Drept Penal Partea Speciala

DREPT PENAL.
PARTEA SPECIAL
Autori:
Sergiu BRNZ, doctor n drept, confereniar universitar, ef catedr USM
Xenofon ULIANOVSCHI, doctor n drept, confereniar universitar, ULIM
Vitalie STATI, doctor n drept, lector superior universitar, USM
Vladimir GROSU, doctor n drept, lector universitar, USM
Ion URCANU, magistru n drept, lector universitar, USM
UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA
DREPT PENAL
Partea special
Volumul II
Ediia a II-a
CARTIER
juridic
CARTIER
Editura Cartier, SRL, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu, MD2012.
Tel./fax: 24 05 87, tel.: 24 01 95. E-mail: cartier@cartier.md
Editura Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureti.
Tel./fax: 210 80 51. E-mail: codexcartier@go.ro
Difuzare:
Bucureti: Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2.
Tel./fax: 210 80 51. GSM: 0744 30 49 15.
Chiinu: bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, sectorul Ciocana. Tel.:34 64 61.
Crile CARTIER pot procurate n toate librriile bune din Romnia i Republica Moldova.
LIBRRIILE CARTIER
Casa Crii Ciocana, bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, Chiinu. Tel.: 34 64 61.
Librria din Hol, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu. Tel./fax: 24 10 00.
Colecia Cartier juridic este coordonat de Viorel Frunz
Editor: Gheorghe Erizanu
Autori: Sergiu Brnz, doctor n drept, confereniar universitar, ef catedr, USM (cap. 3, 4, 5, 7, 8);
Xenofon Ulianovschi, doctor n drept, confereniar universitar, ULIM (cap. 10, 14, 18, 19); Vitalie
Stati, doctor n drept, lector universitar, USM (cap. 1, 6, 9, 11, 12), Ion urcanu, magistru n drept,
lector universitar, USM (cap. 13, 15, 16, 17); Vladimir Grosu, doctor n drept, lector universitar, USM
(cap. 2).
Recenzeni: Gheorghe Nistoreanu, profesor universitar, doctor, Academia de Poliie Alexandru
Ioan Cuza, Bucureti; Tudorel Toader, profesor universitar, doctor, Universitatea Alexandru Ioan
Cuza, Iai.
Lector: Liliana Lupacu
Coperta seriei: Vitalie Coroban
Coperta: Vitalie Coroban
Design: Victoria Dumitracu
Tehnoredactare: Victoria Dumitracu
Prepress: Editura Cartier
Tipar: Combinatul Poligrac (nr. 51536)
Sergiu Brnz, Xenofon Ulianovschi, Vitalie Stati, Ion urcanu, Vladimir Grosu
DREPT PENAL. PARTEA SPECIAL
Ediia a II-a, iunie 2005
Sergiu Brnz, Xenofon Ulianovschi, Vitalie Stati, Ion urcanu, Vladimir Grosu, pentru prezenta
ediie. Aceast ediie a aprut n 2005 la Editura Cartier. Toate drepturile rezervate.
Crile Cartier sunt disponibile n limita stocului i a bunului de difuzare.
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Drept penal / Sergiu Brnz, Xenofon Ulianovschi, Vitalie Stati,... Ed. a 2-a Ch.: Cartier, 2005 (Combinatul Poligr.). Vol. 2. 2005. 804 p. (Col. Cartier juridic / coord. Viorel Frunz).
2000 ex.
CZU 343(075.8)
D 82
ISBN 9975-79-325-8
CUVNT NAINTE
n momentele de cotitur ale istoriei, n conjunctura de tranziie de la
un stat autoritar spre un stat democratic, structura dreptului penal, care este
n ultim instan un domeniu socioumanistic, e supus unei metamorfoze
inevitabile. Desigur, dreptul penal n ansamblul su este dinamic, adic n
schimbare. Dar, dac n sfera Prii generale ritmul schimbrilor este mai
lent, normele ce compun Partea special a dreptului penal se caracterizeaz
printr-un dinamism mai accentuat. Din aceast perspectiv, orice manual,
consacrat studierii Prii speciale a dreptului penal, trebuie s dovedeasc spirit prospectiv, astfel nct s propun nu doar viziunea asupra actualelor probleme care nsoesc cercetarea naturii juridice a diverselor fapte infracionale.
n context, relevnd predictibilitate i imersiune analitic, autorii manualului Drept penal. Partea special S. Brnz, X. Ulianovschi, V. Stati, I. urcanu i V. Grosu au urmrit s creeze o lucrare de referin care ar rmne
actual i n urmtorul deceniu. Manualul de fa reprezint un document de
politic a educaiei i, n acelai timp, un instrument juridic, care sintetizeaz
stadiul gndirii juridico-penale n societatea moldoveneasc. Reprezint o
strategie viabil de dezvoltare a nvmntului juridico-penal, anticipnd n
acest mod tendinele specifice celui de-al treilea mileniu.
Nu poi cere studentului sau doctorandului n permanen cunoatere
i precizie, fr a-i oferi n schimb un resort funcional i temeinic, care s-i
emuleze capacitile de interpretare reproductiv, analiz, sintez, argumentare, valorizare, proiectare i elaborare de noi idei. Tocmai reieind din necesitatea prevenirii unor asemenea disfuncionaliti, autorii manualului au
propus un model eficient de orientare a tehnologiilor i strategiilor didactice
n nvmntul juridico-penal, un reputat indicator de analiz a rezultatelor,
de evaluare a randamentului de studiu al materiei Prii speciale a dreptului
penal. n acest sens, manualul este conceput ca principalul factor de formare
a ansamblului competenelor profesionale necesare integrrii n cmpul muncii. Contieni de faptul c Partea special a dreptului penal constituie una
dintre disciplinele fundamentale pentru viitorii juriti, autorii manualului au
acordat suficient atenie nu doar ideii de acumulare a cunotinelor teoretice,
dar i formrii abilitilor tipice domeniului de activitate, precum i formrii
capacitii de transfer al cunotinelor teoretice i abilitilor practice n situaii nestandarde.
Cunotinele i capacitile sunt prezentate la nivel sistemic, n conformitate cu standardul curricular n materie. Astfel, unitile didactice sunt expu-
D R E P T P E N A L . PA R T E A S P E C I A L
se, n principiu, n aceeai consecutivitate n care se succed capitolele Prii

speciale a Codului penal. Prin aceasta, se accentueaz legtura indisolubil
care exist ntre cele trei ipostaze ale prii speciale a dreptului penal: disciplin de studiu juridic; ramur de drept; ramur a tiinei dreptului. innd
cont de exigenele unui manual modern, se adaug un capitol necesar introducerii subtile i accesibilizate n materia Prii speciale a dreptului penal. Din
aceste considerente, Capitolul I al manualului are la baz premisa c studierea
dreptului penal nu se poate restrnge la studiul Prii generale a dreptului
penal. Formabilului i este propus s nsueasc urmtoarele obiective de referin: s defineasc noiunea de parte special a dreptului penal; s determine
importana Prii speciale a dreptului penal; s descrie sistemul Prii speciale
a dreptului penal. De asemenea, este prezentat modul exemplar de expunere
a materiei n cadrul unitilor didactice. Acest algoritm de felul su, strin de
orice schematism anost, este respectat ncepnd cu primul i terminnd cu
ultimul capitol al manualului.
n continuare, capitolele manualului, pstrnd consecutivitatea unitilor
tehnico-legislative din Partea special a Codului penal, se refer la: infraciunile contra pcii i securitii omenirii, infraciunile de rzboi; infraciunile
contra vieii i sntii persoanei; infraciunile contra libertii, cinstei i
demnitii persoanei; infraciunile privind viaa sexual; infraciunile contra
drepturilor politice, de munc i altor drepturi constituionale ale cetenilor;
infraciunile contra patrimoniului; infraciunile contra familiei i minorilor;
infraciunile contra sntii publice i convieuirii sociale; infraciunile
ecologice; infraciunile economice; infraciunile n domeniul informaticii i
telecomunicaiilor; infraciunile n domeniul transporturilor; infraciunile
contra securitii publice i a ordinii publice; infraciunile contra justiiei;
infraciunile svrite de persoanele cu funcie de rspundere; infraciunile
svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau
alte organizaii nestatale; infraciunile contra autoritilor publice i a securitii de stat; infraciunile militare.
n cadrul Capitolului II al manualului, lundu-se n consideraie primatul
reglementrilor internaionale n materie de drept umanitar, este formulat
conceptul de infraciuni contra pcii i securitii omenirii, precum i conceptul de infraciuni de rzboi. De asemenea, inndu-se cont de recomandrile
metodologice de performan din doctrina modern, este efectuat tipologia
infraciunilor prevzute n Capitolul I al Prii speciale a Codului penal. Lentila clarificatoare i mritoare a realitilor pe care in s ni le prezinte autorii
pune n lumin cele mai litigante chestiuni n materie, dar i soluiile privind
identificarea deosebirilor i asemnrilor dintre faptele infracionale prevzute n Capitolul I al Prii speciale a Codului penal.
n continuare, blocul unitilor didactice, consacrate infraciunilor contra
persoanei, l formeaz Capitolele III, IV, V i VIII ale manualului. Grupul indicat de infraciuni este cercetat n calitate de sistem funcional, care este divizat n patru subsisteme, n funcie de obiectul juridic generic, comun pentru
un gen sau altul de infraciuni contra persoanei. Este notabil argumentarea
convingtoare, complet i clar a procedeelor de aplicare a rspunderii penale
mpotriva infraciunilor care aduc atingere valorilor sociale ce alctuiesc persoana omului. Explicaiile se disting prin enciclopedism, rigorism i discurs
pragmatic. Nu sunt neglijate nici principiile unui manual modern: sistematicitatea, consecutivitatea, ilustrativitatea. Criteriile de evaluare la care sunt
supuse secvenele i ntregul demers se raporteaz la spiritul legii, la voina
legiuitorului, la mijloacele de prob etc., amintind de faptul c legea penal
este de interpretare strict i c orice improvizaie i divagaie asupra sensului
i semnificaiei legii penale pot periclita bunul mers al procesului educaional
juridic. Este demn de remarcat stimularea nivelurilor comportamentale de
aplicare i integrare. Astfel, este supus examinrii problema perfecionrii
reglementrilor privind infraciunile din Capitolul II al Prii speciale a Codului penal; este solicitat argumentarea pericolului social sporit al infraciunilor contra vieii persoanei; se propun metode de rezolvare a controverselor
privind ncadrarea juridic a infraciunilor contra vieii i sntii persoanei;
se propune compararea unor infraciuni prevzute n Capitolul III al Prii
speciale a Codului penal cu unele infraciuni contra familiei i minorilor,
contra justiiei etc.; se recomand cutarea unor ci de optimizare a cadrului
reglementar actual privind infraciunile contra persoanei, reieind din opiunile proeuropene ale Republicii Moldova.
n cadrul Capitolului VII al manualului, magistral prin aspectul su de
nsemntate teoretic i aplicabilitate practic, celor interesai nu doar li se
ofer reete de stabilire a semnelor infraciunilor contra patrimoniului, ci mai
ales li se prezint mijloace fructuoase i funcionale n gsirea unor soluii
acceptabile la problemele i nevoile realitii juridice. O compilare a opiniilor
altor autori nu mai poate mulumi exigenele crescnde ale tinerilor dornici
s studieze subtilitile calificrii infraciunilor contra patrimoniului. De
aceea, cititorilor li se sugereaz o conversaie vie, coparticipativ, menit s-i
provoace la atitudine critic i constructiv vizavi de subiectele dezbtute. n
acest fel, se cultiv o contiin juridic i o cultur juridic a unor ceteni cu
o mentalitate nou, lipsit de prejudeci i eliberat de dogmatism.
i n celelalte capitole ale manualului, este promovat misiunea descoperirii relaiilor sintagmatice i contextuale noi, formate o dat cu masivele modificri ale normelor penale speciale. n condiiile derulrii reformei economice
n legtur cu europenizarea cadrului legislativ, este constituit o imagine coerent i obiectiv de percepere a caracterului i gradului de pericol social ale
faptelor ilicite, de defalcare n cadrul acestora a manifestrilor de ilicit penal,
de difereniere a acestor manifestri una de cealalt etc.
n special, studenilor i doctoranzilor, dar i tuturor celor interesai de
problematica Prii speciale a dreptului penal, li se sporete interesul privind
ridicarea competenei de formare profesional continu, prin realizarea urmtoarelor obiective de referin: utilizarea prevederilor actelor internaionale
i naionale n materie de protecie a drepturilor omului la interpretarea normelor din Capitolul V al Prii speciale a Codului penal; evaluarea gradului
de pericol social al fiecreia din faptele infracionale incriminate n Capitolul
VIII al Prii speciale a Codului penal; aplicarea regulilor de ncadrare juridic
a infraciunilor contra sntii publice i convieuirii sociale la soluionarea
cazurilor practice; utilizarea metodelor tiinei dreptului penal n studiul infraciunilor ecologice; propunerea mbuntirii calitii dispoziiilor incriminatoare referitoare la infraciunile svrite n sfera economiei naionale;
recomandarea lrgirii sferei de aplicare a rspunderii penale pentru faptele n
domeniul informaticii i telecomunicaiilor; evaluarea perspectivelor evoluiei
cadrului legal cu privire la infraciunile n domeniul transporturilor; estimarea
opiniilor doctrinare existente cu privire la natura infraciunilor contra securitii publice i ordinii publice; utilizarea ntregii game a metodelor de interpretare la identificarea nelesului normelor referitoare la infraciunile contra
justiiei; argumentarea necesitii incriminrii faptelor, prevzute n Capitolele
XV i XVI din Partea special a Codului penal, n condiiile eficientizrii luptei
cu fenomenul corupiei; aplicarea regulilor de calificare a infraciunilor contra
autoritilor publice i securitii de stat la soluionarea cazurilor practice; efectuarea analizei juridico-penale a infraciunilor militare etc.
Din lectura atent a celor nousprezece capitole ale manualului de fa se
desprinde n mod evident c autorii au rezolvat cu succes urmtoarele sarcini: familiarizarea studenilor, a masteranzilor, a doctoranzilor, a membrilor
corpului didactic, a lucrtorilor practici i a altor destinatari cu importana i
valorile promovate de tiina dreptului penal; cultivarea spiritului de respect
pentru lege; familiarizarea cu modificrile i completrile din legislaia n
vigoare; autoinstruirea i stimularea utilizrii depline a potenialului intelectual al formabilului; aducerea la cunotin formabilului a practicii judiciare
relevante n sensul unei bune asimilri a doctrinei penale; aducerea unei reale
contribuii la formarea abilitilor practice ale juritilor; facilitarea evolurii
multilaterale i a lrgirii orizontului intelectual al juristului.
n concluzie, prezenta lucrare reprezint un studiu didactico-tiinific
fundamental, coninnd o totalitate de rezultate principial noi, ce permit a formula concluzii, generalizri i legiti net superioare celor antecedente. Conceput i realizat dup criterii tiinifice, dar avnd n primul rnd o destinaie
didactic formativ, manualul dat constituie o prim ncercare remarcabil de
a trata Partea special a dreptului penal prin prisma reperelor teoretice i metodologice ale standardizrii n nvmntul universitar. Manualul conine
clarificri absolut necesare pentru a rndui unele ntocmiri juridico-penale
astzi neconsecvente. Cu certitudine, nzuina autorilor de a-l face cunoscut
pe cititor cu un spectru vast de probleme cu care se confrunt teoreticienii i
practicienii le-a generat ideea de a cerceta n profunzime i de a elucida ct
mai adecvat starea actual a problematicii privind rspunderea pentru faptele
prevzute n Partea special a Codului penal. Lucrarea de fa reprezint o realizare concret de promovare a standardelor profesionale n contextul politicii
educaionale, realizare care, datorit determinantei sale epistemologice, va insufla multor generaii de juriti formai sau n devenire respectul fa de
potenialitatea n ascensiune a tiinei dreptului penal naional. Umanizarea
procesului de instruire juridic i obinerea unor noi dimensiuni i orizonturi,
performane i indicatori reclam necesitatea ca toi cei care vor s devin
juriti, precum i cei care sunt deja profesioniti n domeniul dreptului, s-i
aplece fruntea asupra acestui captivant i util volum, pentru a folosi cu maxim
randament informaia cu valoare formativ superioar, conform cu programa analitic la disciplina Drept penal. Partea special, i deschis pedagogic
din perspectiva proiectrii i dezvoltrii curriculare.
Prof. univ., dr. Gheorghe Nistoreanu,
Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza,
Bucureti, Romnia
Prof. univ., dr. Tudorel Toader,
Universitatea Alexandru Ioan Cuza,
Iai, Romnia
10
Capitolul I
11
Capitolu l I
NOIUNEA, IMPORTANA I SISTEMUL

PRII SPECIALE A DREPTULUI PENAL
Prin ipostaziere, noiunea de drept penal poate fi prezentat sub trei aspecte:
1) ramur de drept;
2) ramur a tiinei dreptului (a jurisprudenei);
3) disciplin de studiu juridic.
Pe de alt parte, dreptul penal este un sistem structurat n dou pri
strns legate ntre ele: Partea general i Partea special.
Raionnd silogistic, n cele ce urmeaz vom nfia noiunea de Parte
special a dreptului penal sub cele trei aspecte menionate mai sus.
Astfel, sub primul su aspect parte a ramurii de drept Partea special
a dreptului penal constituie totalitatea normelor penale care determin att
semnele obiective i subiective ce calific o fapt prejudiciabil drept infraciune concret, ct i cercul n care sunt circumscrise faptele ce pot fi recunoscute
infraciuni precum i stabilesc categoriile i mrimile pedepselor aplicabile
persoanelor care comit astfel de fapte.
Sub cel de-al doilea aspect parte a ramurii tiinei dreptului penal Partea special a dreptului penal reprezint ansamblul teoriilor, concepiilor,
ideilor despre Partea special a dreptului penal (ca parte a ramurii de drept),
privit n complexitatea i dinamismul acesteia.
n fine, sub cel de-al treilea aspect parte a disciplinei de studiu juridice Partea special a dreptului penal este privit ca un ciclu de lecii sau de
prelegeri, expus ntr-un limbaj adecvat exigenelor didactice, n cadrul cruia
sunt studiate cele mai importante soluii teoretice privind Partea special a
dreptului penal (ca parte a ramurii de drept).
Toate aspectele specificate mai sus ale noiunii de Parte special a dreptului
penal se gsesc ntr-o corelaie organic i indisolubil: coninutul normelor
din Partea special a dreptului penal, n vigoare la un moment dat, este legat
cu necesitate de realizrile Prii speciale a tiinei dreptului penal; la rndul
lor, realizrile Prii speciale a tiinei dreptului penal sunt mai multe sau mai
puine n funcie de gradul de eficien a procesului educaional universitar
i postuniversitar n materie de Parte special a dreptului penal.
12
Vorbind despre importana Prii speciale a dreptului penal (ca parte a

ramurii de drept), consemnm c normele penale speciale (de rnd cu normele
penale generale) exercit nu doar sarcina de aprare a ordinii de drept mpotriva infraciunilor, ci i funcia de garantare a respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor n domeniul nfptuirii justiiei penale. Acest
rol al ramurii dreptului penal este mai proeminent anume n Partea special,
parte care, oglindind interesele primordiale ale persoanei, societii i statului,
stabilete actele de ilicit penal prin care sunt nclcate aceste interese, precum
i pedepsele aplicabile celor care au svrit asemenea acte. Pedepsele aplicate persoanelor vinovate i prevzute n sanciunile normelor penale speciale
corespund caracterului i gradului prejudiciabil al infraciunilor descrise n
dispoziiile acelorai norme, sunt necesare i suficiente n vederea restabilirii
echitii sociale, nu cauzeaz suferine fizice i nu njosesc demnitatea persoanelor care execut pedepsele.
n alt context, incriminnd genocidul, ecocidul, tratamentele inumane,
propaganda rzboiului, clonarea i alte fapte infracionale de acelai gen,
normele din Partea special a dreptului penal protejeaz pacea i securitatea
omenirii, adic acele valori sociale fundamentale de a cror existen depinde perpetuarea civilizaiei umane. Prevznd faptele ndeprtate mpotriva
atributelor prioritare ale persoanei, stabilind pedepse de maxim severitate
pentru cei care comit astfel de fapte, normele penale speciale ocrotesc viaa,
sntatea, libertatea, cinstea, demnitatea, inviolabilitatea i libertatea sexual,
precum i drepturile constituionale ale cetenilor, adic valorile sociale declarate eseniale ntr-un stat democratic i de drept, n care libera dezvoltare
a personalitii umane este garantat. Prevznd rspunderea penal pentru
furt, jaf, tlhrie, antaj, escrocherie, ocuparea bunurilor imobile strine i alte
infraciuni contra patrimoniului, normele cuprinse n Partea special a dreptului penal apr proprietatea i posesia de fapt asupra averii mobiliare i imobiliare, considerate drept factori de baz ai economiei naionale. n acelai registru, normele penale speciale prevd i sancioneaz, n raport cu gravitatea
lor, fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali sau a titlurilor de valoare
false, splarea banilor, limitarea concurenei libere, contrabanda i alte fapte
de acelai gen; prin aceasta rspunznd necesitilor economice ale societii,
pe fondul tranziiei de la economia planificat i centralizat la economia de
pia, i asigur buna desfurare i dezvoltare a relaiilor sociale economice.
De asemenea, normele penale care formeaz Partea special a dreptului penal
protejeaz, mpotriva infraciunilor, mediul nconjurtor, sntatea public
i convieuirea social, securitatea public i ordinea public, justiia, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a
Capitolul I
13
Republicii Moldova, precum i alte valori sociale fundamentale care constituie

ordinea de drept. Din aceast perspectiv, relevnd destinaia sa de aprare
eficient i real a celor mai nodale valori ale societii, Partea special a dreptului penal (ca parte a ramurii de drept) i descoper cu plenitudine importana i semnificaia sa aplicativ.
Privit prin prisma importanei sale, Partea special a tiinei dreptului
penal reprezint un instrument plurifuncional, care permite:
analiza eficacitii normelor penale speciale n funcie de soluiile practicii judiciare n materie, n vederea sesizrii unor posibile devieri de la
principiul legalitii;
fundamentarea concepiei legislaiei penale nou-adoptate, precum i a
necesitii modificrii sau abrogrii unor norme penale speciale;
investigarea n plan comparat a incriminrilor autohtone i strine, n
scopul identificrii unor ci de inspiraie nou, viznd prevenirea i
combaterea actelor de ilicit penal;
asigurarea unui echilibru ntre stabilitatea legislaiei penale i perfecionarea cadrului reglementar penal, n raport cu evoluia relaiilor
sociale;
elaborarea de recomandri de lege ferenda adresate legiuitorului, n
vederea conceperii celor mai bune soluii de politic penal, ce pot fi
aplicate problemelor de fond i de form pe care le ridic fenomenul
infracionalitii.
Ct privete importana Prii speciale a dreptului penal (ca parte a disciplinei de studiu juridice), n planul formrii profesionale continue, aceasta este
remarcabil din dou perspective: una proxim de acumulare a cunotinelor
penale speciale, i alta mai ndeprtat de nsuire a deprinderilor de a propune mbuntiri permanente ale normelor penale speciale, pe baza concluziilor rezultate din investigarea lor tiinific, att sub aspect teoretic, ct i
din punctul de vedere al practicii judiciare. Cei care vor fi antrenai n viitor
n nfptuirea actului de justiie penal trebuie s nvee nu doar a nelege
i a aplica corect norma penal special, dar i a-i descoperi imperfeciunile,
confruntnd n permanen soluiile practice cu voina legiuitorului, creia
normele penale speciale sunt chemate s-i dea expresie.
Privit ca parte a unei ramuri de drept, Partea special a dreptului penal
integreaz n plan sistemic anumite grupuri de norme penale speciale. n sistematizarea normelor din Partea special a dreptului penal este folosit (dup
exemplul structurrii Prii speciale a Codului penal) criteriul obiectului juridic sau, n ali termeni, al valorii sociale i relaiilor sociale aferente, protejate
14
prin normele amintite i, implicit, vtmate prin comiterea faptelor incriminate1. n cadrul dreptului penal al Republicii Moldova, normele penale speciale
i, bineneles, componenele de infraciuni, prevzute de aceste norme, sunt
sistematizate n optsprezece capitole, dup obiectul juridic generic al infraciunilor. n general, capitolele date sunt structurate n mod succesiv pe criteriul
importanei valorilor i relaiilor sociale ocrotite penalmente, respectiv pe o
scar degresiv, de la cel mai important spre mai puin important, de la cel mai
grav spre o gravitate redus. Consacrnd prioritatea valorilor general-umane,
succesiunea capitolelor din Partea special a dreptului penal urmeaz schema:
persoana societatea statul.
La rndul su, sistemul Prii speciale a tiinei dreptului penal este alctuit
din totalitatea de cunotine despre normele penale speciale, din concepiile i
ideile elaborate pe parcursul timpului prin investigarea normelor care prevd i
sancioneaz faptele considerate infraciuni. Aceste cunotine, concepii, idei
sunt dependente ntre ele i formeaz un sistem, care pune ordine n domeniul
de gndire teoretic al Prii speciale a dreptului penal, reglementnd clasificarea materialului n cadrul acestui domeniu al tiinei. Dac sistemul Prii
speciale a ramurii dreptului penal este n acelai timp i sistemul Prii speciale
a Codului penal, atunci sistemul Prii speciale a tiinei dreptului penal poate
fi i altfel. Aadar, n cadrul sistemului Prii speciale a tiinei dreptului penal,
acelai criteriu al obiectului juridic poate servi la sistematizarea n continuare
a componenelor de infraciune n cadrul fiecrui capitol2. De exemplu, infraciunile contra vieii i sntii persoanei, cuprinse n Capitolul II al Prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova, pot fi mprite n trei subgrupuri:
infraciuni contra vieii persoanei; infraciuni contra sntii persoanei; infraciuni care pun n pericol viaa i sntatea persoanei. Sistematizarea poate
continua n cadrul acestor subgrupuri. De exemplu, infraciunile contra vieii
persoanei pot fi mprite n: omoruri i alte infraciuni contra vieii persoanei;
infraciuni intenionate contra persoanei i infraciuni contra vieii persoanei
svrite din impruden etc. n acest fel, dac sistemul Prii speciale a ramurii
dreptului penal nu corespunde unor exigene de ordin tiinific, Partea special
a tiinei dreptului penal propune un alt sistem, mai elaborat, mai concret, mai
aproape de nevoile practicii dreptului penal.
V. Dobrinoiu, I. Pascu, I. Molnar i alii, Drept penal. Partea general, Bucureti, Europa
Nova, 1999, p. 139.
C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Bucureti, All, 1998, p. 198.
Capitolul I
15
Sistemul Prii speciale a dreptului penal, concepute ca disciplin de studiu juridic, coincide nu n ntregime cu sistemul Prii speciale a ramurii
dreptului penal. Pe cale de consecin, numerotarea capitolelor n cadrul celor
dou sisteme nu este aceeai. Predarea materiei Prii speciale a dreptului penal debuteaz n mod tradiional cu capitolul intitulat Noiunea, importana
i sistemul Prii speciale a dreptului penal. Din aceste motive, sistemul disciplinei de studiu Drept penal. Partea special cuprinde nu optsprezece, ci
nousprezece capitole. Expunerea materiei n fiecare capitol ncepe cu prezentarea noiunii, a caracterizrii generale i a tipurilor infraciunilor incriminate. Analiza fiecrei componene de infraciune n parte se face dup urmtorul
sistem: definiia noiunii legislative (sau doctrinele) a componenei de infraciune; obiectul juridic special; obiectul material (dup caz); victima; coninutul faptei (aciunii sau inaciunii) prejudiciabile; urmrile prejudiciabile ale
infraciunii i legtura cauzal (dup caz); alte semne ale laturii obiective a
infraciunii (dac acestea sunt obligatorii pentru calificarea faptei); indicarea
tipului componenei de infraciune n funcie de rezultatul infraciunii (componen material, componen formal); momentul de consumare a infraciunii; forma i tipul vinoviei; motivul, scopul, emoiile (dac acestea sunt
indispensabile pentru calificarea faptei); condiiile generale (i speciale dup
caz) ale subiectului infraciunii; circumstanele agravante.
16
Capitolu l II
INFRACIUNI CONTRA PCII I SECURITII OMENIRII,

INFRACIUNI DE RZBOI
Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL

I TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA PCII
I SECURITII OMENIRII, INFRACIUNILOR
DE RZBOI
Partea special a Codului penal al Republicii Moldova este marcat, n
primul rnd, prin introducerea unui capitol nou, necunoscut legii penale anterioare, i care este intitulat Infraciuni contra pcii i securitii omenirii,
infraciuni de rzboi. Extinderea dreptului penal asupra faptelor de tipul
celor cuprinse n acest capitol i care sfideaz comunitatea internaional n
ntregime a fost determinat de experiena omenirii din ultimele decenii, cnd
aceasta a trecut printr-un ir de conflicte armate de proporii, fie prin alte ncercri, cnd omului i s-a negat apartenena la umanitate. Cele mai grosolane
dintre aceste frdelegi, evideniate prin amploarea lor, care nu i-au gsit la
timpul potrivit un rspuns prompt din partea umanitii, sunt calificate n
prezent drept violri masive i pe scar larg a drepturilor omului. n doctrina
de specialitate, aceste infraciuni internaionale au fost definite ca fiind fapte
contrare dreptului internaional i, n plus, ntr-att de duntoare intereselor
protejate de acest drept, nct s-a stabilit n raporturile dintre state o regul,
care le atribuie un caracter infracional, adic care cere sau justific reprimarea lor pe cale penal1.
Incriminarea la nivel internaional a faptelor de genocid, de rzboi i a celor contra umanitii a determinat legiuitorul Republicii Moldova a lua atitudine fa de aceste evenimente prin incriminarea lor n noua lege penal, ceea
ce necesit ns elaborarea unui suport informaional la nivel naional, pentru
aceste infraciuni noi.
S. Glaser, Introduction a ltude du droit international pnal, Bruxelles, Bruylant, 1954,

p. 11.
Capitolul II
17
Infraciunile contra pcii i securitii omenirii, precum i infraciunile de

rzboi, i gsesc origine i aplicare practic esenialmente n Statutul i lucrrile Tribunalului Militar Internaional de la Nrnberg, care a fost instituit de
forele aliate nvingtoare n cel de Al Doilea Rzboi Mondial pentru a trage la
rspundere marii criminali de rzboi ai Germaniei fasciste, pentru atrocitile
comise de ei n acest rzboi. Conform Statutului, Tribunalul avea competena
asupra urmtoarelor categorii de infraciuni: crime contra pcii (planificarea,
pregtirea, declanarea sau ducerea unui rzboi de agresiune sau unui rzboi
prin violarea tratatelor internaionale; participarea la un plan comun sau complot n vederea realizrii uneia dintre aciunile menionate); crime de rzboi
(violarea legilor i obiceiurilor rzboiului); crime contra umanitii (omorul,
exterminarea, alte acte inumane svrite fa de populaia civil sau persecutarea pe motive politice, religioase sau rasiale, dac aceste fapte au avut loc n
legtur cu crimele contra pcii sau crimele de rzboi).
Astfel, dup cel de Al Doilea Rzboi Mondial, crimele de rzboi, contra
pcii i umanitii au cptat statut de crime internaionale, al cror coninut
a suferit ns schimbri semnificative de-a lungul timpului. O etap din cele
mai importante n evoluia acestui domeniu relativ nou al dreptului, n special
privind crimele de rzboi, a fost marcat de adoptarea celor patru Convenii
de la Geneva n 1949 i a protocoalelor adiionale la ele, conglomerat de norme,
supranumit i Dreptul de la Geneva, care constituie nucleul dreptului umanitar internaional. Adoptarea la 9.12.1948, la New York, a Conveniei pentru
prevenirea i reprimarea crimei de genocid a pus nceputul conturrii i separrii acestei crime din cadrul crimelor contra umanitii i plasrii ei deasupra
acestora din urm, din punctul de vedere al periculozitii pe care o prezint.
Tribunalele internaionale pentru fosta Iugoslavie i Rwanda au fost cele
care au adus contribuia cea mai semnificativ n dezvoltarea jurisprudenial
a conceptelor de baz privind crimele internaionale, constatrile crora trebuie luate n consideraie i la elaborarea fundamentului tiinific i practic al
acestor infraciuni la nivel naional, de ctre fiecare stat n parte. Clarificarea
terminelor de stare de rzboi, populaie civil, aplicarea principiilor i
regulilor de ducere a rzboiului, att conflictelor armate internaionale, ct
i celor interne etc., constituie doar unele din multiplele merite ale acestor
tribunale internaionale ad-hoc n conturarea fundamentului teoretic al infraciunilor internaionale.
Unul dintre cele mai importante evenimente n recunoaterea i afirmarea
pe plan internaional a crimelor internaionale menionate l-a constituit adoptarea la 17-19 iulie 1998, la Roma, a Statutului Curii Penale Internaionale (n
continuare Statutul CPI), n al crui art. 5 aceste infraciuni sunt caracterizate
18
drept crime care trezesc ngrijorarea comunitii internaionale ntregi, numite crime contra pcii i securitii omenirii n Proiectul Codului crimelor
contra pcii i securitii omenirii, adoptat n anul 1991 de Comisia de Drept
Internaional a ONU.
Infraciunile grupate n acest capitol al Codului penal al Republicii Moldova sunt cele mai periculoase, deoarece ele trezesc ngrijorarea ntregii umaniti. Spre deosebire de instrumentele internaionale i jurisprudena tribunalelor
internaionale, Codul penal al Republicii Moldova mai include printre infraciunile contra pcii i securitii omenirii i astfel de fapte infracionale cum sunt
clonarea i ecocidul, care nu au dobndit, pentru moment, n dreptul internaional, statutul de crime internaionale, neatingnd astfel gradul de pericol social
caracteristic crimelor contra pcii i securitii umanitii. Din aceste motive,
am inclus aceste fapte ntr-un grup aparte al infraciunilor contra pcii i securitii omenirii. Aceste infraciuni, precum i altele, ca, de exemplu, atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional, au
primit n doctrin denumirea de infraciuni convenionale, fie infraciuni cu
caracter internaional, gsindu-i sursa de reglementare n convenii internaionale care le stabilesc. Aceste infraciuni atenteaz fie la interesele mai multor
state, fie la cele ale comunitii internaionale, subminnd bazele colaborrii
dintre state, precum i alte aspecte ale relaiilor internaionale2. Spre deosebire
de infraciunile convenionale, cele internaionale au devenit deja parte a dreptului cutumiar, constituind nite reguli obligatorii i pentru cetenii acelor
state care nu sunt parte la conveniile internaionale care le stabilesc, deoarece
cutuma universal este superioar dreptului convenional n ceea ce privete
cmpul su de aplicare, care se refer tuturor statelor3.
Din aceste considerente, infraciunile din acest capitol pot fi mprite n
urmtoarele categorii: infraciuni contra pcii, infraciuni contra umanitii,
infraciuni de rzboi.
Infraciunile contra pcii sunt cele care pun n pericol pacea i coexistena panic dintre state. Statutul Tribunalului de la Nurnberg, dup cum am
menionat deja, numea printre crimele contra pcii, conducerea, pregtirea,
declanarea ori purtarea unui rzboi de agresiune sau a unui rzboi cu violarea
tratatelor, a garaniilor ori a acordurilor internaionale, precum i participarea
la un plan concertat sau la un complot pentru svrirea oricruia din actele
2
3
. , , , -M, 1997, c. 68.

H. Ascensio, E. Decaux, A. Pellet, Droit International Penal, Paris, Pedone, 2000, p. 60.
Capitolul II
19
menionate. Problema-cheie privind aceste infraciuni const n definirea termenului de agresiune, care s-a dovedit a fi un obstacol de netrecut pentru
omenire i n zilele noastre, deoarece nu s-a reuit obinerea unui consens ntre
state cu privire la limitele acestui termen nici cu ocazia adoptrii Statutului de
la Roma n vederea instituirii Curii Penale Internaionale. Conform Statutului, aceast instan judectoreasc va fi competent s judece cazurile de agresiune, numai dup ce statele pri la statut vor conveni asupra unei definiii i
vor modifica statutul n acest sens.
Infraciunile de rzboi, expresie a crei origine este dificil a o stabili, reprezint grosso modo violarea legilor i obiceiurilor rzboiului. Comitetul Internaional al Crucii Roii a sumat regulile de baz ale dreptului internaional
umanitar ntr-un conflict armat, dup cum urmeaz:
1. Persoanele n afara luptei, precum i cele care nu iau parte n mod direct
la ostiliti, au dreptul la respectul vieii i moralei lor, i integritii lor fizice.
n toate circumstanele, ele trebuie protejate i tratate uman, fr vreo distincie advers.
2. Se interzice a omor sau a rni inamicul care se pred sau care este n
afara luptei.
3. Rniii i bolnavii trebuie s fie ngrijii de ctre partea la conflict care
i deine sub puterea sa. Protecia se rsfrnge de asemenea asupra personalului medical, stabilimentelor, transporturilor i echipamentului cu destinaie
medical. Emblema Crucii Roii i Semilunii roii este semnul unei astfel de
protecii i trebuie respectat.
4. Combatanii i civilii capturai sub autoritatea unei puteri adverse au
dreptul la respectul pentru viaa lor, demnitatea, drepturile personale i convingerilor. Ei trebuie protejai de la orice acte de violen i represalii. Ei trebuie
s aib dreptul la coresponden cu familiile lor i dreptul de a primi ajutor.
5. Oricine are dreptul de a beneficia de garaniile fundamentale ale justiiei. Nimeni nu poate fi tras la rspundere pentru o fapt pe care el nu a comis-o. Nimeni nu poate fi supus torturii fizice sau mintale, pedepsei corporale
sau unui tratament crud i degradant.
6. Prile la conflict i membrii forelor lor armate nu au un drept nelimitat de alegere a metodelor de ducere a rzboiului de natur s cauzeze pierderi
inutile sau suferine excesive.
7. Prile la conflict, n orice timp, trebuie s fac distincie ntre populaia
civil i combatani, n scopul protejrii populaiei civile i proprietii. Nici
populaia civil ca atare i nici persoanele civile nu trebuie s fie inta atacurilor. Atacurile trebuie dirijate doar contra obiectivelor militare.
20
Infraciunile contra umanitii, fiind pentru prima dat prevzute n Statutul Tribunalului de la Nurnberg, sunt definite de unii autori drept acte care
neag singularitatea fiecrei fiine umane i apartenena ei la umanitate4. De
menionat este faptul c, spre deosebire de reglementrile internaionale, Codul penal al Republicii Moldova, de fapt, nu incrimineaz faptele cunoscute n
dreptul internaional sub numele propriu-zis de crime contra umanitii, ceea
ce reprezint o lacun esenial a legii penale naionale (art. 7 al Statutului
CPI). Vorbind la general, expresia crime contra umanitii desemneaz acele
fapte violente grave, svrite pe scar larg de ctre indivizi, fiind ei sau nu
ageni ai statului, contra altor indivizi ntr-un scop esenialmente politic, ideologic, rasial, naional, etnic sau religios5, ceea ce poate lua forma exterminrii,
persecutrii populaiei civile pe motivele menionate mai sus etc.
Genocidul constituie cea mai grav atingere asupra bazelor umanitii,
ndreptat contra existenei fizice a unui grup aparte. Cu toate c n dreptul
internaional genocidul este tratat ca o noiune distinct de crimele contra
umanitii, o bun parte a doctrinei l consider drept cea mai periculoas
dintre aceste infraciuni.
Unele infraciuni din acest capitol sunt nite norme de trimitere (art. 138
din CP al RM), ce se refer la alte norme penale sau la anumite acte internaionale la care Republica Moldova este parte (art. 142, 143 din CP al RM).
Obiectul juridic generic al infraciunilor din acest capitol l constituie
relaiile sociale cu privire la pacea i coexistena panic dintre state, bazele
i securitatea umanitii n ntregime. Aceste infraciuni pun n pericol nu
numai existena i securitatea oamenilor, poporului unui singur stat sau unui
grup de state, ci amenin bazele comunitii internaionale n totalitate.
Pacea, n calitatea sa de valoare social aprat de legea penal i care, mpreun cu relaiile sociale aferente, constituie obiectul juridic al infraciunilor
contra pcii (art. 139, 140, 142 din CP al RM), este o stare care se caracterizeaz prin reglementarea panic a conflictelor i lipsa rzboiului, conflictului
armat sau a operaiunilor militare de facto, adic cu sau fr declararea oficial
de ctre autoritile statului a strii de rzboi sau ncheierii pcii.
Obiectul juridic al infraciunilor contra umanitii l constituie relaiile
sociale privitoare la existena omenirii n ntregime sau a unor grupuri demo-
4
5
Mireille Delmas-Marty, Les crimes contre lhumanite, p. 78.

E. David, Principes de droit des conflits arms, Presses de lUniversit de Bruxelles, Bruylant, 1993, p. 441.
Capitolul II
21
grafice n parte (rasial, naional, etnic sau religios), care sunt puse n pericol
de exterminare fizic.
Obiectul juridic al infraciunilor de rzboi (art. 137, 138, 141, 143 din CP al
RM) l constituie relaiile sociale cu privire la legile i obiceiurile internaionale
sau interne de ducere a rzboiului, ncetenite n dreptul conflictelor armate.
Obiectul material este prezent ntr-un ir de infraciuni prevzute n capitolul dat, care se poate manifesta sub forma corpului persoanei (genocid art.
135 din CP al RM, tratamente inumane art. 137 din CP al RM), diferitelor
specii ale florei i faunei (art. 136 din CP al RM ecocidul); n unele cazuri
ns obiectul material lipsete, de exemplu, n cazul art. 138 din CP al RM
(nclcarea dreptului umanitar internaional) sau art. 141 din CP al RM (activitatea mercenarilor).
Latura obiectiv a infraciunilor contra pcii, securitii omenirii, a infraciunilor de rzboi se manifest prin aciune, ceea ce presupune un comportament activ al persoanei art. 135, 136, 137, 138, 139, 140 din CP al RM
etc., n cazuri mai rare comportamentul criminal lund forma inaciunii (alin.
(3) al art. 138 din CP al RM). Datorit pericolului social sporit al infraciunilor
prevzute n acest capitol, legiuitorul a stabilit momentul consumrii majoritii
infraciunilor n cauz o dat cu svrirea faptei prejudiciabile, independent
de survenirea unor urmri prejudiciabile, adic le-a construit sub forma componenelor formale de infraciune: de exemplu, art. 139, 140, 141, 142 din CP al
RM. Unele infraciuni se consum o dat cu survenirea urmrilor prejudiciabile,
fiind nite componene materiale de infraciune (art. 144 din CP al RM clonarea), fie se consum o dat cu crearea unei stri de pericol real pentru survenirea
consecinelor aa-numitele componene formal-materiale (art. 136 din CP al
RM ecocidul). La unele infraciuni se cere stabilirea semnelor secundare ale laturii obiective: metoda svririi infraciunii propaganda rzboiului svrit
verbal, n scris, prin intermediul radioului etc. (art. 140 din CP al RM); timp de
rzboi sau conflict armat tratamente inumane (art. 137 din CP al RM) etc.
Latura subiectiv a infraciunilor contra pcii i securitii omenirii se
manifest de cele mai multe ori sub forma inteniei directe (art. 135 din CP
al RM genocidul, art. 137 din CP al RM tratamente inumane, art. 140 din
CP al RM propaganda rzboiului etc.), n unele cazuri fiind posibil i cea
indirect (art. 136 din CP al RM), fie imprudena (alin. (3) al art. 138 din CP al
RM). n unele cazuri, legiuitorul specific scopul svririi infraciunii drept
necesar de a fi stabilit: genocidul (scopul nimicirii n totalitate sau n partea
unui grup naional, etnic, rasial sau religios). Motivul, n marea majoritate a
cazurilor, deine un rol atenuant sau agravant la individualizarea rspunderii
i pedepsei penale.
22
Subiectul infraciunilor contra pcii i securitii omenirii, precum i

al infraciunilor de rzboi este de regul unul general, ceea ce nseamn c
acestea pot fi comise de orice persoan fizic responsabil, care la momentul
svririi faptei a atins vrsta de 16 ani. n cadrul unor infraciuni ns, cum
este de exemplu activitatea mercenarilor (alin. (1) al art. 141 din CP al RM)
sau aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului, subiectul este unul special, legea instituind pentru subiectul infraciunii un semn
suplimentar obligatoriu calitatea de mercenar al individului (alin. (1) al art.
141 din CP al RM) sau faptul c persoana care face parte din rndurile forelor
armate ale prilor participante la conflictul armat are vreo legtur cu o parte
beligerant (art. 143 din CP al RM).
O trstur specific esenial a infraciunilor contra pcii i securitii
omenirii, precum i a infraciunilor de rzboi const n imprescriptibilitatea
lor. Astfel, conform alin. (8) al art. 60 din CP al RM prescripia nu se aplic
persoanelor care au svrit infraciuni contra pcii i securitii omenirii,
infraciuni de rzboi.... Alin. (4) al art. 97 din CP al RM dispune c prescripia nu nltur executarea pedepselor stabilite pentru infraciunile contra
pcii i securitii omenirii sau pentru infraciunile de rzboi, prevzute la
art.135-137, 139 i 143.
Aceste reglementri legale i au sursa n Convenia ONU asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii, adoptat n
1968. Conform prevederilor Conveniei, sunt imprescriptibile, indiferent de
data la care au fost comise, crimele de rzboi, precum i crimele contra umanitii, comise att n timp de pace, ct i n timp de rzboi, n modul dup cum
sunt definite n Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nurnberg i
confirmate prin rezoluiile ulterioare ale Adunrii Generale a ONU. Convenia se refer la imprescriptibilitate n general, ns modalitatea de expunere
pune n eviden att prescripia rspunderii penale, ct i prescripia executrii pedepselor aplicate6.
V. Creu, Drept internaional penal, Bucureti, Tempus, 1996, p. 119.
Capitolul II
23
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PCII

1. Planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului
Art. 139 din CP al RM incrimineaz fapta de planificare, pregtire, declanare sau ducere a rzboiului. Cu ocazia lucrrilor sale, Tribunalul de la
Nurnberg a declarat: nvinuirea conform creia acuzaii ar fi pregtit sau dus
rzboaie de agresiune este capital. Rzboiul este un ru ale crui consecine
nu se limiteaz la singurele state beligerante, dar afecteaz lumea ntreag.
Declanarea unui rzboi de agresiune nu este deci numai o crim internaional: aceasta este crima internaional suprem, care nu difer de alte crime de
rzboi dect prin faptul c le conine pe toate.
Art. 139 din CP al RM nu precizeaz expres, ns trebuie de neles c rspunderea penal n aceast norm este prevzut anume pentru rzboiul de
agresiune. n rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 3314 (XXIX) din 14 decembrie 1974 (art. 1), agresiunea este definit drept folosirea forei armate de ctre
un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale ori independenei politice
a unui alt stat, sau n orice alt mod incompatibil cu Carta Naiunilor Unite.
Astfel, vom fi n faa unui act de agresiune n orice caz de utilizare a forei
armate de ctre autoritile unui stat contra altui stat, n alte scopuri dect legitima aprare naional sau colectiv, fie executarea unei decizii sau n aplicarea unei recomandri a unui organ competent al ONU. Din aceste considerente, rzboiul dus de URSS, fie de alte state cotropite n timpul celui de Al Doilea
Rzboi Mondial, trebuie de apreciat ca unul de aprare naional. Avnd la
baz un tratat de aprare colectiv ncheiat ntre Frana, Anglia i Polonia, n
situaie de aprare colectiv se gseau Anglia i Frana, care primele au declarat rzboi Germaniei fasciste n 1939, dup ce aceasta a invadat Polonia.
Comisia de Drept Internaional ONU include la agresiune i actele care
deriv de la aceasta, precum: ameninarea recurgerii la un act de agresiune,
pregtirea utilizrii forei armate contra altui stat, organizarea sau tolerarea
bandelor armate pe teritoriul su ori participarea la activitile lor n scopul
efecturii incursiunilor pe teritoriul altui stat, ncurajarea activitilor care
au drept scop izbucnirea rzboiului civil n alt stat, ncurajarea activitilor
teroriste n alt stat etc.
Obiectul juridic special al infraciunii date este format din relaiile sociale
privitoare la pacea i coexistena panic dintre state.
Latura obiectiv a faptei prevzute la alin. (1) al art. 139 din CP al RM se
manifest n fapta prejudiciabil exprimat prin unul din urmtoarele tipuri
de activiti alternative planificarea, pregtirea sau declanarea rzboiului.
24
Prin planificare nelegem elaborarea concepiei militare a statului agresor, elaborarea strategiei de ducere a operaiunilor militare, planurilor de mobilizare a armatei i de trecere la stare de rzboi, a planurilor de mobilizare a
mijloacelor i resurselor tehnice, materiale i umane, desfurarea activitii
de informare, dezinformare etc.
Pregtirea, spre deosebire de planificare, presupune realizarea planurilor elaborate deja de declanare i ducere a rzboiului de agresiune, manifestndu-se prin ntreprinderea real a unui complex de msuri cu caracter
organizatorico-militar i material-tehnic n scopul asigurrii pregtirii pentru
nceputul rzboiului de agresiune7. Astfel, pregtirea rzboiului presupune
ntreprinderea diferitelor acte preparatoare, menite a asigura succesul operaiunilor militare, de exemplu, blocarea porturilor statului inamic, organizarea incursiunilor de cercetare pe teritoriul strin unde se planific invazia,
organizarea i trimiterea de bande narmate pentru incursiuni pe teritoriul
statului strin, organizarea actelor de diversiune pe teritoriul statului strin,
bombardarea teritoriului de frontier sau organizarea de ciocniri armate n
scopul provocrii inamicului la conflict armat.
Declanarea rzboiului se poate manifesta prin acapararea corbiilor
militare i comerciale ale statului strin, ocuparea porturilor, desfurarea
atacurilor asupra forelor armate strine.
n alin. (2) al art. 139 din CP al RM se incrimineaz fapta de ducere a
rzboiului. Prin ducere a rzboiului nelegem o agresiune armat, invazie pe
scar larg, ocuparea teritoriilor ntregi ale statului strin, nlocuirea organelor puterii ale statului strin cu cele ale statului agresor etc.
Infraciunea prevzut la art. 139 din CP al RM este formal i se consum
o dat cu comiterea uneia dintre faptele menionate n norma dat.
Latura subiectiv se manifest prin intenie direct. Fptuitorul i d
seama c prin actele sale el planific, pregtete, declaneaz sau duce un rzboi de agresiune i dorete svrirea acestor fapte.
Subiectul infraciunii date este unul general, aceasta putnd fi imputat
oricrei persoane fizice responsabile, care la momentul svririi infraciunii
a atins vrsta de 16 ani. n realitate ns, acestea sunt persoanele care ocup
poziii de vrf n stat eful statului, eful Guvernului, Parlamentului, alte
persoane de conducere din ealonul superior de stat.
. , . , . , , -, 1999, c. 353.
Capitolul II
25
2. Propaganda rzboiului
Prin rezoluia nr. 110 din 3 noiembrie 1947, Adunarea General a ONU
a condamnat propaganda de rzboi n orice form i n orice ar, care are
ca scop sau care poate crea sau amplifica o ameninare a pcii, o violare a ei
sau un act de agresiune8. n anul 1970, ONU a declarat c n conformitate cu
scopurile i principiile Naiunilor Unite, statele au obligaia de a se abine de la
orice propagand n favoarea rzboiului de agresiune.
Propaganda rzboiului este definit n dispoziia art. 140 din CP al RM ca
rspndirea de informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi
sau orice alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi, svrite verbal,
n scris, prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografului sau prin
alte mijloace. nsui termenul de propagand poate fi interpretat ca o exercitare de influen asupra intelectului uman n scopul de a-i impune careva
opinii, atitudini sau idei.
Obiectul juridic special al infraciunii date reprezint relaiile sociale cu
privire la pacea i coexistena panic dintre state.
n funcie de metoda de comitere a infraciunii aleas de infractor, aceasta
poate avea i obiect material. Astfel, n cazul rspndirii de informaii instigatoare la rzboi, prin intermediul ediiilor periodice, ziarelor etc., obiectul
material al infraciunii va constitui, dup caz, acele foi volante, ziare, pancarte
sau ali purttori de informaie instigatoare la rzboi.
Latura obiectiv se caracterizeaz prin fapta prejudiciabil concretizat
n aciune, i anume rspndirea de informaii tendenioase ori inventate,
instigatoare la rzboi, sau orice alte aciuni orientate spre declanarea unui
rzboi. Prin rspndire se are n vedere aducerea la cunotina unui numr
nedeterminat de persoane a informaiei orientate spre declanarea rzboiului,
ce are loc, de regul, prin cuvntri adresate participanilor la diverse adunri,
mitinguri, demonstraii, publicarea a astfel de informaii n ziare, derularea
diverselor reportaje la televiziune sau radio etc.
Prin informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi se neleg
acele informaii care nu corespund adevrului i care promoveaz cultul rzboiului. Prin alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi se au n vedere
derularea filmelor, punerea drept exemplu a guvernelor statelor care promoveaz o politic militarist etc., toate acestea trezind un sentiment de acceptare
a rzboiului ca form de soluionare a diferendelor ntre state, de promovare a
8
G. Geamnu, Dreptul internaional penal i infraciunile internaionale, Bucureti, Editura Academiei, 1977, p. 142.
26
unei atitudini pozitive fa de rzboi, ca un comportament acceptabil n cadrul

comunitii internaionale.
Legiuitorul enumer expres diverse metode de comitere a infraciunii verbal, n scris, prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografului , crora nu le atribuie ns un caracter exhaustiv, infraciunea putnd fi
svrit prin orice alt metod sau prin utilizarea oricror altor mijloace.
Infraciunea dat este formal i se consum o dat cu rspndirea informaiilor, fie din momentul svririi oricror altor aciuni care propag
rzboiul, indiferent de faptul declanrii rzboiului.
Latura subiectiv se manifest prin intenie direct. Fptuitorul i d seama
c rspndete informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi, sau
svrete alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi, contientizeaz
caracterul acestor informaii sau aciuni i dorete s comit aceste fapte. Motivul i scopul svririi infraciunii pot fi diverse i la calificare nu conteaz.
Subiectul infraciunii n cazul faptei prevzute la alin. (1) art. 140 din
CP al este general, i anume: persoana fizic responsabil, care la momentul
svririi faptei a atins vrsta de 16 ani.
n alin. (2) al art. 140 din CP al RM se incrimineaz svrirea aciunilor,
prevzute la alin. (1), de o persoan cu nalt funcie de rspundere. Conform
alin. (2) al art. 123 din CP al RM, persoana cu nalt funcie de rspundere este
acea persoan cu funcie de rspundere al crei mod de numire sau alegere
este reglementat de Constituia Republicii Moldova i de legile organice, precum i persoanele crora persoana cu nalt funcie de rspundere le-a delegat
mputernicirile sale.
Subiectul infraciunii n cazul faptei prevazute la alin. (2) al art. 140 din
CP al RM este unul special, i anume: persoana fizic responsabil, cu nalt
funcie de rspundere (Preedintele Republicii Moldova, Prim-ministrul i
membrii Guvernului, deputaii Parlamentului, judectorii, inclusiv ai Curii
Constituionale etc.).
Rspndirea de informaii sau svrirea aciunilor orientate spre declanarea rzboiului trebuie de deosebit de actele instigatoare n vederea svririi
infraciunii n cauz. Propaganda rzboiului se caracterizeaz printr-un nivel
mai mic de concretizare i un nivel mai mare de ideologizare. Instigarea se
svrete fa de persoane concrete, iar propaganda rzboiului vizeaz un
cerc mai larg, nedeterminat de persoane9.
. , . , / , . V, , -, 2002, c. 357.
Capitolul II
27
3. Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz

de protecie internaional
Art. 142 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru o alt infraciune contra pcii, i anume: pentru svrirea atacului asupra persoanelor sau
instituiilor care beneficiaz de protecie internaional. Prin aceast norm,
legea penal incrimineaz atacul asupra reprezentantului unui stat strin sau
asupra colaboratorului unei organizaii internaionale, persoane care beneficiaz de protecie internaional conform prevederilor tratatelor internaionale
la care Republica Moldova este parte, precum i asupra oficiilor sau locuinelor
acestora, dac atacul are drept scop provocarea rzboiului sau complicaiilor
internaionale.
Obiectul juridic principal al infraciunii date este format din relaiile
sociale cu privire la coexistena panic ntre state, precum i alte relaii de
colaborare dintre state. Prin infraciunea dat se atenteaz n mod adiacent la
relaiile sociale privind alte valori sntatea, integritatea corporal, bunurile
persoanelor care se bucur de protecie internaional, valori i relaii care
constituie obiectul juridic secundar al infraciunii date.
Sursele internaionale ale incriminrii de la art. 142 din CP al RM pot fi
regsite, n primul rnd, n Conveniile de la Viena10 care prescriu statelor s
asigure securitatea fizic a diplomailor acreditai. Agenii diplomatici, categorie care include i ali reprezentani ai statului, sunt de asemenea vizai i de
Convenia cu privire la prevenirea i reprimarea infraciunilor contra persoanelor care se bucur de protecie internaional, inclusiv agenilor diplomatici11.
Reglementarea atentatelor contra persoanelor protejate sunt n mare msur
legate de prevenirea i reprimarea terorismului internaional. Astfel, dac, iniial, atentatele contra persoanelor protejate au constituit o infraciune aparte n
varianta Proiectului Codului crimelor contra pcii i securitii omenirii din
1984, atunci mai trziu ele au fost integrate n noiunea actelor teroriste12. Cu
toate acestea, Adunarea General a ONU, ngrijorat de creterea atacurilor
asupra personalului su, inclusiv a celui asociat, a adoptat, la 17 februarie 1995,
10
11
12
Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 18 aprilie 1961; Convenia

de la Viena cu privire la relaiile consulare din 24 aprilie 1963 // Tratate internaionale
la care Republica Moldova este parte, vol. IV, Chiinu, Moldpes, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1998, p. 7-52.
Convenia cu privire la prevenirea i reprimarea infraciunilor contra persoanelor care
se bucur de protecie internaional din 14 decembrie 1973.
H. Ascensio, E. Decaux, A. Pellet, op. cit., p. 485.
28
Convenia cu privire la securitatea personalului ONU i a personalului asociat13.

Convenia stabilete cerine referitor la identificarea personalului vizat de convenie, a vehiculelor, vaselor i avioanelor ONU. Art.9 al Conveniei se refer
la comiterea intenionat a omorului, rpirii sau altui atac asupra personalului
ONU, asupra oficiilor, reedinelor private sau mijloacelor de transport ale personalului ONU fapte care, innd cont de gravitatea lor, trebuiesc incriminate
n legislaia naional a fiecrui stat14. Spre deosebire de Convenia menionat,
art. 142 din CP al RM nu prevede rspunderea penal pentru atacurile asupra
mijloacelor de transport ale personalului ONU. n legtur cu aceasta, n opinia
noastr, legea penal a Republicii Moldova urmeaz a fi modificat.
Obiectul material poate fi corpul persoanei care se bucur de protecie
internaional, fie oficiile sau locuinele lui.
Victima este de asemenea un semn obligatoriu al componenei de infraciune. n calitate de victim a infraciunii date poate evolua doar persoana care
cade sub incidena art. 122 din CP al RM: Prin persoana care se bucur de
protecie internaional se nelege:
a) eful statului strin, inclusiv fiecare membru al organului colegial care
exercit funciile efului de stat conform constituiei statului respectiv,
fie eful guvernului, fie ministrul de externe al statului strin, precum i
membrii familiilor lor care i nsoesc;
b) oricare reprezentant ori persoan cu funcie de rspundere a statului
strin sau oricare persoan cu funcie de rspundere ori alt agent al organizaiei internaionale interguvernamentale care, conform dreptului
internaional, are dreptul la protecie special contra oricrui atac asupra persoanei, libertii i demnitii sale, precum i membrii familiei
lor care locuiesc mpreun cu ei.
Latura obiectiv se manifest prin fapta prejudiciabil concretizat n
aciune, i anume: atacul comis asupra persoanelor ori asupra oficiilor sau
locuinelor persoanelor vizate de aceast norm. Prin atac nelegem un comportament violent, o influen de ordin fizic sau psihic exercitat asupra victimei. Violena poate lua forma vtmrilor uoare, medii sau grave ale integritii corporale sau sntii, pe care le absoarbe. Infraciunea dat se consum
din momentul nceputului atacului, indiferent de faptul s-a cauzat n realitate
13
14
Convenia cu privire la securitatea personalului ONU i a personalului asociat din 17

februarie 1995; A/Res/49/59 // http://www.un.org/icty/
L. Sunga, The emerging system of international criminal law, Kluwer law international,
Hague, 1997, p. 204-205.
Capitolul II
29
sau nu careva prejudiciu sntii sau bunurilor persoanelor care se bucur de

protecie internaional. Datorit acestui fapt, infraciunea este formal.
Latura subiectiv se manifest prin intenie direct. Fptuitorul i d
seama c svrete un atac asupra persoanei, oficiului sau locuinei persoanei
care se bucur de protecie internaional, contientizeaz pericolul faptei sale
i dorete s o svreasc. Scopul este un semn obligatoriu al laturii subiective
a infraciunii date, i anume: provocarea rzboiului sau complicaiilor internaionale (ruperea legturilor diplomatice, colaborrii n domeniul economic
etc.). Motivele infraciunii pot fi diverse i la calificare nu conteaz.
Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani.
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA UMANITII

1. Genocidul
Genocidul este negarea dreptului la existen nu a unor indivizi luai n
particular, ci a grupurilor umane ntregi. Pe calea incriminrii faptei de genocid, a fost stabilit rspunderea penal pentru faptele care urmresc distrugerea de popoare i naiuni. Aceast infraciune este un rspuns la multiplele
fapte de exterminri masive ale unor popoare sau colectiviti de oameni care
au avut loc n sec. XX. Exterminarea armenilor de ctre Imperiul Otoman n
timpul Primului Rzboi Mondial, n anii 1915-1916, este doar un episod al
acestui fenomen tragic, care a fost urmat de exterminarea evreilor de ctre
naziti n timpul celui de Al Doilea Rzboi Mondial, omorrea milioanelor de
cambodgieni de ctre Khmerii roii n anii 70 ai sec. XX, a minoritilor religioase, etnice sau naionale de pe teritoriul fostei Iugoslavii sau Rwandei.
Termenul genocid a fost introdus n limbajul juridic de ctre Raphael
Lemkin, prin combinaia a dou cuvinte: genos (din greac ras sau trib) i
cide (din latin omor)15. n prezent, genocidul a ajuns s fie considerat cea
mai grav infraciune n dreptul penal internaional.
Genocidul, n redacia actual a art. 135 din CP al RM, are la baz i citeaz practic ntocmai formularea acestuia inserat n Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9.12.1948, la New York.
15
Dezvoltarea conceptului sub aspect istoric a se vedea: R. Lemkin, Genocide as a crime

under international law // American Journal of International Law, 1947, nr. 41, p. 145.
30
Genocidul este definit n art. 135 din CP al RM ca fiind svrirea, n

scopul de a nimici n totalitate sau n parte un grup naional, etnic, rasial sau
religios, a vreuneia din urmtoarele fapte:
a) omorrea membrilor acestui grup;
b) atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor grupului;
c) luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului;
d) traficul copiilor ce in de grupul respectiv;
e) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care conduc
la exterminarea lui fizic total sau parial.
Obiectul juridic principal al genocidului l constituie relaiile sociale cu
privire la starea de siguran a grupului naional, etnic, rasial sau religios, existena lui fizic care este ameninat. Obiectul juridic secundar l constituie
viaa, sntatea, integritatea fizic i mintal a membrilor grupurilor vizate de
legea penal.
Obiectul material l constituie corpul persoanelor, membrilor grupului
vizat, contra crora este ndreptat infraciunea.
Astfel, victima genocidului este grupul ca atare, i nu individul n calitate
de reprezentant al acestui grup. Codul penal se refer doar la grupuri caracterizate prin legturi stabile, pe cnd altele, cum sunt cele politice sau culturale, nu sunt incluse n aceast list.
Grupul naional este o colectivitate de oameni care au aceeai cetenie i
care beneficiaz de aceleai drepturi i obligaii.
Grupul etnic reprezint acea colectivitate de oameni care vorbesc aceeai
limb i mprtesc aceeai cultur.
Grupul rasial se caracterizeaz prin trsturile fizice ereditare, care se
identific frecvent cu anumite zone geografice, indiferent de factorul cultural,
lingvistic, naional sau religios.
Grupul religios este constituit din membri care mprtesc aceeai religie,
nume sau acelai mod de nchinciune.
Toate aceste grupuri se evideniaz prin caracterul lor stabil, care nu permite membrilor s abandoneze apartenena la grup, caracter ce se transmite
prin natere, fie ntr-un mod automat i practic ireversibil.
n cazul Rutaganda, Tribunalul pentru Rwanda16 a decis c apartenena
la un grup este n mod esenial un concept subiectiv: victima este perceput
de ctre infractor ca aparinnd grupului desemnat pentru exterminare i, n
unele circumstane, victima se poate atribui pe sine nsi grupului respectiv.
16
Cazul Rutaganda, I-a instan, paragr. 55 // http://www.ictr.org
Capitolul II
31
Genocid va fi i n cazul cnd se urmrete distrugerea grupului sau unei

pri a lui ntr-o anumit arie geografic sau regiune, i nu neaprat pe tot teritoriul unui stat. Nimicirea n totalitate sau n parte a grupului nseamn distrugerea unei pri semnificative a grupului att din punct de vedere cantitativ,
ct i calitativ. Fptuitorul poate avea intenia de a nimici un numr mare de
membri ai grupului, fie o fraciune mai puin nsemnat, dar reprezentativ, a
grupului, de exemplu intelectualitatea grupului, liderii politici sau religioi.
Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin fapta prejudiciabil concretizata n aciunile sau inaciunile indicate n lege, care au drept scop distrugerea fizic a grupului naional, etnic, rasial sau religios ca atare.
Prima form a laturii obiective const n omorrea membrilor unui grup demografic, fapt care are drept urmare prejudiciabil decesul unei persoane sau,
de regul, a unui numr nsemnat de persoane i care, luat izolat, se ncadreaz
n semnele componenei de infraciune prevzute de art. 145 din CP al RM.
Omorrea membrilor unui grup poate avea loc att prin aciune, ct i prin inaciune. Prin inaciune se nelege omiterea intenionat de a-i ndeplini obligaiile de pstrare a vieii, fapt care duce la moartea victimei. n cazul Kambanda,
Tribunalul pentru Rwanda l-a gsit vinovat pe acuzat de genocid prin omisiunea
de a-i ndeplini obligaiile de Prim-ministru al Rwandei n vederea lurii msurilor respective, pentru a pune capt masacrelor despre care acesta a aflat, sau
de a proteja copiii ori populaia de la posibile masacre, dup ce lui personal i s-a
cerut luarea a astfel de msuri. Omiterea acestora a rezultat masacre.
Urmtoarea form a laturii obiective este atingerea grav a integritii
fizice sau mintale a membrilor grupului, care poate fi interpretat ca manifestndu-se prin vtmri grave ale integritii corporale sau sntii, acte de
tortur fizic sau psihic. Jurisprudena tribunalelor internaionale ne arat
c i prin acte de viol, alt tip de violen sexual, sau prin persecuie se poate
aduce atingere grav integritii fizice sau mintale17. Atingerea grav a integritii mintale urmeaz a fi determinat n fiecare caz n parte. Violul i violena
sexual sunt considerate ca fiind cele mai grave forme de atingere, deoarece se
atenteaz att la integritatea fizic, ct i cea mintal a victimei.
Luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului presupune
mutilarea organelor sexuale, controlul forat al naterilor, sterilizarea, separarea forat a sexelor, interzicerea sau limitarea cstoriilor, practica graviditilor forate ntr-o societate patriarhal n care copilul nscut nu va aparine
grupului din care face parte mama sa natural. Msurile date pot fi de ordin
17
Cazul Akayesu, paragr. 504; Musema, paragr. 156 // http://www.ictr.org
32
fizic sau mintal, ameninrile sau traumele (de exemplu, n cazul violului)
determinnd victima s devin incapabil de procreare. Forma dat a laturii
obiective a genocidului se constituie prin impunerea unei sau mai multor persoane a unor msuri de genul celor menionate, infractorul avnd drept scop
prevenirea naterilor n cadrul grupului. Violurile n mas erau practicate
de inamic, n timpul conflictului armat din fosta Iugoslavie, contra femeilor
musulmane, care n urma actului sexual n afara cstoriei deveneau femei
impure i nu mai erau apte de cstorie.
Prin traficul copiilor ce in de grupul respectiv trebuie de neles transferul
lor forat din snul unui grup protejat n altul, precum i ameninrile sau
traumatizarea copiilor care ar duce la transfer forat. S-ar putea de argumentat
c transferul forat al copiilor dintr-un grup n altul cauzeaz o atingere grav
de ordin mintal prinilor i apropiailor, i c faptele infractorului ar putea
fi ncadrate i sub rubrica atingerea grav a integritii fizice sau mintale a
membrilor grupului18. Legea nu menioneaz expres, dar transferul trebuie s
aib loc n mod forat i n privina persoanelor n vrst de pn la 18 ani, fapt
despre care fptuitorul trebuie sau ar fi trebuit s tie.
Supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care conduc
la exterminarea lui fizic total sau parial presupun anumite practici care
nu provoac imediat moartea membrilor grupului, distrugerea fizic fiind
scopul final urmrit de fptuitor. Condiiile de existen trebuie s fie preconizate a distruge grupul, n totalitate sau n parte, ceea ce nseamn privarea
intenionat a grupului de resursele indispensabile supravieuirii. Exemple de
astfel de condiii sunt: privarea membrilor grupului de adpost prin expulzarea din locuinele lor, privarea de hran ce duce la foamete, privarea de condiiile elementare de igien, haine, medicamente pentru perioade ndelungate de
timp, supunerea membrilor grupului la munc excesiv sau alte activiti care
duc la extenuarea fizic a grupului.
Genocidul nu presupune, n mod necesar, exterminarea de fapt a grupului:
svrirea cel puin a unei fapte care intr n latura obiectiv a infraciunii va fi
suficient pentru constituirea componenei date de infraciune.
Genocidul mbin trsturile unei infraciuni materiale cu cele ale unei
infraciuni formale, primele dou forme ale infraciunii consumndu-se o
dat cu survenirea urmrilor prejudiciabile respective decesul membrilor
grupului sau vtmrile integritii corporale sau sntii etc.; pentru ultime-
18
Kriangsak Kittichaisaree, International criminal law, Oxford, University Press, 2002,

p. 82.
Capitolul II
33
le trei forme nefiind necesar survenirea crorva urmri prejudiciabile scderea de fapt a natalitii sau nimicirea grupului n urma traficului copiilor ce
in de grupul respectiv etc. Acestea din urm au trsturile unei infraciuni
formale i se consum prin singurul fapt de svrire a faptelor menionate n
lege, fptuitorul avnd intenia distrugerii totale sau pariale a grupului.
Latura subiectiv a genocidului se exprim prin intenie direct i scopul de a distruge, n totalitate sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau
religios ca atare. Fptuitorul i d seama c prin faptele sale contribuie la distrugerea grupului i dorete svrirea acestor aciuni (inaciuni), iar n cazul
primelor dou forme ale laturii obiective fptuitorul mai dorete i survenirea
consecinelor (decesul victimei sau vtmrile grave aduse integritii sau
sntii). Lipsa scopului menionat specific infraciunii de genocid exclude
posibilitatea calificrii faptei n baza art. 135 din CP al RM.
Subiectul infraciunii este general, acesta poate fi o persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI DE RZBOI

1. Tratamente inumane
Tratamentele inumane sunt prevzute n art. 137 din CP al RM, prin care
se nelege supunerea, prin orice metode, la tortur sau tratamente inumane
pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave integritii corporale sau sntii rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile,
membrilor personalului sanitar civil sau al Crucii Roii i al organizaiilor asimilate acesteia, naufragiailor, precum i oricrei alte persoane czute sub puterea adversarului, ori supunerea acestora la experiene medicale, biologice sau
tiinifice care nu sunt justificate de un tratament medical n interesul lor.
Incriminarea a astfel de fapte este dictat de necesitatea conformrii cu
actele internaionale care reglementeaz dreptul conflictelor armate, n special
Conveniile de la Geneva din 194919. Acestea fac parte deja din dreptul cutu-
19
Convenia (I) pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n
campanie din 12.VIII.1949; Convenia (II) pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate maritime din 12.VIII.1949; Convenia (III) cu
privire la tratamentul prizonierilor de rzboi din 12.VIII.1949; Convenia (IV) cu privire
la protecia persoanelor civile n timp de rzboi din 12.VIII.1949 // Tratate internaionale
la care Republica Moldova este parte, vol. V, Chiinu, Moldpres, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1998, p. 7-188.
34
miar i sunt obligatorii pentru toate statele, indiferent de faptul aderrii sau nu
la ele. Aceste reglementri internaionale i naionale, care n prezent au primit
denumirea de drept umanitar, au menirea de a proteja victimele unui conflict
armat, indiferent de faptul participrii sau nu la operaiunile militare (soldat
sau persoan civil).
Obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la regulile internaionale de ducere a rzboiului. Obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale privitoare la viaa, sntatea, integritatea fizic i mintal,
libertatea, dreptul la un proces echitabil i de a fi judecat de o instan legal
constituit ale persoanelor czute sub puterea adversarului.
Obiectul material l constituie corpul persoanelor indicate n legea penal, i anume al rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile, membrilor personalului sanitar civil sau al Crucii Roii i al organizaiilor asimilate
acesteia, naufragiailor, precum i oricrei alte persoane czute sub puterea
adversarului.
Victima infraciunii poate fi numai persoana care, din anumite considerente, nu particip activ sau direct la ostiliti, altfel spus, ele sunt n afara luptei
hors du combat. Astfel, statut intermediar nu exist toi cei aflai n afara
luptei sunt protejai de legea penal (ceteni ai statelor, apatrizi, refugiai, care
dispun sau nu de imunitate diplomatic etc.). Rniii i bolnavii sunt persoanele
care sufer de infirmiti fizice sau psihice i au nevoie de ngrijire medical. Prizonier este combatantul nimerit sub puterea inamicului. Persoanele civile sunt
persoanele care nu iau parte sau nceteaz a participa la ostiliti din diferite
motive i nu aparin la nici una din categoriile menionate n art. 4 al Conveniei
(III) cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi, din 12.VIII.1949 i n art.
43 din Protocolul I adiional la Conveniile de la Geneva din 1949, referitor la
protecia victimelor conflictelor armate internaionale, semnat la Geneva la
10.VII.197720 (n continuare Protocolul). Populaia civil este constituit din
persoane civile, iar prezena n mijlocul acesteia a altor persoane care nu sunt
civile nu schimb caracterul ei. Din personalul sanitar civil fac parte persoanele
din forele armate care se ocup de ngrijirea i tratamentul bolnavilor. Personalul Crucii Roii sau al organizaiilor asimilate acesteia este alctuit din persoanele
care acord asisten medical sau umanitar, din cadrul organizaiilor Crucii
Roii, Semilunii Roii, fie altor organizaii de asisten umanitar sau de mbuntire a vieii oamenilor vulnerabili Medicii fr frontiere, organismele
20
Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 5, Chiinu, Moldpres,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, p. 189-258.
Capitolul II
35
ONU etc. Naufragiaii sunt persoanele care se afl n pericol pe mare, fie n alte
ape, n urma unui naufragiu, i care se abin de la ostiliti.
Latura obiectiv a infraciunii const din fapta prejudiciabil exprimat
n aciunile alternative de supunere, prin orice metode, la tortur sau tratamente inumane, pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave integritii corporale sau sntii persoanelor protejate, fie supunerea
acestora la experiene medicale, biologice sau tiinifice care nu sunt justificate
de un tratament medical n interesul lor.
n contextul infraciunilor de rzboi, tortura const n cauzarea intenionat de puternice suferine fizice sau psihice n scopul obinerii de informaii
sau mrturii, fie n vederea pedepsirii, intimidrii, umilirii sau constrngerii
victimei sau altor persoane, fie n scopul discriminrii, pe orice motiv, a victimei sau a altor persoane, i cel puin unul din fptuitori s fie un oficial de
stat, adic s nu acioneze n calitate de persoan privat. Violul de asemenea
poate ajunge la rangul torturii dac sunt ntrunite celelalte semne. Tortura este
forma agravat a tratamentului inuman.
Tratamentul inuman nseamn nite aciuni intenionate care cauzeaz
puternice suferine fizice ori psihice sau care constituie o atingere serioas la
integritatea fizic ori mintal sau la sntate, fie care sunt contrare principiului fundamental al tratamentului uman, n particular atingere la demnitatea
uman. Exemple de tratament inuman sunt: impunerea tatlui i fiului s se
bat unul pe altul n nchisoare, deinerea intenionat a deinuilor nchisorii
n condiii antisanitare, pe termen ndelungat, prin refuzul de a le permite
s-i satisfac necesitile vitale ale organismului, servirea n calitate de scut
uman n linia ntia de atac etc.
Cauzarea de mari suferine sau vtmri grave integritii corporale sau
sntii persoanelor presupune prejudicii att de ordin fizic, ct i psihic.
Semnele vtmrilor grave ale integritii corporale sau sntii sunt indicate
la art. 151 din CP al RM.
Experienele medicale, biologice sau tiinifice sunt o form a tratamentului
inuman. Nici consimmntul victimei nu nltur caracterul penal al faptei
dac experienele nu sunt justificate de un tratament medical, curativ n interesul persoanelor asupra crora se efectueaz. Prin aceste experimente sunt
puse n pericol viaa, sntatea, integritatea corporal a persoanei, iar scopul
experimentului nu este unul terapeutic i nu se justific prin necesiti de ordin medical i nici nu este nfptuit n alte interese ale victimei.
Infraciunea dat este o infraciune formal i se consum o dat cu svrirea faptei incriminate tratamente inumane sau supunerea la experiene
36
biologice, indiferent de survenirea unor urmri prejudiciabile (de exemplu,

vtmarea grav a integritii corporale sau sntii).
Timpul svririi infraciunii este un semn obligatoriu al laturii obiective
a faptei prevzute la art. 137 din CP al RM. Ca i celelalte infraciuni de rzboi,
tratamentele inumane pot fi comise doar n timpul conflictelor armate, n majoritatea cazurilor, dar nu i n mod exclusiv, pe timp de rzboi. Conform art.
127 din CP al RM, prin timp de rzboi se nelege intervalul de la data declarrii mobilizrii sau a nceperii operaiilor de rzboi pn la data trecerii armatei
la starea de pace. Infraciunea dat poate fi comis de la nceputul conflictului
armat, adic de la nceputul aplicrii violenelor ntre pri la conflict, i pn
la ncetarea ostilitilor prin ncheierea unui armistiiu de pace, n cazul unui
conflict internaional, sau o nelegere de pace, n cazul unui conflict intern21.
Varianta agravat a tratamentelor inumane, prevzut la alin. (2) al art.
137 din CP al RM, presupune svrirea, fa de persoanele indicate la alin. (1)
al aceleiai norme, a uneia dintre urmtoarele fapte:
a) Constrngerea de a ndeplini serviciul militar n forele armate ale adversarului. Nu este ilegal a recruta prizonieri de rzboi care n mod voluntar se
angajeaz a lupta contra patriei sale, fapt care nu are loc cnd persoanele sunt
constrnse a face acest lucru;
b) Luarea de ostatici presupune privarea de libertate a persoanelor nevinovate, ca o msur de precauie contra inamicului, fie n scopul asigurrii
obinerii unei promisiuni, cedri de la adversar. Este necesar de demonstrat c
fptuitorul a acionat n scopul obinerii unui avantaj sau concesiuni;
c) Deportarea presupune mutarea forat a unui grup de persoane de pe
teritoriul unui stat pe teritoriul statului advers ori pe teritoriul unui stat ter 22.
Conform art. 49 Convenia (IV) cu privire la protecia persoanelor civile n
timp de rzboi, din 12.VIII.1949, se interzice transferul sau deportarea persoanelor, indicate n alin. (1) al art. 137 din CP al RM, din teritoriul ocupat pe
teritoriul statului ocupant sau al oricrui alt stat, indiferent de motivele care au
stat la baz. Se interzice transferul persoanelor n alt stat n care sunt temeiuri
a presupune c persoana va fi persecutat pentru convingerile sale politice sau
religioase. Cu toate acestea, este permis extrdarea indivizilor pentru infraciuni de drept comun;
21
22
Kriangsak Kittichaisaree, op. cit., p. 131.

Gh. Nistoreanu, A. Boroi, Drept penal. Partea special, Bucureti, All Beck, 2002,
p. 558.
Capitolul II
37
d) Dislocarea sau lipsirea de libertate fr temei legal. Dislocarea presupune o mutare forat dintr-o localitate n alta, dar n interiorul aceluiai stat23.
Cu toate acestea, se permite deplasarea persoanelor dintr-o zon ocupat n
alta, din considerente de securitate a oamenilor deplasai sau din motive militare stringente. Persoanele trebuie s fie totui deplasate napoi la locul de
reedin, imediat ce ostilitile au ncetat n aria respectiv;
e) Condamnarea de ctre o instan de judecat constituit n mod ilegal,
fr judecat prealabil i fr respectarea garaniilor juridice fundamentale
prevzute de lege. n aceast norm sunt consfinite drepturile persoanei de a fi
judecat de o instan constituit n mod legal, independent i imparial, de
a fi condamnat doar n urma unei judeci prealabile, i cu respectarea principiului unui proces echitabil. Aceste garanii se refer la principiul legalitii,
dreptul de a fi informat despre infraciunile de comiterea crora persoana este
acuzat, dreptul de a nu fi supus unei pedepse colective etc.
Infraciunea prevzut la alin. (2) al art. 137 din CP al RM este formal,
consumndu-se la momentul svririi faptelor respective.
Alin. (3) al art. 137 din CP al RM prevede rspunderea agravat pentru
torturarea, mutilarea, exterminarea sau executarea fr o judecat legal a
persoanelor menionate la alin. (1) al aceleiai norme.
Noiunea de torturare are un neles similar cu cel al noiunii de tortur,
examinate cu ocazia analizei faptei prevzute la alin. (1) al art. 137 din CP al
RM. Din considerentele c tortura, fiind prevzut i la alin. (1), este manifestarea cea mai grav a tratamentului inuman, precum i n vederea nlturrii
unei confuzii n interpretarea legii, considerm necesar excluderea ei din
coninutul legal al alin. (1) al art. 137 din CP al RM, cu atribuirea ei doar a
calitii de circumstan agravant a infraciunii de tratamente inumane.
Mutilarea const ntr-un prejudiciu grav adus integritii corporale i
sntii persoanei, rnire sau desfigurare prin sfrmare, rupere, smulgere,
tiere a unei pri a corpului.
Exterminarea nseamn supunerea intenionat a populaiei la condiii de
via menite a produce distrugerea ei (rspndirea unor boli contagioase letale n
rndurile populaiei, cu privarea de asisten medical). Fptuitorul poate fi gsit
vinovat de exterminare chiar i n cazul survenirii morii unei singure persoane.
Executarea fr o judecat legal a persoanelor menionate la alin. (1) al
art. 137 din CP al RM presupune aplicarea pedepsei capitale i const n suprimarea vieii persoanei condamnate la aceast pedeaps.
23
Ibidem, p. 558.
38
Infraciunea prevzut la alin. (3) al art. 137 din CP al RM n forma

mutilrii, exterminrii sau executrii fr o judecat legal a persoanelor se
consum din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile pierderii sau
deformrii unui organ sau a unei pri a corpului, morii mcar a unei persoane i suprimrii vieii persoanei condamnate la moarte. n aceast ipotez,
infraciunea are trsturile unei infraciuni materiale.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest sub forma inteniei directe.
Subiectul infraciunii este un subiect special, i anume persoana fizic responsabil, care la momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani i care face
parte din forele armate ale unei pri beligerante, participante la conflictul
militar, indiferent n ce calitate soldat, ofier, angajat al serviciului medical, al
personalului tehnic din rndurile forelor armate etc. Acest fapt a fost confirmat
i de practica tribunalelor internaionale, n opinia crora indivizii de toate
rangurile care aparin forelor armate sub comanda militar a uneia din prile
beligerante cad n cercul subiecilor infraciunii; dac indivizii nu aparin forelor armate, ei ar putea fi supui rspunderii penale numai dac este o legtur
ntre ei i forele armate.24 Aceast legtur exist i n cazul indivizilor care au
fost n mod legitim mputernicii sau de la care se atepta n calitate de oficiali
publici, ageni sau alte persoane deintoare ale autoritii publice sau de facto
reprezentnd guvernul susinerea ori ndeplinirea realizrii de rzboi.
2. nclcarea dreptului umanitar internaional

Scopul normei date din legea penal a Republicii Moldova este de a-i trage
la rspundere penal nu numai pe executorii infraciunilor internaionale,
care i dau seama de faptele criminale pe care le comit, dar i pe cei care le-au
ordonat. Dispoziia art. 138 din CP al RM este de trimitere.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la respectarea regulilor i obiceiurilor de ducere a rzboiului.
Latura obiectiv a faptei prevzute la alin. (1) al art. 138 din CP al RM
se manifest prin fapta prejudiciabil concretizat n aciunea sau inaciunea
de executare a unui ordin nelegitim care conduce la svrirea infraciunilor
prevzute la art. 137 din CP al RM.
n rndurile forelor armate, n funcie de gradul militar i funcia deinut,
relaiile dintre militari se bazeaz pe principiul subordonrii efului i execut-
24
Cazul Procurorul versus Kayishema i Ruzindana, caz nr. ICTR-95-1, ICTR T. Ch. II,
21.V.1999, paragr. 175 // http://www.ictr.org
Capitolul II
39
rii dispoziiilor sale din partea subordonailor. eful are putere deplin de a lua
de sine stttor decizii i a emite ordine, pe cnd subordonatul este obligat s
execute ordinele, i nu s le discute. Cu alte cuvinte, ordinul efului este lege
pentru subordonat, iar neexecutarea ordinului poate constitui infraciune militar (art. 364 din CP al RM). ns, relaii de subordonare pot avea loc i fa
de o persoan civil. Jurisprudena actual a tribunalelor internaionale ad-hoc
susin opinia c persoana poate fi inut s rspund n calitatea sa de superior
nu n funcie de statutul su civil sau militar, dar mai degrab de gradul i natura autoritii i controlului deinut de individ25. n sensul art. 138 din CP al RM,
ordin nelegitim este o dispoziie verbal sau scris, ndreptat la svrirea din
partea subordonatului a unei fapte care conine semnele componenei de infraciune prevzute de art. 137 din CP al RM. Credem c ordinul trebuie s fie
vdit ilegal pentru subordonat, cu toate c legea penal nu menioneaz expres
acest lucru. Infraciunea se consum o dat cu executarea ordinului nelegitim
de ctre subordonat. Deci, infraciunea dat este o infraciune formal.
Astfel, la examinarea problemei despre tragerea la rspundere penal pentru executarea unui ordin nelegitim trebuie de inut cont de un ir ntreg de
circumstane. Pe de o parte, acestea sunt circumstanele referitor la coninutul
ordinului dat de ctre ef, care permit s facem concluzia despre faptul dac
ordinul contravine intereselor aprate de legea penal. Pe de alt parte, trebuie
de luat n vedere faptul dac subordonatul a avut posibilitatea s-i dea seama
despre legalitatea dispoziiei adresate lui, innd cont de experiena sa n satisfacerea serviciului militar, situaia n care a fost emis ordinul i nivelul pregtirii sale profesionale. n caz de necesitate, trebuie de acordat atenie caracterului relaiilor stabilite dintre ef i subordonat i alte circumstane similare26.
Deoarece faptele prevzute n art. 137 din CP al RM pot avea loc doar n
cadrul unui conflict militar, timpul svririi infraciunii n timpul conflictului armat sau al aciunilor militare este un semn obligatoriu al laturii
obiective a infraciunii date.
Latura subiectiv a faptei alin. (1) al art. 138 din CP al RM se exprim
prin intenie direct, ceea ce rezult din caracterul vdit ilegal al ordinului.
Subordonatul contientizeaz caracterul criminal al dispoziiei superiorului
su i dorete s execute ordinul nelegitim.
25
26
Procuror versus Kayishema i Ruzindana (Cazul nr. ICTR-95-1A-T), sentina din 21 mai
1999, paragr. 216 // http://www.ictr.org
. , // i, 2004, 2, c. 16.
40
Subiectul infraciunii este un subiect special persoana fizic responsabil, care la momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani i care satisface
serviciul militar, fiind un subordonat care execut ordinul superiorului.
Alin. (2) al art. 138 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru darea
de ctre ef unui subordonat n timpul conflictului armat sau al aciunilor militare a unui ordin vdit nelegitim, orientat spre svrirea de infraciuni prevzute la art. 137 din CP al RM, dac lipsesc semnele unei infraciuni mai grave.
Latura obiectiv a faptei date const din aciunile efului care d ordine
vdit nelegitime subordonailor si, obiectul crora este svrirea faptelor
prevzute la art. 137 din CP al RM. Infraciunea se consider consumat din
momentul emiterii ordinelor vdit, nelegitime orientate spre svrirea de infraciuni prevzute la art. 137 din CP al RM. Deci, infraciunea dat este o
infraciune formal. Totodat, lipsa semnelor unei infraciuni mai grave este
menionat n legea penal ca un semn al laturii obiective. Prin infraciuni mai
grave ar trebui s nelegem infraciunile deosebit de grave i excepional de
grave (n conformitate cu art. 16 din CP al RM).
Latura subiectiv a faptei analizate se exprim prin intenie direct. eful i
d seama de caracterul vdit nelegitim, adic evident ilegal, al ordinului, ndreptat la svrirea tratamentelor inumane, i dorete darea unui asemenea ordin.
Subiectul infraciunii prevzute la alin. (2) art. 138 din CP al RM este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii faptei a atins vrsta
de 16 ani i care emite ordine subordonailor si. Astfel, orice persoan, militar
sau civil, care evolueaz de facto n calitate de superior, poate rspunde pentru
infraciunea dat. Criteriul decisiv n determinarea faptului cine este superior
va fi nu numai statutul legal formal al faptuitorului, dar i abilitatea sa de a
exercita controlul, demonstrate de obligaii i competen 27.
Alin. (3) al art. 138 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor de
prentmpinare a svririi de ctre subordonai a infraciunilor prevzute la
art. 137. Coninutul faptei de nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor sale coincide cu cel din art. 329 din CP al RM.
Latura subiectiv a faptei examinate se exprim prin impruden n ambele sale tipuri - ncrederea exagerat sau neglijena.
Subiectul faptei prevzute la alin. (3) al art. 138 din CP al RM are trsturi similare cu cel al subiectului faptei prevzute la alin. (2) al art. 138 din CP al RM.
27
Afirmaie fcut de Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, n contextul

dreptului internaional cutumiar n cazul Procurorul v. Aleksovski, sentina din 25 iunie
1999, paragr.76 // http://www.un.org.icty
Capitolul II
41
3. Activitatea mercenarilor
Activitatea mercenarilor face obiectul incriminrii n art. 141 din CP al
RM, care prevede rspunderea penal pentru participarea mercenarului ntr-un
conflict armat sau la aciuni militare. Sursa acestei reglementri se gsete n
Protocol, al crui art. 47 este consacrat privrii mercenarului de statutul de
prizonier de rzboi. O prevedere similar se conine n Convenia ONU din
4.XII.1989 contra recrutrii, utilizrii, finanrii i instruirii mercenarilor.
Obiectul juridic special al infraciunii date l reprezint relaiile sociale
privind securitatea comunitii internaionale i pacea internaional. Avnd
n vedere c mercenarii sunt recrutai deseori pentru destabilizarea situaiei
ntr-un stat aparte, prin aceast infraciune mai sunt puse n pericol i relaiile
sociale privitoare la suveranitatea i integritatea teritorial a statului, securitatea lui, valori i relaii care apar n calitate de obiect juridic secundar.
Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin fapta prejudiciabil exprimat n aciune, i anume participarea mercenarului ntr-un conflict armat
sau la aciuni militare. Se are n vedere participarea nemijlocit a mercenarului
la ostiliti. Termenul de conflict armat n cadrul articolului dat are acelai
sens ca i n cazul celorlalte infraciuni de rzboi. Prin aciuni militare nelegem recurgerea prilor aflate n conflict la fora armat.
Alin. (2) al art. 141 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru
angajarea, instruirea, finanarea sau alt asigurare a mercenarilor, precum i
folosirea lor ntr-un conflict armat sau n aciuni militare. Latura obiectiv
n acest caz vizeaz aciunile alternative, infraciunea putnd fi realizat prin
svrirea oricrei aciuni din cele indicate.
Angajarea mercenarilor nseamn recrutarea lor prin promiterea avantajelor de natur diferit n schimbul prestrii unor servicii. Nu are nsemntate
dac persoana recrutat a luat parte la aciuni militare sau nu, fie a obinut ea
de fapt careva avantaje.
Instruirea mercenarilor nseamn transmiterea unor cunotine, nvarea
diferitelor abiliti pentru obinerea anumitor rezultate n conflictul armat:
cunotine de tactic militar, utilizarea efectiv a armamentului, supravieuirea n condiii de lupt sau alte situaii extreme etc.
Finanarea const n punerea la dispoziie a mijloacelor bneti, destinate pentru achiziionarea armamentului, plata remuneraiei mercenarilor, alte activiti n
scopul asigurrii succesului n operaiunile militare la care particip mercenarii.
Prin alt asigurare a mercenarilor putem nelege asigurarea cu armament,
acte de identitate sau alte documente, mijloace de transport, punerea la dispoziie a informaiei etc.
42
Folosirea lor ntr-un conflict armat sau n aciuni militare se exprim prin
participarea direct, nemijlocit a mercenarului la operaiunile militare, executarea de ctre acesta a ordinelor celui care l-a angajat n vederea atingerii
scopurilor ultimului28.
Faptele infracionale prevzute la alin. (1) i (2) ale art. 141 din CP al RM
sunt formale i se consum din momentul svririi faptei de participare a mercenarului la conflict armat, fie de finanare, instruire, angajare a mercenarilor.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct. Persoana
contientizeaz fie c particip ntr-un conflict armat contra unei recompense
materiale, fie c angajeaz, instruiete sau finaneaz mercenarii, i dorete
s comit aceste aciuni. n cazul faptei prevzute la alin. (1) al art. 141 din
CP al RM, latura subiectiv mai include i scopul obligatoriu primirea unei
recompense materiale.
Subiectul infraciunii la alin. (1) al art. 141 din CP al RM este un subiect special: persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii faptei a atins
vrsta de 16 ani i care este mercenar. Conform art. 130 din CP al RM, prin mercenar se nelege persoana care activeaz pe teritoriul unui stat implicat ntr-un
conflict armat sau n aciuni militare, n scopul primirii unei recompense materiale, nefiind cetean al acestui stat, neavnd domiciliu permanent pe teritoriul
acestuia i nefiind mputernicit cu executarea unor obligaii oficiale.
n cazul faptei prevzute la alin. (2) al art. 141 din CP al RM, avem un subiect general, deoarece orice persoan poate angaja, instrui, finana sau folosi
mercenari ntr-un conflict armat.
4. Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise

de ducere a rzboiului
n alin. (1) al art. 143 din CP al RM este incriminat fapta de folosire, n
cadrul unui conflict armat, a mijloacelor i metodelor de ducere a rzboiului interzise de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. n acest
context, Protocolul prevede n art.35 c n orice conflict armat dreptul prilor
la conflict de a alege metodele sau mijloacele de rzboi nu este nelimitat.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la respectarea regulilor internaionale de ducere a rzboiului.
28
. , . , , -, , 2004, c. 260.
Capitolul II
43
Latura obiectiv a infraciunii const n fapta prejudiciabil concretizat

n aciunea (inaciunea) de aplicare a mijloacelor i metodelor de ducere a rzboiului, interzise de tratatele internaionale. Mijlocul interzis de ducere a rzboiului presupune folosirea anumitor arme, aplicarea crora este interzis sau
limitat n dreptul internaional. Metoda de ducere a rzboiului const ntr-un
anumit mod, regul, tactic utilizat n cadrul conflictului armat.
Din normele dreptului umanitar internaional pot fi distinse trei direcii de
interzicere sau limitare a folosirii unor mijloace i metode de lupt, i anume:
1) sunt interzise mijloacele i metodele de lupt care datorit naturii lor
sau modului de utilizare au un caracter nediscriminatoriu, neputnd
face o distincie net ntre obiectivele militare i cele civile, ca i ntre
combatani i civili;
2) este interzis a se folosi arme, proiectile i materii, ca i metode de rzboi,
de natur s cauzeze suferine inutile sau s produc inevitabil moartea;
3) este interzis folosirea metodelor sau a mijloacelor de rzboi care sunt
concepute pentru a cauza sau de la care se poate atepta c ar cauza
daune intense, durabile i grave mediului natural29.
Astfel, mijlocul de lupt interzis poate consta n utilizarea unor arme care
au un caracter nediscriminatoriu gaze otrvitoare, minele marine de contact
neancorate, armele incendiare utilizate n anumite metode; arme care provoac suferine inutile gloanele dum-dum (care se desfac uor n corpul
omenesc), proiectile cu schije nelocalizabile, proiectile cu uraniu srcit (care
este totodat i o arm nediscriminatorie) etc.
Metodele interzise de ducere a rzboiului sunt atacurile care nu pot fi limitate la anumite obiective militare i care pot lovi i obiectivele civile, atacuri
care nu sunt ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat (art. 51 din
Protocol), tehnici de schimbare a mediului, perfidia, refuzul crurii adversarului, atacul asupra obiectelor i bunurilor culturale etc. Dac tehnicile de
modificare a mediului sunt folosite n scopuri militare, atunci calificarea va fi
efectuat n baza art. 143 din CP al RM, i nu ca ecocid.
Infraciunea dat este formal i se consum din momentul aplicrii
metodelor sau mijloacelor de ducere a rzboiului interzise de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. n calitate de exemplu de astfel
de tratate putem cita cele patru Convenii de la Geneva din 1949, protocoalele
adiionale la ele, Convenia pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat din 1954 de la Haga etc.
29
V. Creu, op. cit., p. 186.
44
n alin. (2) al art. 143 din CP al RM se incrimineaz aplicarea armei de nimicire n mas interzise de tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte. Armele de nimicire n mas sunt cele care poart un caracter nediscriminatoriu i pot cauza moartea unui numr nsemnat de persoane: armele
biologice, chimice, nucleare etc. inem s menionm c arma nuclear, care
este cea mai distructiv arm, nu face obiectul vreunei interdicii exprese n
careva acorduri internaionale.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct.
Subiectul infraciunii este un subiect special, deoarece este persoana fizic
responsabil, care la momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani i face
parte din rndurile forelor armate ale prilor participante la conflictul armat
sau are vreo legtur cu o parte beligerant.
Seciunea a V-a. ALTE INFRACIUNI CONTRA PCII

I SECURITII OMENIRII
1. Ecocidul
Ecocidul este definit n art. 136 din CP al RM ca fiind distrugerea intenionat n mas a florei i faunei, intoxicarea atmosferei ori a resurselor acvatice,
precum i svrirea altor aciuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof
ecologic.
Coninutul juridic al ecocidului a fost conturat nc n actele internaionale care reglementeaz dreptul conflictelor armate, i anume n Protocol, al
crui art.35 interzice utilizarea metodelor i mijloacelor de ducere a operaiunilor militare care i pun drept scop sau n urma crora se poate atepta
cauzarea unui prejudiciu serios i durabil mediului nconjurtor.
n esen, ecocidul, asemenea infraciunilor ecologice, atenteaz la mediul
nconjurtor, ns urmrile lui, caracterul transnaional i forma intenionat
de comitere pun pe primul plan securitatea ntregii omeniri, care este pus n
pericol. n consecin, ecocidul a evoluat de la o infraciune de rzboi la o infraciune contra securitii omenirii.
Ecocidul apare ca cea mai periculoas infraciune printre cele care au un
impact distructiv asupra mediului i se caracterizeaz prin cauzarea mediului
unui astfel de prejudiciu care pune n pericol direct viaa i sntatea comunitilor ntregi de oameni, fie chiar a omenirii n ntregime.
Obiectul juridic special al ecocidului este format din relaiile sociale cu
privire la securitatea umanitii.
Capitolul II
45
Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin fapta prejudiciabil

constnd din aciuni (inaciuni) alternative, prin care se distruge regnul animal sau vegetal, are loc intoxicarea atmosferei sau a resurselor acvatice, precum i alte aciuni (inaciuni) care pot duce la o catastrof ecologic.
Prin distrugerea n mas a florei i faunei se subnelege ncetarea funcionrii sau existenei a unei sau mai multor forme de via a lumii animale sau
vegetale, chiar i pe teritoriul unei arii sau zone geografice luate n parte.
Intoxicarea atmosferei ori a resurselor acvatice poate avea loc prin rspndirea n aer sau introducerea n bazinele acvatice a substanelor chimice,
radioactive, biologice sau altor substane avnd un efect comparabil.
Prin alte aciuni care pot provoca o catastrof ecologic se pot nelege
diverse practici, inclusiv metode de ducere a conflictelor armate, de provocare
a cutremurelor de pmnt sau a valurilor gigantice tip tsunami, inundaiilor,
ploilor chimice artificiale sau a invaziei insectelor duntoare etc.
Prin catastrof ecologic putem nelege acele schimbri ale mediului,
periculoase pentru umanitate, care poart un caracter ireversibil, n rezultatul
crora este dereglat echilibrul ecologic.
Ecocidul face parte din aa-numitele infraciuni formal-materiale, care se
consum o dat cu crearea unei situaii de pericol real de survenire a consecinelor, adic n momentul crerii unui pericol real de provocare a catastrofei
ecologice.
Latura obiectiv a ecocidului include i legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i situaia de pericol de provocare a catastrofei ecologice, fie, n al
doilea caz, legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmarea prejudiciabil prevzut de lege catastrofa ecologic.
Componena dat de infraciune este construit ntr-un mod nu prea
reuit, stabilind dou momente de consumare a infraciunii: posibilitatea real
de provocare a catastrofei ecologice i urmtorul provocarea de fapt a acestei
catastrofe. Ultimul moment l considerm inutil, deoarece infraciunea este
deja consumat la etapa crerii unui pericol real de provocare a catastrofei
ecologice, iar survenirea de fapt a urmrii prejudiciabile poate fi utilizat de
legiuitor la construirea variantei agravate a infraciunii de ecocid. n redacia
actual a legii, prezena sau lipsa urmrii prejudiciabile trebuie de luat n consideraie la individualizarea rspunderii penale i stabilirea pedepsei.
Latura subiectiv a infraciunii date se exprim prin intenie direct sau
indirect.
Subiectul infraciunii este general, infraciunea putnd fi svrit de
orice persoan fizic responsabil, indiferent de rangul sau poziia ocupat n
stat, care la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani.
46
2. Clonarea
Articolul 144 din CP al RM prevede rspunderea pentru svrirea clonrii, fenomen care a devenit o preocupare ngrijortoare de ordin etic, moral,
medical, religios i juridic al ultimului deceniu, o dat cu realizarea n practic
a unor experimente n vederea crerii, prin metodele ingineriei genetice, a
plantelor, animalelor i organelor acestora, i chiar a fiinelor umane. Aceste evenimente au determinat comunitatea internaional s adopte normele
necesare n vederea crerii cadrului juridic respectiv, menit s reglementeze
relaiile din domeniu. Convenia privind drepturile omului i biomedicina,
adoptat la Oviedo, Spania, la 4.IV.1997, Protocolul adiional la Convenia
dat referitor la interzicerea clonrii fiinelor umane, adoptat la 12.01.1998, la
Paris sunt actele directoare care formeaz politica n acest domeniu nou.
Plante i animale pot fi clonate, de asemenea organele acestora, ns doar
clonarea fiinelor umane este incriminat n legea penal a Republicii Moldova. Clonarea uman este o tehnic genetic care permite crearea fiinelor
umane identice, adic copii ale unui individ. Clonarea const n a reproduce
indivizi uniformi din punct de vedere genetic, dintr-o celul a donatorului.
Este o multiplicare asexuat a unui singur individ, n urma creia rezult serii
de indivizi identici din punct de vedere genetic30. Prin acest procedeu de nmulire uman, fr a avea nevoie de ambele sexe, are loc srcirea fondului
genetic al omenirii, deoarece nu se perpetueaz dect informaia genetic a
unui singur printe, n rezultat obinndu-se un material genetic identic31.
Posibilitatea oferit de ingineria genetic de a obine indivizi identici prin producerea de clone multiple determin riscul de a crea o populaie format din
indivizi care ar putea s sufere de aceleai boli sau malformaii, iar un singur
virus ar putea extermina populaia dintr-o arie geografic ntins. Malformaiile sau supracalitile de care ar putea dispune indivizii nou-formai pot
contribui la crearea unei subrase umane sau rasei omului perfect.
Obiectul juridic special al clonrii este format din relaiile sociale cu privire la securitatea omenirii care este pus n pericol prin faptul crerii unor
fiine umane identice.
Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de creare cu ajutorul anumitor tehnici genetice de fiine
30
31
M. Mutu, Aspecte generale privind clonarea fiinei umane // Revista Naional de Drept,
2004, nr. 1, p. 22.
V. Boaghi, Clonarea fiinelor umane: problem etic moral i juridic // Revista Naional de Drept, 2004, nr. 6, p. 52.
Capitolul II
47
umane noi, identice cu oamenii care au servit drept donatori de ADN la crearea copiilor.
Din sensul dispoziiei normei date rezult caracterul material al infraciunii date, care se consum din momentul crerii fiinei umane prin metode
genetice. Latura obiectiv include fapta prejudiciabil (practicile de transplantare a nucleelor celulelor somatice, alte manipulri genetice), urmrile prejudiciabile crearea fiinelor umane, i legtura de cauzalitate, de tip cauz-efect,
care trebuie s existe ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Metoda crerii fiinelor umane prin folosirea tehnicilor de inginerie
genetic este un semn obligatoriu al laturii obiective, constatarea i demonstrarea creia este indispensabil pentru calificarea faptelor n baza art. 145
din CP al RM.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct. Fptuitorul contientizeaz c tehnicile sale genetice duc la crearea fiinelor umane i
dorete s le practice n vederea obinerii acestui rezultat. Motivul i scopul (a
obine un profit, a urmri progresul tiinific etc.) pot fi diverse i la calificare
nu conteaz.
Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani.
48
Capitolu l III
INFRACIUNI CONTRA VIEII I SNTII PERSOANEI

I TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA VIEII
I SNTII PERSOANEI
Infraciunile contra vieii i sntii persoanei reprezint grupul de infraciuni prevzute n Capitolul II al Prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova. Acestea sunt fapte prejudiciabile, svrite cu intenie sau din
impruden, care vatm sau pun n pericol n mod exclusiv sau n principal relaiile sociale privitoare la viaa sau sntatea persoanei.
Aa cum rezult din definiie, obiectul juridic generic al infraciunilor
din grupul specificat l formeaz relaiile sociale privitoare la viaa sau sntatea persoanei.
Deja nu mai putem susine, aa cum s-a fcut sub legea penal anterioar,
c obiectul juridic generic al acestui grup de infraciuni l constituie relaiile
sociale cu privire la persoan. Potrivit prevederilor art. 2 din CP al RM, persoana (fiina uman considerat din momentul declanrii naterii i pn
la ncetarea ei din via1), privit drept component a ordinii de drept, este
valoarea social fundamental, reprezentnd obiectul juridic suprageneric
comun pentru toate infraciunile prevzute n Capitolele II, III, IV i VII din
Partea special a Codului penal al Republicii Moldova.
Viaa i sntatea constituie valorile sociale care desemneaz atributele
principale ale persoanei. Viaa persoanei reprezint existena social a acesteia, adic realizarea posibilitii de a participa la relaiile sociale, de a-i exercita drepturile i interesele i de a-i executa obligaiile. Dintre toate atributele
inerente oricrei persoane cel mai important este viaa. Toate celelalte atribute
ale persoanei sntatea, libertatea, cinstea, demnitatea etc. i pierd sensul
i semnificaia o dat cu suprimarea vieii persoanei.
Alturi de viaa persoanei, o alt valoare social, care reprezint obiectul
juridic generic al infraciunilor analizate, este sntatea persoanei. Din perspectiva aprrii juridico-penale, sntatea persoanei nu trebuie neleas n
T. Popescu, Definirea persoanei n Codul penal // Revista de drept penal, 1998, nr. 3 p. 41.
Capitolul III
49
sens ngust, ca rezultat, bun sau ru, al funcionrii organismului omenesc.

Ea trebuie perceput ca un statu-quo de felul su, ca o stare psihosomatic,
oricare ar fi gradul de morbiditate, a unei persoane. De aceea, anomaliile, disfuncionalitile sau deficienele de ordin fizic sau psihic nu influeneaz n
nici un fel asupra facultii persoanei de a beneficia, pe tot parcursul vieii, de
aprarea sntii sale prin mijloacele dreptului penal.
Lund n consideraie c obiectul juridic generic este comun pentru toate
infraciunile dintr-un grup, prevzut de un anumit capitol al Prii speciale a
Codului penal, n demersurile noastre cu privire la analiza juridico-penal a
infraciunilor concrete nu vom mai strui asupra acestui aspect.
Fiecare din infraciunile cuprinse n Capitolul II al Prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova are i un obiect juridic special, format din
relaiile sociale referitoare la anumite valori sociale. Aceste valori sociale, specifice, le constituie n mod exclusiv (n cazul obiectului juridic simplu) sau n
principal (n cazul obiectului juridic complex) viaa persoanei sau sntatea
persoanei, regul de la care exist i excepii: integritatea corporal (infraciunea de la art. 154 din CP al RM) i libertatea psihic (moral) (infraciunea de
la art. 155 din CP al RM).
Majoritatea infraciunilor din cadrul grupului examinat au un obiect juridic special simplu: relaiile sociale cu privire la viaa persoanei (de exemplu,
infraciunile prevzute la art. 145 (cu excepia unor modaliti agravate), 146,
147, 148 etc. din CP al RM); relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei
(de exemplu, infraciunile prevzute la art. 151, 152, 153 etc. din CP al RM);
relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei (infraciunile prevzute la art. 159, 160, 161 etc. din CP al RM). Exist ns i cazuri n care infraciunea are un obiect juridic special complex. De exemplu, n situaia omorului
intenionat svrit cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic (lit. f)
din alin. (2) al art. 145 din CP al RM), ca obiect juridic secundar apar relaiile
sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei sau, respectiv, relaiile sociale
cu privire la securitatea public.
Majoritatea infraciunilor contra vieii i sntii persoanei au un obiect
material, i anume corpul persoanei. Prin acesta nelegem expresia corporal a vieii sau sntii persoanei, adic ansamblul de funcii i procese
organice care asigur individului prezena biologic i care, odat distruse,
suprim calitatea de fiin vie i sntoas a persoanei. Nu conteaz dac acesta este corpul unei persoane tinere sau n vrst ori dac persoana este sau nu
n plenitudinea facultilor fizice sau psihice. n cazul infraciunii important
este c fptuitorul influeneaz asupra corpului altei persoane, i nu asupra
propriului corp.
50
n unele cazuri, legiuitorul circumscrie noiunea de victim a infraciunii:

so (soie) sau rud apropiat (lit. b) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM; lit.
a) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM etc.); femeie gravid (lit. c) din alin. (3)
al art. 145 din CP al RM; lit. b) din alin. (2) al art. 154 din CP al RM etc.); copil
nou-nscut (art. 147 din CP al RM) etc.
Sub aspectul laturii obiective, menionm, n primul rnd, c infraciunile contra vieii i sntii persoanei se comit, n majoritatea cazurilor, prin
aciune sau inaciune. Unele infraciuni nu pot fi svrite dect prin aciune
(de exemplu, infraciunile prevzute la art. 155, 158 din CP al RM etc.). Alteori, fapta prejudiciabil se poate concretiza doar n inaciune (infraciunile
prevzute la art. 162 i 163 din CP al RM).
O mare parte din faptele infracionale prevzute n Capitolul II al Prii
speciale a Codului penal al Republicii Moldova sunt infraciuni materiale
(de exemplu, infraciunile prevzute la art.145-154, 156, 157 din CP al RM).
n aceast ipotez, la calificarea faptei este obligatorie stabilirea legturii de
cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Celelalte infraciuni din cadrul grupului examinat sunt infraciuni formale.
Sub aspectul semnelor secundare ale laturii obiective, acestea sunt n general irelevante pentru calificarea infraciunilor contra vieii i sntii persoanei. Totui, pentru unele din aceste infraciuni, existena urmtoarelor semne
este obligatorie: 1) metoda: deosebit cruzime (lit. h) din alin. (3) al art. 145 din
CP al RM); schingiuire sau tortur (lit. e) din alin. (2) al art. 151 i lit. f) din
alin. (2) al art. 152 din CP al RM) etc.; 2) mijloacele: mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor persoane (lit. k) din alin. (3) al art. 145 din
CP al RM); instrumente speciale de tortur (lit. g) din alin. (2) al art. 154 din
CP al RM) etc.; 3) locul: n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale
autorizate n scopul ntreruperii cursului sarcinii (lit. a) din alin. (1) al art. 159
din CP al RM); n uniti medico-sanitare nespecializate (lit. a) din alin. (2) al
art. 160 din CP al RM); 4) timpul: n timpul naterii sau imediat dup natere
(art. 147 din CP al RM); 5) alte circumstane: n condiii antisanitare (lit. e) din
alin. (1) al art. 159 din CP al RM) etc.
Sub aspectul laturii subiective, menionm, n primul rnd, c, la majoritatea infraciunilor analizate, forma de vinovie se exprim prin intenie
(infraciunile prevzute la art. 145-148, 150-156, 158-163 din CP al RM). Infraciunile prevzute la art. 149 i art. 157 din CP al RM sunt svrite din
impruden. Existena a dou forme de vinovie se atest n cazul infraciunii
prevzute la alin. (4) al art. 151 din CP al RM.
De regul, motivul din care a acionat fptuitorul sau scopul urmrit de
acesta, fie starea emoional ce l-a caracterizat nu prezint relevan la califi-
Capitolul III
51
carea infraciunii, avnd semnificaie doar pentru individualizarea pedepsei.

Totui, n anumite cazuri, legiuitorul specific semnele amintite ale laturii subiective n coninutul dispoziiei de incriminare: 1) motivul: interesul material
(lit. b) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM; lit. g) din alin. (2) al art. 151 din
CP al RM i lit. h) din alin. (2) al art. 152 din CP al RM); motive de dumnie
sau ur social, naional, rasial sau religioas (lit. j) din alin. (3) al art. 145
din CP al RM) etc.; 2) scopul: de a ascunde o alt infraciune sau de a nlesni
svrirea ei (lit. i) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM); de a preleva i/ sau
utiliza ori comercializa organele sau esuturile victimei (lit. l) din alin. (3) al
art. 145 din CP al RM etc.) etc.; 3) starea emoional: starea de afect (art. 146
i art. 156 din CP al RM); starea de tulburare fizic sau psihic, cu diminuarea
discernmntului, cauzat de natere (art. 147 din CP al RM).
De regul, subiectul infraciunilor contra vieii i sntii persoanei
poate fi orice persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 14 ani (art. 145, 147, 151 din CP al
RM; alin. (2) al art. 152 din CP al RM) sau 16 ani (n celelalte cazuri). Totui, la
calificarea unor infraciuni legea cere ca subiectul s aib o anumit calitate:
mama victimei (art. 147 din CP al RM); persoana care nu are studii medicale
superioare speciale (lit. b) din alin. (1) al art. 159 din CP al RM i lit. b) din
alin. (2) al art. 160 din CP al RM); medic (art. 161 din CP al RM); persoana
care, n virtutea legii sau a regulilor speciale, era obligat s acorde ajutor unui
bolnav (art. 162 din CP al RM) etc.
Ct privete tipologia infraciunilor contra vieii i sntii persoanei,
aceasta poate fi prezentat astfel:
1) infraciuni contra vieii persoanei (art. 145-150 din CP al RM);
2) infraciuni contra sntii persoanei (art. 151-153, 156, 157 din CP al
RM);
3) infraciuni care pun n pericol viaa i sntatea persoanei (art. 154, 155,
158-163 din CP al RM).
Deosebirea principal dintre infraciunile care fac parte din primele dou
categorii, pe de o parte, i infraciunile din cea de-a treia categorie, pe de alt
parte, const n aceea c, n primul caz, obiectului infraciunii relaiilor sociale cu privire la viaa sau, respectiv, sntatea persoanei i se aduce o vtmare,
pe cnd n cel de-al doilea caz, el este pus doar n pericolul de a fi vtmat.
52
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA VIEII PERSOANEI

1. Omorul intenionat
Omorul intenionat (sau pur i simplu omorul) este lipsirea ilegal i intenionat de via a unei alte persoane. Aceast definiie a noiunii de omor
este aplicabil tuturor infraciunilor svrite prin omor, prevzute la art.
145-148 din CP al RM.
Sintetiznd principalele trsturi ale noiunii de omor, menionm c
aceast fapt infracional trebuie deosebit de alte fapte penale sau nepenale care comport anumite similitudini: 1) lipsirea legal de via a unei alte
persoane (de exemplu, lipsirea de via svrit n condiiile legitimei aprri); 2) lipsirea ilegal de via a unei alte persoane, svrit din impruden,
care constituie o infraciune distinct contra vieii persoanei, prevzut la art.
149 din CP al RM; 3) lipsirea intenionat de via a propriei persoane, adic
sinuciderea, care nu este susceptibil de rspundere penal.
Obiectul juridic special al omorului intenionat (art. 145 din CP al RM) l
formeaz relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Viaa este ocrotit de legea penal din momentul apariiei i pn la ncetare. Momentul de nceput al vieii persoanei este nu cel al conceperii, dar
cel al declanrii naterii, cnd are loc apariia unei oarecare pri a corpului
copilului din pntecul mamei. Momentul final al vieii persoanei este moartea
(decesul) persoanei. n conformitate cu Instruciunea cu privire la confirmarea decesului n baza constatrii morii ireversibile a creierului (moartea cerebral), aprobat prin Ordinul nr. 297 din 16.12.1999 al Ministerului Sntii
despre aplicarea Legii privind transplantul de organe i esuturi umane n Republica Moldova2, prin deces se nelege stingerea integral i ireversibil a
activitii biologice a proceselor vitale ale organismului. ntruct, sub aspectul
existenei infraciunii de omor, intereseaz momentul morii cerebrale, i nu
al celei clinice, menionm c, potrivit actului normativ sus-menionat, prin
moarte cerebral se are n vedere stoparea ireversibil a activitii cerebrale.
Obiectul material al omorului intenionat l formeaz corpul persoanei.
La alin. (1) al art. 145 din CP al RM nu sunt descrise semnele concrete ale
laturii obiective a infraciunii examinate, legiuitorul prefernd o formulare eliptic omorul unei persoane. n aceast exprimare, legiuitorul nu a considerat
necesar o descriere mai ampl, deoarece s-a folosit de nsuirea obiectiv a sub-
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-30, 2000.
Capitolul III
53
stantivului (omorul), provenit dintr-un verb, de a comprima n el descrierea:

1) faptei (aciunii sau inaciunii) prejudiciabile constnd n lipsirea ilegal de
via a unei alte persoane; 2) urmrilor prejudiciabile (moartea victimei); 3) legturii de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Pornind de la aceast structur a laturii obiective, menionm c, de cele
mai dese ori, omorul se comite prin aciune. Aciunea are un caracter fizico-mecanic, chimic, psihic sau de alt natur. Aciunile fizico-mecanice se
exprim n: tiere, nepare, nepare-tiere, mpucare, necare, strangulare,
lovire (cu minile, cu picioarele, cu un instrument bont etc.), electrocutare etc.
Aciunile chimice constau, n principiu, n otrvire. Aciunile psihice constau
n: sugestionarea victimei, pe calea hipnozei, a dorinei de sinucidere; producerea de ocuri psihice unei persoane care sufer de o boal grav a inimii,
fptuitorul cunoscnd aceasta etc.
Pentru calificare este irelevant dac fptuitorul a activat direct i personal
asupra victimei sau a recurs la un mijloc indirect, activat de o alt for (de
exemplu, s-a servit de o reptil veninoas pe care a introdus-o n camera victimei sau a substituit un medicament cu o otrav pe care infirmierul a dat-o
fr s tie victimei etc.)3. De asemenea, nu este exclus nici folosirea energiei
fizice a victimei, ea fiind constrns fizic sau moral (psihic) s se mpute, s se
njunghie, s se arunce de la nlime etc.4 n aceast ordine de idei, procedeul
folosit de fptuitor nu influeneaz asupra calificrii faptei, dar poate determina diferenieri n ce privete stabilirea pedepsei.
Omorul poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd, din cauza nesvririi unor aciuni juridicete obligatorii, obiectiv necesare i realmente posibile5, nu s-a mpiedicat sau nu s-a nlturat desfurarea unor procese de natur
s provoace moartea victimei (de exemplu, prin nehrnirea copilului, prin
lsarea n frig a unui bolnav sau neputincios etc.).
n contextul analizei laturii obiective a omorului, este necesar a meniona
c o mare parte din omorurile svrite n ncierare sau n timpul certei se
calific potrivit alin. (1) al art. 145 din CP al RM. Totui, svrirea omorului
n astfel de circumstane admite i alt calificare (conform alin. (2) sau (3) al
art. 145, art. 146, 149 din CP al RM). Luarea n consideraie doar a prezenei
3
C. Rtescu i alii, Codul penal adnotat, vol. III, Partea special, Bucureti, Socec, 1937,
p. 64.
V. Dongoroz i alii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea special, vol. III,
Bucureti, All Beck, 2003, p. 202.
. . , , -,
, 2003, c. 118.
54
ncierrii sau certei, fcndu-se abstracie de celelalte circumstane obiective

i subiective ale faptei (n primul rnd, de motivul infraciunii), poate avea ca
rezultat calificarea greit a infraciunii.
n general, conform alin. (1) al art. 145 din CP al RM, se calific orice
infraciune de omor, n cazul n care lipsesc circumstanele agravante sau atenuante indicate la alin. (2) sau (3) al art. 145, art. 146-148 din CP al RM.
Omorul face parte din rndul infraciunilor materiale. El se consider
consumat din momentul producerii morii cerebrale. Numai survenirea acestei urmri prejudiciabile ntregete latura obiectiv a infraciunii de omor. Nu
are importan dac moartea cerebral s-a produs imediat sau dup expirarea
unui anumit interval de timp. Absena urmrii prejudiciabile a morii cerebrale atest faptul c ne aflm n prezena etapei de pregtire sau a tentativei
de omor.
Pentru calificare nu are importan dac fapta prejudiciabil a fost suficient prin ea nsi s produc moartea sau a condus la aceast urmare prejudiciabil unit cu alte cauze: preexistente, concomitente sau survenite. Este
suficient s existe o legtur de cauzabilitate sine qua non, adic s se constate
c celelalte cauze, fr aceast fapt prejudiciabil, nu ar fi provocat moartea.
Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunea prevzut la art.
145 din CP al RM poate fi svrit cu intenie direct sau indirect. Concluzia privind coninutul inteniei rezult din materialitatea faptei (ex re), adic
din examinarea tuturor semnelor laturii obiective, precum i din studierea
caracterului relaiilor dintre fptuitor i victim. n particular, efectuarea
unei mpucturi ochite n cap dintr-o arm de foc sau aplicarea unor lovituri
brutale i repetate cu un instrument ascuit n regiunile vitale ale corpului etc.,
n prezena unui real pretext pentru rzbunare, mrturisete despre prezena
inteniei directe. Totodat, tragerea haotic de focuri de arm ntr-un loc aglomerat, n care sunt adunate persoane pe care fptuitorul nu le cunoate, una
dintre care a decedat, denot existena inteniei indirecte.
Tentativa de omor este posibil doar n prezena inteniei directe.
Nu intereseaz pe cine anume fptuitorul a urmrit s omoare. Chiar
dac din eroare a omort o alt persoan (error in persona) sau, dintr-o greit
manipulare a mijloacelor, a omort pe altul dect pe persoana vizat (aberratio
ictus), infraciunea de omor va exista, deoarece legea nu ocrotete viaa unei
persoane concrete, ci viaa oricui6.
C. Rtescu i alii, op. cit., p. 64.
Capitolul III
55
Latura subiectiv a infraciunii de omor intenionat mai este caracterizat

de motiv i scop. n cazul infraciunii de la alin. (1) al art. 145 din CP al RM,
acestea pot fi de orice fel, cu excepia celor specificate la alin. (2) sau (3) al art.
145, art. 146-148 din CP al RM. n special, omorul neagravat, prevzut la alin.
(1) al art. 145 din CP al RM, poate fi svrit din urmtoarele motive: rzbunare, gelozie, ur, invidie, vanitate, laitate etc.7
Referindu-ne la cele mai frecvente din motivele nominalizate rzbunarea,
menionm c la baza acestuia se afl suprarea i nemulumirea de faptele altei
persoane, nsoite de nzuina de a primi satisfacie pentru prejudiciile pricinuite. Rzbunarea trebuie deosebit de rzbunarea n legtur cu ndeplinirea de
ctre victim a obligaiilor de serviciu sau obteti; ultima form de rzbunare
intr sub incidena prevederilor de la lit. d), alin. (2) al art. 145 din CP al RM.
Gelozia reprezint nencrederea pasionat, ndoiala chinuitoare n ce
privete fidelitatea, dragostea, devotamentul deplin al cuiva. Victim a omorului din gelozie poate fi nu numai persoana care a generat nemijlocit acest
sentiment, dar i o alt persoan, apropiat primei. n literatura de specialitate
sunt atestate cazuri cnd adolescenii au svrit omoruri din motiv de gelozie
pentru faptul c prinii acestora sau alte rude aveau o atitudine mai favorabil fa de victim (fratele sau sora fptuitorului), dect fa de fptuitor8.
Prin urmare, ar fi incorect a limita sfera generatoare de gelozie doar la relaiile
ntre brbat i femeie.
Motivul i scopul infraciunii de omor intenionat, chiar i atunci cnd
nu sunt semne obligatorii ale laturii subiective, necesit a fi stabilite n fiecare
caz aparte n cadrul calificrii, deoarece influeneaz periculozitatea social a
faptei i a fptuitorului i, implicit, individualizarea pedepsei.
Subiectul infraciunii analizate este persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani.
Ca forme agravate ale infraciunii prevzute la alin. (1) al art. 145 din CP al
RM, variantele de omor intenionat de la alineatele (2) i (3) ale aceleiai norme
pstreaz semnele eseniale ale omorului intenionat neagravat, la care se vor
altura circumstanele prevzute n dispoziia incriminatoare ca circumstane
agravante. n continuare va fi efectuat analiza acestor circumstane, pstrndu-se consecutivitatea n care le-a nfiat legiuitorul.
. . , : , , , 2003, c. 119-133;
. . , , , , 1999, c. 75-87.
. . , op. cit., p. 79.
56
Omorul svrit cu premeditare (lit. a) din alin. (2) al art. 145 din CP al
RM).
Premeditarea atribuie omorului caracter agravat, deoarece presupune,
pe de o parte, o concentrare a forelor psihice ale fptuitorului, iar, pe de alt
parte, o pregtire a comiterii faptei, ceea ce asigur anse sporite de reuit a
omorului. n acelai timp, premeditarea relev i o periculozitate mai mare a
fptuitorului, care nelege s procedeze metodic, cu calm, pentru traducerea
n fapt a hotrrii sale infracionale.
n doctrina penal sunt consemnate urmtoarele condiii de realizare a
premeditrii: 1) trecerea unui interval de timp din momentul lurii hotrrii
de a svri omorul i pn n momentul executrii infraciunii; 2) n acest
interval de timp fptuitorul trebuie s mediteze, s-i concentreze forele sale
psihice n vederea asigurrii succesului aciunii sale; 3) n acest interval de
timp fptuitorul trebuie s treac la svrirea unor acte de pregtire de natur
s ntreasc hotrrea luat i s asigure realizarea ei9.
Premeditarea nu trebuie identificat cu intenia premeditat. Nu este deci
suficient ca fptuitorul s fi luat pur i simplu mai dinainte hotrrea de a
omor, pentru a avea premeditare. n acest caz, vom avea o intenie premeditat care va putea cntri n gradarea pedepsei, dar nu i la calificarea faptei.
Aadar, existena agravantei analizate presupune prezena unui complex de
condiii (enunate mai sus), care privesc att latura subiectiv, ct i latura
obiectiv a infraciunii.
Omorul svrit din interes material (lit. b) din alin. (2) al art. 145 din
CP al RM).
Interesul material fiind un interes egoist i josnic n raport cu viaa persoanei ca valoare social inestimabil, legiuitorul a apreciat, pe bun dreptate, c
un asemenea motiv este de natur s agraveze omorul.
Interesul material constituie motivul generat de necesitatea fptuitorului
de a-i spori activul patrimonial (de a obine sau de a reine un ctig material)
sau de a-i micora pasivul patrimonial (de a se elibera de cheltuieli materiale).
Agravanta analizat opereaz numai atunci cnd s-a stabilit c tocmai interesul material a servit ca pretext pentru omorul victimei. De aceea, fapta nu poate fi calificat ca omor svrit din interes material, dac: 1) ctigul material
apare doar ca ocazie pentru svrirea omorului din intenii huliganice sau de
alt asemenea natur; 2) a avut loc n timpul cnd fptuitorul i pzea bunurile sale; 3) a fost svrit n scopul recuperrii de ctre fptuitor a propriilor
9
O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, Bucureti, ansa, 1999, p. 82.
Capitolul III
57
bunuri care se aflau ilegal la victim; 4) a fost svrit n legtur cu nedorina victimei de a executa, fa de fptuitor, obligaiunile patrimoniale; 5) a fost
svrit din rzbunare pentru prejudiciul material cauzat fptuitorului etc.
Se calific drept omor svrit din interes material: 1) omorul copilului de
ctre prinii si n scopul de a se elibera de obligaia de ntreinere a acestuia;
2) omorul svrit n vederea primirii sumei asigurate; 3) omorul svrit n
scopul neachitrii datoriei; 4) omorul svrit n scop de canibalism, cu precizarea c fptuitorul dorete s beneficieze de calitile de consum ale corpului
victimei; 5) omorul svrit n vederea obinerii drepturilor la spaiu locativ, a
motenirii, a altor foloase sau avantaje materiale etc.
Interesul material trebuie s premearg omorul, nu s-l succead; n caz
contrar, lipsesc temeiurile aplicrii agravantei analizate. De asemenea, este
necesar a meniona c, pentru existena omorului svrit n interes material,
este suficient a constata c fptuitorul a urmrit anume un astfel de interes,
indiferent dac a realizat sau nu acel interes. Totui, dac interesul material a
fost realizat, exist temeiuri de a califica fapta de omor n concurs cu una din
infraciunile contra patrimoniului.
Omorul svrit cu intenii huliganice (lit. c) din alin. (2) al art. 145 din
CP al RM).
Fapta de omor prezint un caracter mai periculos cnd este svrit cu
intenii huliganice. Aceast incriminare d expresie preocuprii legiuitorului
pentru aprarea vieii persoanei prin asigurarea unui climat de convieuire
panic i demn, ntemeiat pe respect i consideraie reciproc ntre membrii societii.
Noiunea intenii huliganice are, de fapt, nelesul de motive huliganice i i dovedete aplicabilitatea n raport cu fapta de omor, n cazul n care
respectiva fapt este comis n baza lipsei evidente de respect fa de societate
i normele morale general acceptate, cnd conduita fptuitorului reprezint
o provocare manifest ordinii publice, fiind condiionat de dorina de a se
contrapune altor membri ai societii i de a-i demonstra sentimentul de desconsiderare a acestora (de exemplu, lipsirea de via fr a exista un pretext
evident sau ca prilej pentru a omor servind un pretext nensemnat).
Prezena motivelor huliganice poate rezulta din nsei aciunile fptuitorului, din pretextul servind drept cauz aparent a comiterii omorului, precum i din relaiile fptuitorului cu victima. Victim a infraciunii analizate
poate fi nu doar o persoan ntlnit ntmpltor, dar chiar i o rud sau o
cunotin, dac cauza omorului au constituit-o nu relaiile de ostilitate cu
caracter personal, ci motivele huliganice (de exemplu, dorina de a profita de
un pretext nensemnat pentru rfuiala cu victima).
58
Dac iniiator al ncierrii sau al certei a fost fptuitorul sau dac el a provocat conflictul anume pentru a se rfui cu victima, exist suficiente temeiuri
de a califica fapta conform lit. c) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM, i nu
conform alin. (1) al aceleiai norme.
n practica juridic se ntlnesc aa-numitele omoruri fr motiv, atunci
cnd nici n cadrul urmririi penale, nici la examinarea judiciar nu au putut
fi stabilite motivele omorului. Asemenea fapte nu pot fi calificate ca omor
svrit din intenii huliganice, deoarece nu poate fi pus n sarcina victimei
lipsa de profesionalism a persoanelor din organele de drept sau factorii obiectivi care mpiedic stabilirea motivelor infraciunii. n lipsa altor agravante,
astfel de fapte trebuie calificate conform alin. (1) al art. 145 din CP al RM.
Omorul svrit n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiilor de serviciu sau obteti (lit. d) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM).
Considerarea acestei circumstane ca agravant se justific prin aceea c
fapta de omor are caracterul de act de rebeliune sau de rzbunare, astfel nct
alturi de obiectul juridic special al omorului intenionat se mai adaug atingerea adus autoritilor publice.
Prin ndeplinire a obligaiilor de serviciu se nelege executarea atribuiilor de serviciu care decurg din contractul de munc, ncheiat cu o ntreprindere, instituie sau organizaie, nregistrat n modul stabilit, indiferent de tipul
de proprietate sau de forma juridic de organizare a acesteia. Prin ndeplinirea
obligaiilor obteti se are n vedere nfptuirea de ctre ceteni a unor ndatoriri publice cu care acetia au fost nsrcinai (de exemplu, ndeplinirea obligaiilor de membru al grzilor populare) sau svrirea altor aciuni n interesul
societii sau al unor persoane aparte (de exemplu, comunicarea despre comiterea sau pregtirea infraciunii, criticarea neajunsurilor la adunarea colectivului
de munc, renunarea de a participa la svrirea infraciunii etc.).
Pentru aplicarea agravantei examinate este necesar a stabili c omorul
a fost svrit n legtur cu ndeplinirea legitim a obligaiilor de serviciu
sau obteti. Caracterul legitim al ndeplinirii acestor obligaii exist n cazul
n care conduita victimei a fost conform cu cerinele i regulile serviciului
respectiv, cu normele morale i nu a format o nclcare a legii, cu att mai
puin o infraciune.
Expresia n legtur cu din dispoziia incriminatoare trebuie interpretat n sensul c omorul poate fi svrit: 1) pn la ndeplinirea obligaiilor de
serviciu sau obteti (n scopul neadmiterii); 2) n momentul ndeplinirii obligaiilor respective (n scopul reprimrii); 3) dup ndeplinirea acelor obligaii
(din rzbunare).
Capitolul III
59
Pentru calificarea faptei analizate nu are nsemntate timpul ce s-a scurs

din momentul ndeplinirii ndatoririlor de serviciu sau obteti. De asemenea,
este necesar a specifica c victima n cazul infraciunii examinate poate fi
numai persoana care ndeplinete ndatoririle de serviciu sau obteti, nu i
rudele sau alte persoane apropiate victimei (cum prevede legea penal a Federaiei Ruse).
Menionm c norma de la lit. d) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM
poate fi o norm general n raport cu normele concurente speciale de la lit. e)
din alin. (3) al art. 145, art.305, 342 din CP al RM; lit. a) din alin. (3) al art. 365
din CP al RM etc. n astfel de cazuri, n acord cu prevederile art. 116 din CP al
RM, se va aplica norma special.
Omorul svrit profitnd de starea de neputin a victimei (lit. e) din
alin. (2) al art. 145 din CP al RM).
Agravanta se justific prin aceea c, pe de o parte, omorul asupra unei
persoane care se afl n stare de neputin poate fi svrit mai uor, iar, pe de
alt parte, c cel care profit de o asemenea stare a victimei pentru a o omor
vdete un grad sporit de pericol social.
Prin stare de neputin se nelege incapacitatea victimei de a se apra din
cauza strii sale fizice sau psihice precare. ntr-o asemenea situaie se gsete
o persoan infirm sau bolnav, ori n convalescen, sau aflat ntr-un loc
izolat i fr vreun mijloc de aprare, ori adus n stare de incontien prin
narcotizare, sau a crei for fizic este vdit disproporionat de aceea a fptuitorului, ori atins de o maladie psihic i care nu-i d seama de pericolul
ce o amenin etc.10
Pentru calificare nu este suficient ca victima s se afle n stare de neputin. Mai este necesar ca fptuitorul s profite de aceast stare, ceea ce presupune
c el cunoate condiia precar a victimei i a hotrt s se foloseasc de ea
pentru a o omor. Cele dou elemente (cunoaterea unei stri precare i hotrrea de a se folosi de ea) trebuie s fie ndeplinite cumulativ.
Dac n momentul omorului victima se afl n stare de somn, exist toate
temeiurile legale de a recunoate cele comise ca omor svrit profitnd de
starea de neputin a victimei. Aflndu-se n stare de somn, victima nu se
poate apra, nici nu poate opune rezisten fptuitorului, care, contientiznd
aceast mprejurare, o folosete pentru comiterea infraciunii11. Totodat, sta-
10
11
V. Dongoroz i alii. op. cit., p. 180-181.

. . , , -,
, 2003, c. 328.
60
rea de beie nu provoac ntotdeauna neputina de aprare; uneori, reaciile

persoanei aflate ntr-o asemenea stare sunt mai violente dect ale celei aflate
n stare normal. Ca urmare, fiecare caz se rezolv n mod concret, inndu-se
seama de mprejurrile particulare n care acioneaz fptuitorul12.
Pentru aplicarea agravantei examinate nu are nsemntate dac nsui
fptuitorul a dus victima la aa stare sau ea se gsea n stare de neputin independent de aciunile lui.
Omorul svrit cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic
(lit. f) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM).
ntruct rpirea persoanei i luarea persoanei n calitate de ostatic sunt
fapte care prezint un grad ridicat de pericol social, omorul svrit n condiiile prevzute la lit. f) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM depete prin
gravitatea sa omorul neagravat. La aceasta se adaug i periculozitatea mult
sporit a fptuitorului, care, svrind fapta, manifest totodat o desconsiderare n raport cu astfel de valori sociale ca libertatea fizic a persoanei sau
securitatea public.
Noiunile de rpire a persoanei i de luare a persoanei n calitate de ostatic vor fi analizate o data cu ocazia examinarea componenelor de infraciuni
prevzute la art. 164 i, respectiv, la art. 280 din CP al RM.
Omorul se consider svrit cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de
ostatic, dac: 1) a fost svrit pn la rpirea sau luarea persoanei n calitate de
ostatic (n scopul de a nlesni svrirea lor n raport cu o alt persoan); 2) n
procesul rpirii sau lurii persoanei n calitate de ostatic (de exemplu, n scopul nfrngerii obstacolelor); 3) dup rpirea sau luarea persoanei n calitate de
ostatic (n scopul de a ascunde rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic, fie din rzbunare pentru rezistena opus sau din alte asemenea cauze).
Agravanta examinat poate fi aplicat att n cazul n care omorul este
svrit asupra persoanei rpite sau asupra ostaticului, ct i n cazul cnd n
legtur cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic au fost omorte
alte persoane.
Considerm c la calificarea omorului, svrit cu rpirea sau luarea
persoanei n calitate de ostatic, nu este necesar calificarea suplimentar, conform art. 164 sau 280 din CP al RM. Utiliznd n dispoziia incriminatoare
prepoziia cu, legiuitorul nu a putut s nu aib n vedere i sensul de asociere.
Or, infraciunea prevzut la lit. f) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM este
o infraciune complex, iar gradul de pericol social al infraciunii complexe
12
A. Boroi, Infraciuni contra vieii, Bucureti, All Beck, 1999, p. 127.
Capitolul III
61
este mai mare dect al fiecreia din infraciunile componente, pentru c sunt
puse n pericol mai multe obiecte juridice, iar reunirea lor ntr-o infraciune complex asigur o lupt mai eficient mpotriva unor astfel de fapte13.
Aadar, fiind vorba de o infraciune unic, calificarea prin concurs ar nsemna
nclcarea principiului nscris la alin. (2) al art. 7 din CP al RM, ntruct fptuitorul ar fi tras de dou ori la rspundere penal pentru aceeai fapt.
Omorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane (lit. a) din alin.
(3) al art. 145 din CP al RM).
Pericolul social ridicat al faptei deriv din numrul victimelor i din temerea pe care o inspir persoana fptuitorului. Dac omorul svrit asupra unei
singure persoane constituie el nsui o infraciune deosebit de grav, este firesc
ca omorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane s fie considerat infraciune excepional de grav.
Aceast infraciune este o infraciune unic, presupunnd ns o pluralitate de victime. Ea se caracterizeaz prin unitatea inteniei fptuitorului vizavi
de lipsirea de via a cel puin dou persoane, i, de regul, este comis simultan asupra acestor persoane, dei este posibil s se comit succesiv.
Agravanta analizat se aplic dac se produce efectiv moartea a cel puin
dou persoane, caz n care ne aflm n prezena infraciunii n form consumat. Dac fapta a fost ndreptat nemijlocit spre svrirea omorului asupra a
dou sau mai multor persoane, dar, din cauze independente de voina fptuitorului, nu s-a produs moartea nici uneia din aceste persoane (nici vtmarea
sntii sau a integritii corporale a acestora nu s-a produs), cele comise
trebuie calificate conform art. 27 i lit. a) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM.
Dac, n aceleai mprejurri, nu s-a produs moartea nici uneia din persoanele vizate, dar a fost vtmat sntatea sau integritatea corporal a cel puin
uneia din ele, stabilindu-se c fptuitorul a manifestat intenie direct indeterminat, calificarea trebuie fcut n funcie de rezultatele real survenite (de
exemplu, conform art. 151, 152, 153 din CP al RM).
Mai dificil e de a identifica o soluie n cazul n care fapta a fost ndreptat
nemijlocit spre svrirea omorului a dou sau mai multor persoane, dar, din
cauze independente de voina fptuitorului, s-a produs un rezultat parial,
decednd o singur persoan. n aceast ipotez, ne alturm punctului de
vedere exprimat n literatura de specialitate, potrivit cruia cele comise trebuie
calificate doar conform art. 27 i lit. a) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM14.
13
14
M. Basarab, Drept penal. Partea general, vol. II, Iai, Chemarea, 1992, p. 347.
. . , op. cit., p. 82.
62
ntr-adevr, nu-i putem incrimina fptuitorului concursul de infraciuni,

atunci cnd acesta a urmrit s svreasc o singur infraciune. Or, pluralitatea urmrilor prejudiciabile nu implic inevitabil pluralitatea de infraciuni,
iar neconsumarea infraciunii din cauze independente de voina fptuitorului
nu poate influena asupra construciei componenei de infraciuni n sensul
modificrii acesteia. O alt soluie la acest caz ar nsemna agravarea nejustificat i disproporionat a situaiei fptuitorului, constituind o nclcare a
principiului legalitii.
Or, interpretnd prevederile de la art.81 i art. 84 din CP al RM, calificarea
celor comise conform art. 145 (alin. (1), (2) sau (3), cu excepia lit. a)) i art. 27,
lit. a) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM ar atrage aplicarea unei pedepse mai
grave dect n cazul dac s-ar fi svrit un omor consumat asupra a dou sau
mai multor persoane. O astfel de soluie ar putea fi tlmcit ca un fel de repro
fptuitorului c acesta nu a reuit s omoare i cea de-a doua persoan.
Totodat, n contextul infraciunii examinate, gradul producerii rezultatelor integral sau parial trebuie luat n considerare la individualizarea
pedepsei.
Omorul svrit asupra soului (soiei) sau a unei rude apropiate (lit. b)
din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
O asemenea fapt relev un pericol extrem, deoarece victima, miznd pe
afeciunea presupus a fptuitorului, nu este avizat despre inteniile acestuia
i nu ia msuri de aprare, ceea ce poate s nlesneasc comiterea infraciunii.
n acest caz se ncalc nu numai ndatorirea de a respecta viaa oricrei persoane, dar i aceea de a respecta viaa membrilor familiei.
n conformitate cu alin. (4) al art. 134 din CP al RM, rude apropiate sunt
prinii, copiii, nfietorii, copiii nfiai, fraii i surorile, bunicii i nepoii lor.
La momentul svririi infraciunii, fptuitorul trebuie s cunoasc c se
afl n relaii de rudenie apropiat cu victima i s urmreasc lipsirea de via
nu a oricui, ci a rudei sale apropiate.
Calitatea de so (soie) trebuie s existe n momentul svririi faptei. Dac
aceast calitate a ncetat, ca urmare a desfacerii cstoriei prin divor, fapta nu
va putea fi calificat potrivit lit. b) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM. De
asemenea, nu va putea fi aplicat aceast prevedere, dac fptuitorul i victima
erau legai printr-o cstorie nul (de exemplu, datorit bigamiei). Nu este necesar ca la data svririi omorului soii s fi convieuit n fapt. ntruct calitatea de so rezult numai dintr-o cstorie legal ncheiat, concubinii nu au
aceast calitate. n consecin, omorul svrit asupra concubinului nu poate
antrena aplicarea agravantei analizate.
Capitolul III
63
Omorul svrit cu bun-tiin asupra unei femei gravide (lit. c) din

Pericolul social sporit al acestei fapte se explic prin aceea c, pe lng
moartea femeii, se distruge i produsul de concepie care, dei nu este o persoan, constituie o via n curs de dezvoltare.
Sintagma cu bun-tiin denot c fptuitorul cunotea despre starea de
graviditate a victimei la momentul svririi infraciunii. Aceast cunoatere
trebuie s fie nu una prezumtiv, ci s se bazeze pe anumite mprejurri reale.
Nici sursa de informare despre graviditatea femeii, nici vrsta sarcinii, nici
viabilitatea ftului nu conteaz la calificarea infraciunii.
Dac fptuitorul nu tia despre graviditatea victimei, agravanta analizat
nu-i poate fi imputat. n acelai timp, dac fptuitorul a considerat eronat c
omoar o femeie gravid, cele comise trebuie calificate conform art. 27 i lit.
c) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM. Tentativa la omorul agravat este mai
periculoas dect omorul neagravat consumat, de aceea, chiar dac soluia pe
care o propunem pare a nu fi impecabil, ea este totui preferabil, reieind din
faptul c alte soluii ar agrava nejustificat situaia fptuitorului.
Omorul svrit cu bun-tiin asupra unui minor (lit. d) din alin. (3)
art. 145 din CP al RM).
Aceast circumstan dovedete periculozitatea social sporit a fptuitorului care suprim viaa unei persoane aflate la nceput de cale n realizarea
aspiraiilor i potenialitii sale.
La momentul svririi infraciunii, victima trebuie s nu aib mplinit
vrsta de 18 ani.
Folosind expresia general minor, legiuitorul nu a intenionat s fac
careva deosebire n raport cu vrsta sau cu discernmntul acestuia. Totui,
aceste circumstane trebuie luate n calcul la individualizarea pedepsei.
La interpretarea noiunii cu bun-tiin i la calificarea erorii cu privire
la calitile victimei sunt aplicabile explicaiile oferite cu prilejul analizei agravantei precedente, cu deosebirile de rigoare.
Omorul svrit asupra unui reprezentat al autoritii publice ori asupra unui militar n timpul sau n legtur cu ndeplinirea de ctre acetia a
obligaiilor de serviciu (lit. e) din alin. (3) al art.145 din CP al RM).
Raiunea cuprinderii unei asemenea agravante n Codul penal e condiionat de calitatea victimei de reprezentant al autoritii de stat. Ocrotirea
autoritii de stat mpotriva infraciunilor comise de elemente antisociale i
anarhice, care sfideaz ideea de lege n Republica Moldova, presupune i ocrotirea vieii funcionarilor care dein atribuii ce implic exerciiul acestei autoriti. Orice atingere adus vieii unui reprezentant al autoritii publice sau
64
unui militar, care se afl n exerciiul funciei sau pentru fapte ndeplinite n
exerciiul funciei, constituie, n acelai timp, o manifestare a lipsei de respect
fa de autoritile publice.
Pentru a se reine aceast agravant, fapta trebuie s se comit cnd reprezentantul autoritii publice ori militarul se afl la serviciu sau s se comit n
legtur cu ndeplinirea de ctre acesta a obligaiilor de serviciu. Observm c
formularea n timpul sau n legtur cu de la lit. e) din alin. (3) al art. 145 din
CP al RM are o extindere semantic mai larg dect expresia n legtur cu de
la lit. d) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM. n adevr, omorul svrit asupra
unui reprezentant al autoritilor publice ori asupra unui militar n timpul serviciului acestora presupune situaia cnd lipsirea de via este svrit nu n
legtur cu ndeplinirea de ctre acetia a obligaiilor de serviciu (de exemplu,
din rzbunare, avnd la baz relaiile de ostilitate personale). n astfel de situaii, calitatea special a victimei, alturi de timpul svririi infraciunii n
timpul serviciului determin agravarea rspunderii penale; astfel, fapta nu
mai poate fi calificat conform alin. (1) al art. 145 din CP al RM.
Prin reprezentant al autoritii publice se are n vedere exponentul intereselor oricrei autoriti publice centrale (autoritii legislative, autoritii
executive, autoritii judectoreti) sau ale autoritilor publice locale.
n baza prevederilor de la art. 128 din CP al RM, prin militar se nelege: 1) persoana care ndeplinete serviciul militar n termen sau n baz de
contract; 2) persoana care trece pregtirea militar obligatorie; 3) persoana
chemat la concentrri.
Specificm c dispoziia de la lit. e) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM i
gsete aplicare doar n cazul n care nu opereaz o norm special concurent.
Omorul svrit de dou sau mai multe persoane (lit. f) din alin. (3) al
Periculozitatea social sporit a omorului este condiionat, n acest caz,
de nsi pluralitatea fptuitorilor, care d acestora o mai mare for de aciune, le creeaz mai mari posibiliti de a svri i a ascunde infraciunea,
totodat i face s acioneze cu mai mult siguran i ndrzneal.
Svrirea omorului de dou sau mai multe persoane presupune:
a) coautoratul;
b) svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii, n comun cu una sau mai multe persoane care nu
ntrunesc aceste semne;
c) svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane care nu ntrunete
aceste semne.
Capitolul III
65
n primul rnd, omorul se consider svrit de dou sau mai multe persoane att n cazul n care la comiterea faptei au participat n comun doi sau
mai muli autori, n lipsa unei nelegeri prealabile ntre ei, ct i n cazul n
care la comiterea faptei au luat parte doi sau mai muli autori care s-au neles n prealabil despre svrirea n comun a omorului. nelegerea prealabil
ntre coautori nu influeneaz calificarea omorului svrit de dou sau mai
multe persoane, dar trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
Svrirea omorului de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii, n comun cu una sau mai multe persoane care nu ntrunesc
aceste semne, intr sub incidena agravantei analizate. ntruct legiuitorul a
fost suficient de precis i nu a utilizat formulele de doi sau mai muli participani sau prin participaie simpl, este inoportun a apela la dispoziia de
la alin. (6) al art. 42 din CP al RM. De aceea, este suficient ca numai una din
persoanele care svresc omorul s fie pasibil de rspundere penal, pentru
a i se incrimina omorul svrit de dou sau mai multe persoane.
n prevederea de la lit. f) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM, legiuitorul nu indic cerina participrii n comun la svrirea omorului. De aceea,
svrirea omorului de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului
infraciunii, prin intermediul unei persoane care cu bun-tiin nu este pasibil de rspundere penal (din cauza vrstei, a iresponsabilitii sau din alte
cauze prevzute de legea penal), intr sub incidena agravantei examinate.
n situaia dat, dei omorul nu e svrit mpreun, se consider totui comis de dou sau mai multe persoane. Difer doar caracterul acestei svriri:
persoana care ntrunete semnele subiectului infraciunii svrete omorul
mediat (mijlocit), pe cnd persoana care nu este pasibil de rspundere penal
svrete omorul imediat (nemijlocit).
Omorul svrit de ctre o persoan care a mai svrit un omor intenionat prevzut la alin. (1) sau (2) (lit. g) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Avnd n vedere dispoziia art. 31 din CP al RM, agravanta de la lit. g) din
alin. (3) al art. 145 din CP al RM se aplic n cazul n care omorul a fost svrit
de o persoan care anterior a mai comis un omor (prevzut la alin. (1) sau (2)
al art. 145 din CP al RM), cu condiia c nu a fost condamnat pentru acesta i
nu a expirat termenul de prescripie.
Dac omorul a fost precedat de un omor prevzut la alin. (3) al art. 145 din
CP al RM, agravanta analizat nu funcioneaz. n astfel de cazuri, calificarea
se face conform regulilor concursului real de infraciuni.
n cazul n care infraciunea prevzut la alin. (1) sau (2) al art. 145 din
CP al RM este precedat de o alt infraciune prevzut la acelai alin. (1) sau
(2) al art. 145 din CP al RM (de exemplu, un omor neagravat este precedat de
66
un alt omor neagravat), cele svrite nu formeaz un concurs de infraciuni.

