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MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN

SUBSECRETARIA DE ECONOMA, FOMENTO


Y RECONSTRUCCIN
LEY N 16.319
CREA LA COMISIN CHILENA DE ENERGA NUCLEAR
Por cuanto el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente

PROYECTO DE LEY

TITULO I
Nombre, naturaleza, domicilio, objeto y patrimonio

Artculo 1 .- Crase una persona jurdica de derecho pblico que se


denominar "Comisin Chilena de Energa Nuclear".
La Comisin Chilena de Energa Nuclear ser un organismo de Administracin
Autnoma del Estado. Se regir por las disposiciones de la presente ley, por sus
Reglamentos y por los Reglamentos Internos que dicte su Consejo. Su domicilio ser
la ciudad de Santiago.
La Comisin Chilena de Energa Nuclear se relacionar con el Gobierno por
intermedio del Ministerio de Minera.
Cada vez que la presente ley o sus reglamentos hablen de "la Comisin" se
entender que se refiere a la "Comisin Chilena de Energa Nuclear".
Artculo 2.- Para los efectos de la presente ley se entiende por energa
atmica la generada por procesos o fenmenos nucleares, tales como la fisin y la
fusin nuclear y la emisin de partculas y de radiaciones.
Para los mismos efectos, los trminos "energa nuclear" y "energa atmica",
son sinnimos.

Para iguales efectos: a) son materiales atmicos naturales o materiales


nucleares naturales, el uranio y el torio, y cualquiera otro que determine la ley, y b) son
materiales de inters nuclear: zirconio, niobio, titanio, hafnio, berilio, cadmio, cobalto,
litio, agua pesada, helio, uranio y torio, estos ltimos con los elementos de sus series
radiactivos, gadolinio y cualquiera otro que se determine por decreto supremo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el Reglamento fijar las
definiciones de materiales frtiles, fisionables, fusionables, radiactivos y de los dems
trminos tcnicos que tengan relacin con la produccin y el aprovechamiento de la
energa nuclear.
Artculo 3.- El objeto de la Comisin ser atender los problemas relacionados
con la produccin, adquisicin, transferencia, transporte y uso pacfico de la energa
atmica y de los materiales frtiles, fisionables y radiactivos.
Las funciones de la Comisin en cumplimiento de su objeto sern
especialmente:
a) Asesorar al Supremo Gobierno en todos los asuntos relacionados con la
energa nuclear y, en especial, en el estudio de tratados, acuerdos, convenios con
otros pases o con organismos internacionales, en la contratacin de crditos o ayudas
para los fines mencionados; en el estudio de disposiciones legales o reglamentarias
relacionadas con el rgimen de propiedad de los yacimientos de minerales, de
materias frtiles, fisionables y radiactivas, con los peligros de la energa nuclear y con
las dems materias que estn a su cargo;
b) Elaborar y proponer al Supremo Gobierno los planes nacionales para la
investigacin, desarrollo, utilizacin y control de la energa nuclear en todos sus
aspectos;
c) Ejecutar, por s o de acuerdo con otras personas o entidades, los planes a
que se refiere la letra b);
d) Fomentar, realizar o investigar, segn corresponda y con arreglo a la
legislacin vigente, la exploracin, la explotacin y el beneficio de materiales atmicos
naturales, el comercio de dichos materiales ya extrados y de sus concentrados,
derivados y compuestos, al acopio de materiales de inters nuclear, y la produccin y
utilizacin, con fines pacficos, de la energa nuclear en todas sus formas, tales como
su aplicacin a fines mdicos, industriales o agrcolas y la generacin de energa
elctrica y trmica;
e) Propiciar la enseanza, investigacin y difusin de la utilizacin de la
energa nuclear, colaborar en ellas;
f) Colaborar con el Servicio Nacional de Salud en la prevencin de los riesgos
inherentes a la utilizacin de la energa atmica, especialmente en los aspectos de
higiene ocupacional, medicina del trabajo, contaminacin ambiental, contaminacin de
los alimentos y del aire. Deber mantener un sistema efectivo de control de riesgo
para la proteccin de su propio personal, y para prevenir y controlar posibles
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problemas de contaminacin ambiental dentro y alrededor de sus instalaciones


