningn caso un mismo periodo de privacin
de libertad podr ser abonado en ms de una causa(Art 58.1): se abonar en
aquella en la que est cumpliendo no en la que est preso provisional (vid
Exposicin de motivos de la LO 5/2010). Tras la reforma ya el TC ha rectificado su
criterio: ST 92/2012 de 12 de mayo.
En cuanto al dies ad quem, ste ha de transcurrir totalmente, extinguindose la
condena con la finalizacin del ltimo da.
Practicada liquidacin se dar traslado a todas las partes para su impugnacin. Si
se impugna se abre un incidente con traslado a las dems partes y resolucin por
auto susceptible de recurso de apelacin.

A partir del momento en que se aprueba la liquidacin de condena todas las

incidencias se hallan sometidas al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria conforme al
Art. 76 LOGP. As entre otras le corresponde:
a) Resolver sobre las propuestas de libertad condicional de los penados y acordar
las revocaciones que procedan;
b) Aprobar las propuestas sobre beneficios penitenciarios;
c) Aprobar las sanciones de aislamiento en celda de duracin superior a catorce
das;
d) Resolver por va de recurso las reclamaciones formuladas por los internos sobre
sanciones disciplinarias
e) Resolver los recursos referentes a clasificacin inicial de los internos y a las
progresiones y regresiones de grado;
f) Resolver las peticiones o quejas de los internos relacionadas con el rgimen y
tratamiento penitenciario cuando afecten a los derechos fundamentales o a los
beneficios penitenciarios de aquellos;
g) Realizar visitas a los establecimientos penitenciarios;
h) Autorizar los permisos de salida de duracin superior a dos das,
Junto a las funciones jurisdiccionales, en la ejecucin de las penas privativas de
libertad tambin se produce la intervencin de la Administracin Pblica a travs,
fundamentalmente, de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias.

D. Alternativas al cumplimiento: Suspensin de la ejecucin.

Se consider un remedio ideal a los riesgos inherentes que conlleva la aplicacin
de penas cortas privativas de libertad, dando cumplimiento al mandato
constitucional del ART 25 CE de la funcin de reeducacin y reinsercin social de la
pena. De esta forma el condenado queda dispensado de la ejecucin de la pena
privativa de libertad, bajo el apercibimiento de que, de no cumplirse
determinadas condiciones durante el tiempo fijado, se proceder a la ejecucin de
la pena suspendida. No es una modalidad de cumplimiento sino de paralizacin de
la ejecucin, que si se cumplen los requisitos que se fijen puede convertirse en
inejecucin definitiva.
Se regula en Arts 80 a 87 CP. Sus caractersticas son:
. Discrecionalidad del otorgamiento: el Art 80.1 establece que los jueces
o Tribunales podrn dejar en suspenso. Ello no equivale a libertad absoluta ya
que debe de decidirse por auto motivado, quedando en el mbito de la
discrecionalidad lo relativo a la valoracin de la peligrosidad del sujeto y a la
existencia de otros procedimientos criminales contra l. LA jurisprudencia
mayoritaria viene a considerar que el juicio de peligrosidad no debe hacerse sobre
antecedentes o detenciones policiales, sino considerando las condenas por
sentencia firme que sean posteriores a la que se est ejecutando. Entendiendo que
otros procedimientos seguidos contra el penado en los que no se haya dictado
sentencia condenatoria firme, (aunque se hubiera dictado auto de procesamiento,
de acomodacin al abreviado o incluso de apertura del juicio oral, no son
suficientes para motivar un juicio de peligrosidad que motive la denegacin del
beneficio, por aplicacin del principio de presuncin de inocencia. Si se podran
valorar si concurren con otra u otras sentencias condenatorias posteriores.)
. Obligatoriedad de su tramitacin. De la redaccin del art 82 CP se
deduce que siempre que puedan concurrir los requisitos para una posible
concesin de la suspensin de la condena, la misma debe de ser tramitada. El
precepto indica que se conceder previa acreditacin de los requisitos exigidos. Por
tanto, solo se obviara su tramitacin si la condena excediera el lmite penolgico
establecido legalmente, ya que la valoracin de la primariedad delictiva es algo que

debe de resolverse por auto previa audiencia de las partes y que implica la
tramitacin de la suspensin..
. Es condicional. Lo que ser analizado con posterioridad.
. No es extensiva a la responsabilidad civil

Momento procesal para su tramitacin:

Tratndose de procedimiento ordinario, se tramitar cuando sentencia haya ganado
firmeza por la AP.
Tratndose del procedimiento abreviado. Se aplican las reglas anteriores, si bien existe
un precepto concreto: Art 789.2 que indica que si la sentencia de conformidad se dicta
in voce y las partes manifiestan su propsito de no recurrir, se declara la firmeza en
ese acto. Se deber de dar audiencia a las partes para que aleguen sobre la concesin
o no de la suspensin de la condena y pronunciarse el juez de manera simultnea.
Tratndose de juicio Rpido, si la sentencia la pronuncia el Juez de lo Penal la solucin
es similar a la del procedimiento abreviado. Si la dicta el juez de instruccin
corresponde a ste decidir sobre la suspensin.
Tribunal de Jurado: El jurado deber emitir un veredicto, y si estima la culpabilidad del
imputado en los hechos objeto de acusacin, deber emitir su parecer sobre la
concesin de la suspensin. El Magistrado antes de dictar sentencia oir a las partes
sobre la conveniencia de la suspensin.

Requisitos procesales:
- Declaracin de firmeza.
- Audiencia de las partes: MF, condenado y ofendido
- Resolucin motivada.
- Notificacin personal del auto en que se concede o deniega.
OJO: Si el penado estuviera en paradero desconocido a la hora de notificarle la concesin
de suspensin, no se revoca el beneficio (no est entre las causas de revocacin) sino que
se dicta orden de busca y captura para notificacin y requerimiento.

Suspensin Ordinaria concedida por la va de los Arts 80 y 81 CP.

El Art. 81 CP establece:
Sern condiciones necesarias para dejar en suspenso la ejecucin de la pena, las
siguientes:
1. Que el condenado haya delinquido por primera vez. A tal efecto no se tendrn en
cuenta las anteriores condenas por delitos imprudentes ni los antecedentes penales
que hayan sido cancelados, o debieran serlo, con arreglo a lo dispuesto en el artculo
136 de este Cdigo.
2. Que la pena o penas impuestas, o la suma de las impuestas, no sea superior a dos
aos, sin incluir en tal cmputo la derivada del impago de la multa.
3. Que se hayan satisfecho las responsabilidades civiles que se hubieren originado,
salvo que el Juez o Tribunal sentenciador, despus de or a los interesados y al
Ministerio Fiscal, declare la imposibilidad total o parcial de que el condenado haga
frente a las mismas.
Del precepto se deduce que han de concurrir los siguientes requisitos:
a).- El carcter primario de la condena: no habrn de existir condenas por delitos
anteriores, si bien, quedan excluidas las condenas por delitos imprudentes y lo
antecedentes penales cancelados o cancelables conforme al 136 CP, asi como
condenas por faltas. No basta la realizacin de un hecho anterior sino la condena
como delito por sentencia firme. Tampoco se tienen en cuenta condenas posteriores.
La fecha a tener en cuenta es la del hecho que ha motivado la sentencia donde se

ventila la suspensin. Si una misma persona comete dos hechos delictivos muy
seguidos y tiene la suerte de que se juzgue primero por el delito cometido en
segundo lugar, a la hora de conceder la suspensin de la condena por este delito no
existir obstculo alguno dado que el primer hecho no est aun juzgado o no tiene
sentencia firme.
b).- Que la pena impuesta o la suma de las que constituyen la condena no sea
superior a dos aos de privacin de libertad. Si se condena por varios delitos, deber
tenerse en cuenta que la suma de las diferentes condenas no sea superior a los dos
aos. No se tiene en cuenta la prisin derivada de responsabilidad personal subsidiaria
por impago de multa.
c).- Que se haya satisfecho la responsabilidad civil: Uno de los problemas mas
frecuentes planteados para tramitar la suspensin es si debe de esperarse o no al
resultado del pago de la responsabilidad civil. Puede ocurrir que para el pago de tal
concepto se hayan concedido plazos y si hay que esperar al cumplimiento del ltimo
de ellos se produzca una demora respecto al cumplimiento o no de la pena privativa
de libertad, incompatible con el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas. Aunque
suele tramitarse la suspensin condicionada al abono en los plazos indicados, lo cierto
es que ello es fuente de problemas pues el impago puede dar lugar a la revocacin. En
el enjuiciamiento rpido s es posible acordar la suspensin con el compromiso del
acusado de satisfacer las responsabilidades civiles que se hubieren originado en el
plazo prudencial que el juzgado de guardia le fije por establecerlo as el art 801.3
LECRIM.

Para la concesin hay que dar audiencia al Ofendido porque lo prescribe el art 86 CP
pero nicamente en el caso de que la condena lo haya sido por delito privado o
semipblico. En el resto de casos basta recabar audiencia del Ministerio Fiscal.
Condiciones a cumplir durante el periodo de suspensin:
No delinquir en dicho plazo. El plazo ser de dos a cinco aos tratndose de penas
privativas de libertad inferiores a dos aos; para las penas leves, entre tres meses y un
ao. nicamente se entiende que ha delinquido en el plazo de suspensin cuando ha
sido condenado por sentencia firme por un hecho cometido durante ese periodo, lo
que vendr dado por el Registro de Penados y Rebeldes.
Cumplimiento de las obligaciones accesorias del art 83. Estas obligaciones son
potestativas: pueden ser impuestas o no:
1. Prohibicin de acudir a determinados lugares.
2. Prohibicin de aproximarse a la vctima, o a aquellos de sus familiares u otras
personas que determine el juez o tribunal, o de comunicarse con ellos.
3. Prohibicin de ausentarse sin autorizacin del juez o tribunal del lugar donde
resida.
4. Comparecer personalmente ante el juzgado o tribunal, o servicio de la
Administracin que stos sealen, para informar de sus actividades y justificarlas.
5. Participar en programas formativos, laborales, culturales, de educacin vial, sexual,
de defensa del medio ambiente, de proteccin de los animales y otros similares.
6. Cumplir los dems deberes que el juez o tribunal estime convenientes para la
rehabilitacin social del penado, previa conformidad de ste, siempre que no atenten
contra su dignidad como persona.
Incumplimiento de condiciones:
Si delinque en los plazos concedido de suspensin: se produce la revocacin del
beneficio y debe de cumplir.
Si incumple algunos de los deberes del Art 83 CP citados, la revocacin no es
automtica. El Juez o Tribunal podr:

a) Sustituir la regla de conducta por otra diferente.

b) Prorrogar el plazo de suspensin hasta un mximo de cinco aos.
c) Revocar la suspensin siempre que el incumplimiento fuera reiterado.

