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Revista de Ciencias
Sociales. AO 10- 2001.
civiles son las que establecen lo que est bien y lo que est mal, lo que es justo
y lo que es injusto, lo que es honesto y lo que es deshonesto2 . En
consecuencia el castigo es pensado como una reaccin legtima ante la
violacin del orden, perdindose en la memoria de esta reaccin naturalizada la
historia social que precede a tal castigo: un poder humano triunfante en un
enfrentamiento con otros y que realiza y prolonga su victoria por medio de la
creacin de un orden social de derechos y prohibiciones (Freud, 1982; Foucault,
1992) y que para asegurarlo instituye un sistema penal. Esta inversin de cmo
concebir el tema es en los hechos una ruptura epistemolgica con la
naturalizacin de los castigos, con la idea de que el sistema penal es una
respuesta, una reaccin legtima contra el delito. Esta ruptura posibilita sostener
que el orden produce la conducta delictiva al establecer las prohibiciones y las
amenazas de castigo(Lemmert, 1967,Becker, 1972), conductas delictivas que
segn circunstancias se castigarn o no.
Es posible pensar la existencia de un pensamiento de derecha,
conservador, y un pensamiento de izquierda, progresista, acerca de la
cuestin penal?, cules seran sus indicadores, los cimientos de una y
otra?; y cmo le afectaran los contextos culturales y los procesos
sociales?. Preguntas difciles que desafan las respuestas simples y
reduccionistas. La existencia en la historia humana de circunstancias o
contingencias en la poltica penal real es uno de los puntos de partida mas
conflictivos en el campo intelectual ya que remite a un mas all de la ley, al
campo de las relaciones de poder (Foucault, 1976, 1979, 1980,1992) que es en
verdad un anlisis abordado por el pensamiento progresista acerca del sistema
penal y escamoteado por el pensamiento de la derecha criminolgica.
En primer lugar existen matices y puntos de contacto en las diversas
concepciones de la cuestin penal que hacen un tanto ambiguas las posiciones
para establecer diferencias claras an reduciendo el campo de anlisis a la
violacin del orden legal, orden legal que no podra ser concebido como un
punto de partida sino un punto de llegada de las relaciones de fuerza que lo
crearon en el seno de la sociedad. Pero podemos adelantar que existe un claro
alineamiento de la derecha criminolgica en la estrategia de concebir a la
delincuencia como un enemigo social al que hay que combatir con el sistema
Baratta Alessandro, Criminologa Crtica y Crtica del DerechoPenal, Siglo XXI Editores,
Mxico 1986, de la edicin italiana de 1982.
Rusche Otto, y Georg Kirchheimer, Pena y Estructura Social, Ed.Temis, Bogot, 1984
. El Comisariado del Pueblo para la justicia de la Repblica de los Soviet public ya en 1918 los
principios rectores del derecho penal en los que se rechaz el principio de la culpabilidad como
fundamento de la pena y configur la pena misma no como retribucin por una culpa sin
exclusivamente como medida de defensa en Evgeni B.Pasukanis, Teora general del derecho y
el marxismo Editorial labor, Barcelona,1976, pag157.Tambin en Ptr I. Stucka, La
funcin revolucionaria del derecho y del estado
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culpan de ello a que tales polticas estn formadas con una idea compasiva
hacia personas sin voluntad de superacin, vagabundos, marginales
hedonistas, madres solteras, hombres y mujeres adictos a drogas, de bajo
coeficiente mental. De tal manera las polticas sociales ahondan las diferencias
sociales al no premiar el esfuerzo individual, el merecimiento dira Charles
Murray (1996) que indica que el fracaso de las polticas sociales est en que el
sistema no ensea cmo enfrentar el fracaso a los que tienen menos
oportunidades y que estn inmersos en frustraciones personales; por
consiguiente las polticas sociales hacen pagar el costo a los pobres que se
esfuerzan por salir de su situacin ya que seran ellos en realidad los menos
favorecidos por las polticas sociales.