nucleares;
g) Ejercer en la forma que determine el Reglamento el control de la produccin,
adquisicin, transporte, importacin y exportacin, uso y manejo de los elementos
frtiles, fisionables y radiactivos, y
h) Anualmente la Comisin proporcionar a las Comisiones de Minera y
Economa y Comercio de ambas ramas del Congreso una memoria conteniendo el
desarrollo de sus actividades.
Artculo 4.- El patrimonio de la Comisin se formar por:
a) Los aportes que le conceda anualmente la Ley de Presupuestos de la
Nacin y los que le otorguen las otras leyes especiales;
b) Las entradas provenientes de prestacin de servicios, arriendo o explotacin
de cualesquiera de los bienes de la Comisin;
c) Los ingresos que provengan de frutos e intereses de los bienes de la
Comisin, los que obtenga en el ejercicio de sus actividades y los que provengan de
crditos que se les otorguen;
d) Los aportes, sean en dinero o en bienes, que se otorguen a la Comisin en
conformidad con los convenios que se celebren con otros pases o con organismos
internacionales;
e) Los aportes o subvenciones provenientes de cualquier organismo o entidad
particular destinados a la utilizacin de la energa nuclear, y
f) Todo otro bien o valor que se incorpore a su patrimonio a cualquier ttulo.

TITULO II

Control y Reserva de Materiales Atmicos Naturales


Artculo 5.- Derogado por el Artculo 244, N 5 del Cdigo de Minera.
Artculo 6.- Derogado por el Artculo 244, N 5 del Cdigo de Minera.
Artculo 7.- Las funciones y atribuciones que la ley entrega al Estado
respecto de la exploracin, explotacin y beneficio de materiales atmicos naturales,
del comercio de dichos materiales ya extrados y sus concentrados, derivados y
compuestos, y del acopio de materiales de inters nuclear, solamente podrn
ejercerse por la Comisin.
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La produccin de energa nuclear con fines pacficos slo podr realizarse por
la Comisin o con su licencia previa.
La Comisin podr realizar dicha produccin por s o por medio o en unin de
terceros.
Artculo 8.- Por exigirlo el inters nacional, los materiales atmicos naturales
y el litio extrados y los concentrados, derivados o compuestos de aquellos y ste, no
podrn ser objeto de ninguna clase de actos jurdicos sino cuando ello se ejecuten o
celebren por la Comisin Chilena de Energa Nuclear, con sta o con su autorizacin
previa. Si la Comisin estimare conveniente otorgar la autorizacin, determinar a la
vez las condiciones en que ella se concede. Salvo por causa prevista en el acto de
otorgamiento, dicha autorizacin no podr ser modificada o extinguida por la Comisin
ni renunciada por el interesado.
TITULO III
Organizacin y Administracin
Artculo 9.- La Comisin de Energa Nuclear ser dirigida y administrada por
un Consejo Directivo y un Director Ejecutivo.
Los miembros del Consejo Directivo y el Director Ejecutivo sern elegidos de
entre las personas que por razn de su funcin, profesin u oficio, tengan
vinculaciones con las finalidades de la Comisin.
El Consejo Directivo estar integrado de la siguiente forma:
a) El Presidente de la Comisin, que lo presidir, designado por el Presidente
de la Repblica;
b) Un representante del Ministro de Minera, designado por el Presidente de la
Repblica, a proposicin de aqul;
c) Un representante del Ministro de Salud, designado por el Presidente de la
Repblica, a proposicin de aqul;
d) Un representante del Consejo de Rectores, designado por el Presidente de
la Repblica, a proposicin de aqul;
e) Un representante del Comandante en Jefe del Ejrcito, designado por el
Presidente de la Repblica, a proposicin de aqul;
f) Un representante del Comandante en Jefe de la Armada, designado por el
Presidente de la Repblica, a proposicin de aqul;