Suspensin extraordinaria.
1. Enfermedad grave del penado. El art. 80.4 CP establece:
Los Jueces y tribunales sentenciadores podrn otorgar la suspensin de cualquier
pena impuesta sin sujecin a requisito alguno en el caso de que el penado est
aquejado de una enfermedad muy grave con padecimientos incurables, salvo que en el
momento de la comisin del delito tuviere ya otra pena suspendida por el mismo
motivo.
Este precepto tiene un fundamento estrictamente humanitario. Se exige que se trate
de enfermedad muy grave con padecimientos incurables, pero no requiere peligro de
muerte inminente, y la no suspensin de la condena por el mismo motivo. Se puede
conceder con independencia de la pena recada, sin limitacin de la extensin de la
duracin de la pena privativa de libertad. Se concede sin someterse a requisito alguno,
prescindindose del juicio de peligrosidad y de la situacin en la que se encuentre en
el pago de la responsabilidad civil.
2. Drogodependencia. El art. 87 el Cdigo Penal establece un supuesto especial de
suspensin de la ejecucin de la pena privativa de libertad cuya finalidad es la
reinsercin y deshabituacin de aquellos penados que, aunque reincidentes, hubieren
cometido el delito a causa de su dependencia al alcohol, drogas txicas,
estupefacientes, sustancias psicotrpicas u otras que produzcan efectos anlogos, en
el que prescinde de las condiciones generales del art. 81-1 y 2 (el carcter primario
del autor y de la condena a pena superior a dos aos).
De la lectura de dicho precepto se extrae que para la concesin del beneficio habr de
concurrir los siguientes requisitos:
Que la duracin de la pena impuesta no sea superior a cinco aos.
Que el condenado haya cometido el delito a causa de su dependencia a las referidas
sustancias.
Que se certifique por centro o servicio pblico o privado debidamente acreditado u
homologado, que el condenado se encuentra deshabituado o sometido a tratamiento de
deshabituacin en el momento de decidir sobre la suspensin.
. No es necesario que se trate de un delincuente primario. Si fuera reincidente se
valorar por el Juez o Tribunal en resolucin motivada la posibilidad de su concesin,
atendiendo a las circunstancias del hecho y del autor.
Adems el Juez impondr dos condiciones al condenado:
Que no cometa delito en el plazo que seale, que ser de tres a cinco aos (superior al
anterior en cuanto al mnimo).
Que no abandone el tratamiento de deshabituacin.
Primer problema prctico: si es necesario que esa relacin entre la adicin y el hecho
delictivo sea apreciada y declarada en sentencia firme o si por el contrario, se trata de una
relacin respecto de la que es posible hacer prueba en incidente abierto ya en fase de
ejecucin. Mayoritariamente se opina por la jurisprudencia la posibilidad de acreditar en
trmite de ejecucin esa relacin, aun cuando en la sentencia nada se haya dicho sobre
esa influencia de la adiccin en la comisin del delito.
Tramitacin: El informe del mdico forense que se evacuar tras la presentacin de
documentacin por el penado se ceir a los extremos sealados en dicho certificado. EL
Mdico Forense puede hacer una informacin de pronstico acerca del tratamiento
prescrito.

Revocacin: Si vuelve a delinquir o si se acredita que no se ha producido la deshabituacin

o continuidad del tratamiento, si bien en este ltimo supuesto el propio ART 87 posibilita
que el Juez, odos los informes pertinentes estime necesaria la continuacin del
tratamiento; en tal caso podr conceder razonadamente una prrroga del plazo de
suspensin por tiempo no superior a dos aos.
3.Transtorno mental sobrevenido.
El tercer supuesto especial de suspensin de la ejecucin lo recoge el Cdigo Penal en el
art. 60, Cuando, despus de pronunciada sentencia firme, se aprecie en el penado una
situacin duradera de trastorno mental grave que le impida conocer el sentido de la pena,
el Juez de Vigilancia Penitenciaria suspender la ejecucin de la pena privativa de libertad
que se le hubiera impuesto, garantizando que reciba la asistencia mdica precisa, para lo
cual podr decretar la imposicin de una medida de seguridad privativa de libertad de las
previstas en este Cdigo que no podr ser, en ningn caso, ms gravosa que la pena
sustituida. Si se tratase de una pena de distinta naturaleza, el Juez de Vigilancia
Penitenciaria apreciar si la situacin del penado le permite conocer el sentido de la pena
y, en su caso, suspender la ejecucin imponiendo las medidas de seguridad que estime
necesarias.
Suspensin de la ejecucin por peticin de indulto y por recurso de amparo.
El art. 4.4 CP dispone que "Si mediare peticin de indulto, y el Juez o Tribunal hubiere
apreciado en resolucin fundada que por el cumplimiento de la pena puede resultar
vulnerado el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, suspender la ejecucin de la
misma en tanto no se resuelva sobre la peticin formulada. Tambin podr el Juez o
Tribunal suspender la ejecucin de la pena, mientras no se resuelva sobre el indulto cuando,
de ser ejecutada la sentencia, la finalidad de ste pudiera resultar ilusoria".
Y el art. 56 LOTC dispone: Uno. La interposicin del recurso de amparo no suspender los
efectos del acto o sentencia impugnados. Dos. Ello no obstante, cuando la ejecucin del acto
o sentencia impugnados produzca un perjuicio al recurrente que pudiera hacer perder al
amparo su finalidad, la Sala, o la Seccin en el supuesto del artculo 52.2, de oficio o a
instancia del recurrente, podr disponer la suspensin, total o parcial, de sus efectos,
siempre y cuando la suspensin no ocasione perturbacin grave a un inters
constitucionalmente protegido, ni a los derechos fundamentales o libertades de otra
persona.
Modalidad Agravada en materia de Violencia de Gnero.
En materia de suspensin se hace obligatorio el cumplimiento en todos los delitos de VG, de
las obligaciones previstas en el Art 83.1. 1, 2 y 5. Su incumplimiento lleva aparejada
necesariamente la revocacin de la suspensin.

SUSTITUCION PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

A la sustitucin de las penas privativas de libertad se refieren, fundamentalmente, los artculos
88 y 89 CP, si bien este ltimo precepto es de aplicacin exclusiva a los extranjeros que residan
ilegalmente en Espaa.
En la sustitucin regulada en el art. 88 se distinguen dos supuestos:
1.- Ordinaria:

. Pena de prisin que no exceda de un ao, a sustituir por multa o por trabajos en beneficio de
la comunidad.
. Pena de prisin que no exceda de seis meses, a sustituir por multa, por trabajos en beneficio
de la comunidad o por localizacin permanente.
2.- Extraordinaria: Pena superior a un ao que no exceda de dos aos, a sustituir por multa o
por multa y trabajos en beneficio de la comunidad.
En ambos casos para su concesin se exige como requisito que no se trate de reos
habituales, definiendo el concepto de habituabilidad el art. 94 al establecer a los efectos
previstos en la seccin 2 de este captulo (De la sustitucin de las penas privativas de libertad)
se consideran reos habituales los que hubieren cometido tres o ms delitos de los
comprendidos en un mismo captulo, en un plazo no superior a cinco aos, y hayan sido
condenados por ello. As vemos que es necesario que se hayan cometido tres o ms delitos,
pero no cualquiera de ellos, sino que han de estar comprendidos en un mismo captulo y en
todos ellos haber sido condenados en una o varias sentencias anteriores firmes.
Se plantea el problema en el caso de sentencias condenatorias a varias penas (concurso real),
si stas han de computarse aisladamente, o en conjunto, cuando todas ellas, por separado no
alcanzan las cifras indicada, aunque la suma sobrepase el lmite legal.
Existe discrepancia entre la doctrina, inclinndose algunos autores a favor de que las penas
han de considerarse aisladamente, siendo factible la sustitucin individual de cada una de
ellas, aunque en conjunto superen el lmite legal, oponindose otros en sentido contrario al
considerar que no concurren los requisitos legales al superarse los dos aos fijados en el
supuesto excepcional del art. 88.
Otra cuestin que se deduce del art. 88 CP, es que la diferencia entre el rgimen ordinario de
sustitucin y el rgimen extraordinario radica exclusivamente en la valoracin que ha de
realizar el Juez o Tribunal, as en el caso de la sustitucin ordinaria atender a las
circunstancias personales del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular, el
esfuerzo para reparar el dao causado, mientras que en el supuesto de sustitucin
extraordinaria atendiendo a los fines de la prevencin especial y reinsercin social del penado
deber valorar si de las circunstancias del hecho y del culpable, se infiera que el cumplimiento
de las penas habra de frustrar sus fines de prevencin y reinsercin social., considerando la
mayora de los autores que entre ambos supuestos no existen diferencias y en la prctica lo
que produce es una aplicacin generalizada de la sustitucin extraordinaria con nada que
concurran la habitualidad y el lmite de las penas, ya que es fcil inferir que la prisin perjudica
el proceso resocializador del penado.
Por ltimo, el apartador tercero del precepto impone que en ningn caso se podrn sustituir
penas que sean sustitutivas de otras.
En cuanto al mdulo de conversin: Se sustituyen: Cada da de prisin por dos cuotas de
multa, o una jornada de trabajo en beneficio de la comunidad o por un da de localizacin
permanente.
En ambos casos el Juez puede imponer una o varias de las obligaciones de conducta previstas
en el art. 83 CP, siempre que no se hayan establecido como pena en la sentencia, por un
tiempo que no podr exceder de la duracin de la pena sustituida.
Especialidad en caso de VG: la pena de prisin solo se puede sustituir por la de TBC o
Localizacin permanente en lugar distinto y separado del domicilio de la vctima. En estos

casos el Juez adems impondr adicionalmente, adems de la sujecin a programas especficos

de reeducacin y tratamiento psicolgico, la observancia de las obligaciones o deberes
previstos en las reglas 1 y 2 del Art 83 de este cdigo.
Respecto a la posibilidad de sustituir la pena de prisin por la de localizacin permanente,
nicamente se referir a las penas de prisin que no excedan de seis meses (poniendo en
relacin el Art 88 CP con el art 37 que establece una duracin mxima de la pena de
localizacin de seis meses). Respecto a la sustitucin de prisin por trabajos, el lmite mximo
esta en un ao, por lo que cuando la pena sustituida supere el ao de prisin habr de estarse
a los dispuesto en el art 40.5 que permite modificar la duracin de las penas que contempla el
articulo cuando excepcionalmente lo dispongan otros preceptos del Cdigo. Sobre esto hay
polmica.

