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Gobierno nacional y alcaldes de

ciudades capitales comprometidos


con la poltica de vctimas.
Descentralizacin es clave.
Declaracin Conjunta.
*

Medelln,15 Nov 2014

Bajo el liderazgo del Ministro del Interior, Juan


Fernando Cristo, un conjunto de entidades de
orden nacional y los alcaldes de las ciudades capitales, liderados por el alcalde de Pasto y
presidente de ASOCAPITALES, en un encuentro en realizado en Medelln, acordaron
iniciar un proceso gradual pero irreversible de descentralizar la poltica pblica para la
atencin y la reparacin de las vctimas del conflicto armado.
La decisin se tom luego de la presentacin de un diagnstico en cual se evidenciaron los
inconvenientes que ha generado la concentracin de ejecucin de la poltica en un conjunto
de entidades del orden nacional con gran capacidad tcnica, pero necesariamente alejadas
de los territorios y sus particularidades.
Una poltica de atencin y reparacin descentralizada se constituye en una necesidad
imprescindible para la estabilizacin e inclusin de poblacin victimizada por el conflicto.
El reconocimiento de estas poblaciones, en y desde sus localidades, es una condicin para
la construccin de la paz en un perodo de postconflicto.
El objetivo es que ninguna entidad local, ni ninguna autoridad territorial se sienta ajena de
este esfuerzo. Sin embargo, se reconoce la existencia de diversas capacidades y
posibilidades locales para avanzar en este objetivo. Por tal razn, este proceso se iniciar

con las localidades de mayor capacidad institucional mientras con los dems municipios se
construirn hojas de ruta para el fortalecimiento institucional.
En esta direccin, distintas entidades nacionales iniciarn un proceso de concertacin de
agendas con los gobiernos locales. Para ello se utilizarn distintos mecanismos
administrativos enfocados en la descentralizacin de competencias a ciudades capitales con
capacidad institucional adecuada; en la flexibilizacin de la poltica mediante focalizacin
de la oferta desde el territorio; en la construccin y ejecucin del Sistema de
Corresponsabilidad e implementacin de mecanismos de Ley de Ordenamiento Territorial,
todo esto acompaado de una mayor eficiencia en la coordinacin institucional.

DECLARACIN CONJUNTA DEL GOBIERNO NACIONAL Y LOS


ALCALDES DE CIUDADES CAPITALES
Encuentro de Ciudades Capitales 2014 Territorializacin de la poltica de vctimas

Reunidos en Medelln, comprometidos con la


poltica nacional de vctimas, conscientes de la
necesidad de construccin de la paz desde los
territorios y dispuestos a hacer realidad el
restablecimiento de derechos de las vctimas
para garantizar el ejercicio de la ciudadana y la
vigencia de la democracia,
El Gobierno nacional, representado por el
Ministro del Interior, Juan Fernando Cristo; la
directora del Departamento para la Prosperidad
Social, Tatiana Orozco y la Directora de la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas y los alcaldes de ciudades capitales hemos acordado,
Avanzar en la descentralizacin gradual de la implementacin de la Ley de Reparacin a
las Vctimas y Restitucin de Tierras,
Adoptar un sistema de corresponsabilidad que reconozca las facultades y los deberes de
las entidades territoriales en su implementacin,
Flexibilizar la poltica pblica para focalizar la oferta institucional, previa
caracterizacin de la poblacin efectuada con la participacin de las entidades territoriales
Concretar convenios de descentralizacin sobre algunos aspectos de la Ley con las
alcaldas con mayor capacidad institucional
Construir hojas de ruta para la descentralizacin con las dems ciudades capitales
y trabajar de manera conjunta en el fortalecimiento de sus capacidades institucionales para
asumirla
Promover estrategias de coordinacin horizontal para retornos impulsados desde las
ciudades capitales.

Constituir, en el seno del Subcomit Nacional de Coordinacin Nacional y Territorial, una


mesa de trabajo para la gestin de la poltica pblica de vctimas en las ciudades capitales.
Mientras el fin del conflicto se negocia en La Habana, la paz se construye aqu desde el
territorio. El 43% de las vctimas se encuentra en ciudades capitales; ello impone a los
niveles central y local la urgencia de trabajar de la mano.
La paz, si aspiramos a que sea sostenible, nos exigir gobiernos locales ms cerca de las
personas y con institucionalidad ms fuerte, ms eficientes, ms transparentes y ms
dotados con recursos financieros y humanos.
Fuente; http://www.mininterior.gov.co/sala-de-prensa/noticias/el-gobierno-nacional-y-los-alcaldes-de-ciudades-capitalesacuerdan-descentralizar-la-politica-de-victimas

Ley de Vctimas es
tarea de todos los
niveles de gobierno y
la sociedad toda

El
43
por
ciento
de
las
vctimas residen en las ciudades
capitales.

Como vctima e impulsor de la Ley 1448, tres aos despus de su creacin, el ministro del
Interior, Juan Fernando Cristo, se comprometi a que la aplicacin de la misma se
descentralice "de manera gradual".
Omar
Flrez,
director
ejecutivo
de
ASOCAPITALES y exalcalde de Medelln,
inform que el ministro del interior hizo
importantes anuncios para garantizar la
aplicacin de la Ley de Vctimas desde las
regiones: Se realizarn convenios con las
alcaldas, inicialmente con la de Medelln,
Bogot y Cali; y se definir una lista para
establecer quines pueden empezar a
liderar desde ya la aplicacin territorial.
"Si queremos avanzar en la construccin de esa paz territorial, la aplicacin de esa Ley
de Vctimas debe ser desde las regiones y no desde las oficinas de Bogot, son las
regiones quienes conocen sus necesidades", enfatiz Juan Fernando Cristo.
Flrez Vlez, tambin manifest que en las jornadas de ayer y hoy se pudo observar que
la responsabilidad de la aplicacin de la Ley est recayendo en las tres entidades creadas
para la aplicacin de la misma (la Unidad para la Atencin y Reparacin de Vctimas, la

Unidad de Restitucin de Tierras y el Centro de Memoria Histrica), lo cual ha originado


una comprensible preocupacin en el Gobierno Nacional.
Tambin reiter el compromiso del Gobierno Nacional con las vctimas, reflejado en el
aumento del Presupuesto General de la Nacin asignado para la atencin de las ms de 7
millones 98 mil personas afectadas por el conflicto armado que pas de 6 billones a 7.9
billones de pesos para el 2015.