Calificarea se face conform lit. g) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM.
Alta este situaia n cazurile n care, dup unul din omorurile prevzute la
alin. (1) sau (2) al art. 145 din CP al RM, a fost svrit: a) un omor prevzut
la alin. (3) al art. 145 din CP al RM (de exemplu, omorul neagravat urmat de
omorul la comand); b) un omor care a fost ntrerupt la o alt etap a activitii
infracionale (de exemplu, cnd omorul consumat a fost urmat de tentativa de
omor sau pregtirea de omor, ori viceversa); c) un omor n care fptuitorul a
avut un alt rol juridic (de exemplu, n primul caz a fost autor, iar n cel de-al
doilea organizator, instigator sau complice, sau invers). n astfel de cazuri,
calificarea trebuie s se fac conform regulilor concursului de infraciuni. Nu
se permite a face concomitent calificarea conform regulilor concursului de infraciuni i conform regulilor repetrii infraciunii, deoarece prin aceasta s-ar
nclca flagrant cerinele legii penale n vigoare i principiile dreptului penal.
Dac omorul a fost svrit n prezena ctorva circumstane agravante,
prevzute la diferite alineate ale art. 145 din CP al RM, atunci, n lipsa concursului real de infraciuni, cele comise trebuie calificate numai potrivit acelui
alineat al art. 145 din CP al RM care prevede o sanciune mai sever. Totodat,
n partea descriptiv a sentinei, necesit a fi nominalizate toate circumstanele agravante ale faptei.
Fapta nu poate fi calificat conform lit. g) din alin. (3) al art. 145 din CP al
RM, dac: 1) unul sau ambele omoruri, formnd repetarea, sunt prevzute la
art. 146-148 din CP al RM; 2) este vorba de o atingere reiterat a vieii aceleiai
victime n scopul de a o lipsi de via, cuprins de intenia unic; 3) este comis
lipsirea simultan de via a dou sau a mai multor persoane; 4) este comis
lipsirea nesimultan de via a dou sau a mai multor persoane, cuprins de
intenia unic.
Omorul svrit cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice (lit.
h) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Agravanta dat e justificat de pericolul social sporit al faptei, caracterizat
prin metoda svririi omorului: prin cruzimea deosebit exercitat asupra
victimei, cnd suferinele acesteia sunt inutil prelungite n timp, aducnd satisfacie fptuitorului. De asemenea, lipsirea de via din motive sadice face
dovad unei adnci pervertiri a contiinei fptuitorului.
n literatura de specialitate a fost formulat urmtoarea definiie a noiunii de omor svrit cu deosebit cruzime: Lipsirea ilegal de via a unei alte
persoane, n procesul creia victimei sau persoanelor apropiate acesteia li se
cauzeaz suferine deosebit de chinuitoare, ieind la iveal astfel de trsturi
negative ale personalitii fptuitorului ca nendurarea i ferocitatea, care i
Capitolul III
67
gsesc expresia n metoda omorului sau n ambiana executrii acestuia; iar

latura subiectiv a omorului se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect
fa de moartea victimei, precum i prin contientizarea faptului c victimei sau
persoanelor apropiate acesteia i se cauzeaz suferine deosebit de chinuitoare15.
Subscriind la aceast definiie desfurat, menionm c metoda aleas
de ctre fptuitor mrturisete despre nzuina lui de a cauza suferine deosebit de chinuitoare n procesul lipsirii de via a victimei, n urmtoarele cazuri:
cauzarea unor plgi multiple (cnd exist probe suficiente care dovedesc intenia de a comite omorul cu deosebit cruzime); arderea sau ngroparea unei
persoane vii; utilizarea curentului electric; stropirea cu acizi agresivi; asfixierea mecanic prelungit n timp; otrvirea, urmat de suferine prelungite;
privarea de mncare, ap, somn etc.
Unul dintre cele mai rspndite cazuri de omor svrit cu deosebit cruzime, avnd n vedere ambiana executrii lui, este omorul svrit n prezena
persoanelor apropiate victimei, cnd fptuitorul i d seama c, prin fapta
sa, le pricinuiete suferine psihice deosebit de chinuitoare. Trebuie agreat
opinia, potrivit creia, din rndul persoanelor apropiate fac parte, pe lng
rudele apropiate, i alte rude afinii sau oricare alte persoane, ale cror via,
sntate i bunstare intereseaz, cu bun-tiin pentru fptuitor, victima, n
virtutea relaiilor personale create16.
n afar de metoda i ambiana comiterii infraciunii, despre svrirea
omorului cu deosebit cruzime pot mrturisi urmtoarele circumstane: particularitile victimei infraciunii; specificul motivului infraciunii; alte circumstane de natur obiectiv i subiectiv care trebuie apreciate cumulativ.
Delimitnd motivele sadice de cruzimea deosebit, trebuie s specificm
c aceasta din urm nu ntotdeauna este determinat de motive sadice. Motivele sadice reprezint imboldul generat de tendina anormal (dar n limitele
responsabilitii) spre cruzime, o plcere bolnvicioas de a vedea pe cineva suferind sau de a pricinui suferine. n acelai timp, omorul svrit cu deosebit
cruzime poate avea la baz: ura, interesul material, inteniile huliganice etc.
n sfrit, deosebita cruzime caracterizeaz latura obiectiv a omorului i
persoana fptuitorului, pe cnd motivele sadice latura subiectiv a acestei
fapte.
15
16
. . , . . ,
, -, ,
2002, . 196-197.
. . , op. cit., p. 475.
68
Omorul svrit cu scopul de a ascunde o alt infraciune sau de a nlesni svrirea ei, precum i nsoit de viol (lit. i) din alin. (3) al art. 145 din
CP al RM).
n aceast mprejurare, este ndreptit agravarea rspunderii penale, de
vreme ce fptuitorul a comis omorul fie pentru a face s se piard urma i s
rmn nedescoperit o alt infraciune, ngreunnd astfel exercitarea justiiei
penale, fie n legtur cu o alt infraciune de gravitate comparabil violul
vtmnd astfel n subsidiar relaiile sociale referitoare la libertatea i inviolabilitatea sexual a persoanei.
Omorul svrit cu scopul de a ascunde o alt infraciune se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul, lipsind de via victima, urmrete s ascund
infraciunea svrit n trecut sau infraciunea care este plnuit a fi comis
n viitor. La calificare nu conteaz a cui infraciune ascunde fptuitorul omorului: a sa ori a unei alte persoane. De asemenea, nu conteaz dac fptuitorul
omorului este autor sau alt participant la infraciunea comis nainte.
Omorul svrit cu scopul de a nlesni svrirea altei infraciuni este
caracterizat prin aceea c fptuitorul, lipsind de via victima, urmrete a
crea condiii care s faciliteze comiterea infraciunii plnuite. Prin svrirea
omorului, fptuitorul tinde s uureze svrirea de ctre el nsui sau de ctre
alte persoane a infraciunii gndite din timp.
Dac scopurile sus-menionate s-au realizat, va exista un concurs de infraciuni ntre omorul prevzut la lit. i) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM i
infraciunea ascuns sau nlesnit prin svrirea omorului.
Infraciunea se calific drept omor nsoit de viol n cazul n care acesta a
fost svrit: 1) n procesul infraciunii de viol; 2) n scopul ascunderii violului;
3) din rzbunare pentru rezistena opus n timpul violului. ntruct n situaia dat este vorba de o infraciune complex, cu dou obiecte juridice, nu este
necesar calificarea suplimentar conform art. 171 din CP al RM.
Omorul svrit din motive de dumnie sau ur social, naional,
rasial sau religioas (lit. j) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Prezena acestei agravante n Codul penal este necesar, constituind un
factor de prevenire a unor infraciuni de omor, care, prin rezonana social
pronunat, pot da natere unor situaii conflictuale extrem de primejdioase,
degenernd n confruntri interetnice, interconfesionale, interreligioase sau
chiar ntr-un rzboi civil.
Noiunile dumnie i ur sunt echipolente i interschimbabile, exprimnd nelesul de ostilitate fa de o alt persoan, avnd la baz anumite
motive.
Capitolul III
69
Prin motive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas

trebuie de neles imboldurile, condiionate de anumite necesiti, care exprim urmtoarele tendine ale fptuitorului ce au ca efect atitudinea ostil fa
de victim: 1) de a demonstra resentimentele n raport cu victima, datorate
superioritii sociale pe care fptuitorul consider c o are fa de aceasta;
2) de a arta inferioritatea victimei, care se datoreaz, n opinia fptuitorului,
apartenenei la o anumit naiune, ras sau religie17.
Svrind infraciunea prevzut la lit. j) din alin. (3) al art. 145 din CP al
RM, fptuitorul urmrete s lipseasc de via una sau mai multe persoane
determinate, concrete, aparinnd unui grup social, naional, rasial sau religios.
Dac scopul const n a nimici n totalitate sau n parte un grup naional, etnic,
rasial sau religios, trebuie aplicat prevederea de la lit. a), art. 135 din CP al RM.
Omorul svrit prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea
mai multor persoane (lit. k) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Pericolul social sporit al omorului svrit n aceast mprejurare rezult
din faptul c mijloacele folosite pentru lipsirea de via a victimei, prin natura
lor sau prin modul n care sunt folosite, pun n pericol viaa sau sntatea mai
multor persoane, crend posibilitatea afectrii unei pluraliti de victime.
Agravanta analizat va exista n cazurile de: tragere haotic a focurilor de
arm ntr-un loc aglomerat; provocare a exploziei sau a incendiului; otrvire
a apei, a produselor alimentare sau a aerului etc. De asemenea, este necesar ca
la locul faptei s fi fost prezente cel puin dou persoane, una dintre care era
victima.
Prezena pericolului real pentru viaa sau sntatea mai multor persoane
se stabilete n fiecare caz concret, innd cont de toate circumstanele: calitile vtmate ale mijloacelor alese pentru svrirea omorului; poziia victimei
n raport cu alte persoane; mrimea teritoriului afectat etc. Nu este suficient
ca mijloacele s fie obiectiv periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor
persoane; trebuie de stabilit c acest pericol, care provine de la mijloacele respective, era cuprins de contiina fptuitorului.
Calificarea se face conform alin. (3) al art. 145 din CP al RM, cu luarea n
consideraie a circumstanelor de la lit. a) i lit. k) ale acestui alineat, numai n
cazul n care n afar de cei decedai sau cei la a cror via s-a atentat au mai
fost i alte persoane, rmase n via, dar care, fiind expuse unui real pericol,
puteau muri sau suferi vtmri ale sntii.
17
. . , op. cit., p. 115-118.
70
Omorul svrit cu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa

organele sau esuturile victimei (lit. l) dib alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Agravanta este justificat de faptul c n acest caz persoana este tratat ca
i cum ar fi un bun, o banc de organe i esuturi umane care i gsete rostul
doar la salvarea unei alte viei, fiind sacrificat n ideea prelungirii existenei
altcuiva, mai demn de a tri.
Conform Legii privind transplantul de organe i esuturi umane, adoptate
de Parlamentul Republicii Moldova la 25.06.199918, organele i esuturile umane reprezint formaiuni anatomice care nu definesc trsturile caracteristice
ale personalitii unui individ.
Printre astfel de formaiuni anatomice putem enumera: inima, plmnii,
rinichii, ficatul, pancreasul, mduva osoas, corneea, esutul osos, oasele, tendoanele i esuturile moi ale aparatului locomotor, ovulul, sperma, ovarele,
testiculele, embrionul, sngele i componentele lui etc.
Prin a preleva organele sau esuturile victimei se nelege a le recolta (de
exemplu, n vederea realizrii unui transplant).
Prin a utiliza organele sau esuturile victimei se nelege: a realiza un
transplant (transfuzie); a le consuma n actul de canibalism; a le folosi n
cadrul unor ritualuri ezoterice sau pseudoreligioase ori pentru perversiuni
sexuale etc.
Prin a comercializa organele sau esuturile victimei se nelege a le vinde,
inclusiv peste hotarele rii.
Pentru calificarea faptei conform lit. l) din alin. (3) al art. 145 din CP al
RM nu se cere realizarea scopurilor menionate.
Motivele infraciunii examinate sunt, de regul, urmtoarele: interesul
material; salvarea propriei viei sau a vieii altei persoane; carierismul, concretizat n dorina de a avansa n post prin salvarea persoanei care l poate
promova pe fptuitor etc.
Aceast infraciune poate fi svrit de orice persoan, inclusiv de un lucrtor medical. De fapt, este greu a ne imagina c o asemenea fapt ar putea fi
comis fr participarea unei persoane avnd cunotine n domeniul medicinii (de exemplu, omorul poate fi svrit sub pretextul efecturii unei operaii
chirurgicale n interesul victimei).
Omorul svrit la comand (lit. m) din alin. (3) al art.145 din CP al RM).
Periculozitatea social ridicat a agravantei date este determinat de faptul
c cererea i oferta, nalte pe piaa omorurilor svrite la comand, risc s
18
Capitolul III
71
duc la consolidarea acestei forme sui generis a activitii de ntreprinztor

ilicite. De aceea, practica lichidrii fizice a concurenilor n afaceri sau a altor
persoane trebuie sancionat n mod energic prin mijloacele legii penale.
Ca omor svrit la comand trebuie calificat omorul condiionat de obinerea unei recompense materiale de la cel care comand infraciunea (autorului i se pun la dispoziie anumite foloase materiale sau el este eliberat de
cheltuieli materiale, de datorii etc.).
Omorul svrit la rugmintea cuiva, neavnd o determinant patrimonial, nu poate fi considerat omor svrit la comand. Termenul comand,
utilizat de legiuitor, presupune darea unui ordin, i, respectiv, asumarea corelativ a unui angajament. n lipsa constrngerii fizice sau psihice, darea de
comand poate s aib doar o esen oneroas.
La svrirea omorului la comand ntotdeauna iau parte cteva persoane
(cel puin dou persoana care comand i autorul). Fapta fiecreia din aceste
persoane necesit calificare de sine stttoare. Totodat, persoana care comand omorul poate ndeplini orice rol juridic (organizator, instigator, complice,
coautor).
Dac persoana care execut comanda de omor nu este pasibil de rspundere penal, atunci cel care a dat comanda, avnd rolul de organizator sau
instigator, va fi considerat autor al infraciunii. Or, infraciune fr autor nu
poate exista.
Dac celui care comand omorul nu i-a reuit s-l determine pe potenialul autor s execute comanda, fapta primului trebuie calificat ca pregtire
pentru omor la comand.
Fapta autorului omorului svrit la comand nu poate fi calificat suplimentar conform lit. b) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM, din moment
ce interesul material l ghideaz n mod inerent. Totodat, persoana care d
comand de omor se poate conduce de alte motive (de exemplu, rzbunare);
de aceea, dac ea acioneaz din interes material, cele comise vor cuprinde i
agravanta de la lit. b) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM.
2. Omorul svrit n stare de afect

Atenuarea rspunderii penale n cazul infraciunii prevzute la art. 146
din CP al RM este ndreptit dac lum n consideraie doi factori importani: a) fapta dat reprezint un rspuns la comportamentul provocator ilegal
sau imoral al victimei, fiind deci condiionat de vina victimei; b) fptuitorul se afl ntr-o stare fiziologic aparte care i ngusteaz aptitudinea de a
percepe ceea ce este i ce nu este infracional.
72
Obiectul juridic special al omorului svrit n stare de afect l constituie

relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al infraciunii examinate l formeaz corpul persoanei.
Latura obiectiv a omorului svrit n stare de afect are urmtoarea
structur: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n lipsirea ilegal de via a unei
alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) circumstane: starea de afect este provocat de acte de violen sau
de insulte grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei, dac aceste acte
au avut sau ar fi putut avea urmri grave pentru fptuitor sau rudele lui.
ntruct latura obiectiv a infraciunii analizate are, practic, aceeai configuraie ca i latura obiectiv a omorului intenionat (art. 145 din CP al RM),
n continuare ne vom referi doar la specificitatea trsturilor laturii obiective
a omorului svrit n stare de afect.
Astfel, n pofida unei viziuni stereotipice formate n doctrina penal, considerm mai corect punctul de vedere potrivit cruia i inaciunea poate alctui
coninutul faptei prejudiciabile n contextul acestei infraciuni: Nu este prea
greu de imaginat situaia cnd, ca rspuns la conduita nelegitim a victimei,
la fptuitor apare starea de afect, iar el nu ndeplinete acea aciune pe care era
obligat s-o ndeplineasc. De exemplu, electricianul, care se afl lng pupitrul
de comand al reelelor electrice, primete de la brigadierul care lucreaz pe
linie indicaia s decupeze reeaua de la curent, indicaia fiind expus ntr-o
form jignitoare. n loc s ndeplineasc ce i s-a spus, electricianul, aflat n stare
de afect, prsete locul de munc, fr a decupla reeaua de la curent, manifestnd astfel indiferen fa de posibilele urmri prejudiciabile ale faptei sale. n
acel moment, brigadierul atinge linia de contact i decedeaz19. n adevr, nu
exist nici o piedic n calea calificrii celor comise ca omor svrit n stare de
afect, chiar dac fapta prejudiciabil s-a exprimat n inaciune.
n contextul laturii obiective a infraciunii analizate, este oportun a fi investigate i temeiurile apariiei strii de afect, deoarece acestea se refer la conduita victimei i nu fac parte din coninutul atitudinii psihice a fptuitorului
fa de infraciune. Ca temeiuri ale apariiei strii de afect, legiuitorul numete
urmtoarele acte ilegale sau imorale ale victimei: a) acte de violen; b) insulte
grave; c) alte acte ilegale; d) alte acte imorale. Important este ca toate aceste
acte s fi avut sau s fi putut avea urmri grave pentru fptuitor sau pentru ru-
19
. . , ,
-, , 2001, c. 79-80.
Capitolul III
73
dele lui. n acord cu prevederile de la art. 134 din CP al RM, prin rude trebuie
de neles ascendenii sau descendenii naturali sau adoptivi ai fptuitorului ori persoanele care au un ascendent comun cu cel al fptuitorului.
Gravitatea, real sau presupus, a urmrilor actelor ilegale sau imorale ale
victimei pentru fptuitor sau rudele lui se stabilete n fiecare caz, lundu-se
n consideraie toate circumstanele obiective i subiective ale cazului (fptuitorul ori rudele lui percep sau nu urmrile ca fiind grave pentru ei; prejudiciile
fizice sau morale ce s-au produs n dauna fptuitorului sau a rudelor lui; poziia social i profesional a acestora etc.).
Prin acte de violen trebuie de neles influenarea ilegal pe calea aplicrii forei fizice sau a resurselor psihice ale fptuitorului. Din moment ce legiuitorul nu face nici o specificare cu privire la caracterul violenei, vom atribui acestei
noiuni att nelesul de violen fizic, ct i nelesul de violen psihic.
Prin insulte grave se are n vedere o njosire a cinstei i demnitii persoanei, exprimat ntr-o form att de obscen, nct, din punctul de vedere al
contiinei juridice, este considerat deosebit de jignitoare. Insultele grave pot
mbrca forme dintre cele mai variate: injuriile, cuvintele de ocar, ce adopt
de obicei o form necenzurat; gesturile cinice; scuipatul n fa; plmuirea;
prezentarea indecent a imaginii persoanei pe hrtie sau pe alt suport etc.
Aprecierea insultelor ca fiind grave se face n funcie de circumstanele concrete ale cazului, care, examinate cumulativ, pot ajuta la determinarea gravitii insultelor. Printre aceste circumstane se numr: 1) nivelul de moralitate
a mediului social de care aparine fptuitorul omorului svrit n stare de
afect; 2) n virtutea particularitilor situaionale i de personalitatea care l
caracterizeaz, fptuitorul trebuie s aprecieze insultele ca fiind grave etc. De
asemenea, nu trebuie de uitat c insultele grave reprezint un act ilegal sau, cel
puin, imoral; n acest sens, la art. 473 al Codului cu privire la contraveniile
administrative se prevede rspundere pentru injurie.
Prin alte acte ilegale se neleg faptele (aciunile sau inaciunile) interzise
de normele de drept (inclusiv de normele penale), altele dect actele de violen
i insultele grave (de exemplu, samavolnicia, distrugerea sau deteriorarea bunurilor, contaminarea cu maladia SIDA, lsarea n primejdie, neacordarea de
ajutor unui bolnav, calomnia, neachitarea datoriei bneti etc.).
Prin alte acte imorale se neleg faptele (aciunile sau inaciunile) care
contravin normelor morale dominante la moment n societate (de exemplu, trdarea, infidelitatea (inclusiv cea conjugal), nelarea, hruirea sexual etc.).
Ca i oricare alt infraciune svrit prin omor, cea de la art. 146 din CP
al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul
producerii morii cerebrale.
74
Latura subiectiv a omorului svrit n stare de afect se caracterizeaz,

n primul rnd, prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot fi
diferite, exprimndu-se de cele mai multe ori n rzbunare sau gelozie.
Incontestabil, cel mai important semn al laturii subiective a infraciunii
examinate, cel care i imprim acestei infraciuni o fizionomie distinct n
raport cu celelalte infraciuni svrite prin omor, este starea de afect. Caracteriznd starea emoional a fptuitorului, acest semn trebuie stabilit i probat
n mod obligatoriu.
Noiunea de stare de afect, utilizat n dispoziia art. 146 din CP al RM, are
aceeai semnificaie ca i noiunea de afect fiziologic, consacrat n psihologie
i psihiatrie. Fapta svrit n stare de afect patologic nu este susceptibil de
rspundere penal, cci persoana care comite o asemenea fapt se afl n stare
de iresponsabilitate; astfel, subiectul, ca element constitutiv al infraciunii, n
cadrul dat lipsete.
Prin stare de afect (ca circumstan care atenueaz rspunderea penal)
se nelege starea: 1) care apare ca o reacie la o situaie psihotraumatizant
acut; 2) care are o evoluie impetuoas (la scar de secunde, minute); 3) care
limiteaz i modific n mod considerabil cursul proceselor emoionale, volitive i intelectuale (ns fr a le ntrerupe); 4) care limiteaz i modific n
mod considerabil funcia constructiv-productiv a memoriei (ns fr a o
suprima), fapt ce se exprim n concentrarea ateniei asupra frmntrilor cu
semnificaie personal; 5) care const n dezorganizarea (ngustarea) vremelnic a contiinei subiectului, nsoit de dereglarea posibilitii de a percepe integral i adecvat realitatea, precum i locul su n aceast realitate; 6)
care se caracterizeaz prin reducerea capacitii de alegere a variantei socialmente admisibile a conduitei; 7) care se distinge prin predominarea aspectelor
emotiv-pasionale asupra celor coninutal-raionale; 8) care este asociat de
fapte impulsive, de dereglri funcionale ale organelor (neuroendocrine, cardiovasculare, gastrointestinale etc.); 9) care conduc la o extenuare postafectiv
de natur psihic (astenie, apatie) i fizic (imobilizare)20.
Dup aceast prezentare desfurat a notelor caracteristice ale noiunii
stare de afect, menionm c omorul svrit n stare de afect se consider a
fi comis n circumstane atenuante numai dac afectul i intenia de a svri
omorul au survenit n mod subit. Termenul subit nseamn: care se petrece
ntr-un timp foarte scurt i pe neateptate; brusc, neprevzut, neateptat. De
20
. , // , 2003, 6,
c. 31.
Capitolul III
75
aici rezult c expresia survenit n mod subit, din dispoziia art. 146 din
CP al RM, presupune c nu este obligatoriu ca ruptura n timp ntre temeiul
de apariie a strii de afect, pe de o parte, i omorul svrit n stare de afect,
pe de alt parte, s lipseasc sau s fie foarte mic. Uneori, aceast ruptur n
timp este mai mare. De asemenea, trebuie de menionat c starea de afect poate
surveni nu doar n urma perceperii nemijlocite a actelor ilegale sau imorale,
dar i n urma reflectrii asupra unor factori derivai, cum ar fi: a) amintirile
despre actele ilegale sau imorale ale victimei; b) rezultatele actelor ilegale sau
imorale ale victimei contientizate mai trziu; c) aflarea informaiei despre infraciunea anterior svrit de ctre victim.
Este esenial ca intenia de a lipsi de via victima s apar n mod subit
n starea de afect, provocat de actele ilegale sau imorale ale victimei. Dac
intenia de a lipsi de via victima, survenit n mod subit n starea de afect, a
fost realizat nu imediat, ci dup scurgerea unui anumit interval de timp, dup
ce starea de afect s-a consumat, nu vom mai fi n prezena omorului svrit n
stare de afect. Cu alte cuvinte, intenia de a comite omorul svrit n stare de
afect, fiind o intenie afectizat, apare i se realizeaz pe durata aflrii fptuitorului n starea de afect.
Intenia afectizat este incompatibil cu pregtirea de infraciune. Totodat, nu se exclude posibilitatea tentativei la omorul svrit n stare de afect21.
n ce privete circumstanele care pot mrturisi despre faptul c infraciunea a fost svrit n stare de afect, acestea sunt urmtoarele: 1) de regul,
pentru o astfel de infraciune este specific utilizarea, n procesul executrii
faptei, nu a unor instrumente special adaptate pentru a provoca leziuni integritii anatomice a victimei, ci a unor obiecte care au nimerit ntmpltor n
mna fptuitorului; 2) n procesul svririi unei astfel de infraciuni are loc
schimbarea aspectului exterior al fptuitorului (faa congestionat, agitaie n
micri, gesticulare excesiv i nelalocul ei, ridicarea vocii pn la ipt; sau
diametral opus faa palid, nepenire, pierderea darului vorbirii i a capacitii de a se mica etc.), ceea ce poate fi oglindit n declaraiile martorilor; 3)
pentru o asemenea fapt infracional este caracteristic aplicarea multiplelor
lovituri i cauzarea de leziuni, ceea ce uneori servete ca temei pentru calificarea (incorect) a faptei conform lit. h) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM;
4) dup svrirea infraciunii n stare de afect, starea fptuitorului se distinge
printr-o decompensaie, adic descrcarea psihic constnd n sentimentul de
21
. . , , , ,
1973, c. 65.
76
pustiire sufleteasc, deprimare, cin toate acestea gsindu-i reflectare n

conduita i aspectul exterior ale fptuitorului.
Omorul svrit n stare de afect trebuie delimitat de omorul svrit n
circumstane agravante, care sunt prevzute la lit. a), b), c), d), g), h) i k) din
alin. (3) art. 145 din CP al RM. n acord cu regulile de la lit. a), art. 117 din CP
al RM, n prezena vreuneia din agravantele de la aceste prevederi i a tuturor
semnelor omorului svrit n stare de afect, calificarea trebuie fcut conform
art. 146 din CP al RM. Dac fapta de omor este svrit n alte circumstane
agravante, prevzute la alin. (2) i (3) ale art. 145 din CP al RM, aceasta nseamn de fapt c infraciunea nu a fost svrit n stare de afect, deci lipsesc
temeiuri de a aplica art. 146 din CP al RM.
Subiectul infraciunii examinate este persoana fizic responsabil, care la
Dac n fapta persoanei avnd vrsta de la 14 la 16 ani sunt prezente att
semnele omorului svrit n stare de afect, ct i semnele infraciunii prevzute la alin. (2) sau (3) al art. 145 din CP al RM, nu exist temeiuri de a o trage
la rspundere penal.
3. Pruncuciderea
Legiuitorul a procedat corect prin a stabili un tratament atenuant n cazul
infraciunii prevzute la art. 147 din CP al RM. Starea de tulburare fizic sau
psihic, cauzat de natere, care se poate menine un scurt timp dup aceasta,
diminueaz discernmntul fptuitoarei, determinnd-o s-i concentreze
agresiunea asupra propriului copil care este identificat cu cauza tuturor vicisitudinilor ei de ordin psihosocial.
Obiectul juridic special al pruncuciderii l formeaz relaiile sociale cu
privire la viaa copilului nou-nscut.
Victim a pruncuciderii poate fi numai un copil nou-nscut. n conformitate cu Legea privind drepturile copilului, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.12.199422, o persoan este considerat copil din momentul
naterii pn la vrsta de 18 ani. Aadar, pn la momentul naterii, nu putem
vorbi despre copil ca ipostaz a persoanei; putem vorbi despre embrion sau ft,
care nu poate fi considerat persoan.
Pn la care vrst a copilului putem vorbi despre calitatea de nou-nscut?
tiinele medicale rspund n mod diferit la aceast ntrebare: a) 3-4 sptmni
22
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 13, 1995.
Capitolul III
77
(pediatrie); b) 28 de zile (neonatologie); c) o sptmn (obstetric); d) 24 de

ore (medicina legal). Care din aceste criterii trebuie aplicat la interpretarea
noiunii copil nou-nscut din dispoziia art. 147 din CP al RM? Considerm
c stabilirea criteriului respectiv trebuie condiionat de determinarea a dou
circumstane: 1) momentul apariiei, n procesul naterii, a unei oarecare pri a
corpului copilului n afara organismului matern, 2) momentul consumrii strii
psihologice deosebite a fptuitoarei. Se prezum c starea psihologic deosebit
a mamei, cauzat de natere, dureaz n medie 24 de ore din momentul naterii,
astfel c la determinarea strii de nou-nscut este aplicat criteriul medico-legal.
Pluralitatea de victime nu influeneaz asupra calificrii pruncuciderii,
dar trebuie s se in de ea cont la individualizarea pedepsei.
Obiectul material al pruncuciderii l constituie corpul copilului nou-nscut.
Latura obiectiv a acestei infraciuni are urmtoarea structur: 1) fapta
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil, exprimat n lipsirea ilegal de via a
copilului nou-nscut; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile; 4) timpul svririi infraciunii, i anume timpul naterii sau
imediat dup natere.
Fapta prejudiciabil n contextul pruncuciderii se poate exprima mai
des pe calea inaciunii (de exemplu: refuzul mamei de a-i hrni copilul sau
nenfarea copilului atunci cnd temperatura din ncpere este sub 8-10C,
sau neefectuarea prompt a ligaturii cordonului ombilical al copilului etc.). Nu
se exclude nici comiterea pruncuciderii pe calea aciunii (de exemplu: comprimarea gtului cu minile; obturarea (astuparea) orificiului nazal i bucal cu
mna, hrtie umed sau materiale moi (pern etc.); strangularea cu laul sau
cu cordonul ombilical; compresiunea toracoabdominal (nfarea strns):
necarea; lovirea; tierea; neparea; electrocutarea; otrvirea; influenarea
prin ocuri psihice etc.
Timpul svririi infraciunii este un element al calificrii care trebuie
stabilit n mod obligatoriu. Acest element este caracterizat n textul legii prin
cuvintele: n timpul naterii sau imediat dup natere. Observm c timpul
svririi infraciunii de pruncucidere coincide practic cu perioada n care
copilul se consider nou-nscut.
Astfel, putem deosebi dou situaii n funcie de timpul concret de
svrire a pruncuciderii: 1) omorul copilului nou-nscut svrit n timpul
naterii; 2) omorul copilului nou-nscut svrit imediat dup natere.
Momentul iniial al perioadei n timpul naterii este momentul de nceput al vieii nou-nscutului. Momentul final al perioadei nominalizate este
momentul n care s-a terminat expulzarea copilului (chiar dac nu a fost sepa-
78
rat nc de organismul matern prin tierea cordonului ombilical i chiar dac

nu s-a eliminat placenta).
Perioada de timp desemnat prin sintagma imediat dup natere trebuie
interpretat ntr-un sens cronologic, raportat ns la criterii medicale morfofiziologice. Astfel, momentul iniial al acestei perioade este momentul n care s-a
terminat expulzarea copilului. Momentul final al acestei perioade este marcat
de expirarea termenului de 24 de ore dup nceputul vieii copilului nou-nscut,
adic pn cnd se prezum c se menin nc semnele naterii recente pe corpul copilului, precum i starea de tulburare a mamei, cauzat de natere.
Fapta se calific potrivit art. 147 din CP al RM, inclusiv n cazul n care
aciunea sau inaciunea de lipsire ilegal de via s-a realizat n interiorul perioadei imediat dup natere, iar moartea s-a produs dup consumarea acestei
perioade. Dimpotriv, fapta nu urmeaz a fi calificat n conformitate cu art.
147 din CP al RM, ci conform art. 145 din CP al RM, dac lipsirea ilegal de
via a copilului a fost comis nu n intervalul de timp imediat dup natere,
ci ntr-un moment posterior acestuia.
Infraciunea de pruncucidere este o infraciune material. Ea se consider
consumat din momentul survenirii morii cerebrale a victimei.
Latura subiectiv a infraciunii examinate se exprim, n primul rnd,
prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Momentul apariiei
inteniei de a lipsi de via copilul nou-nscut nu are nici o relevan asupra calificrii pruncuciderii. Chiar dac hotrrea de a lipsi de via victima este preexistent naterii, aceasta i pierde orice semnificaie, fiind eclipsat de starea
emoional deosebit din timpul naterii sau imediat dup natere. Starea emoional respectiv domin asupra constantelor social-psihologice ale femeii. n
aceast situaie ea se comport conform schemei simplificate stimul-reacie,
fr a mai reui s fac o estimare interioar a tuturor pro i contra.
n contextul analizei inteniei de a svri pruncuciderea, este oportun
examinarea problemei privind delimitarea acestei fapte infracionale de lsarea n primejdie (art. 163 din CP al RM). Criteriul de delimitare este urmtorul: n cazul lsrii n primejdie, fptuitoarea dorete ca cineva s-i poarte de
grij copilului ei nou-nscut; n situaia pruncuciderii, ea dorete sau admite
moartea victimei. Orientarea inteniei este apreciat n funcie de timpul i locul abandonrii nou-nscutului, de starea fizic la momentul abandonrii lui,
de probabilitatea salvrii lui, de faptul ct de repede dup abandonare copilul
va putea fi descoperit etc. De exemplu, lsarea nou-nscutului n pdure sau
n cmp, departe de locurile animate i cile de circulaie, vorbete clar despre
prezena inteniei de pruncucidere. n contrast, lsarea nou-nscutului ntr-un
Capitolul III
79
crucior, n timpul verii, la ua maternitii, mrturisete despre intenia de a

comite fapta de lsare n primejdie.
Dei motivele nu influeneaz calificarea pruncuciderii, stabilirea lor ajut
la aprecierea corect a faptei. Astfel, ca motive ale pruncuciderii evolueaz: nzuina de a evita dezonoarea i ruinea de a avea un copil provenit dintr-o relaie extraconjugal, dintr-un viol sau incest; nzuina de a nu complica evoluia
favorabil a carierei profesionale de actri, balerin, prezentatoare, top-model
etc.; nzuina de a pune capt suferinelor unui copil malformat etc.
Cu certitudine, semnul definitoriu al laturii subiective a pruncuciderii este
starea emoional special n care se afl fptuitoarea, i anume starea de tulburare fizic sau psihic, cu diminuarea discernmntului, cauzat de natere.
Esena acestei stri const n aceea c ea apare la femeie n rezultatul impactului fizic i psihic al procesului naterii asupra organismului i echilibrului
sufletesc ale femeii, slbite de situaia creat, care are implicaii nefavorabile i
traumatizante. Trind un oc fizic i psihic puternic, fptuitoarea nu se poate
decide n ceea ce privete varianta corect de conduit i comite omorul copilului
nou-nscut pentru a-i soluiona problema grav de ordin personal sau familial.
Pentru existena strii emoionale speciale, care d temei de atenuare a
rspunderii penale conform art. 147 din CP al RM, este necesar ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: 1) aceast stare s se exprime ntr-o
tulburare fizic sau psihic; 2) starea dat s fie cauzat de natere; 3) starea
respectiv s aib ca efect diminuarea discernmntului.
n ce privete circumstanele care mrturisesc despre existena strii de
tulburare fizic sau psihic, acestea se refer n special la aspectul exterior i la
comportamentul femeii n timpul naterii sau imediat dup natere: faa palid speriat sau faa roie agitat; pupilele ochilor mrite; expresia de suferin
i fric n ochi; dinii strni; gura uscat; frecvena respiraiei mrit; puls
des, tensionat; tremurarea ntregului corp; emiterea de gemete, ipete, urlete;
manifestarea reflexului de aprare i a tendinei de evadare etc.
De asemenea, starea de tulburare, n care se afl fptuitoarea, trebuie s
fie ntr-un raport de cauzalitate cu procesul naterii. Dac aceast stare a fost
provocat de alte procese de ordin fizic sau psihic din organismul femeii, cele
comise de ea nu pot forma fapta de pruncucidere.
n fine, starea emoional analizat trebuie s aib ca efect diminuarea discernmntului. Prin discernmnt trebuie de neles facultatea de a discerne,
de a ptrunde, de a judeca i a aprecia lucrurile la justa lor valoare. n contextul
pruncuciderii, diminuarea discernmntului se exprim prin aceea c, dei
fptuitoarea nelege c svrete o fapt, prevzut de legea penal, ea nu-i
apreciaz fapta ca omor, mai ales, ca omor svrit asupra propriului copil.
80
Subiectul infraciunii de pruncucidere este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani i care
este 2) mama copilului nou-nscut.
Aadar, subiectul infraciunii analizate este un subiect special. ntre
mam i copilul nou-nscut trebuie s existe o rudenie de snge, adic subiectul pruncuciderii poate fi doar mama biologic a victimei, nu i cea vitreg.
n cazul lipsirii de via a unui copil strin, femeia, chiar dac este parturient sau luz, trebuie s rspund conform prevederilor de la lit. e) din
alin. (2) i lit. d) din alin. (3) ale art. 145 din CP al RM. n acelai timp, dac ea
va lipsi de via un copil strin, pe care l-a perceput eronat n calitate de copil
propriu, fapta trebuie calificat potrivit art. 147 din CP al RM.
Participaia este de neconceput la infraciunea de pruncucidere, deoarece
tratamentul atenuat, prescris de legiuitor, se rsfrnge exclusiv asupra fptuitoarei, avnd un caracter personal, legat de procesele de graviditate i natere.
n aceste condiii, dac lipsirea de via a copilului nou-nscut se comite mpreun cu alte persoane, atunci: a) mama acestuia va rspunde n calitate de
autor al infraciunii prevzute la art. 147 din CP al RM; b) celelalte persoane
vor rspunde ca autori ai infraciunii prevzute la art. 145 din CP al RM, invocndu-se prevederile de la lit. e) alin. (2) i de la lit. d) din alin. (3), dac nu
mai sunt prezente i alte circumstane agravante.
Dac mama i-a lipsit de via copilul nou-nscut, n rezultatul instigrii
sau complicitii altor persoane, ea trebuie tras la rspundere ca autor al infraciunii de pruncucidere, pe cnd cei care au instigat-o sau i-au fost complici
trebuie trai la rspundere potrivit art. 42 i art. 145 din CP al RM, cu invocarea lit. e) din alin. (2) i lit. d) din alin. (3) ale ultimei norme, dac nu mai sunt
prezente i alte circumstane agravante.
Totodat, dac mama copilului nou-nscut a avut rolul de instigator sau
complice la lipsirea de via a acestui copil de ctre o alt persoan, ultima
trebuie s rspund ca autor al infraciunii prevzute la art. 145 din CP al RM,
cu invocarea lit. e) din alin. (2) i lit. d) din alin. (3), dac nu mai sunt prezente
i alte circumstane agravante. Mama victimei trebuie tras la rspundere conform art. 42 i art. 147 din CP al RM. Nu-i putem interverti mecanicist calitatea de instigator sau complice n cea de autor, deoarece n aa caz s-ar nclca
o serie de principii ale dreptului penal. Considerm c doar n astfel de situaii
se poate vorbi despre contribuie la svrirea infraciunii de pruncucidere,
dei n lipsa unei participaii propriu-zise.
Capitolul III
81
4. Lipsirea de via la dorina persoanei (eutanasia)

Atenuarea rspunderii penale n cazul acestei forme de omor se justific
prin faptul c lipsirea de via se face la dorina victimei (sau a rudelor acesteia n cazul victimei minore). n plus, lipsirea de via este comis din motive sociale, n vederea ncetrii durerilor fizice ale unei persoane pe care o
ateapt o moarte apropiat.
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 148 din CP al RM
l constituie relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al eutanasiei l formeaz corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil constnd n lipsirea ilegal de via a
unei alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a
victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) circumstane: a) legtura dintre lipsirea de via a persoanei i
maladia incurabil a acesteia sau caracterul insuportabil al suferinelor fizice
ale acesteia; b) existena dorinei victimei sau, n cazul minorilor, a rudelor
acestora de a fi lipsit de via.
n cazul eutanasiei, fapta prejudiciabil poate mbrca forma aciunii sau a
inaciunii. n cazul aciunii, fapta se numete eutanasie activ (sau procedeul
seringii umplute), concretizndu-se n: majorarea dozei medicaiei prescrise
(de exemplu, a preparatelor barbiturice) pn la cea letal; efectuarea unei injecii mortale; gazarea victimei cu monoxid de carbon; utilizarea unei maini
a morii speciale (de exemplu, mercytron-ul creat de Jack Kevorkian) etc.
Eutanasia poate fi svrit i pe calea inaciunii, numindu-se eutanasie pasiv ori negativ (sau procedeul seringii amnate). Aceasta se exprim n abinerea de la ndeplinirea aciunilor ndreptate spre meninerea vieii persoanei (de
exemplu, privarea de toate cele necesare vieii (ap, mncare, cldur etc.) sau de
cele care sunt folositoare meninerii vieii (reanimarea sau tratamentul medical
care i poate oferi victimei ansa de a continua viaa n condiii normale).
Despre eutanasie ca infraciune se poate vorbi numai dac se urmrete
curmarea vieii persoanei sau precipitarea morii ei. De aceea, nu putem vorbi
despre eutanasie n cazul asistenei paliative, aceasta din urm presupunnd o
asemenea metod care mbuntete calitatea vieii pacienilor i a membrilor
familiilor acestora n cazul unei boli incurabile, asigurnd profilaxia, evaluarea i nlturarea durerilor i a altor probleme fizice, psihosociale i spirituale.
Dei asistena paliativ abordeaz moartea ca pe un proces normal, totui ea
sprijin ducerea de ctre pacient a unui mod activ de via pn n momentul
morii i nu-i pune ca scop apropierea morii.
82
n conformitate cu Legea ocrotirii sntii, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 28.03.199523, pacientul are dreptul s moar cu demnitate.
Interpretnd aceast prevedere, este necesar a meniona c nu va exista
eutanasie nici n urmtoarele cazuri: 1) cnd se ntrerupe sau se omite un
astfel de tratament care ar avea un impact nefavorabil asupra persoanei (de
exemplu, tratamentul care doar i-ar prelungi viaa n condiii inumane, fr a
uura starea pacientului); 2) cnd este sistat reanimarea, deoarece nici un fel
de tratament nu mai are careva efect pozitiv, nu uureaz suferinele, nu las
nici o ans pentru nsntoire, ci prelungete doar agonia); 3) cnd nu este
reanimat un copil nou-nscut malformat sau avnd o patologie grav, a crei
evoluie fireasc conduce spre moarte (cnd viaa poate fi prelungit doar n
mod artificial, fr o speran de ameliorare i de apariie a capacitii de existen autonom, neasistat de aparatura medical); 4) cnd se permite a muri
n linite unui suferind de o boal incurabil care evolueaz, n mod firesc,
ctre moarte n timp scurt (cnd orice terapie ar permite prelungirea vieii n
condiii insuportabile i doar pentru un scurt timp).
Aadar, dreptul la o moarte demn nu este un drept de a omor i nici un
drept la sinucidere, ci un drept la moarte netulburat, cu toat demnitatea
omeneasc i cretin. n faa producerii morii apropiate i inevitabile, cnd
sunt epuizate toate posibilitile medicinii moderne, medicului i este permis,
la drept vorbind, s ia decizia de ntrerupere a unei astfel de asistene care doar
ar prelungi viaa, n condiii de suferine irezistibile, pentru un scurt timp.
ns, nu poate fi ntrerupt cursul unui tratament obinuit, prescris tuturor
pacienilor n asemenea situaii (de exemplu, alimentarea, hidratarea, ndeprtarea secreiei bronhiale, tratamentul extern al plgilor, decubitusurilor i
infeciilor de piele etc.).
n contextul infraciunii analizate, lipsirea ilegal de via a victimei poate avea la baz numai dou cauze purtnd un caracter alternativ: 1) victima
sufer de o boal incurabil; 2) suferinele fizice ale victimei au un caracter
insuportabil.
n medicin, calitatea de boal incurabil trebuie considerat ca atare
inndu-se cont i de mijloacele, posibilitile de care dispun la moment medicii. n general, boal incurabil nseamn o boal nevindecabil, lipsind orice
alternativ de tratament. Doar o expertiz medico-legal complex poate confirma cu exactitate dac tratamentul bolii victimei era capabil sau nu s ofere
anse de nsntoire.
23
Capitolul III
83
Ct privete caracterul insuportabil al suferinelor victimei, acesta poate

viza doar suferinele ei fizice (nu sunt suficiente suferinele morale). Doar
o comisie de medici-experi poate stabili dac suferinele fizice ale victimei
aveau sau nu un caracter insuportabil.
Pentru a fi posibil atenuarea rspunderii penale pentru eutanasie, mai
este necesar ca, n prealabil, victima s-i fi manifestat dorina. Dorina trebuie exprimat de o persoan n deplintatea facultilor sale mintale i care
deci i d seama de ceea ce cere. Dorina trebuie s fie ferm i persistent, excluznd ideea de hotrre luat n prip, ntr-un moment de depresie. Dorina
unui minor de a fi lipsit de via este irelevant; doar rudele, care au mplinit
la momentul svririi infraciunii vrsta de 18 ani, pot ncuviina lipsirea de
via a unui minor.
Infraciunea examinat este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii morii cerebrale a victimei.
Latura subiectiv a eutanasiei se caracterizeaz, n primul rnd, prin
vinovie sub form de intenie direct sau indirect. De cele mai dese ori,
motivul infraciunii se exprim n comptimire.
Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Legiuitorul nu cere
nici o calitate special pentru subiect. Acesta poate fi un medic sau un asistent
social, dar i oricare alt persoan.
5. Lipsirea de via din impruden

Lipsirea de via din impruden constituie rezultatul indisciplinei, neateniei i lipsei de precauie a fptuitorului. Dei gradul de pericol social al acestei infraciuni este mai redus n comparaie cu cel al infraciunilor svrite
prin omor, nu nseamn c urmrile prejudiciabile ale lipsirii de via din
impruden sunt ntotdeauna mai puin grave. n condiiile progresului tehnico-tiinific se remarc o vdit tendin de cretere a frecvenei comiterii
acestei infraciuni. De aceea, periculozitatea cazurilor de lipsire de via din
impruden nu trebuie subestimat.
l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al lipsirii de via din impruden l constituie corpul
persoanei.
Latura obiectiv a acestei fapte infracionale are urmtoarea structur:
1) fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil care const n lipsirea ilegal
de via a unei alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte
84
cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i

urmrile prejudiciabile.
Exist o anumit asemnare ntre activitile constnd n lipsirea ilegal
de via a unei alte persoane, indiferent dac sunt intenionate sau neintenionate. Cu toate acestea, omorul i lipsirea de via din impruden comport
deosebiri chiar n materie de latur obiectiv: fapta de omor d expresie unei
conduite violente, reprezentnd o form de manifestare a fptuitorului care
a luat hotrrea de a suprima viaa unei persoane i se folosete de mijloacele
apte s realizeze acest scop. n cazul lipsirii de via din impruden nu avem
un act de violen, ci o conduit greit a fptuitorului ntr-o situaie periculoas, susceptibil s produc, n anumite mprejurri, urmrile prejudiciabile
sub form de moarte cerebral a victimei.
Lipsirea de via din impruden poate fi comis prin aciune sau inaciune, care se exprim n nclcarea unor reguli scrise sau nescrise de precauie,
stabilite n societate. Spre deosebire de infraciunile asemntoare, incriminate de norme concurente speciale (lit. b) din art. 213; lit. c) din art. 228; lit. a)
din alin. (2) al art. 263; lit. b) din alin. (3) i alin. (4), (5) ale art. 264; lit. a) din
art. 300; lit. a) din art. 301 din CP al RM etc.), cea pe care o examinm este
svrit n condiiile vieii cotidiene i timpului liber de activitile profesionale i de serviciu, educative i social-politice; cu alte cuvinte, se au n vedere
condiiile n care triesc toate persoanele fr excepie.
Infraciunea examinat este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii morii cerebrale a victimei.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 149 din CP al RM se exprim n vinovie sub form de impruden. Imprudena se poate exprima n
neglijen sau n ncredere exagerat. Dei la calificarea faptei nu conteaz tipul imprudenei, stabilirea acestuia este necesar la individualizarea pedepsei.
Or, ncrederea exagerat denot un grad mai ridicat de pericol social n comparaie cu neglijena: n primul caz, fptuitorul prevede posibilitatea producerii morii, spernd n mod uuratic s o evite, pe cnd, n cel de-al doilea caz,
fptuitorul nu prevede posibilitatea producerii morii n prezena obligaiei i
a aptitudinii de a o prevedea.
n unele cazuri, lipsirea de via din neglijen se consider, n mod nentemeiat, ca fiind intenionat, spre exemplu: de la o izbitur victima cade, se
lovete cu capul de un corp contondent i moare sau cnd moartea victimei
survine de la loviturile aplicate de fptuitor. n astfel de cazuri, contientizarea
de ctre fptuitor a laturii faptice a aciunilor (inaciunilor) sale este apreciat
n mod eronat ca prob a previziunii survenirii morii victimei.
Capitolul III
85
Pentru a verifica temeinicia afirmaiilor fptuitorului c a lipsit de via

persoana din neglijen, c a acionat fr intenie, aceste afirmaii trebuie
confruntate cu datele ce-i caracterizeaz: aciunea (inaciunea) n momentul
infraciunii; ambiana n care a fost svrit infraciunea; relaiile fptuitorului cu victima; conduita fptuitorului dup lipsirea victimei de via etc.24
Lipsirea de via n rezultatul ncrederii exagerate trebuie delimitat de
omorul svrit cu intenie indirect, innd cont de urmtoarele: a) n situaia
ncrederii exagerate, fptuitorul prevede numai posibilitatea survenirii morii
n cazuri similare; n situaia inteniei indirecte, fptuitorul prevede nu doar
posibilitatea, dar i verosimilitatea producerii morii n cazul concret; b) n situaia ncrederii exagerate, fptuitorul sper oarecum c moartea victimei nu
va surveni; n situaia inteniei indirecte, fptuitorul, care nu ia nici o msur
de natur s prentmpine moartea victimei, nu dorete, ns admite n mod
contient survenirea acestei urmri prejudiciabile.
Subiectul infraciunii prevzute la art. 149 din CP al RM este persoana
fizic responsabil care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta
de 16 ani.
La alin. (2) al art. 149 din CP al RM este prevzut agravarea rspunderii
penale n cazul n care lipsirea de via din impruden a condus la moartea
a dou sau a mai multor persoane (spre exemplu, cazul adolescenilor care au
gsit o grenad ce a explodat, cauzndu-le moartea, sau: persoanele au decedat
n urma unui incendiu pus la cale din teribilism, sau: turitii i-au pierdut viaa
din vina conductorului de grup etc.).
6. Determinarea la sinucidere
Legea penal nu incrimineaz doar fapta direct de lipsire de via a unei
alte persoane, dar i faptele oblice care ar contribui la lipsirea de via a altuia.
n cazul determinrii la sinucidere, nu ne gsim n faa unei participaii la
sinucidere, deoarece participaia presupune existena unei infraciuni la care
ea se ataeaz; sinuciderea nu este incriminat de legea penal, deci nu exist
nici participaie la ea.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate l constituie relaiile sociale cu privire la viaa unei persoane.
Obiectul material al determinrii la sinucidere const n corpul persoanei
care s-a sinucis sau care a ncercat s se sinucid.
24
. . , op. cit., p. 243.
86
Latura obiectiv a faptei infracionale examinate are urmtoarea structur: 1) fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil care se exprim n determinarea la sinucidere sau la tentativa (a se citi ncercarea) de sinucidere;
2) urmrile prejudiciabile sub form de: a) sinucidere sau b) ncercare de
sinucidere; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile; 4) metode: a) persecutare; b) clevetire; c) jignire.
n planul faptei prejudiciabile, pe care o analizm, este necesar a meniona, n primul rnd, c sinuciderea este un act de autolezare constnd n lipsirea
victimei de propria via, fiind determinat de ctre fptuitor.
Prin determinare trebuie de neles impulsionarea victimei s ia hotrrea de a se sinucide, convingnd-o, fr ns a o constrnge. Aadar, ideea
de sinucidere eman de la cel care determin; hotrrea de a se sinucide o ia
ns cel determinat, i acesta trebuie s aib putina de a cntri argumentele i
motivele pe care i le servete cel care determin i de a decide dac trebuie sau
nu s se sinucid. Dimpotriv, dac victima nu a decis liber asupra ndemnului
venit de la cel care determin, ci a fost constrns de acesta s se sinucid, fapta
trebuie calificat ca omor.
Determinarea la sinucidere trebuie deosebit de nlesnirea sinuciderii. Prin
nlesnire se nelege orice aciune de sprijinire a victimei n realizarea hotrrii sale de a se sinucide; n ipoteza nlesnirii, victima s-a determinat singur sau
a fost determinat de o alt persoan s se sinucid25. nlesnirea sinuciderii const n ajutorarea victimei de a se sinucide (prin procurarea de mijloace, darea
de sfaturi privind folosirea lor, nlturarea piedicilor etc.), nu n complicitatea la
determinarea la sinucidere, deci nu este susceptibil de rspundere penal.
n conformitate cu alin. (1) al art. 150 din CP al RM, ca metode de determinare la sinucidere apar: a) persecutarea; b) clevetirea; c) jignirea.
Prin persecutare se nelege urmrirea victimei cu perseveren n toate
aciunile sale (de exemplu, formularea de observaii necontenite, criticarea
nentemeiat etc.). Persecutarea nu poate avea o executare instantanee, reprezentnd o activitate de durat.
Prin clevetire se nelege svrirea calomniei. Calomnia reprezint
rspndirea cu bun-tiin a unor afirmaii mincinoase ce defimeaz o alt
persoan (i este sancionat conform art. 472 al Codului cu privire la contraveniile administrative).
Prin jignire trebuie de neles svrirea insultei sau, n ali termeni, a
injuriei. Injuria reprezint njosirea intenionat a onoarei i demnitii unei
25
V. Dongoroz i alii, op. cit., p. 202.
Capitolul III
87
persoane prin aciune, verbal sau n scris (este sancionat conform art. 473 al
Codului cu privire la contraveniile administrative).
Infraciunea analizat este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul sinuciderii victimei sau a ncercrii acesteia de a se
sinucide.
Latura subiectiv a determinrii la sinucidere se exprim, n primul rnd,
n vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii
pot fi dintre cele mai diverse: rzbunare, gelozie, invidie etc.
Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
n cadrul alin. (2) al art. 150 din CP al RM este prevzut o serie de circumstane care agraveaz rspunderea penal pentru determinarea la sinucidere. n continuare, ele vor fi examinate n aceeai consecutivitate n care sunt
prezentate de ctre legiuitor. n legtur cu circumstanele agravante, prevzute la lit. a) i b) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM, facem trimitere la explicaiile privind circumstanele omonime de la lit. b) i, respectiv, de la lit. d) din
alin. (3) al art. 145 din CP al RM. Totodat, n ce privete agravanta de la lit. b)
din alin. (2) al art.150 din CP al RM, privitoare la determinarea la sinucidere
sau la ncercarea de sinucidere a unui minor, se impune o precizare: legiuitorul
nu invoc cerina cunoaterii cu bun-tiin de ctre fptuitor a calitii de
minor; de aceea, rspunderea penal trebuie aplicat nu doar n cazul n care
fptuitorul cunoate cu certitudine calitatea de minor a victimei, dar i n cazul prezenei verosimile a acestei caliti, cnd fptuitorul o admite.
Determinarea la sinucidere sau la ncercarea de sinucidere a unei persoane care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen fa de
fptuitor (lit. c) din alin. (2) al art.150 din CP al RM).
Aplicarea acestei agravante se justific n raport cu persoana, care, dnd
dovad de josnicie, exploateaz starea de subordonare sau de supunere a victimei, aflate, de multe ori, ntr-un concurs de mprejurri grele, pentru a o
determina s se sinucid.
Dependena material se atest n urmtoarele situaii: victima se afl la
ntreinere total sau parial a fptuitorului; de fptuitor depinde mbuntirea sau nrutirea strii materiale a victimei; debitorul depinde de creditor;
soul inapt de munc depinde de cellalt so; prinii neputincioi depind de
copiii capabili de munc etc.
O alt dependen dect cea material este dependena de serviciu sau dependena dintre medic i pacient, sau cea dintre ofierul de urmrire penal i
bnuit (nvinuit), sau cea dintre antrenor i sportiv etc.
88
Determinarea la sinucidere sau la ncercarea de sinucidere prin comportare plin de cruzime (lit. d) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM).
Agravanta se justific prin aceea c denot periculozitatea sporit a fptuitorului, al crui comportament se caracterizeaz prin lipsa unor constante
morale, cum ar fi mila, compasiunea, tolerana etc.
Metoda comportrii pline de cruzime caracterizeaz aciunea sau inaciunea n felul urmtor: supunerea la btaie; torturarea; privarea de mncare, ap,
cldur, locuin etc.; luarea n derdere a deficienelor fizice sau intelectuale
etc. Aprecierea dac comportarea este sau nu plin de cruzime se face de la caz
la caz, cu luarea n consideraie a tuturor circumstanelor relevante.
Determinarea la sinucidere sau la ncercarea de sinucidere prin njosirea
sistematic a demnitii victimei (lit. e) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM).
Tratamentul agravat al infraciunii de determinare la sinucidere este ndreptit, n acest caz, prin faptul c se lovete n subsidiar ntr-o valoare social de mare sensibilitate demnitatea persoanei constnd n autoevaluarea
propriilor caliti, capaciti, a importanei sale sociale.
njosirea sistematic a demnitii victimei se exprim n comportamentul
ofensator fa de ea (hruire la serviciu, refuzul njositor i brutal de a ncheia
cstoria, acuzele anonime etc.). Spre deosebire de fapta de la alin. (1) al art.
150 din CP al RM, atunci cnd metoda se exprim n clevetire ori jignire, fapta
de la lit. e) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM nu poate fi de executare instantanee, deoarece presupune o activitate sistematic (adic actul de clevetire
sau jignire se repet de cel puin trei ori).
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA SNTII PERSOANEI

1. Vtmarea intenionat grav a integritii corporale
sau a sntii
Prin vtmare a integritii corporale sau a sntii trebuie de neles
svrirea ilegal, n mod intenionat sau din impruden, a oricrei aciuni
sau inaciuni de natur mecanic, fizic, chimic, biologic sau psihic
care a adus o atingere sntii unei alte persoane, atingere exprimat n
dereglarea (grav, medie sau uoar) a integritii anatomice a organelor sau a
esuturilor corpului victimei, ori a funciilor acestora.
Cu privire la folosirea distinct, n denumirile art. 151, 152, 153, 156 i 157
din CP al RM, a noiunilor integritate corporal i sntate, este necesar a
meniona c ntre conceptele vtmare a sntii corporale i vtmare a
Capitolul III
89
sntii exist corelaia de tip parte-ntreg. Noiunea de sntate nu poate

fi privit doar sub aspectul su psihic, ea nglobnd cu necesitate i aspectul
corporal (fizic, somatic). n acelai timp, nu putem face abstracie nici de faptul
c, urmrind o precizie juridic, trebuie s recunoatem c integritatea corporal, ca valoare social distinct, este lezat n cazul infraciunii prevzute la
art. 154 din CP al RM, care nu este o infraciune contra sntii. Deoarece n
situaia infraciunilor de la art. 151, 152, 153, 156 i 157 din CP al RM nu este
lezat integritatea corporal, ca valoare social distinct de sntate (inclusiv
sub aspect corporal), la fel valoare social, formula vtmare a integritii
corporale sau a sntii din denumirile celor cinci norme sus-amintite trebuie neleas n sensul de vtmare a sntii.
Faptul c nsui legiuitorul utilizeaz n dispoziia de la alin. (1) al art. 151
din CP al RM sintagma alt vtmare a sntii vine s confirme n mod
concludent temeinicia acestei recomandri. n plus, nu trebuie de uitat c denumirea unei norme nu se aplic n procesul de calificare a faptei prevzute de
acea norm. Menirea denumirii normei este de a facilita travaliul beneficiarului sau al destinatarului legii penale de a identifica norma necesar.
Trecnd la analiza propriu-zis a infraciunilor contra sntii, vom ncepe cu examinarea infraciunii prevzute la art. 151 din CP al RM constnd
n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni l formeaz relaiile sociale
cu privire la sntatea persoanei. Nu are importan dac victima avea, sub raportul sntii corporale, o sntate desvrit sau dac, dimpotriv, corpul
ei era deja lipsit de anumite pri; dup cum nu conteaz nici dac victima era
pe deplin sntoas sau suferea de vreo boal. Este suficient ca sntatea, aa
cum exist, s fi fost vtmat prin aciunea sau inaciunea fptuitorului.
Menionm c n cazul variantei de infraciune de la alin. (4) al art. 151
din CP al RM trebuie s vorbim despre caracterul complex al obiectului juridic
special care include: obiectul juridic principal constnd n relaiile sociale cu
privire la sntatea persoanei i obiectul juridic secundar care este format din
relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al vtmrii intenionate grave a integritii corporale
sau a sntii l constituie corpul persoanei.
Victim a acestei infraciuni poate fi orice persoan (n via), cu condiia s
fie alt persoan dect nsui fptuitorul. Ocrotirea legii penale este ndreptat
spre relaiile dintre persoane, nu ns spre actele care nu ies din sfera vieii intime, individuale, acte care nu ating deci o relaie social. Legea penal intervine
numai atunci cnd actul de violen iese din sfera individual i atinge o relaie
social. Cazurile de autolezare a sntii, denumite automutilare, nu intr sub
90
incidena prevederilor din Capitolul II al Prii speciale a Codului penal, fiind

incriminate la lit. b) din alin. (2) al art. 353; lit. b) din alin. (2) al art. 355 din CP
al RM (Capitolul XVII) i la art. 372 din CP al RM (Capitolul XVIII).
Consimmntul dat de victim de a-i fi cauzat vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii nu elibereaz fptuitorul de
rspundere penal. Or, n Capitolul III din Partea general a Codului penal,
printre cauzele care nltur caracterul penal al faptei nu este nominalizat i
acordul victimei.
Latura obiectiv a infraciunii analizate are urmtoarea structur: 1)
fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil de cauzare a vtmrii grave a
integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate
dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Aadar, fapta prejudiciabil se poate concretiza n aciune (lovire, njunghiere, otrvire, aruncare de substane corosive, transmiterea unei boli contagioase etc.) sau inaciune (rmnerea n pasivitate atunci cnd exist obligaia i aptitudinea de a aciona, de exemplu: stpnul unui cine agresiv nu
intervine cnd acesta se repede la un trector i-l muc, dei asist la aceast
scen). Aciunea poate avea nu doar natur mecanic, fizic, chimic sau biologic, dar i natur psihic (de exemplu, persoanei i se comunic despre o
mare nenorocire, imaginar, producndu-i un grav oc emoional de pe urma
cruia victima a rmas suferind; fptuitorul influeneaz asupra victimei
prin hipnoz, dei cunotea c aceasta sufer de o afeciune psihic, hipnoza
agravndu-i starea sntii etc.).
La calificare nu are importan dac, n momentul cauzrii vtmrii
grave a integritii corporale sau a sntii, victima a simit sau nu durere; la
moment, aceasta poate i s nu simt durerea, deoarece este incontient sau a
fost anesteziat cu ajutorul substanelor narcotice sau psihotrope.
La fel nu are relevan dac vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii a fost produsul direct al aciunii sau al inaciunii prejudiciabile (de
exemplu, n urma lovirii cu piciorul sau cu un corp contondent) sau dac, din
contra, ea a rezultat indirect din acea aciune sau inaciune (de exemplu, victimei i se pune piedic, ea cade i se lovete la cap).
De asemenea, nu conteaz dac vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii este rezultatul nemijlocit (imediat) al aciunii sau al inaciunii
fptuitorului, sau dac, din contra, aceast aciune sau inaciune a provocat
intervenia unei alte energii care, la rndul ei (deci mediat), a produs vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii (de exemplu, pe post de
instrument animat de cauzare a vtmrii grave a integritii corporale sau a
Capitolul III
91
sntii se folosete o persoan iresponsabil sau care nu are vrsta rspunderii penale; lng scrile casei victimei se instaleaz o capcan, n aa fel nct
aceasta s nimereasc n ea etc.).
Fapta se va califica n conformitate cu art. 151 din CP al RM i atunci cnd
fptuitorul constrnge victima s fac ceva care s-i cauzeze vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii (de exemplu, victima este silit s sar de la
nlime, n cdere fiindu-i vtmat grav integritatea corporal sau sntatea).
n general, la calificare nu are importan metoda sau mijloacele pe care
le-a folosit fptuitorul pentru a cauza vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii (de exemplu, bte, pietre, fragmente de sticl, cuite, topoare,
arme de foc sau albe, curent electric, substane otrvitoare, focul i alte asemenea mijloace). Totui, n unele cazuri, legiuitorul indic asupra unor metode
sau mijloace a cror aplicare determin agravarea rspunderii penale pentru
infraciunea examinat: schingiuirea sau tortura (lit. e) din alin. (2) al art. 151
din CP al RM); mijloacele periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor
persoane (lit. f) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM).
Ceea ce trebuie s se verifice de fiecare dat este legtura de cauzalitate dintre aciunea sau inaciunea prejudiciabil i urmrile prejudiciabile, deoarece,
fr aciunea sau inaciunea respectiv, urmrile date nu aveau s se produc.
Semnul care intereseaz n mod special, n planul examinrii laturii obiective, i care confer infraciunii analizate o fizionomie distinct n raport cu
alte tipuri de vtmare intenionat a integritii corporale sau a sntii l
constituie urmrile prejudiciabile. Ele se exprim n vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii.
n acord cu prevederile de la alin. (1) al art. 151 din CP al RM, indicatorii
(criteriile) vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii sunt: 1) pericolul ei pentru via; 2) faptul c ea se exprim n pierderea vederii, auzului,
graiului sau a unui alt organ ori n ncetarea funcionrii acestuia; 3) faptul c
ea se exprim ntr-o boal psihic; 4) faptul c ea se exprim ntr-o alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc; 5) faptul c ea se exprim n ntreruperea sarcinii; 6) faptul c ea
se exprim n desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente.
Aceti indicatori au un caracter alternativ; pentru a califica fapta potrivit
art. 151 din CP al RM, este suficient ca aciunea sau inaciunea prejudiciabil
s condiioneze prezena oricrui indicator din acetia.
Notele caracteristice ale indicatorilor vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii, n special, se determin n conformitate cu Regulamentul
Ministerului Sntii al Republicii Moldova de apreciere medico-legal
92
a gravitii vtmrii corporale, nr. 99 din 27.06.200326 (n continuare

Regulamentul).
n cele ce urmeaz, vor fi supui caracterizrii indicatorii vtmrii grave
a integritii corporale sau a sntii, respectndu-se aceeai consecutivitate
n care sunt prezentai de ctre legiuitor.
1. Conform Regulamentului, drept periculoase pentru via sunt considerate vtmrile grave ale integritii corporale sau a sntii, care prezint
pericol iminent imediat, tardiv sau potenial, astfel ca vtmarea s determine moartea, indiferent dac acest pericol a fost nlturat printr-un tratament
medical sau datorit reactivitii individuale a organismului.
Aadar, prentmpinarea morii, condiionat de aplicarea prompt a tratamentului medical sau de reactivitatea individual ridicat a organismului
victimei, nu poate fi luat n considerare n procesul aprecierii pericolului pentru via al vtmrii grave a integritii corporale sau sntii; este suficient
ca vtmarea s fie periculoas pentru via n momentul cauzrii ei.
Dac vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, n momentul
cauzrii ei, nu era periculoas pentru via, dar a cptat o asemenea caracteristic ulterior, rezult c pe parcurs s-au suprapus careva circumstane suplimentare (de exemplu, infectarea rnii), care nu pot fi incriminate subiectului.
La vtmrile grave ale integritii corporale sau a sntii, periculoase
pentru via, se raporteaz, n special:
fracturile deschise ale craniului, inclusiv fr lezarea creierului i a
membranelor meningiene;
fracturile nchise ale oaselor bolii sau bazei craniului, cu excepia
oaselor scheletului facial i fisurilor izolate ale laminei externe a bolii
craniului;
contuzia cerebrala grav cu sau fr compresia creierului, contuzia cerebral medie nsoit de semne obiective de afectare bulbar;
hemoragiile intracraniene: hematom extra- sau subdural, hemoragii
subarahnoidiene sau intracerebrale atunci cnd ele sunt asociate cu
dereglri periculoase pentru via, obiectivizate prin semnele neurologice i neurochirurgicale respective;
leziunile penetrante ale coloanei vertebrale, inclusiv cele fr lezarea
mduvei spinale;
fracturo-luxaiile i fracturile corpurilor sau ambelor arcuri ale vertebrelor cervicale, precum i fracturile unilaterale ale arcurilor vertebre26
Capitolul III
93
lor cervicale I sau II, fractura apofizei odontoide a vertebrei cervicale II,
inclusiv cele fr dereglarea funciei medulei spinale;
luxaiile i subluxaiile vertebrelor cervicale;
leziunile nchise ale regiunii cervicale a mduvei spinrii;
fracturile i fracturo-luxaia unei sau a ctorva vertebre toracice sau
lombare, leziunile nchise ale segmentelor toracice, lombare sau sacrale
ale mduvei spinrii asociate cu un oc spinal confirmat clinic sau cu
dereglarea funciilor organelor bazinului;
leziunile penetrante ale faringelui, laringelui, traheii, esofagului (din
partea tegumentelor sau a mucoasei);
fracturile nchise ale cartilajelor laringiene sau ale traheii cu lezarea
mucoasei, asociate cu un oc grav sau dac sunt nsoite de o stare primejdioas pentru viaa victimei;
fracturile nchise ale osului hioid, lezarea glandelor tiroid i paratiroid, nsoite de dereglarea respiraiei cu semnele unei hipoxii cerebrale
profunde sau alte stri primejdioase pentru via;
leziunile cutiei toracice penetrante n cavitile pleurale, pericardic, cu
sau fr lezarea organelor interne;
leziunile abdomenului penetrante n cavitatea peritoneal, cu sau fr
lezarea organelor interne; plgile deschise ale organelor spaiului retroperitoneal (rinichilor, suprarenalelor, pancreasului etc.); leziunile penetrante ale vezicii urinare, segmentului superior i mediu ale rectului;
leziunile nchise ale vaselor magistrale i ale organelor cavitii toracale, abdominale i bazinului, ale organelor spaiului retroperitoneal,
diafragmului, prostatei, ureterelor, inclusiv rupturile subcapsulare ale
organelor, confirmate obiectiv prin semnele periculoase pentru via;
fracturile deschise ale oaselor tubulare lungi (humerus, femur i tibie),
leziunile deschise ale articulaiilor coxofemurale i genunchiului; fracturile nchise ale osului femural;
fracturile deschise ale radiusului, ulnei i fibulei, fracturile nchise ale
articulaiilor mari (scapulohumeral, a cotului, radiocarpian, talocrural); n aceste cazuri, gravitatea vtmrii integritii corporale sau a
sntii se apreciaz n funcie de pericolul pentru via sau de gradul
incapacitii permanente de munc;
fracturile oaselor bazinului asociate cu un oc grav sau cu ruptura poriunii membranoase a uretrei;
leziunile nsoite de un oc grav sau de o hemoragie abundent intern
sau extern ce antreneaz un colaps; de o embolie gras ori gazoas
94
clinic confirmat; de o toxicoz traumatic cu fenomene de insuficien

renal acut, precum i alte stri periculoase pentru via;
lezarea unui vas sangvin mare: aorta, arterele carotidiene, subclaviculare, axilare, brahiale, cubitale, iliace, femurale, poplitee, precum i a
venelor ce le nsoesc;
arsurile termice de gradul III i IV, cu lezarea a mai mult de 15% din
suprafaa corpului; arsurile de gradul III a peste 20% din suprafaa
corpului; arsurile de gradul II, cu antrenarea a mai mult de 30% din
suprafaa corpului, precum i arsurile cu o suprafa mai mic, dar asociate cu un oc grav; arsurile cilor respiratorii cu fenomene de edem i
strictur a glotei;
barotrauma, electrocuia, hipotermia i arsurile chimice (prin acizi
concentrai, baze alcaline, diverse substane cauterizante) care au generat pe lng modificrile locale i manifestri patologice generale,
periculoase pentru via;
compresia organelor gtului, precum i alte genuri de asfixie mecanic,
asociate cu un complex pronunat de fenomene periculoase pentru
via (dereglarea circulaiei sangvine cerebrale, pierderea cunotinei,
amnezia etc.), confirmate prin date obiective;
stri periculoase pentru via condiionate de aciuni traumatice n regiunile ocogene - plexul sinocarotid al gtului, ciliar, organele genitale
masculine etc.
Dup caracterizarea primului dintre indicatorii vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii, este necesar a meniona c la o astfel de vtmare poate fi raportat i o vtmare nepericuloas pentru via, cu condiia ca ea
s fie caracterizat prin prezena vreunuia din urmtorii indicatori.
2. Potrivit Regulamentului, prin pierderea vederii se nelege orbirea complet stabil la ambii ochi sau o astfel de stare cnd are loc diminuarea acuitii
vederii pn la enumerarea degetelor la o distan de doi metri i mai puin
(acuitatea vederii de 0,04 dioptrii i mai mic).
Pierderea vederii la un singur ochi nu intr sub incidena noiunii pierderea vederii. Totui, pierderea vederii la un singur ochi este considerat vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, numai c ntr-un astfel de
caz se aplic un alt indicator: alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea
stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc.
ntr-adevr, pierderea unui ochi duce la ngustarea inelelor vederii cu
30, precum i la dispariia vederii binoculare stereoscopice; de asemenea,
aceasta are ca efect ngreunarea sau chiar excluderea complet a aptitudinii de
percepie precis a profunzimii. Persoanele care au pierdut un ochi ntlnesc
Capitolul III
95
dificulti nu doar n alegerea profesiei, dar i n organizarea odihnei lor; la fel,

ele pot deveni foarte uor victime ale unui accident.
Gradul de gravitate a vtmrii a integritii corporale sau a sntii, n
cazul lezrii unui ochi orb, ce impune enucleaia (extirparea) acestuia, se apreciaz n funcie de durata dereglrii sntii.
Pierderea vederii, ca indicator al vtmrii grave a integritii corporale sau
a sntii, se atest n dou situaii: 1) pierderea organului vederii, atunci cnd
acesta este distrus n momentul cauzrii vtmrii integritii corporale sau a
sntii ori este enucleat n procesul tratamentului, ori 2) ncetarea funcionrii
organului vederii (de exemplu, n cazul paraliziei nervului optic, cnd organul
vederii arat, n mod aparent, ca fiind absolut intact). Pentru calificarea faptei,
diferenierea acestor dou situaii nu are, n genere, importan. Totui, nu se
poate face abstracie de faptul c enucleaia sau distrugerea organului vederii determin prezena nc a unui indicator al vtmrii grave a integritii corporale
sau a sntii: desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente.
n conformitate cu Regulamentul, prin pierderea auzului se nelege surditatea complet sau o asemenea stare ireversibil cnd victima nu percepe
vorbirea obinuit la o distan de 3-5 cm de la pavilionul urechii.
Auzul constituie unul din principalele simuri ale persoanei. Activitatea
cotidian, munca, precum i odihna acesteia sunt legate indisolubil de folosirea
senzaiilor auditive. De aceea, pierderea auzului reprezint o traum fizic i psihic de o pronunat gravitate. Este pe deplin justificat c legea penal, aprnd
relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei, recunoate pierderea auzului ca
fcnd parte din vtmrile grave ale integritii corporale sau ale sntii.
Este necesar a consemna c pierderea auzului la o singur ureche nu
lipsete victima de facultatea de a auzi vorbirea obinuit, de a comunica prin
telefon, de a-i ndeplini obligaiile profesionale, de a vizita concerte, alte manifestri social-culturale sau social-politice. De regul, surditatea parial, la
o singur ureche, nu influeneaz considerabil asupra capacitii de munc.
O astfel de pierdere a auzului nu are un impact asupra funcionrii aparatului
fonator (al graiului). Acesta este motivul din care Regulamentul nu raporteaz
pierderea auzului la o singur ureche la vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii: din moment ce o asemenea pierdere a auzului antreneaz o
incapacitate permanent de munc n proporie de mai puin de o treime (conform unor date exacte n proporie de 15%27), cele comise trebuie calificate
27
. . , , , , 1969, . 50.
96
conform art. 152 din CP al RM, ca vtmare intenionat medie a integritii

corporale sau a sntii.
n acelai timp, pierderea auzului la o singur ureche, nsoit de distrugerea sau extirparea pavilionului urechii, poate fi calificat ca infraciune
prevzut la art. 151 din CP al RM, dat fiind c este prezent indicatorul desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente.
n corespundere cu Regulamentul, prin pierderea graiului se nelege
pierderea capacitii de a-i exprima gndurile prin sunetele articulate, recepionate clar; aceast stare poate fi condiionat de pierderea limbii (ca organ
principal de grai), de afeciuni anatomo-funcionale ale coardelor vocale sau
de origine nervoas (ale centrilor respectivi din sistemul nervos central).
Aadar, prin pierderea graiului se are n vedere nu numai distrugerea
sau extirparea limbii, privit ca organ de grai, dar i ncetarea funcionrii
organului de grai, cu pstrarea acestui organ ca parte integrant a corpului
persoanei. Ca exemplu de pierdere a graiului poate fi privit afonia, adic imposibilitatea de a vorbi ca urmare a lezrii laringelui sau a nervilor acestuia.
Prin pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia trebuie de
neles pierderea ireversibil a organului sau privarea ireversibil de capacitatea de funcionare a lui.
n context, prin organ se nelege partea corpului persoanei care ndeplinete una sau mai multe funcii vitale sau utile vieii (cu excepia organului
de vedere, de auz i de grai). Noiunea de organ nu trebuie confundat cu cea
de esut, ultima desemnnd un ansamblu de celule avnd aceeai structur i
aceleai funcii n corpul persoanei (de exemplu, esutul cutanat). Este absolut
justificat c, n dispoziia art. 151 din CP al RM, se menioneaz despre pierderea unui organ, nu i a unui esut. Or, organul este o parte neregenerativ
(nesusceptibil de regenerare) a organismului uman, pe cnd esutul este o
parte regenerativ a organismului uman.
Desigur, este posibil ca vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii s se exprime n pierderea unui organ intern, ns n practic o astfel
de pierdere este posibil numai datorit cauzrii unei vtmri grave a integritii corporale sau a sntii, periculoas pentru via. De aceea, n astfel
de cazuri, ca indicator prioritar al vtmrii grave a integritii corporale sau
a sntii evolueaz tocmai pericolul pentru via al acestei vtmri. Pe cale
de consecin, prin alt organ trebuie de neles, n special, mna, piciorul,
organele genitale, organul mirosului etc.
Conform Regulamentului, pierderea minii sau a piciorului nseamn
detaarea lor de la trunchi sau pierderea funciilor acestora (paralizia sau o
alt stare care exclude funcionarea lor); prin pierderea anatomic a minii
Capitolul III
97
se nelege detaarea complet de la trunchi a minii mai sus de articulaia

radiocarpian (adic mai sus de extremitatea inferioar a antebraului), iar
a piciorului la nivelul articulaiei talocrurale (adic a articulaiei ntre laba
piciorului i gamb). Celelalte cazuri de detaare complet a minii sau a piciorului de la trunchi se calific n funcie de gradul de pierdere a capacitii
de munc, conform art. 151 sau art. 152 din CP al RM.
Pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia se poate manifesta i prin pierderea organelor genitale sau pierderea capacitii de reproducere.
Avnd n vedere prevederile Regulamentului, prin pierderea capacitii de
reproducere se are n vedere pierderea capacitii de coabitare i fecundare (la
brbat) sau a capacitii de coabitare, concepere i natere (la femeie).
Efectuarea ilegal, prin constrngere, a sterilizrii chirurgicale trebuie
calificat nu conform art. 160 din CP al RM, ci n funcie de gravitatea faptei,
conform art. 151 sau art. 152 din CP al RM. Or, n cazul faptei de la art. 160 din
CP al RM, se are n vedere efectuarea sterilizrii chirurgicale, dei ilegale, dar
cu consimmntul victimei. Efectuarea ilegal a castrrii, chiar cu consimmntul victimei, trebuie calificat conform art. 151 din CP al RM.
Pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia se poate exprima i n pierderea organului mirosului sau n pierderea simului mirosului.
n cazul pierderii organului mirosului, este de neconceput s nu fie prezent i
indicatorul desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente.
n general, referindu-ne la noiunea pierderea unui alt organ, trebuie s
specificm c pierderea nu nseamn i debilitarea sau tirbirea adus unui
organ. n acest din urm caz, vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii va exista numai dac va fi prezent un alt indicator al acesteia, dect cel
n discuie. n mod similar, noiunea ncetarea funcionrii unui alt organ nu
trebuie confundat cu noiunea slbirea funcionrii unui alt organ. Slbirea
funcionrii unui complex de organe poate s provin i din pierderea unui organ fcnd parte din acest complex, caz n care vom avea ipoteza pierderii unui
organ. Totodat, slbirea funcionrii unui organ poate constitui i o infirmitate permanent, caz n care poate opera indicatorul o alt vtmare a sntii,
nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc.
Cazul n care organul este pierdut completamente i cazul n care, dei pstrat, organul nu mai poate funciona, au o for egal n ce privete calificarea
faptei, ns trebuie difereniate la individualizarea pedepsei. Sluirea corpului
victimei are repercusiuni mult mai adnci pentru moralul acesteia dect ncetarea funcionrii unui sau altui organ.
3. n cadrul Regulamentului, boala psihic mai este denumit infirmitate
psihic postagresional.
98
n adevr, ca exprimare a vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii, boala psihic se datoreaz, mai cu seam, traumelor cerebrale. n alte cazuri,
boala psihic este rezultatul unui puternic oc psihic exercitat asupra victimei.
n orice caz, prin boal psihic trebuie de neles orice stare de alienaie
mintal cu caracter de boal, deci persistent (nu neaprat i permanent). O
simpl surescitare trectoare, o stare de incontien de scurt durat sau pur
i simplu o tulburare nervoas nu pot fi considerate boal psihic. n context,
menionm c, potrivit Regulamentului, boala psihic se stabilete n cadrul
expertizei psihiatrice cu concursul medicului legist, inndu-se cont de legtura de cauzalitate dintre traum i dereglarea psihic.
Vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, exprimat n
boala psihic, survenit n rezultatul traumei cerebrale n cazul leziunilor
penetrante sau al fracturilor i fisurilor craniului, va fi recunoscut ca atare
n temeiul prezenei indicatorului pericolului pentru via. Dar i n asemenea
situaii este necesar numirea expertizei psihiatrice, pentru a determina legtura de cauzalitate dintre trauma aplicat i boala psihic 28.
ntruct legiuitorul nu face nici o precizare, orice boal psihic (inclusiv
cea vindecabil), constituind o imens daun pentru victim i persoanele
apropiate acesteia, formeaz indicatorul vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii. Chiar i o boal psihic cu caracter temporar traumatizeaz
pentru un timp ndelungat victima. De aceea, n privina bolii psihice, legea
penal nu ine seama de durata acesteia; o boal psihic i justific gravitatea
prin ea nsi, indiferent de durat. n plus, psihiatria modern nc nu poate
s confirme cu exactitate c o boal psihic vindecabil sau avnd caracter
temporar nu va genera recidive n viitor.
4. Deseori, vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii se exprim ntr-o alt vtmare a sntii (dect cele caracterizate pn acum), care
este nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc.
Legea penal apr, n egal msur, sntatea tuturor persoanelor, indiferent de situaia lor patrimonial, activitatea de serviciu, vrst etc. De aceea,
cnd se menioneaz despre pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc, n Regulament se are n vedere, ca regul i n toate cazurile fr
excepie, capacitatea general de munc.
Prin capacitate general de munc se nelege aptitudinea de a ndeplini
orice munc fizic i intelectual. n contrast, prin capacitate profesional de
28
. . , op. cit., p. 52.
Capitolul III
99
munc se nelege aptitudinea de munc legat nemijlocit de activitatea profesional a persoanei respective.
Fcndu-se referire la pierderea capacitii profesionale de munc, n Regulament se cere ca aceast pierdere s fie deplin (i nu parial, ca n cazul
pierderii capacitii generale de munc); pe lng aceasta, este specificat c
pierderea deplin a capacitii profesionale de munc se stabilete numai la
necesitate, prin ordonana organului de urmrire penal sau prin hotrrea
instanei de judecat.
O asemenea abordare difereniat este pe deplin ndreptit. Or, dac ar
fi s lum ca regul pierderea capacitii profesionale de munc, aceasta ar
conduce inevitabil la aprarea inegal a sntii persoanei. Prin una i aceeai
vtmare a integritii corporale sau a sntii poate fi cauzat un prejudiciu
material i moral diferit, n funcie de caracterul traumei i profesia victimei.
Iar aceasta poate avea nsemntate pentru soluionarea problemei privind repararea prejudiciului cauzat de vtmarea integritii corporale sau a sntii.
ns, n legea penal, pierderea capacitii de munc este privit ca indicator al gravitii vtmrii integritii corporale sau a sntii, nu ca indicator
al gravitii prejudiciului material sau moral, suferit de victim. De aceea, pentru calificarea vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii conteaz
tocmai gradul de pierdere a capacitii generale de munc, i nu cel de pierdere
a capacitii profesionale de munc.
Este notabil c legea penal are n vedere numai pierderea stabil, adic
ireversibil, a cel puin o treime din capacitatea general de munc.
n conformitate cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire
la aprobarea Regulamentului organelor de expertiz medical a vitalitii din
Republica Moldova, nr. 470 din 29.08.199129, stabilirea gradului de pierdere a
capacitii de munc (n procente) se afl n competena organelor de expertiz medical a vitalitii raionale, oreneti, interraionale i specializate.
ntruct legea are n vedere pierderea capacitii generale de munc, i nu
a celei profesionale, este inoportun a pune de acord gradul de gravitate a vtmrii integritii corporale sau a sntii cu gradul de invaliditate, care va
fi stabilit victimei dup tratamentul n urma vtmrii integritii corporale
sau a sntii. Tocmai din aceast cauz, conform Regulamentului, la invalizi, pierderea stabil a capacitii generale de munc, generat de vtmarea
integritii corporale sau a sntii, se apreciaz ca i la persoanele practic sntoase, indiferent de invaliditate i grupa acesteia. n plus, la copii, pierderea
29
Nepublicat oficial. Vezi: MoldInfoLex.
100
capacitii de munc se apreciaz ca la persoanele adulte, avnd n vedere gradul de pierdere a capacitii de munc care le-ar fi fost cauzat acestora printr-o
vtmare similar a integritii corporale sau a sntii.
5. Conform Regulamentului, ntreruperea sarcinii se refer la vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, dac nu este o consecin a particularitilor individuale ale organismului (uter infantil, plasmoz, devieri anatomice
ale bazinului etc.) i dac se afl n legtur de cauzalitate direct cu trauma.
Prin ntreruperea sarcinii se are n vedere avortul sau naterea prematur. Astfel, la calificare nu are importan dac produsul concepiunii expulzat
ajunsese sau nu la momentul de a fi apt pentru o via extrauterin. Totui, de
aceast mprejurare trebuie s se in cont la individualizarea pedepsei.
n conformitate cu Regulamentul, expertiza medico-legal, n cazul ntreruperii sarcinii, se efectueaz mpreun cu medicul obstetrician-ginecolog.
Este obligatoriu ca fptuitorul s contientizeze faptul c victima este nsrcinat. Aceast contientizare poate avea ca surs existena unor indicii exterioare ale graviditii sau luarea de cunotin cu probele medicale privind
graviditatea. Contientizarea presupune nu doar cunoaterea cu bun-tiin,
dar i admiterea contient a faptului c victima era nsrcinat. n orice caz,
este necesar a reine c, dat fiind caracterul intenionat al infraciunii de la art.
151 din CP al RM, fptuitorul trebuie s cuprind cu intenia sa toate semnele laturii obiective a acestei infraciuni. De aceea, nu-i vom putea incrimina
persoanei fapta de la art. 151 din CP al RM, dac aceasta nu era contient de
faptul c victima este nsrcinat. n astfel de cazuri, persoana va putea fi tras
la rspundere penal conform art. 157 din CP al RM.
6. Vtmarea integritii corporale sau a sntii, exprimat n desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente, este recunoscut ca vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, dac alterarea nfirii fizice a chipului victimei a fcut ca aspectul su s devin neplcut i respingtor.
Astfel, cicatricele care brzdeaz faa, nasul turtit, buza sau pavilionul urechii
rupte, orice alt frngere a armoniei liniilor feei i/sau a regiunilor adiacente, a
regularitii lor, a integritii lor va putea constitui indicatorul analizat.
n afar de fa, ca parte anterioar a capului persoanei, desfigurarea iremediabil poate cuprinde i regiunile adiacente feei (pavilioanele urechilor,
regiunile anterioare i anterolaterale ale gtului). Desigur, faptul c au fost
desfigurate iremediabil doar faa sau doar regiunile adiacente, sau i faa, i
regiunile adiacente, trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
Incluznd indicatorul examinat n rndul celor care desemneaz vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, legiuitorul a inut cont de
aspectele anatomopatologice i estetice. De felul ei, desfigurarea iremediabil
Capitolul III
101
a feei i/ sau a regiunilor adiacente ar putea fi considerat ca vtmare medie

sau chiar uoar a integritii corporale sau a sntii. Totui, legiuitorul nu
a putut s ignore faptul c o astfel de manifestare a violenei fptuitorului ar
avea un impact profund negativ asupra strii de spirit a victimei, fiind capabil
s pun cruce pe ntreaga ei via sau chiar s aib ca efect sinuciderea ei.
Tocmai de aceea indicatorul desfigurarea iremediabil a feei i/sau a
regiunilor adiacente are conotaii att juridice, ct i medicale. Constatarea
desfigurrii feei i/sau a regiunilor adiacente este de competena organului
de urmrire penal i a instanei de judecat, nu a expertului medico-legal.
Organul de urmrire penal i instana de judecat decid: 1) dac desfigurarea
este anume rezultatul cauzrii vtmrii integritii corporale sau a sntii,
lundu-se ca temei reprezentrile adoptate n societate despre estetic; 2) dac
desfigurarea este sau nu iremediabil, inndu-se cont de raportul expertizei
medico-legale. Medicul legist nu calific lezarea feei i/sau a regiunilor adiacente ca fiind o desfigurare, deoarece aceast noiune nu este una medical.
Medicul legist determin doar caracterul i gradul de gravitate a nsi vtmrii integritii corporale sau a sntii, analiznd ali indicatori (de exemplu, pericolul ei pentru via), la fel, prin raportul su, constat dac lezarea
feei i/sau a regiunilor adiacente este sau nu remediabil.
Conform Regulamentului, prin lezare remediabil se nelege o reducere considerabil a gradului de pronunare a modificrilor morfologice (a
cicatricei, a deformaiei, a dereglrii mimicii etc.), pe parcursul timpului sau
sub influena mijloacelor de tratament conservativ, nechirurgical. Dac ns
pentru nlturarea lezrii ori a urmrilor acesteia este necesar o intervenie
chirurgical plastic, lezarea este considerat iremediabil.
Infraciunea prevzut la art. 151 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii grave a
integritii corporale sau a sntii.
Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, prin
vinovie sub form de intenie direct sau indirect.
Este necesar a delimita vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii de tentativa de omor. Aa cum am menionat anterior,
tentativa de omor este posibil numai cu intenie direct. Rezult c vtmarea
intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, periculoas pentru
via atunci cnd fptuitorul i ddea seama de verosimilitatea producerii
morii victimei i admitea, contient, producerea acesteia, adic manifesta
intenie indirect trebuie calificat n funcie de urmrile prejudiciabile
realmente survenite, adic potrivit art. 151 din CP al RM. Totodat, n cazul n
care vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii nu a fost urmat de
102
moartea victimei, ns a fost stabilit intenia direct a fptuitorului de a lipsi

victima de via, fapta trebuie calificat drept tentativ de omor.
Motivele infraciunii analizate pot fi dintre cele mai variate: rzbunare,
gelozie, invidie, ur etc. Nici motivul infraciunii, nici scopul acesteia nu au
relevan la calificare, cu excepia cazurilor cnd prezena lor este un temei de
agravare a rspunderii penale (lit. g), h), i) din alin. (2) i lit. d) din alin. (3) ale
Subiectul vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii
a mplinit vrsta de 14 ani.
Circumstanele agravante ale vtmrii intenionate grave a integritii
corporale sau a sntii, nominalizate la alin. (2) i (3) ale art.151 din CP al
RM, coincid n mare parte cu circumstanele agravante similare de la alin. (2)
i (3) ale art.145 din CP al RM. De aceea, este admisibil o abordare analoag
a esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii incriminate la art. 151 din CP al RM.
n cele ce urmeaz, vor fi supuse analizei numai acele circumstane agravante ale vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii
care nu i gsesc un corespondent printre agravantele omorului intenionat.
Vtmarea intenionat a integritii corporale sau a sntii, svrit prin schingiuire sau tortur (lit. e) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM).
Aplicarea unor astfel de metode ca schingiuirea i tortura la svrirea
infraciunii mrturisete despre pericolul social sporit att al infraciunii
respective, ct i al persoanei care o comite, a crei conduit se caracterizeaz
prin cinism i neomenie.
Literalmente, prin schingiuire se nelege aciunea de a supune victima
la mari suferine fizice.
Noiunile schingiuire i tortur sunt noiuni al cror neles se completeaz reciproc. Astfel, conducndu-se de prevederile art.3 din Convenia
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale30, conform
crora nimeni nu poate fi supus torturii, pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante, Curtea European a Drepturilor Omului, n hotrrea sa
privind cauza Irlanda versus Marea Britanie, a definit noiunea de tortur ca
tratament inuman aplicat n mod intenionat i care provoac suferine deosebit de grave i crude31.
30
31
http://hudoc.echr.coe.int/Hudoc2doc/HEJUD/sift/91.txt
Capitolul III
103
Aa cum rezult din prevederile art. 1 din Convenia ONU mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente nsoite de cruzime, inumane sau degradante,
termenul tortur nseamn orice act prin care unei persoane i se provoac, cu
intenie, o durere sau suferine puternice, fizice ori psihice, mai ales cu scopul
de a obine de la aceast persoan sau de la o persoan ter informaii sau
mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a
comis ori este bnuit c l-a comis, de a o intimida sau a face presiuni asupra ei
ori de a intimida i a face presiuni asupra unei tere persoane, sau pentru oricare
alt motiv bazat pe o form de discriminare oricare ar fi ea32.
Astfel, din definiiile date se desprinde c orice form de tortur este un
tratament inuman i degradant. n general, diferena dintre cele trei concepte
substaniale, menionate n art.3 al Conveniei pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale, este una de gradaie. Aprecierea gradului
respectiv se face n funcie de circumstanele concrete, n special n funcie de
durata tratamentului respectiv al victimei, de caracterul urmrilor fizice i psihice ale unui astfel de tratament. n cazuri aparte, trebuie luate n consideraie
vrsta, sexul i starea sntii victimei. Oricum, tortura constituie gradul cel
mai ridicat pe care l poate atinge un tratament inuman sau degradant.
n practic, s-a considerat c prevederile art. 3 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale au fost nclcate n
situaiile n care: victima a fost pus s stea n picioare vreme ndelungat fr
s se sprijine, cu minile legate la spate cu ctue; a fost pus s stea complet
dezbrcat n faa unei ferestre deschise, n curent etc. (cauza Tomasi versus
Frana (1992))33; victima a fost supus unei torturi, numite agare palestinian, cnd aceasta, suspendat de mini i dezbrcat, era supus ocurilor
electrice i btut (cauza Aksoy versus Turcia (1996))34; victima a fost btut
pn i-a fost rupt o coast, craniul crpat, apoi supus ocurilor electrice
(cauza Cakici versus Turcia (1999))35; victima a fost deinut n condiii de existen nocive, antisanitare: lips de apa, aer curat, lumin natural etc. (cauza
Dougoz versus Grecia (2001))36 etc.
32
33
34
35
36
Hotrri ale Curii Europene a Drepturilor Omului. Culegere selectiv, vol. 1, Iai, Polirom, 2000, p. 343 i urm.
, II, , 2001, p. 337 i urm.
Jurisprudena instituiilor internaionale de drept n problematica refugiailor, vol. II,
Chiinu, Centrul de Drept, 2001, p. 268-298.
Ibidem, p. 459-472.
104
Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,

svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal (lit.
c) din alin. (3) al art. 151 din CP al RM).
Svrirea infraciunii n contextul celor mai periculoase forme de participaie este susceptibil de o agravare justificat a rspunderii penale, ntruct
conjugarea eforturilor mai multor persoane n cadrul unui grup criminal
organizat i, mai ales, n cadrul unei organizaii criminale, permite n mod
obiectiv s fie comise infraciuni mai grave, care sunt peste posibilitile unei
singure persoane; de asemenea, nlesnete mult svrirea infraciunii i face
dificil descoperirea acesteia.
Grupul criminal organizat se deosebete de un simplu grup, format din cel
puin doi coautori, prin stabilitate i unitate. Ca trstur specific grupului
criminal organizat, stabilitatea presupune durata i persistena legturilor ntre participani, acetia contientiznd faptul c sunt ncadrai n reuniunea
respectiv n vederea svririi infraciunilor (profesionalismul). O alt trstur a grupului criminal organizat este unitatea membrilor, caracterizat
prin existena organizatorului i a conductorului, ceilali fiind subordonai
indicaiilor acestora n vederea svririi planificate i dirijate a unei sau a mai
multor infraciuni.
n context, vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a
sntii trebuie recunoscut ca fiind svrit de un grup criminal organizat
n situaiile n care grupul a fost creat n scopul svririi unor infraciuni de
mare gravitate, numaidect cu aplicarea violenei, cum ar fi: vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii; omorul intenionat,
violul; antajul; tlhria etc. Or, organizarea prealabil a participanilor unui
grup criminal organizat presupune o anumit orientare a acestuia, excluznd
scopul svririi oricrui gen de infraciuni.
Faptele tuturor celor din grupul criminal organizat, care au luat parte la
svrirea infraciunii, trebuie calificate conform lit. c) din alin. (3) al art. 151
din CP al RM, indiferent de rolul pe care l-a ndeplinit fiecare la comiterea
vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii, fr a se
face referire la art. 42 din CP al RM. Explicaia este c toi cei care svresc
infraciunea n cadrul grupului criminal organizat au rolul de coautori.
Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii
poate fi svrit nemijlocit i de ctre o singur persoan, care a acionat la
nsrcinarea grupului criminal organizat. n astfel de cazuri, cele comise de
ea trebuie calificate potrivit lit. c) din alin. (3) al art. 151 din CP al RM, dac
autorul infraciunii face parte din grupul criminal organizat n al crui interes
a acionat.
Capitolul III
105
Spre deosebire de grupul criminal organizat, organizaia criminal se caracterizeaz prin coeziune. Coeziunea organizaiei criminale nseamn asocierea participanilor ntr-un tot indisolubil, precum i caracterul unitar i organizat al aciunilor ntreprinse n vederea realizrii activitii infracionale. n
esen, organizaia criminal este o reuniune de grupuri criminale organizate,
creat n scopul coordonrii activitii infracionale; pe cnd grupul criminal
organizat reprezint un grup din dou sau mai multe persoane, creat n scopul
comiterii unei sau mai multor infraciuni. Aa cum n cadrul grupului criminal
organizat fiecare persoan i are menirea sa, tot aa, n cadrul organizaiei criminale, fiecare grup criminal organizat i are destinaia sa funcional.
Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii se
consider svrit de o organizaie criminal, dac a fost comis de un membru al acesteia n interesul ei sau de o persoan care nu este membru al organizaiei respective, la nsrcinarea acesteia.
Membrul organizaiei criminale poart rspundere penal numai pentru
infraciunile la a cror pregtire sau svrire a participat. n contrast, organizatorul i conductorul organizaiei criminale poart rspundere pentru toate
infraciunile svrite de aceast organizaie.
Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,
care a provocat decesul victimei (alin. (4) al art. 151 din CP al RM).
Dei, raportat la infraciunile contra sntii, aceast variant de infraciune se aseamn, prin urmrile prejudiciabile secundare produse decesul
victimei, cu infraciunile contra vieii. Ca urmare, pedeapsa pentru o asemenea infraciune, care prezint cel mai ridicat grad de pericol social n contextul infraciunilor contra sntii, se apropie de asprimea pedepselor aplicate
pentru cele mai grave infraciuni contra vieii.
Din punctul de vedere al laturii obiective, fapta infracional de la alin.
(4) al art. 151 din CP al RM cuprinde vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii (urmrile prejudiciabile primare), care, la rndul su, a implicat
producerea unor urmrile prejudiciabile i mai grave decesul victimei (urmrile prejudiciabile secundare). Cu o mare doz de rezerv, putem afirma c
norma de la alin. (4) al art. 151 din CP al RM prevede rspundere penal pentru dou infraciuni: 1) vtmarea intenionat grav a integritii corporale
sau a sntii i 2) lipsirea de via din impruden. Aceste dou infraciuni
au fost reunite n una singur, deoarece orientarea principal a faptei subiectului o formeaz vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, iar
decesul victimei a reprezentat urmrile prejudiciabile fireti ale faptei, ns
nedorite i neadmise de subiect.
106
Decesul victimei urmeaz s se gseasc ntr-o legtur de cauzalitate

direct cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Mai mult,
aceast legtur de cauzalitate trebuie s fie cuprins de vinovia fptuitorului. Dac decesul victimei a fost determinat n mare parte de starea de sntate
a victimei, caz n care este suficient orice influenare din afar pentru a fi
posibil sfritul letal, atunci cele comise nu pot fi calificate potrivit alin. (4) al
art. 151 din CP al RM.
Latura subiectiv n cazul faptei pe care o examinm se caracterizeaz
prin intenie fa de urmrile prejudiciabile primare i prin impruden fa
de urmrile prejudiciabile secundare.
Dac decesul victimei s-a produs ca urmare a vtmrii grave a integritii
corporale sau a sntii, cauzate ns din impruden, cele comise alctuiesc
infraciunea de lipsire de via din impruden.
La svrirea aciunilor sau inaciunilor violentale, n prezena inteniei
directe sau indirecte privind lipsirea de via, fapta n ansamblul ei, n cazul
producerii decesului, va forma componena de omor intenionat.
Dac asemenea aciuni sau inaciuni au condus la vtmarea integritii
corporale sau a sntii, iar decesul victimei nu s-a produs din cauze independente de voina fptuitorului, atunci cele comise vor forma tentativa de
omor (n cazul inteniei directe) sau vtmarea intenionat grav, medie sau
uoar a integritii corporale sau a sntii (n cazul inteniei indirecte).
n absena inteniei directe sau indirecte fa de decesul produs, care a urmat vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii, cele comise trebuie
calificate potrivit alin. (4) al art. 151 din CP al RM.
La delimitarea infraciunii de la alin. (4) al art. 151 din CP al RM de
omorul intenionat, trebuie luate n consideraie toate circumstanele cazului (caracterul mijloacelor aplicate, localizarea plgilor, numrul loviturilor
aplicate etc.); nu poate fi luat drept criteriu de delimitare durata perioadei de
la cauzarea plgii pn la momentul decesului victimei. Or, decesul care s-a
produs imediat dup cauzarea plgii, fr a fi luate n consideraie celelalte circumstane obiective i subiective, nu este o condiie suficient pentru a exclude
orice incertitudine n ce privete prezena la fptuitor a inteniei de a lipsi de
via victima.
Capitolul III
107
2. Vtmarea intenionat medie a integritii corporale

sau a sntii
Dup gradul de gravitate, infraciunea prevzut la art. 152 din CP al RM
ocup un loc intermediar ntre vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii i vtmarea intenionat uoar a integritii corporale
sau a sntii. Vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a
sntii este o infraciune contra sntii, care poate deregla integritatea
esuturilor sau funcionarea normal a organelor, ns nu poate condiiona un
pericol pentru via. O astfel de vtmare poate antrena un prejudiciu sesizabil
funciilor organelor umane, ns nu poate fi urmat de pierderea unui organ,
nici de ncetarea funcionrii acestuia, de provocarea unei boli psihice sau de
pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc, de ntreruperea
sarcinii sau de desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente.
Obiectul juridic special al vtmrii intenionate medii a integritii corporale sau a sntii l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei.
Obiectul material al acestei infraciuni l formeaz corpul persoanei.
Latura obiectiv a infraciunii analizate are urmtoarea structur: 1) fapta
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil constnd n cauzarea vtmrii medii
a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma vtmrii medii a integritii
corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil
i urmrile prejudiciabile.
n planul caracteristicilor faptei prejudiciabile i ale legturii de cauzalitate, vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii nu
se deosebete n principiu prin nimic de infraciunea precedent. Deosebirea
dintre aceste dou infraciuni ine de urmrile prejudiciabile produse n urma
aciunii sau inaciunii prejudiciabile.
Astfel, avnd n vedere dispoziia art. 152 din CP al RM, urmrile prejudiciabile n contextul infraciunii examinate comport urmtoarele trsturi
distinctive: a) lipsa pericolului pentru via; b) lipsa urmrilor prejudiciabile
caracteristice pentru vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau
a sntii; c) dereglarea ndelungat a sntii; d) pierderea considerabil i
stabil a mai puin de o treime din capacitatea de munc.
Ultimele dou trsturi au un caracter alternativ; prezena oricreia din
ele, precum i prezena concomitent a ambelor trsturi, va avea aceeai for
la calificarea infraciunii.
Conform Regulamentului, prin dereglare ndelungat a sntii trebuie
de neles urmrile prejudiciabile determinate nemijlocit de cauzarea vtmrii (maladii, dereglri de funcii etc.), care au o durat de peste trei sptmni
108
(mai mult de 21 de zile); gradul de gravitate a vtmrii integritii corporale

sau a sntii, dup criteriul dereglrii sntii, se determin n funcie de
timpul necesar pentru restabilirea sntii, precum i de volumul i caracterul leziunilor.
n special, la dereglarea ndelungat a sntii se raporteaz: fisurile i
fracturile oaselor tubulare mici, ale osului stern, a cel mult trei coaste de pe
o parte a toracelui; fracturile nchise nesemnificative ale oaselor scheletului
facial; luxaiile oaselor n articulaiile mici; restrngerea mobilitii n articulaiile mari; pierderea auzului la o singur ureche; pierderea degetului mare
sau arttor de la mn; slbirea considerabil a vocii; ndeprtarea traumatic
a dinilor sntoi etc.37
Conform Regulamentului, prin pierdere considerabil i stabil a mai
puin de o treime din capacitatea de munc se nelege o pierdere a capacitii
generale de munc ntr-un volum mai mare de 10%, dar nu mai mare de 33%
(o treime).
Metodele i mijloacele aplicate la svrirea infraciunii analizate nu au,
de regul, nici o relevan la calificarea faptei. Totui, n situaiile prevzute la
lit. f) i g) din alin. (2) al art. 152 din CP al RM, acestea reprezint un temei de
agravare a rspunderii penale.
Infraciunea prevzut la art. 152 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii vtmrii medii a
Latura subiectiv a vtmrii intenionate medii a integritii corporale
sau a sntii se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie
direct sau indirect. Motivele acestei infraciuni pot fi diverse: rzbunare,
gelozie, invidie, ur etc. n cazurile prevzute la lit. h), j) din alin. (2) al art.152
din CP al RM, prezena unui motiv sau scop special determin agravarea rspunderii penale.
Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani (n cazul faptei de la
alineatul (1)) sau de 14 ani (n cazul faptei de la alineatul (2)).
Fiecare din circumstanele agravante, menionate la alin. (2) al art. 152 din
CP al RM, i are corespondentul n alin. (2) i (3) ale art.151 din CP al RM. De
aceea, este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective,
cu particularizrile de rigoare, condiionate de specificul infraciunii de vtmare intenionat medie a integritii corporale sau a sntii.
37
. . , op. cit., p. 79.
Capitolul III
109
3. Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale

sau a sntii
La vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii
se raporteaz cazurile de nclcare a integritii anatomice a esuturilor sau a
funciilor organelor i esuturilor umane, care nu antreneaz producerea urmrilor prejudiciabile, specificate n dispoziiile art. 151 i art. 152 din CP al RM.
Obiectul juridic special al infraciunii examinate l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei.
Obiectul material al vtmrii intenionate uoare a integritii corporale
sau a sntii l constituie corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil care se exprim n cauzarea vtmrii
uoare a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub form de vtmare a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Din perspectiva caracterizrii faptei prejudiciabile i a legturii de cauzalitate, vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii nu
nregistreaz deosebiri de principiu vizavi de precedentele dou infraciuni. n
ce privete trsturile caracteristice ale urmrilor prejudiciabile, deosebiri exist. Astfel, ca semn al laturii obiective a infraciunii prevzute la art. 153 din CP
al RM, urmrile prejudiciabile denot urmtoarele trsturi: a) lipsa pericolului
pentru via; b) lipsa urmrilor prejudiciabile caracteristice vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii, precum i vtmrii intenionate medii a integritii corporale sau a sntii; c) dereglarea de scurt durat
a sntii; d) pierderea nensemnat, dar stabil, a capacitii de munc.
Ultimele dou din trsturile nominalizate au un caracter alternativ; prezena cel puin a uneia din ele este suficient pentru calificarea infraciunii
analizate.
n conformitate cu Regulamentul, prin dereglare de scurt durat a sntii se neleg urmrile determinate nemijlocit de vtmare, care dureaz nu
mai mult de 21 de zile (trei sptmni).
n special, la dereglarea de scurt durat a sntii se raporteaz: slbirea
vederii sau a auzului (legat de pierderea nensemnat, dar stabil, a capacitii
de munc); numeroase excoriaii (julituri) sau echimoze (vnti); pierderea
degetului de la mn (cu excepia celui mare i arttor) etc.38
38
. / . . . , . . ,
. . , , -, 1998, . 83.
110
Potrivit Regulamentului, prin pierdere nensemnat, dar stabil, a capacitii de munc se are n vedere o pierdere a capacitii generale de munc
ntr-un volum de pn la 10%.
Metodele i mijloacele aplicate pentru cauzarea vtmrii uoare a integritii corporale sau a sntii nu conteaz la calificarea faptei, ns trebuie
luate n consideraie la individualizarea pedepsei.
Infraciunea prevzut la art. 153 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii uoare a
Latura subiectiv a vtmrii intenionate uoare a integritii corporale
sau a sntii se exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie
direct sau indirect. Motivele infraciunii pot fi dintre cele mai variate: rzbunare, gelozie, invidie, ur, interes material, motive huliganice etc. La calificare, nici motivul infraciunii, nici scopul acesteia nu au importan. Totui,
de acestea trebuie s se in cont la individualizarea pedepsei.
4. Vtmarea intenionat grav ori medie a integritii

corporale sau a sntii n stare de afect
Legea penal defalc unele tipuri de vtmare a integritii corporale sau
a sntii innd cont nu doar de caracterul gravitii vtmrii, produse n
dauna sntii, dar lund n consideraie i alte circumstane care influeneaz asupra pericolului social al infraciunii. Fcndu-se defalcarea unor
componene aparte de vtmri ale integritii corporale sau ale sntii, se
urmrete nu doar scopul protejrii eficiente a sntii persoanei. n astfel de
cazuri, trebuie luate n consideraie datele despre personalitatea fptuitorului
i cele privind conduita victimei. Tocmai aceasta este cauza defalcrii componenei de infraciune prevzute la art. 156 din CP al RM.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale
cu privire la sntatea persoanei.
Obiectul material al vtmrii intenionate grave ori medii a integritii
corporale sau a sntii l formeaz corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil exprimat n cauzarea vtmrii grave
sau medii a integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile
sub forma vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii;
Capitolul III
111
3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile;

4) circumstane: provocarea strii de afect prin acte de violen sau de insulte
grave sau prin alte acte ilegale sau imorale ale victimei, dac aceste acte au avut
sau ar fi putut avea urmri grave pentru fptuitor sau rudele lui.
n ce privete nsuirile primelor trei semne ale laturii obiective a infraciunii analizate, facem trimitere la explicaiile date n cadrul analizei laturii
obiective a infraciunilor prevzute la art. 151 i art. 152 din CP al RM. n
aceast ordine de idei, menionm c, la calificare, nu conteaz care urmri
prejudiciabile concrete au survenit: vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii ori vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii.
Totui, producerea unei sau altei din aceste urmri prejudiciabile alternative
trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
Dar cum s calificm fapta, dac, n urma vtmrii intenionate grave a
integritii corporale sau a sntii provocate n stare de afect, s-au produs
urmrile prejudiciabile secundare sub form de deces al victimei?
Considerm c vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a
sntii, care a provocat decesul victimei, reprezint varianta unei infraciuni
unice, numit vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii. De aceea, atunci cnd n art. 156 din CP al RM se menioneaz despre
vtmarea (intenionat) grav a integritii corporale sau a sntii, se are n
vedere i varianta de infraciune de la alin. (4) art. 151 din CP al RM.
Dac vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,
svrit n stare de afect, a provocat decesul victimei, atunci decesul victimei nu
se ncadreaz n limitele prevzute de art. 156 din CP al RM. Decesul victimei se
ia n consideraie la individualizarea pedepsei, nu i la calificarea infraciunii.
Astfel, n baza prevederilor de la lit. a), art. 117 din CP al RM, concurena
dintre alin. (4) al art. 151 din CP al RM i art. 156 din CP al RM este soluionat de asemenea n favoarea art. 156 din CP al RM.
ntruct nu exist o norm penal care ar incrimina vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii svrit n stare de afect, iar
la calificare nu putem aplica, aa cum prescriu regulile concurenei normelor
penale, art. 153 din CP al RM, rezult c persoana nu poate fi tras la rspundere penal pentru o asemenea fapt.
Cu privire la nsuirile celui de-al patrulea semn al laturii obiective a infraciunii pe care o examinm, facem trimitere la explicaiile prezentate n cadrul analizei laturii obiective a infraciunii prevzute la art. 146 din CP al RM.
Infraciunea prevzut la art. 156 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii vtmrii grave ori
medii a integritii corporale sau a sntii.
112
Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, n

vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Vtmarea grav ori
medie a integritii corporale sau a sntii n stare de afect, svrit din
impruden, trebuie calificat conform art. 157 din CP al RM. Avnd n vedere
prevederile de la lit. i) din art. 76 din CP al RM, n astfel de cazuri, provocarea
infraciunii de actele ilegale sau imorale ale victimei poate fi luat n consideraie ca circumstan care ar atenua pedeapsa.
Motivele infraciunii pot fi diferite, dar de cele mai dese ori constau n
rzbunare sau gelozie.
Cu privire la notele caracteristice ale celui mai important semn al laturii
subiective starea de afect facem trimitere la explicaiile corespunztoare
viznd fapta infracional prevzut la art. 146 din CP al RM.
5. Vtmarea grav ori medie a integritii corporale

sau a sntii cauzat din impruden
Pericolul social al infraciunii depinde n mare msur de atitudinea psihic a fptuitorului fa de fapta prejudiciabil, fa de urmrile prejudiciabile
ale acesteia i de legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile. Aceast dependen se atest i n cazul infraciunilor contra
sntii. Mai mult, n cazul acestor infraciuni, dependena gradului de pericol social de forma vinoviei este att de mare, nct legiuitorul a incriminat
aparte vtmrile intenionate ale integritii corporale sau ale sntii i vtmrile integritii corporale sau ale sntii cauzate din impruden.
Obiectul juridic special al infraciunii examinate l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei.
Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 157 din CP al RM l
constituie corpul persoanei.
Latura obiectiv a vtmrii grave ori medii a integritii corporale sau a
sntii, cauzate din impruden, are urmtoarea structur: 1) fapta (aciunea
sau inaciunea) prejudiciabil constnd n cauzarea vtmrii grave ori medii
a integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub form de
vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de
cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
ntruct toat informaia necesar cu privire la trsturile semnelor nominalizate mai sus a fost deja oferit cu prilejul analizei laturii obiective a
Capitolul III
113
infraciunilor prevzute la art. 151 i la art. 152 din CP al RM, pentru a evita
repetrile inutile, facem trimitere la aceast informaie.
Articolul 157 din CP al RM, ca norm general, nu poate fi aplicat dac
fapta intr sub incidena unei norme concurente speciale, cum ar fi: art. 263,
alin. (1) sau (2), ori lit. a) din alin. (3) art. 264 din CP al RM etc.
Infraciunea prevzut la art. 157 din CP al RM nu poate avea drept urmare prejudiciabil decesul victimei. Lipsirea de via din impruden trebuie s
fie calificat n conformitate cu art. 149 din CP al RM.
Infraciunea examinat este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii: a) vtmrii grave a integritii corporale
sau a sntii ori b) vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 157 din CP al RM se exprim n vinovie sub form de impruden. Tipul imprudenei neglijena
sau ncrederea exagerat nu import la calificarea faptei. Totui, sub aspectul
individualizrii pedepsei, nu putem face abstracie de faptul c infraciunea
comis din neglijen comport un grad mai redus de pericol social dect infraciunea svrit din ncredere exagerat.
Vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii, cauzat din
neglijen, trebuie deosebit de vtmarea grav ori medie a integritii corporale
sau a sntii, svrit fr vinovie. n aceast din urm situaie, persoana nu
trebuie tras la rspundere penal, dat fiind c lipsete latura subiectiv a infraciunii; cauznd vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii,
persoana nu-i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii
sale, i nu a prevzut posibilitatea survenirii unor astfel de urmri; avnd n vedere circumstanele cazului, nici nu trebuia sau nu putea s le prevad.
Subiectul vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii,
cauzate din impruden, este persoana fizic responsabil, care la momentul
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CARE PUN N PERICOL VIAA

I SNTATEA PERSOANEI
1. Maltratarea intenionat sau alte acte de violen
Violentarea persoanei poate s prezinte gradul de pericol social al unei
infraciuni chiar dac nici viaa persoanei, nici sntatea acesteia nu au fost
vtmate efectiv, ci doar periclitate. n acest context se nscrie infraciunea
prevzut la art. 154 din CP al RM, care se distinge prin mai multe particulariti n raport cu faptele infracionale analizate pn acum.
114
Obiectul juridic special al maltratrii intenionate sau al altor acte de violen l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea corporal.
Aa cum am menionat anterior, exist temeiuri serioase pentru a percepe
sntatea persoanei i integritatea persoanei ca dou valori sociale distincte.
Sferele celor dou noiuni sntatea persoanei i integritatea corporal a
persoanei nu se intersecteaz. Ne vom convinge de corectitudinea acestei
axiome la examinarea urmrilor prejudiciabile ale infraciunii de maltratare
intenionat sau ale altor acte de violen.
Totui, nu putem ignora faptul c toate atributele persoanei, avnd calitatea
de valori sociale, aprate de legea penal viaa, sntatea, integritatea corporal, cinstea, demnitatea, libertatea etc. se afl ntr-o strns legtur, fiind
complementare una fa de cealalt. n acest registru, nu ar fi greit s afirmm
c, prin svrirea infraciunii prevzute la art. 154 din CP al RM, se pune n pericol cel puin sntatea persoanei. Este adevrat c, sub aspectul corelaiei dintre obiectul juridic generic i obiectul juridic special al infraciunii examinate,
opiunea pentru a desemna relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a
persoanei n calitate de obiect juridic special pare oarecum inoportun. O astfel
de problem nu ar fi existat, dac denumirea Capitolului II al Prii speciale a
Codului penal ar fi Infraciuni contra vieii, sntii i integritii corporale.
ns nu putem face abstracie nici de faptul c denumirea unui sau altui capitol
din Partea special a Codului penal al Republicii Moldova nu reuete ntotdeauna s desemneze optimal esena identitar generic a fiecrei infraciuni
din cele incriminate n acel sau alt capitol. Or, atunci cnd am optat pentru formula relaii sociale cu privire la integritatea corporal, raiunile identificrii
esenei au fost mai puternice dect cele ale respectrii rigide a formei.
Obiectul material al maltratrii intenionate sau al altor acte de violen l
formeaz corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil care se exprim n maltratare sau n
alte acte de violen; 2) urmrile prejudiciabile care se exprim ntr-o alt form dect cea a urmrilor prejudiciabile produse de infraciunile prevzute la
art. 151-153 din CP al RM; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil
De cele mai dese ori, infraciunea analizat este comis prin aciuni. Legiuitorul prevede dou modaliti normative ale acestor aciuni: 1) maltratarea
i 2) alte acte de violen.
Prin maltratare se nelege actul de violen care const n aplicarea loviturilor multiple (trei i mai multe) asupra corpului victimei.
Capitolul III
115
Prin aplicarea loviturilor trebuie de neles aciunea mecanic a unei

energii cinetice exterioare de atingere, de compresiune sau izbire brusc i
violent a suprafeei de contact a corpului victimei cu sau de un corp contondent, de regul, prin proiectare, clcare, alunecare, aruncare sau cdere (de
exemplu, cu palma, cu piciorul, cu cotul, cu un obiect, instrument sau arm;
de perete, de gard, de caldarm, sau de alte obiecte ori obstacole materiale
aruncate asupra victimei etc.)39.
Caracterul multiplu al aplicrii loviturilor condiioneaz esena maltratrii ca a unei fapte care cauzeaz nu pur i simplu o durere, ci o durere deosebit
de chinuitoare, care este repetat iari i iari, prin aceasta traumatiznd
mai mult persoana. n acest sens, nu putem s nu agrem opinia conform
creia conceptele maltratare, schingiuire, tortur, batjocur, sadism
fac parte din acelai registru noional, reprezentnd cazuri particulare de manifestare a cruzimii40.
Prin alte acte de violen nelegem toate manifestrile brutale i constrngerile de orice natur (de exemplu, picarea; btaia cu nuiaua, biciul, cureaua
sau cu alte asemenea obiecte; legarea minilor sau picioarelor; trrea; punerea
unei piedici urmat de cdere; rsucirea minilor; mucarea; tragerea de pr
sau de ureche; smulgerea prului; strivirea sau prinderea unor sau altor pri
ale corpului victimei cu ajutorul unor dispozitive; introducerea unor obiecte
ascuite sub unghii; stingerea igaretei de corpul victimei; provocarea arsurilor
cu ajutorul lmpii de sudat, a fierului de clcat sau al altor asemenea obiecte;
privarea de somn, mncare sau ap; deinerea ntr-o ncpere friguroas etc.).
Alte acte de violen pot fi comise prin aciune, dar i prin inaciune, atunci
cnd, prin neluarea unei msuri la care subiectul era obligat, victima este expus s se loveasc (de exemplu, fptuitorul nu anun victima c a dat pe scar cu
o substan alunecoas pentru protejarea lemnului, provocndu-i cderea)41.
Din rndul altor acte de violen fac parte i actele de violen psihic (de
exemplu, ameninarea n faa creia victima timorat a ncercat s fug, dar,
mpiedicndu-se, a czut i s-a lovit).
Att maltratarea, ct i alte acte de violen se pot realiza prin aciunea direct a fptuitorului, dar i indirect, prin folosirea unor obiecte, a unui animal,
sau chiar prin propria fapt a victimei constrns s se accidenteze.
39
40
41
O. A. Stoica, Drept penal. Partea special, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic,

1976, p. 88.
. . , , c. 471.
Gh. Nistoreanu i alii, Drept penal. Partea special, Bucureti, Europa Nova, 1999,
p. 125.
116
Pentru ca fapta s poat fi calificat conform art. 154 din CP al RM, maltratarea sau alte acte de violen trebuie s nu provoace vtmarea grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii. Dac, n urma maltratrii sau a altor acte de violen, aceste urmri prejudiciabile totui s-au produs,
cele comise trebuie calificate potrivit lit. e) din alin. (2) al art. 151; lit. f) din
alin. (2) al art. 152 sau conform art. 153 din CP al RM.
Dac legiuitorul cere ca, n cazul infraciunii prevzute la art. 154 din CP
al RM, s nu se produc nici mcar o vtmare uoar a integritii corporale
sau a sntii, rezult c prin maltratare sau prin alte acte de violen nu poate
fi provocat nici mcar o dereglare de scurt durat a sntii. ns sub pragul
noiunii dereglare de scurt durat a sntii nu mai exist o noiune care
s desemneze o vtmare a sntii. n context, este necesar s specificm
c, n Partea V Leziuni corporale fr cauzarea prejudiciului sntii din
Regulament, se menioneaz c din irul leziunilor corporale ce nu cauzeaz
prejudiciu sntii fac parte leziunile ce nu genereaz o dereglare a sntii
sau o incapacitate temporar de munc.
Aceast prevedere nu vine dect s confirme o dat n plus c obiectul
juridic special al infraciunii prevzute la art. 154 din CP al RM l formeaz
tocmai relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a persoanei, i nu
cele cu privire la sntatea persoanei.
Aadar, urmrile prejudiciabile ale maltratrii intenionate sau ale altor
acte de violen le constituie, n primul rnd, leziunile corporale, adic iritarea
pielii, excoriaiile, echimozele, alte semne exterioare superficiale. Dar, innd
cont de interpenetrarea noiunilor maltratare sau alte acte de violen i tortur, trebuie s recunoatem c nu numai suferinele fizice, dar i suferinele
psihice pot constitui urmrile prejudiciabile ale infraciunii prevzute la art.
154 din CP al RM. Recunoscnd aceasta, nu vom face dect s respectm una
din cerinele ce se conin n dispoziia de la art. 1 din CP al RM, conform creia Codul penal se aplic n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii
Moldova i ale actelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
Infraciunea prevzut la art. 154 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii leziunilor corporale,
implicnd suferine fizice, cu sau fr suferine psihice.
vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Ca motive ale infraciunii pot s apar: rzbunarea, gelozia, invidia, ura etc. Dei legiuitorul nu
individualizeaz expres scopul acestei infraciuni, acesta l poate forma numai
pricinuirea suferinelor fizice sau psihice.
Capitolul III
117
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul

comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
Majoritatea agravantelor, indicate la alin. (2) al art. 154 din CP al RM, se
regsesc n dispoziia art. 145 din CP al RM. De aceea, este admisibil o tratare
similar a esenei agravantelor respective, cu luarea n consideraie a particularitilor infraciunii de maltratare intenionat sau ale altor acte de violen.
La lit. g) din alin. (2) al art. 154 din CP al RM este prevzut o circumstan agravant, specific pentru infraciunea analizat cu folosirea unor
instrumente speciale de tortur. Prin asemenea mijloace de svrire a maltratrii intenionate sau a altor acte de violen, aceast agravant dovedete
pericolul social sporit al faptei i al fptuitorului: acesta nu se mulumete s
realizeze n orice fel maltratarea sau alte acte de violen, ci utilizeaz instrumente speciale de tortur.
Prin instrumente speciale de tortur trebuie de neles uneltele, dispozitivele sau aparatele special confecionate sau adaptate pentru a cauza victimei,
cu deosebit cruzime, suferine grave de ordin fizic sau psihic. ndeosebi, este
vorba despre instrumente special confecionate (de ctre fptuitorul nsui sau
de ctre o alt persoan) n vederea producerii ocurilor electrice, a sufocrii sau a provocrii de arsuri etc., ori despre instrumente special adaptate n
aceleai scopuri, adic transformate, prin adaptare, din obiecte de uz casnic,
din arme de autoaprare etc. Persoana care a acordat fptuitorului instrumente speciale de tortur, fiind contient c acestea vor fi folosite la maltratarea
victimei sau la svrirea altor acte de violen, trebuie s rspund n calitate
de complice la infraciunea prevzut la art. 154 din CP al RM.
2. Ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii

corporale sau a sntii
Caracterul periculos al infraciunii examinate este reliefat de mprejurarea
n care victima contientizeaz c este ameninat cu un ru, crendu-i-se o
stare de team profund duntoare; victima este scoas din starea sa normal,
teama ei i gsete reflectare i n aciuni, comportament.
Cu privire la valoarea social specific ce este afectat prin svrirea
ameninrii cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, n literatura de specialitate se consider c aceasta o formeaz starea
psihic a persoanei, n a crei privin a fost expus ameninarea cu omor ori
cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, stare caracterizat
118
prin tulburarea linitii i prin sentimentul de team pentru via i sntate ce

i s-a creat42.
Agrend n principiu aceast opinie, considerm c obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 155 din CP al RM l constituie relaiile
sociale cu privire la libertatea psihic a persoanei.
Prin libertate psihic (moral, intern) a persoanei se nelege putina
ce-i este lsat fiecrei persoane de a hotr (de a dispune) n toate actele sale,
n cadrul ordinii juridice, dup cum va crede de cuviin, deci dup cum i vor
dicta contiina, sentimentele i interesele sale43.
ntruct prin asemenea ameninri nu se realizeaz o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei, infraciunea dat nu are obiect
material.
Latura obiectiv a ameninrii cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de ameninare cu omor ori cu vtmarea grav
a integritii corporale sau a sntii; 2) circumstane: existena pericolului
realizrii acestei ameninri.
Prin ameninare se are n vedere aciunea constituind o form a violenei psihice, care presupune efectuarea de ctre fptuitor a unui act de natur
s inspire victimei temere, fapt ce o pune n situaia de a nu mai avea resursele
psihice necesare pentru a rezista constrngerii.
Totodat, nu orice ameninare adresat unei persoane poate fi calificat
conform art. 155 din CP al RM. Numai ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii poate forma aciunea prejudiciabil prevzut la aceast norm. Nu import dac omorul sau vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii, cu care victima este ameninat,
se preconizeaz a fi svrite chiar de cel ce amenin; acestea pot fi svrite
i de o alt persoan.
Ameninarea poate fi expus verbal, n scris (nu conteaz dac scrisoarea
este semnat sau anonim; este suficient s se poat identifica amenintorul),
svrit prin fapte (gesturi, atitudini, semne convenionale etc.).
Ameninarea poate fi adresat direct de cel ce amenin sau indirect
(printr-o ter persoan).
42
43
/ . . . . , , , 2004, . 234.
C. Rtescu i alii, op. cit., p. 245-246.
Capitolul III
119
Ameninarea n contextul infraciunii prevzute la art. 155 din CP al RM

trebuie deosebit de ameninarea svrit, ca aciune adiacent, n cadrul infraciunilor complexe prevzute la art. 171, 172, 188, 189 etc. din CP al RM.
Existena pericolului de a fi realizat ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii constituie circumstana, acel
semn obligatoriu care ntregete latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.
155 din CP al RM.
Aceast circumstan este prezent dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele dou condiii: 1) apariia la victim a temerii pentru viaa sau sntatea
sa, n cazul punerii ameninrii n executare (condiia subiectiv); 2) apariia
pericolului realizrii ameninrii (condiia obiectiv).
Existena primei condiii trebuie verificat n raport cu personalitatea victimei: un om limitat poate fi alarmat n alte mprejurri dect un om cult; un
om cu o situaie modest poate fi mai uor intimidat dect un om cu o poziie
social proeminent etc.
Existena celei de-a doua condiii trebuie verificat n raport cu urmtoarele mprejurri: a) modul de exprimare a ameninrii; b) personalitatea
amenintorului (gradul de agresivitate n contextul soluionrii situaiilor
conflictuale; existena antecedentelor penale pentru infraciuni contra vieii
i sntii etc.); c) faptul deinerii de ctre amenintor a armelor sau a altor
obiecte care pot fi utilizate pentru lipsirea de via sau cauzarea vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii; d) locul, timpul i ambiana n care a
fost expus ameninarea etc.
Infraciunea prevzut la art. 155 din CP al RM este o infraciune formal-material. Ea se consider consumat din momentul apariiei pericolului
realizrii ameninrii cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii.
Latura subiectiv a infraciunii examinate se exprim, n primul rnd, n
vinovie sub form de intenie direct. Motivele i scopurile infraciunii pot
fi variate. Cel mai des, motivul se exprim n rzbunare, iar scopul n schimbarea conduitei victimei n interesul fptuitorului.
120
3. Constrngerea persoanei la prelevarea organelor

sau esuturilor pentru transplantare
La etapa lurii deciziei despre alienarea unui fragment al corpului su, donatorul trebuie s aib posibilitatea s cntreasc toate repercusiunile acestei
decizii. Manifestarea liber a voinei de ctre donatorul potenial presupune
lipsa constrngerii fizice i psihice asupra acestuia. Incriminarea de la art. 158
din CP al RM apare tocmai ca mijloc de asigurare juridico-penal a ordinii n
luarea deciziei privind autodeterminarea n raport cu donaia ex vivo a organelor sau a esuturilor umane.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate l formeaz relaiile sociale
cu privire la sntatea, integritatea corporal sau libertatea psihic a persoanei.
Latura obiectiv a infraciunii de constrngere a persoanei la prelevarea
organelor sau esuturilor pentru transplantare se exprim n fapta prejudiciabil, concretizat n aciune, constnd n constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor, svrit: 1) cu aplicarea violenei ori 2) cu
ameninarea aplicrii ei.
Noiunile organe i esuturi umane i prelevarea organelor i esuturilor
umane au fost definite cu prilejul analizei faptei de la lit. l) din alin. (3) al art.
145 din CP al RM.
n contextul infraciunii analizate, termenul constrngere semnific
influenarea asupra victimei pe calea aplicrii violenei sau a ameninrii cu
aplicarea ei, pentru a o determina s devin donator44. Conform Legii privind
transplantul de organe i esuturi umane i Legii privind donarea de snge,
ultima fiind adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 25.03.199345,
prelevarea oricrui transplant prin constrngere este interzis. Prelevarea de
organe i esuturi de la un donator n via se permite numai dac acesta i-a
dat n scris, liber i contient, consimmntul pentru prelevarea organului
sau esutului su. Acest consimmnt este ntrit prin semntura donatorului
n certificatul de prelevare a organelor i esuturilor umane de la donatorul
n via pentru transplant, perfectat conform modelului din Anexa nr.7 la
Ordinul Ministerului Sntii al Republicii Moldova despre aplicarea Legii
privind transplantul de organe i esuturi umane.
44
45
. . , ,
-, , 2002, . 99.
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 7, 1993.
Capitolul III
121
Constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor se poate

exprima n: maltratarea intenionat sau alte acte de violen; vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii etc. (constrngerea svrit cu aplicarea violenei); efectuarea unui act de natur s
inspire victimei temere, care o pune n situaia de a nu mai avea resursele
psihice necesare pentru a rezista constrngerii (constrngerea svrit cu
ameninarea aplicrii violenei).
Dac constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor s-a
exprimat n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, cele comise trebuie calificate numai conform lit. d) din alin. (3) al art. 151
din CP al RM. Dac o asemenea constrngere s-a exprimat n ameninarea cu
omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, atunci,
avnd n vedere prevederile art. 118 din CP al RM, fapta se calific numai potrivit art. 158 din CP al RM.
Ameninarea cu rspndirea unor tiri defimtoare despre victim sau
cu deteriorarea ori distrugerea bunurilor acesteia nu poate alctui coninutul
noiunii de constrngere, utilizate n dispoziia de la art. 158 din CP al RM.
De asemenea, nu poate alctui coninutul acestei noiuni determinarea cu
rea-credin (prin rugmini, ordine, prin oferirea unor sume de bani sau a
diverselor avantaje ori profituri, prin ndemnuri, amgiri etc.) la prelevarea
organelor sau esuturilor. Pentru astfel de fapte se poate aplica rspunderea
conform art.189, conform art. 27 i art. 190, i/sau conform art. 26 i lit. d) din
alin. (3) al art. 151 din CP al RM. Ct privete aplicarea incriminrilor privitoare la antaj sau escrocherie, explicaia este urmtoarea: n virtutea faptului
c posed membrane materializate, precum i a faptului c sunt accesibile
pentru a fi percepute din exterior, organele i esuturile umane sunt obiecte
ale lumii materiale i, n cazul separrii lor de corpul persoanei, devin bunuri
a cror circulaie este limitat46. A ignora aceasta ar nsemna s ignorm realitatea: ntregul set de fragmente ale organismului uman de la inim pn la
hipofiz cost, pe piaa neagr, cteva sute de mii de dolari47.
Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul svririi constrngerii, indiferent de faptul dac a fost
sau nu nfrnt voina victimei.
46
47
. . , - //
. 11 , 1980, 2, . 84-85.
. . , op. cit., p. 130.
122
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 158 din CP al RM se exprim, n

primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii
date pot fi dintre cele mai variate: interes material, carierism, nzuina de a acorda ajutor unei persoane apropiate (recipientului) pe seama victimei etc. Scopurile infraciunii pot fi i ele dintre cele mai diverse: transplantare, consumare n
procesul canibalismului, utilizarea n cadrul unor ritualuri ezoterice sau pseudoreligioase, colecionare, utilizarea n industria farmaceutic i de parfumerie
etc. Acestea sunt scopurile finale. Scopul primar este ns ntotdeauna acelai
prelevarea organelor sau esuturilor. Dac acest scop a fost realizat, cele comise
trebuie calificate prin concurs: art. 158 i art. 151, 152 sau chiar art. 145 din CP
al RM, n funcie de urmrile prejudiciabile concrete ale prelevrii.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Nu se cere ca subiectul s aib
careva calitate special; acesta poate fi un medic-transplantolog sau chirurg, o
persoan cu studii medicale, dar i oricare alt persoan.
Cu privire la cele dou agravante prevzute la alin. (2) al art. 158 din CP al
RM, facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind faptele prevzute
la lit. e) din alin. (2) art. 145 i, respectiv, la lit. c) din alin. (2) al art. 150 din
CP al RM.
4. Provocarea ilegal a avortului

n art. 159 din CP al RM este consacrat teza conform creia a da natere
unei fiine umane este un act personal, nu unul social. Urmrile acestui act
le suport mai mult ca oricine femeia i, cnd ea nu dorete s le suporte, societatea, care nu contribuie n mod eficient la uurarea acestor greuti, nu
are dreptul s-i impun contrar voinei ei obligaia de a avea copii. Tocmai de
aceea, prin Legea ocrotirii sntii, femeilor li se acord dreptul s-i hotrasc personal problema maternitii. Totui, autonomia individual a femeii
n a decide asupra actului naterii este relativ, ntruct trebuie s se conformeze faptului c viaa i sntatea femeii sunt valori sociale, susceptibile de
aprare n toate cazurile. Din aceste raiuni, efectuarea avortului trebuie s se
desfoare n condiii de legalitate.
Obiectul juridic special al provocrii ilegale a avortului l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
Obiectul material al infraciunii analizate este corpul femeii nsrcinate.
Latura obiectiv a provocrii ilegale a avortului are urmtoarea structur:
1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de ntrerupere a cursului sarcinii;
2) locul: n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n
Capitolul III
123
scopul ntreruperii cursului sarcinii; 3) circumstane: a) n cazul sarcinii ce

depete 12 sptmni, n lipsa indicaiilor medicale stabilite de Ministerul
Sntii; b) n cazul contraindicaiilor medicale pentru efectuarea unei asemenea operaii; c) n condiii antisanitare.
Prin ntreruperea cursului sarcinii se nelege expulzarea sau suprimarea produsului concepiunii, cnd acesta este neviabil (n primele 22-28 de
sptmni ale graviditii), sau suprimarea produsului concepiunii, cnd
acesta este viabil (n faza final a graviditii).
n contextul infraciunii prevzute la art. 159 din CP al RM se are n vedere numai ntreruperea cursului sarcinii cu consimmntul femeii nsrcinate.
Dac ea nu i-a dat consimmntul la avort, cele comise trebuie calificate
conform art. 151 din CP al RM.
Metodele de ntrerupere a cursului sarcinii nu conteaz la calificare, putnd fi dintre cele mai variate: operativ, mecanic, toxic etc.
Locul i circumstanele svririi infraciunii analizate, nominalizate la
lit. a), c), d) i e) din alin. (1) al art. 159 din CP al RM, au un caracter alternativ.
Prezena oricruia din acestea este suficient pentru ca ntreruperea cursului
sarcinii s atrag rspunderea penal conform art. 159 din CP al RM.
n ce privete locul svririi infraciunii, acesta este determinat ca fiind
n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n acest scop.
Conform art.32 din Legea ocrotirii sntii, operaia de ntrerupere a cursului sarcinii poate fi efectuat numai n instituiile medico-sanitare publice.
Aadar, ntreruperea cursului sarcinii, efectuat n afara unor astfel de instituii, intr sub incidena art. 159 din CP al RM.
Referitor la circumstana n cazul sarcinii ce depete 12 sptmni,
n lipsa indicaiilor medicale stabilite de Ministerul Sntii, este necesar
a specifica c regula privitoare la aceast situaie este stabilit la alin. (2) al
art. 32 din Legea ocrotirii sntii, potrivit creia operaia de ntrerupere a
cursului sarcinii poate fi efectuat pn la sfritul primelor 12 sptmni de
sarcin. Dar, n alineatul urmtor al aceleiai norme este prevzut excepia
de la aceast regul: Modul de efectuare a acestei operaii dup primele 12
sptmni de sarcin este stabilit de Ministerul Sntii. n adevr, cnd se
constat o stare patologic grav care pune n pericol viaa femeii, efectuarea
avortului este oportun, chiar dac vrsta sarcinii a depit 12 sptmni; n
astfel de cazuri, o via cert este salvat prin renunarea la meninerea unei
probabiliti de via. Dac ns indicaiile medicale stabilite de Ministerul Sntii pentru ntreruperea cursului sarcinii ce depete 12 sptmni lipsesc,
cele comise trebuie calificate conform art. 159 din CP al RM.
124
Referitor la circumstana privind existena contraindicaiilor medicale

pentru efectuarea operaiei de ntrerupere a cursului sarcinii, este necesar a
meniona c respectivele contraindicaii atest c efectuarea avortului ar putea
periclita viaa sau sntatea femeii. n literatura de specialitate, existena unor
astfel de contraindicaii e semnalat pentru urmtoarele cazuri: blenoragia
acut sau subacut; procesele inflamatorii acute sau subacute ale organelor
genitale; prezena unor focare purulente, indiferent de localizarea acestora; nu
a expirat termenul de 6 luni de la ultima ntrerupere a cursului sarcinii etc.48
De asemenea, la circumstanele svririi infraciunii examinate se refer
condiiile antisanitare n care e svrit ntreruperea cursului sarcinii. Aceste
condiii exist dac nu sunt respectate regulile sanitare, n special dispoziiile Legii privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei, adoptate de
Parlamentul Republicii Moldova la 16.06.199349. Astfel, n conformitate cu art.
20 al acestui act normativ, n timpul exploatrii cldirilor publice, a ncperilor, instalaiilor i utilajului, trebuie s se asigure condiii de munc favorabile
sntii omului, s se desfoare msuri pentru prevenirea apariiei i rspndirii bolilor n rndul populaiei; n cazul n care regulile sanitare stabilite
nu se respect, persoanele juridice sunt obligate s sisteze sau s nceteze prestarea serviciilor, s ntreprind msuri sanitaro-antiepidemice cu scopul de a
prentmpina bolile infecioase i contagioase etc.
n contextul acestei circumstane, cel mai relevant exemplu de boal, pe
care o poate contacta femeia care a avortat n condiii antisanitare, este septicemia o infecie generalizat a sngelui care poate provoca decesul femeii.
Infraciunea prevzut la art. 159 din CP al RM este o infraciune formal.
Ea se consider consumat din momentul ntreruperii cursului sarcinii, condiionat de stagnarea complet a dezvoltrii produsului concepiunii.
Latura subiectiv a provocrii ilegale a avortului se exprim, n primul
rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot
fi diferite: interesul material; comptimirea fa de femeia care are o sarcin
nedorit etc.
Chiar dac la lit. b) din alin. (1) al art. 159 din CP al RM legiuitorul specific expres persoana care nu are studii medicale superioare speciale, aceasta nu
trebuie s duc la concluzia c doar o astfel de persoan ar putea fi subiectul
48
49
. . , op. cit., p. 128-129.

Capitolul III
125
infraciunii analizate. Concluzia corect este urmtoarea: dat fiind caracterul

alternativ al prevederilor de la lit. a)-e) alin. (1) al art. 159 din CP al RM, ntreruperea cursului sarcinii de ctre o persoan, care nu are studii medicale
superioare speciale, constituie un temei necesar i suficient pentru a atrage
rspunderea penal; dac ns persoana, care ntrerupe cursul sarcinii, are
studii medicale superioare speciale (de obstetrician-ginecolog), rspunderea
penal pentru aceasta poate fi angajat numai n prezena condiiilor de la
lit. a), c)-e) din alin. (1) al art.159 din CP al RM.
Prin persoan care nu are studii medicale superioare speciale se are n
vedere: chirurgul, terapeutul, pediatrul, stomatologul, narcologul, ali medici
nespecialiti; moaa, felcerul, infirmiera, studentul medicinist, oricare alt
persoan, care nu dispune de un act valabil privind absolvirea unei instituii
de nvmnt medical superior, specialitatea obstetric i ginecologie.
Noiunea persoan care are studii medicale superioare speciale este mai
larg dect noiunea persoan care are calificarea de medic de specialitate.
Restrngerea nefondat a primei noiuni la cea de-a doua ar nsemna interpretarea extensiv defavorabil a noiunii persoan care nu are studii medicale superioare speciale, deci s-ar nclca principiul legalitii. Chiar dac
persoana nu a reuit s devin medic de specialitate, sau, din anumite motive,
a pierdut aceast calitate, sau i-a fost suspendat etc., ns dispune de proba
studiilor medicale superioare speciale, ea nu se consider persoan care nu are
studii medicale superioare speciale.
Agravantele prevzute la lit. a)-c) din alin. (2) al art. 159 din CP al RM nu
necesit o analiz aparte, ntruct toate noiunile specificate la aceste prevederi au fost caracterizate anterior. Menionm doar c, n cazul faptelor de la lit.
b) i c) ale acestui alineat, trebuie s vorbim despre manifestarea imprudenei
n raport cu urmrile prejudiciabile respective; datorit obligativitii prezenei acestor urmri prejudiciabile, infraciunea dobndete caracterul unei infraciuni materiale.
5. Efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale

Consacrnd libertatea reproductiv a persoanei, art. 31 din Legea ocrotirii
sntii prevede c sterilizarea chirurgical voluntar la femei i la brbai
poate fi efectuat la dorina lor sau la indicaia medicului, cu consimmntul
n scris al persoanei, n cazurile i n modul stabilit de Ministerul Sntii.
l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
126
Latura obiectiv a infraciunii de efectuare ilegal a sterilizrii chirurgicale se exprim n fapta prejudiciabil constnd n aciunea de efectuare
ilegal a sterilizrii chirurgicale.
Prin sterilizare chirurgical trebuie de neles influenarea asupra corpului persoanei, pe calea interveniei chirurgicale, n vederea lipsirii acesteia
de capacitatea de reproducere, cu pstrarea potenei sexuale. Sterilizarea chirurgical se efectueaz n scopuri contracepionale sau de profilaxie, tratament al bolilor aparatului urogenital.
Sub incidena dispoziiei de la art. 160 din CP al RM intr numai sterilizarea svrit prin metoda chirurgical. Dac sterilizarea a fost realizat prin
alte metode (de exemplu, prin iradiere cu raze ionizante), fapta urmeaz a fi
calificat n funcie de gravitatea vtmrii integritii corporale sau a sntii, conform art. 151 sau art. 152 din CP al RM.
Efectuarea ilegal a castrrii avnd ca efect inerent pierderea organelor de
reproducere se calific potrivit art. 151 din CP al RM.
Pentru ca sterilizarea chirurgical s atrag rspunderea penal, ea trebuie
s fie ilegal, adic s fie efectuat altfel dect n cazurile i n modul stabilit de
Ministerul Sntii (de exemplu, n cazul contraindicaiilor medicale pentru
efectuarea unei astfel de operaii sau dac pacientul nu a atins o anumit vrst,
sau dac numrul copiilor pe care i are nu corespunde minimului necesar etc.).
Infraciunea dat este o infraciune formal. Ea se consider consumat
din momentul efecturii ilegale a sterilizrii chirurgicale.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 160 din CP al RM este
exprimat, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele
infraciunii pot fi dintre cele mai diverse: interes material; tendina de a ajuta
femeia s nu aib sarcini nedorite etc.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, se cere o
calitate special pentru subiect cea de medic. Prin medic se nelege persoana care are studii medicale superioare speciale. La o astfel de interpretare
ne oblig formularea de la lit. b) din alin. (2) al art. 160 din CP al RM.
Noiunea medic trebuie interpretat n coroborare cu prevederea de
la alin. (2) al art. 15 din Legea cu privire la ocrotirea sntii reproductive i planificarea familial, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
24.05.200150 : Persoana care acord servicii, ce in de realizarea drepturilor
la reproducere, trebuie s aib pregtire special n acest domeniu. Deci, prin
50
Capitolul III
127
medic, n contextul infraciunii analizate, trebuie de neles persoana care

are studii medicale superioare speciale.
n ce privete agravantele de la alin. (2) i (3) ale art. 160 din CP al RM,
acestea nu necesit a fi examinate n mod special, deoarece termenii folosii
la caracterizarea lor au fost definii anterior. Menionm doar c, n acord cu
alin. (1) al art. 15 al Legii cu privire la ocrotirea sntii reproductive i planificarea familial, prin uniti medico-sanitare nespecializate (lit. a) din alin.
(2) al art. 160 din CP al RM) trebuie de neles persoanele juridice i fizice care
i desfoar activitatea n lipsa licenelor eliberate de Camera de Liceniere.
6. Efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii

embrionului fr consimmntul pacientei
Dac efectuarea sterilizrii chirurgicale reprezint o form a interveniei medicale n procesele reproductive, n scopul restrngerii acestora, atunci
efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului presupune
scopul stimulrii acestor procese. Totui, stimularea proceselor reproductive
trebuie realizat n condiii stricte de legalitate, pentru a nu fi pus n pericol
viaa sau sntatea femeii. Tocmai aceasta este ideea care deriv din dispoziia
de la art.33 al Legii ocrotirii sntii, potrivit creia fecundarea artificial i
implantarea embrionului se efectueaz n modul stabilit de lege.
l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
prejudiciabil exprimat n oricare din urmtoarele dou aciuni: a) efectuarea
fecundrii artificiale; b) efectuarea implantrii embrionului; 2) circumstane:
lipsa consimmntului scris al pacientei.
Prin fecundare artificial se nelege nsmnarea gameilor altfel dect
printr-un raport sexual, cnd procrearea pe cale natural e imposibil. n contextul art. 161 din CP al RM, se are n vedere fecundarea artificial efectuat
in vivo, asupra corpului femeii, nu ns fecundarea artificial in vitro, cnd nsmnarea gameilor are loc n condiii de laborator. La calificare, nu import
dac pentru fecundarea artificial a fost folosit lichidul seminal aparinnd
soului-donator sau unei alte persoane.
Prin implantarea embrionului se nelege introducerea produsului concepiunii n cavitatea uterin, produs obinut prin fecundarea artificial in
vitro.
128
Lipsa consimmntului n scris al pacientei la efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului constituie condiia ilegalitii cu relevan
penal. Caracterul obligatoriu al exprimrii unui astfel de consimmnt rezid din unul dintre principiile de baz ale realizrii drepturilor la reproducere,
nscris n Legea cu privire la ocrotirea sntii reproductive i planificarea
familial, potrivit cruia realizarea acestor drepturi se face conform voinei i
intereselor persoanei.
Infraciunea de efectuare a fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul pacientei este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul efecturii operaiilor sus-numite.
vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii sunt dintre cele
mai diverse: interesul material; dorina de a ajuta femeia s aib un copil etc.
comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul
trebuie s aib calitate special cea de medic, adic s aib studii medicale
superioare speciale. Dac persoana nu are aceast calitate, ea va putea fi tras
la rspundere penal doar n cazul producerii unor urmri prejudiciabile n
dauna vieii sau sntii femeii, conform art. 149 sau art. 157 din CP al RM.
7. Neacordarea de ajutor unui bolnav

Infraciunea dat, prezentnd pericol social, este incriminat i sancionat penal, deoarece denot nu numai lips de compasiune, de spirit elementar
de solidaritate uman, dar i nedorina de a acorda ajutorul necesar, precum o
cere legea sau regulile speciale.
l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
Obiectul material lipsete n cazul acestei infraciuni, deoarece fptuitorul nu
ntreprinde o influenare nemijlocit infracional asupra corpului persoanei.
Victim a infraciunii analizate poate fi nu oricare persoan fizic, ci doar
un bolnav, adic o persoan fizic suferind de o boal. n conformitate cu Instruciunea cu privire la modul de acordare a concediului medical n Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova, nr. 57
din 11.02.199351, prin boal se nelege o stare n care individul i pierde
capacitatea de a-i exercita funciile i obligaiunile obinuite i, n urma dere51
Capitolul III
129
glrii structurii anatomice i a funciilor lui psihofiziologice, nu este n stare

s-i realizeze n mod normal atribuiile sale sociale.
n contextul aplicrii sistemului de asigurare obligatorie de asisten medical, este necesar a meniona c, n conformitate cu Legea privind minimul de
asisten medical gratuit, garantat de stat, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 3.02.199952, minimul garantat de servicii medicale, acordat gratuit, se asigur tuturor cetenilor Republicii Moldova. Volumul acestui minim
garantat este prevzut n Anexa la sus-numita lege, incluznd, printre altele,
asistena medical de urgen la etapele prespitaliceasc i spitaliceasc, n caz
de stri acute care pun n pericol viaa. Numai acest tip de asisten medical
alctuiete volumul minimului garantat pentru cetenii strini i apatrizi.
n ce privete persoana asigurat, ca subiect al asigurrii obligatorii de
asisten medical, aceasta, conform art.11 din Legea cu privire la asigurarea
obligatorie de asisten medical, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 27.02.199853, are dreptul, printre altele, s i se acorde asisten medical
pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, precum i s beneficieze de servicii
medicale n volumul i calitatea prevzute n Programul unic al asigurrii
obligatorii de asisten medical, indiferent de mrimea primelor de asigurare achitate. Potrivit art.9 al aceleiai legi, cetenii strini i apatrizii au, n
domeniul asigurrii obligatorii de asisten medical, aceleai drepturi ca i
cetenii Republicii Moldova, cu excepia cazurilor cnd tratatele internaionale prevd altfel.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 162 din CP al RM are
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n inaciune n neacordarea de ajutor unui bolnav; 2) circumstane: lipsa motivelor ntemeiate n
ce privete neacordarea de ajutor unui bolnav.
Prin ajutor se nelege asistena medical sau primul ajutor medical. Prin
neacordare de ajutor se are n vedere: neprezentarea la chemare; refuzul de a
primi bolnavul n instituia medical; refuzul de a aplica respiraia artificial;
refuzul de a efectua pansamentul rnii; refuzul de a administra medicamentele necesare; refuzul de a expedia bolnavul la spital etc.
n ce privete motivele ntemeiate pentru care nu se poate acorda ajutor
unui bolnav, acestea sunt: fora major (de exemplu, calamitatea natural);
extrema necesitate (de exemplu, necesitatea de a acorda n acelai timp ajutor
unui alt bolnav aflat n stare grav); boala lucrtorului medico-sanitar nsui;
52
53

130
lipsa instrumentelor sau a medicamentelor necesare; lipsa la lucrtorul medical a calificrii necesare interveniei n acest caz; opunerea manifest i agresiv a bolnavului sau a persoanelor care l nsoesc, cnd este pus n pericol
viaa sau sntatea celui care dorete s acorde ajutor etc. Aflarea fptuitorului
n pauza de mas sau n concediu nu poate fi admis ca motiv ntemeiat al neacordrii primului ajutor medical de urgen.
Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul neacordrii de ajutor unui bolnav, n lipsa unor motive
ntemeiate.
Latura subiectiv a neacordrii de ajutor unui bolnav se exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii
pot fi diferite: indiferena; rzbunarea; dumnia sau ura social, naional,
rasial ori religioas etc.
Subiectul acestei infraciuni este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n afar de aceasta,
subiectul trebuie s aib o calitate special: s fie persoana care, n virtutea
legii sau a regulilor speciale, era obligat s acorde ajutor unui bolnav.
Considerm c problema stabilirii subiectului special al infraciunii analizate trebuie tranat n funcie de tipul ajutorului care urmeaz a fi acordat unui
bolnav. n ce privete primul tip asistena medical aceasta poate i trebuie
s fie acordat doar de un lucrtor medico-sanitar calificat. Or, nu poi cere intervenia chirurgical unui terapeut, spre exemplu. Referitor la cel de-al doilea
tip de ajutor care trebuie acordat unui bolnav primul ajutor medical cercul
subiecilor este mult mai larg: lucrtorii medico-sanitari; lucrtorii farmaceutici;
lucrtorii organelor de poliie; lucrtorii serviciului de pompieri; conductorii
auto; orice persoan care este de fa la producerea unei accidentri sau mbolnviri grave i care este obligat s acorde ajutor n limita posibilitilor sale.
Obligaia de acordare a ajutorului unui bolnav este consacrat n urmtoarele norme cuprinse n legi sau n acte avnd caracterul de reguli speciale:
art. 24 al Legii ocrotirii sntii; art. 14 al Legii cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical; art. 4 i art. 12 din Legea cu privire la poliie,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.12.199054 ; pct.12 al Regulamentului circulaiei rutiere, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova, nr. 713 din 27.07.199955 etc.
54
55
Vetile Sovietului Suprem al RSS Moldova, nr. 12, 1990.

Capitolul III
131
Termenii folosii pentru caracterizarea agravantelor de la alin. (2) al art.