g) Un representante del Comandante en Jefe de la Fuerza Area, designado


por el Presidente de la Repblica, a proposicin de aqul;
Los Consejeros durarn en sus cargos por un perodo de tres aos, salvo que
dejen de contar con la confianza del Presidente de la Repblica, y podrn ser
reelegidos. Debern, adems, ser chilenos.
El qurum de funcionamiento del Consejo ser la mayora de sus miembros, y
sus acuerdos debern ser adoptados por la mayora de los Consejeros asistentes. En
caso de empate, decidir el voto del Presidente.
El Consejo designar a uno de sus miembros para desempearse como
Vicepresidente, y lo presidir en caso de ausencia del Presidente.
Los Consejeros tendr derecho a percibir una remuneracin mensual, que para
todos los efectos legales tendr el carcter de honorario, y que consistir en 4
Unidades Tributaria Mensuales. Adems, percibirn por su asistencia a cada sesin
del Consejo o de los Comits de Consejeros designados por el Consejo, una
remuneracin de 5 Unidades Tributarias Mensuales por sesin, con un tope total
mximo de 14 Unidades Tributarias Mensuales.
El Director Ejecutivo ser designado por el Consejo Directivo y deber ser
chileno.
Artculo 10 .- Corresponder al Consejo administrar y dirigir la Comisin con
amplias facultades. A este objeto sin que importe limitacin, adems de las facultades
ordinarias de administracin, al Consejo compete:
a) Adquirir, enajenar, gravar y administrar toda clase de bienes muebles o
inmuebles, especialmente materiales de inters nuclear y concentrados, derivados y
compuestos de dichos materiales, y ejecutar o celebrar cualquier acto o contrato
tendiente, directa o indirectamente, a la consecucin de sus fines;
b) Proponer al Supremo Gobierno las normas y reglamentos para la ejecucin
y operacin de las obras relacionadas con la utilizacin de la energa atmica; para la
produccin, el manejo, transporte y almacenamiento de los materiales frtiles,
fisionables y radioactivos, incluidos los residuos; como tambin para uso y manejo de
las radiaciones ionizantes, incluidos los rayos X; y para ejercer el control de todas
estas actividades; sin embargo, el uso y manejo de las radiaciones ionizantes,
incluidos los rayos X, que se refieren a aplicaciones mdicas e higiene del trabajo,
quedarn sometidos al Servicio Nacional de Salud;
c) Adoptar los acuerdos tendientes al cumplimiento del objeto de la comisin, a
que se refiere el artculo 3 de la presente ley.
d) A proposicin del Presidente de la Comisin, aprobar anualmente el
Presupuesto y planta del personal de la Comisin. La fijacin y modificacin de las
plantas, remuneraciones y gratificaciones del personal, debern ser aprobadas por el
Presidente de la Repblica;
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e) Delegar parte de sus facultades, para objetos determinados, en uno o ms


miembros del Consejo, del Presidente, en el Director Ejecutivo, en funcionarios de la
Comisin, o en uno o ms servicios o reparticiones pblicas;
f) Conferir mandatos para uno o ms asuntos determinados a funcionarios o
personas extraas a la Comisin, y
g) Resolver y convenir la contratacin de prstamos, los que debern ser
aprobados por decreto supremo.
Artculo 11 .- Son atribuciones y deberes fundamentales del Presidente de la
Comisin:
a) Presidir las sesiones del Consejo Directivo y de las Subcomisiones que ste
designe;
b) Citar al Consejo a sesiones extraordinarias, cuando lo estime conveniente.
c) Proponer al Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo la
participacin de Chile en Organismos Internacionales, Congresos o Comisiones
Internacionales que sobre estas mismas materias existan.
Artculo 12.- Son atribuciones y deberes fundamentales del Director
Ejecutivo:
a) Asistir a las sesiones del Consejo Directivo;
b) Hacer cumplir y ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo;
c) Contratar, nombrar, remover y fijar remuneraciones al personal dentro de la
planta aprobada por el Consejo Directivo;
d) Ejercer los actos de administracin que determine el Consejo Directivo;
e) Conferir los poderes especiales que estime necesarios y delegar los que le
otorgue el Consejo Directivo, con acuerdo de ste;
f) Representar judicial y extrajudicialmente la Comisin con las facultades
establecidas en el artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil. Las facultades a que
se refiere el inciso segundo de dicho artculo slo podr ejercitarlas con expresa
autorizacin del Consejo Directivo;
g) Contratar con acuerdo del Consejo Directivo, personal a honorarios, y
h) Las dems que determine el Reglamento.