Revocada suspensin de pena es posible solicitar otra alternativa?. Tal como

reconoce nuestra Audiencia Provincial en auto de 29/10/2012, reiterando el criterio de otras
Audiencias, la posibilidad de sustituir la pena de prisin cuando ha sido revocada la precedente
decisin de suspender su ejecucin, precisamente por haber cometido el reo un delito doloso
dentro del periodo de suspensin, que es lo aqu acontecido, ha sido negada por esta
Audiencia en auto de 5 de junio de 2012 . Se indica que la comisin de un delito doloso
durante el periodo de suspensin fijado lleva aparejada inevitablemente la revocacin de la
suspensin, de modo que solo cabe dar cumplimiento en sus propios y estrictos trminos a la
pena impuesta, porque permitir que la sustitucin funcione en cascada o subsidiariamente tras
la revocacin de la suspensin, sera tanto como dejar sin efecto el mandato legal de que
revocada la suspensin se ordenar la ejecucin de la pena. En idntico sentido Autos AP vila
de 9 de marzo de 2005, AP Girona de 1 de julio de 2009, AP Castelln de 17/11/2011, entre
otras.
Ya la AP de Murcia en auto de 1 de junio de 2009 expres la imposibilidad de concebir, en
principio, la suspensin y la sustitucin como alternativas sucesivas a la ejecucin de las penas
privativas de libertad, sin perjuicio de que el juzgador analice en cada caso la comisin de
nuevo delito durante el plazo de suspensin y la peticin de sustitucin tras la revocacin de la
suspensin de la ejecucin de condena se considera suficiente para deducir el rechazo de la
sustitucin.
Cuestiones procesales:
El Art 88 CP exige una previa audiencia de las partes, so pena de nulidad. La concesin o
denegacin se efectuar por auto motivado antes de dar inicio a la ejecucin. Solo precluye la
posibilidad de sustitucin cuando la ejecucin se hubiera iniciado. PB: si el condenado est
preso preventivo ello se entiende como inicio de ejecucin en cuanto que es abonable? La
respuesta es que no
Es posible la sustitucin cuando el delito ya prevea esa pena como alternativa y no se impuso
en sentencia? La mayora concluy en sentido afirmativo, salvo que ya haya sido valorado y
razonado en el proceso y se haya decidido la aplicacin de esa pena y no de otra
Incumplimiento de pena sustitutiva:
No da lugar a delito de quebrantamiento, limitndose el Art 87.2 a) a establecer que: En el
supuesto de incumplimiento en todo o en parte de la pena sustitutiva, la pena de prisin
inicialmente impuesta se ejecutar descontando, en su caso, la parte del tiempo a que
equivalgan las cuotas satisfechas, de acuerdo con la regla de conversin establecida en el
apartado precedente

Sustitucin de la pena inferior a tres meses de prisin.

Recoge el Cdigo Penal un supuesto especial de sustitucin de la pena en el art. 71:1. En la
determinacin de la pena inferior en grado, los jueces o tribunales no quedarn limitados por
las cuantas mnimas sealadas en la Ley a cada clase de pena, sino que podrn reducirlas en la
forma que resulte de la aplicacin de la regla correspondiente, sin que ello suponga la
degradacin a falta.
No obstante, cuando por aplicacin de las reglas anteriores proceda imponer una pena de
prisin inferior a tres meses, sta ser en todo caso sustituida conforme a lo dispuesto en la
seccin II del captulo III de este ttulo, (De la sustitucin de la pena privativa de libertad) sin
perjuicio de la suspensin de la ejecucin de la pena en los casos en que proceda.
Sustitucin de la pena de prisin impuesta a extranjeros.
Conforme dispone el Artculo 89 del Cdigo Penal, las penas de prisin inferiores a 6 aos
impuestas a un extranjero no residente legalmente en Espaa sern sustituidas en sentencia
por la expulsin del territorio espaol, salvo que el juez o tribunal sentenciador, previa
audiencia del penado, del Ministerio Pblico y de las dems partes personadas, de forma
motivada, aprecie razones que justifiquen el cumplimiento de la condena en un centro
penitenciario de Espaa.
Tras la ltima reforma del Cdigo Penal por la LO 5/2010 de 22 de Junio, se introducen varias
novedades.
En primer lugar, se elimina el automatismo en la imposicin de la expulsin, aunque se
mantiene el carcter imperativo en su redaccin (las penas privativas de libertad ......sern
sustituidas). Entre las razones que pueden valorarse pudieran enumerarse, entre otras, las
siguientes:
1- La gravedad y naturaleza del delito, como por ejemplo, cuando se trata de hechos
especialmente graves o que evidencian una notable peligrosidad criminal, muy
particularmente en casos de delitos con violencia contra las personas, dado que en estos
supuestos debe valorarse tambin la necesidad de proteger a las potenciales vctimas de su
pas de origen. Otro caso sera el de los delitos contra la salud pblica que extienden su mbito
de actuacin a varios pases.
2- Los antecedentes penales y la existencia de otros procedimientos penales incoados contra el
penado extranjero que pondran de manifiesto tambin una mayor peligrosidad.
3- Las circunstancias personales del penado en relacin a la vinculacin que pueda mantener
en Espaa, que determinen la existencia de arraigo de carcter social familiar o laboral.
Tambin el conocimiento cierto de que el imputado es nacional de pas que no admite la
expulsin de sus ciudadanos.
4- El derecho de reparacin del dao sufrido por la vctima del delito, cuando la expulsin
pudiera impedir la ejecucin de la responsabilidad civil que se haya impuesto.
En segundo trmino, se prev que la expulsin pueda ser tambin acordada por auto motivado
posterior a la sentencia, previa audiencia del penado, del Ministerio Fiscal y de las dems
partes personadas, tanto en la sustitucin total de la pena como en la parcial cuando parte de
la pena se ha cumplido. En cuanto a la posible decisin de la expulsin en fase de ejecucin
debe entenderse que se utilizar esta posibilidad cuando solicitada por el Ministerio Fiscal, en
el plenario no se pudo resolver sobre la misma por falta de elementos de juicio para ello. Lo

ideal sera convocar a una comparecencia donde resolver estas cuestiones con audiencia de
todos los intervinientes. Si los tiene, debe de resolver en la sentencia. Si el extranjero ya
expulsado retorn indebidamente antes de transcurrir el plazo previsto, se ejecutar la pena
privativa de libertad, no siendo posible entonces que vuelva a solicitar la expulsin.
En tercer lugar, que la medida de expulsin tendr una duracin mnima de 5 aos y mxima
de 10 aos, frente al plazo unitario de 10 aos anterior, lo que permite una ponderacin del
juzgador a la hora de determinar la respuesta positiva al delito en atencin a la duracin de la
pena sustituida y las circunstancias del delito y del penado.
En cuarto lugar, que si el penado regresa a Espaa antes de cumplir el plazo de la expulsin,
deber cumplir las penas que fueron sustituidas (sin que sea posible la suspensin o
sustitucin de la pena por multa o TBC), aunque se mantiene que si fuera sorprendido en la
frontera ser expulsado por la autoridad gubernativa empezando a contar de nuevo el plazo
de la expulsin en su integridad.
En quinto lugar, se modifica la expulsin parcial una vez cumplida parte de la pena, a saber,
cuando se accede al tercer grado de tratamiento penitenciario o cuando se ha cumplido las
tres cuartas partes de la pena, porque ya no se limita a las penas iguales o superiores a 6 aos
de prisin sino que se ampla a todo preso extranjero sin residencia legal que tuviere que
cumplir o estuviere cumpliendo cualquier pena privativa de libertad, debiendo entender por
cumplimiento, el efectivo ingreso en prisin del penado y no las diferentes formas de
cumplimiento de la pena de prisin a travs de la suspensin condicional o la sustitucin.
Si la expulsin no puede materializarse se proceder a la ejecucin de la pena originariamente
impuesta o del periodo de condena pendiente, o a la aplicacin, en su caso, de la suspensin
de la ejecucin de la misma o su sustitucin en los trminos del art 88 de este Cdigo. (antes
del 2010 solo caba el cumplimiento)
Si acordada no se hace efectiva en un plazo razonable, se podran revisar de nuevo, si hubieran
variado, las circunstancias del arraigo.
Por ltimo, se establecen dos nuevas modalidades de ejecucin de la expulsin que se aaden
a las dos ya existentes (el ingreso en prisin previsto en la Disposicin Adicional 17 de la
L.O.19/2003 de 14 de diciembre y el abandono voluntario de Espaa por el penado). La
primera, el ingreso del penado en un Centro de Internamiento de extranjeros hasta su
expulsin , que el artculo 89.6 del Cdigo Penal prev para los supuestos en que el extranjero
no se encuentre o no quede efectivamente privado de libertad en ejecucin de la pena
impuesta, con el fin de asegurar la expulsin y la segunda, que el penado se mantenga en
libertad y comparezca ante la autoridad judicial y gubernativa cuantas veces sea llamado hasta
que se realicen todos los trmites que sean necesarios para ser expulsado de Espaa. El
abandono voluntario, es infrecuente y se materializa acreditando ante el Juzgado el billete de
desplazamiento que indicar da,, lugar, hora y lugar de partida. El ingreso en prisin, solo
queda reservado ahora para los casos en los que el penado estuviera ya ingresado en centro
penitenciario con carcter de preventivo, o por la cuanta de la pena deba de quedar
ingresado al no ser posible ni la sustitucin ni la suspensin. Tambin cabra si se encontrara
en ignorado paradero al ir a ejecutar la pena aunque en este caso, si solicita CIE, debe de
acordarse. En estos casos la expulsin debe de llevarse a cabo en 30 das, que puede ser
prorrogado si la autoridad gubernativa justifica la necesidad de prrroga. Si el penado, al
tiempo de acordar la expulsin, no est preso pero por la pena impuesta debe ingresar en
prisin, al no ser sta susceptible de sustitucin o de suspensin, se acuerda entregarle un
mandamiento de ingreso voluntario en prisin en el plazo de 10 das, y una vez que ingresa, se
oficia ese mismo da a la Brigada de Extranjera correspondiente para que inicie los trmites de

la expulsin. Si no ingresa voluntariamente en el plazo establecido se oficia a los Cuerpos y

