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1.
INTRODUCCIN.
redes. Siendo este rol tan relevante en las dinmicas sociales, estas instituciones ven la
necesidad de buscar mecanismos de identificacin y medicin de impactos de dichas redes
en el campo de la investigacin y el desarrollo, con miras a poder evidenciar su aporte al
desarrollo y a la economa.
Para Guzmn y Trujillo, las instituciones de educacin superior funcionan con formatos
organizacionales que deberan propiciar la presencia de la docencia y la produccin del
conocimiento a travs de la investigacin, no obstante ms que lograr una articulacin en
estas dos actividades, lo que se evidencia es una diferenciacin entre las instituciones que
dan prelacin a una o a la otra. De acuerdo con Clark (1997) las instituciones que centran
su perspectiva en la investigacin, creen en la importancia decisiva de la produccin del
conocimiento, y por ende, surge la primaca de la investigacin y de soportar en ella la
docencia y el aprendizaje.
Segn Pineda (2011) para el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Colciencias, los organismos pblicos de investigacin, dentro de los cuales,
las Universidades ocupan el papel mas representativo, forman parte del Sistema Nacional
de Ciencia Tecnologa e Innovacin, el cual es un sistema abierto conformado por
polticas, estrategias, programas, metodologas y mecanismos para la gestin, promocin,
financiacin, proteccin y divulgacin de la investigacin cientfica y la innovacin
tecnolgica, as como las organizaciones pblicas, privadas o mixtas que realicen o
promuevan el desarrollo de actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin.
Castro, Conesa, Fernndez y Gutirrez (2008), afirman que mediante la participacin en
este sistema, las universidades pblicas asumen la tarea de abordar todo aquello que tenga
que ver con el fomento y estmulo de la investigacin que genera conocimiento, el cual a su
vez, se esperara aportara econmicamente al nivel de competitividad y productividad del
pas y de sus regiones. Dorado (2005).
En este sentido Guzmn y Trujillo afirman que en Colombia existen universidades tanto
pblicas como privadas, que han reconfigurado su visin y han buscado desarrollar
polticas que permitan incorporar la investigacin entre sus prioridades. Estas ltimas
Sin embargo existen algunos estudios y manuales internacionales como Jafee (1996), los
producidos por la OCED y principalmente los planteados por Ceris (1999), tiles para
describir los tipos de efectos que pueden generar los proyectos financiados por los
organismos pblicos de fomento a la investigacin. Los efectos de la Investigacin y
Desarrollo influyen en la economa global y la sociedad convirtindose en aspectos
relevantes para la construccin de la poltica pblica. Tassey (1995).
En el desarrollo de los sistemas de investigacin y la entrega de resultados, para Chinman
y Wandersman (2004) y Ernst y Coi (2002), es posible detectar ciertas tendencias que han
marcado el paso de organizaciones enfocadas en los activos tangibles hacia organizaciones
tendientes a valorar ms el potencial para generar conocimiento, las habilidades, el saber
hacer; y los procesos de interiorizacin y normalizacin del conocimiento y las relaciones
con el entorno.
El reto implcito de identificar y modelar las relaciones y redes humanas relacionadas al
conocimiento, su pertinencia y su gestin, se hace aun mayor cuando se comprende la
naturaleza misma de lo que es un indicador de ciencia y tecnologa, aumentando el reto el
hecho de querer focalizarlo alrededor de las redes, donde tambin hay que tomar en cuenta
el fiel cumplimiento de criterios descritos por Bersanelli (2006), como lo son la precisin,
consistencia, especificidad, sensibilidad, facilidad de recoleccin, relevancia, confiabilidad
y transparencia.
As las cosas, y bajo la sombra de esta teora, el presente artculo parte de la premisa de que
existe un Sistema Econmico Mundial que surge en las relaciones sociales, dentro de las
cuales, por supuesto existen relaciones econmicas, entendidas como aquellas que
involucran produccin, distribucin, intercambio y consumo. Basndose en los
planteamientos de Hidalgo (2011), se entiende que se analizaran principalmente las
relaciones econmicas capitalistas o basadas en el mercado, libre intercambio de bienes y
servicios y factores productivos amparados por el concepto de la propiedad privada.
En las relaciones econmicas de la Universidad Empresa Estado, los grupos de inters
(incluidos docentes, estudiantes, administrativos y la comunidad receptora) mantienen
vnculos con otros seres humanos y organizaciones de distintas ubicaciones geogrficas,
repartidas por todo el mundo. Este grupo de personas y sus interrelaciones conforman una
entidad que forma parte del denominado Sistema Econmico Mundial, el cual se distingue,
se caracteriza o adquiere identidad por su tipo de organizacin, la cual, al margen de ser
capitalista, est muy influida por el concepto de las redes, gracias a los efectos de la
sinergia y sus respectivos aportes en la relacin beneficio costo de las interacciones.