162 din CP al RM au fost definii anterior. De aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.
8. Lsarea n primejdie
Ordinea i morala public reclam ca viaa sau sntatea celor neputincioi s
nu fie lsat la voia sorii. De aceea, legea a considerat c, pentru a asigura paza i
ngrijirea persoanelor care nu se pot pzi i ngriji singure, este necesar s intervin chiar mijloacele juridico-penale fa de cei care, ndatorai fiind de a veghea i
a purta de grij unor asemenea persoane, s-au eschivat de la aceast ndatorire.
Obiectul juridic special al infraciunii de la art. 163 din CP al RM l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
Obiectul material al acestei infraciuni lipsete, nefiind vorba de o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei.
Victim a lsrii n primejdie nu poate fi orice persoan fizic, ci doar
persoana care: 1) se afl ntr-o stare periculoas pentru via i 2) este lipsit
de posibilitatea de a se salva din cauza vrstei fragede sau naintate, a bolii sau
a neputinei.
n primul rnd, victima trebuie s se afle ntr-o stare periculoas pentru
via. Pericolul pentru via trebuie s fie iminent, adic s amenine efectiv
viaa victimei la un moment dat, n timp ce victima s-a gsit fr ajutor. Nu
este necesar ca pericolul pentru via s fi avut un caracter continuu. Este suficient ca el s fi ameninat victima n timpul n care aceasta era fr ajutor.
Pericolul pentru via exist n cazul cnd victima este lsat ntr-un loc periculos prin natura sa (de exemplu, pe marginea unui ru, lng o intersecie
auto etc.). n celelalte cazuri, existena pericolului pentru via se deduce din
ansamblul circumstanelor concrete ale faptei.
n al doilea rnd, victima trebuie s fie lipsit de posibilitatea de a se salva
din cauza vrstei fragede sau naintate, a bolii sau a neputinei. Prin imposibilitatea de a se salva trebuie de neles neputina de a se proteja i a se ngriji
de sine stttor.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 163 din CP al RM se exprima n fapta prejudiciabil concretizat n inaciunea de lsare fr ajutor.
A lsa fr ajutor nseamn a lipsi victima de sprijin, de ngrijire. Lsarea
fr ajutor se poate manifesta prin eschivarea pentru totdeauna de la obligaiile sale sau numai ntr-un anumit interval de timp. Ceea ce conteaz este dac
n timpul ct a durat lsarea fr ajutor a existat un pericol real pentru viaa
victimei i aceasta a fost lipsit de posibilitatea de a se salva.
132
Infraciunea de lsare n primejdie este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care victima a fost lsat fr ajutor.
vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi diverse:
egoismul, laitatea, indiferena etc.
Formula cu bun-tiin indic asupra faptului c subiectul are certitudinea c persoana pe care o las fr ajutor se afl ntr-o stare periculoas
pentru via i c aceasta e lipsit de posibilitatea de a se salva.
trebuie s aib una din urmtoarele dou caliti speciale alternative: 1) s aib
posibilitatea de a acorda ajutor victimei, fiind obligat s-i poarte de grij; 2) el
nsui a pus victima ntr-o situaie periculoas pentru via.
Cu privire la prima calitate, subiectul trebuie s aib posibilitatea real de
a acorda ajutor victimei, chiar cu o anumit doz de risc pentru sine sau pentru tere persoane (dac nu se creeaz starea de extrem necesitate). Totodat,
persoana care are posibilitatea real de a acorda ajutor victimei trebuie s aib
obligaia de a-i purta de grij (n virtutea legii sau a unor reguli speciale). n
context, deosebirea de infraciunea de neacordare de ajutor unui bolnav se face
dup urmtorul criteriu: n cazul infraciunii de la art. 162 din CP al RM, situaia-premis const n existena unui raport juridic obligaional ntre fptuitor
i victim, n care obligaia fptuitorului este opozabil n raport cu un cerc
de persoane nedeterminate. n contrast, lsarea n primejdie presupune, ca
situaie-premis, cazul cnd, n raportul juridic obligaional dintre fptuitor i
victim, obligaia fptuitorului exist n raport cu o persoan concret.
Cu privire la cea de-a doua calitate special alternativ a subiectului lsrii
n primejdie, ea este prezent cnd acesta nsui a pus victima ntr-o situaie
periculoas pentru via, chiar dac nu avea obligaia s-i poarte de grij.
n cazul agravantelor de la alin. (2) al art. 163 din CP al RM, interpretarea
noiunilor utilizate se face prin apelarea la explicaiile prezentate anterior vizavi de noiunile similare.
Capitolul IV
133
Capitolu l IV
INFRACIUNI CONTRA LIBERTII, CINSTEI

I DEMNITII PERSOANEI
Seciunea I. NOIUNEA I CARACTERIZAREA GENERAL
A INFRACIUNILOR CONTRA LIBERTII, CINSTEI
I DEMNITII PERSOANEI
Infraciunile contra libertii, cinstei i demnitii persoanei reprezint
grupul de infraciuni prevzute n Capitolul III al Prii speciale a Codului
penal al Republicii Moldova, fiind fapte prejudiciabile, svrite cu intenie,
care vatm n mod exclusiv sau n principal relaiile sociale cu privire la
libertatea persoanei.
Obiectul juridic generic al infraciunilor din acest grup l constituie relaiile sociale privitoare la libertatea persoanei.
O dat cu abrogarea art. 170 din CP al RM i, implicit, cu dezincriminarea
faptei de calomnie1, nu mai putem susine c ar exista vreo infraciune, prevzut de normele Capitolului III din Partea special a Codului penal, care ar vtma, n mod exclusiv sau n principal, relaiile sociale cu privire la cinstea i demnitatea persoanei. De aceea, sub aspectul corelaiei dintre obiectul juridic special
i obiectul juridic generic, constatm c obiectul juridic generic al grupului
examinat de infraciuni l formeaz doar relaiile sociale cu privire la libertatea
persoanei, fapt ce trebuie recunoscut ca just fr demonstraie, deoarece toate,
fr excepie, vatm aceast valoare social i relaiile sociale aferente. Este de
datoria legiuitorului s reajusteze denumirea Capitolului III al Prii speciale a
Codului penal, n legtur cu modificrile operate la acest capitol.
Conceput ca valoare social, ocrotit de legea penal, libertatea persoanei
este un atribut al acesteia, inerent din momentul naterii. Deloc ntmpltor
chiar, n art. 1 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, se menioneaz: Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi. Ele
sunt nzestrate cu raiune i contiin i trebuie s se comporte unele fa de
celelalte n spiritul fraternitii2.
1
A se vedea: Legea pentru modificarea Codului penal al Republicii Moldova, adoptat de

Parlamentul Republicii Moldova la 22.04.2004 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 73-76, 2004.
Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. I, Chiinu, Moldpres,
134
Din aceast prevedere rezult c libertatea d posibilitate persoanei s valorifice n practic toate nsuirile, interesele i dorinele legitime i raionale
ale sale, singura limit fiind aceea a legii, care impune respectul datorat strii
de libertate a semenilor si. Deci, ordinea de drept, fr de care nu poate fi
conceput o societate, impune, prin normele sale, oarecare limite libertii,
dar, n acelai timp, garanteaz aceast libertate att n interesul persoanei, ct
i n interesul societii.
Ca suveranitate moral i posibilitate contientizat, libertatea persoanei
condiioneaz formarea continu n societate a relaiilor care ridic la gradul superior valoarea persoanei. Fr libertate persoana nu-i poate gsi afirmarea, iar
toate celelalte atribute ale ei, inclusiv viaa i sntatea, i pierd n mare parte valoarea, deoarece, numai n msura n care este liber, persoana se poate bucura
pe deplin de via i de celelalte atribute ce-i sunt inerente. ntruct nimnui nu-i
este ngduit s aduc atingere, n condiii de ilegalitate, libertii, legea asigur
ocrotirea acestei valori sociale, inclusiv prin mijloace specifice dreptului penal.
Fiecare din infraciunile cuprinse n Capitolul III din Partea special a
Codului penal are un obiect juridic special, format din relaiile sociale care privesc, n mod obligatoriu, libertatea persoanei. n funcie de infraciunea concret, libertatea persoanei poate fi vtmat n deplintatea ei (de exemplu, cea
prevzut la art. 167 din CP al RM), fie sub anumite aspecte ale acesteia: libertatea fizic (de exemplu, cele prevzute la art. 164, 166 din CP al RM etc.), sau
libertatea alegerii muncii (infraciunea prevzut la art. 168 din CP al RM).
Majoritatea faptelor infracionale din cadrul grupului examinat au un
obiect juridic special simplu. Unele ns au un obiect juridic special complex,
cum ar fi infraciunea de trafic de fiine umane (art. 165 din CP al RM).
n cadrul grupului de infraciuni din Capitolul III din Partea special a
Codului penal aproape c nu ntlnim un obiect material. Totui, la unele dintre aceste infraciuni (de exemplu, cea de la art. 167 din CP al RM) sau la unele
dintre modalitile de realizare a lor (de exemplu, a celei de la lit. e) din alin. (2)
al art. 166 din CP al RM), poate s apar i un obiect material.
n anumite cazuri, cnd cere situaia, sunt reliefate calitile speciale ale
victimei: femeia gravid (lit. c) din alin. (2) al art. 164; lit. c) din alin. (2) al art.
165 din CP al RM); minor (lit. d) din alin. (2) al art. 164; lit. c) din alin. (2) al
art. 166 din CP al RM) etc.
Sub aspectul laturii obiective, trebuie de consemnat, nainte de toate, c
infraciunile examinate se comit, de regul, prin aciune. Totui, privaiunea
ilegal de libertate (art. 166 din CP al RM) poate fi svrit i prin inaciune.
n variantele lor neagravate, toate infraciunile prevzute n Capitolul III
al Prii speciale a Codului penal sunt infraciuni formale. n cazul unor moda-
Capitolul IV
135
liti agravate, acestea adopt aspectul de infraciune material (de exemplu,

modalitile de la lit. b) din alin. (3) al art. 164; lit. b) din alin. (3) al art. 165
din CP al RM etc.).
n unele cazuri, semnele secundare ale laturii obiective a infraciunii au
un caracter obligatoriu: 1) metoda: nelciune, constrngere etc. (art. 167 din
CP al RM); 2) mijloacele: arm sau alte obiecte folosite n calitate de arm
(lit. g) din alin. (2) al art. 164; lit. f) din alin. (2) al art. 166 din CP al RM) etc.
n planul laturii subiective, toate infraciunile analizate sunt svrite cu
intenie. Totodat, n cazul unor modaliti agravate (de exemplu, ale infraciunilor de la lit. b) din alin. (3) al art. 164; lit. b) din alin. (3) al art. 165 din
CP al RM etc.), nu este exclus posibilitatea manifestrii imprudenei fa de
De regul, nici motivul infraciunii, nici scopul acesteia nu au careva relevan la calificarea infraciunilor din Capitolul III al Prii speciale a Codului penal.
Uneori ns aceste semne ale laturii subiective devin indispensabile pentru ntregirea componenei de infraciune: 1) motivul: interesul material (lit. f) din alin.
(2) al art. 164 din CP al RM); 2) scopul: ntoarcerea unei datorii a crei mrime nu
este stabilit n mod rezonabil (lit. a) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM).
De regul, subiectul infraciunilor examinate poate fi orice persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de
14 ani (pentru infraciunea de la art. 164 i cele de la alin. (2) i (3) ale art. 166
din CP al RM) sau de 16 ani (n celelalte cazuri). Totui, faptul c legiuitorul
utilizeaz, n prevederea de la lit. c) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM, formula abuz de putere, ne face s recunoatem c, n aceast ipotez, traficul
de fiine umane poate fi svrit doar de un subiect special: persoana cu funcie de rspundere dintr-un organ al autoritii publice.
Seciunea a II-a. ANALIZA INFRACIUNILOR CONCRETE

CONTRA LIBERTII, CINSTEI I DEMNITII
PERSOANEI
1. Rpirea unei persoane
Aceast infraciune contra libertii persoanei prezint un pericol social
vdit, deoarece victima este extras, fr a-i fi exprimat acordul, din micromediul su social, fiind lipsit un anumit timp de putina de a lua parte la viaa
social, adic de a se manifesta, potrivit situaiei sale, n procesul de realizare a
valorilor materiale i spirituale i de a participa la circulaia lor. n plus, oricare
136
rpire a unei persoane presupune, ca potenialitate sau n subsidiar, aplicarea

violenei fa de victim, scond n eviden gradul comparativ mai mare de
pericol social al acestei infraciuni n raport cu celelalte fapte infracionale din
acelai grup.
Obiectul juridic special al rpirii persoanei l formeaz relaiile sociale cu
privire la libertatea fizic a persoanei. Prin libertate fizic trebuie de neles
posibilitatea persoanei de a se mica, de a circula i de a activa dup voina sa,
n limitele statornicite de normele juridice.
Este posibil ca, prin rpirea unei persoane, s fie vtmate, n mod adiacent, relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic a persoanei. n astfel de situaii, aceste relaii sociale reprezint
obiectul juridic secundar (cu caracter alternativ) al infraciunilor analizate;
pe cale de consecin, relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei
ocup locul obiectului juridic principal.
n cazul modalitii de la lit. b) din alin. (3) al art. 164 din CP al RM,
obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea
sau viaa persoanei.
n genere, trebuie s recunoatem c, ntruct rpirea unei persoane nu
presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului persoanei
rpite, aceast infraciune nu are obiect material. Totui, presupunnd n subsidiar aplicarea violenei asupra victimei, dar i innd seama de modalitatea
de la lit. b) din alin. (3) al art. 164 din CP al RM, corpul persoanei devine, indiscutabil, obiectul material al rpirii unei persoane.
De regul, victim a rpirii de persoane poate fi oricare persoan fizic.
Totui, nu va exista aceast infraciune atunci cnd ntre persoana luat ilegal
i cel care o ia ilegal exist raporturi specifice reglementate de norme extrapenale (de exemplu, de normele din Codul familiei). De aceea, luarea ilegal
de ctre unul din prini a copilului de vrst fraged, cu care cellalt printe
nu-i permite s comunice, nu se calific potrivit art. 164 din CP al RM. De
asemenea, nu poate fi considerat victim a acestei infraciuni fratele, sora,
nepotul (considerat n raport cu bunicii), dac fptuitorul aciona, n opinia
lui, n interesele copilului.
Latura obiectiv a rpirii unei persoane se exprim n fapta prejudiciabil
concretizat n aciunea de rpire a unei persoane.
De regul, svrirea acestei aciuni presupune existena urmtoarelor trei
etape succesive: 1) capturarea persoanei; 2) luarea i deplasarea acesteia din
habitatul ei permanent sau provizoriu (locul de trai, de munc, de odihn, de
tratament etc.); 3) reinerea persoanei (cu privarea deplin de libertate) mpotriva voinei sale sau nelundu-se n seam voina ei.
Capitolul IV
137
n calitate de aciuni adiacente (ajuttoare), care pot nsoi rpirea unei

persoane, trebuie numite: aplicarea violenei; ameninarea cu aplicarea violenei; nelciunea etc. n asemenea cazuri, structura laturii obiective a infraciunii analizate se complic, adoptnd forma unei infraciuni complexe.
n ce privete aplicarea violenei, rpirea unei persoane o absoarbe numai
pe cea care este necesar asigurrii realizrii sale (vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii corporale ori a sntii; maltratarea intenionat
sau alte acte de violen). Aplicarea violenei, care depete aceast necesitate,
realizeaz concursul de infraciuni ntre rpirea unei persoane i vtmarea
intenionat grav a integritii corporale sau a sntii.
Durata reinerii ilegale a persoanei rpite nu are importan la calificarea
infraciunii prevzute la art. 164 din CP al RM.
Nu poate fi calificat ca rpire a unei persoane cazul de imitare a acestei
infraciuni, cnd victima prsete benevol locul aflrii sale, dup care, mpreun cu rpitorul, cer o recompens, sub aparen c e pentru eliberarea ei.
n asemenea situaii, latura obiectiv a rpirii unei persoane lipsete, dar sunt
prezente componenele unor astfel de infraciuni ca antajul (art. 189 din CP
al RM) i escrocheria (art. 190 din CP al RM).
ntruct art. 164 din CP al RM este o norm general n raport cu art. 280
din CP al RM, care prevede rspunderea pentru luare de ostatici, apare necesitatea delimitrii celor dou fapte infracionale. Sub aspectul laturii obiective,
putem evidenia urmtoarele criterii de delimitare: a) destinatarii revendicrilor
naintate de ctre fptuitor: victima sau persoanele apropiate ei n cazul rpirii
unei persoane; statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic,
ori un grup de persoane n cazul lurii de ostatici; b) personalitatea victimei:
care intereseaz direct fptuitorul n cazul rpirii unei persoane; care, de cele
mai dese ori, nu intereseaz fptuitorul n situaia lurii de ostatici, deoarece
victima este nu un obiectiv, ci un mijloc de presiune asupra destinatarului revendicrii; c) modul de luare i de reinere: ascuns cu meticulozitate n cazul
rpirii unei persoane, doar persoanele apropiate fiind contactate de ctre fptuitor, cu respectarea tuturor msurilor de precauie pentru a nu fi descoperit; fcut
public, deseori prin intermediul mass-media n cazul lurii de ostatici3.
Infraciunea de rpire a unei persoane este o infraciune formal. Ea se
consider consumat din momentul reinerii persoanei (cu privarea deplin
de libertate) mpotriva voinei acesteia sau nelundu-se n seam voina ei.
. . , . . , . . , , -, , 2001, . 92-94.
138
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 164 din CP al RM se exprim,

n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele rpirii
unei persoane pot fi dintre cele mai variate: rzbunarea, gelozia, concurena
neloial, inteniile huliganice etc. n cazul n care motivul ia forma interesului
material, rspunderea se agraveaz, fapta fiind calificat conform lit. f) din
alin. (2) al art. 164 din CP al RM.
n cele ce urmeaz ne vom referi la agravanta de la lit. f) din alin. (2) al art.
164 din CP al RM din interes material care comport explicaii n contextul infraciunii analizate, precum i la agravanta de la lit. g) din alin. (2) al
art. 164 din CP al RM cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate
de arm care nu a fost caracterizat anterior.
Rpirea unei persoane, svrit din interes material (lit. f) din alin. (2)
al art. 164 din CP al RM).
n cazul rpirii unei persoane, cel mai frecvent motiv este interesul material. Astfel, interesul material se poate manifesta prin nzuina fptuitorului de
a obine de la victim sau persoanele apropiate ei un folos material (de exemplu, banii oferii fptuitorului n scopul rscumprrii victimei). n general,
rpirea unei persoane, nsoit de cererea de a se transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului, ori dreptul asupra acestor bunuri, sau
de a svri aciuni cu caracter patrimonial, trebuie calificat numai conform
alin. (4) al art. 189 din CP al RM. Avnd n vedere prevederile art. 118 din CP
al RM, n astfel de cazuri nu este necesar calificarea suplimentar conform
art. 164 din CP al RM. Uneori, revendicrile privind transmiterea banilor sau
a altor avantaje materiale ori privind svrirea n folosul fptuitorului a unor
aciuni cu caracter patrimonial sunt avansate n contul restituirii de ctre victim a datoriei anterior asumate sau n contul achitrii de ctre victim a recompensei pentru serviciul anterior prestat de ctre fptuitor (care s-a dovedit
a fi nejustificat), sau n contul compensrii unui alt prejudiciu material cauzat
realmente de ctre victim. Dac prezena acestor circumstane va fi probat,
cele comise trebuie calificate conform art. 164 din CP al RM (cu excepia lit. f)
din alin. (2)) i art. 352 din CP al RM (Samavolnicia).
Sunt ns posibile situaii cnd nu este necesar apelarea la alte norme
penale, fapta fiind calificat conform lit. f) din alin. (2) al art. 164 din CP al
RM (de exemplu, cnd victima este rpit pentru o perioad anumit de timp,
pentru a o lipsi de posibilitatea de a ncheia o tranzacie profitabil sau de a lua
parte la o licitaie etc., caz n care fptuitorul i sporete activul patrimonial
Capitolul IV
139
pe seama victimei; cnd fptuitorul manifest dorina de a obine un ctig

material pentru a executa n schimb comanda de rpire etc.).
Rpirea unei persoane, svrit cu aplicarea armei sau altor obiecte
folosite n calitate de arm (lit. g) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM)
Fiind svrit ntr-o astfel de mprejurare, rpirea unei persoane este mai
grav, deoarece relev un grad sporit de periculozitate social a fptuitorului,
acesta nelegnd s recurg pentru svrirea infraciunii la mijloace de natur s-i asigure ntr-o mai mare msur reuita.
n conformitate cu alin. (1) al art. 129 din CP al RM, prin arme nelegem
instrumentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziiile legale.
O asemenea dispoziie legal se conine n Legea cu privire la arme, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.05.19944: Arma individual este
un dispozitiv (mijloc material), destinat (adaptat) prin construcie i util din
punct de vedere tehnic pentru vtmarea unei persoane, unui animal, pentru
aprarea contra unui atac sau pentru imitarea proprietilor sale de lupt.
Armele individuale (sprescurtat armele) pot fi de mai multe tipuri: a) arme
de infanterie: de foc; cu tuburi cu gaze (pneumatice); mecanice; b) arme albe:
cu lam; percutante; balistice; c) arme de autoaprare: cu gaze toxice neutralizante; cu aerosol; cu cartue cu gaze; pulverizatori mecanici; electrocutante.
De asemenea, armele pot fi de fabricaie industrial sau de fabricaie artizanal.
Oricare din aceste tipuri de arme poate fi aplicat ca mijloc de svrire a infraciunii prevzute la art.164 din CP al RM. Or, legiuitorul nu a indicat nici o
limitare a tipurilor de arme ce pot fi aplicate la rpirea unei persoane.
Este important ca n raportul de expertiz criminalistic s fie stabilit dac
obiectul, aplicat la rpirea unei persoane, reprezint sau nu o arm. n prezena unor temeiuri legale, aciunile persoanei care a aplicat arma n procesul
svririi rpirii trebuie calificate suplimentar conform art.290 din CP al RM.
Ct privete cea de-a doua categorie a mijloacelor de comitere a infraciunii analizate alte obiecte folosite n calitate de arm acestea sunt obiecte
avnd o alt destinaie dect cea de vtmare a unei persoane, a unui animal
ori dect cea de aprare contra unui atac sau pentru imitarea proprietilor de
lupt. Acestea pot fi utilizate contrar destinaiei lor, anume n calitate de arm
(briceag, topor, rang, bt, foarfece, cuit de buctrie etc.). Totodat, obiectele
folosite n calitate de arm pot fi i animate (de exemplu, cinii dresai).
Aplicarea, n cadrul rpirii, a unei arme inutilizabile sau defectate (fapt
cunoscut fptuitorului), ori a unei machete (imitaii) de arm, ori a unui obiect
4
140
asemntor cu arma nu formeaz, de regul, circumstana agravant prevzut la lit. g) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM. Excepie constituie cazurile
cnd obiectele nominalizate sunt aplicate ca obiecte folosite n calitate de arm
(de exemplu, victima este lovit n tmpla capului cu patul de oel al unui pistol defectat sau cu macheta de plumb a unui pistol etc.). n asemenea cazuri, se
aplic prevederile de la lit. g) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM.
Pentru calificare nu import dac armele sau obiectele, folosite n calitate
de arm, au fost pregtite sau adaptate din timp, sau au fost luate de la locul
capturrii unei persoane ori de la locul unde aceasta a fost deplasat.
Pentru incriminarea agravantei examinate, nu este suficient ca fptuitorul
s aib asupra sa, n timpul rpirii, arma sau obiectul folosit n calitate de arm.
Este necesar ca acestea s fie aplicate n vederea anihilrii victimei sau a persoanelor care au ncercat s mpiedice rpirea victimei ori s-o elibereze. Prin anihilare trebuie de neles violena sau ameninarea cu aplicarea violenei (demonstrarea armei n scopul nfricorii, sprijinirea cuitului de gtul victimei,
agitarea pumnului cu boxul mbrcat, tragerea focurilor de arm pe deasupra
capului victimei sau n imediata apropiere de picioarele ei etc.). Rpirea unei
persoane, svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte, folosite n calitate de
arm, nu necesit calificare suplimentar conform art.155 din CP al RM.
2. Traficul de fiine umane

Anual, milioane de oameni din ntreaga lume devin victime ale traficului
de fiine umane. Majoritatea o constituie femeile, dei nu este exclus s fie traficai i brbaii. n Republica Moldova, n ultimii ani s-au fcut pai concrei
n vederea prevenirii, combaterii i sancionrii traficului de fiine umane.
Astfel, a fost creat Comitetul naional pentru combaterea traficului de fiine
umane, a fost adoptat Planul naional de aciuni pentru combaterea traficului
de fiine umane. Totui, lund n consideraie c cele mai vulnerabile n acest
context se dovedesc a fi persoanele de vrst reproductiv, fiind pus n pericol securitatea demografic a Republicii Moldova, se impune aplicarea mijloacelor de maxim eficien, a celor juridico-penale, n vederea contracarrii
proliferrii fenomenului traficului de fiine umane. Tocmai n acest scop a fost
adoptat art. 165 din CP al RM.
Lund n consideraie caracterul complex al faptei prejudiciabile din contextul traficului de fiine umane, obiectul juridic special al acestei infraciuni
este i el complex. Astfel, obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la
art.165 din CP al RM l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic
a persoanei; obiectul juridic secundar al traficului de fiine umane l formeaz
Capitolul IV
141
relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea,

libertatea sau inviolabilitatea sexual, ori viaa persoanei, ori alte valori sociale.
Atunci cnd vtmarea obiectului juridic secundar se face pe calea influenrii nemijlocite infracionale asupra corpului victimei, traficul de fiine
umane are i obiect material.
Victim a infraciunii prevzute la art.165 din CP al RM poate fi numai
persoana care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 18 ani.
Prin aceasta, infraciunea dat se deosebete de traficul de copii, incriminat la
n conformitate cu alin. (4) al art. 165 din CP al RM, victima traficului
de fiine umane este absolvit de rspunderea penal pentru infraciunile
svrite de ea n legtur cu aceast calitate procesual, dac a acceptat colaborarea cu organul de urmrire penal n cauza dat.
De asemenea, n alin. (4) al art. 362 din CP al RM (Trecerea ilegal a
frontierei de stat) se menioneaz c aciunea acestui articol nu se extinde i
asupra persoanelor devenite victime ale traficului de fiine umane.
Aceste msuri legiferate sunt menite s previn revictimizarea n cazul
traficului de fiine umane i s contribuie la resocializarea victimelor.
Latura obiectiv a traficului de fiine umane se exprim n fapta prejudiciabil care cuprinde urmtoarele dou aciuni cu caracter alternativ: 1) aciunea principal, constnd n recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea
sau primirea unei persoane; 2) aciunea adiacent, care se concretizeaz n: a)
ameninarea cu aplicarea sau aplicarea violenei fizice sau psihice nepericuloase pentru viaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire, prin confiscarea documentelor i prin servitute; b) nelciune; c) abuz de poziia de vulnerabilitate a victimei sau abuz de putere, dare sau primire a unor pli sau beneficii.
Referindu-ne la modalitatea sub care se poate exprima aciunea principal, menionm urmtoarele:
recrutarea este racolarea (prin selectare) a persoanelor traficate n vederea deplasrii lor ctre punctul de destinaie, n care se preconizeaz
ca acestea s fie exploatate sexual sau exploatate prin munc sau servicii
forate, sau exploatate n sclavie sau n condiii similare sclaviei, ori s
fie folosite n conflicte armate sau n activiti criminale, ori s le fie
prelevate organele sau esuturile pentru transplantare;
transportarea este deplasarea persoanelor traficate peste frontiera de
stat a Republicii Moldova sau n interiorul Republicii Moldova, n vederea folosirii lor n scopurile prevzute la art. 165 din CP al RM;
transferul este transmiterea persoanelor traficate de la un traficant ctre
altul, prin vnzare-cumprare, schimb, dare n chirie, cesiune n contul
142
unei datorii, donaie sau alte asemenea tranzacii ilegale, pentru ca victima s fie folosit n scopurile prevzute la art. 165 din CP al RM;
adpostirea este plasarea persoanelor traficate ntr-un loc ferit, pentru a
nu fi descoperite de reprezentanii organelor de drept sau de persoanele
tere, care ar putea anuna autoritile despre infraciunea de trafic de
fiine umane, i pentru ca victima s poat fi folosit n scopurile prevzute la art. 165 din CP al RM;
primirea este luarea n custodie a persoanelor traficate de ctre un traficant de la altul, ca urmare a vnzrii-cumprrii sau a altor tranzacii
ilegale, pentru ca victima s poat fi folosit n scopurile prevzute la
Aciunea principal, sub oricare din modalitile specificate mai sus, este
nsoit de aciunea adiacent, care, la rndul ei, se poate prezenta sub oricare
din modalitile de la lit. a)-c) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM:
a) Prima din modalitile care alctuiesc aciunea adiacent se manifest
prin aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori prin ameninarea cu aplicarea unei astfel de violene. n plus,
legea cere ca aplicarea unei asemenea violene sau ameninri cu ea s
fie svrit alturi de confiscarea documentelor victimei sau de deinerea ei n stare de servitute, ori n cadrul rpirii victimei.
Prin violen nepericuloas pentru via i sntate trebuie de neles
cauzarea intenionat a leziunilor corporale, care nu au avut drept urmare
dereglarea de scurt durat a sntii sau o pierdere nensemnat, dar stabil,
a capacitii de munc, fie aplicarea intenionat a loviturilor sau svrirea
altor acte de violen, care au cauzat o durere fizic, dac acestea nu au pus n
pericol viaa sau sntatea victimei.
Noiunea de ameninare a fost definit n cadrul analizei infraciunii
prevzute la art.155 din CP al RM. De aceea, trimitem la aceast definiie n
vederea interpretrii conceptului ameninarea cu aplicarea violenei nepericuloase pentru via i sntate.
Nu conteaz cnd a fost aplicat violena specificat sau ameninarea cu
ea pn la confiscarea documentelor sau deinerea n stare de servitute, ori
concomitent cu acestea. Este important ca n aceste cazuri, ca i n cazul rpirii, violena nepericuloas pentru via i sntate sau ameninarea cu aplicarea acesteia s urmreasc facilitarea confiscrii documentelor de la victim
sau s aib scopul de a o deine n stare de servitute ori de a o rpi.
Avnd n vedere prevederile art. 118 din CP al RM, confiscarea documentelor, nsoit de aplicarea violenei menionate sau a ameninrii cu ea,
svrit n contextul traficului de fiine umane, nu necesit calificare supli-
Capitolul IV
143
mentar conform alin. (2) al art. 360 din CP al RM. Prin documente se nelege: paaportul; buletinul de identitate (inclusiv pentru apatrizi sau refugiai);
permisul de edere; documentul de cltorie etc.
n conformitate cu Convenia suplimentar a ONU privitoare la abolirea
sclavajului, a traficului de sclavi i a instituiilor i practicilor similare sclavajului5, prin servitute se nelege starea sau condiia rezultnd din faptul
c un debitor s-a angajat s dea drept garanie pentru o datorie serviciile sale
personale sau ale unei alte persoane asupra creia i exercit autoritatea, dac
valoarea echitabil a acestor servicii nu este destinat lichidrii datoriei sau
dac durata acestor servicii nu este limitat i nici caracterul lor definit.
Noiunea de rpire a unei persoane a fost caracterizat la examinarea infraciunii prevzute la art.164 din CP al RM.
b) Cea de-a doua din modalitile care alctuiesc aciunea adiacent se
manifest prin nelciune. nelciunea fie c se exprim n prezentarea vdit fals a realitii, fie n trecerea sub tcere a realitii, cnd
are loc ascunderea faptelor i a circumstanelor care trebuie comunicate n cazul ncheierii cu bun-credin i n conformitate cu legea a
conveniei de angajare a victimei s presteze o anumit munc, sau n
cazul cnd victimei i se presteaz servicii turistice etc. De regul, n
contextul traficului de fiine umane, este vorba de nelciunea privitoare la promisiuni, atunci cnd fptuitorul induce victima n eroare n
ceea ce privete inteniile sale adevrate (de exemplu, i promite c va fi
angajat la o munc decent i bine pltit, cu toate c n realitate nu are
aceast intenie).
c) Cea de-a treia din modalitile care alctuiesc aciunea adiacent se
manifest alternativ prin: 1) abuz de poziie de vulnerabilitate; 2) abuz
de putere; 3) dare sau primire a unor pli sau beneficii.
Prin abuz de poziie de vulnerabilitate se nelege uzarea n mod exagerat de situaia vulnerabil a victimei sub aspect economic (srcia extrem),
juridic (lipsa de ncredere n organele de drept adeseori concrescute cu reelele de traficani , precum i necunoaterea prevederilor legale n materie de
protecie a persoanelor traficate), afectiv (ncrederea victimei n promisiunile
unei persoane apropiate care se dovedete a fi autorul traficului de fiine umane sau complicele la aceast infraciune) sau de alt natur.
I. Vida, Drepturile omului n reglementri internaionale, Bucureti, Lumina Lex, 1999,

p. 185-192.
144
Prin abuz de putere se are n vedere c persoana cu funcie de rspundere

reprezentnd autoritatea public se folosete n mod exagerat de atribuiile ce i-au
fost conferite de lege. n aceast situaie, potrivit prevederilor art. 118 din CP al
RM, nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 327 din CP al RM.
n cazul drii sau primirii unor pli sau beneficii, se au n vedere oricare
pli sau beneficii avnd rolul de recompens ilicit (bneasc sau sub form de
bunuri, servicii sau avantaje patrimoniale). Ipoteza primirii de ctre fptuitor
a unor pli sau beneficii presupune ndeplinirea comenzii, care parvine de la o
persoan interesat (de exemplu, deintorul unei case de toleran), de a cumpra consimmntul unei persoane (printe, tutore, curator etc.) care deine
controlul faptic sau juridic asupra victimei. n aceast ipotez, persoana care d
comand are rolul juridic de organizator sau instigator, pe cnd persoana care
deine controlul asupra victimei de complice la traficul de fiine umane.
Infraciunea de la art. 165 din CP al RM este o infraciune formal. Ea
se consider consumat din momentul obinerii controlului asupra facultii
victimei de a se deplasa nestingherit n spaiu.
Latura subiectiv a traficului de fiine umane se exprim, n primul rnd,
n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii se concretizeaz, de regul, prin interesul material.
n dispoziia art. 165 din CP al RM legiuitorul nominalizeaz anumite
scopuri speciale n raport cu aciunea principal (n scopul exploatrii sexuale
comerciale sau necomerciale, sau al exploatrii prin munc sau servicii forate, sau al exploatrii n sclavie sau condiii similare sclaviei, sau al folosirii
n conflicte armate ori n activiti criminale, sau al prelevrii organelor sau
esuturilor pentru transplantare) sau n raport cu aciunea adiacent (scopul
ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil lit.
a) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM), sau al obinerii consimmntului
unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane lit. c) din alin.
Prin exploatare sexual comercial se nelege activitatea aductoare de
profituri, care are drept urmare majorarea activului patrimonial al fptuitorului, exprimndu-se n folosirea victimei, prin constrngere, n prostituie sau
n industria pornografic.
Prin exploatare sexual necomercial se nelege activitatea care nu are
nici un impact direct asupra mrimii patrimoniului, exprimndu-se n cstorie (inclusiv poligamic), concubinaj sau alte asemenea forme de coabitare,
realizate pentru propria consumaie a fptuitorului.
Conceptul de munc sau servicii forate va fi supus examinrii n cadrul
analizei infraciunii prevzute la art. 168 din CP al RM.
Capitolul IV
145
Noiunea sclavie sau condiii similare sclaviei va fi interpretat cu ocazia

analizei infraciunii prevzute la art.167 din CP al RM.
Prin conflicte armate se nelege lupta armat (rzboi interstatal, civil,
de secesiune etc.) ntre cel puin dou subiecte, care nu implic cu necesitate
recunoaterea formal de ctre beligerani a strii de rzboi.
Folosirea victimei n conflicte armate presupune folosirea ei, de regul, n
calitate de mercenar.
Folosirea n activiti criminale presupune folosirea victimei n calitate de
participant la infraciune sau n calitate de mijloc animat (n cazul persoanelor
iresponsabile) de svrire a infraciunii.
Noiunea prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare a
fost examinat n cadrul analizei faptelor prevzute la lit. l) din alin. (3) al art.
145 i la art. 158 din CP al RM.
La calificare nu se cere realizarea oricruia dintre scopurile speciale
sus-menionate, fiind suficient probarea existenei acestuia la fptuitor, la
momentul comiterii infraciunii.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Comiterea abuzului de putere, n contextul aciunii adiacente de la lit. c) din alin. (1) al art. 165 din CP
al RM, reclam calitatea special de persoan cu funcie de rspundere reprezentnd autoritatea public central sau local. n baza prevederilor art. 123
din CP al RM, prin astfel de persoan se are n vedere persoana creia, ntr-o
instituie de stat sau a administraiei publice locale ori ntr-o subdiviziune a
lor, i se acord, permanent sau provizoriu, prin stipularea legii, prin numire,
alegere sau n virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea
exercitrii funciilor autoritii publice.
n continuare ne vom referi la notele caracteristice agravantelor care nu-i
au un corespondent n componenele de infraciuni anterior examinate:
Traficul de fiine umane, svrit cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa, sntatea fizic i psihic a persoanei (lit. e) din alin. (2) al art. 165
din CP al RM).
n contextul infraciunii examinate, prin violen periculoas pentru via i sntate se are n vedere aplicarea intenionat a violenei care s-a soldat
cu vtmarea medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii, ori care,
dei nu a cauzat aceste consecine, constituie la momentul aplicrii sale, datorit metodei de operare, un pericol real pentru viaa i sntatea victimei.
Traficul de fiine umane, nsoit de vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, trebuie calificat prin concurs, conform art. 165
i art. 151 din CP al RM. Aceast soluie se impune prin comparaia prevede-
146
rilor de la lit. e) din alin. (2) i, respectiv, de la lit. b) din alin. (3) al art. 165 din
CP al RM, fiind dictat de evaluarea corect a pericolului social al faptei.
Sub incidena noiunii violen periculoas pentru via i sntate nimeresc i cazurile: de compresiune a gtului cu minile sau cu ajutorul unui
nur; de inere ndelungat a capului victimei sub ap; de mbrcare pe capul
victimei a unei pungi de polietilen; de aruncare a victimei de la nlime ori
dintr-un mijloc de transport aflat n micare etc. Dei asemenea aciuni violente pot s nu provoace moartea victimei ori vtmarea integritii corporale
sau a sntii acesteia, totui, datorit caracterului lor, ele creeaz un pericol
real pentru viaa i sntatea victimei.
Traficul de fiine umane, svrit prin folosirea torturii, a tratamentelor
inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea persoanei, ori prin
folosirea violului, a dependenei fizice, a armei, a ameninrii cu divulgarea
informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoane, precum i a
altor mijloace (lit. f) din alin. (2) al art. 165 din CP al RM).
Noiunea tortur a fost supus analizei cu ocazia examinrii faptei de la
lit. e) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM. De aceea, n vederea evitrii repetrilor inutile, facem trimitere la explicaiile respective.
n conformitate cu soluia pronunat de Curtea European a Drepturilor
Omului n cauza Irlanda contra Marii Britanii (1978), prin tratament inuman trebuie de neles cauzarea unei puternice suferine fizice sau psihice;
prin tratament degradant trebuie de neles tratamentul de natur s produc victimei sentimente de team, de inferioritate, de ngrijorare, n stare s-o
nsoeasc i s-i nfrng rezistena sa fizic i psihic6.
De notat c tortura ori tratamentul inuman sau degradant este folosit n
raport cu victima anume pentru a asigura subordonarea ei fa de fptuitor.
Numai prezena acestui scop special este susceptibil s agraveze rspunderea
penal pentru traficul de fiine umane, svrit prin folosirea torturii ori a
tratamentelor inumane sau degradante.
Conceptul de viol urmeaz a fi caracterizat cu prilejul analizei infraciunii
Prin dependen fizic nelegem starea psihic sau fizic ce rezult din
interaciunea organismului persoanei cu substane narcotice ori psihotrope,
utilizabile sau inutilizabile n scopuri medicale, stare caracterizat prin modificri de comportament i alte reacii, nsoite ntotdeauna de nevoia de a lua
http://hudoc.echr.col.int/Hudoc 2doc/HEJUD/sift/91.txt
Capitolul IV
147
asemenea substane n mod continuu sau periodic, pentru a le resimi efectele

psihice i, uneori, pentru a evita suferinele.
Dependena fizic se manifest la reducerea sever a dozelor, la ntreruperea complet a administrrii sau la amnarea acesteia, peste limitele suportabile de ctre organism. n aceast situaie apar o serie de tulburri fizice greu
de suportat, care difer n funcie de natura substanei narcotice sau psihotrope, de cantitatea i modul de utilizare a acestora, precum i de particularitile
personale ale victimei.
Noiunea de arm a fost definit n cadrul analizei faptei de la lit. g) din
Prin ameninarea cu divulgarea informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoane trebuie de neles efectuarea de ctre fptuitor a unui
act de natur s inspire victimei temerea c anumite informaii, constituind
secretul personal al victimei, ar putea fi destinuite familiei sale ori altor
persoane, ceea ce ar pune-o ntr-o lumin nefavorabil n raport cu aceste
persoane, astfel reducndu-i la minimum resursele psihice necesare pentru a
rezista constrngerii.
ntruct formula precum i a altor mijloace din finalul prevederii de la
lit. f) din alin. (2) al art. 165 din CP al RM este susceptibil de interpretare
extensiv defavorabil, considerm c aceast formul nu trebuie luat n
consideraie la aplicarea rspunderii penale pentru traficul de fiine umane,
pentru a nu admite nclcarea principiului legalitii.
3. Privaiunea ilegal de libertate

Cu excepia limitrilor prevzute explicit sau implicit de normele juridice,
care stabilesc fie activitile interzise, fie, dimpotriv, activitile a cror ndeplinire este impus de lege, persoana fizic trebuie s aib garantat posibilitatea de a se deplasa i de a activa n conformitate cu interesele sale, i legea
nimnui nu-i permite s-o lipseasc de aceast libertate.
l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. Sunt ns
cazuri cnd, n condiii concrete de svrire a infraciunii analizate, sunt
vtmate adiacent relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea
corporal, sntatea sau viaa persoanei. Atunci, astfel de relaii formeaz
obiectul juridic secundar alternativ al privaiunii ilegale de libertate; n acelai
timp, relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei vor constitui
obiectul juridic principal al acestei infraciuni.
148
De regul, privaiunea ilegal de libertate nu are obiect material. ns, n cazul aplicrii violenei fizice asupra corpului victimei, n vederea facilitrii comiterii aciunii principale, corpul victimei devine obiect material al infraciunii.
Latura obiectiv a infraciunii de la art.166 din CP al RM se exprim n
fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil, concretizat n privaiunea ilegal de libertate a unei persoane, dac nu este legat cu rpirea acesteia.
Prin privaiune ilegal de libertate se nelege mpiedicarea victimei de a
se deplasa conform voinei sale, de a-i alege liber locul aflrii, de a comunica
cu alte persoane atunci i aa cum ea dorete, pe calea izolrii victimei n locul
aflrii ei permanente sau provizorii, loc n care ea a ajuns benevol, i fr a fi
deplasat din alt loc. Aadar, n cazul privaiunii ilegale de libertate, persoana
nu este scoas n afara micromediului ei social. Anume prin aceasta infraciunea de la art. 166 din CP al RM se deosebete de rpirea unei persoane. De
fapt, art. 166 din CP al RM este norma general n raport cu norma concurent
special de la art. 164 din CP al RM, iar transferul spaial al victimei din locul
aflrii ei n locul reinerii ei reprezint diferena specific dintre cele dou
componene de infraciuni.
Simpla interdicie, venit din partea unei persoane din aceeai ncpere,
de a folosi anumite obiecte, inclusiv mijloacele de comunicaie, fr reinerea
prin constrngere a victimei, nu poate forma componena de la art. 166 din
CP al RM.
Noiunea de ilegalitate, ce caracterizeaz privaiunea de libertate, presupune ideea de privaiune neconsimit de libertate. De aceea, consimmntul
persoanei de a fi izolat ntr-un anumit loc exclude posibilitatea calificrii
faptei conform art. 166 din CP al RM. ns, dac persoana care se gsete
ntr-un anumit loc, potrivit propriei sale voine, este mpiedicat s prseasc
acel loc, atunci suntem n prezena privaiunii ilegale de libertate. n general,
aceast infraciune este comis mai ales prin aciuni. Dar dac fptuitorul
nu-i ndeplinete obligaia de a repune persoana n libertate, dei putea i
trebuia s-o ndeplineasc (de exemplu: persoana cu handicap fizic este privat
de cruciorul de invalid, rmnnd n imposibilitate de a se deplasa singur;
persoana se afl n ncperea anterior ncuiat cu acordul ei, iar fptuitorul
refuz s-o elibereze etc.), atunci el svrete o inaciune care este calificat ca
privaiune ilegal de libertate.
Privaiunea ilegal de libertate poate s includ, n structura sa, aplicarea
violenei fizice sau psihice. Aceasta are loc mai cu seam n cazul: imobilizrii victimei prin legarea ei; fixrii victimei, cu ajutorul ctuelor, de obiecte
nemictoare; abandonrii victimei ntr-o ncpere ncuiat, ameninnd-o
cu aplicarea violenei n raport cu ea sau cu persoanele apropiate ei etc.
Capitolul IV
149
Durata privaiunii ilegale de libertate nu influeneaz calificarea faptei.

Totui, timpul prea scurt, ct persoana a fost lipsit ilegal de libertate, poate
determina aplicarea prevederii de la alin. (2) al art. 14 din CP al RM. Privaiunea de libertate n condiiile legitimei aprri, ale reinerii infractorului sau
ale strii de extrem necesitate nu poate fi calificat conform art. 166 din CP
al RM, deoarece lipsete caracterul penal al faptei.
Fapta infracional de la art. 166 din CP al RM este o infraciune formal.
Infraciunea examinat se consider consumat din momentul n care
victima contientizeaz c este privat de libertate sau din momentul privrii
obiective de libertate a persoanelor care nu pot s perceap adecvat cele ntmplate lor (din cauza vrstei fragede, a strii patologice etc.).
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 166 din CP al RM se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Considerm
ntemeiat opinia, formulat n doctrina penal, potrivit creia, dac intenia
de a priva victima de libertate a aprut pn la invitarea ei n locul n care
se afl fptuitorul, cele comise se calific drept rpire a unei persoane; dac
ns asemenea intenie apare la fptuitor n momentul aflrii victimei n locul
amintit, fapta trebuie calificat ca privaiune ilegal de libertate7. Dac victima
s-a deplasat n spaiu neasistat de fptuitor, dar ndeplinind dorina acestuia,
fiind nelat asupra inteniei lui adevrate, deci dac ea s-a deplasat nu benevol,
ci cvasibenevol, cele svrite trebuie calificate conform art. 164, i nu potrivit
art. 166 din CP al RM, deoarece ea a contribuit ntr-un fel la propria sa rpire.
Motivele infraciunii analizate pot fi dintre cele mai variate: rzbunare,
intenii huliganice, nzuina de a nlesni comiterea altor infraciuni (de exemplu, a violului) etc.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani (pentru fapta de la alin. (1) al
art. 166 din CP al RM) sau de 14 ani (pentru fapta de la alin. (2) i (3) ale art.
166 din CP al RM).
Dac o persoan cu funcie de rspundere, abuznd de atribuiile sale de
serviciu ori svrind vreo infraciune contra justiiei, priveaz ilegal o persoan de libertate, cele comise trebuie calificate potrivit art. 307, 308, 327 din
CP al RM sau art. 328 din CP al RM.
De vreme ce toate agravantele de la alin. (2) i (3) ale art. 166 din CP al RM
i au corespondente n circumstanele agravante anterior analizate, trimitem
la explicaiile corespunztoare acestora.
7
. , //
, 2004, 4, . 56.
150
4. Sclavia i condiiile similare sclaviei

Sclavia constituie, n esen, negaia strii de libertate. Sclavul, considerat un simplu obiect al dreptului de proprietate, se afl n dispoziia altuia i
folosit dup bunul plac al acestuia, fiind deci pus n condiii n care pentru el
nu exist o stare de libertate; el nu este i nu poate fi subiect n sfera relaiilor
sociale. Pericolul social al acestei infraciuni este evideniat, pe de o parte, de
totala nesocotire a persoanei, social mutilat i lipsit de orice drepturi, iar,
pe de alt parte, de degradarea vieii sociale, n care persoana este cobort la
regimul animalelor i al altor bunuri.
Obiectul juridic special al infraciunii de la art. 167 din CP al RM l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea persoanei, ns nu sub un anumit
aspect (aa cum se ntmpl n cazul celorlalte infraciuni din Capitolul III al
Prii speciale a Codului penal), ci libertatea neleas n sensul cel mai larg,
deoarece, prin svrirea acestei infraciuni, persoana este lipsit complet de
acest atribut esenial al ei.
n unele modaliti de svrire a infraciunii de sclavie i condiii similare
sclaviei, sunt adiacent vtmate relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic a persoanei. n astfel de situaii, aceste
relaii dobndesc calitatea de obiect juridic secundar.
Spre deosebire de celelalte infraciuni din acelai grup, infraciunea de la
art.167 din CP al RM are i obiect material. Din moment ce fiina uman este
redus, prin comiterea faptei, la un simplu obiect al dreptului de proprietate,
asupra ei exercitndu-se direct regimul inuman al strii de sclavie, ea, fiina
uman, ajuns la aceast stare de depersonalizare, constituie chiar obiectul
material al infraciunii examinate8.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.167 din CP al RM se exprim n fapta prejudiciabil care se concretizeaz n oricare din urmtoarele trei
aciuni: a) punerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit
stpnire asupra acesteia; b) inerea unei persoane n condiii n care o alt
persoan exercit stpnire asupra acesteia; c) determinarea unei persoane,
prin utilizarea nelciunii, constrngerii, violenei sau ameninrii cu violena, s se angajeze sau s rmn n raport de concubinaj sau cstorie.
Prin punerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit
stpnire asupra acesteia se nelege crearea pentru o persoan a unei stri de
G. Antoniu, T. Vasiliu i alii, Codul penal comentat i adnotat. Partea special, vol. I,
Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1975, p. 171.
Capitolul IV
151
total dependen fa de alt persoan, n aa fel nct s fie lipsit de putina

de a se sustrage puterii i voinei persoanei sub a crei dependen se gsete.
Prin inerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit
stpnire asupra acesteia se nelege situaia cnd o persoan are sub total
dependen o alt persoan i dispune de ea.
Prin condiii n care o persoan exercit stpnire asupra unei alte persoane se nelege sclavia (sclavajul) sau condiiile similare sclaviei. n conformitate
cu Convenia suplimentar privitoare la abolirea sclavajului, a traficului de sclavi
i a instituiilor i practicilor similare sclavajului, prin sclavaj se nelege starea
sau condiia unui individ asupra cruia se exercit unele sau toate atributele dreptului de proprietate. Conform prevederilor aceleiai Convenii, condiii similare
sclavajului sunt considerate, n primul rnd: servitutea (pentru datorii) i erbia.
Este necesar a specifica c potrivit art. 167 din CP al RM trebuie calificat
numai punerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii. Totodat,
aa cum rezult din dispoziia art. 168 din CP al RM, conform acestei norme
se va califica inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii. n ce
privete noiunea de erbie, potrivit textului Conveniei sus-amintite, ea desemneaz condiia aceluia care este inut prin lege, cutum sau un acord s triasc i
s munceasc pe un pmnt aparinnd altei persoane i s aduc acesteia anumite servicii, contra plat sau n mod gratuit, fr a-i putea schimba condiia.
n legtur cu cea de-a treia aciune alternativ, sub care se poate nfia
fapta prejudiciabil analizat determinarea unei persoane, prin utilizarea
nelciunii, constrngerii, violenei sau ameninrii cu violena, s se angajeze
sau s rmn n raport de concubinaj sau cstorie este necesar a meniona
c, potrivit prevederilor aceleiai Convenii, se asimileaz sclaviei orice instituie
sau practic n virtutea creia: 1) o femeie, fr ca ea s aib dreptul de a refuza,
este promis sau dat n cstorie n schimbul unei despgubiri n bani sau n
natur vrsat prinilor si, tutorelui su, familiei sale sau oricrei alte persoane
sau oricrui alt grup de persoane; 2) soul unei femei, familia sau clanul acestuia
au dreptul de a o ceda unui ter, cu titlu oneros sau altfel; 3) la moartea soului
su, femeia poate fi transmis prin succesiune unei alte persoane.
Prin violen, n contextul infraciunii analizate, se are n vedere vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii,
maltratarea intenionat sau alte acte de violen. n cazul violenei de intensitate mai mare, este necesar calificarea prin concurs: art. 167 i art. 145 din CP
al RM sau art. 151 din CP al RM.
Infraciunea de la art. 167 din CP al RM este o infraciune formal. Ea se
consider consumat din momentul suprimrii strii de libertate de care victima dispunea pn atunci.
152
Latura subiectiv a infraciunii de sclavie sau condiii similare sclaviei se

exprim, n primul rnd, n intenie direct. Motivele acestei infraciuni pot fi
diferite, dar cel mai des se concretizeaz n interesul material.
5. Munca forat
Supunerea la o munc forat sau obligatorie constituie un act de silnicie, deoarece lipsete consimmntul celui supus la o astfel de munc. Prin
svrirea acestei fapte se rpete posibilitatea persoanei fizice de a-i alege
liber munca pe care o va presta. Caracterul periculos al infraciunii prevzute
la art. 168 din CP al RM rezid n flagranta nclcare a libertii persoanei, alturi de posibilele atingeri aduse altor valori sociale, reprezentnd alte atribute
inerente persoanei.
Obiectul juridic special al muncii forate l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea persoanei de a-i alege munca i de a o presta dup voina sa.
Este posibil ca, n cazul unor modaliti ale infraciunii examinate s fie
vtmate, adiacent, relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic a persoanei.
n genere, obiectul material lipsete la infraciunea de munc forat.
Totui, n cazul aplicrii violenei fa de victim este necesar s recunoatem
c corpul victimei va fi obiectul material al acestei infraciuni.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 168 din CP al RM se exprim n fapta prejudiciabil constnd din urmtoarele patru aciuni cu caracter alternativ: 1) forarea unei persoane s presteze o munc mpotriva dorinei
sale; 2) forarea la munc obligatorie; 3) inerea persoanei n servitute pentru
achitarea unei datorii; 4) obinerea muncii sau a serviciilor prin nelciune,
constrngere, violen sau ameninare cu violena.
n prima ipostaz, victima este determinat, prin constrngere, s ndeplineasc o munc, pe care din proprie iniiativ i voin nu ar ndeplini-o.
n cea de-a doua ipostaz, victima este pus n situaia de a presta o munc
la care nu era obligat, ns de parc ar fi avut ndatorirea de a o efectua.
Este necesar a meniona c, n termenii Conveniei Organizaiei Internaionale a Muncii privind munca forat sau obligatorie9, prima ipostaz este
Capitolul IV
153
numit munc forat, iar cea de-a doua munc obligatorie. Totui, cele
dou noiuni reprezint pri ale unui tot coerent, diferena ntre ele fiind de
nuan, nu de principiu. Chiar n textul Conveniei sus-numite cele dou noiuni formeaz, prin juxtapunere, una singur, definit ca orice munc sau
serviciu pretins unui individ sub ameninarea unei pedepse oarecare, i pentru care numitul individ nu s-a oferit de bunvoie. Din aceast perspectiv,
expresia munc forat, folosit n legislaia Republicii Moldova, se refer, n
egal msur, i la noiunea de munc obligatorie.
n cea de-a treia ipostaz, victima se afl n total dependen de fptuitor,
care dispune de ea, deoarece victima nu a fost n stare s-i achite datoria. Privitor la caracteristicile conceptului servitute, facem trimitere la explicaiile
privind fapta de la lit. a) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM.
n ce privete cea de-a patra ipostaz, sub care se poate nfia fapta prejudiciabil analizat, ea se refer la obinerea efectiv a muncii sau a serviciilor
prin urmtoarele metode: nelciune, constrngere, violen sau ameninare
cu violena. n cazul aplicrii violenei, aceasta nu poate depi gradul de gravitate al vtmrii intenionate uoare a integritii corporale sau a sntii.
n caz contrar, fapta va trebui calificat prin concurs: art. 168 din CP al RM i
art. 151 din CP al RM sau art. 152 din CP al RM.
Pentru ntregirea laturii obiective este necesar ca munca s fie prestat
n alte cazuri dect cele prevzute de dispoziiile legale. Astfel, conform alin.
(2) din art. 44 al Constituiei Republicii Moldova, adoptate de Parlamentul
Republicii Moldova la 29.07.199410, nu constituie munc forat: a) serviciul cu
caracter militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit
legii, nu satisfac serviciul militar obligatoriu; b) munca unei persoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de libertate condiionat; c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol,
precum i cele care fac parte din obligaiile civile normale, stabilite de lege.
Evident, n nici unul dintre aceste cazuri, dispoziia de la art. 168 din CP
al RM nu este susceptibil de aplicare.
Infraciunea de munc forat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care victima a fost lipsit de libertate n ce
privete prestarea muncii.
vinovie sub form de intenie direct. De regul, motivul infraciunii const
n interesul material.
10
154

6. Internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric

n conformitate cu alin. (2) din art. 51 al Constituiei Republicii Moldova,
nimeni nu poate fi supus unui tratament medical forat, dect n cazurile prevzute de lege. Tratamentul psihiatric forat, aplicat altdat fa de cei de alte
convingeri, poate lsa, datorit specificului su, sechele adnci nu doar asupra
libertii i sntii persoanei, ci i asupra ntregii ei biografii ulterioare. De
aceea, incriminarea de la art. 169 din CP al RM are menirea principal, de a
preveni repetarea practicilor de trist amintire n condiiile edificrii unui stat
de drept i democratic.
l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. n subsidiar, pot fi vtmate relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea
corporal, sntatea sau viaa persoanei.
De cele mai dese ori, internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric nu are
un obiect material. Totui, n cazurile prevzute la alin. (2) al art. 169 din CP
al RM, precum i n cazul aplicrii violenei la internarea ilegal a victimei
ntr-o instituie psihiatric, prezena obiectului material a corpului persoanei devine obligatorie.
Victim a infraciunii analizate nu poate fi orice persoan fizic, ci doar
persoana vdit sntoas din punct de vedere psihic. Prin persoan vdit
sntoas din punct de vedere psihic se are n vedere persoana care nu a fost
examinat, n ordinea stabilit, de ctre psihiatru sau persoana al crei diagnostic psihiatric a fost stabilit cu bun-tiin inexact, n vederea realizrii
unor scopuri nemedicale11.
Ordinea de internare a unei persoane ntr-o instituie psihiatric este
prevzut de Legea privind asistena psihiatric, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 16.12.199712. n baza prevederilor art. 11 al acestei legi,
internarea ntr-o instituie psihiatric a unei persoane suferinde de tulburri
psihice, fr consimmntul ei sau al reprezentantului ei legal, este posibil
numai n cazuri excepionale ca msur de urgen i n temeiul hotrrii
11
12
. , 1262 ? // , 1993,
11, c. 9-11.
Capitolul IV
155
comisiei de medici psihiatri. Potrivit art. 28 din sus-numita lege, persoana

suferind de tulburri psihice poate fi spitalizat forat n staionarul de psihiatrie, pn la emiterea hotrrii judectoreti, dac examinarea sau tratarea
ei este posibil numai n condiii de staionar, iar tulburarea psihic este grav
i condiioneaz: a) pericol nemijlocit pentru sine sau pentru cei din jur; b) incapacitatea de satisfacere independent de necesiti vitale; c) prejudiciul grav
sntii sale, dac nu i se va acorda asisten psihiatric.
Din cele consemnate, tragem concluzia c latura obiectiv a infraciunii
prevzute la art. 169 din CP al RM se exprim n fapta prejudiciabil, care
consist n aciunea de internare ilegal a victimei ntr-o instituie psihiatric, aciune care poate avea urmtoarele dou forme: 1) spitalizare forat a
unei persoane vdit sntoase din punct de vedere psihic (care nu sufer de
nici o tulburare psihic) ntr-o instituie psihiatric, contrar voinei acesteia;
2) internarea ntr-o instituie psihiatric a unei persoane aflate n perioada de
remisie (a crei boal psihic s-a estompat la moment), n lipsa temeiurilor i a
ordinii prevzute n cadrul Legii privind asistena psihiatric.
Reinerea n instituia psihiatric a persoanei care s-a tratat completamente de tulburarea psihic nu se calific potrivit art. 169 din CP al RM, ci
conform art. 166 sau art. 327 din CP al RM, ntruct internarea ilegal ntr-o
instituie psihiatric nu poate fi comis prin inaciuni.
Infraciunea examinat este una formal. Ea se consider consumat din
momentul internrii victimei ntr-o instituie psihiatric.
Latura subiectiv se manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form
de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi dintre cele mai diverse: interes
material, rzbunare, carierism, ur etc.
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Legea nu cere o calitate
special pentru subiect. Acesta poate fi: lucrtorul medico-sanitar, inclusiv
medicul-psihiatru (singur sau n componena unei comisii); ruda apropiat a
victimei; vecinul; alte persoane avnd interesul s se izbveasc de victim.
Judectorul care a pronunat, n conformitate cu art. 34 al Legii privind
asistena psihiatric, o hotrre contrar legii, de spitalizare forat a victimei,
trebuie tras la rspundere conform art. 307 din CP al RM. Dac judectorul se
afl n nelegere prealabil cu medicul-psihiatru, el trebuie tras la rspundere
i conform art. 169 din CP al RM (n calitate de coautor sau complice). Dac
medicul-psihiatru sau judectorul fabric decizia sau hotrrea de spitalizare
forat contra unei recompense ilicite, cele comise trebuie calificate i conform
156
Producerea din impruden a urmrilor prejudiciabile, specificate la alin.

(2) din art. 169 din CP al RM, trebuie evaluat prin prisma explicaiilor viznd
urmrile prejudiciabile de aceeai factur din componenele anterior analizate.
Capitolul V
157
Capitolu l V
INFRACIUNI PRIVIND VIAA SEXUAL

I TIPURILE INFRACIUNILOR PRIVIND
VIAA SEXUAL
Infraciunile privind viaa sexual reprezint grupul de infraciuni prevzute n Capitolul IV al Prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova,
fiind fapte prejudiciabile, svrite cu intenie, care vatm n mod exclusiv
sau n principal relaiile sociale cu privire la viaa sexual a persoanei.
Rezult c obiectul juridic generic al infraciunilor din grupul menionat
l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sexual a persoanei.
Viaa sexual a persoanei este o valoare social important, care se identific cu atributul vital al conservrii individului i speciei, cu nsi raiunea
de a fi a persoanei. Viaa sexual a persoanei a aprut o dat cu persoana, ca
individ social. Caracterul i formele ei s-au schimbat pe msur ce s-a reformat
structura social. Cultura modern exercit influen asupra persoanei, determinnd-o s-i perfecioneze viaa sexual. Dragostea unei persoane culte a
ncetat a mai fi doar un instinct al nmulirii, transformndu-se ntr-un factor
esenial al evoluiei ei spirituale.
Relaiile sociale cu privire la viaa sexual intr n alctuirea relaiilor sociale conjugale, dar ele au existat i pn la apariia cstoriei, ca instituie social; ele exist alturi de cstorie i n afara acesteia. nsi raiunea desfurrii
relaiilor sociale conjugale const n satisfacerea necesitii sexuale, n dorina
de a lsa urmai. La baza acestor relaii se gsete activitatea sexual a persoanei, avnd o origine fireasc. Dar realizarea acestei necesiti are i un caracter
social, deoarece familia este elementul de baz al societii, factorul principal
socio-coagulant. De aceea, infraciunile privind viaa sexual, avnd o profund semnificaie antisocial, genereaz repercusiuni deosebit de duntoare
pe plan social, contra desfurrii normale a vieii sexuale a persoanelor. De
vreme ce respectarea atributelor inalienabile ale persoanei n sfera relaiilor
sociale cu privire la viaa sexual constituie una din bazele existenei societii,
vtmarea acestor relaii creeaz o stare de nesiguran social, un dezechilibru deosebit de primejdios pentru nsi existena societii. De aceea, reacia
penal mpotriva respectivelor infraciuni constituie o necesitate imperioas.
158
Fiecare dintre infraciunile privind viaa sexual are i un obiect juridic

special, constituit din relaiile sociale privitoare la anumite valori sociale specifice, care deriv din viaa sexual a persoanei. Aceste valori sociale specifice
sunt: libertatea sexual i inviolabilitatea sexual. Libertatea sexual nseamn
libertatea persoanei mpotriva agresiunilor i abuzurilor sexuale cu caracter
infracional, condiionat de autodeterminarea persoanei n planul deciderii
de sine stttoare cu cine i n ce form s-i satisfac necesitatea sexual. Dac
libertatea sexual presupune exteriorizarea prealabil a dorinei persoanei de
a-i satisface necesitatea sexual, atunci inviolabilitatea sexual presupune lipsa (de exemplu, n cazul persoanei care este n imposibilitate de a-i exprima
voina) sau irelevana (de exemplu, n cazul persoanei lipsite de discernmnt
din cauza strii sntii) unei asemenea dorine. Ca o component a categoriei de inviolabilitate sexual a persoanei apare noiunea de inviolabilitate
sexual a minorului. Acesta, datorit vrstei sale, nu este capabil s aprecieze
independent semnificaia etico-social a propriei decizii, fapt care poate fi
exploatat de infractori. De aceea, legea penal i apr inviolabilitatea sexual,
indiferent de manifestarea voinei lui.
Pe lng relaiile sociale cu privire la valorile sociale sus-numite, infraciunile, prevzute n Capitolul IV al Prii speciale a Codului penal pot aduce
atingere relaiilor sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal,
sntatea sau viaa persoanei (care pot constitui obiectul juridic secundar al
infraciunii).
Toate infraciunile privind viaa sexual (cu excepia celei prevzute la art.
173 din CP al RM) au un obiect material care const n corpul persoanei.
Victim a acestor infraciuni poate fi orice persoan fizic, dac legea nu
prevede altfel. Restricionarea cercului de victime pentru unele infraciuni sau
modaliti de infraciuni se face, de regul, dup criteriul de vrst: minor
(lit. b) din alin. (2) al art. 171; lit. b) din alin. (2) al art. 172 din CP al RM);
persoana care nu a atins vrsta de 16 ani (art. 174 i art. 175 din CP al RM);
persoana care nu a atins vrsta de 14 ani (lit. b) din alin. (3) al art. 171; lit. a)
din alin. (3) al art. 172 din CP al RM). n afar de criteriul vrstei, la circumscrierea victimei cu caliti speciale mai poate contribui criteriul raporturilor
preexistente dintre fptuitor i victim: persoana care se afl n grija, sub ocrotirea, protecia, la educarea sau tratamentul fptuitorului (lit. a) din alin. (3) al
n planul laturii obiective, infraciunile privind viaa sexual se comit numai prin aciuni. Aceste aciuni presupun un raport sexual sau un alt act sexual,
sau un alt contact sexual, ori o activitate complementar contactului sexual.
Alturi de aceste aciuni care au un caracter principial pot subzista aciuni adi-
Capitolul V
159
acente, constnd n constrngere explicit sau implicit, folosit ca procedeu de

nclcare a obiectului juridic secundar al infraciunilor analizate.
Toate faptele infracionale prevzute la art. 171-175 din CP al RM sunt infraciuni formale. Numai n cazurile indicate la lit. d)-f) din alin. (3) al art. 171
i la lit. c)-e) din alin. (3) al art. 172 din CP al RM se poate vorbi c infraciunile adopt forma unei infraciuni materiale.
Sub aspectul laturii subiective, este necesar a meniona c toate infraciunile privind viaa sexual se svresc numai cu intenie. n cazul unor modaliti agravate ale violului sau aciunilor violente cu caracter sexual, fptuitorul
manifest impruden fa de urmrile prejudiciabile produse (vtmarea grav
a integritii corporale sau a sntii, decesul victimei, alte urmri grave). Latura subiectiv a infraciunilor examinate nu include vreun motiv sau scop special.
Aceste semne ns trebuie luate n considerare la individualizarea pedepsei.
De regul, infraciunile prevzute n Capitolul IV al Prii speciale a
Codului penal pot fi svrite de orice subiect care ndeplinete condiiile
generale, adic este o persoan fizic responsabil, care la momentul comiterii
infraciunii a atins vrsta de: 14 ani (art. 171, 172, 175 din CP al RM) sau 16 ani
(n celelalte cazuri). Totui, e important s se in seama de faptul c subiectul unor infraciuni din acest grup trebuie s aib, obligatoriu sau alternativ,
aceeai sau alt apartenen sexual dect victima (de exemplu, n cazul violului, trebuie s aib o apartenen sexual diferit de cea a victimei).
Ct privete tipologia infraciunilor privind viaa sexual, aceasta poate fi
prezentat n felul urmtor:
1) infraciuni contra inviolabilitii sexuale i libertii sexuale a persoanei
(art. 171, 172, 173 din CP al RM);
2) infraciuni contra inviolabilitii sexuale a minorilor (art. 174, 175 din
CP al RM)
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA INVIOLABILITII

SEXUALE I LIBERTII SEXUALE A PERSOANEI
1. Violul
Raportul sexual, svrit prin constrngere fizic sau psihic a persoanei
sau profitnd de imposibilitatea acesteia de a se apra ori de a-i exprima voina, reprezint forma cea mai grav de nclcare a vieii sexuale a persoanei.
Violul poate duce la vaste leziuni ale organelor genitale i ale esuturilor adiacente, el se poate solda cu serioase dereglri neuropsihice care ar putea marca
160
victima pentru tot restul vieii, ducnd la sociopatia acesteia. Tocmai n ideea
de a sublinia deosebita gravitate a acestei infraciuni, legiuitorul a aezat-o la
nceputul capitolului consacrat infraciunilor privind viaa sexual.
Obiectul juridic special al violului are, de cele mai dese ori, un caracter
complex, constnd din: 1) obiectul juridic principal relaiile sociale cu privire
la inviolabilitatea sexual i libertatea sexual a persoanei; 2) obiectul juridic
secundar relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanei.
n cazul faptelor de la lit. b) din alin. (2) i de la lit. b) din alin. (3) ale art.
171 din CP al RM, obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu
privire la inviolabilitatea sexual a minorilor.
Victim n cazul violului poate fi nu numai o femeie, dar i un brbat. Actualmente, persoanele de sex feminin dau dovad de nu mai puin iniiativ
dect persoanele de sex masculin n sfera relaiilor sociale privind viaa sexual. ns practicii i sunt cunoscute foarte puine cazuri de evoluare a brbailor
n calitate de victime ale violului.
Pentru existena infraciunii de viol nu intereseaz vrsta victimei. Dac
ns persoana este minor (inclusiv cea care are vrsta sub 14 ani), infraciunea
ia formele agravate prevzute la lit. b) din alin. (2) i la lit. b) din alin. (3) ale
La fel nu intereseaz dac victima este cstorit sau divorat, nici dac
a avut o experien sexual nainte de viol. n doctrina penal este consacrat
noiunea viol conjugal1, de aceea nu se exclude nici posibilitatea svririi
violului asupra soiei (soului). De asemenea, victim a violului poate fi chiar o
persoan sancionat administrativ pentru practicarea prostituiei.
Este important ca, n toate aceste ipoteze, victima s aib o alt apartenen sexual dect autorul. E posibil ns i coautoratul la viol, cnd o parte
a laturii obiective este executat de o persoan de aceeai apartenen sexual.
De aceea, n cazul coautoratului, victima trebuie s aib o alt apartenen sexual, dect persoana care realizeaz raportul sexual, principala parte a laturii
obiective a violului.
Latura obiectiv a infraciunii analizate se exprim n fapta prejudiciabil,
concretizat n aciuni de dou tipuri: 1) aciunea principal: raportul sexual;
R. Chiri, Violul conjugal n dreptul comparat // Revista de drept penal, 2002, nr. 2,
p. 154-161.
Capitolul V
161
2) aciunea adiacent: a) constrngerea fizic; b) constrngerea psihic; c) profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina.
Latura obiectiv a violului este ntregit numai atunci cnd aciunea principal a fost svrit n asociere cu oricare dintre aciunile adiacente.
Privitor la aciunea principal, menionm c prin raport sexual se nelege svrirea unui act sexual normal (sub aspect fiziologic), care const
n introducerea membrului viril n vagin sau n vestibulul vaginului, astfel
crendu-se condiii pentru concepere. Prin urmare, nu este vorba de o simpl
atingere a organelor genitale, ci este necesar s aib loc actul fiziologic de mbinare a celor dou sexe.
Orice alte acte sau contacte sexuale, care nu corespund condiiilor specificate mai sus, nu pot intra sub incidena noiunii de raport sexual. n acest sens,
nu este corect a opera cu concepte de tipul raport sexual firesc i raport
sexual nefiresc. n realitate, exist noiunea de raport sexual, pe de o parte,
i noiunea de act sau contact sexual, pe de alt parte. Aceast distincie este
important, deoarece conteaz la delimitarea violului de infraciunile conexe
privind viaa sexual.
Svrirea violului cunoate dou etape: 1) nfrngerea sau paralizarea
prin constrngere fizic sau psihic a rezistenei victimei ori profitarea
de starea de imposibilitate a victimei de a se apra sau de a-i exprima voina;
2) svrirea raportului sexual, svrire care a fost pregtit prin activitatea
desfurat la prima etap.
Aadar, infraciunea de viol presupune un raport sexual fr a exista
consimmntul persoanei cu care se dorete a avea raport sexual. Aceast
nesocotire a voinei victimei se poate nfia sub trei modaliti, corespunztoare celor trei aciuni adiacente, cu caracter alternativ, din alctuirea faptei
prejudiciabile examinate.
Constrngerea fizic se poate exprima n: lovirea victimei; vtmarea intenionat a integritii corporale sau a sntii; imobilizarea victimei prin legare;
fixarea prin intermediul ctuelor de obiecte nemictoare; dezgolirea violent a
organelor genitale i atribuirea unei poziii anumite corpului victimei; rsucirea
minilor n articulaii; deinerea forat ntr-o ncpere ncuiat etc.
Constrngerea psihic se manifest de cele mai dese ori prin ameninarea
aplicrii imediate a violenei fizice, dac victima nu se va conforma cerinelor
fptuitorului. Este esenial ca aceast ameninare s fie perceput ca una real,
care poate fi pus imediat n executare, ceea ce constituie factorul de presiune
psihic, de suprimare a voinei victimei. Ameninarea se poate exprima verbal,
prin gesturi speciale, prin demonstrarea armelor, a ctuelor, a frnghiei sau a
altor asemenea obiecte.
162
Este posibil ca constrngerea fizic s se mbine, s se interconecteze cu

constrngerea psihic: deinerea ndelungat a victimei ntr-o ncpere ntunecoas, fr ap i mncare; constrngerea victimei la svrirea raportului
sexual, prin aplicarea violenei, ntr-un astfel de loc unde nu poate apela la ajutorul nimnui, contientiznd sentimentul acut de singurtate i neajutorare;
ameninarea de a abandona victima fr bani i haine ntr-o localitate ndeprtat (mai ales pe timp de iarn), n cazul n care ea refuz raportul sexual etc.
Aadar, comun pentru constrngerea fizic i constrngerea psihic este
faptul c mpotrivirea victimei la raportul sexual e nfrnt prin producerea
unui ru, a crui amplificare nu poate fi evitat dect prin acceptarea raportului sexual. Aptitudinea acestui ru de a constrnge (adic de a o face pe victim s nu-i mai poat dirija aciunile, s nu mai poat fi stpn pe propriul
corp) se apreciaz n fiecare caz concret, n funcie de circumstanele n care
s-a exercitat constrngerea, precum i de posibilitile reale ale victimei de a
opune rezisten. Nu conteaz dac rezistena victimei a fost uor nfrnt sau
nu. Mai mult, constrngere va exista i atunci cnd, dndu-i seama c n condiiile create orice rezisten ar fi inutil i chiar periculoas pentru viaa sau
sntatea ei, victima nu opune nici o rezisten fptuitorului. Ceea ce intereseaz la calificare este ca raportul sexual s se fi produs fr consimmntul
victimei; numai aa se poate atesta vtmarea inviolabilitii sexuale i a libertii sexuale a persoanei.
Totodat, n situaia n care victima nu opune nici o rezisten fptuitorului, din conduita ei trebuie s rezulte refuzul categoric de a intra n raport
sexual. Dac rezistena victimei a fost de circumstan (de form), i nu categoric (adic putea fi interpretat i n sens de acceptare a raportului sexual),
cele comise nu pot fi calificate ca viol.
Examinnd problema constrngerii fizice n vederea nfrngerii rezistenei victimei, este necesar a aborda ipoteza n care victima se afl de mai
mult timp n relaii amicale cu persoana acuzat de viol. n astfel de situaii,
caracterul violenei, intensitatea, motivarea i orientarea ei trebuie cercetate
cu deosebit atenie. Este cunoscut c unor adolescente le sunt specifice sentimentele de timiditate, modestie, pudoare fireasc. Aceste caliti comportamentale se manifest ntr-un mod special atunci cnd are loc raportul sexual
benevol acceptat (mai ales, care are loc prima dat). n astfel de cazuri, aproape
ntotdeauna se opune o pretins rezisten, care nu poate fi nfrnt doar prin
cuvinte, ndemnuri, nduplecri. i atunci, contientiznd starea dat, partenerul interpreteaz c adolescenta accept raportul sexual, i este pus n faa
faptului de a aplica, n forme adecvate, anumite eforturi fizice.
Capitolul V
163
Evident, o asemenea violen nu poate fi calificat drept constrngere

fizic n contextul violului. Referindu-se la aceast violen, tiina consider
urmtoarele: Aceast agresivitate acceptat apare ca o trstur masculin,
exprimat prin dorina de a domina-poseda a brbatului i prin dorina femeii
de a fi dominat-posedat de ctre brbat. n aceast situaie, comportamentul
psihosexual implic n mod obligatoriu un anumit nivel de agresivitate, care
are rolul de a declana actul n sine, de a-l ntreine i de a-l finaliza2.
n alt context, este necesar a consemna c att constrngerea fizic, ct i
cea psihic, trebuie aplicate pentru a determina victima s svreasc raportul sexual. Dac ns constrngerea a fost exercitat n alte scopuri, fapta nu
poate fi calificat conform art. 171 din CP al RM, ci potrivit art. 151-154, 287
din CP al RM etc.
Pentru calificare nu conteaz dac constrngerea a fost exercitat de
aceeai persoan care a svrit raportul sexual sau de ctre o alt persoan.
Dac raportul sexual a fost realizat de o persoan, iar constrngerea de o alt
persoan, vom fi n prezena coautoratului la infraciunea de viol, cnd fiecare
dintre coautori execut o parte din latura obiectiv a infraciunii.
Raportul sexual, chiar i contrar voinei persoanei, nsoit de ameninarea
de a distruge sau a deteriora bunurile acelei persoane ori de ameninarea de a
rspndi tiri defimtoare despre ea, nu poate fi calificat ca viol. Totodat, constrngerea unei persoane la raport sexual prin ameninarea de a rspndi tiri
defimtoare despre ea se calific n conformitate cu art. 173 din CP al RM.
Nu se ncadreaz n noiunea de viol fapta aceluia care, prin promisiuni de
cstorie, prin promiterea de beneficii materiale sau de angajare la munc etc.,
determin o persoan de a avea cu el raport sexual. Nici hruirea sexual nu face
parte din latura obiectiv a violului. Prin hruire sexual se vor nelege actele
repetate, comise de fptuitor pentru a necji, a chinui, a nu da cuiva pace, a cicli,
a sci, acte susceptibile s neliniteasc persoana hruit, n aa fel nct aceasta
este determinat s accepte propunerile de natur sexual ale fptuitorului3.
n afar de constrngerea fizic i constrngerea psihic, aciunea adiacent n cazul violului se poate exprima n profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina.
Imposibilitatea de a se apra presupune incapacitatea fizic de a opune rezisten fptuitorului care ncearc s aib raport sexual cu victima (de exemplu, n
2
3
C. Enchescu, Tratat de psihosexologie, Iai, Polirom, 2003, p. 150.

V. Dobrinoiu, W. Brnz, Consideraii privind infraciunea de hruire sexual // Revista
de drept penal, 2002, nr. 4, p. 22-31.
164
cazul defectelor fizice exprimate n amputarea piciorului sau minii, al oboselii

extreme, al unei poziii incomode n care a fost surprins victima etc.).
Imposibilitatea de a-i exprima voina presupune o stare psihofiziologic
ce lipsete victima de putina de a-i da seama de ceea ce se petrece cu ea sau
de a-i manifesta voina (de exemplu, n cazul vrstei fragede, al oligofreniei,
al altor stri patologice de natur psihic, al somnului hipnotic sau letargic, al
leinului, al ebrietii de grad avansat (nu ntotdeauna ns), al comei, al morii
clinice etc.).
La calificare este irelevant dac starea de imposibilitate de a se apra sau de
a-i exprima voina este sau nu provocat chiar de fptuitor4.
Legea penal cere ca fptuitorul s profite de starea n care se afl victima,
ceea ce nseamn c aceasta i-a dat seama de situaia dificil a victimei i a
folosit prilejul pentru a ntreine un raport sexual cu ea.
Ca i n cazul constrngerii fizice sau psihice, n ipoteza profitrii de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina, lipsete consimmntul victimei. Diferena const doar n faptul c n acest din urm caz,
lipsa de consimmnt nu este explicit.
Starea de imposibilitate a victimei de a se apra ori de a-i exprima voina
poate avea un caracter permanent sau provizoriu. n cazul n care are un caracter provizoriu, este important ca ea s se suprapun momentului svririi
raportului sexual.
Infraciunea de viol este o infraciune formal. Ea se consider consumat
din momentul nceperii raportului sexual, adic din momentul introducerii
depline sau pariale a membrului viril n cavitatea vaginal. Se consider consumat i acel viol cnd membrul viril a fost introdus doar n vestibulul vaginului, dar din anumite cauze (ejacularea ante-portas, reacia de vaginism, aciunile de rezisten reuite ale victimei etc.) nu a fost introdus n profunzime.
Pentru a considera violul consumat, nu este obligatorie confirmarea deflorrii
sau a graviditii victimei sau fptuitoarei de sex feminin.
Aciunile ndreptate nemijlocit spre svrirea raportului sexual (dezbrcarea victimei, imobilizarea ei, aplicarea violenei fa de ea pentru a-i nfrnge
rezistena etc.), dar care nu au condus la nceperea raportului sexual, din cauze
ce nu depind de voina fptuitorului, formeaz tentativa de viol. Aciunile date
pot forma tentativa de viol numai dac au fost ntreprinse n scopul svririi
raportului sexual.
V. Dongoroz i alii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol. III, Bucureti, Editura Academiei, All Beck, 2003, p. 333.
Capitolul V
165
Renunarea de bunvoie la svrirea violului este o circumstan care

exclude rspunderea pentru tentativa de viol. ns, aa cum rezult din prevederile alin. (3) al art. 56 din CP al RM, n acest caz, fptuitorul poate fi tras la
rspundere pentru aciunile pe care le-a realizat de facto (de exemplu, pentru
infraciunile prevzute la art. 153, 154, 175 din CP al RM etc.). Dac victima a
svrit o fapt prevzut de legea penal (de exemplu, vtmarea intenionat grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii), pentru
a mpiedica consumarea violului, acea fapt va fi considerat ca fiind svrit
n stare de legitim aprare.
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 171 din CP al RM se exprim,
n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele violului
constau n: nzuina satisfacerii necesitii sexuale (de cele mai dese ori); rzbunare; nzuina de a dezonora victima n faa altora; nzuina de a determina
victima s se cstoreasc cu fptuitorul etc.
n cele ce urmeaz vor fi supuse analizei agravantele violului care necesit
a fi examinate:
Violul svrit repetat (lit. a) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM).
Violul se consider repetat, dac fptuitorul a comis anterior un alt viol, cu
condiia c acesta nu a fost condamnat pentru vreunul din ele i c nu a expirat
termenul de prescripie.
Dac fptuitorul realizeaz dou sau mai multe raporturi sexuale asupra
aceleiai victime i n executarea aceleiai intenii infracionale, violul prezint
forma prelungit de svrire a infraciunii unice, consumndu-se n momentul comiterii ultimului raport sexual; n acest caz, fptuitorul nu poate fi tras la
rspundere conform lit. a) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM. Dac raporturile sexuale au fost svrite cu dou sau mai multe victime, chiar n cazul unei
ntreruperi de scurt durat ntre aceste raporturi, trebuie aplicat dispoziia
de la lit. a) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM.
La svrirea a dou sau mai multor violuri, pentru care este prevzut
rspundere la diferite alineate ale art. 171 din CP al RM cele comise se calific de sine stttor, conform regulilor concursului de infraciuni. Calificarea
este similar n situaia svririi, ntr-un caz, a violului consumat sau a realizrii autoratului la viol, iar n alt caz a tentativei de viol sau, respectiv, a
complicitii la viol.
Violul svrit cu bun-tiin asupra unui minor (lit. b) din alin. (2) al
166
Avnd n vedere prevederea de la lit. b) din alin. (3) al art. 171 din CP al
RM, victima violului svrit cu bun-tiin asupra unui minor trebuie s
aib vrsta ntre 14 i 18 ani. Mai mult, fptuitorul trebuie s aib certitudinea
privind vrsta victimei (din maniera de conduit a acesteia, din aspectul ei
exterior sau din alte surse). Dac fptuitorul presupunea, n mod ntemeiat,
c victima a mplinit majoratul, agravanta analizat nu-i poate fi imputat. O
asemenea ipotez se poate atesta n cazul victimelor care au o vrst cu puin
sub 18 ani sau care, datorit proceselor de accelerare, arat mai n vrst.
Violul svrit de dou sau mai multe persoane (lit. c) din alin. (2) al art.
171 din CP al RM).
Aceast agravant se aplic n situaia n care asupra victimei violului
acionau de comun acord nu mai puin de dou persoane. Violul svrit de
dou sau mai multe persoane are loc n urmtoarele cazuri: 1) coautoratul; 2)
svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii, n comun cu o persoan care nu ntrunete aceste semne; 3)
svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului
infraciunii, prin intermediul unei persoane care nu ntrunete aceste semne.
Ca viol svrit de dou sau mai multe persoane sunt calificate nu doar
aciunile persoanelor care au svrit raportul sexual, dar i aciunile persoanelor care, prin aplicarea constrngerii fizice sau psihice fa de victim, au
fcut posibil svrirea acestuia.
Coautor al violului svrit de dou sau mai multe persoane asupra unei
femei poate fi i o femeie5. Dac aceasta din urm aplica lovituri victimei,
pentru a-i nfrnge rezistena, sau inea victima imobilizat, pentru ca ceilali coautori (de sex masculin) s poat svri raportul sexual, sau a ajutat la
aducerea victimei n starea de imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima
voina, sau a svrit pe alt cale aciunea adiacent din cadrul violului, atunci
persoana respectiv ndeplinete o parte a laturii obiective a violului, deci trebuie considerat coautor al violului.
Agravanta analizat a violului funcioneaz i atunci cnd fptuitorii,
acionnd conjugat i aplicnd constrngerea fizic sau psihic fa de mai
multe persoane, svresc ulterior, fiecare din ei, un raport sexual cu una dintre aceste persoane.
Violul svrit de dou sau mai multe persoane trebuie deosebit de complicitatea la viol, cnd cele comise sunt calificate potrivit art. 42 i art. 171 din
/ . . . . , , , 2004, . 264.
Capitolul V
167
CP al RM. Complicele la viol este persoana care: a ademenit victima ntr-un

loc dinainte convenit, comod pentru svrirea violului; a pus la dispoziie
mijlocul su de transport, n scopul svririi violului; a pregtit mijloacele
necesare aducerii victimei n starea de imposibilitate de a se apra sau de a-i
exprima voina; a svrit cu victima un raport sexual benevol, crend imediat
condiiile pentru comiterea violului de ctre alte persoane, cu care a intrat n
nelegere prealabil etc.
Persoana poate fi considerat complice la viol numai dac ntre fapta ei i
viol exist o legtur de cauzalitate. n ali termeni, aceasta trebuie s-i dea
seama c fapta ei are menirea s contribuie la svrirea violului de ctre alte
persoane.
Violul svrit prin drogarea sau otrvirea prealabil intenionat a
victimei (lit. d) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM).
Se are n vedere una din ipotezele cnd violul este svrit profitndu-se
de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina, cnd nsui
fptuitorul creeaz aceast stare. Agravarea rspunderii penale se justific prin
faptul c, n vederea crerii acestei stri, fptuitorul utilizeaz nu orice fel de
mijloace, ci droguri sau substane otrvitoare. Or, intoxicarea victimei cu asemenea substane poate pune n pericol nu doar sntatea, dar i viaa victimei.
n cazul drogrii sau otrvirii prealabile intenionate a victimei, fptuitorul i administreaz acesteia substane narcotice, psihotrope sau chimice toxice, de regul, cu proprieti sedative, care au ca efect prevenirea opunerii de
rezisten a victimei sau reducerea substanial a intensitii acestei rezistene;
astfel, fptuitorul nu mai are nevoie s recurg la constrngerea fizic sau psihic pentru a nvinge rezistena opus de victim.
Violul nsoit de contaminarea intenionat cu o boal veneric (lit. e)
Din rndul bolilor venerice fac parte: sifilisul, blenoragia, ancrul moale,
limfogranulomatoza pubian etc. Contaminarea victimei cu o alt boal dect
cea veneric exclude aplicarea acestei agravante.
Condiiile n care agravanta dat funcioneaz sunt urmtoarele: a) fptuitorul cunoate c sufer de o boal veneric; b) ntre svrirea raportului
sexual cu victima i boala de care aceasta s-a contaminat exist legtura de
cauzalitate; c) fa de urmrile prejudiciabile sub form de contaminare cu
boal veneric a fost manifestat intenia direct sau indirect.
Calificarea suplimentar conform art. 211 din CP al RM nu este necesar.
168
Violul nsoit de torturarea victimei (lit. f) din alin. (2) al art. 171 din CP
al RM).
Literalmente, prin torturare se nelege aciunea de a supune pe cineva la
tortur. De aceea, pentru a evita repetrile inutile, facem trimitere la explicaiile
de rigoare referitoare la fapta de la lit. e) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM.
Violul nsoit de ameninarea victimei sau a rudelor ei apropiate cu
moartea ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii (lit.
g) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM).
Noiunea de ameninare cu omor ori cu vtmarea grav a integritii
corporale sau a sntii a fost definit n cadrul analizei infraciunii de la art.
155 din CP al RM.
Rspunderea penal pentru modalitatea violului prevzut la lit. g) din
alin. (2) al art. 171 din CP al RM se aplic numai n cazul n care ameninarea
cu moartea (cu omor) ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii a constituit calea de nfrngere a rezistenei opuse victimei violului.
n acest caz, potrivit dispoziiei art. 118 din CP al RM, nu este necesar calificarea suplimentar a faptei conform art. 155 din CP al RM.
Dac ameninarea cu moartea (cu omor) ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii a fost expus dup svrirea violului (de exemplu, pentru a face presiuni asupra victimei ca aceasta s nu comunice nimnui
despre infraciune), fapta trebuie calificat conform art. 171 din CP al RM, cu
excepia lit. g) din alin. (2), i art. 155 din CP al RM.
Violul persoanei care se afl n grija, sub ocrotirea, protecia, la educarea
sau tratamentul fptuitorului (lit. a) din alin. (3) al art. 171 din CP al RM).
Fa de preexistena unei situaii speciale privitoare la relaiile dintre fptuitor i victim, svrirea de ctre persoana nvestit cu asemenea responsabiliti a infraciunii de viol asupra persoanei care tocmai trebuie s se bucure
de prezena fptuitorului i de sprijinul lui, constituie dovada unei sporite
periculoziti sociale a faptei i a fptuitorului. De aceea, legiuitorul a considerat, i pe bun dreptate, c atingerea adus inviolabilitii sexuale i libertii
sexuale ntr-o astfel de situaie este susceptibil de un tratament agravat.
Victima se afl n grija fptuitorului atunci cnd acesta are obligaia legal, contractual sau moral de a acorda victimei asisten social.
Victima se afl sub ocrotirea fptuitorului atunci cnd ultimul are calitatea de tutore sau de curator n raport cu victima, sau cnd acesta i-a asumat
n fapt sarcina de a ocroti un minor.
Victima se afl sub protecia fptuitorului n cazul n care este privat n
mod legal de libertate, iar cel care a svrit violul are obligaia de a o pzi i
supraveghea.
Capitolul V
169
Victima se afl la educarea fptuitorului atunci cnd el face parte din rndul cadrelor didactice sau personalului pedagogic, fie este o persoan angajat
de ctre prinii victimei, pentru educarea i instruirea acesteia.
Victima se afl la tratamentul fptuitorului atunci cnd acesta din urm
face parte din personalul medical, aplicnd ngrijirea medical fa de victim
n instituiile medico-sanitare sau la domiciliu.
Violul unei persoane n vrst de pn la 14 ani (lit. b) din alin. (3) al art.
171 din CP al RM).
Aplicarea acestei agravante este posibil numai n cazurile n care fptuitorul tia sau admitea c svrete violul asupra unui minor avnd vrsta de
pn la 14 ani.
n situaiile cnd a avut loc violul unei persoane n vrst de pn la 14 ani,
dup care raporturile sexuale ce au urmat au fost svrite cu consimmntul
victimei, cele comise formeaz concursul infraciunilor prevzute la art. 171 i
Violul nsoit de contaminarea intenionat cu maladia SIDA (lit. c) din
Condiiile n a cror prezen persoana poart rspundere pentru violul
nsoit de contaminarea intenionat cu maladia SIDA sunt similare celor n
care opereaz agravanta de la lit. e) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM. ns
legiuitorul a prevzut o rspundere mai aspr pentru contaminarea intenionat a victimei anume cu maladia SIDA, ntruct aceast boal prezint un pericol ridicat pentru viaa i sntatea persoanei. n cazul aplicrii rspunderii
penale pentru modalitatea agravat prevzut la lit. c) din alin. (3) al art. 171
din CP al RM, nu este necesar calificarea suplimentar potrivit art. 212 din
CP al RM.
n interpretarea dispoziiei de la lit. d) i e) din alin. (3) al art. 171 din CP al
RM, este oportun a apela la explicaiile corespunztoare fcute anterior.
Violul soldat cu alte urmri grave (lit. f) din alin. (3) al art. 171 din CP al
RM).
Circumstana agravant analizat funcioneaz n acel caz cnd exist
legtura de cauzalitate ntre viol i urmrile grave, adic cnd se constat c
urmrile prejudiciabile suportate de victim sunt tocmai ale violului comis
asupra ei.
Legiuitorul nu a descifrat noiunea alte urmri grave. Din sensul legii,
astfel de urmri pot fi: sinuciderea; pierderea capacitii de natere normal
(fr cezarian); graviditatea extrauterin; pierderea capacitii de a duce o
via sexual; apariia graviditii n cazul contraindicaiilor medicale pentru
natere sau ntreruperea cursului sarcinii etc.
170
2. Aciuni violente cu caracter sexual

Ceea ce caracterizeaz infraciunea prevzut la art. 172 din CP al RM este
c n locul raportului sexual, care reprezint manifestarea normal a sexualitii, instinctul sexual caut a fi satisfcut prin acte contrare naturii fireti a acestora. Denaturnd instinctul genetic de procreare, aciunile violente cu caracter
sexual pot duce la deformarea personalitii, la conflicte morale, la bulversarea
instituiei familiei, precum i la alte grave repercusiuni sociale. Acestea condiioneaz pericolul social major al faptei infracionale examinate, determinnd
reacia energic a legii penale n vederea prevenirii i combaterii acestei fapte.
are de cele mai dese ori, ca i n cazul violului, un caracter complex, deoarece
acesta l constituie: 1) relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual i
libertatea sexual a persoanei (obiectul juridic principal); 2) relaiile sociale cu
privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanei (obiectul juridic secundar).
n cazul modalitilor de la lit. b) din alin. (2) i de la lit. a) din alin. (3) ale
art. 172 din CP al RM, obiectul juridic principal al infraciunii analizate este
format din relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a minorilor.
Obiectul material al aciunilor violente cu caracter sexual l constituie
corpul persoanei.
Victima n cazul infraciunii analizate adopt o postur sau alta, n funcie de modalitatea sub care apare aciunea principal din cadrul laturii obiective: persoana de sex masculin (n cazul homosexualismului); persoana de sex
feminin (n cazul lesbianismului); persoana de sex masculin sau feminin (n
cazul satisfacerii poftei sexuale n forme perverse). n cazul primelor dou
modaliti enunate, victima are aceeai apartenen sexual ca i autorul (sau
coautorul care svrete actul sexual).
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 172 din CP al RM se exprim n
fapta prejudiciabil, concretizat n aciuni de dou tipuri: 1) aciunea principal: a) homosexualismul; b) lesbianismul; c) satisfacerea poftei sexuale n
forme perverse; 2) aciunea adiacent: a) constrngerea fizic; b) constrngerea psihic; c) profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i
exprima voina.
Lund n consideraie caracterul alternativ al modalitilor sub care se
exprim aciunea principal i aciunea adiacent, la calificare va fi suficient a
stabili mbinarea oricreia din modalitile de la aciunea principal cu oricare
dintre modalitile de la aciunea adiacent.
Capitolul V
171
Referindu-ne la aciunea principal, este necesar a specifica c, n general,

aceasta se exprim ntr-o aciune constnd n imitarea raportului sexual, fie
ntr-o alt aciune care vizeaz organele genitale ale brbatului sau femeii ori
alte pri ale corpului, svrit pentru satisfacerea poftei (necesitii) sexuale.
O astfel de aciune nu se rezum doar la penetrarea sexual, adic la
introducerea membrului viril n cavitile naturale ale altei persoane, pentru
satisfacerea poftei (necesitii) sexuale. Se au n vedere i alte acte sau contacte
sexuale care implic organele genitale sau alte pri ale corpului6. Aciunea
principal n contextul infraciunii prevzute la art. 172 din CP al RM nu
constituie un raport sexual. De aceea, n legtur cu aceast aciune nu poate
fi folosit expresia de tipul raport sexual nefiresc. n caz contrar, vom ajunge
la aplicarea legii penale prin analogie, ceea ce ar reprezenta o grav nclcare
a principiului legalitii.
Ct privete modalitile, notele caracteristice sub care se poate prezenta
aciunea principal, acestea sunt:
homosexualismul, care reprezint introducerea membrului viril al unei
persoane de sex masculin n rectul altei persoane de sex masculin;
lesbianismul, care constituie: contactul dintre organele genitale a dou
persoane de sex feminin; manipulrile cu aceste organe cu ajutorul
degetelor minilor; alte asemenea acte i contacte svrite cu ajutorul
minilor i altor pri ale corpului;
satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, reprezentnd urmtoarele
genuri de acte i contacte analo-genitale, analo-digitale, oralo-genitale,
oralo-anale, faloimitatoare etc.:
introducerea membrului viril sau a altor pri ale corpului persoanei de sex masculin n rectul persoanei de sex feminin;
actele oralo-genitale ntre brbai, ntre femei, ntre brbat i femeie;
imitarea raportului sexual prin svrirea unor friciuni cu membrul viril n spaiul dintre mamelele femeii, coapsele, umrul i
gtul ei, ori pe suprafaa abdomenului acesteia;
imitarea actului homosexual pe calea introducerii de ctre o persoan de sex masculin a unui mulaj al membrului viril n rectul
altei persoane de sex masculin;
imitarea actului de lesbianism pe calea introducerii de ctre o persoan de sex feminin a unui mulaj al membrului viril n cavitatea
vaginal ori n rectul altei persoane de sex feminin;
6
. . , , -, , 2002, . 218-219.
172
introducerea de ctre o persoan de sex feminin a unui mulaj al

membrului viril sau a unei pri a corpului su n rectul unei persoane de sex masculin;
imitarea penetrrii sexuale pe calea masturbrii unei persoane
de sex masculin de ctre o persoan de sex feminin (sau viceversa)
ori a unei persoane de sex masculin de ctre o alt persoan de sex
masculin;
svrirea (prin constrngere) a actelor sau a contactelor sus-menionate de ctre dou sau mai multe persoane, cnd fptuitorul i satisface pofta (necesitatea) sexual prin contemplarea celor comise.
Noiunile constrngerea fizic, constrngerea psihic, profitarea de
imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina, care se refer
la aciunea adiacent n contextul aciunilor violente cu caracter sexual, au, n
principiu, aceeai semnificaie ca i noiunile similare ce caracterizeaz aciunea adiacent n contextul violului.
Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nceperii aciunilor cu caracter sexual. Nu putem vorbi
despre renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii analizate dac s-au
traversat urmtoarele limite: a) buzele, care delimiteaz cavitatea bucal n
cazul actului de felaie asupra victimei; b) partea anterioar a membrului viril n cazul actului de felaie a victimei; c) labiile mari (sau mici, n funcie
de particularitile individuale) n cazul frontajului sau al unor penetrri n
profunzimea vaginului; d) sfincterul exterior al rectului n cazul actelor sau
contactelor anale.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 172 din CP al RM se
exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Pe lng
nzuina satisfacerii poftei (necesitii) sexuale, motivele infraciunii se concretizeaz n: nzuina de a njosi cinstea i demnitatea victimei; nzuina de
a impune victima s ndeplineasc n viitor cerinele fptuitorului, prin ameninarea de a rspndi despre ea informaii defimtoare, legate de svrirea
aciunilor violente cu caracter sexual; rzbunare; intenii huliganice etc.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani. Trebuie de evideniat c subiectul infraciunii analizate poate avea rolul de partener activ sau de partener
pasiv n cadrul actului sau contactului sexual respectiv.
n privina circumstanelor agravante de la alin. (2) i (3) ale art. 172 din
CP al RM este admis o abordare similar celei referitoare la agravantele corespondente ale violului.
Capitolul V
173
3. Constrngerea la aciuni cu caracter sexual

Inviolabilitatea sexual sau libertatea sexual a persoanei pot fi vtmate
nu doar prin svrirea violului sau a aciunilor violente cu caracter sexual. Nu
mai puin periculos pentru desfurarea n normalitate a relaiilor sociale este
cazul constrngerii la comiterea de acte sau contacte sexuale prin antajarea
victimei sau prin exploatarea dependenei acesteia fa de fptuitor.
l constituie relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual sau libertatea
sexual a persoanei.
n timpul constrngerii prin antaj, n subsidiar se aduce atingere relaiilor
sociale cu privire la libertatea psihic a persoanei (care obin calitatea de obiect
juridic secundar).
Dat fiind natura constrngerii aplicate, infraciunea nu are obiect material.
Victim a infraciunii analizate poate fi orice persoan fizic, indiferent
de apartenena sexual a acesteia.
Latura obiectiv a constrngerii la aciuni cu caracter sexual se exprim
n fapta prejudiciabil constnd n aciunea de constrngere a unei persoane la
raporturi sexuale, homosexualism, lesbianism ori la svrirea altor aciuni cu
caracter sexual. Structura laturii obiective a infraciunii date mai include una
din urmtoarele dou metode ale constrngerii: a) antajul sau b) profitarea de
dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimei.
Metodele de constrngere, nominalizate n dispoziia art. 173 din CP al
RM, sunt prezentate exhaustiv. De aceea, nu se are n vedere nici constrngerea fizic, nici cea psihic, exercitate n cazul infraciunilor de la art. 171 i
Constrngerea prin antaj se exprim n ameninarea cu divulgarea informaiilor care, devenind notorii, pot prejudicia onoarea i demnitatea victimei
sau a persoanelor apropiate ei ori pot fi cauza altor urmri nedorite. Coninutul unor asemenea informaii despre victim poate privi: practicarea prostituiei; boala veneric a acesteia; consumul de substane narcotice sau psihotrope;
svrirea unor ilegaliti; infidelitatea conjugal etc. Totodat, la calificare nu
are importan dac aceste informaii sunt mincinoase sau veridice.
Interpretnd noiunea dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimei, este necesar s ne adresm explicaiilor privind noiunea similar menionat la lit. c) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM.
Totodat, este obligatoriu ca fptuitorul s profite de dependena victimei
fa de el, adic s foloseasc contient starea dificil n care aceasta se afl.
174
Deseori, constrngerea prin profitarea de dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimei se manifest prin aceea c fptuitorul pune
condiia s nu violeze drepturile i interesele legitime ale victimei, dac aceasta
va accepta raportul sexual, homosexualismul, lesbianismul sau alte aciuni cu
caracter sexual.
Noiunile raportul sexual, homosexualismul, lesbianismul au
aceeai semnificaie ca i n cazul infraciunilor de viol i, respectiv, al aciunilor violente cu caracter sexual. Prin alte aciuni cu caracter sexual se nelege
satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, noiune examinat n cadrul
analizei faptei infracionale de la art. 172 din CP al RM.
Ea se consider consumat din momentul avansrii cerinelor de intrare ntr-un
raport sexual, de svrire a actului de homosexualism, lesbianism sau a altor
aciuni cu caracter sexual, ntrind aceste cerine prin constrngerea corespunztoare. La calificare, nu conteaz dac fptuitorul a svrit sau nu raportul
sexual, homosexualismul, lesbianismul ori alte aciuni cu caracter sexual. ns
aceast mprejurare trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
De una singur, propunerea de a svri respectivele aciuni cu caracter
sexual nu poate fi calificat potrivit art. 173 din CP al RM.
Latura subiectiv a infraciunii de constrngere la aciuni cu caracter sexual se exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct.
Motivul acestei infraciuni const, de cele mai multe ori, n nzuina fptuitorului de a-i satisface necesitile sexuale.
Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Apartenena sexual
a subiectului nu import la calificare.
Dac o persoan cu funcie de rspundere a svrit fapta prevzut la
art. 173 din CP al RM prin folosirea situaiei de serviciu, ea poate fi tras la
rspundere conform art. 327 din CP al RM (fr calificare suplimentar potrivit art. 173 din CP al RM).
Capitolul V
175
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA INVIOLABILITII

SEXUALE A MINORILOR
1. Raportul sexual cu o persoan care nu a atins vrsta
de 16 ani
Inviolabilitatea sexual a minorilor constituie o condiie important a
dezvoltrii sexuale normale a acestora. Raportul sexual cu o persoan care nu
a atins vrsta de 16 ani, dar mai ales actul de homosexualism sau de lesbianism
svrit asupra unei asemenea persoane, poate avea grave repercusiuni nu doar
de ordin fizic, dar mai ales de ordin psihosocial. Deseori, devenind maturi,
copiii traumatizai sexual se evideniaz printr-un respect redus fa de propria persoan, printr-un sim hipertrofiat al culpei i ruinii, prin nstrinare
n raport cu alte persoane, prin nclinaia spre alcoolism i narcomanie, fiind
predispui spre sinucidere i victimizare. Nu este exclus ca astfel de persoane
s comporte un potenial pericol pentru alii pentru tot restul vieii.
l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a persoanelor
care nu au atins vrsta de 16 ani.
Obiectul material al infraciunii analizate l constituie corpul persoanei.
Victim a infraciunii date poate fi numai persoana de sex feminin sau
masculin, care la momentul svririi infraciunii nu a atins vrsta de 16 ani.
La calificare nu are importan gradul de maturizare sexual a victimei.
fapta prejudiciabil, manifestat prin aciune. Aceast aciune poate mbrca
oricare din modalitile urmtoare: 1) raportul sexual; 2) homosexualismul;
3) lesbianismul.
Noiunile de raport sexual, homosexualism i lesbianism nu necesit a fi
caracterizate, deoarece au fost definite cu ocazia analizei infraciunilor de la
art. 171 i art. 172 din CP al RM.
n dispoziia de la art. 174 din CP al RM nu se face nici o referire la satisfacerea poftei sexuale n forme perverse (alte aciuni cu caracter sexual). Astfel
de aciuni svrite n lipsa unei constrngeri fizice sau psihice, a antajului
sau profitnd de dependena de orice natur a victimei, precum i de imposibilitatea acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina, pot fi calificate numai
conform art. 175 din CP al RM7. Vulnerabilitatea acestei soluii (sub aspectul
7
Ibidem, p. 217; /
. . . . , . 272.
176
evalurii corecte a pericolului social al faptei) impune intervenia legiuitorului, n vederea incriminrii altor aciuni cu caracter sexual, svrite fa de
o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani. ns la moment, n absena unei
alternative, astfel de aciuni trebuie calificate conform art. 175 din CP al RM.
Sub incidena dispoziiei art. 174 din CP al RM se afl raportul sexual,
homosexualismul i lesbianismul, care au fost svrite cu consimmntul
victimei sau prin ameninarea ce i-a fost adus acesteia de a-i distruge sau a-i
deteriora bunurile (mobile sau imobile), sau prin orice alt gen de constrngere explicit sau implicit (cu excepia celei specificate n textul art. 171-173
din CP al RM).
Exprimarea consimmntului de ctre victim are, n contextul infraciunii analizate, un caracter dualist: 1) consimmntul univoc, la a crui temelie se poate afla curiozitatea, interesul material sau atracia sexual; 2) consimmntul aparent, care const n nempotrivirea victimei, din cauza c ea nu
nelege semnificaia celor ce i se ntmpl.
Ultima ipotez este valabil n cazul copiilor de vrst fraged (de regul de
pn la 5-6 ani). Consimmntul aparent al acestora nu are nici o relevan juridic, iar fptuitorul este contient de acest fapt. De aceea, raportul sexual, actul de homosexualism sau lesbianism, svrit cu o persoan de vrst fraged,
trebuie calificate potrivit lit. b) din alin. (3) al art. 171 sau lit. a) din alin. (3) al
art. 172 din CP al RM. n astfel de cazuri, exist toi indicii pentru a recunoate
c fptuitorul a profitat de imposibilitatea victimei de a-i exprima voina.
Ea se consider consumat din momentul nceperii raportului sexual, a actului de homosexualism sau lesbianism.
Latura subiectiv a infraciunii examinate se exprim, n primul rnd,
prin vinovie sub form de intenie direct. Motivul infraciunii se concretizeaz, de cele mai dese ori, n nzuina fptuitorului de a-i satisface necesitile sexuale.
Este obligatoriu ca fptuitorul s nu presupun, ci s tie cu certitudine c,
la momentul comiterii infraciunii, victima nu a atins vrsta de 16 ani. Aceast
certitudine se poate datora: cunoaterii anterioare a victimei; aspectului exterior al acesteia; manierei de conduit a victimei etc.
Subiectul faptei infracionale incriminate la art. 174 din CP al RM este
persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Ca subiect poate evolua o persoan de sex masculin sau o
persoan de sex feminin.
Capitolul V
177
2. Aciuni perverse
Pericolul social al infraciunii prevzute la art.175 din CP al RM const n
primejduirea dezvoltrii fizice i psihice normale a minorilor, n depravarea
lor moral, n dezvoltarea la ei a unor reprezentri eronate despre viaa sexual, iar uneori a unor deviaii de la normele fireti ale vieii sexuale. Curiozitatea inerent vrstei, receptivitatea sporit condiionat de starea psihofizic a
minorului, influena fptuitorului, toate acestea fac s creasc pericolul social
al aciunilor perverse, reclamnd reacia penal mpotriva acestei fapte.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate l formeaz relaiile sociale
privind inviolabilitatea sexual a persoanei care are vrsta de pn la 16 ani.
Obiectul material al infraciunii de la art. 175 din CP al RM l constituie
corpul persoanei.
Victima infraciunii date poate fi numai persoana de sex feminin sau masculin, care la momentul comiterii infraciunii nu a mplinit vrsta de 16 ani.
Latura obiectiv a infraciunii incriminate la art. 175 din CP al RM se
exprim n fapta prejudiciabil concretizat n aciuni perverse.
Prin aciuni perverse se are n vedere, nainte de toate, aciunile cu caracter sexual (altele dect raportul sexual, homosexualismul i lesbianismul),
care sunt svrite fr constrngere fizic sau psihic, ori prin antaj, fr a
profita de dependena de orice natur a victimei ori de imposibilitatea acesteia
de a se apra sau de a-i exprima voina. Sub incidena dispoziiei art. 175 din
CP al RM se afl acele aciuni cu caracter sexual, care au fost comise cu consimmntul victimei, sau prin ameninarea ce i-a fost adus acesteia de a-i
distruge sau a-i deteriora bunurile (de exemplu, de a-i rupe hainele), sau prin
orice alt gen de constrngere explicit sau implicit (cu excepia celei specificate n textul art. 171-173 din CP al RM). n context, semantismul dualist al
conceptului exprimarea consimmntului de ctre victim trebuie abordat
de aceeai manier ca n cazul infraciunii de la art. 174 din CP al RM.
De asemenea, ca modaliti faptice ale aciunilor perverse pot s apar:
dezgolirea organelor genitale ale fptuitorului n prezena victimei; dezgolirea
organelor genitale ale victimei, nsoit de contemplarea, pipirea, srutarea
acestora; svrirea raportului sexual, a actului de homosexualism, lesbianism
sau a altor aciuni cu caracter sexual, svrite special ntre fptuitori (sau de
ctre un singur fptuitor n cazul masturbrii sale), astfel ca victima s poat
urmri aceasta etc.
Dac aciunile perverse au fost nsoite de vtmarea grav, medie sau
uoar a integritii corporale sau a sntii (de exemplu, ruperea himenului),
178
lipsind condiiile de aplicare a art. 171-173 din CP al RM, cele comise trebuie
calificate prin concurs: art. 175 i art. 151-154 sau art. 157 din CP al RM.
Mai sus au fost caracterizate modalitile faptice fizice ale aciunilor perverse, care presupun, n general, un contact direct ntre fptuitor i victim.
ns o serie de modaliti faptice ale acestei infraciuni, numite intelectuale,
nu presupun un asemenea contact ntre fptuitor i victim. n irul acestora
se nscriu discuiile cu caracter obscen i cinic despre viaa sexual; audierea
nregistrrilor cu coninut pornografic; vizionarea imaginilor de orice gen cu
acelai coninut; lecturarea literaturii cu coninut pornografic etc.
Dei la calificare nu se ia n calcul diferenierea dintre aciunile perverse
fizice i cele intelectuale, la individualizarea pedepsei este necesar distingerea lor. Or, aciunile perverse fizice denot un grad mai mare de periculozitate, putnd degenera mai facil n infraciunea prevzut la art. 171 sau
n concluzie, se poate meniona c aciunile perverse pot fi comise: a) asupra victimei; b) n prezena victimei.
Svrirea aciunilor perverse asupra victimei se poate exprima n comiterea altor aciuni cu caracter sexual (altor dect raportul sexual, actul de
homosexualism sau lesbianism), dar este obligatoriu s existe consimmntul
univoc al victimei i s nu se exercite o constrngere explicit sau implicit
asupra acesteia. n caz contrar, fapta trebuie calificat conform art. 171-173
din CP al RM.
Svrirea aciunilor perverse asupra victimei (cu excepia celei exprimate
n comiterea altor aciuni cu caracter sexual), precum i svrirea aciunilor
perverse n prezena victimei, poate fi fcut i n absena consimmntului univoc al victimei. Dac, n aceast ipotez, fa de victim se exercit o
constrngere (de exemplu, este forat s-i dezgoleasc organele genitale, fie
este imobilizat pentru ca fptuitorul s-o poat palpa, sau este inut ncuiat
ntr-o ncpere n care i sunt demonstrate filme pornografice etc.), cele comise necesit a fi calificate prin concurs: potrivit art. 175 i, n funcie de circumstanele concrete ale cazului, art. 151-155, 166 etc. din CP al RM.
Ea se consider consumat din momentul nceperii aciunilor perverse.
Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd,
prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi diferite: nzuina fptuitorului de a-l iniia pe minor n detaliile vieii sexuale, n
vederea exploatrii lui sexuale pe viitor; nzuina de a-i satisface necesitile
sexuale etc.
Capitolul V
179
Subiect al acestei infraciunii poate fi persoana fizic responsabil, care la

momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani. Ca subiect poate
evolua o persoan de sex masculin sau una de sex feminin.
180
Capitolu l VI
INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR POLITICE,

DE MUNC I ALTOR DREPTURI CONSTITUIONALE
ALE CETENILOR
I TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA
DREPTURILOR POLITICE, DE MUNC
I ALTOR DREPTURI CONSTITUIONALE
ALE CETENILOR
n conformitate cu alin. (3) al art. 1 din Constituia Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 29.07.19941, Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i
libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul
politic reprezint valori supreme i sunt garantate. Capitolele I i II din Titlul II
al Constituiei concretizeaz i dezvolt aseriunea din alin. (3) al art. 1 privind vocaia de valoare suprem a drepturilor i libertilor omului.
n acest mod, se recunoate c respectarea deplin a drepturilor omului
i a libertilor fundamentale este o condiie prealabil necesar asigurrii
unui viitor prosper n cadrul unei Europe unite. Aprarea drepturilor omului reprezint baza societii civile democratice. Neglijarea acestor drepturi,
n discordan cu angajamentele asumate n domeniul dimensiunii umane,
constituie cauza principal de instabilitate i conflicte n societate, fiind incompatibil cu aspiraiile proeuropene ale unei naiuni.
n sistemul de garanii ale drepturilor i libertilor omului, un loc important aparine aprrii juridico-penale a acestor valori. Astfel, conform art. 2
din CP al RM, legea penal apr mpotriva infraciunilor, inclusiv, drepturile
i libertile persoanei. n corespundere cu aceast prevedere, n art. 176-1851
din Capitolul V al Prii speciale a Codului penal, este stabilit rspunderea
penal pentru cele mai periculoase, din punct de vedere social, nclcri ale
drepturilor constituionale ale cetenilor.
Capitolul VI
181
Cu privire la denumirea de drepturi constituionale ale cetenilor, subliniem c aceasta este folosit ntr-un sens convenional, cu o semnificaie mai
mult de prescurtare terminologic, deoarece, n fapt, prin aceast denumire
se neleg, n egal msur, i libertile inerente i proprii tuturor fiinelor
umane, prevzute n Constituie. Vorbind, deci, despre drepturi constituionale ale ceteanului, vom nelege, de regul, drepturile i libertile fiinelor
umane ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini sau apatrizi care
sunt expuse n textul Constituiei.
Obiectul juridic generic al infraciunilor contra drepturilor politice, de
munc i altor drepturi constituionale ale cetenilor este format din relaiile sociale privitoare la realizarea drepturilor constituionale ale cetenilor.
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la realizarea
unui drept constituional concret al ceteanului, care sunt supuse lezrii prin
svrirea unei sau altei infraciuni (de exemplu: relaiile sociale privitoare la
realizarea dreptului la viaa intim, familial i privat, lezate prin infraciunea de la art. 177 din CP al RM; relaiile sociale privitoare la realizarea
dreptului la secretul corespondenei, lezate prin infraciunea de la art. 178 din
CP al RM; relaiile sociale referitoare la realizarea dreptului la inviolabilitatea
domiciliului, lezate prin infraciunea de la art. 179 din CP al RM etc.)
n unele componene de infraciuni, este necesar stabilirea obiectului
material: trimiterile potale (n cazul infraciunii de la art. 178 din CP al RM);
localurile seciilor de votare, urnele de vot, documentele electorale sau corpul
persoanei (n cazul infraciunii de la art. 181 din CP al RM); corpul persoanei
(n cazul infraciunii de la art. 184 din CP al RM) etc.
Prin prisma laturii obiective a infraciunilor contra drepturilor politice,
de munc i altor drepturi constituionale ale cetenilor, s menionm c
majoritatea componenelor date de infraciuni sunt formale. n unele cazuri,
ele sunt construite ca materiale (n cazul infraciunilor prevzute la art. 180,
183; alin (5) al art. 1851 din CP al RM). n cazul infraciunilor care sunt prevzute la art. 176 i 185 din CP al RM, se poate vorbi despre combinarea indicilor
unei componene de infraciune materiale cu indicii unei componene de infraciune formale. n situaia unor componene de infraciuni n general formale, anumite modaliti agravate iau forma unei componene de infraciune
materiale (de exemplu, modalitile de la lit. b), d) i e) din art. 181; lit. c) i d)
Cele mai multe dintre infraciunile din Capitolul V al Prii speciale a Codului penal sunt svrite pe calea aciunii sau inaciunii. n cazuri mai rare,
fapta prejudiciabil ia numai forma aciunii (n ipoteza faptelor de la art. 177,
178 i 182 din CP al RM).
182
n cazul unor componene de infraciuni, este obligatorie stabilirea mijloacelor de svrire a infraciunii: mass-media, utilizat la svrirea infraciunii de la lit. a) din alin. (2) al art. 177 din CP al RM; mijloacele tehnice
speciale, destinate pentru dobndirea ilicit a informaiei, care sunt utilizate la
comiterea faptei de la lit. b) din alin. (2) art. 178 din CP al RM; armele sau alte
obiecte care au servit drept arm ori au fost special adaptate pentru vtmarea
integritii corporale sau a sntii, aplicate la comiterea faptei de la lit. a) din
alin. (2) al art. 184 din CP al RM etc.
Pentru a intra sub incidena art. 176-1851 din CP al RM, faptele descrise n
aceste norme trebuie s fie executate n condiii de ilegalitate. n conformitate
cu art.54 din Constituie, nu este ilegal restrngerea exerciiului unui drept,
dac aceasta se face n interesele securitii naionale, integritii teritoriale,
bunstrii economice a rii, ordinii publice, n scopul prevenirii tulburrilor
n mas i infraciunilor, protejrii drepturilor, libertilor i demnitii altor
persoane, mpiedicrii divulgrii informaiilor confideniale sau garantrii
autoritii i imparialitii justiiei. Totodat, restrngerea trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o i nu poate atinge existena dreptului sau a libertii.
Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunile prevzute la art.
176-1851 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie: direct n situaia n
care componena de infraciune este formal sau direct ori indirect n
cazul cnd componena de infraciune este material.
n raport cu urmrile prejudiciabile ale unor infraciuni, fptuitorul manifest impruden (de exemplu, faptele prevzute la lit. d), e) din art. 181;
art. 183; lit. d) din alin. (2) al art. 184 din CP al RM).
Subiectul infraciunilor contra drepturilor politice, de munc i altor drepturi constituionale ale cetenilor este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n cazul unor componene de infraciuni, este necesar prezena subiectului special: persoana cu
funcie de rspundere (lit. a) din art. 176; art. 180; lit. a) din alin. (1) al art. 184
din CP al RM); persoana cu funcie de rspundere sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal (lit. b) din
alin. (2) al art. 177; lit. a) din alin. (3) al art. 179; art. 183 din CP al RM.)
Persoana juridic ce desfoar activitatea de ntreprinztor poate fi subiectul infraciunii prevzute la art. 1851 din CP al RM.
n urma trecerii n revist a elementelor constitutive ale infraciunilor,
prevzute n Capitolul V din Partea special a Codului penal, putem formula
urmtoarea definiie a noiunii acestor infraciuni: prin infraciuni contra
drepturilor politice, de munc i altor drepturi constituionale ale cetenilor se
Capitolul VI
183
neleg faptele prejudiciabile, svrite cu intenie, care lezeaz, prin excelen,

relaiile sociale privitoare la realizarea drepturilor constituionale ale cetenilor,
rspunderea penal pentru care se prevede n art. 176-1851 din CP al RM.
Punnd la baz diferenierea drepturilor constituionale ale cetenilor,
care rezult din titulatura Capitolului V din Partea special a Codului penal,
precum i din clasificarea drepturilor omului, care rspunde concepiei Pactului internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale2 i Pactului internaional cu privire la drepturile civile i politice3, putem distinge urmtoarele patru tipuri ale infraciunilor prevzute de capitolul nominalizat:
a) infraciuni contra principiului egalitii i drepturilor politice ale ceteanului (prevzute la art. 176, 180, 181, 182, 184 i 185 din CP al RM):
b) infraciuni contra drepturilor de munc ale ceteanului (prevzut la
art. 183 din CP al RM);
c) infraciuni contra drepturilor civile ale ceteanului (prevzute la art.
177, 178 i 179 din CP al RM);
d) infraciuni contra drepturilor culturale ale ceteanului (prevzut la
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PRINCIPIULUI

EGALITII I DREPTURILOR POLITICE
ALE CETEANULUI
1. nclcarea egalitii n drepturi a cetenilor
La art. 176 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru nclcarea drepturilor i libertilor cetenilor, garantate prin Constituie i prin
alte legi, n funcie de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice
alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional,
avere, natere sau orice alt situaie.
l constituie relaiile sociale care in de realizarea eficient, n conformitate cu
art.16 al Constituiei, a principiului egalitii n drepturi a cetenilor.
n afar de aceste relaii i valori sociale, este posibil s fie lezate relaiile
sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea, libertatea psihic sau fi-
Idem, p. 32-49.
184
zic a unei alte persoane (de exemplu, nclcarea dreptului la integritatea fizic
i psihic, proclamat n art. 24 al Constituiei, n funcie de unele motive de
discriminare (dac fapta nu constituie o infraciune mai grav)).
De regul, nclcarea egalitii n drepturi a cetenilor nu presupune prezena obligatorie a unui obiect material. Totui, dac aceast nclcare presupune i o oarecare influenare direct asupra corpului persoanei, atunci acesta
va forma obiectul material al infraciunii n cauz.
Victima infraciunii prevzute la art. 176 din CP al RM poate fi orice persoan, indiferent dac este cetean al Republicii Moldova, cetean al unui alt
stat sau apatrid.
Latura obiectiv a faptei penale n cauz include: a) fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil de nclcare a drepturilor i libertilor cetenilor, garantate prin Constituie i prin alte legi; b) urmrile prejudiciabile sub form de daune
n proporii considerabile (semn alternativ obligatoriu); c) legtura cauzal ntre
fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile (semn alternativ obligatoriu).
nclcarea drepturilor i libertilor cetenilor, garantate prin Constituie i prin alte legi, poate avea o form activ sau una pasiv. n cazul formei
active, fapta prejudiciabil se exprim n aciune, i anume n crearea unor
piedici pentru realizarea egalitii n drepturi a cetenilor. n cazul formei
pasive, fapta prejudiciabil se exprim n inaciune, cnd victimei nu i se ofer
posibilitatea s-i realizeze drepturile n mod egal cu ceilali, dei fptuitorul
putea i trebuia s-i ofere aceast posibilitate.
Esena ambelor forme specificate const n limitarea, direct sau indirect, a drepturilor persoanelor la: angajarea sau disponibilizarea la (din) munc;
soluionarea problemelor locative; nmatricularea sau exmatricularea la (din)
instituia de nvmnt; propunerea de nlesniri financiare sau de alt gen etc.
Principiul egalitii n drepturi reclam ca situaii egale s fie tratate egal i
situaii inegale diferit. De aceea, nu va exista o nclcare n sensul art. 176 din
CP al RM, dac exist o justificare obiectiv i rezonabil. De exemplu, conform Legii ceteniei Republicii Moldova, adoptate de Parlamentul Republicii
Moldova la 2.06.20004, numai cetenii Republicii Moldova au dreptul de a
alege i de a fi alei, de a ocupa funcii ce implic exercitarea autoritii publice
i de a participa la referendum, n modul stabilit de lege. De asemenea, potrivit
Legii Republicii Moldova privind partidele i alte organizaii social-politice,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 30.12.19915, militarii, lucrtorii
4
5

Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 11-12, 1991.
Capitolul VI
185
organelor afacerilor interne, ai securitii statului, ai serviciilor vamale, judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal, avocaii parlamentari, controlorii de stat, precum i lucrtorii presei i radioteleviziunii oficiale nu pot face
parte din partide i din alte organizaii social-politice.
Asemenea justificri obiective i rezonabile, n exercitarea unui sau altui
drept aparinnd persoanei, pot fi stabilite i de alte acte normative.
Dup cum rezult din art. 176 din CP al RM, se are n vedere nclcarea
drepturilor i libertilor cetenilor, care sunt garantate nu numai prin Constituie, dar i prin alte legi. Prin alte legi trebuie de neles, nu n ultimul
rnd, pactele i tratatele n materie de drepturi ale omului, la care Republica
Moldova este parte.
Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii de la art. 176 din CP al
RM, cnd aceasta nu este svrit de o persoan cu funcie de rspundere, se
cere survenirea daunelor n proporii considerabile. n corespundere cu alin.
(2) al art. 126 din CP al RM, caracterul considerabil al daunei cauzate, n cazul
prejudicierii drepturilor, se stabilete lundu-se n considerare gradul lezrii
drepturilor date.
Dac cele comise nu implic producerea urmrilor prejudiciabile sub form de daune n proporii considerabile, fptuitorul poate fi tras la rspundere
Infraciunea de nclcare a egalitii n drepturi a cetenilor poate fi material (n condiiile enunate la lit. b) din art. 176 din CP al RM) sau formal
(n condiiile enunate la lit. a) din art. 176 din CP al RM). Aceasta nu nseamn c dac infraciunea e comis de o persoan cu funcie de rspundere, ea nu
poate s se soldeze cu daune n proporii considerabile.
Infraciunea dat se consider nclcat din momentul producerii daunelor n proporii considerabile (lit. b) din art. 176 din CP al RM) sau din
momentul nclcrii drepturilor i libertilor cetenilor, garantate prin Constituie i prin alte legi (lit. a) din art. 176 din CP al RM).
Latura subiectiv a nclcrii egalitii n drepturi a cetenilor se
caracterizeaz prin intenie. n ipoteza n care fapta se soldeaz cu daune n
proporii considerabile, intenia poate fi direct sau indirect. Dac aceast
urmare prejudiciabil nu este susceptibil de a se produce, ns fapta este
svrit de o persoan cu funcie de rspundere, intenia este direct.
Este obligatoriu ca infraciunea de la art. 176 din CP al RM s aib la baz
un motiv de discriminare. Discriminarea trebuie s se datoreze unei situaii
care o caracterizeaz pe victim: sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie.
186
Prin orice alte opinii se au n vedere: opinia deputatului, exprimat n

exercitarea mandatului; opinia separat a judectorului; opinia ziaristului,
exprimat ntr-o emisiune sau ntr-o publicaie etc.
Prin orice alt situaie se nelege: situaia participanilor la cel de Al
Doilea Rzboi Mondial, care au luptat de o parte sau alta a frontului; situaia
pluralitii sau unicitii ceteniei; motenirea genetic a persoanei; situaia
participrii ceteanului la activitatea unei sau altei asociaii obteti ori a
apartenenei lui la un sindicat sau altul etc.
Lista motivelor de discriminare din dispoziia art. 176 din CP al RM nu
este exhaustiv. De aceea, nu trebuie s existe interpretri a contrario n ce
privete nclcarea drepturilor i libertilor pe motive neincluse n list.
Subiectul infraciunii n cauz este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. Subiectul poate avea
calitatea special de persoan cu funcie de rspundere (lit. a) din art. 176 din
CP al RM). n aceast ipotez nu mai este necesar calificarea suplimentar
2. nclcarea intenionat a legislaiei privind accesul

la informaie
Art. 180 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru nclcarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere a procedurii legale
de asigurare i de realizare a dreptului de acces la informaie, nclcare ce a
cauzat daune n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de
lege ale persoanei care a solicitat informaii referitoare la ocrotirea sntii
populaiei, la securitatea public, la protecia mediului.
Obiectul juridic special al infraciunii date este constituit din relaiile
sociale referitoare la realizarea n conformitate cu art. 34 al Constituiei, a
dreptului la informaie.
Obiectul material al infraciunii, prevzute la art. 180 din CP al RM, exist n cazul n care informaia este stocat pe un suport material.
n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire la informatizare i
resursele informaionale de stat, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova
la 21.11.20036, prin informaie se au n vedere cunotinele despre persoane,
subiecte, fapte, evenimente, fenomene, procese, obiecte, situaii i idei.
Capitolul VI
187
Victima nclcrii intenionate a legislaiei privind accesul la informaie

este persoana care a solicitat informaii referitoare la ocrotirea sntii populaiei, la securitatea public, la protecia mediului.
Dac sunt solicitate informaii oficiale, atunci, n conformitate cu Legea
Republicii Moldova privind accesul la informaie, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 11.05.20007, persoana solicitant trebuie s fac parte
din vreuna din urmtoarele categorii:
a) orice cetean al Republicii Moldova;
b) cetenii altor state, care au domiciliul sau reedina pe teritoriul Republicii Moldova;
c) apatrizii stabilii cu domiciliul sau cu reedina pe teritoriul Republicii
Moldova.
n cazul solicitrii informaiei cu caracter personal, nu sunt prevzute
asemenea restricii.
Este necesar de subliniat c doar persoana care a solicitat informaii de
interes public (n terminologia alin. (8) al art. 8 din Legea privind accesul la
informaie) adic informaii referitoare la ocrotirea sntii populaiei, la
securitatea public, la protecia mediului poate fi victima infraciunii de la
art. 180 din CP al RM. Astfel, de exemplu, conform Legii sindicatelor, adoptat
de Parlamentul Republicii Moldova la 7.07.20008, sindicatele sunt n drept s
primeasc gratuit informaie de la autoritile administraiei publice, patroni
i asociaiile lor n problemele ce in inclusiv de starea mediului nconjurtor
i ocrotirea sntii. De asemenea, potrivit Legii audiovizualului, adoptate
de Parlamentul Republicii Moldova la 3.10.19959, lucrtorul de creaie al instituiei audiovizualului, care ndeplinete nsrcinarea ei, are dreptul s obin
fr obstacole informaia necesar pentru pregtirea emisiunilor (presupunndu-se c aceast informaie este cea de interes public).
Dac a fost nclcat dreptul la informaie al unei persoane care a solicitat
informaii ce nu sunt de interes public, atunci calificarea nu se face conform
art. 180 din CP al RM, ci potrivit art. 1997 al Codului cu privire la contraveniile administrative (de exemplu, pacientul i rudele lui, care solicit informaii
despre starea sntii acestuia; persoana suferind de tulburri psihice sau
reprezentantul ei legal, care solicit informaii despre starea sntii psihice i
7
8
9

188
despre asistena psihiatric acordat; persoana care solicit informaii asupra

sntii sale reproductive i planificrii familiei; persoana care solicit, de la
organele securitii statului, informaii asupra problemelor ce in de interesele
ei personale etc.).
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 180 din CP al RM include: a) fapta
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil de nclcare a procedurii legale de
asigurare i de realizare a dreptului de acces la informaie; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunelor n proporii considerabile aduse drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanei; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Aciunea de nclcare a procedurii legale de asigurare i de realizare a
dreptului de acces la informaie se exprim n: prelungirea nentemeiat a termenului de furnizare a informaiei; prezentarea necorespunztoare a informaiei solicitate; atribuirea nentemeiat a informaiei la categoria informaiilor
care conin secrete de stat, secrete comerciale sau la categoria informaiilor
confideniale; secretizarea nentemeiat a unor informaii; punerea la dispoziie a unei informaii false sau incomplete etc.
Inaciunea de nclcare a procedurii legale de asigurare i de realizare a
dreptului de acces la informaie poate consta n: refuzul nentemeiat de a primi i nregistra cererea; refuzul de a asigura accesul liber i necondiionat la
registrele publice aflate la dispoziia furnizorului de informaii; neprezentarea
informaiilor solicitate etc.
n conformitate cu alin. (4) din art. 7 al Legii privind accesul la informaie,
nu se vor impune restricii ale libertii de informare, dect dac furnizorul de
informaii poate demonstra c restricia este reglementat prin lege organic
i necesar ntr-o societate democratic pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei, sau proteciei securitii naionale, i c prejudiciul adus acestor drepturi i interese ar fi mai mare dect interesul public n
cunoaterea informaiei.
Infraciunea de nclcare intenionat a legislaiei privind accesul la informaie este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul
survenirii daunei n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite
de lege ale victimei.
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 180 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot fi: excesul
de zel; frica de a fi sancionat de conductor; rzbunarea; dumnia sau ura
social, naional, rasial sau religioas etc.
Capitolul VI
189
n afar de aceasta, subiectului trebuie s-i aparin calitatea special

de persoan cu funcie de rspundere. Dar nu orice persoane cu funcii de
rspundere, ci doar acelea care sunt furnizori de informaie sau activeaz n
cadrul unor instituii, ntreprinderi sau organizaii furnizoare de informaie.
Conform art. 5 din Legea privind accesul la informaie, furnizorii de informaie sunt posesorii informaiilor oficiale, obligai s le furnizeze solicitanilor, adic: autoritile publice; instituiile publice; persoanele fizice i juridice, care, n baza legii sau a contractului cu autoritatea public ori instituia
public, sunt abilitate cu gestionarea unor servicii publice i culeg, selecteaz,
posed, pstreaz, dispun de informaii oficiale.
3. mpiedicarea exercitrii libere a dreptului electoral

sau a activitii organelor electorale
La art. 181 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru mpiedicarea prin orice mijloace a exercitrii libere a dreptului electoral sau mpiedicarea activitii organelor electorale:
a) svrit prin blocarea sau atacarea localurilor seciilor de votare prin
orice mijloc i n orice form;
b) svrit prin sustragerea urnelor de vot sau a documentelor electorale;
c) svrit cu periclitarea vieii persoanei;
d) nsoit de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii;
e) soldat cu alte urmri grave.
Obiectul juridic special al infraciunii date este un obiect juridic complex. Astfel, obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale privitoare
la realizarea, n conformitate cu art. 38 al Constituiei, a dreptului de vot i
dreptului de a fi ales. Obiectul juridic secundar are un caracter alternativ, n
funcie de prevederea concret de la lit. a)-e) ale art. 181 din CP al RM, i poate
consta din relaiile sociale referitoare la:
a) realizarea, n conformitate cu art.27 al Constituiei, a dreptului la liber
circulaie sau securitatea public;
b) posesia asupra urnelor de vot sau a documentelor electorale;
c) libertatea psihic a persoanei;
d) sntatea persoanei;
e) alte valori sociale.
Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 181 din CP al RM este
format, dup caz, din: localul seciei de votare; urnele de vot; documentele
electorale; corpul persoanei etc.
190
Prin localul seciei de votare se nelege imobilul n care i desfoar

activitatea biroul electoral al seciei de votare, cu prilejul alegerilor Parlamentului, autoritilor administraiei publice locale sau cu ocazia desfurrii referendumului. n cazul alegerii Preedintelui Republicii Moldova, localul seciei
de votare trebuie considerat sediul Parlamentului Republicii Moldova.
Prin urn de vot se are n vedere cutia prevzut cu deschiztur ngust, pe unde se introduc buletinele de vot.
Prin documente electorale se neleg actele care confirm un fapt de
natur electoral sau un drept electoral, ori prin care se recunoate o obligaie
electoral, ori se identific, n scopuri electorale, o persoan juridic sau o persoan fizic (de exemplu, lista electoral, lista de subscripie, buletinul de vot,
procesul-verbal sau raportul organului electoral etc.).
Victima infraciunii n cauz este persoana care face parte din urmtoarele categorii: 1) electori; 2) observatori; 3) membrii organelor electorale.
Prin elector se nelege titularul dreptului electoral, adic al dreptului
constituional al ceteanului Republicii Moldova de a alege, de a fi ales sau de
a-i exprima prin vot, la referendum, atitudinea fa de cele mai importante
probleme ale statului i ale societii n ansamblu sau fa de probleme locale
de interes deosebit.
Calitatea de elector o are: alegtorul, concurentul electoral, persoana de
ncredere a concurentului electoral.
Alegtorul este ceteanul Republicii Moldova cu dreptul de a alege. n
conformitate cu art.11 i 13 ale Codului electoral al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 21.11.199710, dreptul de a alege l au
cetenii Republicii Moldova care au mplinit, inclusiv n ziua alegerilor, vrsta
de 18 ani, cu excepia celor privai de acest drept n modul stabilit de lege (persoanele recunoscute incapabile prin hotrrea definitiv a instanei de judecat; persoanele condamnate la privaiune de libertate prin hotrre definitiv a
instanei de judecat). Potrivit art.12 i 13 din Codul electoral, dreptul de a fi
ales (adic dreptul de a avea calitatea de concurent electoral) l au cetenii Republicii Moldova care au dreptul de a alege i care nu sunt: militari cu serviciul
n termen, persoane cu antecedente penale nestinse.
Restriciile speciale cu privire la dreptul de a alege sau de a fi ales sunt stabilite la art. 75, 123, 124 ale Codului electoral, precum i la art. 78 al Constituiei.
Persoanele de ncredere ale concurenilor electorali i ajut pe acetia, fac
agitaie electoral n favoarea lor i le reprezint interesele n relaiile cu terii.
10
Capitolul VI
191
Persoanele de ncredere ale concurenilor electorali sunt nregistrate la organul electoral respectiv, i primesc de la acesta legitimaii.
n afar de electori, i observatorii pot fi victime ale infraciunii de la
art. 181 din CP al RM. Prin observator se nelege persoana acreditat pe
lng consiliul electoral de circumscripie, la cererea concurentului electoral,
a Ministerului Afacerilor Externe sau a Comisiei Electorale Centrale pentru
monitorizarea alegerilor n seciile de votare.
Ca victime pot evalua i membrii organelor electorale, adic membrii
Comisiei Electorale Centrale, ai consiliilor electorale de circumscripie sau ai
birourilor electorale ale seciei de votare.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 181 din CP al RM include
n fapta prejudiciabil: 1) aciunea (inaciunea) principal de mpiedicare, prin
orice mijloace, a exercitrii libere a dreptului electoral sau de mpiedicare a
activitii organelor electorale; 2) aciunea (inaciunea) adiacent, care se prezint n oricare din modalitile de la lit. a)-d) ale art. 181 din CP al RM.
mpiedicarea exercitrii libere a dreptului electoral se poate exprima n:
nenmnarea nejustificat a buletinului de vot alegtorului nscris n list;
distrugerea, murdrirea, deteriorarea listelor electorale, a programelor i platformelor afiate ori a oricror altor afie sau anunuri de agitaie electoral;
mpiedicarea accesului observatorului n localul seciei de votare; limitarea nentemeiat a participrii candidailor electorali la ntlnirile cu alegtorii etc.
mpiedicarea activitii organelor electorale se poate exprima n: nefurnizarea de ctre persoanele oficiale a datelor i materialelor necesare organelor
electorale sau nendeplinirea hotrrilor acestora; refuzul de a ndeplini dispoziiile preedintelui biroului electoral al seciei de votare privind asigurarea
ordinii n localul seciei de votare i pe teritoriul din jurul lui etc.
Pentru a antrena rspunderea penal, aciunea (inaciunea) principal trebuie, de regul, s fie nsoit de aciunea (inaciunea) adiacent. Excepie constituie
cazul cnd aciunea (inaciunea) principal se soldeaz cu urmri grave (lit. e)
din art. 181 din CP al RM). n celelalte cazuri, fptuitorul poate fi tras la rspundere conform art. 2001 al Codului cu privire la contraveniile administrative.
Referitor la modalitile aciunii (inaciunii) adiacente, menionm c
prin blocarea localurilor seciilor de votare se nelege izolarea localurilor
respective, prin mpiedicarea circulaiei persoanelor care ies din sau intr n
localurile seciilor de votare. Prin atacarea localurilor seciilor de votare se
nelege aciunea agresiv, surprinztoare pentru victimele care se afl n incinta localurilor date, aciune care e nsoit de violen sau de ameninarea
aplicrii violenei. Violena se manifest prin vtmarea intenionat medie
sau uoar a integritii corporale sau a sntii, ori maltratarea intenionat
192
sau alte acte de violen. Dac gradul violenei este mai grav, atunci este necesar calificarea prin concurs: art. 181 i 151 sau 145 din CP al RM.
Cu privire la noiunea de sustragere, trimitem la explicaiile de rigoare de
la 1 din Seciunea II a Capitolului VII din prezenta lucrare.
Analiznd sanciunea de la art. 181 din CP al RM, prin prisma prevederilor de la art. 81 din CP al RM i a sanciunii de la art. 145 din CP al RM,
ajungem la concluzia c, la lit. c) din art. 181 din CP al RM, prin periclitarea
vieii persoanei nu se poate avea n vedere tentativa de omor. Se poate avea n
vedere numai ameninarea cu omor n lipsa unor variante mai acceptabile.
De asemenea, confruntnd sanciunea de la art. 181 din CP al RM cu cea
de la art. 151 din CP al RM, deducem c, la lit. d) din art. 181 din CP al RM,
nu se are n vedere vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a
sntii. Pe cale de consecin, poate fi vorba numai de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, cauzat din impruden.
La lit. e) art. 181 din CP al RM, se prevede rspunderea pentru mpiedicarea, prin orice mijloace, a exercitrii libere a dreptului electoral sau mpiedicarea activitii organelor electorale, soldat cu alte urmri grave.
Prin alte urmri grave se nelege: decesul persoanei (din impruden);
declararea alegerilor ca fiind nevalabile; anularea alegerilor; destabilizarea
situaiei social-politice din ar etc.
Considerm c, pentru ntregirea laturii obiective, este necesar s stabilim
i timpul svririi infraciunii: timpul perioadei electorale, adic perioada
de timp cuprins ntre ziua aducerii la cunotin public a datei alegerilor i
ziua n care rezultatele finale ale alegerilor sunt confirmate de ctre organele
competente.
Infraciunea prevzut la art. 181 din CP al RM este o infraciune: formal (dac opereaz prevederea de la lit. a)); formal-material (dac opereaz
prevederea de la lit. c)); material (dac opereaz prevederea de la lit. b), d) sau
e)). Respectiv, infraciunea se consider consumat din momentul blocrii sau
atacrii localurilor seciilor de votare (lit. a)); apariiei pericolului real de realizare a ameninrii cu omor (lit. c)); obinerii de ctre fptuitor a posibilitii
reale de a se folosi sau a dispune la propria discreie de urnele de vot sau documentele electorale (lit. b)); producerii vtmrii grave a integritii corporale
sau a sntii (lit.d)); producerii altor urmri grave (lit.e)).
Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin prezena inteniei, care este, dup caz, direct sau indirect. Motivele infraciunii pot fi:
nzuina promovrii altui concurent electoral, dect victima; nzuina rmnerii n funcia eligibil pentru nc un mandat; dumnia sau ura social,
naional, rasial sau religioas; inteniile huliganice etc.
Capitolul VI
193

4. Falsificarea rezultatelor votrii

este constituit din relaiile sociale cu privire la realizarea, n conformitate cu
art.38 al Constituiei, a dreptului de vot i a dreptului de a fi ales.
Obiectul material l poate reprezenta procesul-verbal al organului electoral privind totalizarea rezultatelor votrii.
Latura obiectiv a infraciunii n cauz include fapta prejudiciabil care
const n aciunea de falsificare, prin orice mijloace, a rezultatelor votrii.
Sintagma prin orice mijloace indic asupra multitudinii modalitilor
prin care se poate manifesta aciunea de falsificare a rezultatelor votrii. Aceste modaliti sunt urmtoarele: includerea buletinelor de vot, care nu au fost
eliberate alegtorilor, n rndul buletinelor de vot din urnele de vot (n paralel
se falsific lista electoral, prin semnarea n locul alegtorului respectiv, precum c acestuia i s-a eliberat buletinul de vot); schimbarea buletinelor de vot
valabile prin altele, falsificate; degradarea buletinelor de vot valabile, pentru
ca acestea s fie declarate nevalabile (de exemplu, prin aplicarea tampilei cu
inscripia votat n mai multe patrulatere sau prin nscrierea denumirilor
sau numelor suplimentare ale concurenilor electorali, sau prin deformarea
sau mzglirea acestora, astfel nct s nu fie clar opiunea alegtorului); distrugerea nentemeiat a buletinelor de vot valabile; numrarea incorect, cu
bun-tiin, a numrului de voturi exprimate de ctre un concurent electoral
sau altul; semnarea de ctre membrii organului electoral a procesului-verbal
de totalizare a rezultatelor votrii, nainte ca aceste rezultate s fie stabilite;
perfectarea incorect, cu bun-tiin, (care nu corespunde rezultatelor reale
ale votrii) a procesului-verbal despre totalizarea rezultatelor votrii; introducerea nentemeiat a modificrilor n procesul-verbal de totalizare a rezultatelor votrii, dup perfectarea acestuia.
n cazul nscrierii cu bun-tiin, n listele electorale, a persoanelor care,
n conformitate cu legislaia n vigoare, nu au drept de vot sau a unor persoane
fictive, ori nscrierea unei persoane n mai multe liste electorale, rspunderea penal survine nu conform art. 182 din CP al RM, ci potrivit alin. (5) al
art. 2001 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
consider consumat din momentul falsificrii chiar i a unui singur buletin
194
de vot sau a introducerii unei meniuni false n procesul-verbal de totalizare a

rezultatelor votrii.
Latura subiectiv a falsificrii rezultatelor votrii se caracterizeaz prin
intenie direct. Motivele infraciunii coincid, n mare parte, cu motivele infraciunii precedente.
infraciunii trebuie s aib calitatea special de membru al organului electoral.
5. Violarea dreptului la libertatea ntrunirilor

Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 184 din CP al RM const
n violarea dreptului la libertatea ntrunirilor, prin mpiedicarea ilegal a
desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii sau oricrei
alte ntruniri ori a participrii cetenilor la acestea, fie prin constrngerea lor
la participare:
a) svrit de o persoan cu funcie de rspundere;
b) svrit de dou sau mai multe persoane;
c) nsoit de violen nepericuloas pentru via sau sntate.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art. 40 al Constituiei, a libertii
ntrunirilor. n mod adiacent, pot fi lezate relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea, viaa persoanei, sau substana,
integritatea i potenialul de utilizare a bunurilor, sau posesia de fapt asupra
bunurilor, sau activitatea normal a transportului etc.
Obiectul material al violrii dreptului la libertatea ntrunirilor l constituie
corpul persoanei, n cazul influenrii directe asupra acestuia. De asemenea,
obiectul material poate consta n bunurile necesare desfurrii ntrunirii, care
sunt sustrase, distruse, deteriorate etc. (de exemplu: aparatajul de amplificare
a sunetului; corturile instalate n scop de pichetare; mijloacele de transport cu
care se deplaseaz participanii la ntrunire; drapelele, pancartele etc.
Victim a infraciunii poate fi oricare persoan ce organizeaz ntrunirea
sau particip la aceasta.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la organizarea
i desfurarea ntrunirilor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
21.07.199511, au dreptul s organizeze ntruniri: a) cetenii Republicii Moldo11
Capitolul VI
195
va cu capacitate de exerciiu, de la vrsta de 18 ani; b) partidele, alte organizaii

social-politice, unitile economice, sindicatele, bisericile i alte organizaii
religioase, asociaiile obteti, nregistrate n modul stabilit.
n ce privete participarea la o ntrunire, nu exist nici o restricie: conform art. 11 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale12, orice persoan are dreptul la libertatea de ntrunire panic.
fapta prejudiciabil care se exprim n: 1) aciunea (inaciunea) de mpiedicare
ilegal a desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii sau
oricrei alte ntruniri, ori a participrii cetenilor la acestea; 2) aciunea de
constrngere a cetenilor privind participarea la ntruniri.
Aciunea sau inaciunea specificat poate fi nsoit de o aciune adiacent
constnd n violena nepericuloas pentru via sau sntate.
mpiedicarea ilegal a desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii sau oricrei altei ntruniri, ori a participrii cetenilor la
acestea, se poate concretiza n: silirea persoanelor s semneze declaraii prin
care semnatarii se oblig s nu participe la ntrunire; cererea semnrii angajamentelor prin care nu s-ar permite persoanelor din subordine s ia parte
la ntruniri; intimidarea agenilor economici i a posesorilor de transport n
comun, ameninndu-i cu retragerea licenelor, pentru a-i determina s nu
transporte persoane care doresc s ia parte la ntrunire; blocarea circulaiei
transportului ctre locul de desfurare a ntrunirii; neluarea msurilor de
creare a condiiilor normale pentru desfurarea ntrunirii etc.
nclcarea termenului i modului de examinare a declaraiilor privind
desfurarea ntrunirilor nu atrage rspundere penal, fiind calificat conform
alin. (1) al art. 1741 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
n general, potrivit art. 11 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, exercitarea dreptului la libertatea de ntrunire panic nu poate face obiectul altor restrngeri dect acelea care, prevzute
de lege, constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru securitatea naional, sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii sau a moralei, ori pentru protecia drepturilor i
libertilor altora. Totodat, nu se interzice ca restrngeri legale s fie impuse
exercitrii dreptului menionat de ctre membrii forelor armate, ai poliiei
sau ai administraiei de stat. n concluzie, orice mpiedicare a desfurrii
ntrunirii ori a participrii cetenilor la aceasta, care nu se bazeaz pe preve12
Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 1, p. 341-358.
196
derile art. 11 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor

fundamentale indiferent dac ntrunirea este sau nu autorizat , trebuie
considerat ca fiind ilegal, deci susceptibil inclusiv de rspundere penal.
Prin oricare alt ntrunire se are n vedere: mar, pichetare, grev, orice
alt adunare.
O alt component alternativ obligatorie a faptei prejudiciabile este aciunea de constrngere a cetenilor privind participarea la ntruniri. Se are n
vedere constrngerea fizic sau psihic, care, dup gravitate, corespunde faptei
prevzute la art. 153, 154 sau 155 din CP al RM.
n ce privete noiunea de violen nepericuloas pentru via sau sntate, aceasta este cunoscut din explicaiile fcute pe marginea infraciunii
Infraciunea de violare a dreptului la libertatea ntrunirilor este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care ntrunirea nu
poate fi desfurat sau ceteanul nu poate s participe la aceasta.
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 184 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii pot consta n: rzbunare,
concurena politic neloial; excesul de zel; interpretarea incorect a intereselor de serviciu etc.
comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Subiectul poate avea i calitatea special de persoan cu funcie de rspundere (lit. a) din alin. (1) al art. 184
din CP al RM). n aceast ipotez, componena de infraciune va fi ntregit
indiferent dac infraciunea a fost comis de dou sau mai multe persoane ori
a cuprins violena nepericuloas pentru via sau sntate.
La lit. b) din alin. (1) al art. 184 din CP al RM este prevzut modalitatea
alternativ de violare a dreptului la libertatea ntrunirilor, svrit de dou
sau mai multe persoane. Cu privire la semnificaia formulrii de dou sau
mai multe persoane este admisibil apelarea la explicaiile privind fapta de la
lit. f) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM, cu rectificrile de rigoare.
Varianta agravat, prevzut la alin. (2) al art. 184 din CP al RM, presupune svrirea violrii dreptului la libertatea ntrunirilor, n prezena urmtoarelor circumstane agravante:
a) svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte care au servit drept arm
ori au fost special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau
a sntii.
Prin obiecte special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau
a sntii se neleg obiectele care servesc n calitate de arm, care au fost
anume transformate din obiecte cu destinaie neutr pentru a corespunde
Capitolul VI
197
cerinei de a cauza o vtmare a integritii corporale sau a sntii cel puin

de gravitate uoar.
n scopul interpretrii noiunii aplicarea armei sau a altor obiecte care au
servit drept arm este oportun a recurge la explicaiile referitoare la fapta de
la lit. g) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM.
n calitate de alte obiecte, care au servit drept arm, pot fi recunoscute:
bastoanele de cauciuc, tunurile de ap, cinii de serviciu sau alte mijloace
speciale din dotarea poliiei. n conformitate cu pct. 3) din alin. (1) al art. 16
din Legea cu privire la poliie, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
18.12.199013, mijloacele speciale pot fi aplicate i n cazul nclcrilor n grup
ale ordinii publice. Participarea panic la o ntrunire neautorizat nu poate fi
considerat nclcare n grup a ordinii publice. Pentru a fi n prezena nclcrii n grup a ordinii publice, fapta a cel puin dou persoane trebuie s intre
sub incidena art.164-173 din Codul cu privire la contraveniile administrative
ori art. 287, 288 sau 302 din CP al RM. n caz contrar, aplicarea mijloacelor
speciale va fi ilegal, iar victima ar putea recurge la legitima aprare;
b) nsoit de violena periculoas pentru via sau sntate.
n legtur cu interpretarea noiunii violen periculoas pentru via sau
sntate, facem trimitere la explicaiile privind fapta penal de la art. 165 din
CP al RM;
c) soldat cu cauzarea de daune n proporii mari.
n ipoteza dat, valoarea bunurilor sustrase, dobndite, distruse sau deteriorate, depete la momentul svririi infraciunii 500 uniti convenionale de amend.
Fa de producerea daunelor n proporii mari, fptuitorul manifest intenie direct sau indirect;
d) soldat cu alte urmri grave.
Se are n vedere survenirea urmrilor prejudiciabile sub form de: deces
al unei persoane (din impruden); vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii unei persoane, cauzat din impruden; sistarea ndelungat a
activitii transporturilor, din impruden etc.
13
Vetile Sovietului Suprem al RSS Moldova, nr. 12, 1990.
198
6. Atentarea la persoan i la drepturile cetenilor sub form

de propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire
a riturilor religioase
Art. 185 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru organizarea,
conducerea sau participarea activ la un grup a crui activitate, desfurat
sub form de propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor
religioase, este nsoit fie de cauzarea de daune sntii cetenilor, fie de alte
atentate la persoan sau la drepturile acesteia, fie de instigarea cetenilor la
refuzul de a ndeplini obligaiile ceteneti.
Obiectul juridic special al infraciunii date are un caracter complex. Astfel,
obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale privitoare la realizarea, n
conformitate cu art. 31 al Constituiei, a libertii contiinei. Obiectul juridic
secundar este format din relaiile sociale referitoare la: sntatea, integritatea
corporal, libertatea psihic ori fizic a persoanei sau realizarea unor drepturi
constituionale (dreptul la viaa intim, familial i privat; libertatea opiniei i a
exprimrii; dreptul la informaie etc.), sau ndeplinirea obligaiilor ceteneti.
n cazul influenrii directe asupra corpului persoanei, acesta poate forma
obiectul material al infraciunii prevzute la art. 185 din CP al RM.
const din: a) aciunea principal de organizare, conducere sau participare activ la un grup a crui activitate este desfurat sub form de propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase; b) aciunea (inaciunea)
adiacent care se poate nfia sub oricare din urmtoarele modaliti: 1) cauzarea de daune sntii cetenilor; 2) alte atentate la persoan sau la drepturile
acesteia; 3) instigarea cetenilor la refuzul de a ndeplini obligaiile ceteneti.
Organizarea grupului, a crui activitate este desfurat sub form de
propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase, se
manifest prin elaborarea structurii, a sistemului de subordonare a membrilor
grupului respectiv, a ordinii de completare a lui, a asigurrii tehnico-materiale,
a orientrii funcionale i a metodelor lui de activitate; conducerea grupului
presupune dirijarea activitii acestuia, adic repartizarea obligaiilor ntre
membrii grupului, recrutarea noilor membri, numirea conductorilor de rang
inferior etc.; participarea activ la grup nseamn ndeplinirea, frecvent i
prin manifestarea propriei iniiative, a obligaiilor impuse de conductor, mai
ales n ce privete racolarea ct mai multor adepi, precum i stabilirea controlului deplin asupra acestora.
Un grup care i desfoar activitatea sub form de propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase nu este neaprat un cult re-
Capitolul VI
199
cunoscut de stat, n conformitate cu art.14 din Legea Republicii Moldova despre

culte, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 24.03.199214. Acest grup
se poate constitui sub form de organizaie obteasc sau sindicat, ori s nu aib
n genere o prezen identificabil (de exemplu, s fie un cult clandestin).
Constrngerea de a practica sau de a nu practica exerciiul religios al unui
cult, de a contribui sau nu la cheltuielile vreunui cult, sau intolerana confesional, manifestat prin acte care stnjenesc liberul exerciiu al unui cult
recunoscut de stat, sau exercitarea, n numele unui cult nregistrat sau nenregistrat, a unor practici i ritualuri care contravin legislaiei n vigoare toate
acestea nu sunt suficiente pentru a antrena rspunderea penal. De aceea, se
calific conform art. 200 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Pentru a aplica art. 185 din CP al RM, mai este necesar s fie prezente urmtoarele: cauzarea daunelor sntii cetenilor (vtmarea intenionat medie
sau uoar a integritii corporale sau a sntii); sau comiterea altor atentate
la persoan (maltratarea intenionat sau alte acte de violen, privaiunea
ilegal de libertate, munca forat etc.) sau la drepturile acesteia (nclcarea
inviolabilitii vieii personale, violarea dreptului la secretul corespondenei,
violarea dreptului la libertatea opiniei i a exprimrii etc.); sau svrirea instigrii cetenilor la refuzul de a ndeplini obligaiile ceteneti (refuzul de
a-i educa copiii, de a ngriji de acetia sau de prinii inapi de munc, de a
participa la nlturarea consecinelor unei calamiti etc.).
Infraciunea prevzut la art. 185 din CP al RM este, n funcie de modalitatea de realizare, o infraciune formal sau material. Ea se consider consumat din momentul producerii daunelor sntii cetenilor sau al producerii
suferinelor fizice ori psihice, sau al privrii de libertate, sau al violrii unuia
dintre drepturile subiective, sau al determinrii cetenilor s nu-i execute
obligaiile ceteneti etc.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin prezena inteniei care este, dup
caz, indirect sau direct. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material; dumnia sau ura religioas; nzuina izolrii de restul societii etc.
comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
14
200
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR

DE MUNC ALE CETEANULUI
1. nclcarea regulilor de protecie a muncii
Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 183 din CP al RM const n
nclcarea, de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie
nestatal, a tehnicii securitii, a igienei industriale sau a altor reguli de protecie a muncii, dac aceast nclcare a provocat accidente cu oameni sau alte
urmri grave.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este un obiect juridic complex. Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale referitoare
la realizarea, n conformitate cu art. 43 al Constituiei, a dreptului la protecia
muncii. Obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale privitoare
la sntatea sau viaa persoanei, ori integritatea, substana i potenialul de
utilizare a bunurilor, ori activitatea normal a ntreprinderii etc.
Victim a infraciunii de la art. 183 din CP al RM nu poate fi orice persoan. Potrivit alin. (2) al art. 43 din Constituie, salariaii au dreptul la protecia
muncii. n conformitate cu art.1 al Codului muncii al Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 28.03.200315, salariatul este persoana fizic care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului
individual de munc. Legea Republicii Moldova cu privire la protecia muncii,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 2.07.199116, extinde aciunea
legislaiei de protecie a muncii i asupra: studenilor i elevilor care fac practica de producie; militarilor antrenai s munceasc la ntreprinderi; persoanelor care i ispesc pedeapsa conform sentinei instanei judectoreti n perioada de lucru la ntreprinderile penitenciarelor sau la ntreprinderile stabilite
de organele care rspund de executarea sentinelor; executanilor unor altor
tipuri de activitate, organizate n interesul societii i al statului (de exemplu,
persoanele care activeaz n baza Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu
privire la lucrrile publice remunerate, nr. 582 din 5.09.199217).
15
16
17

Moldova Suveran, nr. 169, 1991.
Capitolul VI
201
Toate celelalte categorii de ceteni, chiar dac au suportat urmrile prejudiciabile specificate n textul art. 183 din CP al RM, pe teritoriul unitii,
nu pot fi considerate victime ale infraciunii prevzute la aceast norm. n
legtur cu faptele svrite asupra lor, vor fi aplicate prevederile art. 149, 157
etc. din CP al RM.
Latura obiectiv a nclcrii regulilor de protecie a muncii include:
a) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a
tehnicii securitii, a igienei industriale sau a altor reguli de protecie a muncii;
b) urmrile prejudiciabile sub form de accidente cu oameni sau alte urmri
grave; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Regulile de protecie a muncii se conin n actele cu vocaie internaional
(de exemplu, Convenia Organizaiei internaionale a muncii referitoare la securitatea i igiena muncii, precum i mediul de munc, nr. 155 din 22.06.198118)
sau n actele normative naionale (Constituia; Codul muncii, Legea cu privire
la protecia muncii; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Nomenclatorului de industrii, profesii i lucrri cu condiii grele i nocive,
proscrise persoanelor mai tinere de 18 ani, nr. 562 din 7.09.199319; Regulamentul i normele igienei ale Ministerului Sntii referitoare la ntreprinderile de
fabricare a mixturilor asfaltice, nr. 01-9/1196 din 25.09.199820 etc.).
De fiecare dat, la calificarea faptei, este necesar de stabilit cu precizie:
care anume regul n vigoare de protecie a muncii a fost nclcat? Era oare
obligat fptuitorul s asigure respectarea acestei reguli?
Regulile privind tehnica securitii reprezint cerinele cu caracter tehnic,
ndreptate spre protecia lucrtorilor mpotriva influenrii obiectelor i mijloacelor muncii, funcionarea n condiii de securitate a mainilor, utilajului
i instrumentelor, asigurarea strungurilor i mainilor cu grilaje i dispozitive
de prezervare.
nclcarea regulilor privind tehnica securitii se poate exprima n: neasigurarea instruirii victimei n materie de protecie a muncii; neorganizarea
examenelor la tehnica securitii i normele de exploatare a utilajului; neutilarea tehnic corespunztoare a tuturor locurilor de munc; neelaborarea instruciunii cu privire la protecia muncii, corespunztoare condiiilor n care
se desfoar activitatea la locurile de munc.
18
19
20
Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 28, Chiinu: Moldpres,
Nepublicat oficial. A se vedea: MoldInfoLex
202
Regulile de igien industrial i alte reguli de protecie a muncii determin,

de pe poziiile fiziologiei i igienei muncii, structura ncperilor de producie,
a locurilor de munc, limitele de siguran referitoare la noxele periculoase,
munca unor categorii de persoane n condiii vtmtoare etc.
nclcarea regulilor de igien industrial sau a altor reguli de protecie a
muncii se poate exprima n: nerespectarea exigenelor privind epurarea aerului
i excluderea gazelor nocive; neasigurarea localurilor cu cldur i instalaii de
ventilare; neasigurarea salariailor cu echipament individual de protecie etc.
Pentru ntregirea laturii obiective, este necesar s se produc accidente cu
oameni sau alte urmri grave. Prin accidente cu oameni se are n vedere: rnirea, electrocutarea, arsura, degerarea, asfixierea, intoxicaia acut profesional etc., care, dup gravitate, corespunde vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii. Prin alte urmri grave se nelege: distrugerea
sau deteriorarea bunurilor unitii, n proporii mari; sistarea ndelungat a
funcionrii unitii etc.
Dac nclcarea regulilor de protecie a muncii nu poate conduce la asemenea urmri, cele svrite trebuie calificate conform art.41 din Codul cu
privire la contraveniile administrative.
Infraciunea de la art. 183 din CP al RM este o infraciune material. Ea
se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub
form de accidente cu oameni sau alte urmri grave.
Latura subiectiv a nclcrii regulilor de protecie a muncii se caracterizeaz prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. n raport cu fapta
prejudiciabil, fptuitorul poate manifesta intenie sau impruden. Motivele
infraciunii se exprim, de cele mai dese ori, n nzuina de a-i executa sarcina mai repede i a se odihni.
comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n plus, subiectul trebuie s
aib calitate special de persoan cu funcie de rspundere sau persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, n ale crei atribuii intr asigurarea respectrii regulilor de protecie a
muncii n cadrul unitii respective.
Noiunile de persoan cu funcie de rspundere i de persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal sunt
definite la art. 123 i 124 din CP al RM.
Varianta agravat de la alin. (2) al art. 183 din CP al RM presupune
svrirea nclcrii regulilor de protecie a muncii, care a provocat din impruden decesul unei persoane.
Capitolul VI
203
Numrul de victime se ia n consideraie la individualizarea pedepsei. Nu

este necesar calificarea suplimentar conform art. 149 din CP al RM.
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR CIVILE

ALE PERSOANEI
1. nclcarea inviolabilitii vieii personale
culegerea ilegal sau rspndirea cu bun-tiin a informaiilor, ocrotite de
lege, despre viaa personal, ce constituie secret personal sau familial al altei
persoane, fr consimmntul ei.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este constituit din relaiile
sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art. 28 al Constituiei, a
dreptului la viaa intim, familial i privat.
Obiectul material al nclcrii inviolabilitii vieii personale exist n cazul n care informaiile, ocrotite de lege, despre viaa personal, ce constituie
secret personal sau familial al altei persoane, au un suport material (document
scris sau document electronic).
Din rndul informaiilor sus-menionate fac parte: informaiile despre tulburrile psihice, despre solicitarea de asisten psihiatric i tratament ntr-o
instituie de psihiatrie, precum i alte informaii despre starea sntii psihice
a persoanei; informaiile despre adresarea persoanei n instituiile specializate,
n legtur cu realizarea drepturilor sale la reproducere i la ocrotirea sntii
reproductive, sau despre msurile luate i starea sntii sale reproductive;
informaiile privind examenele medicale la infectarea cu virusul HIV (SIDA)
i rezultatele lor; informaiile confideniale ce i-au fost comunicate avocatului
n timpul acordrii asistenei juridice; informaiile cu privire la faptele care
i-au devenit cunoscute notarului n timpul activitii sale sau informaiile cu
privire la actele notariale ndeplinite; informaia culeas de persoanele care
practic activitatea particular de detectiv i paz; informaiile obinute de
poliie, dac executarea atribuiilor ei nu cer contrariul; informaiile devenite
cunoscute participanilor la aciunile procesuale; informaiile obinute de organele securitii statului, n procesul activitii acestora etc.
Pe lng faptul c informaiile ce constituie secret personal sau familial
sunt ocrotite de lege, ele trebuie s se refere la viaa personal a victimei. Viaa personal este o component a vieii sociale, excluznd viaa public, care
include: viaa intim, viaa familial, viaa privat. Viaa intim presupune
204
exercitarea dreptului de singurtate i a dreptului la viaa sentimental. Viaa

familial ine de relaiile n cadrul familiei, de cstorie, naterea copiilor,
adopie, desfacerea cstoriei, partajul bunurilor soilor, bugetul familial,
dispunerea de depunerile bneti i alte bunuri comune ale soilor etc. Viaa
privat include dreptul la propria imagine, dreptul la nume, situaia averii,
starea sntii, faptele svrite, concepiile, opiniile i convingerile personale, atitudinea fa de alte persoane, alte fapte din biografia persoanei, care nu
trebuie s fie cunoscute publicului.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 177 din CP al RM include fapta prejudiciabil care const n aciune. Aciunea dat se exprim sub
oricare din urmtoarele dou modaliti, realizate n raport cu informaiile,
ocrotite de lege, despre viaa personal, ce constituie un secret personal sau
familial al altei persoane: 1) culegerea ilegal; 2) rspndirea fr consimmntul victimei.
Culegerea ilegal const n adunarea informaiilor respective prin nclcarea reglementrilor legale (de exemplu, nregistrarea audio sau video, fotografierea, interceptarea convorbirii la distan, interogarea altor persoane,
interceptarea trimiterilor potale, a convorbirilor telefonice, a ntiinrilor
telegrafice etc.).
Astfel, n corespundere cu Legea Republicii Moldova privind activitatea
operativ de investigaii, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
12.04.199421, n scopul soluionrii sarcinilor activitii operative de investigaii, organele care exercit activitate operativ de investigaii, respectnd
regulile de conspiraie, sunt n drept, inclusiv, s culeag informaii (de exemplu, despre evenimentele sau aciunile care pun n pericol securitatea de stat,
militar, economic sau ecologic a Republicii Moldova). Rezult c, dac informaiile sunt culese n alte scopuri, culegerea va fi considerat ilegal.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind activitatea particular de detectiv i de paz, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
4.07.200322, detectivului particular i se interzice s culeag date despre convingerile politice, religioase, despre viaa privat sau date de alt natur despre
oameni; persoanele care practic activitatea particular de detectiv i de paz
au dreptul s obin, n modul stabilit, informaii i copii de pe documente din
partea persoanelor fizice i juridice, cu acordul lor.
21
22

Capitolul VI
205
Prin rspndire fr consimmntul victimei se nelege comunicarea

informaiilor corespunztoare mcar unei singure persoane, care nu avea
dreptul s le afle, n lipsa acordului victimei.
Astfel, n standardele, recomandate de OSCE i Consiliul Europei, pentru teleradioorganizaiile publice din Republica Moldova, se menioneaz c
nregistrrile ascunse pot fi utilizate inclusiv n scopuri distractive, dar, n
asemenea cazuri, materialul poate fi folosit numai cu consimmntul obinut
dup nregistrare23.
n unele cazuri, rspndirea informaiilor, ocrotite de lege, despre viaa
personal, ce constituie secret personal sau familial al altei persoane, fr
consimmntul ei, se calific nu conform art. 177 din CP al RM, ci conform
altor norme. Astfel, divulgarea secretului adopiei se calific potrivit art. 204
din CP al RM. De asemenea, divulgarea tainei mrturisirii de ctre un slujitor
al cultelor trebuie calificat conform art. 200 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Dac fptuitorul culege ilegal informaiile, ocrotite de lege, despre viaa
personal, ce constituie secret personal sau familial al altei persoane, fr consimmntul ei, pe calea violrii dreptului la secretul corespondenei, cu nclcarea legislaiei, atunci cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 177
i 178 din CP al RM.
consider consumat din momentul culegerii ilegale sau al rspndirii, fr
consimmntul victimei, a informaiilor respective, indiferent de urmrile
prejudiciabile survenite.
Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin prezena
inteniei directe. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material, rzbunare, gelozie, carierism, nzuina de discreditare a concurentului electoral sau
a concurentului n afaceri etc.
Varianta agravat a infraciunii de nclcare a inviolabilitii vieii personale, prevzut la alin. (2) al art. 177 din CP al RM, presupune svrirea
acesteia (n modalitatea rspndirii informaiilor menionate la alineatul (1)):
a) ntr-un discurs public sau n mass-media;
b) prin folosirea intenionat a situaiei de serviciu.
23
. , - // , 2004, 23.
206
Prin discurs public se nelege expunerea fcut n faa unui numr mare
de oameni, la o adunare, miting, consftuire, conferin, n companie etc.
Prin mass-media se nelege presa scris sau cea electronic (radio, televiziune, Internet).
n cazul modalitii agravate de la lit. b) din alin. (2) al art. 177 din CP al
RM, subiectul infraciunii este un subiect special: persoana cu funcie de rspundere sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau
alt organizaie nestatal. Nu este necesar calificarea suplimentar conform
art. 327 sau 335 din CP al RM.
2. Violarea dreptului la secretul corespondenei

violarea dreptului la secretul scrisorilor, telegramelor, coletelor i altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i ntiinrilor telegrafice, cu nclcarea
legislaiei.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art.30 al Constituiei, a dreptului
la secretul corespondenei.
Obiectul material al violrii dreptului la secretul corespondenei poate s
se exprime n: scrisori, telegrame, colete sau alte trimiteri potale.
Avnd n vedere prevederile Legii potei, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 18.05.199524, prin alte trimiteri potale trebuie de neles:
crile potale, pachetele mici, mandatele potale sau telegrafice etc.
Obiectul imaterial al infraciunii date poate cuprinde: radiograme, comunicri prin pota electronic etc.
fapta prejudiciabil care const n aciunea de violare a dreptului la secretul
corespondenei, cu nclcarea legislaiei.
Aceast aciune se exteriorizeaz pe calea lurii de cunotin cu corespondena scris sau n ascultarea (interceptarea) convorbirilor telefonice
(inclusiv ca urmare a contaminrii telefoanelor mobile cu virui de tip cal
troian, atunci cnd este salvat un joc piratat), sau n divulgarea coninutului
acestei corespondene sau al acestor convorbiri (fr acordul adresantului sau
al persoanei pe al crei nume e adresat corespondena, ori n lipsa mandatului
24
Capitolul VI
207
judiciar emis n condiiile Codului de procedur penal al Republicii Moldova,

adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 14.03.200325).
Pentru a putea fi susceptibil de rspundere penal, violarea dreptului la
secretul corespondenei trebuie s fie efectuat cu nclcarea legislaiei (de
exemplu, a prevederilor: Legii privind activitatea operativ de investigaii (lit.
j), k), l), m) din alin. (2) al art. 6); Legii potei (art.6); Legii telecomunicaiilor (art.4), adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 7.07.199526 ; Legii
securitii statului (art.7), adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
31.10.199527; Ordinului Ministerului Justiiei cu privire la respectarea dreptului la coresponden a persoanelor deinute, nr.122 din 8.04.200228 etc.).
Nu n ultimul rnd, este necesar de accentuat c sechestrarea corespondenei
potale i interceptarea comunicrilor se vor considera executate cu nclcarea
legislaiei, dac vor contraveni prevederilor art. 133-138 ale Codului de procedur penal (de exemplu, executarea aciunii procesuale amintite n condiiile
nentocmirii de ctre procuror a ordonanei despre sechestrarea corespondenei
potale sau interceptarea comunicrilor ori ale neautorizrii de ctre judectorul
de instrucie sau instana de judecat a ordonanei nominalizate, ori ale netransmiterii ordonanei autorizate amintite efului instituiei potale etc.).
Ea se consider consumat din momentul aflrii secretului corespondenei de
ctre fptuitor sau o ter persoan.
Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin intenie
direct. Motivele infraciunii pot consta n: curiozitate, nzuina de a gsi calea de a o face pe victim antajabil, nzuina de a stabili legturile victimei
cu lumea interlop etc.
Varianta agravat a violrii dreptului la secretul corespondenei, prevzut la alin. (2) al art. 178 din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni
n prezena urmtoarelor circumstane:
a) cu folosirea situaiei de serviciu.
n cazul dat, subiectul trebuie s dispun de calitatea special a fi persoan cu funcie de rspundere sau persoan care gestioneaz o organizaie
25
26
27
28

208
comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal. Nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 327 sau 335 din CP al RM;
b) prin utilizarea mijloacelor tehnice speciale destinate pentru dobndirea
ilicit a informaiei.
Se au n vedere dispozitivele, de fabricaie industrial sau artizanal, aplicate n scopul captrii sau decodificrii informaiei coninute n coresponden, ori al racordrii la canalele tehnice de comunicaii;
c) n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii criminale.
Cu privire la noiunile grup criminal organizat i organizaie criminal, a se vedea explicaiile care vizeaz fapta de la lit. a) din alin. (3) al art. 164
din CP al RM.
n conformitate cu alin. (2) al art. 47 din CP al RM, infraciunea se consider svrit de o organizaie criminal dac a fost comis de un membru
al acesteia, n interesul ei. Dac persoana care nu este membru al organizaiei
criminale comite infraciunea n interesul ei i la nsrcinarea acesteia, atunci
infraciunea se consider svrit de o organizaie criminal.
Aadar, infraciunea poate fi svrit n interesul unei organizaii criminale de ctre un membru al acesteia (din proprie iniiativ sau la nsrcinarea
organizaiei respective) sau de ctre o persoan care nu este membru al organizaiei criminale (la nsrcinarea acesteia). Aceleai principii pot fi aplicate la
interpretarea noiunii n interesul unui grup criminal organizat.
3. Violarea de domiciliu
Varianta-tip a infraciunii de la art. 179 din CP al RM const n ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n reedina unei persoane, fr
consimmntul acesteia, ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i percheziiile i cercetrile ilegale.
privitoare la realizarea, n conformitate cu art. 29 al Constituiei, a dreptului
la inviolabilitatea domiciliului.
n cazul variantei agravate de la alin. (2) al art. 179 din CP al RM, n mod
adiacent, sunt lezate relaiile sociale referitoare la integritatea corporal, sntatea sau libertatea psihic a persoanei.
n conformitate cu art. 6 din Codul de procedur penal, prin domiciliu
se nelege locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau
temporar a unei sau a mai multor persoane (cas, apartament, vil, camer
la hotel, cabin pe o nav maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate
Capitolul VI
209
nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil (verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun); de asemenea, se nelege i orice teren
privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou.
Noiunea de domiciliu, definit n art.6 al Codului de procedur penal,
are acelai neles ca noiunea domiciliu sau reedin din art. 179 din CP al
RM. Reedina, spre deosebire de domiciliu, are un caracter temporar. n rest,
sub aspectul destinaiei funcionale, reedina nu se deosebete de domiciliu.
De aceea, n continuare, vom utiliza doar noiunea de domiciliu, presupunnd
c aceasta include i conceptul de reedin.
Noiunea de domiciliu implic nu ideea de imobil, luat n considerare
n materialitatea sa, ci ideea de loc n care o persoan i desfoar viaa sa
personal 29. Iat de ce domiciliul nu poate constitui obiectul material al infraciunii de violare de domiciliu. n situaia violrii de domiciliu cu aplicarea
violenei, obiectul material este format din corpul altei persoane.
Victima infraciunii n cauz poate fi orice persoan cetean al Republicii Moldova, cetean strin sau apatrid. La calificare, nu are importan
statutul victimei: proprietar; chiria; membru al familiei, care are dreptul
de abitaie etc. De asemenea, nu conteaz dac victima are sau nu viz de
reedin. Legea penal nu se intereseaz de legitimitatea poziiei victimei, ci
de ilegalitatea conduitei fptuitorului.
Latura obiectiv a violrii de domiciliu include fapta prejudiciabil care
ia forma aciunii sau inaciunii. Aceast aciune sau inaciune se prezint
sub oricare din urmtoarele modaliti, realizate n raport cu domiciliul: 1)
ptrunderea ilegal, fr consimmntul victimei; 2) rmnerea ilegal, fr
consimmntul victimei; 3) refuzul prsirii, la cererea victimei; 4) percheziiile i cercetrile ilegale.
n temeiul prevederilor alin. (2) din art. 29 al Constituiei, ptrunderea sau
rmnerea n domiciliul unei persoane, fr consimmntul acesteia, nu este
considerat ilegal, dac este svrit:
a) pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti;
b) pentru nlturarea unei primejdii care amenin viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane;
c) pentru prevenirea rspndirii unei epidemii.
Prin ptrunderea ilegal se nelege introducerea, contrar legii, a fptuitorului cu ntreg corpul n spaiul n care victima i are domiciliul. Prin
29
O. Loghin, T. Toader, Dreptul penal romn. Partea special, Bucureti, ansa, 1999, p. 145.
210
rmnerea ilegal se are n vedere situaia cnd ptrunderea a fost realizat

legal, ns rmnerea n continuare n domiciliul victimei este indezirabil
pentru aceasta, dobndind astfel caracter ilegal.
n cazul refuzului prsirii domiciliului la cererea victimei, este necesar
stabilirea urmtoarelor condiii: a) prezena fptuitorului n spaiul destinat
domiciliului (situaia-premis); b) ptrunderea anterioar n domiciliu s aib
caracter ilegal sau legal; c) s existe o cerere categoric i expres a victimei,
adresat fptuitorului, de a prsi domiciliul; d) s nu fie prezente excepiile
prevzute la alin. (2) din art. 29 al Constituiei.
Percheziiile i cercetrile, pentru a fi legale, trebuie ordonate i efectuate
n baza unui mandat judiciar, cu excepia cazurilor i modului care sunt prevzute de Codul de procedur penal (de exemplu, n cazul unui delict flagrant).
n cazul efecturii aciunilor procesuale fr mandat judiciar, organul abilitat
s efectueze aceste aciuni, imediat, dar nu mai trziu dect 24 de ore de la terminarea aciunii, prezint instanei de judecat materialele respective pentru
controlul legalitii acestor aciuni. Percheziiile n timpul nopii sunt interzise
(n afar de cazul delictului flagrant).
Infraciunea de violare de domiciliu este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul: ptrunderii sau rmnerii ilegale n domiciliul persoanei, fr consimmntul acesteia; al refuzului de a prsi domiciliul la cererea persoanei; al efecturii percheziiilor sau cercetrilor ilegale.
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 179 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se pot exprima n: curiozitate,
interesul material, intenii huliganice etc.
Varianta agravat a violrii de domiciliu, prevzut la alin. (2) al art. 179
din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni cu aplicarea violenei
sau cu ameninarea aplicrii acesteia. Prin violen, n contextul acestei variante, trebuie de neles vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii
corporale sau a sntii ori maltratarea intenionat sau alte acte de violen.
Nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 152, 153, 154 sau
155 din CP al RM.
n ce privete modalitile agravate de la alin. (3) al art. 179 din CP al RM,
este admisibil interpretarea n maniera similar celei privind faptele de la lit. a)
din alin. (2) al art. 178 i, respectiv, lit. a) din alin. (3) al art. 164 din CP al RM.
Capitolul VI
211
Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR

CULTURALE ALE CETENILOR
1. nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe
Fapta de nclcare a drepturilor de autor i a drepturilor conexe este incriminat n cinci variante-tip i o variant agravat.
Potrivit alin. (1) al art. 1851 din CP al RM, prima variant-tip const n
nsuirea dreptului la paternitate (plagiatul) sau alt violare a dreptului de autor
i/sau a drepturilor conexe, dac valoarea drepturilor violate sau valoarea exemplarului liceniat de oper, de program de computer, de baz de date, de interpretare, de fonogram, de emisiune, care formeaz obiectul dreptului de autor
sau al drepturilor conexe, este de proporii mari, aceasta fiind svrit prin:
a) reproducerea integral sau parial, modificarea sub orice form a
obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe;
b) comercializarea, nchirierea, exportarea, transportarea, depozitarea sau
publicarea obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe;
c) comunicarea public a unei opere cinematografice sau a unei opere
audiovizuale pe cale radioelectric sau prin cablu n regim interactiv,
inclusiv prin Internet ori prin alt procedeu similar;
d) demonstrarea public a originalului sau a unui exemplar de oper;
e) demonstrarea public a operei sau a fonogramei;
f) transmiterea simultan sau retransmiterea operei, fonogramei, interpretrii sau emisiunii pe cale radioelectronic sau prin cablu, prin alt
procedeu similar ori n localurile unde intrarea este cu plat;
g) fixarea pe suport material a operei audiovizuale, emisiunii sau interpretrii n sli de concerte, cinematografe, precum i n alt loc public, fr
acordul titularului de drepturi asupra operei, emisiunii sau interpretrii;
h) permiterea accesului public la bazele de date din computer care conin
sau constituie opere protejate de dreptul de autor;
i) traducerea, publicarea n culegeri, adaptarea sau transformarea operei,
precum i prelucrarea, aranjamentul acesteia.
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin. (1) al art. 1851 din
CP al RM este constituit din relaiile sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art.33 al Constituiei, a dreptului la libertatea creaiei.
Infraciunea dat nu are un obiect material. Opera, programul de computer, baza de date, interpretarea, fonograma sau emisiunea care formeaz
212
obiectul dreptului de autor sau al drepturilor conexe constituie obiectul imaterial al infraciunii n cauz.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind dreptul de autor i
drepturile conexe, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 23.11.199430,
obiecte ale dreptului de autor sunt: operele literare; operele dramatice i muzical-dramatice, scenariile, proiectele de scenarii, libretele, sinopsisul filmului;
operele muzicale cu sau fr text; operele coregrafice i pantomimele; operele
audiovizuale; operele de pictur, sculptur, grafic i alte opere de art plastic;
operele de arhitectur, urbanistic i de art horticol; operele de art aplicat;
operele fotografice i operele obinute printr-un procedeu analogic fotografiei;
hrile, planurile, schiele i operele plastice referitoare la geografie, topografie,
arhitectur i alte tiine; operele derivate i integrante; alte opere.
Programul de computer reprezint totalitatea instruciunilor i dispoziiilor (ordinelor) exprimate prin cuvinte, coduri, scheme care, fiind redate ntr-o
form lizibil de main, pune n funciune computerul pentru a atinge un
anumit scop sau rezultat.
Baza de date constituie compilaia de date sau de alte materiale att n form mecanolizibil, ct i sub alt form, care, prin selectarea i aranjamentul
coninutului, reprezint un rezultat al muncii creatoare.
n acord cu prevederile Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe, prin interpretare trebuie de neles rezultatul activitii de creaie a
actorului, dirijorului, vocalistului, instrumentistului, dansatorului sau a unei
alte persoane care joac roluri, cnt, recit sau interpreteaz ntr-un alt mod
opere literare, artistice sau expresii folclorice.
Prin fonogram se are n vedere imprimarea exclusiv sonor a oricrei
interpretri, a altor sunete sau a reprezentrilor lor, cu excepia imprimrii
sunetelor incluse n opera audiovizual.
Emisiunea reprezint programul, transmis prin radio sau prin televiziune,
ntr-o ordine dinainte stabilit, care este produs nemijlocit de organizaia de
difuziune pe cale radioelectric sau prin cablu, ori produs de o alt organizaie
la comand i din contul organizaiei de difuziune.
De asemenea, dreptul subiectiv de autor i/sau drepturile subiective conexe formeaz obiectul imaterial al infraciunii prevzute la alin. (1) al art. 1851
din CP al RM. Aceste drepturi subiective se constituie din drepturi cu caracter
patrimonial (economic) i nepatrimonial (personal, moral).
30
Capitolul VI
213
Pentru calificarea faptei conform alin. (1) al art. 1851 din CP al RM, este
obligatoriu ca valoarea drepturilor subiective violate sau valoarea exemplarului
liceniat de oper, de program de computer, de baz de date, de interpretare, de
fonogram, de emisiune, care formeaz obiectul dreptului de autor sau al drepturilor conexe, s se exprime n proporii mari. Prin proporii mari nelegem
valoarea, exprimat n bani, a drepturilor violate sau a exemplarului liceniat
de oper, de program de computer, de baz de date, de fonogram, de emisiune,
care depete la momentul svririi infraciunii 500 uniti convenionale de
amend. Dac valoarea respectiv este mai mic, cele svrite urmeaz a fi
calificate potrivit art. 512 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Victim a infraciunii prevzute la alin. (1) al art. 1851 din CP al RM este
titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe, adic autorul sau interpretul, sau o persoan fizic, alta dect autorul sau interpretul, sau o persoan juridic nvestit cu drepturi patrimoniale.
Latura obiectiv a faptei penale n cauz include fapta prejudiciabil, exprimat n aciunea de nsuire a dreptului la paternitate (plagiatul) sau alt
violare a dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe.
Prin nsuirea dreptului la paternitate (plagiat) se nelege arogarea
dreptului de a se considera autor sau coautor al operei i de a cere o atare
recunoatere, inclusiv prin indicarea numelui su pe fiecare exemplar de oper
publicat sau la interpretarea n public a operei, dac aa ceva este posibil.
Autorul este persoana fizic prin a crei munc creatoare a fost realizat
opera. Totodat, paternitatea aparine persoanei (persoanelor) sub al crei nume
a fost publicat opera, dac nu exist alte dovezi. Pe cale de consecin, din momentul crerii operei sau a unei pri din oper i pn la publicarea acesteia,
cel care pretinde c este autor trebuie s fac dovada acestei caliti prin orice
mijloc legal de prob. Dup publicarea operei, existnd prezumia legal relativ
c autorul este persoana sub al crei nume opera a fost publicat, dovada c nu
aceast persoan este autorul revine celui care pretinde acest lucru.
n cele ce urmeaz, vor fi analizate cele nou modaliti alternative ale
aciunii de alt violare a dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe. Aceste
modaliti vizeaz urmtoarele activiti realizate n lipsa consimmntului
titularului dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe:
a) reproducerea integral sau parial, modificarea sub orice form a
obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe.
Prin reproducere se are n vedere realizarea unui sau a ctorva exemplare de oper sau fonogram n orice form material, inclusiv audio- i
videoimprimare, ori imprimarea operei sau a fonogramei pentru pstrarea ei
temporar sau permanent sub form electronic (inclusiv numeric), optic
214
sau ntr-o alt form lizibil de main. n conformitate cu Legea Republicii

Moldova cu privire la difuzarea exemplarelor de opere i fonograme, adoptat
de Parlamentul Republicii Moldova la 14.11.200231, prin exemplar de oper
sau fonogram se nelege copia unei opere sau fonograme, imprimat pe orice suport material, produs, direct sau indirect, de pe original sau de pe o alt
copie a operei sau fonogramei.
Prin modificare sub orice form se nelege prelucrarea obiectului
protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe, care nu imprim originalitate literar, artistic sau tiinific obiectului nou-creat;
b) comercializarea, nchirierea, importarea, exportarea, transportarea, depozitarea sau publicarea obiectului protejat de dreptul de autor sau de
drepturile conexe.
Comercializarea reprezint difuzarea obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe, prin punerea acestui obiect n reeaua de comer.
nchirierea const n difuzarea obiectului protejat de dreptul de autor
sau de drepturile conexe, prin darea acestui obiect n folosin temporar, n
schimbul unei chirii.
Importarea rezid n aducerea prin cumprare sau prin schimb, n ara
proprie, a obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe, care
a fost produs n strintate.
Exportarea constituie vinderea n afara rii a obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe, care a fost produs n ar.
Transportarea reprezint deplasarea (cu un vehicul), dintr-un loc n altul,
a obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe.
Depozitarea const n deinerea obiectului protejat de dreptul de autor sau
de drepturile conexe n spaii comerciale sau n anexele acestora, n alte spaii
sau n mijloace de transport.
Publicarea rezid n editarea sau punerea n circulaie a obiectelor protejate de dreptul de autor sau de drepturile conexe, ntr-un numr suficient pentru
a satisface cerinele publicului;
c) comunicarea public a unei opere cinematografice sau a unei opere
audiovizuale pe cale radioelectric sau prin cablu n regim interactiv,
inclusiv prin Internet ori prin alt procedeu similar.
Prin comunicare public se nelege comunicarea unei opere, fcut
ntr-un loc deschis publicului sau n orice alt loc n care se adun un numr
de persoane care depete cercul normal al membrilor unei familii sau al
31
Capitolul VI
215
cunotinelor apropiate ale acesteia, indiferent dac membrii care compun acel
public susceptibil de a recepiona astfel de comunicri pot sau nu s o fac n
acelai loc sau n locuri diferite, n acelai timp sau n momente diferite;
d) demonstrarea public a originalului sau a unui exemplar de oper.
Demonstrarea public reprezint demonstrarea originalului sau a unui
exemplar al operei nemijlocit sau pe ecran cu ajutorul peliculei, diapozitivului,
cadrului ori prin alte dispozitive sau procedee (exceptnd comunicarea lor pe
cale radioelectric sau prin cablu), astfel nct ele s poat fi recepionare de
persoane care nu fac parte din cercul normal al membrilor unei familii sau al
cunotinelor apropiate ale acesteia;
e) interpretarea public a operei sau a fonogramei.
Prin interpretare public trebuie de neles reprezentarea operei sau a fonogramei prin recitare, joc, cntec sau ntr-un alt mod, att n interpretare vie,
ct i cu ajutorul diverselor dispozitive i procedee (cu excepia comunicrii pe
cale radioelectric sau prin cablu), astfel nct ele s poat fi recepionate de
persoane care nu fac parte din cercul normal al membrilor unei familii sau al
cunotinelor apropiate ale acesteia;
f) transmiterea simultan sau retransmiterea operei, fonogramei, interpretrii sau emisiunii pe cale radioelectric sau prin cablu, prin alt
procedeu similar ori n localurile unde intrarea este cu plat.
Transmiterea reprezint comunicarea operei, fonogramei, interpretrii
sau emisiunii cu ajutorul unui post emitor de radio, de televiziune sau prin
telegraf.
Retransmiterea const n transmiterea simultan pe cale radioelectric
sau prin cablu a emisiunilor unei organizaii de difuziune, efectuat de o alt
organizaie de difuziune;
g) fixarea pe suport material a operei audiovizuale, emisiunii sau interpretrii n sli de concerte, cinematografe, precum i n alt loc public, fr
acordul titularului de drepturi asupra operei, emisiunii sau interpretrii.
Prin fixare se are n vedere ncorporarea de coduri, de sunete, de imagini
ori de sunete i imagini sau de reprezentri numerice ale acestora, pe orice suport material, chiar electronic (pelicul de film, band magnetic, disc etc.), care
permite perceperea, reproducerea ori comunicarea lor ntr-un mod oarecare;
h) permiterea accesului public la bazele de date din computer care conin
sau constituie opere protejate de dreptul de autor.
Aceast modalitate se exprim n ncuviinarea punerii la dispoziia tuturor a bazelor de date, create la computer, care conin sau constituie opere
protejate de dreptul de autor;
216
i)
traducerea, publicarea n culegeri, adaptarea sau transformarea operei,

precum i prelucrarea, aranjamentul acesteia.
Traducerea const n realizarea unei opere derivate, prin expunerea unui
text dintr-o limb n alta.
Publicarea n culegeri rezid n tiprirea unor opere, adunate ntr-o oper
unic, aceasta constituind opera derivat.
Adaptarea constituie transformarea unor opere, pentru a putea fi utilizate
n alte scopuri dect destinaia lor iniial (de exemplu, transformarea unei
nuvele ntr-un scenariu de film).
Transformarea reprezint schimbarea nfirii, atribuirea unui alt aspect sau a unei alte forme, modificnd anumite elemente ale operei i pstrnd
altele, potrivit anumitor formule.
Prelucrarea const n adaptarea operei pentru utilizarea acesteia n scopuri determinate.
Aranjamentul constituie prelucrarea unei opere muzicale pentru instrumente sau voce.
Infraciunea prevzut la alin. (1) al art. 1851 din CP al RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul arogrii calitii de
autor (coautor) sau al realizrii altei violri a dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe.
Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai multe ori, motivele infraciunii constau n interesul material.
Subiect al infraciunii analizate este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiect al infraciunii date poate fi persoana juridic ce desfoar activitate de
ntreprinztor.
Potrivit alin. (2) al art. 1851 din CP al RM, cea de-a doua variant-tip a nclcrii dreptului de autor i a drepturilor conexe const n comercializarea,
nchirierea sau schimbul de exemplare de opere sau de fonograme, cu violarea
drepturilor de autor i/sau a drepturilor conexe prin anunuri publice, prin
mijloace electronice de comunicare sau prin expunerea public a cataloagelor
cu coperte ori a copertelor operelor sau fonogramelor, precum i refuzul de a
declara proveniena exemplarelor de opere sau de fonograme comercializate,
nchiriate sau schimbate cu violarea drepturilor de autor i/sau a drepturilor
conexe.
Obiectul juridic special al infraciunii examinate l formeaz relaiile
sociale privitoare la realizarea, n conformitate cu art. 33 al Constituiei, a
dreptului la libertatea creaiei.
Capitolul VI
217
Ca i infraciunea precedent, cea de fa nu are un obiect material. Operele sau fonogramele constituie obiectul imaterial al faptei infracionale prevzute la alin. (2) al art. 1851 din CP al RM.
Victim a infraciunii n cauz este titularul dreptului de autor i/sau al
drepturilor conexe.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin. (2) al art. 1851 din CP al
RM se exprim n fapta prejudiciabil care se concretizeaz n: 1) aciunea de
comercializare, nchiriere sau schimb de exemplare de opere sau de fonograme cu violarea dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe prin anunuri
publice, prin mijloace electronice de comunicare sau prin expunerea public
a cataloagelor cu coperte ori a copertelor operelor sau fonogramelor, sau n
2) inaciunea de refuz al declarrii provenienei exemplarelor de opere sau de
fonograme comercializate, nchiriate sau schimbate cu violarea dreptului de
autor i/sau a drepturilor conexe.
Noiunile comercializare i nchiriere au fost definite supra. n ce
privete cea de-a treia modalitate a aciunii prejudiciabile analizate, prin
schimb trebuie de neles cedarea exemplarelor de opere sau de fonograme,
pentru a lua n locul lor altele (echivalente ca valoare).
Pentru calificarea faptei conform alin. (2) al art. 1851 din CP al RM, este
obligatorie stabilirea metodei de svrire a infraciunii: a) darea de anunuri
publice; b) utilizarea de mijloace electronice de comunicare; c) expunerea public a cataloagelor cu coperte ori a copertelor operelor sau fonogramelor.
Caracterul ilegal al aciunii examinate este condiionat de lipsa consimmntului titularului dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe de a-i fi
valorificate operele sau fonogramele.
Prin copert a operei sau a fonogramei trebuie de neles partea ambalajului care conine reprezentarea grafic a informaiei privind administrarea
drepturilor asupra operei sau fonogramei, fixat pe orice suport material, care
trebuie s nsoeasc fiecare exemplar de oper sau fonogram.
n ce privete inaciunea prejudiciabil, aceasta se exprim n mpotrivirea
voit la solicitarea expres a organelor competente de a denuna identitatea
persoanei de la care au fost primite exemplarele de opere sau de fonograme
comercializate, nchiriate sau schimbate, fie de a declara modalitatea n care
acestea au fost realizate de nsui deintorul lor.
Prin organe competente trebuie de neles: organele de urmrire penal;
Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor (n continuare ASDA); organizaiile de administrare pe principii colective a drepturilor patrimoniale ale
titularilor drepturilor de autor i/sau a drepturilor conexe.
218
Infraciunea prevzut la alin. (2) al art. 1851 din CP al RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul svririi aciunii sau
inaciunii prejudiciabile corespunztoare.
Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie direct. n cele mai frecvente cazuri, motivele infraciunii se exprim n interesul
material.
Subiect al infraciunii analizate este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiect
al infraciunii n cauz poate fi persoana juridic ce desfoar activitate de
ntreprinztor.
Conform alin. (3) al art. 1851 din CP al RM, cea de-a treia variant-tip a
nclcrii dreptului de autor i a drepturilor conexe const n comercializarea,
nchirierea, schimbul, transmiterea cu titlu gratuit, exportarea, depozitarea
sau alt valorificare a exemplarelor de opere i/sau de fonograme, de programe
de computer, de baze de date fr marcaje de control corespunztoare, dac
valoarea acestor obiecte este de proporii mari.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l constituie relaiile sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art. 33 al Constituiei, a dreptului la libertatea creaiei.
Infraciunea dat nu are un obiect material. n schimb ea are un obiect
imaterial, care const n: opere; fonograme; programe de computer; baze de
date. Este obligatoriu ca valoarea acestor obiecte ale dreptului de autor sau ale
drepturilor conexe s se exprime n proporii mari. Dac valoarea este mai
mic, cele svrite trebuie calificate potrivit art. 512 din Codul cu privire la
contraveniile administrative.
titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe.
Latura obiectiv a infraciunii date se exprim n fapta prejudiciabil
concretizat n aciunea de comercializare, nchiriere, schimb, transmitere
cu titlu gratuit, exportare, depozitare sau alt valorificare a exemplarelor de
opere i/sau de fonograme, de programe de computer, de baze de date, n lipsa
marcajelor de control corespunztoare.
Transmiterea cu titlu gratuit const n mrirea din contul patrimoniului
fptuitorului n lipsa unui echivalent valoric din partea persoanei creia i se
transmite obiectul dreptului de autor sau al drepturilor conexe a patrimoniului acestei persoane.
Prin alt valorificare trebuie de neles publicarea, comunicarea public,
demonstrarea public, interpretarea public, imprimarea, reproducerea, emi-
Capitolul VI
219
terea, retransmiterea sau alte aciuni privind utilizarea sub orice form i n
orice mod a obiectelor dreptului de autor sau ale drepturilor conexe.
Ilegalitatea faptei prevzute la alin. (3) al art. 1851 din CP al RM este condiionat de lipsa marcajelor de control corespunztoare.
Marcajul de control confirm legalitatea i justeea utilizrii exemplarelor
de opere i fonograme, pe care este aplicat, i asigur respectarea dreptului de
autor i a drepturilor conexe. Potrivit Legii cu privire la difuzarea exemplarelor de opere i fonograme, conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de producere, eliberare
i aplicare a marcajelor de control pe exemplarele de opere i fonograme i Regulamentului cu privire la modul de nregistrare n Registrul de stat al titularilor marcajelor de control, nr. 744 din 20.06.200332, prin marcaj de control se
are n vedere eticheta de model unic sub form de imagine tridimensional, cu
un nivel special de protecie pe partea exterioar, realizat pe un suport autoadeziv i autodistructiv, avnd nscris pe ea un cod alfanumeric ce reprezint
seria i numrul nregistrrii exemplarului de oper sau fonogram.
Infraciunea prevzut la alin. (3) al art. 1851 din CP al RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul svririi aciunii
prejudiciabile corespunztoare.
Latura subiectiv a infraciunii analizate se caracterizeaz prin intenie direct. De cele mai multe ori, motivele infraciunii constau n interesul material.
Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea, subiect
al infraciunii n cauz poate fi persoana juridic ce desfoar activitate de
ntreprinztor.
Potrivit alin. (4) al art. 1851 din CP al RM, cea de-a patra variant-tip a nclcrii dreptului de autor i a drepturilor conexe const n eludarea mijloacelor
tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe, precum i nlturarea sau schimbarea informaiei privind administrarea drepturilor de autor i a
drepturilor conexe, indiferent de faptul dac au fost nclcate aceste drepturi.
Obiectul juridic special al infraciunii date l formeaz relaiile sociale
privitoare la realizarea, n conformitate cu art.33 al Constituiei, a dreptului la
libertatea creaiei.
Obiectul material al infraciunii examinate l reprezint mijloacele tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe. n calitate de
32
220
obiect imaterial apare informaia privind administrarea dreptului de autor i

a drepturilor conexe.
titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe.
Latura obiectiv a infraciunii analizate const n fapta prejudiciabil care
se concretizeaz ntr-o aciune. Aceast aciune se poate exprima prin urmtoarele dou modaliti alternative: 1) eludarea mijloacelor tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe, indiferent de faptul dac au fost
nclcate aceste drepturi; 2) nlturarea sau schimbarea informaiei privind
administrarea dreptului de autor i a drepturilor conexe, indiferent de faptul
dac au fost nclcate aceste drepturi.
Prin eludare trebuie de neles neutralizarea mijloacelor tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe (n special, neutralizarea
dispozitivelor tehnice care protejeaz programul de computer).
nlturarea sau schimbarea informaiei privind administrarea dreptului
de autor i a drepturilor conexe va fi considerat ilegal, determinnd aplicarea
alin. (4) al art. 1851 din CP al RM, dac a fost svrit de ctre altcineva dect titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe ori organizaia de administrare pe principii colective a drepturilor patrimoniale ale titularilor respectivi.
Rspunderea conform alin. (4) al art. 1851 din CP al RM survine indiferent
de nclcarea dreptului de autor sau a drepturilor conexe. Totui, prezena sau
lipsa nclcrii date trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
Infraciunea n cauz este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile corespunztoare.
Latura subiectiv a faptei infracionale examinate se caracterizeaz prin
intenie direct. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material,
curiozitate, teribilism etc.
Subiect al infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul
infraciunii prevzute la alin. (4) al art. 1851 din CP al RM poate fi persoana
juridic ce desfoar activitate de ntreprinztor.
Conform alin. (5) al art. 1851 din CP al RM, cea de-a cincea variant-tip a
nclcrii dreptului de autor i a drepturilor conexe const n marcarea, comercializarea, importarea, exportarea, transportarea sau depozitarea ilegal a marcajelor de control, falsificarea acestora, care au cauzat daune n proporii mari.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate l constituie relaiile sociale cu privire la realizarea, n conformitate cu art.33 al Constituiei, a dreptului la libertatea creaiei.
Capitolul VI
221
Obiectul material al infraciunii date l formeaz marcajul de control.

Victim a infraciunii este titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor
conexe.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin. (5) al art. 1851 din CP al
RM include: 1) fapta prejudiciabil constnd n aciunea de marcare sau de
comercializare, importare, exportare, transportare sau depozitare ilegal a
marcajelor de control, sau de falsificare a acestora; 2) urmrile prejudiciabile
care se exprim n daune n proporii mari; 3) legtura de cauzalitate dintre
fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Marcarea ilegal presupune aplicarea marcajului de control pe exemplarele operelor i fonogramelor, n lipsa autorizrii ASDA.
Falsificarea marcajelor de control reprezint confecionarea neautorizat
de ctre ASDA a acestora sau alterarea marcajelor de control autentice, astfel
nct informaia de pe ele s nu corespund realitii.
Pentru consumarea infraciunii date este obligatorie producerea daunelor
n proporii mari. Dac cele svrite nu implic producerea unor astfel de
daune, calificarea se face conform art. 512 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Infraciunea examinat este material. Momentul ei de consumare coincide cu survenirea daunelor n proporii mari.
Latura subiectiv a faptei infracionale, prevzute la alin. (5) al art. 1851
din CP al RM, se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se
exprim, de cele mai multe ori, n interesul material.
Subiect al infraciunii n cauz este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea,
persoana juridic, care desfoar activitate de ntreprinztor, poate evolua ca
subiect al acestei infraciuni.
n conformitate cu alin. (6) al art. 1851 din CP al RM, rspunderea pentru
nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe se agraveaz dac aceast
fapt este svrit:
a) repetat;
b) de dou sau mai multe persoane;
c) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
d) prin constrngere fizic sau psihic;
e) n proporii deosebit de mari.
Cu excepia ultimei agravante, trsturile tuturor celorlalte ne sunt cunoscute din analiza infraciunilor examinate supra.
222
Prin proporii deosebit de mari nelegem valoarea, exprimat n bani, a

drepturilor violate sau a exemplarului liceniat de oper, de program de computer, de baz de date, de fonogram, de emisiune, care depete la momentul
svririi infraciunii 1500 uniti convenionale de amend.
Capitolul VII
223
Capitolu l VII
INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI

PATRIMONIULUI
Infraciunile contra patrimoniului reprezint grupul de infraciuni
prevzute n Capitolul VI al Prii speciale a Codului penal al Republicii
Moldova, fiind fapte prejudiciabile, svrite cu intenie sau din impruden,
care vatm n mod exclusiv sau n principal relaiile sociale cu privire la
patrimoniu.
Respectiv, obiectul juridic generic al infraciunilor din grupul analizat l
constituie relaiile sociale cu privire la patrimoniu.
n terminologia legii penale, noiunea de patrimoniu are exact acelai neles ca i n terminologia dreptului civil: totalitatea drepturilor i obligaiilor
patrimoniale (care pot fi evaluate n bani), privite ca o sum de valori active i
pasive, strns legate ntre ele, aparinnd unor persoane fizice i juridice determinate (alin. (1) al art. 284 din Codului civil al Republicii Moldova).
Referitor la caracterizarea rolului i locului patrimoniului, privit, n primul rnd, ca valoare social fundamental, acesta reprezint o condiie de
participare la raporturile juridice de ordin patrimonial. Bunurile i drepturile
ce constituie obiectul acestor raporturi permit persoanei s-i ndeplineasc
obligaiile cu caracter economic. n aceast ipostaz, patrimoniul apare ca o
condiie a capacitii juridice a persoanei i deci ca o valoare social care trebuie s fie aprat prin toate mijloacele juridice, inclusiv cele de drept penal.
n al doilea rnd, patrimoniul este o emanaie a personalitii, deoarece
drepturile i obligaiile patrimoniale sunt caracteristice subiectelor de drept.
Aprarea persoanei ca subiect de drept nseamn i aprarea acesteia ca titular a unui patrimoniu.
n fine, dar nu n ultimul rnd, sub unul dintre elementele patrimoniului,
i anume: dreptul de proprietate, un drept real tipic, este recunoscut ca drept
fundamental al omului, prevzut n tratatele i conveniile internaionale.
Astfel, de exemplu, conform art. 17 al Declaraiei Universale a Drepturilor
Omului, nimeni nu va fi lipsit n mod arbitrar de proprietatea sa. De asemenea, potrivit art.1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea
224
drepturilor omului i a libertilor fundamentale1, orice persoan fizic sau

juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale; nimeni nu poate fi lipsit de
proprietatea sa dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute
de lege i de principiile generale ale dreptului internaional.
Termenul proprietate i cel de drept de proprietate nu sunt sinonime.
n corespundere cu alin. (1) al art. 2 din CP al RM, legea penal apr, mpotriva infraciunilor, de rnd cu alte valori sociale, i proprietatea, nu ns dreptul
de proprietate. Faptul c scopul legii penale const, printre altele, n aprarea
penal a proprietii, denot fr putin de tgad c proprietatea constituie
chintesena patrimoniului. n ali termeni, aprnd proprietatea, legea penal protejeaz, implicit, patrimoniul. De aceea, abordarea problemei privind
aprarea penal a proprietii ntr-un context mai larg al aprrii penale a
patrimoniului se impune cu necesitate i nu are dect s faciliteze nelegerea
corect a semnificaiei noiunii de patrimoniu ca valoare social.
Astfel, menionm c relaiile sociale de proprietate se refer la apropierea bunurilor, a obiectelor dreptului de proprietate, care sunt fie mijloace de
producie, fie produse ale activitii omului. Termenul apropiere, utilizat
n context, se refer la apropierea neleas nu ca proces de producie, ci ca
premis i, totodat, ca rezultat al acestui proces. Desemnnd n fond o stare
de apartenen a bunurilor, proprietatea poate fi privit ca latura static a produciei sociale.
Aadar, totalitatea relaiilor de producie cuprinde, pe de o parte, latura
static a produciei sociale, iar, pe de alt parte, latura dinamic a acesteia.
Altfel spus, ea cuprinde, n primul rnd, starea de apartenen a bunurilor statului, persoanelor juridice sau fizice. De aceea, atunci cnd fptuitorul
svrete o infraciune contra patrimoniului, victima este lipsit de posibilitatea de a poseda bunurile ce i-au fost sustrase, distruse, deteriorate, ocupate
etc., n acelai timp fiind lipsit de posibilitatea de a le repartiza, schimba,
consuma sau de a le utiliza pentru producerea altor bunuri.
Dac latura static a produciei sociale se exprim n proprietate, atunci ce
exprim latura dinamic a produciei sociale? Aceasta din urm exprim procesul de funcionare real a relaiilor sociale de proprietate n diversele ramuri
ale economiei naionale. De aceea, procesele nsoite de utilizarea, reproducia
i circuitul proprietii trebuie raportate la sfera activitii economice. Latura
dinamic a relaiilor de producie, adic relaiile sociale economice (privite n
Capitolul VII
225
accepiune ngust), trebuie raportate, din punctul de vedere al dreptului penal,

la obiectul juridic generic al infraciunilor prevzute n Capitolul X Infraciuni
economice din Partea special a Codului penal al Republicii Moldova.
Denumirea Infraciuni contra patrimoniului a Capitolului VI din Partea
special a Codului penal n vigoare este, n raport cu ocrotirea pe care o asigur
legea penal, mai adecvat dect denumirea Infraciuni contra proprietii,
pe care o avea Capitolul III din Codul penal anterior. Or, legea penal exercit
aceast ocrotire sub aspectul meninerii poziiei faptice a bunurilor, poziie
care poate s derive din alte drepturi reale dect din dreptul de proprietate.
Noiunea de patrimoniu, privit ca universalitate ideal, este mult mai
cuprinztoare dect noiunea de proprietate, incluznd, n afara expresiei
sale juridice dreptul de proprietate, toate celelalte drepturi reale, precum i
drepturile de crean, alturi de obligaiile patrimoniale, de asemenea orice situaie care prezint chiar numai o aparen de drept. n acelai timp, nu putem
face abstracie de faptul c proprietatea constituie chintesena patrimoniului.
Aceasta este explicaia pentru care legiuitorul enumer, la alin. (1) al art. 2 din
CP al RM, printre valorile sociale fundamentale, ocrotite de legea penal mpotriva infraciunilor, tocmai proprietatea, nu ns patrimoniul.
Fiind reglementat de legea civil, patrimoniul este aprat, n primul rnd,
prin mijloace de drept civil. n cazul faptelor prevzute de normele Capitolului
VI din Partea Special a Codului penal, patrimoniul este supus ns unor vtmri care fac necesar intervenia mijloacelor de drept penal. Toate aceste fapte sunt prejudiciabile, pentru c aduc atingere unei valori sociale fundamentale i fac cu neputin circuitul civil. mpotriva acestora, mijloacele de drept
civil sunt neputincioase, deoarece se limiteaz la repararea prejudiciului, adic
la refacerea activului patrimonial. Dar ele nu pot s previn, prin represiune,
repetarea unor astfel de fapte care creeaz starea de nesiguran a proprietilor i de insecuritate a circuitului civil. De aceea, se impune incriminarea i
sancionarea penal a faptelor de acest gen, fr s exclud, ci, dimpotriv, s
fac mai active mijloacele de drept civil de reparare a prejudiciului.
Fiecare din infraciunile contra patrimoniului are i un obiect juridic special, format din relaiile sociale referitoare la anumite valori sociale specifice:
relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile (n cazul infraciunilor de la art. 186, 187 din CP al RM); relaiile sociale cu privire la posesia
asupra bunurilor imobile (n cazul infraciunii de la art. 193 din CP al RM);
relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul de utilizare a
bunurilor (n cazul infraciunilor de la art. 197, 198 din CP al RM) etc.
Dar pe lng infraciunile cu obiect juridic simplu, mai exist i infraciuni cu obiect juridic complex i infraciuni cu obiect juridic multiplu, fcnd
226
parte din acelai capitol al legii penale. n cazul ultimelor, relaiile sociale,
referitoare la anumite valori sociale specifice care deriv din patrimoniu, sunt
vtmate nu n mod exclusiv, ci n principal. Totodat, n mod adiacent, se
aduce atingere relaiilor sociale referitoare la anumite valori sociale specifice,
care deriv din alte valori sociale fundamentale dect patrimoniul.
Printre infraciunile cu obiect juridic complex se numr: tlhria (art.
188 din CP al RM); antajul (art. 189 din CP al RM); escrocheria (art. 190 din
CP al RM) etc. Totodat, se poate remarca vtmarea, n mod adiacent, a unor
relaii sociale referitoare la valorile sociale specifice, care deriv din alte valori
sociale fundamentale dect patrimoniul, la unele modaliti agravate ale infraciunilor cu obiect juridic simplu. Aceste modaliti sunt prevzute la: lit. e)
din alin. (2) al art. 187; lit. b), c) din alin. (2) al art. 193; lit. a), b) al alin. (2) al
art. 197; lit. a), b) din alin. (2) al art. 198 din CP al RM etc.
Printre infraciunile cu obiect juridic multiplu pot fi enumerate: delapidarea averii strine (art. 191 din CP al RM); dobndirea sau comercializarea bunurilor despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal (art. 199 din CP
al RM). Astfel de infraciuni, ca i infraciunile complexe, au unul sau cteva
obiecte juridice secundare. ns, spre deosebire de infraciunile complexe, ele
reprezint o singur aciune (inaciune), i nu un sistem de aciuni (inaciuni).
n principiu, toate infraciunile contra patrimoniului au un obiect material. n cazul unor infraciuni complexe din grupul examinat se poate vorbi
chiar despre prezena a dou obiecte materiale obiectul material principal
i obiectul material secundar. n orice caz, obiectul material al infraciunilor
contra patrimoniului l formeaz, n mod prioritar, anumite bunuri. Unele
dintre infraciunile contra patrimoniului (de exemplu, cele prevzute la art.
186-188, 190-192 din CP al RM etc.) nu pot avea ca obiect material dect un
bun mobil. Dimpotriv, infraciunea de la art. 193 din CP al RM nu poate avea
ca obiect material dect un bun imobil. Dar exist i infraciuni care au, ca
obiect material, orice fel de bun mobil sau imobil (de exemplu, infraciunile
prevzute la art. 197, 198 din CP al RM).
De regul, n calitate de victim a infraciunilor contra patrimoniului
evolueaz posesorul de fapt. n acest sens, se poate consemna c, incriminnd
faptele ndreptate contra patrimoniului, legea penal are n vedere nu poziia
juridic a victimei, ci fapta ilicit a subiectului. Victima nu are obligaia s
probeze c deine careva poziie juridic n raport cu bunul ce i-a fost sustras,
distrus, deteriorat etc. prin comiterea faptei infracionale.
Totui, n unele situaii, legiuitorul indic, chiar n dispoziia normei penale, trsturile victimei: persoana agresat (art. 188 din CP al RM); proprie-
Capitolul VII
227
tarul, posesorul, deintorul, rudele sau apropiaii acestora (art. 189 din CP al
RM); proprietarul (art. 193, 196, 200 din CP al RM) etc.
Sub aspectul laturii obiective, este necesar a meniona c infraciunile
contra patrimoniului se comit, n majoritatea cazurilor, prin aciune. Numai
n cazul faptelor infracionale prevzute la art. 196, 197, 198, 200 din CP al RM
se poate svri i o inaciune.
Cea mai mare parte a faptelor incriminate n cadrul Capitolului VI din Partea special a Codului penal sunt infraciuni materiale. Pe de alt parte, infraciuni formale sunt cele prevzute la art. 188, 189, 192 din CP al RM etc. Totui,
chiar n ipoteza unora dintre infraciunile formale, anumite modaliti agravate
pot adopta forma unei infraciuni materiale (de exemplu, modalitile de la lit. f)
din alin. (2) al art. 188, de la lit. e), f) din alin. (3) al art. 189 din CP al RM).
Semnele secundare ale laturii obiective sunt, n general, irelevante pentru calificarea infraciunilor contra patrimoniului. Totui, pentru unele din
aceste infraciuni, existena urmtoarelor semne este obligatorie: 1) metoda:
ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin (lit. c) din
alin. (2) al art. 186; lit. d) din alin. (2) al art. 187; lit. d) din alin. (2) al art. 188
din CP al RM) etc.; 2) modul: ascuns (art. 186 din CP al RM); deschis (art. 187
din CP al RM); 3) mijloacele: arm sau alte obiecte folosite n calitate de arm
(lit. e) din alin. (2) al art. 188; lit. b) din alin. (3) al art. 189 din CP al RM);
4) locul: ncpere, alt loc pentru depozitare sau locuin (lit. c) din alin. (2) al
art. 186; lit. d) din alin. (2) al art. 187; lit. d) din alin. (2) al art. 188 din CP al
RM); buzunare, geni sau alte obiecte prezente la victim (art. 192 din CP al
RM); 5) timpul: timpul unei calamiti (lit. a) din alin. (3) al art. 186; lit. a) din
alin. (3) al art. 187; lit. a) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM) etc.
Din punctul de vedere al laturii subiective, menionm, n primul rnd,
c forma de vinovie la majoritatea infraciunilor analizate se exprim prin
intenie. Doar faptele incriminate la art. 198 i 200 din CP al RM sunt svrite
din impruden.
Majoritatea infraciunilor contra patrimoniului presupun existena obligatorie a scopului de cupiditate. Prezena acestui scop nu se cere n cazul infraciunilor prevzute la art. 193, 197, 198, 199, 200 din CP al RM.
De regul, subiect al infraciunilor contra patrimoniului poate fi orice
persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 14 ani (art. 186-188; alin. (2)-(4) ale art. 189;
alin. (2), (3) ale art. 190; alin. (2) ale art. 192; art. 195; alin. (4) al art. 196;
alin.(2) art.197 din CP al RM) sau 16 ani (n celelalte cazuri). De asemenea,
n cazul unor fapte infracionale din grupul examinat, legea cere ca subiectul
s aib o calitate special: persoana creia i s-au ncredinat n administrare
228
bunurile victimei (art. 191 din CP al RM); persoana creia i-a fost ncredinat
paza bunurilor victimei (art. 200 din CP al RM) etc.
Lund n consideraie specificul faptei prin care se aduce atingere obiectului juridic special, precum i prezena sau lipsa scopului de cupiditate, tipologia infraciunilor contra patrimoniului poate fi nfiat n felul urmtor:
1) infraciuni svrite prin sustragere (art. 186-188, 190-192 din CP al
RM);
2) infraciuni avnd scop de cupiditate, care nu sunt svrite prin sustragere (art. 189, 196 din CP al RM);
3) infraciuni comise n scop de cupiditate, avnd o natur mixt (art. 194,
195 din CP al RM);
4) infraciuni comise fr scop de cupiditate (art. 193, 197, 198, 199, 200
din CP al RM).
Se impune o precizare cu privire la natura infraciunilor din cel de-al
treilea subgrup sus-menionat: datorit modalitilor de realizare, aceste infraciuni mbin att caracteristicile infraciunilor svrite prin sustragere,
ct i ale infraciunilor comise n scop de cupiditate, ns nu prin sustragere.
Ca urmare, infraciunile de la art. 194 i art. 195 din CP al RM nu pot fi incluse
nici la primul tip menionat, nici la cel de-al doilea.
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI

SVRITE PRIN SUSTRAGERE
1. Noiunea i semnele sustragerii
Prin sustragere se nelege luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile
din posesia altuia, care a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv acestuia,
svrit n scop de cupiditate (profit).
Aceast definiie doctrinar a noiunii de sustragere cuprinde urmtoarele apte semne constitutive, care au un caracter necesar i suficient: 1) luarea;
2) din posesia altuia; 3) a bunurilor mobile; 4) ilegal; 5) gratuit; 6)
care a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv acestuia; 7) svrit n scop
de cupiditate (profit).
Semnele nominalizate sunt obligatorii pentru orice infraciune contra patrimoniului, svrit prin sustragere. Absena oricruia din aceste semne ne
permite s percepem cele comise deja nu n calitate de sustragere, ci ca alt gen
de infraciune, sau, n genere, ca fapt care nu are relevan penal.
Capitolul VII
229
Considerm binevenit examinarea semnelor constitutive ale noiunii de

sustragere n cadrul analizei elementelor componenei generice a infraciunii
de sustragere, componen ce formeaz un sistem integral.
Abordnd problema obiectului infraciunilor svrite prin sustragere,
menionm c, la toate aceste infraciuni, obiectul juridic comun l constituie
relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile.
Desfurarea normal a relaiilor sociale interesnd existena, dezvoltarea
i consolidarea patrimoniului impune respectarea posesiei asupra bunurilor,
adic a poziiei, de fapt, n care se afl, din punctul de vedere al pstrrii i al
destinaiei lor, bunurile ce in de sfera patrimonial a victimei.
Prin comiterea de sustragere a acestor bunuri, violndu-se reglementrile
ce sunt destinate s asigure poziia de fapt a bunurilor aparinnd altor persoane fizice, persoanelor juridice sau statului, se aduce, implicit, o grav atingere
relaiilor i valorilor sociale menionate mai sus. Anterior svririi sustragerii, bunul se afl ntr-o anumit poziie, cu relevan social, care const n
faptul c el se gsete n posesia de fapt a unei alte persoane dect fptuitorul.
Sustragerea implic, pe de o parte, preexistena acestei situaii privitoare la poziia bunului, iar, pe de alt parte, svrirea aciunii prin care bunul este scos,
n mod ilicit, din aceast poziie i trecut n acelai mod ntr-o alt poziie, sub
stpnirea fptuitorului.
De obiectul juridic comun al infraciunilor svrite prin sustragere se
ine seama att la stabilirea gradului de pericol social generic, ct i la determinarea gradului de pericol social concret al faptelor care aparin acestui subgrup al infraciunilor contra patrimoniului. Cercetarea obiectului infraciunilor svrite prin sustragere nu se poate limita la obiectul juridic comun. De
aceea, n cadrul 3-8 ale seciunii de fa vor fi analizate i obiectele juridice
speciale ale acestor infraciuni.
Obiectul material al infraciunilor svrite prin sustragere l constituie
bunurile care au o existen material, care sunt create prin munca omului
i care dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i
strine pentru fptuitor. Astfel, n calitatea lor de obiect material al infraciunilor analizate, bunurile se caracterizeaz printr-un ansamblu de aspecte de
natur social, economic, fizic i juridic.
Sub aspect social, obiectul material al sustragerii este constituit din bunurile n a cror creare este investit munca uman, prin care bunurile sunt
detaate de starea lor natural. Aspectul examinat este important mai ales n
planul delimitrii infraciunilor contra patrimoniului, svrite prin sustragere, de unele infraciuni ecologice (de exemplu, de infraciunile prevzute la
art. 231, 233, 234 din CP al RM).
230
n general, aplicarea muncii umane constituie o condiie pentru trecerea

entitilor materiale din categoria de produse ale naturii n categoria de valori
material-marfare create prin munca omului. Totui, nu trebuie absolutizat
teza conform creia produsele naturii se desprind din starea lor natural doar
materializnd n sine o anumit msur a muncii umane. Cauza const n aceea c, la ora actual, majoritatea componentelor materiale ale mediului nconjurtor sunt legate, ntr-un fel sau altul, de activitatea prealabil de investire a
muncii umane. Cu alte cuvinte, aceste componente sunt trecute prin filtrul
muncii anterioare a omului (de exemplu, sub form de lucrri de regenerare a
pdurilor, de strmutare a animalelor slbatice etc.).
Dac ns componentele indicate, care materializeaz n sine munca omului (fiile forestiere artificiale, animalele slbatice strmutate etc.), ulterior
exist n condiii naturale (fireti, neartificiale), atunci aceste componente
nu vor putea forma obiectul material al sustragerii. Aceasta deoarece scopul
lucrrilor de regenerare, de strmutare etc. const nu n a introduce aceste
componente n circuitul marfar, ci n a restabili sau a pstra echilibrul ecologic, favorabil vieii i activitii omului. Prin urmare, infraciunile, care au ca
obiect material asemenea componente, aduc atingere, n ultim instan, nu
relaiilor sociale cu privire la patrimoniu, ci relaiilor sociale cu privire la integritatea mediului nconjurtor, deci constituie infraciuni ecologice.
Dimpotriv, este posibil situaia cnd: 1) produsele naturii sunt detaate
de starea lor natural datorit muncii aplicate; 2) produsele naturii i pstreaz legtura cu mediul natural, dar sunt incluse n procesul de producie.
n aceast situaie, cele comise sunt calificate ca sustragere, dac se exprim, de exemplu, n: aciunile de prindere a petelui sau de capturare a
animalelor, crescute de ntreprinderi specializate n ncperi sau locuri special
construite sau adaptate; aciunile de luare n posesie a roadei crescute, dar care
nu a fost culeas; aciunile de luare n posesie a copacilor care au fost tiai i
pregtii pentru stivuire, comercializare sau transportare etc.
n concluzie, este necesar a specifica c, pentru a delimita obiectul material al infraciunilor contra patrimoniului, svrite prin sustragere, de infraciunile ecologice prevzute la art. 231, 233, 234 din CP al RM, este nevoie de a
stabili scopul aplicrii muncii umane asupra componentelor materiale ale mediului nconjurtor. Dac acest scop a constat n a restabili sau a pstra situaia
ecologic favorabil pentru viaa i activitatea omului, atunci cele svrite formeaz una din faptele infracionale incriminate la art. 231, 233 sau la art. 234
din CP al RM. Din contra, dac scopul n care s-a aplicat munca uman asupra
componentelor materiale ale mediului nconjurtor s-a exprimat n a include
componentele date n circuitul marfar, n procesul de producie, atunci cele
Capitolul VII
231
comise se calific potrivit normelor corespunztoare cuprinse n Capitolul VI

din Partea special a Codului penal.
Sub aspect economic, bunurile care formeaz obiectul material al infraciunilor svrite prin sustragere trebuie s aib o valoare material (economic)
i un cost determinat.
Prezena valorii materiale (economice) const n aceea c, n calitate de bunuri apar valorile material-marfare, precum i alte valori care au cost i expresia
bneasc a acestuia pre. Costul exprim valoarea obiectiv a bunului, utilitatea
social a acestuia. Dac bunul are doar o valoare subiectiv, sentimental, avnd
o utilitate individual, el nu va putea forma obiectul material al infraciunilor
svrite prin sustragere (de exemplu, o agend, o poz a unei cunotine, un
jurnal intim cu nsemnrile persoanei etc.). Aceasta deoarece un astfel de bun nu
va putea fi evaluat n bani. Or, pentru a fi considerat parte a sferei patrimoniale
a unei persoane, bunul trebuie s poat fi evaluat n bani, cerin ce se desprinde
chiar din definiia noiunii de patrimoniu coninut la art. 284 al Codului civil.
Exist bunuri care, pe lng o utilitate individual, au i o utilitate social:
pozele unor celebriti (mai ales cu autografele acestora), jurnalele intime ale
acestora, scrisorile lor etc. Evident, asemenea bunuri, constituind exponate
muzeale, piese de arhiv, obiecte de vnzare-cumprare sau de licitaie, trebuie recunoscute ca obiect material al infraciunilor svrite prin sustragere.
Sub aspect fizic, bunurile, privite ca obiect material al infraciunilor
svrite prin sustragere, trebuie s fie bunuri mobile. Reprezentnd unul
dintre semnele constitutive ale noiunii de sustragere, calitatea de bun mobil
permite delimitarea infraciunilor svrite prin sustragere de infraciunea
prevzut la art. 193 din CP al RM (Ocuparea bunurilor imobile strine).
Limitarea obiectelor materiale ale sustragerii la bunurile mobile are ca
explicaie faptul c sustragerea este neleas tradiional ca deplasare a bunurilor n spaiu de pe o locaie permanent sau provizorie, n rezultatul creia
fptuitorul devine stpnul de facto al acestor bunuri, iar posesorul precedent
nceteaz a le mai stpni.
n contrast, un bun imobil nu poate constitui obiectul material al sustragerii. De altfel, cu privire la un asemenea bun, realizarea aciunii de luare e de
neconceput: nu poi lua ceva care este imutabil prin definiie. Pentru bunurile
imobile, prezint importan nu numai legtura lor solid de sol, dar i destinaia lor funcional, care nu poate fi realizat n lipsa unei asemenea legturi.
Multe din bunurile imobile sunt, n acelai timp, bunuri indivizibile. De aceea,
oricare atingere avnd natura sustragerii, svrit prin influenarea asupra
acestor bunuri, ar nsemna fie anularea, ca rezultat al divizrii lor, a destinaiei
economice pe care o aveau, fie, cel puin, o depreciere considerabil.
232
Dac un bun imobil nu poate fi sustras, n schimb prile dintr-un asemenea bun, devenite mobile prin detaare, pot constitui obiectul material al faptei
date. De exemplu, dac o cas nu poate fi sustras, n schimb pot fi sustrase
uile, ferestrele acesteia etc. Dac prin detaarea prilor dintr-un imobil s-a
provocat i distrugerea sau deteriorarea imobilului respectiv, alturi de fapta
de sustragere subzist i acea prevzut la art. 197 sau la art. 198 din CP al RM,
faptele fiind calificate n concurs.
n conformitate cu alin. (5) al art. 288 din Codul civil, bunuri mobile sunt
considerate inclusiv banii i titlurile de valoare.
Banii reprezint echivalentul universal al costului, fiind o marf distinct care exprim preul oricror altor genuri de bunuri. Ca obiect material al
infraciunilor svrite prin sustragere, banii pot fi reprezentai prin valut
naional sau strin.
Avnd n vedere coninutul Legii cu privire la piaa valorilor mobiliare,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 18.11.19982, pentru titlurile
de valoare (valorile mobiliare) se stabilete o ordine special de emisie, care
include n special nregistrarea emiterii valorilor mobiliare i nregistrarea
drii de seam asupra rezultatelor emiterii la Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare. Aceast ordine special de emisie reprezint un criteriu precis de
delimitare a titlurilor de valoare (valorilor mobiliare) de alte documente (polie de asigurare, testamente, tichete de cltorie n transport, bilete de concert,
bilete de loterie, tichete de combustibil i lubrifiani etc.). Sustragerea unor
astfel de documente poate fi calificat conform art. 360 din CP al RM. ntruct ele nu intr sub incidena noiunii bunuri mobile, reglementate de
prevederile legislaiei civile, sustragerea unor asemenea documente nu poate
fi fcut potrivit normelor din Capitolul VI al Prii speciale a Codului penal.
De asemenea, cardurile sau alte carnete de plat, din moment ce nu constituie
titluri de valoare, nu pot forma obiectul material al infraciunii svrite prin
sustragere. Luarea ilegal a cardurilor sau a altor carnete de plat, n prezena
unor probe suplimentare, poate forma pregtirea de sustragere a mijloacelor
bneti corespunztoare. n mod similar, n prezena probrii inteniei de a
comite ulterior sustragerea hainelor persoanei de la vestiarul restaurantului,
teatrului, cafenelei etc., trebuie calificat luarea ilegal de la victim a jetonului
cu numr de identificare, care nu poate constitui obiectul material al sustragerii, ns poate fi mijlocul de svrire a acesteia.
Capitolul VII
233
Sub aspect juridic, bunurile, privite ca obiect material al infraciunilor

svrite prin sustragere, trebuie s fie strine pentru fptuitor. n ali termeni, evocnd unul dintre semnele constitutive ale noiunii de sustragere, bunul
trebuie s se afle, n momentul svririi infraciunii, n posesia altuia. Fapta
va fi calificat ca sustragere att n cazul n care bunurile au fost luate de la
proprietar sau posesorul legitim, ct i n cazul n care ele au fost luate de la
un posesor nelegitim, de exemplu de la persoana care a sustras anterior aceste
bunuri. Pentru calificare nu conteaz dac bunurile, sustrase de la posesorul
lor de fapt, au fost dobndite de el legitim sau nelegitim nici dac dorina acestuia de a dispune de ele corespundea normelor juridice i morale. n acelai
timp, dac fptuitorul ia bunurile de la posesorul nelegitim, pentru a le transmite proprietarului sau posesorului legitim, fapta nu poate forma sustragerea.
Aceasta deoarece nu are loc o nstrinare a bunurilor, ci o revenire a acestora
n sfera patrimonial a victimei. n genere, sustragerea propriului bun nu
vatm relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile. Revendicarea, prin metode ilegale, a propriului bun (de exemplu, revendicarea de ctre
proprietar a bunului aflat la o alt persoan care este posesorul lui legitim) sau
a bunului asupra cruia fptuitorul admite c ar avea careva drepturi trebuie
calificat ca samavolnicie (art. 352 din CP al RM sau art. 175 din Codul cu
privire la contraveniile administrative) sau ca pregtire de escrocherie (art. 26
i art. 190 din CP al RM) (dac a fost probat intenia fptuitorului de a obine
compensarea pentru bunul, sub aparen, disprut).
Latura obiectiv a infraciunilor svrite prin sustragere are urmtoarea
structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de luare ilegal i gratuit; 2) urmrile prejudiciabile sub form de prejudiciu patrimonial efectiv; 3)
legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Optnd pentru termenul luare, n vederea desemnrii aciunii prin care
se svrete sustragerea, am ajuns la concluzia c tocmai acesta caracterizeaz cel mai deplin i corect toate formele posibile ale sustragerii. Considerentele
n sprijinul acestei afirmaii sunt urmtoarele: 1) acest termen indic asupra
faptului c, pn la svrirea aciunii prejudiciabile, bunul se gsea n posesia
altuia; 2) prin coninutul su semantic, acest termen mrturisete despre inevitabilitatea prejudiciului patrimonial efectiv ca urmare a sustragerii svrite;
3) indicnd mecanismul de atingere a obiectului juridic comun al infraciunii
svrite prin sustragere, acest termen reflect cel mai exact nsui procesul de
influenare nemijlocit infracional din exterior asupra bunului strin, privit
ca obiect material al sustragerii; 4) termenul dat determin cel mai reuit momentul de consumare a sustragerii.
234
Prin prisma celor menionate mai sus, este oportun s examinm termenul luare, care desemneaz i unul dintre semnele constitutive ale noiunii
de sustragere, prin prisma analizei construciei terminologice similare din cadrul celei mai elaborate definiii a noiunii de sustragere ce se conine la nota
1 a art. 158 din Codul penal al Federaiei Ruse: n articolele prezentului Cod,
prin sustragere se nelege luarea i (sau) trecerea ilegal i gratuit a bunurilor
strine n folosul fptuitorului sau al persoanelor tere, prin care s-a cauzat
prejudiciu proprietarului sau altui posesor al acestor bunuri, svrite n scop
de cupiditate.
Observm c, n aceast definiie, aciunea prejudiciabil este descris ca
luarea i (sau) trecerea bunurilor strine n folosul fptuitorului sau al persoanelor tere.
Din aceast formulare se poate deduce c fapta prejudiciabil din contextul sustragerii poate fi caracterizat prin trei aciuni posibile:
a) luarea bunurilor strine;
b) trecerea bunurilor strine n folosul fptuitorului sau al unor tere persoane;
c) luarea bunurilor strine i trecerea lor n folosul fptuitorului sau al unor
tere persoane.
n doctrina penal rus este rspndit punctul de vedere conform cruia
luarea, alturi de trecere, sunt aciuni obligatorii n cazul furtului, jafului,
escrocheriei; numai trecerea este aciunea obligatorie n cazul delapidrii i
al escrocheriei3. Cu alte cuvinte, de una singur, aciunea de luare nu este conceput de aceti autori n raport cu nici o form a sustragerii.
n context, urmeaz s stabilim: care sunt motivele reticenei unor autori
vizavi de termenul luare, folosit la caracterizarea noiunii de sustragere?
n acest sens, menionm c, n Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme
a URSS, nr.4 din 11.07.1972, Despre practica judiciar n cauzele cu privire
la sustragerea averii de stat i obteti4, se explica: trecerea ilegal gratuit a
averii de stat sau obteti n proprietatea fptuitorului ori n proprietatea altor
persoane trebuie recunoscut ca sustragere.
Potrivit opiniei absolut corecte a lui B.A. Kurinov, o caracterizare att de
unidirecional a laturii obiective a sustragerii i are originea n perioada aciunii Ucazului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 04.06.1947 Despre
. . , //
, 2001, 6, c. 52-53.
, 1972, 4.
Capitolul VII
235
rspunderea penal pentru sustragerea averii de stat i obteti5, care prezenta

o list exemplificativ a formelor de sustragere (furtul, nsuirea, delapidarea
sau alt sustragere) i n conformitate cu care orice trecere ilegal a bunurilor
(chiar i a celor gsite) n folosul fptuitorului era recunoscut ca sustragere6.
Dup acest excurs istoric, s trecem la examinarea punctelor de vedere
ale autorilor care au manifestat reticen fa de aplicarea termenului luare
la desemnarea absolut a aciunii prejudiciabile din cadrul sustragerii. De
exemplu, G.A. Krigher invoc dou considerente care, n opinia lui, denot
inadmisibilitatea unei atare abordri: primo n practica judiciar, acest
termen este ntotdeauna legat de caracterizarea numai a acelor forme de sustragere care presupun deplasarea bunurilor din posesia strin (de exemplu,
furtul, jaful)7; secundo termenul luare nu oglindete acea mprejurare
important, potrivit creia n cazul sustragerii bunurile s fie nu propriu-zis
luate, ci s intre n posesia de fapt ilegal a unei anumite persoane, care obine
n rezultat posibilitatea de a dispune de acele bunuri ca de ale ei proprii8.
Un alt autor S. A. Tararuhin prezint un alt argument. El menioneaz
c acest termen este inaplicabil n raport cu fapta de delapidare, ntruct, n
aceste cazuri, bunurile se afl n posesia legal a fptuitorului i, prin urmare,
aici nu poate fi vorba despre luare9.
ns, paradoxal referindu-se n continuare la fapta de nsuire, S.A. Tararuhin menioneaz c sustragerea se exprim n fapta activ a celui care nsuete
bunurile, din moment ce pn a le reine, a nu le restitui infractorul le ia
(sublinierea ne aparine n.a.), ridicndu-le din sfera patrimonial a altuia10. n
aceeai ordine de idei, G.A. Krigher opineaz c, pe lng nerestituirea bunurilor la scaden, pentru delapidare mai este specific c fptuitorul intr n posesia
ilegal a acestor bunuri11. Totui, aceast constatare a autorului citat nu-l mpiedic s afirme c, n cazul comiterii sustragerii n forma de delapidare, aciunile
fptuitorului nu sunt legate de luarea bunurilor din posesie strin. n aceast
5
6
8
9
10
11
, 1947, 19.
. . , , , , 1954, . 58.
. . , , , 1965,
c. 72.
Ibidem.
C. . , , , 1963,
. 9.
Ibidem, p. 27.
. . , op. cit., p. 180.
236
situaie, fptuitorul mai nti posed bunurile n mod legal, dup care, lund rezoluia de a le reine, ncepe s le posede ilegal. Momentul de schimbare a caracterului posesiei reprezint esenialmente nu altceva dect intrarea infracional
n posesia bunurilor care anterior s-au aflat n posesia legal a fptuitorului12.
n acest fel, spre deosebire de S. A. Tararuhin care a recunoscut, de facto, c i n
cazul delapidrii trebuie s aib loc luarea bunurilor, G. A. Krigher nu a explicat
n ce mod posesia legal se transform n posesie ilegal.
Este clar ns c o simpl luare a rezoluiei de ctre fptuitor, care nu este
exprimat n careva aciune, nu este suficient pentru a schimba caracterul
social al posesiei. G. A. Krigher a recunoscut totui c, n toate cazurile de sustragere, fptuitorul intr infracional n posesia bunurilor, adic, extrgnd
aceste bunuri din fondurile altuia, devine stpnul de facto al lor...13. Dar, n
legtur cu aceasta, necesit a fi constatat faptul c termenul extragere nu
este dect un sinonim al termenului luare.
n linii generale, principala obiecie a criticilor utilizrii absolute a termenului luare la desemnarea aciunii din cadrul sustragerii se reduce la urmtoarele: Dac nu ar exista rezerva despre posibilitatea trecerii fr luare, unicul termen rmas luare ar trebui interpretat extensiv n raport cu asemenea
form de sustragere ca delapidarea14.
Referindu-ne la esena noiunii de luare, trebuie de spus c pentru a nclca starea de apartenen a anumitor bunuri ale posesorului, acesta trebuie lipsit de posibilitatea social de a-i exercita puterea asupra acestor bunuri. Acest
lucru se ntmpl atunci cnd bunurile sunt desprite fizic de ctre fptuitor
de cealalt mas patrimonial. n cazul sustragerilor, ca metod de realizare
a unei astfel de departajri poate evolua luarea. Dar oare, n cazul delapidrii,
fptuitorul nu opereaz prin intermediul lurii?
Raportndu-ne la formele concrete de deplasare ilicit a bunurilor de la
posesor la fptuitor, observm c, n unele cazuri, ea se realizeaz pe calea uzurprii fizice rudimentare a bunurilor altuia. ns astfel de cazuri nu epuizeaz ntreaga natur a sustragerii. De aceea, nu putem agrea viziunea lui S. V. Sklearov
care menioneaz c luarea reprezint numai deplasarea bunurilor n spaiu15.
Astzi, nu mai putem opera exclusiv cu un astfel de criteriu spaial.
12
13
14
15
Ibidem, p. 73.
Ibidem.
. . ,
( ), ,
1997, . 132.
. . , : // , 1997, 9, c. 65.
Capitolul VII
237
Nu este deloc surprinztor c autorul, cruia i aparine cea din urm

opinie citat, comite aceeai eroare pe care a fcut-o S. A. Tararuhin, afirmnd: n cazul delapidrii, fptuitorul este n acelai timp i infractorul care
svrete sustragerea, i posesorul legal al bunurilor mpotriva cruia se comite aceast sustragere16.
n cazul delapidrii, fptuitorul este persoana creia bunurile i-au fost ncredinate n temeiul legii. ns, ele sunt ncredinate pentru executarea unor
atribuii strict determinate. Pentru a svri sustragerea i a deveni posesor
ilegal, fptuitorul ia bunurile din fondurile proprietarului. Luarea se face de
la proprietar, nu de la fptuitorul nsui (lucru imposibil), prin aceasta aducndu-se atingere poziiei bunurilor care aparin sau intereseaz patrimoniul
unitii publice sau private.
n context, nu putem s nu amintim de aseriunea din cadrul doctrinei
penale romne, potrivit creia luarea se svrete fie cu micarea i ridicarea
bunului din locul unde se afl, fie cu lsarea bunului n acelai loc, dar, n orice
caz, cu ncetarea dispoziiunii posesorului de pn atunci asupra bunului i
stabilirea dispoziiunii asupra acestuia17.
n aceast ncetare i stabilire, sau n aceast scoatere a bunului de sub
stpnirea (dispoziiunea) proprietarului, posesorului sau a detentorului i
n trecerea lui sub stpnirea fptuitorului i const aciunea lurii. n acest
sens, n literatura de specialitate se observ pe bun dreptate: ...aciunea sustragerii const din dou acte cu rezultate ce se mbin: ncetarea sau scoaterea
din stpnirea precedent este actul extinctiv, iar trecerea n noua stpnire
este actul achizitiv; sau, mai scurt, const din deposedare i imposedare. Deposedrii i urmeaz imposedarea18.
Aceste idei conduc la teza c prin luare trebuie neleas nu doar ridicarea
bunurilor din locul aflrii lor i deplasarea acestora, nici doar extragerea fizic
i scoaterea bunurilor din stpnirea altuia, ci i departajarea juridic a bunurilor care de facto se aflau deja n stpnirea fptuitorului n temeiuri legale.
De exemplu, n cazul delapidrii averii strine (art. 191 din CP al RM),
aceast tez poate fi ilustrat prin cazul cnd administratorul patrimoniului
unei uniti trece n mod ilicit la pierderi careva bunuri aflate n administrarea
lui. n cazul dat, poziia n spaiu a bunurilor se pstreaz, dar se schimb ati16
17
18
. . , ,
. 53.
C. G. Rtescu i alii, Codul penal adnotat. Partea special, vol. III, Bucureti, Socec,
1937, p. 412.
Ibidem.
238
tudinea fptuitorului fa de aceste bunuri, care transform posesia confirmat legalmente ntr-o stpnire ilegal. Dei bunurile respective continu s se
afle n acelai loc, ele nu mai exist pentru proprietar, fiind trecute prin act la
pierderi, ca i cum distruse din cauza inutilitii lor. n acest context, aciunea
de trecere (sau, altfel spus, actul de imposedare), vzut de unii autori ca aciune absolut n cazul delapidrii, se nfieaz n realitate ca parte integrant a
aciunii de luare. Mai mult, actele de deposedare i imposedare urmeaz unul
dup altul ntr-un mod care face practic imposibil disocierea lor.
Din acest punct de vedere, dispare i temeiul de a considera c termenul
luare trebuie interpretat extensiv n raport cu o asemenea form de sustragere ca delapidarea. De asemenea, dispare necesitatea de a utiliza, n definiia
noiunii de sustragere, termenul trecere. De vreme ce este imposibil a trece
bunurile n sfera de stpnire a fptuitorului, fr a le scoate din sfera de stpnire a altuia, este suficient prezena termenului luare.
n continuarea aceleiai idei, nu putem afirma nici c aciunea prejudiciabil n cazul escrocheriei (art. 190 din CP al RM) ar fi reprezentat nu de
luare, ci de trecere. Or, n cazul acestei infraciuni svrite prin sustragere,
nu putem afirma c transmiterea bunurilor ctre fptuitor are loc prin voina
posesorului lor. n dreptul penal, noiunea de voin coincide cu cea de consimmnt19. n plus, un act volitiv este actul pe care omul l alege liber n limitele contiinei sale i ale ambianei concrete20. n conformitate cu art. 199 al
Codului civil, consimmntul este valabil dac nu este viciat. Dar viclenia este
tocmai unul din astfel de vicii. Aadar, n cazul escrocheriei, voina posesorului
care i remite bunurile ctre fptuitor nu este valabil i nici realizat n mod
liber. Pentru a sustrage bunurile prin escrocherie, fptuitorul trebuie mai nti
s intre ilegal n stpnirea acestor bunuri, fiind vorba, aadar, de aciunea de
luare. Circumstana potrivit creia luarea, n cazul escrocheriei, are loc cu participarea voinei posesorului bunurilor nu contravine ideii c luarea se realizeaz totui de fptuitor. Or, voina posesorului este falsificat prin nelciune sau
abuz de ncredere, urmrindu-se scopul nu pur i simplu de a-l induce n eroare
sau de a abuza de ncrederea acordat de el, ci i de a-l determina s participe
volens-nolens n procesul de luare a bunurilor din propria-i posesie. Includerea
posesorului n acest proces este dictat de dorina fptuitorului de a atribui lurii o tent de legalitate, de a asigura o acoperire juridic actului de transferare
a bunurilor din sfera de stpnire a posesorului n sfera sa de stpnire.
19
20
/ . . . .
. . , , --, 1998, . 17.
Ibidem.
Capitolul VII
239
Necesitatea specificrii ilegalitii aciunii de luare, ca semn constitutiv al

noiunii de sustragere, rezult din svrirea sustragerii pe calea violrii iminente a prevederilor legislative ce reglementeaz regimul posesiei asupra bunurilor, i, implicit, din svrirea sustragerii numai n formele cerute de normele
incriminatoare din cadrul Capitolului VI al Prii speciale a Codului penal (criteriul obiectiv al ilegalitii). De asemenea, necesitatea specificrii ilegalitii
aciunii de luare, ca semn constitutiv al noiunii de sustragere, rezult din lipsa
la fptuitor a oricror drepturi asupra bunurilor luate (criteriul subiectiv al ilegalitii). De aici se desprinde c luarea bunurilor, asupra crora fptuitorul are
un drept, nu este o sustragere, chiar dac aceast luare a fost realizat n una din
formele cerute la art. 186-188, 190-192 din CP al RM. n prezena unor condiii
necesare, asemenea aciune poate fi calificat ca samavolnicie.
n calitate de alt semn constitutiv al noiunii de sustragere, examinat n
contextul laturii obiective a sustragerii, trebuie consemnat gratuitatea lurii
bunurilor de ctre fptuitor. Luarea ilegal, dar echivalent (integral compensat) a bunurilor altuia nu constituie sustragere, deoarece n acest caz posesorului nu i-a fost cauzat nici un prejudiciu patrimonial.
Gratuitatea lurii are loc n cazurile n care aceast luare se realizeaz fr
o despgubire n bani pe msur a costului bunului luat sau fr o acordare a
echivalentului sub form de munc sau bunuri de aceeai valoare, fie cu despgubire simbolic ori neadecvat a costului bunului luat.
De exemplu, primirea mijloacelor bneti pentru munca efectiv prestat,
dei n baza unor documente falsificate sau incorect perfectate, nu constituie o
sustragere. Aceasta deoarece luarea ilegal nu este legat, n acest caz, de cauzarea unui prejudiciu patrimonial, dac fptuitorul l compenseaz printr-un
echivalent sub form de munc.
Totodat, dac remunerarea muncii se face nu numai cu luarea n calcul
a cantitii i calitii muncii prestate, dar mai include i diverse sporuri de
retribuie (pentru anii servii, pentru munca n localitile ndeprtate, pentru
gradul tiinific etc.), atunci primirea ilegal intenionat a unor asemenea
sporuri de ctre persoanele care nu au dreptul s beneficieze de ele se calific
nu doar conform art. 361 din CP al RM, dar i ca sustragere (sub form de
escrocherie). ns, n acest caz, mrimea sustragerii o va forma nu ntreaga
sum a banilor primii, ci numai acea parte a ei care constituie sporul procentual de retribuie sau diferena dintre salariul obinuit i cel majorat.
Luarea ilegal va fi considerat gratuit i atunci cnd compensarea costului bunurilor luate a avut loc deja dup svrirea sustragerii, dup consumarea acesteia ca urmare a cinei sincere. n conformitate cu lit. g) a art. 76
240
din CP al RM, aceast circumstan poate atenua rspunderea penal pentru

sustragere, dar nicidecum s-l absolveasc pe fptuitor de ea.
Despre lipsa gratuitii lurii, ca absen a semnului constitutiv al noiunii
de sustragere, se poate vorbi n situaia acordrii compensrii corespunztoare
pn la consumarea sustragerii, nu ns ulterior acesteia.
Ca parial, compensarea costului bunurilor luate trebuie considerat n
funcie de mrimea prii n raport cu ntregul, ca: 1) lipsa sustragerii infracionale (opernd prevederea de la alin. (2) al art. 14 din CP al RM); 2) sustragere
n proporii mici din avutul proprietarului (art. 51 din Codul cu privire la contraveniile administrative); 3) sustragere prevzut la alin. (1) al art. 186-188,
190 sau la art. 192 din CP al RM; 4) sustragere svrit cu cauzarea de daune
n proporii considerabile (lit. d) din alin. (2) al art. 186; lit. f) din alin. (2) al
art. 187; lit. f) din alin. (2) al art. 188; lit. c) din alin. (2) al art.190; lit. c) din
alin. (2) al art. 191 din CP al RM); 4) sustragere n proporii mari (alin. (1) al
art. 195 din CP al RM); 5) sustragere n proporii deosebit de mari (alin. (2) al
Pentru a alege corect una din aceste soluii, este necesar analiza tuturor
circumstanelor concrete ale cazului, cu luarea n seam, cnd o cere situaia,
a opiniei victimei.
Infraciunile svrite prin sustragere (cu excepia tlhriei i a pungiei)
sunt infraciuni materiale. Aadar, la calificarea infraciunilor date este imperioas determinarea urmrilor prejudiciabile pe care le provoac luarea ilegal
i gratuit a bunurilor mobile din posesia altuia. n cazul fiecrei infraciuni
svrite prin sustragere (cu excepiile sus-menionate), asupra obiectului material se produc schimbri privind bunul care formeaz acest obiect, schimbri
n poziia de fapt a acestui bun, legate de trecerea lui din sfera patrimonial
a victimei n sfera patrimonial a fptuitorului. Expresia juridic, pe planul
dreptului civil, a acestor schimbri materiale (gol patrimonial) este prejudiciul
patrimonial cauzat victimei.
Dar de ce numai prejudiciul patrimonial, nu i cel moral? Rspunznd la
aceast ntrebare, menionm, n primul rnd, c, ntotdeauna, rspunderea
penal pentru infraciunile contra patrimoniului, n general, i pentru infraciunile svrite prin sustragere, n special, era i este condiionat de mrimea
prejudiciului cauzat. Anume aceast concepie se desprinde din interpretarea
prevederilor art. 126 din CP al RM. De altfel, experimentul euat de promovare a tezei coninute n redacia iniial a alin. (2) al art. 126 din CP al RM nu
vine dect n sprijinul acestei concepii. Iar sensul acestei concepii este urmtorul: contiina fptuitorului trebuie s cuprind n vizorul su toate semnele
laturii obiective a infraciunii; nu-i poi imputa unei persoane ceva care nu era
Capitolul VII
241
cuprins de contiina ei la momentul svririi infraciunii. Or, determinarea

mrimii prejudiciului moral, precum i probarea acestuia, ntotdeauna a fost
dificil, fapt la care se face referin i n doctrina juridico-civil 21.
n al doilea rnd, aa cum rezult din prevederile art. 1398 i art. 1422 ale
Codului civil, reparaia prejudiciului moral este posibil numai n cazurile
prevzute de legislaie (de exemplu, n cazul nclcrii drepturilor personale
nepatrimoniale, cum ar fi n ipoteza atingerii aduse vieii, sntii, libertii,
inviolabilitii sexuale i libertii sexuale sau a altor valori sociale care privesc
persoana). Evident, oricare infraciune, implicnd o nclcare a drepturilor
victimei, pricinuiete acesteia cel puin suferine de ordin moral, dac victima
este capabil s contientizeze c i-au fost nclcate anumite drepturi. ns,
la fel de adevrat este c nu orice infraciune genereaz dreptul victimei la
reparaia prejudiciului moral cauzat prin respectiva infraciune. n aceast ordine de idei, sprijinim punctul de vedere exprimat n doctrina juridico-civil,
potrivit cruia infraciunile care aduc atingere unor valori sociale ce in de
patrimoniu (de exemplu, furtul, escrocheria etc.), dei n majoritatea cazurilor
cauzeaz victimei suferine morale, nu atrag apariia la aceasta a dreptului
subiectiv de reparaie a prejudiciului moral; prin corelaie, la fptuitor nu apare obligaia de a repara prejudiciul moral cauzat22. Logic, rezult c prejudiciul moral nu poate fi o component a prejudiciului provocat de infraciunile
contra patrimoniului, n general, i a infraciunilor svrite prin sustragere,
n special. Excepie constituie cazurile cnd, n mod adiacent, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea persoanei (lit. e) din alin. (2) al art. 187, art. 188 din CP al RM). n toate
celelalte cazuri, luarea n calcul a prejudiciului moral la calificarea infraciunii
ar echivala cu nclcarea flagrant a principiului legalitii.
n literatura de specialitate este rspndit poziia potrivit creia mrimea
prejudiciului patrimonial, cauzat de infraciunile svrite prin sustragere,
corespunde valorii bunurilor sustrase de ctre fptuitor, adic se exprim n
prejudiciul patrimonial efectiv, nu i n venitul ratat 23. Aceast poziie este corect, deoarece crearea, prin infraciunile svrite prin sustragere, a obstaco-
21
22
23
. 1. / . . . , . .
, , 1997, . 517-522.
. . , , , , 1999, p. 175.
. , // , 1995, 4, . 37; - , I / .
. . , , , 1996, . 403.
242
lelor n calea realizrii de ctre posesorul bunului a facultilor economice de

posesie, folosin i dispunere de acel bun exprim esena prejudiciului cauzat
prin respectivele infraciuni. Numai prejudiciul patrimonial efectiv (care se
prezint sub forma valorii, exprimate n bani, a bunului sustras) corespunde
acestor cerine. Pagubele sub forma venitului ratat nu au relevan la calificarea sustragerii, ntruct acesta constituie nite beneficii prezumate, care nu se
afl la momentul svririi sustragerii n posesia real a victimei i, din aceast
cauz, ele nu pot fi luate din posesia victimei24. n adevr, este de neconceput
s iei ceva care, deocamdat, nu exist n natur.
n afar de aceasta, trebuie de menionat c gravitatea i caracterul infraciunilor svrite prin sustragere i gsesc realizarea sub forma de ieire
din posesia victimei a unei mase determinate de bunuri ce-i aparin; valoarea
economic a acestei mase de bunuri este condiionat de costul lor, exprimat
n bani, la momentul comiterii infraciunii. Iat de ce clarificarea cu privire
la caracterul efectiv (real) al prejudiciului patrimonial, cauzat de infraciunile
svrite prin sustragere, este important nu numai pentru elucidarea esenei
obiectului material al acestor infraciuni, dar i pentru ntregirea imaginii noiunii de sustragere n ansamblu.
n concluzie, specificm c semnul care a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv altuia face parte n mod ntemeiat din rndul semnelor constitutive
ale noiunii de sustragere; la calificarea infraciunilor svrite prin sustragere
trebuie s se in seama numai de prejudiciul patrimonial efectiv, care este de
esena acestor infraciuni i care se datoreaz mecanismului de atingere adus
relaiilor sociale cu privire la posesia exercitat asupra bunurilor mobile.
Imputarea prejudiciului patrimonial efectiv cauzat prin sustragere presupune stabilirea legturii de cauzalitate dintre luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile din posesia altuia, pe de o parte, i prejudiciul sus-amintit, pe de alt
parte. Cu alte cuvinte, pentru a imputa cuiva svrirea sustragerii, este necesar
a stabili c golul patrimonial, creat n sfera patrimonial a victimei, i, implicit,
sporirea atestat n cadrul sferei patrimoniale a fptuitorului reprezint efectul
tocmai al lurii ilegale i gratuite a bunurilor mobile din posesia victimei.
Nu putem finaliza analiza laturii obiective a sustragerii fr a examina
problema privind momentul de consumare a acestei fapte.
Infraciunile svrite prin sustragere (cu excepia tlhriei i a pungiei)
se consider consumate din momentul n care bunurile au fost luate din pose24
. . , . . , , , ,
1986, . 66-67.
Capitolul VII
243
sia altuia, iar fptuitorul are posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de
acele bunuri la dorina lui. Dac fptuitorul nu a obinut posibilitatea real de
a se folosi de bunurile luate sau de a dispune de ele la propria dorin, adic
nu a dus infraciunea pn la capt din cauze independente de voina lui, cele
comise urmeaz a fi calificate ca tentativ de sustragere (art. 27 i art. 186, 187,
190 sau art. 191 din CP al RM).
Criteriul, n baza cruia a fost determinat momentul de consumare a sustragerii, se ntemeiaz, aadar, nu pe deposedare (scoaterea bunului din sfera
patrimonial a victimei), ci pe imposedare (trecerea acelui bun n sfera patrimonial a fptuitorului). Dac deposedarea nu a fost urmat de cel de-al doilea
act imposedarea, nu putem vorbi despre sustragere consumat.
Posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunurile altuia la propria
dorin a fptuitorului nu presupune, necesarmente, ca acesta s nceap s se
foloseasc efectiv sau s dispun de acele bunuri. Dac ne amintim c dreptul de
proprietate presupune existena a trei atribute posesia, folosina i dispoziia
atunci, pentru a considera c sustragerea este consumat, doar primul atribut
posesia trebuie s existe la modul obiectiv, n realitate, celelalte dou folosina i dispoziia existnd doar subiectiv, n sfera psihic a fptuitorului. Aadar,
prin posibilitatea real de a folosi sau a dispune de bunurile luate la propria
dorin se nelege situaia cnd aceste bunuri se afl n posesia fptuitorului i
el singur hotrte cum s procedeze cu ele mai departe s le consume, s le
vnd, s le transmit altor persoane etc. Altfel spus, are loc o mbinare a dou
criterii: a criteriului obiectiv (bunurile se afl n posesia fptuitorului) i a criteriului subiectiv (fptuitorul se consider proprietar al bunurilor luate).
O examinare aparte reclam problema privind momentul consumrii
sustragerii svrite de pe teritoriul unui obiectiv pzit. De regul, n astfel de
cazuri, sustragerea se consider consumat din momentul scoaterii bunurilor
n afara teritoriului pzit. n acelai timp, reinerea fptuitorului avnd asupra
lui, la ieirea din obiectivul pzit, bunurile respective formeaz tentativa de
sustragere.
Lucrtorul nvestit cu paza unui obiectiv, care a contribuit intenionat la
svrirea sustragerii de ctre o alt persoan (de exemplu, a nlturat obstacolele din calea svririi sustragerii), trebuie tras la rspundere pentru complicitate la sustragere.
n acord cu prevederile art. 56 din CP al RM, persoana care a ascuns bunurile pe teritoriul obiectivului pzit, avnd scopul scoaterii lor ulterioare n afara acestui teritoriu, n cazul retrocedrii din propria voin a bunurilor date,
poate fi liberat de rspunderea penal n legtur cu renunarea de bunvoie
la svrirea infraciunii.
244
Pn cnd bunurile nu au fost scoase de pe teritoriul obiectivului pzit, sustragerea nu poate fi considerat consumat, chiar dac aceste bunuri au fost separate de restul i au fost pregtite pentru scoaterea lor ulterioar sau dac a avut
loc nelegerea prealabil cu lucrtorul nvestit cu paza obiectivului respectiv. De
asemenea, sustragerea nu poate fi considerat consumat n cazul n care a fost
scoas numai o parte din bunuri, existnd intenia fptuitorului de a sustrage
toate bunurile selectate. Aruncarea bunurilor, peste gard, unui alt participant
la infraciune, care a fost de ndat reinut, de asemenea trebuie calificat ca
sustragere neconsumat (n form de tentativ), deoarece fptuitorii nu obinuse
nc posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de acele bunuri la dorina lor.
La fel, o examinare aparte necesit problema privind momentul de consumare a sustragerii titlurilor de valoare, dat fiind c exist cteva tipuri de astfel
de titluri. Astfel, sustragerea titlurilor de valoare la purttor i a titlurilor de valoare la ordin, girate n alb, trebuie considerat consumat din momentul lurii
lor fizice i, implicit, trecerii lor n folosul fptuitorului. Sustragerea titlurilor de
valoare nominative i a titlurilor de valoare la ordin, girate la ordin, trebuie considerat consumat din momentul nregistrrii transferului de drepturi asupra
acestor titluri de valoare n sistemul de inere a registrului deintorilor titlurilor
de valoare sau din momentul n care fptuitorul a obinut posibilitatea real de a
exercita drepturile ce rezult din acele titluri de valoare. Luarea fizic a titlurilor
de valoare nominative sau la ordin, girate la ordin, care nu este urmat de o luare
juridic a acestor titluri, trebuie calificat ca tentativ de sustragere.
Latura subiectiv a infraciunilor svrite prin sustragere se exprim,
n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, este
obligatorie prezena scopului special a scopului de cupiditate (profit).
n definiia noiunii de sustragere, pe care am formulat-o supra, nu am
concretizat nici forma de vinovie intenia nici tipul inteniei intenia
direct. Aceasta deoarece concluzia cu privire la ele poate fi fcut n urma examinrii profilului faptei prejudiciabile din cadrul sustragerii (a lua ceva, manifestnd impruden, este practic imposibil), precum i prin specificarea scopului special de cupiditate care circumstaniaz prezena inteniei directe.
Totui, este necesar a meniona c, n literatura de specialitate, exist i
viziunea potrivit creia sustragerea poate fi comis cu intenie direct sau indirect 25. Considerm incorect aceast viziune. Argumentele sunt urmtoarele: prevznd cauzarea, prin aciunea sa, a prejudiciului patrimonial efectiv
25
. . , , , 2001, . 170.
Capitolul VII
245
n dauna victimei, fptuitorul dorete s intre n posesia bunurilor victimei,

incluzndu-le n sfera sa patrimonial. Orientarea inteniei fptuitorului este
focalizat pe luarea bunurilor din posesia altuia. Tocmai aceasta i dirijeaz
dorina de luare. O asemenea orientare a inteniei deosebete sustragerea de
alte fapte, n cazul crora fptuitorul, obinnd ilegal i gratuit anumite bunuri, nu dorete, ci doar admite n mod contient obinerea lor.
Lipsirea victimei de bunurile ce-i aparin, n prezena inteniei indirecte,
survine ca un rezultat colateral. Or, fptuitorul dorete s realizeze alte scopuri (de exemplu, s-i justifice absena nemotivat de la lucru). n aceast
ipotez, primirea banilor, ca urmare a prezentrii certificatului medical pentru justificarea absenei nemotivate, nu era cuprins de dorina fptuitorului;
aceasta s-a produs ca un rezultat colateral.
n doctrina penal se afirm c, alturi de intenia direct, poate exista,
excepional, i o intenie indirect, atunci cnd bunul sustras ar conine n el
un alt bun, a crui eventual prezen fptuitorul a putut s-o prevad i a acceptat rezultatul eventual al aciunii sale (de exemplu, a luat un palton n care
se aflau valori)26.
Nu putem sprijini un astfel de punct de vedere. Or, este cunoscut c printre tipurile nenormative de intenie se numr i intenia iniial, i intenia
supravenit.
Intenia iniial exist atunci cnd fptuitorul a prevzut rezultatul faptei
sale pn a ncepe executarea acesteia; intenia supravenit apare n situaia n
care, n timpul executrii unei fapte infracionale, fptuitorul prevede un alt
rezultat dect cel iniial datorit condiiilor n care a comis fapta i se decide
s-l produc i pe acesta27. Prin prisma exemplului evocat mai sus, chiar dac
intenia iniial se poate exprima i n intenie indirect odat ce fptuitorul
dobndete certitudinea c pe lng palton nu mai sunt i alte bunuri sau c pe
lng acesta sunt i alte bunuri, pe care le ia aceast intenie iniial se transform ntr-o intenie supravenit. Or, la calificare, are importan tocmai intenia supravenit. Aceasta se formeaz pn la consumarea sustragerii, de aceea nu poate s nu fie luat n consideraie la calificare. Amintim c, dac exist
intenia de a sustrage ntregul, format din mai multe bunuri, sustragerea va fi
considerat consumat doar atunci cnd pentru fptuitor va exista posibilitatea
real de a se folosi sau a dispune de toate prile acestui ntreg, adic de toate
26
27
V. Dongoroz i alii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol. III, Bucureti, Editura Academiei, All Beck, 2003, p. 439.
M. Zolyneak, Drept penal romn. Partea general, vol. II, Iai, Chemarea, 1993, p. 224.
246
bunurile. O astfel de posibilitate nu poate exista n cazul n care fptuitorul nici

nu cunoate dac n bunul pe care l ia mai sunt sau nu i alte bunuri.
Absena inteniei directe i a scopului de cupiditate exclude calificarea ca
sustragere a lurii ilegale i gratuite a bunurilor mobile din posesia altuia, prin
care acestuia i s-a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv. De vreme ce scopul
de cupiditate (profit) este semnul constitutiv, fr care noiunea de sustragere nu
poate fi considerat ntregit, este necesar a meniona c nu poate fi recunoscut ca sustragere luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile din posesia altuia,
luare prin care acestuia i s-a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv, svrit
n scopul folosinei temporare a acelor bunuri, fptuitorul intenionnd restituirea lor ulterioar. Esena folosinei temporare const n aceea c bunurile
sunt luate pe un timp oarecare, i anume pe o perioad nesemnificativ sau
strict determinat (de exemplu, pe timpul creditrii). n astfel de cazuri, fptuitorul nu urmrete scopul de cupiditate, deoarece nu dorete s treac bunurile
n stpnirea lui definitiv. n funcie de circumstanele cazului, asemenea fapte pot fi calificate conform art. 196, 238, 273, 274 etc. din CP al RM.
Aadar, dac inem seama c scopul infraciunii este anticiparea n
contiina persoanei a rezultatului, spre a crui realizare sunt ndreptate
aciunile ei, artnd ce anume tinde persoana s ating prin conduita sa28,
atunci scopul de cupiditate reprezint anticiparea n contiina fptuitorului
a stpnirii sale definitive asupra bunurilor luate, cnd el va avea posibilitatea
de a poseda, a folosi i a dispune de aceste bunuri ca i cum ele ar fi ale lui
proprii. Bineneles, nu se are n vedere c el poate deveni proprietar, deoarece
este imposibil a dobndi dreptul de proprietate pe cale infracional. Victima
sustragerii nu-i pierde drepturile sale asupra bunurilor ce i-au fost sustrase.
Potrivit unei opinii exprimate n literatura de specialitate, scopul de
cupiditate exist doar n cazul n care fptuitorul este interesat personal n
sustragerea bunurilor29. Acest punct de vedere nu poate fi acceptat, deoarece el
ngusteaz nentemeiat coninutul social al scopului de cupiditate. Este posibil comiterea sustragerii n scopul transmiterii bunurilor unor tere persoane
dintr-un sentiment de gratitudine fa de acestea, n vederea achitrii ctre
ele a datoriilor nestinse etc. i n acest caz, sustragerea este comis n scop de
cupiditate (la concret n scop de navuire a unor tere persoane), deoarece,
vzndu-se n postura de pretins proprietar, fptuitorul nu face dect s rea28
29
. . , ( ), , 1999, . 135.
. . , :
, , 1996, . 20-21.
Capitolul VII
247
lizeze atributul de dispoziie care deriv din dreptul de proprietate. n ipoteza

dat, chiar dac fptuitorul urmrete scopul de cupiditate, el nu urmrete
totui s obin profitul pentru sine personal.
Nu vom putea nelege corect esena scopului de cupiditate fr a examina
problema privind motivul de cupiditate. n general, motivul de cupiditate se
prezint ca unul dintre aspectele interesului material, i anume: ca nzuin
de a obine un venit material pentru fptuitor sau pentru alte persoane (dar,
cum se va vedea infra, nu pentru oricare persoane). Nzuina de a fi scutit de
cheltuielile materiale cellalt aspect al interesului material nu reprezint
motivul de cupiditate.
Prezena scopului de cupiditate nu presupune prezena obligatorie a motivului
de cupiditate. Explicaia este c motivul de cupiditate const n nzuina fptuitorului de a obine, de pe urma celor sustrase, venit material pentru sine sau pentru
apropiaii si, fie pentru ceilali participani la infraciune, sau, mai scurt, pentru o
persoan care a acordat, direct sau indirect, o asisten material fptuitorului sau
care, n previziunea fptuitorului, i va acorda o astfel de asisten n viitor.
Este ns perfect posibil situaia cnd fptuitorul ia bunurile de la persoan pentru a le trece n folosul unor tere persoane, fr a se navui personal sau
fr a spera la o navuire personal n viitor (de exemplu, fptuitorul transfer
ntreaga sum de bani sustras pe contul unei case de copii, pstrndu-i anonimatul absolut, deci excluznd din start orice fel de contraprestaie pentru
altruismul su).
n aceste condiii, fapta ntrunete toate semnele constitutive ale noiunii
de sustragere, ns fr a fi svrit din motiv de cupiditate. De aceea, motivul
de cupiditate nu este imanent pentru existena faptei de sustragere, deci nu este
susceptibil de a fi nscris printre semnele constitutive ale noiunii de sustragere.
n ultim instan, pentru componena generic de sustragere, conteaz
nu cine anume va obine venitul material provenit de pe urma infraciunii
nsui fptuitorul sau alte persoane? Are nsemntate faptul c victima este
lipsit, contrar voinei sale, de bunurile ce-i aparin.
Susinem, n acest sens, opiniile exprimate n literatura de specialitate privind caracterul neobligatoriu al motivului de cupiditate n cazul sustragerii.
Astfel, V. N. Litvinov afirm, alturi de ali autori, c motivele participanilor
minori la sustragerea svrit de dou sau mai multe persoane se exprim n
dorina lor de a se impune n faa altora30. Ali autori consider c, n ipoteza
30
. . ,
, , , 1989, . 149; . . , - .
, , 1998, . 19.
248
sustragerii, motivul de cupiditate nu trebuie s fie n mod obligatoriu unicul

motiv31. Aa cum s-a vzut mai sus, svrind sustragerea, fptuitorul se poate
conduce i de alte motive, inclusiv unele nobile, cum ar fi nzuina de a-i
ajuta dezinteresat pe cei nevoiai. n concluzie, nu motivul de cupiditate, ci
scopul de cupiditate, indispensabil pentru oricare infraciune svrit prin
sustragere, trebuie s fie reflectat n definiia noiunii de sustragere.
Subiectul sustragerii este persoana fizic responsabil, care la momentul
svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 14 ani (art. 186-188;
alin. (2) i (3) ale art. 190; alin. (2) al art. 192 din CP al RM) sau 16 ani (n celelalte cazuri).
Coborrea limitei de vrst a rspunderii penale pentru infraciunile prevzute la art. 186-188, alin. (2) i (3) ale art. 190, alin. (2) al art. 192 din CP al
RM este condiionat nu doar de gradul sporit al pericolului social al acestor
infraciuni, dar i de frecvena lor ridicat printre faptele penale svrite de
minori, determinat de accesibilitatea intelectual i executorie a formelor respective de sustragere pentru minorii care au atins vrsta de 14 ani.
n unele cazuri, infraciunile din subgrupul sustragerilor pot fi svrite
numai n prezena subiectului avnd caliti speciale. Astfel, delapidarea averii
strine (art. 191 din CP al RM) poate fi svrit, dup cum am menionat,
doar de o persoan creia i s-au ncredinat n administrare bunurile altei persoane. n afar de aceasta, despre prezena subiectului special se poate vorbi
n cazul modalitilor agravate de la lit. d) din alin. (2) al art. 190 i de la lit. d)
din alin. (2) al art. 191 din CP al RM.
ntruct calitatea de subiect special constituie totui o excepie, i nu o
regul, care privete subiectul sustragerii, considerm oportun examinarea
calitii respective n contextul concret al faptelor de la lit. d) din alin. (2) al
art. 190 i art. 191 (inclusiv de la lit. d) din alin. (2)) din CP al RM.
nainte de a trece la analiza fiecrei infraciuni n parte din grupul celor svrite prin sustragere, menionm c noiunile dobndirea ilicit
(art. 190 din CP al RM); nsuirea ilegal (art. 191 din CP al RM); nsuire
(art. 196, 273 i 274 din CP al RM) sunt considerate drept echivalente cu noiunea de sustragere. Toate aceste noiuni exprim n forme diferite acelai
coninut. Totodat, n sensul art. 195 din CP al RM, prin nsuire se are n
vedere sustragere i antaj.
31
. . , . . , , ,
, 1996, c. 42.
Capitolul VII
249
2. Circumstanele agravante comune ale sustragerii

ntruct circumstanele agravante ale unor infraciuni, svrite prin sustragere, coincid n mare parte, considerm c, pentru a nu ne repeta, aceste
circumstane trebuie examinate n comun, cu indicarea, atunci cnd e cazul,
a specificului funcionrii lor n contextul infraciunilor concrete svrite
prin sustragere. Propunem urmtoarea ordine de examinare a circumstanelor
agravante comune ale sustragerii: 1) repetat; 2) de dou sau mai multe persoane; 3) prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin;
4) cu cauzarea de daune n proporii considerabile; 5) n timpul unei calamiti;
6) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal; 7) de o persoan mascat, deghizat sau travestit; 8) cu folosirea situaiei de serviciu.
Pentru calificarea sustragerii conform alin. (2) sau (3) al art. 186-188, 190,
191 ori alin. (2) al art. 192 din CP al RM, este suficient prezena mcar a uneia
dintre agravantele sus-menionate. Cu toate acestea, n sentina instanei de judecat, trebuie indicate toate agravantele care i-au gsit confirmarea n cazul
concret, cu specificarea precis a literelor corespunztoare i a alineatului din
articolul corespunztor.
n cazurile n care ntr-o infraciune unic sunt prezente cteva agravante, se aplic, n conformitate cu lit. c) a art. 117 din CP al RM, acel alineat al
normei care prevede o pedeaps mai aspr. n acelai timp, mbinarea ctorva
circumstane agravante ale sustragerii nu reprezint un concurs de infraciuni, ntruct lipsete nsi pluralitatea faptelor.
Sustragerea svrit repetat (lit. a) din alin. (2) al art. 186; lit. a) din alin.
(2) al art. 187; lit. a) din alin. (2) al art. 188; lit. a) din alin. (2) al art. 190; lit. a)
din alin. (2) al art. 191; lit. a) din alin. (2) al art. 192 din CP al RM)
Avnd n vedere prevederile alin. (4) al art. 186 din CP al RM, coroborate
cu dispoziia art. 31 din CP al RM, furtul, jaful, tlhria, escrocheria, delapidarea averii strine i pungia se consider svrite repetat, dac aceste infraciuni au fost svrite de o persoan care, anterior, a comis una din infraciunile
prevzute la alin. (1) al art. 186-192 din CP al RM, cu condiia c nu a fost condamnat pentru vreuna din ele i nu a expirat termenul de prescripie.
Dac furtul, jaful, tlhria, escrocheria, delapidarea averii strine sau
pungia au fost precedate de o form agravat a infraciunilor prevzute la art.
186-192 din CP al RM, circumstana agravant repetat nu se aplic. n astfel
de cazuri, calificarea se face conform regulilor concursului real de infraciuni.
n cazul n care infraciunea prevzut la alin. (1) al art. 186-188, 190-192
din CP al RM este precedat de o alt infraciune identic, prevzut la alin.
(1) al art. 186-188, 190-192 din CP al RM (de exemplu, un furt neagravat este
250
precedat de un alt furt neagravat), repetarea infraciunii se prezint n forma sa veritabil. n aceast ipotez, cele svrite nu formeaz un concurs
de infraciuni. Calificarea trebuie fcut doar conform lit. a) din alin. (2) al
art. 186-188, 190-192 din CP al RM.
O cu totul alt situaie juridic apare n cazul n care dup o sustragere neagravat a fost svrit o sustragere de ctre dou sau mai multe persoane sau
cu cauzarea de daune n proporii considerabile, sau n timpul unei calamiti
etc.; cu alte cuvinte, fptuitorul a comis a doua infraciune, care este omogen,
dar nu identic, cu prima. ntr-un asemenea caz, calificarea faptei doar potrivit lit. a) din alin. (2) al art.186-188, 190-192 din CP al RM nu ar mai fi suficient. Aceasta deoarece ar rmne fr apreciere faptul svririi infraciunii
de dou sau mai multe persoane sau faptul cauzrii prin infraciune a daunei
n proporii considerabile, sau faptul svririi infraciunii n timpul unei
calamiti etc. n ali termeni, la calificare s-ar subevalua gradul pericolului
social al faptei, deci s-ar nclca principiul nscris la alin. (1) al art. 7 din CP al
RM. De aici ar rezulta c cele comise trebuie calificate nu doar conform lit. a)
din alin. (2) al art. 186-188, 190-192 din CP al RM, dar i cu invocarea regulilor
concursului real de infraciuni (de exemplu, alin. (1) al art. 186-188, 190-192
din CP al RM i lit. b) din alin. (2) al art. 186-188, 190-192, sau lit. d) din
alin. (2) al art. 186, lit. f) din alin. (2) al art. 187, 188, lit. c) din alin. (2) art. 190,
191 din CP al RM sau lit. a) din alin. (3) al art. 186-188 din CP al RM).
ns nici aceast variant de calificare nu este impecabil, deoarece, n
conformitate cu principiul cumulului pedepselor, fptuitorului i s-ar aplica o
pedeaps care nu ar fi proporional cu pedeapsa ce i se cuvine pentru cele
svrite: sustragerea neagravat este luat n consideraie de dou ori (prima
oar ca element al repetrii infraciunilor, iar a dou oar ca element al
concursului real de infraciuni). n acest fel, s-ar nclca principiul nscris la
alin. (2) al art. 7 din CP al RM, deoarece fptuitorul ar fi supus pedepsei de
dou ori pentru una i aceeai fapt.
O coliziune similar se atest i n acele cazuri cnd una din sustrageri s-a
consumat, iar cea de-a doua a fost ntrerupt la etapa de tentativ sau de pregtire. Se creeaz o situaie paradoxal: dac amndou sustragerile sunt consumate, calificarea se face doar potrivit lit. a) din alin. (2) al art. 186-188, 190-192
din CP al RM (n ipoteza unei sustrageri neagravate); ns, dac o sustragere
este consumat, pe cnd cealalt reprezint o tentativ de sustragere sau o
pregtire de sustragere, calificarea este mai complicat: art. 26 sau 27 i alin.
(1) al art. 186-188, 190-192 din CP al RM i lit. a) din alin. (2) al art. 186-188,
190-192 din CP al RM. i n acest caz, pedeapsa ar trebui aplicat inndu-se
Capitolul VII
251
cont de concursul de infraciuni, adic n conformitate cu principiul cumulului pedepselor. O situaie asemntoare se remarc n cazul n care fptuitorul
are mai nti rolul juridic de autor al infraciunii, iar ulterior de organizator,
instigator sau complice; ori viceversa.
innd cont de cele menionate mai sus, considerm c calificarea trebuie
fcut numai conform regulilor concursului de infraciuni n cazurile n care,
dup vreuna din infraciunile prevzute la alin. (1) al art. 186-188, 190-192
din CP al RM, a fost svrit: a) o infraciune omogen, prevzut de o alt
norm (de exemplu, furtul urmat de jaf); b) o infraciune omogen, prevzut
de un alt alineat al aceleiai norme (de exemplu, furtul neagravat urmat de
furtul svrit de dou sau mai multe persoane); c) o infraciune care a fost
ntrerupt la o alt etap a activitii infracionale (de exemplu, cnd furtul
consumat a fost urmat de tentativa de furt sau pregtirea de furt; ori viceversa); d) o infraciune n care fptuitorul a avut un alt rol juridic (de exemplu,
n primul caz a fost autor, iar n cel de-al doilea organizator, instigator sau
complice; ori viceversa).
Suntem obligai s optm anume pentru aceast soluie. Chiar dac nu
se ntemeiaz ntru totul pe prevederile alin. (4) al art. 186 din CP al RM, ea
are la baz principiul individualizrii rspunderii penale i a pedepsei penale,
nscris la art. 7 din CP al RM, precum i principiul non bis in idem, respectat
nc de pe timpurile dreptului roman public.
Sustragerea, svrit repetat, trebuie deosebit de sustragerea prelungit
care const din mai multe aciuni infracionale identice, svrite pe calea
sustragerii bunurilor din una i aceeai surs, caracterizate prin unitatea inteniei infracionale i care n ansamblul lor alctuiesc o infraciune unic.
Nu poate fi considerat repetat sustragerea bunului divizibil pe pri, nici
scoaterea de pe teritoriul unui obiectiv pzit, n cteva trane, a bunurilor care
au fost pregtite pentru a fi sustrase mpreun.
Dac sustragerea este svrit n privina ctorva victime concomitent
(n prezena identitii formei sustragerii i a unitii inteniei), agravanta
repetat nu funcioneaz. Dimpotriv, cteva sustrageri, comise n privina
aceleiai victime (de la aceeai surs), pot forma sustragerea svrit repetat,
dac, dup fiecare din aceste sustrageri, la fptuitor aprea intenia de a comite
o nou sustragere.
Sustragerea svrit de dou sau mai multe persoane (lit. d) din alin. (2)
al art. 186; lit. b) din alin. (2) al art. 187; lit. b) din alin. (2) al art. 188; lit. b) din
alin. (2) al art. 190; lit. b) din alin. (2) al art. 191; lit. b) din alin. (2) al art. 192
din CP al RM).
252
Circumstana agravant analizat opereaz n oricare din urmtoarele

trei ipoteze: a) coautoratul (inclusiv coautoratul cu repartizarea rolurilor);
b) svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii, n comun cu o persoan care nu ntrunete aceste semne; c)
svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului
infraciunii, prin intermediul unei persoane care cu bun-tiin nu este pasibil de rspundere penal.
Participaia complex, atunci cnd latura obiectiv a sustragerii e realizat
de un singur autor, nu poate fi considerat sustragere svrit de dou sau mai
multe persoane. Chiar dac alturi de acest autor mai particip un organizator,
instigator sau complice, acetia doar contribuie la svrirea sustragerii, deci
nu o svresc.
Sustragerea se consider svrit de dou sau mai multe persoane att
n cazul participaiei simple, ct i n cazul acelei participaii complexe care
presupune realizarea laturii obiective a sustragerii de doi sau mai muli autori. Cu alte cuvinte, se are n vedere ipoteza cnd la svrirea sustragerii au
participat n comun doi sau mai muli autori n lipsa unei nelegeri prealabile
ntre ei sau n prezena unei asemenea nelegeri. Dei existena sau lipsa nelegerii prealabile ntre coautori nu are nici un impact asupra calificrii faptei
de sustragere, svrite de dou sau mai multe persoane, aceast mprejurare
trebuie luat n calcul la individualizarea pedepsei.
Specificul coautoratului const n aceea c latura obiectiv a sustragerii
este executat simultan sau nesimultan de ctre toi coautorii. Astfel, coautoratul poate fi de dou tipuri: 1) coautoratul paralel; 2) coautoratul succesiv.
n primul caz, toi coautorii realizeaz simultan latura obiectiv a sustragerii.
n cel de-al doilea caz (care se atest, de exemplu, n situaia infraciunilor
complexe), latura obiectiv a infraciunii este divizat de ctre coautori n cteva etape. Fiecare din aceste etape este ndeplinit de ctre un alt coautor (de
exemplu, mai nti se aplic violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea
persoanei ori ameninarea cu o asemenea violen, dup care se svrete sustragerea deschis (lit. e) din alin. (2) al art. 187 din CP al RM)). n acest fel,
svrirea comun a sustragerii de ctre doi sau mai muli coautori se exprim
n aceea c fiecare din acetia svrete n volum deplin sau parial aciunea sau sistemul de aciuni caracteristic pentru o form sau alta a sustragerii.
Executarea unei pri a laturii obiective a sustragerii nu trebuie neleas
doar ca participare nemijlocit la aciunea de luare a bunurilor. ntr-adevr,
latura obiectiv a sustragerii, avnd o structur uneori destul de complex,
nu se poate reduce doar la luarea fizic realizat de fptuitor. ns, o astfel de
Capitolul VII
253
repartizare a rolurilor va avea nu semnificaie calificativ, ci tehnologic32.

Executarea laturii obiective a sustragerii se apreciaz cu luarea n considerare
a specificului formei de sustragere. Astfel, n cazul furtului, coautor trebuie
recunoscut i persoana care st de paz, pentru a veghea ca cei care iau nemijlocit bunurile s nu fie descoperii. n adevr, aceast persoan asigur
modul ascuns al furtului, deci execut parial latura obiectiv a acestei forme
de sustragere, chiar dac nu particip nemijlocit la aciunea de luare.
Totodat, aciunile persoanelor care nu au luat parte la svrirea sustragerii, dar care au contribuit la svrirea acesteia prin sfaturi, indicaii, prin
promisiunea prealabil c vor tinui urmele infraciunii, c vor vinde bunurile
sustrase etc., trebuie calificate drept complicitate la sustragere.
Sustragerea svrit de dou sau mai multe persoane nu se reduce nici pe
departe doar la sustragerea svrit n coautorat. Astfel, i svrirea sustragerii de ctre o persoan, care ntrunete semnele subiectului infraciunii, n
comun cu una sau mai multe persoane care nu ntrunesc aceste semne, intr
sub incidena circumstanei agravante de dou sau mai multe persoane. ntruct legiuitorul a fost suficient de precis i nu a utilizat, la lit. b) din alin. (2)
al art. 186-188, 190-192 din CP al RM, formulele de doi sau mai muli participani sau prin participaie simpl, sau alte formule echivalente, apelarea
la dispoziia alin. (6) art. 42 din CP al RM este inoportun. De aceea, este suficient ca numai una din persoanele care svresc sustragerea s aib semnele
subiectului infraciunii, astfel nct s-i fie incriminat sustragerea svrit
de dou sau mai multe persoane.
n conformitate cu prevederile Codului penal romn, rspunderea pentru
furt sau tlhrie se poate agrava, dac acestea sunt svrite de dou sau mai
multe persoane mpreun. n contrast, n prevederile de la lit. b) din alin. (2)
al art. 186-188, 190-192 din CP al RM nu este indicat cerina svririi infraciunii mpreun. De aceea, svrirea infraciunii de ctre o persoan care
ntrunete semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane
care, cu bun-tiin, nu este pasibil de rspundere penal, de asemenea intr sub incidena circumstanei agravante de dou sau mai multe persoane.
Cauzele poteniale din care persoana folosit n calitate de instrument animat
de comitere a infraciunii nu este pasibil de rspundere penal sunt urmtoarele: nu a atins vrsta minim de rspundere penal; este iresponsabil; a
32
. . , , -, , 2002, . 574.
254
svrit aciunea de luare fr vinovie sau din impruden; a fost constrns

fizic sau psihic s realizeze luarea etc.
n ipoteza examinat, sustragerea, dei nu e svrit mpreun, este
totui comis de dou sau mai multe persoane. Difer doar caracterul acestei
svriri: persoana care ntrunete semnele subiectului infraciunii svrete
sustragerea mediat (mijlocit), pe cnd persoana care este pasibil de rspundere penal svrete sustragerea imediat (nemijlocit).
Dup cum rezult din prevederile alin. (2) al art. 42 din CP al RM, persoana care a organizat sustragerea sau care a determinat la svrirea acesteia
o persoan care, cu bun-tiin, nu este pasibil de rspundere penal, este
tras la rspundere penal n calitate de autor al sustragerii. n prezena unor
temeiuri legale suficiente (respectarea cerinelor cu privire la limitele necesare
de vrst a fptuitorului i a victimei), cnd n calitate de instrument animat
de svrire a sustragerii este folosit un minor, calificarea trebuie fcut suplimentar potrivit art. 208 din CP al RM.
La calificare nu are importan forma sub care s-a manifestat circumstana
agravant de dou sau mai multe persoane coautorat; de ctre o persoan
care ntrunete semnele subiectului infraciunii, n comun cu o persoan care
nu ntrunete aceste semne; de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane care, cu bun-tiin, nu
este pasibil de rspundere penal. Totui, aceast form nu poate fi ignorat
la individualizarea pedepsei: de regul, coautoratul denot un grad de pericol
social mai sczut al fptuitorului i al faptei, n comparaie cu ultimele dou
forme de manifestare a agravantei analizate.
Sustragerea svrit prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin (lit. c) din alin. (2) al art. 186; lit. d) din alin. (2) al
art. 187; lit. d) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM).
Pericolul social sporit al agravantei examinate se datoreaz nu numai metodei de svrire a infraciunii (care ntotdeauna comport o anumit doz de
aplicare potenial a violenei fizice sau psihice fa de persoana care se poate
afla n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin), dar i faptului c,
ntr-o ncpere, n alt loc pentru depozitare, dar, mai ales, n locuin, se gsesc
cele mai de valoare bunuri ale persoanelor fizice sau juridice ori ale statului.
Nu trebuie s se fac abstracie nici de faptul c n cazul sustragerii svrite
prin ptrundere n locuin apare i un obiect juridic secundar, reprezentat de
relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea domiciliului.
Pentru a incrimina fptuitorului circumstana agravant analizat, este
necesar prezena cumulativ a urmtoarelor trei condiii: 1) s fie svrit
Capitolul VII
255
o ptrundere; 2) aceast ptrundere s fie ilegal; 3) ptrunderea s se fac n

ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin.
Prin ptrundere se nelege intrarea, pe ascuns sau deschis, n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, n scopul svririi furtului, a
jafului sau a tlhriei. Ea poate fi svrit att cu nfrngerea obstacolelor, cu
nvingerea rezistenei altor persoane sau pe calea nelciunii, ct i n mod nestingherit, precum i cu ajutorul unor dispozitive care i permit fptuitorului
s extrag bunurile vizate fr a intra n ncpere, n alt loc pentru depozitare
sau n locuin.
Ptrunderea poate fi efectuat n mod nemijlocit (sub forma intrrii fizice
sau a ntinderii minii nuntru) sau mijlocit, atunci cnd bunurile sunt extrase
fr intrarea propriu-zis, cu utilizarea diverselor crlige, undie, magnei,
furtunuri aspiratoare, clete etc., precum i a animalelor dresate sau chiar a
unor persoane care, cu bun-tiin, nu sunt pasibile de rspundere penal.
Svrirea ptrunderii pe calea nelciunii presupune c n scopul comiterii
furtului, jafului sau tlhriei din ncpere, din alt loc pentru depozitare sau din
locuin fptuitorul se deghizeaz n angajatul serviciului comunal sau de
deservire social, lucrtor medical, pota, colaborator al poliiei, instalator, curier, inspector al pazei antiincendiare etc., utiliznd totodat legitimaia fals.
n cazul n care fptuitorul i-a propus s svreasc jaful sau tlhria,
ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin poate fi
realizat prin nvingerea rezistenei persoanelor care mpiedic, ncearc s
mpiedice sau care pot mpiedica svrirea sustragerii.
De asemenea, ptrunderea poate fi efectuat cu nfrngerea obstacolelor
(uilor, porilor, ncuietorilor, geamurilor etc.). Dac n procesul sustragerii,
svrite prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, fptuitorul a distrus sau a deteriorat bunurile victimei, care nu formeaz
obiectul material al sustragerii, cele comise, n prezena unor suficiente temeiuri, trebuie calificate suplimentar conform art. 197 sau art. 198 din CP al RM.
Din punct de vedere juridic, ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru
depozitare sau n locuin trebuie ntotdeauna s fie ilegal. Aceasta nseamn
c fptuitorul nu trebuie s posede dreptul de apariie n genere sau n anumite
momente n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuina respectiv,
atunci cnd el se afl totui acolo, n pofida interdiciei sau fr tirea i consimmntul persoanelor abilitate, fie pe calea nelrii acestora.
Aflarea persoanei n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin,
n temeiuri legale (de exemplu, cu acordul benevol al victimei sau n legtur cu munca efectuat n locul respectiv) exclude posibilitatea funcionrii
agravantei examinate. De asemenea, intrarea fptuitorului n sala comercial
256
a magazinului sau n sala expoziional a muzeului, atunci cnd accesul n

acestea este deschis pentru fiecare, nu formeaz agravanta prin ptrundere n
ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, chiar dac fptuitorul
urmrete scopul comiterii furtului, jafului sau tlhriei. La fel, existena la
fptuitor a accesului liber n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, n virtutea legturilor de rudenie (ca membru al familiei) sau n baza
raporturilor contractuale (ca locatar provizoriu), face inoportun circumstana agravant analizat.
Dimpotriv, aceast agravant este prezent dac fptuitorul a intrat n
mod legal n locul respectiv, ns rmne n el dup nchiderea lui (pentru
pauza de mas sau cea nocturn), n scopul svririi sustragerii. n context,
rmnerea ilegal nu se deosebete principial de intrarea ilegal, odat ce fptuitorul rmne n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, n
pofida rigorilor ce condiioneaz regimul de lucru n locurile respective sau n
pofida voinei persoanei responsabile pentru integritatea bunurilor pstrate n
acele locuri ori a persoanei care are n stpnire acele locuri.
Legiuitorul a neles s agraveze rspunderea penal nu pentru sustragerea din ncpere, alt loc pentru depozitare sau locuin, ci pentru sustragerea
svrit cu ptrunderea n aceste locuri. Pe cale de consecin, pentru incriminarea agravantei examinate, este necesar a proba dac scopul de sustragere
a aprut la fptuitor pn la ptrunderea lui n ncpere, n alt loc pentru
depozitare sau n locuin. Prin urmare, dac fptuitorul a intrat n asemenea
locuri, conducndu-se de scopuri legitime, iar scopul de a sustrage a aprut
ulterior, n cele comise lipsete circumstana agravant analizat. Astfel, la
noiunea de ptrundere ilegal nu se atribuie cazurile cnd fptuitorul a fost
invitat ca oaspete, pentru efectuarea reparaiei sau pentru a face cunotin cu
victima, iar apoi, aflndu-se n locuina ei i profitnd de ncrederea acesteia,
svrete acolo o sustragere.
n cazul sustragerii svrite prin ptrundere n locuin nu este necesar
(innd seama de prevederile art. 118 din CP al RM) calificarea suplimentar
n situaia sustragerii, svrite de dou sau mai multe persoane, prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, trebuie de
luat n consideraie c aciunile persoanei care nu a intrat n ncpere, n alt loc
pentru depozitare sau n locuin, dar care, potrivit nelegerii despre repartizarea rolurilor, a luat parte la aciunile legate de intrarea n ele a altor persoane
sau de luarea bunurilor din ele (de exemplu, persoana a deschis cu peraclul
ua locuinei, dar nu intr, iar cealalt persoan intr n locuin i sustrage
nemijlocit bunurile din aceasta), reprezint coautorat i nu necesit calificare
Capitolul VII
257
suplimentar conform art. 42 din CP al RM. ntr-adevr, n situaia descris,

un coautor realizeaz n mod nemijlocit aciunea de luare, iar altul, fr a o
realiza pe aceasta n timpul, la locul i n procesul svririi infraciunii recurge la aciuni care se integreaz organic n cursul svririi acesteia i fr
care ar fi imposibil sau, dei posibil, ns foarte dificil, a svri sustragerea
prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin.
n sfrit, pentru a face operabil circumstana agravant examinat, este necesar ca ptrunderea ilegal, n scopul svririi sustragerii, s fie efectuat nu n
oricare loc, dar anume n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin.
Prin ncpere se nelege un edificiu permanent sau provizoriu, fix sau
ambulant, aflat n proprietatea public sau privat, care este destinat dislocrii
att a oamenilor care i ndeplinesc obligaiile profesionale, ct i a bunurilor
necesare activitii ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor care i au
sediul n astfel de edificii.
Ca exemplu de ncpere pot fi prezentate: atelierele, muzeele, oficiile
potale, magazinele, teatrele, instituiile de nvmnt, edificiile sportive
acoperite, depozitele, antrepozitele, garajele, beciurile, hambarele, hangarele
gonflabile, corturile de prelat etc.
Noiunea analizat include nu numai ncperea care se afl sub paz special, dar i alte ncperi (sau o parte a acestora), n care accesul persoanelor
strine este totui interzis ori n care intrarea acestora nu este admis fr
acordul respectiv al persoanelor mputernicite.
Prin alt loc pentru depozitare se are n vedere sectorul de teritoriu sau
dispozitivul care este destinat, adaptat sau special utilat pentru pstrarea
permanent sau provizorie a bunurilor i care este nzestrat n acest scop cu
anumite accesorii ce mpiedic ptrunderea n el (mecanisme de zvorre, sigilii, ngrdituri etc.), sau este asigurat cu paz (paznici, mecanisme de semnalizare, camere video de supraveghere nonstop etc.) pentru a mpiedica accesul
la bunurile depozitate.
Ca exemple de alte locuri pentru depozitare pot fi specificate: platforme i
semivagoane feroviare pzite, cisterne, furgoane auto, magazine ambulante,
caroseriile camioanelor n stare sigilat, seifurile, containerele, colectoarele
mainilor de cas i control sau ale automatelor comerciale etc.
De asemenea, ca alt loc pentru depozitare poate fi recunoscut teritoriul
sub cer deschis, dac este mprejmuit cu un gard sau este special pzit. Astfel,
deseori, bunurile care sunt greu de amplasat ntr-un loc pentru depozitare nchis (de exemplu, materialul lemnos, ngrmintele minerale, crbunele etc.)
se stocheaz pe teritoriul ntreprinderii sau ntr-un loc special rezervat pentru
aceasta. Dac sectorul dat de teritoriu este pzit sau ngrdit, acesta reprezint
258
un alt loc pentru depozitare. ns, dac unele din aceste condiii nu sunt ndeplinite (de exemplu, crbunele adus la staia de cale ferat a fost descrcat de-a
valma sub cerul deschis), atunci sustragerea nu va putea fi calificat ca fiind
svrit prin ptrundere n alt loc pentru depozitare.
Aadar, un sector de teritoriu, care nu este ngrdit sau pzit n vreun
fel, chiar dac este utilizat pentru pstrarea bunurilor, nu intr sub incidena
noiunii alt loc pentru depozitare. Dar nici oricare teritoriu pzit (de exemplu, teritoriul uzinei) nu poate fi recunoscut ca alt loc pentru depozitare.
La acesta se raporteaz numai acea parte a teritoriului pzit care este special
destinat pentru amplasarea, depozitarea, pstrarea bunurilor, fiind pzit n
mod deosebit anume n acest scop.
n acelai context, noiunea alt loc pentru depozitare include acele locuri
i dispozitive din ncperi, care se gsesc n incinta acestora i care sunt menite i adaptate special pentru amplasarea i pstrarea bunurilor n ele, fiind
inaccesibile pentru persoanele strine. Printre asemenea locuri i dispozitive
se numr: casieriile din cadrul unitilor comerciale; antrepozitele pentru
pstrarea mrfurilor n magazine; locurile de pstrare a coletelor potale de
mare valoare din cadrul unui oficiu potal etc.
Prin locuin se nelege ncperea menit pentru locuirea permanent
sau provizorie a oamenilor (apartament, cas individual, vil, odaie din hotel
etc.) sau prile ei componente, care sunt folosite pentru odihn, pstrarea
bunurilor sau pentru satisfacerea altor necesiti umane (balcon, verand,
cmar etc.).
La calificare nu conteaz nici tipul de proprietate asupra locuinei, nici
dac aceasta face parte din fondul de locuine. Important este ca destinaia
principal a ncperii respective s se concretizeze n cea de locuire, fie i provizorie, a oamenilor. Dac destinaia locuinei a fost schimbat (de exemplu,
apartamentul de la parter a fost transformat ntr-un magazin), se schimb i
statutul acesteia: din locuin n ncpere.
innd seama de destinaia funcional a locuinei, nu poate fi considerat
locuin oricare loc de habitat temporar al oamenilor care nu este destinat
locuirii lor (de exemplu, compartimentul (cupeul) dintr-un vagon feroviar,
cabina dintr-o nav fluvial sau maritim, cabina dintr-un autocamion sau alte
asemenea ncperi care reprezint o parte constructiv a mijlocului de transport). Pe cale de consecin, destinaia funcional a acestor ncperi const
n asigurarea confortului transportrii pasagerilor, nu n locuirea acestora.
Totodat, tocmai destinaia de locuire provizorie a oamenilor o posed: cabina
dintr-o nav, n care locuiesc membrii echipajului navei; cupeul dintr-un vagon
feroviar, n care locuiete nsoitorul de vagon sau constructorii, refugiaii etc.
Capitolul VII
259
n concluzie: faptul c, n cuprinsul agravantei examinate, legiuitorul a

specificat poriunea determinat n spaiu prin noiunile ncpere, alt loc
pentru depozitare i locuin este condiionat de prezena a dou criterii
cumulative: 1) destinaia funcional adecvat (pentru locuin locuirea;
pentru ncpere amplasarea oamenilor i a bunurilor; pentru alt loc pentru
depozitare pstrarea bunurilor) i 2) protejarea ntr-un mod sau altul (pentru locuin protecia juridic a inviolabilitii domiciliului; pentru alt loc
pentru depozitare mijloacele tehnice sau de alt gen de protecie).
Sustragerea svrit cu cauzarea de daune n proporii considerabile (lit.
d) din alin. (2) al art. 186; lit. f) din alin. (2) al art. 187; lit. f) din alin. (2) al art.
188; lit. c) din alin. (2) al art. 190; lit. c) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM).
La calificarea sustragerii, svrite cu cauzarea de daune n proporii
considerabile, este necesar s se in cont de faptul c caracterul considerabil
al daunei pricinuite se stabilete lundu-se n consideraie valoarea, cantitatea
i nsemntatea bunurilor pentru victim, starea material i venitul acesteia,
existena persoanelor ntreinute de ea, alte circumstane care influeneaz
esenial starea material a victimei.
Printre alte circumstane care influeneaz esenial asupra strii materiale a victimei pot fi enumerate: venitul global al membrilor familiei; starea
de sntate a victimei i a membrilor familiei ei api de munc; angajarea sau
neangajarea victimei la o munc permanent sau provizorie etc.
La aprecierea strii materiale i a veniturilor victimei nu poate s se in
cont mecanicist doar de faptul c victima nu are un ctig stabil sau are un
ctig foarte mic, sau are un buget familial redus etc., fcndu-se abstracie de
aflarea n posesia victimei a unei case, vile, a unui automobil, cont n banc, a
aciunilor unei ntreprinderi profitabile etc. Cu alte cuvinte, se cere o analiz
obiectiv a situaiei activelor circulante, dar i a activelor fixe ale victimei. n
acelai timp, nu poate fi ignorat faptul c victima, spre exemplu, este datoare la
moment cu o sum mare de bani sau este obligat la achitarea pensiei de ntreinere, sau are nevoie urgent de bani pentru a-i efectua o operaie chirurgical,
sau este angajat n alte asemenea cheltuieli de semnificaie major pentru ea.
Circumstana agravant cu cauzarea de daune n proporii considerabile are un caracter estimativ. Ea nu este formalizat prin prevederi legale, aa
cum este cazul proporiilor mari sau al proporiilor deosebit de mari, ori al
proporiilor mici. Explicaia const n aceea c n societate exist o stratificare patrimonial accentuat dintre diferite grupuri sociale. Prin urmare, una
i aceeai valoare material a bunului este interpretat n mod diferit de reprezentanii pturii socialmente vulnerabile i de reprezentanii pturii avute. n
consecin, caracterul considerabil al daunei depinde, n primul rnd, nu att
260
de costul celor sustrase, ct de totalitatea factorilor care determin starea material a victimei. Totodat, dup parametrii cantitativi, exprimai bnete, marja
mrimii considerabile a daunei se situeaz ntre limitele de 5 salarii minime i
500 uniti convenionale de amend. Dac mrimea prejudiciului patrimonial,
cauzat de sustragere, va fi cuprins ntre aceste limite, ns nu vor exista probe
care s ateste cauzarea de daune n proporii considerabile, cele comise trebuie
calificate conform alin. (1) al art. 186-188, 190, 191 din CP al RM.
Este necesar a lua n consideraie c, chiar dac aprecierea subiectiv de
ctre victim este important la stabilirea caracterului considerabil al daunei
cauzate, aceasta nu trebuie s influeneze asupra regulii c prin sustragere
poate fi cauzat doar un prejudiciu patrimonial efectiv (real). De aceea, metodica de determinare a prejudiciului patrimonial nu trebuie confundat cu
caracterul acestui prejudiciu.
O alt problem important este evitarea incriminrii obiective n cazul
sustragerii svrite cu cauzarea de daune n proporii considerabile. Or, de
cele mai dese ori, fptuitorul nu cunoate care este valoarea, cantitatea sau
nsemntatea bunurilor sustrase pentru victim, nici starea ei material sau
venitul acesteia, nici existena persoanelor aflate la ntreinerea ei etc. n aceste
condiii, a-i incrimina fptuitorului agravanta cu cauzarea de daune n proporii considerabile ar echivala cu o nclcare grosolan a principiului legalitii. De aceea, agravanta dat va funciona numai dac fptuitorul a cuprins,
cu intenia lui, aceast agravant. n ali termeni, trebuie probat faptul c el
a prevzut c, prin sustragere, i va cauza victimei daune anume n proporii
considerabile i c a dorit aceasta.
La art. 192 din CP al RM nu este prevzut circumstana agravant cu
cauzarea de daune n proporii considerabile. i, atunci, care trebuie s fie
calificarea dac s-a stabilit c, prin pungie, au fost cauzate astfel de daune?
Conducndu-ne de principiul care guverneaz regula de la lit. a) a art. 117 din
CP al RM, n astfel de cazuri calificarea trebuie fcut conform alin. (1) sau (2)
al art. 192 din CP al RM.
Sustragerea svrit n timpul unei calamiti (lit. a) din alin. (3) al art. 186;
lit. a) din alin. (3) al art. 187; lit. a) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM).
Calamitile, indiferent c sunt naturale sau provocate de om, creeaz n
plan social o ampl tulburare, controlul social fiind diminuat. n plan subiectiv, cel care profit de o asemenea mprejurare, pentru a svri sustragerea,
evideniaz o lips evident de solidaritate uman i o periculozitate deosebit
care justific agravarea rspunderii penale.
Capitolul VII
261
Prin calamitate se are n vedere situaia de fapt determinat de un eveniment neateptat care poate provoca urmri grave pentru o anumit colectivitate sau pentru un grup de persoane33.
Prin colectivitate se nelege totalitatea locuitorilor unei localiti, raion
sau chiar ri. Prin grup relativ numeros de persoane se are n vedere: totalitatea lucrtorilor unei ntreprinderi, instituii sau organizaii; totalitatea
persoanelor care locuiesc ntr-un bloc de locuit; totalitatea pasagerilor unui
avion, tren, autobuz etc.
Este necesar a meniona c noiunea de calamitate nu poate fi restrns
la nelesul de calamitate natural (cutremur de pmnt; inundaie; alunecri
de teren; ntroienire; furtun; uragan etc.). Calamitatea poate avea i o natur
tehnogen (avarii industriale; accidente de proporie n transport; prbuirea
brusc a edificiilor i construciilor; ruperea digurilor; accidente cu degajarea
substanelor puternic toxice, radioactive sau biologice periculoase; incendii,
explozii etc.) sau o natur social (rzboi, intervenie militar strin, conflict
militar local, lovitur de stat, puci militar etc.).
Pentru a califica fapta conform lit. a) din alin. (3) al art. 186-188 din CP
al RM, este necesar ca furtul, jaful sau tlhria s fie svrite n timpul unei
calamiti. Aceasta nseamn c infraciunea va fi comis n perioada de timp
cuprins ntre momentul cnd se produce evenimentul ce d natere strii de
calamitate i momentul cnd aceast stare nceteaz. Este condiia de fapt a
existenei timpului de calamitate.
Declararea oficial a strii de urgen, a strii de rzboi sau a strii de asediu este condiia de drept a existenei timpului de calamitate. Totui, starea de
calamitate poate fi declarat mult mai trziu, dup ce s-a produs evenimentul
care a declanat aceast stare (de regul, aa i se ntmpl, datorit caracterului neateptat al calamitii). De aceea, mai important este ca, la momentul
svririi sustragerii, aceast stare s fi existat de facto. Drept moment de ncetare a strii de calamitate trebuie considerat momentul ncetrii efectelor alarmante care produc panica ce nlesnete svrirea infraciunii (neproducerea
unor noi replici ale cutremurului de pmnt; scderea substanial a nivelului
apelor; stingerea incendiului; dezactivarea radiologic a terenului etc.).
Circumstana agravant n timpul unei calamiti poate fi reinut numai n raport cu faptele svrite n zona calamitat, adic n raza de aciune a
efectelor calamitii. De asemenea, dup cum rezult din sensul legii, este obligatoriu ca fptuitorul s profite de starea de calamitate, ceea ce nseamn c
33
262
acesta i d seama c eforturile autoritilor i ale populaiei sunt ndreptate

cu precdere spre salvarea de viei omeneti i c msurile de paz a bunurilor
lipsesc ori sunt reduse, iar fptuitorul folosete prilejul pentru a svri furtul,
jaful sau tlhria.
Sustragerea svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie
criminal (lit. b) din alin. (3) al art. 186; lit. b) din alin. (3) al art. 187; lit. b) din
alin. (3) al art. 188; alin. (3) al art. 190; alin. (3) al art. 191 din CP al RM).
Dac ntre participanii la sustrageri sunt stabilite raporturi infracionale
durabile, a cror prezen le acord posibilitatea de a elabora i a realiza n detaliu planurile sustragerii, participaia ntre acetia poate mbrca forma grupului
criminal organizat. Svrirea sustragerii de un grup criminal organizat are loc
n cazul n care aceast fapt e comis de o reuniune stabil de persoane care
s-au organizat n prealabil pentru a comite una sau mai multe infraciuni.
Spre deosebire de dou sau mai multe persoane, care s-au neles n prealabil despre svrirea sustragerii, grupul criminal organizat se caracterizeaz,
n special, prin stabilitate, prin prezena n componena lui a unui organizator
i printr-un plan dinainte elaborat al activitii infracionale comune, precum
i prin repartizarea obligatorie a rolurilor ntre membrii grupului criminal
organizat, n timpul pregtirii sustragerii.
Apare necesitatea delimitrii activitii membrilor grupului criminal organizat de complicitatea la sustragere: dac coninutul nelegerii prealabile se
refer la contribuia concret pn la sau dup svrirea sustragerii, i aceast
contribuie are un caracter episodic, este vorba de complicitate; ns dac nelegerea prevede contribuia regulat, activitatea n comun cu grupul, atunci
e vorba despre activitatea n cadrul unui grup criminal organizat (nefiind necesar referirea la art. 42 din CP al RM).
Svrirea sustragerii de o organizaie criminal are loc n cazul n care
aceast fapt este comis de o reuniune de grupuri criminale organizate, formnd o comunitate stabil, a crei activitate se ntemeiaz pe diviziune, ntre
membrii organizaiei i structurile ei, a funciilor de administrare, asigurare
i executare a inteniilor criminale ale organizaiei n scopul de a influena
activitatea economic i de alt natur a persoanelor fizice i juridice sau de a o
controla, n alte forme, n vederea obinerii de avantaje i realizrii de interese
economice, financiare sau politice.
Spre deosebire de grupul criminal organizat, organizaia criminal se
caracterizeaz, n special, prin consolidare, printr-un grad nalt de organizare
i prin scopurile specifice ale activitii acesteia. Consolidare nseamn mai
mult dect stabilitate, presupunnd coeziune i solidaritate social-psihologic a
membrilor organizaiei criminale. Gradul nalt de organizare a organizaiei
Capitolul VII
263
criminale presupune existena unui sistem, care const din subsisteme sub
forma ctorva grupuri criminale organizate. Datorit naltului grad de organizare, ntre structurile superioare, medii i inferioare ale organizaiei criminale
se atest legturi ierarhice complexe, n conformitate cu un cod de conduit
nescris. Scopurile speciale ale activitii organizaiei criminale se exprim att
n influenarea direct sau indirect a sectorului de producere, de distribuie i
de consum al bunurilor i serviciilor, precum i a altor sectoare aferente n care
sunt implicate persoanele fizice i juridice, ct i n controlul, n alte forme, al
acestor sectoare, pentru a-i realiza interesele economice, financiare sau politice. Scopul suprem al oricrei organizaii criminale este de a conduce statul
(sau cel puin o parte a acestuia) din umbr.
Infraciunea se consider svrit de o organizaie criminal dac a fost
comis de un membru al acesteia n interesul ei sau de o persoan care nu este
membru al organizaiei respective, la nsrcinarea acesteia.
Organizatorul i conductorul organizaiei criminale poart rspundere
pentru toate infraciunile svrite de aceast organizaie, indiferent de faptul
dac au luat sau nu parte la svrirea acestor infraciuni.
n cazurile n care organizaia criminal i-a nceput activitatea infracional, iar membrii acesteia au svrit sustrageri concrete, prevzute de planurile organizaiei date, atunci aciunile organizatorului sau ale conductorului organizaiei criminale trebuie calificate prin concurs, conform art. 284 i lit. b) din alin.
(3) al art. 186-188, alin. (3) al art. 190 sau alin. (3) al art. 191 din CP al RM.
n cazul svririi, de ctre membri aparte ai organizaiei criminale, a
infraciunilor care nu au fost prevzute n planurile activitii organizaiei
criminale, rspunderea pentru aceste infraciuni o vor purta numai cei care au
realizat nemijlocit aceste infraciuni.
Sustragerea svrit de o persoan mascat, deghizat sau travestit
(lit. c) din alin. (2) al art. 187; lit. c) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM).
Aceast circumstan justific agravarea rspunderii penale, deoarece
contribuie la intimidarea victimei, la diminuarea rezistenei acesteia, face mai
dificil descoperirea fptuitorului, iar fapta acestuia este de natur s produc
un ecou social mai mare.
La calificarea sustragerii svrite de o persoan mascat, deghizat sau
travestit trebuie de luat n consideraie c cele trei procedee mascarea, deghizarea sau travestirea au, n principiu, aceeai esen: disimularea (ascunderea) identitii fptuitorului pentru a nu fi recunoscut. Difer doar nuanele
care, de altfel, sunt nesemnificative: n cazul mascrii, fptuitorul i acoper
faa sau o parte din ea cu o masc (cagul, improvizaie din ciorap de mtase
etc.); n cazul deghizrii, fptuitorul se mascheaz sau i aranjeaz altfel exte-
264
riorul (i pune musta, barb, peruc etc.); n cazul travestirii, fptuitorul se

deghizeaz ntr-un reprezentant al sexului opus.
Dac pe lng deghizarea sa ntr-un reprezentant al autoritilor publice
(colaborator al poliiei, al procuraturii, al SIS, al inspectoratului fiscal etc.),
fptuitorul mai uzurpeaz calitile oficiale (prezint o legitimaie fals,
svrete aciuni pe care le poate comite doar un reprezentant al autoritii
publice, semneaz documente oficiale etc.), cele svrite trebuie calificate
conform lit. c) din alin. (2) al art. 187 sau lit. c) din alin. (2) al art. 188 i art. 351
din CP al RM. Totodat, este esenial ca jaful sau tlhria s fie svrite pe
baza uzurprii de caliti oficiale.
Sustragerea svrit cu folosirea situaiei de serviciu (lit. d) din alin. (2)
al art. 190; lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM).
Este mult mai periculoas persoana care, pe lng faptul c svrete
escrocheria sau delapidarea, profit de ncrederea ce-i este acordat de societate la nvestirea ei n funcie, nu pentru a promova interesul social, ci pentru
a se navui pe cale ilegal, sfidnd interesele membrilor societii i discreditnd calitatea de factor de decizie.
n aceste cazuri, ca subiect al infraciunii poate s apar numai o persoan
cu funcie de rspundere sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal. Persoanele, care nu dispun de
atribuii de serviciu, dar care au luat parte la sustragere mpreun cu subiecii
speciali indicai, trebuie trase la rspundere nu n calitate de coautori, ci n
calitate de organizatori, instigatori sau complici ai persoanei care i folosete
situaia de serviciu.
Prin folosirea situaiei de serviciu se nelege svrirea unor aciuni sau
inaciuni care decurg din atribuiile de serviciu ale fptuitorului i care sunt
n limitele competenei lui de serviciu. n cazul faptelor prevzute la lit. d) din
alin. (2) al art. 190 i la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM, situaia
de serviciu este folosit pentru a sustrage bunurile, i nu doar pentru a obine
acces la ele. n caz contrar, fapta trebuie calificat ca furt.
Atunci cnd abuzul de putere sau abuzul de serviciu reprezint metoda
de svrire a escrocheriei sau a delapidrii averii strine, trebuie aplicate numai prevederile de la lit. d) din alin. (2) al art. 190 i de la lit. d) din alin. (2)
al art. 191 din CP al RM. Avnd n vedere dispoziia art. 118 din CP al RM,
n acest caz nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 327 sau
Abuzul de putere sau abuzul de serviciu care, dei a fost svrit din interes
material i a cauzat un prejudiciu patrimonial, ns care nu este legat de luarea gratuit a bunurilor (de exemplu, tinuirea bunurilor pe calea denaturrii
Capitolul VII
265
datelor privind evidena deficitului bunurilor, creat ca urmare a neglijenei

n serviciu; folosina temporar de bunuri, n lipsa scopului de a le trece n
stpnirea sa definitiv; cheltuirea banilor pentru organizarea banchetelor,
recepiilor etc.), nu poate forma componenele de infraciune de la lit. d) din
alin. (2) al art. 190 i de la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM. Astfel de
fapte trebuie calificate conform normelor corespunztoare din Capitolele XV
i XVI din Partea special a Codului penal.
3. Furtul
Fiind cunoscut din cele mai ndeprtate timpuri, furtul constituie i astzi
forma cea mai tipic i, totodat, cea mai frecvent de nclcare a relaiilor sociale cu privire la patrimoniu. n irul infraciunilor svrite prin sustragere,
furtul este cea mai des ntlnit, dar i cel mai puin periculoas din punct de
vedere social: fptuitorul tinde s ia bunurile fr a se ntlni cu persoana
care l-ar putea mpiedica s-o fac. A svri sustragerea n alt mod el fie c nu
are posibilitatea (nu se pricepe s nele; nimeni nu i-a ncredinat bunurile n
administrare), fie c nu dorete (de exemplu, s aplice violena sau ameninarea cu violena).
Obiectul juridic special al furtului l constituie relaiile sociale cu privire
la posesia asupra bunurilor mobile.
n cazul furtului svrit prin ptrundere n locuin sunt vtmate, n
mod adiacent, relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea domiciliului.
Obiectul material al furtului l formeaz bunurile care au o existen
material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost
determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor.
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de luare
ilegal i gratuit; 2) urmrile prejudiciabile sub form de prejudiciu patrimonial efectiv; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile; 4) modul ascuns.
Specificul furtului, n raport cu celelalte infraciuni svrite prin sustragere, const n modul ascuns (clandestin) de comitere a faptei. ntruct,
anterior, la analiza elementelor constitutive ale sustragerii, au fost supuse examinrii semnele comune ale laturii obiective a tuturor formelor de sustragere,
n cele ce urmeaz ne vom ndrepta atenia asupra modului ascuns de comitere
a faptei, care este specific pentru furt.
Pentru a stabili modul ascuns de comitere a faptei de sustragere, este necesar a ine seama att de criteriul obiectiv, ct i de criteriul subiectiv.
266
Criteriul obiectiv este prezent atunci cnd sustragerea este svrit:

a) n lipsa posesorului sau a oricror altor persoane (cea mai des ntlnit
ipotez, cnd fptuitorul tinde s evite oricare contact vizual cu alte
persoane care l-ar putea mpiedica s svreasc infraciunea sau s-l
demascheze ca martori oculari);
b) n prezena altor persoane, dar pe neobservate pentru acestea (n asemenea caz, fptuitorul trebuie s depun mai multe eforturi, deoarece
trebuie s se apropie imperceptibil de victim sau s ia bunurile n aa
mod nct s rmn neremarcat, sau s se retrag neobservat cu bunurile sustrase);
c) n prezena altor persoane, care observ luarea bunurilor, dar care nu
contientizeaz caracterul infracional al celor comise (caz n care fie
aceste alte persoane nu cunosc cui aparin bunurile luate (admind c
acestea ar putea s aparin fptuitorului), fie fptuitorul creeaz, prin
nelciune, caracterul aparent legitim al lurii bunurilor, fie fptuitorul
profit de situaia c alte persoane nu sunt n stare s contientizeze
obiectiv caracterul infracional al celor comise de el (din cauza vrstei
fragede, a ebrietii, a somnului, a bolii psihice ori a unei alte stri specifice n care se afl aceste persoane));
d) n prezena altor persoane care urmresc luarea bunurilor i contientizeaz caracterul infracional al celor comise (urmrind luarea bunurilor, aceste persoane insufl ncredere fptuitorului c nu-i vor crea
impedimente n procesul svririi sustragerii, n virtutea calitii de
so, a relaiilor de rudenie, a raporturilor afective etc.).
Aadar, criteriul obiectiv este exterior n raport cu fptuitorul, ntruct
se caracterizeaz fie prin lipsa martorilor oculari ai faptei, fie prin prezena
altor mprejurri n care cei de fa la fapta lui nu contientizeaz sau nu au
posibilitatea de a contientiza caracterul infracional al celor comise, fie aceste
persoane au interesul de a nu-i crea piedici n svrirea sustragerii mprejurri de care profit fptuitorul.
Dar numai criteriul obiectiv este insuficient pentru stabilirea, n cazul furtului, a modului ascuns de comitere a faptei. Pentru calificarea faptei ca furt,
mai este necesar prezena criteriului subiectiv de stabilire a modului ascuns.
Acest criteriu se exprim n convingerea fptuitorului c cele svrite de el
rmn neobservate sau nenelese de ctre alte persoane, ori c aceste persoane
nu-i vor zdrnici svrirea sustragerii. Bineneles, concluziile asupra circumstanei c fptuitorul era convins de modul ascuns al aciunii sale trebuie
s se bazeze pe anumite premise de ordin obiectiv, iar nu pe declaraiile lui
nentemeiate.
Capitolul VII
267
Decisiv pentru stabilirea modului ascuns de comitere a furtului este criteriul subiectiv. n context, este necesar a meniona c, de cele mai dese ori, nu
exist o coliziune ntre cele dou criterii: fptuitorul nu este observat de cei din
jur sau acetia nu neleg semnificaia juridic a aciunii lui, sau, dei neleg,
cei de fa nu ntreprind nici o msur de natur a-l mpiedica n realizarea infraciunii; totodat, fptuitorul are convingerea c nu este observat de nimeni
sau nu este neleas semnificaia juridic a aciunii lui, sau c persoanele de
fa nu-i vor crea piedici n svrirea aciunii date.
Exist ns i cazuri de coliziune, cnd cele dou criterii nu concord. Mai
precis, criteriul subiectiv este prezent, iar criteriul obiectiv lipsete. n asemenea cazuri, pentru a califica fapta ca furt, va fi suficient prezena criteriului
subiectiv.
De aceea, n cazul n care fptuitorul consider c svrete sustragerea pe
ascuns, iar, n realitate, aciunea de luare i-a fost observat sau neleas adecvat
de alte persoane, nu exist temeiuri de a-i califica fapta ca sustragere deschis.
Aceasta deoarece fptuitorul, innd seama de circumstanele concrete, nu a
contientizat faptul descoperirii sale i considera c acioneaz pe ascuns.
Dimpotriv, sustragerea nu este ascuns atunci cnd fptuitorul este
convins c aciunile lui sunt evidente pentru cei din jur, dei n realitate ele au
rmas neobservate sau nu le-a fost neleas semnificaia juridic.
Este necesar de menionat c prioritatea criteriului subiectiv nu trebuie
s duc la ideea c cellalt criteriu cel obiectiv nu prezint nici o relevan
semnificativ. Or, convingerea subiectiv a fptuitorului de modul ascuns al
aciunilor sale trebuie s se bazeze pe anumite premise de ordin obiectiv. n
legtur cu aceasta, modul ascuns al sustragerii sub form de furt apare n
virtutea condiiilor obiectiv formate sau se creeaz i se asigur prin eforturile
fptuitorului nsui sau ale altor participani la furt.
ntruct modul ascuns al sustragerii este un semn obligatoriu al laturii
obiective a furtului, persoana care asigur modul ascuns al sustragerii (de
exemplu, cel care st de paz) trebuie recunoscut coautor al infraciunii de
furt, i nu complice al acesteia.
n practic sunt cunoscute i situaii cnd persoana care ncearc s
svreasc sustragerea pe ascuns e surprins la locul faptei, nereuindu-i
pn la capt aciunea de luare (de exemplu, au aprut pe neateptate careva
persoane strine sau a revenit stpnul locuinei, pentru a-i lua bunul uitat
etc.). Care trebuie s fie calificarea n asemenea situaii?
n funcie de posibilul comportament ulterior al fptuitorului, pot fi specificate patru rspunsuri la ntrebarea de mai sus:
268
1) dac fptuitorul nelege c a fost descoperit, nceteaz realizarea sustragerii i ncearc s fug, abandonnd bunurile, atunci cele comise
formeaz tentativa de furt (art. 27 i art. 186 din CP al RM);
2) dac, n pofida faptului c a fost surprins n procesul sustragerii neconsumate, fptuitorul continu realizarea sustragerii, atunci sustragerea
nceput ca furt se transform n jaf (art. 187 din CP al RM); implicit,
intenia iniial (de a svri furtul) se transform n intenia supravenit (de a svri jaful);
3) n cazul n care fptuitorul, ntmpinnd rezisten, aplic violen fa
de persoana care ncearc s mpiedice luarea bunurilor sau s le rein
nemijlocit dup deposedare, atunci fapta se calific fie ca jaf cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori
cu ameninarea aplicrii unei asemenea violene (lit. e) din alin. (2) al
art. 187 din CP al RM), fie ca tlhrie (art. 188 din CP al RM);
4) dac fptuitorul aplic violena sau amenin cu aplicarea violenei
dup consumarea furtului, avnd scopul de a scpa de urmrire sau de a
evita reinerea sa, atunci fapta nu mai poate constitui jaf sau tlhrie. n
aceast ipostaz, cele svrite formeaz concurs real ntre infraciunea
de furt i, n funcie de gradul de violen sau de caracterul ameninrii
cu violena, una din infraciunile prevzute la art. 145, 151-155 din CP
al RM etc.
n acest fel, putem susine c violena (sau ameninarea cu violena) poate
fi legat, ntr-un fel sau altul, de furt sau de tentativa de furt. ns, n nici un
caz, violena (sau ameninarea cu violena) nu poate s constituie aciunea
adiacent (ajuttoare) din cadrul faptei prejudiciabile n contextul furtului.
Infraciunea de furt este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se folosi
sau a dispune de bunurile altuia la propria sa dorin.
Latura subiectiv a faptei incriminate la art. 186 din CP al RM se manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, obligatoriu pentru calificarea faptei este stabilirea scopului de cupiditate
(profit).
Subiectul infraciunii de furt este persoana fizic responsabil, care la
Capitolul VII
269
4. Jaful
n cazul infraciunii de jaf, modul deschis al sustragerii nu doar sporete
obiectiv pericolul social al acestei infraciuni, dar mrturisete i despre periculozitatea social mai mare a fptuitorului. Or, n acest caz, fptuitorul ignoreaz
prezena altor persoane i, implicit, sfideaz riscul de a fi descoperit i reinut.
Spre deosebire de fptuitorul furtului, cel al jafului se bizuie nu pe absena martorilor oculari sau pe necunoaterea de ctre acetia a caracterului faptei, ci pe cu
totul alte mprejurri: fizicul slab al victimei (n majoritatea cazurilor, victime
ale jafului sunt femeile, iar fptuitori brbaii); caracterul inopinat i impertinent al aciunilor sale; dezorientarea, surprinderea i oviala martorilor oculari; teama martorilor oculari de o eventual aplicare a violenei; dispariia rapid
a fptuitorului de la locul infraciunii etc. Toate acestea justific tratamentul mai
aspru aplicat pentru jaf, n comparaie cu cel aplicat pentru furt.
corespunde, n majoritatea cazurilor, cu obiectul juridic special al furtului: relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile. Excepie constituie
cazul aciunii agravantei specifice a jafului de la lit. e) din alin. (2) al art. 187 din
CP al RM. n cazul dat, jaful adopt forma unei infraciuni complexe. De aceea,
i obiectul juridic special devine complex: obiectul juridic principal al faptei
prevzute la lit. e) din alin. (2) al art. 187 din CP al RM l formeaz relaiile
sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile; obiectul juridic secundar
l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a persoanei (n
cazul aplicrii violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei) sau
libertatea moral a persoanei (n cazul ameninrii cu aplicarea unei asemenea
violene). Aadar, n ipoteza examinat, obiectul juridic secundar al jafului are
un caracter alternativ, care se datoreaz caracterului alternativ al aciunii adiacente din cuprinsul faptei de la lit. e) din alin. (2) al art. 187 din CP al RM.
n situaia jafului svrit prin ptrundere n locuin, ca obiect juridic
secundar apar relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea domiciliului.
Cnd nu se refer la fapta de la lit. e) din alin. (2) al art.187 din CP al RM,
obiectul material al jafului se caracterizeaz prin aceleai trsturi ca i obiectul material al furtului: bunurile care au o existen material sunt create prin
munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri
mobile i strine pentru fptuitor.
n cazul faptei ce formeaz excepia nominalizat supra, obiectul material al jafului are un caracter complex: obiectul material principal coincide cu
obiectul material al furtului; obiectul material secundar (n cazul aplicrii violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei, nu i n cazul ameninrii cu aplicarea unei asemenea violene) l formeaz corpul persoanei.
270
Latura obiectiv a infraciunii de jaf are urmtoarea structur: 1) fapta

prejudiciabil care const n aciunea de luare ilegal i gratuit, 2) urmrile
prejudiciabile sub form de prejudiciu patrimonial efectiv; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) modul deschis.
n afar de ultimul semn al laturii obiective, toate celelalte au fost examinate cu prilejul analizei laturii obiective a sustragerii.
Trstura de baz care deosebete jaful de furt este modul deschis de comitere a sustragerii. Ca i furtul, sustragerea sub form de jaf are loc dac sunt
ntrunite criteriul obiectiv i criteriul subiectiv. ns coninutul acestor criterii
este altul dect n cazul furtului: criteriul obiectiv se exprim n aceea c aciunea de luare se realizeaz n prezena posesorului bunurilor luate sau a altor
persoane care contientizeaz semnificaia juridic a celor comise, fr a face
parte din categoria de persoane care insufl ncredere fptuitorului c nu-i vor
crea impedimente n procesul realizrii sustragerii; criteriul subiectiv se exprim n convingerea fptuitorului, bazat pe premise obiective, c el acioneaz
n mod manifest (vdit) pentru cei din jur, care percep semnificaia juridic a
faptei lui, fr a face parte din rndul persoanelor de ncredere, care nu-i pot
crea piedici n realizarea sustragerii.
Dac persoanele care insuflau ncredere fptuitorului c nu-l vor mpiedica s comit sustragerea (so, rud, alte persoane apropiate) totui au ntreprins
msuri pentru a mpiedica sustragerea, cele comise nu pot fi considerate furt,
ci trebuie calificate ca jaf. Dac persoanele fcnd parte din categoria nominalizat nu i-au manifestat n nici un fel atitudinea negativ fa de sustragerea
comis, pn la consumarea acesteia, dup care l-au denunat pe fptuitor, cele
comise nu-i schimb caracterul de sustragere pe ascuns.
n cazul coliziunii ntre cele dou criterii criteriul obiectiv i criteriul
subiectiv prioritate are, ca i n situaia furtului, criteriul subiectiv. Astfel,
sustragerea nu va fi calificat ca furt, ci ca jaf, dac fptuitorul este convins c
aciunea de luare, pe care o realizeaz, este vdit pentru alte persoane, dei
aceast aciune a rmas neobservat sau neneleas adecvat de acestea.
Infraciunea de jaf este o infraciune material. Ea se consider consumat
din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se folosi sau a
dispune de bunurile altuia la propria sa dorin.
Dac persoana care a ncercat s svreasc sustragerea pe ascuns, a fost
surprins la locul faptei i nu a reuit s intre n stpnirea bunurilor, iar bunurile date i-au fost luate napoi (nemijlocit la locul faptei, n timpul altercaiei
pentru reinerea bunurilor), cele comise urmeaz a fi calificate ca tentativ de
jaf (art. 27 i art. 187 din CP al RM).
Capitolul VII
271
Latura subiectiv a infraciunii de jaf se manifest, n primul rnd, prin

vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie stabilirea
scopului special a scopului de cupiditate (profit).
Subiectul faptei infracionale analizate este persoana fizic responsabil,
care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani.
n cele ce urmeaz va fi supus examinrii singura circumstan agravant
specific jafului, care nu este ntlnit n cazul celorlalte infraciuni svrite
prin sustragere: cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori cu ameninarea aplicrii unei asemenea violene (lit. e) din
Astfel, prin violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea persoanei
se nelege fie cauzarea intenionat a leziunii corporale, care nu a avut drept
urmare o dereglare de scurt durat a sntii sau o pierdere nensemnat,
dar stabil, a capacitii de munc, fie aplicarea intenionat a loviturilor sau
svrirea altor aciuni violente care au cauzat o durere fizic, dac acestea nu
au creat pericol pentru viaa sau sntatea victimei.
Prin alte aciuni violente (ca form de manifestare a violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei) se nelege doborrea victimei de
pe picioare, rsucirea minilor ei sau alte asemenea aciuni care au cauzat o
durere fizic. n ce privete limitarea libertii victimei, aceast aciune nu
poate intra sub incidena noiunii alte aciuni violente. Astfel, n cazul legrii
minilor sau picioarelor ori al folosirii mijloacelor de imobilizare a victimei,
dac limitarea libertii a fost nsoit de atingerea adus integritii corporale
a victimei, cele comise trebuie calificate conform art.187 (cu excepia lit.e)
alin.(2)) i art.166 din CP al RM. n acest caz, aplicnd violena nepericuloas
pentru viaa sau sntatea persoanei, fptuitorul urmrete scopul proxim
de a priva aceast persoan de libertate, iar privaiunea ilegal de libertate
depete latura obiectiv a jafului.
n cazul modalitii agravate a jafului de la lit.e) alin. (2) art. 187 din CP
al RM, violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea persoanei ori ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene ndeplinete, n cadrul faptei
prejudiciabile, rolul de aciune adiacent. Nu conteaz cnd a fost svrit aciunea adiacent pn la deposedarea de bunuri, concomitent cu aceasta sau
nemijlocit dup deposedare (dar pn la consumarea sustragerii). Este important ca n toate aceste ipoteze aciunea adiacent s fie svrit n scopul de a
facilita svrirea aciunii principale sustragerii sau de a reine la fptuitor
bunurile de care a fost deposedat victima. Realizarea scopurilor date se poate
exprima prin prentmpinarea rezistenei posibile din partea victimei sau prin
suprimarea ori nfrngerea rezistenei care a nceput s fie opus.
272
Interpretarea corect a scopului violenei nepericuloase pentru viaa sau

sntatea persoanei, care nsoete jaful, permite soluionarea just a calificrii
cazurilor de sustragere deschis, care este svrit pe calea metodei denumite
convenional salt.
n asemenea cazuri, fptuitorul, contnd pe caracterul neateptat al aciunilor sale pentru cei din jur, precum i pe reacia lor ntrziat, smulge din
mini o geant, smucete de pe cap o cum sau comite alte asemenea aciuni,
dup care se retrage de la locul faptei. n astfel de cazuri, victimei i poate fi
cauzat din impruden o durere fizic sau o leziune corporal minor.
Deoarece fptuitorul nu dorete i nici nu admite survenirea acestor urmri
prejudiciabile, avnd scopul tocmai s evite aplicarea violenei, cele comise de
el trebuie calificate conform art. 187 din CP al RM, ns fr a apela la prevederile de la lit. e) a alin. (2) din aceast norm.
Alta este calificarea atunci cnd eforturile fptuitorului sunt ndreptate
spre: smulgerea cerceilor din urechi (ceea ce duce la ruperea lobului urechii),
scoaterea inelului de pe deget (ceea ce duce la vtmarea falangei), smucirea
lanului de la gt (ceea ce duce la excorierea pielii gtului) etc. n astfel de situaii, fptuitorul, chiar dac nu dorete, cel puin admite posibilitatea cauzrii
atingerii integritii corporale sau a sntii victimei. n funcie de urmrile
prejudiciabile concrete produse, cele comise trebuie calificate potrivit lit. e)
din alin. (2) al art. 187 sau art. 188 din CP al RM.
n cazul modalitii agravate de la lit. e) din alin. (2) al art. 187 din CP
al RM, aciunea adiacent se poate exprima i n ameninarea cu aplicarea
violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei. n ipoteza dat,
fptuitorul efectueaz un act de natur s inspire victimei temerea c fa de
ea va fi aplicat n mod real i imediat violena nepericuloas pentru viaa
sau sntatea ei, fapt care o pune n situaia de a nu mai avea resursele psihice
necesare pentru a rezista constrngerii.
Ameninarea cu care este nsoit sustragerea poate avea un caracter nedeterminat (neconcretizat). Cu alte cuvinte, din vorbele, gesturile, mimica
sau aciunile de alt gen ale fptuitorului nu poate fi format o concluzie cert
privind gradul de violen nepericuloas sau periculoas pentru via sau sntate cu care se amenin. ntruct orice incertitudini, legate de calificare,
trebuie tratate n folosul fptuitorului (conform principiului in dubio pro reo),
cele comise nu pot fi recunoscute ca tlhrie, ci ca jaf.
Pentru a exclude astfel de incertitudini, trebuie analizate meticulos toate
circumstanele cazului: caracterul ameninrii; caracteristicile obiectelor cu
care amenina fptuitorul; locul i timpul svririi infraciunii; numrul fptuitorilor i numrul victimelor etc. Totodat, este necesar a lua n consideraie
Capitolul VII
273
nu doar percepia subiectiv de ctre victim a celor comise, dar i orientarea

inteniei fptuitorului.
5. Tlhria
Tlhria este considerat, pe bun dreptate, cea mai periculoas infraciune svrit prin sustragere i una dintre cele mai periculoase infraciuni n
genere. Tratamentul sancionator pe msur se justific ntru totul, de vreme
ce luarea bunurilor altuia se dorete a fi realizat nu pe orice cale, ci tocmai pe
calea agresrii persoanei, agresare care comport un real pericol pentru viaa
sau sntatea acesteia. Dei att furtul sau jaful, ct i violena sau ameninarea
cu violena, sunt incriminate distinct, totui, atunci cnd violena sau ameninarea cu violena avnd intensitatea corespunztoare au fost aplicate n vederea comiterii sustragerii, ntre sustragere (de regul, sub form de infraciune
fapt tentat) i violen sau ameninarea cu violen exist o strns conexiune.
Tocmai aceasta l-a impulsionat pe legiuitor s alctuiasc din aceste dou acte
de conduit de sine stttoare o unitate infracional. Evident, aceast unitate
infracional a coagulat pericolul social al infraciunilor absorbite, devansnd
mult n acest sens infraciunile date.
Caracterul complex al faptei prejudiciabile n contextul tlhriei are ca
efect caracterul complex al obiectului juridic special al tlhriei. Astfel, obiectul juridic principal al acestei infraciuni l constituie, ca i n cazul obiectului
juridic special al furtului i jafului, relaiile sociale cu privire la posesia asupra
bunurilor mobile. n cazul aplicrii violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei agresate, obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei. Precizm c, spre deosebire de tlhria
incriminat n legea penal romn, tlhria prevzut la art. 188 din CP al
RM nu poate avea ca obiect juridic secundar relaiile sociale cu privire la viaa
persoanei. n sfrit, n situaia ameninrii cu aplicarea violenei periculoase
pentru viaa sau sntatea persoanei agresate, obiectul juridic secundar este
format din relaiile sociale cu privire la libertatea moral a persoanei.
n ipoteza tlhriei svrite prin ptrundere n locuin, obiectul juridic secundar l formeaz i relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea domiciliului.
Complexitatea faptei prejudiciabile n contextul tlhriei se rsfrnge i
asupra obiectului material al tlhriei. Astfel, obiectul material principal este
constituit din bunurile care au o existen material, sunt create prin munca
omului, dispun de valoare material i cost determinat. Obiectul material secundar al tlhriei (n cazul n care este aplicat violena periculoas pentru
274
viaa sau sntatea persoanei agresate, nu i ameninarea cu aplicarea unei

asemenea violene) l formeaz corpul persoanei.
Latura obiectiv a tlhriei are urmtoarea structur: a) aciunea principal care se exprim n sustragere (sub forma infraciunii fapt tentat); b) aciunea adiacent care const n atacul svrit asupra unei persoane, care este
nsoit n mod alternativ de: 1) violena periculoas pentru viaa sau sntatea
persoanei agresate; 2) ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene.
Dup cum rezult din dispoziia art. 188 din CP al RM, atacul asupra
victimei este svrit n scopul sustragerii. Deci, o dat cu svrirea atacului,
ncepe realizarea scopului de sustragere. Realizarea acestui scop nu poate avea
loc dect prin luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile din posesia altuia.
ns, pentru calificarea tlhriei, nu se cere ca aciunea de luare s fi avut loc n
ntregime. Este suficient ca doar s nceap executarea ei. Gradul de executare
a aciunii date (victima nc nu a fost deposedat; victima a fost deposedat;
victima a fost imposedat) conteaz la individualizarea pedepsei, nu i la calificarea faptei. De aceea, sustragerea consumat, realizat n contextul tlhriei, nu necesit o calificare suplimentar.
n continuare, ne vom concentra atenia asupra analizei aciunii adiacente
din cadrul tlhriei.
Componenta indispensabil a aciunii adiacente este atacul asupra unei persoane. Prin atac se nelege aciunea agresiv a fptuitorului, surprinztoare
pentru victim, care este nsoit de violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene.
Dup cum se poate observa din aceast definiie, n contextul tlhriei, noiunea de atac dobndete semnificaie juridic numai n corelaie cu noiunile
violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate i ameninarea cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei agresate. Cu alte cuvinte, tlhria presupune nu oricare violen periculoas pentru
viaa sau sntatea persoanei agresate (nu oricare ameninare cu aplicarea unei
asemenea violene), ci doar acea care este legat de atac asupra unei persoane.
De aceea, aducerea victimei n stare de neputin de a se apra ori de a-i
exprima voina nu poate fi privit ca modalitate de realizare a laturii obiective
a tlhriei. Din moment ce n astfel de cazuri nu exist o persoan agresat
(cerin definitorie pentru caracterizarea victimei tlhriei), introducerea n
organismul victimei a substanelor cu efecte puternice, toxice sau euforizante,
periculoase pentru viaa sau sntatea ei, n scopul aducerii acesteia, prin astfel
de procedeu, n starea de neputin de a se apra sau de a-i exprima voina,
nsoit de scopul sustragerii, nu poate fi calificat ca tlhrie. n funcie de
circumstanele concrete ale cazului, cele comise trebuie calificate ca furt sau
Capitolul VII
275
jaf (cu sau fr trimitere la prevederea de la art. 27 din CP al RM), n concurs

cu infraciunea de la art. 151, 152 sau de la art. 153 din CP al RM.
Dup cum a fost specificat, atacul asupra unei persoane trebuie s fie
nsoit de oricare din urmtoarele dou componente alternative ale aciunii
adiacente: 1) violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate; 2) ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene.
Prin violen periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate
se nelege aplicarea intenionat a violenei care s-a soldat cu vtmarea grav,
medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii, ori care, dei nu a cauzat
aceste urmri prejudiciabile, constituie la momentul aplicrii ei, datorit metodei de operare, un pericol real pentru viaa sau sntatea persoanei agresate.
Este necesar a preciza c, dac violena din cadrul tlhriei a dus la vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, se aplic prevederea de la
lit. c) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM.
n ce privete partea final a definiiei noiunii violen periculoas
pentru viaa sau sntatea persoanei agresate, putem observa c sub incidena acestei noiuni se afl i cazurile de aplicare intenionat a violenei care
constituie, la momentul aplicrii ei, datorit metodei de operare, un pericol
real pentru viaa sau sntatea persoanei agresate (dei aceast violen nu
s-a soldat cu vtmarea grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a
sntii). Aici se au n vedere cazurile de: compresiune a gtului victimei cu
minile sau cu ajutorul unui nur, de inere ndelungat a capului victimei sub
ap, de mbrcare pe capul victimei a unei pungi de polietilen, de aruncare a
victimei de la nlime ori dintr-un mijloc de transport aflat n micare etc.
Prin ameninarea cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei agresate se nelege efectuarea de ctre fptuitor a unui act
de natur s inspire victimei temerea c va fi supus, n mod real i imediat,
violenei periculoase pentru viaa sau sntatea ei, act care o pune n situaia
de a nu mai avea resursele psihice necesare pentru a rezista constrngerii.
La calificare, nu are relevan forma exteriorizrii ameninrii. De cele
mai multe ori, ea se exprim prin cuvinte, dar nu se exclude nici exteriorizarea
prin gesturi sau aciuni concludente (pe baza crora se poate trage o concluzie). Este important ca ameninarea, expus ntr-o form evident clar victimei, s fie perceput de aceasta ca fiind real i imediat. n virtutea acestui
fapt, ameninarea trebuie s creeze convingerea c, n caz dac fptuitorul, n
timpul svririi infraciunii, va ntmpina careva rezisten din partea victimei, ameninarea va fi realizat de ndat.
De regul, n cazul tlhriei, ameninarea cu aplicarea violenei periculoase
pentru viaa sau sntatea persoanei agresate poart un caracter determinat
276
(concretizat) i se exteriorizeaz ntr-o form a crei semnificaie este absolut

evident i univoc pentru victim. Dar ameninarea poate avea i un caracter
nedeterminat (neconcretizat), fiind exteriorizat n aa mod, nct poate fi interpretat de victim n mai multe feluri. Dac din circumstanele concrete ale
faptei rezult c fptuitorul, care urmrete scopul sustragerii, nu tinde s-i
realizeze ameninarea cu aplicarea violenei periculoase pentru via sau sntate, totodat lipsind condiiile obiective, propice nfptuirii acestei ameninri,
dei ameninarea a luat cea mai intimidant form posibil, fptuitorul trebuie
s rspund nu pentru tlhrie, ci pentru jaf. O astfel de ameninare, avnd un
caracter doar imaginar, nu creeaz un pericol real pentru viaa sau sntatea
victimei, deci nu poate intra sub incidena prevederii de la art. 188 din CP al
RM. Acest gen de ameninare este suficient numai pentru a constrnge victima
s transmit bunurile ctre fptuitor, dar este insuficient pentru a exista componena de tlhrie, n sensul pericolului real pentru via sau sntate.
Infraciunea de tlhrie este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul svririi atacului asupra unei persoane, care este nsoit
de aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei agresate
ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene.
Conform regulii generale, survenirea prejudiciului patrimonial efectiv nu
conteaz la calificarea tlhriei. Excepie constituie situaiile cnd, prin tlhrie, sunt cauzate daune n proporii considerabile (lit. f) din alin. (2) al art. 188
din CP al RM) sau cnd valoarea bunurilor sustrase se cifreaz n proporii
mari sau deosebit de mari (art. 195 din CP al RM).
Latura subiectiv a faptei incriminate la art. 188 din CP al RM se manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare,
este obligatorie stabilirea scopului special de sustragere, prin care se exprim
scopul de cupiditate.
Fapta nu va putea fi calificat n conformitate cu art. 188 din CP al RM,
dac scopul de sustragere a aprut la fptuitor deja dup aplicarea violenei sau
a ameninrii corespunztoare. n aceast ipotez, cele comise trebuie calificate prin concurs: furt sau jaf i infraciunea prevzut la art. 151, 152 sau 153,
ori la art. 155 din CP al RM.
n cele ce urmeaz vor fi supuse analizei modalitile agravante specifice
ale tlhriei de la lit. e) din alin. (2) i de la lit. c) i d) din alin. (3) ale art. 188
din CP al RM.
Capitolul VII
277
Tlhria svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm (lit. e) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM).
Prin aplicarea, n cadrul tlhriei, a armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm, se are n vedere utilizarea acestor mijloace n procesul svririi
tlhriei, n vederea sporirii gradului de intensitate a 1) violenei periculoase
pentru viaa sau sntatea persoanei agresate; 2) ameninrii cu aplicarea unei
asemenea violene. n primul caz, o astfel de aplicare se poate exprima n influenarea sau n ncercarea de a influena, cu ajutorul armei sau al obiectelor
folosite n calitate de arm, asupra sferei fizice a organismului victimei, sub form de aplicare a loviturilor cu arma alb, de tragere a unui foc din arma de foc
etc. n cel de-al doilea caz, o astfel de aplicare const n influenarea exercitat
asupra sferei psihice a victimei, sub form de provocare a temerii prin demonstrarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm.
Potrivit alin. (1) al art. 129 din CP al RM, prin arme se au n vedere instrumentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziii legale.
O asemenea dispoziie legal se conine n Legea cu privire la arme: Arma
individual este un dispozitiv (mijloc material), destinat (adaptat) prin construcie i util din punct de vedere tehnic pentru vtmarea unei persoane, a
unui animal, pentru aprarea contra unui atac sau pentru imitarea proprietilor sale de lupt.
Armele individuale (sau, pe scurt armele) pot fi de mai multe tipuri:
a) arme de infanterie: de foc; cu tuburi cu gaze (pneumatice); mecanice; b) arme
albe: cu lam; percutante; balistice; c) arme de autoaprare: cu gaze toxice
neutralizante; cu aerosol; cu cartue cu gaze; pulverizatori mecanici; electrocutante. De asemenea, armele pot fi de fabricaie industrial sau de fabricaie
artizanal. Oricare din aceste tipuri de arme pot fi aplicate ca mijloc de svrire
a infraciunii prevzute la art. 188 din CP al RM. Or, legiuitorul nu a indicat nici
o limitare a tipurilor de arme aplicate n cadrul infraciunii de tlhrie.
Este important ca raportul de expertiz criminalistic s confirme c
obiectul aplicat n cadrul tlhriei reprezint sau nu o arm. n prezena unor
temeiuri legale, aciunile persoanei care a aplicat arma n procesul comiterii
tlhriei trebuie calificate suplimentar conform art. 290 din CP al RM.
n procesul calificrii faptei pot s apar ndoieli n privina capacitii
armelor cu tuburi cu gaze (pneumatice), a armelor cu gaze toxice neutralizante, a armelor cu cartue cu gaze, a armelor pulverizatoare mecanice i a
armelor electrocutante de a avea calitatea de arme aplicate n cadrul tlhriei.
n astfel de cazuri, atitudinea trebuie s fie difereniat: aplicarea oricrui tip
de arme din cele menionate mai sus se va califica potrivit lit. e) din alin. (2)
al art. 188 din CP al RM numai dac instana judectoreasc va stabili c ele,
278
n mprejurrile concrete n care au fost aplicate, au prezentat pericol pentru

viaa sau sntatea persoanei agresate. Dac nu a existat un astfel de pericol,
cele svrite trebuie calificate ca jaf.
Aceluiai criteriu pericolul pentru viaa sau sntatea persoanei agresate
trebuie s corespund obiectele folosite n calitate de arm, obiecte ce au o alt
destinaie dect cea de vtmare a unei persoane, a unui animal, ori de aprare
contra unui atac sau pentru imitarea proprietilor sale de lupt, dei acestea,
dup calitile lor obiective, dispun de anumite capaciti de vulnerare, astfel nct s poat fi utile anume n calitate de arm (briceag, topor, rang, bt etc.).
Aciunile persoanei, care svrete atacul n scopul sustragerii cu folosirea unor cini sau a altor animale prezentnd pericol pentru viaa sau sntatea persoanei agresate ori cu ameninarea aplicrii unei asemenea violene,
trebuie calificate, inndu-se cont de circumstanele concrete ale cauzei, conform lit. e) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM.
Aplicarea, n cadrul tlhriei, a unei arme inutilizabile sau defectate (acest
fapt fiind cunoscut fptuitorului) ori a unei machete (imitaii) de arm, ori a
unui obiect asemntor cu arma, nu formeaz, de regul, circumstana agravant prevzut la lit. e) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM. Din moment
ce victima tlhriei percepe arma inutilizabil sau imitaia de arm ca pe o
arm real, n stare s-i prejudicieze viaa sau sntatea, fapta trebuie calificat ca tlhrie, nu ca jaf. ns aceast fapt nu poate fi recunoscut ca tlhrie
svrit cu aplicarea armei. Totodat, dac cu ajutorul obiectelor nominalizate se cauzeaz violena periculoas pentru viaa sau sntatea victimei (de
exemplu, victima este lovit n tmpla capului cu patul de oel al unui pistol
defectat sau cu macheta de plumb a unui pistol etc.), aceasta poate forma tlhria svrit cu aplicarea altor obiecte folosite n calitate de arm. Este unica
excepie de la regula specificat mai sus.
Tlhria svrit cu vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii (lit. c) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM).
Circumstana agravant analizat opereaz n cazurile n care a fost
svrit vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,
n scopul de a facilita comiterea sustragerii sau n procesul deposedrii bunurilor prin nfrngerea rezistenei victimei, sau nemijlocit dup deposedarea
bunurilor n vederea reinerii lor.
n temeiul prevederilor art. 188 din CP al RM, n cazul svririi faptei
de la lit. c) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM, nu este necesar o calificare
suplimentar conform art. 151 din CP al RM.
Vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, cauzat din
impruden n cazul tlhriei, ori lipsirea de via din impruden, n cazul
Capitolul VII
279
tlhriei, nu dau temei de a califica cele comise potrivit lit. c) din alin. (3)
al art. 188 din CP al RM. n aceast ipotez, calificarea trebuie fcut prin
concurs: art. 157 sau art. 149 i art. 188 (cu excepia prevederii de la lit. c) din
alin. (3)) din CP al RM.
Dac, n cadrul tlhriei, vtmarea intenionat grav a integritii
corporale sau a sntii a provocat din impruden decesul victimei, cele
svrite trebuie calificate conform lit. c) din alin. (3) al art. 188 i art. 149 din
CP al RM. n aceast ipotez, ar fi incorect s optm pentru soluia calificrii
potrivit lit. c) din alin. (3) al art. 188 i alin. (4) al art. 151 din CP al RM. O
asemenea variant de calificare ar avea ca efect tragerea fptuitorului de dou
ori la rspundere pentru vtmarea intenionat grav a integritii corporale
sau a sntii. Iar aceasta ar echivala cu o nclcare flagrant a principiului
nscris la alin. (2) al art. 7 din CP al RM.
Lipsirea intenionat de via a victimei, n cazul tlhriei, depete limitele laturii obiective a infraciunii prevzute la art. 188 din CP al RM. De
aceea, cele svrite trebuie calificate prin concurs: art. 188 i lit. b) din alin.
(2) al art. 145 din CP al RM. Aceasta nu exclude ca, la calificarea faptei, s fie
luate n consideraie i alte posibile circumstane agravante, n a cror prezen
a fost comis omorul intenionat (de exemplu, cu premeditare, asupra a dou
sau mai multor persoane, asupra soului (soiei) sau a unei rude apropiate,
de dou sau mai multe persoane, cu scopul de a ascunde o alt infraciune
sau de a nlesni svrirea ei etc.
Este de notat c posibilitatea calificrii conform art. 188 i lit. b) din
alin. (2) art. 145 din CP al RM se realizeaz n situaia cnd fptuitorul a dorit, n rezultatul lipsirii victimei de via, s obin un venit material pe calea
lurii ilegale i gratuite a bunurilor acesteia, nu ns s obin alte avantaje sau
foloase patrimoniale sau s se elibereze de careva cheltuieli materiale.
Tlhria svrit prin schingiuire, tortur, tratament inuman sau degradant (lit. d) din alin. (3) art. 188 din CP al RM).
Caracteristic pentru modalitatea agravat analizat e c aciunea adiacent din cadrul tlhriei este svrit prin oricare din urmtoarele patru metode: 1) schingiuire; 2) tortur; 3) tratament inuman; 4) tratament degradant.
Prin schingiuire trebuie de neles aciunile care provoac victimei suferine prin privaiunea de hran, ap sau cldur ori prin plasarea sau abandonarea victimei n condiii nocive pentru via.
n sensul Conveniei ONU mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, termenul tortur nseamn
orice act prin care unei persoane i se provoac, cu intenie, o durere sau suferine puternice, fizice ori psihice, mai ales cu scopul de a obine de la aceast
280
persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi

pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis ori este bnuit c
l-a comis, de a o intimida sau de a face presiuni asupra ei ori de a intimida sau
de a face presiuni asupra unei tere persoane, sau pentru orice alt motiv bazat
pe o form de discriminare, oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere
sau astfel de suferine sunt aplicate de ctre un agent al autoritii publice sau
de orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau la instigarea ori cu
consimmntul expres sau tacit al unor asemenea persoane. Acest termen nu
se refer la durerea ori suferinele rezultnd exclusiv din sanciuni legale, inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele.
Prin tratament inuman trebuie de neles orice tratament, altul dect
tortura, de natur s provoace intenionat grave suferine fizice ori psihice,
care nu pot fi justificate.
Prin tratament degradant trebuie de neles orice tratament, altul dect
tortura, care umilete n mod grosolan individul n faa altora sau l impune
s acioneze mpotriva voinei i contiinei sale, sau este de natur s produc
victimei sentimente de team, de inferioritate, de ngrijorare, n stare s o njoseasc i s-i nfrng rezistena fizic i moral.
6. Escrocheria
Persoanele care intr n relaii sociale cu privire la patrimoniu trebuie s
manifeste un minim de promptitudine, pentru ca interesele lor patrimoniale
s nu fie nclcate prin anumite manopere frauduloase. n acelai timp, n
vederea formrii, desfurrii i dezvoltrii normale a relaiilor amintite,
este nevoie de o bun-credin a participanilor la ele. Buna-credin este o
categorie etico-moral. De aceea, i actele de conduit, care aduc atingere bunei-credine nelciunea i abuzul de ncredere se pot transforma din acte
imorale n acte cu relevan juridico-penal numai n prezena unor anumite
condiii. Acestea sunt considerentele din care legiuitorul, urmrind obiectivul
asigurrii unui climat de credibilitate reciproc, prevede, n art. 190 din CP
al RM, rspunderea nu pentru nelciune sau abuz de ncredere, ci pentru
dobndirea ilicit (a se citi sustragerea) a bunurilor altei persoane prin
nelciune sau abuz de ncredere.
Obiectul juridic special al escrocheriei are un caracter complex. Astfel,
obiectul juridic principal al infraciunii date l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile. Obiectul juridic secundar al escrocheriei l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea manifestrii de voin
i la minimul necesar de ncredere.
Capitolul VII
281
Dac escrocheria este svrit n condiiile agravantei de la lit. d) din alin.

(2) al art. 190 din CP al RM, atunci obiectul juridic secundar cuprinde i relaiile sociale cu privire la desfurarea normal a activitii de serviciu.
Obiectul material al escrocheriei este format din bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i
cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor.
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil constnd din dou aciuni: a) aciunea principal, care const n dobndirea ilicit a bunurilor altei persoane,
adic sustragerea lor; b) aciunea sau inaciunea adiacent, care const, n mod
alternativ, n nelciune sau abuz de ncredere; 2) urmrile prejudiciabile sub
forma prejudiciului patrimonial efectiv; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta
prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
n continuare, ne vom referi la aciunea adiacent din cadrul laturii obiective a escrocheriei. Remarcnd specificul faptei prejudiciabile n contextul
acestei infraciuni, N.I. Panov menioneaz: nelciunea i abuzul de ncredere apar n componena escrocheriei n rol de aciuni adiacente (ajuttoare),
care asigur ndeplinirea aciunii principale i care sunt incluse n ultima ca
elemente asigurtoare34. Nu putem sprijini partea final a acestei opinii: nici
nelciunea, nici abuzul de ncredere nu pot fi incluse ca elemente asigurtoare n coninutul sustragerii. Noiunea de sustragere rmne aceeai, indiferent
de componena de infraciune n care este utilizat. n rest, ideea exprimat
de autorul citat este corect. Ea se conine, n linii generale, n aseriunea altui
doctrinar V. I. Plohova: A lua bunurile pe calea nelciunii sau abuzului
de ncredere este imposibil, deoarece nelciunea sau abuzul de ncredere
reprezint influenri asupra persoanei, nu asupra bunurilor35. n concluzie:
nelciunea sau abuzul de ncredere nu constituie metode ale sustragerii. Ele
reprezint modaliti ale aciunii adiacente care subzist alturi de sustragere,
privit ca aciune principal. Avnd un rol ajuttor, recurgerea la nelciune
sau la abuz de ncredere se produce nu ca un scop n sine, ci n vederea trecerii
n sfera patrimonial a fptuitorului (sau a altor persoane) a bunurilor aparinnd persoanei nelate sau de a crei ncredere s-a abuzat.
Prin intermediul nelciunii sau al abuzului de ncredere, fptuitorul
exercit o influenare psihic asupra contiinei i voinei victimei care, ca i
34
35
. . , ,
, 1982, . 35.
. . , , , , 2003, . 243.
282
cum cednd bunurile sale fptuitorului, presupune n mod eronat c ultimul

este ndrituit a le lua. n astfel de situaii, nu se pune la ndoial faptul c se
lezeaz libertatea manifestrii de voin concretizate n facultatea persoanei
de a adopta, n mod nestingherit, decizii privind dispunerea de bunurile care
se afl n posesia ei. Dei, n aparen, victima i transmite bunurile benevol
ctre fptuitor, aceasta nu este dect o prezentare scenic fcut cu scopul de
a demonstra celor din jur (deseori, inclusiv martorilor oculari care fac parte
din acelai grup infracional) caracterul legitim al tranzaciei efectuate.
Care este nelesul noiunilor nelciune i abuz de ncredere?
Prin nelciune se nelege dezinformarea contient a victimei, care
const n prezentarea vdit fals a realitii (nelciunea activ) sau n trecerea cu tcere a realitii, cnd are loc ascunderea faptelor i a circumstanelor
care trebuie comunicate n cazul svririi cu bun-credin i n conformitate
cu legea a tranzaciei patrimoniale (nelciunea pasiv).
La calificare, nu au importan metodele sub care se prezint nelciunea.
Aceasta poate fi realizat pe cale verbal, n scris sau sub forma unor aciuni
(triarea n jocul de cri; amgirea n jocul cu degetarul; transmiterea, n calitate de contraprestaie, a unui pachet cu hrtie tiat, n locul celui cu bani etc.).
nelciunea poate privi diferite circumstane, care se refer, n special,
la: persoana fptuitorului sau a altcuiva (este denaturat informaia despre
identitatea acestora, despre calitile lor personale etc.); bunurile care formeaz obiectul material al escrocheriei (este denaturat informaia privind
cantitatea, mrimea, calitatea bunurilor etc.); aciuni sau evenimente anumite
(de exemplu, boala, cazul asigurat, ctigarea potului ntr-o loterie etc.); promisiuni (cnd fptuitorul ia de la victim banii, angajndu-se s presteze un
anumit serviciu, s execute o lucrare, cnd ia bunuri n chirie, promindu-i
c le va ntoarce, sau ia bani cu mprumut etc., cu toate c, de facto, nu are intenia s execute lucrarea, s presteze serviciul, s ntoarc bunurile nchiriate
sau s sting datoria) etc.
Deseori nelciunea se prezint sub form de oferire victimei a unor documente false. Este necesar a meniona c sustragerea n rezultatul folosirii de
ctre fptuitor a documentului, falsificat anterior de o alt persoan, urmeaz
a fi calificat numai conform art. 190 din CP al RM. n acest caz, nu este necesar calificarea suplimentar potrivit art. 361 din CP al RM, deoarece, n
temeiul prevederilor art. 118 din CP al RM, prezentarea unor astfel de documente apare ca o varietate a nelciunii, deci i a componenei de escrocherie.
n acelai timp, falsificarea unor astfel de documente, urmat de folosirea lor
de ctre falsificator n vederea sustragerii bunurilor, trebuie calificat n con-
Capitolul VII
283
formitate cu art. 190 i art. 361 din CP al RM. Or, falsificarea documentelor
depete limitele laturii obiective a escrocheriei.
Cea de-a doua modalitate sub care se nfieaz aciunea adiacent n
cazul escrocheriei, mult mai puin rspndit, este abuzul de ncredere.
n aceast ipotez, fptuitorul exploateaz raporturile de ncredere care
s-au stabilit ntre el i victim. Ultima este, de regul, proprietarul sau administratorul unei anumite mase patrimoniale (fondatorul, directorul general
sau alt conductor al unei ntreprinderi). De regul, raporturile de ncredere
decurg din ncheierea unor convenii de drept civil (mandat, depozit, asigurare, comision, administrare fiduciar etc.) sau din alte fapte juridice. n alte cazuri, aceste raporturi se creeaz pe fondul atitudinii de colegialitate, prietenie,
afeciune ntre fptuitor i victim, atitudine care, de multe ori, este artificial
creat i susinut timp ndelungat, prin eforturile fptuitorului.
Este necesar a meniona c cele dou modaliti ale aciunii adiacente nelciunea i abuzul de ncredere se completeaz reciproc n procesul
comiterii escrocheriei. Dei au, incontestabil, un caracter de sine stttor,
nelciunea i abuzul de ncredere sunt legate strns una de cealalt, astfel
nct, n practic, n majoritatea cazurilor este destul de dificil a trasa o linie
de demarcare ntre ele.
La calificare nu au relevan mijloacele care au fost utilizate pentru
svrirea escrocheriei: documente sau instrumente de msurat false; uniforma special sau alte nsemne de apartenen la un anumit rol social; computerul etc. Important este de a stabili c aceste mijloace au fost folosite pentru
sustragere, i nu pentru facilitarea accesului la bunurile respective, nici pentru
crearea unor condiii ntru luarea ulterioar a bunurilor pe alt cale.
Escrocheria este o infraciune material. Ea se consider consumat din
momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunurile altuia la propria sa dorin.
Latura subiectiv a infraciunii analizate se manifest, n primul rnd,
prin vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, la calificarea faptei
este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate (profit).
Primirea bunurilor cu condiia ndeplinirii unui angajament poate fi
calificat ca escrocherie doar n cazul n care fptuitorul, nc la momentul
intrrii n stpnire asupra acestor bunuri, urmrea scopul de a le sustrage, i
nu avea intenia s-i onoreze angajamentul asumat.
Alturi de alte circumstane, intenia cu privire la sustragere este demonstrat prin: situaia financiar extrem de precar a persoanei care i asum
angajamentul la momentul ncheierii tranzaciei; lipsa de fundamentare economic i caracterul irealizabil al angajamentului asumat; lipsa unei activiti
284
aductoare de beneficii, ndreptate spre ncasarea mijloacelor bneti necesare

onorrii angajamentului; achitarea veniturilor ctre primii deponeni din
contul banilor depui de deponenii ulteriori etc. n special, dac tranzacia
de vnzare-cumprare este grevat de condiia achitrii ctre vnztor a unei
sume suplimentare, iar cumprtorul care i-a propus dinainte s nu-i onoreze promisiunea nal vnztorul, imitnd prin diverse ci achitarea sumei
suplimentare, cele svrite trebuie calificate ca escrocherie.
Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 16 ani (pentru fapta de la alineatul (1)) sau 14 ani (pentru fapta de la alineatele (2) i (3)).
n cazul modalitii agravate prevzute la lit. d) din alin. (2) al art. 190 din
CP al RM, subiectul trebuie s aib o calitate special: persoan cu funcie de
rspundere sau persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc
sau alt organizaie nestatal.
7. Delapidarea averii strine

n cazul faptei incriminate la art. 191 din CP al RM, ncredinarea, n condiii de legalitate a bunurilor care constituie obiectul material al infraciunii,
subiectului delapidrii averii strine formeaz particularitatea determinant a
acestei fapte infracionale, ce presupune c subiectul special al acestei forme
de sustragere poate trece n folosul su doar bunurile care i-au fost date n
grij, n expectativa c acel subiect este demn de ncredere. Funcionarul care
svrete o astfel de fapt demonstreaz lipsa de respect fa de legea penal. Datorit calitii fptuitorului, infraciunea de delapidare a averii strine
poate fi mai uor svrit i mai greu descoperit, ceea ce-i sporete gradul de
pericol social. Svrind delapidarea, fptuitorul nu-i ncalc doar obligaia
de a nu aduce nici o atingere patrimoniului altuia, ci i obligaia special pe
care o are n aceast privin tocmai datorit posturii sale de administrator al
acelui patrimoniu. n aceste condiii, legiuitorul a considerat ntemeiat necesitatea aprrii penale a patrimoniului mpotriva sustragerii svrite chiar
de persoana care, n virtutea obligaiilor pe care i le-a asumat, deine bunurile
respective n administrarea sa.
este un obiect juridic multiplu. Aceasta deoarece, n cazul delapidrii averii
strine, printr-o singur aciune (iar nu printr-un sistem de aciuni, ca n
cazul infraciunilor complexe), se aduce atingere mai multor valori sociale
speciale i, implicit, relaiilor sociale aferente.
Capitolul VII
285
Astfel, obiectul juridic principal al infraciunii analizate l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile.
Obiectul juridic secundar al delapidrii averii strine l constituie relaiile
sociale cu privire la executarea corect a atribuiilor de administrare n privina bunurilor ncredinate.
Dac delapidarea averii strine este comis n condiiile agravantei de la
lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM, atunci obiectul juridic secundar
cuprinde i relaiile sociale cu privire la desfurarea normal a activitii de
serviciu.
Avnd n vedere faptul c obiectul juridic principal l formeaz relaiile
sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile i, innd seama de prevederile de la art.304 din Codul civil, putem susine c victima delapidrii averii
strine este posesorul mijlocit, acesta ncredinnd bunurile sale n administrarea fptuitorului care are rolul de posesor nemijlocit.
Obiectul material al faptei incriminate la art. 191 din CP al RM l constituie bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului,
dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine
pentru fptuitor.
n afar de aceste caliti, comune pentru obiectele materiale ale tuturor
infraciunilor svrite prin sustragere, mai exist o calitate special care este
caracteristic numai pentru obiectul material al delapidrii averii strine:
bunurile ncredinate de ctre o alt persoan n administrarea fptuitorului.
Dei bunurile ncredinate n administrarea fptuitorului sunt strine lui, regimul juridic al acestor bunuri se distinge de regimul juridic al bunurilor care
sunt luate de ctre fptuitor n cazul altor infraciuni svrite prin sustragere
(n special, n cazul furtului).
ncredinarea bunurilor n sarcina fptuitorului este un act cu semnificaie juridic de manifestare a voinei persoanei, care rspunde urmtoarelor
condiii:
a) creeaz n sarcina fptuitorului dreptul de a deine bunurile respective,
precum i atribuia de a le administra;
b) fptuitorului i revine rspunderea pentru respectarea regimului de utilizare a bunurilor ncredinate, precum i pentru asigurarea integritii lor;
c) nu se face n scopul de a transmite dreptul de proprietate asupra bunurilor ctre fptuitorul care le dobndete.
Bunurile pot fi ncredinate n virtutea funciei de rspundere a fptuitorului, a raporturilor contractuale sau a nsrcinrii speciale din partea persoanei care le ncredineaz. ncredinarea bunurilor n virtutea raporturilor contractuale poate fi fcut de oricare subiecte ale dreptului civil, fie ele persoane
286
fizice sau persoane juridice. ncredinarea bunurilor n celelalte cazuri se face,

n principiu, n privina bunurilor persoanelor juridice, n cadrul raporturilor
de munc. Aceste cazuri sunt legate, de regul, de folosirea de ctre fptuitor a
situaiei sale de serviciu, adic presupune existena circumstanelor agravante
de la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM.
Contractele n baza crora bunurile aparinnd unei persoane pot fi ncredinate altei persoane sunt contracte de: gaj (cu deposedare); arend; locaiune; comodat; antrepriz; transport de bunuri; expediie; depozit; depozit
bancar; mandat; administrare fiduciar etc.
Latura obiectiv a delapidrii averii strine are urmtoarea structur:
1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de nsuire ilegal (a se citi sustragere); 2) urmri prejudiciabile sub forma prejudiciului patrimonial efectiv;
3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmri prejudiciabile.
n cazul delapidrii averii strine, fapta prejudiciabil const n aciunea
de sustragere. n fond, mecanismul sustragerii este acelai. ns, un anumit
specific este determinat de particularitile obiectului material al infraciunii
analizate: fptuitorul svrete luarea bunurilor ce-i sunt strine, dar care, la
moment, se afl n detenia lui legitim, profitnd de atribuia lui de a administra aceste bunuri.
Nu putem susine c, n ipoteza delapidrii averii strine, fptuitorul este, n
acelai timp, i subiectul care svrete sustragerea, i posesorul legal al bunurilor mpotriva cruia se comite aceast sustragere. Pn la momentul svririi
infraciunii, fptuitorul are calitatea de detentor (deintor) legitim al bunurilor
altuia. Aplicnd ideea, specificat la alin. (6) al art. 335 din Codul civil posesiunea este precar cnd nu se exercit sub nume de proprietar, s-ar putea afirma c,
nainte de a comite delapidarea averii strine, fptuitorul, dei are puterea material asupra bunurilor ncredinate, nu are intenia de a le poseda pentru sine.
Este adevrat c, n cazul delapidrii averii strine, fptuitorul este persoana creia bunurile i-au fost ncredinate n temeiul legii. ns, ele sunt
ncredinate pentru executarea unor atribuii strict determinate, nu pentru a
fi sustrase. Pentru a svri sustragerea i a deveni posesor ilegal, fptuitorul
ia bunurile de la persoana care i le-a ncredinat. Luarea se face de la aceast
persoan, nu de la fptuitorul nsui (ceea ce este imposibil), prin aceasta
aducndu-se atingere poziiei bunurilor care aparin de sfera patrimonial
a persoanei care a ncredinat bunurile. n cazul dat, prin trecerea n mod
ilicit la pierderi a bunurilor respective, poziia lor n spaiu se pstreaz, dar
se schimb atitudinea fptuitorului fa de aceste bunuri, care intervertete
(transform) detenia legitim ntr-o stpnire ilegal. Dei bunurile respective continu s se afle n acelai loc, ele nu mai exist pentru persoana care
Capitolul VII
287
a ncredinat bunurile sale, deoarece sunt trecute prin act la pierderi, fiind ca
i cum distruse din cauza inutilitii lor. n concluzie, se poate meniona c
fptuitorul ia bunurile ce i-au fost ncredinate, transformndu-se din detentor legitim n pretins proprietar, avnd intenia de a le poseda pentru sine, nu
pentru posesorul mijlocit ce i-a ncredinat bunurile.
Fapta incriminat la art. 191 din CP al RM este o infraciune material. Ea
se consider consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea
real de a se folosi sau a dispune de bunurile altuia la propria sa dorin.
Latura subiectiv a delapidrii averii strine se exprim, n primul rnd,
n vinovie sub form de intenie direct. n afar de aceasta, la calificare este
obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate (profit).
n afar de calitile generale, subiectul delapidrii averii strine trebuie s
aib calitatea special de administrator.
n sensul art. 191 din CP al RM, prin administrator se nelege persoana
care: 1) fr a avea contact direct cu bunurile aparinnd altei persoane, are dreptul de a da dispoziii cu privire la primirea, pstrarea sau eliberarea de bunuri
(aceast ipotez este valabil n cazul modalitii agravate de la lit. d) din alin.
(2) al art. 191 din CP al RM); 2) vine n contact direct cu bunurile altei persoane,
datorit atribuiilor sale legate de primirea, pstrarea sau eliberarea bunurilor.
Dac sustragerea este comis de persoane crora nu li s-au ncredinat bunurile, dar care au avut acces la bunurile pe care le-au sustras, n legtur cu munca
prestat de ele (hamali, paznici etc.), cele comise urmeaz a fi calificate ca furt.
8. Pungia
Faptul c legea penal incrimineaz pungia mrete mult eficacitatea legii
penale n ce privete aprarea patrimoniului n situaiile n care se prefigureaz
doar pericolul vtmrii acestuia. Specificul acestei incriminri const n aceea
c, dac, spre exemplu, dup reinerea fptuitorului se va constata c n minile
acestuia a nimerit o simpl foaie de hrtie, dar, n momentul svririi faptei,
acesta urmrea scopul sustragerii, el trebuie tras la rspundere pentru pungie
(dac se confirm i celelalte cerine din dispoziia art. 192 din CP al RM). Lipsa unor ci extrapenale eficiente de diminuare a fenomenului ceretoriei, vagabondajului i a copiilor strzii contribuie la proliferarea pungiilor. n aceste
condiii, construcia specific a componenei pungiei, atunci cnd pentru
existena ei nu sunt necesare toate condiiile cerute pentru infraciunea-tip,
rspunde obiectivului de contracarare i prevenire a pungiei.
288
Obiectul juridic special al pungiei l constituie relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile.
Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 192 din CP al RM l formeaz bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului,
dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine
pentru fptuitor.
De regul, n calitate de obiect material al pungiei apar banii, titlurile de
valoare, bijuteriile, obiectele preioase de dimensiuni mici etc. Aceste obiecte pot
fi lsate temporar fr supraveghere, fr a iei definitiv din posesia altuia. Astfel, bunul abandonat i bunul gsit nu pot forma obiectul material al pungiei.
Un document (de exemplu, un buletin de identitate) nu poate forma obiectul material al pungiei, chiar atunci cnd documentul se afl n buzunar, n
geant sau n alte obiecte prezente la victim. Calitatea special a documentelor, privite ca obiect material, este factorul care genereaz un obiect juridic generic, altul dect relaiile sociale cu privire la patrimoniu, i anume relaiile
sociale cu privire la autoritatea public i securitatea de stat. De aceea, aciunea n scopul sustragerii documentelor altei persoane, svrit n condiiile
sus-menionate, se calific potrivit art. 27 i art. 360 din CP al RM.
Latura obiectiv a pungiei are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de sustragere (sub forma infraciunii fapt
tentat); 2) locul svririi infraciunii: buzunare, geni sau alte obiecte prezente la victim.
n fond, pungia este nu altceva dect un furt svrit n mprejurri
specifice i incriminat sub forma infraciunii fapt tentat. Precedentul legislativ
proxim al art. 192 din CP al RM este art. 1241 din CP al RM din 1961, care
prevedea rspunderea pentru sustragerea n proporii mici din avutul proprietarului, svrit prin furt de buzunar.
Sustragerea fapt tentat reprezint condiia necesar i suficient pentru
ntregirea faptei prejudiciabile n contextul pungiei. Astfel, pentru a ne afla
n prezena pungiei fapt consumat este necesar i suficient comiterea tentativei de sustragere.
Interpretnd sistematic prevederile de la alin. (1) al art. 186, alin. (1) al
art. 187, alin. (1) al art. 192 din CP al RM i aplicnd n subsidiar metoda de interpretare istoric a legii penale (avnd n vedere precedentul legislativ proxim
al art. 192 din CP al RM), considerm c singurul mod posibil de svrire a
faptei de pungie este modul ascuns. n cazul aciunii deschise, svrite n
scopul sustragerii bunurilor altei persoane din buzunare, geni sau din alte
obiecte prezente la persoan, fapta trebuie calificat ca tentativ de jaf, conform art. 27 i art. 187 din CP al RM.
Capitolul VII
289
Sub aspectul locului svririi infraciunii, pungia presupune ncercarea

de luare a bunurilor nu din oricare locuri, ci din buzunare, geni sau din alte
obiecte prezente la victim. Prin alte obiecte prezente la victim nelegem
obiectele care se afl asupra acesteia (n poet, saco, serviet, portmoneu,
borset sau ataate de haine ori nclminte etc.) sau n imediata apropiere de
victim (pe banc, pe banchet, pe tarab, pe mas etc.), astfel nct s fie clar
apartenena bunului persoanei respective.
Infraciunea de pungie este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nceperii svririi aciunii de sustragere (introducerea
minii n buzunar, tierea poetei cu lama, manipularea lactului de la serviet etc.), chiar dac fptuitorul nu a obinut posibilitatea real de a se folosi
sau a dispune de bunurile victimei la propria dorin. Sustragerea reuit a
bunurilor vizate nu se ia n consideraie la calificare, dar se ia n calcul la individualizarea pedepsei.
vinovie sub form de intenie direct. La calificarea faptei, este obligatorie
stabilirea scopului special de sustragere sub care se prezint scopul de cupiditate (profit).
Subiectul infraciunii de la art. 192 din CP al RM este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 16 ani (pentru fapta prevzut la alineatul (1)) sau 14 ani (pentru
fapta prevzut la alineatul (2)).
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI,

AVND SCOP DE CUPIDITATE, CARE NU SUNT
SVRITE PRIN SUSTRAGERE
1. antajul
La sfritul anilor 80 nceputul anilor 90 ai secolului trecut, infraciunea de antaj a devenit deosebit de rspndit n tot spaiul postsovietic,
inclusiv n Republica Moldova. Dac anterior aspiraiile subiecilor antajului
erau ndreptate cu preponderen spre obinerea unei cote-pri din veniturile
afaceritilor tenebri, atunci, o dat cu legalizarea activitii de ntreprinztor,
n colimatorul lor au fost luai i ali reprezentani ai sectorului de afaceri,
care, contientiznd sprijinul legii, s-au ncadrat n relaiile de pia. ns,
contrar ateptrilor, aceti ntreprinztori oneti, eliberndu-se ntructva
de presiunea statului, s-au vzut sub o opresiune mult mai rigid i subtil.
290
n aceste condiii, racket-ul a devenit o ameninare extrem de grav pentru

dezvoltarea economiei de pia funcionale n Republica Moldova. De aceea,
incriminarea antajului n parametrii art. 189 din CP al RM este chemat, n
primul rnd, s asigure realizarea eficient a principiului libertii comerului
i a activitii de ntreprinztor, al proteciei concurenei loiale i al crerii
unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie, principiu
nscris la lit. b) din alin. (2) al art. 126 al Constituiei Republicii Moldova.
Obiectul juridic special al antajului are un caracter complex. Astfel, dac
aciunea principal din cadrul antajului mbrac 1) fie forma cererii de a se
transmite bunurile proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului, 2) fie
forma cererii de a se transmite dreptul asupra bunurilor proprietarului, ale
posesorului sau ale deintorului, atunci obiectul juridic principal l formeaz
relaiile sociale cu privire la patrimoniu, care au n coninutul lor un drept
real. Dac ns aciunea principal din cadrul antajului mbrac forma cererii
de a svri aciuni cu caracter patrimonial, atunci obiectul juridic principal
al antajului l constituie relaiile sociale cu privire la patrimoniu, care au n
coninutul lor un drept de crean.
n ce privete obiectul juridic secundar al infraciunii prevzute la art. 189
din CP al RM, natura acestuia se schimb n funcie de alternarea naturii aciunii adiacente din cadrul antajului.
Astfel, dac aciunea adiacent se exprim n ameninare (n formele
specificate la alin. (1) sau la lit. d) din alin. (2) al art. 189 din CP al RM), atunci
obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale cu privire la libertatea moral a persoanei.
Dac aciunea adiacent se exprim n aplicarea violenei, atunci obiectul
juridic secundar al antajului l constituie, dup caz:
relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a persoanei (lit. c)
din alin. (2) al art. 189 din CP al RM);
relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei (lit. c) din alin. (3) al
n cazul n care aciunea adiacent const n deteriorarea sau distrugerea
bunurilor (lit. e) din alin. (2) al art. 189 din CP al RM), obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea, substana i potenialul de utilizare a bunurilor unei alte persoane.
n sfrit, dac aciunea adiacent ia forma rpirii unei persoane (alin. (4)
al art. 189 din CP al RM), atunci obiectul juridic secundar este format din
relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei.
Capitolul VII
291
Nu este exclus ca, n cazul modalitii agravate de la lit. f) din alin. (3) al
art. 189 din CP al RM, obiectul juridic secundar s fie alctuit din alte valori i
relaii sociale (de exemplu, relaiile sociale cu privire la viaa persoanei).
Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 189 din CP al RM are i
el un caracter complex.
Care este obiectul material principal al antajului?
Rspunznd la aceast ntrebare, consemnm c, n cazul n care aciunea
principal din cadrul antajului const n cererea de a se transmite bunurile
proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului, obiectul material principal este format din bunurile care au o existen material, sunt create prin
munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri
mobile i strine pentru fptuitor.
Exist oare obiect material principal atunci cnd aciunea principal din
cadrul antajului se exprim n cererea de a se transmite dreptul asupra bunurilor sau de a svri careva aciuni cu caracter patrimonial? Dac da, atunci
ce formeaz obiectul material principal n astfel de cazuri?
nainte de a da rspuns la aceste ntrebri este nevoie, n primul rnd, de
precizat c, n rezultatul svririi infraciunii, un drept subiectiv (oricare ar fi
el) nu poate fi transmis. Mai corect ar fi s vorbim, n cazul dat, despre transmiterea ctre fptuitor a anumitor faculti (prerogative) n privina bunurilor victimei, faculti care deriv din drepturile respective asupra bunurilor victimei.
Dup aceast precizare, menionm c noiunea dreptul asupra bunurilor este, prin definiie, o noiune mai ngust dect noiunea dreptul patrimonial, deoarece nu include drepturile de crean.
Dar dreptul asupra bunurilor, ca i oricare alt drept subiectiv, nu poate forma, de felul su, obiectul material al infraciunii n general i obiectul material
principal al antajului n special. n schimb, acesta l pot forma bunurile care
au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare
material i cost determinat fiind bunuri mobile sau imobile i strine pentru fptuitor, asupra crora se constituie i se exercit dreptul respectiv.
ns aciunea principal din cadrul antajului se poate exprima i n cererea de a svri (de ctre victim) careva aciuni cu caracter patrimonial.
Prin aciuni cu caracter patrimonial se nelege executarea de lucrri sau
prestarea de servicii: lucrrile de antrepriz (construcie, reparaie, proiectare
etc.); serviciile de mandat, comision, intermediere, agenie comercial, transport, expediie, publicitate, asigurri i finane, turism etc.
Lucrrile i serviciile date trebuie s aib un caracter patrimonial (s poat
fi evaluate n bani), deoarece constituie obiectul unor raporturi de crean,
care au un caracter patrimonial.
292
Nu se afl sub incidena noiunii aciuni cu caracter patrimonial prestarea unor servicii cu caracter nepatrimonial, cum ar fi: referinele personale
pozitive (nefiind de natur publicitar), acordarea asistenei n cazul unui
accident etc.
Aciunile cu caracter patrimonial, neavnd o existen material, nu pot
forma obiectul material principal al antajului. Dac aciunea principal din
cadrul antajului mbrac forma cererii de a se svri careva aciuni cu caracter patrimonial, atunci aceast infraciune este lipsit de obiect material
principal.
Prezena obiectului material secundar al antajului depinde de natura aciunii adiacente corespunztoare.
Astfel, dac aciunea adiacent se exprim n ameninare, atunci obiectul
material secundar lipsete.
n acelai timp, dac aciunea adiacent se exprim n aplicarea violenei nepericuloase sau periculoase pentru via sau sntate, atunci obiectul
material secundar l formeaz corpul persoanei.
n cazul n care aciunea adiacent const n deteriorarea sau distrugerea
bunurilor, obiectul material secundar l constituie bunurile respective. Este
consemnabil de specificat c aceste bunuri nu pot coincide cu bunurile ce formeaz obiectul material principal al antajului.
n fine, dac aciunea adiacent mbrac forma rpirii unei persoane,
atunci obiectul material secundar lipsete (dac nu este exercitat o influenare nemijlocit infracional asupra corpului persoanei).
Astfel, n funcie de combinaia concret pe care o poate avea aciunea
principal cu aciunea adiacent, antajul poate: 1) s nu aib nici obiect material principal, nici obiect material secundar; 2) s aib doar obiect material
principal; 3) s aib numai obiect material secundar; 4) s aib att obiect material principal, ct i obiect material secundar.
n concluzie la cele sus-menionate, este necesar a specifica c antajul nu
poate fi inclus n rndul infraciunilor svrite prin sustragere.
Cauza principal const n aceea c prezena obiectului material ine de
esena infraciunilor svrite prin sustragere. Mai mult, sub aspect fizic,
obiectul material al sustragerii l poate forma numai un bun mobil. Or, n
cazul n care aciunea principal din cadrul antajului o constituie cererea de
a transmite dreptul asupra bunurilor proprietarului, ale posesorului sau ale
deintorului, obiectul material al antajului l formeaz bunurile mobile sau
cele imobile. De asemenea, trebuie de consemnat c n cazul n care aciunea
principal din cadrul antajului o constituie cererea de a svri careva aciuni
cu caracter patrimonial, antajul nu are obiect material.
Capitolul VII
293
De aceea, doar n situaia cnd aciunea principal din cadrul antajului

o constituie cererea de a se transmite bunurile proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului, putem susine c antajul adopt forma sustragerii.
Totui, privind infraciunea de antaj ca un tot unitar, nu putem afirma c
aceast infraciune este svrit prin sustragere.
Latura obiectiv a infraciunii incriminate la art. 189 din CP al RM se
exprim n fapta prejudiciabil care const dintr-un complex de aciuni: aciunea principal i aciunea adiacent.
Aciunea principal poate mbrca oricare din urmtoarele trei modaliti:
1) cererea de a se transmite bunurile proprietarului, ale posesorului sau
ale deintorului;
2) cererea de a se transmite dreptul asupra bunurilor aparinnd proprietarului, posesorului sau deintorului;
3) cererea de a svri aciuni cu caracter patrimonial.
Oricare din cele trei modaliti ale aciunii principale poate fi nsoit de
oricare din cele zece modaliti ale aciunii adiacente.
Modalitile sub care se prezint aciunea adiacent din cadrul antajului:
1) ameninarea cu violen a persoanei, a rudelor sau a apropiailor acesteia;
2) ameninarea cu rspndirea unor tiri defimtoare despre persoan,
rudele sau apropiaii acesteia;
3) ameninarea cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului;
4) ameninarea cu rpirea proprietarului, a posesorului, a deintorului, a
rudelor sau a apropiailor acestora.
Aceste patru modaliti ale aciunii adiacente sunt prevzute la alin. (1) al
art. 189 din CP al RM, referindu-se la varianta neagravat a antajului. Urmtoarele ase modaliti ale aciunii adiacente sunt, n acelai timp, i circumstane agravante, deoarece se refer la variantele agravate ale antajului:
5) aplicarea violenei nepericuloase pentru via sau sntate;
6) ameninarea cu moartea (a se citi cu omorul);
7) deteriorarea ori distrugerea bunurilor;
8) aplicarea violenei periculoase pentru via sau sntate;
9) aplicarea schingiuirii, a torturii, a tratamentului inuman sau degradant;
10) rpirea proprietarului, a posesorului, a deintorului, a rudelor sau a
apropiailor acestora.
n fond, toate noiunile care se refer la aciunea principal i la aciunea
adiacent au fost analizate anterior. Excepie constituie noiunile deteriorarea
294
bunurilor i distrugerea bunurilor, care vor fi examinate infra, cu prilejul

cercetrii infraciunilor prevzute la art. 197 i la art. 198 din CP al RM.
Infraciunea de antaj este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul naintrii cererii, nsoit de aciunea adiacent, indiferent dac fptuitorul i-a atins sau nu scopul propus.
Excepia de la aceast regul o constituie modalitile agravate ale
antajului de la lit. e) din alin. (2) i de la lit. e) i f) din alin. (3) al art. 189 din
CP al RM. n aceste ipoteze, antajul se consider consumat din momentul
survenirii prejudiciului patrimonial efectiv sau, respectiv, din momentul producerii altor urmri grave.
vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, la calificare, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate (profit).
Subiectul infraciunii de antaj este persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 16 ani
(pentru fapta de la alineatul (1)) sau 14 ani (pentru fapta de la alineatele (2),
(3) sau (4)).
n cele ce urmeaz, vor fi analizate modalitile agravate specifice ale
antajului.
antajul urmat de dobndirea bunurilor cerute (lit. e) din alin. (3) al art.
189 din CP al RM).
n cazul dat, antajul adopt forma unei infraciuni materiale. n ce
privete esena juridic a acestei modaliti, aceasta reprezint o variaie atipic a antajului antajul fapt epuizat. Este de o gravitate mai mare dect cea
tipic, deoarece acumulrile cantitative conduc la salturi calitative, antrennd
i o rspundere agravat.
Modalitatea examinat se caracterizeaz prin amplificarea, dup momentul naintrii cererii de a transmite bunurile proprietarului, ale posesorului
sau ale deintorului, a rezultatului produs iniial. Astfel, momentul de consumare a fost deplasat, suprapunndu-se cu momentul de epuizare.
antajul soldat cu alte urmri grave (lit. f) din alin. (3) al art. 189 din CP
al RM).
i n situaia dat, antajul adopt forma unei infraciuni materiale. Dar, n
acest caz, urmrile prejudiciabile nu se mai exprim n prejudiciul patrimonial
efectiv, ci n alte urmri grave.
Prin alte urmri grave se nelege: moartea sau sinuciderea victimei; ncetarea impus a activitii agentului economic sau a activitii profesionale a
persoanei fizice etc.
Capitolul VII
295
Este obligatorie stabilirea legturii de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmile prejudiciabile. n plus, este necesar a meniona c, fa de urmrile grave, fptuitorul trebuie s manifeste vinovie sub form de impruden.
Dac, svrind antajul, fptuitorul a lipsit intenionat de via o persoan,
cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 189 i art. 145 din CP al RM.
2. Cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz

de ncredere
Vorbind despre necesitatea aprrii penale a patrimoniului mpotriva
infraciunii prevzute la art. 196 din CP al RM, vom meniona c aceasta se
apropie, dup gradul de pericol social, de escrocherie. Mai mult, cele dou infraciuni au n comun i modus operandis, pe care l alctuiete aciunea de
nelciune sau de abuz de ncredere. Totui, aa cum se va putea observa n
continuare, incriminnd distinct fapta de la art. 196 din CP al RM, legiuitorul
a neles s-i imprime un caracter specific, care o particularizeaz, nainte de
toate, de infraciunile svrite prin sustragere.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate are un caracter complex.
Astfel, obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la patrimoniu, care au n coninutul lor un drept de crean. Totodat, obiectul juridic
secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la buna-credin i la minimul
necesar de ncredere.
Obiectul material al cauzrii de daune materiale prin nelciune sau abuz
de ncredere se prezint n mod diferit, n funcie de modalitatea faptic prin
care se exprim fapta prejudiciabil. Astfel, n situaia eschivrii de la plata
pentru folosirea bunurilor, serviciilor, lucrrilor, obiectul material l formeaz
sumele bneti pe care fptuitorul le reine i nu le transmite ctre victim n
schimbul bunurilor, serviciilor, lucrrilor prestate de victim. n alte modaliti faptice, obiectul material l constituie bunurile folosite ilicit (de exemplu,
trenul, n cazul cltoriei fr bilet n tren) sau bunurile pe care fptuitorul le
trece n folosul su, n loc de a le trece n folosul victimei (de exemplu, banii pe
care nsoitorul de vagon i trece n folosul su, dei acetia provin de la pasagerii fr bilet, fiind achitai ca plat pentru cltorie).
Victim a infraciunii prevzute la art. 196 din CP al RM poate fi doar
proprietarul. De aceea, fapta proprietarului, care cauzeaz, prin nelciune
sau abuz de ncredere, daune materiale unui posesor legitim, nu poate fi calificat conform art. 196 din CP al RM. n prezena unor temeiuri suficiente, o
asemenea fapt ar putea fi calificat ca samavolnicie (art. 352 din CP al RM sau
art. 175 din Codul cu privire la contraveniile administrative).
296

prejudiciabil care const din: a) aciunea sau inaciunea principal de cauzare
a daunelor materiale; b) aciunea sau inaciunea adiacent care se exprim n
nelciune sau abuz de ncredere; 2) urmri prejudiciabile sub form de daune
materiale; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) circumstane: dac fapta nu constituie o nsuire (adic s nu fie
ntrunite cumulativ semnele constitutive ale noiunii de sustragere).
Referindu-ne la fapta prejudiciabil, menionm c aceasta este prezent
ori de cte ori are loc o cauzare de daune materiale, nsoit de nelciune sau
abuz de ncredere, cu condiia s nu opereze prevederile unei norme speciale
(art. 194 (parial), 240, 244 etc. din CP al RM).
Important este ca aciunea principal s nu constea n luarea din posesia
altuia, deoarece altfel ar ajunge sub incidena art. 190 din CP al RM.
n general, mbinarea, n contextul infraciunii de la art. 196 din CP al
RM, a aciunii sau a inaciunii principale cu aciunea sau cu inaciunea adiacent se poate nfptui n urmtoarele modaliti faptice.
n primul rnd, este vorba de folosina bunurilor altuia n vederea tragerii de
foloase patrimoniale, svrit contrar intereselor proprietarului acestor bunuri
i n interesele personale ale fptuitorului (sau ale terilor). n acest fel, se produce o influen nemijlocit infracional asupra dreptului proprietarului bunurilor de care fptuitorul este obligat s se foloseasc n corespundere cu prevederile
contractului de munc, ale contractului comercial. Totodat, bunurile altuia
sunt folosite n mod gratuit, n lipsa unei contraprestaii corespunztoare.
Primul tip al acestei modaliti faptice se exprim n folosina ilicit a
bunurilor mobile ale altuia (care au fost ncredinate fptuitorului), urmat
de trecerea n folosul su a profitului obinut care trebuia s fie remis proprietarului (de exemplu, exploatarea mijloacelor de transport, a utilajelor, a
mecanismelor, a tehnicii de calcul sau a altor obiecte ncredinate n legtur
cu serviciul; transportarea fr bilet contra recompens a pasagerilor sau a
mrfurilor de ctre nsoitorii de vagoane sau de ctre alte persoane care nu
sunt ndrituite s primeasc plata pentru transportare etc.).
Un alt tip al modalitii faptice analizate ar trebui s-l constituie dobndirea ilicit a dreptului asupra bunurilor altuia, cnd fptuitorul exercit
facultile pe care le are un subiect al unui drept real derivat (uzufructuar,
superficiar, uzuar etc.), fr a avea acest drept.
O alt modalitate faptic a infraciunii prevzute la art. 196 din CP al RM,
i anume: n conformitate cu contractul, o persoan pune la dispoziia alteia
bunuri sau servicii ori lucrri cu caracter patrimonial (de producere, de transport, de reparaie, de deservire social, comunale etc.). Aceasta din urm, care
Capitolul VII
297
profit de bunurile, serviciile sau lucrrile respective, este obligat s achite

costul lor. De notat c, spre deosebire de prima modalitate faptic nominalizat, n cazul dat, fptuitorul folosete bunurile respective n temeiuri legale sau
convenionale. El comite o fapt ilegal din momentul n care se eschiveaz de
la plata pentru folosina bunurilor, serviciilor, lucrrilor.
Bineneles, sunt posibile i alte modaliti faptice ale infraciunii prevzute la art. 196 din CP al RM. ns, fapt important, de esena tuturor acestor modaliti ine comportarea necorect, abuziv i pgubitoare a celui care deine
un bun ce i-a fost ncredinat de altul pentru a-l pstra sau pentru a-i da o anumit ntrebuinare, iar acesta, n desconsiderarea ncrederii ce i s-a acordat,
trece acel bun n propria sa stpnire. Pe de alt parte, dac fptuitorul, prin
nelciune sau abuz de ncredere, induce sau menine n eroare proprietarul
i obine, n acest mod, n folosin bunurile lui, cauzndu-i daune materiale,
aceste aciuni trebuie de asemenea calificate potrivit art. 196 din CP al RM.
Deosebirea principal dintre infraciunea prevzut la art. 196 din CP al
RM i escrocherie const n mecanismul cauzrii de ctre fptuitor a prejudiciului patrimonial. Astfel, n cazul primei infraciuni, se atest necompletarea
masei patrimoniale a victimei, adic pstrarea volumului acestei mase la nivelul de pn la svrirea infraciunii, n pofida faptului c, dac s-ar respecta
legea, masa patrimonial a victimei ar fi urmat s sporeasc. n opoziie, n
cazul escrocheriei, are loc reducerea masei patrimoniale a victimei, pe att ct
sporete masa patrimonial a fptuitorului.
Astfel, n temeiul prevederilor alin. (2) al art. 14 din Codul civil, putem
meniona c, dac n cazul sustragerii (inclusiv al escrocheriei) este cauzat un
prejudiciu patrimonial efectiv, atunci, n cazul infraciunii de la art. 196 din
CP al RM, prejudiciul patrimonial se cauzeaz sub forma venitului ratat.
Cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere este
o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii
daunelor materiale (a prejudiciului patrimonial) sub forma venitului ratat.
Latura subiectiv a infraciunii examinate se manifest, n primul rnd,
prin vinovie sub forma inteniei directe. n afar de aceasta, fptuitorul
trebuie s urmreasc un scop special scopul de cupiditate (profit), care, de
aceast dat, nu cuprinde scopul sustragerii.
Subiectul faptei incriminate la art. 196 din CP al RM este persoana fizic
responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 16 ani (pentru fapta de la alineatele (1), (2) sau (3)) ori 14 ani
(pentru fapta de la alineatul (4)).
n ce privete circumstanele agravante ale infraciunii analizate, ele se
interpreteaz dup modelul pe care l cunoatem din cadrul analizei infraciunilor svrite prin sustragere.
298
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI,

COMISE N SCOP DE CUPIDITATE, AVND
O NATUR MIXT
1. nsuirea sau utilizarea ilicit a energiei electrice,
termice sau a gazelor naturale
Necesitatea aprrii patrimoniului mpotriva acestei fapte se impune datorit gravitii ei sporite. Or, aceast gravitate este determinat, pe de o parte,
de nsemntatea resurselor energetice pentru economia naional, iar, pe de
alt parte, de repercusiunile pe care le poate provoca comiterea infraciunii
date (scurgeri de gaze naturale sau agent termic, posibilitatea electrocutrii,
primejdia declanrii incendiilor sau exploziilor etc.).
este un obiect juridic multiplu. Astfel, obiectul juridic principal al infraciunii
date l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra gazelor naturale sau la folosina energiei electrice ori termice. Obiectul juridic secundar l
constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public sau potenialul de
utilizare a infrastructurii energetice ori comunale.
n cazul n care utilizarea ilicit a energiei termice, a energiei electrice sau
a gazelor naturale se face prin sistemele de eviden instalate n modul stabilit,
care sunt deteriorate de ctre fptuitor, obiectul juridic secundar l formeaz i
relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul de utilizare a
sistemelor de eviden respective.
Infraciunea de la art. 194 din CP al RM are ca obiect material gazele naturale (n stare gazoas sau lichefiat). Energia electric i energia termic, neavnd o existen material, nu pot constitui obiectul material al infraciunii
date. Se poate considera c aceste forme de energie formeaz obiectul imaterial
al faptei infracionale examinate.
n cazul n care utilizarea ilicit a energiei electrice, a energiei termice sau
a gazelor naturale se face prin sistemele de eviden, instalate n modul stabilit,
care sunt deteriorate de fptuitor, ca obiect material secundar apar sistemele de
eviden, instalate n modul stabilit (contorul de energie electric, calorimetrul, gazometrul etc.).
Latura obiectiv a faptei incriminate la art. 194 din CP al RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea ce se poate
prezenta sub oricare din cele dou modaliti de realizare: a) nsuirea energiei
electrice, termice sau a gazelor naturale; b) utilizarea ilicit a energiei electrice,
Capitolul VII
299
termice sau a gazelor naturale, evitndu-se sistemele de eviden instalate n

modul stabilit sau prin acestea, dar deteriorate de fptuitor; 2) urmri prejudiciabile sub form de daune n proporii mari (prejudiciul patrimonial efectiv
sau venitul ratat); 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Cu privire la prima modalitate de realizare a aciunii specificate, considerm inoportun utilizarea improprie a termenului nsuire.
Pe cale de consecin, ar fi mai corect s substituim noiunea nsuirea
energiei electrice, termice sau a gazelor naturale printr-o noiune adecvat:
furtul gazelor naturale sau utilizarea ilicit, pe ascuns, a energiei electrice sau
termice.
Anume acesta este sensul adevrat care decurge din interpretarea sistematic a prevederilor de la art. 194 din CP al RM.
Furtul gazelor naturale presupune sustragerea pe ascuns a acestora din
conducte, cisterne, alte rezervoare, cnd nu exist un raport juridic preexistent
ntre victim i fptuitor cu privire la furnizarea (consumul) de gaze naturale.
n fond, aceeai situaie se atest la utilizarea ilicit, pe ascuns, a energiei
electrice sau termice: scoaterea de ctre fptuitor a energiei electrice sau termice din sfera de folosin a victimei, urmat de trecerea acestei energii n sfera
de folosin a fptuitorului, avnd un caracter ilegal i gratuit.
Cea de-a doua modalitate de realizare a aciunii presupune existena
unei situaii-premis: existena ntre victim i fptuitor a unui raport juridic
contractual ce ar viza furnizarea (consumul) de gaze naturale, de energie electric sau termic. Asupra acestui fapt indic formula sistemele de eviden
instalate n modul stabilit. Astfel, utilizarea ilicit, n aceste condiii, a gazelor naturale, a energiei electrice sau termice presupune folosina, prin abuz de
ncredere, de serviciile acordate de ctre furnizorii de gaze naturale, energie
electric sau termic.
La calificare, nu import dac utilizarea ilicit s-a efectuat pe calea evitrii
sistemelor de eviden instalate n modul stabilit ori prin astfel de sisteme, dar
care au fost deteriorate de fptuitor.
Infraciunea prevzut la art. 194 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii daunelor n proporii
mari (alineatul (1)) sau deosebit de mari (alineatul (2)).
Latura subiectiv a faptei infracionale examinate se manifest, n primul
rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, este obligatorie stabilirea scopului special a scopului de cupiditate (profit).
comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De menionat c, n cazul
300
celei de-a doua modaliti de realizare a aciunii utilizarea ilicit a energiei

electrice, termice sau a gazelor naturale, evitndu-se sistemele de eviden instalate n modul stabilit sau prin acestea, dar deteriorate de fptuitor, subiectul
trebuie s aib o calitate special cea de consumator.
n conformitate cu Legea privind protecia consumatorilor, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 13.03.200336, prin consumator se nelege
orice persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure ori care comand, procur sau folosete produse sau servicii pentru necesitile ce nu in
de activitatea de ntreprinztor sau profesional.
2. nsuirea n proporii mari i deosebit de mari

Depind 500 i, respectiv, 1500 uniti convenionale de amend, valoarea,
exprimat n bani, a bunurilor care constituie obiectul material al infraciunilor confer legiuitorului suficiente temeiuri de a considera c gravitatea atingerii aduse relaiilor sociale privitoare la patrimoniu va fi n asemenea cazuri
mult mai mare dect n cazurile cnd prejudiciul cauzat este n proporii mici,
eseniale sau considerabile. Proporiile mari sau deosebit de mari ale bunurilor
respective schimb substanial evaluarea social i juridic a infraciunii. Din
aceast cauz, legiuitorul a defalcat o dispoziie legal special, care prevede
rspundere pentru nsuirea n proporii mari i deosebit de mari a bunurilor.
Obiectul juridic special al infraciunii de la art. 195 din CP al RM se poate
nfia sub oricare din valorile i relaiile sociale care sunt vtmate prin infraciunile de la art. 186-192 din CP al RM.
Obiectul material al nsuirii n proporii mari i deosebit de mari trebuie
privit n dou ipostaze: 1) obiectul material al sustragerii, indiferent de forma
acesteia (art. 186-188, 190-192 din CP al RM); 2) obiectul material al antajului
(art. 189 din CP al RM). n aceast privin, facem trimitere la explicaiile date
anterior cu privire la obiectul material al acestor infraciuni.
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 195 din CP al RM are urmtoarea
structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de nsuire (a se citi
sustragere sau antaj); 2) urmri prejudiciabile sub form de daune materiale
n proporii mari sau deosebit de mari (prejudiciu patrimonial); 3) legtura de
cauzalitate ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
n ce privete coninutul faptei prejudiciabile, al consecinelor i al legturii
de cauzalitate, este oportun a apela la explicaiile referitoare la faptele prejudiciabile din cadrul infraciunilor prevzute la art. 186-192 din CP al RM.
36
Capitolul VII
301
Singura precizare necesar este c, n toate cazurile, nsuirea n proporii mari i deosebit de mari este o infraciune material. Chiar i atunci cnd
aceast infraciune mbrac forma tlhriei, pungiei sau a antajului, ea va
fi considerat consumat doar atunci cnd fptuitorul va obine posibilitatea
real de a se folosi sau a dispune de bunurile respective (ori de a exercita dreptul asupra acestor bunuri sau de a beneficia de aciunile cu caracter patrimonial corespunztoare) la dorin, dac valoarea acestor foloase patrimoniale
depete, la momentul svririi infraciunii, 500 sau, respectiv, 1500 uniti
convenionale de amend.
Latura subiectiv a faptei incriminate la art. 195 din CP al RM se manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La fel, la
calificarea faptei, este necesar stabilirea scopului special a scopului de cupiditate (profit).
Dac fptuitorul a avut intenia determinat de a-i trece n sfera patrimonial foloase n proporii mari sau deosebit de mari, intenie pe care nu
a putut-o realiza din cauze independente de voina lui, atunci fapta trebuie
calificat potrivit art. 27 i art. 195 din CP al RM, indiferent de mrimea prejudiciului patrimonial care s-a produs n realitate.
Dac fptuitorul a avut o intenie nedeterminat (a lua tot ce se poate),
calificarea faptei depinde de prejudiciul patrimonial care a survenit realmente.
Dac ns infraciunea prevzut la art. 195 din CP al RM e svrit de
dou sau mai multe persoane, rspunderea lor trebuie s depind de prezena
inteniei fiecrei persoane de a cauza un prejudiciu patrimonial care, n ansamblu, va fi exprimat n proporii mari sau deosebit de mari. Este ns posibil
ca proporiile mari sau deosebit de mari s se compun din cteva sume ce
provin din cteva episoade ale unei infraciuni unice prelungite, svrite de
dou sau mai multe persoane care au luat parte nu la toate aceste episoade. n
acest caz, rspunderea fiecreia din aceste persoane va fi pus nu n funcie
de suma integral, care a fost sustras sau dobndit de ntregul grup, n toate
episoadele, ci va fi limitat numai la acele episoade care au fost executate cu
participarea nemijlocit a persoanei respective.
momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 14 ani.
302
Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI

COMISE FR SCOP DE CUPIDITATE
1. Ocuparea bunurilor imobile strine
Avnd scopul proteciei penale a proprietii asupra bunurilor imobile,
legiuitorul a prevzut, n art. 193 din CP al RM, rspunderea pentru ocuparea
bunurilor imobile strine. Aceast fapt penal comport similitudini cu infraciunile svrite prin sustragere. Observm, totui, c, dac n cazul ocuprii bunurilor imobile strine se exercit o influenare nemijlocit infracional
asupra unor bunuri imobile, atunci n cazul infraciunilor svrite prin sustragere aceast influenare poate fi exercitat doar asupra unor bunuri mobile.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate l formeaz relaiile sociale cu privire la proprietatea asupra bunurilor imobile.
Obiectul juridic principal al ocuprii bunurilor imobile strine poate avea
un caracter complex, el fiind condiionat de complexitatea faptei prejudiciabile
n cazul modalitilor agravate de la lit. b) i c) din alin. (2) al art. 193 din CP
al RM. n aceast ipotez, obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale
cu privire la substana, integritatea, potenialul de utilizare sau poziia de fapt
a semnelor de hotar ori, respectiv, relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea moral a persoanei.
Obiectul material al infraciunii analizate este format din bunurile care
au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare
material i cost determinat, fiind bunuri imobile i strine pentru fptuitor
(de exemplu, cas, teren funciar, dependine etc.).
Dac aciunea adiacent se exprim n aplicarea violenei, atunci obiectul
material secundar l constituie corpul persoanei.
n cazul n care aciunea adiacent ia forma distrugerii sau strmutrii
semnelor de hotar ale unui imobil aflat n proprietatea altuia, atunci obiectul
material secundar l formeaz semnele de hotar distruse sau strmutate.
Ca semn de hotar poate servi: a) o piatr mai mare aezat n acest scop;
b) un lemn nfipt n pmnt; c) un pom sdit anume la limita dintre proprieti; d) un an, o brazd adnc spat n scop de a constitui un semn de
hotar; e) alte lucruri, semne37.
37
V. Dongoroz i alii, Infraciuni contra avutului obtesc, Bucureti, Editura Academiei,

1963, p. 389.
Capitolul VII
303
Victima ocuprii bunurilor imobile strine poate fi numai proprietarul

acestor bunuri. De aceea, ocuparea fr drept, de ctre proprietar, a unui imobil aflat n posesia legitim a altuia, poate fi calificat, n prezena altor condiii necesare, ca samavolnicie (art. 352 din CP al RM sau art.175 din Codul cu
privire la contraveniile administrative).
Latura obiectiv a faptei infracionale de la art. 193 din CP al RM se exprim n fapta prejudiciabil care const n aciunea de ocupare, n ntregime
sau n parte, fr drept, a imobilului.
Prin ocupare se nelege ptrunderea n imobil, cu intenia de a rmne
n el, de a-l poseda. La calificare nu conteaz dac ocuparea privete imobilul
n ntregime sau numai n parte. La fel, nu import dac ocuparea a putut sau
nu dura. De asemenea, nu intereseaz dac ocuparea a fost nsoit de aducerea unor bunuri personale n imobilul ocupat sau dac din acesta au fost ndeprtate bunurile victimei.
Ocuparea trebuie s fie efectuat fr drept, adic s aib un caracter ilegal. De aceea, fapta nu va putea fi calificat conform art. 193 din CP al RM,
dac aciunea de ocupare se face pe baza ordinului de repartiie a unui imobil,
n temeiul unei hotrri judiciare de evacuare etc.
Infraciunea analizat este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul n care fptuitorul are posibilitatea real de a se folosi sau
a dispune de bunul imobil strin la propria sa dorin.
Latura subiectiv a faptei incriminate la art. 193 din CP al RM se manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect.
n cazul acestei infraciuni, scopul de cupiditate (profit) este de neconceput: fptuitorul i d seama c, datorit specificului bunurilor imobile (dictat
mai ales de necesitatea nregistrrii dobndirii dreptului de proprietate asupra
lor), nu va putea trece aceste bunuri n stpnirea sa definitiv. De aceea, el
urmrete scopul folosinei temporare (pn la ntoarcerea proprietarului,
pn la evacuare etc.).
Motivele infraciunii pot fi dintre cele mai diverse: interesul material, rzbunarea, nzuina de a efectua unele spturi arheologice etc.
n cele ce urmeaz, ne vom referi la modalitile agravate de la lit. b) i c)
din alin. (2) al art. 193 din CP al RM.
Ocuparea bunurilor imobile strine prin distrugerea sau strmutarea
semnelor de hotar ale unui imobil aflat n proprietatea altuia (lit. b) din alin.
304
Prin strmutarea semnelor de hotar se nelege mutarea acestor semne

nuntrul terenului asupra cruia se efectueaz aciunea de ocupare, aa nct
o parte din acest teren s fac obiectul ocuprii.
Strmutarea poate fi efectuat i de o alt persoan dect fptuitorul aciunii de ocupare, ns la ndemnul sau la solicitarea acestuia. Acea persoan va
avea rolul juridic de coautor, complice sau autor imediat (care nu este pasibil
de rspundere penal).
Noiunea distrugere va fi supus analizei cu prilejul examinrii infraciunii prevzute la art. 197 din CP al RM.
Ocuparea bunurilor imobile strine cu aplicarea violenei sau cu ameninarea aplicrii ei (lit. c) din alin. (2) al art. 193 din CP al RM).
n situaia dat, aciunea adiacent din cadrul infraciunii examinate
se prezint alternativ n urmtoarele dou modaliti: 1) aplicarea violenei;
2) ameninarea cu aplicarea violenei.
n contextul infraciunii de la art. 193 din CP al RM, prin aplicare a violenei trebuie de neles vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii
corporale sau a sntii ori maltratarea intenionat, alte acte de violen. n
cazul violenei de o intensitate mai mare, se impune calificarea prin concurs:
art.193 (cu excepia lit. c) din alin. (2)) i art. 151 sau art. 145 din CP al RM.
La calificarea faptei n conformitate cu lit. c) din alin. (2) al art. 193 din CP
al RM, nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 152, 153, 154 sau
2. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor

Urmrind ocrotirea patrimoniului n mod plenar, legiuitorul a incriminat distrugerea i deteriorarea bunurilor nu numai n cazul n care fapta este
svrit cu intenie (art. 197 din CP al RM), ci i n cazul n care aceasta e
comis din impruden (art. 198 din CP al RM). Aadar, aprarea penal a
patrimoniului implic i incriminarea infraciunilor ce aduc atingere nsi
existenei bunului privit n materialitatea sa. De asemenea, specificul infraciunilor menionate const n aceea c absena scopului de cupiditate la
fptuitor face ca acestuia s-i lipseasc interesul n a exploata sau a profita pe
alt cale de nsuirile utile ale bunului asupra cruia se exercit influenarea
nemijlocit infracional.
l formeaz relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul
de utilizare a bunurilor.
Capitolul VII
305
n cazul variantei agravate de la alin. (2) al art. 197 din CP al RM, obiectul
juridic special ia aspectul unui obiect juridic complex. Astfel, obiectul juridic
secundar este constituit din relaiile sociale cu privire la viaa persoanei (lit. a))
sau relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei, alte valori sociale.
Obiectul material al infraciunii analizate l formeaz bunurile care au o
existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile sau imobile.
Dup cum rezult din prevederile art. 197 din CP al RM, obiectul material
al infraciunii de la aceast norm l pot constitui nu numai bunurile altei
persoane, dar i propriile bunuri. De exemplu, persoana i poate distruge
propriile bunuri (care sunt asigurate) pentru a ncasa ilegal suma asigurat.
n cazul dat, cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 197 i art. 26, 190
din CP al RM.
n cazul n care bunurile distruse sau deteriorate dispun de careva caliti
speciale, n locul normei generale (art. 197 din CP al RM) poate opera o norm
special: art. 136 din CP al RM (n cazul florei i faunei); art. 217 din CP al RM
(n cazul substanelor narcotice, al substanelor psihotrope sau al precursorilor, supuse controlului n conformitate cu legislaia); art. 221 din CP al RM (n
cazul monumentelor de istorie i cultur sau al obiectelor naturii); art. 268 din
CP al RM (n cazul cilor de comunicaie sau al mijloacelor de transport) etc.
Latura obiectiv a faptei incriminate la art. 197 din CP al RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea
de cauzare a distrugerii ori deteriorrii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma
distrugerii sau deteriorrii n proporii mari; 3) legtura de cauzalitate dintre
Prin distrugere trebuie de neles influenarea nemijlocit infracional
asupra bunului, care presupune ncetarea existenei fizice a acestuia sau aducerea bunului respectiv ntr-o asemenea stare, care exclude n totalitate i
definitiv utilizarea conform destinaiei sale funcionale; bunul nu mai poate
fi restabilit pe calea reparaiei sau restaurrii, fiind scos complet din circuitul
economic.
Prin deteriorare se are n vedere o astfel de influenare nemijlocit infracional asupra bunului, care presupune o modificare a calitilor lui utile,
o nrutire considerabil a strii acestuia, bunul devenind inutilizabil parial
sau temporar. nrutirea lui calitativ poate fi nlturat pe calea reparaiei,
restaurrii, tratrii animalului sau prin alt procedeu de reabilitare.
La calificare, nu are relevan metoda de svrire a distrugerii sau a deteriorrii: incendiere, provocarea exploziei, rupere, sfrmare, dizolvare n acid,
sacrificarea animalului etc. Totui, la individualizarea pedepsei, trebuie de luat
306
n consideraie dac metoda aplicat a comportat sau nu un pericol pentru

viaa sau sntatea persoanelor.
Infraciunea prevzut la art. 197 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii distrugerii sau
deteriorrii n proporii mari.
Latura subiectiv a faptei infracionale analizate se manifest, n primul
rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele
infraciunii pot fi dintre cele mai variate: rzbunare, invidie, ur etc. Printre
scopurile distrugerii sau deteriorrii intenionate a bunurilor, svrite prin
provocarea exploziilor, incendiilor sau prin svrirea altor asemenea aciuni,
nu se pot numra: scopul de a submina securitatea public, de a intimida populaia sau de a impune autoritile publice sau persoanele fizice s ia anumite
decizii (scop specific pentru infraciunea de terorism (art. 278 din CP al RM));
scopul de a slbi baza economic i capacitatea de aprare a rii (scop specific
pentru diversiune (art. 343 din CP al RM)) etc.
Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 16 ani (alineatul (1)) sau 14 ani (alineatul (2)).
n continuare, vor fi supuse examinrii modalitile agravate ale infraciunii de la art. 197 din CP al RM, prevzute la lit. a) i b) din alineatul (2).
Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor, soldat cu decesul persoanei (lit. a) din alin. (2) al art. 197 din CP al RM).
n ipoteza dat, fapta adopt forma unei infraciuni svrite cu dou
forme de vinovie. Aceasta deoarece urmrile prejudiciabile derivate ale infraciunii constau n decesul, adic n moartea cerebral a persoanei. Urmrile
prejudiciabile derivate se afl ntr-un raport de cauzalitate cu distrugerea sau
deteriorarea bunurilor n proporii mari (urmrile prejudiciabile primare).
Fa de decesul persoanei, fptuitorul trebuie s manifeste impruden.
Dac acesta manifest intenie, este necesar calificarea prin concurs: art. 197
(cu excepia lit. a) din alin. (2)) i art. 145 din CP al RM.
Calificarea faptei conform lit. a) din alin. (2) al art. 197 din CP al RM nu
necesit calificare suplimentar potrivit art. 149 din CP al RM.
Numrul victimelor trebuie luat n calcul la individualizarea pedepsei.
Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor, soldat cu alte
urmri grave (lit. b) din alin. (2) al art. 197 din CP al RM).
n aceast ipotez, distrugerea ori deteriorarea bunurilor se afl n legtur de cauzalitate cu urmrile prejudiciabile derivate sub forma altor urmri
grave (altor dect decesul persoanei).
Capitolul VII
307
Prin alte urmri grave se are n vedere: vtmarea grav a integritii

corporale sau a sntii chiar i a unei singure persoane; vtmarea medie a
integritii corporale sau a sntii cel puin a dou persoane; lsarea victimei
fr locuin sau mijloace de subzisten; sistarea ndelungat sau dezorganizarea de durat a activitii ntreprinderii, instituiei sau organizaiei; decuplarea consumatorilor de la sursele de asigurare cu energie sau ap etc.
Fa de survenirea acestor urmri prejudiciabile, fptuitorul trebuie s
manifeste impruden.
3. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a bunurilor

Obiectul juridic special al faptei incriminate la art. 198 din CP al RM l
constituie relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul de
utilizare a bunurilor. Adiacent, pot fi vtmate relaiile sociale cu privire la
viaa sau sntatea persoanei ori alte valori sociale (n cazul agravantelor de la
Obiectul material al infraciunii analizate l constituie bunurile care au
o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material (cifrat n proporii mari) i cost determinat, fiind bunuri mobile sau
imobile i strine pentru fptuitor.
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 198 din CP al RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de
cauzare a distrugerii sau deteriorrii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma distrugerii sau deteriorrii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil
n privina noiunilor distrugere i deteriorare sunt valabile explicaiile oferite cu prilejul analizei infraciunii prevzute la art. 197 din CP al RM.
n contextul prezentei infraciuni, distrugerea sau deteriorarea constau n
influenarea nemijlocit infracional asupra bunurilor pe calea folosirii focului sau a altor surse de pericol sporit (energie electric, energie nuclear, gaz
comprimat, substane explozive sau corosive, arme de foc, abur etc.).
Infraciunea examinat este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii distrugerii sau deteriorrii.
n ce privete abordarea critic a formulei daune n proporii mari, facem
trimitere la explicaiile corespunztoare pe marginea infraciunii precedente.
Latura subiectiv a faptei infracionale de la art. 198 din CP al RM se
manifest prin vinovie sub form de impruden (ncredere exagerat sau
neglijen).
308
n dispoziia art. 198 din CP al RM este descris situaia extrem de rar

pentru legislaia penal, cnd vinovia fptuitorului se exprim printr-o dubl impruden: fa de urmrile prejudiciabile primare i fa de urmrile
prejudiciabile derivate.
Subiectul infraciunii de distrugere sau deteriorare din impruden a
bunurilor este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
Cu privire la interpretarea notelor caracteristice ale circumstanelor agravante, specificate la alin. (2) al art. 198 din CP al RM, facem trimitere la explicaiile similare ce vizeaz infraciunea de la art. 197 din CP al RM.
4. Dobndirea sau comercializarea bunurilor despre care

se tie c au fost obinute pe cale criminal
Necesitatea aprrii penale a patrimoniului mpotriva faptei penale de la
art. 199 din CP al RM este evident: cei care comit sustrageri sau alte infraciuni de factur patrimonial sunt mai motivai i chiar stimulai ntr-un fel de
existena posibilitii de a introduce n circulaie surplusul de bunuri pe care
l-au obinut n urma svririi infraciunilor. De asemenea, prin comiterea
faptei de la art. 199 din CP al RM, se ncalc principiile de baz ale activitii
de ntreprinztor i se obstrucioneaz nfptuirea justiiei.
Obiectul juridic special al infraciunii examinate este un obiect juridic
multiplu. Astfel, obiectul juridic principal este format din relaiile sociale cu
privire la rentoarcerea n masa patrimonial a bunurilor care au fost extrase
pe cale infracional din cadrul acesteia. Totodat, obiectul juridic secundar al
infraciunii prevzute la art. 199 din CP al RM l constituie relaiile sociale cu
privire la identificarea i sancionarea infraciunilor.
Obiectul material al faptei infracionale n discuie l formeaz bunurile
care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor,
i care au fost obinute nemijlocit pe cale criminal (infracional), adic au
fost obinute de pe urma comiterii sustragerii, antajului, banditismului, vnatului ilegal, contrabandei etc.
Bunurile care au fost obinute nu nemijlocit pe cale criminal, ci contra
mijloacelor bneti obinute pe cale criminal, nu formeaz obiectul material
al infraciunii analizate.
Latura obiectiv a faptei incriminate la art. 199 din CP al RM se exprim
n fapta prejudiciabil constnd n aciune. Aceast aciune se poate prezenta
Capitolul VII
309
prin oricare din cele dou modaliti alternative de realizare: 1) dobndire; 2)

comercializare.
Prin dobndire se nelege primirea n posesie a bunurilor obinute pe
cale criminal, gratuit sau oneroas, sub orice form (cumprare, primire n
dar, primire n schimbul altui bun, primire n contul datoriei etc.).
Prin comercializare se are n vedere transmiterea n posesia altuia a bunurilor obinute pe cale criminal, gratuit sau oneroas, sub orice form (vnzare, transmitere n contul reparrii prejudiciului cauzat altei persoane etc.).
O cerin esenial, care ine de latura obiectiv a infraciunii examinate,
este ca aciunea de dobndire sau de comercializare s fie svrit fr o promisiune prealabil. ntruct infraciunea prevzut la art. 199 din CP al RM
constituie un caz special de favorizare a infraciunii, la calificarea ei nu este
necesar a se face referire la art. 49 din CP al RM, nu se cere nici calificarea
Se consider c dobndirea sau comercializarea este svrit fr o promisiune prealabil, dac fptuitorul a acionat fr s-i dea dinainte acordul la
comiterea acestora. Deci, persoanelor care obin nemijlocit pe cale criminal
bunurile respective el nu le-a promis, nainte de sau n timpul svririi de
ctre acestea a infraciunii corelative (sustragerii, antajului, banditismului
etc.), dobndirea sau comercializarea bunurilor obinute pe aceast cale, nici
nu le-a oferit, ntr-un alt mod, prilejul s mizeze pe un astfel de sprijin.
Dac dobndirea sau comercializarea bunurilor, obinute pe cale criminal, a fost promis din timp, cele comise constituie complicitate la infraciunea
corespunztoare (sustragere, antaj, banditism etc.).
Ea se consider consumat din momentul dobndirii sau comercializrii, indiferent de producerea unor urmri prejudiciabile.
vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi dintre cele
mai variate: interesul material, nzuina de a-i ajuta persoana apropiat sau
de a mpiedica mersul normal al urmririi penale etc.
Dei scopul de cupiditate (profit) nu se exclude, prezena acestuia nu are
un caracter obligatoriu. Mai mult, n cazul comercializrii gratuite a bunurilor
obinute pe cale criminal, scopul de cupiditate lipsete.
ns, la calificare, este necesar stabilirea faptului c subiectul infraciunii cunoate, cu certitudine, proveniena bunurilor, c acestea provin dintr-o
activitate criminal (infracional). n acelai timp, fptuitorul poate s nu
cunoasc cu exactitate prin care anume infraciune au fost obinute bunurile
respective.
310
Subiectul infraciunii de la art. 199 din CP al RM este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
n cele ce urmeaz, ne vom referi la agravanta specific a faptei infracionale analizate, prevzut la lit. b) din alin. (2) al art. 199 din CP al RM: sub
form de ndeletnicire. Aceast circumstan agravant opereaz n cazul
repetrii infraciunii nu mai puin de trei ori, cu condiia c persoana nu a
fost condamnat nici pentru una din infraciuni i c termenul de prescripie
nu a expirat, existnd i probe c dobndirea sau comercializarea bunurilor
obinute pe cale criminal reprezint pentru fptuitor unica sau principala
surs de venituri.
5. Neglijena criminal fa de paza bunurilor proprietarului

n situaia n care proporia sectorului privat devine tot mai mare n
economia naional, se face tot mai pronunat rolul prghiilor extrapenale de
asigurare a disciplinei de munc a persoanelor crora le-au fost ncredinate
pentru paz bunuri. Cu toate acestea, oarecum desuet (fa de alte legislaii
penale moderne), legiuitorul moldovean a considerat imperioas instituirea
unui cadru juridic penal menit s sancioneze neglijena criminal fa de paza
bunurilor proprietarului.
l formeaz relaiile sociale cu privire la executarea contiincioas a obligaiilor de paz a bunurilor proprietarului.
Obiectul material al faptei infracionale examinate este constituit din
bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile sau imobile,
strine pentru fptuitor, care se afl sub paza acestuia i care sunt nsuite,
nimicite, deteriorate, pierdute sau care au pierit.
Victima infraciunii date este proprietarul bunurilor respective.
Latura obiectiv a faptei incriminate la art. 200 din CP al RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau
inaciunea de neglijen criminal fa de obligaiile proprii; 2) urmrile
prejudiciabile sub form de nsuire (a se citi sustragere), nimicire (a se citi
distrugere), deteriorare sau pierdere n proporii mari sau deosebit de mari
a bunurilor respective; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i
Prin neglijena criminal fa de obligaiile proprii se nelege neexecutarea sau executarea necorespunztoare de ctre fptuitor a obligaiilor sale
Capitolul VII
311
privitoare la paza bunurilor proprietarului (de exemplu, paznicul prsete

postul n timpul serviciului, doarme la post, este neatent n timpul pazei etc.).
n toate cazurile, este necesar a stabili: ce obligaii erau puse n sarcina fptuitorului; dac fceau parte din aceste obligaii cele privind paza bunurilor
proprietarului; dac exist o legtur de cauzalitate ntre urmrile prejudiciabile produse i neglijena criminal a fptuitorului fa de propriile obligaii.
Infraciunea de la art. 200 din CP al RM este o infraciune material. Ea se
consider consumat din momentul producerii sustragerii, distrugerii, deteriorrii, pierderii sau pieirii bunurilor, a cror valoare, la momentul svririi
infraciunii, depete echivalentul a 500 uniti convenionale de amend.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin impruden (ncredere exagerat
sau neglijen).
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
n plus, subiectul trebuie s aib o calitate special: s fie persoana creia
i-a fost ncredinat paza bunurilor proprietarului, n temeiul unui contract,
n virtutea serviciului sau n baza unei nsrcinri speciale (paznic, cioban,
ofer etc.).
Subiect al infraciunii nu poate fi o persoan cu funcie de rspundere. n
caz contrar, cele comise trebuie calificate conform art. 329 din CP al RM.
312
Capitolu l VIII
INFRACIUNI CONTRA FAMILIEI I MINORILOR

I TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA FAMILIEI
I MINORILOR
Infraciunile contra familiei i minorilor reprezint grupul de infraciuni
prevzute n Capitolul VII al Prii speciale a Codului penal al Republicii
Moldova, fiind fapte prejudiciabile, svrite cu intenie, care vatm, n mod
exclusiv sau n principal, relaiile sociale cu privire la convieuirea n cadrul
familiei i dezvoltarea minorului.
Din aceast definiie rezult c obiectul juridic generic al infraciunilor
din grupul analizat l constituie relaiile sociale cu privire la convieuirea n
cadrul familiei i dezvoltarea minorului.
Necesitatea ocrotirii pe toate cile a familiei i a minorului este proclamat
n numeroase acte cu vocaie internaional i n actele legislative naionale,
care le dezvolt, n prevederile lor, pe primele. Astfel, n conformitate cu art. 16
din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, familia este elementul natural i fundamental al societii i are dreptul la ocrotire din partea societii
i a statului. De asemenea, potrivit art.24 al Pactului internaional cu privire
la drepturile civile i politice1, orice copil, fr nici o discriminare ntemeiat
pe ras, culoare, sex, limb, religie, origine naional sau social, avere sau
natere, are dreptul din partea familiei sale, a societii i a statului la msurile de ocrotire pe care le cere condiia de minor. n fine, dar nu n ultimul
rnd, art. 21 din Legea privind drepturile copilului, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 15.12.19942, prevede c familia i copiii beneficiaz de
protecie i ajutor special pentru realizarea drepturilor lor.
n pofida acestor prevederi cu caracter de principii, pe durata perioadei
de tranziie, situaia familiei i a minorului a degradat pe toate planurile. Instabilitatea economic i, ca urmare, scderea nivelului de via a majoritii
familiilor, alturi de existena unei numeroase categorii de populaie care
Capitolul VIII
313
triete sub nivelul de srcie, lsarea copiilor fr supraveghere de ctre

prinii migrani, slbirea infrastructurii sistemelor de ocrotire a sntii,
educaional i cultural, toate acestea au agravat starea social a familiei i a
minorului. Totodat, a crescut considerabil rolul dreptului penal n ocrotirea
acestor valori sociale.
Reunirea, ntr-un singur capitol al legii penale, a incriminrilor privind
infraciunile contra familiei i a celor privind infraciunile contra minorilor
este explicat prin afinitatea i interconexiunea dintre aceste dou valori
sociale. Fiind o parte integrant a sistemului social modern, familia apare
i ca instrument pentru satisfacerea necesitilor individuale multiforme ale
persoanei, dar i ca fenomen social cu un impact direct asupra multiplelor
procese din societate. Aceasta se exprim prin faptul c familia evolueaz n
calitate de prim instituie de socializare a minorului, ea statund procesul
dezvoltrii fizice, psihice, spirituale i intelectuale a personalitii n devenire, contribuind la activizarea influenelor pozitive i neutraliznd factorii
extrinseci negativi. n aceste condiii, atingerea infracional adus familiei
se repercuteaz inerent asupra educaiei minorului. i viceversa, exercitarea
unei influene nefaste asupra procesului de formare a personalitii minorului
reprezint conturnarea unei dintre principalele funcii ale familiei. Apropierea
dintre valorile sociale examinate se manifest i prin faptul c: familia este
una dintre sursele de baz de subzisten pentru minor; ntr-un ir de cazuri,
familia rspunde juridic pentru fapta ilegal comis de minor etc. De aceea,
ntre principiile pe care se ntemeiaz aprarea relaiilor sociale cu privire la
convieuirea n cadrul familiei i dezvoltarea minorului se remarc o legtur
foarte strns: sprijinul reciproc moral i material al soilor; prioritatea educaiei minorului n familie; manifestarea grijii pentru ntreinerea, educaia
i aprarea drepturilor i intereselor membrilor minori i ale celor inapi de
munc ai familiei; egalitatea n drepturi a soilor n familie etc.
Fiecare din infraciunile cuprinse n Capitolul VII al Prii speciale a
Codului penal al Republicii Moldova are i un obiect juridic special, format
din relaiile sociale privitoare la anumite valori sociale specifice: continuitatea
speciei umane n cele mai prielnice condiii biologice i morale (infraciunea
de la art. 201 din CP al RM); solidaritatea, precum i sprijinul material i moral, manifestate n raport cu copiii (infraciunea de la art. 202 din CP al RM);
solidaritatea, precum i sprijinul material i moral, manifestate n raport cu
prinii sau soul (infraciunea prevzut la art. 203 din CP al RM); inviolabilitatea secretului adopiei (infraciunea de la art. 204 din CP al RM) etc.
n cazul unor infraciuni contra familiei i minorului se aduce atingere, n
subsidiar, unor valori sociale specifice, care nu se afl n corelaie cu familia i
314
minorul ca valori sociale fundamentale. Este vorba de unele modaliti agravate ale unora dintre aceste infraciuni, n special cele prevzute la lit. b) din
alin. (2) al art. 204, lit. a)-f) din alin. (2) i lit. d) din alin. (3) ale art. 206, lit. a)
din alin. (3) al art. 208, lit. b) din alin. (2) al art. 209 din CP al RM etc.
Unele infraciuni din cadrul grupului examinat au obiect material: corpul
persoanei (n cazul infraciunii de la art. 201 din CP al RM); suma bneasc de
care a fost lezat persoana ndreptit la ntreinere (n cazul infraciunii de la
art. 202, 203 din CP al RM); recompensa sub orice form (n cazul infraciunii
de la art. 205 din CP al RM) etc.
n ce privete victima infraciunii, aceasta, privitor la infraciunile ce fac
parte din subgrupul faptelor infracionale contra minorilor, este ntotdeauna
reprezentat de persoana minor, adic persoana care la momentul svririi
infraciunii nu a mplinit vrsta de 18 ani. Privitor la infraciunile contra
familiei, cercul de victime este, de regul, mai larg: copiii minori sau copiii
maturi, dar inapi de munc (n cazul infraciunii de la art. 202 din CP al RM);
prinii sau soul inapi de munc (n cazul infraciunii de la art. 203 din CP
al RM); copilul adoptat sau adoptatorul (n cazul infraciunii de la art. 204 din
CP al RM) etc. Datorit specificului pe care l comport, infraciunea de incest
(art. 201 din CP al RM) nu presupune, de regul, existena unei victime.
Sub aspectul laturii obiective, este necesar a meniona, n primul rnd, c
majoritatea infraciunilor din Capitolul VII al Prii speciale a Codului penal
se comit prin aciune. La alte cteva infraciuni (cele prevzute la art. 202 i 203
din CP al RM), fapta prejudiciabil nu se poate realiza dect prin inaciune.
Toate infraciunile pe care le analizm sunt infraciuni formale. Totui, n
cazul unor modaliti agravate de realizare, aceste infraciuni pot adopta forma unei infraciuni materiale, caz n care stabilirea urmrilor prejudiciabile
devine obligatorie la calificarea faptei (de exemplu, modalitile de la lit. b) din
alin. (2) al art. 204, lit. d) din alin. (3) al art. 206 din CP al RM).
n general, determinarea semnelor secundare ale laturii obiective a
infraciunilor contra familiei i minorilor nu este indispensabil la calificare.
Totui, n unele situaii, aceste semne au importan la calificarea faptei. Astfel, n cazul infraciunii de la art. 207 din CP al RM se poate vorbi despre locul
special de svrire a infraciunii, care const n teritoriul dincolo de frontiera
de stat a Republicii Moldova. La fel, n situaia acestei infraciuni, drept mijloace posibile de svrire a faptei, legiuitorul indic actele false.
t privete latura subiectiv, toate infraciunile din grupul examinat se
comit cu intenie. Aceasta nu exclude ns manifestarea imprudenei fa de
urmrile prejudiciabile pe care le admit unele modaliti agravate de realizare (de exemplu, cele de la lit. b) din alin. (2) al art.204, lit. d) din alin. (3) al
Capitolul VIII
315
art. 206 din CP al RM). De regul, semnele secundare ale laturii subiective nu
sunt relevante n procesul de calificare. Totui, n cazul faptelor infracionale
de la art. 205 i art. 206 din CP al RM, necesit a fi stabilit scopul special n
care a acionat fptuitorul.
Subiectul infraciunilor contra familiei i minorilor este persoana fizic
responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16
ani. Totodat, chiar n dispoziia art. 208 i art. 209 din CP al RM este indicat
o alt limit de vrst minim a rspunderii penale 18 ani.
Mai multe dintre faptele infracionale, prevzute n Capitolul VII al Prii
speciale a Codului penal, pot fi comise numai de un subiect special: rud pe
linie dreapt pn la gradul trei inclusiv sau rud pe linie colateral (frate,
sor, vr primar) (n cazul infraciunii de la art. 201 din CP al RM); prinii
(n cazul infraciunii de la art. 202 din CP al RM); copilul sau soul (n cazul
infraciunii de la art. 203 din CP al RM) etc.
n cele din urm, tipologia infraciunilor contra familiei i minorilor poate fi prezentat n felul urmtor:
1) infraciuni contra familiei (art. 201-205 din CP al RM);
2) infraciuni contra minorilor (art. 206-210 din CP al RM).
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA FAMILIEI

1. Incestul
tiina a demonstrat c raporturile sexuale ntre rudele apropiate nu pot
fi ngduite, deoarece practicarea lor poate avea ca efect degenerarea speciei
umane. Pe de alt parte, bazele morale pe care se ntemeiaz familia ar fi grav
conturbate dac s-ar permite ntreinerea de raporturi sexuale ntre rudele
apropiate. n acest fel, legea penal reacioneaz contra pericolului pe care l
constituie, din punct de vedere biologic i moral, raporturile sexuale ntre persoanele care, prin legtura lor de snge sau prin poziia lor n cadrul familiei,
nu trebuie s compromit, nici fizic, nici moral, specia uman.
Obiectul juridic special al incestului l formeaz relaiile sociale cu privire la
continuitatea speciei umane n cele mai prielnice condiii biologice i morale.
Obiectul material al infraciunii date l constituie corpul persoanei.
n cazul incestului, de regul, victim a infraciunii nu exist, deoarece
ambele persoane, care svresc raportul sexual, sunt trase la rspundere
penal. Totui, exist i excepii de la aceast regul: persoana iresponsabil;
minorul avnd vrsta de pn la 16 ani; persoana constrns (fizic, psihic,
316
sau prin antaj, ori profitndu-se de dependena de orice natur a acesteia);

persoana aflat n imposibilitatea de a se apra sau de a-i exprima voina. n
cazul acestor excepii, este posibil ca numai unul dintre cei care a svrit raportul sexual s fie tras la rspundere conform art. 201 din CP al RM.
ntruct constrngerea victimei (fizic, psihic, prin antaj, profitndu-se
de dependena de orice natur a acesteia), profitarea de imposibilitatea ei de a
se apra sau de a-i exprima voina, precum i condiia victimei care are vrsta
sub 16 ani, depesc limitele componenei de incest, dac acestea se suprapun
svririi raportului sexual, este necesar calificarea prin concurs: art. 201 i
art. 171, 173 sau art. 174 din CP al RM.
Latura obiectiv a incestului se exprim n fapta prejudiciabil, concretizat n aciunea de raport sexual.
Noiunea de raport sexual trebuie interpretat n aceeai manier ca n
cazul infraciunii de viol.
Svrirea aciunilor ce in de homosexualism, lesbianism sau satisfacerea
poftei sexuale n forme perverse (a altor aciuni cu caracter sexual) nu poate
forma fapta prejudiciabil n cazul incestului.
Infraciunea de incest este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul nceperii raportului sexual.
vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii sunt variate,
ns, de cele mai multe ori, se manifest prin nzuina de satisfacere a necesitii (poftei) sexuale. Fptuitorul trebuie s contientizeze c svrete raportul
sexual cu o rud pe linie direct pn la gradul trei inclusiv sau cu o rud pe
linie colateral (frate, sor, vr primar). Dac intenia fptuitorului nu cuprinde aceast mprejurare, nu-i poate fi incriminat infraciunea de incest.
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, de sex masculin sau
feminin, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
Incestul este, de regul, o infraciune bilateral, cu subiect plural. De aceea,
dac una din persoanele care svrete raportul sexual nu beneficiaz de
vreo clauz de impunitate, ambele trebuie trase la rspundere penal conform
Subiectul infraciunii de incest este un subiect special, deoarece reclam o
calitate anume n raport cu cealalt persoan, care svrete raportul sexual:
a) rud pe linie dreapt (pn la gradul trei inclusiv); b) rud pe linie colateral
(frate, sor, vr primar).
n ce privete prima dintre calitile alternative specificate, subiectul este
un ascendent, adic face parte dintr-o generaie n linie cresctoare (tat, mam, bunic, bunic, strbunic, strbunel); sau este un descendent, adic face
Capitolul VIII
317
parte dintr-o generaie n linie descresctoare (fiic, fiu, nepoat, nepot, strnepoat, strnepot).
Referitor la cea de-a doua dintre calitile alternative specificate, menionm c subiectul este un colateral, i anume: frate (consangvin sau uterin),
sor (consangvin sau uterin), vr primar, var primar.
Unchiul fa de nepoat sau mtua fa de nepot (ori viceversa) nu fac
parte din subiecii incestului, deoarece, n cazul rudelor pe linie colateral,
legiuitorul nu indic gradul de rudenie, ci prezint o list exhaustiv a posibililor subieci, list care nu poate fi interpretat extensiv.
La stabilirea calitii de subiect al incestului, se are n vedere nu numai
rudenia de snge, dar i rudenia asimilat (prin adopie). La individualizarea
pedepsei pentru incest, trebuie s se aib n vedere c pericolul social este
mai mare n cazul amestecului aceluiai snge (commixtio sanguinis), cnd,
pe lng degenerarea moral a speciei umane, se contribuie, n principal, la
degenerarea biologic a acesteia. Totui, i ntre rudele asimilate prin adopie,
sentimentul pudorii trebuie s-i pstreze ntreaga sa for moral. De aceea,
legiuitorul a urmrit s asigure convieuirea normal i ntr-o familie care include persoane adoptate i adoptatoare.
2. Eschivarea de la plata pensiei alimentare sau

de la ntreinerea copiilor
Aa cum rezult din prevederile art. 19 din Convenia ONU cu privire la
drepturile copilului3, statele-pri (printre care se numr i Republica Moldova) vor lua toate msurile corespunztoare pentru protejarea copilului mpotriva oricror forme de abandon, n timpul ct se afl n ngrijirea prinilor.
Potrivit art. 27 din acelai act, statele-pri recunosc dreptul oricrui copil la
un nivel de via suficient pentru a permite dezvoltarea sa fizic, psihic, spiritual, moral i social; prinilor le revine n primul rnd responsabilitatea
de a asigura, n limita posibilitilor i a mijloacelor lor financiare, condiiile
de via necesare dezvoltrii copilului.
n acelai spirit, n art. 74 al Codului familiei, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 26.10.20004, se stabilete c prinii sunt obligai s-i ntrein
copiii minori i copiii majori inapi de munc, care necesit sprijin material.
3
4
Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 1, p. 51-71.