Por otra parte recurren a una definicin de una fraccin de la
sociedad a la que nominan como underclass que seran los mayores
enemigos de una vida civilizada. William Bratton los identificaba como esos
individuos sin techo que acosan a los automovilistas detenidos ante los
semforos para ofrecerse a lavar su parabrisas a cambio de unas
monedas....... los pequeos revendedores de drogas, las prostitutas, los
medigos, los vagabundos y los autores de graffiti6. Y tal como sostuviera
Charles Murray es necesario ... impedir que los pobres vivan a nuestras
costillas.... hay que archivar el Estado Providencia para salvar a la sociedad
de la underclass que siembra la ruina social y la desolacin moral en las
ciudad inglesas, luego de haber devastado los barrios bajos de las metrplis
estadounidenses.7. Esta idea de que la llamada underclass es el principal
enemigo de la vida ciudadana fundamenta una creciente poltica penal de
encarcelamiento masivo que ha llevado a que la poblacin carcelaria
norteamericana (casi 2.000.000 de presos) quintuplique la media europea (
130/100.000) aunque sta haya crecido un 30% en los ltimos 10 aos8. Este
concepto de underclass (subclase, desclasado, lumpen, etc) refiere a un
imaginario que lo asocia con lo negativo, con lo degradado, con lo
vergonzoso, peligroso, irrecuperable; adems de estos atributos personales
citado por Lic Wacquant, Las crceles de la miseria , Manantial, Buenos Aires 2000, pag
29.
7
en The Guardian, 17-9-94, citado por Lic Wacquant, ob cit, pag 42.
8
Statistics Years Book,s, N.Y. 1998
Citado por Platt T y P.Takagi: Los nuevos realistas de ley y orden en Captulo
Criminolgico N 6, Maracaibo, Venezuela 1977.
ya que la justicia est mediada por el poder que ejerce el poder judicial, el
poder policial y el poder penitenciario, y dentro de tales instituciones los seres
humanos con sus roles, con sus subjetividades, con sus intereses
personales. Y adems su visin "criminolgica" de la cuestin delictual
tambin los encierra en la identificacin del fenmeno y en su posible
solucin, cuidando de una sociedad que al parecer necesita ser defendida y
no reformada.
La idea que trata de defender es la de una sociedad relativamente
bien integrada y que marcha hacia el logro de la felicidad de todos y por lo
tanto los conflictos que pudieren existir son relegados a las areas de la
psicologa personal o social tal como lo pusiera en evidencia Ch.Wright Mills
en su imprescindible trabajo acerca de los patlogos sociales10; de tal
manera tales conflictos seran solo de carcter privado, o de patologas
personales y como tales, conductas desviadas o delictivas. Esta manera de
mirar neutraliza un enfoque poltico del problema y lo deriva a lo anormal y
desviado que requiere su atencin con las prcticas de correccin, tutelaje, y
en su caso de incapacitacin. El desviado es caracterizado como
insuficientemente socializado, o desadaptado, o un rebelde sin causa. No
hay que olvidar que esta sociologa floreci en el espacio social, poltico y
cultural del Estado del Bienestar o sea dentro del reformismo
socialdemcrata que rein en los gloriosos 30aos (Hobsbawn, 1995) de la
segunda posguerra.
El pensamiento de la Derecha Criminolgica es un pensamiento de
omisin por una parte y de intervencin penal por otra: por ejemplo el caso del
crecimiento de la delincuencia juvenil que estara explicado por una
socializacin primaria deficiente por la disolucin de la vida familiar omitiendo
considerar las causas externas que han incidido en la disolucin de tal
estructura familiar. Esta delincuencia juvenil es vista, an por los presos adultos,
como distante de una delincuencia profesional de unos 30 aos atrs,
caracterizada ahora por la espontaneidad y la desprofesionalidad que hacen en
gran medida intil o impotentes las polticas de prevencin situacional
(Crawford, 1995) del delito. No obstante o precisamente por esto se potencian
los reclamos de esta derecha por restaurar el orden y combatir las incivilidades
(Wilson y Kelling 1982; Kelling y Coles: 1997; Marcus 1995). Los chicos que
vienen ahora a la crcel estn totalmente perdidos. El crack mat a sus
madres... no escuchan a nada ni a nadie, no tienen respeto ni miedo....