La Universidad Pblica y el Sistema Econmico Global.
Las universidades pblicas, dado el principio de autonoma que las arropa, adquieren
caractersticas de instituciones de la sociedad civil. Estas organizaciones, inmersas tambin
en el sistema econmico global, ostentan la capacidad de ejercer la libertad de pensamiento.
Esta importante caracterstica las diferencia de otros actores sociales pares, como lo podran
ser otras universidades o instituciones de carcter privado que dada su propiedad
pertenecen a la lite del sistema econmico global, representando intereses privados o
corporativos y en algunos casos culturales, religiosos o ideolgicos, que las llevan a
presentar diferentes modalidades de actuacin bajo restricciones en su grado de libertad.
Nieto (1999).
Lo anterior, debe abordarse con cuidado, pues tampoco se puede olvidar que al estar
inmersas en la globalidad, por la misma naturaleza sistmica de la realidad, terminan
cediendo parte de sus derechos de libertad de pensamiento y expresin ante las exigencias
del sistema y del Estado. Sin embargo, lo relacionado a la libertad, expresada a travs de la
autonoma universitaria, es relevante debido al papel de la universidad pblica en la
gestin social, es decir, su rol en el abordaje de aspectos y necesidades que el sector
privado deja de lado y que son prioritarios para el desarrollo y la economa de las regiones.
Este rol est primordialmente basado en la capacidad que tiene una universidad declarada
como autnoma para crear conocimiento cientfico que solucione diversos problemas y
difundirlo sin sesgos o ideologas, as mismo en su responsabilidad de formar al talento
humano para que est en capacidad de responder a las demandas mas autnticas de la
sociedad. Si este rol se ejerce correctamente desde lo pblico, las universidades aportan
externalidades que benefician a receptores cuya ubicacin geogrfica no tiene lmites
fsicos gracias a las tecnologas.
Gross (1990), como un efecto mltiple de crear y difundir los conocimientos cada vez ms
completos, formar un ambiente intelectual superior, crear y propagar los conocimientos,
desarrollar y disciplinar las inteligencias y formar los hombres dirigentes por su capacidad
y su accin benfica.
La expresin social de esa naturaleza pblica de los grupos de investigacin universitarios
se observa en el traslado de beneficios a agentes distintos como los compradores de
productos mas baratos o mejorados como consecuencia de los resultados de investigacin,
las empresas sin capacidad econmica de investigacin que imitan una innovacin exitosa y
logran beneficios por ello, y los empresarios cuyos beneficios provienen de la observacin
de el xito o fracaso de los esfuerzos de investigacin de otros, son slo algunos ejemplos
del acopio por parte de terceros de los beneficios de externalidades de I&D.
Estos ejemplos plantean, de acuerdo a la teora expuesta por Jaffe (1996), que las
externalidades de la I&D son creadas en una situacin de combinacin del nuevo
conocimiento resultante de un esfuerzo de I&D, y la puesta en el mercado de satisfactores
con la nueva tecnologa en trminos de un producto o proceso o servicio.
Esta situacin ilustra que para lograr analizar por completo el
externalidades
de
I&D
se
deben
combinar
anlisis
fenmeno de las
cientficos,
tcnicos
exige nuevo conocimiento con el propsito de facilitar las nuevas y diferentes aplicaciones
y a cambio se concede el derecho de monopolio en el uso comercial del mismo.
Se ha establecido tambin, aunque que de manera menos comn, que estas externalidades
de conocimiento en la I&D tambin ocurren cuando los investigadores dejan un grupo y se
trasladan a otro llevndose consigo el aprendizaje generado por su grupo de origen.
Por otra parte, las externalidades de mercado se presentan cuando existe oferta y demanda,
operacin de un mercado, Cohen y Levinthal (1989), de un nuevo producto o proceso fruto
de la investigacin y desarrollo universitario causando que alguno de los beneficios creados
en el proceso de I&D fluyan a receptores en el mercado distintos al grupo de investigacin.
De acuerdo a Jaffe (2006), es el rebase de los beneficios a travs de la operacin de las
fuerzas de mercado, mas que el flujo del conocimiento por si mismo, lo que diferencia a las
externalidades de mercado de las externalidades de conocimiento. Este planteamiento
enriquece la teora de medicin de impactos, Cohen y Levinthal (1989), en el sentido de
que considera que cuando una empresa u organizacin crea un nuevo producto, o reduce el
costo de produccin en un producto o proceso existente, la operacin natural de las fuerzas
del mercado a nivel global conllevar a generar que algunos de los beneficios creados se
trasladen a los compradores.
