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Diagnstico Rural
Participativo: ferramenta de
planejamento norteadora de
aes da extenso rural
Maria Lcia da Silva Sodr1
Auceia Matos Dourado2
Bruno Santiago Silva Goveia3

Resumo 123
Estudos tm destacado a importncia da participao dos agricultores na identificao de problemas e encaminhamento de solues. Como
instrumento, destaca-se o Diagnstico Rural Participativo DRP, objetivando fomentar o desenvolvimento sustentvel apoiado na autodeterminao das comunidades. Com a sua utilizao
nas Comunidades de Lagoa da Volta e Linda Flor/
Porto da Folha-SE, atravs do Projeto PIBIX/PROEX/UFS/CDJBC, foi possvel diagnosticar e propor
solues de forma participativa. O objetivo deste
diagnstico foi identificar os problemas, conhecer as demandas e traar metas, alm de destacar
os benefcios promovidos por aes da extenso
nestas comunidades. Os resultados apontaram
o DRP tanto como uma importante ferramenta
de mobilizao da comunidade, assim como, na
identificao dos problemas e estabelecimento de metas a serem alcanadas a curto e mdio
prazo. Soma-se a estes resultados, a importante
participao dos mediadores, e do ponto de vista
dos bolsistas uma nova experincia na atividade
de extenso para a sua formao acadmica.
Palavras-chave: extenso rural, diagnstico rural
participativo, desenvolvimento sustentvel.

Professora/Orientadora, doutora em Sociologia Rural/

DEA/UFS. E.mail: mlsodre@yahoo.com.br.

Doutoranda NPGEO/UFS. E.mail: auceiamatos@bol.com.

Estudante de Engenharia Agronmica. Email: bssgoveia@yahoo.com.br.

Participatory Rural
Diagnostics: tool of planning
as a guideline for rural
extension actions

Abstract
Studies have highlighted the importance of the participation of husbandman in identifying problems and
forwarding solutions. As instrument stands out Participatory Rural Diagnostics PRD, aiming to promote
sustainable development rooted in self-determination
of communities. With its use in the communities of Lagoa da Volta and Linda Flor/Porto da Folha-SE, through
the project PIBIX/PROEX/UFS/CDJBC unable to diagnose
and propose solutions in a participatory way. The goal
of this diagnosis was identifying the problems, meet the
demands and set targets, in addition to highlighting the
benefits promoted by extension actions in these communities. The results pointed out the PRD both as an
important tool for the mobilization of the community,
as well as in identifying problems and setting goals to
be achieved in the short and medium term. Sum these
results, the important participation of mediators, and
from the point of view of scholars a new experience in
the extension activity for your academic training.
Key words: rural extension, participatory rural diagnostics, sustainable development.

Diagnstico Rural Participativo: ferramenta de planejamento

norteadora de aes da extenso rural

Introduo
A nova Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural PNATER surge como um desafio aos tcnicos envolvidos neste contexto. Esta
nova poltica afirma que o servio de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural (ATER) deve participar
na promoo de processos que sejam capazes de
contribuir para a construo e execuo de estratgias de desenvolvimento rural sustentvel.
Estes, por sua vez, devem estar centrados na expanso e fortalecimento da agricultura familiar e
das suas organizaes por meio de metodologias
educativas e participativas, integradas s dinmicas locais, buscando a melhoria de qualidade de
vida da sociedade (BRASIL, 2004). Dessa forma, a
Extenso Rural deve contribuir para a promoo
do desenvolvimento rural sustentvel, com nfase em processos de desenvolvimento endgeno,
adotando-se uma abordagem sistmica e multidisciplinar, mediante a utilizao de mtodos participativos (CAPORAL; RAMOS, 2006).
Sendo assim, as entidades e/ou organizaes que
prestam assistncia tcnica e Extenso Rural devem utilizar ferramentas e tcnicas participativas
que permitam a reflexo, a compreenso da realidade e a busca de solues compatveis com o
universo dos diferentes grupos de agricultores
familiares denominados pblicoalvo.
Dentre os mtodos participativos, destaca-se o
Diagnstico Rural Participativo (DRP) como um instrumento metodolgico a partir do qual possvel
analisar questes ambientais, sociais, econmicas,
polticas e culturais de comunidades rurais, visando
o desenvolvimento local, atravs de um processo
de intercmbio de aprendizagem entre os agentes
externos (tcnicos) e os membros da comunidade
na qual se realiza (PAREYN et al., 2006).
O DRP composto por um conjunto de tcnicas
e ferramentas que permite que as comunidades
faam o seu prprio diagnstico e a partir da
comecem a autogerenciar o seu planejamento
e desenvolvimento (VERDEJO, 2006). Ressalta-se