TITULO IV
Disposiciones Generales
Artculo 13.- Los funcionarios y el personal de servicios menores de la
Comisin Chilena de Energa Nuclear quedarn sometidos al rgimen de previsin de
la Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas y se regirn por el Estatuto que
dicte el Presidente de la Repblica para dicha Comisin.
Ser aplicable a la Comisin la disposicin del artculo 389 letra f) del Decreto
con Fuerza de Ley N 338 de 1960.
Artculo 14.- Las donaciones, herencias y legados que reciba la Comisin
Chilena de Energa Nuclear, sean de orden nacional, extranjero o internacional estarn
exentos de todo pago de impuestos, derecho o gravamen. Las donaciones no
requerirn de insinuacin.
Artculo 15.- Interclese en el inciso primero del artculo 2 de la Ley 15.139,
de 28 de Enero de 1963, entre las palabras "necesidades" y "de" las siguientes: "de la
Comisin Chilena de Energa Nuclear y".
Artculo 16.- No ser aplicable a la Comisin la limitacin establecida en el
artculo 1 del Decreto con Fuerza de Ley N 68, de 21 de Enero de 1960, respecto de
los tcnicos nacionales o extranjeros que sea preciso contratar para cumplir con sus
finalidades. Sin embargo, el acuerdo del Consejo en que se haga uso de este artculo,
deber ser aprobado por el Presidente de la Repblica.
Artculo 17.- La Comisin Chilena de Energa Nuclear estar sujeta a la
fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con lo dispuesto en
la Ley Orgnica de esta ltima.
Artculo 18.- Lo dispuesto en la presente ley, no importar limitacin alguna a
las atribuciones y, derechos que las leyes vigentes otorgan y reconocen a las
Universidad de Chile, a la Universidad Tcnica del Estado y a las Universidades
reconocidas por el Estado, excepto en lo que se refiere a las funciones de la Comisin
sealadas en el artculo 3, letra f) y g) de la presente ley.
Artculo 19.- A la Comisin Chilena de Energa Nuclear no le sern aplicables
las disposiciones contenidas en el Ttulo III del Decreto con Fuerza de Ley N 47. de
1959.
Artculo 20.- Estarn exentos de todo derecho, impuesto, contribucin,
gravamen o tasa:
a) La adquisicin o enajenacin, a cualquier ttulo, de materiales de inters
nuclear y sus concentrado, derivados y compuestos, en que sea parte la Comisin;
b) La exportacin de dichos materiales y productos, que efecte la Comisin, y
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c) Los documentos de cualquiera naturaleza en que consten los actos o


contratos mencionados en las letras a) y b) precedentes, o que sean necesarios para
llevarlos a cabo.

Artculos Transitorios
Artculo 1.- La Comisin creada por la presente ley ser para todos los
efectos legales la continuadora de la Comisin Nacional de Energa Nuclear
establecida por decreto supremo N 432, de 16 de Abril de 1964.
Artculo 2.- Todos los derechos y disposiciones contenidos en la Ley N
15.737, publicada en el Diario Oficial de 24 de Octubre de 1964 y en la Ley N 15.778,
publicada en el Diario Oficial de 30 de Octubre de 1964, tendr todos los efectos
legales para el personal que trabaje expuesto a las radiaciones ionizantes. La
Universidad de Chile, la Universidad Tcnica del Estado y las Universidades
reconocidas por el Estado y el Servicio Nacional de Salud extendern los certificados
de reconocimiento a sus respectivos personales de la condicin de aos trabajados
con sustancias radiactivas, fijando a la vez el lapso de aos de servicio continuados, a
los cuales se aplican las disposiciones de las antedichas leyes. El Servicio Nacional
de Salud podr acogerse a los beneficios de las leyes N 15.737 y 15.778 a travs de
dictmenes fundados del Servicio Nacional de Salud.
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promlguese y
llvese a efecto como ley de la Repblica.
Santiago, a catorce de Septiembre de mil novecientos sesenta y cinco.
EDUARDO FREI MONTALVA. - Domingo Santa Mara Santa Cruz. - Eduardo
Simin G..- William Thayer A., Ministro del Trabajo y Salud Subrogante.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud.Rebeca Oyanedel Grebe, Subsecretaria de Economa, Fomento y Reconstruccin.

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