De acuerdo a esta teora, y la aportada por la General Accounting Office (1995), si se
analiza el caso de la venta a mayores precios de productos o servicios mejorados o de valor
agregado comparado con otras organizaciones, los productos y procesos innovadores, estn
o no protegidos de la competencia directa por la normatividad de la propiedad intelectual en
el caso especfico de las patentes de invencin, los modelos de utilidad, los secretos y
diseos industriales y las marcas, Levin, Richard y Winter (1987), sern vendidos a precios
que no capturan totalmente toda la superioridad y valor agregado del nuevo producto en
relacin a lo que estaba disponible antes de su introduccin al mercado, sin dejar de lado
los costos que tendran que haberse asumido en la investigacin y desarrollo del producto y
proceso en ausencia de la investigacin universitaria. Como resultado de este juego de
mercado global, potenciado gracias al efecto notable de las TICs, donde ya ha hecho
investigacin que hagan aportes desde diferentes disciplinas para producir un resultado o
satisfactor combinado o especializado.
El autor de referencia plantea que si la retribucin o el logro de los objetivos del proyecto
dentro de un juego de proyectos de investigacin relacionados o dentro de un proyecto
macro es dependiente de todos o de una fraccin significativa de los proyectos
involucrados, entonces las empresas privadas, en ausencia de la universidad y sin su
compromiso, tenderan a dudar en emprender cualquiera de los proyectos, debido a que
presenten temor de que los otros no sean emprendidos con xito o puedan ser abandonados.
En presencia de la Universidad, con su apoyo en contrapartidas y el respectivo compromiso
que surge con ellas, si cualquier empresa decide emprender uno de los proyectos de la red,
crea una externalidad positiva para todos los otros proyectos o empresas involucradas,
aumentando la probabilidad de que la "masa crtica" se logre.
Jaffe (1996), resalta en este punto el hecho de que esta externalidad de red, de carcter
positivo, puede presentarse aun en ausencia de externalidades de conocimiento entre las
empresas (aunque seala que es probable que las externalidades de conocimiento tambin
estuvieran ocurriendo al mismo tiempo).
Para abordar mejor este problema y concretarlo desde la Institucin objeto de estudio, el
proyecto fue asumido por el grupo de investigacin Modelos Regionales de
Competitividad, desarrollando para mltiples fines el proyecto titulado: Construccin de
un sistema de indicadores para la medicin de las capacidades de investigacin de la
Universidad del Cauca desde la perspectiva de la gestin del conocimiento. En el campo
especifico de la generacin de externalidades de red, el proyecto plante la siguiente
pregunta de investigacin: Cuales son los indicadores de ciencia y tecnologa aplicables a
los grupos de investigacin de la Universidad del Cauca, que de manera ptima permitan
registrar y evidenciar la participacin de esta universidad en la generacin de
externalidades de redes, para as sealar su aporte a grupos de inters y comunidades
receptoras inmersas en la globalidad?
Esta pregunta de investigacin condujo la formulacin de objetivos como:
Establecer, bajo las premisas tericas aportadas por Adam Jaffe para el Advanced
Technology Program, cales de las variables y datos con que cuenta el Sistema de
Investigaciones de la Universidad del Cauca, pueden ser catalogadas como indicadores de
generacin de externalidades de red.
Surge entonces, un objetivo derivado del presente escrito, al tratar de evidenciar de manera
clara los aportes que al estado del arte y de la tcnica que en este sentido hace Adam Jafee
desde el Advanced Technology Program y clarificar la importancia, relevancia y utilidad
que estas normalizaciones conceptuales, basadas principalmente en el concepto de la
externalidad, aportan para la medicin y clarificacin de impactos de la I&D emprendida
por organismos pblicos como lo son las Universidades.
2. DESARROLLO.
Metodologa
El enfoque metodologico de la investigacin es mixto, se integraron elementos de la
investigacin modo 1 para establecer los indicadores y en forma complemetaria se hizo uso
del modo 2 de investigacin para garantizar la pertinencia y prioridad de la identificacin
de las externalidades de red. Este estudio descriptivo, incorpora datos secundarios a
propsito de la descripcin de los indicadores de Ciencia y Tecnologa emanados desde la
Universidad, presentes en la literatura especializada, clarificando y evidenciando cules de
estos aportes corresponden a externalidades y principalmente cuales de ellas son
externalidades de red, a travs del panel de expertos; complementado con un momento
cualitativo y uno cuantitativo.
Caracterizacin de la Actividad Investigativa de la Universidad: Aportes de sus Redes
y Grupos de Investigacin a la Comunidad Receptora.