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ainda que os diagnsticos participativos contribuem para o conhecimento e anlise da realidade local, de acordo com a percepo de cada
morador, sem prevalecer somente opinio do
rgo externo, da o carter participativo do
diagnstico. Por isso, o DRP pode ser utilizado
como alternativa para propiciar mudanas, pelo
seu poder de mobilizao e envolvimento dos
participantes com os questionamentos apresentados (PAREYN et al., 2006).
Seguindo um dos princpios do DRP, que o de fomentar o desenvolvimento sustentvel apoiando a
autodeterminao das comunidades, apresenta-se
o projeto intitulado O Fortalecimento da Organizao Social e do Processo Produtivo como garantia da Segurana Alimentar: uma proposta agroecolgica e o papel da extenso rural com aes
nas comunidades de Lagoa da Volta e de Linda
Flor/Porto da Folha-SE, atravs da utilizao de ferramentas do DRP na configurao de identificao
de problemas e melhorias nas condies de vida
de famlias e desenvolvimento rural sustentvel.
O Projeto a cima referido est vinculado Pr-Reitoria de Extenso (PROEX) atravs do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Extenso
(PIBIX) desenvolvido por bolsistas vinculados ao
Departamento de Engenharia Agronmica da
UFS, em parceria com a ONG Centro Dom Jos
Brando de Castro (CDJBC). As aes deste Projeto esto baseadas nos princpios da Agroecologia,
entendida de acordo com Altieri (2004) como uma
cincia que apresenta uma srie de princpios,
conceitos e metodologias para estudar, analisar,
dirigir, desenhar e avaliar agroecossistemas com
o propsito de permitir a implantao e o desenvolvimento de estilos de agricultura com maiores
nveis de sustentabilidade.
A Universidade Federal de Sergipe atravs deste
Projeto junto assessoria tcnica da ONG CDJBC
executaram conjuntamente nas Comunidades de
Lagoa da Volta e de Linda Flor o DRP, como uma
ferramenta de metodologia participativa, com o
objetivo de conhecer a atual situao potencia-

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lidades e limitaes das comunidades, alm de

planejar novas aes e metas norteadas a partir
das demandas identificadas durante a realizao
do DRP. Finalmente, foi tambm objetivo identificar os benefcios promovidos pela ao da Extenso Rural atravs da atuao dos mediadores
nestas Comunidades.

Desenvolvimento
A realizao do DRP nas Comunidades de Lagoa
da Volta e Linda Flor trouxe a oportunidade dos
agricultores familiares se inserirem no contexto
socioeconmico de suas comunidades transformando-os em atores de suas prprias histrias.
Este ao foi possvel, pois, na realizao do diagnstico, o principal agente identificador dos problemas e idealizador das possveis solues das
metas a serem alcanadas o prprio agricultor.
O DRP foi realizado pela assessoria tcnica do CDJBC, com os alunos do curso de Engenharia Agronmica da UFS, bolsistas vinculados ao Projeto
em parceria com as Comunidades Lagoa da Volta
e Linda Flor.
Esta ao, conjunta entre os mediadores externos e
as comunidades, significou uma oportunidade nica para ns, alunos do curso de Engenharia Agronmica e bolsistas do Projeto, pois, acompanhamos
na prtica a realizao do DRP nestas comunidades
que so objetos de atividades de Extenso Rural do
Projeto. Esta iniciativa revela um avano para o campo, especialmente para a agricultura familiar, pois
sinaliza uma preocupao com as necessidades das
comunidades e a valorizao da sua participao
e do seu conhecimento, uma vez que os projetos
a serem executados devem ser adequados s reais
necessidades das comunidades, objetivando a melhoria na qualidade de vida desta populao e a sustentabilidade do ambiente.
Enquanto encaminhamento desta ao, inicialmente ocorreram reunies entre a assessoria
tcnica e os bolsistas do Projeto objetivando es-