Fuerzas de Seguridad del Estado para que procedan a su detencin e ingreso en prisin y una
vez que est en prisin se librara el correspondiente mandamiento a la Brigada de Extranjera.
El ingreso en el CIE, regulado por primera vez en el Art 89.6 CP. El procedimiento es similar que
para el ingreso voluntario en prisin. El plazo mximo e improrrogable de estancia son 60 das.
Expulsin con penado en libertad. No hay que hacer nada. Solo citarlo para que comparezca
ante el Juzgado afn de dar inicio a los trmites para la expulsin y en esa primera
comparecencia requerirle para que d un domicilio o ratifique el que ya tena designado y
requerirle para que comparezca ante la Brigada de Extranjera correspondiente, cuando sea
citado ,con el expreso apercibimiento de que si no comparece a la cita de la Brigada de
Extranjera y no alega justa causa se acordar su inmediata detencin e ingreso en prisin o en
un centro de internamiento.
Consecuencias procesales de la expulsin:
Si la expulsin ha conseguido materializarse, una vez recibida la comunicacin gubernativa
correspondiente, se proceder al archivo provisional de la ejecutoria hasta que transcurra el
plazo de la expulsin, a no ser que se haya impuesto al penado una responsabilidad civil
derivada del delito en cuyo caso, puede seguirse adelante con los actos de ejecucin que sean
posibles por la va de apremio para proceder a la ejecucin de dicho pronunciamiento, como
por ejemplo, el embargo de dinero en una cuenta bancaria.
Si la expulsin no ha podido materializarse en el plazo legalmente establecido conforme
dispone en el artculo 89-6 prrafo 2 del Cdigo Penal, la expulsin debe dejarse sin efecto y
se debe proceder a ejecutar la pena inicialmente impuesta. Si el penado estaba privado de
libertad deber resolverse de forma inmediata, o en todo caso, a la mayor brevedad, si el
mismo es merecedor de alguna de las alternativas a la prisin acordando su libertad o bien que
contine en prisin o bien que sea trasladado del centro de internamiento a prisin.
REFUNDICION DE CONDENAS Y ACUMULACION DE PENAS.
Refundicin de condenas a efectos de libertad condicional
Supone una consecuencia del principio de unidad de ejecucin de las penas de cumplimiento
sucesivo que inspira el Derecho Penitenciario. As lo recoge el Art. 193.2 del Reglamento
Penitenciario que establece: Cuando el penado sufra dos o ms condenas de privacin de
libertad, la suma de las mismas ser considerada como una sola condena a efectos
deaplicacin de la libertad condicional. Si dicho penado hubiera sido objeto de indulto, se
sumara igualmente el tiempo indultado en cada una rebajndolo de la suma total.
Pues bien, refundidas las condenas en una sola, todos los beneficios penitenciarios, as como el
tiempo exigible para disfrutar de la libertad condicional, se computarn sobre la pena nica
(incluidos los permisos de salida).
1.- Competencia para aprobar la refundicin: JVP. Art 76.1 LOGP y 94.1 LOPJ
Tal refundicin no altera la duracin de cada una de las penas en relacin de los delitos por los
que se han impuesto, sino en la forma de cumplimiento a travs de los regmenes
correspondientes a los distintos grados penitenciarios en que puede estar clasificado el
penado, incluido el 4 grado, la libertad condicional.
2.- Procedimiento: El centro penitenciario elabora propuesta cuando son firmes todas las
sentencias condenatorias, por orden de gravedad de las penas, con indicacin del nmero de
causa, Juzgado, la cuanta de pena impuesta y deducciones por abono de prisin provisional.

Es el Tribunal sentenciador el que aprueba individualmente la propuesta de liquidacin que

culmina con auto del JVG, el cual ser notificado al penado y al MF. Frente a l cabe recurso de
apelacin ante la AP del territorio donde radique el Centro de cumplimiento.
Aprobada la refundicin de condenas por el JVP, deber comunicarse a cada uno de los
rganos sentenciadores con el fin de que conste en la pieza de ejecutoria que el licenciamiento
definitivo no tendr lugar hasta que no cumpla la totalidad de las penas impuestas en las
diversas sentencias, dado que la libertad condicional se conceder en el mismo momento y por
todas ellas.

Acumulacin de condenas
Este incidente est directamente relacionado con la punicin del concurso real.
Cuando una pluralidad de acciones ocasiona una pluralidad de delitos se produce lo que la
doctrina y la jurisprudencia denominan concurso real. El Art. 73 CP seala Al responsable de
dos o ms delitos o faltas se le impondrn todas las penas correspondientes a las diversas
infracciones para su cumplimiento simultneo, si fuera posible.
Problema que genera: si al responsable de varios delitos se le impondrn todas las penas
correspondientes a las diversas infracciones para su cumplimiento simultneo, si ello fuera
posible, (acumulacin material), o si, por el contrario, seguir el orden de cumplimiento
sucesivo atendiendo a la gravedad, o cumplir todas ellas hasta un determinado lmite,
(acumulacin jurdica o limitada), cuestiones que han dado lugar a discrepancias.
Nuestro Cdigo Penal acoge, por una parte, el criterio de la acumulacin material en los arts.
73 y 75, y por otra el de la acumulacin jurdica en el art. 76. , no siendo aplicable al concurso
ideal ni al medial, como as lo establece el art. 77 del CP: 1. Lo dispuesto en los dos artculos
anteriores, no es aplicable en el caso de que un solo hecho constituya dos o ms infracciones,
o cuando una de ellas sea medio necesario para cometer la otra. 2. En estos casos se aplicar
en su mitad superior la pena prevista para la infraccin ms grave, sin que pueda exceder de la
que represente la suma de las que correspondera aplicar si se penaran separadamente las
infracciones. 3. Cuando la pena as computada exceda de este lmite, se sancionarn las
infracciones por separado.
Acumulacin material
Cuando todas las penas pueden ser cumplidas simultneamente, acoge el principio de
acumulacin material el art. 73 CP Al responsable de dos o ms delitos o faltas se le
impondrn todas las penas correspondientes a las diversas infracciones para su cumplimiento
simultneo, si fuera posible, por la naturaleza y efecto de las mismas. Y en caso de no poder
cumplirse simultneamente el art. 75 CP establece Cuando todas o algunas de las penas
correspondientes a las diversas infracciones no puedan ser cumplidas simultneamente por el
condenado, se seguir el orden de su respectiva gravedad para su cumplimiento sucesivo, e
cuanto sea posible.
Dado que las penas privativas de libertad no pueden cumplirse simultneamente, se proceder
a su cumplimiento sucesivo por orden de gravedad, segn la clasificacin del art. 33 CP en
penas graves, menos graves y leves, pero, considera la doctrina que s podr llevarse a efecto
el cumplimiento simultneo de la pena privativa de libertad con las privativas de otros
derechos, de estas ltimas entre s, y de la multa con unas y otras.

En cuanto a la pena de trabajos en beneficio de la comunidad, se estima que es compatible

con el rgimen abierto.
Acumulacin jurdica
Se define como el beneficio penal aplicable al responsable de dos o ms delitos, en virtud del
cual se produce una limitacin del tiempo de cumplimiento efectivo de las condenas del
penado, que termina siendo menor al que le correspondera si cumpliera lasuma aritmtica de
todas las penas que le han sido impuestas.
1.- Regulacin legal
La regulacin de esta institucin se encuentra en el Art. 76 CP:
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el mximo de cumplimiento efectivo de la
condena del culpable no podr exceder del triple del tiempo por el que se le imponga la ms
grave de las penas en que haya incurrido, declarando extinguidas las que procedan desde que
las ya impuestas cubran dicho mximo, que no podr exceder de 20 aos. Excepcionalmente,
este lmite mximo ser:
a. De 25 aos, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o ms delitos y alguno de ellos
est castigado por la ley con pena de prisin de hasta 20 aos.
b. De 30 aos, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o ms delitos y alguno de ellos
est castigado por la ley con pena de prisin superior a 20 aos.
c. De 40 aos, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o ms delitos y, al menos, dos de
ellos estn castigados por la ley con pena de prisin superior a 20 aos.
d. De 40 aos, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o ms delitos referentes a
organizaciones y grupos terroristas y delitos de terrorismo del Captulo VII del Ttulo XXII del
Libro II de este Cdigo y alguno de ellos est castigado por la ley con pena de prisin superior a
20 aos.
2. La limitacin se aplicar aunque las penas se hayan impuesto en distintos procesos silos
hechos, por su conexin o el momento de su comisin, pudieran haberse enjuiciado en uno
slo.
El lmite relativo consiste en limitar el cumplimiento de las condenas al triple de la pena ms
grave de entre las que tenga sealadas el penado.
Por tanto, el requisito para la aplicacin de este lmite, es que al penado le hayan sido
impuestas ms de tres penas y que la suma aritmtica de todas ellas sea superior al cmputo
del triple de la ms grave, pues en otro caso, no podra aplicarse esta limitacin, al resultar
ms beneficiosa para el penado.
Los lmites absolutos los seala el precepto: regla general, ...que no podr exceder de 20
aos. Este lmite opera cuando no se puede aplicar el sealado anteriormente por resultar
superior a los 20 aos. En este caso, nicamente se requiere que concurran dos penas que
sumadas excedan de 20 aos, salvo las siguientes excepciones:
1) Lmite de 25 aos: Se precisa que concurran como mnimo dos delitos, y alguno de ellos est
castigado por ley con pena de prisin hasta 20 aos.