En la realizacin del trabajo de investigacin para identificar las variables de aportes y
resultados de la investigacin y desarrollo universitaria surgen una gran cantidad de datos
que requieren ser depurados, analizados y estudiados para poder clasificarlos segn su
naturaleza. De hecho, el esfuerzo de caracterizarlos tiene su principal foco en este trabajo.
En la tabla nmero 1 se presenta el listado de las variables encontradas en el proyecto de
investigacin denominado: Construccin de un Sistema de Indicadores para la Medicin de
las Capacidades de Investigacin de la Universidad del Cauca Desde la Perspectiva de la
Gestin del Conocimiento2, en el cual, la investigacin, por motivos de su enfoque, hizo
una primera clasificacin de dichas variables segn su naturaleza, relacionadas al capital
intelectual de la Investigacin y Desarrollo universitario:
Tabla 1. Indicadores para la Medicin de las Capacidades de Investigacin de la
Universidad del Cauca Desde la Perspectiva de la Gestin del Conocimiento
Nmero de docentes de la Universidad del Cauca segn tipo de vinculacin por facultad
Nmero de docentes de la Universidad del Cauca segn nivel de formacin por facultad
Nmero de docentes con ttulo de doctorado, por ao de obtencin del ttulo y por pas de
formacin
conocimiento, es decir, estan entre los 15 primeros grupos de investigacin con mayor
produccin;
la concordancia si Cc > 70%, siendo eliminadas, las respuestas que obtiene valores
Cc<70%, por baja concordancia o poco consenso entre los expertos
Etapa III: caracterizacin de cada una de las variables en inputs, outputs, outcomes e
impactos en externalidades de conocimiento, mercado y redes teniendo en cuenta los
resultados del panel
Etapa IV: elaboracin del listado de variables de la Investigacin y Desarrollo relacionadas
a las Redes y Grupos.
Resultados
El perfil de los expertos es el siguiente:
De 10 investigadores que conformaron el panel, el 90% son hombres; en promedio tienen
48 aos y dedican a la investigacin 18 horas semanales. El 50% ha realizado estudios de
doctorado, el 30% de maestra y el 20% de pos doctorado, en universidades como la
Universidad Autnoma de Madrid y Universidad del Valle (20%); la Universidad de
Cambridge, Universidad de Manizales, Jhon Hopkins, Universidad del Cauca, Universidad
los Andes y Universidad Politcnica de Madrid (10% cada una). Los investigadores
manifestaron poseer un conocimiento en promedio acerca del modelo lgico de ocho (8),
ocho siete (8,7) en indicadores de I+D y nueve cuatro (9,4) en conocimiento en variables
de I+D, siendo diez (10) el puntaje mximo.
Frecuencia
Bilogo
Qumico
Licenciado
Ing. Agroin
Antroplogo
Fsico
Ing. Electro
Ing. Qumico
Total
Porcentaje
1
1
1
1
1
1
3
1
10
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
30,0
10,0
100,0
Porcentaje
vlido
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
30,0
10,0
100,0
Porcentaje
acumulado
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
90,0
100,0
Salud
FACENED
Agropecuari
as
Sociales
FIET
Total
10,0
30,0
Porcentaje
vlido
10,0
30,0
Porcentaje
acumulado
10,0
40,0
20,0
20,0
60,0
1
3
10
10,0
30,0
100,0
10,0
30,0
100,0
70,0
100,0
Frecuencia
Porcentaje
1
3
La figura 1, muestra las reas de investigacin a las cuales pertenecen los investigadores
que desarrollaron la prueba del panel de expertos son ; epidemiologia molecular, alimentos
y ambiente, cuerpo jvenes e imaginarios, almidones y biopolmeros, antropologa, ciencia
de materiales-cermicos, sistemas de innovacin, gestin de conocimiento, telemtica,
biotecnologa; cuya participacin es del 10% cada una.
Figura 1. reas de investigacin de los panelistas
AREA DE INVESTIGACION
1,2
Frecuencia
1,0
,8
,6
,4
,2
0,0
a
g
lo
no
to
ec
ot c a en
Bi ati imi n
c
lem no c i
Te co ova
t.
n
es in
G m a ales
i
ste e r
Si mat a
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Cu nto ia M
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Al mi o
e
id
Ep
AREA DE INVESTIGACION
la
El mtodo de mapear los impactos a travs del efecto Spillover de redes no es el nico
criterio vlido para la toma de decisiones. La observacin y los juicios subjetivos tambin
pueden influenciar este proceso.
El modelo, sus mecanismos operacionales y sus mtricas no son inmodificables. Posteriores
investigaciones y clculos mas refinados, validarn con el tiempo el sistema de mtricas
No existe una respuesta universal para medicin, evaluacin y valoracin del impacto de
estas redes sobre la economa global. Los trabajos realizados hasta el momento, son las
primeras aproximaciones a este esfuerzo.
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