tabelecer as metas a serem alcanadas durante

a realizao do DRP. As metas estabelecidas foram: mobilizao dos associados a participarem
do DRP, conscientizao dos associados sobre a
importncia do DRP, mostrando as necessidades
destes se expressarem sobre suas conquistas,
suas potencialidades, limitaes e suas demandas
com relao propriedade, comunidade e sua
expectativa de vida. Foi ressaltada a importncia da conscientizao ambiental, para chamar a
ateno dos agricultores sobre os problemas ambientais globais, regionais e locais.
A realizao do DRP obedeceu s seguintes etapas: apresentao da equipe do CDJBC, dos alunos da UFS e dos agricultores atravs de uma
dinmica de grupo, que atravs de um ambiente
acolhedor foi possvel iniciar as atividades relacionadas ao Diagnstico, quebrando assim, qualquer barreira inicial que por ventura ocorresse entre as partes envolvidas na ao. Posterior a esta
etapa ocorreu a exibio de trs vdeos de curta
durao que trabalhavam sobre assuntos relacionados necessidade da preservao ambiental
e o respeito natureza, mostrando imagens de
processos degradativos da natureza e seus efeitos
para os seres humanos (Figura1), tendo como objetivo fazer com que os agricultores associassem
a destruio das matas, o assoreamento dos rios
com suas aes, ao limpar a roa, ao jogar lixo nas
propriedades, retirada de areia dos rios.
A etapa posterior de aes de DRP na Comunidade de Linda Flor foi a caminhada (travessia),
uma ferramenta de DRP, inicialmente pelas propriedades individuais. Atravs desta caminhada, os agricultores, eram estimulados atravs de
conversas sobre o que eles percebiam e observavam em sua volta. Em alguns dos discursos
destes agricultores era possvel perceber que
eles conseguiam relacionar realidade local
com os vdeos que foram passados inicialmente. Outros agricultores conseguiam indicar o
caminho certo da preservao ambiental aliada
ao sistema de produo deste agricultor.

Diagnstico Rural Participativo: ferramenta de planejamento

norteadora de aes da extenso rural

Aps a caminhada por algumas propriedades individuas foi realizada uma caminhada pela rea
coletiva dos associados onde estes agricultores
produzem gros para alimentao das aves dos
galinheiros e para manuteno do banco de sementes da comunidade. Seguindo, as atividades
da travessia, posteriormente a rea visitada foi o
aude que disponibiliza gua para os animais em
perodos prolongados de estiagem assim como
serve para a pesca artesanal, nesta rea. Uma
curiosidade, os prprios agricultores observaram
a ao antrpica na degradao do meio ambiente, dentre esta ao foram observadas embalagens de plstico jogadas nas margens do aude,
processos erosivos devido retirada da vegetao no seu entorno para produo de lenha, alm
da retirada de areia para construo civil das reas
dos riachos que abastecem este aude .
Dando continuidade ao DRP, agora na Comunidade Lagoa da Volta, que possui moradias prximas
sede da Associao foi possvel a realizao do
Mapa da Comunidade, uma ferramenta de DRP
(Figura 4). bom ressaltar que, embora esta Comunidade possua como caracterstica um nmero menor de associadas, foi possvel a participao de todas na construo desse instrumento.
O Mapa da Comunidade um desenho atual da
comunidade, e tem por funo mostrar a importncia da Associao para a Comunidade e para o
Municpio, assim como mostrar que a Associao
est relacionada com as aes que ocorrem em
sua vizinhana, podendo estas ser benficas ou
no a depender do nvel de relacionamento que
cada um possui com sua comunidade. Esta atividade tambm se destaca por mostrar que os atores
envolvidos em uma organizao social tm importncia marcante em suas comunidades a depender
das suas percepes e atitudes como cidados.
Em seguida, ainda em Lagoa da Volta, realizou-se a caminhada pela rea 01 que mede aproximadamente 01 hectare, onde est localizada
a sede da Associao de Mulheres Resgatando sua Histria local de reunio e encontros