318
Denumit n doctrina penal anterioar abandon pecuniar5, fapta incriminat la art. 202 din CP al RM este periculoas prin aceea c, nendeplinindu-i obligaia de asisten material a copiilor lor, prinii i expun unei
degradri fizice i morale. Deseori, rmnnd fr mijloace de subzisten,
copiii, abandonai pecuniar, sunt pui n situaia de a se umili, cernd ajutor
altora. De asemenea, aceti copii sunt, de regul, lipsii de supravegherea i
educarea cel puin a unuia dintre prini, fiind expui retrogradrii morale.
Obiectul juridic special al infraciunii de la art. 202 din CP al RM l formeaz relaiile sociale cu privire la solidaritatea, precum i sprijinul material i
moral, manifestate n raport cu copiii.
De ce se impune i luarea n calcul a componentei solidaritate? Pentru c
prinii i copiii au un interes comun de a se sprijini reciproc n acele perioade
ale vieii cnd necesitatea sprijinului este mai acut ca niciodat. Tocmai de
aceea, n art.80 al Codului familiei se prescrie posibilitatea eliberrii copilului
de obligaia de a-i ntreine prinii inapi de munc, care necesit sprijin
material, dac instana judectoreasc va stabili c acetia s-au eschivat de la
ndeplinirea obligaiilor printeti fa de acest copil.
Obiectul material al acestei infraciuni l constituie suma bneasc de
care a fost lezat victima.
Victima infraciunii de eschivare de la plata pensiei alimentare sau de la
ntreinerea copiilor poate avea una din urmtoarele dou caliti: 1) copilul
minor (apt sau inapt de munc); 2) copilul matur (avnd la momentul comiterii infraciunii vrsta de 18 ani), inapt de munc.
Inaptitudinea pentru munc este confirmat prin actul organului de expertiz medical a vitalitii, act prin care e stabilit gradul de invaliditate.
n conformitate cu art. 111 din Codul familiei, plata pensiei de ntreinere,
n baza hotrrii instanei de judecat, nceteaz inclusiv n urmtoarele cazuri:
atingerea de ctre copil a vrstei de 18 ani sau obinerea de ctre acesta a capacitii depline de exerciiu sub vrsta de 18 ani; adopia copilului care primete
pensia de ntreinere; cstoria descendentului inapt de munc; restabilirea
capacitii de munc a persoanei care primete pensia de ntreinere.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 202 din CP al RM se exprim n fapta prejudiciabil concretizat n inaciune. n funcie de calitatea
concret a victimei, aceast inaciune se poate prezenta n oricare din urmtoarele dou modaliti: a) eschivarea prinilor de la plata mijloacelor, stabi-
C. Rtescu i alii, Codul penal adnotat, vol. III, Partea special, Bucureti, Socec, 1937,
p. 39.
Capitolul VIII
319
lit prin hotrrea instanei de judecat, pentru ntreinerea copiilor minori (a

pensiei alimentare (de ntreinere)); b) eschivarea prinilor de la ntreinerea
copiilor maturi, dar inapi de munc, aflai la ntreinerea lor, dac obligaia de
ntreinere e stabilit prin hotrrea instanei de judecat.
Prin eschivare se nelege sustragerea de la ndeplinirea unei obligaii.
Persoana poate fi tras la rspundere conform art. 202 din CP al RM numai dac a fost obligat la plata mijloacelor de ntreinere printr-o hotrre
a instanei de judecat. Att modul (n sum bneasc fix sau sub form de
cote din venitul fptuitorului), ct i cuantumul mijloacelor de ntreinere se
stabilete prin hotrrea instanei de judecat, inndu-se cont de starea material i familial a prinilor, precum i de alte circumstane importante.
Referindu-se la actul judectoresc, prin care se stabilete obligaia achitrii mijloacelor de ntreinere, legiuitorul nominalizeaz hotrrea, nu i ordonana. Astfel, ordonana se emite n cazul n care pretenia ine de ncasarea
pensiei de ntreinere a copilului minor, care nu necesit stabilirea paternitii,
contestarea paternitii (maternitii) sau atragerea n proces a unor persoane
interesate, ordonan care se emite n baza lit. d) din art. 345 al Codului de
procedur civil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 30.05.20036.
Hotrrea judectoreasc, prin care prtul este obligat la plata pensiei
de ntreinere, se execut, potrivit lit. a) din alin. (1) al art. 256 al Codului de
procedur civil, nu dup ce devine definitiv, ci imediat.
Dac plata pensiei de ntreinere a fost stabilit printr-un contract ntre
prini sau ntre prini i copilul matur inapt de munc, eschivarea de la plata
pensiei de ntreinere nu poate fi considerat temei de tragere la rspundere
penal. ntr-o asemenea situaie, numai dup satisfacerea cererii reclamantului prin hotrrea instanei de judecat, dac eschivarea persist, se poate
vorbi despre posibilitatea tragerii la rspundere penal.
Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul constatrii faptului eschivrii de la plata mijloacelor de
ntreinere.
primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele acestei infraciuni se exprim, de cele mai multe ori, n interesul material sau n rzbunare.
Pentru ca eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea
copiilor s poat nate temei de rspundere penal, este necesar ca fptuitorul
s manifeste o atitudine de rea-voin fa de aceast eschivare.
6
320
Reaua-voin a fptuitorului denot nedorina acestuia de a se conforma

hotrrii respective a instanei de judecat. Existena relei-voine se determin
prin aprecierea tuturor circumstanelor cazului. De exemplu, reaua-voin se
atest dac: are loc o eschivare de durat, dup nenumratele somaii ale executorului judiciar; sunt prezentate documente false despre veniturile fptuitorului sau despre domiciliul su etc.
comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul infraciunii analizate trebuie s aib o calitate special, i anume: cea de printe (inclusiv adoptator). Prinii inapi de munc nu pot fi subieci ai acestei infraciuni.
3. Eschivarea de la acordarea ajutorului material prinilor

sau soului
n conformitate cu art. 80 al Codului familiei, copiii majori api de munc
sunt obligai s-i ntrein i s-i ngrijeasc prinii inapi de munc care necesit sprijin material. De asemenea, art. 82 al aceluiai act legislativ prevede c
soii i datoreaz ntreinerea material reciproc. n acest fel, incriminarea de
la art. 203 din CP al RM se vede ca o complinire, de rnd cu incriminarea de la
art. 202 din CP al RM, de a asigura un suport juridico-penal promovrii principiului sprijinului reciproc material i moral ntre cei care alctuiesc o familie.
l constituie relaiile sociale cu privire la solidaritatea, precum i sprijinul material i moral, manifestate n raport cu prinii sau soul.
Obiectul material al eschivrii de la acordarea ajutorului material prinilor sau soului l formeaz suma bneasc de care a fost lezat persoana ndreptit la ntreinere.
Victima infraciunii analizate este printele (prinii) sau soul (soia) inapt de munc (care a atins vrsta de pensionare sau care este invalid de gradul
I, II sau III) i care necesit sprijin material. n mod special, trebuie de menionat c victim poate fi: a) soia n timpul graviditii; b) soul care ngrijete
copilul comun, timp de trei ani dup naterea acestuia; c) soul care ngrijete
pn la vrsta de 18 ani un copil comun invalid sau care ngrijete un copil
comun invalid de gradul I din copilrie, dac acest so nu lucreaz i copilul
necesit ngrijire. ntruct n dispoziia art. 203 din CP al RM nu se folosete
noiunea fostul so, considerm c infraciunea prevzut de aceast norm
nu poate avea ca victim pe fostul so. n caz contrar, s-ar admite o interpretare
extensiv defavorabil, interzis de art. 3 din CP al RM.
Capitolul VIII
321

fapta prejudiciabil care se concretizeaz ntr-o inaciune. n funcie de categoria concret de care aparine victima, inaciunea dat se poate prezenta n
urmtoarele dou modaliti alternative: a) eschivarea de la acordarea ajutorului material stabilit, prin hotrrea instanei de judecat, prinilor sau unuia
dintre prini; b) eschivarea de la acordarea ajutorului material stabilit, prin
hotrrea instanei de judecat, soului sau soiei.
Cu privire la notele caracteristice ale noiunii eschivare i ale conceptului de obligare la executarea hotrrii judectoreti de acordare a ajutorului
material, trimitem la explicaiile similare viznd infraciunea prevzut la
Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul constatrii faptului eschivrii de la acordarea ajutorului
material.
Latura subiectiv a eschivrii de la acordarea ajutorului material prinilor sau soului se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie
direct. Motivele infraciunii sunt dintre cele mai variate, dar, de cele mai
dese ori, constau n interesul material sau n rzbunare. Este obligatoriu ca
fptuitorul s manifeste o atitudine de rea-voin n raport cu eschivarea de la
acordarea ajutorului material. Interpretarea noiunii rea-voin se face ntr-o
manier similar celei n care a fost interpretat noiunea respectiv n contextul infraciunii de la art. 202 din CP al RM.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s aib una din cele dou caliti speciale: 1) copil; 2) so (soie).
Nu poate fi subiectul acestei infraciuni: 1) copilul ai crui prini au fost
deczui din drepturile printeti; 2) copilul care are prini, n a cror privin exist o hotrre a instanei de judecat ce confirm c acetia s-au eschivat
de la ndeplinirea obligaiilor printeti fa de acest copil; 3) soul (soia), n a
crui favoare instana de judecat a pronunat hotrrea de eliberare de obligaia de ntreinere.
4. Divulgarea secretului adopiei

Adopia este una din instituiile importante, care contribuie n mod
esenial la consolidarea familiei. n conformitate cu art. 22 din Legea privind
drepturile copilului, copiii orfani i copiii rmai fr ngrijire printeasc pot
fi adoptai. Soluia adopiei este preferabil instituionalizrii copiilor n casa
de copii, deoarece ofer posibilitatea dezvoltrii personalitii copiilor ntr-un
322
mediu firesc al familiei. Dar, pentru pstrarea acestui mediu, se cere ocrotirea
secretului adopiei, inclusiv ocrotirea pe cale penal.
l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea secretului adopiei. n
subsidiar, n cazul modalitii de la lit. b) din alin. (2) al art. 204 din CP al RM,
pot fi vtmate relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei.
Infraciunea analizat este lipsit, de regul, de obiect material. Totui, un
asemenea obiect exist cnd divulgarea se refer la un document ce conine
date sau informaii care nu sunt destinate publicitii, obiectul material constnd n acel document.
Victim a divulgrii secretului adopiei poate fi copilul adoptat, prinii
adoptatori sau unul dintre prinii adoptatori.
fapta prejudiciabil care se concretizeaz n aciunea de divulgare a secretului
adopiei.
Divulgarea poate fi fcut pe cale verbal sau n scris. La calificare nu are
importan dac datele sau informaiile privitoare la adopie, care nu sunt destinate publicitii, au fost transmise unei singure persoane, ctorva persoane
sau unui cerc larg de persoane.
O condiie obligatorie pentru tragerea fptuitorului la rspundere penal pentru divulgarea secretului adopiei este ca divulgarea s se fac contrar
voinei adoptatorului. ntruct soii-adoptatori au drepturi i obligaii egale n
raport cu copilul adoptat, prin voina adoptatorului trebuie de neles voina
comun a soilor-adoptatori. Datorit acestui fapt, dac divulgarea secretului
adopiei va fi svrit de ctre unul dintre soi, fr a avea acordul celuilalt,
primul va trebui tras la rspundere potrivit art. 204 din CP al RM.
Astfel, dreptul copilului de a-i cunoate prinii biologici, proclamat
de Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, poate fi exercitat doar
cu consimmntul adoptatorului. n aceast idee se nscrie i prevederea
de la art. 30 al Conveniei asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia
adopiei internaionale7, conform creia autoritile competente ale unui stat
contractant (inclusiv ale Republicii Moldova) asigur accesul copilului sau al
reprezentantului su la informaiile pe care le dein cu privire la originea copilului n special cele n legtur cu identitatea mamei i a tatlui su, precum
Capitolul VIII
323
i datele despre trecutul medical al copilului i al familiei sale cu ndrumri

corespunztoare, doar n msura permis de legea statului lor.
Infraciunea analizat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care datele sau informaiile despre adopie au devenit cunoscute cel puin unei singure persoane, care nu avea dreptul s le cunoasc.
Latura subiectiv a infraciunii de divulgare a secretului adopiei se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii date constau, de cele mai multe ori, n interesul material, rzbunare,
invidie etc.
Subiectul infraciunii de la art. 204 din CP al RM este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
Agravarea rspunderii penale pentru divulgarea secretului adopiei este
prevzut, conform alin. (2) al art. 204 din CP al RM, dac aceast fapt: a) a
fost svrit de o persoan obligat s pstreze faptul adopiei ca un secret
profesional sau de serviciu; b) s-a soldat cu urmri grave.
Pot fi obligai s pstreze faptul adopiei preoii, ca pe un secret profesional (n ce privete secretul confesiunii); ca pe un secret de serviciu: judectorul; unii participani la procesul judiciar de ncuviinare a adopiei copilului
(de exemplu, procurorul); reprezentantul organului de tutel i curatel; reprezentantul organului de stare civil; reprezentantul Comitetului pentru nfiere
al Republicii Moldova; notarul; persoana cu funcie de rspundere din cadrul
instituiei pentru educaia copiilor orfani etc.
Prin urmri grave se are n vedere: moartea sau sinuciderea copilului
adoptat sau a adoptatorului; vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii acestora etc. ntre aceste urmri i divulgarea secretului adopiei
trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Fa de survenirea acestor urmri,
fptuitorul trebuie s manifeste impruden.
5. Abuzul prinilor i altor persoane la adopia copiilor

n conformitate cu lit. d) a art. 21 din Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, statele-pri, care accept i/sau autorizeaz adopia, se vor
asigura c interesul superior al copilului este raiunea primordial n materie
i vor lua toate msurile corespunztoare pentru a asigura ca, n cazul adopiei
n strintate, ncredinarea copilului s nu se traduc printr-un profit material nedatorat persoanelor responsabile de aceasta.
De asemenea, potrivit art. 4 din Convenia asupra proteciei copiilor i
cooperrii n materia adopiei internaionale, adopiile nu pot avea loc dect
dac autoritile competente ale statului de origine s-au asigurat inclusiv de
324
faptul c consimmintele nu au fost obinute prin contraplat sau contraprestaie de orice fel.
Tocmai n vederea implementrii acestor prevederi i a altor prevederi similare, legiuitorul a inut s stabileasc bariere juridico-penale n calea comerului cu copii, care este camuflat sub forma adopiei internaionale sau naionale a acestor copii. Mai ales n condiiile de srcie accentuat, n care triesc
muli dintre prini, este foarte accesibil exploatarea vulnerabilitii acestora.
Dar perceperea copilului adoptat n calitate de marf (indiferent de nobleea
scopurilor care se doresc a fi atinse) compromite din start ntregul proces al
adopiei i i descalific pe potenialii adoptatori n ce privete calitile lor de
prini pentru copilul respectiv.
l constituie relaiile sociale cu privire la acordarea dezinteresat a consimmntului pentru adopia copilului.
Aceast infraciune are obiect material atunci cnd recompensa pentru
consimmntul la adopie sau n alte scopuri legate de adopie are o natur
corporal.
n general, prin recompens sub orice form se nelege: ofertele, banii,
titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, serviciile, privilegiile sau avantajele ce nu i se cuvin fptuitorului.
Recompensa sub orice form trebuie s fie necuvenit (nedatorat) fptuitorului, adic acesta s nu fie ndreptit a o primi n baza unui temei legal. Totodat, recompensa sub orice form este primit, de ctre fptuitor, cu titlu de
contraechivalent al conduitei pe care se angajeaz s-l aib, adic pentru darea
consimmntului la adopie sau n alte scopuri legate de adopie. La calificare, nu conteaz mrimea recompensei respective, la fel i forma acesteia.
Victim a infraciunii de la art. 205 din CP al RM este copilul care se
adopt.
Latura obiectiv a abuzului prinilor i altor persoane la adopia copiilor
se exprim n fapta prejudiciabil care se manifest prin aciunea de primire a
unei recompense sub orice form.
Prin primire se nelege luarea n posesie a unui obiect, care se nmneaz sau se druiete, ori ncasarea unei sume de bani.
n cazul primirii unei recompense sub orice form, iniiativa comiterii
infraciunii aparine celui care d recompensa: pentru a primi ceva, trebuie
mai nti s dai ceva. Darea recompensei sub orice form trebuie calificat ca
instigare la infraciunea analizat.
La calificare nu conteaz cnd a fost primit recompensa sub orice form: pn la sau concomitent cu darea consimmntului la adopie sau cu
Capitolul VIII
325
svrirea altor fapte legate de adopie. Dac recompensa respectiv a fost

primit, sub orice form, dup darea consimmntului la adopie sau dup
svrirea altor fapte legate de adopie, fr s fi existat vreo solicitare prealabil n adresa prinilor, a tutorelui (curatorului), a altui ocrotitor legal
al copilului, ori a altei persoane fapta nu poate fi calificat conform art. 205
din CP al RM. n aceast situaie, primirea recompensei se face n calitate de
acceptare a mulumirii adoptatorului, nu pentru faptul de acordare de ctre
acesta a consimmntului la adopie sau n alte scopuri legate de adopie.
Nu are relevan dac fptuitorul primete recompensa sub orice form n
mod direct, adic el nsui, sau indirect, adic prin intermediul unui mijlocitor.
Mijlocitorul acioneaz n numele fptuitorului i cu intenia de a-l ajuta, avnd
calitatea de complice la infraciunea prevzut la art. 205 din CP al RM. Dac
mijlocitorul acioneaz n numele potenialului adoptator, cu intenia de a-l ajuta, el va avea calitatea de complice la instigare la infraciunea examinat.
consider consumat din momentul primirii cel puin a unei pri din recompensa sub orice form.
Latura subiectiv a abuzului prinilor i altor persoane la adopia copiilor se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi diferite, dar, de cele mai dese ori, ele se manifest prin
interesul material. Scopul infraciunii este nu unul oarecare, ci special: scopul
de-a da consimmntul la adopie sau un alt scop legat de adopie.
n lipsa unei specificri a legiuitorului, trebuie s recunoatem c se are
n vedere o adopie internaional sau o adopie naional. Adopia nu poate fi
ncuviinat n lipsa consimmntului liber exprimat n formele legale cerute,
care a fost dat sau constatat n scris.
n ce privete noiunea alt scop legat de adopie, se are n vedere situaia
cnd, de exemplu, prinii (tutorele, curatorul, adoptatorul) mamei minore
necstorite a copilului care urmeaz a fi adoptat sunt obligai, aa cum rezult
din prevederile art. 21 i art. 22 ale Codului civil al Republicii Moldova (adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 6.06.20028), s ncuviineze aciunile
minorei respective, care nc nu dispune de capacitate de exerciiu deplin. n
aceast ipotez, mama minor exprim n mod personal consimmntul pentru adopia copilului ei, ns, pentru ca consimmntul acesteia s fie valabil,
se cere ncuviinarea prealabil din partea ocrotitorilor legali menionai.
326
Pentru calificare nu este obligatorie realizarea scopului nominalizat mai sus.

svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea, calitatea special a subiectului reclam ca acesta s fac parte din una dintre urmtoarele
categorii: a) printe; b) tutore (curator); c) alt ocrotitor legal al copilului; d) alt
persoan.
Prin alt ocrotitor legal al copilului se are n vedre printele educator
dintr-o cas de copii de tip familial.
Prin alt persoan trebuie de neles: ocrotitorul legal al minorei necstorite, care este mama copilului ce urmeaz a fi adoptat; soul adoptatorului
etc. Din aceast categorie nu poate face parte copilul adoptat, deoarece calitatea de victim este incompatibil cu cea de subiect.
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA MINORILOR

1. Traficul de copii
Necesitatea criminalizrii traficului de copii este dictat de amploarea
pe care a nregistrat-o acest fenomen, n ultimii ani, n Republica Moldova,
punnd n pericol chiar securitatea demografic a rii noastre. Adoptarea
incriminrii privind aceast fapt este efectul direct al angajrii Republicii
Moldova, pe plan internaional, s previn i s combat pe toate cile, inclusiv
prin intermediul mijloacelor juridico-penale, proliferarea traficului de copii.
Astfel, conform principiului 9 din Declaraia ONU a drepturilor copilului9, copilul va fi ocrotit mpotriva tuturor formelor de neglijare, cruzime i
exploatare. El nu va fi obiect de trafic, sub nici o form.
n acelai spirit, art. 30 al Legii privind drepturile copilului prevede c
statul ia toate msurile necesare pentru a preveni rpirea, vnzarea i traficul
de copii n orice scop i n orice form. De asemenea, potrivit alin. (5) al art. 11
din aceeai lege, antrenarea forat, sub orice form, a copilului n cmpul
muncii atrage rspunderea juridic.
Conform art.4 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, nimeni nu poate fi inut n sclavie sau n condiii de
aservire; nimeni nu poate fi constrns s execute o munc forat sau obliga-
I. Vida, Drepturile omului n reglementri internaionale, Bucureti, Lumina Lex, 1999,

p. 245-247.
Capitolul VIII
327
torie. Prevederi similare cu acestea se conin n art. 8 al Pactului internaional

cu privire la drepturile civile i politice.
De asemenea, n corespundere cu lit. d) a art. 1 din Convenia suplimentar privitoare la abolirea sclavajului, a traficului de sclavi i a instituiilor i
practicilor similare sclavajului, fiecare din statele-pri la prezenta Convenie
va lua toate msurile pentru abolirea oricrei instituii sau practici, n virtutea
creia un copil este dat, fie de ctre prinii si sau de ctre unul din ei, fie de
ctre tutorele su, unui ter, cu sau fr plat, n vederea exploatrii persoanei
sau muncii acestui copil.
n fine, dar nu n ultimul rnd, conform art.34 din Convenia cu privire la
drepturile copilului, statele-pri se angajeaz s protejeze copilul contra oricrei forme de exploatare sexual i de violen sexual. n acest scop, statele
vor lua n special toate msurile corespunztoare pentru a mpiedica: a) incitarea copiilor s se dedea sau s fie constrni s se dedea la o activitate sexual
ilegal; b) exploatarea copiilor n scopul prostituiei sau al altor practici ilegale;
c) exploatarea copiilor n scopul produciei de spectacole sau de materiale cu
caracter pornografic. La fel, potrivit art. 38 din aceeai Convenie, statele-pri
vor lua toate msurile posibile pentru a se asigura c persoanele care nu au
atins vrsta de cincisprezece ani nu vor participa direct la ostiliti militare.
Avnd n vedere cele sus-menionate, considerm c obiectul juridic
special al infraciunii prevzute la art. 206 din CP al RM are un caracter multiplu. Astfel, obiectul juridic principal al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale cu privire la dezvoltarea fizic, psihic, spiritual i intelectual a
minorului; obiectul juridic secundar al traficului de copii l formeaz relaiile
sociale cu privire la libertatea fizic a minorului.
n cazul modalitilor agravate de la alin. (2) i lit. d) din alin. (3) al
art. 206 din CP al RM, traficul de copii adopt forma unei infraciuni complexe. n aceast ipotez, obiectul juridic secundar poate cuprinde, n plus,
relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, cinstea, demnitatea, integritatea
corporal, sntatea, inviolabilitatea sexual sau viaa minorului.
n cazul modalitilor agravate specificate, traficul de copii poate avea
obiect material, care const n corpul persoanei.
Victima infraciunii examinate are o calitate special. Ea nu poate fi dect
persoana care la momentul svririi infraciunii nu a mplinit vrsta de 18
ani. Prin aceasta, traficul de copii se deosebete de infraciunea prevzut la
n conformitate cu alin. (4) al art. 206 din CP al RM, victima traficului de
copii este absolvit de rspunderea penal pentru infraciunile svrite de ea
328
n legtur cu aceast calitate procesual, dac a acceptat colaborarea cu organul de urmrire penal n cauza dat.
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 206 din CP al RM se exprim
n fapta prejudiciabil, care se concretizeaz n aciune. Aceast aciune se
poate nfia sub oricare din urmtoarele modaliti alternative de realizare:
1) recrutarea unui copil; 2) transportarea unui copil; 3) transferul unui copil;
4) adpostirea unui copil; 5) primirea unui copil; 6) darea sau primirea unor
pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra copilului.
Noiunile care desemneaz aceste modaliti au fost definite cu prilejul
analizei infraciunii prevzute la art. 165 din CP al RM. De aceea, n vederea
evitrii repetrilor inutile, facem trimitere la explicaiile de rigoare, inndu-se cont i de particularitile traficului de copii.
Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul obinerii controlului asupra facultii victimei de a se
deplasa nestingherit n spaiu.
pot fi diverse, dar, de cele mai multe ori, se concretizeaz n interesul material.
Scopul traficului de copii este unul special, deoarece se poate prezenta doar n
vreuna din urmtoarele forme: a) scopul exploatrii sexuale, comerciale i necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic; b) scopul exploatrii
prin munc sau servicii forate; c) scopul exploatrii n sclavie sau n condiii
similare sclaviei, inclusiv n cazul adopiei ilegale; d) scopul folosirii n conflicte
armate; e) scopul folosirii n activitatea criminal; f) scopul prelevrii organelor sau esuturilor pentru transplantare; g) scopul abandonrii n strintate.
Putem observa c doar cu excepia ultimei din formele sus-menionate,
toate celelalte sunt amintite la determinarea scopului infraciunii prevzute la
art. 165 din CP al RM. n aceast ordine de idei, facem trimitere la explicaiile
corespunztoare privitoare la infraciunea dat.
Ct privete scopul abandonrii n strintate, coninutul noiunii abandonare n strintate va fi supus analizei cu prilejul examinrii infraciunii
de la art. 207 din CP al RM.
Subiectul faptei incriminate la art. 206 din CP al RM este persoana fizic
responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
n legtur cu prevederile de la alin. (2) al art. 206 din CP al RM, trebuie de
menionat, nainte de toate, c circumstanele specificate la lit. a)-f) ale acestui
alineat au menirea s agraveze rspunderea penal a fptuitorului. n afar de
aceasta, este necesar a consemna c, de fapt, la aceste prevederi sunt indicate
Capitolul VIII
329
modalitile alternative ale aciunii adiacente. Astfel, conchidem c latura

obiectiv a faptei prevzute la alin. (2) al art. 206 din CP al RM are o structur
complex (n comparaie cu fapta de la alineatul (1) al aceleiai norme). De
aceea, latura obiectiv a faptei prevzute la acest alineat va fi ntregit cnd
oricreia din cele ase modaliti ale aciunii principale (nominalizate la alineatul (1) al aceleiai norme) i se va aduga oricare din cele ase modaliti ale
aciunii adiacente (indicate la lit. a)-f) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM).
La lit. a) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM, aciunea adiacent const
n aplicarea violenei fizice sau psihice asupra copilului. Noiunile de violen
fizic i violen psihic au fost analizate anterior. n contextul modalitii
examinate, prin violen fizic se are n vedere vtmarea intenionat
uoar a integritii corporale sau a sntii, maltratarea intenionat sau alte
acte de violen. n cazul vtmrii intenionate grave sau medii a integritii
corporale sau a sntii, calificarea trebuie fcut prin concurs: art. 206 (cu
excepia lit. a) din alin. (2)) i art. 151 sau art.152 din CP al RM. Aceast soluie
se impune datorit faptului c, n cazul modalitii de la lit. d) din alin. (3) al
art. 206 din CP al RM, fptuitorul manifest impruden fa de vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii.
n situaia n care fptuitorul aplic violena psihic, calificarea suplimentar conform art. 155 din CP al RM nu este necesar.
La lit. b) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM, aciunea adiacent const
n abuzul sexual asupra copilului sau n exploatarea sexual comercial i necomercial a acestuia. Prin abuz sexual trebuie de neles: aciunile violente
cu caracter sexual; constrngerea la aciuni cu caracter sexual; raportul sexual
cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani; aciunile perverse. n aceast
ipotez, nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 172, 173, 174
sau art. 175 din CP al RM.
Noiunea exploatarea sexual comercial i necomercial a fost deja supus investigrii cu prilejul examinrii infraciunii de la art. 165 din CP al RM.
La lit. c) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM, aciunea adiacent se poate
nfia sub oricare dintre urmtoarele forme cu caracter alternativ: 1) aplicarea torturii, a tratamentelor inumane sau degradante; 2) violul; 3) profitarea
de dependena fizic a copilului; 4) folosirea armei; 5) ameninarea cu divulgarea informaiilor confideniale familiei copilului sau altor persoane.
n contextul traficului de copii, tortura, tratamentele inumane sau degradante se aplic, ca i n cazul traficului de fiine umane, n scopul de a asigura
subordonarea victimei. n vederea interpretrii conceptului aplicarea torturii,
a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea copi-
330
lului, trimitem la explicaiile de rigoare privind fapta de la lit. e) din alin. (2)
al art. 151 din CP al RM i de la lit. f) din alin. (2) al art. 165 din CP al RM.
Ct privete noiunea de viol, aceasta a fost analizat la examinarea infraciunii de la art. 171 din CP al RM.
Pentru a evita repetrile inutile, la interpretarea celorlalte forme, sub care
se poate nfia aciunea adiacent de la lit. c) din alin. (2) al art. 206 din CP
al RM, este plauzibil o abordare similar celeia efectuate cu privire la modalitatea de la lit. f) din alin. (2) al art. 165 din CP al RM.
La lit. d)-f) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM, aciunea adiacent const, respectiv, n:
exploatarea n sclavie sau n condiii similare sclaviei;
folosirea copilului n conflicte armate;
prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare.
Nici aceste noiuni nu necesit a fi investigate din nou, deoarece ne sunt
cunoscute de la examinarea faptelor prevzute la art. 167, alin. (1) al art. 165 i,
respectiv, lit. l) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM.
n ncheierea analizei agravantelor de la alin. (2) al art. 206 din CP al RM,
nu putem s nu remarcm faptul c unele dintre acestea reprezint, de fapt,
realizarea unor forme ale scopului special al traficului de copii, specificate la
lit. a), b), c), d), f) din alin. (1) al art. 206 din CP al RM.
n ce privete circumstanele agravante de la alin. (3) al art. 206 din CP
al RM, acestea trebuie tratate n maniera n care agravantele similare au fost
tratate anterior.
2. Scoaterea ilegal a copiilor din ar

n conformitate cu art. 11 al Conveniei cu privire la drepturile copilului,
statele-pri (inclusiv Republica Moldova) vor lua msuri pentru a combate
aciunile ilegale de deplasare i de mpiedicare a rentoarcerii copiilor n (din)
strintate. Tocmai n vederea crerii unor garanii ponderabile ale proteciei, acordate de Republica Moldova cetenilor si minori, oriunde s-ar afla
acetia, a fost adoptat norma de la art. 207 din CP al RM.
Obiectul juridic special al infraciunii de scoatere ilegal a copiilor din
ar l constituie relaiile sociale cu privire la ieirea din Republica Moldova i
aflarea n strintate, n condiii de legalitate, a minorului (copilului).
ntruct atingerea adus obiectului juridic special se face fr o influenare nemijlocit infracional asupra corpului persoanei minore, infraciunea
analizat nu are obiect material.
Capitolul VIII
331
Victim a infraciunii prevzute la art. 207 din CP al RM este persoana

fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii nu a atins vrsta
de 18 ani, indiferent este ea cetean al Republicii Moldova, cetean al unui
alt stat, sau apatrid.
Latura obiectiv a infraciunii examinate se exprim n fapta prejudiciabil care se concretizeaz n: a) aciunea de scoatere a copilului din ar;
b) inaciunea de abandonare a copilului n strintate.
Scoaterea copilului din ar reprezint strmutarea (trecerea) de facto a
copilului peste frontiera de stat a Republicii Moldova ntr-o oricare alt ar
strin. Pentru ca scoaterea copilului din ar s fie susceptibil de a fi calificat potrivit art. 207 din CP al RM, aceast scoatere a copilului trebuie s fie
ilegal. Caracterul de ilegalitate a aciunii de scoatere a copilului din ar se
datoreaz mijloacelor sau metodelor de svrire a infraciunii: acte false sau
o oarecare cale ilegal.
Prin acte se au n vedere, nainte de toate, actele de identitate. Astfel,
conform Legii cu privire la ieirea i intrarea n Republica Moldova, adoptat
de Parlamentul Republicii Moldova la 9.11.199410, cetenii Republicii Moldova i apatrizii, domiciliai pe teritoriul ei, au dreptul de a iei din Republica
Moldova n baza paaportului, iar refugiaii n baza documentului de cltorie, eliberat de organele competente; cetenii strini pot iei din Republica
Moldova n baza actelor de identitate naionale n vigoare i a actelor prin care
se acord dreptul de ieire din Republica Moldova.
Potrivit Legii privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 9.11.199411, paaportul
ceteanului Republicii Moldova poate fi eliberat de la natere; paaportul
pentru apatrizii care domiciliaz permanent pe teritoriul Republicii Moldova
poate fi eliberat de la natere; documentul de cltorie se elibereaz persoanelor crora li s-a acordat statutul de refugiat, indiferent de vrst; buletinul
de identitate al ceteanului Republicii Moldova se elibereaz cetenilor de la
momentul naterii pentru ntrebuinare pe teritoriul rii sau peste hotarele ei,
n conformitate cu acordurile internaionale.
Potrivit prevederilor ultimei din legile menionate, n toate tipurile de
paapoarte, excepie fcnd cele de serviciu, i n documentele de cltorie se
nscriu copiii titularului care nu au mplinit vrsta de 16 ani; n buletinele de
identitate, cu termen de valabilitate de la natere pn la 10 ani, nu sunt necesare fotografia i semntura personal a titularului.
10
11

332
n afar de actele de identitate, n contextul infraciunii de la art. 207 din

CP al RM, prin acte se are n vedere: a) cererea reprezentantului legal al
persoanei n vrst de pn la 18 ani, n temeiul creia aceast persoan poate
beneficia de eliberarea paaportului sau a documentului de cltorie, pentru a
iei din Republica Moldova; b) consimmntul, legalizat notarial, al persoanei
avnd vrsta de la 10 la 18 ani, care pleac s domicilieze n strintate cu unul
dintre prinii si; c) declaraia legalizat notarial a reprezentantului legal al
minorului care iese din Republica Moldova, privind desemnarea nsoitorului
acestui minor; d) consimmntul exprimat prin declaraie, al ambilor prini
ai minorului, ale cror semnturi se legalizeaz notarial, cu privire la domicilierea minorului n strintate etc.
Pentru a constitui mijloacele de comitere a infraciunii prevzute la art. 207
din CP al RM, actele trebuie s fie false, adic s aib modificat, n mod ilegal,
o parte din coninutul lor (prin: adugire de text; rzuire de text; corectare sau
nimicire a unei pri din textul autentic; introducerea datelor suplimentare;
semnarea n locul unei alte persoane; inserarea imprimatei unei tampile false
etc.) sau s fie fabricate pe cale ilegal n ntregime.
n calitate de metode de svrire a scoaterii ilegale a copiilor din ar pot
fi menionate urmtoarele ci ilegale: scoaterea copiilor din ar n lipsa unor
documente obligatorii sau cu folosirea unor documente nule, cu termenul expirat, strine etc.; ascunderea copiilor n locuri special pregtite sau adaptate
din mijloacele de transport etc.
Mai sus, am menionat c fapta prejudiciabil analizat se poate exprima
i n inaciunea de abandonare a copilului n strintate.
Abandonarea copilului n strintate const n prsirea copilului pe teritoriul unui stat strin i n nerentoarcerea acestuia pe teritoriul Republicii
Moldova, atunci cnd aceast rentoarcere este obligatorie. Abandonarea copilului n strintate are loc ca urmare a scoaterii legale (de exemplu, ntr-o
excursie) a acestuia din Republica Moldova.
Aa cum rezult din dispoziia art. 207 din CP al RM, abandonarea copilului n strintate, prevzut n aceast dispoziie, trebuie deosebit de
abandonarea copilului n strintate, prevzut n dispoziia art. 206 din CP
al RM. n calitate de criteriu de deosebire este indicat scopul fptuitorului,
ceea ce este incorect: n cazul traficului de copii, abandonarea copilului n
strintate reprezint ea nsi un scop, nu o manifestare a realitii obiective.
n fapt, voina legiuitorului trebuie interpretat n felul urmtor: dac recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil ori darea
sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei
persoane, care deine controlul asupra copilului, s-a efectuat n scopul aban-
Capitolul VIII
333
donrii n strintate, cele comise trebuie calificate doar conform art. 206 din
CP al RM, fr o calificare suplimentar potrivit art. 207 din CP al RM, chiar
dac scopul sus-amintit se va realiza n practic. Sau altfel: dac abandonarea
copilului n strintate este nsoit de oricare din modalitile alternative de
la alin. (1) al art. 206 din CP al RM, fptuitorul trebuie tras la rspundere numai n conformitate cu art. 206 din CP al RM.
Ea se consider consumat din momentul trecerii de facto a copilului peste frontiera de stat a Republicii Moldova sau din momentul prsirii copilului pe teritoriul unui stat strin, atunci cnd fptuitorul nu intenioneaz s-l rentoarc.
date pot fi dintre cele mai diverse: rzbunarea, interesul material, nzuina de
a scpa de copil etc.
ns, pentru a putea fi subiectul infraciunii prevzute la art. 207 din CP
al RM, persoana trebuie s mai dispun i de anumite caliti speciale. Aceast
cerin rezult din prevederile de la alin. (5) al art. 11 al Legii cu privire la
ieirea i intrarea n Republica Moldova: Responsabili pentru viaa, sntatea
i asigurarea drepturilor i intereselor persoanelor n vrst de pn la 18 ani,
care au ieit din ar, sunt reprezentanii legali ai acestora. n lipsa reprezentanilor legali n cadrul unor grupe organizate, rspunderea o poart conductorii grupelor.
Aadar, subiectul special al scoaterii ilegale a copiilor din ar poate fi:
a) printele (prinii); b) ali reprezentani legali; c) conductorii grupelor organizate de copii.
Prin ali reprezentani legali trebuie de neles persoanele care, n virtutea legii, i nlocuiesc pe prini n exercitarea unor drepturi sau obligaii
(tutore, curator, printele educator etc.).
3. Atragerea minorilor la activitate criminal

sau determinarea lor la svrirea unor fapte imorale
Dup cum rezult din prevederile art. 17 al Conveniei cu privire la drepturile copilului, copilul are dreptul s fie protejat mpotriva informaiilor i
materialelor care duneaz dezvoltrii sale sociale, spirituale i morale. Realizarea acestui drept este una dintre condiiile formrii corecte a personalitii
copilului. n virtutea acestui fapt, activitatea statului n contextul politicii
334
sociale de mbuntire a situaiei copiilor const nu numai n descoperirea i

consolidarea eficacitii factorilor, favorabili mai ales pentru formarea personalitii, dar i n neutralizarea i eradicarea, pe ct este posibil, a influenelor
indezirabile pentru scopurile de educaie. Una dintre manifestrile acestor influene este atragerea minorilor la activitatea criminal sau determinarea lor
la svrirea unor fapte imorale.
Pericolul social al acestei infraciuni se exprim n aceea c, sub influena
unei persoane adulte, minorul, caracterizat prin vulnerabilitate sporit, absoarbe i repet informaia i actele de conduit care, din punctul de vedere al
normelor penale i etice, nu sunt ncuviinate de societate.
l constituie relaiile sociale cu privire la dezvoltarea social, spiritual i moral a minorului.
n cazul n care atingerea asupra obiectului juridic special se face pe calea
influenrii nemijlocite infracionale asupra corpului persoanei minore (de
exemplu, pe calea aplicrii violenei fizice), acesta va forma obiectul material
al infraciunii analizate.
Victim a infraciunii de la art. 208 din CP al RM este persoana fizic care
la momentul comiterii infraciunii nu a mplinit vrsta de 18 ani.
Latura obiectiv a infraciunii examinate se exprim n fapta prejudiciabil care se concretizeaz n aciune. Aceast aciune se poate nfia prin oricare
din urmtoarele trei modaliti: 1) atragerea minorilor la activitatea criminal;
2) instigarea minorilor la svrirea infraciunilor; 3) determinarea minorilor
la svrirea unor fapte imorale (ceretorie, jocuri de noroc, desfru etc.).
Atragerea minorilor la activitatea criminal reprezint influenarea neconcretizat asupra minorului, prin manipularea psihologic a acestuia, cnd i
se nrdcineaz n contiin modul criminal de via sau cnd se ntreprinde
o racolare a acestuia n rndurile lumii interlope.
Instigarea minorilor la svrirea infraciunilor constituie o influenare
concretizat asupra minorului, cnd fptuitorul dorete s-i creeze acestuia o
intenie de sine stttoare de a svri o infraciune.
O astfel de influenare poate fi exercitat prin diverse metode: ndemnare;
asigurare de nepedepsire; mgulire; intimidare; oferirea unei recompense materiale; nelare; provocarea sentimentului rzbunrii, al invidiei etc. Totodat,
se are n vedere influenarea activ asupra minorului, i nu o simpl tolerare de
ctre fptuitor a participrii minorului la svrirea infraciunii.
Algoritmul calificrii cazurilor de instigare a minorilor la svrirea infraciunilor poate fi prezentat n felul urmtor:
Capitolul VIII
335
a) dac fptuitorul influeneaz asupra unui minor, pasibil de rspundere

penal, care a svrit infraciunea de sine stttor, la instigarea fptuitorului, atunci ultimul trebuie tras la rspundere conform art. 208 din
CP al RM i pentru instigare la infraciunea care a fost svrit de ctre
minor; minorul trebuie tras la rspundere pentru infraciunea pe care a
svrit-o;
b) dac, ntr-o situaie similar, infraciunea este svrit de ctre minor,
mpreun cu fptuitorul, atunci ultimul va trebui s rspund potrivit
art. 208 din CP al RM, precum i pentru coautoratul la infraciunea
concret respectiv; minorului i va fi incriminat coautoratul la infraciunea concret respectiv; dac norma privind infraciunea concret
respectiv conine prevederea referitoare la modalitatea agravat de
dou sau mai multe persoane, agravanta dat este incriminat att
fptuitorului, ct i minorului;
c) dac, ntr-o situaie similar, minorul nu a dus pn la capt executarea
infraciunii, din cauze independente de voina lui, fptuitorul trebuie
s rspund pentru infraciunea de la art. 208 din CP al RM, precum i
pentru tentativ la infraciunea concret respectiv; minorul va trebui
s rspund pentru tentativ la infraciunea concret respectiv; n
plus, dac exist o astfel de posibilitate, amndurora le va fi incriminat
agravanta de dou sau mai multe persoane;
d) dac, ntr-o situaie similar, minorul nu a ncercat s svreasc
infraciunea la care este instigat, fptuitorul trebuie tras la rspundere
n conformitate cu art. 208 din CP al RM, precum i pentru pregtirea
infraciunii concrete respective;
e) dac fptuitorul influeneaz asupra unui minor, care nu este pasibil
de rspundere penal, atunci n cazul n care acest minor svrete,
de sine stttor sau mpreun cu fptuitorul, o fapt penal, fptuitorul
va fi tras la rspundere conform art. 208 din CP al RM, precum i n
calitate de autor al infraciunii concrete respective (cu imputarea, dac
incriminarea respectiv o permite, a circumstanei agravante de dou
sau mai multe persoane;
f) dac, ntr-o situaie similar, minorul nu a ncercat s svreasc infraciunea la care era instigat, fptuitorul va fi tras la rspundere numai
n cazul determinrii minorilor la svrirea unor fapte imorale, aciunea
fptuitorului este ndreptat spre a-l face pe minor s se decid de a lua parte
la ceretorie, jocuri de noroc, desfru etc.
336
Prin ceretorie se nelege apelarea sistematic de ctre o persoan, care

nu are un venit stabil, la mila publicului, pentru a obine de la el bani sau alte
bunuri.
n conformitate cu Legea cu privire la jocurile de noroc, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.02.199912, prin joc de noroc se nelege jocul
desfurat conform regulilor, participarea la care permite a ctiga bani, alte
bunuri sau drepturi patrimoniale, iar rezultatul este generat, n ntregime sau
n parte, de evenimente aleatorii.
Potrivit prevederilor aceleiai legi, participarea la jocurile de noroc (cu excepia loteriilor i a jocurilor de abilitate) a persoanelor fizice care nu au mplinit vrsta de 18 ani se interzice. Aadar, determinarea minorilor la participare
la loterie sau la jocuri de abilitate nu intr sub incidena art. 208 din CP al RM.
Prin desfru se are n vedere practicarea prostituiei. n aceast ipotez,
legiuitorul determin ca cele comise s fie calificate suplimentar conform lit. a)
din alin. (2) al art. 220 din CP al RM. n acest sens, atenionm c dublarea celor
dou prevederi legale art. 208 din CP al RM i lit. a) al alin. (2) al art. 220 din
CP al RM contravine principiului nscris la alin. (2) al art. 7 din CP al RM.
Prin alte fapte imorale trebuie de neles faptele nepenale (contraveniile
administrative, nclcrile disciplinare, delictele civile etc.) care presupun o
violare a normelor etice curente.
Ea se consider consumat din momentul influenrii asupra minorului, indiferent dac acesta a svrit sau nu vreo infraciune sau fapt imoral.
Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii date pot fi diferite,
dar, de cele mai dese ori, se manifest prin: nzuina fptuitorului de a-i nlesni activitatea infracional, de a transmite experiena criminal acumulat etc.
Fptuitorul trebuie s fie informat despre calitatea de minor a victimei, sau,
n virtutea circumstanelor cazului, s poat i s fie obligat s prevad aceasta.
n conformitate cu alin. (2) al art. 208 din CP al RM, rspunderea penal
se agraveaz dac subiectul infraciunii are una din urmtoarele caliti speciale: a) printe; b) pedagog; c) alt ocrotitor legal al copilului.
12
Capitolul VIII
337
Prin pedagog se nelege persoana abilitat prin lege s se ocupe de instruire i educaie, care posed cunotinele necesare, ocup o anumit funcie ntr-o
instituie educaional sau presteaz activitatea pedagogic individual13.
Prin alt ocrotitor legal al copilului (altul dect prinii) se are n vedere:
adoptatorul, tutorele, curatorul, printele educator.
n cazul agravantelor de la alin. (3) al art. 208 din CP al RM, este oportun
a apela la explicaiile privind agravantele similare, specificate la infraciunile
care au fost analizate anterior. Precizm c, n temeiul evalurii comparative a
gradului de pericol social, este necesar s recunoatem c noiunea aplicarea
violenei de la lit. a) din alin. (3) al art. 208 din CP al RM nu cuprinde i ipoteza vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii. Astfel,
dac metoda de influenare asupra minorului se va concretiza ntr-o asemenea
vtmare a integritii corporale sau a sntii, cele comise vor trebui calificate
prin concurs: art. 208 (cu excepia lit. a) din alin. (3)) i art. 151 din CP al RM.
De asemenea, conform alin. (4) al art. 208 din CP al RM, rspunderea pentru infraciunea analizat se agraveaz, dac minorul a fost atras la svrirea
nu a oricror infraciuni, ci a unora care se disting prin gradul lor de asocialitate i gradul lor de impact asupra personalitii n formare a minorului:
1) constrngerea la aciuni cu caracter sexual (art. 173 din CP al RM); 2) organizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice
sau psihotrope (art. 219 din CP al RM); 3) proxenetismul (art. 220 din CP al
RM). Notele specifice ale ultimelor dou infraciuni sunt caracterizate infra.
4. Atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri,

medicamente i alte substane cu efect narcotizant
Conform art. 33 din Convenia cu privire la drepturile copilului, statele-pri vor lua msurile corespunztoare pentru a proteja copiii contra folosinei ilicite a stupefiantelor i a substanelor psihotrope, aa cum sunt acestea
definite de conveniile internaionale pertinente. Totodat, potrivit prevederilor Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i alte substane prihotrope, adoptate de Parlamentul
Republicii Moldova la 6.12.200114, politica statului este orientat spre crearea
de condiii pentru implementarea n societate a principiilor etice, a scopurilor
13
14
. . , , -, , 2002, c. 115.
338
i a strategiilor de aciune privind eradicarea consumului ilicit de droguri i

alte asemenea substane. Tocmai n vederea garantrii executrii acestor prevederi a fost criminalizat fapta prevzut la art. 209 din CP al RM.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate l constituie relaiile sociale cu privire la dezvoltarea social, spiritual i moral a minorului.
n cazul n care atingerea adus obiectului juridic special se face prin
influenarea nemijlocit infracional asupra corpului persoanei minore (de
exemplu, n cazul aplicrii violenei fizice), acesta formeaz obiectul material
al infraciunii date.
Victim a infraciunii prevzute la art. 209 din CP al RM este persoana
fizic care la momentul svririi infraciunii nu a mplinit vrsta de 18 ani.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la norma sus-amintit se exprim
n fapta prejudiciabil, care const n aciunea de atragere a minorului la consumul ilegal de droguri, medicamente sau alte substane cu efect narcotizant.
n contextul analizat, drogurile, medicamentele sau alte substane cu efect
narcotizant trebuie privite ca mijloace de comitere a infraciunii, cu ajutorul
crora se influeneaz asupra victimei.
n conformitate cu Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice
i psihotrope i a precursorilor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 6.05.199915, prin drog se nelege substana narcotic (stupefiant) sau
psihotrop de origine natural ori sintetic, preparat care conine o astfel de
substan, alt substan, preparat medicinal sau inhalant chimic cu efecte
narcotice sau prihotrope.
Potrivit Legii cu privire la medicamente, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 17.12.199716, prin medicamente se neleg substanele
sau amestecurile de substane autorizate, n modul stabilit, spre fabricare,
import, export i utilizare, pentru a trata, atenua, preveni, diagnostica o boal
ori simptomele lor la un om sau animal, precum i pentru a restabili, corija i
modifica funciile organice ale acestora.
Prin substane cu efect narcotizant nelegem substanele care nu sunt
incluse n listele substanelor narcotice sau ale substanelor psihotrope, dar
care pot provoca narcotizarea17. Alcoolul nu face parte din rndul substanelor
cu efect narcotizant; aducerea minorului n stare de ebrietate este sancionat
conform art. 169 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
15
16
17

. . , op. cit., p. 123.
Capitolul VIII
339
Consumul substanelor amintite mai sus, la care este atras victima, trebuie s fie ilegal. Cu alte cuvinte, n fiecare caz concret, trebuie aduse probe
avnd un suport legal c minorului i era interzis s consume droguri, medicamente sau alte substane cu efect narcotizant.
Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul influenrii exercitate asupra victimei, ca aceasta s
consume drogurile, medicamentele sau alte substane cu efect narcotizant,
indiferent dac acest consum a avut loc sau nu.
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 209 din CP al RM se manifest,
n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii sunt variate, dar, de cele mai dese ori, se exprim n interesul material,
legat de transformarea minorului ntr-un client permanent al fptuitorului,
cruia acesta i va vinde substane cu efect narcotizant.
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 18 ani.
Cele dou agravante de la alin. (2) al art. 209 din CP al RM trebuie interpretate ca i agravantele similare de la infraciunile anterior analizate.
5. Antrenarea minorilor n aciuni militare sau propaganda

rzboiului n rndurile lor
n conformitate cu art. 20 din Pactul internaional cu privire la drepturile
civile i politice, orice propagand n favoarea rzboiului este interzis prin
lege. Totodat, n art. 26 al Legii privind drepturile copilului se prevede c
este interzis antrenarea minorilor n aciuni militare, precum i propagarea
rzboiului i a violenei n rndurile copiilor. Anume pentru a asigura o mai
bun eficien n realizarea acestor principii a fost criminalizat fapta de la
Obiectul juridic special al infraciunii examinate l constituie relaiile sociale cu privire la dezvoltarea social, spiritual i moral a minorului.
n situaia n care antrenarea minorilor n aciuni militare se face pe calea
influenrii nemijlocite infracionale asupra corpului persoanei minore (de
exemplu, prin aplicarea violenei fizice), acesta formeaz obiectul material al
infraciunii de la art. 210 din CP al RM.
Victim a infraciunii este persoana fizic care la momentul svririi infraciunii nu a mplinit vrsta de 18 ani.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 210 din CP al RM este
exprimat n fapta prejudiciabil, care const n aciune. Aceast aciune se
340
poate prezenta n oricare din cele dou modaliti alternative de realizare:

1) antrenarea minorilor n aciuni militare; 2) propaganda rzboiului n rndurile minorilor.
Prin antrenarea minorilor n aciuni militare se nelege: desfurarea discuiilor cu minorii despre oportunitatea i avantajele participrii lor n aciuni
militare; instruirea de lupt (fizic, psihologic i de alt gen) a minorilor etc.
Prin propaganda rzboiului n rndurile minorilor se are n vedere: convingerea unui cerc nedeterminat de minori privind oportunitatea declanrii
i ducerii rzboiului; adresarea public ctre persoanele minore concrete privind aceleai obiective. Metoda de propagand (verbal, scris, intuitiv-demonstrativ etc.) nu import la calificare.
Infraciunea analizat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul influenrii asupra minorilor, indiferent dac acetia s-au
implicat n aciunile militare sau n cele de rzboi.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 210 din CP al RM se manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele
infraciunii pot fi variate, dar, de cele mai multe ori, se exprim n nzuina de
a pregti rezerva de carne de tun pentru clica militarist.
Capitolul IX
341
Capitolu l I X
INFRACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE

I CONVIEUIRII SOCIALE
I TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA SNTII
PUBLICE I CONVIEUIRII SOCIALE
Sntatea public i convieuirea social reprezint valori sociale de o deosebit importan. n vederea prevenirii i combaterii lezrii acestor valori, n
cadrul art. 211-222, care alctuiesc Capitolul VIII din Partea special a Codului penal, se prevede rspunderea pentru infraciunile contra sntii publice
i convieuirii sociale.
Conform Legii Republicii Moldova privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 16.06.19931,
prin sntate public se nelege sistemul de msuri orientate spre prevenirea
bolilor, promovarea sntii, sporirea potenialului fizic i psihic al omului
prin canalizarea eforturilor societii spre asanarea mediului de via, dirijarea cu bolile contagioase, educaia pentru sntate a fiecrui individ i promovarea modului sntos de via, organizarea asistenei medicale i de ngrijire,
desvrirea mecanismului social privind accesul fierui om la un standard
adecvat de via care asigur sntatea.
ns acesta este doar un aspect al conceptului de sntate public. De
aceea, susinem opinia potrivit creia sntatea public nseamn, pe de o
parte, totalitatea condiiilor i msurilor menite s asigure ct mai deplin sntatea unui grup social organizat comun, ora etc. iar pe de alt parte,
starea pe care acel grup o are sub aspectul sntii sale2.
ntr-un alt context, prin convieuire social se nelege mediul social
care presupune contacte mai apropiate, directe, frecvente ntre oameni, a cror perturbare implic o suferin moral, cum sunt contactele care reclam
buna-cuviin i respectul reciproc, moralitatea public i atitudinea grijulie
fa de patrimoniul natural i cultural.
1
2

V. Dongoroz i alii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea special, vol. IV,
Bucureti, Editura Academiei, 1971, p. 588.
342
Aadar, obiectul juridic generic al infraciunilor prevzute n Capitolul

VIII al Prii speciale a Codului penal este constituit din relaiile sociale referitoare la sntatea public i convieuirea social.
Fiecare din infraciunile contra sntii publice i convieuirii sociale are
i un obiect juridic special: relaiile sociale privitoare la netransmiterea unei
boli venerice, lezate de infraciunea de la art. 211 din CP al RM; relaiile sociale
ce in de necontaminarea cu maladia SIDA, lezate de infraciunea prevzut
la art. 212 din CP al RM; relaiile sociale referitoare la acordarea competent
a asistenei medicale, alturi de relaiile sociale privitoare la sntatea sau, respectiv, viaa pacientului, lezate de infraciunea de la art. 213 din CP al RM etc.
Cele mai multe din infraciunile n cauz au i un obiect material. Astfel,
de exemplu, obiectul material se regsete la: infraciunile prevzute la art. 211,
212, 213, 214, 215, 216 din CP al RM (corpul unei persoane); infraciunea de
la art. 217 din CP al RM (substanele narcotice sau psihotrope, precursorii ori
plantele care conin substane narcotice ori psihotrope); infraciunea prevzut la art. 218 din CP al RM (reeta sau alte documente care permit obinerea
preparatelor sau substanelor narcotice ori psihotrope) etc.
Din perspectiva laturii obiective, unele componene de infraciuni din
Capitolul VIII al Prii speciale a Codului penal sunt materiale (n cazul infraciunilor prevzute la art. 211, alin. (2), (3), (4) ale art. 212, 213, 214, 215,
216, lit. c) din alin. (2) al art. 220, 221 i 222 (parial) din CP al RM). Alte asemenea componene sunt construite ca fiind formale (n cazul infraciunilor de
la art. 217, 218, 219, 220 (cu excepia lit. c) din alin. (2)), 222 (parial) din CP
al RM. n sfrit, n ipoteza svririi faptei care este prevzut la alin. (1) al
art. 212 din CP al RM, se atest indicii unei infraciuni formal-materiale.
De asemenea, anumite infraciuni contra sntii publice i convieuirii
sociale se comit prin aciuni sau inaciuni (n situaia faptelor penale de la
art. 211, 212, 213, 221 din CP al RM), ori numai prin aciuni (n cazul faptelor
infracionale de la art. 214, 216, 217, 218, 219, 220 i 222 din CP al RM), ori numai prin inaciuni (n ipoteza infraciunii de la art. 215 din CP al RM).
Din punctul de vedere al laturii subiective, majoritatea componenelor
de infraciuni contra sntii publice i convieuirii sociale se caracterizeaz
prin intenie. Aceasta nu exclude manifestarea, de ctre fptuitor, a atitudinii
imprudente vizavi de urmrile prejudiciabile ale infraciunii (de exemplu, n
cazul faptelor penale de la art. 214, 216 din CP al RM). Alteori, fptuitorul,
manifestnd impruden n raport cu urmrile prejudiciabile ale infraciunii,
are o atitudine de impruden (n situaia infraciunii de la art. 213 din CP al
RM) sau de impruden ori intenie (n ipoteza infraciunii de la art. 215 din
CP al RM) fa de fapta prejudiciabil.
Capitolul IX
343
De asemenea, la calificarea unor infraciuni, este necesar stabilirea scopului special (n cazul faptei de la lit. c) din alin. (3) al art. 218 din CP al RM)
sau a motivului special (n situaia faptei de la lit. b) din alin. (2) al art. 222 din
CP al RM).
Subiectul infraciunilor contra sntii publice i convieuirii sociale
este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunilor a
atins, de regul, vrsta de 16 ani. Numai n cazul infraciunilor de la alin. (3)
al art. 212 i alin. (2) i (3) ale art. 217 din CP al RM, vrsta minim a rspunderii penale este de 14 ani. Este nevoie de accentuat c faptele infracionale de
la art. 215-218 i 221 din CP al RM pot avea ca subiect i o persoan juridic ce
desfoar activitate de ntreprinztor.
n ipoteza unor infraciuni din Capitolul VIII al Prii speciale a Codului
penal, fptuitorul trebuie s aib calitile unui subiect special (se au n vedere
faptele prevzute la alin. (4) al art. 212, art.213, 215, 218 din CP al RM).
Prin sintetizarea elementelor constitutive ale infraciunilor n cauz, putem formula urmtoarea definiie: prin infraciuni contra sntii publice i
convieuirii sociale se neleg acele fapte prejudiciabile, svrite cu intenie
sau din impruden, care lezeaz, mai ales, relaiile sociale referitoare la sntatea public i convieuirea social, rspunderea penal pentru care se prevede n art. 211-222 din CP al RM.
innd seama, n principal, de interconexiunile mai strnse, care exist
ntre obiectele juridice speciale ale unor sau altor infraciuni, prevzute n
Capitolul VIII al Prii speciale a Codului penal, putem distinge urmtoarele
trei tipuri ale acestora:
a) infraciuni contra sntii publice (art. 211-216 din CP al RM);
b) traficul de substane narcotice, psihotrope sau de precursori (art. 217-219
din CP al RM);
c) infraciuni care aduc atingere unor relaii de convieuire social (art.
220-222 din CP al RM).
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE

1. Transmiterea unei boli venerice
Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 211 din CP al RM const n fapta
persoanei care, tiind c sufer de o boal veneric, o transmite altei persoane.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale referitoare la netransmiterea unei boli venerice.
344
Obiectul material al transmiterii unei boli venerice este corpul unei alte
persoane.
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 211 din CP al RM include: a) fapta prejudiciabil care const n aciunea (inaciunea) de transmitere de ctre
fptuitor a bolii venerice; b) urmrile prejudiciabile sub form de recepionare
de ctre victim a bolii venerice; c) legtura de cauzalitate ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Transmiterea bolii venerice se face pe calea: raportului sexual, a altor acte
sau contacte sexuale; contactelor ntre prile lezate ale corpului fptuitorului
i corpul victimei; alimentrii din aceeai vesel; folosirii aceluiai tergar; a nerespectrii altor reguli de igien de ctre persoana care tie c sufer de o boal
veneric etc.). n cazul cnd calea pe care s-a transmis boala veneric constituie
o infraciune privind viaa sexual, atunci calificarea se face conform lit. e) din
alin. (2) al art. 171 sau lit. d) din alin. (2) al art. 172 din CP al RM.
Tipul bolii venerice (sifilisul, ancrul moale, blenoragia, boala Nicolas-Favre
etc.) nu are nsemntate la calificarea faptei. Noiunea de boal veneric nu
trebuie confundat cu noiunea de boal transmis pe cale sexual. Aceste
dou noiuni sunt tangeniale, dar nu echivalente: boala veneric este o boal
care poate fi transmis inclusiv pe cale sexual i care afecteaz cu precdere
organele genitale ale persoanei. Iat de ce transmiterea hepatitelor virale B, C,
D etc. nu poate fi calificat potrivit art. 211 din CP al RM.
Consimmntul victimei de a i se transmite boala veneric nu reprezint
un temei de liberare a fptuitorului de rspundere penal.
Eschivarea bolnavilor, care sufer de o boal veneric, de la examenul
medical i de la tratamentul preventiv sau tinuirea intenionat a sursei de
contaminare cu o boal veneric nu pot atrage rspunderea penal. Aceste
fapte se calific conform art. 45 sau 46 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
Infraciunea de transmitere a unei boli venerice este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul constatrii, prin raportul
de expertiz medico-legal, a recepionrii de ctre victim a bolii venerice.
Expunerea primejdiei recepionrii de ctre victim a bolii venerice, care nu a
fost rezultativ din cauze independente de voina fptuitorului, poate fi calificat conform art. 27 i 211 din CP al RM.
caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot
consta n: rzbunare, satisfacerea necesitilor sexuale, nzuina de a discredita victima etc.
Capitolul IX
345
De asemenea, este necesar ca subiectul s tie c sufer de o boal veneric.

Infraciunea de transmitere a unei boli venerice se poate realiza numai
dac victima, n momentul svririi infraciunii, nu suferea de aceeai boal
veneric pe care o are fptuitorul. Dac ambele persoane sunt bolnave de boli
venerice diferite, pe care i le transmit reciproc, fiecare din aceste persoane
rspunde pentru fapta prevzut la art. 211 din CP al RM.
Cele comise nu vor forma componena de transmitere a unei boli venerice,
dac persoana care a transmis boala dat, chiar tiind c sufer de ea, a fost
victima unei infraciuni privind viaa sexual, deci a fost n imposibilitatea de
a-i exprima voina ori de a se apra, sau a fost constrns, astfel c a transmis
fr voia sa boala de care suferea.
Varianta agravat a transmiterii unei boli venerice, prevzut la alin. (2)
al art. 211 din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni n prezena
vreunei din urmtoarele circumstane:
a) repetat.
Se are n vedere svrirea a dou sau mai multor infraciuni de transmitere a unei boli venerice, cu condiia c persoana nu a fost condamnat pentru
vreuna din ele i nu a expirat termenul de prescripie a tragerii la rspundere
penal, stabilit la art. 60 din CP al RM;
b) asupra a dou sau mai multor persoane.
n cazul dat, fptuitorul trebuie s manifeste intenie unic fa de transmiterea unei boli venerice ctre cel puin dou victime. Dac aceast intenie
unic nu a fost realizat din cauze care nu depind de voina fptuitorului, cele
comise trebuie calificate conform art. 27 i lit. b) din alin. (2) al art. 211 din
CP al RM;
c) cu bun-tiin asupra unui minor.
Se cere ca fptuitorul s fi avut certitudinea c victima nu a mplinit, la
momentul svririi infraciunii, vrsta de 18 ani. Certitudinea dat poate
avea la baz surse documentare (informaia indicat n actele de identitate ale
minorului) sau aspectul exterior al victimei.
Pentru mai multe detalii viznd calificarea circumstanelor agravante
descrise, a se vedea explicaiile de rigoare ce se refer la circumstanele de la
lit. g), a), d) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM.
346
2. Contaminarea cu maladia SIDA

Varianta-tip a infraciunii de la art. 212 din CP al RM se exprim n punerea intenionat a altei persoane n pericol de contaminare cu maladia SIDA.
privitoare la necontaminarea cu maladia SIDA.
Obiectul material al contaminrii cu maladia SIDA este constituit din
corpul unei alte persoane.
Latura obiectiv a infraciunii n cauz include fapta prejudiciabil constnd n aciunea (inaciunea) de punere a altei persoane n pericol de contaminare cu maladia SIDA.
Pericolul de contaminare trebuie s fie real, i nu imaginar (de exemplu,
pericolul este real dac narcomanul, care tie c seringa a fost deja utilizat de
o persoan contaminat, administreaz intravenos substane narcotice altei
persoane, cu ajutorul acestei seringi).
La calificare, nu are importan metoda de punere a altei persoane n
pericol de contaminare cu maladia SIDA. n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la msurile de profilaxie i
combatere a infeciei HIV/SIDA i infeciilor cu transmitere sexual, nr. 482
din 18.06.20013, se menioneaz c, n 83,94% din cazurile de rspndire a
HIV/SIDA, metoda const n administrarea intravenoas a substanelor narcotice sau psihotrope prin intermediul unor seringi nesterile. Calea sexual de
rspndire se realizeaz n 13,41% din cazuri.
Printre alte metode de punere a altei persoane n pericol de contaminare cu
maladia SIDA trebuie specificate: efectuarea transfuziei cu snge contaminat
sau contactul cu preparatele de snge contaminat; efectuarea transplantrii de
organe sau esuturi umane de la un donator bolnav; prin laptele mamei; prin
efectuarea de incizii, tatuaje sau piercing n condiii nesterile; prin montarea
cerceilor n condiii promiscue etc.
Infraciunea de la alin. (1) al art. 212 din CP al RM este o infraciune formal-material. Pentru consumarea ei este insuficient svrirea aciunii sau
inaciunii de transmitere a virusului HIV. Mai este necesar s fie confirmat
pericolul real de expunere a victimei pericolului recepionrii virusului dat
(de exemplu, persoana infectat intr n raport sexual cu o alt persoan sau
mama copilului continu s-l alpteze dup ce i-a devenit cunoscut c este infectat etc.).
Capitolul IX
347
Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii sunt, n fond, aceleai ca n cazul
infraciunii precedente.
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani (alineatul (1), (2) sau (4)) ori 14 ani
(alineatul (3)). Legea nu cere ca persoana care comite fapta, prevzut la alin. (1)
al art. 212 din CP al RM, s fie o persoan care sufer de maladia SIDA.
Varianta infraciunii de la alin. (2) al art. 212 din CP al RM presupune contaminarea cu maladia SIDA de ctre o persoan care tie c sufer de aceast
boal. n cazul dat, infraciunea adopt forma unei infraciuni materiale. Considerm c infraciunea, svrit n condiiile prevzute la alin. (2) al art. 212
din CP al RM, devine consumat din momentul constatrii, prin raportul de expertiz medico-legal, a faptului recepionrii de ctre victim a virusului HIV.
Maladia SIDA reprezint stadiul terminal al evoluiei, n organismul uman, a
infeciei HIV. Aceast maladie se poate instala dup trecerea mai multor ani de
la recepionarea virusului HIV. Ar fi incorect a afirma c infraciunea se consider consumat din momentul apariiei maladiei SIDA, deoarece legea penal
se intereseaz de momentul cnd persoana devine purttor al virusului HIV,
devenind implicit periculoas pentru cei din jur, pentru sntatea public.
Spre deosebire de varianta de la alin. (1) al art. 212 din CP al RM, cea de la
alineatul (2) al aceleiai norme reclam cunoaterea de ctre subiectul infraciunii a faptului c sufer de maladia SIDA (c este purttor al virusului HIV).
Cunoaterea faptului dat are la baz datele parvenite de la instituiile medicale.
Astfel, n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la profilaxia
maladiei SIDA, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 25.05.19934,
persoanele testate, ale cror probe atest infectarea cu virusul HIV (SIDA),
sunt avizate n scris de organele sntii i instituiile medicale asupra necesitii respectrii regulilor de prevenire a rspndirii maladiei SIDA, precum i
asupra rspunderii penale pentru punerea intenionat n pericolul de contaminare a altei persoane sau pentru infectarea intenionat a altei persoane.
n cazul n care contaminarea cu maladia SIDA a fost svrit de o persoan care nu sufer de aceast maladie (nu este purttoare a virusului HIV), atunci
rspunderea penal poate fi aplicat n conformitate cu art. 151 din CP al RM.
La interpretarea circumstanelor agravante, specificate la alin. (3) al
art. 212 din CP al RM, abordarea este similar cu cea privind circumstanele
omonime de la lit. b) i c) din alin. (2) al art. 211 din CP al RM.
4
348
n fine, la alin. (4) al art. 212 din CP al RM, se prevede rspunderea penal
pentru contaminarea cu maladia SIDA (a se citi transmiterea virusului HIV)
ca urmare a nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare de ctre un lucrtor medical a obligaiilor sale profesionale.
Aadar, urmrile prejudiciabile sub forma contaminrii cu maladia SIDA
(recepionrii de ctre victim a virusului HIV) trebuie s se afle n legtur
cauzal cu inaciunea de nendeplinire a obligaiilor profesionale sau aciunea
de ndeplinire necorespunztoare a acestor obligaii.
n ce privete latura subiectiv, fptuitorul manifest intenie sau impruden fa de aciune (inaciune) i impruden n raport cu urmrile prejudiciabile. Dac fptuitorul manifest intenie fa de urmrile prejudiciabile,
cele comise trebuie calificate conform art. 151 din CP al RM.
Subiectul infraciunii prevzute la alin. (4) al art. 212 din CP al RM este un
subiect special, i anume: un lucrtor medical. Noiunea de lucrtor medical
este mai larg dect cea de medic, referindu-se nu numai la deintorul unei
diplome de confirmare a studiilor superioare medicale (chirurg, stomatolog,
ginecolog, hematolog etc., care, de exemplu, efectueaz o operaie folosind
instrumente nesterilizate, utilizate anterior la operarea unui purttor al virusului HIV), dar i la o asistent medical, o infirmier, un felcer etc., care, de
exemplu, prelev snge pentru transfuzie, folosind instrumente nesterilizate.
3. nclcarea din neglijen a regulilor i metodelor

de acordare a asistenei medicale
La art. 213 din CP al RM se prevede rspunderea penal pentru nclcarea
din neglijen a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale, dac
aceasta a cauzat:
a) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii;
b) decesul pacientului.
Conform alin. (3) al art. 14 din Legea ocrotirii sntii, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 28.03.19955, lucrtorii medico-sanitari i farmaceutici poart rspundere pentru incompetena profesional i nclcarea
obligaiunilor profesionale, conform legislaiei n vigoare.
n aceast ordine de idei, analiznd obiectul juridic special al infraciunii n
cauz, se poate consemna c obiectul juridic principal al ei este format din rela-
Capitolul IX
349
iile sociale privind acordarea competent a asistenei medicale. Obiectul juridic

secundar l reprezint relaiile sociale referitoare la sntatea persoanei (lit. a) a
art. 213 din CP al RM) sau viaa persoanei (lit. b) a art. 213 din CP al RM).
Atunci cnd nclcarea din neglijen a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale se exercit pe calea influenrii directe asupra corpului
persoanei, acesta va constitui obiectul material al infraciunii date.
Victima infraciunii de la art. 213 din CP al RM poate fi nu orice persoan, ci doar persoana care are calitatea de pacient. Prin pacient se nelege
persoana sntoas sau bolnav care utilizeaz serviciile medicale.
Latura obiectiv a infraciunii n cauz include: a) fapta prejudiciabil care
ia forma aciunii sau inaciunii de nclcare a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale; b) urmrile prejudiciabile care se prezint, n mod
alternativ, ca vtmare a integritii corporale sau a sntii, ori decesul pacientului; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Este necesar de menionat c regulile sau metodele de acordare a asistenei
medicale, nclcate de ctre fptuitor, trebuie s aib un caracter imperativ, deci
s fie cuprinse n acte normative n vigoare, indiferent de organul emitent (Parlamentul, Guvernul, Ministerul Sntii etc.). Nu pot fi luate n consideraie
regulile sau metodele de acordare a asistenei medicale avnd caracter doar de
recomandare (de exemplu, care se conin n publicaii tiinifice de specialitate), chiar dac acestea dispun de o autoritate teoretic consemnabil.
La calificarea faptei este obligatorie stabilirea concret a articolului sau
punctului din cadrul actelor normative, care conin regulile sau metodele de
acordare a asistenei medicale, care au fost nclcate.
nclcarea regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale reprezint nclcarea obligaiunilor profesionale de ctre persoane care acord
asistena medical. nclcarea obligaiilor de serviciu de ctre o persoan cu
funcie de rspundere, care activeaz n sfera medicinii, nu poate fi calificat
conform art. 213 din CP al RM. n prezena unor temeiuri suficiente, o astfel
de fapt ar putea atrage rspunderea potrivit art. 329 din CP al RM.
Cele mai frecvente modaliti faptice ale aciunii (inaciunii) de nclcare
a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale sunt urmtoarele:
1) examinarea insuficient a bolnavilor i neefectuarea examenelor diagnostice speciale (de exemplu, nu se efectueaz gastroscopia esofagului
n cazul obturrii acestuia cu corpuri strine);
2) ngrijirea i supravegherea neatent a copiilor (de exemplu, scparea
din brae a copilului nou-nscut n timpul nfrii);
3) spitalizarea ntrziat sau nerealizat ori perfectarea nainte de termen
a formularelor de ieire a bolnavilor din spital;
350
4) pregtirea insuficient i executarea necalitativ a operaiei chirurgicale

sau a altor msuri curative (de exemplu, uitarea corpurilor strine n
cavitile operate, amputarea degetului sntos n locul celui afectat de
cangren etc.);
5) administrarea incorect a preparatelor medicale.
Infraciunea prevzut la art. 213 din CP al RM este una material. Ea se
consider consumat din momentul producerii vtmrii grave a integritii
corporale sau a sntii ori decesului pacientului.
Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin impruden, concretizat n neglijen, fa de fapta prejudiciabil, i impruden
(ncredere exagerat sau neglijen) fa de urmrile prejudiciabile.
Astfel, chirurgul, care, n timpul serviciului de gard, accept efectuarea
unei operaii, fiind contient c nu are destul experien (n lipsa strii de
extrem necesitate i a riscului ntemeiat) i, de aceea, poate s nu reueasc,
mizeaz pe prezena sa n repetate rnduri la astfel de operaii, efectuate de
chirurgi experimentai. n asemenea situaii, fptuitorul manifest ncredere
exagerat fa de urmrile prejudiciabile.
Atunci cnd persoana accept efectuarea unei operaii (pentru a crei
realizare ea nu are nici experien, nici cunotine suficiente), fr a prevedea
survenirea urmrilor (dar n prezena posibilitii i obligativitii unei asemenea previziuni, iar aceast posibilitate exist n virtutea faptului s persoana
ncalc anumite reguli de pruden), ea manifest neglijen n raport cu urmrile prejudiciabile.
Subiectul infraciunii de la art. 213 din CP al RM este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De
asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de lucrtor medical.
4. Practicarea ilegal a medicinei

sau a activitii farmaceutice
Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 214 din CP al RM se exprim
n practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice de ctre o
persoan care nu are licen sau alt autorizaie, dac aceasta a cauzat din impruden o vtmare a sntii.
Obiectul juridic special al infraciunii date are un caracter complex: obiectul juridic principal este constituit din relaiile sociale referitoare la exercitarea n condiii de legalitate a profesiei medicale sau a activitii farmaceutice;
obiectul juridic secundar l reprezint relaiile sociale privitoare la sntatea
Capitolul IX
351
unei alte persoane (alin. (1) al art. 214 din CP al RM) sau relaiile sociale ce in
de viaa unei alte persoane (alin. (2) al art. 214 din CP al RM).
n cazul n care practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice se realizeaz pe calea influenrii directe asupra corpului persoanei
(prin terapie manual, lipoabsorbie, acupunctur etc.), acesta formeaz
obiectul material al infraciunii.
Victima infraciunii n cauz este pacientul.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 214 din CP al RM include: a) fapta prejudiciabil care const n aciunea de practicare a medicinei ca
profesie sau a activitii farmaceutice; b) urmrile prejudiciabile sub form de
vtmare a sntii; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
Practicarea medicinei ca profesie semnific ocupaia cu caracter permanent legat de profilaxia, diagnosticarea, tratamentul bolilor sau reabilitarea
bolnavilor pe care o exercit o persoan n baza unei calificri corespunztoare. Nu reprezint practicare a medicinei ca profesie acordarea unor servicii
o singur dat sau de la caz la caz, chiar i contra unei remuneraii, cnd pacientul nu cunoate dinainte poate el oare s beneficieze de servicii medicale
i n ce condiii.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la activitatea farmaceutic, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 25.05.19936, activitatea
farmaceutic constituie un domeniu tiinifico-practic al ocrotirii sntii,
care include cercetri orientate spre crearea remediilor i preparatelor medicamentoase, analiza, standardizarea, nregistrarea, producerea, prepararea, controlul calitii, pstrarea, informarea, livrarea i eliberarea acestora populaiei,
precum i conducerea unitilor farmaceutice i subdiviziunilor lor.
Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii de practicare ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice, se cere producerea vtmrii sntii.
Prin vtmare a sntii se nelege vtmarea grav sau medie a integritii
corporale sau a sntii.
Dac cele comise implic producerea unor urmri de o gravitate mai
redus, practicarea ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice poate fi
calificat conform alin. (1), (2), (3) ale art. 47 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
consider consumat din momentul producerii vtmrii sntii.
352
Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin intenie,

fa de fapta prejudiciabil, i impruden, fa de urmrile prejudiciabile. Motivele infraciunii iau, de cele mai dese ori, forma interesului material.
comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. Pe lng aceasta, legea conine
cerina ca subiectul s fie o persoan care nu are licen sau alt autorizaie.
Potrivit Legii Republicii Moldova privind licenierea unor genuri de activitate, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 30.07.20017, prin licen se
are n vedere actul oficial, eliberat de autoritatea pentru liceniere, ce atest dreptul titularului de licen de a desfura, pentru o perioad determinat, genul de
activitate indicat n acesta, cu respectarea obligatorie a condiiilor de liceniere.
Potrivit acestei definiii, ca persoan, care nu are licen, trebuie considerat: 1) persoana care nu deine licen; 2) persoana care are licen, dar pentru
genuri de activitate altele dect practicarea medicinei ca profesie sau activitatea farmaceutic; 3) persoana care are licen pentru practicarea medicinei ca
profesie sau activitatea farmaceutic, dar al crei termen de valabilitate (5 ani)
a expirat, sau care a fost suspendat, sau care trebuia reperfectat, dar nu a
fost, sau care a fost retras.
Autoritatea de liceniere este Camera de liceniere a Republicii Moldova. De
asemenea, este necesar de menionat c licenele eliberate de autoritile de liceniere din strintate sunt valabile i pe teritoriul Republicii Moldova, n conformitate cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Subiectul special al practicrii ilegale a medicinei sau a activitii farmaceutice poate fi i persoana care nu are alt autorizaie (alta dect licena). n temeiul
prevederilor alin. (3) al art.14 din Legea privind licenierea unor genuri de activitate, prin alt autorizaie trebuie de neles copiile autorizate de pe licen,
pe care titularul de licen trebuie s le obin pentru fiecare filial sau alt subdiviziune separat, la care va fi efectuat activitatea pe baza licenei obinute.
Varianta agravat a practicrii ilegale a medicinei sau a activitii farmaceutice, prevzut la alin. (2) al art. 214 din CP al RM, presupune c fapta dat
se soldeaz cu decesul victimei din impruden. Nu este necesar calificarea
suplimentar conform art. 149 din CP al RM. Dac fptuitorul a manifestat
intenie fa de decesul victimei, cele comise trebuie calificate potrivit art. 145
din CP al RM.
Capitolul IX
353
5. Rspndirea bolilor epidemice

Art. 215 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru nerespectarea msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice, dac aceasta a provocat:
a) rspndirea unei asemenea boli;
b) alte urmri grave.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este un obiect juridic complex: obiectul juridic principal este format din relaiile sociale referitoare la
bunstarea sanitaro-epidemiologic a populaiei.
n conformitate cu Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a
populaiei, prin bunstare sanitaro-epidemiologic a populaiei se nelege
starea sntii omului, a mediului lui de via, n care lipsete aciunea nociv
i periculoas asupra omului a diveri factori, oferindu-i-se astfel condiii de
via favorabile.
Obiectul juridic secundar al infraciunii de la art. 215 din CP al RM l
reprezint relaiile sociale cu privire la sntatea unei alte persoane (lit. a)
din art. 215 din CP al RM) sau relaiile sociale referitoare la alte valori sociale
(desfurarea normal a activitii economice externe a agenilor economici
din Republica Moldova; activitatea normal a transporturilor; realizarea dreptului constituional la libertatea circulaiei etc.).
Infraciunea de rspndire a bolilor epidemice nu are un obiect material,
n afar de cazurile cnd fapta subiectului se rsfrnge n mod direct asupra
unor entiti corporale (de exemplu, mpiedicarea dezinfectrii unor vehicule
sau a arderii unor materiale infectate etc.).
Latura obiectiv a faptei infracionale de la art. 215 din CP al RM include:
a) fapta prejudiciabil care se nfieaz ca inaciunea de nerespectare a msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice; b) urmrile prejudiciabile sub form de: 1) rspndire a unei asemenea boli sau 2) alte urmri grave;
c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Msurile, la care se refer textul, pot fi ntreprinse de organele de stat competente s emit acte normative, precum i de organele sanitare ori alte organe
de specialitate, cu drept de dispoziie, crora le revine sarcina de a preveni i
combate bolile epidemice (de exemplu, pesta, holera, febra hemoragic i alte
asemenea maladii, determinate de Organizaia Mondial a Sntii).
Msurile de prevenire sau combatere a bolilor epidemice pot s se exprime
n: nlturarea temporar de la munc a persoanelor purttoare de ageni patogeni ai bolilor epidemice, care pot deveni surse de rspndire a lor n virtutea
specificului, pe care l comport activitatea lor, sau procesului de producie n
care sunt antrenate; efectuarea dezinfeciei, dezinseciei i deratizrii n foca-
354
rele de boli epidemice, precum i n ncperile i pe teritoriile unde se menin

condiiile pentru apariia i rspndirea bolilor amintite; efectuarea vaccinrii
preventive a populaiei sau a unor grupuri de persoane conform indicaiilor
epidemice etc.
Msurile sus-numite sunt cuprinse n: Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei; Legea Republicii Moldova cu privire la regimul produselor i substanelor nocive, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 3.07.19978; Legea Republicii Moldova privind securitatea biologic,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 21.12.20019; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la protecia sanitar a teritoriului Republicii Moldova de importul i rspndirea bolilor infecioase convenionale i
extrem de periculoase, nr. 556 din 10.10.199610 ; Hotrrea Ministerului Sntii despre msurile de prevenire a importului i rspndirii bolii Creutzfeldt-Jakob n Republica Moldova, nr. 08-00 din 10.04.200111; Hotrrea Ministerului Sntii cu privire la aprobarea i implementarea Regulamentului
privind gestionarea deeurilor medicale, nr. 05-00 din 14.12.200112; Ordinul
Ministerului Agriculturii i Industriei Prelucrtoare cu privire la msurile de
protecie a teritoriului Republicii Moldova contra bolilor infecioase, nr. 211
din 5.10.200013 etc.
Urmrile prejudiciabile ale infraciunii de rspndire a bolilor epidemice
se exprim n rspndirea unei asemenea boli sau n alte urmri grave.
Prin rspndirea unei boli epidemice se nelege transmiterea bolii mcar unei singure persoane.
Prin alte urmri grave se are n vedere izolarea cetenilor, limitarea circulaiei populaiei, a mijloacelor de transport, a mrfurilor i animalelor, care
se datoreaz instituirii msurilor respective de carantin.
Simpla nclcare a regulilor sau a normelor sanitaro-igienice i sanitaro-antiepidemice, care implic producerea unor urmri prejudiciabile de o
gravitate mai redus, atrage rspunderea conform art. 42 din Codul cu privire
la contraveniile administrative.
8
9
10
11
12
13

Capitolul IX
355
Dac rspndirea unei boli epidemice a dus la decesul cel puin a unei persoane, cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 215 i 149 din CP al RM.
Infraciunea de rspndire a bolilor epidemice este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul rspndirii unei asemenea boli
sau al producerii altor urmri grave.
caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i impruden fa de
urmrile prejudiciabile. Dac fptuitorul manifest intenie fa de urmrile
prejudiciabile, avnd scopul slbirii bazei economice i a capacitii de aprare
a rii, cele comise pot fi calificate conform art. 343 din CP al RM.
Motivele infraciunii de la art. 215 din CP al RM pot consta n: indolen,
indiferen, interesul material (sub forma nzuinei evitrii cheltuielilor materiale) etc.
Subiectul rspndirii bolilor epidemice este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce desfoar activitate de ntreprinztor.
6. Producerea (falsificarea), transportarea, pstrarea,

comercializarea produselor (mrfurilor), prestarea
serviciilor, periculoase pentru viaa sau sntatea
consumatorului
producerea (falsificarea), transportarea, pstrarea, comercializarea produselor
(mrfurilor), prestarea serviciilor periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor, svrite n proporii mari.
sociale privitoare la circuitul legal al produselor (mrfurilor) sau serviciilor
periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor.
n cazul modalitilor agravate de la lit. b) din alin. (2) i lit. c) din alin. (3)
ale art. 216 din CP al RM, infraciunea dat lezeaz, n plan secundar, relaiile
sociale cu privire la sntatea unei sau mai multor persoane, i, respectiv, relaiile sociale referitoare la viaa a dou sau mai multor persoane.
Referindu-ne la obiectul material al infraciunii prevzute la art. 216 din
CP al RM, menionm c, n cazul transportrii, pstrrii, comercializrii
produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor,
svrite n proporii mari (alineatul (1)) sau deosebit de mari (lit. a) din alineatul (3)), obiectul material este format din produsul (marfa) periculos pentru
356
viaa sau sntatea consumatorilor, a crui valoare, la momentul svririi infraciunii, depete 500 sau, respectiv, 1500 uniti convenionale de amend.
Dac valoarea produsului (mrfii) nu depete nici una din aceste limite, cele
comise pot fi calificate conform art. 421 sau, n cazul buturilor alcoolice falsificate, art. 1525 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Potrivit Legii Republicii Moldova privind protecia consumatorilor,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 13.03.200314, prin produs se
nelege bunul material destinat pentru consum sau utilizare individual; de
asemenea, sunt considerate ca produse energia electric i termic, gazele, apa,
livrate pentru consum individual.
n cazul energiei electrice sau termice, este oportun s utilizm noiunea
de obiect imaterial.
Cerina esenial ca produsul (marfa), a crui valoare, la momentul svririi infraciunii, depete 500 sau, respectiv, 1500 uniti convenionale de
amend, s poat fi obiectul material al infraciunii n cauz, este ca acesta s
fie periculos pentru viaa sau sntatea consumatorilor.
n conformitate cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire
la sistarea fabricrii i (sau) comercializrii (executrii, prestrii) produselor
(proceselor, serviciilor) nestandardizate, de calitate inferioar, retragerea din
circulaie a produselor falsificate i nimicirea produselor (proceselor, serviciilor) ce prezint pericol pentru viaa i sntatea consumatorilor i pentru mediul ambiant, nr. 1300 din 31.12.199815, periculozitatea produselor se determin
din informaia parvenit din actele de control ale organelor abilitate (Departamentul Standardizare i Metrologie; Serviciul sanitaro-epidemiologic de stat
al Ministrului Sntii; Serviciul Veterinar de Stat; Direcia inspectoratului
de stat pentru comer i protecia drepturilor consumatorilor a Ministerului
Economiei; Inspectoratul de stat pentru supravegherea calitii buturilor alcoolice pe lng Ministerul Agriculturii i Industriei Prelucrtoare etc.), de la
consumatori, asociaiile de protecie a consumatorilor, din alte surse.
n corespundere cu Legea privind protecia consumatorilor, Legea Republicii Moldova cu privire la certificare, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 28.10.199916, precum i n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire la evaluarea conformitii produselor, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 24.04.200317, produsele (mrfurile) potenial periculoa14
15
16
17

Capitolul IX
357
se pentru viaa sau sntatea consumatorilor trebuie s fie certificate, s fie

nsoite de certificate de conformitate sau de declaraii de conformitate, de alte
documente conform legislaiei.
Prin produse (mrfuri) potenial periculoase pentru viaa sau sntatea
consumatorilor se au n vedere produsele care, n urma nerespectrii tehnologiei de producie, a regulilor de folosire sau a condiiilor de pstrare, pot
deveni periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor (de exemplu,
medicamentul al crui ambalaj sau marcaj nu conine o etichet sau pagin
anexat (n limba romn sau n limbile romn i rus) cu informaia privind
contraindicaiile pentru utilizarea n cazul anumitor boli).
Dac abaterile de la cerinele de inofensivitate a produselor (mrfurilor)
nu sunt lichidate (de exemplu, la prescripia inspectorului principal de stat
pentru standarde, metrologie i supraveghere tehnic), atunci produsele (mrfurile), din potenial periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor,
devin produse (mrfuri) periculoase pentru aceste valori, deci adopt calitatea
de obiect material al infraciunii de la art. 216 din CP al RM.
Dei, n majoritatea cazurilor, produsul (marfa) periculos pentru viaa sau
sntatea consumatorilor este, n acelai timp, de proast calitate sau necorespunztor standardelor (deci are i calitile obiectului material al infraciunii
prevzute la art. 254 din CP al RM), este totui posibil ca un astfel de produs
(marf) s corespund ntrutotul cerinelor de calitate i standardelor corespunztoare.
Asemenea produse (mrfuri) periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor sunt nominalizate, de exemplu, n Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova cu privire la efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase pe
teritoriul Republicii Moldova, nr. 672 din 28.05.200218, care a fost adoptat n
legtur cu ratificarea de ctre ara noastr a Acordului european referitor la
transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (A.D.R.)19: substane
i articole explozive; gaze; substane lichide inflamabile; substane autoinflamabile; substane care, n contact cu apa, degajeaz gaze inflamabile; substane
comburante; peroxizi organici; substane toxice; substane contagioase; materiale radioactive; substane corosive; substane i obiecte periculoase diverse.
Deci, n concluzie, obiectul material n cazul transportrii, pstrrii sau
comercializrii produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa sau sntatea
18
19

Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 15, Chiinu, Moldpres;
358
consumatorilor, n proporii mari sau deosebit de mari, presupune regimuri

diferite, care trebuie luate n consideraie la individualizarea pedepsei. Astfel,
asemenea produse (mrfuri) pot fi: a) interzise, n orice condiii, transportrii,
pstrrii sau comercializrii (de exemplu, produsele (mrfurile) falsificate);
b) interzise transportrii, pstrrii sau comercializrii, deoarece sunt de
proast calitate sau necorespunztoare standardelor; c) interzise transportrii,
pstrrii sau comercializrii pn la remedierea deficienelor (printre acestea
numrndu-se absena certificatului igienic, a certificatului sau a declaraiei
de conformitate, a standardelor elaborate etc.)
La calificare, nu import dac produsul (marfa) periculos pentru viaa sau
sntatea consumatorilor, estimat n proporii mari (sau deosebit de mari)
transportat, pstrat sau comercializat este fals sau autentic.
n cazul producerii (falsificrii) produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor, svrite n proporii mari, produsul
(marfa) falsificat nu constituie obiectul material al infraciunii, ci obiectul
produs prin infraciune (sau pe scurt produsul infraciunii). ntruct obiectul material trebuie s preexiste svririi infraciunii, acesta va fi format din
materia prim din care se confecioneaz produsul (marfa) falsificat.
Conform Legii privind protecia consumatorilor, prin produs falsificat
se nelege produsul fabricat din ali componeni, n alte proporii sau n alte
condiii dect cele stabilite n documentele normative, care este prezentat
drept veritabil.
Prin urmare, produsul (marfa) falsificat este ntotdeauna de proast calitate sau necorespunztor standardelor.
Trebuie de menionat c, n cazul n care obiectul material (produsul)
al infraciunii l formeaz substanele explozive sau materialele radioactive,
substanele uor inflamabile sau corosive, armele sau muniiile, atunci apare
posibilitatea aplicrii n locul art. 216 din CP al RM, a unei norme speciale
(art. 290, 292, 293 sau 294 din CP al RM).
n sfrit, n cazul prestrii serviciilor periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor, svrite n proporii mari sau deosebit de mari, este cazul
s vorbim nu despre un obiect material, ci despre un obiect imaterial. Potrivit
Legii privind protecia consumatorilor, serviciul este activitatea, alta dect cea
din care rezult produse, desfurat n scopul satisfacerii unor necesiti ale
consumatorilor.
n calitate de servicii periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor pot aprea serviciile: medicale, balneologice, de alimentaie public, de
divertisment, de turism etc.
Capitolul IX
359
Victima infraciunii de la art. 216 din CP al RM este consumatorul. Conform Legii privind protecia consumatorilor, prin consumator se nelege
orice persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure ori care comand, procur sau folosete produse ori servicii pentru necesiti nelegate de
activitatea de ntreprinztor sau profesional.
const n aciune. Aciunea dat se exprim n oricare din urmtoarele modaliti, realizate n raport cu produsele (mrfurile) periculoase pentru viaa sau
sntatea consumatorilor, estimate n proporii mari: 1) producerea (falsificarea); 2) transportarea; 3) pstrarea; 4) comercializarea. De asemenea, aciunea
dat se poate exprima n modalitatea de prestare a serviciilor periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor, svrit n proporii mari.
Prin producere (falsificare) se are n vedere fabricarea produsului (mrfii)
din ali componeni, n alte proporii sau n alte condiii dect cele stabilite n
documentele normative, cnd produsul (marfa) este prezentat drept veritabil.
De cele mai dese ori sunt supuse falsificrii: produsele alcoolice, produsele
alimentare, medicamentele, articolele de uz casnic, de parfumerie i cosmetic
i alte produse, care, nefiind autentice, prezint pericol pentru viaa sau sntatea consumatorilor. Acest pericol este determinat de faptul c produsul falsificat conine adaosuri sau ingrediente interzise pentru utilizare (de exemplu,
butura alcoolic a fost fabricat din alcool etilic denaturat sau alcool metilic),
ori produsele pentru uz intern sunt obinute din materie prim nealimentar,
ori alte deficiene, condiionate de ignorarea cerinelor tehnologice, determin
pericolul pentru viaa sau sntatea consumatorilor.
Prin transportare se are n vedere deplasarea (cu un vehicul) a produselor (mrfurilor) dintr-un loc n altul.
Tehnologia transportrii produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa
sau sntatea consumatorilor este reglementat n: Legea Republicii Moldova
cu privire la radioprotecie i securitatea nuclear, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 24.12.199720 ; Legea Republicii Moldova cu privire la
regimul produselor i substanelor nocive, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 3.07.199721; Legea Republicii Moldova privind deeurile de producie i menajere, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 9.10.199722;
20
21
22

360
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase pe teritoriul Republicii Moldova etc.
Nerespectarea, de ctre fptuitor, a tehnologiei artate imprim caracter
de ilegalitate penal transportrii produselor (mrfurilor) periculoase pentru
viaa sau sntatea consumatorilor, svrite n proporii mari. n lipsa nerespectrii tehnologiei transportrii produselor (mrfurilor) periculoase pentru
viaa sau sntatea consumatorilor, rspunderea conform art. 216 din CP al
RM nu poate fi angajat.
Prin pstrare se nelege inerea produsului (mrfii) n sfera de stpnire
a fptuitorului. i la aceast modalitate, este obligatoriu s se stabileasc faptul
nerespectrii de ctre fptuitor a tehnologiei pstrrii produselor (mrfurilor)
periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor.
Prin comercializare trebuie de neles punerea produselor (mrfurilor)
n circulaie prin vnzare, schimb, dare n chirie etc. Comercializarea produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor
trebuie s se desfoare n condiii de legalitate. n caz contrar, fptuitorul
poate fi tras la rspundere conform art. 216 din CP al RM. n aceast ordine
de idei, trebuie de notat c exist acte normative ale Ministerului Sntii
care interzic comercializarea, n condiii de ilegalitate, a unor produse (mrfuri) periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor: Hotrrea despre
interzicerea importului i desfacerii nutrienilor biologic activi (preparate
parafarmaceutice) n lipsa certificrii de stat n Republica Moldova, nr. 6 din
6.05.199823; Hotrrea privind interzicerea comercializrii, la piee, magazine
i alte puncte comerciale din Republica Moldova, a generatorului de tip Laser-Diod (indicator Laser la distan), nr.02-00 din 10.04.200024; Hotrrea
cu privire la aprobarea i implementarea Regulilor i normelor sanitare privind aditivii alimentari (lit. d) din pct. 14), nr. 05a-00 din 17.12.200125 etc.
Prin prestarea serviciului se nelege efectuarea acestuia n beneficiul
consumatorului. Conform art. 9 din Legea privind protecia consumatorilor,
prestatorul de servicii este obligat: s foloseasc, la prestarea serviciilor, numai
produse i proceduri inofensive, care, dac legislaia prevede aceasta, trebuie
s fie certificate; s presteze numai servicii care nu afecteaz inclusiv viaa sau
sntatea consumatorilor; s asigure, la prestarea serviciilor, respectarea condiiilor tehnice stabilite de productor pentru produs etc.
23
24
25

Capitolul IX
361
Infraciunea prevzut la art. 216 din CP al RM este una formal. Ea se consider consumat din momentul producerii (falsificrii), transportrii, pstrrii sau comercializrii produselor (mrfurilor) respective, indiferent de urmrile prejudiciabile. Formula svrite n proporii mari (svrite n proporii
deosebit de mari)nu desemneaz urmrile prejudiciabile ale infraciunii, deci
nu indic prejudiciul (daunele) n proporii mari (deosebit de mari). Aceast
formul desemneaz caracteristicile valorice ale obiectului material (imaterial)
al infraciunii, n vederea delimitrii infraciunii de la art. 216 din CP al RM de
faptele de la art. 421 i 1525 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Chiar dac survine un prejudiciu, acesta va ine de componenele altor infraciuni (de exemplu, prevzute la art. 244, 250 etc. din CP al RM).
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 216 din CP al RM este caracterizat prin intenie direct. Motivele infraciunii pot consta n: interesul
material, concurena economic neloial, nzuina de imitare a productorilor
notorii etc.
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce
Varianta agravat a infraciunii n cauz, prevzut la alin. (2) al art. 216 din
CP al RM, presupune prezena oricreia din urmtoarele dou circumstane:
a) svrit repetat;
b) dac a provocat din impruden vtmarea grav sau medie a sntii
ori decesul persoanei.
Totodat, la alin. (3) al art. 216 din CP al RM sunt nominalizate urmtoarele circumstane agravante:
a) svrit n proporii mari;
b) svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
c) dac a provocat decesul a dou sau mai multor persoane.
n fond, configuraia semantic a tuturor acestor circumstane ne este
cunoscut din investigaiile asupra componenelor de infraciuni examinate
anterior. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunii
de la art. 216 din CP al RM.
362
Seciunea a III-a. TRAFICUL DE SUBSTANE NARCOTICE,

PSIHOTROPE SAU DE PRECURSORI
1. Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope
sau a precursorilor
activitatea ilegal privind circulaia substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor, adic cultivarea de plante care conin substane narcotice sau
psihotrope, prelucrarea sau utilizarea a astfel de plante, elaborarea, producerea, fabricarea, extragerea, prelucrarea, deinerea, pstrarea, eliberarea, comercializarea, distribuirea, procurarea, livrarea, expedierea, importul, exportul,
nimicirea substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, supuse controlului n conformitate cu legislaia, precum i organizarea consumului de
asemenea substane fr autorizaie.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este format din relaiile
sociale privitoare la circulaia legal a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
Obiectul material sau, dup caz, produsul infraciunii l reprezint:
1) substanele narcotice;
2) substanele psihotrope;
3) precursorii;
4) plantele care conin substane narcotice sau psihotrope.
n temeiul prevederilor Legii Republicii Moldova cu privire la circulaia
substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 6.05.199926, noiunile sus-numite trebuie definite n
felul urmtor:
substanele narcotice sunt substanele de origine natural sau sintetic
sau preparatele coninnd astfel de substane, care provoac dereglri
psihice i dependen fizic la consumul lor abuziv (criteriul medical)
i care sunt nominalizate n mod exhaustiv n Lista nr. 1 a Tabelului
nr. 1, n Lista nr. 1 a Tabelului nr. 2, n Lista nr. 1 a Tabelului nr. 3, aprobate prin hotrrea Comitetului permanent de control asupra drogurilor (CPCD), procesul-verbal nr. 7 din 1.12.198827 (criteriul juridic). Ca
exemple de substane narcotice pot fi numite: canabisul, heroina, LSD,
opiul, cocaina, morfina, fentanilul etc.;
26
27

Capitolul IX
363
substanele psihotrope sunt substanele de origine natural sau sintetic sau preparatele coninnd astfel de substane, care provoac dereglri psihice i dependen fizic la consumul lor (criteriul medical) i
care sunt nominalizate n mod exhaustiv n Lista nr. 2 a Tabelului nr. 1,
n Lista nr. 2 a Tabelului nr. 2, n Lista nr. 2 i 3 a Tabelului nr. 3, aprobate
prin hotrrea sus-numit a CPCD (criteriul juridic). Ca exemple de
substane psihotrope menionm: mescalina, psilocibina, amfetamina,
fenciclidina etc.;
precursorii sunt substanele de origine natural sau sintetic, utilizate
ca materie prim la producerea de substane narcotice sau psihotrope,
i care sunt nominalizate n mod exhaustiv n Tabelul nr. 4, aprobat prin
hotrrea sus-numit a CPCD (de exemplu, efedrina, acidul lisergic, acetona, acidul fenilacetic, eterul etilic, acidul clorhidric, acidul sulfuric,
permanganatul de caliu etc.).
Menionm c regimul de circulaie al precursorilor se deosebete de cel
al substanelor narcotice sau psihotrope. Astfel, conform art. 39 din Legea cu
privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor,
producerea, distribuirea, comerul cu ridicata, comercializarea internaional
a precursorilor se efectueaz n baz de autorizaii. Precursorii se afl sub incidena normelor referitoare la substanele din tabelele nr. II i nr. III din anexa
la legea sus-amintit, privind limitarea rezervelor i a producerii, privind comercializarea internaional (exportul, importul, tranzitul, circulaia n porturi i n zonele de comer libere), privind transportul cu ridicata, expedierea
potal i evidena;
plantele care conin substane narcotice sau psihotrope sunt: macul
somnifer, cnepa, arbustul coca etc.
fapta prejudiciabil care const ntr-o aciune. Aceast aciune se poate exprima prin oricare din urmtoarele modaliti alternative:
1) cultivarea, fr autorizaie, de plante care conin substane narcotice sau
psihotrope.
Cultivarea presupune nsmnarea, rsdirea, ngrijirea i recoltarea
plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope.
Menionm c semnatul sau creterea ilegal de mac pentru ulei sau a
cnepei, n afar de cea a crei cultivare este interzis indiene, sud-manciuriene i din Ciuia-de-Sud, din Arhonul-de-Sud i din sudul inutului Krasnodar nu atrage rspundere penal, ci se calific potrivit art. 1053 din Codul cu
364
Din textul art. 217 din CP al RM rezult c cultivarea de plante care conin substane narcotice sau psihotrope trebuie s se fac n lipsa autorizaiei.
Autoritatea, competent s elibereze i s retrag autorizaii pentru activiti
cu substane narcotice sau psihotrope ori cu precursori, este Comitetul permanent de control asupra drogurilor din cadrul Ministerului Sntii.
Cultivarea macului somnifer poate fi autorizat numai n scopuri tiinifice sau pentru producerea de semine. Cultivarea cnepei poate fi autorizat
numai n scopuri tiinifice i pentru producerea de semine i fibre. Cultivarea
arbustului coca sau a altor plante care conin substane narcotice sau psihotrope poate fi autorizat numai n scopuri tiinifice. Cultivarea unor asemenea
plante, n scopul producerii substanelor narcotice sau psihotrope, nu poate fi
autorizat. Titularul autorizaiei trebuie s-i desfoare activitatea de cultivare de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, n strict conformitate cu Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope
i a precursorilor, precum i numai n condiiile autorizaiei. Orice activitate
neautorizat, privind cultivarea de plante care conin substane narcotice sau
psihotrope este susceptibil de calificare conform art. 217 din CP al RM;
2) prelucrarea sau utilizarea, fr autorizaie, a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope.
Aceast modalitate presupune includerea plantelor corespunztoare n
procesul de producie, n vederea obinerii de substane narcotice sau psihotrope. Activitatea de prelucrare se atest n cazul tratrii cu ajutorul unor
ageni chimici, fizici, mecanici etc. a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope. Activitatea de utilizare se atest cnd plantele respective
sunt folosite ca parte component n procesul de producie.
Ca exemplu care ilustreaz esena modalitii de fa apare cazul cnd
iarba de cnep pisat este distilat cu alcool sau cu eter etilic, n vederea obinerii uleiului de canabis;
3) elaborarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
Se are n vedere activitatea creativ a autorului care inventeaz o nou substan narcotic, psihotrop sau un precursor nou. Conform Legii Republicii
Moldova privind brevetele de invenie, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 18.05.199528, se exclud de la brevetare inveniile a cror exploatare comercial se cere a fi prevenit, inclusiv n scopul ocrotirii sntii oamenilor.
28
Capitolul IX
365
Accentum c, chiar i n cazul modalitii n cauz, trebuie s fie ntrunit

criteriul juridic ce caracterizeaz substanele narcotice, psihotrope i precursorii; deci, la momentul svririi infraciunii, acestea trebuie s fie nominalizate n tabelele corespunztoare ale CPCD. Dac, fiind noi, substanele nc nu
au reuit s fie incluse n tabelele date, atunci activitatea privind circulaia lor
(inclusiv elaborarea) nu poate fi calificat conform art. 217 din CP al RM;
4) producerea sau fabricarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice,
psihotrope sau a precursorilor.
Modalitatea dat presupune obinerea substanelor respective pe cale de sintez n industrie sau n laborator (de exemplu, heroina se obine prin acetilarea
morfinei baz cu clorur de acetil, anhidrid acetic n benzen sau acid acetic);
5) extragerea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
Se are n vedere obinerea substanelor respective din plante (de exemplu,
opiul se obine din latexul macului somnifer);
6) prelucrarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
Aceast modalitate se exprim n modificarea calitilor de consum ale
substanelor respective, n vederea sporirii acestor caliti (de exemplu, cnd
pulberea de opiu, care se concentreaz n vid la 50-60 C, se trateaz cu soluie
de clorur de calciu, iar din aceast soluie, prin filtrare, concentrare i alcalinizare cu amoniac, se obine morfina baz);
7) deinerea sau pstrarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor.
Se are n vedere fapta persoanei de a pstra (asupra sa, la domiciliu, n
ascunztoare sau n orice alt loc tiut de ea) substanele respective, indiferent
dac este sau nu consumatoare de astfel de substane i dac acestea i aparin
ei sau altei persoane.
Rspunderea penal pentru deinerea sau pstrarea, fr autorizaie, a
substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, survine indiferent de
durata acestor activiti.
Chiar dac nu mai este prevzut rspunderea penal pentru consumul
substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, trebuie de subliniat c,
atunci cnd consumatorul cumpr aceste substane de la sursa de aprovizionare sau i le procur n alt mod n vederea consumrii, el le deine sau le pstreaz,
n acelai timp. Deci poate fi tras la rspundere conform art. 217 din CP al RM.
n alte cazuri, deinerea sau pstrarea substanelor respective este o continuare fireasc a procurrii sau a fabricrii (uneori a transportrii, expedierii
etc.) a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor.
366
n conformitate cu Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i

psihotrope i a precursorilor, deinerea i pstrarea substanelor narcotice i
psihotrope se permit numai n scopuri medicale i tiinifice. Substanele narcotice i psihotrope se pstreaz n ncperi special amenajate, n cantiti i n
termene stabilite de CPCD. Nu se permite acumularea de substane narcotice
i psihotrope, la productori, comerciani, organizaii de distribuie, farmaciti,
ntreprinderi sau mputernicii ai acestora, n cantiti mai mari dect necesarul activitii lor normale, lundu-se n consideraie cererea de pe pia.
Oricare asemenea nclcare a condiiilor autorizaiei va echivala cu deinerea sau pstrarea, fr autorizaie, a substanelor corespunztoare, deci va
putea atrage rspunderea potrivit art. 217 din CP al RM.
Accentum c pstrarea ilegal, fr scop de vnzare, a substanelor narcotice sau psihotrope n cantiti mici, se calific n conformitate cu art. 44 din
Codul cu privire la contraveniile administrative. Determinarea cantitilor
mici de substane narcotice sau psihotrope se face conform Tabelului nr. 6,
aprobat prin hotrrea CPCD (procesul-verbal nr. 7 din 1.12.1988). De aceea,
pstrarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor (ca i celelalte modaliti de activitate ilegal privind circulaia acestor
substane), se calific conform art. 217 din CP al RM, numai dac se constat
c cantitile acelor substane depesc cantitile mici;
8) eliberarea, comercializarea, distribuirea sau livrarea, fr autorizaie, a
substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor.
Modalitatea dat presupune comiterea aciunii (vnzare, schimb, donare,
dare de mprumut, dare n contul unei datorii, administrare a unei injecii
etc.), n urma creia posesor al substanelor artate devine o alt persoan.
Menionm c administrarea de substane narcotice sau psihotrope unor
animale nu formeaz modalitatea de fa (se are n vedere, de exemplu, administrarea unei asemenea substane psihotrope cum este ketamina, utilizate n
calitate de substan pentru narcoz de ctre veterinarii-chirurgi);
9) procurarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
n ipoteza dat, se realizeaz obinerea n posesie, printr-o tranzacie neautorizat, a substanelor respective. Interpretnd prevederile alin. (3) al art. 126 din
CP al RM, putem afirma c sustragerea substanelor narcotice, psihotrope sau
a precursorilor nu poate fi recunoscut ca form a procurrii, fr autorizaie,
a unor asemenea substane. Iat de ce sustragerea substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor trebuie calificat nu conform art. 217 din CP al RM,
ci conform normelor din Capitolul VI al Prii speciale a Codului penal, care
prevd rspunderea inclusiv pentru infraciunile svrite prin sustragere.
Capitolul IX
367
Procurarea ilegal, fr scop de vnzare, a substanelor narcotice sau

psihotrope n cantiti mici, se calific potrivit art. 44 din Codul cu privire la
contraveniile administrative;
10) expedierea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
Se are n vedere trimiterea substanelor respective dintr-o locaie geografic
n alta, prin pot sau bagaj, adic fr participarea nemijlocit a fptuitorului.
n conformitate cu art. 20 din Legea cu privire la circulaia substanelor
narcotice i psihotrope i a precursorilor, nu poate fi autorizat, n nici un fel
de condiii, expedierea potal a substanelor narcotice sau psihotrope;
11) importul sau exportul, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor.
n cazul acestei modaliti, sunt svrite, altfel dect se statueaz n autorizaie, operaiuni de comer internaional de introducere (scoatere) ntr-o ar
a substanelor respective produse sau procurate din alte ri. n acelai timp, nu
sunt aplicate metodele i mijloacele indicate la alin. (2) al art. 248 din CP al RM.
psihotrope i a precursorilor, importul i exportul de substane narcotice i
psihotrope se efectueaz n baz de autorizaie a CPCD, sub supravegherea i
controlul acestuia (de exemplu, n anul 2004, Republica Moldova a importat
3000 grame de codein, 1000 grame de etilmorfin, 50 grame de fentanil,
10000 grame de metadon, 6500 grame de morfin, 1000 grame de opiu, 3000
grame de petidin etc.). Fiecare caz de import sau export, indiferent de faptul
c este vorba de una sau cteva substane, sau loturi de substane, se efectueaz
n baz de autorizaie aparte de import sau export. Nu poate fi autorizat exportul n form de coresponden la csue potale sau pe adresa bncii pentru
o alt persoan dect cea indicat n autorizaia de export, sau n form de coresponden pe adresa depozitului vamal de nregistrare (cu excepia cazurilor cnd ara importatoare indic n adeverina de import c permite plasarea
loturilor la depozitul vamal de nregistrare);
12) nimicirea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
Se are n vedere influenarea substanelor respective cu ajutorul unor
ageni termici, chimici, fizici, biologici etc. (de exemplu, prin incapsulare n
beton, cnd n cofrajul cu fiole se toarn soluie de ciment), n scopul desfiinrii calitilor lor de consum.
n conformitate cu Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice
i psihotrope i a precursorilor, substanele narcotice i psihotrope, a cror
utilizare este neraional, se nimicesc n modul stabilit de Comisia Interde-
368
partamental de Combatere a Narcomaniei i Narcobusinessului. Substanele

narcotice i psihotrope se nimicesc dac: a) a expirat termenul lor de valabilitate; b) au fost supuse unor aciuni chimice sau fizice, devenind inutilizabile
sau neprelucrabile; c) au fost depistate i confiscate din circulaia ilicit, i nu
prezint valoare pentru scopuri legale medicale, tiinifice i de alt natur sau
nu pot fi prelucrate.
Orice nclcare a acestor condiii atrage rspunderea potrivit art. 217 din
CP al RM;
13) organizarea consumului, fr autorizaie, a substanelor narcotice sau
psihotrope.
n situaia dat, fptuitorul ntreprinde eforturile necesare pentru ca persoanele interesate s poat consuma substane narcotice sau psihotrope.
Organizarea consumului substanelor respective, inutilizabile n scopuri
medicale, este interzis n orice condiii. Organizarea consumului substanelor, utilizabile n scopuri medicale (codein, fentanil, morfin etc.) este permis n baza autorizaiei eliberate de CPCD. Organizarea presupune o pluralitate
de consumatori, fie c acetia consum separat la un anumit timp, deosebit de
al celorlali, fie c ei consum mpreun, n acelai timp.
La calificare, nu import dac substanele narcotice sau psihotrope sunt
aduse de ctre consumatori ori cel care organizeaz consumul pune la dispoziia lor aceste substane; nu are importan dac persoanele n cauz sunt
consumatori primari sau narcomani inveterai.
Totodat, este necesar ca organizarea consumului de substane narcotice
sau psihotrope s nu se desfoare n cadrul speluncilor. n caz contrar, cele
comise trebuie calificate conform art. 219 din CP al RM.
Infraciunea de la art. 217 din CP al RM se consider o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul realizrii oricreia din modalitile care alctuiesc fapta prejudiciabil, indiferent de urmrile prejudiciabile
produse.
Latura subiectiv a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope
sau a precursorilor se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material; nzuina de a-i asigura propriul
consum; nzuina de a curma suferina celor dependeni fizic de substanele
narcotice sau psihotrope; nzuina afirmrii de ctre fptuitor a potenialului
su tiinific etc.
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani (alineatul (1)) sau 14 ani
(alineatul (2) sau (3)); 2) persoana juridic ce desfoar activitatea de ntreprinztor.
Capitolul IX
369
Potrivit alin. (4) al art. 217 din CP al RM, persoana fizic, care a predat
benevol substanele narcotice, psihotrope sau precursorii, este liberat de rspundere penal pentru activitate ilegal privind circulaia acestora.
Se are n vedere situaia cnd fptuitorul, avnd posibilitatea s desfoare
n continuare activitatea ilegal privind circulaia substanelor narcotice,
psihotrope sau a precursorilor, le pred de bunvoie organelor de urmrire
penal, pn la naintarea cerinei de predare a lor. Motivul predrii benevole
nu conteaz la liberarea de rspundere penal.
Agravantele de la alin. (2) al art. 217 din CP al RM sunt:
a) repetat;
c) cu utilizarea substanelor narcotice sau psihotrope care prezint un
pericol deosebit pentru sntatea omului.
Deoarece ultima dintre circumstanele numite este nou, nefiind examinat anterior, ne vom ndrepta atenia asupra ei.
Interpretnd prevederile din anexa la Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor, precum i din hotrrea
CPCD (procesul-verbal nr. 7 din 1.12.1988), putem specifica c prin substane
narcotice sau psihotrope care prezint un pericol deosebit pentru sntatea
omului se au n vedere substanele narcotice sau psihotrope, inutilizabile sau
utilizabile n scopuri medicale, nominalizate n Tabelul nr. 1 i Tabelul nr. 2
din hotrrea CPCD sus-amintit.
Varianta agravat a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope
sau a precursorilor, prevzut la alin. (3) al art. 217 din CP al RM, presupune
svrirea acestei infraciuni n urmtoarele circumstane:
a) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
b) n proporii mari.
ntruct caracteristicile circumstanei agravante de la lit. a) din alin. (3)
al art. 217 din CP al RM ne sunt cunoscute, ne vom polariza atenia asupra
agravantei de la litera b) a aceleiai norme.
Pentru a nelege semnificaia noiunii proporii mari, este necesar, n
conformitate cu alin. (3) al art. 126 din CP al RM, s consultm prevederile din
Tabelul nr. 6 al hotrrii CPCD. Conform acestuia, proporiile mari (cantitile mari; dozele mari) ale substanelor narcotice sau psihotrope se determin nu
n funcie de valoarea n bani a acestor substane, ci n funcie de greutatea dozei sau lotului substanelor narcotice sau psihotrope, aflate n circulaia ilegal
(de exemplu, de la 500 grame marijuana uscat, de la 0,005 grame heroina,
de la 3 grame amfetamina, de la 0,002 grame fentanilul etc.).
370
n cazul n care proporiile mari nu sunt atinse, ns nici despre cantitate

mic nu se poate vorbi, circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope
sau a precursorilor se calific potrivit art. 217 din CP al RM (cu excepia lit. b)
din alin. (3)).
Este necesar de accentuat c, potrivit art. 38 al Legii cu privire la circulaia
substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor, preparatele care conin
dou sau mai multe substane narcotice sau psihotrope, pentru care sunt stabilite diferite reguli de circulaie, se afl sub incidena regulilor stabilite pentru
substanele cu regim mai riguros.
Astfel, la determinarea proporiilor (cantitii; dozei), va fi luat n consideraie regula stabilit pentru substana narcotic sau psihotrop, pentru care
este prevzut cel mai mic gramaj.
2. Prescrierea ilegal a preparatelor narcotice sau psihotrope

Prima variant-tip a infraciunii de la art. 218 din CP al RM const n prescrierea fr necesitate a preparatelor narcotice sau psihotrope.
Obiectul juridic special al infraciunii date l reprezint relaiile sociale ce
in de prescrierea legal a substanelor narcotice sau psihotrope.
Obiectul material al infraciunii de prescriere ilegal a preparatelor narcotice sau psihotrope este constituit din: reetele pentru obinerea preparatelor
narcotice sau psihotrope (alin. (1) al art. 218 din CP al RM); reetele sau alte
documente care permit obinerea preparatelor sau substanelor narcotice sau
psihotrope (alin. (2) al art. 218 din CP al RM).
Prin reet se nelege prescripia medicului cu privire la compoziia,
cantitatea, forma i termenul de fabricare a preparatelor narcotice sau psihotrope, modul de utilizare a acestor preparate etc.
Prin preparate narcotice sau psihotrope se neleg amestecurile de substane n orice stare fizic, ce conine una sau mai multe substane narcotice
ori psihotrope.
psihotrope i a precursorilor, preparatele narcotice i psihotrope pentru consum individual se elibereaz numai cu reete medicale speciale. n instituiile
medicale de tratament staionar, preparatele narcotice sau psihotrope se elibereaz i se utilizeaz la prescripia fcut de medicul instituiei.
Reetele pentru preparatele narcotice sau psihotrope se elibereaz numai
n scopuri terapeutice de ctre organul competent sau persoana mputernicit. Tipul reetelor i modalitatea eliberrii se stabilesc de Ministerul Snti.
Reetele pentru preparatele narcotice sau psihotrope se elibereaz numai dup
Capitolul IX
371
examinarea i identificarea bolnavului, i numai pe un termen anumit: pn

la 7 zile (pentru preparatele coninnd substanele din Tabelul nr. II din anexa
la Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope, i a precursorilor); pn la 30 de zile (pentru preparatele coninnd substanele din
Tabelul nr. III din aceeai anex). Este interzis eliberarea altor reete pn la
expirarea termenului de valabilitate a reetei precedente. n cazuri excepionale, exclusiv n scopuri medicale, CPCD este n drept ca, n temeiul unei decizii
a Ministerului Sntii, n care s fie stipulate condiiile respective, s permit farmacitilor eliberarea fr reet, n cantiti mici, de preparate coninnd
substanele psihotrope din Tabelul nr. III, expus n anex.
n cazul faptei de la alin. (2) al art. 218 din CP al RM, obiectul material
poate fi format nu doar din reetele pentru obinerea preparatelor narcotice
sau psihotrope, dar i din alte documente care permit obinerea substanelor
narcotice sau psihotrope. Astfel de documente sunt documentele de form
prestabilit, avnd rubrici anumite, care confirm dreptul titularului lor s
obin substane narcotice sau psihotrope, pentru producerea, fabricarea, prelucrarea, distribuirea i utilizarea lor n alte scopuri (n activitatea veterinar,
n scopuri tiinifice i educaionale, n activitatea de expertizare, n activitatea operativ de investigaii etc.).
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 218 din CP al RM include fapta
prejudiciabil care const n aciunea de prescriere fr necesitate a preparatelor narcotice sau psihotrope.
Prin prescriere trebuie de neles punerea la dispoziie (transmiterea) a
reetelor, pentru obinerea preparatelor narcotice sau psihotrope, ctre persoana fizic sau juridic. Prescrierea trebuie s fie fr necesitate, adic s presupun folosirea abuziv a calitii de medic pentru a nlesni, pe calea prescrierii
medicale (obligatorii pentru farmacist), procurarea preparatelor narcotice sau
psihotrope n alte scopuri dect efectuarea unui tratament medical.
Infraciunea n cauz este formal. Ea se consider consumat din momentul predrii reetei celui care urmeaz s o foloseasc, indiferent dac
acesta a reuit sau nu s obin preparatele narcotice sau psihotrope ce i-au
fost prescrise.
Latura subiectiv a prescrierii ilegale a preparatelor narcotice sau psihotrope se caracterizeaz prin prezena inteniei directe. Motivele infraciunii se
exprim, de cele mai multe ori, n interesul material.
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce
desfoar activitatea de ntreprinztor. n plus, n cazul faptei de la alin. (1)
al art. 218 din CP al RM, persoana fizic trebuie s aib calitatea special de
372
medic, care are dreptul s scrie, s semneze i s tampileze reetele pentru

obinerea preparatelor narcotice sau psihotrope.
Cea de-a doua variant-tip a infraciunii n cauz, prevzut la alin. (2) al
art. 218 din CP al RM, se exprim n svrirea falsificrii reetei sau a altor
documente care permit obinerea preparatelor i substanelor narcotice sau
psihotrope.
Aciunea de falsificare presupune fabricarea complet a documentului respectiv fals (de exemplu, a reetei cu toate rubricile i inscripiile necesare) sau
modificarea ori completarea unei pri a documentului autentic (de exemplu,
rectificarea sau nimicirea unei pri a textului, aplicarea tampilei instituiei
medicale ori a tampilei personale a medicului curant, semnarea n locul medicului etc.).
Folosirea documentelor false, care permit obinerea preparatelor i substanelor narcotice sau psihotrope, trebuie calificat de sine stttor, conform
art. 217 din CP al RM (ca procurare a substanelor narcotice sau psihotrope).
Atunci cnd fptuitorul, folosind documentele respective false, a obinut preparatele ori substanele narcotice sau psihotrope, fr a oferi n schimb plata
pentru acestea, cele comise trebuie calificate conform art. 190 din CP al RM
(cu calificarea suplimentar conform art. 218 din CP al RM, dac fptuitorul
este cel care a falsificat documentele).
Ct privete vnzarea documentelor care permit obinerea preparatelor
i substanelor narcotice sau psihotrope, de ctre cel care le-a falsificat, cele
svrite se calific potrivit art. 218 i 361 din CP al RM.
n cazul faptei de la alin. (2) al art. 218 din CP al RM, infraciunea este
formal, ea considerndu-se consumat din momentul falsificrii cel puin a
unui document care permite obinerea preparatelor ori substanelor narcotice
sau psihotrope.
n planul laturii subiective, nu se remarc schimbri n comparaie cu ceea
ce s-a menionat n raport cu prima variant-tip.
Varianta agravat a prescrierii ilegale a preparatelor narcotice sau psihotrope, prevzut la alin. (3) al art. 218 din CP al RM, presupune comiterea
acestei infraciuni n prezena vreuneia din urmtoarele circumstane:
a) n mod repetat;
c) cu scopul de a obine preparatele ori substanele narcotice sau psihotrope n proporii mari.
n fond, toate aceste circumstane ne sunt cunoscute din analiza efectuat
asupra componenelor de infraciuni, examinate pn acum. Precizm doar
c, n ipoteza agravantei de la lit. c) din alin. (3) al art. 218 din CP al RM, nu
Capitolul IX
373
este obligatorie realizarea scopului corespunztor. Dac totui acest scop s-a
realizat, este necesar calificarea prin concurs: lit. c) din alin. (3) al art. 218 i
lit. b) din alin. (3) al art. 217 din CP al RM.
3. Organizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul

substanelor narcotice sau psihotrope
Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 219 din CP al RM const n organizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice
sau psihotrope, precum i punerea la dispoziie a localurilor n aceste scopuri.
sociale privitoare la asigurarea consumului substanelor narcotice sau psihotrope numai n scopuri medicale.
ntruct infraciunea de la art. 219 din CP al RM nu presupune o influenare direct asupra vreunui bun corporal, considerm c ea nu are un obiect
material. Or, noiunile spelunci i localuri, specificate n dispoziia art. 219
din CP al RM, implic nu ideea de imobil, privit n materialitatea sa, ci ideea
de loc n care se desfoar activitatea infracional.
Latura obiectiv a infraciunii date include fapta prejudiciabil care se
exprim n aciune. Aceast aciune este funcional prin oricare din urmtoarele trei modaliti:
a) organizarea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau
psihotrope;
b) ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau
psihotrope;
c) punerea la dispoziie a localurilor n scopul consumului substanelor
narcotice sau psihotrope.
Prin spelunc se nelege o ncpere locuibil (apartament, odaie, vil,
cas individual) sau nelocuibil (subsolul sau podul casei, hambar, garaj,
depozit, construcia prsit etc.), folosit pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope.
Vizavi de prima dintre modalitile alternative sus-menionate, organizarea
speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope se exprim
n: selecia clienilor speluncii; procurarea de substane narcotice sau psihotrope, a instrumentelor ori a utilajului necesar fabricrii sau administrrii acestor
substane; adaptarea ncperii pentru a servi nevoilor de consum al substanelor
narcotice sau psihotrope etc. Toate aceste activiti sunt interconectate i interdependente, deoarece au drept scop primar crearea unui anturaj special cel al
374
speluncii propice consumului de substane narcotice sau psihotrope. Tocmai

prin aceasta, organizarea speluncii pentru consumul de substane narcotice sau
psihotrope se deosebete de organizarea consumului de asemenea substane,
fr autorizaie, prevzut la art. 217 din CP al RM. Or, atunci cnd infraciunea
de la art. 219 din CP al RM se realizeaz pe calea organizrii speluncilor pentru
consumul substanelor narcotice sau psihotrope, ea se consider consumat din
momentul organizrii unor asemenea spelunci, indiferent dac acestea au nceput sau nu s funcioneze, adic indiferent dac n spelunci au nceput sau nu s
fie consumate substane narcotice sau psihotrope. n contrast, organizarea, fr
autorizaie, a consumului de substane narcotice sau psihotrope (ca modalitate a
infraciunii de la art. 217 din CP al RM) se consider consumat din momentul
organizrii consumului substanelor respective, indiferent dac au fost create i
alte condiii care ar fi propice consumului dat.
n legtur cu cea de-a doua modalitate de realizare a faptei prejudiciabile
din contextul infraciunii de la art. 219 din CP al RM, menionm c ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope
presupune svrirea, de ctre organizatorul speluncii sau de ctre o alt persoan, a activitii de asigurare a funcionrii adecvate a speluncilor: meninerea ncperii n condiiile cuvenite; reparaia ncperii; dereticarea ncperii;
mobilarea ncperii; achitarea serviciilor comunale; asigurarea clienilor cu
substane narcotice sau psihotrope, cu instrumentele i utilajul necesar; asigurarea pazei ncperii etc. n ipoteza dat, infraciunea se consider consumat
din momentul svririi mcar a unei aciuni care are ca scop meninerea n
bune condiii a funcionrii speluncii.
Ct privete ultima modalitate a faptei prejudiciabile din contextul infraciunii prevzute la art. 219 din CP al RM, este necesar s menionm c
punerea la dispoziie a localurilor n scopul consumului substanelor narcotice sau psihotrope presupune transmiterea spaiului aferent localului (spelunc sau alt ncpere bar, cafenea, restaurant, cinematograf, discotec,
Internet-salon, WC public etc.) n vederea consumului, n cadrul acestuia,
al substanelor respective. La calificare, nu are importan intervalul de timp
n care localul a fost pus la dispoziie, nici dac localul este pus la dispoziie
unora i acelorai persoane ori unor persoane diferite, nici dac localul este
pus la dispoziia unor persoane apropiate sau unor persoane necunoscute. n
ipoteza modalitii de fa, infraciunea prevzut la art. 219 din CP al RM
se consider consumat din momentul n care fptuitorul i-a dat acordul ca
localul din posesia lui s fie folosit pentru consumul substanelor narcotice sau
psihotrope, indiferent dac acest consum a avut loc sau nu.
Capitolul IX
375
Infraciunea de organizare ori ntreinere a speluncilor pentru consumul

substanelor narcotice sau psihotrope este o infraciune formal.
Latura subiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material; nzuina de a-i
accesibiliza propriul consum al substanelor narcotice sau psihotrope; nzuina testrii proprietilor unor noi substane narcotice sau psihotrope etc.
De asemenea, la calificare, este obligatorie stabilirea scopului special
scopul consumului substanelor narcotice sau psihotrope. Consumul poate
fi gndit s fie efectuat i de ctre nsui fptuitorul, dar, n acest caz, este necesar prezena, cel puin, nc a unei persoane, pentru a putea califica fapta
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
Varianta agravat a organizrii ori ntreinerii speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope, prevzut la alin. (2) al art. 219
din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni de un grup criminal
organizat sau de o organizaie criminal. Pentru interpretarea corect a acestei
agravante, facem trimitere la explicaiile privind fapta de la lit. a) din alin. (3)
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR

RELAII DE CONVIEUIRE SOCIAL
1. Proxenetismul
ndemnul sau determinarea la prostituie ori nlesnirea practicrii prostituiei,
ori tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt persoan, precum i recrutarea unei persoane pentru prostituie.
Obiectul juridic special al proxenetismului l reprezint relaiile sociale
referitoare la moralitatea i neaservirea raporturilor sexuale.
n cazul modalitii agravate de la lit. c) din alin. (2) al art. 220 din CP al
RM, se lezeaz, n plan secundar, relaiile sociale privitoare la sntatea sau
viaa altei persoane.
Atunci cnd infraciunea n cauz e comis prin influenarea direct asupra corpului persoanei, acesta constituie obiectul material.
Victima infraciunii de proxenetism poate fi oricare persoan, de sex feminin sau masculin. Vrsta victimei nu are importan la calificare, afar de cazul
376
specificat la lit. a) din alin. (2) al art. 220 din CP al RM, cnd victima este o
persoan, care, la momentul svririi infraciunii, nu a atins vrsta de 18 ani.
prejudiciabil care se exprim n aciune. Aciunea dat poate s se prezinte
prin intermediul urmtoarelor modaliti:
1) ndemnul la prostituie;
2) determinarea la prostituie;
3) nlesnirea practicrii prostituiei;
4) tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt
persoan;
5) recrutarea unei persoane pentru prostituie.
Prin prostituie se nelege practicarea contra plat a raporturilor sexuale ntmpltoare extraconjugale, care nu se ntemeiaz pe o simpatie i atracie
personal. nsi practicarea prostituiei nu poate atrage rspunderea penal.
Ea este sancionat conform art. 1711 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
Prin ndemnul la prostituie se are n vedere stimularea interesului unei
alte persoane pentru ca aceasta s practice prostituia (de exemplu, prin promisiunea unei viei uoare, fr munc, cu distracii). ndemnul trebuie s se
adreseze unei sau unor persoane concrete. Prin aceasta, ndemnul la prostituie
se deosebete de fapta de propagare a prostituiei prin intermediul publicaiilor periodice, mijloacelor audiovizuale sau prin orice alt mod, fapt calificat
potrivit art. 1712 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
n modalitatea de fa, proxenetismul se consider consumat din momentul ndemnului la prostituie, indiferent dac persoana ndemnat a adoptat
sau nu ulterior hotrrea de a practica prostituia.
Prin determinarea la prostituie se nelege ntreprinderea unor eforturi de
natur a influena o persoan s practice prostituia. Nu intereseaz dac ideea
de practicare a prostituiei a fost sugerat victimei de ctre fptuitor sau dac
aceast idee se nscuse mai nainte n contiina ei. Ceea ce intereseaz este ca
fptuitorul, prin activitatea lui, s fi fcut ca victima s ia hotrrea de a practica
prostituia. Nu conteaz metodele prin care s-a realizat modalitatea de determinare la prostituie (supunerea la chinuri, repetate scandaluri i bti etc.).
Dac victima nu a avut libertatea s ia hotrrea de a practica prostituia,
fapta nu constituie infraciunea de proxenetism, deoarece ea s-a realizat prin
constrngere, i nu prin determinare. Or, spre deosebire de art. 1052 din CP
al RM din 1961, art. 220 din CP al RM nu mai prevede rspunderea pentru
constrngere la prostituie. n aceast ordine de idei, fapta persoanei care a
Capitolul IX
377
constrns pe altcineva s practice prostituia poate fi calificat conform art.

151-155, 165, 171-173 etc. din CP al RM.
n modalitatea de fa, proxenetismul se consider consumat din momentul lurii de ctre victim a hotrrii de a practica prostituia, indiferent dac
aceast hotrre a fost sau nu realizat.
Prin nlesnirea practicrii prostituiei se are n vedere ajutorul dat unei
persoane s practice prostituia (de exemplu, punerea la dispoziie a locuinei,
finanarea organizrii unei case unde se va practica prostituia etc.). n aceast
modalitate, proxenetismul se consider consumat dac, prin ajutorul acordat de
fptuitor, a fost facilitat practicarea sau continuarea practicrii prostituiei.
Prin tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt
persoan se nelege obinerea de foloase patrimoniale de orice fel (bunuri,
drepturi patrimoniale, avantaje patrimoniale etc.) din practicarea prostituiei
de ctre o persoan, alta dect fptuitorul. n modalitatea de fa, proxenetismul se consider consumat din momentul obinerii, cel puin o dat, a foloaselor patrimoniale de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt persoan.
Prin recrutarea unei persoane pentru prostituie se are n vedere descoperirea, atragerea, angajarea i ndrumarea unei persoane s practice prostituia. n modalitatea dat, proxenetismul se consider consumat din momentul
n care s-a recrutat mcar o persoan, indiferent dac aceasta a practicat ulterior prostituia.
Infraciunea de proxenetism este o infraciune formal.
caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se concretizeaz de
cele mai dese ori n interesul material.
Varianta agravat a proxenetismului, prevzut la alin. (2) al art. 220 din
CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni n prezena vreuneia din
urmtoarele circumstane agravante:
a) svrita fa de un minor;
b) svrita de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
c) soldat cu urmri grave.
Deoarece profilul semantic al primelor dou agravante ne este deja cunoscut, menionm c prin urmri grave trebuie de neles vtmarea grav
a integritii corporale sau a sntii, moartea (decesul) sau sinuciderea victimei. Fptuitorul trebuie s manifeste impruden fa de urmrile prejudiciabile. De asemenea, este obligatorie stabilirea legturii cauzale ntre aciunea
fptuitorului i urmrile grave.
378
2. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor

de istorie i cultur
La art. 221 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie i cultur sau a
obiectelor naturii, luate sub ocrotirea statului.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale referitoare la integritatea, substana i potenialul de utilizare a monumentelor de istorie i cultur sau a obiectelor naturii, luate sub ocrotirea statului.
Obiectul material al infraciunii de la art. 221 din CP al RM este format
din: a) monumentele de istorie i cultur; b) obiectele naturii, luate sub ocrotirea statului.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind ocrotirea monumentelor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 22.06.199329, monumentele sunt obiectele ori ansamblurile de obiecte cu valoare istoric, artistic sau
tiinific, care reprezint mrturii ale evoluiei civilizaiilor de pe teritoriul
rii, precum i ale dezvoltrii spirituale, politice, economice i sociale, i care
sunt nscrise n registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat.
Un sit, o oper de arhitectur, sculptur sau pictur monumental etc. pot
fi considerate obiect material al infraciunii prevzute la art. 221 din CP al
RM, din momentul elaborrii, de ctre organele abilitate, a actelor, n care se
preconizeaz calitatea de monumente, pn n momentul n care aceste organe
decid pierderea calitii de monument.
n afar de monumentele de istorie i cultur, obiectul material al infraciunii n cauz poate fi format din obiectele naturii luate sub ocrotirea statului.
Aceste obiecte formeaz fondul ariilor naturale protejate de stat. Conform Legii Republicii Moldova privind fondul ariilor naturale protejate de stat, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 25.02.199830, obiectele naturii, luate
sub ocrotirea statului sunt: a) rezervaia tiinific (Codru, Iagorlc, Prutul de Jos, Plaiul Fagului, Pdurea Domneasc); b) parcul naional (este
n curs de organizare); c) monumentul naturii (geologic sau paleontologic;
hidrologic; botanic; sectorul reprezentativ cu vegetaie silvic; arbore secular;
specie floristic sau faunistic rar); d) rezervaia natural (silvic; de plante
medicinale; mixt); e) rezervaia peisagistic (de peisaj geografic); f) rezervaia de resurse; g) aria cu management multifuncional (sectorul reprezentativ
29
30

Capitolul IX
379
cu vegetaie de step; sectorul reprezentativ cu vegetaie de lunc; perdelele

forestiere de protecie); h) rezervaia biosferei (este n curs de organizare);
i)grdina botanic; j) grdina dendrologic; k) monumentul de arhitectur
peisajer; l) grdina zoologic.
prejudiciabil care const n aciunea (inaciunea) de cauzare a distrugerii sau
deteriorrii; b) urmrile prejudiciabile sub forma distrugerii sau deteriorrii;
Distrugerea este condiia monumentelor de istorie i cultur sau a obiectelor naturii luate sub ocrotirea statului, cnd aceste entiti i pierd cu desvrire valoarea istoric, cultural, spiritual, astfel nct nu mai pot fi reprezentative prin prisma destinaiei lor.
Deteriorarea este acea condiie a monumentelor de istorie i cultur sau a
obiectelor naturii luate sub ocrotirea statului, cnd sunt pierdute anumite caliti ale numitelor entiti (care sunt, totui, recuperabile), dei, n ansamblu,
acestea i-au pstrat configuraia iniial.
Aciunea de cauzare a distrugerii sau deteriorrii se realizeaz prin intermediul urmtoarelor metode: incendiere, provocarea exploziei, drmare,
inundare, influenare mecanic sau chimic etc. Inaciunea de cauzare a
distrugerii sau deteriorrii const n nentreprinderea msurilor de oprire a
propagrii incendiului, inundaiei etc., dei fptuitorul putea i trebuia s ntreprind astfel de msuri.
Dac nclcarea regimului de administrare i protecie a obiectelor naturii
luate sub ocrotirea statului se manifest n alte forme dect cauzarea distrugerii
sau deteriorrii, cele comise pot fi calificate conform art. 235 din CP al RM. Totodat, dac nclcarea regulilor de protecie i a regimului obiectelor naturale
luate sub ocrotirea statului sau nclcarea regulilor de ocrotire i folosire a monumentelor de istorie i cultur nu implic producerea urmrilor prejudiciabile
sub forma distrugerii sau deteriorrii, atunci cele comise pot fi calificate potrivit art. 91 sau art. 92 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Infraciunea de distrugere sau deteriorare intenionat a monumentelor
de istorie i cultur este o infraciune material. Ea se consider consumat
din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma distrugerii sau
deteriorrii monumentelor de istorie i cultur sau a obiectelor naturii luate
sub ocrotirea statului.
direct sau indirect. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material
privind terenul pe care este amplasat entitatea respectiv; rzbunare; dumnie
sau ur social naional, rasial sau religioas; intenii huliganice etc.
380
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic care la momentul svririi

infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce desfoar activitate de ntreprinztor.
Subiectul infraciunii (n partea care se refer la distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie i cultur) poate fi i proprietarul
monumentului. Astfel, conform art. 7 din Legea privind ocrotirea monumentelor, dreptul de a dispune de monumentele ce constituie proprietate privat
este exercitat de proprietar. ns dreptul de dispoziie (inclusiv dispoziie
material) al proprietarului monumentului este limitat. Conform art. 1 din
Legea Republicii Moldova cu privire la proprietate, adoptate de Parlamentul
Republicii Moldova la 22.01.199131, proprietarul are dreptul s exercite fa de
bunurile sale orice aciuni care nu contravin legilor. Or, n art. 59 al Constituiei este prevzut c ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o
obligaie a fiecrui cetean. n dezvoltarea acestei idei, n art.14 al Legii privind ocrotirea monumentelor, este stabilit c deintorii cu orice titlu juridic,
care posed, folosesc sau pstreaz monumente cu valoare istoric, artistic
sau tiinific, luate la eviden sau nscrise n Registrul monumentelor, sunt
obligai s respecte prevederile respectivei legi, condiie ce se include n actele
de proprietate, de cumprare-vnzare sau de nchiriere.
3. Profanarea mormintelor
profanarea, prin orice mijloace, a unui mormnt, a unui monument, a unei
urne funerare sau a unui cadavru, precum i nsuirea (a se citi sustragerea)
obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el.
Obiectul juridic special al profanrii mormintelor este format din relaiile
sociale referitoare la cultivarea i pstrarea sentimentului de respect i pietate
fa de obiectele care pstreaz memoria celor decedai.
n cazul nsuirii (sustragerii) obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el,
se lezeaz, n plan secundar, relaiile sociale privitoare la posesia asupra obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el (posesia din partea motenitorilor celor
decedai).
Obiectul material poate fi constituit din: mormnt; monument; urn funerar; cadavru; obiectele ce se afl n mormnt sau pe el.
31
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 3-4-5-6, 1991.
Capitolul IX
381
Prin mormnt se nelege locul n care se afl nhumat cadavrul. El

cuprinde partea respectiv de teren cu toate anexele care se afl pe acesta:
mprejmuire, felinare, obiecte religioase etc.
n contextul art. 222 din CP al RM, noiunea de monument nu are acelai
neles ca noiunea similar din art. 221 din CP al RM. Ca obiect material al
profanrii mormintelor, monumentul reprezint construcia sepulcral, aflat
pe un mormnt sau alturi de acesta, avnd menirea de a exprima sentimentele de respect i veneraie fa de cel disprut.
Prin urn funerar se nelege cenuarul, adic vasul n care se pstreaz
cenua morilor incinerai.
Prin cadavru se nelege rmia trupeasc a celui decedat (temporar
nenhumat sau exhumat).
Prin obiecte ce se afl n mormnt sau pe el se au n vedere obiectele ce
se afl asupra cadavrului nhumat (vestimentaia, decoraiile etc.), sicriul sau
obiectele de pe mormnt, care nu fac parte din monument (coroana de flori,
buchetele de flori etc.).
prejudiciabil care const n aciunea de profanare, prin orice mijloace, a unui
mormnt, a unui monument, a unei urne funerare sau a unui cadavru. De
asemenea, fapta prejudiciabil se poate exprima n aciunea de nsuire (sustragere) a obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el. n aceast ultim situaie,
pentru ntregirea laturii obiective se mai cere survenirea urmrilor sub forma
prejudiciului patrimonial efectiv, precum i stabilirea legturii cauzale ntre
Prin profanare se nelege: n privina mormntului nivelarea, sparea,
aruncarea n aer pe calea exploziei etc.; n privina monumentului distrugerea, deteriorarea, rsturnarea, aplicarea unor inscripii sau simboluri pngritoare etc.; n privina urnei funerare sfrmarea urnei, alterarea material
a cenuii din urn, risipirea cenuii astfel nct s nu mai poat fi recuperat
etc.; n privina cadavrului dezmembrarea, schimbarea poziiei n mormnt,
necrofilia etc.
Dac aciunea asupra mormntului, monumentului, urnei funerare sau
cadavrului este justificat legalmente, cele comise nu pot fi considerate profanare a mormintelor. De exemplu, examinarea cadavrului i exhumarea
acestuia trebuie efectuate conform art. 120 i, respectiv, art. 121 din Codul de
procedur penal; lichidarea sau transmutarea cimitirului trebuie efectuat
potrivit pct. 42, 43 ale Hotrrii Guvernului Republicii Moldova despre apro-
382
barea Regulamentului cu privire la cimitire, nr. 1072 din 22.10.199832; expertiza morfopatologic a pacientului decedat se efectueaz n conformitate cu
art. 59 din Legea ocrotirii sntii, dac, n timpul vieii, el sau rudele sale nu
i-au exprimat dezacordul etc. Dac aceste reglementri nu se respect, cele
comise pot fi calificate potrivit art. 222 din CP al RM.
n ce privete noiunea de nsuire (sustragere), aceasta a fost analizat
detaliat n 1 al Seciunii II din Capitolul VII al lucrrii de fa. nsuirea
(sustragerea) obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el se comite n privina
protezelor de aur sau bijuteriilor din metale nobile, aflate asupra cadavrului,
ori n privina obiectelor din metale neferoase de pe mormnt (crucea, monumentul sau fragmentele din acesta etc.), ori n privina altor asemenea obiecte
ce se afl n mormnt sau pe el.
Infraciunea prevzut la art. 222 din CP al RM este o infraciune formal
(n partea care const n profanarea, prin orice mijloace, a unui mormnt, a
unui monument, a unei urne funerare sau a unui cadavru) sau material (n
partea care const n nsuirea (sustragerea) obiectelor ce se afl n mormnt
sau pe el). Profanarea mormintelor se consider consumat din momentul
realizrii aciunii de profanare sau, respectiv, din momentul n care fptuitorul are posibilitatea real de a se folosi i a dispune de obiectele ce se afl n
mormnt sau pe el, la discreia acestuia.
direct. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material, intenii
huliganice, rzbunare etc. Dac motivele infraciunii constau n dumnia
sau ura social, naional, rasial ori religioas, fapta trebuie calificat potrivit lit. b) din alin. (2) al art. 222 din CP al RM. n cazul nsuirii (sustragerii)
obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el, este obligatorie stabilirea scopului
de cupiditate.
Varianta agravat a profanrii mormintelor, prevzut la alin. (2) al
art. 222 din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) de dou sau mai multe persoane;
b) din motive de dumnie sau ur social, naional, rasial ori religioas.
Explicaiile privind natura acestor circumstane agravante au fost fcute
n legtur cu investigarea faptei de la lit. f) i, respectiv, lit. j) din alin. (3) al
32
Capitolul X
383
Capitolu l X
INFRACIUNI ECOLOGICE
I TIPURILE INFRACIUNILOR ECOLOGICE
Protecia mediului nconjurtor constituie o prioritate naional, care vizeaz n mod direct condiiile de via i sntatea populaiei, realizarea intereselor economice i social-umane, precum i capacitile de dezvoltare durabil
a societii pe viitor. Relaiile omului i societii cu mediul se reglementeaz
de: Constituia Republicii Moldova, de Legea Republicii Moldova privind protecia mediului nconjurtor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
16.06.19931; Codul funciar al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 25.12.19912; Codul silvic al Republicii Moldova, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 21.06.19963; Codul subsolului al Republicii
Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.06.19934 ; Codul
apelor al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
22.06.19935; Legea regnului animal a Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 27.04.19956 i de prevederile altor legi i acte
legislative ce in cont de problematica proteciei mediului i folosirii raionale
a resurselor naturale.
Termenul mediu exprim o noiune cuprinztoare i fundamental, prin
care nelegem lumea vie i cea nensufleit, n principiu tot, sau aproape tot
ce nconjoar omul. n legislaia Republicii Moldova nu se definete noiunea
mediului, ns n art.4 al Legii privind protecia mediului nconjurtor se descriu elementele lui solul, subsolul, apele, flora i fauna, aflate pe teritoriul
rii, precum i aerul din spaiul de deasupra acestui teritoriu.
ncercri de a defini mediul s-au fcut pe parcursul anilor doar n literatura de specialitate.
1
2
3
4
5
6
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 10 (partea nti), 1993.

Moldova Suveran, nr. 18-19, 1992.
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 10 (partea nti), 1993.
384
ntr-o opinie s-a statuat c mediul constituie totalitatea nfptuirilor, fenomenelor i energiilor lumeti ce vin n contact cu o fiin, de care depinde
soarta acesteia i a cror aciune provoac o reaciune n zisa fiin7.
ntr-o alt concepie, mediul s-a definit ca ansamblul factorilor ecologici
(ambiana) n conjunctura crora activitatea uman a provocat modificri
profunde, de cele mai multe ori, ireversibile8.
Dei mediul nu poate fi definit n sens strict juridic, susinem prerea c
prin mediu trebuie s nelegem totalitatea factorilor naturali i a celor creai
prin activiti umane, care, n strns interaciune, influeneaz echilibrul
ecologic, determin condiiile de via pentru om i cele de dezvoltare n ansamblu a societii umane9.
Principiile de baz ale proteciei mediului sunt stipulate n art. 3 al Legii
privind protecia mediului nconjurtor:
a) prioritatea scopurilor i activitii de protecie a mediului, n cadrul
realizrii intereselor de ordin economic i social-uman ale populaiei
pentru prezent i viitor;
b) obligativitatea executrii legislaiei cu privire la protecia mediului, respectrii standardelor, normativelor i limitelor admisibile de folosire a
resurselor naturale i energiei, de aplicare a factorilor chimici, fizici i
biologici asupra componenilor mediului, de emisii i deversri nocive,
de depozitare a deeurilor provenite din activitile economice;
c) responsabilitatea tuturor persoanelor fizice i juridice pentru prejudiciul cauzat mediului; prevenirea, limitarea, combaterea polurii, precum i recuperarea pagubei, cauzate mediului i componenilor lui, din
contul persoanelor fizice i juridice care au admis (chiar i incontient
sau din neglijen) dauna;
d) proiectarea, amplasarea i punerea n funciune a obiectivelor social-economice, realizarea programelor i activitilor care presupun schimbri
ale mediului nconjurtor sau ale unor componente ale acestuia se admit
numai:
cu condiia informrii (de ctre autoritile administraiei publice locale i beneficiari) i cu acordul populaiei care locuiete n
perimetrul zonei de protecie sanitar a obiectivului respectiv, n
7
8
t. Vancea, Curs de ecologie general, Iai, 1972, p. 17.

N. Toniuc, N. Bocaiu, Al. Filipescu, Ocrotirea naturii n prezent i n perspectiv // Ocrotirea naturii i a mediului nconjurtor, 1975, nr. 2, p. 126.
E. Lupan, Dreptul mediului. Partea general. Tratat elementar, vol. I, Bucureti, Lumina
Lex, 1996, p. 12.
Capitolul X
385
etapele de proiectare i amplasare a acestuia, cu cel puin 30 de

zile nainte de ntocmirea materialelor de atribuire a terenului n
conformitate cu legislaia;
cu avizul pozitiv al Expertizei ecologice de stat asupra documentaiei de proiect, elaborate n modul stabilit etc.
Pornind de la reglementrile legale n vigoare, n cadrul raporturilor de
dreptul mediului, poate interveni, alturi de rspunderea civil i cea administrativ, rspunderea penal.
Se cunoate c fiecare nclcare a legii prezint un anumit grad de pericol
social, care, desigur, nu este uniform. Cel mai mare grad de pericol social l
prezint tocmai ilicitul penal.
Rspunderea penal i are locul n cadrul dreptului mediului datorit tocmai faptului c dreptul penal n ansamblu apr, n general, ordinea de drept,
dar stabilete sanciuni i pentru atingerea, lezarea acelor valori sociale care
sunt ocrotite prin normele dreptului mediului.
Rspunderea penal pentru nclcarea normelor privind protecia mediului se nscrie n principiile i regulile generale ale rspunderii infracionale,
dar prezint i un anumit specific. Specificul acestei rspunderi este determinat de natura obiectului ocrotit de lege i a crui atingere este adus prin
abaterea svrit cu vinovie.
Cele mai grave abateri din aceast categorie sunt considerate infraciunile
ecologice.
Infraciunile ecologice sunt prevzute n Capitolul IX al Prii speciale a
Codului penal, intitulat Infraciuni ecologice. Legislaia penal n vigoare nu
d definiia noiunii de infraciuni ecologice. Totui, analiznd componenele
infraciunilor ecologice, locul lor n sistemul de infraciuni, se poate da urmtoarea definiie a infraciunilor ecologice.
Infraciunile ecologice sunt acele fapte prejudiciabile, prevzute de legea
penal, care aduc atingere relaiilor sociale cu privire la folosirea raional
precum i asigurarea disciplinei ecologice i a securitii populaiei, i care
constau n folosirea nemijlocit, ilegal a obiectelor naturale (sau n influenarea nemijlocit asupra lor) ca valori sociale, fapte ce duc la schimbri negative
a strii i calitii mediului nconjurtor.
Pericolul social al infraciunilor ecologice nu se limiteaz doar la consecinele concrete duntoare, la sumele daunelor ecologice i economice cauzate, ci se refer i la dauna concret adus sntii oamenilor. Pericolul social al
acestor infraciuni mai const n nclcarea intereselor ecologice ale societii,
n special n nclcarea drepturilor fiecrui om la un mediu nconjurtor sntos, n cauzarea daunei sntii, proprietii, naturii, n subminarea respec-
386
tului fa de normele de drept ce asigur i protejeaz mediul nconjurtor, n

scderea nivelului securitii populaiei, a disciplinei ecologice etc.
Obiectul juridic generic al infraciunilor ecologice l constituie relaiile
sociale cu privire la folosirea raional a resurselor naturale, precum i asigurarea disciplinei ecologice i a securitii populaiei.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la protejarea i folosirea raional a anumitor tipuri i forme de resurse naturale i asigurarea securitii ecologice a populaiei. De exemplu, obiectul juridic special al
vnatului ilegal (art. 233 din CP al RM) l constituie relaiile sociale cu privire
la protecia i folosirea raional a animalelor i psrilor slbatice.
Obiectul material al acestor infraciuni l constituie diferite componente ale mediului natural, cum ar fi animalele i psrile slbatice, petii, flora
(copacii, tufarii, pomuoarele etc.), apa, pmntul etc. Aceste componente
nu sunt desprinse de condiiile naturale de existen a lor prin activitile de
munc anterioare ale omului, se afl n stare de existen natural, slbatic
(de exemplu, copacii din pduri, animalele sau psrile slbatice n starea lor
liber i natural, petii din bazinele acvatice naturale etc.), i de aceea nu
constituie proprietate. De exemplu, tierea ilegal a copacilor din pdurile
naturale i nsuirea lemnului va constitui doar componena de infraciune
prevzut de art. 231 din CP al RM (tierea ilegal a vegetaiei forestiere), fr
a fi necesar calificarea suplimentar conform normelor din Capitolul VI din
Partea special a Codului Penal.
Obiecte materiale ale infraciunilor ecologice pot fi, de asemenea, i elementele mediului natural, care, dei au acumulat n sine rezultatul unor anumite activiti de munc ale oamenilor, rmn n mediul natural, sau care sunt
introduse n mediul natural pentru a ndeplini funciile de restabilire i reproducere (de exemplu, creterea artificial a puietului de peti i eliberarea lui n
ruri pentru a restabili echilibrul ecologic etc.). Anume dup obiectul material,
infraciunile ecologice se deosebesc de infraciunile contra patrimoniului.
Latura obiectiv a infraciunilor ecologice de regul, se realizeaz: prin
aciuni sau inaciuni care constau din nclcarea regulilor de protecie a mediului nconjurtor, a cerinelor securitii ecologice, folosirii raionale a naturii; survenirea urmrilor prejudiciabile prevzute de legea penal (cauzarea
daunelor mediului nconjurtor sau sntii populaiei); legtura de cauzalitate dintre ele. De exemplu, art. 223 din CP al RM incrimineaz nclcarea
cerinelor securitii ecologice, care a provocat: a) mrirea esenial a nivelului
radiaiei; b) daune sntii populaiei; c) pieirea n mas a animalelor; d) alte
urmri grave etc.
Capitolul X
387
Latura obiectiv a unor infraciuni ecologice, pe lng semnele principale,

mai are i semne secundare, cum ar fi, de exemplu, locul: art. 224 din CP al RM
zona situaiei ecologice excepionale sau zona unei calamiti naturale; art. 231
din CP al RM fondul silvic sau fondul ariilor naturale protejate de stat; art. 233
din CP al RM locurile interzise; timpul: art. 233 din CP al RM perioada interzis; modul sau metoda: art. 234 din CP al RM, utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a altor mijloace de nimicire n mas a faunei etc., toate
acestea, la componenele de infraciune sus-indicate, sunt obligatorii.
Latura subiectiv a infraciunilor ecologice se exprim prin intenie sau
impruden.
Cu intenie se svresc infraciunile prevzute de art. 231 din CP al RM
(tierea ilegal a vegetaiei forestiere), art. 233 din CP al RM (vnatul ilegal),
art. 234 din CP al RM (ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte
exploatri ale apelor) etc.
Din impruden se svresc infraciunile prevzute de art. 226 din CP al
RM (nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice), art. 232 din CP al RM (distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere) etc.
Subiectul infraciunilor ecologice poate s fie persoana fizic responsabil, care a atins vrsta respectiv prevzut de legea penal (vezi art. 21 din CP
al RM).
Unele infraciuni se svresc de subieci speciali, cum ar fi: art. 223 din
CP al RM persoanele responsabile de proiectarea, amplasarea, construcia
sau punerea n exploatare a construciilor industriale, agricole, tiinifice;
art. 225, 226 din CP al RM persoana cu funcie de rspundere ori persoana
care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal; art. 231 din CP al RM, persoana responsabil de protecia i paza
vegetaiei forestiere etc.
Persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor poate purta rspundere penal pentru oricare din infraciunile ecologice, prevzute
la art. 223-235 din CP al RM. Rspunderea penal a persoanei juridice care
desfoar activitate de ntreprinztor nu exclude rspunderea persoanei fizice pentru infraciunea ecologic svrit (a se vedea art. 21 din CP al RM).
n funcie de obiectul juridic special, infraciunile ecologice se divizeaz
n 2 grupe: infraciuni ecologice cu caracter general i infraciuni ecologice cu
caracter special.
Din infraciunile ecologice cu caracter general fac parte: nclcarea cerinelor securitii ecologice (art. 223 din CP al RM); nclcarea regulilor de circulaie a substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau
toxice (art. 224 din CP al RM); tinuirea de date sau prezentarea intenionat
388
de date neautentice despre poluarea mediului (art. 225 din CP al RM); nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice (art. 226
din CP al RM).
Din infraciunile ecologice cu caracter special fac parte: poluarea solului (art. 227 din CP al RM); nclcarea cerinelor de protecie a subsolului
(art. 228 din CP al RM); poluarea apei (art. 229 din CP al RM); poluarea aerului (art. 230 din CP al RM); tierea ilegal a vegetaiei forestiere (art. 231 din
CP al RM); distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere (art. 232 din CP al
RM); vnatul ilegal (art. 233 din CP al RM); ndeletnicirea ilegal cu pescuitul,
vnatul sau cu alte exploatri ale apelor (art. 234 din CP al RM); nclcarea
regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de
stat (art. 235 din CP al RM).
Seciunea a II-a. INFRACIUNI ECOLOGICE

CU CARACTER GENERAL
1. nclcarea cerinelor securitii ecologice
Legea penal (art. 223 din CP al RM) incrimineaz nclcarea cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea
n exploatare, precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole,
tiinifice sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea
lor, dac aceasta a provocat: a) mrirea esenial a nivelului radiaiei; b) daune
sntii populaiei; c) pieirea n mas a animalelor; d) alte urmri grave.
Relaiile omului cu mediul sunt reglementate de: Constituie; Legea
privind protecia mediului nconjurtor; Legea Republicii Moldova privind
protecia aerului atmosferic, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
17.12.199710; Legea Republicii Moldova privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 29.05.199611, i alte legi i acte normative ce prevd protecia
mediului i folosirea raional a resurselor naturale.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la respectarea cerinelor securitii ecologice. Obiectul ei material sunt
resursele naturale: solul, subsolul, apele, flora i fauna, aflate pe teritoriul rii,
10
11

Capitolul X
389
precum i aerul din spaiul de deasupra acestui teritoriu, ce formeaz patrimoniul naional al Republicii Moldova.
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se exprim prin aciuni sau inaciuni de nclcare a regulilor de protecie a mediului i de nclcare a cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea,
construcia sau punerea n exploatare, precum i la exploatarea construciilor
industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea lor; 2) urmrile prejudiciabile constnd n: a) schimbarea
esenial a fondului radioactiv; b) daune sntii populaiei; c) pieirea n mas
a animalelor; d) alte urmri grave; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil
i urmrile prejudiciabile. Regulile de protecie a mediului i cerinele securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare,
precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a
altor obiective se conin n legile indicate i n alte acte normative.
Elaborarea proiectelor diferitelor obiecte, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare, exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice
sau a altor obiective constituie infraciune doar n cazul nclcrii regulilor i
cerinelor legilor indicate i ale altor acte normative (instruciuni, regulamente, hotrri, ordine etc.).
Dispoziia acestui articol face trimitere la anumite acte normative nepenale.
De aceea, n rechizitoriu, ordonana de punere sub nvinuire sau n sentina de condamnare este necesar a se indica ce reguli concrete au fost nclcate.
Infraciunea este una material i se consum din momentul survenirii
urmrilor prejudiciabile prevzute n art. 223 din CP al RM, i anume: a) mrirea esenial a fondului radioactiv; b) daune sntii populaiei; c) pierea n
mas a animalelor; d) alte urmri grave.
Mrirea esenial a fondului radioactiv const n ridicarea nivelului radiaiei ce depete limita admis, adic n cazul n care nivelul de radiaie n aer
depete 0,2 Roentgen/or.
Daunele sntii populaiei pot fi exprimate prin vtmarea interitii
corporale sau a sntii de orice grad cel puin a unei singure persoane sau
mbolnvirea ei.
Pieirea n mas a animalelor se stabilete nu numai dup numrul animalelor pierite, ci se ine cont i de mrimea populaiei lor.
Alte urmri grave se atest, de exemplu, atunci cnd a fost produs emisia
n atmosfer a reziduurilor industriale, i n zon nivelul de radiaie s-a ridicat
ntr-att, nct a poluat sectoarele populate ale oraului etc.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil, i impruden fa de urmrile prejudiciabile.
390
Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care a

atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i care este nvestit prin lege, act normativ sau ordin, cu atribuia de asigurare a respectrii
regulilor i cerinelor, indicate n dispoziia articolului 223 din CP al RM, ori
care este o alt persoan ce efectueaz sau execut proiectarea, amplasarea,
construcia sau punerea n exploatare, precum i exploatarea construciilor
industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective.
Condiia existenei acestei componene de infraciune const n cunoaterea de ctre persoana responsabil a faptului c ea este nvestit cu asemenea
obligaiuni.
n cazul punerii n exploatare a construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective, subieci ai infraciunii pot fi i membrii comisiei de
luare n primire, n limitele sarcinilor lor de profil.
Subiect al infraciunii poate fi i persoana juridic ce desfoar activitatea de ntreprinztor.
2. nclcarea regulilor de circulaie a substanelor,

materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice
sau toxice
Legea penal (art. 224 din CP al RM) incrimineaz activitile ilegale
sau nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i
deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substane chimice, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de
daune eseniale sntii populaiei sau mediului.
Scopul acestei norme penale const n neadmiterea producerii tipurilor de
deeuri interzise i asigurarea respectrii regulilor stabilite cu privire la circulaia substanelor i deeurilor ecologic periculoase.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la respectarea regulilor de circulaie a substanelor, materialelor i
deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice.
Latura obiectiv include: 1) fapta prejudiciabil care se exprim prin aciune sau inaciune, i anume: n desfurarea activitilor ilegale sau nclcarea
regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea, pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor
substane chimice; 2) urmrile prejudiciabile constnd n pericolul cauzrii
Capitolul X
391
de daune eseniale sntii populaiei sau mediului; 3) legtura cauzal ntre

Infraciunea dat este formal-material. Ea se consider consumat din
momentul crerii pericolului cauzrii de daune eseniale sntii populaiei
sau mediului.
Acest pericol const n existena unor situaii i mprejurri care puteau
cauza apariia unor consecine duntoare sntii populaiei sau mediului.
Existena pericolului iminent e apreciat de ctre organele de urmrile penal
sau de ctre instana de judecat.
Un element obiectiv care confirm existena unui asemenea pericol l
constituie naltul grad de probabilitate a survenirii consecinelor periculoase,
a cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau mediului, care n alte
mprejurri n-ar fi existat.
Coninutul pericolului const n posibilitatea cauzrii de daune eseniale
sntii populaiei, prin care se nelege, minimum, cauzarea unei daune
periculoase pentru viaa i sntatea persoanei (mbolnvirea, cauzarea de
vtmri de diferite grade ale integritii corporale sau sntii etc.), sau
posibilitatea cauzrii de daune eseniale mediului, adic nrutirea calitii
mediului i a strii resurselor naturale, legate de poluarea, otrvirea sau impurificarea lui, sau nrutirea condiiilor ecologice, sau mbolnvirea i pieirea
n mas a animalelor.
n cazul survenirii daunelor eseniale sntii populaiei sau mediului,
exprimate n impurificarea, otrvirea sau infectarea mediului, pieirea n mas
a animalelor, cele svrite vor fi calificate n temeiul alin. (2) al art. 224 din
CP al RM; provocarea din impruden a mbolnvirii n mas a oamenilor,
decesul persoanei vor fi calificate n temeiul alin. (3) al art. 224 din CP al RM,
iar n cazul survenirii decesului a dou sau mai multor persoane n temeiul
Impurificarea mediului const n schimbrile duntoare fizice, chimice
sau biologice ale acestuia, ca rezultat al contactului lui cu materialele sau substanele indicate n acest articol: substanele, materialele i deeurile radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i pesticidele, erbicidele sau alte substane
chimice.
Otrvirea mediului const n rspndirea n mediu a unor microorganisme care pot provoca epidemii sau epizootii.
Infectarea sau alt poluare a mediului const n introducerea n sol a deeurilor medicale contagioase sau a altor substane infectante, n schimbarea
fondului radiaional etc.
392
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie sau impruden fa de fapta prejudiciabil, i imprudena fa de urmrile prejudiciabile.
Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i are drept obligaiune respectarea regulilor de comportament cu substanele, materialele i
deeurile radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i cu pesticidele, erbicidele sau alte substane chimice.
n cazul svririi infraciunii n mod repetat, n zona situaiei ecologice
excepionale sau n zona unei calamiti naturale, aciunile fptuitorului vor fi
calificate n temeiul alin. (2) al art. 224 din CP al RM. Poluarea mediului n asemenea zone sporete i mai mult dauna grav, cauzat mediului i populaiei.
3. Tinuirea de date sau prezentarea intenionat

de date neautentice despre poluarea mediului
Legislaia penal (art. 225 din CP al RM) incrimineaz tinuirea datelor
sau prezentarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori
de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau
alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan juridic, a datelor
neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau
sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de
poluarea mediului, dac aceasta a provocat din impruden: a) mbolnvirea
n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei;
d) alte urmri grave.
Includerea acestui articol n legislaia penal este dictat de agravarea
situaiei ecologice n ar, situaie strns legat de nclcarea cerinelor securitii ecologice, de poluarea excesiv a mediului, de poluarea radioactiv, chimic, bacteriologic sau de alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea
populaiei.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la informarea despre poluarea mediului.
Latura obiectiv a infraciunii const n: 1) fapta prejudiciabil constnd
n aciunile sau inaciunile de tinuire a datelor sau prezentarea intenionat
de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal,
Capitolul X
393
precum i de ctre o persoan juridic a datelor neautentice despre avariile cu

poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic
sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum
i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului; 2) urmrile
prejudiciabile care se exprim n: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte urmri grave; 3) legtura
cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
n temeiul dispoziiei art. 225 din CP al RM, putem deduce c aceast infraciune are dou modaliti de realizare: a) tinuirea datelor despre avariile
cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic
sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum
i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului i b) prezentarea intenionat a unor date neautentice despre avariile cu poluare excesiv
a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri
periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului.
Tinuirea datelor poate fi exprimat prin inaciuni de neprezentare a unor
date n organele respective sau prin aciuni de ascundere a consecinelor avariilor sau polurilor, fr a se lua msuri pentru prentmpinarea survenirii
urmrilor prejudiciabile.
Prezentarea intenionat a unor date neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu
alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre
starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, se realizeaz prin aciuni de falsificare, de introducere a unor date ce nu corespund realitii i care
diminueaz pericolul real al avariilor n informaiile cu privire la calamitile
respective.
Infraciunea este una material i se consum n cazul survenirii urmrilor prejudiciabile indicate n alin. (1) al art. 225 din CP al RM: a) mbolnvirea
n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei;
d) alte urmri grave; sau n alin. (2) al art. 225 din CP al RM: decesul a dou
sau mai multor persoane.
Despre conceptul de pieire n mas a animalelor i alte urmri grave a se vedea explicaiile de rigoare referitoare la fapta prevzut la art. 223 din CP al RM.
Despre conceptul de mbolnvire n mas a oamenilor, decesul uneia, a
dou sau mai multor persoane, a se vedea explicaiile de rigoare referitoare la
fapta prevzut la art. 224 din CP al RM. n cazul decesului a dou sau mai
multor persoane aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul alin. (2) al
394
Latura subiectiv se exprim n urmtoarele: persoana tinuiete n mod

intenionat sau prezint date neautentice despre avariile cu poluare excesiv a
mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri
periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, i are atitudine de impruden
fa de urmrile prejudiciabile.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i este persoan cu
funcie de rspundere ori persoana care gestioneaz o organizaie comercial,
obteasc sau alt organizaie nestatal.
4. Nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor

nclcrilor ecologice
Legislaia penal (art. 226 din CP al RM) incrimineaz eschivarea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere
ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc
sau alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan juridic, a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice, dac aceasta a
provocat din impruden: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n
mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte urmri grave.
Includerea acestui articol n legislaia penal este dictat de agravarea situaiei ecologice n ar, situaie strns legat de nclcarea cerinelor securitii
ecologice i, n particular, a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice cu privire la poluarea excesiv a mediului, poluarea radioactiv,
chimic, bacteriologic etc.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire
la ndeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice.
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se exprim prin aciunile sau inaciunile de eschivare sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal
a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice; 2) urmrile
prejudiciabile constnd n: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n
mas a animalelor; c) decesul persoanei sau d) alte urmri grave; 3) legtura
cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Capitolul X
395
Avnd n vedere dispoziia art. 226 din CP al RM, putem deduce c aceast
infraciune are dou modaliti de realizare: a) eschivarea de ctre o persoan cu
funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal de la ndeplinirea obligaiunilor
de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice i b) ndeplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal a
obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice. Eschivarea poate fi exprimat prin inaciuni, i anume neluarea msurilor respective n vederea ndeplinirii obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice.
ndeplinirea necorespunztoare a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice const n ndeplinirea parial sau n executarea
neglijent a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice.
Pentru existena acestei componene de infraciune, este necesar s constatm c n competena persoanelor indicate intrau obligaiunile de lichidare
a consecinelor nclcrilor ecologice.
Aceste obligaiuni pot fi deduse din actele normative, regulamentele sau
obligaiunile funcionale ale acestor persoane, i o condiie principal a existenei acestei componene de infraciune este cunoaterea (ndatorirea de a
cunoate) de ctre persoanele indicate n art. 226 din CP al RM a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice.
Aceast infraciune este material.
Pentru consumarea ei este necesar survenirea urmrilor prejudiciabile:
a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei sau d) alte urmri grave.
n alin. (2) al art. 226 din CP al RM se indic survenirea urmrilor mai
grave, cum ar fi decesul a dou sau mai multor persoane.
Despre conceptul de pieire n mas a animalelor i alte urmri grave, a se
vedea explicaiile corespunztoare referitoare la fapta prevzut la art. 223 din
CP al RM.
Despre conceptul de mbolnvire n mas a oamenilor, decesul uneia, a
dou sau mai multor persoane, a se vedea explicaiile corespunztoare viznd
fapta prevzut la art. 224 din CP al RM.
Latura subiectiv se exprim prin urmtoarele: persoana, intenionat
sau din impruden, se eschiveaz sau ndeplinete necorespunztor obligaiunile de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice i are atitudine de
impruden fa de consecinele survenite: mbolnvirea n mas a oamenilor;
pieirea n mas a animalelor; decesul persoanei; decesul a dou sau mai multor
persoane; alte urmri grave.
396

atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i este persoan cu
funcie de rspundere ori o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal.
Subiectul infraciunii poate fi i persoana juridic ce desfoar activitatea
de ntreprinztor.
Seciunea a III-a. INFRACIUNI ECOLOGICE

CU CARACTER SPECIAL
1. Poluarea solului
Legislaia penal (art. 227 din CP al RM) incrimineaz poluarea solului
prin impurificarea, otrvirea, infectarea sau alt poluare a lui cu produse nocive ale activitii economice ori de alt natur, ca urmare a nclcrii regulilor
de manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de
cretere a plantelor i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau pstrrii lor, dac aceasta a cauzat daune: a) sntii
populaiei; b) mediului; c) produciei agricole.
Scopul articolului examinat const n protecia solului prin prentmpinarea polurii lui.
Protecia i folosirea raional a solului este reglementat de anumite legi nepenale i de alte acte normative, principalul dintre acestea fiind Codul funciar.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la nepoluarea solului.
Obiectul material l constituie toate terenurile, indiferent de destinaie i
tipul de proprietate, care constituie, n ansamblu, fondul funciar al Republicii
Moldova.
Fondul funciar, n funcie de destinaia principal, este constituit din urmtoarele categorii de terenuri: cu destinaie agricol; din intravilanul localitilor;
destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i cu alte destinaii speciale; destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenurilor de valoare istorico-cultural, terenurilor zonelor suburbane i altor terenuri
verzi; ale fondului silvic; ale fondului apelor; ale altor fonduri de rezerv.
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se exprim prin aciuni sau inaciuni alternative: a) de impurificare; b) de otrvire;
c) de infectare sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii economice ori de alt natur, ca urmare a nclcrii regulilor de comportament
Capitolul X
397
cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a plantelor

i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau
pstrrii lor; 2) urmrile prejudiciabile care constau n daunele: a) sntii
populaiei; b) mediului; c) produciei agricole; 3) legtura ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Impurificarea solului const n schimbrile duntoare fizice, chimice sau
biologice ale solului, din cauza contactului lui cu materialele sau substanele
indicate n acest articol: substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni
de cretere a plantelor i alte substane chimice sau biologice, introduse n sol
cu depirea normelor sau concentraiilor prevzute.
Otrvirea solului const n introducerea n sol a unor microorganisme
care pot provoca epidemii sau epizootii.
Infectarea sau alt poluare a solului const n introducerea n sol a gunoiului sau a altor substane infectante, n schimbarea fondului radiaional etc.
ngrmintele minerale, stimulenii de cretere a plantelor sau alte substane chimice sau biologice reprezint substane special destinate pentru activitile
agricole sau pentru creterea necomercial a plantelor. Produse nocive ale activitii economice ori de alt natur reprezint tipurile de materie prim industrial care i-au pierdut calitile lor productive, resturile sau alte deeuri industriale
(lichide, gazoase, tari) ce apar n timpul proceselor tehnologice i sunt capabile
s provoace otrviri sau alt atingere fiinelor vii sau habitatului lor.
Condiia existenei infraciunii analizate const n impurificarea, otrvirea, infectarea sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii
economice ori de alt natur, ca urmare a nclcrii regulilor de comportament cu substanele nocive, ngrmintele minerale, stimulenii de cretere
a plantelor i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii,
utilizrii sau pstrrii lor. De exemplu, conform art. 37, 38 ale Legii privind
protecia mediului nconjurtor, se interzice mprtierea pe terenuri agricole
a unor ape uzate i a nmolului, provenite de la unitile industriale, complexele zootehnice, de la staiile de epurare, fr autorizaia autoritilor pentru
agricultur, pentru mediu i pentru sntate.
De asemenea, este interzis i se sancioneaz depozitarea i mprtierea pe
sol, n afara perimetrelor admise i special amenajate, a deeurilor de producie
i menajere, a molozului rezultat din construcii, a fierului vechi, a ambalajelor
de orice fel, a reziduurilor industriale, a substanelor chimice i radioactive.
Infraciunea se consider consumat din momentul survenirii uneia sau a
tuturor urmrilor prejudiciabile enumerate n alin. (1) al articolului examinat
i anume: daunele a) sntii populaiei; b) mediului; c) produciei agricole.
398
Dauna sntii populaiei poate fi exprimat prin mbolnvirea uneia sau

a mai multor persoane.
Daunele mediului pot fi exprimate prin pieirea animalelor, petelui, plantelor etc.
Daunele produciei agricole pot fi exprimate prin distrugerea plantaiilor,
viilor, livezilor etc.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie fa de fapta prejudiciabil i impruden fa de urmrile prejudiciabile.
Subiect al infraciunii poate fi att persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani, ct i persoana juridic ce
desfoar activitatea de ntreprinztor.
Alin. (2) al art. 227 din CP al RM prevede circumstanele agravante ale
infraciunii: a) svrirea infraciunii n zona situaiei ecologice excepionale sau n zona unei calamiti naturale; b) urmate de decesul persoanei din
impruden. Un semn obligatoriu al faptei prevzute la lit. a) din alin. (2) al
art. 227 din CP al RM este locul svririi infraciunii, i anume zona situaiei
ecologice excepionale sau zona unei calamiti naturale. Poluarea pmntului
n asemenea zone sporete i mai mult dauna grav cauzat mediului i, prin
urmare, populaiei.
Svrirea aciunilor indicate cu vinovie intenionat, care au provocat
o catastrof ecologic, necesit o calificare n temeiul art. 136 din CP al RM
(ecocidul), fr calificarea suplimentar n temeiul art. 227 din CP al RM.
2. nclcarea cerinelor de protecie a subsolului