2) Lmite de 30 aos: Se diferencia del anterior, en que ahora se requiere que alguno de los
delitos tenga sealada por ley pena superior a 20 aos.
3) Lmite de 40 aos, que presenta dos modalidades:
a) cuando dos de los delitos tenga sealada pena superior a 20 aos. Se contina as, en la
progresin penalizadora en funcin de la gravedad de las acciones cometidas.
b) cuando dos de los delitos sean de terrorismo, y uno tenga sealada pena superior a 20 aos.
Se pretende castigar especialmente los delitos de terrorismo, pues, en el mismo supuesto, en
delitos de otra ndole, el lmite sera de 30 aos.
2.- Requisitos
Lo ms trascendente para estimar, o no, una solicitud de acumulacin de condenas, es
determinar si concurre, o no, la exigencia de conexidad, debiendo recurrirse al art.17LECr.
como precepto que establece los criterios al considerar delitos conexos:
1. Los cometidos simultneamente por dos o ms personas reunidas, siempre que stas
vengan sujetas a diversos Jueces o Tribunales ordinarios o especiales, o que puedan estarlo
por la ndole del delito.
2. Los cometidos por dos o ms personas en distintos lugares o tiempos si hubiera precedido
concierto para ello.
3. Los cometidos como medio para perpetrar otros o facilitar su ejecucin.
4. Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos.
5. Los diversos delitos que se imputen a una persona al incoarse contra la misma causa por
cualquiera de ellos, si tuvieren analoga o relacin entre s, a juicio del Tribunal, y no hubiesen
sido hasta entonces sentenciados.
A tenor del precepto, se deduce que si se solicita su aplicacin a las penas impuestas en una
misma sentencia, sin ms, el Juez o Tribunal en ella establecer las diferentes penas y la
aplicacin del Art. 76 CP con el lmite mximo de cumplimiento.
Si bien, surge la dificultad cuando la solicitud se realiza en relacin a penas provenientes de
diferentes procesos penales impuestas en diferentes sentencias, en este caso, habr de
estarse al criterio establecido en el Art. 988 LECr que establece: Cuando el culpable de varias
infracciones penales haya sido condenado en distintos procesos por hechos que pudieron ser
objeto de uno solo, conforme a lo previsto en el artculo 17 de esta Ley.... El TS concede
mayor importancia a la conexidad temporal, es decir, que los hechos pudiesen haberse
enjuiciado en un solo proceso, atendiendo al momento de su comisin.
Son acumulables todas las condenas por delitos que no estuviesen ya sentenciados en el
momento de la comisin del hecho que ha dado lugar a esta ltima resolucin, con
independencia de que tuviesen analoga o relacin entre si, pues todos ellos podran haber
sido enjuiciados en un solo proceso.
Conforme la doctrina seguida por el TS, en principio, deben nicamente excluirse:
1) Los hechos que ya estuviesen sentenciados cuando se inicia el periodo de acumulacin
contemplado, es decir cuando se comete el delito enjuiciado en la sentencia que determina la
acumulacin; y 2) Los hechos posteriores a la sentencia que determina la acumulacin,

cuando sta no sea la ltima. Y ello porque ni unos ni otros podran haber sido enjuiciados en
el mismo proceso.

3.- Competencia: aunque es reclamada por los JVP, lo cierto es que el TS se la atribuye al
rgano sentenciador, y concretamente al que ha dictado la ltima de las condenas a acumular.
4.- Procedimiento:
El incidente de acumulacin jurdica de condenas viene regulado en el Art. 988 LECr.Cuando
el culpable de varias infracciones penales haya sido condenado en distintos procesos por
hechos que pudieron ser objeto de uno solo, conforme a lo previsto en el artculo 17 de esta
Ley, el Juez o Tribunal que hubiera dictado la ltima sentencia, de oficio, a instancia del
Ministerio Fiscal o del condenado, proceder a fijar el lmite del cumplimiento de las penas
impuestas conforme a lo dispuesto en el artculo 76 del Cdigo Penal Para ello, el Secretario
judicial reclamar la hoja histrico-penal del Registro central de penados y rebeldes y
testimonio de las sentencias condenatorias y previo dictamen del Ministerio Fiscal, cuando no
sea el solicitante, el Juez o Tribunal dictar auto en el que se relacionarn todas las penas
impuestas al reo, determinando el mximo de cumplimiento de las mismas. Contra tal auto
podrn el Ministerio Fiscal y el condenado interponer recurso de casacin por infraccin de
Ley.
El penado ha de estar asistido de Letrado, de modo que si no tuviera y no los designa en el
plazo que se le confiera, se le designar de oficio.
El expediente de refundicin de penas del art. 988 LECrim es un procedimiento diferente de
aquellos otros seguidos para cada una de esas condenas. Son procesos distintos a los efectos
de lo dispuesto en el art. 7.1 de la Ley 1/1996, de asistencia jurdica gratuita.
2.- Admitido a trmite el incidente, el Secretario Judicial recabar los antecedentes penales del
penado y de los respectivos rganos sentenciadores los testimonios de las sentencias
condenatorias y resoluciones declarando su firmeza, cuya acumulacin se pretende, as como,
en su caso, de anteriores acumulaciones de condenas que se hayan producido. Aunque el art.
988 no lo exija, es conveniente, y as se realiza en la prctica diaria, la reclamacin de la hoja
de cuentas del interno, que se reclamar del centro penitenciario, en la que constaran
relacionadas todas las condenas impuestas al penado que se estn ejecutando o pendientes de
ejecucin.
2-De toda la documentacin habr de conferirse traslado al Ministerio Fiscal y a la defensa
para informar respecto de los trminos de la acumulacin.
4.- Audiencia del penado: Aunque el art. 988 no lo establece expresamente, antes de resolver
sobre la acumulacin es preceptiva la audiencia del penado como manifestacin obligada del
principio de contradiccin que deriva del art. 24 CE, (as lo recoge la jurisprudencia del TS y TC),
en la que deber estar asistido de Letrado, en ella se le comunicarn las penas que se van a
someter a la acumulacin al objeto de que realice las alegaciones oportunas.
5.- Tras la audiencia al penado, el Juez o Tribunal dictar Auto, siempre motivado, resolutorio
del incidente en el que se relacionarn con detalle, todas las causas, hechos, fecha de los
hechos, fechas de las sentencias y su firmeza, condenas impuestas, las penas acumuladas y las
no acumulables, con expresin de la concurrencia o no de los presupuestos materiales exigidos
para la acumulacin, es decir, la existencia o inexistencia, entre otros extremos, de la
conexidad de las penas, con determinacin del tiempo mximo de cumplimiento de las misma.

6.- El auto, se notificar al Ministerio Fiscal, al Procurador, al penado y se pondr en

conocimiento del centro penitenciario. Contra el auto podr interponerse por el penado y por
el Ministerio Fiscal recurso de casacin por infraccin de Ley, cuya tramitacin se regula en los
arts. 855 y ss. LECrim
7.- Una vez firme el auto, el rgano tramitador del incidente, remitir testimonio del mismo a
todos los tribunales sentenciadores y al centro penitenciario de cumplimiento, al que solicitar
fecha de enlace para la prctica de una nueva liquidacin de condena con el nuevo lmite de
cumplimiento.
Los rganos judiciales que impusieron las penas objeto de acumulacin quedan sujetos a la
aplicacin de ese lmite mximo de cumplimiento, pero conservan todas las competencias para
resolver las incidencias y dems cuestiones que se planteen en la ejecucin.

EJECUCION PENA MULTA

Fraccionamiento pago multa.

Est previsto legalmente, bien en la propia sentencia,

bien en fase de ejecucin mediante auto motivado. Tratndose de personas fsicas, El Art 50.6
posibilita el pago fraccionado siempre que los plazos no se extiendan ms all de los dos aos
desde la firmeza de la sentencia, estableciendo tambin que el impago de dos de ellos
determina el vencimiento de los restantes. (No se indica si el impago es de 2 consecutivos o
alternos, lo que deber de ser valorado por el Tribunal segn las circunstancias del caso.
El fraccionamiento puede ser en pequeos plazos o aplazamiento de la totalidad pero diferido
el pago a un momento posterior. Con independencia del aplazamiento sigue vigente el ART
126 CP de imputacin de los pagos, de manera que ante ingresos que se efecten las primeras
cantidades irn a satisfacer la responsabilidad civil y solo cuando sta est satisfecha se
aplicar el importe al pago de la multa.
En cuanto a las personas jurdicas el Art 53 CP posibilita el fraccionamiento del pago de la
multa impuesta a las mismas de hasta cinco aos, cuando su cuanta ponga en peligro la
supervivencia de las mismas o el mantenimiento de los puestos de trabajo. Si no pagare la
multa en el plazo fijado, voluntariamente o por va de apremio, se podr acordar su
intervencin hasta el pago total de la misma, que se regir por lo dispuesto en ART 633 y ss
LEC.

Variacin de la situacin econmica del condenado. La variacin de la situacin

econmica del penado, despus de sentencia, se contempla como una excepcin en el Art 51
CP: si despus de la sentencia se variase la situacin econmica del penado, el juez o tribunal,
excepcionalmente y tras la debida indagacin de dicha situacin, podr modificar tanto el
importe de las cuotas peridicas como los plazos para su pago. Se puede modificar tanto
importe como plazos: antes LO 5/2010 solo importe. Modificaciones al alza tambin?. LA
Circular de la FGE 2/2004 estableca que los Fiscales no promoveran la modificacin al alza si
consta la mejora de fortuna para evitar una reformatio in peius, pero s podrn pedir, si les
consta esa circunstancia, una prdida de aplazamiento.

Consecuencias del impago de la multa.