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das mulheres. Nesta caminhada, que se iniciou

pela parte interna da prpria sede foi possvel
observar que esta, alm de abrigar o banco de
sementes, o depsito de mel e outros produtos
beneficiados pelas associadas, possui uma cozinha com estrutura suficiente para atender as demandas produtivas das associadas.
Seguindo pela rea externa da sede, a primeira
estrutura visitada foi o galinheiro onde as mulheres produzem aves para engorda e/ou de postura a depender da demanda do mercado local e
das associadas. Em seguida foram observadas o
aude que represa a gua para uso na irrigao
das hortalias e produo de peixes, o viveiro telado para produo de mudas de espcies florestais e que serve ainda como suporte para produo de hortalias, o minhocrio para produo
de hmus substrato utilizado nos canteiros da
horta, e as cisternas que acumulam aproximadamente 170 mil litros de gua da chuva utilizados
para produo agrcola e usos domsticos nos
perodos de seca.
Uma das estruturas desta Comunidade que tambm est na rea 01, e de grande importncia
para a comunidade a horta comunitria, esta
possui um sistema de irrigao, que facilita as atividades das associadas e garante o abastecimento
dos produtos ao longo do ano. Nesta horta tambm possui um sombrite que tem como funo
amenizar os efeitos da alta incidncia da radiao
solar, caracterstica da regio semi-rida a qual se
encontra este Municpio.
Aps esta travessia pela rea 01 seguimos para
a rea 02, que mede aproximadamente 03 hectares. Nesta rea est situada a rea para produo de gros destinada alimentao das aves e
o abastecimento do banco de sementes. nesta
rea tambm que est toda a estrutura que compe a atividade apcola da Associao, contendo
as caixas com as colmias presentes em uma rea
isolada onde apenas as pessoas com vestimentas
adequadas podem entrar e manipular as abelhas,
as telas, as caixas reservas, as vestimentas, os

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equipamentos necessrios para manipulao e

um galpo para reunies.
Como prximo passo do DRP, aps a caminhada,
foi realizado uma discusso sobre todos os pontos visualizados potencialidades, limitaes,
demandas - sempre associando a conservao
ambiental, produtividade, gerao de renda e
qualidade de vida. Esta discusso resultou em um
relatrio que foi apresentado ao agente financiador da ONG CDJBC, o Projeto Dom Helder Cmara PDHC para posterior avaliao das aes da
assistncia tcnica e extenso rural desenvolvidas
nas Comunidades. Esta avaliao ter como fim
definir futuras aes de acordo com as demandas
locais e uma correta avaliao dos impactos gerados pelos projetos financiados pelo agente financiador na comunidade como um todo e nas vidas
destes agricultores.
Aps esta discusso, foi realizado um planejamento das metas para serem cumpridas pelos
agricultores no perodo de um ano e de trs anos.
Metas estas definidas pelos agricultores, baseadas nas demandas sugeridas por eles e que possibilita a cada agricultor enquanto ator, sujeito de
sua ao, tentar se mobilizar para alcanar estas
metas dentro do prazo de forma autnoma, gerando assim a reflexo de que estes agricultores
podem auto-gerenciar o seu planejamento e desenvolvimento, alm de se inserir no contexto socioeconmico de sua comunidade.

Resultados
O DRP mobilizou grande parte da comunidade a
participar das reunies que ocorreram nas sedes
das associaes das duas comunidades Linda
Flor e Lagoa da Volta onde participaram efetivamente, atravs de uma interao positiva com os
tcnicos e discentes da UFS, das atividades ocorridas e das discusses em torno das potencialidades e limitaes de cada comunidade, alm das
discusses sobre a preservao ambiental cujo
objetivo foi alcanado ao percebermos que os