depredadores fro como una piedra.... practican la gratificacin material y sexual
instantnea y predican la violencia impulsiva contra cualquiera.... y por la
disolucin de su familia nadie les ha impartido las normas de una vida civilizada,
ni siquiera las bsicas de respecto a sus pares y a las autoridades, superacin
personal, trabajo duro y otros valores de clase media. Casi todos en sus vidas
les han enseado con su ejemplo a estar extremadamente orientados slo al
presente y a pensar solamente en ellos mismos.... no estn anclados moral ni
psicologicamente por ningn futuro, ningn pasado, ningn amor, ningn odio,
ninguna pena, ningn remordimiento. Son una nueva raza de criminales ms
letal que ninguna vista antes.11
Es este el diagnstico emblemtico del pensamiento de la Derecha
Criminolgica que omite el proceso que constituy los insumos sociales de tal
diagnstico y sobre el cual no pueden proponer otra cosa que la intervencin
penal, la identificacin de tales familias y la separacin e internacin de sus hijos
en instituciones privadas ligadas a iglesias y a cargo de hombres y mujeres
negros que pagan impuestos y son buenos ciudadanos y crian buenos hijos,
que puedan brindarle otra educacin alejada de la violencia e inmoralidad
familiar.
Por otra parte el pensamiento de la derecha criminolgica ha
acompaado la historia de la sociedad capitalista industrial en los ltimos 150
aos y para su defensa ha tenido exclusivamente, en sus manos, la poltica
penal; ms que como derecho penal, derecho siempre sujeto a elaboraciones y
discusiones filosficas, la Derecha ha llevado a la prctica una poltica penal
que si bien tiene como referencia a la ley, sta no ha sido ni es un obstculo
insalvable a la hora de la defensa del orden social. Si lo penal est instituido por
la ley (Derecho Penal), lo que sugiere una preeminencia del derecho, la
persecucin de lo que se considera delictual est instituido por la poltica
(Poltica Penal) lo que sugiere una preeminencia de la poltica; esta es la base
de la sumisin del derecho penal nunca del todo aceptada por los juristas,
Johm Di Iulio Jr. Crime Solutions. 18 things we can now do to fight back.
En The American Enterprice, may/june 1995. Versin en castellano en Delito y
Sociedad.Revista de Ciencias Sociales, N 15, Bs.As. 2.001.
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10
Koch (ex alcalde de Nueva York), sostiene que las leyes para manejar
delincuentes juveniles deben ser endurecidas, los padres negligentes deben
perder a sus hijos y deben intentarse nuevas organizaciones para inculcar
valores morales a los nios 13.
La explicacin de las conductas desviadas como producto de una
carencia, la falta de insumos materiales o la falta de una socializacin
adecuada vela que es precisamente la demanda compulsiva de consumismo
que emana de un mercado sin regulacin alguna y la internalizacin subjetiva
de las metas a alcanzar, tanto materiales como simblicas, que se han
producido con la hegemona cultural del capitalismo. La idea explicativa de las
conductas desviadas por la sola exclusin de la vida social no se compadece
con una realidad mas compleja en cuanto tambin sta integra culturalmente a
todos, en particular respecto a las metas sociales (Merton, 1984) que
necesariamente se deben alcanzar para ser, para existir en la sociedad. La idea
de exclusin o de carencia permite ver slo una cara del control social, ya que
inclusin-exclusin juegan de manera dialctica en el seno de la sociedad. No
solo es la falta de insumos materiales, sin tambin de satisfacciones simblicas
ligadas al existir personal, como por ejemplo la vestimenta, la forma de utilizar el
tiempo libre, los gustos sociales, cuestiones que integra a los excluidos a la vida
social. En tal sentido la Derecha tiene el problema de que los produce con sus
polticas neoliberales y le resulta insoportable la presencia de los stos en la
vida de relacin, estos sucios, feos y malos que molestan a la sociedad con el
slo existir y estar presente en lugares que supuestamente son territorios o
espacios que slo deberan transitar los incluidos. Por ello la necesidad de
establecer barreras sociales, territoriales y fsicas, barreras que slo son
eficientes cuando se cierra tras ellos el portn de sus confortables guetos, los
countrys y barrios cerrados. Pero en el trayecto al trabajo o en sus salidas de
diversin, en sus viajes a colegios o universidades, en sus paseos, la presencia
hostil y desagradable de los pobres en los espacios pblicos es para ellos una
vivencia amenazante de convertirse en agresin material.