La falta de pago de la multa da lugar a la

RPS de esta forma:

1. Si el condenado no satisficiere voluntariamente o por va de apremio, la multa
impuesta, quedar sujeto a una responsabilidad personal subsidiaria de un da de
privacin de libertad por cada dos cuotas diarias no satisfechas, que, tratndose de
faltas, podr cumplirse mediante localizacin permanente Art 53.1.1. En este caso no

regir la limitacin que en su duracin establece el Art 37.1 CP. Tambin podr el Juez
o Tribunal, previa conformidad del penado, acordar que la RPS se cumpla mediante
TBC (ART 53.1.2). En este caso cada da de privacin de libertad equivaldr a una
jornada de trabajo.
2. En los casos de multa proporcional los Jueces y Tribunales establecern, segn su
prudente arbitrio, la RPS que proceda, que no podr exceder en ningn caso, de un
ao de duracin. Tambin podr acordar, previa conformidad del penado, que se
cumpla mediante TBC
3. Esta RPS no se impondr a condenados a penas privativas de libertad superiores a
cinco aos.
4. El cumplimiento de la RPS extingue la obligacin de pago de multa aunque luego el
penado viniera a mejor fortuna.
Para aplicar la RPS ser necesario agotar todas las vas de cobro con distintos
requerimientos por el rgano Judicial, as como proceder a la investigacin de patrimonio
del penado, mediante los medios telemticos de la Administracin de justicia, dictando, en
su caso, un auto de insolvencia del condenado y la transformacin de la pena de multa en
privativa de libertad o localizacin permanente.
Muy frecuente: que notificado el auto de transformacin de RPS, el penado abone la
multa. En ese caso deber dejarse sin efecto aquella. Si el pago se produce una vez
iniciada la privacin de libertad como RPS se abonar para el pago de la multa aplicando
inversamente el mdulo de conversin del art 53.1 antes indicado.
Qu significa que no se impone a condenados a pena privativa de libertad superior a
cinco aos? Debe de ser interpretado en el sentido de que no se impondr en la medida
en que junto a la pena de prisin impuesta, resulte una pena privativa de libertad superior
a cinco aos, lmite que no se podr rebasar como consecuencia de la responsabilidad
personal. El Acuerdo del Pleno de la Sala Segunda del TS de 1 de marzo de 2005 declar
que la RPS de la pena de multa debe de sumarse a la pena privativa de libertad a los
efectos del lmite del Art 53.3 CP.
Si no paga, no incurre en delito de quebrantamiento de condena, segn doctrina
mayoritaria, porque el impago ya lleva aparejado el mecanismo del apremio y la RPS.

EJECUCION PENA LOCALIZACION PERMANENTE.

Introducida por la reforma del CP operada por LO 15/2003, tras la desaparicin del Arresto
fin de semana. La LO 5/2010 ha introducido cambios en la misma: posibilitando el
cumplimiento en Centro penitenciario y el empleo de medios electrnicos para la
localizacin del reo; ha ampliado su duracin hasta seis meses y su mbito de aplicacin a
delitos menos graves como pena sustitutiva de la prisin de hasta seis meses _ antes era
pena principal en las infracciones leves : Art 623 como alternativa con la de multa, salvo
en caso de hurtos reiterados en que se impone como nica, y forma de cumplimiento de la
RPS por impago de multa-.
Es una pena privativa de libertad que obliga al penado a permanecer en su domicilio o en
lugar determinado.

Forma de cumplimiento.

Ordinariamente est previsto su cumplimiento

continuado, pero el prrafo segundo del Art 37 CP posibilita el cumplimiento discontinuo

cuando el penado lo solicite y las circunstancias lo aconsejen , hacindolo los sbadps y

domingos o de forma no continuada.
Segn prrafo segundo del AR 37.1, CP cuando est impuesta como pena principal y que el
tipo penal lo establezca de forma expresa, atendiendo a la reiteracin en la comisin, el
Juez podr acordar en sentencia que la pena de localizacin permanente se cumpla
sbados, domingos das festivos en el Centro penitenciario ms prximo al domicilio del
penado.
No puedo entrar en las discusiones doctrinales sobre si sera ms adecuado que el
cumplimiento en domicilio o en otro lugar, sobre si es posible el fraccionamiento en el
sentido de incluir periodos que comprendieran la noche y solo parte del da; sobre si a
pesar de la localizacin se le debera de permitir salidas del domicilio para atender
obligaciones laborales, formativas, laborales o medicas o si sera suficiente tener
mecanismos electrnicos de control de donde estuviera en todo momento.

Lugar de cumplimiento: Su cumplimiento inicial obliga al penado a permanecer en

son su domicilio o lugar determinado fijado por el Juez en sentencia o en auto motivado.
Referirse a la posibilidad de cumplimiento en Centro Penitenciario antes aludida, si bien no
se debe optar por cumplimiento en centro penitenciario cuando el reo no tenga ni
domicilio ni otra alternativa, sino solo cuando se ha indicado.

Si ya est cumpliendo pena privativa de libertad en Centro Penitenciario puede cumplir

all la LP?. Ello genera disfunciones pues la LP se comenzara a cumplir cuando se
extinguieran las privativas de libertad. Habr que ponderar por parte de todos si es posible
solicitar y conceder acumulacin de condenas incluyendo la LP en cada caso en concreto.

Modo de cumplimiento: seguimiento y control.

Se puede realizar de varias

formas: mediante la presencia de Agentes de la autoridad en el lugar de cumplimiento en
horarios aleatorios para comprobar que est all efectivamente, o utilizando medios
mecnicos o telemticos.
Si se incumple la pena, el Juez o Tribunal sentenciador deducir testimonio para proceder
por un delito de quebrantamiento de condena del Art 468 CP si es pena principal.

EJECUCION PENA DE TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD.

Excesiva duracin de la misma.

Como pena leve, para las faltas, su duracin

puede alcanzar hasta los 30 das de duracin; como pena menos grave, de los 31 a los 180
das; sin
embargo, como sustitutiva de la pena de prisin puede alcanzar
excepcionalmente hasta dos aos (730 jornadas * 8 horas de trabajo = 5.840 horas). Algn
sector doctrinal entiende que en esta sustitucin no debe de superar el ao y el resto ser
sustituido, cuando sea posible, por multa. En igual sentido la Circular de la Fiscala 2/2004.
Esta excesiva duracin de la pena de TBC es un inconveniente para su aplicacin prctica,
pues la carga punitiva es muy importante y las posibilidades de incumplir tambin. Para
acabar con ello quizs lo ms plausible sera cuantificar por horas, de tal forma que el

juzgado o tribunal sentenciador determine el nmero de horas, en lugar de das como

actualmente.

Ejecucin material. La resolucin judicial

en que se determinan los das a cumplir y

el plazo mximo de cumplimiento, se trasladan a los servicios sociales penitenciarios
externos. Estos, una vez recibida la documentacin judicial debern citar al penado a una
entrevista para conocer sus caractersticas personales, laborales y sociales y determinar el
puesto de trabajo adecuado. Adems de permitir adecuar la plaza a las caractersticas del
sujeto y obtener un segundo consentimiento, deber de servir, si no ha existido informe
social previo a la resolucin judicial, para determinar si existe alguna circunstancia que
haga difcil o imposible la ejecucin de esta pena.
Despus de la entrevista se elaborar un plan de cumplimiento que determinar el
concreto puesto a ocupar, el horario y las condiciones en que se desarrollar la prestacin,
y que debe de ser suscrito tanto por el penado como por la entidad en que se preste el
trabajo y la administracin penitenciaria. Despus el mismo ser elevado al JVP para su
aprobacin o rectificacin.
La imposicin de la pena de TBC ha crecido enormemente. As en 2003 se impusieron en
1.739 sentencias; en 2004, en 4.916 y en20098 en 161.008, la gran mayora por delitos
contra la seguridad vial. La reforma del art 49 permite el cumplimiento mediante talleres
formativos lo que se justifica en este contexto por la acuciante necesidad de encontrar
modos de dar cumplimiento a la pena ante el notable incremento de las resoluciones que
la aplican.
Una de las incidencias que puede surgir en el momento previo o durante la elaboracin del
plan de ejecucin, se presentar cuando el condenado no comparezca para ser informado
de las actividades ofertadas, o cuando, informado y advertido no acepte ninguna de las
propuestas. En tales casos el Reglamento 840/2011 establece en el Art 5.2 que los
servicios de gestin de penas y medidas alternativas remitirn los testimonios oportunos al
rgano competente para la ejecucin.

Problemas derivados de la voluntariedad y la determinacin del

incumplimiento.
Queda claro que la determinacin de cundo se produce el incumplimiento, a partir de la
comunicacin de los servicios sociales de las incidencias relevantes de la ejecucin,
corresponde al JVP a partir del momento en que se inicia la prestacin efectiva de los
servicios, as como que en caso de incumplimiento se deducir testimonio por
quebrantamiento de la condena a TBC. No todas las incidencias del art. 49.6 se
considerarn incumplimiento, en el sentido de dar lugar a un delito de quebrantamiento
de condena, sino solo en aquellos casos en que el JVP as lo valore por considerar
imposible la continuacin de la ejecucin en el mismo o en otro centro.
Una de las incidencias que puede surgir en el momento previo o durante la elaboracin del
plan de ejecucin, se presentar cuando el condenado no comparezca para ser informado
de las actividades ofertadas, o cuando, informado y advertido no acepte ninguna de las
propuestas. En tales casos el Reglamento 840/2011 establece en el Art 5.2 que los
servicios de gestin de penas y medidas alternativas remitirn los testimonios oportunos al
rgano competente para la ejecucin. Posiblemente quedar impune salvo que hubiera
sido citado para dicha entrevista con apercibimiento de desobediencia. Si no ha
comparecido a esa entrevista inicial porque no ha sido localizado, es necesario que se le d
la oportunidad de audiencia personal o de contradiccin antes de revocar la sustitucin en

caso de que no fuera pena principal sino sustitutiva de una privativa de libertad, y si pese a
ello no pudiera ser localizado habra que acordar su bsqueda por requisitorias, El
problema es que el rgano judicial una vez que lo encuentra no lo puede citar
directamente ante el Servicio correspondiente para esa primera entrevista.
No obstante, el incumplimiento de la pena de TBC cuando sea sustitutiva dar a lugar a las
consecuencias previstas en el art. 88, sin que en virtud del principio nom bis in idem pueda
acumularse la pena del quebrantamiento, aunque existen decisiones judiciales en sentido
contrario.
A partir de que, prestado el consentimiento a la pena de TBC, antes de la sentencia o en
ejecucin de sentencia, el juzgado de ejecuciones remite a los servicios sociales
penitenciarios la resolucin a la que se refiere el art. 3 RD 515/2005, puede ocurrir que el
penado no comparezca. Constituye esta incomparecencia, obviamente constando la
citacin en forma y la ausencia de causas de fuerza mayor, un incumplimiento que dara
lugar a un quebrantamiento?
EL RD 515/2005 prev la comunicacin de la incomparecencia a la primera citacin, hecha
con advertencia de las consecuencias para elaborar el plan de ejecucin al rgano
sentenciador. Nada dice respecto a la incomparecencia a posteriores citas o su negativa,
no a la pena de TBC, sino al concreto plan propuesto por la administracin penitenciaria.
Aparentemente se estara dejando en manos del rgano sentenciador decidir si hay
quebrantamiento o no, o tomar las decisiones que en derecho correspondan, si se produce
esa primera incomparecencia; sin embargo queda en manos del JVP determinarlo si la
ejecucin material de las jornadas de TBC ya ha comenzado. El CP solo contempla deducir
testimonio por quebrantamiento a partir del inicio de la ejecucin, en virtud de incidencias
relevantes que el JVP estime hacen imposible continuar los TBC en el mismo o en otro
centro.
En esta fase intermedia entre el primer consentimiento y el inicio de la ejecucin,
RODRGUEZ SEZ - LEYVA GRASA apuntan a un posible delito de desobediencia previo
requerimiento con advertencia de ello al penado.