agricultores associaram a destruio das matas, o

assoreamento dos rios com suas aes, ao limpar
a roa, ao jogar lixo nas propriedades, pela retirada de areia dos rios.
Como resultado, foi construdo, ainda, o mapa da
Comunidade de Lagoa da Volta destacando no
centro a Associao de Mulheres, mostrando a importncia desta para a Comunidade e da prpria
Comunidade e do Municpio para a Associao.
Destaca-se como resultado do DRP as potencialidades de Linda Flor identificadas como: a estvel
organizao social, e a excelente estrutura fsica
das infra-estruturas como a sede, os galinheiros,
os audes, os bancos de sementes, alm das atividades produtivas, como a horta, a bovinocultura
de leite e derivados, criao de ovinos e caprinos,
o cultivo de milho, sorgo, feijo e outros cereais
para consumo prprio e para armazenamento.
Os resultados apontaram tambm que os agricultores utilizam principalmente prticas agrcolas
tradicionais como o arado e/ou a queima da caatinga para preparar a rea para o plantio da roa,
prtica esta que precisa ser melhor analisada e
discutida pelos agentes da extenso rural.
Foi possvel identificar, tambm, a produo dos
quintais individuais, estes possuem galinheiros
e hortas. As casas dispem de energia eltrica e
gua, um fator de extrema importncia na convivncia com a seca.
As potencialidades encontradas em Lagoa da
Volta foram: a tradicional organizao social, e
a excelente estrutura fsica das infra-estruturas
como a sede, o galinheiro, o aude, as cisternas,
o viveiro telado para produo de mudas, a horta
com sombrite e sistema de irrigao, minhocrio,
o banco de semente, as caixas da apicultura assim como os equipamentos para coleta e manuseio das abelhas, alm das atividades produtivas,
como a horta, avicultura, apicultura, produo de
mudas, produo de doces, gelias e conservas.
Com relao apicultura destaca-se que as mulheres esto capacitadas, podendo aprimorar a

Diagnstico Rural Participativo: ferramenta de planejamento

norteadora de aes da extenso rural

produo, produzindo mel e tambm o prpolis,

plen e outros produtos de maior valor agregado
da atividade apcola.
No restringindo apenas as potencialidades, identificamos algumas limitaes similares nas duas
comunidades, como a dificuldade de insero de
novos scios, problemas na comercializao dos
produtos, necessidade de capacitao na rea de
planejamento agrcola. Foram diagnosticadas ainda as demandas pelas prprias comunidades, dentre elas destacam-se: a necessidade um transporte
para levar a produo de mel para beneficiamento
em outro Povoado (Comunidade de Lagoa da Volta); de aprimorar a produo de leite e seus derivados e a urgente necessidade de ser preservar a rea
de caatinga em volta do aude (Comunidade de
Linda Flor), da produo em escala dos produtos
agrcolas, de otimizar a utilizao dos galinheiros,
de criar novas alternativas de gerao de renda, de
opes de projetos para atrair os jovens, e, sobretudo, a necessidade de atrair mais associados comprometidos (ambas as comunidades).
Os discentes do curso de Engenharia Agronmica
da Universidade Federal de Sergipe vivenciaram a
realizao do DRP das comunidades as quais so
objetos de atividades de extenso rural do Projeto PIBIX/PROEX/UFS, somando mais uma atividade prtica, uma oportunidade mpar na formao
acadmica dos alunos da Engenharia Agronmica, bolsistas do Projeto de Extenso Rural que
poder levar para a vida acadmica, profissional e
pessoal esta experincia.

Concluso
A realizao do DRP foi positiva em ambas as comunidades, com a participao ativa dos agricultores permitindo-os visualizar suas potencialidades,
suas limitaes e suas demandas para o futuro. Estabelecendo, assim, metas, alm da possibilidade
de uma maior aproximao com todos os envolvidos no desenvolvimento destas comunidades, o
que facilita e direciona as aes da extenso rural

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desenvolvidas nestas comunidades uma vez que,

ao se trabalhar nestas localidades, j se conhece
a demanda produtiva, as potencialidades e limitaes especficas dos agricultores. Outro ponto
importante a considerar foi a participao dos discentes na realizao deste DRP, levando esta experincia para o futuro destes alunos.

Referncias
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VERDEJO, M. E. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Secretaria da Agricultura familiar. Diagnstico Rural Participativo. Braslia, 2006.