Legislaia penal (art. 228 din CP al RM) incrimineaz nclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului,
construcia neautorizat sau amplasarea deeurilor toxice pe terenurile cu
zcminte minerale, precum i deversarea nesancionat a substanelor nocive
n subsol, dac aceasta a provocat: a) prbuiri sau alunecri de proporii ale
terenului; b) poluarea apelor subterane, crend pericol pentru sntatea populaiei; c) decesul persoanei din impruden; d) alte urmri grave.
Relaiile ce apar n procesul exploatrii, folosirii sau proteciei subsolului
sunt reglementate de Codul subsolului.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la respectarea cerinelor de protecie a subsolului.
Obiectul material al infraciunii l constituie subsolul care reprezint partea
scoarei terestre, situat mai jos de stratul de sol i de fundul bazinelor de ap i
se ntinde pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare geologic.
Capitolul X
399
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil exprimat

prin aciuni sau inaciuni diverse, cum ar fi: a) nclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului; b) construcia
neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale; c) amplasarea deeurilor
toxice pe terenurile cu zcminte minerale; d) deversarea nesancionat a
substanelor nocive n subsol; 2) urmrile prejudiciabile care constau n: a) prbuiri sau alunecri de proporii ale terenului; b) poluarea apelor subterane
crend pericol pentru sntatea populaiei; c) decesul persoanei; d) alte urmri
grave; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
nclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului se svrete prin aciuni sau inaciuni.
Cerinele de protecie a subsolului sunt reglementate de art. 14, 18 etc. ale
Codului subsolului. De exemplu, beneficiarii folosinei subsolului sunt obligai s asigure studierea deplin i complex a subsolului, folosirea raional i
complex a resurselor lui n corespundere cu proiectele i schemele tehnologice, inclusiv la prelucrarea materiei prime minerale etc.
Conform art. 27 al Codului subsolului, proiectarea obiectivelor i construciilor care nu sunt destinate pentru extracia substanelor utile se efectueaz n baza cercetrilor geologoinginereti i de alt natur, de comun acord
cu Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului i Resurse Naturale.
n cazul nclcrii acestor cerine, fptuitorii vor fi trai la rspundere penal pentru construcia neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale.
Construcia neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale const n
ridicarea, n asemenea zone, a diferitelor edificii, case, altor construcii, fr
permisiunea organelor indicate.
Folosirea subsolului pentru ngroparea (depozitarea) substanelor nocive
i a deeurilor toxice se efectueaz n condiiile determinate printr-o autorizaie special, eliberat de Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului i
Resurse Naturale, n limitele perimetrului minier repartizat. Folosirea subsolului pentru ngroparea (depozitarea) substanelor nocive i a deeurilor toxice
se nfptuiete numai dup efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor
i a altei documentaii.
Conform art. 36 al Codului subsolului, nu se permite pstrarea substanelor nocive i a deeurilor toxice deasupra zcmintelor, obiectivelor i construciilor din spaiul subteran. n cazul nclcrii acestor cerine, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 228 din CP al RM ca amplasare a deeurilor
toxice pe terenurile cu zcminte minerale sau deversarea nesancionat a
substanelor nocive n subsol. Infraciunea examinat este una material i se
consum din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile expres indicate n
400
dispoziia articolului: a) provocarea prbuirilor sau alunecrilor de proporii

ale terenului; b) poluarea apelor subterane, crendu-se pericol pentru sntatea
populaiei; c) decesul persoanei din impruden; d) alte urmri grave.
Prbuirile pot avea loc, de exemplu, n urma construciei neautorizate
deasupra obiectivelor sau construciilor din spaiul subteran, n cazul dereglrii echilibrului stratului de sus al subteranului.
Conceptul de poluare a apelor subterane va fi definit cu ocazia analizei
faptei prevzute la art. 229 din CP al RM.
Alte urmri grave pot consta n cauzarea de daune mari materiale, ecologice sau organizatorice. Gravitatea urmrilor se poate deduce din ansamblul
de circumstane, cum ar fi: mrimea daunei, inclusiv venitul nerealizat i
nedobndit, crearea de obstacole care ntrerup procesul de dobndire a mineralelor pentru o durat mare de timp, caracterul daunei cauzate mediului sau
unor construcii, n acelai numr i n legtur cu prbuirile sau alunecrile
de teren etc.
Latura subiectiv se exprim prin intenie sau impruden fa de fapta
prejudiciabil i impruden fa de urmrile prejudiciabile.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins, la
momentul svririi infraciunii, vrsta de 16 ani sau persoana juridic ce
3. Poluarea apei
Legislaia penal (art. 229 din CP al RM) incrimineaz infectarea sau
alt impurificare a apelor de suprafa ori subterane cu ape uzate sau cu alte
deeuri ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriale, agricole,
comunale i de alt natur, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile regnului animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii
sau sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei.
Regulile de securitate i de folosire raional a apelor n Republica Moldova
sunt reglementate de: Codul apelor al Republicii Moldova, Legea Republicii
Moldova cu privire la apa potabil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 10.02.199912; Legea Republicii Moldova cu privire la zonele i fiile de
protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 27.04.199513; Hotrrea nr. 745 din 3.11.1995 a Guvernului Repu-
12
13

Capitolul X
401
blicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului privind modul i condiiile de

atribuire n folosin a obiectelor acvatice14, alte legi i acte normative.
Obiectul juridic special al infraciunii de nepoluare a apei are un caracter
multiplu. Infraciunea prevzut de art. 229 din CP al RM are ca obiect juridic
principal relaiile sociale privitoare la nepoluarea resurselor de ap din Republica Moldova. Obiectul juridic secundar al infraciunii l constituie relaiile
sociale privitoare la sntatea public prin meninerea igienei, puritii i securitii surselor i a reelelor de ap, ca folosirea lor s fie posibil fr nici o
primejdie pentru sntatea oamenilor, animalelor i plantelor.
Obiectul material l constituie sursele sau resursele de ap asupra crora se
rsfrnge activitatea ilicit a subiectului infraciunii (de exemplu, izvor, fntn, rezervoare, conducte, jgheaburi de adpare, canale de irigaie, bazine etc.).
Prin surse de ap se neleg izvoarele, lacurile, fntnile, rezervoarele, iar
prin reele de ap conductele, uzinele de filtrare a apei, canalele etc. Apa este
sursa natural regenerabil, vulnerabil i limitat, element indispensabil pentru via i pentru societate, materie prim pentru activiti productive, surs
de energie i cale de transport, factor determinant n meninerea echilibrului
ecologic, constituind o parte integrant din patrimoniul public.
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se
exprim prin aciuni de infectare sau alt impurificare a apelor de suprafa
ori subterane cu ape uzate sau cu alte deeuri ale ntreprinderilor, instituiilor
i organizaiilor industriale, agricole, comunale i de alt natur; 2) urmrile
prejudiciabile care se concretizeaz fie n daunele n proporii considerabile
cauzate regnului animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii sau sntii populaiei, fie n decesul persoanei; 3) legtura cauzal ntre
Infectarea sursei sau reelei de ap const n rspndirea n ap a unor substane ori microorganisme duntoare pentru oameni, animale sau plante. Ea
const ntr-o alterare, schimbare a compoziiei apei de folosin public, indiferent de mijloacele prin care se realizeaz fapta incriminat. Pentru existena
componenei de infraciune, infectarea trebuie s fie duntoare sntii oamenilor, animalelor sau plantelor, adic, n cazul n care ea este folosit, s aib
nsuirea de a produce moartea sau mbolnvirea oamenilor sau animalelor
ori distrugerea plantelor.
Infraciunea este una material: pentru consumarea ei este necesar survenirea urmrilor prejudiciabile indicate n art. 229 din CP al RM: cauzarea daunelor
14
402
n proporii considerabile regnului animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii sau sntii populaiei ori provocarea decesului persoanei.
Aprecierea daunei considerabile se efectueaz de ctre organele de urmrire penal sau de ctre instana de judecat, n funcie de mrimea daunei reale
cauzate florei, faunei, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii, conform
actelor normative respective, i, n primul rnd, de dauna exprimat prin
mbolnvirea sau moartea animalelor i plantelor de ap, a altor animale i a
regnului vegetal de pe malurile surselor de ap, micorarea rezervelor de pete,
distrugerea locurilor de depunere a icrelor de ctre peti, distrugerea unor specii rare de animale i de peti, mbolnvirea i distrugerea masivelor de pdure,
scderea fertilitii, productivitii i degradarea pmntului, apariia blilor
i a pmnturilor saturate cu sare, cheltuielile mari pentru lucrrile de amelioraie, curarea malurilor i albiei rurilor etc.
Daunele considerabile provocate sntii populaiei constau n mbolnvirea n mas a oamenilor sau cel puin a unei persoane.
De asemenea, infraciunea de poluare a apei se poate solda cu decesul persoanei sau al mai multor persoane. Pentru existena componenei de infraciune, este necesar legtura cauzal ntre aciunile (inaciunile) prejudiciabile
artate i urmrile indicate n art. 229 din CP al RM.
n cazul n care infractorul acioneaz cu intenie direct, n scopul slbirii bazei economice a rii, aciunile lui fiind ndreptate spre exterminarea
oamenilor, vtmarea sntii lor, provocarea unor otrviri sau rspndirea
unor epidemii sau epizootii, aciunile lui vor fi calificate n temeiul art. 343
din CP al RM ca diversiune.
Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care la
Subiect al infraciunii poate fi, de asemenea, persoana juridic care desfoar activitatea de ntreprinztor.
4. Poluarea aerului
Legislaia penal (art. 230 din CP al RM) incrimineaz poluarea aerului
cu depirea normelor stabilite, ca urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor
sau a nclcrii regulilor de exploatare, sau a neutilizrii utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, dac aceasta a
cauzat daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal,
sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei.
Capitolul X
403
Regulile de pstrare a puritii i ameliorare a calitii aerului atmosferic,

de prevenire i reducere a efectelor nocive ale factorilor fizici, chimici, biologici, radioactivi i de alt natur asupra atmosferei sunt reglementate de Legea
privind protecia mediului nconjurtor, Legea privind protecia aerului atmosferic, Hotrrea nr. 477 din 19.05.2000 a Guvernului Republicii Moldova cu
privire la reeaua de observare i control de laborator asupra contaminrii (polurii) mediului nconjurtor cu substane radioactive, otrvitoare, puternic
toxice i mijloace bacteriale (biologice)15, de alte legi i acte normative.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la nepoluarea aerului.
Aerul este un amestec de azot i oxigen de necesitate vital pentru organismele aerobe, care conine i mici cantiti de alte gaze (argon, heliu, neon, cripton,
xenon, radon, bioxid de carbon, hidrogen), vapori de ap i diverse particule.
Protecia acestui mediu are ca scop pstrarea echilibrului ecologic, susinerea i ameliorarea calitii factorilor naturali, dezvoltarea valorilor naturale
ale rii, asigurarea unor condiii de via i de munc tot mai bune pentru
generaiile actuale i viitoare.
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se exprim prin aciuni de poluare a aerului, cu depirea normelor stabilite, ca urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor sau a nclcrii regulilor de exploatare,
sau a neutilizrii utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control
al emisiilor n atmosfer; 2) urmrile prejudiciabile care constau n daune n
proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, sntii populaiei ori n decesul persoanei; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
Poluarea aerului reprezint emisia n atmosfer a substanelor duntoare
aflate n form de gaze, vapori, aerosoli (suspensie ntr-un gaz a unui corp solid sau lichid), particule solide, cu nclcarea regulilor de emisie n atmosfer a
poluanilor sau a regulilor de exploatare sau neutilizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, prevzute de
regulamente i de alte acte normative.
nclcarea regulilor de exploatare sau neutilizare a utilajului, aparatajului,
instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer poate fi exprimat prin diferite aciuni, cum ar fi: deconectarea staiilor de purificare; schimbarea regimului de funcionare a elementelor i staiilor de purificare etc.,
care duc la emisia n atmosfer a poluanilor sau la schimbarea calitilor lor
15
Moitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 63-64, 2000.
404
naturale; neschimbarea la timp a filtrelor; nefolosirea aparatajului de control;

ignorarea informaiilor despre calitatea componentelor substanelor emise n
aerul atmosferic etc.
Pentru consumarea infraciunii este necesar ca oricare din aciunile respective s duc la daune n proporii considerabile mediului, regnului animal
sau vegetal, sntii populaiei ori s provoace decesul persoanei. Daune n
proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal pot fi considerate formarea n aerul atmosferic a unor concentraii de substane poluante, ce
depesc normele stabilite, schimbarea calitii aerului, apariia unor boli la
plante sau animale i pieirea animalelor, psrilor sau a unor specii de plante.
Cauzarea de daune sntii populaiei const n inhalarea de ctre persoane a substanelor otrvitoare din aer n timpul respiraiei, contaminarea pielii
sau a organelor respiratorii ori a altor organe, care au cauzat vtmarea integritii corporale sau a sntii de orice grad: vtmare uoar, medie sau grav.
Infraciunea se consider consumat, de asemenea, din momentul decesului persoanei.
Deoarece infraciunea este material, e strict necesar s constatm existena legturii cauzale ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
n cazul n care infractorul acioneaz cu intenie direct, n scopul slbirii bazei economice a rii, aciunile lui fiind ndreptate spre exterminarea
oamenilor, vtmarea sntii lor, provocarea unor otrviri sau rspndirea
unor epidemii sau epizootii, aciunile lui vor fi calificate n baza art. 343 din
CP al RM ca diversiune.
momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani, sau persoana juridic care
desfoar activitatea de ntreprinztor. De cele mai multe ori persoana fizic este
subiect al infraciunii n cazul ndeplinirii sau nendeplinirii de ctre ea a obligaiunilor funcionale cu privire la respectarea regulilor de emisie n atmosfer a
poluanilor sau n cazul nclcrii regulilor de exploatare sau utilizare a utilajului,
aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer.
5. Tierea ilegal a vegetaiei forestiere

Legislaia penal (art. 231 din CP al RM) incrimineaz tierea ilegal a
arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale protejate
de stat, svrit: a) de persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei
forestiere; b) n proporii mari.
Capitolul X
405
Relaiile ce apar n cadrul folosirii fondului forestier (silvic) sunt reglementate de: Constituia Republicii Moldova, Codul silvic; Hotrrea nr. 106
din 27.02.1996 a Guvernului Republicii Moldova cu privire la msurile de asigurare a ocrotirii pdurilor, perdelelor forestiere de protecie i a altor plantaii
silvice16 ; Hotrrea nr. 1007 din 30.10.1997 a Guvernului Republicii Moldova
cu privire la evidena de stat a fondului forestier17, alte acte normative adoptate
n conformitate cu acestea.
Scopul normei examinate const n prentmpinarea distrugerii sau degradrii vegetaiei forestiere din pduri, protecia pdurilor ca patrimoniu
naional al Republicii Moldova i important resurs natural.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea fondului silvic i a fondului ariilor naturale protejate de stat.
Fondul silvic cuprinde toate pdurile, indiferent de tipul de proprietate i
forma de gospodrire.
Pdurea reprezint un element al landaftului geografic, o unitate funcional a biosferei, compus din comunitatea vegetaiei forestiere (n care
domin arborii i arbutii), pturii vii, animalelor i microorganismelor. Sunt
considerate pduri terenurile acoperite cu vegetaie forestier cu o suprafa
de peste 0,1 ha.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind fondul ariilor naturale protejate de stat, adopt de Parlamentul Republicii Moldova la 25.02.199818,
fondul ariilor naturale protejate de stat const din urmtoarele categorii de
obiecte i complexe naturale: 1) rezervaie tiinific; 2) parc naional; 3) monument al naturii; 4) rezervaie natural; 5) rezervaie peisagistic; 6) rezervaie
de resurse; 7) arie cu management multifuncional; 8) rezervaie a biosferei;
9) grdin botanic; 10) grdin dendrologic; 11) monument de arhitectur
peisajer; 12) grdin zoologic.
Obiectul material l constituie arborii i arbutii din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale protejate de stat, a cror valoare este de proporii mari. Dac
subiectul infraciunii este o persoan responsabil de protecia i paza vegetaiei
forestiere, atunci valoarea arborilor i arbutilor tiai ilegal nu conteaz.
Latura obiectiv a infraciunii include fapta prejudiciabil constnd n
aciunea de tiere ilegal a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale protejate de stat.
16
17
18

406
Tierea arborilor sau arbutilor const n separarea de la rdcin; n scoaterea din pmnt a copacului n cretere sau uscat, arbutilor sau lianelor cu
ajutorul diferitelor instrumente, aparate sau agregate.
Tierea se consider ilegal cnd este efectuat fr permisiunea eliberat
de organul competent, sau nu din locul indicat n documentul de permisiune
a tierii lor, sau n numr mai mare dect cel permis, sau a altor specii dect
cele indicate n documentul de permisiune, n alt perioad de timp dect cea
indicat n documentul de permisiune etc.
Tierea cu scop de sustragere a copacilor fructiferi, rari, decorativi, ce
cresc n livezi, n grdinile sau gospodriile oamenilor, necesit calificarea ca
infraciune contra patrimoniului, i nu n temeiul art. 231 din CP al RM.
Infraciunea dat este formal. Ea se consider consumat din momentul
tierii ilegale a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor
naturale protejate de stat.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct.
Subiectul infraciunii examinate poate fi: a) persoana responsabil de protecia i paza vegetaiei forestiere; b) orice persoan fizic responsabil, care
a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani. n ultimul caz,
este obligatoriu ca valoarea arborilor sau arbutilor tiai ilegal s se cifreze n
proporii mari.
Subiect al infraciunii poate fi i persoana juridic care desfoar activitatea de ntreprinztor.
6. Distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere

Legislaia penal (alin. (1) al art. 232 din CP al RM) incrimineaz distrugerea sau deteriorarea n proporii mari a masivelor forestiere n urma folosirii
imprudente a focului sau a unor surse de pericol sporit.
Obiectul juridic special al infraciunii date l reprezint relaiile sociale cu
privire la substana, integritatea i potenialul de folosire a masivelor forestiere.
Obiectul material al infraciunii l constituie masivele forestiere a cror
valoare atinge proporii mari.
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se exprim prin aciuni sau inaciuni de distrugere sau deteriorare a masivelor forestiere
n urma folosirii imprudente a focului sau a unor surse de pericol sporit; 2) urmrile prejudiciabile constnd n distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Noiunile de distrugere i deteriorare au fost explicate n cadrul analizei
infraciunilor prevzute la art. 197 i 198 din CP al RM.
Capitolul X
407
Svrirea infraciunii n urma folosirii imprudente a focului se poate

exprima prin nestingerea sau stingerea incomplet a focului sau rugurilor n
pdure sau n apropierea masivelor forestiere etc.
Distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere n urma folosirii altor
surse de pericol sporit se poate exprima prin folosirea sau comportarea neglijent cu materialele explozive, lichidele inflamabile, aparatajele electrice etc.
Infraciunea prevzut la alin. (1) al art. 232 din CP al RM este material.
Ea se consider consumat din momentul distrugerii sau deteriorrii masivelor forestiere.
n ce privete infraciunea prevzut la alin. (2) al art. 232 din CP al RM, n
comparaie cu infraciunea prevzut la alin. (1) al aceleiai norme, difer doar
latura subiectiv. Or, prin incendiere trebuie de neles folosirea intenionat
a focului n scopul distrugerii sau deteriorrii masivelor forestiere.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 232 din CP al
RM se exprim prin impruden; a celei prevzute de alin. (2) al art. 232 din
CP al RM prin intenie direct sau indirect.
De asemenea, subiect al infraciunii date poate fi persoana juridic care
7. Vnatul ilegal
Legislaia penal (art. 233 din CP al RM) incrimineaz vnatul fr autorizaia corespunztoare fie n perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu
unelte i metode nepermise (braconajul), fie cu folosirea situaiei de serviciu,
dac acesta a cauzat daune n proporii mari.
Scopul articolului const n protecia cu mijloace juridico-penale a lumii
animale mpotriva vnatului ilegal, care se realizeaz de ctre diferite persoane i n scopuri diferite, prin prinderea sau nimicirea animalelor care se afl
n starea lor natural.
Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale a
resurselor regnului animal este reglementat de Legea cu privire la regnul animal, precum i de alte acte normative.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la protecia i folosirea raional a animalelor i psrilor slbatice.
Obiectul material al infraciunii l constituie animalele i psrile slbatice ce se afl n starea lor de libertate natural, existena crora nu este determinat de ctre om.
408
Nu pot constitui obiecte ale infraciunii examinate animalele sau psrile

slbatice care se afl n cresctorii sau ferme de cretere a unor asemenea animale. n astfel de mprejurri, aciunile fptuitorilor ce vor dobndi astfel de
animale sau psri vor fi calificate ca infraciuni contra patrimoniului.
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil concretizat
n aciunea de vnat ilegal; 2) urmrile prejudiciabile care constau n daunele
n proporii mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
Conform art. 23 al Legii regnului animal, terenurile de vntoare, modul
de gestiune a gospodriei cinegetice, speciile de animale i regulile vnatului
sunt stabilite de Regulamentul gospodriei cinegetice, expuse n anexa nr. 1.
Controlul asupra respectrii acestui regulament este exercitat de ctre Departamentul Proteciei Mediului, Asociaia de Stat pentru silvicultur Moldsilva
i autoritile administraiei publice locale.
Aciunea de vnat reprezint depistarea n scopul dobndirii, urmrirea
sau dobndirea propriu-zis a animalelor i psrilor slbatice.
Vnatul se consider ilegal n condiiile i mprejurrile prevzute de
art. 233 din CP al RM, cnd el se efectueaz fr autorizaia corespunztoare
fie n perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu unelte i metode nepermise (braconajul), fie cu folosirea situaiei de serviciu.
Dispoziia articolului este alternativ, de aceea latura obiectiv se poate
realiza att n cazul existenei tuturor prevederilor alternative prevzute de
acest articol, ct i n cazul realizrii doar a uneia din ele.
Vnatul se consider ilegal dac este efectuat n alte perioade dect cele
expres indicate n art.33 al Anexei nr. 1 la Legea regnului animal.
De exemplu, pe teritoriul rii sunt stabilite urmtoarele termene de vntoare: vntoarea de cerbi, elani i mufloni de la 1 septembrie pn la 31
decembrie; cpriori de la 15 mai pn la 15 octombrie; cprioare de la 1 septembrie pn la 31 decembrie; iepuri de la 1 noiembrie pn la 31 decembrie;
fazani de la 1 octombrie pn la 31 decembrie etc.
Noiunea de braconaj este reglementat de art. 35 al Anexei indicate.
Se consider vntoare ilicit (braconaj) vnatul fr autorizaie; fr
autorizaia de deinere i de folosire a armei de vntoare sau a carnetului
de vntoare; cu depirea normelor de recoltare a vnatului; n locurile i
n termenele interzise; cu arme de vntoare ce aparin altor persoane fizice
sau juridice; cu folosirea arbaletelor, arcurilor, armelor cu eava ghintuit, fr
zgomot, precum i a armelor de model militar, de calibru mic, cu excepia
folosirii n modul stabilit a armelor de vntoare cu eava ghintuit pentru
mpucarea animalelor copitate n scop de selecie sau dobndire a trofeelor;
Capitolul X
409
dobndirea animalelor cu folosirea chimicalelor toxice, repelentelor i imobilizantelor, cu excepia cazurilor de izbucnire a epizootiilor, n modul prevzut de legislaie; dobndirea animalelor cu folosirea mijloacelor, metodelor
i uneltelor considerate periculoase, cum ar fi sparea gropilor pentru prins
animalele, amplasarea crligelor, clamelor, apuctoarelor; instalarea laurilor,
capcanelor; urmrirea animalelor cu orice mijloace de transport (automobile,
motociclete, tractoare, elicoptere, avioane etc.); gonirea pe pojghi de ghea,
pe zpad adnc, n foc, n ap; dezgroparea vizuinii; dobndirea animalelor
aflate n primejdie (salvndu-se de incendiu, inundaie etc.); strnsul oulor,
devastarea cuiburilor, adposturilor bizamilor (ondatrelor) etc.
Infraciunea este material. Ea se consider consumat din momentul
survenirii daunelor n proporii mari.
Dauna se consider n proporii mari n funcie de preul animalelor dobndite, de numrul animalelor i cantitatea dobndit, de categoria i speciile
animalelor dobndite (de exemplu, specii rare) etc.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct sau
indirect.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani sau persoana juridic care
n cazul svririi infraciunii cu folosirea situaiei de serviciu, subiectul
este special, fiind persoana care are n atribuiile ei de serviciu exercitarea controlului de stat asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal.
8. ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul

sau cu alte exploatri ale apelor
Legea penal (art. 234 din CP al RM) incrimineaz ndeletnicirea ilegal
cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a altor mijloace de nimicire n mas a faunei,
dac aceasta a cauzat daune n proporii mari.
Reglementrile juridice ale folosirii obiectivelor acvatice pentru necesitile piscicole sau vntoreti se conin n Codul apelor precum i n alte legi i
acte normative. Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii
raionale a resurselor regnului animal este reglementat de Legea cu privire la
regnul animal. Conform art. 24-25 ale acestei legi, pescuitul industrial n bazinele acvatice naturale i artificiale se permite persoanelor fizice i juridice,
conform Regulamentului cu privire la protecia resurselor piscicole i regle-
410
mentarea pescuitului n bazinele piscicole, expuse n anexa nr. 2. Pescuitul

sportiv i de amatori este permis cetenilor n bazinele acvatice, cu excepia
celor ale fondului ariilor naturale protejate de stat, cresctoriilor de peti, i se
efectueaz cu plat sau gratuit, n baza autorizaiei eliberate de ctre Inspecia
de Stat a Calitii Mediului (pentru bazinele acvatice naturale) i de ctre uzufructuarii corespunztori (pentru bazinele artificiale).
n bazinele acvatice ale fondului ariilor naturale protejate de stat (rezervaii tiinifice i peisagistice, parcuri naionale, monumente ale naturii, alte
categorii de obiecte naturale), pescuitul se efectueaz conform legislaiei.
Conform art. 26 al acestei legi, dobndirea de animale care nu constituie
obiecte ale vnatului i pescuitului (melci, erpi, broate etc.) se efectueaz n
baza autorizaiei eliberate de ctre Departamentul Proteciei Mediului.
n autorizaie sunt indicate plata pentru reproducere, speciile i numrul
de animale, vrsta, sexul i termenele de dobndire.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la protecia i folosirea raional a petilor i altor vieuitoare acvatice.
Obiectul material al infraciunii l formeaz petii sau alte vieuitoare acvatice, aflate pe teritoriul Fondului Unic de Stat al Apelor sau n spaiul aerian
deasupra acestuia.
Fondul Unic de Stat al Apelor l constituie rurile, lacurile naturale, lacurile de acumulare, alte bazine de ap de suprafa i izvoarele de ap, apele
canalelor i apele subterane.
Se consider bazine piscicole apele curgtoare i stttoare de pe ntreg
teritoriul Republicii Moldova, inclusiv terenurile acoperite cu ap ca urmare a
ndiguirilor sau barrilor de vi heleteie, iazuri, lacuri de acumulare care
servesc sau ofer condiii pentru nmulirea, creterea i recoltarea petelui,
crustaceelor sau a altor vieti acvatice.
Sunt considerate ca fcnd parte temporar din bazinele piscicole i apele
de pe zonele inundabile, numai pe perioadele pn la retragerea lor, dac ntrunesc condiiile indicate.
Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se
exprim prin aciuni de ndeletnicire ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte
exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a
altor mijloace de nimicire n mas a faunei; 2) urmrile prejudiciabile concretizate n daune n proporii mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil
Pescuitul, vnatul sau alte exploatri ilegale ale apelor pot fi realizate prin
diverse modaliti: pescuitul electric, cu materii explozive sau otrvitoare, precum i cu substane narcotice, reactive de orice fel; pescuitul reproductorilor
Capitolul X
411
n timpul perioadei de prohibiie prin orice metode sau distrugerea icrelor de

pete n aceeai perioad, n zonele de reproducere natural; pescuitul puietului sau al reproductorilor de pete din pepiniere sau cresctorii piscicole
n alte scopuri dect repopularea sau pescuitul industrial; pescuitul sturionilor sub dimensiunea legal, n alte scopuri dect reproducerea; pescuitul cu
nvoade, voloace, plase, ave, prostovoale, vre etc., de ctre persoane fizice
neautorizate; vnatul animalelor acvatice n zonele interzise, n perioadele interzise, cu mijloace interzise sau a speciilor rare etc.
Infraciunea este material. Ea se consider consumat din momentul
producerii daunelor n proporii mari.
Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz cu intenie direct sau indirect.
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani sau persoana juridic
care desfoar activitatea de ntreprinztor.
Promisiunea dinainte de a procura produsele pescuitului sau vnatului
ilegal n condiiile expuse, procurarea mijloacelor sau oferirea lor pentru ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor constituie complicitate la infraciunea prevzut de art. 234 din CP al RM.
9. nclcarea regimului de administrare i protecie

a fondului ariilor naturale protejate de stat
Legislaia penal (art. 235 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat,
dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune n proporii mari sau a cauzat
daune n proporii mari.
Scopul acestei norme const n asigurarea proteciei unor teritorii i obiecte protejate de stat, prevenirea cauzrii unor daune lor, lumii animale care le
populeaz, pdurilor sau altor vegetaii de pe aceste teritorii, protejarea diversitii biologice.
Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale
a fondului ariilor naturale protejate de stat este reglementat de Legea privind
fondul ariilor naturale protejate de stat, precum i de alte acte normative.
privire la respectarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor
naturale protejate de stat.
412
Latura obiectiv a infraciuni include: 1) fapta prejudiciabil care se exprim prin aciunea sau inaciunea de nclcare a regimului de administrare i
protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat; 2) urmrile prejudiciabile
constnd n: a) pericolul cauzrii de daune n proporii mari; b) daunele n
proporii mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat se realizeaz prin svrirea de aciuni sau inaciuni strict
interzise de legislaia i de actele normative respective, cum ar fi ptrunderea
fr permisiune special pe aceste teritorii, efectuarea unor activiti de gospodrire n zonele rezervaiilor naturale i ale parcurilor naionale, activiti
de exploatare i extragere, dobndire a mineralelor, construirea i dezvoltarea
pe teritoriile parcurilor naionale a vilelor i grdinilor, micarea i parcarea
mijloacelor de transport care nu sunt legate de funcionarea parcurilor naionale, colectarea plantelor i a altor elemente ale florei, mprtierea gunoiului
sau depozitarea lui pe aceste teritorii etc.
Daunele n proporii mari pot fi exprimate, de exemplu, n dobndirea pe
aceste teritorii a animalelor slbatice sau a speciilor de vegetaie, a cror valoare depete 500 uniti convenionale.
n cazul crerii pericolului cauzrii de daune n proporii mari, este necesar s constatm c pericolul este real i iminent.
Pentru existena componenei de infraciune, este necesar, n fiecare
caz, existena legturii cauzale ntre aciunile fptuitorului i survenirea sau
pericolul survenirii urmrilor prejudiciabile: 1) crearea pericolului cauzrii de
daune n proporii mari sau 2) cauzarea de daune n proporii mari.
n primul caz, infraciunea este formal-material. n cel de-al doilea caz,
ea este material.
Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz att prin intenie direct
(persoana nelege c prin aciunile sale ncalc regimul de administrare i de
protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat, dorete survenirea acestor urmri), sau prin intenie indirect (persoana nelege c prin aciunile sale
ncalc acest regim i admite n mod contient cauzarea de daune n proporii
mari fondului ariilor naturale protejate de stat sau are o atitudine indiferent
fa de urmrile survenite).
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani, sau persoana juridic care
Capitolul X I
413
Capitolu l X I
INFRACIUNI ECONOMICE
I TIPURILE INFRACIUNILOR ECONOMICE
Art. 126 al Constituiei, caracteriznd economia Republicii Moldova ca
o economie de pia, are n vedere economia naional. n acelai context
reglementar, este statuat c statul trebuie s asigure, printre altele: libertatea
comerului i activitii de ntreprinztor; protecia concurenei loiale; crearea
unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie; protejarea
intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar etc.
Aadar, conceptul de economie naional a Republicii Moldova este o
categorie economic fundamental, care desemneaz ansamblul de resurse
naturale i umane, de activiti productive, de schimb i servicii, constituite
ca ramuri sau domenii de activitate economic, pe teritoriul naional al Republicii Moldova, ca rezultat al dezvoltrii forelor de producie i al diviziunii
sociale a muncii, n cadrul frontierelor rii noastre.
Economia naional a Republicii Moldova este influenat, n principal,
de modul de funcionare a diferitelor ramuri care o compun. Pn la nceputul anilor 90 ai secolului trecut, economia naional a rii se caracteriza
prin sistemul centralizat-birocratic de conducere a activitii economice, prin
proprietatea colectiv, rupt de cei care produceau, factori negativi care au
determinat rmnerea n urm a dezvoltrii economiei naionale. Tocmai de
aceea, o dat cu democratizarea societii, s-a impus, ca o necesitate imediat,
efectuarea de schimbri de structur n economia naional. A fost desfiinat proprietatea socialist asupra mijloacelor de producie, ntreprinderile de
stat fiind reorganizate ca societi comerciale, funcionnd dup principiile
economiei de pia. Totodat, s-a dat curs liber iniiativei private n economie,
ceea ce a determinat apariia unui sector privat cu pondere din ce n ce mai
mare n realizarea produsului intern brut n economia moldoveneasc, aceasta devenind astfel o economie de pia. Concluzia ce se impune este aceea c
economia naional a Republicii Moldova este o realitate obiectiv, aflat n
plin proces de transformare, i ea se nscrie printre valorile fundamentale ale
societii, care trebuie s se bucure de ocrotire juridico-penal.
n dezvoltarea aseriunilor date, menionm c obiectul juridic generic al
infraciunilor economice este constituit din relaiile sociale economice, baza-
414
te pe urmtoarele principii de desfurare a activitii economice: libertatea

activitii economice; exercitarea activitii economice n temeiuri legale; concurena loial a subiectelor activitii economice; buna-credin a subiectelor
activitii economice; interzicerea formelor vdit infracionale ale conduitei
subiectelor activitii economice.
n privina obiectului juridic special al infraciunilor economice, acesta
l reprezint relaiile sociale ce vizeaz anumite valori sociale concrete, care
deriv din economia naional a Republicii Moldova (de exemplu: relaiile speciale referitoare la ncrederea public n autenticitatea banilor sau a titlurilor
de valoare, lezate prin infraciunea de la art. 236 din CP al RM; relaiile sociale
ce in de ncrederea public n autenticitatea cardurilor sau a altor carnete de
plat, lezate prin infraciunea de la art. 237 din CP al RM; relaiile sociale privitoare la obinerea legal a creditului, lezate prin infraciunea de la art. 238
din CP al RM; relaiile sociale referitoare la acordarea legal a creditului, lezate
prin infraciunea de la art. 239 din CP al RM; relaiile sociale ce in de utilizarea conform destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau externe
garantate de stat, lezate prin infraciunea de la art. 240 din CP al RM etc.).
La majoritatea componenelor infraciunilor economice este necesar stabilirea obiectului material: banii sau titlurile de valoare false (ori materialele
din care se fabric acestea), sau banii ori titlurile de valoare autentice (n cazul
infraciunii de la art. 236 din CP al RM); cardurile sau alte carnete de plat
false (ori materialele din care sunt confecionate acestea), sau banii ori titlurile
de valoare autentice (n cazul infraciunii de la art. 237 din CP al RM); documentaia de credit (n cazul faptei penale, prevzute la art. 238 din CP al RM);
banii care formeaz creditul (n cazul infraciunii de la art. 239 din CP al RM);
mijloacele din mprumuturile garantate de stat (n cazul faptei infracionale
prevzute la art. 240 din CP al RM) etc.
Din punctul de vedere al laturii obiective a infraciunilor economice, este
de notat c majoritatea din ele se comit prin aciune. n cazuri mai rare, infraciunile date sunt svrite pe calea aciunii sau (i) inaciunii (de exemplu,
transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor, fr
marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz; evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor; contrabanda; insolvabilitatea intenionat; nclcarea regulilor de exploatare, reparaii i modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit etc.). Numai infraciunea de la art. 249 din CP al
RM se comite prin inaciune.
De asemenea, trebuie de menionat c o parte din componenele infraciunilor economice sunt construite ca fiind formale (de exemplu; infraciunile
prevzute la art. 236, 237, 238, 243, 246, 247, 248, 256 din CP al RM). O alt par-
Capitolul X I
415
te a componenelor infraciunilor din Capitolul X al Prii speciale a Codului

penal au o factur material (de exemplu, faptele penale prevzute la art. 239,
240, 241, 242, 244, 245, 249, 250, 252, 253, 255 din CP al RM). n unele cazuri,
componena de infraciune presupune existena semnelor att ale unei infraciuni materiale, ct i formale (de exemplu, faptele infracionale de la art. 251,
254 din CP al RM). n situaia componenei infraciunii prevzute la art. 258
din CP al RM exist semne att ale unei infraciuni formal-materiale, ct i
ale unei infraciuni materiale. n cazul componenei infraciunii de la art. 257
din CP al RM, se atest structura infraciunii formale, formal-materiale sau
materiale, n funcie de varianta de realizare.
Din perspectiva laturii subiective, toate infraciunile economice sunt infraciuni intenionate. Aceasta nu exclude manifestarea, de ctre fptuitor, a
imprudenei n raport cu agravantele (de exemplu, n cazul faptei de la lit. b)
din alin. (2) i lit. b) din alin. (3) ale art. 254 din CP al RM etc.).
n unele cazuri, legea impune stabilirea scopului special al infraciunii:
scopul obinerii unui credit sau al majorrii proporiei acestuia, sau al obinerii unui credit n condiii avantajoase (n situaia faptei penale prevzute la
art. 238 din CP al RM); scopul de a acoperi genurile activitii de ntreprinztor ilicite (n ipoteza infraciunii de la art. 242 din CP al RM) etc.
Subiectul infraciunilor economice este, nainte de toate, persoana fizic
responsabil, care la momentul svririi infraciunii are vrsta de 16 ani. De
asemenea, n cazul infraciunilor prevzute la art. 236-246, 248-251, 254 i 257
din CP al RM, subiectul poate fi persoana juridic care desfoar activitatea
de ntreprinztor.
Persoana fizic, care comite unele infraciuni economice, trebuie s aib
calitile unui subiect special: funcionar ori alt salariat n exerciiul funciunii
(lit. b) din alin. (2) al art. 237 din CP al RM; funcionarul instituiei financiare
care decide asupra acordrii creditului (art. 239 din CP al RM); persoana cu
funcie de rspundere sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial,
obteasc sau o alt organizaie nestatal (lit. c) din alin. (2) al art. 243 din CP
al RM) etc.
n urma trecerii n revist a elementelor constitutive ale infraciunilor
prevzute n Capitolul X din Partea special a Codului penal, putem formula
urmtoarea definiie a noiunii acestor infraciuni: prin infraciuni economice se au n vedere faptele prejudiciabile, comise cu intenie, care lezeaz,
prin excelen, relaiile sociale economice, rspunderea penal pentru care se
prevede n art. 236-258 din CP al RM.
Punnd la baz clasificarea ramurilor sau domeniilor activitii economice, putem identifica urmtoarele tipuri de infraciuni economice:
416
a) infraciuni svrite n sfera financiar-creditar (art. 236-240, 244, 245,

250 din CP al RM);
b) infraciuni svrite n sfera activitii de ntreprinztor (art. 241, 242,
252, 253 din CP al RM);
c) infraciuni svrite n sfera distribuirii bunurilor (art. 243, 246, 247,
251 din CP al RM);
d) infraciuni svrite n sfera activitii economice externe (art. 248, 249
din CP al RM);
e) infraciuni svrite n sfera consumului de bunuri, servicii i lucrri
(art. 254-257 din CP al RM);
f) infraciuni svrite n sfera exploatrii fondului de locuine (art. 258
din CP al RM).
Seciunea a II-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA

FINANCIAR-CREDITAR
1. Fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali
sau a titlurilor de valoare false
Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 236 din CP al RM const n fabricarea n scopul punerii n circulaie sau punerea n circulaie a biletelor Bncii Naionale a Moldovei, a monedelor, a valutei strine, a hrtiilor de valoare de
stat sau a altor titluri de valoare false, utilizate pentru efectuarea plailor.
sociale privitoare la ncrederea public n autenticitatea banilor sau a titlurilor
de valoare.
Obiectul material al fabricrii sau punerii n circulaie a banilor fali sau a
titlurilor de valoare false este descris prin sintagma biletele Bncii Naionale
a Moldovei, monede, valuta strin, hrtiile de valoare de stat sau alte titluri
de valoare false, utilizate pentru efectuarea plilor. Noiunile biletele Bncii
Naionale a Moldovei, monede i valut strin formeaz noiunea generic bani.
Obiectul material, n cazul n care este comis modalitatea de fabricare,
difer dup cum activitatea fptuitorului se concretizeaz n 1) contrafacere
sau 2) alterare. n primul caz, obiectul material este format din materialele din
care au fost confecionai banii sau titlurile de valoare contrafcute (hrtia,
vopseaua, firul de siguran, fibrele color etc.). Totodat, banii sau titlurile
Capitolul X I
417
de valoare contrafcute constituie obiectul produs prin infraciune, sau, pe

scurt produsul infraciunii.
n cel de-al doilea caz cel al alterrii obiectul material const n banii
sau titlurile de valoare autentice, asupra crora se exercit operaia de alterare.
Produsul infraciunii este format din banii sau titlurile de valoare alterate.
Atunci cnd fapta prejudiciabil se exprim prin modalitatea de punere
n circulaie, obiectul material l reprezint banii sau titlurile de valoare false
(contrafcute sau alterate).
Prin bani se nelege numerarul aflat n circulaie sub form de semne
bneti de hrtie (bilete ale Bncii Naionale a Moldovei sau bancnote n valut strin) i metalice (monedele emise de Banca Naional a Moldovei sau
monedele n valut strin). Banii reprezint mijlocul de circulaie i de plat
n cadrul economiei oricrei ri.
Conform art. 2 din Legea Republicii Moldova cu privire la bani, adoptat
de Parlamentul Republicii Moldova la 15.12.19921, dreptul exclusiv de a pune
n circulaie (emisiunea) leul i moneda divizionar i de a le retrage din circulaie aparine Bncii Naionale a Moldovei, care stabilete valoarea bancnotelor i a monedelor i semnele lor distinctive.
Banii retrai din circulaie (de exemplu: monedele vechi; banii fostei URSS;
cupoanele cu valorificare multipl ale Bncii Naionale a Moldovei, emise n
1992 etc.) i care au numai o valoare numismatic nu pot forma obiectul material al faptei infracionale de la art. 236 din CP al RM. Or, acetia nu sunt
utilizai pentru efectuarea plilor, la momentul svririi infraciunii.
Pe de alt parte, exist o categorie de monede care, pe lng o valoare numismatic, au i rolul de instrument de plat, aflat n circulaie. Dei posibilitatea
folosirii acestor monede ca mijloc de plat este redus, nefiind convenabil
deintorului, nu poate fi exclus posibilitatea evolurii lor ca obiect material
al infraciunii n cauz. Se au n vedere monedele din metale nobile (platin,
paladiu, aur, argint etc.) sau din alte metale, avnd o vocaie comemorativ i
jubiliar. De exemplu, potrivit Hotrrii Bncii Naionale a Moldovei (BNM)
privind punerea n circulaie, ca mijloc de plat i n scop numismatic, a unei
monede comemorative, nr. 261 din 13.10.20042, monedele comemorative sunt
acceptate ca mijloc de plat n economia naional, la valoarea lor nominal.
Dar, pentru complinirea tabloului obiectului material al fabricrii sau
punerii n circulaie a banilor fali sau a titlurilor de valoare false, se cere exa-
1
2

418
minarea i a noiunii de titluri de valoare (inclusiv hrtii de valoare de stat).

Numite i valori mobiliare, acestea sunt prezentate n Legea Republicii Moldova cu privire la piaa valorilor mobiliare, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 18.11.19983, ca fiind titluri financiare care confirm drepturile
patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei persoane n raport cu alt persoan,
drepturi ce nu pot fi realizate sau transmise fr prezentarea acestor titluri
financiare, fr nscrierea respectiv n registrul deintorilor de valori mobiliare nominative ori n documentele de eviden ale deintorului nominal al
acestor valori mobiliare.
Conform aceleiai legi, valorile mobiliare de stat sunt titlurile financiare
emise n form de contract de mprumut, exprimat n valuta naional sau n
alt valut legitim, ncheiat ntre Republica Moldova, n calitate de debitor, i
persoane juridice sau fizice, n calitate de creditor.
n contextul infraciunii de la art. 236 din CP al RM, se au n vedere titluri
de valoare (valorile mobiliare) materializate (nu i cele aflate pe conturi). La
calificare, nu are importan tipul titlului de valoare nominativ, la ordin, la
purttor nici denumirea acestuia aciune, obligaiune, bon de tezaur, certificat bancar, cambie etc. Ceea ce este important, e ca titlurile de valoare s
aib putere circulatorie, adic s poat fi utilizate pentru efectuarea plilor, la
momentul comiterii infraciunii.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 236 din CP al RM include fapta prejudiciabil care const n aciune. Aciunea dat se nfieaz
prin intermediul celor dou modaliti alternative: 1) fabricare; 2) punere n
circulaie. La rndul su, modalitatea de fabricare poate mbrca dou forme:
a) contrafacere; b) alterare.
Prin contrafacere se nelege confecionarea banilor sau a titlurilor de
valoare false, care imit banii sau titlurile de valoare autentice. Modalitatea de
contrafacere se realizeaz diferit: prin turnarea sau baterea monedelor ori prin
copiere, imprimare etc. de bani de hrtie ori titluri de valoare. La calificare, nu
import dac imitarea este perfect, dac se apropie la maximum de original.
Este important ca banii sau titlurile de valoare s aib capacitatea de a oferi o
anumit credibilitate, adic s poat fi apreciate, la primul contact, n calitate
de bani sau titluri de valoare autentice.
Totui, contrafacerea nu poate constitui componena de infraciune de
la art. 236 din CP al RM, atunci cnd imitarea este grosolan, i, ca atare,
produsul infraciunii fiind total necorespunztor, nu va avea aptitudinea de a
Capitolul X I
419
circula. n cazul n care necorespunderea vdit a banilor fali sau a titlurilor

de valoare false cu banii sau titlurile de valoare autentice exclud participarea
lor la circulaie, precum i alte circumstane ale cauzei denot clar intenia
fptuitorului de nelare grosolan a unei persoane sau a unui cerc restrns de
persoane, profitnd de anumite mprejurri (lipsa de iluminare, vederea slab
a persoanei nelate, credulitatea acesteia, starea de ebrietate, aglomeraia considerabil etc.), atunci cele comise pot fi calificate ca pregtire de escrocherie.
Cea de-a doua form a modalitii de fabricare alterarea const n modificarea coninutului sau aspectului banilor sau titlurilor de valoare autentice, crendu-se, de regul, aparena unei valori mai ridicate, fapt ce i-ar asigura
fptuitorului avantaje materiale superioare celor care s-ar fi putut obine cu
banii sau titlurile de valoare iniiale.
Moneda poate fi alterat prin modificarea greutii sau a compoziiei
aliajului din care e confecionat. Banii de hrtie i titlurile de valoare vor fi
alterate atunci cnd este modificat culoarea, semnele sau cifrele originale.
Cea de-a doua modalitate alternativ punerea n circulaie reprezint
operaiunea prin care produsul fabricrii este introdus n angrenajul circulaiei financiare. Punerea n circulaie poate fi realizat prin: efectuarea de pli,
schimburi (inclusiv schimburi valutare), depuneri, darea cu mprumut, donaie, expedieri potale etc. Deoarece punerea n circulaie se realizeaz, n cele
mai dese cazuri, prin mai multe acte, n baza unei i aceleiai intenii infracionale, ea capt caracterul unei infraciuni prelungite, care trebuie deosebit
de infraciunea repetat, i este prevzut la lit. a) din alin. (2) al art. 236 din
CP al RM.
Infraciunea de fabricare sau punere n circulaie a banilor fali sau a titlurilor de valoare false este o infraciune formal.
n modalitatea de fabricare, infraciunea n cauz se consider consumat
din momentul confecionrii chiar i a unui singur exemplar al banilor sau
titlurilor de valoare false, indiferent de faptul dac persoana a reuit sau nu s
le pun n circulaie.
Procurarea materialelor pentru fabricarea banilor sau titlurilor de valoare false trebuie calificat ca pregtire la infraciunea de la art. 236 din CP al
RM, cu condiia ca, din punctul de vedere al calitii acestor materiale, s fie
posibil fabricarea cu ajutorul lor a unor specimene false, avnd o asemnare
considerabil cu banii i titlurile de valoare autentice.
n modalitatea de punere n circulaie, infraciunea prevzut la art. 236
din CP al RM se consider consumat din momentul transmiterii chiar i a
unui exemplar al acestora.
420
Trecerea n posesia fptuitorului a bunurilor strine, n rezultatul punerii

n circulaie a banilor sau titlurilor de valoare false, se cuprinde de componena de infraciune de la art. 236 din CP al RM, i nu necesit o calificare
suplimentar ca escrocherie. n mod similar, consumul serviciilor strine, n
rezultatul punerii n circulaie a banilor sau titlurilor de valoare false, nu necesit calificare suplimentar potrivit art. 196 din CP al RM.
Latura subiectiv a fabricrii sau punerii n circulaie a banilor fali sau a
titlurilor de valoare false se caracterizeaz prin intenie direct. La modalitatea de fabricare, este obligatorie stabilirea scopului special scopul punerii n
circulaie. Prezena oricrui alt scop exclude rspunderea n conformitate cu
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic
ce desfoar activitate de ntreprinztor.
Conform art. 236 din CP al RM, sunt trase la rspundere att persoanele
care au fabricat i au pus n circulaie banii sau titlurile de valoare false, ct i
persoanele care nu au fabricat banii sau titlurile de valoare false, dar care, n
virtutea circumstanelor, au devenit posesorii unor asemenea bani sau titluri
de valoare, i care, contientiznd falsitatea lor, le-au pus n circulaie.
Varianta agravat a fabricrii sau punerii n circulaie a banilor fali sau
titlurilor de valoare false, prevzut la alin. (2) al art. 236 din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni n prezena vreuneia din urmtoarele
circumstane:
a) repetat;
b) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
c) n proporii mari.
Infraciunea n cauz se consider svrit repetat, dac anterior a mai
fost comis o astfel de infraciune, cu condiia c fptuitorul nu a fost condamnat pentru vreuna dintre infraciunile date i nu a expirat termenul de
prescripie prevzut de art. 60 din CP al RM.
Cu privire la interpretarea corect a conceptului de comitere a infraciunii
de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal, considerm
oportun apelarea la explicaiile de resort din 2 al Seciunii a II-a din Capitolul VII al prezentei lucrri.
Ct privete formula n proporii mari, aceasta desemneaz nu urmrile
prejudiciabile ale infraciunii, ci obiectul material (produsul) al infraciunii.
Se are n vedere c valoarea banilor sau titlurilor de valoare false, la momentul
svririi infraciunii, depete 500 uniti convenionale de amend. Valoa-
Capitolul X I
421
rea nominal a banilor sau titlurilor de valoare false este echivalat cu valoarea
nominal a banilor sau titlurilor de valoare autentice, pe care i-au imitat. Oricare alt interpretare ar fi arbitrar, i, de aceea, ar contraveni legii.
2. Fabricarea sau punerea n circulaie a cardurilor

sau a altor carnete de plat false
fabricarea n scopul punerii n circulaie sau punerea n circulaie a cardurilor
sau a altor carnete de plat false, care nu constituie valut sau titluri de valoare,
dar care confirm, stabilesc sau acord drepturi sau obligaii patrimoniale.
referitoare la ncrederea public n autenticitatea cardurilor sau a altor carnete
de plat.
Obiectul material al infraciunii de la art. 237 din CP al RM este desemnat prin expresia cardurile sau alte carnete de plat false, care nu constituie
valut sau titluri de valoare, dar care confirm, stabilesc sau acord drepturi
sau obligaii patrimoniale.
Obiectul material, n cazul n care este realizat modalitatea de fabricare,
difer dup cum activitatea fptuitorului se concretizeaz ntr-o aciune de:
1) contrafacere sau 2) alterare.
n primul caz, obiectul material l formeaz materialele din care au fost
confecionate cardurile sau alte carnete de plat contrafcute (bucata de mas
plastic, de carton sau de hrtie, holograma, circuitul integrat, banda magnetic etc. n cazul cardurilor; hrtia, vopseaua etc. n cazul altor carnete
de plat). Totodat, cardurile sau alte carnete de plat contrafcute formeaz
obiectul produs prin infraciune, sau, pe scurt produsul infraciunii.
n cel de-al doilea caz cel al alterrii , obiectul material const n cardurile
sau alte carnete de plat autentice, asupra crora se realizeaz operaia de alterare. Produsul infraciunii l constituie cardurile sau alte carnete de plat alterate.
Atunci cnd infraciunea prevzut la art. 237 din CP al RM se exprim
prin modalitatea de punere n circulaie, obiectul material const n cardurile
sau alte carnete de plat false.
Apelnd la interpretarea istoric, menionm c, n conformitate cu nota
la art. 1222 din CP al RM din 1961, prin carduri i alte documente de plat, ce
nu constituie hrtii de valoare, se neleg acele instrumente de plat care au
calitile unui instrument de plat ce confirm, stabilete ori atribuie drepturi
sau obligaiuni patrimoniale.
422
Ajustnd aceast explicaie la prevederile dispoziiei art. 237 din CP al

RM, este necesar a meniona c, pentru a nimeri sub incidena acestei norme,
cardurile i alte carnete de plat trebuie s corespund urmtoarelor cerine
obligatorii:
a) s fie instrumente de plat;
b) s nu constituie valut sau titluri de valoare;
c) s aib vocaia de a confirma, stabili sau acorda drepturi sau obligaiuni
patrimoniale.
Trstura distinctiv, principal, ntre cele dou tipuri de instrumente de
plat carduri i, respectiv, alte carnete de plat este c n primul caz plile
se fac pe suport electronic, iar n cel de-al doilea caz plile se fac pe suport de
hrtie sau alt suport material.
n conformitate cu Regulamentul BNM nr. 58/11-02 din 22.05.1997 privind organizarea de ctre bnci a plilor cu carduri pe teritoriul Republicii
Moldova (n continuare Regulamentul nr. 58/11-02)4, prin card (carte de
plat) se are n vedere suportul de informaie standardizat, protejat i individualizat, utilizat de deintor n modul prevzut n obligaiile reciproce cu
emitentul cardului i acceptat de comerciant n calitate de instrument de plat
la procurarea de mrfuri, consumul de servicii, obinerea de numerar i a altor
servicii de ghieu.
Potrivit Regulamentului dat, conform criteriului funcia cardului, cardurile se mpart n urmtoarele grupuri:
a) carduri de debit (cri de debit), legate direct de conturile bancare ale deintorului, din care sunt debitate contravalorile bunurilor achiziionate/
serviciilor consumate sau sumele n numerar retrase de ctre deintori;
b) carduri de credit (cri de credit), care le indic deintorilor deschiderea
liniilor de credit, fapt ce le permite s procure bunuri/consume servicii
n limita unui plafon stabilit n prealabil; creditele acordate se ramburseaz n modul stabilit n obligaiile reciproce cu emitentul cardurilor;
c) carduri achitate anticipat (portmonee electronice), care reprezint carduri ncrcate cu valoare monetar, transferat din conturile bancare
ale deintorilor sau achitate de ei anticipat n numerar;
d) carduri polifuncionale, care mbin funcii ale cardurilor enumerate la
lit. a)-c) i, posibil, i alte funcii.
n ce privete ale funcii pe care le poate ndeplini un card polifuncional,
acestea se pot exprima n: funcia de permis de trecere spre ncperi sau zone
4
Capitolul X I
423
cu acces limitat; funcia de confirmare a identitii purttorului cardului;

funcia de abonament pentru circulaia n transport n comun; funcia de
achitare a convorbirilor telefonice, funcia de scontare (care permite deintorului cardului s-i exercite dreptul la faciliti i reduceri bneti la achiziionarea bunurilor/consumarea serviciilor unor firme) etc.
n contextul infraciunii prevzute la art. 237 din CP al RM, nu trebuie
s uitm c una dintre cerinele obligatorii, pe care trebuie s le ndeplineasc
cardul, este ca el s confirme, s stabileasc sau s acorde drepturi sau obligaii
patrimoniale. Dac un card polifuncional, pe lng alte funcii, mbin funciile cardurilor enumerate la lit. a)-c) din alin. (2) al art. 9 din Regulamentul
nr. 58/11-02, el satisface cerina obligatorie menionat. Dac este vorba de un
card monofuncional, care are numai funcia de permis de trecere spre ncperi sau zone cu acces limitat sau funcia de confirmare a identitii purttorului cardului, sau alt asemenea funcie, atunci cardul respectiv nu satisface
cerina obligatorie sus-numit. Deci, un astfel de card nu intr sub incidena
art. 237 din CP al RM. Fabricarea lui sau punerea lui n circulaie trebuie
calificat conform art. 361 din CP al RM. Astfel de carduri constituie actele
personale ale deintorului lor i, ntr-o anumit msur, nlocuiesc buletinul
de identitate, permisul de trecere etc.
n acelai timp, considerm c acele carduri monofuncionale, care ndeplinesc funcia de abonament pentru circulaia n transportul n comun sau
funcia de achitare a convorbirilor telefonice, sau funcia de scontare, sau alt
asemenea funcie se afl sub incidena art. 237 din CP al RM. Pe lng faptul
c astfel de carduri confirm, stabilesc sau acord drepturi sau obligaii patrimoniale, ele reprezint instrumente de plat i nu constituie valut sau titluri
de valoare. Din aceste motive, nu exist temeiuri de a califica fabricarea lor sau
punerea lor n circulaie conform art. 361 din CP al RM.
Infraciunea prevzut la art. 237 din CP al RM poart nu doar asupra
cardurilor, ci i asupra altor carnete de plat. Prin alte carnete de plat trebuie
de neles documentele de decontare. n conformitate cu Regulamentul BNM
nr. 25/11-02 din 12.07.1996 privind decontrile fr numerar n Republica
Moldova (n continuare Regulamentul nr. 25/11-02)5, documentul de decontare reprezint dispoziia sau cererea ntreprinderii ntocmit pe suport material (formular de hrtie sau suport de date), prezentat de ctre pltitor bncii
cu scopul executrii plii fr numerar pentru livrarea mrfii sau valorilor,
executarea lucrrilor, prestarea serviciilor, precum i altor pli.
424
Potrivit pct. 15 al Regulamentului nr. 25/11-02, decontrile fr numerar

n Republica Moldova se efectueaz n baza:
a) dispoziiilor de plat, dispoziiilor de plat trezoreriale;
b) dispoziiilor de plat acceptate;
c) cererii dispoziie de plat;
d) cererii de acreditiv;
e) cecurilor;
f) dispoziiilor incaso, dispoziiilor incaso trezoreriale.
Oricare din documentele de decontare, menionate la lit. a)-f), se afl sub
incidena noiunii alte carnete de plat din dispoziia art. 237 din CP al RM.
Ct privete cambia, dup cum rezult din prevederile Regulamentului nr. 25/
11-02 i cele ale Legii cambiei, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
22.06.19936, cambia este un instrument de plat, care confirm, stabilete sau
acord drepturi sau obligaii patrimoniale. Totui, cambia este i un titlu de
valoare, deci nu ntrunete toate cerinele obligatorii ale noiunii alte carnete
de plat. Din aceste considerente, fabricarea sau punerea n circulaie a cambiei false trebuie calificat potrivit art. 236 din CP al RM.
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 237 include fapta prejudiciabil
care se exprim prin aciune. Aciunea dat apare prin intermediul modalitilor de fabricare sau punere n circulaie. ntruct acestea au practic aceleai
trsturi ca n cazul infraciunii prevzute la art. 236 din CP al RM, facem
trimitere la explicaiile corespunztoare.
Precizm doar c, spre deosebire de noiunea punerea n circulaie din
art. 236 din CP al RM (care presupune nstrinarea banilor sau titlurilor de
valoare false), noiunea similar din art. 237 din CP al RM are o semnificaie
mai larg: att nstrinarea (desfacerea) cardurilor sau altor carnete de plat
false, constnd n schimb, vnzare, donare etc., ct i folosirea lor, constnd n
retragerea disponibilului sub form de numerar de la ghieul automat de banc
sau de la distribuitorul automat de numerar; achitarea mrfurilor sau a serviciilor comerciantului prin intermediul automatelor bancare, terminalelor pentru
transferul electronic de fonduri de la punctul de vnzare, imprinterelor etc.
Infraciunea de fabricare sau punere n circulaie a cardurilor sau a altor
carnete de plat false se consider consumat din momentul fabricrii sau
punerii n circulaie chiar i a unui singur exemplar al cardurilor sau altor
carnete de plat false. Aceast infraciune este o infraciune formal.
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 10 (partea 1), 1993.
Capitolul X I
425

direct. Motivele infraciunii constau, de cele mai multe ori, n interesul material. Pentru modalitatea de fabricare a cardurilor sau a altor carnete de plat
false, este obligatorie prezena scopului special scopul punerii n circulaie.
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic care
Varianta agravat a fabricrii sau punerii n circulaie a cardurilor sau a
altor carnete de plat false, prevzut la alin. (2) al art. 237 din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni:
a) repetat;
b) de un funcionar ori alt salariat n exerciiul funciunii;
c) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
d) n proporii mari.
Circumstanele agravante de la lit. a), c), d) din alin. (2) al art. 237 din CP
al RM au fost supuse analizei n paragraful precedent al prezentei lucrri. n
ce privete agravanta de la lit. b) din alin. (2) al art. 237 din CP al RM, se are n
vedere calitatea special a subiectului. Acesta trebuie s fie un salariat. Conform
art. 1 al Codului muncii, prin salariat se are n vedere persoana fizic care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit
funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului individual de munc.
Salariatul poate fi inclusiv un funcionar public sau privat, deci inclusiv
o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal.
De asemenea, la calificare este important de stabilit c salariatul a svrit
infraciunea nu oricnd, ci anume n exerciiul funciunii, adic n timpul ndeplinirii sarcinilor de serviciu.
3. Dobndirea creditului prin nelciune

La art. 238 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru prezentarea cu bun-tiin a unor informaii false n scopul obinerii unui credit sau
majorrii proporiei acestuia, sau obinerii unui credit n condiii avantajoase.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale referitoare la obinerea legal a creditului.
Obiectul material al dobndirii creditului prin nelciune este constituit
din documentaia de credit, care conine informaii false.
426
n conformitate cu art. 3 din Legea instituiilor financiare, adoptat de

Parlamentul Republicii Moldova la 21.07.19957, documentaia de credit este
documentaia care st la baza unei convenii ntre o banc i o alt persoan,
pentru acordarea unui credit, i cuprinde cel puin:
situaia financiar curent a solicitantului de credit i a oricrei persoane care constituie o garanie personal;
o descriere a modalitilor de garantare pentru plata integral a datoriei
i, dup caz, o evaluare a bunurilor care fac obiectul garaniei;
o descriere a condiiilor creditului, cuprinznd valoarea creditului, rata
dobnzii, schema de rambursare, obiectivul debitorului i scopul pentru care a solicitat creditul;
alte documente determinate de banc.
Victim a infraciunii de la art. 238 din CP al RM este instituia financiar.
Potrivit prevederilor Legii instituiilor financiare, prin instituie financiar se nelege persoana juridic care accept depozite sau echivalente ale
acestora, netransferabile prin nici un instrument de plat, i care utilizeaz
total sau parial aceste mijloace pentru a acorda credite sau a face investiii pe
propriul cont i risc.
Orice banc este o instituie financiar, ns nu orice instituie financiar este
o banc. Nefiind bnci, asociaiile de economii i mprumut ale cetenilor sunt
instituii financiare care acord credite. De exemplu, ntreprinderea Pro-Credit
are ca obiectiv prestarea serviciilor de creditare, dei nu este o banc.
Nu este exclus posibilitatea evolurii Bncii Naionale a Moldovei ca
victim a dobndirii creditului prin nelciune, atunci cnd aceasta acord
credite bncilor comerciale.
fapta prejudiciabil care const n prezentarea unor informaii false.
Prezentarea informaiilor false se face n form scris, prin nfiarea
de ctre solicitantul de credit ctre instituia financiar a unui document,
avnd un suport de hrtie, destinat s certifice fapte i evenimente cu semnificaie juridic pentru obinerea creditului. Este cunoscut c unele i aceleai
date sunt reflectate concomitent n diferite documente formnd documentaia
de credit. innd cont de aceasta, fptuitorul, urmrind scopul tinuirii faptului falsificrii datelor despre situaia financiar curent, denatureaz informaia n toate documentele care conin date similare. Deoarece confecionarea
Capitolul X I
427
documentelor, formnd documentaia de credit, depete latura obiectiv a

dobndirii creditului prin nelciune, n astfel de situaii, calificarea se face
prin concurs: art. 238 i art. 361 din CP al RM. Dac fptuitorul doar prezint
informaiile false, fr a confeciona documentele care conin astfel de informaii, atunci cele comise se calific numai potrivit art. 238 din CP al RM.
n contextul infraciunii n cauz, se prezint informaii false despre:
conductorii sau fondatorii ntreprinderii care solicit creditul, n cazurile
n care aceast ntreprindere se dovedete a fi o firm-fantom; indicii strii
financiare a ntreprinderii, care reflect exagerat de optimist suficiena mijloacelor fixe i mijloacelor circulante, lichiditatea i viteza de circulaie a activelor,
independena financiar i rentabilitatea ntreprinderii etc.
Ea se consider consumat din momentul prezentrii instituiei financiare, de
ctre solicitantul de credit, a informaiilor false, indiferent dac a obinut creditul, a majorat proporia acestuia, a obinut creditul n condiii avantajoase.
Latura subiectiv a dobndirii creditului prin nelciune se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii constau, de regul, n interesul
material. Scopul infraciunii este un scop special, putnd evolua n oricare din
cele trei forme: 1) scopul obinerii unui credit; 2) scopul majorrii proporiei
creditului; 3) scopul obinerii unui credit n condiii avantajoase.
Vizavi de prima form, obinerea unui credit const n primirea lui n baza
documentaiei de credit, indiferent de form (n numerar sau prin virament).
n legtur cu cea de-a doua form, majorarea proporiei creditului se
atest, de exemplu, n cazul cnd un funcionar al bncii, care pretinde c s-a
concediat, solicit de la banca dat un credit, a crui mrime depete limitele stabilite n Regulamentul nr. 33/09-01 din 18.09.1996 al BNM cu privire la
acordarea creditelor de ctre bnci funcionarilor si8.
n raport cu cea de-a treia form, obinerea unui credit n condiii avantajoase presupune arogarea de apartenen la o categorie anumit de beneficiari
de credite, legalmente avantajai (de exemplu, n baza Legii Republicii Moldova privind acordarea de credite prefereniale pe termen lung unor categorii de
tineri studioi, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 14.07.20009).
care desfoar activitate de ntreprinztor.
8
9

428
4. nclcarea regulilor de creditare

acordarea unui credit cu nclcarea intenionat a regulilor de creditare, dac
prin aceasta au fost cauzate instituiei financiare daune n proporii mari.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale privitoare la acordarea legal a creditului.
Dac opereaz agravanta de la lit. b) din alin. (2) al art. 239 din CP al RM,
atunci se lezeaz, n plan secundar, relaiile sociale care apar i se dezvolt n
legtur cu exercitarea, n temeiul legii, a activitii de ntreprinztor i prin care
sunt asigurate interesele legitime ale creditorilor n condiiile de insolvabilitate.
Obiectul material al nclcrii regulilor de creditare este format din banii
acordai cu titlu de credit.
Odat ce legiuitorul nu face, n art. 239 din CP al RM, nici o specificare
cu privire la forma creditului acordat, acesta poate aprea sub orice form
legalmente recunoscut: credit overnight, credit de consoriu, credit mare
etc. Important este s fie vorba de obiectul contractului de credit bancar, n
reglementarea art.1236 din Codul civil al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 6.06.200210.
Victim a infraciunii este instituia financiar.
Latura obiectiv a infraciunii date include: a) fapta prejudiciabil care cuprinde aciunea de acordare a unui credit i aciunea sau inaciunea de nclcare a
regulilor de creditare; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunelor n proporii
mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Aciunea de acordare a unui credit, care reprezint una din componentele obligatorii ale faptei prejudiciabile, const n executarea efectiv de ctre
creditor (instituia financiar) a obligaiei contractuale de punere la dispoziia
debitorului (solicitantului de credit) a unei sume de bani, formnd creditul.
Pentru ca fapta prejudiciabil s fie complet, aciunea de acordare a unui
credit trebuie s fie nsoit de aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor
de creditare.
Regulile de creditare trebuie s fie prevzute n cadrul unor acte normative i s aib fora juridic a unor norme de drept. Recomandrile metodico-tiinifice, care nu au fost incluse n normele de drept, nu pot fi recunoscute
ca reguli de creditare, indiferent de caracterul considerrii valorii acestor recomandri n literatura tiinific.
10
Capitolul X I
429
Regulile de creditare sunt cuprinse n: Codul civil; Legea instituiilor financiare; Legea Republicii Moldova cu privire la Banca Naional a Moldovei
(art. 18), adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 21.07.199511; Regulamentul din 3.02.1995 al BNM cu privire la acordarea de ctre bncile comerciale a creditelor de consoriu12; Regulamentul nr. 3/09 din 1.12.1995 al BNM
cu privire la creditele mari13; Instruciunea nr. 8/1001 din 2.02.1996 a BNM
privind ordinea de acordare a creditelor n valuta strin14 ; Regulamentul
nr. 38/08-01 din 15.11.1996 al BNM cu privire la modul de garantare a creditelor acordate bncilor de ctre Banca Naional a Moldovei15; Regulamentul
nr. 130 din 15.05.1998 al BNM cu privire la creditele expirate16 ; Regulamentul
din 28.12.2000 al BNM privind modul de acordare de ctre Banca Naional a
Moldovei a creditelor overnight17 etc.
nclcarea regulilor de creditare formeaz ilicitatea faptei prejudiciabile i se
exprim n alegerea unei asemenea variante de conduit, care se deosebete considerabil de prevederile stabilite prin regulile actelor normative n vigoare, enumerate mai sus. De cele mai dese ori, nclcarea regulilor de creditare se exprim n
nerespectarea msurilor de pruden, msuri care presupun: analiza profund a
situaiei financiare i a credibilitii solicitantului de credit; evaluarea capacitii
de rambursare a creditului; constituirea provizioanelor de risc etc.
Infraciunea de nclcare a regulilor de creditare este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub forma daunelor n proporii mari.
direct sau indirect. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material; rzbunare; concurena economic neloial etc.
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic care
n ce privete persoana fizic, aceasta nu poate de una singur s
svreasc infraciunea de la art. 239 din CP al RM. Este necesar prezena
a cel puin trei persoane ntre care s existe o nelegere prealabil. Aceasta
11
12
13
14
15
16
17

430
rezult din prevederile pct. 3.5 al Regulamentului nr. 153 din 25.12.1997 al
BNM cu privire la activitatea de creditare a bncilor care opereaz n Republica Moldova18, n conformitate cu care, n procesul de aprobare, dreptul de a
lua decizii referitor la cererile de acordare a creditelor se atribuie unui comitet
special de credit, constituit dintr-un numr impar de membri, nu mai puin
de trei persoane; suma maximal a unui credit, care poate fi acordat fr aprobarea de ctre comitetul special de credit la nivel de filial, este determinat
n prevederile politicii generale de creditare a bncii; orice tranzacie de credit
poate fi ncheiat numai cu avizul a cel puin trei persoane.
Varianta agravat a nclcrii regulilor de creditare, prevzut la alin. (2) al
art. 239 din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni atunci cnd:
a) a cauzat instituiei financiare daune n proporii deosebit de mari;
b) a condus la insolvabilitatea instituiei financiare.
n cazul primei modaliti agravate, valoarea prejudiciului pricinuit, la
momentul svririi infraciunii, depete 1500 uniti convenionale de
amend (n comparaie cu 500 uniti convenionale de amend, reprezentnd
valoarea prejudiciului cauzat prin varianta-tip a infraciunii).
n ce privete noiunea de insolvabilitate, aceasta va fi definit n cadrul 3
al Seciunii a III-a din prezentul capitol.
5. Utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor

din mprumuturile interne sau externe garantate de stat
Varianta-tip a infraciunii de la art. 240 din CP al RM const n utilizarea
contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau externe garantate de stat, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari.
sociale referitoare la utilizarea conform destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau externe garantate de stat.
Obiectul material al utilizrii contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau externe garantate de stat l reprezint mijloacele date. Acestea fac parte din datoria de stat a Republicii Moldova. Conform Legii Republicii
Moldova privind datoria de stat i garaniile de stat, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.07.199619, datoria de stat constituie suma total a datoriei
18
19

Capitolul X I
431
de stat interne i a datoriei de stat externe, contractate de Ministerul Finanelor

n numele Republicii Moldova, exprimat n moned naional; datoria de stat
contractat n alte monede legale se calculeaz n moned naional, pornind de
la rata de schimb oficial, stabilit de BNM la data respectiv.
Pentru a determina dac este ntr-adevr vorba de mijloacele din mprumuturile interne sau externe garantate de stat (i nu de mijloace din mprumuturi
de alt gen), este necesar de controlat evidena scriptic a acestora n Registrul
datoriei de stat, precum i n Registrul garaniilor de stat pentru mprumuturi.
Dac mijloacele din mprumuturi nu sunt consemnate mcar n unul din aceste
registre, inute de Ministerul Finanelor, atunci mijloacele date nu pot constitui
obiectul material al infraciunii prevzute la art. 240 din CP al RM.
Latura obiectiv a infraciunii n cauz include: a) fapta prejudiciabil
care se exprim n aciunea de utilizare contrar destinaiei a mijloacelor din
mprumuturile interne sau externe garantate de stat; b) urmrile prejudiciabile
sub forma daunelor n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Potrivit Legii privind datoriile de stat i garaniile de stat, beneficiarii de
mijloace din mprumuturile interne sau externe garantate de stat, sunt obligai s utilizeze aceste mijloace n conformitate cu contractele (acordurile)
de mprumut, ncheiate cu Ministerul Finanelor. Totodat, aceti beneficiari
prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaii complete privind utilizarea mijloacelor din mprumuturile interne sau externe garantate de stat.
n cazul n care fptuitorul utilizeaz contrar destinaiei mijloacele respective, falsificnd, n acelai timp, informaia trimestrial prezentat Ministerului Finanelor, atunci cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 240
i art. 361 din CP al RM.
Destinaia mijloacelor din mprumuturile de stat interne poate fi numai
urmtoarea: a) acoperirea deficitului bugetului de stat; b) stingerea datoriei de
stat interne, contractate anterior; c) acoperirea decalajului de cas n bugetul
de stat; d) acoperirea cheltuielilor rezultate din emiterea mprumuturilor de
stat interne; e) finanarea proiectelor de investiii.
Destinaia mijloacelor din mprumuturile de stat externe poate fi numai
urmtoarea: a) acoperirea deficitului bugetului de stat; b) susinerea balanei
de pli; c) finanarea proiectelor de investiii pentru dezvoltarea domeniilor
prioritare ale economiei; d) importul de materie prim, resurse energetice i
de alte produse; e) onorarea obligaiilor asumate prin acordarea garaniilor de
stat pentru mprumuturi; f) serviciul, refinanarea i reachiziionarea datoriei
contractate anterior; g) finanarea cheltuielilor legate de lichidarea consecin-
432
elor calamitilor naturale i ale altor situaii extraordinare; h) finanarea

cheltuielilor rezonabile legate de contractarea datoriei de stat externe.
Utilizarea mijloacelor din mprumuturile interne sau externe, garantate
de stat, conform oricrei alte destinaii, va fi susceptibil de calificare conform
Infraciunea n cauz este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub form de daune
n proporii mari. n cazul n care utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor
din mprumuturile interne sau externe garantate de stat, implic producerea
unor urmri de o gravitate mai redus, atunci rspunderea poate fi angajat
conform art. 1628 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 240 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii constau,
de cele mai dese ori, n interesul material.
n ce privete persoana fizic, aceasta trebuie s aib calitatea special de
ordonator. n ali termeni, ea trebuie s aib calitatea de persoan cu funcie de
rspundere sau persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc
sau o alt organizaie nestatal, care are dreptul s foloseasc i s dispun n
cadrul persoanei juridice, care a contractat mprumutul garantat de stat de
mijloacele care formeaz acest mprumut.
Varianta agravat a utilizrii contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau externe garantate de stat, prevzut la alin. (2) al art. 240
din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni n prezena urmtoarelor circumstane:
a) svrit repetat;
c) soldat cu daune n proporii deosebit de mari.
n legtur cu trsturile individuale ale acestor agravante, a se apela la
explicaiile de rigoare, prezentate anterior.
Capitolul X I
433
6. Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor

i organizaiilor
evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, prin includerea, n documentele contabile, fiscale sau financiare, a unor date vdit
denaturate privind veniturile sau cheltuielile ori prin tinuirea altor obiecte
impozabile, dac suma impozitului, care trebuia s fie pltit, depete 500
uniti convenionale de amend.
Obiectul juridic special este format din relaiile sociale privitoare la formarea bugetului public naional pe calea ndeplinirii de ctre ntreprinderile,
instituiile sau organizaiile contribuabile a obligaiunilor fiscale.
Obiectul material al infraciunii n cauz l reprezint: 1) documentele
contabile, fiscale sau financiare; 2) mijloacele bneti datorate bugetului public naional.
Avnd n vedere prevederile Legii contabilitii, adoptate de Parlamentul
Republicii Moldova la 4.04.199520, prin documente contabile trebuie de neles: documentele justificative (actele ntocmite n scris, care adeveresc sau
autentific operaiunile economice, inclusiv dispoziiile i permisiunile conducerii (proprietarului) agentului economic); registrele contabile (tabelele ntocmite n mod special (jurnal-order, situaie, tabel de calcul), n care se efectueaz
nregistrrile contabile despre operaiunile economice pe conturi); raportul
financiar (informaia financiar sistematizat, privind factorii ce influeneaz
activitatea agentului economic, reflectnd datele evidenei contabile, furniznd
utilizatorilor de informaie date despre starea financiar, indicatorii activitii
i fluxul mijloacelor bneti pentru perioada de gestiune), inclusiv bilanul contabil (forma raportului financiar, care caracterizeaz situaia patrimonial i
financiar a agentului economic, la finele ultimei zile a perioadei gestionare).
Prin document fiscal se are n vedere darea de seam fiscal, adic orice
document care este prezentat sau trebuie s fie prezentat organului fiscal, legat
de naterea, modificarea sau stingerea obligaiilor fiscale21.
Prin document financiar se nelege documentul care reflect formarea,
administrarea sau repartizarea fondurilor bneti, cu caracter nerambursabil,
ale bugetelor22.
20
21
22

A se vedea: I. Vremea, Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor
(aspecte juridico-penale), Chiinu, CE USM, 2003, p. 66.
Ibidem, p. 67.
434
Aceste trei noiuni definite mai sus desemneaz obiectul material n cazul
modalitii de includere, n documentele contabile, fiscale sau financiare, a
unor date vdit denaturate privind veniturile sau cheltuielile.
n ce privete modalitatea de tinuire a altor obiecte impozabile, obiectul
material este constituit din mijloacele bneti datorate bugetului public naional, deoarece abia dup nelarea organelor fiscale, cota mijloacelor bneti,
care, n conformitate cu legislaia fiscal, urmeaz a fi vrsat n buget, ilegal se
reine, se consum sau se trece de ctre fptuitor n folosul altor persoane23.
Referitor la obiectele impozabile, acestea formeaz obiectul imaterial al
infraciunii realizate n modalitatea de tinuire a altor obiecte impozabile. n
doctrina juridic, se menioneaz, pe bun dreptate, c obiectele impozabile
reprezint faptele juridice care determin obligaia contribuabilului de a achita impozitul24. Conform Legii Republicii Moldova privind bazele sistemului
fiscal, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 17.11.199225, obiectele
impozabile sunt: veniturile; beneficiul; valoarea mrfurilor; operaiunile cu
hrtiile de valoare; folosirea resurselor naturale, inclusiv a pmntului; genurile de activitate; valoarea adugat a produciei etc.
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 244 din CP al RM include: 1) fapta
prejudiciabil care se exprim n aciunea de includere, n documentele contabile, fiscale sau financiare, a unor date vdit denaturate privind veniturile sau
cheltuielile, sau aciunea ori inaciunea de tinuire a altor obiecte impozabile;
2) urmrile prejudiciabile sub forma neachitrii impozitului, a crui sum
depete 500 uniti convenionale de amend; 3) legtura cauzal dintre
Includerea, n documentele contabile, fiscale sau financiare, a unor date
vdit denaturate privind veniturile sau cheltuielile presupune indicarea n documentele respective a datelor care nu corespund realitii i care reflect diminuat mrimea veniturilor sau care reflect majorat mrimea cheltuielilor.
n conformitate cu art. 12 i 14 din Codul fiscal al Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 24.04.199726, venitul impozabil este venitul brut, obinut de persoanele juridice din toate sursele aflate n
Republica Moldova, precum i venitul obinut de persoanele juridice din orice
surse aflate n afara Republicii Moldova.
23
24
25
26
Ibidem, p. 56.
A se vedea: / . . . , , -, 1997, . 277.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 62, 1997; Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 102-103, 2001.
Capitolul X I
435
Cheltuielile reprezint actele i operaiunile de ntrebuinare a unei sume

de bani cu relevan material sau tehnico-financiar, sum necesar persoanei date n scopul i cu finalitatea ntreinerii materiale, satisfacerii trebuinelor i necesitilor27.
Tinuirea altor obiecte impozabile presupune: nereflectarea n documentele contabile a unor obiecte impozabile (altor dect veniturile i cheltuielile);
calcularea incorect a bazei impozabile; efectuarea tranzaciilor fr o perfectare documentar a acestora; nenregistrarea la intrri a valorilor material-marfare; mascarea obiectului impozabil (de exemplu, pe calea exportului
fictiv sau a arendrii fictive a fondurilor fixe) etc.
Noiunea de tinuire a altor obiecte impozabile trebuie neleas n sens
larg, fr a-i restrnge incidena doar asupra cazurilor de tinuire a ntregului
obiect impozabil. Poate fi tinuit i o parte a obiectului impozabil, atunci
cnd, de exemplu, acest obiect nu a fost inventariat n ntregime.
Infraciunea de evaziune fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul
survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma neachitrii impozitului, a crui
mrime depete 500 uniti convenionale de amend.
Dac cele comise nu implic producerea unor asemenea urmri, fapta
poate fi calificat conform art. 163 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
n contextul infraciunii prevzute la art. 244 din CP al RM, noiunea
impozit include i noiunea de tax, pe lng noiunea de impozit n accepiune ngust.
Astfel, n acord cu art. 6 al Codului fiscal, impozitul (n accepiune ngust) este o plat obligatorie cu titlu gratuit, care nu ine de efectuarea unor
aciuni determinate i concrete de ctre organul mputernicit sau de ctre persoana cu funcie de rspundere a acestuia, sau n raport cu contribuabilul care
a achitat aceast plat; taxa este o plat obligatorie cu titlu gratuit, care nu este
impozit (n accepiunea ngust).
n Republica Moldova se percep impozite i taxe generale de stat i locale.
Alte pli, cu excepia impozitelor i taxelor (a cror forme sunt nominalizate
la art. 6 i art. 288 ale Codului fiscal, precum i la art. 5 i 6 din Legea privind
bazele sistemului fiscal), nu exprim noiunea impozit, folosit n dispoziia
27
A se vedea: I. Gliga, Drept financiar, Bucureti, Humanitas, 1998, p. 98.
436

direct. Aceasta deoarece intenia este calificat de prezena unui scop special.
Chiar dac acest scop nu este specificat, n mod expres, n textul art. 244 din
CP al RM, el se subnelege, constnd n neachitarea impozitului la bugetul
public naional.
Motivele infraciunii pot consta n: interesul material, rzbunare etc.
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic
care desfoar activitatea de ntreprinztor.
Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special, i anume:
s fie conductorul ntreprinderii, instituiei sau organizaiei sau contabil-ef,
director financiar-contabil, ori s ocupe o alt funcie n cadrul acesteia, care
i-ar permite s in documentele contabile, fiscale sau financiare, ori s dispun de obiectele impozabile.
De asemenea, persoana juridic care desfoar activitatea de ntreprinztor trebuie s aib caliti speciale, i anume: s fie contribuabil (de exemplu,
societate comercial, cooperativ, ntreprindere de stat sau municipal, uniunile acestora, instituia privat ce activeaz n domeniul finanelor, asociaia
obteasc, fundaie, organizaiile social-politice etc. toate acestea cu excepia
autoritilor publice i instituiilor publice).
Varianta agravat a evaziunii fiscale a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, prevzut la alin. (2) al art. 244 din CP al RM, presupune svrirea
repetat a acestei infraciuni. Ne-am pronunat anterior asupra valenelor acestei circumstane agravante, de aceea facem trimitere la explicaiile respective.
7. Abuzurile la emiterea titlurilor de valoare

includerea, n prospectul emisiei sau n alte documente, n temeiul crora
se nregistreaz emisia titlurilor de valoare, a informaiilor neautentice sau
care pot induce n eroare, aprobarea cu bun-tiin a prospectului emisiei
care conine informaii neautentice sau care pot induce n eroare, precum i
aprobarea rezultatelor emisiei vdit neautentice, dac aceste aciuni au cauzat
daune n proporii mari.
Obiectul juridic special al abuzului la emiterea titlurilor de valoare l reprezint relaiile sociale referitoare la emisia (emisiunea) legal a titlurilor de
valoare.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la piaa valorilor
mobiliare, prin emisiune (emisie) a valorilor mobiliare (titlurilor de valori) se
Capitolul X I
437
nelege: 1) totalitatea valorilor mobiliare ale unui emitent, care aparin unei clase i au acelai termen iniial i final de plasare; 2) totalitatea aciunilor stabilite
de legea artat i ntreprinse de emitent n vederea plasrii valorilor mobiliare.
Reliefnd obiectul juridic special al infraciunii n cauz, am avut n vedere
cea de-a doua accepiune a noiunii de emisie (emisiune) a titlurilor de valoare
(valorilor mobiliare). Este regretabil c varianta romn a Legii cu privire la
piaa valorilor mobiliare nu face nici o distincie ntre noiunile emiterea titlurilor de valoare (valorilor mobiliare) i emisia (emisiunea) titlurilor de valoare (valorilor mobiliare). n condiiile n care, spre deosebire de varianta rus a
legii, cea romn desemneaz, printr-un singur termen, dou noiuni diferite,
destinatarul legii este derutat, scznd calitatea aplicrii i interpretrii acesteia. De aceea, cluzindu-ne de prevederile variantei ruse a legii nominalizate,
specificm: prin emiterea () titlurilor de valoare (valorilor mobiliare)
se nelege totalitatea valorilor mobiliare ale unui emitent, care aparin unei
clase i au acelai termen iniial i final de plasare; prin emisia (emisiunea)
() titlurilor de valoare (valorilor mobiliare) se nelege totalitatea aciunilor stabilite de Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare i ntreprinse
de emitent n vederea plasrii valorilor mobiliare. n concluzie, este greit folosirea termenului emiterea () n denumirea art. 245 din CP al RM.
Acesta trebuie substituit prin termenul adecvat emisia ().
Obiectul material al infraciunii de la art. 245 din CP al RM este format
din: prospectul emisiei sau alte documente n temeiul crora se nregistreaz
emisia titlurilor de valoare; darea de seam asupra rezultatelor emisiei.
Prin prospect al emisiei se are n vedere prospectul ofertei publice, adic
documentul emitentului, care conine informaia necesar investitorilor la
adoptarea deciziei de procurare a valorilor mobiliare ale emitentului, ce se
plaseaz prin ofert public.
Cerinele de baz fa de prospectul emisiei (al ofertei publice) sunt prevzute n art. 13 al Legii cu privire la piaa valorilor mobiliare. Aceste cerine
privesc: a) informaia general despre emitent, adic despre persoana juridic
sau autoritatea administraiei publice, care emite valori mobiliare i i asum
obligaii fa de deintorii de valori mobiliare n vederea realizrii drepturilor conferite de valorile mobiliare respective; b) specificarea strii financiare
a emitentului; c) specificarea emisiunii preconizate a valorilor mobiliare;
d) declaraia investiional, adic specificarea direciilor de utilizare de ctre
emitent a mijloacelor mobilizate.
Prin alte documente, n temeiul crora se nregistreaz emisia titlurilor
de valoare se are n vedere (potrivit alin. (2) din art. 14 al Legii cu privire la
piaa valorilor mobiliare): cererea de nregistrare a ofertei publice a valorilor
438
mobiliare; copiile documentelor de constituire ale emitentului; documentul

care autentific nregistrarea de stat a emitentului; hotrrea privind emisia
valorilor mobiliare etc.
n ce privete darea de seam asupra rezultatelor emisiei, aceasta este prezentat de ctre emitent Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, n termen
de 15 zile de la data ncheierii plasamentului valorilor mobiliare, adic a nstrinrii acestor valori de ctre emitent primilor proprietari.
Victim a infraciunii prevzute la art. 245 din CP al RM este: investitorul, adic persoana care a procurat, n cadrul ofertei valorilor mobiliare, astfel
de valori; compania de asigurare care suport riscul deprecierii valorilor mobiliare, dac investitorul s-a asigurat pentru acest caz etc.
Latura obiectiv a abuzurilor la emiterea titlurilor de valoare include:
a) fapta prejudiciabil care const n aciunea de: 1) includere n prospectul
emisiei sau n alte documente, n temeiul crora se nregistreaz emisia titlurilor de valoare, a informaiilor neautentice sau care pot induce n eroare;
2) aprobare a prospectului emisiei care conine informaii neautentice sau care
pot induce n eroare; 3) aprobare a rezultatelor emisiei vdit neautentice; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunelor n proporii mari; c) legtura cauzal
ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Includerea n prospectul emisiei sau n alte documente, n temeiul crora
se nregistreaz emisia titlurilor de valoare, a informaiilor neautentice sau
care pot induce n eroare se exprim n nscrierea n prospectul emisiei a unor
informaii, care sunt specificate la alin. (2)-(6) ale art. 13 i alin. (2) al art. 14
din legea cu privire la piaa valorilor mobiliare i care nu corespund realitii
ori nu sunt complete, ori care conin alte deficiene, astfel nct victimei i se
creeaz o fals reprezentare asupra existenei unei situaii de fapt relevante.
Aprobarea prospectului emisiei, care conine informaii neautentice sau
care pot induce n eroare, se exprim n semnarea de ctre persoanele abilitate, care reprezint emitentul, a prospectului emisiei, dei informaia din el
nu corespunde realitii ori nu este complet, ori conine alte deficiene, astfel
nct victimei i se creeaz o fals reprezentare asupra existenei unei situaii de
fapt relevante. Aprobarea prospectului emisiei constituie o etap obligatorie n
procesul emisiei titlurilor de valoare, prin care prospectului emisiei i se confer
calitatea unui document avnd toate cele necesare, astfel nct oferta valorilor
mobiliare s poat fi nregistrat la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare.
Aprobarea rezultatelor emisiei vdit neautentice se exprim n semnarea
de ctre persoanele abilitate, care reprezint emitentul, a drii de seam asupra
rezultatelor emisiei, care conine date ce nu corespund realitii. Aprobarea
rezultatelor emisiei constituie o etap obligatorie n procesul emisiei titlurilor
Capitolul X I
439
de valoare, prin care drii de seam asupra rezultatelor emisiei i se confer

calitatea unui document avnd toate cele necesare, astfel nct aceast dare de
seam s poat fi nregistrat la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, iar
emisia respectiv s poat fi calificat de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare ca fiind efectuat.
Infraciunea de la art. 245 din CP al RM este o infraciune material. Ea
se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub
forma daunelor n proporii mari.
Dac abuzurile la emiterea titlurilor de valoare nu implic asemenea
urmri prejudiciabile, atunci cele comise pot fi calificate potrivit art. 1624 al
Codului cu privire la contraveniile administrative.
direct sau indirect. Motivele infraciunii constau, de regul, n interesul
material.
Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special, fiind persoana care are dreptul: s pregteasc prospectul emisiei sau alte documente,
n temeiul crora se nregistreaz emisia, spre nregistrarea ofertei publice la
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare; sau s aprobe prospectul emisiei; sau
s aprobe rezultatele emisiei.
De regul, o asemenea persoan fizic este un membru al organului colegial decident al emitentului. Dar este posibil ca subiect s fie i underwriter-ul,
adic persoana care, n conformitate cu contractul ncheiat cu emitentul, mediaz emisia valorilor mobiliare, desfurat n numele emitentului.
De asemenea, persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor trebuie s aib calitatea special de emitent.
Varianta agravat a abuzurilor la emiterea titlurilor de valoare, prevzut
la alin. (2) al art. 245 din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni
n cazul n care:
a) a fost svrit repetat;
b) a fost svrit de dou sau mai multe persoane;
c) a cauzat daune n proporii deosebit de mari.
Nici una dintre aceste circumstane nu prezint noutate, de aceea, la
perceperea sensului lor, vor fi utile explicaiile viznd agravantele similare,
prezentate anterior.
440
8. Transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor

supuse accizelor, fr marcarea lor cu timbre de control
sau timbre de acciz
Varianta-tip a infraciunii de la art. 250 din CP al RM const n transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor, fr
marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz de modelul stabilit, dac
aceasta a cauzat daune n proporii mari.
sociale ce in de circuitul legal al mrfurilor supuse accizelor.
Obiectul material al faptei infracionale de la art. 250 din CP al RM l
reprezint mrfurile supuse accizelor.
n conformitate cu art. 119 al Codului fiscal, accizul este impozitul general
de stat, stabilit pentru unele mrfuri de consum, pentru activitatea n domeniul jocurilor de noroc.
Activitatea n domeniul jocurilor de noroc, chiar dac este supus accizelor, nu poate forma obiectul imaterial al infraciunii de la art. 250 din CP
al RM. Obiectul material al acestei aciuni l constituie mrfurile supuse
accizelor. Aceste mrfuri sunt specificate n anexa la Titlul IV Accizele al
Codului fiscal. Astfel, pot fi menionate urmtoarele mrfuri supuse accizelor
i cota corespunztoare a accizului: ampanie (10%, dar nu mai puin de 2,50
lei/ litru); igarete coninnd tutun: cu filtru (1000 buci 8,70 lei), fr filtru
(1000 buci 3,70 lei); motorin, inclusiv combustibil (carburant) diesel i
combustibil pentru cuptoare (500 lei/tona); aparate de luat vedere fixe i alte
camere video (30 euro/bucata); autoturisme cu motor cu piston prin aprindere
prin scnteie (de la 0,30 euro la 1,60 euro/cm3 de capacitate cilindric) etc. (n
total, circa 50 de poziii tarifare pentru mrfurile supuse accizelor).
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 250 din CP al RM include:
a) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de: 1) transportare a mrfurilor supuse accizelor; 2) pstrarea mrfurilor supuse accizelor; 3) comercializarea mrfurilor supuse accizelor, care este nsoit de inaciunea de nemarcare a mrfurilor supuse accizelor, cu timbre de control sau timbre de acciz de
modelul stabilit; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunelor n proporii
n temeiul prevederilor art. 119 al Codului fiscal, prin transportarea
mrfurilor supuse accizelor se nelege deplasarea, transmiterea mrfurilor
date din ncperea de acciz. ncperea de acciz reprezint totalitatea locurilor
ce aparin subiectului impunerii (adic contribuabilului), inclusiv cldirile, n-
Capitolul X I
441
cperile, teritoriile, terenurile, orice alte locuri, care sunt situate separat, determinate n certificatul de acciz, unde mrfurile supuse accizelor se prelucreaz
i/sau se fabric, se expediaz (se transport) de ctre subiecii impunerii.
Prin pstrarea mrfurilor supuse accizelor se nelege inerea acestor
mrfuri n sfera de stpnire a fptuitorului.
Prin comercializarea mrfurilor supuse accizelor se are n vedere punerea mrfurilor date n circulaie prin vnzare, schimb, dare n chirie etc.
Svrirea doar a aciunii n oricare din cele trei modaliti, specificate
mai sus, este insuficient pentru a putea califica cele comise conform art. 250
din CP al RM. Mai este necesar o component a faptei prejudiciabile, care
s exprime ilicitatea penal a acesteia. Aceast component o formeaz inaciunea de nemarcare a mrfurilor supuse accizelor cu timbre de control sau
timbre de acciz.
Obligativitatea marcrii mrfurilor supuse accizelor cu timbre de control
sau cu timbre de acciz este prevzut de actele normative de natur fiscal sau
de Legea bugetului care este pus n aplicare n anul bugetar respectiv.
Timbrul de control sau timbrul de acciz sunt dou tipuri de marcaje
speciale tiprite de unitatea specializat, autorizat de Ministerul Finanelor marcaje care permit monitorizarea, de ctre organele fiscale, a legalitii
circulaiei mrfurilor supuse accizelor.
Astfel, potrivit alin. (6) al art. 123 din Codul fiscal, mrfurile supuse
accizelor, cum ar fi votca, lichiorurile i alte buturi spirtoase, vinurile din
struguri, din pomuoare i alte fructe, vinurile din struguri saturate cu dioxid
de carbon, divinurile (coniacurile), articolele din tutun, comercializate, transportate sau depozitate pe teritoriul Republicii Moldova, sau importate pentru
comercializare pe teritoriul ei, precum i mrfurile supuse accizelor, procurate
de la agenii economici rezideni, aflai pe teritoriul Republicii Moldova, care
nu au relaii fiscale cu sistemul ei bugetar, sunt pasibile marcrii obligatorii
cu timbru de acciz. Marcarea se efectueaz n timpul fabricrii mrfurilor
supuse accizelor, pn la importarea acestora, iar n cazul mrfurilor fabricate
pe teritoriul Republicii Moldova, pn la momentul expedierii (transportrii)
acestora din ncperea de acciz. Modul de procurare i de utilizare a timbrelor
de acciz este stabilit de ctre Serviciul Fiscal de Stat. Nu sunt marcate obligatoriu cu timbru de acciz vinurile spumoase i spumante, divinurile (coniacurile) n sticle de suvenire, cu capacitatea de pn la 0,25 litri, de 1,5, de 3 i 6
litri, mrfurile supuse accizelor, plasate n regimurile vamale tranzit, depozit
vamal, admiterea temporar, magazin duty free, precum i mrfurile supuse
accizelor, fabricate pe teritoriul Republicii Moldova i expediate de ctre productor pentru export.
442
Aadar, nu toate mrfurile supuse accizelor, ci doar unele din acestea (n

principal, buturile alcoolice (cu unele excepii) i articolele din tutun) sunt pasibile marcrii obligatorii cu timbru de acciz. n linii generale, aceeai situaie se
atest n privina marcrii unor mrfuri supuse accizelor cu timbru de control.
Astfel, chiar din denumirea urmtorului act normativ, se desprinde care
tipuri de mrfuri supuse accizelor sunt pasibile marcrii obligatorii cu timbru de control: Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la vnzarea timbrelor de control i marcarea cu ele
a buturilor alcoolice, berii i articolelor din tutun, nr. 411 din 6.05.199728.
n conformitate cu Scrisoarea Ministerului Finanelor cu privire la anumite probleme viznd marcarea mrfurilor, nr. 20 (10-23-03/1-1063) din
18.06.199729, mrfurile, care sunt pasibile de marcare cu timbru de control,
trebuie s fie procurate de agenii economici care au relaii cu sistemul bugetar al Republicii Moldova, pentru a fi comercializate pe teritoriul ei n form
marcat. De aceea, agenii economici din Republica Moldova, care au relaii
cu sistemul bugetar al rii i care procur de la agenii economici care nu
au relaii cu sistemul bugetar al rii mrfuri pasibile de marcare cu timbru
de control, trebuie s se adreseze n prealabil la inspectoratul fiscal teritorial
de la locul de nregistrare, prezentnd contractul corespunztor de procurare
a mrfurilor date, pentru a obine, n numr necesar, timbrele de control, care
ulterior vor fi transmise productorului.
Este necesar de menionat c nemarcarea mrfurilor supuse accizelor,
dac are la baz tinuirea obiectului impozabil, urmeaz a fi calificat conform art. 244 din CP al RM (cu condiia c subiect al impunerii este persoana
juridic)30.
Infraciunea prevzut la art. 244 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma daunelor n proporii mari. Dac cele comise nu pot implica
producerea unor asemenea urmri, fapta poate fi calificat potrivit art. 15210
din Codul cu privire la contraveniile administrative.
direct sau indirect. Motivele infraciunii se exprim, mai cu seam, n interesul material.
28
29
30

Contabilitate i audit, nr. 12, 1997, p. 83.
A se vedea: I. Vremea, op. cit., p. 107.
Capitolul X I
443
Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special, i anume: s
aib obligaia de a procura i utiliza timbrele de control sau de acciz, n vederea
marcrii cu ele a mrfurilor sale.
Varianta agravat a transportrii, pstrrii sau comercializrii mrfurilor
supuse accizelor, fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz,
prevzut la alin. (2) al art. 250 din CP al RM, presupune prezena urmtoarelor circumstane agravante:
a) marcarea cu alte timbre dect cele de modelul stabilit;
b) cauzarea de daune n proporii deosebit de mari.
ntruct agravanta de la lit. b) din alin. (2) al art. 250 din CP al RM ne
este deja cunoscut, ne vom referi, n cele ce urmeaz, la cealalt circumstan
agravant.
Alte timbre, dect cele de modelul stabilit, evolueaz n calitate de mijloace
de svrire a infraciunii. n context, fptuitorul nu se mai sustrage marcrii
mrfurilor cu timbre de control sau de acciz ntr-o manier fi, ci ncearc
s imprime o aparen de legalitate faptei sale.
Modelul timbrelor de control i al celor de acciz poate fi stabilit numai de
Ministerul Finanelor. Faptul c marcarea se face cu alte timbre dect cele de
modelul stabilit nseamn c fptuitorul aplic timbre falsificate (de el sau de
altcineva) sau scoase din uz.
Seciunea a III-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA ACTIVITII

DE NTREPRINZTOR
1. Practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor
practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor, soldat cu obinerea unui
profit n proporii mari.
Obiectul juridic special al infraciunii date este constituit din relaiile sociale privitoare la practicarea legal a activitii de ntreprinztor.
Potrivit prevederilor Legii Republicii Moldova cu privire la antreprenoriat
i ntreprinderi, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 3.01.199231,
31
444
prin activitate de ntreprinztor se are n vedere activitatea de fabricare a

produselor, executare a lucrrilor i prestare a serviciilor, desfurate de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n
numele lor, pe riscul propriu i sub rspunderea lor patrimonial, cu scopul de
a-i asigura o surs permanent de venituri.
prejudiciabil care se exprim n aciunea (i inaciunea) de practicare ilegal
a activitii de ntreprinztor; b) urmrile prejudiciabile sub forma obinerii
unui profit n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
Potrivit art. 125 din CP al RM, prin practicare (desfurare) ilegal a activitii de ntreprinztor se nelege:
a) desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrarea (renregistrarea) la organele autorizate;
b) desfurarea unor genuri de activitate interzise de legislaie;
c) desfurarea activitii de ntreprinztor prin intermediul filialelor, reprezentanelor, sucursalelor, seciilor, magazinelor; depozitelor, unitilor
comerciale i altor uniti nenregistrate n modul stabilit de legislaie;
d) desfurarea activitii de ntreprinztor fr utilizarea mrcilor comerciale i de fabric i fr indicarea n documente a codurilor fiscale,
n cazul cnd folosirea sau indicarea lor este prevzut de legislaie cu
utilizarea unor coduri fiscale strine sau plastografiate.
n continuare, respectnd consecutivitatea prezentrii de ctre legiuitor, n
art. 125 din CP al RM, a modalitilor practicrii (desfurrii) ilegale a activitii de ntreprinztor, vom supune analizei fiecare dintre aceste modaliti:
a) n cazul dat, aciunea de desfurare a activitii de ntreprinztor este
nsoit de inaciunea de nenregistrare (nerenregistrare) la organele
autorizate.
Pentru a-i putea desfura, n conformitate cu legea, activitatea de ntreprinztor, fptuitorul trebuie s se nregistreze (renregistreze) la organele
autorizate, dar nu o face, dei putea i trebuia. Acesta este obligat s nregistreze ntreprinderea, nfiinat de el pe teritoriul Republicii Moldova, pn
la nceperea activitii ei economice, n conformitate cu Legea Republicii
Moldova cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 5.10.200032. ntreprinderea se
32
Capitolul X I
445
nregistreaz de Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii

Informaionale, la locul unde se afl sediul ntreprinderii. Certificatul de nregistrare este un document care confirm nregistrarea de stat a ntreprinderii.
ntreprinderea se consider nregistrat la data adoptrii, de ctre organul nregistrrii de stat, a deciziei de nregistrare. nscrierea datelor despre ntreprinderile nregistrate se face n Registrul de stat al ntreprinderilor. nregistrarea
ntreprinderii i nceteaz valabilitatea din momentul adoptrii deciziei de
radiere a ei din Registrul de stat al ntreprinderilor i al consemnrii acestui
fapt n Registrul dat.
n cazul reorganizrii ntreprinderii sau al operrii modificrilor i completrilor la documentele de constituire a acesteia, este necesar renregistrarea ntreprinderii.
Modul de nregistrare (renregistrare) a gospodriilor rneti (de fermier), a persoanelor fizice, care desfoar activitatea de ntreprinztor n baza
licenei sau a patentei de ntreprinztor, este reglementat de: Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind nregistrarea gospodriilor rneti (de
fermier), nr. 977 din 14.09.200133; Legea Republicii Moldova privind licenierea unor genuri de activiti; Legea Republicii Moldova cu privire la patenta de
ntreprinztor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.07.199834.
Este necesar de menionat c desfurarea activitii de ntreprinztor, fr
nregistrare, este, n esen, o modalitate specific de tinuire a obiectelor impozabile, rspunderea pentru care e prevzut expres la art. 241 din CP al RM, i de
aceea nu necesit o calificare suplimentar conform art. 244 din CP al RM;
b) n cazul desfurrii unor genuri de activitate interzise de legislaie, se
are n vedere desfurarea unor genuri de activitate: 1) care sunt interzise n orice caz sau 2) care sunt interzise n unele cazuri.
Genurile de activitate interzise n orice caz sunt cele prohibite n mod
absolut de legislaia penal sau de alt tip (de exemplu, traficul de fiine umane
(sau de copii); sclavia i condiiile similare sclaviei; proxenetismul; practicarea
prostituiei; fabricarea sau difuzarea obiectelor pornografice etc.
Genurile de activitate interzise n unele cazuri se afl sub o prohibiie
relativ. Astfel, conform art. 10 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, altor ntreprinderi dect ntreprinderilor de stat nu li se permite s
produc i s comercializeze tehnica militar i de lupt, substanele explozive
(cu excepia prafului de puc), precum i s produc oricare feluri de arme;
33
34

446
s imprime i s bat moneda, s imprime hrtiile de valoare de stat etc. De

asemenea, potrivit prevederilor Legii privind licenierea unor genuri de activitate, persoana care nu este titularul licenei nu are dreptul s desfoare genul
de activitate liceniat;
c) n conformitate cu art. 27 din Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, ntreprinztorul este obligat s nregistreze filialele i reprezentanele ntreprinderii, nfiinate de ctre acesta pe teritoriul Republicii Moldova, pn la nceperea activitii lor economice. Conform
art. 15 al Legii cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i
organizaiilor, nregistrarea filialelor i reprezentanelor se efectueaz n
modul i n condiiile prevzute pentru nregistrarea ntreprinderilor.
n ce privete sucursalele, seciile, magazinele, depozitele, unitile comerciale i alte uniti, legea nu cere nregistrarea acestora, ci autorizarea lor.
Astfel, sucursalele bncilor sunt autorizate s-i desfoare activitatea de ctre
BNM, n corespundere cu Regulamentul nr. 23/09-01 din 15.08.1996 al BNM
cu privire la autorizarea bncilor35. De asemenea, conform art. 45 din Codul
vamal al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
20.07.200036, depozitele vamale se nfiineaz cu autorizaia Departamentului
Vamal. Potrivit art. 53 al Codului vamal, magazinul duty free poate fi nfiinat
de persoana juridic care deine autorizaia eliberat de Ministerul Economiei, cu acordul Departamentului Vamal, precum i autorizarea BNM pentru comercializarea mrfurilor contra valut strin. De asemenea, conform
Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulilor de
funcionare a reelei de comer ambulant i a Regulilor de comer n pieele
din Republica Moldova, nr. 517 din 18.09.199637, agenii activitii comerciale
desfoar comerul ambulant n baza autorizaiei pentru amplasarea obiectelor comerului ambulant ntr-un anumit loc, eliberat de ctre organele administraiei publice locale.
Prin urmare, desfurarea activitii de ntreprinztor prin intermediul
unitilor nenregistrate (neautorizate), n modul stabilit de actele normative
specificate mai sus, intr sub incidena prevederilor lit. c) din art. 125 din CP
al RM, i, implicit, poate fi calificat potrivit art. 241 din CP al RM;
d) n cazul dat, inaciunea care nsoete aciunea de desfurare a activitii
de ntreprinztor se poate nfia sub oricare din urmtoarele modaliti:
35
36
37

Capitolul X I
447
1) neutilizarea mrcilor comerciale i de fabric, n cazul cnd folosirea lor este prevzut de legislaie;
2) neindicarea n documente a codurilor fiscale, n cazul cnd indicarea lor este prevzut de legislaie.
De asemenea, va exista componena de infraciune i atunci cnd aciunea
de desfurare a activitii de ntreprinztor va fi nsoit de aciunea de utilizare a unor coduri fiscale strine sau plastografiate.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind mrcile i denumirile de origine a produselor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova
la 22.05.199538, marca de produs i marca de serviciu (sau marca de fabric i
marca comercial) constituie orice semn sau orice combinaie de semne, susceptibile de reprezentare grafic, ce servete la deosebirea produselor sau serviciilor unei persoane fizice sau juridice de produsele sau serviciile altei persoane
fizice sau juridice. Marca se consider folosit n cazurile cnd este aplicat pe
produsele pentru care a fost nregistrat marca, pe ambalaj i/sau ca ambalaj, de
ctre titularul lor sau de ctre persoana care are acest drept n baza contractului
de licen. Drept folosire poate fi considerat i aplicarea mrcilor n publicitate, n imprimate, pe blanchetele oficiale, n firme, pe exponatele expoziiilor i
trgurilor organizate n Republica Moldova, precum i n cazul cnd marca este
folosit de ctre o alt persoan sub controlul titularului mrcii n cauz.
Neutilizarea, n astfel de cazuri, a mrcilor comerciale i de fabric, poate
atrage rspunderea conform art. 241 din CP al RM.
n conformitate cu art. 5 al Codului fiscal, prin cod fiscal se nelege un
numr personal de identificare al contribuabilului, atribuit n modul stabilit
de Codul fiscal. Potrivit art. 86 din Codul fiscal, fiecare persoan care obine
venit sau care efectueaz pli impozabile, n conformitate cu Titlul II al Codului fiscal, utilizeaz codul fiscal atribuit (obinut) n scopul evidenei contribuabililor, n modul prevzut de Codul fiscal i de alte acte normative adoptate n conformitate cu acesta. De asemenea, n corespundere cu art. 165 al
Codului fiscal, orice persoan obligat, conform legislaiei fiscale, s prezinte
organului fiscal dare de seam fiscal sau alte documente, trebuie s indice n
acestea codul su fiscal; la ncheierea tranzaciilor i efectuarea operaiunilor
economice, prile sunt obligate s indice n documentele respective codurile
lor fiscale; subdiviziunile unei persoane juridice, care nu au statut de persoan
juridic, utilizeaz codul fiscal al acesteia.
38
448
nclcnd aceste obligaii, fptuitorul nu indic, n documente, codurile

fiscale sau utilizeaz coduri fiscale strine sau plastografiate (falsificate), pentru a nu putea fi identificat, deci este pasibil de rspundere conform art. 241
din CP al RM.
Infraciunea de practicare ilegal a activitii de ntreprinztor este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma obinerii profitului n proporii mari.
Profitul provine din diferena dintre venitul obinut de ntreprinztor i
costul de producie al acestuia; cu alte cuvinte, el este excedentul preului de
vnzare asupra preului de cost39.
Dac practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor nu poate s implice
producerea urmrilor prejudiciabile sub forma obinerii unui profit n proporii mari, cele comise pot fi calificate potrivit art.162 din Codul cu privire la
contraveniile administrative.
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 241 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii constau, de cele
mai dese ori, n interesul material.
Persoana fizic are calitile unui subiect special: ntreprinztor sau conductor al unei ntreprinderi.
Varianta agravat a practicrii ilegale a activitii de ntreprinztor, prevzute la alin. (2) al art. 241 din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) repetat;
c) cu folosirea situaiei de serviciu;
d) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
e) n proporii deosebit de mari;
f) cu obinerea unui profit n proporii deosebit de mari.
Trsturile tuturor acestor agravante sunt cunoscute din explicaiile anterioare, la care facem trimitere.
39
A se vedea: V. I. Cornescu, Costul i veniturile n economia de pia, Chiinu, IMCO,

1992, p. 56.
Capitolul X I
449
2. Pseudoactivitatea de ntreprinztor
La art. 242 din CP al RM se prevede rspunderea penal pentru crearea
de ntreprinderi, fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinztor sau
bancar, pentru acoperirea genurilor activitii de ntreprinztor ilicite, dac
aceasta a cauzat daune n proporii mari.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale privitoare la caracterul efectiv al activitii de ntreprinztor sau bancare.
Latura obiectiv a pseudoactivitii de ntreprinztor include: a) fapta
prejudiciabil care se exprim n aciunea de creare de ntreprinderi, care este
nsoit de inaciunea desemnat prin formula fr intenia de a desfura
activitatea de ntreprinztor sau bancar; b) urmri prejudiciabile sub form
de daune n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
ntreprinderea este forma organizatorico-juridic a activitii de ntreprinztor. Ea constituie un agent economic cu firm (titulatur) proprie, nfiinat
de ntreprinztor n modul stabilit de legislaie. ntreprinderea are dreptul de
persoan juridic sau de persoan fizic.
Aciunea de creare a ntreprinderii se exprim n faptul c este nfiinat o
ntreprindere legal dup forma sa, dar fictiv dup coninutul activitii sale.
Sunt ndeplinite toate cerinele necesare pentru: nregistrarea ntreprinderii
(i eventual obinerea licenei); obinerea codului fiscal; deschiderea contului
de decontare i a celui curent, necesare efecturii operaiunilor bancare etc.
n conformitate cu art. 3 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, ntreprinderea devine subiect de drept din momentul nregistrrii
de stat. Din acest moment, se consider svrit aciunea de creare de ntreprindere. ns, de una singur, aceast aciune ar fi insuficient n vederea
caracterizrii laturii obiective a infraciunii de la art. 242 din CP al RM. Mai
este necesar o component a faptei prejudiciabile, ce ar exprima ilicitatea
pseudoactivitii de ntreprinztor fr care, de fapt, ar fi imposibil tragerea
persoanei la rspundere penal. Or, este cu neputin de a trage pe cineva la
rspundere penal pentru crearea de ntreprindere, chiar dac acel cineva
urmrete un scop fraudulos.
Din acest punct de vedere, atragem atenia asupra inadvertenei terminologice fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinztor sau bancar.
Dei, n aparen, aceast expresie s-ar referi la latura subiectiv, n realitate ea
desemneaz inaciunea din cadrul faptei prejudiciabile. De aceea, ea trebuie s
fie neleas n accepiunea: nedesfurarea activitii de ntreprinztor sau
bancare. Aceast inaciune const n neexecutarea obligaiilor care rezult
450
din documentele constitutive ale ntreprinderii pe parcursul timpului care

este necesar i suficient n vederea executrii acestor obligaii, n corespundere
cu uzanele circuitului de afaceri, aa cum sunt ele statuate n art.4 al Codului
civil. Aadar, trstura definitorie a pseudontreprinderii este absena acelei
activiti efective (reale), pentru care se creeaz o ntreprindere. Adic, nu se
fabric producie, nu se execut lucrri, nici nu se presteaz servicii. Dei s-ar
prea c n cele svrite de fptuitor nu exist o logic, totui nu este deloc aa:
scopul pseudontreprinztorului const nu n a-i asigura o surs permanent
de venituri n conformitate cu legea, ci n a-i atinge rezultatul infracional.
Am menionat c inaciunea se exprim n nedesfurarea activitii
de ntreprinztor sau bancare. Noiunea de activitate de ntreprinztor am
definit-o n paragraful precedent al prezentei lucrri. Ct privete noiunea
activitatea bancar, n baza prevederilor Legii instituiilor financiare, o putem defini ca fiind activitatea de atragere de la persoanele fizice sau juridice a
depozitelor sau echivalentelor acestora, transferabile prin diferite instrumente
de plat, precum i de utilizare a acestor mijloace total sau parial pentru a
acorda credite sau a face nvestiii pe propriul cont i risc.
Infraciunea prevzut la art. 242 din CP al RM este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub form de daune n proporii mari.
Nu putem s nu fim de acord cu opinia conform creia doar crearea ntreprinderii, nsoit de nedesfurarea activitii de ntreprinztor sau bancare, nu ar putea s antreneze producerea daunelor n proporii mari40. Aceste
daune sunt totui cauzate de activitatea ilicit a pseudontreprinderii care demonstreaz c e cu actele n regul. Aceast activitate rezult inevitabil din
simbioza aciunii de creare de ntreprindere cu inaciunea de nedesfurare
a activitii de ntreprinztor sau bancare.
Latura subiectiv a pseudoactivitii de ntreprinztor se caracterizeaz
prin intenie direct. Intenia este direct, deoarece este calificat de un scop
special scopul acoperirii genurilor activitii de ntreprinztor ilicite.
Prin acoperirea genurilor activitii de ntreprinztor ilicite se are n
vedere executarea, n numele ntreprinderii, a unor convenii simulate sau fictive, care asigur o acoperire pentru efectuarea unor genuri de activiti care
sunt interzise de legislaia penal, administrativ, ecologic etc.41
40
41
A se vedea: . , // , 2003, 3, c. 36.

A se vedea: / . . . .
, , , 1999, c. 126.
Capitolul X I
451
Realizarea scopului artat implic necesitatea calificrii pseudoactivitii

de ntreprinztor n concurs cu infraciunile de la art. 165, 206, 217, 220, 236,
237, 238, 243 etc. din CP al RM.
Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce
fie fondator, adic s fie titularul patrimoniului alocat n contul ntreprinderii
create. De asemenea, s aib competena la aprobarea documentelor constitutive ale acesteia.
3. Insolvabilitatea intenionat
Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 252 din CP al RM const n insolvabilitatea intenionat care a cauzat creditorului daune n proporii mari.
care apar i se dezvolt n legtur cu exercitarea, n temeiul legii, a activitii
de ntreprinztor, i prin care sunt asigurate interesele legitime ale creditorilor
n condiiile de insolvabilitate.
Obiectul material al insolvabilitii intenionate l reprezint: 1) bunurile
care fac parte din activul debitorului; 2) bunurile care fac parte din pasivul debitorului (care sunt datorate creditorilor); 3) oricare act de eviden privind activitatea economic a debitorului (bilanul contabil, alte documente contabile;
devizul; procura; ordinul de plat; registrul de gestiune; registrul acionarilor;
registrul edinelor i deliberrilor adunrilor generale; registrul edinelor i
deliberrilor consiliului de administraie; registrul obligaiunilor; registrul
edinelor i deliberrilor comitetului de direcie; registrul deliberrilor i
controalelor cenzorilor; registrul de eviden a prilor sociale; registrul asociailor; alte registre i documente prevzute n documentele de constituire a
persoanei care practic activitatea de ntreprinztor); 4) documentele i nregistrrile audio-video, coninnd informaia viznd cui, cnd i sub ce form
a fost transmis o parte din bunurile debitorului ori alt informaie care are
o importan deosebit pentru creditori (de exemplu, datele despre mrimea
patrimoniului, amplasamentul acestuia etc.).
Victim a infraciunii n cauz este creditorul, adic orice persoan care
are dreptul asupra creanelor scadente, inclusiv a creanelor fiscale, datorate
de ctre debitor.
Latura obiectiv a insolvabilitii intenionate include: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea desemnat prin sintagma insolvabilitatea inten-
452
ionat; 2) urmrile sub forma daunelor n proporii mari; 3) legtura cauzal

ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) ambiana infraciunii.
n conformitate cu Legea insolvabilitii, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 14.11.200142, prin insolvabilitate se nelege situaia financiar
a debitorului, caracterizat prin incapacitatea de a-i onora obligaiile de plat.
Deoarece noiunea legislativ de insolvabilitate privete o situaie, i nu o
fapt, considerm c este oportun a afirma c, n contextul art. 252 din CP al
RM, fapta prejudiciabil const n aciunea sau inaciunea de creare sau agravare a insolvabilitii.
Crearea insolvabilitii reprezint aducerea la starea de insolvabilitate a
unei persoane fizice sau juridice, care desfoar activitate de ntreprinztor,
anterior solvabil.
Agravarea insolvabilitii reprezint aducerea ntr-o stare i mai grav de
insolvabilitate a unei persoane fizice sau juridice, care desfoar activitate de
ntreprinztor, deja aflat n starea de insolvabilitate.
Modalitile faptice sub care se prezint crearea sau agravarea insolvabilitii sunt:
a) tinuirea sau nstrinarea bunurilor care fac parte din activul sau pasivul debitorului;
b) tinuirea, distrugerea, falsificarea oricrui act de eviden privind activitatea economic a debitorului;
c) neoperarea nscrisurilor necesare n documentele contabile;
d) tinuirea de administratorul insolvabilitii (administratorul provizoriu) a informaiei viznd cui, cnd i sub ce form a fost transmis o
parte din bunurile debitorului ori a altei informaii care are o importan deosebit pentru creditori;
e) neprezentarea, la cererea administratorului insolvabilitii (administratorului provizoriu), a bunurilor aflate la debitor n folosin sau la pstrare;
f) neprezentarea, la cererea administratorului insolvabilitii (administratorului provizoriu), a documentelor contabile etc.
Pentru a putea forma aciunea sau inaciunea de creare ori agravare a
insolvabilitii, modalitile faptice artate se dubleaz una pe alta, formnd
combinaii de o asemenea natur nct oricare influenare direct asupra unui
bun este nsoit de o influenare direct asupra suportului de informaii i,
implicit, asupra informaiei privind bunul respectiv. Aceasta pentru a face des-
42
Capitolul X I
453
coperirea infraciunii mai dificil, prin nimicirea sau denaturarea informaiei

probante. Astfel, de exemplu, tinuirea bunurilor care fac parte din activul sau
pasivul debitorului este nsoit de tinuirea, distrugerea, falsificarea oricrui act de eviden privind activitatea economic a debitorului cu implicarea
acelor bunuri. De asemenea, neprezentarea, la cererea administratorului insolvabilitii (administratorului provizoriu), a bunurilor aflate la debitor n
folosin sau la pstrare, poate fi nsoit de neprezentarea, la cererea administratorului amintit, a documentelor contabile, care conin informaia despre
bunurile respective, deoarece, n prealabil, a fost svrit nstrinarea acestor
bunuri (n contextul aceleiai infraciuni) etc.
Un semn obligatoriu al laturii obiective a insolvabilitii intenionate este
ambiana infraciunii: 1) desfurarea procesului de insolvabilitate sau a procesului de restructurare; 2) situaia de prevedere a insolvabilitii.
Prin proces de restructurare se nelege procesul extrajudiciar, aplicat
i desfurat sub supravegherea Consiliului Creditorilor, care const n realizarea unui set de msuri financiare, organizatorice, operaionale i juridice,
iniiate de proprietarul ntreprinderii insolvabile, de acionari, asociaii (membrii) i/sau de managerul ei, de creditori sau de autoritile publice centrale i
locale, orientate spre remedierea financiar i economic a ntreprinderii pe
baz de capitalizare i reorganizare, schimbare a structurii activelor i modificare a procesului operaional de producie.
Prin proces de insolvabilitate se nelege procesul judiciar, intentat n
raport cu ntreprinderile i subiecii insolvabili, care are ca efect valorificarea
masei debitoare, satisfacerea creanelor creditorilor i lichidarea debitorului.
Procesul de restructurare dureaz din momentul adoptrii, de ctre Consiliul Creditorilor, a hotrrii de restructurare pn la ncetarea aciunii, n
conformitate cu art. 13 al Legii insolvabilitii, a acordului-memorandum.
Procesul de insolvabilitate dureaz din momentul intentrii, de ctre instana
de judecat, a procesului de insolvabilitate pn la pronunarea, de ctre instana de judecat, a hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate (ca
urmare a terminrii distribuirii finale a masei debitoare sau ca urmare a lipsei
masei debitoare, sau ca urmare a lipsei temeiului de insolvabilitate etc.).
Prin prevederea insolvabilitii se are n vedere prezena anumitor indici ce
atest nrutirea strii economico-financiare a debitorului, adic prezena unor
circumstane care cu un an, doi sau chiar trei pn la intentarea procesului de
insolvabilitate sau al procesului de restructurare mrturisesc n mod obiectiv c
debitorul nu va fi n stare s-i execute obligaiile asumate la scaden.
Art. 25 din Legea insolvabilitii prevede dreptul debitorului s depun
cerere de intentare a procesului de insolvabilitate, n situaia n care exist
454
pericolul intrrii lui n incapacitatea de plat, cnd, n mod previzibil, nu-i

va putea executa obligaiile pecuniare la scaden. Sfidnd aceast prevedere,
fptuitorul insolvabilitii intenionate alege s agraveze situaia economico-financiar a debitorului, nu s intenteze procesul de insolvabilitate. n
acest fel, pericolul intrrii n incapacitatea de plat devine, prin concursul
fptuitorului, o realitate.
n lipsa ambianei specificate mai sus, cele comise i pierd trstura individualizant n raport cu alte infraciuni, urmnd a fi calificate, dup caz,
conform art. 190, 191, 360, 361, 327, 335, 336 etc. din CP al RM.
Infraciunea de la art. 252 din CP al RM este o infraciune material. Ea se
consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub
direct sau indirect. Motivele infraciunii se exprim n: interesul material,
carierism, nzuina de a obine un serviciu similar, rzbunare etc.
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul trebuie s aib caliti speciale, aparinnd de vreo una din urmtoarele categorii:
1) persoana cu funcie de rspundere, angajat ntr-o societate necomercial debitoare; 2) persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt
organizaie nestatal, care este debitoare; 3) ntreprinztorul individual debitor.
Prin debitor trebuie de neles persoana care desfoar activitatea de
ntreprinztor i care are datorii la plata creanelor ctre creditori.
Atunci cnd subiectul special nu este un ntreprinztor individual, el are,
de cele mai dese ori, calitatea de: conductor (unipersonal sau ca membru al
organului colegial de conducere), contabil-ef, eful serviciului contabil, directorul financiar contabil sau alt factor de decizie din cadrul ntreprinderii sau
al altui subiect colectiv instituional care desfoar activitatea de ntreprinztor, factor de decizie care administreaz patrimoniul debitorului sau rspunde
pentru inerea actelor de eviden privind activitatea economic a debitorului
(inclusiv a documentelor contabile ale acestuia), sau rspunde de gestionarea
informaiei care are o importan deosebit pentru creditori.
Varianta agravat a insolvabilitii intenionate, prevzute la alin. (2) al
art. 252 din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) de dou sau mai multe persoane;
b) cu cauzarea de daune n proporii deosebit de mari.
Explicaiile referitoare la aceste circumstane agravante au fost expuse
anterior.
Capitolul X I
455
4. Insolvabilitatea fictiv
Varianta-tip a infraciunii de la art. 253 din CP al RM const n insolvabilitatea fictiv care a cauzat creditorului daune n proporii mari.
Obiectul juridic special al faptei infracionale n cauz l reprezint relaiile sociale care apar i se dezvolt n legtur cu exercitarea, n temeiul legii,
a activitii de ntreprinztor i prin care se asigur interesele legitime ale creditorilor n condiiile de insolvabilitate.
Obiectul material al infraciunii date este cererea scris fals, de intentare
a procesului de insolvabilitate, i anexele la aceast cerere, i ele false.
Victim a insolvabilitii fictive este creditorul.
Latura obiectiv a infraciunii date include: a) fapta prejudiciabil desemnat prin formula insolvabilitatea fictiv; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunelor n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
Prin formula insolvabilitate fictiv este desemnat aciunea care se exprim n anunarea fals de ctre fptuitor a insolvabilitii debitorului, dei
acesta din urm are posibiliti reale de a satisface creanele creditorilor.
Anunarea insolvabilitii se concretizeaz n depunerea, de ctre debitor
sau n numele debitorului, a actelor necesare intentrii n instana de judecat a procesului de insolvabilitate. n primul rnd, trebuie depus cererea de
intentare a procesului de insolvabilitate. Aceasta trebuie s conin dovezile
ce confirm insolvabilitatea debitorului: valoarea creanei creditorilor; suma
datoriilor la bugetul public naional; motivarea temeiului insolvabilitii; date
despre bunurile debitorului, inclusiv despre mijloacele bneti i creanele lui
etc. La cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se anexeaz: bilanul
contabil la data ultimului raport financiar; documentele care atest componena i valoarea bunurilor debitorului persoan fizic (ntreprinztorului
individual); datele din registrele publice despre bunurile debitorului, inclusiv
despre bunurile lui gajate; ultimul raport de audit i/sau al cenzorului cu privire la rezultatele controlului activitii financiare a debitorului etc.
Deci, realiznd aciunea de insolvabilitate fictiv, fptuitorul prezint, n
instana de judecat, actele necesare intentrii procesului de insolvabilitate,
falsificnd dovezile n sprijinul insolvabilitii pe care ar avea-o debitorul.
Dup form, actele necesare intentrii procesului de insolvabilitate sunt perfectate conform regulilor stabilite n Legea insolvabilitii. Totui, dup coninut, aceste acte sunt false, deoarece, n realitate, debitorul are capacitatea de
a achita, n termenele stabilite, creanele scadente ale creditorilor, ori activele
debitorului nu sunt depite de pasivele acestuia.
456
La calificarea faptei conform art. 253 din CP al RM, nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 361 din CP al RM. Dac fptuitorul, pe
lng faptul c folosete (prin prezentarea n instana de judecat) actele false
ce confirm insolvabilitatea debitorului, le mai i confecioneaz, atunci este
ntemeiat calificarea suplimentar conform art. 361 din CP al RM.
Infraciunea de insolvabilitate fictiv este o infraciune material. Ea se
consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub
Cauza daunelor n proporii mari este urmtoarea: introducerea cererii de
intentare a procesului de insolvabilitate presupune efectuarea unei proceduri
extrem de complexe, care poate include diverse expertize, controale de audit
etc. Implicarea debitorului pretins insolvabil ntr-o asemenea procedur costisitoare se rsfrnge n mod negativ asupra strii financiar-patrimoniale a debitorului. Ca urmare, datorit specificului raporturilor legate de insolvabilitate,
creditorilor le vor fi cauzate daune n proporii mari.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 253 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie direct, deoarece este calificat de un scop special:
de a induce n eroare creditorii pentru a obine de la acetia amnarea i/sau
ealonarea plilor cuvenite creditorilor, fie de a obine reducere la datorii.
Inducerea n eroare a creditorilor este scopul imediat al fptuitorului.
Amnarea i/sau ealonarea plilor cuvenite creditorilor ori reducerea la datorii reprezint cele dou forme alternative ale scopului mediat al fptuitorului. Scopul imediat se mbin cu oricare din formele scopului mediat.
De asemenea, este necesar ca subiectul s fie un subiect special. n temeiul
prevederilor art. 25 din Legea insolvabilitii, subiectul special este:
1) persoana fizic care desfoar activitatea de ntreprinztor;
2) membrul organului executiv al persoanei juridice care desfoar activitatea de ntreprinztor;
3) persoana care, conform legislaiei, are dreptul s reprezinte persoana
juridic care desfoar activitatea de ntreprinztor;
4) asociaii cu rspundere nelimitat;
5) lichidatorii debitorului, dac lichidarea se efectueaz conform altor legi
(altor dect Legea insolvabilitii).
Capitolul X I
457
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA

DISTRIBUIRII BUNURILOR
1. Splarea banilor
svrirea aciunilor orientate fie spre atribuirea unui aspect legal sursei i provenienei mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma
svririi infraciunilor, fie spre tinuirea, deghizarea sau denaturarea informaiei privind natura, originea, micarea, plasarea sau apartenena acestor mijloace
bneti, bunuri sau venituri, despre care persoana tie c provin din activitatea
infracional; dobndirea, posesia sau utilizarea de bunuri, cunoscnd c acestea
provin din svrirea unei infraciuni, participarea la orice asociere, nelegere,
complicitate, prin ajutor sau sfaturi, n vederea comiterii aciunii n cauz.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale privitoare la sursa i proveniena licit, precum i circulaia corect n
operaiunile financiare a mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor.
Obiectul material al splrii banilor este format din:
1) documentele sau actele juridice care atest sursa i proveniena mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma
svririi infraciunilor;
2) documentele sau actele juridice care conin informaia privind natura, originea, micarea, plasarea sau apartenena mijloacelor bneti, a
bunurilor sau a veniturilor, despre care fptuitorul tie c provin din
activitate infracional;
3) bunurile despre care se tie c provin din svrirea unei infraciuni.
Prin document sau act juridic se nelege orice convenie, contract, certificat, scrisoare de afacere ori scrisoare personal, alt material expus n scris cu
litere, cifre, semne grafice, precum i primit prin fax, pot electronic ori prin
alt mijloc de comunicare sau n alt mod ce permite citirea informaiei.
n conformitate cu Convenia privind splarea banilor, depistarea, sechestrarea i confiscarea veniturilor provenite din activitatea infracional43, prin
bun se are n vedere un bun de orice natur, fie corporal sau incorporal,
mobil sau imobil, precum i actele juridice sau documentele care atest un titlu
sau un drept asupra bunului.
43
A se vedea: MoldInfoLex
458
n cazul unui bun incorporal (de exemplu, al unui titlu de valoare nematerializat), este oportun s se vorbeasc nu despre un obiect material, ci despre
un obiect imaterial.
prejudiciabil care se exprim n aciune. Aceast aciune se poate nfia sub
oricare din urmtoarele modaliti alternative:
a) atribuirea unui aspect legal sursei i provenienei mijloacelor bneti, a
bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma svririi infraciunilor.
n cazul dat, fptuitorul introduce informaii false n documentele sau
actele juridice care atest sursa i proveniena foloaselor obinute ilicit n urma
svririi infraciunilor. Astfel, fptuitorul capt posibilitatea de a oferi, n
forma necesar, dovada legalizrii acestor foloase.
Ca exemplu relevant pentru aceast modalitate, poate fi prezentat situaia cnd fptuitorul schimb numrul de nmatriculare al autovehiculelor noi
furate cu numrul de nmatriculare al unor autovehicule accidentate sau uzate
cumprate legal;
b) tinuirea, deghizarea sau denaturarea informaiei privind natura, originea, micarea, plasarea sau apartenena mijloacelor bneti, a bunurilor
sau a veniturilor despre care fptuitorul tie c provin din activitate infracional.
De exemplu, dreptul asupra unui imobil, obinut prin antaj, este prezentat, prin deghizare, ca restituire de mprumut sau ca plat pentru consultaii,
consiliere etc.
n fond, modalitatea de fa a aciunii de splare a banilor se deosebete
de modalitatea precedent numai prin faptul c se influeneaz direct asupra
documentelor sau actelor juridice care vizeaz entiti incorporale (mijloace
bneti fr numerar, bunuri incorporale sau venituri neavnd o existen
corporal, obinute ilicit n urma svririi infraciunilor), i nu entiti corporale, ca n cazul modalitii precedente;
c) dobndirea, posesia sau utilizarea de bunuri, despre care se tie c provin din svrirea unei infraciuni.
n ipoteza dat, fptuitorul obine (procur) sau primete i pstreaz, sau
ntrebuineaz temporar bunul provenind de la fptuitorul infraciunii anterioare (a coruperii pasive, a traficului de fiine umane, a terorismului etc.) sau de
la intermediar, tiind c bunul respectiv provine din activitate infracional;
d) participarea la orice asociere, nelegere, complicitatea prin ajutor sau
sfaturi n vederea realizrii modalitilor nominalizate anterior ale aciunii de splare a banilor.
Capitolul X I
459
Asocierea presupune constituirea, prin consensul mai multor persoane,

a unei pluraliti constituite de fptuitori, organizate n scopul de a fiina n
timp i de a pregti, a organiza i a aduce la ndeplinire svrirea unei sau mai
multor infraciuni de splare a banilor.
n cazul participrii la orice asociere, legiuitorul nu face distincie ntre
formele de participaie ale membrilor asociaiei, respectiv ntre autori, organizatori, instigatori, complici, lsnd ca pedepsele pentru acetia s fie stabilite
de instana de judecat, n cadrul procesului de individualizare a pedepsei.
nelegerea presupune nu numai ideea de constituire a asociaiei, dar i
anumite activiti de obiectivizare a ideii (recrutare; lmurire; procurarea celor necesare organizrii; consftuiri etc.). De asemenea, nelegerea presupune
i aderarea la asociaia deja constituit.
Complicitatea prin ajutor sau sfaturi presupune activitatea celui care sprijin, sub orice form, o astfel de asociaie, fr a face parte din ea (furnizarea
de informaii, schie, planuri, indicaii; acordarea de ajutor bnesc etc.).
n cazul participrii la orice asociere, nelegere sau la complicitatea prin
ajutor sau sfaturi, n vederea comiterii celorlalte modaliti ale splrii banilor,
nu este necesar trimiterea la art. 42, 44, 45 din CP al RM.
Infraciunea prevzut la art. 243 din CP al RM este o infraciune formal. n cazul primelor dou modaliti ale aciunii de splare a banilor, infraciunea se consider consumat din momentul nceperii executrii laturii
obiective. n cazul ultimelor dou modaliti ale aciunii de splare a banilor,
infraciunea se consider consumat din momentul executrii integrale a
acestor modaliti, indiferent de prejudiciul survenit.
Latura subiectiv a splrii banilor se caracterizeaz prin intenie direct.
Intenia direct presupune inclusiv cunoaterea de ctre fptuitor c foloasele
ilicite provin din svrirea unei infraciuni. Motivele infraciunii se exprim,
de cele mai dese ori, n interesul material.
De asemenea, infraciunea n cauz are un scop special. n cele ce urmeaz, n aceeai consecutivitate n care, la analiza laturii obiective, au fost prezentate modalitile aciunii de splare a banilor, vor fi nfiate formele sub care
apare scopul special la fiecare din aceste modaliti.
a) scopul atribuirii unui aspect legal sursei i provenienei mijloacelor
bneti, a bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma svririi
infraciunilor;
b) scopul tinuirii, deghizrii sau denaturrii informaiei privind natura,
originea, micarea, plasarea sau apartenena acestor mijloace bneti,
bunuri sau venituri;
460
c) scopul introducerii n circuitul legal a bunurilor care provin din svrirea unei infraciuni;
d) scopul realizrii modalitilor de la lit. a)-c), sub care se prezint fapta
prejudiciabil.
Varianta agravat a splrii banilor, prevzut la alin. (2) al art. 243 din CP
al RM, presupune svrirea acestei infraciuni:
a) repetat;
c) cu folosirea situaiei de serviciu.
Varianta agravat a splrii banilor, prevzut la alin. (3) al art. 243 din
CP al RM, presupune svrirea acestei fapte penale n urmtoarele circumstane:
a) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
b) n proporii mari.
Trsturile tuturor acestor agravante sunt cunoscute din explicaiile anterioare, la care facem trimitere.
2. Limitarea concurenei libere

La art. 246 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru limitarea concurenei libere prin ncheierea unui acord ilegal care prevede diviziunea
pieei, limitarea accesului la pia, cu nlturarea altor ageni economici, majorarea sau meninerea preurilor unice, fapt svrit cu aplicarea violenei.
Obiectul juridic special al infraciunii date este un obiect juridic complex.
Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale privitoare la libertatea concurenei.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la protecia concurenei, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 30.06.200044, prin concuren se nelege ntrecerea n care aciunile independente ale agenilor economici limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei de a exercita influen
unilateral asupra condiiilor generale de circulaie a mrfii pe piaa respectiv.
44
Capitolul X I
461
Obiectul juridic secundar al infraciunii de la art. 246 din CP al RM este

format din relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau
libertatea moral a unei alte persoane.
Obiectul material al limitrii concurenei libere este constituit din corpul
unei alte persoane, atunci cnd fptuitorul aplic violena fizic.
Interpretnd prevederile art. 7 i 9 ale Legii cu privire la protecia concurenei, putem meniona c victima infraciunii n cauz poate fi: agentul economic cu statut de persoan fizic; conductorul agentului economic cu statut
de persoan juridic; reprezentantul autoritilor administraiei publice, care
pot ncheia, cu o autoritate similar sau cu un agent economic, un acord anticoncuren; persoanele apropiate celor nominalizate mai sus.
Prin agent economic se are n vedere persoana fizic sau juridic, inclusiv strin, care desfoar activitate de ntreprinztor.
Latura obiectiv a limitrii concurenei libere include fapta prejudiciabil
care const din: 1) aciunea principal de ncheiere a unui acord ilegal care
prevede diviziunea pieei, limitarea accesului la pia, nlturarea altor ageni
economici, majorarea sau meninerea preurilor unice; 2) aciunea adiacent
de aplicare a violenei.
Caracterul ilegal al acordurilor ce limiteaz concurena agenilor economici
care prevd diviziunea pieei, limitarea accesului la pia, nlturarea altor ageni
economici, majorarea sau meninerea preurilor unice denumite rezumativ
acorduri anticoncuren, este recunoscut prin prevederile normative, inclusiv
prin prevederile Legii cu privire la protecia concurenei i ale Legii Republicii
Moldova privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei,
ultima fiind adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 29.01.199245.
Astfel, este interzis orice acord, ncheiat sub orice form, ncheiat ntre
agenii economici concureni, care dein n comun o parte de peste 35% pe
piaa unei anumite mrfi, dac aceste acorduri au sau pot avea drept rezultat
limitarea concurenei, inclusiv sunt ndreptate spre: stabilirea i meninerea
preurilor (inclusiv a preurilor unice, cnd se ntreprind msuri ca toi agenii
economici de pe pia s respecte aceleai preuri); divizarea pieei dup principiul teritorial sau n funcie de volumul vnzrilor sau achiziiilor, de sortimentul mrfurilor comercializate sau de categoria vnztorilor ori a cumprtorilor (cnd se creeaz condiii discriminatorii pentru agentul economic,
care se elimin de pe pia, sau se mpiedic crearea noilor ageni economici,
sau se nltur de pe pia anumite grupuri de cumprtori, sau anumite mr45
462
furi sunt repartizate pentru vnzare ntre prile la acordul anticoncuren

etc.); limitarea accesului pe pia (cnd se mpiedic activitatea concurenilor
pe pia sau sunt introduse interdiciile de funcionare nentemeiate, sau se
creeaz un regim nefavorabil activitii economice, sau sunt ntreprinse controale i inspecii nentemeiate, sau se creeaz bariere pentru circulaia liber
a mrfurilor etc.); nlturarea de pe pia a altor ageni economici (cnd sunt
rspndite informaii false care pot cauza daune unui alt agent economic i
(sau) pot prejudicia reputaia lui) etc.
Nu se consider ilegal un acord ntre doi ageni economici concureni, dac
acest acord are avizul pozitiv al Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei, cu condiia respectrii de ctre prile acordului a clauzelor avizului.
De asemenea, este interzis orice acord al agenilor economici neconcureni
care nu sunt ntre ei furnizori sau cumprtori, toi sau cel puin unul dintre
care deine o situaie dominant pe piaa unei anumite mrfi, dac un astfel de
acord conduce sau poate conduce la limitarea concurenei pe pia. n cazuri
excepionale, acordurile agenilor economici neconcureni pot fi considerate
legale, dac agenii economici demonstreaz c efectul benefic al aciunii lor
va depi urmrile negative pentru piaa de mrfuri respectiv.
La fel, este interzis orice acord dintre o autoritate a administraiei publice
i o alt autoritate similar, inclusiv strin, sau agent economic, care mpiedic dezvoltarea concurenei i care lezeaz interesele legitime ale consumatorului, inclusiv acordul care urmrete: majorarea preurilor; divizarea pieei;
limitarea accesului pe pia; nlturarea de pe pia a agenilor economici.
Dac ncheierea acordului anticoncuren nu prevede divizarea pieei,
nici limitarea accesului pe pia, nici nlturarea altor ageni economici, nici
majorarea sau meninerea preurilor unice, ci prevede alte finaliti, atunci
aciunea dat nu poate intra sub incidena art. 246 din CP al RM.
Dup cum s-a menionat, aciunea adiacent din cadrul faptei prejudiciabile se exprim n aplicarea violenei. Violena poate fi fizic sau psihic. La rndul
ei, violena fizic poate fi periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei ori nepericuloas pentru acestea. Nu este necesar calificarea suplimentar conform
art. 152, 153, 154 i 155 din CP al RM. Totodat, dac violena adopt forma de
vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, cele comise
trebuie calificate numai conform art. 151 din CP al RM. Calificarea faptei prin
concurs art. 151 i 246 din CP al RM ar fi improprie, deoarece fptuitorul ar
fi tras de dou ori la rspundere penal pentru aplicarea violenei.
consider consumat din momentul ncheierii acordului anticoncuren, nsoite de aplicarea violenei, indiferent dac concurena a fost sau nu limitat.
Capitolul X I
463
Latura subiectiv a limitrii concurenei libere se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material; rzbunare; dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas etc.
aib capacitatea de a ncheia un acord n numele agentului economic sau al
autoritii administraiei publice. Totui, aceast cerin se aplic numai subiectului care realizeaz ntreaga latur obiectiv sau doar aciunea principal.
Dac subiectul este coautorul care execut numai aciunea adiacent, nu se
cere ca acesta s aib vreo calitate special.
3. Constrngerea de a ncheia o tranzacie

sau de a refuza ncheierea ei
constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de refuza ncheierea ei, nsoit
de ameninri cu aplicarea violenei, cu nimicirea sau deteriorarea bunurilor,
precum i cu rspndirea unor informaii care ar cauza daune considerabile
drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate,
n lipsa semnelor de antaj.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este un obiect juridic complex. Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale referitoare
la libertatea consimmntului de a ncheia sau a refuza ncheierea tranzaciei.
Obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale privitoare la libertatea moral a unei alte persoane.
n cazul modalitii agravate de la lit. b) din alin. (2) al art. 247 din CP al
RM, ca obiect juridic secundar apar relaiile sociale cu privire la integritatea
corporal i sntatea unei alte persoane. n aceast ipotez, se poate afirma
despre prezena obiectului material al constrngerii de a ncheia o tranzacie
sau de a refuza ncheierea ei, care este format din corpul unei alte persoane.
Victima infraciunii este persoana avnd aptitudinea de a ncheia tranzacii.
Latura obiectiv include: A) fapta prejudiciabil care const din: a) aciunea principal, care se exprim n constrngerea de a ncheia o tranzacie sau
de a refuza ncheierea ei; b) aciunea adiacent, care se exprim n: 1) ameninarea cu aplicarea violenei; 2) ameninarea cu nimicirea sau deteriorarea
464
bunurilor; 3) ameninarea cu rspndirea unor informaii care ar cauza daune

considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate; B) lipsa semnelor de antaj.
Constrngerea de a ncheia o tranzacie const n cerina, naintat victimei, s ncheie o tranzacie principial indezirabil pentru aceasta sau o tranzacie cu un contragent nedorit de victim, sau o tranzacie care comport
condiii ce nu convin victimei etc. Constrngerea de a refuza ncheierea unei
tranzacii const n cerina, naintat victimei, s rezilieze o tranzacie convenabil acesteia sau o tranzacie cu un partener onest i credibil etc.
Prin tranzacie trebuie de neles un act juridic. n sensul art. 195 din
Codul civil, actul juridic este manifestarea de ctre persoanele fizice sau juridice a voinei ndreptate spre naterea, modificarea sau stingerea drepturilor
i obligaiilor civile.
La calificare, nu conteaz dac tranzacia (actul juridic) este unilateral,
bilateral sau multilateral. De asemenea, nu are importan dac tranzacia
este cu titlu gratuit sau cu titlu oneros, nici dac tranzacia este de conservare,
de administrare sau de dispoziie.
Potrivit prevederilor Codului civil, consimmntul de a ncheia un act
juridic (o tranzacie) este valabil dac nu este viciat, inclusiv dac nu este ncheiat prin violen (incluznd-o pe cea psihic) sau prin leziune (din cauza
unui concurs de mprejurri dificile de care a profitat cealalt parte, n condiii
extrem de nefavorabile). n aceast ordine de idei, menionm c cerina, naintat victimei, s ncheie o tranzacie, de una singur, este insuficient pentru
a putea fi calificat n conformitate cu art. 247 din CP al RM. Este necesar ca
aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile s fie secundat de aciunea adiacent aprnd sub oricare dintre modalitile sale.
Astfel, ameninarea cu aplicarea violenei reprezint provocarea victimei
a sentimentului de team de a fi supus imediat sau n viitor violenei, dac nu
se va conforma cerinei fptuitorului de a ncheia tranzacia sau de a refuza ncheierea acesteia. Totodat, ameninarea cu aplicarea violenei trebuie s aib
un caracter real. Cu alte cuvinte, trebuie s existe anumite premise obiective,
astfel nct victimei s-i fie team de realizarea ameninrii (de exemplu, victima cunoate cu certitudine cazuri de realizare a unor astfel de ameninri ale
fptuitorului n trecut sau exist cauze deosebite n preocuparea fptuitorului
de a ncheia tranzacia sau de a se opune ncheierii acesteia). Totodat, este
necesar ca victima, avnd n vedere circumstanele concrete de expunere a
ameninrii, s perceap ca fiind considerabil verosimilitatea realizrii ameninrii. n ipoteza dat, nu este necesar calificarea suplimentar conform
Capitolul X I
465
Ameninarea cu nimicirea (a se citi distrugerea) sau deteriorarea bunurilor constituite provocarea victimei a sentimentului de team real de a-i fi
supuse distrugerii sau deteriorrii, imediat sau n viitor, bunurile acesteia (bunurile imobile sau mobile: mijlocul de transport, animalele domestice etc.), n
cazul n care victima nu va ndeplini revendicarea de a ncheia tranzacia sau
de a refuza ncheierea acesteia.
Noiunea distrugerea sau deteriorarea bunurilor a fost supus analizei
n 2 al Seciunii a V-a din Capitolul VII al lucrrii de fa.
Ameninarea cu rspndirea unor informaii, care ar cauza daune considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei
apropiate, reprezint provocarea victimei a sentimentului de team real c
vor fi date publicitii informaiile veridice sau false care ar aduce atingere
cinstei, demnitii sau reputaiei, altor drepturi sau interese ocrotite de lege
ale victimei sau rudelor ei apropiate (de exemplu, informaiile despre adopie,
legturile extraconjugale, deficienele fizice sau psihice, informaiile care constituie secret comercial, fiscal, bancar etc.).
Indiciul caracterului considerabil al daunei cauzate drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate este un indiciu
estimativ. n temeiul prevederilor de la alin. (2) al art. 126 din CP al RM, acest
caracter considerabil se stabilete lundu-se n considerare gradul potenialei
lezri a drepturilor sau intereselor ocrotite de lege.
n planul delimitrii infraciunii de la art. 247 din CP al RM de antaj,
menionm c, n principiu, se are n vedere lipsa sau prezena criteriului gratuitii n ce privete ncheierea tranzaciei (sau refuzul ncheierii tranzaciei)
ori, respectiv, a transmiterii bunurilor proprietarului, posesorului sau deintorului, sau a dreptului asupra acestor bunuri, sau a svririi unor aciuni
cu caracter patrimonial. n special, n cazul antajului, fptuitorul nu ofer
victimei un contraechivalent valoric pe msur, dei i cere acesteia s-i transmit nite foloase patrimoniale. n opoziie, n cazul infraciunii de la art. 247
din CP al RM, victimei i se ofer un contraechivalent valoric adecvat pentru
ca aceasta s ncheie o tranzacie sau s refuze ncheierea ei, dei victima nu
dorete, chiar contra unei compensaii integrale, s ncheie tranzacia respectiv sau s se dezic de ncheierea acesteia.
Ea se consider consumat din momentul recepionrii de ctre victim a cerinei de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei, cu condiia c a existat
i o ameninare corespunztoare care a nsoit naintarea acestei cerine.
Latura subiectiv a infraciunii de constrngere de a ncheia o tranzacie
sau de a refuza ncheierea ei se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele
466
infraciunii pot consta n: nzuina de a domina piaa, de a deveni monopolist;

nzuina de a susine persoana n interesul creia se va ncheia tranzacia sau
se va renuna la ncheierea acesteia; nzuina de a obine pe termen lung dividende considerabile etc.
n planul delimitrii infraciunii n cauz de antaj, specificm c, n cazul
ei, fptuitorul urmrete nu scopul de cupiditate, ci un alt scop.
comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. Subiectul poate fi: una din prile la tranzacie; o ter persoan n interesul creia se preconizeaz ncheierea
tranzaciei; o alt persoan care are interes n ncheierea tranzaciei sau n
nencheierea acesteia.
Varianta agravat a constrngerii de a ncheia o tranzacie sau de a refuza
ncheierea acesteia, prevzut la alin. (2) al art. 247 din CP al RM, presupune
svrirea infraciunii:
a) repetat;
b) cu aplicarea violenei;
c) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal.
Avnd n vedere c trsturile agravantelor de la lit. a) i c) ne sunt cunoscute, ne vom referi doar la specificul funcionrii agravantei de la lit. b) din
alin. (2) al art. 247 din CP al RM: Prin violen, n contextul dat, se are n
vedere vtmarea intenionat medie ori uoar a integritii corporale sau a
sntii, ori maltratarea intenionat sau alte acte de violen. Nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 152, 153 sau 154 din CP al RM. Dac
violena se va exprima n vtmarea intenionat grav a integritii corporale
sau a sntii, cele comise vor trebui calificate potrivit art. 151 i 247 (cu excepia lit. b) din alin. (2)) din CP al RM.
Totodat, accentum c, din perspectiva laturii obiective, aplicarea violenei este aciunea adiacent care nsoete aciunea principal de constrngere
de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei. Deci, aplicarea violenei
nu este o etap care poate succeda ameninarea cu aplicarea violenei, privit
ca o alt modalitate a aciunii adiacente.
4. nsuirea, nstrinarea, substituirea sau tinuirea bunurilor

gajate, sechestrate sau confiscate
Art. 251 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru nsuirea, nstrinarea, substituirea sau tinuirea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate ori
utilizarea lor n alte scopuri, svrit de o persoan creia i-au fost ncredinate
aceste bunuri, sau care era obligat, conform legii, s asigure integritatea lor.
Capitolul X I
467
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale

privitoare la manipularea legal a bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate.
Obiectul material este format din bunurile gajate, sechestrate sau confiscate.
Bunurile gajate sunt bunurile care se depun drept garanie pentru executarea obligaiilor, de ctre debitorul gajist n raport cu creditorul gajist, n
conformitate cu art. 454-495 ale Codului civil i prevederile Legii Republicii
Moldova cu privire la gaj, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
30.07.200146.
Bunurile sechestrare sunt bunurile reinute ca urmare a msurilor de asigurare, ordonate de justiie sau de fisc, n cazurile de neplat a unei datorii,
constnd n sigilarea bunurilor debitorului sau n darea lor n pstrare unei a
treia persoane (pn la vnzarea lor silit). Bunurile pot fi sechestrate n conformitate cu: art.175-182 ale Codului de procedur civil al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 30.05.200347; art. 199-203 ale
Codului fiscal; art. 246 al Codului vamal etc.
Bunurile confiscate sunt bunurile trecute, forat i gratuit, n proprietatea
statului, deoarece au fost utilizare la svrirea infraciunilor (sau a altor nclcri de lege) ori au rezultat din infraciuni (sau alte nclcri de lege). Bunurile
pot fi confiscate n corespundere cu: art. 106 din CP al RM; art. 28 din Codul
cu privire la contraveniile administrative; art.282 al Codului vamal etc.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 251 din CP al RM include fapta prejudiciabil care se exprim prin aciune. Aceast aciune poate fi
realizat pe calea urmtoarelor modaliti, care sunt svrite n raport cu bunurile gajate, sechestrate sau confiscate: 1) nsuirea (a se citi consumarea);
2) nstrinarea; 3) substituirea; 4) tinuirea; 5) utilizarea n alte scopuri.
Prin nsuire (consumare) nelegem ntrebuinarea bunurilor gajate,
sechestrate sau confiscate pentru satisfacerea unor trebuine proprii ale fptuitorului sau pentru obinerea de ctre acesta a unor altor bunuri.
Prin nstrinare se are n vedere transmiterea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate n folosul unor tere persoane, sub form de vnzare,
donare, achitare n contul datoriei etc.
Prin substituire se nelege nlocuirea bunurilor gajate, sechestrate sau
confiscate, care sunt determinate individual (res certa), prin substituente, adic prin bunuri care au proprieti asemntoare.
46
47