EJECUCION PENAS PRIVATIVAS DE DERECHOS.

Por problemas de extensin no se pueden analizar todas ellas, sino solo las mas relevantes
o de ms frecuente aplicacin. Ello no obstante, cuando se trata de las penas de
inhabilitacin absoluta, especial para empleo o cargo pblico, para profesin, oficio,
industria o comercio; tutela, curatela, guarda o acogimiento; patria potestad; derecho de
sufragio pasivo, derecho a la tenencia y porte de armas, inhabilitacin para obtener
ayudas o subvenciones publicas y del derecho a gozar de beneficios e incentivos fiscales,
inhabilitacin para contratar con las administraciones, para explotar guarderas o colegios,
para cazar o pescar, para intervenir en el mercado financiero como actor, agente,
mediador o informador, para licitar en subastas judiciales; suspensin de empleo o cargo
pblico, deber de verificarse adems de un requerimiento personal al penado con
apercibimiento de delito de quebrantamiento, un oficio al rgano encargado de su
control acompaando liquidacin de condena e incorporacin al Registro general de
Penados y Rebeldes.

Privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores.

Se trata de una pena que inhabilita al condenado para conducir durante el tiempo que fije
la Sentencia, si bien en el caso de que la pena impuesta supere los dos aos implicar la
prdida del permiso o licencia.
En cuanto a la posibilidad de fraccionamiento del tiempo de cumplimiento: las soluciones
son diversas: los proclives a ella no obstante lo condicionan a determinados requisitos,
entre ellos la falta de antecedentes penales por delito de la misma naturaleza, lmite
temporal mximo que no exceda del doble del fijado para la condena en la sentencia,
fraccionamiento mnimo de 7 das de lunes a domingo Los que se oponen a ello indican
que puede acordarse el aplazamiento del cumplimiento de la pena cuando se den
determinadas circunstancias, pero no puede la privacin fraccionarse en periodos de
cumplimiento.
En cuanto a la entrega material del carnet o licencia, no se considera requisito
indispensable, y en el caso de que no se consiga la entrega del documento la pena
comenzara a ejecutarse desde el requerimiento al penado. Se practicar la liquidacin y se
remitir a la Jefatura Provincial de Trafico el oportuno mandamiento para que anote la
condena y no expida otro permiso durante el tiempo de la misma

Prohibicin del derecho a residir en determinados lugares o de acudir

a ellos; prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus
familiares u otras personas que se determinen; prohibicin de
comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares y otras
personas que determine el Juez o Tribunal.
Liquidacin de condena: Problemas que plantea. Cul es el inicio del cmputo? Qu ocurre
si existe una medida cautelar anterior? La misma se computa pero que pasa desde el
periodo en que la sentencia adquiere firmeza hasta que es notificado de la liquidacin y
requerido personalmente? En Teora contina vigente porque nadie la ha cesado, pero ese
periodo no debera estar afectado por la liquidacin.

MEDIDAS DE SEGURIDAD. EJECUCION

La medida de seguridad se impone en sentencia si se renen estos requisitos:

. Que el sujeto haya cometido un hecho previsto como delito (art. 95.1.1).
. La declaracin de exencin de responsabilidad criminal completa o incompleta del sujeto.
Se ha discutido la posibilidad de imponerse por simple atenuante, lo que ha sido
rechazado por la mayora de la doctrina.
. Que del hecho y de las circunstancias personales del sujeto pueda deducirse un
pronstico de comportamiento futuro que revele la probabilidad de comisin de nuevos
delitos. Valoracin de la peligrosidad.
Es posible que en la fase declarativa no se haya producido una peticin formal de medida
de seguridad y, sin embargo, se plantee en la sentencia la merma de imputabilidad del

sujeto y la necesidad de su adopcin. El TS ha reiterado que no rige aqu el principio

acusatorio, al no operar ste de igual manera que en el mbito de las penas (cfr. STS
11.6.09 y 928/99). Lo que s debe asegurarse es el derecho de defensa, articulando la
contradiccin en un incidente en ejecucin, con intervencin forzosa del Ministerio Fiscal y
de un letrado que defienda al condenado, incidente en el que incluso se podrn practicar
pruebas, particularmente los informes periciales que sean necesarios al respecto.
Las medidas segn el Art 96 pueden ser privativas o no privativas de libertad:
Son privativas de libertad:
1. El internamiento en centro psiquitrico. (Debera reservarse a los casos + graves)
2. El internamiento en centro de deshabituacin.
3. El internamiento en centro educativo especial.
Son medidas no privativas de libertad:
1. La inhabilitacin profesional.
2. La expulsin del territorio nacional de extranjeros no residentes legalmente en
Espaa.
3. La libertad vigilada
4. La custodia familiar. El sometido a esta medida quedar sujeto al cuidado y vigilancia del
familiar que se designe y que acepte la custodia, quien la ejercer en relacin con el Juez
de Vigilancia Penitenciaria y sin menoscabo de las actividades escolares o laborales del
custodiado.
5. La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores.
6. La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas
En cuanto a la extensin de las privativas de libertad rige el principio de proporcionalidad.
Segn Acuerdo de Pleno no Jurisdisccional de TS de 31.3.09, en el que se indica que hay
que estar al mximo de la pena aplicable en abstracto en las medidas privativas de
libertad, hayan sido impuestas por eximente completa o incompleta.
En cuanto a las no privativas de libertad, los lmites temporales que marca el precepto son
de aplicacin slo en los supuestos en que se aplique conjuntamente con la medida de
internamiento, no existiendo regulacin expresa de la duracin cuando se impone como
medida autnoma.

La ejecucin de las medidas de seguridad.

En los supuestos de cumplimiento de medida nica no se plantearn problemas de
ordenacin, toda vez que el mximo de duracin de la medida ya vendr determinado por
la liquidacin realizada por el tribunal sentenciador. Los problemas surgirn en supuestos
de medidas concurrentes, o cuando a un sujeto se le hayan impuesto penas y medidas en
distintos procedimientos, al no existir en nuestro ordenamiento normas que disciplinen la
materia.

Ante la falta de regulacin especfica, se est aplicando analgicamente las normas de los
arts. 73 y ss del CP para resolver los supuestos de conflicto. As, las medidas privativas de
libertad priman sobre las no privativas en caso de imposible cumplimiento simultneo.
Dentro de las privativas, se seguir el orden de su respectiva gravedad para su
cumplimiento sucesivo, como determina el art. 75 CP para las penas
La nica regla que contiene el CP es la relativa al sistema vicarial cuando concurren
medidas y penas privativas de libertad por aplicacin de la eximente incompleta (art.99)
respecto de un mismo delito, regla que puede aplicarse a los supuestos en que la medida
se haya impuesto, excepcionalmente, por aplicacin de una atenuante, posicin avalada
por la jurisprudencia (vgr. STS 1458/00, de 18 de septiembre). Segn el mismo, tras el
cumplimiento de la medida de seguridad, el juez o tribunal podr, si con la ejecucin de la
pena se pusieran en peligro los efectos conseguidos a travs de aqulla, suspender el
cumplimiento del resto de la pena por un plazo no superior a la duracin de la misma o
aplicar alguna de las medidas previstas en el Art 96.3.
En los supuestos de concurrencias de penas y medidas privativas de libertad impuestas en
distintos procedimientos, se realiza primero la ejecucin de la medida o medidas, y a su
extincin, el interno pasa a establecimiento ordinario a cumplir la pena, salvo que respecto
de sta se proponga la aplicacin del art. 60 CP. Para ello se est aplicando
analgicamente el art. 99 CP, regulador del sistema vicarial en el cumplimiento de medidas
impuestas por eximente incompleta adems de la pena correspondiente.
Respecto de la concurrencia de penas privativas de libertad con medidas no privativas,
procedera su ejecucin simultnea, de ser compatibles. En otro caso, cabr su ejecucin
en cualquier orden, al no disponer nada el CP, si bien un sector de la doctrina estima que
el tratamiento externo- hoy como elemento de la libertad vigilada- debera tener
cumplimiento anterior a la pena e incluso con el abono vicarial del art. 99 CP. La misma
problemtica y soluciones pueden aplicarse a la concurrencia de medidas no privativas con
penas no privativas.
La reforma de 2010 reduce el contenido del art. 97 CP a las decisiones que el sentenciador
puede acordar a la vista de la evolucin de la medida (mantenimiento, cese, sustitucin
por otra ms adecuada o suspensin de la ejecucin en atencin al resultado ya obtenido),
regulando ahora el procedimiento a seguir en el art. 98 CP. No existe la suspensin
condicional de la medida de seguridad privativa de libertad impuesta.
En supuestos de quebrantamiento, si se trata de medidas privativas de libertad, el Tribunal
sentenciador solo puede acordar su reingreso, y si son no privativas, podr acordar la
sustitucin por internamiento solo si est previsto para el supuesto de que se trate y se
demuestra como necesario.
En ambos casos, el CP prevea la obligatoriedad de deducir testimonio por el
quebrantamiento en el nmero 3 del precepto. La LO 5/10 ha matizado esa obligacin
respecto del tratamiento mdico, que como sabemos ha pasado a ser una de las posibles
medidas aglutinadas en la nueva libertad vigilada. Dispone el CP : A estos efectos, no se
considerar quebrantamiento de la medida la negativa del sujeto a someterse a
tratamiento mdico o a continuar un tratamiento mdico inicialmente consentido. No
obstante, el Juez o Tribunal podr acordar la sustitucin del tratamiento inicial o
posteriormente rechazado por otra medida de entre las aplicables al supuesto de que se
trate

EJECUCION DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN LA CONDENA PENAL.