IV.- Un recorrido sobre el cambiante clima cultural criminolgico
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Esto es mas cierto en los pases con una poltica fiscal inequitativa y regresiva como por ej.
Argentina.
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social con sus valores fundamentales que eran amplificados por los medios de
comunicacin produciendo as un pnico moral que dejaba en la sombra los
delitos de los poderosos. Un cierto relativismo moral, mas una dsis de
romanticismo sobre la naturaleza humana (sobre aquellos caracterizados como
desviados) y el clima contracultural de los 6014 permita, quizs
involuntariamente, que se restara importancia a los efectos del delito en sus
vctimas mas numerosas, los pobres y los dbiles y en particular la victimizacin
intraclase. No es que el sistema penal en su conjunto (policia-magistraturapenitenciara) y en especial la crcel no fuera cuestionada desde su mismo
origen por buenas razones sin que en los 60s.los ataques se volvieron mas
radicales y surgieron no de los mrgenes sino del centro mismo del sistema del
control del crimen y ms an, pareca que tuvieran xito15. Pero siempre existi
una hiato entre el retrico discurso de estas alternativas y la realidad cotidiana
del control social penal16. En tal sentido se puede afirmar, no obstante las
crticas y algunas experiencias alternativas puntuales y experimentales, que el
sistema penal tradicional, represivo, selectivo, criminalizante, estigmatizador, y
sobre todo ineficiente, no se alter demasiado. Es mas, el aparato de control
institucional se hizo mas fuerte y extenso tal como Pavarini (1992) sealara para
la realidad italiana recurriendo a la idea de bifurcacin o complementariedad
que desempe el control blando (como las penas alternativas no carcelarias)
y en alguna medida comunitario en la poltica penalizadora. En efecto, en el
balance efectuado sobre la dcada de los 60 y 70 se puede afirmar que no
disminuy el nmero de internados en crceles y manicomios y el control
comunitario habra complementado mas que reemplazado los mtodos
tradicionales con otras formas que pona bajo custodia o correccin a ms y
ms jvenes y adultos expandiendo as las formas del control, aumentando la
cuestionada onerosidad del sistema y que adems no obtena resultados17. As
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Daniel Bell habla de una sensibilidad especial en la dcada de los 60 en la que imper un
radicalismo poltico y cultural en los sectores intelectuales y juveniles. En Las
contradicciones culturales del capitalismo. Alianza, Mxico 1990. captulo 3.
15
Cohen, Stanley, Visiones de Control Suocial. PPU, Barcelona, pag 56
16
Cohen, Stanely, ob cit.
17
Es importante la referencia de S.Cohen al incorporar la conclusin de Robert Martinson,
que evaluara diversos programas de resocializacin en crceles norteamericanas y que se
publicaron en 1974 con el ttulo: What works?. Questin and answers about Prison Reform. :
Nothing works. Este nada funciona fue un punto de acuerdo muy generalizado y con
efectos ambivalentes en las polticas sociales del ya dbil Estado Asistencial.
Citado por Richard Quinney, Clases, estado y delincuencia . F.C.E., 1985. pag 33.
citado por Richard Quinney, ob., pag 33
20
Norval Morris, El futuro de las prisiones. Siglo XXI ed. Mxico 1978.
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La situacin social creada por los grandes grupos econmicos y los funcionarios polticos
del Estado, desocupacin y emprobrecimiento brutal de gran parte de la poblacin ha sido
acompaada por la perseucin judicial de mas de 2.000 activistas y el encarcelamiento de
muchos luchadores sociales como Jos Barraza, Ral Castells, Carlos Gil, Csar Rainieri,
Rubn Zarate y el ya citado Emilio Ali.
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