Solo sern posibles, por razones de extensin, breves menciones. LA responsabilidad civil
est regulada en el Art 109 y 122 CP. El Art 984.3 LECRIM: establece que: Para la
ejecucin de la sentencia, en cuanto se refiere a la reparacin del dao causado e
indemnizacin de perjuicios, se aplicarn las disposiciones establecidas en la Ley de
Enjuiciamiento Civil, si bien ser en todo caso promovida de oficio por el Juez que la dict.
El Art 989 LECRIM establece: 1. Los pronunciamientos sobre responsabilidad civil sern
susceptibles de ejecucin provisional con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento
Civil.
Aunque el titulo a ejecutar suele ser una sentencia condenatoria firme, ello no es preciso
porque puede no ser una sentencia sino cualquier otra resolucin judicial susceptible de
ejecucin (eso s de ejecucin del pronunciamiento de la sentencia); puede no ser
condenatoria (pinsese en sentencias absolutorias que impongan medidas de seguridad y
contengan pronunciamientos civiles) y puede no ser firme, al posibilitarse la ejecucin
provisional.
El auto que la incoa debe de contener todos los pronunciamientos del fallo. Si se producen
varios incidentes en torno a la ejecucin, deberan abrirse piezas separadas para su
tramitacin.
Satisfecho voluntariamente el pago, ser entregado a los perjudicados y se proceder al
archivo si estn ejecutados el resto de pronunciamientos. Si el deudor no puede pagar
toda la responsabilidad civil puede solicitar un aplazamiento, que generalmente ya se
concede en sentencia, segn prev el art 125 CP. En el caso de pago parcial, ser precisa o
la declaracin de insolvencia (que determinar el archivo de la ejecutoria con carcter
provisional, ya que puede reabrirse si el condenado mejora de fortuna en un plazo de 15
aos) o la apertura de la va de apremio. En caso de insolvencia, las cantidades que se
hayan satisfecho debern de ser imputadas al abono de las responsabilidades por el orden
fijado en el Art 126 CP: reparacin del dao e indemnizacin de perjuicios, indemnizacin
al Estado por el importe de los gastos que se hubieran hecho por su cuenta, costas del
acusador particular, dems costas procesales y, por ltimo, la multa.
A la hora de proceder al embargo hay que tener en cuenta los bienes que no son
embargables: los bienes declarados inalienables, los derechos accesorios no enajenables
con independencia de su principal, los que carezcan de contenido patrimonial y los
declarados inembargables por disposicin legal.
En caso de fallecimiento del responsable civil, la accin civil no se extingue
automticamente. Existiendo patrimonio ejecutable, la ejecucin puede eventualmente
continuar frente a los herederos del fallecido.
No puedo detenerme en la liquidacin de intereses y toda su problemtica.

EL INDULTO
Es una institucin que se encuentra regulada en la LEY de 18 de junio de 1870 y desde
entonces solo ha sido modificada por la ley 1/1988 de 14 de enero.

Hoy es una institucin prevista en la Constitucin en el art 62.i) que regula entre las
competencias del Rey la de ejercer el derecho de gracia con arreglo a la Ley
Parece mentira que en una sociedad democrtica, pueda existir semejante interferencia del
poder ejecutivo en una tarea propia del poder judicial como es la de juzgar y ejecutar lo
juzgado. En virtud de una decisin de aquel, se puede dejar de cumplir la pena a la que una
persona ha sido condenada.
Ahora bien, segn el ART 4.3 del CP: Los Jueces y Tribunales, en los casos en que la Ley
penal sancione conductas que no deben estar penadas, o prevea castigos excesivos para el
caso en concreto, deben tramitar conforme lo dice ya el art. 4.3 CP (la correspondiente
solicitud de indulto.
El indulto es una expresin del derecho de gracia establecido en la Constitucin (art. 62. i
CE) cuya competencia reside en el Rey, aunque la concesin se lleva a cabo mediante Real
Decreto aprobado por el Consejo de Ministros.
Supone la renuncia del Estado a ejecutar una pena impuesta total o parcialmente (cabe la
conmutacin de una pena por otra menos lesiva, art 4 ) de cualquier clase de delito (art. 1
Ley 1870);
No es posible la aplicacin a las medidas de seguridad.
Alcanza a la pena que an no est ejecutada, y no es posible de los antecedentes penales
(ATS 18.1.2001 RJ 2001/5683).
El indulto alcanza tanto a las penas principales como a las accesorias a no ser aquellas
inseparables por su naturaleza y efectos (art. 7 Ley de 1870), excepto las de inhabilitacin
para cargos Pblicos y derechos polticos y sujecin a la vigilancia de la autoridad que
requieren pronunciamiento expreso (art. 6 Ley de 1870).
El indulto no puede perjudicar a terceros y se tiene que or a la parte ofendida siempre que
el delito fuese perseguible solo a instancia de parte (art 15.2 Ley de 1870).
No conlleva la cancelacin de los antecedentes penales (salvo el Decreto de 1 de abril de
1964)
No afecta a la responsabilidad civil ni a las costas procesales (Art 6. Prrafo 2 y 9).
En caso de ser pena de multa, no se devolver la parte ya pagada (art. 8 Ley de 1870).
De la concesin del indulto estn excluidos el presidente y miembros del Gobierno (art.102
CE), los procesados no condenados por sentencia firme, los que no estuviesen a disposicin
del Tribunal sentenciador, los reincidentes -art. 22.8 CP-, salvo que a juicio del Tribunal
sentenciador, hubiese razones suficientes de justicia, equidad o conveniencia pblica para
otorgarles la gracia..." (art. 2 Ley de 1870 redactada conforme a la L 1/1988). Esta
disposicin no es aplicable a los penados por los delitos contra la seguridad del Estado
enumerados -por referencia al derogado CP de 1973
Afectar a cualquiera de las penas comprendidas en los arts. 35, 39 y 50 del Cdigo Penal
(las penas privativas de libertad, las privativas de derechos y la multa), extendindose a las
impuestas con el carcter de accesorias -con la excepcin de la inhabilitacin absoluta-

PROCEDIMIENTO PARA SU SOLICITUD

Pueden solicitar el indulto los penados, sus parientes o cualquier otra persona en su
nombre, sin necesidad de poder escrito que acredite su representacin. Puede tambin
proponer el indulto el Tribunal sentenciador, o el Tribunal Supremo, o el Fiscal de
cualquiera de ellos, SEGN EL Art 4.3. En ambos casos es necesario que la sentencia haya
ganado firmeza
Las solicitudes de indulto se dirigirn al Ministro de Justicia, concretamente al Servicio de
Indultos de la Subsecretaria del Ministerio de Justicia.
ste pedir informes sobre la conducta del penado al jefe del establecimiento en que aqul
se halle cumpliendo la condena o al Gobernador de la provincia de residencia, si la pena no
consistiera en la privacin de libertad y oir despus al Fiscal y a la parte ofendida, si la
hubiera. El Tribunal sentenciador har constar en su informe la edad, estado y profesin del
penado, su fortuna si fuere conocida, sus mritos y antecedentes, si el penado fue con
anterioridad procesado y condenado por otro delito y si cumpli la pena impuesta o fue de
ella indultado, por qu causa y en qu forma, las circunstancias agravantes o atenuantes
que hubiesen concurrido en la ejecucin del delito, el tiempo de prisin preventiva que
hubiese sufrido durante la causa, la parte de la condena que hubiere cumplido, su conducta
posterior a la ejecutoria y especialmente las pruebas o indicios de su arrepentimiento que
se hubiesen observado, si hay o no parte ofendida, y si el indulto perjudica derecho de
tercero y cualesquiera otros datos que puedan servir para el mejor esclarecimiento de los
hechos, concluyendo por consignar su dictamen sobre la justicia o conveniencia y forma de
la concesin de la Gracia
En principio el indulto no suspende la ejecucin de la pena, porque as lo dispone el Art 32
de su Ley. Sin embargo, la realidad constatada de la ineficacia sobrevenida del indulto en
supuestos en los que hubiere sido solicitado (y despus concedido) para condenas a penas
privativas de libertad o derechos de corta duracin o penas pecuniarias, habida cuenta la
duracin de tramitacin del expediente, dio origen a una prctica jurisprudencial contra
legem conforme a la cual se suspenda la ejecucin de la pena en los casos en que
apareciera como previsible una dilatada tramitacin del indulto que hiciera ineficaz su
concesin. El CP de 1995 recogi ya la posibilidad de suspensin en el ART 4.4 , al facultar
al tribunal a suspender la ejecucin de la condena en dos supuestos: a) se faculta al
Tribunal a suspender la ejecucin mientras se tramita el indulto en el supuesto de que, de
ser ejecutada la sentencia, la finalidad de aqul pudiera devenir ilusoria, en la lnea de la
prctica jurisprudencial consagrada bajo la vigencia del Cdigo Penal anterior; y b) se
vincula al Tribunal a suspenderla si en resolucin previa y fundada ha apreciado una posible
vulneracin del derecho constitucional a un proceso sin dilaciones indebidas durante la
tramitacin del proceso la cual, por no ser imputable al condenado, hara decaer los fines
de prevencin general y especial asignados a la pena y a su cumplimiento, otorgando
operabilidad a la concesin del indulto como remedio poltico de justicia material en la
lnea de la doctrina del Tribunal Constitucional asentada sobre aqul derecho fundamental.
En cualquiera de los casos, la suspensin de la ejecucin de la pena por la tramitacin del
indulto se convierte en su supuesto excepcional que convierte en general el cumplimiento
efectivo de las condenas firmes impuestas. Se valorar la previsin de prosperabilidad.
En caso de denegacin puede solicitarse de nuevo sin tener que esperar un ao desde la
denegacin (Orden de 10 de septiembre de 1993).

BIBLIOGRAFIA:
-

Ejecucin de penas privativas de libertad. Mara Teresa Asensio Moruno.

Ejecucin de las penas privativas de derechos. Rosa Mara Marn lvarez.

Aspectos fundamentales de la ejecucin penal en materia de violencia de Gnero.

Mara del Mar Briceo Gonzlez.

Suspensin y sustitucin de las penas tras la reforma del cdigo penal y en especial las
relativas a la violencia domstica y de gnero. Jaume Garca Mendoza.

Aspectos prcticos de la ejecucin de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad.

Xabier Etxebarra Zarrabeitia.

Ejecucin de penas de contenido patrimonial: la pena de Multa, la localizacin

permanente, el decomiso. Resurreccin Utrilla Hernn.

Aspectos problemticos de la ejecucin de las medidas de seguridad y de la

prescripcin de las penas. Pablo Gmez-Escolar Mazuela.

Las alternativas a la prisin. Julin Carlos Ros Martn. Cuadernos de Derecho Judicial.
XIV/ 2006