468
Prin tinuire se are n vedere ascunderea bunurilor gajate, sechestrate

sau confiscate de cei abilitai s transmit bunul gajat n posesiunea creditorului gajist sau s vnd silit bunurile sechestrate, sau s treac n proprietatea
statului bunurile confiscate.
Prin utilizare n alte scopuri se nelege: descompletarea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate; darea n arend, n chirie etc., fr a le nstrina;
operaiunile bancare efectuate n privina mijloacelor bneti sechestrate, aflate n conturile bncilor sau ale altor instituii financiare etc.
Pentru a putea aplica rspunderea conform art. 251 din CP al RM, este
necesar ca nsuirea (consumarea), nstrinarea, substituirea, tinuirea sau
utilizarea n alte scopuri a bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate, s se
realizeze contrar reglementrilor legale. Astfel, de exemplu, conform prevederilor Legii cu privire la gaj, debitorul gajist are dreptul s foloseasc bunul
gajat conform destinaiei, s dobndeasc produsele acestuia dac contractul
nu prevede altfel; substituirea bunului gajat este posibil, dac asupra acesteia
au convenit prile contractului de gaj etc.
Infraciunea de la art. 251 din CP al RM este dup caz o infraciune formal sau material. Ea se consider consumat din momentul producerii prejudiciului material (n cazul modalitilor de nsuire (consumare) i nstrinare)
sau din momentul realizrii substituirii (care presupune oferirea unui bun de
aceeai valoare, n locul bunului substituit), tinuirii sau utilizrii n alte scopuri a bunurilor respective.
Latura subiectiv a faptei infracionale, prevzute la art. 251 din CP al
RM, se caracterizeaz prin intenie direct sau intenie direct ori indirect (n
funcie de cazul dac modalitatea concret imprim infraciunii parametrii
unei infraciuni formale sau materiale). Motivele infraciunii constau, de cele
mai dese ori, n interesul material.
Persoana fizic sau juridic respectiv trebuie s aib caliti speciale:
1) s-i fi fost ncredinate bunurile gajate, sechestrate sau confiscate ori 2) s
aib obligaia, conform legii, s asigure integritatea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate.
De exemplu, asemenea caliti speciale le are gestionarul gajului, care,
n conformitate cu art. 55 din Legea cu privire la gaj, este desemnat de ctre
creditorul gajist s acioneze n numele acestuia i s ntreprind orice aciune
referitoare la bunul gajat, n limitele drepturilor acordate, cu excepia dreptului de cesiune a creanei garantate prin bunul depus ca gaj.
Capitolul X I
469
Seciunea a V-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA ACTIVITII

ECONOMICE EXTERNE
1. Contrabanda
Contrabanda este incriminat ntr-o variant-tip, trei variante speciale
i o variant agravat. Potrivit alin. (1) al art. 248 din CP al RM, varianta-tip
const n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a mrfurilor,
obiectelor i altor valori n proporii mari, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest
scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclararea sau declararea neautentic n documentele
vamale sau n alte documente de trecere a frontierei.
Prima variant special a contrabandei, prevzut la alin. (2) al art. 248
din CP al RM, const n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova
a substanelor narcotice, psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrvitoare,
radioactive i explozive, precum i a deeurilor nocive, eludndu-se controlul
vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau
adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic
n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei.
Conform alin. (3) al art. 248 din CP al RM, cea de-a doua variant special a contrabandei se exprim n trecerea peste frontiera vamal a Republicii
Moldova a armamentului, a dispozitivelor explozive, a muniiilor, eludndu-se
controlul vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a
mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei.
Cea de-a treia variant special a contrabandei, prevzut la alin. (4) al
art. 248 din CP al RM, consist n trecerea peste frontiera vamal a Republicii
Moldova a valorilor culturale, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de
el, prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, precum
i nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale
scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie.
Obiectul juridic special al infraciunii este constituit din relaiile sociale
privitoare la securitatea vamal a Republicii Moldova.
n cazul variantelor speciale ale contrabandei, aceast infraciune lezeaz,
n plan secundar, relaiile sociale referitoare la circulaia legal a substanelor
narcotice, psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrvitoare, radioactive sau
470
explozive ori a deeurilor nocive, a armamentului, a dispozitivelor explozive, a

muniiilor sau a valorilor culturale.
Obiectul material al contrabandei trebuie cercetat n funcie de varianta
concret a acestei infraciuni.
Astfel, la varianta-tip, obiectul material l reprezint mrfurile, obiectele
sau alte valori (cu excepia celor menionate la alin. (2)-(4) ale art. 248 din CP
al RM), dac valoarea acestora se exprim n proporii mari. Dac valoarea
acestor mrfuri, obiecte sau altor valori nu atinge proporiile mari, atunci cele
comise sunt pasibile de calificare potrivit alin. (10) sau (12) al art. 193 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
n baza prevederilor art. 1 al Codului vamal, prin mrfuri, obiecte sau
alte valori trebuie de neles orice bunuri mobile (inclusiv: valuta strin i
moneda naional n numerar; documentele de plat sau valorile mobiliare
exprimate n valut strin sau moned naional; mijloacele de transport. De
asemenea, noiunea mrfuri, obiecte sau alte valori include: gazele naturale;
energia electric; energia termic. Dat fiind natura incorporal a energiei
electrice i a energiei termice, este oportun s afirmm n raport cu ele calitatea de obiect imaterial.
La prima variant special, obiectul material este format n mod alternativ
din: a) substane narcotice; b) substane psihotrope; c) substane cu efect puternic; d) substane toxice; e) substane otrvitoare; f) substane radioactive;
g) substane explozive; h) deeuri nocive. La calificare, nu conteaz valoarea,
exprimat n bani, a acestora.
Noiunile substane narcotice i substane psihotrope au fost definite
n 1 al Seciunii a III-a din Capitolul IX al prezentei lucrri. De aceea, facem
trimitere la aceste definiii.
n ce privete noiunea substane cu efecte puternice, prin aceasta se au
n vedere mijloacele medicamentoase i alte mijloace, a cror utilizare, fr
prescripia medicului sau cu nclcarea normelor de dozare, poate cauza daune
grave organismului omului (criteriul medical), i care sunt prevzute exhaustiv
n Lista nr. 2 a Tabelului nr. 5, aprobat prin hotrrea Comitetului permanent
de control asupra drogurilor (CPCD) (procesul-verbal nr. 7 din 1.12.1988) (criteriul juridic). Ca exemple de substane cu efecte puternice pot fi aduse: clofelina, cloroformul, diazepamul, eterul pentru narcoz, spirtul etilic sintetic etc.
Prin substane toxice se au n vedere substanele a cror utilizare de ctre o persoan, chiar i n condiiile unei nensemnate depiri a dozei, poate
provoca moartea acesteia (criteriul medical), i care sunt nominalizate exhaustiv n Lista nr. 1 din Tabelul nr. 5 al CPCD (criteriul juridic). Ca exemple de
Capitolul X I
471
substane toxice pot fi prezentate: cianura de potasiu, fenolul, spirtul metilic,

sarinul, veninul de albin purificat, veninul de arpe purificat etc.).
Prin substane otrvitoare se nelege varietatea armelor de distrugere n
mas, care reprezint combinaii chimice de nalt toxicitate, prevzute pentru
vulnerarea forei vii n timpul aciunilor militare (de exemplu, iperita, luizita,
fosgenul etc.)
Prin substane radioactive se au n vedere substanele care conin radionuclizi n concentraii superioare limitelor admise (de exemplu, 210Pb, 210Po,
232
U, 226Ra etc.).
Prin substane explozive se neleg combinaiile chimice sau amestecurile de substane, capabile s declaneze o reacie chimic rapid, care este
nsoit de degajarea unei mari cantiti de energie termic i de formarea de
gaze (de exemplu, trinitrotoluen (trotil), tetril, hexogen, nitroglicerin etc.).
Prin deeuri nocive se au n vedere substanele, materialele, obiectele,
resturile de materii prime, provenite din activiti economice, menajere i de
consum, care i-au pierdut integral sau parial valoarea iniial de ntrebuinare, dintre care unele sunt utilizabile dup prelucrare, i care, venind n contact
cu organismele vii, le pot cauza prejudicii.
La cea de-a doua variant special a contrabandei, obiectul material este
constituit n mod alternativ din: a) armament; b) dispozitive explozive; c) muniii. La calificare, nu conteaz valoarea, exprimat n bani, a acestora.
Noiunea armament desemneaz denumirea generic pentru toate tipurile de arme, tehnic militar i utilaj militar.
Prin dispozitive explozive se neleg mijloacele tehnice destinate efecturii exploziei sau dirijrii ei n scopuri militare, industriale, hidrologice etc.
Noiunea muniii desemneaz denumirea generic dat: cartuelor pentru armamentul de infanterie, ncrcturilor pentru arunctoarele de grenade
i mortiere, proiectilelor de artilerie, bombelor de aviaie etc.
La cea de-a treia variant special a contrabandei, obiectul material l reprezint, n mod alternativ: a) valorile culturale trecute peste frontiera vamal
a Republicii Moldova, indiferent de valoarea, exprimat n bani, a acestora,
b) valorile culturale nereturnate pe teritoriul vamal al Republicii Moldova,
anterior scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie, indiferent de valoarea, exprimat n bani, a acestora.
Prin valori culturale se au n vedere valorile cu caracter religios sau laic,
pe care fiecare stat le consider ca prezentnd interes pentru arheologie, perioada preistoric, istorie, literatur, art i tiin (de exemplu, coleciile rare
i mostre ale florei i faunei, mineralogiei, anatomiei, precum i obiectele care
472
prezint interes pentru paleontologie; comorile arheologice i descoperirile

arheologice; incunabulele i manuscrisele rare, crile, documentele strvechi
i publicaiile care prezint un interes deosebit; arhivele, inclusiv arhivele de
fonograme, de cinema i de fotografii etc. Conform art. 133 din CP al RM,
valorile culturale sunt indicate n Convenia UNESCO din 14.11.1970 privind
msurile ndreptate spre interzicerea i prevenirea introducerii, scoaterii i
transmiterii ilicite a drepturilor de proprietate asupra valorilor culturale.
Latura obiectiv a contrabandei are o structur diferit, n funcie de varianta concret a acestei infraciuni.
Astfel, n cazul variantelor de la alin. (1)-(3) ale art. 248 din CP al RM, latura obiectiv include: 1) fapta prejudiciabil care const n aciune, care se exprim n trecerea entitilor ce formeaz obiectul material al contrabandei peste
frontiera vamal a Republicii Moldova; 2) locul svririi infraciunii frontiera vamal a Republicii Moldova; 3) metodele infraciunii: a) eludarea controlului vamal; b) tinuirea de controlul vamal, prin ascunderea n locuri special
pregtite sau adaptate n acest scop; c) folosirea frauduloas a documentelor sau
a mijloacelor de identificare vamal; d) nedeclararea; e) declararea neautentic
n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei.
n cazul variantei de la alin. (4) al art. 248 din CP al RM, latura obiectiv
presupune existena a dou versiuni alternative:
versiunea A: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n aciune, care const n
trecerea valorilor culturale peste frontiera vamal a Republicii Moldova; 2) locul svririi infraciunii frontiera vamal a Republicii Moldova; 3) metodele infraciunii: a) eludarea controlului vamal; b) tinuirea de controlul vamal,
prin ascunderea n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop;
versiunea B: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n inaciune, care const
n nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie; 2) locul
svririi infraciunii n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova.
Referindu-ne n continuare la fapta prejudiciabil n contextul variantelor
contrabandei de la alin. (1)-(3) ale art. 248 din CP al RM, specificm c prin
trecerea frontierei vamale a Republicii Moldova se nelege introducerea pe
i scoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova de mrfuri, obiecte,
alte valori etc., inclusiv prin expedieri potale internaionale, prin conducte
sau prin linii de transport electric.
n ce privete noiunea frontiera vamal a Republicii Moldova, n conformitate cu alin. (3) al art. 4 din Codul vamal, aceasta este definit ca fiind frontiera de stat a Republicii Moldova, perimetrul zonelor libere i al depozitelor
vamale libere.
Capitolul X I
473
Provoac reticen includerea noiunii perimetrul depozitelor vamale

libere n noiunea frontiera vamal a Republicii Moldova. Or, prin Decretul
Preedintelui Republicii Moldova nr. 462-III din 24.01.2002 privind abrogarea
Decretului Preedintelui Republicii Moldova nr. 28 din 28.01.199448, s-a abrogat Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 28 din 28.01.1994 cu privire
la crearea depozitelor vamale libere.
n vederea compatibilizrii restului legislaiei cu prevederile decretului
sus-menionat, au fost operate modificri inclusiv n Codul vamal al Republicii Moldova. ns, prin Legea Republicii Moldova pentru modificarea
i completarea unor acte legislative, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 8.11.200249, care conine modificrile respective la Codul vamal,
expresia depozitele vamale libere, din cauze confuze, nu a fost exclus din
toate normele care o cuprindeau. Ca urmare, textul art.4 al Codului vamal mai
conine aceast expresie, n timp ce art. 185 i 230 din acelai act legislativ nu
o mai conin. n concluzie, lund n consideraie desfiinarea, ca regim vamal
distinct, a depozitelor vamale libere, noiunea frontiera vamal a Republicii
Moldova trebuie interpretat ca necuprinznd noiunea perimetrul depozitelor vamale libere.
Prin eludarea controlului vamal se are n vedere intrarea n sau ieirea
din Republica Moldova, prin alte locuri dect cele destinate pentru aceasta, sau
n afara orelor de lucru al birourilor vamale sau posturilor vamale.
Prin tinuirea de controlul vamal se nelege neprezentarea pentru
controlul vamal a bunurilor ce se trec peste frontiera vamal a Republicii Moldova, pe o cale ce mpiedic examinarea i constatarea lor, adic cu folosirea
locurilor special pregtite sau adaptate n acest scop (locurilor ascunse ale
corpului, hainelor, obiectelor personale, locurilor reutilate sau acomodate n
mijloacele de transport drept ascunziuri etc.).
Prin folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal se are n vedere utilizarea, n calitate de mijloace (instrumente)
de svrire a contrabandei, a: 1) documentelor false (inclusiv a documentelor
care conin date neautentice); 2) documentelor nule; 3) documentelor obinute
pe cale ilegal; 4) documentelor care se refer la alte bunuri dect cele care
sunt n realitate nsoite de asemenea documente; 5) mijloacelor de identificare
vamal false; 6) mijloacelor de identificare vamal autentice, dar care se refer
la alte bunuri dect cele care au fost n realitate identificate cu mijloacele date.
48
49

474
Prin documente trebuie de neles documentele vamale sau alte documente de trecere a frontierei, care nsoesc bunurile trecute peste frontiera vamal
a Republicii Moldova (de exemplu, declaraia vamal; alte documente necesare
efecturii controlului vamal, a cror list este stabilit de Departamentul Vamal;
certificatele referitor la operaiunile i conturile persoanelor care trec bunuri
peste frontiera vamal a Republicii Moldova, ale brokerilor vamali sau ale altor
persoane care desfoar activiti aflate sub supraveghere vamal etc.).
Prin mijloace de identificare vamal se au n vedere oricare surse de
informaie despre bunurile trecute peste frontiera vamal a Republicii Moldova, despre nsuirile lor calitative i cantitative (cu excepia documentelor):
sigilii, tampile; marcajul textual, cifric sau de alt gen, semnele de identificare;
probe i mostre ale bunurilor; descrierea bunurilor; schie, imagini, fotografii,
ilustraii etc. ale bunurilor.
Prin nedeclarare se nelege neincluderea n declaraia vamal a informaiei despre bunurile care trebuiau declarate n mod obligatoriu. Conform
prevederilor Codului vamal, bunurile trecute peste frontiera vamal sunt
declarate organului vamal (art. 173); forma i procedura de declarare sunt
stabilite de Departamentul Vamal (art. 174).
Prin declarare neautentic se nelege introducerea n declaraia vamal
a unor informaii vdit false.
Referindu-ne la fapta prejudiciabil n contextul variantei de contraband
de la alin. (4) al art. 248 din CP al RM, consemnm c prin nereturnarea pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ar,
n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie se are n vedere nentreprinderea de ctre fptuitor a msurilor de ntoarcere a valorilor culturale scoase
din ar, dac el putea i trebuia s le ntoarc; aceste valori culturale au fost
scoase, de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, n mod legal (de exemplu,
pentru a putea fi prezentate n cadrul unei expoziii internaionale sau n cadrul schimbului de exponate cu alte muzee etc.).
Prin teritoriu vamal al Republicii Moldova se nelege teritoriul unic ce
include teritoriul terestru, apele interioare, apele teritoriale i spaiul aerian
deasupra acestora. n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire
la zonele economice libere, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
27.07.200150, zonele economice libere (zonele antreprenoriatului liber) sunt
pri ale teritoriului vamal al Republicii Moldova.
50
Capitolul X I
475
Infraciunea de contraband este o infraciune formal. Interpretnd

prevederile de la pct. 5) din art. 1 al Codului vamal, putem meniona c infraciunea de la art. 248 din CP al RM se consider consumat:
a) din momentul trecerii de facto a frontierei vamale a Republicii Moldova (n cazul introducerii de bunuri pe teritoriul vamal al Republicii
Moldova sau n cazul introducerii lor pe cealalt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova de pe teritoriul zonelor economice libere);
b) din momentul depunerii declaraiei vamale sau al efecturii altor operaiuni vamale care denot intenia de a introduce sau scoate bunuri (n
cazul scoaterii de bunuri de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova
sau n cazul introducerii lor pe teritoriul zonelor economice libere de
pe cealalt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova).
Totodat, n cazul nereturnrii pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a
valorilor culturale scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie, contrabanda se consider consumat din momentul expirrii termenului de ntoarcere a valorilor culturale, stabilit n documentele nsoitoare.
caracterizeaz prin intenie direct. Motivele contrabandei constau, de regul,
n interesul material.
Varianta agravat a contrabandei, prevzut la alin. (5) al art. 248 din CP
al RM, presupune svrirea acestei infraciuni n urmtoarele circumstane:
a) repetat;
c) de o persoan cu funcie de rspundere cu folosirea situaiei de serviciu;
d) n proporii deosebit de mari.
ntruct trsturile celorlalte circumstane agravante nu necesit, n fond,
explicaii adugtoare, ne vom referi doar la agravanta de la lit. c) din alin. (5)
Prin folosirea situaiei de serviciu se are n vedere situaia cnd subiectul
special persoana cu funcie de rspundere trebuie s acioneze n limitele
atribuiilor sale de serviciu, ns nu respect obligaiile care formeaz competena sa de serviciu, competen care este determinat prin actele normative
corespunztoare (Codul vamal, actele normative ale Departamentului Vamal,
actele cu vocaie internaional n domeniul vamal etc.).
476
Din rndul persoanelor cu funcii de rspundere, pasibile a fi trase la rspundere conform lit. c) din alin. (5) al art. 248 din CP al RM, fac parte:
1) persoanele care exercit funcii de control la frontiera vamal a Republicii Moldova;
2) persoanele care au dreptul de a se afla n zona de supraveghere vamal;
3) persoanele care exercit funciile de reprezentant al puterii de stat la
trecerea frontierei vamale;
4) persoanele responsabile pentru transportarea peste frontiera vamal a
bunurilor susceptibile pentru controlul vamal;
5) persoanele care se bucur de faciliti vamale n baza legislaiei n vigoare.
2. Eschivarea de la achitarea plilor vamale

eschivarea de la achitarea plilor vamale n proporii mari.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale referitoare la formarea bugetului public naional pe calea achitrii plilor vamale.
Obiectul material al infraciunii de la art. 249 din CP al RM este constituit din plile vamale n proporii mari. Dac valoarea, exprimat n bani, a
plilor vamale nu atinge plafonul proporiilor mari, atunci cele comise pot
fi calificate potrivit alin. (4) al art. 193 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
n calitate de pli vamale, art. 117 din Codul vamal numete:
a) taxa vamal;
b) taxa pe valoarea adugat;
c) accizele;
d) taxa pentru proceduri vamale;
e) taxa pentru eliberarea licenei i taxa pentru actualizarea valabilitii
licenei;
f) taxa pentru participare la licitaia vamal;
g) alte sume prevzute de legislaie.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 20.11.199751, prin tax vamal se nelege plata obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea pe sau scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal; cuantumul taxei vamale
pentru astfel de mrfuri este fixat n tariful vamal.
51
Capitolul X I
477
n corespundere cu Codul fiscal (art. 93), prin taxa pe valoarea adugat

se are n vedere impozitul general de stat, care reprezint o form de colectare la
buget a unei pri a valorii mrfurilor livrate sau serviciilor prestate, care sunt
supuse impozitrii pe teritoriul Republicii Moldova, precum i a unei pri din
valoarea mrfurilor sau serviciilor impozabile, importate n Republica Moldova.
Noiunea de acciz a fost definit n 8 al Seciunii a II-a din prezentul capitol.
Taxa pentru proceduri vamale este ncasat de organul vamal, n cazul
perfectrii regimurilor vamale, cum ar fi: depozitul vamal, transformarea sub
supraveghere vamal, nimicirea etc.
Taxa de eliberare a licenei pentru activitatea de broker vamal sau transportator vamal ori pentru perfecionarea activ sau perfecionarea pasiv, ori
taxa pentru actualizarea valabilitii licenei este stabilit de normele legislaiei vamale.
Taxa pentru participarea la licitaia vamal este perceput pentru dreptul
de a participa la o licitaie la care sunt comercializate bunurile sechestrate conform art.246, 271 i 281 din Codul vamal.
Prin alte sume prevzute de legislaie se au n vedere celelalte pli vamale care sunt ncasate n legtur cu activitatea vamal (taxa de eliberare a
atestatului de calificare a specialistului n domeniul vmuirii; taxa pentru informare i consultare; suma de garanie, ncasat de la persoanele fizice, care
sunt n tranzit prin teritoriul Republicii Moldova, avnd un volum de mrfuri
ce depesc norma stabilit etc.).
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 249 din CP al RM include: 1) fapta
prejudiciabil care const n inaciunea de eschivare de la achitarea plilor
vamale n proporii mari; 2) urmrile prejudiciabile sub forma neachitrii plilor vamale n termenul stabilit; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil
Prin eschivare se nelege refuzul fptuitorului de a achita plile respective n termenele stabilite de legislaia vamal. Astfel, potrivit art. 124 din
Codul vamal, plile vamale se achit n prealabil, pn la depunerea declaraiei
vamale; persoanele fizice care nu sunt subieci ai activitii de ntreprinztor
achit plile vamale n momentul trecerii frontierei vamale. Totodat, conform
alin. (3) al art. 125 din Codul vamal, dat a achitrii plilor vamale se consider data depunerii, de ctre importator (declarant), exportator (declarant) sau de
ctre un ter, a mijloacelor bneti la conturile respective ale Trezoreriei centrale a Ministerului Finanelor, fapt confirmat printr-un extras trezorerial.
Infraciunea de eschivare de la achitarea plilor vamale este o infraciune
material. Ea se consider consumat din momentul neachitrii plilor vamale n termenul stabilit.
478

direct; dei legiuitorul nu numete expres scopul special al infraciunii, acesta se subnelege, constnd n scopul neachitrii la bugetul public naional a
plilor vamale. Motivele infraciunii date constau, de cele mai multe ori, n
interesul material.
n temeiul prevederilor art. 123 din Codul vamal, subiectul este unul special, deoarece trebuie s aib calitatea special de declarant sau de alt persoan prevzut de legislaie.
Variantele agravate ale eschivrii de la achitarea plilor vamale, prevzute la
alin. (2) i (3) ale art. 249 din CP al RM, presupun svrirea acestei infraciuni:
a) repetat;
c) n proporii deosebit de mari.
n legtur cu trsturile specifice ale agravantelor enunate, este util
apelarea la explicaiile de rigoare, prezentate anterior.
Seciunea a VI-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA

CONSUMULUI DE BUNURI, SERVICII I LUCRRI
1. Comercializarea mrfurilor de proast calitate
sau necorespunztoare standardelor
comercializarea mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare standardelor, svrit n proporii mari.
Obiectul juridic special al infraciunii date este format din relaiile sociale referitoare la conformitatea mrfurilor cu cerinele de calitate sau cu standardele.
n cazul modalitilor agravate de la lit. b) din alin. (2) i lit. b) din alin. (3)
ale art. 254 din CP al RM, infraciunea n cauz lezeaz, n plan secundar,
relaiile sociale privitoare la sntatea unei sau mai multor persoane ori viaa
unei singure persoane, i, respectiv, relaiile sociale referitoare la viaa a dou
sau mai multor persoane.
Obiectul material al infraciunii de la art. 254 din CP al RM l reprezint
mrfurile de proast calitate sau necorespunztoare standardelor, a cror valoare, la momentul svririi infraciunii, depete 500 uniti convenionale
Capitolul X I
479
de amend. Dac valoarea mrfurilor nu depete limita artat, atunci cele

comise pot fi calificate potrivit art. 422 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
Termenul marf trebuie interpretat ca i termenul produs, adic bunul
material destinat pentru consum sau utilizare individual; de asemenea, se
consider ca marf energia electric i cea termic, gazele i apa, livrate pentru
consum individual. n cazul energiei electrice sau termice, este oportun s
vorbim despre prezena obiectului imaterial.
Marfa trebuie s fie: a) de proast calitate sau b) necorespunztoare standardelor.
n conformitate cu Legea privind protecia consumatorului, prin calitate se are n vedre ansamblul de caracteristici ale unui produs (marf) care i
confer aptitudinea de a satisface, conform destinaiei, necesitile explicite
sau implicite.
O marf este de proast calitate, dac nu poate satisface, conform destinaiei, necesitile explicite sau implicite, datorit: viciilor (deficienelor) de
fabricare sau exploatare; expirrii duratei de funcionare sau a termenului de
valabilitate; nendeplinirii condiiilor prescrise pentru o marf, n cadrul unor
reglementri tehnice, specificaii tehnice, coduri de bun practic sau altor
asemenea documente (cu excepia standardelor).
n temeiul prevederilor Legii Republicii Moldova cu privire la standardizare, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 22.09.199552, o marf este
necorespunztoare standardelor, dac nu este conform documentului stabilit
prin consens i aprobat de un organism recunoscut, care prevede, pentru utilizri comune i repetate, reguli, prescripii i caracteristici comune referitoare
la diverse activiti sau rezultatele acestora, n scopul obinerii unui grad optim de ordine ntr-un context dat.
Toate standardele i alte documente normative de standardizare sunt
nscrise n Registrul de stat al Sistemului Naional de Standardizare, inut de
Departamentul Standardizare i Metrologie. De aceea, la calificare, este necesar de stabilit care anume din aceste documente normative conine prescripia
ce a fost nclcat.
Victim a infraciunii de comercializare a mrfurilor de proast calitate
sau necorespunztoare standardelor este consumatorul. Noiunea de consumator a fost definit n contextul analizei faptei penale prevzute la art. 216
din CP al RM.
52
480

prejudiciabil care const n aciunea de comercializare a mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare standardelor, svrit n proporii mari.
Prin comercializare se are n vedere punerea mrfurilor n circulaie
prin vnzare, schimb, dare n chirie etc. Orice alt aciune svrit asupra
mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare standardelor (de exemplu, lansare, producere etc.) nu intr sub incidena art. 254 din CP al RM, putnd fi calificat potrivit art. 422 sau 179 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
Infraciunea prevzut la art. 254 din CP al RM este una formal. Ea se
consider consumat din momentul comercializrii mrfurilor respective.
Latura subiectiv a comercializrii mrfurilor de proast calitate sau
necorespunztoare standardelor se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se exprim, de cele mai dese ori, prin interesul material.
Varianta agravat a faptei infracionale n cauz, prevzut la alin. (2) al
art. 254 din CP al RM, presupune prezena oricreia din urmtoarele dou
circumstane:
a) svrit repetat;
b) dac a provocat din impruden vtmarea grav sau medie a sntii
ori decesul persoanei.
Cea de-a doua variant agravat a comercializrii mrfurilor de proast
calitate sau necorespunztoare standardelor, prevzut la alin. (3) al art. 254
din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) n proporii deosebit de mari:
b) dac a provocat decesul a dou sau mai multor persoane.
Conformaia semantic a tuturor acestor agravante ne este cunoscut din
investigaiile asupra componenelor de infraciuni, examinate anterior.
2. nelarea clienilor
Varianta-tip a infraciunii de la art. 255 din CP al RM const n depirea
preurilor cu amnuntul stabilite, precum i a preurilor i tarifelor pentru serviciile sociale i comunale prestate populaiei, nelarea la socoteal sau alt inducere n eroare a clientului, svrite n proporii eseniale sau considerabile.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este un obiect juridic
multiplu. Astfel, obiectul juridic principal este constituit din relaiile sociale
Capitolul X I
481
privitoare la corectitudinea efecturii operaiilor de evaluare sau msurare n

domeniul circulaiei bunurilor sau serviciilor sociale ori comunale. Obiectul
juridic secundar este format din relaiile sociale referitoare la posesia asupra
banilor sau altor bunuri ale clienilor.
Obiectul material al nelrii clientului l reprezint banii sau alte bunuri
ale clienilor.
Se au n vedere banii ncasai de ctre fptuitor peste valoarea real a contraprestaiei sau bunurile n cazul prestrii serviciilor cu folosirea bunurilor
clientului.
Victima infraciunii este clientul sau, altfel spus, consumatorul.
prejudiciabil care const n aciunea de: 1) depire a preurilor cu amnuntul
stabilite, precum i a preurilor i tarifelor pentru serviciile sociale i comunale
prestate populaiei; 2) nelarea la socoteal; 3) alt inducere n eroare a clienilor; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunei considerabile sau eseniale;
Depirea preurilor cu amnuntul stabilite sau a preurilor i tarifelor
pentru serviciile sociale ori comunale, prestate populaiei, are loc n cazul
n care de la client se ncaseaz un suprapre, n pofida prevederilor actelor
normative sau contrar nelegerii stabilite ntre fptuitor i client. Astfel, de
exemplu, conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la
aprobarea Regulilor de comercializare cu amnuntul a unor tipuri de mrfuri
alimentare i nealimentare, nr.65 din 26.01.200153, unitatea de comer asigur
n mod obligatoriu prezena indicatoarelor de preuri (ntocmite corect) la
mrfurile expuse spre comercializare.
Pentru a verifica dac preurile cu amnuntul sau preurile i tarifele
pentru serviciile sociale ori comunale, prestate populaiei practicate de ctre comerciant sau prestator, sunt ntocmite corect, este necesar compararea
acestora cu preurile sau tarifele stabilite conform regulilor de la art. 756 i
932-935 ale Codului civil ori fixate n urmtoarele acte normative: Instruciunea Departamentului Comerului privind formarea preurilor la ntreprinderile de alimentaie public ale agenilor economici din Republica Moldova,
nr. 12 din 26.04.199654 ; Hotrrea Guvernului privind prestarea de servicii cu
plat de ctre Oficiul paapoarte i vize al Ministerului Afacerilor Interne, nr.
569 din 7.09.199355; Hotrrea Guvernului cu privire la tarifele pentru servicii53
54
55

482
le de telecomunicaie prestate populaiei, nr. 442 din 26.06.199256 ; Hotrrea

Guvernului cu privire la prestarea serviciilor cu plat de ctre Poliia Rutier
a Ministrului Afacerilor Interne, nr. 521 din 19.07.199457; Hotrrea Guvernului cu privire la tarifele aplicate n traficul feroviar de mrfuri, nr. 683 din
4.11.199358; Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic
(ANRE) privind tarifele la gazele naturale, energia electric i termic, nr. 11
din 25.06.199959; Ordinul Ministerului Mediului i Amenajrii Teritoriului
privind aprobarea tarifelor la serviciile de alimentare cu ap i canalizare
(Chiinu), nr. 178 din 17.04.200060 etc.
n cazul nelrii la socoteal, clientul achit preul calculat cu bun-tiin
incorect, de ctre fptuitor, nu recepioneaz n ntregime sau parial restul
care i se cuvine etc.
Prin alt inducere n eroare a clientului se are n vedere: nelarea la
msurtoare (cntar, metru, recipient etc.), prin folosirea unui instrument
inexact de msurare sau prin folosirea frauduloas a unui instrument exact
de msurare; publicitatea fals; nelarea privind termenul de garanie sau de
valabilitate; nelarea privind condiiile importante ale contractului de vnzare-cumprare sau de prestare a serviciilor (livrarea la domiciliu; instalarea;
deservirea dup vnzare etc.) etc.
Infraciunea de nelare a clientului este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii daunelor eseniale sau considerabile.
Conform alin. (2) al art. 126 din CP al RM, caracterul considerabil sau
esenial al daunei cauzate se stabilete lundu-se n consideraie valoarea, cantitatea i nsemntatea bunurilor pentru victim, starea material i venitul
acesteia, existena persoanelor ntreinute, alte circumstane care influeneaz
esenial asupra strii materiale a victimei.
Dac daunele cauzate prin nelarea clienilor nu sunt apreciate ca fiind eseniale sau considerabile, nici nu ating proporiile mari, atunci calificarea trebuie
fcut conform art. 152 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
direct sau indirect. De regul, motivele infraciunii se exprim n interesul
material.
56
57
58
59
60

Nepublicat oficial. A se vedea: MoldInfoLex
Capitolul X I
483

De asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de comerciant
sau prestator, calitate dovedit prin licen (autorizaie) i nregistrarea de stat
corespunztoare (inclusiv deinerea patentei de ntreprinztor). Dac persoana nu are aceast calitate special, erijndu-se n comerciant sau prestator, ea
poate fi tras la rspundere pentru escrocherie.
Varianta agravat a nelrii clienilor, prevzut la alin. (2) al art. 255 din
CP al RM, presupune svrirea acestei fapte infracionale:
a) repetat;
c) n proporii mari.
n vederea interpretrii noiunilor care desemneaz agravantele prezentate, este oportun consultarea explicaiilor de rigoare, fcute anterior vizavi de
circumstanele similare, n contextul altor componene de infraciuni.
3. Primirea unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea

lucrrilor legate de deservirea populaiei
Varianta-tip a infraciunii de la art. 256 din CP al RM const n primirea,
prin extorcare, de ctre un lucrtor, fr funcie de rspundere dintr-o ntreprindere, instituie sau organizaie a unei remuneraii pentru ndeplinirea
unor lucrri sau pentru prestarea unor servicii n sfera comerului, alimentaiei publice, transportului, deservirii sociale, comunale, medicale sau de alt
natur, lucrri i servicii ce in de obligaiile de serviciu ale acestui lucrtor.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este un obiect juridic complex. Astfel, obiectul juridic principal l reprezint corectitudinea i probitatea
ndeplinirii de ctre lucrtor a obligaiilor sale de serviciu. Obiectul juridic
secundar este format din relaiile sociale ce vizeaz libertatea moral a unei
alte persoane.
Obiectul material exist n cazul n care remuneraia are o natur corporal. n general ns, prin remuneraie trebuie de neles ofertele, banii, titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, servicii, privilegii, alte
avantaje, care nu i se cuvin fptuitorului, neexistnd vreun temei legal care ar
justifica primirea remuneraiei de ctre fptuitor.
Totodat, remuneraia are rolul de contraechivalent al conduitei pe care
fptuitorul se angajeaz s o aib, adic pentru ndeplinirea unor lucrri sau
pentru prestarea unor servicii ce in de obligaiile de serviciu ale fptuitorului.
484
Legiuitorul nu stabilete mrimea minim a sumei remuneraiei. De aceea, urmeaz, n fiecare caz, innd cont de circumstanele concrete, s se stabileasc dac opereaz sau nu prevederea de la alin. (2) al art. 14 din CP al RM.
Victim a infraciunii de la art. 256 din CP al RM este consumatorul.
Latura obiectiv a infraciunii date include fapta prejudiciabil care
const din: 1) aciunea principal de primire a unei remuneraii pentru ndeplinirea unor lucrri sau pentru prestarea unor servicii ce in de obligaiile de
serviciu ale fptuitorului; 2) aciunea adiacent de extorcare.
Prin primire se are n vedere: luarea n posesie a unui bun care se nmneaz; ncasarea unei sume de bani; acceptarea unui serviciu, privilegiu, avantaj etc. Nu intereseaz, pentru existena infraciunii, dac fptuitorul primete
remuneraie direct sau indirect, prin intermediul unei alte persoane. Persoana
interpus trebuie s rspund pentru complicitate la infraciunea prevzut la
Prin extorcare se nelege ameninarea comiterii de ctre fptuitor a unor
aciuni de natur s prejudicieze interesele ocrotite de lege ale victimei sau crearea de ctre fptuitor a unor condiii care impun victima s ofere remuneraia
n scopul prevenirii efectelor nefaste pentru interesele sale ocrotite de lege.
Infraciunea de primire a unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de deservirea populaiei este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul primirii chiar i a unei pri din remuneraia respectiv.
direct. Motivele infraciunii se exprim, de regul, n interesul material.
Scopul infraciunii este unul special, manifestndu-se sub forma scopului
ndeplinirii unor lucrri sau al prestrii unor servicii ce in de obligaiile de
serviciu ale fptuitorului.
Prin lucrri se are n vedere ansamblul de aciuni prin care se obine un
produs sau se modific caracteristicile acestuia.
Prin serviciu se nelege activitatea, alta dect cea din care rezult produse, desfurat n scopul satisfacerii unor necesiti ale consumatorului.
Dac fptuitorul primete o remuneraie nu pentru ndeplinirea unor
lucrri sau prestarea unor servicii ce in de obligaiile de serviciu ale fptuitorului, ci pentru vreun alt serviciu fcut victimei, atunci cele comise nu pot fi
calificate conform art. 256 din CP al RM. n astfel de cazuri, fapta urmeaz a
fi calificat potrivit art. 189 sau 247 din CP al RM.
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie
s aib urmtoarele caliti speciale: 1) s fie lucrtor ntr-o ntreprindere, instituie sau organizaie; 2) s nu fie o persoan cu funcie de rspundere; nici
Capitolul X I
485
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal; nici funcionar public.
Prin lucrtor trebuie de neles persoana care, n art. 1 al Codului
muncii, se numete salariat, adic persoana fizic care presteaz o munc
conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n
schimbul unui salariu, n baza contractului individual de munc.
Totodat, lucrtorul (salariatul) nu trebuie s aib calitatea de persoan cu
funcie de rspundere. n caz contrar, cele comise trebuie calificate conform
art. 324 din CP al RM. De asemenea, lucrtorul (salariatul) nu trebuie s fie o
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal. n caz contrar, cele comise trebuie calificate potrivit art. 333
din CP al RM. n fine, lucrtorul (salariatul) nu poate fi nici funcionar public,
altfel fapta lui ar trebui calificat n corespundere cu art. 330 din CP al RM.
Varianta agravat a infraciunii de la art. 256 din CP al RM presupune
comiterea acesteia:
a) repetat;
c) n proporii mari.
Nu vom strui asupra caracteristicilor acestor trei agravante, deoarece ele
ne sunt deja cunoscute din investigaiile precedente.
4. Executarea necalitativ a construciilor

Infraciunea de la art. 257 din CP al RM este incriminat n trei variante-tip i una agravat.
Potrivit alin. (1) al art. 257 din CP al RM, prima variant-tip const n darea n folosin a caselor de locuit, a obiectivelor industriale, a construciilor n
domeniul transporturilor i energeticii, a altor construcii n stare necalitativ,
neterminate sau necorespunznd condiiilor contractului i proiectului, de
ctre conductorii organizaiilor de construcie, conductorii de antier i persoanele cu funcie de rspundere care exercit controlul calitii n construcii.
Conform alin. (2) al art. 257 din CP al RM, cea de-a doua variant-tip
consist n continuarea de ctre persoanele responsabile a lucrrilor executate
necorespunztor i oprite prin acte de control, n cazul n care aceasta poate
afecta rezistena i stabilitatea construciilor.
n conformitate cu alin. (3) al art. 257 din CP al RM, cea de-a treia variant-tip const n proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea de ctre
persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau
executarea de modificri ale acestora, fr respectarea prevederilor docu-
486
mentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, dac aceasta a

avut drept urmare: a) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii
persoanei ori pierderea de ctre aceasta a capacitii de munc; b) distrugerea
total sau parial a construciei; c) distrugerea sau defectarea unor instalaii
sau utilaje importante; d) daune n proporii mari.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile sociale privitoare la conformitatea construciilor ori complexelor urbanistice cu
cerinele de calitate.
Conform Legii Republicii Moldova privind calitatea n construcii, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 2.02.199661, calitatea construciilor
constituie rezultanta caracteristicilor de comportare a acestora n exploatare,
n scopul satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i colectivitilor. Aceste exigene sunt: rezisten i stabilitate; siguran n
exploatare; siguran la foc; igien, sntatea oamenilor, refacerea i protecia
mediului nconjurtor; izolaie termic, hidrofug i economie de energie;
protecie mpotriva zgomotului.
n cazul variantei de la alin. (3) i (4) ale art. 257 din CP al RM, se lezeaz,
n plan secundar, relaiile sociale privitoare la sntatea sau viaa persoanei ori
integritatea, substana i potenialul de utilizare a construciei, a unor instalaii sau utilaje importante etc.
Obiectul material al infraciunii n cauz este constituit din:
a) casele de locuit, obiectele industriale, construciile n domeniul transporturilor i energeticii, alte construcii n stare necalitativ, neterminate sau necorespunznd condiiilor contractului i proiectului (alin. (1)
Construciile se consider a fi n stare necalitativ dac nu corespund
documentelor normative n construcii, elaborate de Organul naional de dirijare n construcii, precum i altor exigene constituind sistemul calitii n
construcii.
Construciile se consider a fi neterminate dac executanii lucrrilor de
construcie nu au ndeplinit ntregul volum al acestor lucrri, ceea ce face imposibil recepia construciilor de ctre investitor.
Construciile se consider necorespunznd condiiilor contractului i
proiectului, dac nu concord cu clauzele referitoare la nivelul de calitate al
construciilor, corespunztoare exigenelor eseniale;
61
Capitolul X I
487
b) complexul urbanistic sau construcie, instalaie sau utilajele importante

(alin. (3) al art. 257 din CP al RM).
Prin complex urbanistic se nelege complexul de terenuri, amenajri i
construcii, concepute n corespundere cu documentaia de urbanism i amenajare a teritoriului.
n temeiul prevederilor Hotrrii Guvernului privind ridicarea siguranei
n exploatare a cldirilor, instalaiilor, utilajului i conductelor care prezint
surse de risc sporit, nr.374 din 28.06.199662, din rndul instalaiilor sau utilajelor importante fac parte: combinatele de producere a vopselelor; fabricile
de produse chimice; depozitele de produse petroliere, de materiale explozive;
barajele, digurile, rezervoarele mari de ap etc.;
c) corpul persoanei (alin. (3) sau (4) al art. 257 din CP al RM).
Latura obiectiv a infraciunii n cauz trebuie analizat n funcie de
varianta concret n care este incriminat.
La varianta de la alin. (1) al art. 257 din CP al RM, latura obiectiv include
fapta prejudiciabil care se exprim n darea n folosin a construciilor n
stare necalitativ, neterminate sau necorespunznd condiiilor contractului i
proiectului.
Prin darea n folosin se nelege prezentarea construciei pentru exploatarea funcional ctre investitorul acesteia.
La varianta de la alin. (2) al art. 257 din CP al RM, latura obiectiv include
fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de continuare a lucrrilor executate necorespunztor i oprite prin acte de control, n cazul n care aceasta
poate afecta rezistena i stabilitatea construciilor.
Actele de control, prin care sunt oprite lucrrile executate necorespunztor, sunt adoptate n conformitate cu art. 31 al Legii privind calitatea n
construcii, de ctre Inspecia de Stat n Construcii sau de ctre organismele
similare cu atribuii stabilite prin dispoziii legale.
La varianta de la alin. (3) al art. 257 din CP al RM, latura obiectiv include:
1) fapta prejudiciabil care se exprim n: a) aciunea executat n raport cu
complexul urbanistic sau o construcie, constnd n proiectare, verificare, expertizare, realizare sau executarea de modificri; b) inaciunea de nerespectare
a prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea; 2) urmrile prejudiciabile sub forma: a) vtmrii grave a integritii
corporale sau a sntii persoanei ori pierderii de ctre aceasta a capacitii de
munc; b) distrugerii totale sau pariale a construciei; c) distrugerii sau defec62
488
trii unor instalaii sau utilaje importante; d) daunelor n proporii mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Dac fapta
nu este susceptibil s provoace urmrile specificate, cele comise pot fi calificate conform art. 1492 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Infraciunea de executare necalitativ a construciilor este o infraciune
formal (n cazul variantei de la alineatul (1)), formal-material (n cazul variantei de la alineatul (2)) sau material (n cazul variantei de la alineatele (3)
i (4)). Ea se consider consumat din momentul: drii n folosin (alineatul
(1)); apariiei pericolului real de afectare a rezistenei i stabilitii construciilor (alineatul (2)); producerii oricreia din urmrile prejudiciabile prevzute la
lit. a)-d) din alineatul (3) sau la alineatul (4).
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 257 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie direct sau intenie direct ori indirect. n raport cu urmrile prejudiciabile de la lit. a)-d) din alin. (3) i alin. (4) ale art. 257 din CP
al RM, fptuitorul manifest impruden.
Persoana fizic trebuie s aib calitatea special de: conductor al organizaiei de construcie, conductor de antier sau persoan cu funcie de rspundere, care exercit controlul calitii n construcii (alineatul (1)); conductor
al organizaiei de construcie, conductor de antier (alineatul (2)); proiectant,
verificator de proiecte, expert tehnic atestat, conductor al organizaiei de construcie sau conductor de antier (alineatele (3) i (4)).
Varianta agravat (n raport cu varianta-tip de la alin. (3) al art. 257 din
CP al RM), prevzut la alin. (4) al art. 257 din CP al RM, presupune prezena, n calitate de urmare prejudiciabil, a producerii decesului persoanei (din
impruden).
Seciunea a VII-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA

EXPLOATRII FONDULUI DE LOCUINE
1. nclcarea regulilor de exploatare, reparaii i modificare
a locuinelor dintr-un bloc de locuit
La art. 258 din CP al RM se prevede rspunderea penal pentru nclcarea,
de ctre proprietari, chiriai sau arendai, a regulilor de exploatare, reparaie i
modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit, precum i a comunicaiilor lor
Capitolul X I
489
interne, fapt care pericliteaz integritatea structural a blocului de locuit sau

a locuinelor altor proprietari, chiriai sau arendai ori nrutete condiiile
locative ale acestora.
privitoare la efectuarea n condiii de legalitate a exploatrii, reparaiei sau modificrii locuinelor dintr-un bloc de locuit ori a comunicaiilor lor interne.
Victima infraciunii este n mod alternativ: a) proprietarul blocului de locuit; b) ali proprietari, chiriai sau arendai de locuine (alii dect fptuitorul).
n conformitate cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind
aprobarea Regulilor provizorii de exploatare a locuinelor, ntreinere a blocurilor locative i teritoriilor aferente n Republica Moldova, nr. 1224 din
21.12.199863, prin proprietar se nelege statul, organul administraiei publice locale, persoana fizic sau juridic ori un grup de persoane care posed,
folosesc, dispun de imobilul su n conformitate cu legislaia n vigoare.
Potrivit Legii condominiului n fondul locativ, adoptate de Parlamentul
Republicii Moldova la 30.03.200064, proprietar al blocului de locuit poate fi
considerat i asociaia de coproprietari n condominiu. Totodat, conform
Legii privatizrii fondului de locuine, adoptate de Parlamentul Republicii
Moldova la 10.03.199365, proprietarii de locuin privatizat sunt coposesorii
instalaiilor i comunicaiilor inginereti i ai locurilor de uz comun ale blocului de locuit.
Potrivit Hotrrii nr. 1224 a Guvernului, chiriaul i arendaul sunt persoanele fizice sau (i) juridice care posed i folosesc locuina ce aparine nchiriatorului (arendatorului), contra plat, n conformitate cu contractul de
nchiriere (arend).
Latura obiectiv a infraciunii de la art. 258 trebuie prezentat n funcie
de forma pe care o adopt infraciunea sub aspect structural. Astfel, n cazul n
care ea adopt forma unei infraciuni formal-materiale, latura obiectiv include
fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor de exploatare, reparaie sau modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit
ori a comunicaiilor lor interne, fapt care pericliteaz integritatea structural a
blocului de locuit sau a locuinelor altor proprietari, chiriai sau arendai.
Dac infraciunea prevzut la art. 258 din CP al RM adopt forma unei
infraciuni materiale, atunci latura ei obiectiv include: 1) fapta prejudiciabil
63
64
65

490
care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor de exploatare,

reparaie sau modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit ori a comunicaiilor lor interne; 2) urmrile prejudiciabile sub forma nrutirii condiiilor
locative ale altor persoane, chiriai sau arendai; 3) legtura cauzal ntre fapta
prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Regulile de exploatare, reparaie i modificare a locuinelor dintr-un bloc
de locuit ori a comunicaiilor lor interne se conin n: Codul cu privire la locuine al Republicii Moldova, adoptat de Sovietul Suprem al RSSM la 3.06.198366 ;
Legea Republicii Moldova privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 17.05.199667; Legea
condominiului n fondul locativ; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova
despre aprobarea Regulamentului privind certificatul de urbanism i autorizarea construirii sau desfiinrii construciilor i amenajrilor, nr. 360 din
18.04.199768; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea
Concepiei sistemului de exploatare a fondului construit existent, nr. 378 din
22.04.199769; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind urmrirea
comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea construciilor, nr. 382 din 24.04.199770; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova
privind aprobarea Regulilor provizorii de exploatare a locuinelor, ntreinere
a blocurilor locative i teritoriilor aferente n Republica Moldova; Hotrrea
Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea Regulamentului privind
autorizarea funcionrii i schimbrii destinaiei construciilor i amenajrilor, nr. 306 din 30.03.200071 etc.
n special, prin aceste reguli, se interzice: modificarea, reamenajarea,
consolidarea i reparaia capital a cldirilor i edificiilor, executate fr certificatul de urbanism i autorizaia de construire; efectuarea n locuin a lucrrilor care provoac deteriorarea ncperilor sau ncalc condiiile normale
de trai ale altor locatari; construirea, fr autorizaie, a balcoanelor, loggiilor
i altor asemenea construcii de folosire individual; resistematizarea locuinei, fr permisiunea proprietarului blocului de locuit i fr documentaia
de proiect, elaborat de ctre specialitii atestai, n baza expertizei tehnice, i
coordonat cu Inspecia de Stat n Construcii etc.
66
67
68
69
70
71
Vetile Sovietului Suprem al RSSM, nr. 6, 1983.

Capitolul X I
491
Periclitarea integritii structurale a blocului de locuit sau a locuinelor

altor proprietari, chiriai sau arendai este confirmat prin raportul expertizei
tehnice n construcii.
nrutirea condiiilor locative ale altor proprietari, chiriai sau arendai
se concretizeaz n faptul c indicii de siguran n exploatare a locuinei, de
igien i sntate a oamenilor, de izolaie termic sau hidrofug, de protecie
mpotriva zgomotului etc. nu corespund normativelor admisibile.
Infraciunea de la art. 258 din CP al RM se consider consumat din momentul apariiei pericolului real pentru integritatea structural a blocului de
locuit sau a locuinelor altor proprietari, chiriai sau arendai ori din momentul constatrii nrutirii condiiilor locative ale acestora.
Dac fapta nu implic un asemenea pericol sau astfel de urmri prejudiciabile, atunci cele comise pot fi calificate conform art.148 ori 149 din Codul cu
direct sau indirect. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material,
rzbunare, ur, intenii huliganice etc.
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i care are calitatea special de
proprietar, chiria sau arenda.
492
Capitolu l X II
INFRACIUNI N DOMENIUL INFORMATICII

I TELECOMUNICAIILOR
I TIPURILE INFRACIUNILOR N DOMENIUL
INFORMATICII I TELECOMUNICAIILOR
Dezvoltarea rapid a tehnologiilor informaionale are un impact direct asupra tuturor sectoarelor societii moderne. Integrarea computerelor i a sistemelor de telecomunicaii permit stocarea i transmiterea informaiei indiferent
de distan. Au aprut reele de computere, inclusiv Internet, prin care oricine
este capabil s aib acces la orice serviciu de informare electronic, indiferent
de locul i ara unde se afl. Mulimea computerelor, interconectate sau nu,
i utilizatorii acestora, formeaz un nou tip de comunitate, numit ciberspaiu.
Crearea tehnicii de calcul cu o potenialitate funcional enorm, implementarea ei ampl n activitatea economic, social i managerial, alturi de
sporirea considerabil a valorii informaiei toate acestea dicteaz necesitatea
reglementrii juridice a proceselor care au loc n sfera informatizrii activitii
umane. Actualmente, normele care reglementeaz aspectele juridice ale activitii n domeniul crerii i dezvoltrii infrastructurii informaionale naionale,
ca mediu de funcionare al societii informaionale din Republica Moldova,
sunt prezente n cadrul mai multor ramuri de drept. Exist i acte normative
speciale: Legea Republicii Moldova cu privire la informatic, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 22.06.20001; Legea Republicii Moldova cu privire
la informatizare i resursele informaionale de stat, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 21.11.20032; Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea concepiei de informatizare a societii i mecanismul ei de realizare, nr. 415
din 5.07.19933 etc. ns toate aceste norme i acte normative nu pot s ofere o
protecie eficient mpotriva celor mai periculoase, din punct de vedere social,
manifestri ale conduitei umane. Or, ciberspaiul poate fi folosit nu doar n scopuri legale, dar i pentru a comite infraciuni, unele din infraciuni putnd adu1
2
3

Capitolul X II
493
ce prejudicii foarte mari proprietarilor resurselor i sistemelor informaionale

sau de telecomunicaii. n Republica Moldova, ca i n ntreaga lume, domeniul
informatic i cel telecomunicaional au atins deja acel nivel cnd relaiile sociale
din aceste domenii nu mai pot s se formeze, desfoare i dezvolte fr o aprare juridico-penal. Din aceast perspectiv, prezena, n legea penal a Republicii Moldova, a unui capitol dedicat infraciunilor n domeniul informaticii i
telecomunicaiilor este pe deplin justificat i salutar.
Obiectul juridic generic al infraciunii din Capitolul XI Infraciuni n
domeniul informaticii i telecomunicaiilor al Prii speciale a Codului penal
l reprezint relaiile sociale din domeniul informaticii i telecomunicaiilor.
Conform Legii cu privire la informatic, prin informatic se nelege domeniul de activitate care include prelucrarea i transportarea datelor cu ajutorul
sistemelor automatizate de calcul i mijloacelor de telecomunicaie. Conform
Legii telecomunicaiilor, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
7.07.19954, prin telecomunicaii se nelege orice transmisiune, emisie sau
recepie de semne, semnale, nscrieri, imagini, sunete sau informaii de orice
natur prin fir, radio, prin sisteme optice sau alte sisteme electromagnetice.
Fiecare din infraciunile n domeniul informaticii are i un obiect juridic
special. Acest obiect l constituie: relaiile sociale privitoare la accesul legal la
informaia computerizat, precum i relaiile sociale referitoare la intervenia
legal n sistemul informaional (lezate prin infraciunea de la art. 259 din CP al
RM); relaiile sociale care vizeaz corectitudinea circulaiei produselor program
(lezate prin infraciunea de la art. 260 din CP al RM); relaiile sociale referitoare
la securitatea sistemului informatic (lezate prin infraciunea de la art. 261 din
CP al RM); relaiile sociale cu privire la accesul autorizat la reelele sau serviciile
de telecomunicaii (lezate prin infraciunea de la art. 2611 din CP al RM).
Lezarea obiectului juridic special se realizeaz prin intermediul influenrii directe asupra obiectului material sau imaterial al infraciunii: informaiei computerizate, calculatoarelor, sistemului informatic sau reelei informatice (n cazul infraciunii de la art. 259 din CP al RM); programelor pentru
calculatoare; programelor pentru calculatoare sau informaiei care scoate din
funciune suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare a datelor sau care violeaz sistemul de protecie a datelor (n cazul infraciunii de
la art. 260 din CP al RM); informaiei computerizate (n cazul infraciunii de
la art. 261 din CP al RM); reelelor sau serviciilor de telecomunicaii (n cazul
infraciunii prevzute la art. 2611 din CP al RM).
494
Latura obiectiv a infraciunilor n domeniul informaticii se caracterizeaz

prin aceea c fapta prejudiciabil poate fi comis pe calea aciunii (art. 259, 260
i 2611 din CP al RM) sau a aciunii ori inaciunii (art. 261 din CP al RM). Din
punctul de vedere al structurii laturii obiective, infraciunile n cauz sunt materiale (n cazul infraciunilor de la art.259, 261 i 2611 din CP al RM) sau formale
ori formal-materiale (n cazul infraciunii de la art. 260 din CP al RM).
La unele infraciuni este obligatorie stabilirea mijloacelor (instrumentelor)
de svrire a infraciunii: mijloacele tehnice speciale (lit. e) din alin. (2) al
art. 259 i lit. d) din alin. (2) al art. 2611 din CP al RM); programele virulente
(art. 260 din CP al RM).
Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunile n domeniul informaticii i telecomunicaiilor se comit cu intenie (n cazul infraciunilor de
la art. 259, 260 i 2611 din CP al RM) ori cu intenie sau din impruden (n
cazul infraciunii de la art. 261 din CP al RM). Dei infraciunea de la art. 260
din CP al RM este una intenionat, aceasta nu exclude manifestarea imprudenei fa de urmrile prejudiciabile n ipoteza variantei sale agravate.
Subiectul infraciunilor n domeniul informaticii i telecomunicaiilor
este: 1) persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a
atins vrsta de 16 ani (art. 259, 261 i 2611 din CP al RM) sau 14 ani (art. 260 din
CP al RM); 2) persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor.
Sintetiznd elementele constitutive ale infraciunilor prevzute n Capitolul XI din Partea special a Codului penal, putem formula urmtoarea definiie a noiunii acestor infraciuni: prin infraciuni n domeniul informaticii
i telecomunicaiilor se au n vedere faptele prejudiciabile, comise cu intenie
sau din impruden, care lezeaz, prin excelen, relaiile sociale din domeniul
informaticii i telecomunicaiilor, rspunderea penal pentru care se prevede
n art. 259-2611 din CP al RM.
Putem distinge urmtoarele dou tipuri ale infraciunilor prevzute n
Capitolul XI al Prii speciale a Codului penal:
a) infraciuni n domeniul informaticii (prevzute la art. 259, 260, 261 din
CP al RM);
b) infraciuni n domeniul telecomunicaiilor (prevzute la art. 2611 din
CP al RM).
Capitolul X II
495
Seciunea a II-a. INFRACIUNI N DOMENIUL INFORMATICII

1. Accesul ilegal la informaia computerizat
Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 259 din CP al RM const n accesul ilegal la informaia computerizat, adic la informaia din calculatoare,
de pe suporii materiali de informaie, din sistemul sau reeaua informatic,
dac acest acces este nsoit de distrugerea, deteriorarea, modificarea, blocarea
sau copierea informaiei, de dereglarea funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice.
Obiectul juridic special al infraciunii date este un obiect juridic complex.
Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale privitoare la accesul legal la informaia computerizat. Obiectul juridic secundar este format
din relaiile sociale referitoare la intervenia legal n sistemul informaional.
Obiectul material sau, dup caz, imaterial al infraciunii n cauz este
constituit din: informaia computerizat; calculatoare; sistemul informatic;
reeaua informatic.
Conform Legii cu privire la informatizare i resursele informaionale de
stat, prin informaie se neleg cunotinele despre persoane, subiecte, fapte,
evenimente, fenomene, procese, obiecte, situaii i idei.
Prin informaie computerizat trebuie de neles informaia prelucrat
cu ajutorul computerului (calculatorului), care este stocat n computer (calculator), pe suporii materiali de informaie, sau este traficat n sistemul sau
reeaua informatic.
Prin calculator se are n vedere un dispozitiv sau un grup de dispozitive interconectate sau asociate, dintre care unul sau mai multe efectueaz
prelucrarea automat a informaiei conform unui program. Prelucrarea informaiei const n operaii aritmetice i logice, operaii de stocare i regsire
a informaiei, operaii de comunicaie i control. Prelucrarea informaiei poate
avea loc cu intervenia unui operator uman sau automat ori fr intervenia
unui operator uman. Un calculator posed: a) dispozitive hardware o unitate
central de procesare i periferice (de exemplu, imprimant, ecran video, CD
writer/reader, dispozitive de stocare); b) software (programe de calculator).
Potrivit Legii cu privire la informatic, prin sistem informatic se nelege
ansamblul de programe i echipamente care asigur prelucrarea automat a
informaiei.
Calculatorul este sistemul informatic cel mai simplu, care poate funciona
de sine stttor.
496
Conform Legii cu privire la informatic, prin reea informatic (reea de

calculatoare) se are n vedere ansamblul de noduri de prelucrare a informaiei, interconectate n scopul transportului de date.
Aadar, un sistem informatic poate s constea nu numai dintr-un singur calculator, ci i dintr-o reea de calculatoare (reea informatic). ntr-o reea informatic, conexiunile pot fi: a) legate de pmnt (de exemplu, fir, cablu); b) fr fir
(de exemplu, radio, infrarou, satelit); c) de ambele tipuri. O reea informatic
poate fi limitat geografic la o arie mic (o cldire, un ora) sau poate ocupa o
arie mare (o ar, mai multe ri). Reelele informatice pot fi interconectate. Internet este o reea informatic global care const din mai multe reele informatice interconectate, toate folosind aceleai protocoale de comunicaie.
Victim a infraciunii de acces ilegal la informaia computerizat este proprietarul sau posesorul de resurse i sisteme informaionale, de tehnologii i
mijloace de asigurare a acestora, adic: persoana fizic, persoana juridic sau
statul care exercit integral sau parial dreptul de posesiune, folosin i dispoziie asupra resurselor i sistemelor informaionale, tehnologiilor i mijloacelor
de asigurare a acestora.
De asemenea, ca victim poate aprea utilizatorul de informaie computerizat.
prejudiciabil care const n aciunea principal de acces ilegal la informaia
computerizat, nsoit de aciunea adiacent de distrugere, deteriorare,
modificare, blocare sau copiere a informaiei, de dereglare a funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice; b) urmrile prejudiciabile
care se exprim sub form de distrugere, deteriorare, modificare, blocare sau
copiere a informaiei, de dereglare a funcionrii calculatoarelor, a sistemului
sau a reelei informatice; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Acces nseamn uzitarea de resursele unui sistem informatic, adic darea de instruciuni unui sistem informatic, comunicarea cu/printr-un sistem
informatic, stocarea informaiei sau regsirea acesteia ntr-un sistem informatic. Accesul include intrarea ntr-un alt sistem informatic, conectat prin reele
de telecomunicaii publice sau ntr-un alt sistem informatic din aceeai reea
informatic, indiferent de metoda de comunicare.
Accesul trebuie s fie ilegal, adic s se realizeze prin nclcarea msurilor
de securitate reglementare, cu intenia de a obine informaia computerizat ce
constituie secret personal sau secret de stat, ori o alt informaie confidenial,
a crei colectare sau rspndire poate prejudicia interesele publice sau drepturile i interesele ocrotite de lege ale persoanelor fizice ori juridice.
Capitolul X II
497
Nu se consider acces ilegal: 1) accesul autorizat de ctre proprietarul sau

posesorul resurselor i sistemelor informaionale, al tehnologiilor i mijloacelor de asigurare a acestora, pentru testarea sau protecia sistemului informatic;
2) accesul autoritilor publice n contextul urmririi penale sau al efecturii
msurilor operative de investigaii, n conformitate cu legea; 3) accesul n activitile obinuite i legitime de proiectare a sistemelor informatice, practicile
de operare curent a sistemelor informatice sau practicile comerciale legale;
4) accesul la informaia despre sine.
Doar accesul ilegal la informaia computerizat este insuficient pentru a
ntregi fapta prejudiciabil. Accesul ilegal la informaia computerizat nu poate de sine stttor s antreneze producerea urmrilor prejudiciabile. Aadar,
n context, aciunea principal se poate afla n legtur cauzal cu urmrile
prejudiciabile, numai dac este nsoit de aciunea adiacent.
Aciunea adiacent se poate prezenta sub urmtoarele modaliti alternative: a) distrugerea informaiei computerizate; b) deteriorarea informaiei
computerizate; c) modificarea informaiei computerizate; d) blocarea informaiei computerizate; e) copierea informaiei computerizate; f) dereglarea
funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice.
n fond, este vorba despre mai multe forme de intervenie ilegal n sistemul informaional, care se concretizeaz, respectiv, n: a) tergerea ireversibil
i complet a informaiei computerizate; b) aducerea informaiei computerizate ntr-o stare care o face inutilizabil temporar sau n parte; c) alterarea
informaiei computerizate iniiale; d) crearea de inaccesibilitate a informaiei
computerizate, dei informaia dat se pstreaz; e) reproducerea informaiei
computerizate originale, dei aceast informaie se pstreaz intact i n stare
de utilizare; f) disfuncionalizarea calculatoarelor, a sistemului sau a reelei
informatice, avnd ca efect oferirea unei informaii incorecte, refuzul oferirii
informaiei, scoaterea din funciune sau ntreruperea funcionrii etc.
consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub
forma distrugerii, deteriorrii, modificrii, blocrii sau copierii informaiei
computerizate ori a dereglrii funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a
reelei informatice.
direct sau indirect. Motivele infraciunii pot consta n: interesul sportiv,
intenii huliganice, rzbunare, interes material etc.
498
Varianta agravat a accesului ilegal la informaia computerizat, prevzut

la alin. (2) al art. 259 din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) repetat;
c) cu violarea sistemului de protecie;
d) cu conectarea la canalele de telecomunicaii;
e) cu folosirea unor mijloace tehnice speciale.
Ne vom pronuna asupra ultimelor trei circumstane agravante, deoarece
celelalte ne sunt cunoscute.
Sistemul de protecie reprezint totalitatea procedurilor tehnico-organizaionale, utilizate i instituite pentru a se evita cauzarea oricror prejudicii proprietarilor sau posesorilor sistemelor informaionale, ai tehnologiilor i mijloacelor de asigurare a acestora ori utilizatorilor informaiei computerizate.
Violarea sistemului de protecie se face pe calea: folosirii unei parole
strine; mascrii n utilizator legitim; schimbrii adreselor fizice ale echipamentelor tehnice; identificrii punctelor vulnerabile i spargerii sistemului
de protecie etc.
Conectarea la canalele de telecomunicaii presupune facilitarea accesului ilegal la informaia computerizat, pe calea recepiei de semne, semnale,
nscrieri, imagini, sunete sau informaii de orice natur, prin fir, radio, prin
sisteme optice sau alte sisteme electromagnetice.
Prin folosirea unor mijloace tehnice speciale se are n vedere interceptarea transmisiilor de informaie computerizat ale unui sistem informatic sau
n interiorul unui sistem informatic, inclusiv emisiile electromagnetice de la
un sistem informatic, emisii purttoare de informaie computerizat, prin
intermediul unor dispozitive tehnice ataate la canalele de telecomunicaii
sau al unor dispozitive concepute sau adaptate pentru a colecta i nregistra
transmisiile fr fir.
2. Introducerea sau rspndirea programelor virulente

pentru calculatoare
Varianta-tip a infraciunii de la art. 260 din CP al RM const n introducerea cu bun-tiin n programele pentru calculatoare a modificrilor
cu caracter virusulent sau rspndirea programelor pentru calculatoare ori a
informaiei care scoate din funciune suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare a datelor sau violeaz sistemul de protecie.
Capitolul X II
499

privitoare la corectitudinea circulaiei produselor program (software).
Obiectul material sau imaterial al infraciunii n cauz este format din:
programe pentru calculatoare; programe pentru calculatoare sau informaia
care scoate din funciune suporii materiali de informaie, echipamentul de
prelucrare a datelor ori care violeaz sistemul de protecie a datelor etc.
Conform Legii cu privire la informatic, prin program pentru calculator
se nelege secvena de declaraii i instruciuni ale unui limbaj de programare,
lansat ntr-un mediu operaional al calculatorului, pentru ndeplinirea anumitor funcii ori soluionarea unor probleme.
Programele pentru calculatoare sau informaia care scoate din funciune
suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare a datelor sau care
violeaz sistemul de protecie a datelor reprezint ageni de contaminare a
calculatoarelor, concepui special pentru a contamina programe pentru calculatoare sau informaia computerizat ori pentru a consuma resurse de calculator, ori pentru a modifica, distruge, deteriora, bloca sau copia informaia computerizat, ori pentru a uzurpa operarea normal a unui sistem informatic.
Agenii de contaminare menionai constituie: bombe logice (programe
care detoneaz la un moment dat specificat, avnd ca efect distrugerea informaiei, ncetinirea operrii sistemului informatic etc.); viermi informatici
(programe distructive care pot scormoni prin reele informatice pentru a
se instala pe alte calculatoare); virui informatici (programe distructive,
care, spre deosebire de viermii informatici, nu pot rula independent, ci sunt
plantate ntr-un program gazd, iar n momentul n care acesta este activat,
virusul informatic intr n memoria calculatorului, apoi ataeaz copii ale
sale pe alte programe); alte entiti similare.
Victima infraciunii de la art. 260 din CP al RM este proprietarul sau posesorul de resurse i sisteme informaionale, de tehnologii i mijloace de asigurare a acestora ori utilizatorul de informaie computerizat, ori alt persoan.
Latura obiectiv a infraciunii date se prezint dup cum adopt forma
unei infraciuni formale sau a unei infraciuni formal-materiale.
n primul caz, latura obiectiv include fapta prejudiciabil care const n
aciunea de introducere n programele pentru calculatoare a modificrilor cu
caracter virusulent.
n cel de-al doilea caz, fapta prejudiciabil include aciunea de rspndire
a programelor pentru calculatoare ori a informaiei, dac aceast aciune implic pericolul real de scoatere din funcie a suporilor materiali de informaie,
a echipamentului de prelucrare a datelor ori de violare a sistemului de protecie a datelor.
500
Prin introducerea n programele pentru calculator a modificrilor cu

caracter virusulent se nelege prelucrarea algoritmului programelor respective, inclusiv pe calea excluderii unor fragmente ale acestuia, ori a substituirii
acestor fragmente prin altele, ori a completrii algoritmului programelor,
astfel nct programele pentru calculatoare afectate dobndesc calitile unor
virui informatici.
Prin rspndirea programelor pentru calculatoare ori a informaiei care
scoate din funciune suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare a datelor, ori care violeaz sistemul de protecie a datelor se nelege
punerea n circulaie a respectivelor entiti prin reeaua informatic (local,
regional sau global) sau prin intermediul suporilor materiali de informaie,
pe calea vnzrii, donrii, drii n folosin temporar etc.
Infraciunea prevzut la art. 260 din CP al RM se consider consumat
din momentul introducerii n programele pentru calculatoare a modificrilor
cu caracter virusulent sau din momentul apariiei pericolului real de scoatere
din funciune a suporilor materiali de informaie, a echipamentului de prelucrare a datelor ori de violare a sistemului de protecie a datelor.
direct ori intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot consta n:
interesul material (de exemplu, cnd fptuitorul este, n acelai timp, autorul,
proprietarul, concesionarul programelor antivirus); rzbunare; intenii huliganice etc.
care desfoar activitate de ntreprinztor.
Varianta agravat a infraciunii n cauz, prevzut la alin. (2) al art. 260
din CP al RM, presupune svrirea rspndirii programelor virusulente pentru calculatoare, dac aceasta a provocat urmri grave.
n aceast situaie, infraciunea adopt forma unei infraciuni materiale.
Sub aspectul laturii subiective, fptuitorul manifest impruden n raport cu
urmrile grave.
Prin urmri grave se nelege: decesul persoanei sau vtmarea grav
a integritii corporale sau a sntii persoanei; producerea de accidente de
proporii; dereglarea substanial a activitii instituiilor, ntreprinderilor
sau organizaiilor; pierderea ireversibil a informaiei deosebit de valoroase;
ieirea din funcie a unor mijloace tehnice cu valoare de unicat; deconspirarea
unui secret personal, secret de stat sau a unei alte informaii confideniale etc.
Capitolul X II
501
3. nclcarea regulilor de securitate a sistemului informatic

La art. 261 din CP al RM se prevede rspunderea penal pentru nclcarea
regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei
ori a regulilor de protecie a sistemului informatic, prevzute n conformitate
cu statutul informaiei sau gradul ei de protecie, dac aceast aciune a contribuit la nsuirea (a se citi sustragerea), denaturarea sau distrugerea informaiei ori a provocat alte urmri grave.
sociale referitoare la securitatea sistemului informatic.
Obiectul material sau imaterial al infraciunii const n informaia computerizat sau alte entiti, inerente pe fundalul provocrii altor urmri grave.
Victim a infraciunii este: proprietarul sau posesorul resurselor i sistemelor informaionale, al tehnologiilor i mijloacelor de asigurare a acestora;
utilizatorul informaiei computerizate; alt persoan.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 261 din CP al RM conine:
1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de nclcare a
regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei
ori a regulilor de protecie a sistemului informatic, prevzute n conformitate
cu statutul informaiei sau gradul ei de protecie; 2) urmrile prejudiciabile
sub forma: a) nsuirii (sustragerii), denaturrii sau distrugerii informaiei sau
b) provocrii altor urmri grave; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil
Regulile de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori de protecie a sistemului informatic sunt prevzute n: certificatele de
calitate ale calculatoarelor; descrierile tehnice i instruciunile de exploatare a
calculatoarelor; instruciunile de utilizare a programelor pentru calculatoare.
La calificare, este necesar de stabilit cu exactitate: ce regul tehnic de exploatare a fost nclcat i dac fptuitorul era obligat s respecte regula n cauz.
Accentum c, sub incidena art. 261 din CP al RM, nu nimerete nclcarea regulilor de realizare a dreptului de acces la informaie, de culegere sau
rspndire a acesteia, reguli care nu au nici o legtur cu exploatarea tehnic
a calculatoarelor. n astfel de cazuri, cele comise pot fi calificate conform
art. 177, 180, 338 etc. din CP al RM.
n contextul infraciunii de la art. 261 din CP al RM, nclcarea regulilor
de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori de
protecie a sistemului informatic poate avea un caracter fizic (cuplarea incorect a calculatorului; nclcarea regimului termic i de umiditate n ncpere;
nclcarea termenelor deservirii tehnice; utilizarea unor produse program ne-
502
certificate etc.) sau caracter intelectual (nclcarea regulilor de dialogare cu

programul pentru calculator; introducerea informaiei a crei prelucrare este
imposibil, innd cont de parametrii tehnici disponibili etc.).
Infraciunea n cauz este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma nsuirii
(sustragerii), denaturrii sau distrugerii informaiei ori a producerii altor
urmri grave.
Noiunea urmri grave are acelai coninut ca n cazul infraciunii prevzute la art. 260 din CP al RM.
Latura subiectiv a infraciunii de nclcare a regulilor de securitate a
sistemului informatic se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect ori
impruden n raport cu fapta prejudiciabil i impruden n raport cu urmrile prejudiciabile. Motivele infraciunii pot consta n: indolen; nzuina de
a-i realiza volumul stabilit de lucru ct mai repede i de a se odihni etc.
Persoana fizic trebuie s aib calitatea unui subiect special, deoarece poate fi numai persoana care are drept obligaii profesionale respectarea regulilor
de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori a regulilor de protecie a sistemului informatic.
Seciunea a III-a. INFRACIUNI N DOMENIUL

TELECOMUNICAIILOR
1. Accesul neautorizat la reelele i serviciile
de telecomunicaii
Varianta-tip a infraciunii de la art. 2611 din CP al RM5 se exprim n
accesul neautorizat la reelele i/sau serviciile de telecomunicaii cu utilizarea
reelelor i/sau serviciilor de telecomunicaii ale altor operatori, dac aceasta a
cauzat daune n proporii mari.
Articolul 2611 al Codului penal a fost introdus prin Legea Republicii Moldova pentru
modificarea i completarea Legii telecomunicaiilor i a Codului penal al Republicii
Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 9.07.2004// Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 189-192, 2004.
Capitolul X II
503
Obiectul juridic special al infraciunii date l reprezint relaiile sociale cu

privire la accesul autorizat la reelele sau serviciile de telecomunicaii.
n acord cu art. 2 al Legii telecomunicaiilor, prin acces autorizat la reelele sau serviciile de telecomunicaii se nelege punerea la dispoziia unui alt
operator a unor elemente de reea, a infrastructurii i/sau a serviciilor, n condiii determinate, n mod exclusiv sau neexclusiv, n scopul prestrii serviciilor
de telecomunicaii.
Obiectul material al faptei infracionale examinate l constituie reelele de
telecomunicaii, adic ansamblurile canalelor de transmisiune, ale circuitelor,
ale echipamentelor i ale centrelor de comunicaii, care asigur conexiuni ntre dou sau mai multe puncte terminale pentru realizarea telecomunicaiilor
ntre acestea.
n calitate de obiect imaterial al infraciunii prevzute la art. 2611 din CP
al RM apar serviciile de telecomunicaii, adic serviciile n domeniul telecomunicaiilor, destinate utilizatorilor i prestate contra plat (servicii de comunicaii telefonice, de telegraf, de telex).
Victim a infraciunii de acces neautorizat la reelele i serviciile de telecomunicaii este persoana juridic concretizat n operatorul care presteaz
autorizat serviciile de telecomunicaii.
Latura obiectiv a faptei infracionale n cauz include: a) fapta prejudiciabil constnd n aciunea de acces neautorizat la reelele i/sau serviciile de
telecomunicaii; b) urmrile prejudiciabile care se exprim n daune n proporii
Potrivit art. 2 din Legea telecomunicaiilor, prin acces neautorizat se nelege utilizarea de ctre o persoan fizic sau juridic a unei reele i/sau a unui
serviciu ale unui operator, fr ncheierea unui contract de utilizare sau fr alte
temeiuri legale care ar determina condiiile n care se accept accesul autorizat.
Dup cum rezult din definiia acestei noiuni, devine superflu prezena,
n dispoziia alin. (1) al art. 2611 din CP al RM, a expresiei utilizarea reelelor
i/sau serviciilor de telecomunicaii ale altor operatori. Aceast expresie nu
face dect s dubleze noiunea acces neautorizat.
Accesul neautorizat la reelele i/sau serviciile de telecomunicaii se prezint sub oricare din urmtoarele modaliti:
1) schimbarea originii apelurilor telefonice;
2) terminaia neautorizat a traficului telefonic;
3) accesul neautorizat la elemente ale reelei, la infrastructura i la serviciile asociate, care poate implica conectarea echipamentului, prin mijloace
fixe sau mobile, incluznd accesul la bucla local, la infrastructura i la
serviciile necesare furnizrii de servicii prin bucla local;
504
4) prestarea neautorizat a serviciilor de telecomunicaii, utiliznd reelele

altor operatori;
5) accesul neautorizat la infrastructura fizic, incluznd cldiri, conducte
i piloni;
6) accesul neautorizat la transpunerea numerelor sau a sistemelor care
ofer funcionalitate echivalent;
7) accesul neautorizat la reele fixe i mobile, n special pentru roaming
naional i internaional.
Pentru a antrena rspunderea penal, accesul neautorizat la reelele i/sau
serviciile de telecomunicaii trebuie s cauzeze daune n proporii mari. Dac
aciunea nominalizat nu implic producerea unor asemenea urmri, cele comise pot fi calificate conform art. 1424 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
Fapta incriminat la art. 2611 din CP al RM este o infraciune material. Ea
se consider consumat din momentul survenirii daunelor n proporii mari.
caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii se concretizeaz, n majoritatea cazurilor, n interesul material.
Subiectul infraciunii examinate este: 1) persoana fizic responsabil, care
la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor.
n calitate de subiect al infraciunii poate apare inclusiv un operator care
presteaz servicii de telecomunicaii, altul dect victima infraciunii.
Varianta agravat a accesului neautorizat la reelele i serviciile de telecomunicaii, prevzut la alin. (2) art. 2611 din CP al RM, presupune comiterea
acestei fapte infracionale n prezena vreuneia din urmtoarele circumstane:
a) svrit repetat;
c) svrit cu violarea sistemelor de protecie;
d) svrit cu folosirea mijloacelor tehnice speciale;
e) care a cauzat daune n proporii deosebit de mari.
Pentru interpretarea acestor circumstane agravante, facem trimitere la
explicaiile anterioare, cu ajustrile de rigoare, condiionate de specificul infraciunii prevzute la art. 2611 din CP al RM.
Capitolul X III
505
Capitolu l X III
INFRACIUNI N DOMENIUL TRANSPORTURILOR

I TIPURILE INFRACIUNILOR N DOMENIUL
TRANSPORTURILOR
Evoluia societii n Republica Moldova a determinat i o dezvoltare vertiginoas a numrului i tipurilor de transporturi. Astfel, dup cum ne indic
datele de statistic, n ultimii patru ani, numrul mijloacelor de transport
nmatriculate n Republica Moldova s-a triplat. Acest fapt, spre regret, ns a
sporit i numrul accidentelor comise. Din acest motiv, incriminarea faptelor
prejudiciabile comise prin folosirea direct a mijloacelor cu izvor de pericol
sporit, la exploatarea crora este obligatorie respectarea necondiionat i strict a regulilor ce asigur securitatea funcionrii lor, este foarte actual.
Infraciunile n domeniul transporturilor se caracterizeaz prin semne
obiective i subiective comune.
Obiectul juridic generic al acestui grup de infraciuni l constituie relaiile
sociale cu privire la securitatea circulaiei sau exploatrii mijloacelor de transport: feroviar, naval, aerian, rutier.
n calitate de obiect juridic special apar: relaiile sociale cu privire la modul
stabilit de efectuare a zborurilor, care asigur securitatea circulaiei aeriene (art.
262 din CP al RM); relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei i exploatrii tipului concret de transport, precum i relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei, ori integritatea bunurilor (art. 263 din CP al RM) etc.
Pentru unele infraciuni n domeniul transportului, n calitate de obiect
juridic secundar servesc relaiile sociale cu privire la integritatea bunurilor,
viaa sau sntatea persoanei (art. 264, art. 269 din CP al RM) etc.
Latura obiectiv a infraciunilor n domeniul transporturilor const n
nclcarea regulilor i cerinelor care asigur securitatea funcionrii transportului, fapt ce s-a soldat cu anumite urmri prejudiciabile n detrimentul
unor persoane sau bunuri.
n cele ce urmeaz, vom observa c majoritatea covritoare a dispoziiilor
normelor articolelor care prevd rspunderea pentru comiterea infraciunilor
din Capitolul XII din Codul Penal al Republicii Moldova fac trimitere la norme nepenale. De aceea, la aplicarea acestora, va fi necesar a face trimitere la
506
un ir de alte acte normative: Codul transporturilor auto al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 29.07.19981; Regulamentul
circulaiei rutiere, aprobat prin Hotrrea nr. 713 din 27.07.1999 a Guvernului
Republicii Moldova2; Legea aviaiei civile a Republicii Moldova, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 9.07.19973 etc.
Infraciunile din domeniul transporturilor pot fi comise att prin aciuni,
ct i prin inaciuni. Totui, marea lor majoritate se materializeaz pin aciuni.
n cadrul acestor categorii de infraciuni sunt cunoscute att infraciuni
materiale (art. 263, art. 264, art. 265. art. 266, art. 267, art. 268, art. 269,
art. 270, art. 274 CP al RM), ct i formale (art. 262, art. 273, art. 275, art. 276
din CP al RM). Infraciunea prevzut de art. 272 din CP al RM Constrngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i
ndeplini obligaiile de serviciu este una formal-material.
Astfel, n cazul infraciunilor materiale, rspunderea penal pentru comiterea infraciunilor din domeniul transporturilor va fi posibil n cazul cnd
urmrile prejudiciabile survenite se afl n legtur cauzal cu fapta prin care
s-a nclcat regula i norma concret ce asigur funcionarea mijlocului de
transport. De aceea, problema legturii de cauzalitate urmeaz a fi discutat
doar dup stabilirea faptului nclcrii respectivelor reguli care asigur circulaia i exploatarea transportului, precum i concretizarea caracterului i
mrimii pagubei cauzate.
nclcarea regulilor de securitate a circulaiei presupune nendeplinirea
sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre fptuitori a unei anumite reguli
ce reglementeaz securitatea circulaiei tipului respectiv de transport (feroviar, naval, aerian, auto), precum i comiterea unor aciuni expres interzise de
aceste reguli.
Urmrile prejudiciabile trebuie s se afle n legtur cauzal cu nclcarea
regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar,
naval, aerian, auto.
n cazurile cnd urmrile prejudiciabile au survenit ca rezultat al nclcrii regulilor respective de cteva persoane, este necesar de a stabili gradul
participrii fiecreia persoane la cauzarea daunelor, precum i condiiile de
ordin tehnic, prezena crora, dac nu exclud vinovia persoanei, urmeaz a
fi considerat ca o circumstan ce atenueaz pedeapsa penal.
1
2
3

Capitolul X III
507
Latura subiectiv se caracterizeaz att prin vinovie intenionat, ct

i prin impruden, att n modalitatea sa de neglijen, ct i de ncredere
exagerat. n cazul neglijenei, persoana nu prevede survenirea urmrilor prejudiciabile ale faptei sale, dei putea i trebuia s le prevad. n cazul ncrederii
exagerate, fptuitorul prevede posibilitatea survenirii urmrilor prejudiciabile, dar, n mod uuratic, consider c ele vor fi evitate.
Unele infraciuni n domeniul transporturilor pot fi svrite din impruden exprimat att n form de neglijen, ct i n form de ncredere exagerat (art. 267 din CP al RM).
Subiect al infraciunilor cercetate poate fi persoana fizic responsabil,
care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani (art. 262, 276
din CP al RM).
Pentru unele componene de infraciuni, legiuitorul stabilete ca subiect
persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a atins
vrsta de 14 ani (art. 268, 270, 271, alin. (2) i (3) ale art. 273, art. 275 din CP
al RM).
Totui, pentru majoritatea infraciunilor din domeniul transporturilor,
legiuitorul prevede un subiect special, deoarece legea, pe lng semnele de
baz ale subiectului (vrsta, responsabilitatea), mai impune o alt condiie
obligatorie.
Astfel, la calificarea faptei n baza art. 264 din CP al RM, nu are importan dac fptuitorul dispune de permis de conducere a mijlocului de transport,
dac nclcarea a fost comis n timpul ndeplinirii obligaiunilor de serviciu
sau n afara orelor de lucru, dac fptuitorul este proprietar al mijlocului de
transport sau nu.
Subiect al infraciunii prevzute de art. 269 din CP al RM pot fi pasagerii,
pietonii sau ali participani la trafic, care sunt responsabili i la momentul comiterii faptei au atins vrsta de 16 ani, sau ali participani la trafic: biciclitii,
cruaii, persoanele care mn vitele, persoanele care conduc motorete.
Un alt subiect special este prevzut de art. 265 din CP al RM. Subiect al
acestei fapte infracionale poate fi, de exemplu, o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc
sau alt organizaie nestatal.
508
Seciunea a II-a. INFRACIUNI LEGATE NEMIJLOCIT

DE NCLCAREA REGULILOR DE SECURITATE
A CIRCULAIEI SAU DE EXPLOATARE
A MIJLOACELOR DE TRANSPORT
1. nclcarea regulilor de zbor
n calitate de obiect juridic special al infraciunii prevzute la art. 262 din
CP al RM apar relaiile sociale cu privire la modul stabilit de efectuare a zborurilor, care asigur securitatea circulaiei aeriene.
Latura obiectiv a infraciunii presupune nclcarea unei sau mai multor
reguli de zbor.
Ea se exteriorizeaz pin comiterea unei dintre cele trei forme alternative,
i anume:
1. intrarea, ieirea sau tranzitarea aerian a teritoriului Republicii Moldova fr autorizaia stabilit;
2. nerespectarea cilor aeriene indicate n autorizaie, a locurilor de aterizare, a punctelor de intrare, a nlimii de zbor fr autorizarea organelor respective;
3. alt nclcare a regulilor referitoare le executarea zborurilor n spaiul
aerian al Republicii Moldova.
Intrarea ilegal presupune ptrunderea n spaiul aerian al Republicii
Moldova din afar, iar ieirea presupune prsirea lui fr autorizaia stabilit.
Tranzitarea ilegal se consider trecerea spaiului aerian al Republicii Moldova
fr staionri, fr autorizaia stabilit.
Alte nclcri ale regulilor referitoare la executarea zborurilor n spaiul
aerian al Republicii Moldova pot fi, de exemplu, deconectarea legturii radiobilaterale cu dispecerul terestru, trecerea spaiului cu autorizaia expirat,
insubordonarea privind ordinul de efectuare a aterizrii, lipsa sistemului de
recunoatere.
Dispoziia art. 262 din CP al RM face trimitere la anumite norme nepenale. Prin urmare, pentru tragerea la rspundere penal n baza acestui articol,
este necesar trimiterea la un punct concret al normei ce statueaz regulile de
zbor.
Rspunderea pentru nclcarea regulilor de zbor se exclude, dac ea a fost
impus ca rezultat al unor circumstane ce nu depind de voina fptuitorului,
de exemplu, necesitatea acordrii ajutorului medical unui membru al echipajului sau unui pasager, defecte tehnice ale navei aeriene, cataclism natural. n
Capitolul X III
509
asemenea cazuri nclcarea regulilor de zbor poate fi examinat drept o stare

de extrem necesitate, risc ntemeiat etc.
Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul svririi aciunii prjudiciabile.
Latura subiectiv se caracterizeaz att prin vinovie intenionat, ct i
prin impruden. n cazul vinoviei intenionate, fptuitorul contientizeaz
c ncalc regulile de zbor, i dorete sau admite o asemenea nclcare. n cazul
vinoviei intenionate, motivul i scopul nclcrii regulilor de zbor la calificarea faptei n baza art. 262 din CP al RM nu influeneaz, dar urmeaz a fi
luate n consideraie la individualizarea pedepsei.
Subiectul infraciunii l constituie un subiect special: persoana fizic (cetean al Republicii Moldova, apatrid, cetean strin) responsabil, care la
momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani.
Din categoria dat fac parte persoanele care nemijlocit conduc nava aerian sau ali membri ai echipajului. De asemenea, drept subiect al infraciunii
respective apar persoanele responsabile pentru asigurarea respectrii regulilor
de zbor, de exemplu, dispecerii aeronautici.
Membrii echipajului, care au nclcat regulile de zbor sub imperiul constrngerii fizice sau psihice, n asemenea cazuri, se afl sub incidena art. 39
din CP al RM (Constrngerea fizic sau psihic) sau, dac i-au meninut
posibilitatea de a-i dirija aciunile, sub incidena art. 38 din CP al RM (Starea
de extrem necesitate), i urmeaz a fi liberai de la rspundere penal.
2. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei

sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian
Legea penal (art. 263 din CP al RM) incrimineaz nclcarea de ctre un
lucrtor al transportului feroviar, naval sau aerian a regulilor de securitate a
circulaiei sau de exploatare a transportului, nclcare ce a cauzat din impruden o vtmare grav sau medie a integritii corporale sau a sntii ori
daune materiale n proporii mari.
Infraciunea dat prezint un pericol social sporit, deoarece deraierea trenurilor, ciocnirea navelor fluviale, cderea avioanelor, n majoritatea cazurilor,
provoac daune irecuperabile pierderea de viei omeneti, daune materiale
n proporii mari.
n art. 263 din CP al RM, n esen, sunt cuprinse trei infraciuni, legate
ntre ele dup tipul mijlocului de transport i, ca urmare, dup semnele laturii
obiective, deoarece securitatea circulaiei i exploatrii transportului feroviar,
510
naval sau aerian este reglementat de diferite acte normative, n care se ine
cont de specificul tipului respectiv de transport.
Obiectul juridic principal al acestei infraciuni reprezint relaiile cu privire la securitatea circulaiei i exploatrii tipului concret de transport.
n calitate de obiect juridic secundar sunt relaiile sociale cu privire la
sntatea sau viaa persoanei, ori integritatea bunurilor.
Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin prezena concomitent a urmtoarelor trei semne:
a) nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian;
b) survenirea urmrilor prejudiciabile indicate n dispoziia normei;
c) legtura de cauzalitate ntre fapt i urmrile survenite.
Dispoziia art. 263 din CP al RM face trimitere la acte normative nepenale ce reglementeaz securitatea circulaiei i exploatrii tipului respectiv de
transport. Pentru tragerea la rspundere penal a persoanelor n baza normei
respective, este necesar de indicat n mod obligatoriu prevederile crui articol,
alineat, punct sau liter din actul normativ au fost nclcate de fptuitor.
nclcarea regulilor de securitate a circulaiei presupune nendeplinirea sau
ndeplinirea necorespunztoare de ctre fptuitori a unei anumite reguli ce reglementeaz securitatea circulaiei tipului respectiv de transport (feroviar, naval, aerian), precum i comiterea unor aciuni expres interzise de aceste reguli.
De exemplu, trecerea la semnalul de interzicere al semaforului, nerespectarea
distanei stabilite ntre navele fluviale n timpul circulaiei lor, rspunsul greit
al dispecerului referitor la existena unei piste de decolare libere.
nclcarea regulilor de securitate a exploatrii transportului respectiv presupune nclcarea regulilor tehnice cu privire la deservirea tipului de transport. De exemplu, neluarea de msuri pentru asigurarea securitii pasagerilor
n timpul ambarcrii sau debarcrii, amplasarea incorect a ncrcturilor.
nclcarea altor reguli de exploatare tehnic a transporturilor, ce nu in
de funcionarea lui, nu poate constitui componena infraciunii prevzute de
Pentru tragerea la rspunderea penal, nu este necesar s fie nclcate concomitent regulile de securitate a circulaiei i regulile de exploatare a transportului respectiv. Este suficient doar constatarea unei singure nclcri.
Infraciunea dat este material, ceea ce presupune survenirea real a urmrilor prejudiciabile: vtmarea grav sau medie (alin. (1) al art. 263 din CP
al RM) ori decesul unei persoane sau alte urmri grave (alin. (2) al art. 263 din
CP al RM).
Capitolul X III
511
Alte urmri grave n sensul art. 263 din CP al RM pot, fi considerate:

decesul a dou sau mai multor persoane, cauzarea de daune materiale n proporii mari sau deosebit de mari, nclcarea esenial a orarului de lucru al
transportului feroviar, naval sau aerian.
Urmrile prejudiciabile enumerate trebuie s se afle n legtur cauzal cu
nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului
feroviar, naval sau aerian.
n cazurile cnd urmrile prejudiciabile au survenit ca rezultat al nclcrii regulilor respective de cteva persoane, este necesar de a stabili gradul
participrii fiecrei persoane la cauzarea daunelor, precum i condiiile de
ordin tehnic, prezena crora, dac nu exclud vinovia persoanei, urmeaz a
fi considerat ca o circumstan ce atenueaz pedeapsa penal.
n cazurile cnd nclcarea regulilor respective a fost comis prin inaciune, la stabilirea legturii cauzale este necesar de a ine cont de faptul dac
inaciunea persoanei a fost o condiie necesar pentru survenirea urmrilor,
precum i dac persoana a avut posibilitatea real s ndeplineasc cerinele
regulilor existente n modul corespunztor.
n dispoziia art. 263 din CP al RM este indicat mijlocul comiterii infraciunii: transportul feroviar, naval, aerian.
Prin transport feroviar se nelege materialul rulant, care const din mijloacele de circulaie ale cilor ferate: locomotivele (diesel, electrice, cu aburi),
vagoanele, drezinele etc.; transportul din interiorul seciei unei ntreprinderi
sau din interiorul unei mine, care asigur necesitile de producie doar ale
ntreprinderii respective i nu are acces la reeaua comun a cilor ferate, nu
se refer la noiunea de transport feroviar. Accidentele comise n timpul
funcionrii acestuia urmeaz a fi calificate n funcie de caz drept infraciune
contra persoanei sau conform art. 183 din CP al RM.
n ce privete transportul naval, acesta poate fi fluvial sau maritim. Transportul naval este format din vase pentru pasageri, comerciale, de cercetri
tiinifice, lepuri i alupe fluviale, plute pescreti etc.
Prin transport aerian se au n vedere avioanele, elicopterele, planoarele,
aerostatele etc. Nu se consider transport aerian sondele aeriene.
Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunea se comite din impruden, fapt ce este expres indicat n dispoziia art. 263 din CP al RM.
Subiectul infraciunii este unul special: lucrtor al transportului feroviar,
naval, aerian.
Subieci ai infraciunii se consider nu numai persoanele care nemijlocit
conduc transportul (mainitii,cpitanii, aviatorii), dar i persoanele care activeaz n cadrul serviciilor circulaiei sau exploatrii transportului respectiv
512
(dispeceri, conductorii teretri ai zborului etc.). Este necesar ca ntre subiect

i ntreprinderea respectiv s fie ncheiat un contract individual de munc.
3. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei

sau de exploatare a mijloacelor de transport
de ctre persoana care conduce mijlocul de transport
Gradul prejudiciabil al infraciunii prevzute la art. 264 din CP al RM
este determinat de faptul c persoana care conduce mijlocul de transport,
acesta prin coninutul su constituind un izvor de pericol sporit, nu respect
prevederile regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor
de transport i, ca rezultat, cauzeaz prejudicii sntii, vieii, patrimoniului
altor persoane.
Obiectul juridic principal al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea funcionrii mijloacelor de transport indicate n
lege. n calitate de obiect juridic secundar al acestei infraciuni apar relaiile
sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei ori integritatea bunurilor. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei rutiere sau de exploatare a mijloacelor de transport, n urma creia au fost cauzate prejudicii materiale eseniale
sau mici (pn la 500 uniti convenionale) sau vtmri corporale uoare,
urmeaz a fi calificat drept contravenie administrativ.
Drept obiect material, sau dup caz, mijloc de comitere a infraciunii
urmeaz a fi considerat mijlocul de transport. Potrivit art. 132 din CP al RM,
prin mijloace de transport se neleg toate tipurile de automobile, tractoare
i alte tipuri de maini autopropulsate, tramvaiele, troleibuzele, precum i
motocicletele i alte mijloace de transport mecanice. Prin alte maini autopropulsate se are n vedere transportul care circul n mod ocazional pe drumurile publice, fiind destinat executrii unor lucrri de construcie, agricole,
silvice sau altor activiti (macarale, excavatoare, combine de recoltare etc.).
Prin alte mijloace de transport mecanice nelegem orice mecanism pus n
micare cu ajutorul unui motor cu volumul de lucru nu mai mic de 50 cm3,
care este subiect al regulilor de securitate a circulaiei rutiere sau de exploatare
a mijloacelor de transport.
n unele cazuri, pentru determinarea parametrilor tehnici ai mijloacelor
de transport, urmeaz a fi efectuat expertiza tehnic.
Nu poate fi calificat n baza art. 264 din CP al RM nclcarea regulilor
de conducere sau de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport,
care se afl la balana Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova
Capitolul X III
513
sau Ministerului Aprrii al Republicii Moldova. Asemenea fapte urmeaz a fi

calificate n baza art. 382 din CP al RM drept infraciuni militare.
Latura obiectiv a acestei infraciuni const din:
1. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport;
2. survenirea unor asemenea urmri prejudiciabile cum ar fi: cauzarea de
daune materiale n proporii mari, cauzarea unei vtmri medii sau
grave a integritii corporale sau a sntii, decesul unei sau mai multor persoane;
3. legtura de cauzalitate ntre nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport i urmrile prejudiciabile survenite.
Dispoziia art. 264 din CP al RM face trimitere la acte normative nepenale,
n primul rnd, la Regulamentul circulaiei rutiere, care prevede att regulile
de securitate a circulaiei rutiere, ct i unele reguli de exploatare a mijloacelor
de transport.
Regulile de securitate a circulaiei sunt stabilite n scopul asigurrii securitii conducerii mijlocului de transport n procesul deplasrii lui, adic
din momentul nceperii micrii i pn la stoparea deplin a acestei micri.
Drept nclcare a regulilor de securitate a circulaie sunt considerate, de
exemplu, depirea vitezei, nclcarea regulilor de depire a altor mijloace de
transport, trecerea la culoarea roie a semaforului etc.
Regulile de exploatare a mijloacelor de transport constituie o totalitate de
msuri care asigur starea tehnic corespunztoare a mijlocului de transport,
precum i respectarea regulilor stabilite de exploatare a lui (de exemplu, transportarea oamenilor cu un mijloc de transport care nu este predestinat pentru
aceasta.
innd cont de faptul c dispoziia art. 264 din CP al RM face trimitere la
anumite norme nepenale, att n concluzia de nvinuire, ct i n sentina judectoreasc, este necesar de indicat prevederile crui articol sau punct concret
din actul normativ au fost nclcate de fptuitor.
nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijlocului de transport poate fi comis att prin aciune, ct i prin inaciune. n doctrina dreptului penal se menioneaz c, de obicei, aceste infraciuni se comit
prin inaciuni, n cazul cnd persoana care conduce mijlocul de transport nu
respect anumite reguli, pe care era obligat s le respecte.
Al doilea semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii prevzute de
art. 264 din CP al RM l constituie urmrile prejudiciabile indicate n lege: cau-
514
zarea de daune n proporii mari, vtmarea medie a integritii corporale sau a

sntii (alin. (1) i (2)), vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii,
ori decesul unei persoane (alin. (3) i (4)), decesul a dou sau mai multor persoane (alin. (5) i (6)). Deci, infraciunea analizat este una material.
Al treilea semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii examinate
este legtura de cauzalitate ntre fapta de nclcare a regulilor de securitate
a circulaiei rutiere sau de exploatare a mijloacelor de transport i urmrile
prejudiciabile sus-menionate.
Legiuitorul nu a inclus drept semn al laturii obiective locul comiterii faptei,
la categoria semnelor obligatorii ale acestei infraciuni. Prin urmare, pentru
rspunderea penal n baza art. 264 din CP al RM nu import locul unde a fost
comis infraciunea (automagistral, strad, teritoriu al ntreprinderii, curte,
cmp sau alte locuri unde este posibil circulaia mijloacelor de transport).
Alin. (2), (4), (6) ale art. 264 din CP al RM stabilesc rspunderea i pedeapsa penal pentru comiterea infraciunii respective n stare de ebrietate.
n cazurile n care accidentul rutier a fost comis n stare de ebrietate, constatarea strii de ebrietate a conductorului mijlocului de transport se efectueaz n baza examinrii medicale, n conformitate cu ordinul Ministerului
Sntii al Republicii Moldova nr. 359 din 30.12.2002 Referitor la expertiza
medical pentru stabilirea strii de ebrietate i controlul treziei, anexa nr. 1
la acest ordin Instruciunea Cu privire la ordinea efecturii expertizei medicale pentru stabilirea strii de ebrietate, anexa nr. 2 Instruciunea Cu
privire la efectuarea expertizei medicale pentru stabilirea strii de ebrietate
(principii generale).
Concluziile expertizei medicale a strii de ebrietate sunt valabile numai n
cazul cnd expertiza medical a fost efectuat n corespundere cu cerinele i
indicaiile metodice aprobate de Ministerul Sntii al Republicii Moldova.
Prin stare de ebrietate se nelege o stare survenit att n urma consumului de alcool, ct i din cauza folosirii drogurilor, substanelor toxice i altor
substane ce provoac turmentarea, o stare psihofuncional neobinuit.
Latura subiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin vinovie
imprudent att n modalitatea sa de neglijen, ct i de ncredere exagerat.
n cazul neglijenei, persoana nu prevede survenirea urmrilor prejudiciabile
ale faptei sale, dei putea i trebuia s le prevad. n cazul ncrederii exagerate,
fptuitorul prevede posibilitatea survenirii urmrilor prejudiciabile, dar, n
mod uuratic, consider c ele vor fi evitate.
Subiect al acestei infraciuni este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani i conduce un mijloc de
transport, din cele indicate n art. 132 din CP al RM.
Capitolul X III
515
La calificarea faptei n baza art. 264 din CP al RM, nu import dac fptuitorul dispune de permis de conducere a mijlocului de transport sau nu; a
comis nclcarea n timpul ndeplinirii obligaiunilor de serviciu sau n afara
orelor de lucru; este proprietar al mijlocului de transport sau nu.
n caz de nclcare a regulilor circulaiei rutiere i/sau de exploatare a
mijloacelor de transport n timpul instruirii cursanilor, rspunderea o poart
instructorul auto, dac el nu a ntreprins la timp msuri pentru a preveni urmrile prejudiciabile menionate n art. 264 din CP al RM, dar nu persoana ce
efectueaz pregtirea practic.
4. Prsirea locului accidentului rutier

Potrivit art. 266 din CP al RM, se stabilete rspunderea penal a persoanelor care conduceau mijloacele de transport i au nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijlocului de transport, cauznd astfel o
vtmare grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul unei sau mai
multor persoane.
Din componena de lsare n primejdie legiuitorul a defalcat o componen separat de infraciune (art. 266 din CP al RM) limitnd cercul de subieci
ai acestei infraciuni doar la persoanele care conduc mijlocul de transport i
sunt vinovate de nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijlocului de transport.
n literatura de specialitate nu exist o prere unic referitor la obiectul
juridic special al acestei infraciuni. Unii autori consider c acesta l formeaz
relaiile sociale cu privire la securitatea public4, ali autori susin opinia precum c obiectul juridic special al infraciunii date l formeaz relaiile sociale
cu privire la securitatea circulaiei sau exploatarea mijloacelor de transport5.
Art. 266 din CP al RM este plasat n Capitolul Infraciuni n domeniul
transporturilor din considerentele c, n primul rnd, el se aplic numai n
concurs cu art. 264 din CP al RM, i prin esena sa constituie de fapt o circumstan agravant a acestei infraciuni; n al doilea rnd, n cazul prsirii
locului accidentului rutier de ctre fptuitor, se ncalc prevederile Regulamentului circulaiei rutiere; n rndul al treilea, incrimineaz comportamentul ulterior al fptuitorului, dup producerea accidentului rutier.
4
5
, , 1996, . 480.
. , , 1998, . 527.
516
Prin urmare, obiectul juridic special al infraciunii date l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei sau exploatarea mijloacelor de
transport.
Totodat, aceast infraciune atenteaz la relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea altor persoane.
Aadar, infraciunea prevzut de art. 266 din CP al RM este o infraciune
complex, care atenteaz concomitent la dou obiecte protejate de legea penal.
5. nclcarea regulilor privind meninerea ordinii

i securitatea circulaiei
O condiie necesar a securitii funcionrii transportului const n
respectarea regulilor privind meninerea ordinii i securitii circulaiei nu
numai de ctre conductorii mijloacelor de transport, dar i de ctre ceilali
participani la trafic. Participanii la traficul rutier sunt toate persoanele care
se afl n sfera aciunii sistemului transportdrumom.
Din aceste considerente, legiuitorul a incriminat drept infraciuni n domeniul transporturilor i nclcrile regulilor de circulaie rutier comise de
ctre pietoni, pasageri, bicicliti, ali participani la traficul rutier, dac aceste
nclcri au provocat urmrile indicate n art. 264 din CP al RM.
Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la art. 269 din CP al
RM l formeaz relaiile sociale cu privire la ordinea i securitatea circulaiei.
Obiectul juridic secundar al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea altor persoane, integritatea bunurilor.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute de art. 269 din CP al RM const
n nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitii circulaiei,
dac aceasta a provocat urmrile indicate n art. 264 din CP al RM.
Dispoziia articolului dat face trimitere la anumite norme nepenale. Regulile privind meninerea ordinii i securitii circulaiei sunt reglementate de
actele normative specifice pentru diferite tipuri de transport (feroviar, naval,
aerian, rutier).
Att n concluzia de nvinuire, ct i n sentin, este necesar s se indice
prevederile crui articol sau punct din actul normativ concret au fost nclcate
de ctre fptuitor.
Infraciunea de la art. 269 din CP al RM este o infraciune material,
deoarece se consider consumat din momentul survenirii unor asemenea
urmri prejudiciabile cum ar fi: daune materiale n proporii mari; vtmri
grave sau medii ale integritii corporale sau sntii, decesul unei sau mai
multor persoane.
Capitolul X III
517
Urmrile prejudiciabile sus-indicate trebuie s se afle n legtur de cauzalitate cu nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitii circulaiei.
Semnele secundare ale laturii obiective (locul, timpul, circumstanele etc.
ale comiterii faptei) la calificare nu import, dar urmeaz a fi luate n consideraie la aplicarea pedepsei.
Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin vinovie imprudent.
Fptuitorul prevedea posibilitatea survenirii urmrilor prejudiciabile, dar,
n mod uuratic, spera c ele vor fi evitate sau nu le-a prevzut, dei putea i
trebuia s le prevad.
Subieci ai acestei infraciuni, precum este indicat n dispoziia art. 269
din CP al RM, sunt pasagerii, pietonii sau ali participani la trafic, care sunt
responsabili i la momentul comiterii faptei au atins vrsta de 16 ani.
Ali participani la trafic se consider biciclitii, cruaii, persoanele
care mn vitele, persoanele care conduc motoretele.
6. Oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului

Obiectul juridic principal al infraciunii date l constituie relaiile sociale
cu privire la securitatea circulaiei i exploatrii transportului feroviar.
n calitate de obiect juridic secundar al infraciunii prevzute la art. 270
din CP al RM apar relaiile cu privire la viaa i sntatea persoanei, integritatea bunurilor.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin oprirea samavolnic,
fr necesitate, a trenului, prin decuplarea conductei generale a frnei sau
printr-un alt mijloc, dac aceasta a provocat accidente cu oameni, deraierea
sau deteriorarea materialului rulant sau alte urmri grave.
Oprirea samavolnic presupune oprirea trenului fr permisiunea nsoitorului de vagon, mainistului sau a altor lucrtori ai transportului feroviar.
Oprirea fr necesitate presupune c, n momentul opririi trenului, n-au
existat motive ntemeiate care s justifice astfel de aciuni cum ar fi necesitatea
de a preveni o deraiere sau avarie a trenului, ori lichidarea unui incendiu n
tren, ori reinerea unui infractor periculos, ori spitalizarea unei persoane grav
bolnave etc.
Prin decuplarea conductei generale a frnei se nelege dezlegarea elementelor sistemului tehnic al conductei generale a frnei, care leag locomotiva cu toate vagoanele trenului.
Alt mijloc de oprire samavolnic, fr necesitate, a trenului poate fi robinetul de oprire sau actele de semnalizare fals, fcute cu felinare, fanioane,
518
palete, indicatoare colorate sau luminare, sonerii etc. Semnalizrile se socot

mincinoase dac ele exprim o alt indicaie dect aceea care se impunea n
situaia respectiv.
Prin accidente cu oameni urmeaz de neles cauzarea vtmrii grave a
integritii corporale sau a sntii unei persoane sau a vtmrii corporale
medii mai multor persoane, sau decesul unei persoane.
Prin deraiere se nelege rsturnarea locomotivei, vagoanelor de pe calea
ferat, n urma creia s-au produs accidente periculoase pentru viaa oamenilor, au fost cauzate daune materiale de proporii mari.
Prin deteriorarea materialului rulant se nelege degradarea locomotivei
i vagoanelor care nu pot fi utilizate potrivit destinaiei lor fr o reparaie
capital.
Prin alte urmri grave se au n vedere decesul a dou sau mai multor persoane, nclcarea traficului feroviar, staionarea ndelungat neproductiv a
vagoanelor, cauzarea unor daune materiale n proporii deosebit de mari etc.
Urmrile prejudiciabile enumerate trebuie s fie n legtur cauzal cu
oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie imprudent fa de
urmrile survenite.
Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care a atins
vrsta de 14 ani la momentul comiterii faptei.
Seciunea a III-a. ALTE INFRACIUNI N DOMENIUL

TRANSPORTURILOR
1. Punerea n exploatare a mijloacelor de transport
cu defecte tehnice vdite
Art. 265 din CP al RM stabilete rspunderea penal pentru punerea n
exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite sau alt nclcare grav a regulilor de exploatare a acestora, ce asigur securitatea circulaiei,
svrit de ctre o persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru
exploatarea mijloacelor de transport, precum i nclcarea de ctre o persoan
cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie
comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a regimului de lucru al
oferilor sau mecanizatorilor, dac acestea au provocat urmrile prevzute de
Capitolul X III
519
Pericolul social al acestei infraciuni se manifest prin faptul c se atenteaz la securitatea circulaiei de transport, chiar i n cazurile cnd persoana
care nemijlocit conduce mijlocul de transport nu ncalc prevederile regulilor
de securitate a circulaiei rutiere.
Obiectul juridic principal al acestei infraciuni l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea funcionrii transportului.
Drept obiect juridic secundar al infraciunii apar relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei, ori integritatea bunurilor.
Latura obiectiv a infraciuni de punere n exploatare a mijloacelor de
transport cu defecte tehnice vdite se exteriorizeaz prin urmtoarele forme:
a) punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice
vdite sau o alt nclcare grav a regulilor de exploatare a acestora, ce
asigur securitatea circulaiei;
b) nclcarea regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor.
Prin punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice
vdite se nelege ordinul sau permisiunea pentru plecare la rut a mijlocului
de transport cu defecte tehnice vdite, care nu permit exploatarea tehnic a
mijloacelor de transport i care pot conduce la urmri periculoase (defecte ale
sistemelor de transmisie, direcie, frnare, rulare, lumini i semnalizare, uzare
a protectoarelor anvelopelor etc.). Punerea n exploatare poate fi comis i prin
perfectarea actelor necesare pentru plecarea mijlocului de transport la rut.
Punerea n exploatare poate fi comis att prin aciuni, ct i prin inaciuni.
Prin alt nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de transport urmeaz de neles accesul la conducerea mijlocului de transport al
persoanelor care nu au permis de conducere sau posed permis de conducere
necorespunztor categoriei din care face parte autovehiculul respectiv, accesul
la conducerea mijlocului de transport al persoanelor n stare de ebrietate, persoanelor bolnave, nendeplinirea altor cerine naintate prin actele normative
respective fa de persoanele responsabile pentru starea tehnic i exploatarea
mijloacelor de transport.
Prin nclcarea regimului de lucru al oferilor i mecanizatorilor se nelege ordinul sau permisiunea dat unui ofer ori mecanizator de a lucra n
dou schimburi, de a pleca la rut cu mijloace de transport defectate, n stare
de ebrietate, fr persoane de schimb, cnd aceasta este obligatoriu.
Un semn obligatoriu al laturii obiective const n survenirea urmrilor
prejudiciabile, indicate n art. 264 din CP al RM: vtmarea medie a integritii corporale sau sntii, daune n proporii mari, vtmarea grav a integritii corporale sau sntii, decesul unei sau a dou ori mai multor persoane.
Absena unor asemenea urmri exclude posibilitatea tragerii la rspundere pe-
520
nal, iar persoana vinovat de comiterea faptelor indicate n dispoziia art. 265
din CP al RM poate fi tras la rspundere administrativ, disciplinar sau civil. Infraciunea dat este material i se consider consumat din momentul
survenirii urmrilor prejudiciabile menionate.
Alt semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii date este prezena
legturii de cauzalitate ntre fapta prejudiciabil i urmrile care au survenit.
Legtura de cauzalitate, n asemenea cazuri, poart un caracter intermediar, deoarece urmrile prejudiciabile sunt cauzate nu nemijlocit de ctre
subiectul acestei infraciuni, dar de ctre persoanele crora el le-a ncredinat
conducerea mijlocului de transport.
Totodat, survenirea urmrilor prejuiciabile n rezultatul aciunilor
oferului nu exclude vinovia subiectului infraciunii prevzute de art. 265
din CP al RM, deoarece, iniial, anume el a nclcat prevederile respective,
consacrate n actele normative corespunztoare, ce se refer la securitatea
funcionrii transportului. Persoana care a condus mijlocul de transport nu
poate fi tras la rspundere penal, dac nu a nclcat regulile privind securitatea circulaiei i exploatarea mijlocului de transport.
Este necesar de menionat c, n sensul art. 265 din CP al RM, se au n vedere doar mijloacele de transport rutier, care sunt indicate n art. 132, 264 din
CP al RM. Punerea n exploatare a mijloacelor de transport feroviar, naval sau
aerian avnd defecte tehnice urmeaz a fi calificat n baza art. 267 CP al RM.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin impruden, att n
modalitatea de neglijen, ct i de ncredere exagerat.
n cazul neglijenei, persoana care pune n exploatare mijlocul de transport nu prevede survenirea urmrilor prejudiciabile, dar putea i trebuia s le
prevad. n cazul ncrederii exagerate, fptuitorul prevede posibilitatea survenirii urmrilor prejudiciabile, dar, n mod uuratic, crede c ele vor fi evitate.
n calitate de subiect al punerii n exploatare a mijloacelor de transport
cu defecte tehnice vdite sau comiterea altor nclcri de exploatare a acestora
poate fi doar o persoan responsabil pentru starea tehnic sau exploatarea
mijloacelor de transport din ntreprinderile cu orice form de proprietate, indiferent de forma organizatorico-juridic, care are obligaiunea special de a
asigura controlul privind starea tehnic a mijloacelor de transport, precum i
posesorii mijloacelor de transport privat, care, tiind c mijlocul de transport
este vdit defectat, i-au permis altei persoane s-l exploateze.
Subiect al nclcrilor regimului de lucru al oferilor sau al mecanizatorilor poate fi doar o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal,
noiuni definite n art. 123, 124 din CP al RM.
Capitolul X III
521
2. Repararea necalitativ a cilor de comunicaie,

a mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian
ori punerea lor n exploatare cu defecte tehnice
Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la art. 267 din CP al RM
l constituie relaiile sociale cu privire la sigurana funcionrii transportului.
Obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa
sau sntatea persoanei, integritatea bunurilor.
Latura obiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin: repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a materialului rulant,
a mijloacelor de telecomunicaie sau de semnalizare ori a mijloacelor de transport feroviar, naval, aerian ori a altor mijloace de transport, precum i punerea
lor n exploatare cu defecte tehnice, sau nclcarea grav a regulilor de exploatare a acestora, dac au provocat urmrile indicate la art. 263 din CP al RM.
La repararea necalitativ a cilor de comunicaie etc., starea tehnic a lor nu
corespunde cerinelor tehnice care asigur securitatea funcionrii transportului i elementelor sistemului tehnic de exploatare. Repararea se efectueaz conform normelor i regulilor tehnice concrete, de aceea chestiunea despre rspundere conform art. 267 din CP al RM poate fi soluionat doar n cazul stabilirii
nclcrii acestor norme i reguli tehnice. Lund n consideraie diversitatea i
specificul lor n fiecare caz concret, se efectueaz expertiza tehnic.
Repararea necalitativ reprezint efectuarea lucrrilor de repunere n
funciune a mijloacelor i utilajului de transport cu abaterea de la normele i
regulile tehnice stabilite.
Att repararea necalitativ, ct i punerea n exploatare a transportului cu
defecte tehnice sunt posibile prin aciune i inaciune. Semnul obligatoriu al
componenei infraciunii de acest gen este survenirea anumitor urmri prejudiciabile: vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii,
cauzarea prejudiciului material n proporii mari, survenirea morii uneia
sau mai multor persoane. n cazul lipsei urmrilor prevzute de art. 263 din
CP al RM, reparaia necalitativ a mijloacelor de transport, precum i darea
n exploatare a transportului cu defecte tehnice atrag dup sine rspunderea
disciplinar, administrativ sau civil. Un semn obligatoriu al componentei
infraciunii de acest gen reprezint legtura cauzal ntre reparaia necalitativ a mijloacelor de transport, precum i darea n exploatare a transportului cu
defecte tehnice, i urmrile cauzale. Legtura cauzal poart, n acest caz, un
caracter mediat, deoarece urmrile prejudiciabile sunt pricinuite nu de subiectul infraciunii, ci de persoanele crora subiectul infraciunii le-a ncredinat
522
cu bun-tiin transportul cu defecte tehnice sau dup o reparaie necalitativ. Survenirea urmrilor ca rezultat al aciunilor sau inaciunilor altor persoane (de exemplu: conductorul mijlocului de transport) nu exclude vinovia
subiectului infraciunii prevzute de art. 263 din CP al RM, deoarece, iniial,
el a nclcat anumite cerine prevzute de actele normative adoptate n scopul
prentmpinrii urmrilor de acest gen. Persoana care conducea mijlocul de
transport nu este tras la rspundere, n cazul dac ea nu a nclcat regulile ce
asigur securitatea funcionrii transportului.
Infraciunea dat este una material se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prevzute de art. 263 din CP al RM.
Sub aspectul laturii subiective, infraciunea de acest gen se caracterizeaz
ca infraciune svrit din impruden, exprimat att n form de ncredere
exagerat, ct i n form de neglijen.
Subiect al infraciunii este persoana responsabil pentru starea tehnic
sau pentru exploatarea cilor de comunicaie, mijloacelor de transport feroviar, naval sau aerian.
3. Deteriorarea sau distrugerea intenionat

a cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport
l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei i exploatrii
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin deteriorarea sau distrugerea intenionat a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a materialului rulant, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor
utilaje pentru transporturi, precum i a mijloacelor de transport, dac aceasta
a provocat urmrile indicate la art. 263 sau 264 din CP al RM.
Prin mijloace de transport nelegem mijloacele de transport feroviar,
naval sau aerian, a cror noiune a fost definit cu ocazia analizei infraciunii
prevzute la art. 263 din CP al RM, precum i mijloacele de transport rutier,
a cror noiune este dat n explicaiile privind infraciunea specificat la
Noiunea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a materialului
rulant, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor utilaje
pentru transporturi este aceeai ca i n cazul infraciunii prevzute la art. 267
din CP al RM.
Capitolul X III
523
Distrugerea obiectelor menionate nseamn nimicirea lor, suprimarea

complet a strii lor anterioare, desfiinarea calitii lor de bun de un anumit
fel, nct ele nu mai corespund i nu ar mai putea corespunde vreodat destinaiei. Deteriorarea nseamn degradarea, stricarea bunului, pierderea parial
a strii sale anterioare, punerea bunului n situaia de a nu mai corespunde
ntr-un anumit moment, n ntregime, destinaiei.
Infraciunea este una material. Urmrile prejudiciabile survenite se afl
n legtur de cauzalitate cu distrugerea sau deteriorarea obiectelor prevzute
la art. 268 din CP al RM.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin urmtoarele: intenie fa de deteriorarea sau distrugerea cilor de comunicaie; impruden fa de urmrile
prejudiciabile indicate n art. 263 sau 264 din CP al RM.
Distrugerea sau deteriorarea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe
ele, svrit n scopul slbirii bazei economice i capacitii de aprare a
rii, constituie diversiune (art. 343 din CP al RM). Dac aceste aciuni sunt
svrite n scopul de a intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau persoanelor fizice anumite decizii, cele svrite pot fi calificate n baza
art. 278 din CP al RM ca terorism.
Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 14 ani.
4. Blocarea intenionat a arterelor de transport

Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute de art. 271 din CP al
RM l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei mijloacelor
de transport.
n calitate de obiect juridic secundar apar relaiile sociale cu privire la
viaa i sntatea persoanei, proprietatea ei.
Latura obiectiv se realizeaz prin blocarea intenionat a arterelor de
transport prin crearea de obstacole, prin stabilirea de posturi sau prin alte
mijloace, dac aceasta a provocat accidente cu oameni sau alte urmri grave.
Din dispoziia art. 271 din CP al RM rezult c intenia fptuitorului const n blocarea arterelor de transport, pe cnd accidentele cu oameni sau alte
urmri grave nu in de intenia fptuitorului, ci apar din cauza imprudenei
lui. Prin urmare, latura subiectiv se caracterizeaz prin urmtoarele: intenia se manifest fa de blocarea arterelor de transport, iar imprudena fa
de accidentele cu oameni sau alte urmri grave.
524
Blocarea arterelor de transport ca aciune i ca urmare prejudiciabil presupune crearea obstacolelor pentru traficul mijloacelor de transport feroviar,
naval, aerian sau auto, care a produs dereglarea circulaiei lor.
Prin crearea de obstacole se nelege constituirea, ridicarea unei bariere
din diferite materiale pe calea ferat, pe drumurile publice, pe pistele de decolare-aterizare etc.
Prin stabilirea de posturi nelegem blocarea arterelor de transport de ctre un grup de persoane.
Prin alte mijloace de blocare a arterelor de transport se are n vedere blocarea lor cu diferite uniti de transport, prin atragerea minorilor la crearea
posturilor pe arterele de transport etc.
Sistarea traficului transportului aerian, feroviar, naval sau auto poate fi
pedepsit penal, dac aceasta a cauzat din impruden accidente cu oameni
sau alte urmri grave.
Noiunea accidentelor cu oameni sau a altor urmri grave este identic cu
noiunea expus n cadrul examinrii art. 270 din CP al RM.
vrsta de 14 ani.
5. Constrngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval,

aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 272 dn CP al RM
l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei i exploatrii
Relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea persoanei nu pot fi considerate drept obiect juridic secundar al infraciunii date, deoarece n cazul
aplicrii violenei asupra lucrtorului din transporturi, aciunile fptuitorului
urmeaz a fi calificate prin concurs de infraciuni.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin constrngerea lucrtorului
din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini obligaiunile
de serviciu prin una din urmtoarele ameninri: a) cu moartea; b) cu vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii; c) cu distrugerea averii lui sau a rudelor lui apropiate, dac a existat pericolul realizrii unor astfel de ameninri.
Prin constrngere se are n vedere forarea, obligarea unei persoane s fac
un lucru pe care aceasta nu l-ar executa n mod benevol.
Noiunile de moarte a unei persoane, vtmare grav a integritii corporale sau a sntii le gsim definite cu ocazia analizei faptelor prevzute la
Capitolul X III
525
art. 145 i 151 din CP al RM, iar cea de distrugere a averii, la art. 197 din CP
al RM.
Prin ameninare se nelege manifestarea n form obiectiv (oral, n scris
sau prin demonstrarea armei etc.) a inteniei de a omor persoana, de a-i cauza
vtmri grave ale integritii corporale sau sntii sau de a-i distruge averea
lucrtorului din transport, dac el nu-i va sista executarea obligaiunilor de
serviciu. Ameninarea trebuie s fie real, material, imediat i direct, de
natur s alarmeze pe cel ameninat.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie intenionat.
Svrirea constrngerii n mod repetat, de ctre dou sau mai multe persoane are aceeai explicaie ca i agravantele corespunztoare de la art. 145 din
CP al RM.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta
de 16 ani la momentul comiterii faptei.
6. Rpirea mijlocului de transport

l constituie relaiile sociale a cror existen i desfurare normal sunt condiionate de activitatea normal a transporturilor.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciunea de rpire a mijlocului de transport. Astfel, se creeaz o situaie de folosire neautorizat a mijloacelor de transport, fapt ce poate duce la provocarea accidentelor, vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul persoanei, daune materiale etc. n viziunea noastr, este raional includerea acestei componene
de infraciune n Capitolul VI al Prii speciale a Codului Penal Infraciuni
contra patrimoniului, deoarece rpirea mijlocului de transport nu ntotdeauna este soldat cu nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijlocului de transport, dar o asemenea fapt ntotdeauna l priveaz pe
posesor sau proprietar de posibilitatea folosirii, posedrii, administrrii lui.
Coninutul termenului mijloc de transport a fost elucidat n cadrul analizei infraciunii prevzute de art. 264 din CP al RM.
Rpirea mijlocului de transport presupune dobndirea ilegal a mijlocului de transport i deplasarea acestuia de la locul lui, folosirea lui n interese
personale, pe parcursul unui anumit interval de timp (pentru a se plimba, a
transporta nite marf etc.).
Dac fptuitorul, ptrunznd n garaj sau salonul automobilului, scoate de
pe el sau din el careva piese sau obiecte cu scop de cupiditate, fapta urmeaz a
fi calificat drept sustragere.
526
Nu sunt ntrunite semnele laturii obiective n aciunile membrului familiei,

care, n lipsa acordului proprietarului mijlocului de transport i chiar fr permisul de conducere a mijlocului de transport l folosete pentru a se plimba. De
asemenea, nu este prezent componena de infraciune n aciunile unui ofer,
care, samavolnic a folosit automobilul de serviciu n interese personale.
Rpirea mijlocului de transport, n majoritatea cazurilor, se comite datorit folosirii motorului. Rpirea ns poate fi realizat i prin alte aciuni: cu
fora muscular a fptuitorului, cu ajutorul mijlocului de transport n care a
fost ncrcat etc.
Infraciunea este una formal i se consider consumat din momentul
nceputului deplasrii mijlocului de transport. ncercarea nereuit de a porni
motorul n scopul rpirii mijlocului de transport urmeaz a fi calificat drept
tentativ de infraciune. Dac mijlocul de transport rpit va fi lsat de fptuitor fr supraveghere i, ulterior, va fi nsuit de ctre alte persoane, fptuitorul
va purta rspundere doar pentru rpire. Dac, n urma deplasrii fptuitorului
cu mijlocul de transport rpit de el personal, ca rezultat al nclcrii regulilor
de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijlocului de transport, automobilul va fi distrus sau deteriorat, cauznd astfel daune n proporii mari
proprietarului, aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate n baza art. 273
i art. 264 din CP al RM.
Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie direct. La momentul comiterii faptei, persoana nu urmrete scopul sustragerii,
deoarece, n caz contrar, fapta ei urmeaz a fi calificat drept sustragere.
Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani, n condiiile alin. (1) al art. 273
din CP al RM, sau vrsta de 14 ani, n condiiile alin. (2) i (3) ale art. 273 din
CP al RM.
Agravantele infraciunii respective sunt asemntoare dup coninut cu
agravantele infraciunilor analizate anterior.
7. Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal, precum i a animalelor de traciune

Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 274 din CP al RM l
constituie relaiile sociale cu privire la activitatea normal a transporturilor.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin rpirea mijlocului de
transport cu traciune animal, precum i a animalelor de traciune, urmat de
distrugerea bunurilor sau de mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite.
Capitolul X III
527
Prin mijloc de transport cu traciune animal se nelege un vehicul pus

n micare datorit forei animalelor de traciune, folosit de obicei pentru
transportarea ncrcturilor sau efectuarea diferitelor lucrri agricole, cum ar
fi carele, cruele, crucioarele, roabele, sniile etc.
Noiunea de rpire este aceeai ca i n cazul infraciunii prevzute la
Prin distrugere a bunurilor, adic a mijloacelor de transport cu traciune
animal, se nelege orice aciune care are drept rezultat nimicirea lor, dup
care acestea devin inutilizabile potrivit destinaiei lor iniiale.
Prin mbolnvirea grav a animalelor rpite se nelege vtmarea sntii, care a reclamat ngrijiri veterinare pe o durat ndelungat de timp. Pieirea
animalelor rpite presupune decesul lor.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie fa de deposedarea proprietarului de mijlocul de transport cu traciune animal i prin impruden fa
de distrugerea de bunuri, de mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite.
vrsta de 16 ani la momentul comiterii faptei.
8. Deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren,

a unei nave aeriene sau navale
Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la art. 275 din CP al
RM l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei i exploatarea transportului.
n calitate de obiect juridic secundar al infraciunii apar relaiile sociale cu
privire la viaa i sntatea persoanei, integritatea bunurilor.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea a cel puin
uneia dintre urmtoarele patru aciuni alternative:
1) capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale n scopul deturnrii lor;
2) deturnarea acestora;
3) ocuparea grii, aeroportului, portului sau altei ntreprinderi, instituii,
organizaii de transport;
4) acapararea ncrcturilor.
Toate aceste aciuni, n sensul prezentului articol, urmeaz a fi comise fr
scop de nsuire.
Coninutul termenilor de capturare sau deturnare este asemntor cu cel
al noiunilor expuse n cadrul examinrii infraciunii prevzute la art. 273 din
CP al RM.
528
Ocuparea grii, aeroportului sau a altor instituii de transport trebuie s

aib scopul de a captura sau deturna mijloacele de transport.
Infraciunea prevzut de alin. (1) al art. 275 din CP al RM se comite fr
violen (nava se afl fr echipaj, garnitura de tren - fr mainist, pasageri
sau paz ori se deturneaz cu acordul echipajului, personalului de deservire).
Nu conteaz unde se afla nava sau garnitura n momentul deturnrii. Nu import nici faptul cine conduce mijlocul de transport: rpitorii, echipajul sau
alte persoane.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Cele svrite nu
urmresc scopul de nsuire a mijloacelor de transport.
Agravantele acestei infraciuni sunt asemntoare dup coninut cu agravantele corespunztoare de la infraciunile contra vieii, sntii sau patrimoniului.
Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 14 ani.
9. Falsificarea elementelor de identificare ale autovehiculelor

este format din relaiile sociale cu privire la evidena i exploatarea autovehiculelor.
Astfel, n paaportul tehnic al autovehiculului se indic semnele ce individualizeaz acest mijloc de transport:
seria;
numrul de identificare al asiului;
numrul caroseriei;
numrul motorului auto.
Sunt pasibili de rspundere penal doar fptuitorii care au falsificat aceste
elemente ale autovehiculelor.
Prin autovehicul se nelege orice sistem autopropulsat, cu motorul su
propriu, al crui volum este mai mare de 50 cm3. Acest lucru este prevzut
expres n Regulamentul circulaiei rutiere al Republicii Moldova.
Latura obiectiv se realizeaz prin urmtoarele aciuni: falsificarea seriei, a
numrului de identificare al asiului, caroseriei sau motorului auto prin tergere,
nlocuire sau modificare. Aceast infraciune se comite doar prin aciune.
Pentru nelegerea modalitii de realizare a laturii obiective, se impun
urmtoarele precizri:
Capitolul X III
529
numrul asiului, caroseriei i motorului se imprim pe locuri speciale

ale autovehiculului: pe asiu, caroserie i motor, la uzina de construcie
a autovehiculului, n timpul asamblrii acestuia;
standardele legislative naionale ale fiecrui stat impun efectuarea acestor aciuni;
dac pe parcursul exploatrii mijlocului de transport este necesar de
schimbat caroseria sau motorul, atunci proprietarul acestuia trebuie s
efectueze modificrile de rigoare n paaportul tehnic, adresndu-se la
secia de eviden a mijloacelor de transport auto unde este nregistrat
autovehiculul.
Prin falsificarea elementelor de identificare ale autovehiculului se neleg
acele aciuni prin care se denatureaz informaia despre mijlocul de transport.
Este necesar de specificat c n dispoziia alin. (1) al art. 276 din CP al RM
sunt stabilite i metodele de falsificare: tergere, nlocuire sau modificare.
tergerea presupune nlturarea numrului de identificare nregistrat anterior, n vederea unei noi nscrieri.
Prin nlocuire a numrului de identificare nelegem imprimarea unui alt
numr n locul celui anterior.
Modificarea aceluiai numr presupune tergerea unei pri din acesta i
nscrierea doar a unei pri din numrul de nregistrare.
De obicei, aceste numere sunt modificate cnd autovehiculul este sustras
n scop de nsuire.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct.
Astfel, fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil al faptei sale, i
dorete ca numerele de identificare ale asiului, caroseriei, motorului auto s
fie falsificate.
Motivul i scopul infraciunii de falsificare nu import.
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care la data
Alin. (2) din acelai articol prevede agravarea rspunderii penale n prezena urmtoarelor circumstane:
a) repetat persoana a comis cel puin dou infraciuni identice ori omogene, prevzute de aceeai norm penal, cu respectarea urmtoarelor
condiii:
nu a expirat termenul de prescripie ;
fptuitorul nu a fost condamnat pentru vreuna din fapte.
b) de dou sau mai multe persoane. Este admisibil apelarea la explicaiile
de rigoare privind aceeai circumstan agravant, menionate anterior.
530
c) cu folosirea situaiei de serviciu n acest caz, este vorba de un subiect

special, care deine o funcie decizional ntr-o anumit unitate (de
exemplu, eful unui centru de servicii auto, inginerul-ef din cadrul
acestuia etc.)
10. Folosirea unui autovehicul cu elementele

de identificare false
l formeaz relaiile sociale cu privire la activitatea n bune condiii a transporturilor.
Latura obiectiv se manifest prin folosirea cu bun - tiin a unui autovehicul cu seria sau numrul asiului, caroseriei sau motorului auto false.
Pentru a fi n prezena acestei componene de infraciune, se cer ntrunite
urmtoarele dou condiii ale laturii obiective:
a) numrul sau seria asiului, caroseriei sau motorului sunt false;
b) fptuitorul utilizeaz un asemenea autovehicul cu bun-tiin.
Prima condiie privind falsificarea seriei sau numrului de identificare ale
autovehiculului a fost explicat la analiza componenei de infraciune anterioare.
n cazul n care persoana, mai nti, a falsificat aceste numere, iar apoi a
folosit autovehiculul cu bun-tiin, faptele date vor constitui concurs de infraciuni i se vor califica potrivit art. 276 i 277 din CP al RM.
Este important pentru fapta prejudiciabil respectiv ca fptuitorul s
tie c folosete un autovehicul cu seria sau numrul asiului, caroseriei sau
motorului auto false.
Nu are importan dac cel care utilizeaz autovehiculul l folosete pentru sine (de exemplu: se d drept proprietar al acestuia) ori pentru altcineva
(cazul unui prieten de-al fptuitorului, care cunoate despre falsificare).
Infraciunea se consider formal, consumndu-se din momentul folosirii
acestui mijloc de transport cu seria sau numerele respective false.
Potrivit Codului cu privire la contraveniile administrative, nu constituie
infraciuni faptele cu privire la folosirea de ctre conductorii autovehiculelor
a acestor mijloace de transport cu numrul de nmatriculare fals sau ascuns,
sau schimbat n alt mod, precum i folosirea acestor mijloace fr numrul de
nmatriculare (alin. (4) al art. 120 din CCA).
Capitolul X III
531
Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie direct, adic

infractorul cunoate c elementele de identificare sunt false, ns se folosete
totui de acest autovehicul.
Subiect al acestei infraciuni poate fi orice persoan fizic responsabil,
care la data comiterii faptei are mplinit vrsta de 16 ani.
532
Capitolu l X IV
INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE

I ORDINII PUBLICE
I TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA SECURITII
PUBLICE I ORDINII PUBLICE
Recunoaterea omului, drepturilor i libertilor lui ca cele mai importante valori sociale presupune crearea, formarea condiiilor sociale respective,
care ar proteja securitatea oamenilor, funcionarea normal a instituiilor,
organizaiilor i ntreprinderilor.
Un factor important care asigur aprarea social a oamenilor, a intereselor de stat i obteti l constituie sistemul de msuri juridice, ndreptate
spre crearea condiiilor pentru activitatea profesional i odihna oamenilor,
protejarea ordinii de stat i publice. n numrul acestor msuri juridice se include i Capitolul XIII al Prii speciale a Codului penal, care incrimineaz
infraciunile contra securitii publice i ordinii publice.
Legiuitorul a unit ntr-un singur capitol infraciunile contra securitii
publice i ordinii publice din considerentele c ntre securitatea public i ordinea public exist o coeziune strns.
Specificul infraciunilor contra securitii publice i ordinii publice, spre
deosebire de infraciunile contra vieii i sntii, contra patrimoniului etc.,
const n aceea c ele sunt duntoare pentru un cerc mai larg de valori sociale
(securitatea oamenilor, activitatea normal a ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor, ct i altor instituii sociale). La svrirea infraciunilor contra
securitii publice i ordinii publice se cauzeaz prejudiciu nu unei persoane
concrete, ci unor interese sociale importante, cum ar fi securitatea societii
n genere. n acest context, influenei infracionale nemijlocite sunt supuse
aa valori sociale cum ar fi: condiiile normale i securitatea vieii ntregii
societi, ordinea public, securitatea n timpul efecturii diferitelor tipuri de
activiti i al manipulrii cu obiectele de pericol sporit.
Obiectul juridic generic al infraciunilor analizate l constituie relaiile
sociale cu privire la securitatea public i ordinea public.
Securitatea public, n sens larg, const din mai multe grupuri de relaii
sociale existente privind: a) asigurarea condiiilor de via a ntregii societi;
Capitolul X IV
533
b) ordinea public; c) sntatea populaiei; d) securitatea intereselor personale, obteti i de stat n timpul efecturii diferitelor activiti; e) securitatea
intereselor personale, obteti i de stat n procesul manipulrii obiectelor de
pericol sporit; f) securitatea intereselor personale, obteti i de stat n procesul
folosirii mijloacelor de transport.
Fiecare din infraciunile contra securitii publice i ordinii publice sau
grupuri aparte din categoria acestor infraciuni, n afar de obiectul juridic
generic, au i un obiect juridic special.
Obiectul juridic special al infraciunilor contra securitii publice i ordinii publice l constituie relaiile sociale cu privire la: a) securitatea public (n
sens ngust); b) ordinea public; c) securitatea public n domeniul efecturii
unor activiti concrete.
Infraciunile contra securitii publice reprezint faptele prejudiciabile
(aciuni sau inaciuni) prevzute de legea penal, care cauzeaz daune considerabile relaiilor sociale cu privire la linitea public, funcionarea normal
a instituiilor sociale, securitatea intereselor personale, obteti i de stat n
timpul efecturii diferitelor activiti sau manipulrii cu diferite obiecte ce
prezint pericol sporit sau creeaz condiiile ameninrii cu cauzarea unor
asemenea daune.
Ordinea public reprezint valoarea social constnd ntr-o ambian linitit de convieuire n societate, de inviolabilitate a persoanei i a integritii
patrimoniului, precum i de activitate normal a instituiilor de stat i publice.
Infraciunile contra securitii publice i ordinii publice pot avea i obiecte
juridice secundare, cum ar fi relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea oamenilor, posesia asupra bunurilor, mediul nconjurtor etc. (de exemplu, terorismul, banditismul, nclcarea regulilor de protecie contra incendiilor etc.).
Unele infraciuni contra securitii publice i ordinii publice au i obiect
material (de exemplu: nclcarea regulilor de protecie contra incendiilor
(art. 296 din CP al RM), nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei civile (art. 297 din CP al RM), nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice (art. 298 din CP al RM), nclcarea
regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii (art. 299 din CP al RM), nclcarea regulilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie
miniere (art. 300 din CP al RM), nclcarea regulilor de securitate n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei (art. 301 din CP al RM); obiectul
material l constituie corpul omului, bunurile distruse sau deteriorate etc.
n funcie de obiectul juridic special, infraciunile contra securitii publice i ordinii publice se mpart n urmtoarele grupuri (sistemul infraciunilor
contra securitii publice i ordinii publice):
534
1. Infraciuni ce atenteaz la securitatea public: terorismul (art. 278 din

CP al RM), activitatea de finanare i asigurare material a actelor teroriste
(art. 279 din CP al RM), luarea de ostatici (art. 280 din CP al RM), comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre actul de terorism (art. 281 din CP
al RM), organizarea unei formaiuni paramilitare ilegale sau participarea la
ea (art. 282 din CP al RM), banditismul (art. 283 din CP al RM), crearea sau
conducerea unei organizaii criminale (art. 284 din CP al RM), dezordini de
mas (art. 285 din CP al RM), aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor (art. 286 din CP al RM), pirateria (art. 289 din CP al RM).
2. Infraciuni contra ordinii publice: huliganismul (art. 287 din CP al RM),
vandalismul (art. 288 din CP al RM), iniierea sau organizarea ceretoriei
(art. 302 din CP al RM).
3. Infraciuni ce atenteaz la securitatea public n domeniul efecturii diverselor tipuri de activiti: purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea
sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor (art. 290 din CP al RM),
pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor (art. 291 din CP al RM),
fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neutralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive (art. 292 din
CP al RM), nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i folosire a
substanelor uor inflamabile sau corosive (art. 293 din CP al RM), transportarea ilegal cu transportul aerian a substanelor explozive sau uor inflamabile
(art. 294 din CP al RM), ameninarea de a sustrage materiale radioactive sau
de a le folosi (art. 295 din CP al RM), nclcarea regulilor de protecie contra
incendiilor (art. 296 din CP al RM), nendeplinirea dispoziiilor organelor de
stat de supraveghere n domeniul proteciei civile (art. 297 din CP al RM), nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice (art. 298 din CP al RM),
nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii (art. 299 din CP al RM),
nclcarea regulilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere (art. 300 din CP al RM), nclcarea regulilor de securitate n
ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei (art. 301 din CP al RM).
Latura obiectiv a infraciunilor contra securitii publice i ordinii publice se realizeaz, de regul, prin aciuni, iar n unele cazuri prin inaciuni.
Prin aciuni se svresc: terorismul (art. 278 din CP al RM), luarea de
ostatici (art. 280 din CP al RM), banditismul (art. 283 din CP al RM), dezordini de mas (art. 285 din CP al RM), aciunile care dezorganizeaz activitatea
penitenciarelor (art. 286 din CP al RM), huliganismul (art. 287 din CP al RM),
vandalismul (art. 288 din CP al RM), pirateria (art. 289 din CP al RM) etc.
Capitolul X IV
535
Prin inaciuni sau inaciuni ori aciuni se svresc: nclcarea regulilor

de protecie contra incendiilor (art. 296 din CP al RM), nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei civile (art. 297
din CP al RM), nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice
(art. 298 din CP al RM), nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii (art. 299 din CP al RM) etc.
Urmrile prejudiciabile ale infraciunilor contra securitii publice i ordinii publice constau n crearea strii de pericol pentru securitatea public sau
ordinea public, viaa i sntatea oamenilor, posesia asupra bunurilor lor etc.
sau n cauzarea de daune concrete acestor valori sociale.
Pentru unele infraciuni contra securitii publice i ordinii publice sunt
caracteristice i unele semne secundare ale laturii obiective, cum ar fi: timpul
svririi infraciunii (timp de rzboi), locul svririi infraciunii (de exemplu, loc public, transportul public), mijloacele i metodele (provocarea de explozii, incendii etc.).
Latura subiectiv. Cele mai multe dintre infraciunile contra securitii
publice i ordinii publice sunt infraciuni intenionate: terorismul (art. 278 din
CP al RM), luarea de ostatici (art. 280 din CP al RM), banditismul (art. 283
din CP al RM), dezordini de mas (art. 285 din CP al RM), aciunile care
dezorganizeaz activitatea penitenciarelor (art. 286 din CP al RM), huliganismul (art. 287 din CP al RM), vandalismul (art. 288 din CP al RM), pirateria
(art. 289 din CP al RM) etc.
n cazul n care n dispoziia articolului respectiv se conine un scop
special, forma vinoviei este doar intenia direct (de exemplu, terorismul
art. 278 din CP al RM, se svrete n scopul de a submina securitatea public,
de a intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau persoanelor
fizice anumite decizii etc.).
Dat fiind c unele din infraciunile contra securitii publice i ordinii publice sunt infraciuni care se svresc n mare parte prin inaciuni, vinovia
poate lua i forma imprudenei (n ambele sale modaliti: neglijena sau ncrederea exagerat). Din numrul acestor infraciuni fac parte: nclcarea
regulilor de protecie contra incendiilor (art. 296 din CP al RM), nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei
civile (art. 297 din CP al RM), nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor
energetice (art. 298 din CP al RM), nclcarea regulilor de paz a liniilor de
telecomunicaii (art. 299 din CP al RM) etc. La aceste infraciuni, atitudinea
psihic a fptuitorului fa de aciunile sau inaciunile infracionale poate fi
exprimat i prin intenie, ns fa de urmrile prejudiciabile: decesul per-
536
soanei, provocarea urmrilor grave etc., atitudinea psihic a fptuitorului se

manifest prin vinovie imprudent.
Subiectul infraciunilor contra securitii publice i ordinii publice este de
cele mai multe ori general. ns unele infraciuni au subiect special (de exemplu, la aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor, subiect poate
fi doar persoana care execut pedeapsa cu nchisoarea).
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE

1. Terorismul
Legea penal (art. 278 din din CP al RM) definete terorismul ca provocare a unor explozii, incendii sau svrire a altor aciuni care pericliteaz
viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii mari sau provoac alte
urmri grave, dac acestea sunt svrite n scopul de a submina securitatea
public, de a intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau
persoanelor fizice anumite decizii, precum i ameninarea cu svrirea unor
astfel de aciuni n aceleai scopuri.
Cuvntul terorism provine de la latinescul terror, ce nseamn fric,
spaim, teroare.
Dicionarul enciclopedic al limbii romne1 definete terorismul ca o totalitate de acte de violen comise de un grup sau de un regim reacionar.
Terorismul a fost condamnat de comunitatea internaional prin adoptarea unui ir de documente internaionale cu privire la combaterea acestuia,
cum ar fi, de exemplu, Convenia european pentru reprimarea terorismului,
ncheiat la Strasbourg, la 27.01.19972.
privire la securitatea public n sens larg, deoarece intenia infractorilor este
ndreptat spre formarea unor situaii de spaim, de nencredere a populaiei,
ca n acest fel s exercite presiune asupra puterii de stat, asupra unor organe ale
ei sau persoane cu funcie de rspundere, n scopul de a submina securitatea
public, de a intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau persoanelor fizice anumite decizii.
1
2
Dicionarul enciclopedic al limbii romne, Bucureti, 1984.

Capitolul X IV
537
Ca obiect juridic secundar pot evolua relaiile sociale cu privire la viaa

sau sntatea persoanei, integritatea bunurilor, exercitarea drepturilor politice
sau civile ale cetenilor etc.
Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin urmtoarele aciuni:
a) provocarea unor explozii, incendii sau svrirea altor aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii mari
sau provoac alte urmri grave;
b) ameninarea cu svrirea unor astfel de aciuni.
n sensul legii, terorismul l constituie acele explozii, incendii sau alte
aciuni care sunt efectuate n aa locuri unde se afl oameni sau se pstreaz
valori, cu scopul de a provoca moartea sau vtmri corporale unei sau mai
multor persoane, de a cauza daune materiale n proporii mari, sau care, iniial, sunt ndreptate spre distrugerea unor cldiri, construcii importante etc.
Alte aciuni, dect provocarea de explozii sau incendii, care pericliteaz
viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii mari sau provoac alte
urmri grave, pot fi sub form de rspndire a infeciilor, contaminare chimic sau radioactiv a teritoriilor, de nclcare a proceselor tehnice n producie,
care pot duce la accidente grave, n special la ntreprinderile de deservire a populaiei cu ap, gaz, energie electric sau termic, ntreprinderile de transport
sau comunicaii, la inundarea unor mari teritorii, n raza crora sunt dislocate
case de locuit, alte construcii i ntreprinderi, periclitarea activitii normale
a organelor administraiei publice etc.
n cazul periclitrii vieii oamenilor, terorismul se consider o infraciune
formal-material, care se consum din momentul apariiei pericolului real
pentru via. ns dac se aduce atingere altor valori sociale cu rol secundar,
atunci infracunea este material, ea consumndu-se din momentul survenirii
efective a urmrilor grave (inclusiv a daunelor n proprii mari).
n acord cu art. 126 din CP al RM, se consider daune n proporii mari
acele daune care, la momentul svririi infraciunii, depesc 500 uniti
convenionale de amend, pn la 1500 uniti convenionale de amend.
Ameninarea cu svrirea unor astfel de aciuni constituie infraciune
doar n cazul n care ea este real, pericolul trecerii la aciunile sus-indicate
este iminent i posibil. Ea poate fi realizat n mod verbal, n scris, nemijlocit
sau transmis prin intermediul mijloacelor de informare n mase. Este necesar
ca aceast ameninare s fie perceput de destinatar ca real. Deoarece scopul
ameninrii, ct i al terorismului n general, l constituie nspimntarea populaiei sau influenarea organelor puterii publice, n ipoteza ameninrii cu
svrirea unor astfel de aciuni, terorismul se consider consumat din momen-
538
tul obiectivizrii ameninrii, adic din momentul cnd a ajuns la cunotina

respectivilor destinatari. n ipoteza dat, terorismul este o infraciune formal. n acest caz, nu are relevan dac fptuitorii doreau ntr-adevr s aduc la
executare ameninarea, este important ca ea, dup coninutul i caracterul ei,
s fi fost prezentat fa de destinatari ca real.
Latura subiectiv a infraciunii de terorism se caracterizeaz prin intenie
direct. Fptuitorul nelege c provoac explozii, incendii sau svrete alte
aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii
mari sau provoac alte urmri grave, i dorete svrirea unor astfel de aciuni.
Ca semn secundar al laturii subiective a infraciunii de terorism apare scopul de a submina securitatea public, de a intimida populaia sau de a impune
autoritilor publice sau persoanelor fizice anumite decizii.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care, la momentul
Circumstanele agravante prevzute de alin. (2) al art. 278 din CP al RM sunt:
a) repetat; b) de un grup criminal organizat; c) cu aplicarea armelor de foc sau a
substanelor explozive; d) cu vtmarea grav sau medie a integritii corporale
sau a sntii; e) cu cauzarea de daune materiale n proporii deosebit de mari.
Infraciunea de terorism se consider svrit n mod repetat atunci cnd
sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 31 din CP al RM.
Noiunea grupului criminal organizat, ca o form a participaiei, este reglementat n art. 46 din CP al RM.
Prin svrirea infraciunii de terorism cu aplicarea armelor de foc sau a
substanelor explozive se nelege utilizarea acestor mijloace att la svrirea
direct a actelor de terorism, ct i n cadrul ameninrii cu aplicarea acestora
n timpul svririi actelor de terorism. Referitor la armele de foc i arme n
general, facem trimitere la art. 129 din CP al RM i analiza infraciunii prevzute la art. 290 din CP al RM.
Infraciunea va fi svrit cu vtmarea grav sau medie a integritii
corporale sau a sntii, n condiiile lit. d) din alin. (2) al art. 278 din CP al
RM, n cazul n care a fost cauzat victimei din impruden o vtmare grav
sau medie a integritii corporale sau sntii.
Alin. (3) al art. 278 din din CP al RM incrimineaz actele de terorism cu
circumstane deosebit de agravante, adic aciunile prevzute la alin. (1) sau
(2) al art. 278 din CP al RM: a) svrite de o organizaie criminal; b) soldate
cu decesul unei persoane din impruden; alin. (4) al art. 278 din CP al RM
incrimineaz, n mod special, actele de terorism nsoite de omorul intenionat
al victimei.
Capitolul X IV
539
Noiunea organizaiei criminale, ca o form a participaiei, este reglementat n art. 47 din CP al RM.
Infraciunea va fi comis cu provocarea decesului victimei din impruden, n condiiile lit. b) din alin. 3 al art. 278 din CP al RM, n cazul n care, n
procesul actelor de terorism, a fost provocat decesul victimei din impruden.
n cazul cnd n procesul actelor de terorism a fost provocat intenionat
omorul unei persoane, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform alin. (4)
al art. 278 din CP al RM, fr a fi necesar calificarea suplimentar conform
innd cont de pericolul sporit al infraciunii prevzute de art. 278 din
CP al RM i de necesitatea pe toate cile de a prentmpina i descoperi actele
de terorism, legiuitorul a prevzut unele condiii de atenuare sau liberare de
rspunderea penal, n cazul cooperrii cu organele de urmrire penal a persoanelor participante la aceast infraciune.
Astfel, conform alin. (5) al art. 278 din CP al RM, persoanei care a comis
actul de terorism, altor participani li se pot aplica pedepse penale minime,
prevzute de Codul penal, dac ei au prentmpinat autoritile despre aciunile respective i prin aceasta au contribuit la evitarea morii oamenilor,
a vtmrii integritii corporale sau a sntii, a altor urmri grave sau la
demascarea altor fptuitori.
Alin. (6) al art. 278 din CP al RM prevede c persoana care a participat
la pregtirea actului de terorism s fie liberat de rspundere penal dac ea,
prin anunarea la timp a autoritilor sau prin alt mijloc, a contribuit la prentmpinarea realizrii actului de terorism i dac aciunile ei nu conin o alt
componen de infraciune.
2. Activitatea de finanare i asigurare material

a actelor teroriste
Legea penal (art. 279 din CP al RM) incrimineaz activitatea de finanare
i asigurare material a actelor teroriste doar n cazul oferirii ori colectrii intenionate, prin diferite metode, direct sau indirect, a mijloacelor financiare
sau a materialelor n scopul utilizrii acestora la svrirea actelor teroriste.
privind securitatea public i activitatea de combatere a terorismului.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciune: activitatea de
finanare i asigurare material a actelor teroriste, reprezentnd o form distinct de contribuire la svrirea infraciunii de terorism sub forma compli-
540
citii ce se realizeaz prin intermediul uneia dintre urmtoarele modaliti

alternative:
a) oferirea prin diferite metode, direct sau indirect, a mijloacelor financiare sau a materialelor n scopul utilizrii acestora la svrirea actelor
teroriste;
b) colectarea prin diferite metode, direct sau indirect, a mijloacelor
financiare sau a materialelor n scopul utilizrii acestora la svrirea
actelor teroriste.
n cazul oferirii mijloacelor financiare sau a materialelor necesare comiterii actelor teroriste, fptuitorul contribuie direct i nemijlocit la pregtirea
actelor de terorism.
n cazul colectrii mijloacelor financiare sau a materialelor necesare comiterii actelor teroriste, fptuitorul svrete o activitate intermediar, indirect la pregtirea acestor acte.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie intenionat, intenia
fiind direct, adic fptuitorul nelege c prin aciunile sale contribuie la pregtirea i svrirea actelor teroriste i dorete svrirea acestor activiti.
Infraciunea are un scop special: de utilizare a mijloacelor financiare sau a
materialelor necesare la svrirea actelor teroriste.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul
3. Luarea de ostatici
Legea penal (art. 280 din CP al RM) definete luarea de ostatici drept
luarea sau reinerea persoanei n calitate de ostatic cu scopul de a sili statul,
organizaia internaional, persoana juridic sau fizic ori un grup de persoane s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni n calitate de
condiie pentru eliberarea ostaticului.
privire la securitatea public n cel mai larg sens al ei. Aici poate fi inclus i
securitatea vieii i sntii, libertii oamenilor care sunt ostatici.
Ostatic poate fi orice persoan indiferent de vrst, sex, cetenie, funcie
ocupat etc.
Latura obiectiv a infraciunii const din dou forme de aciune:
a) luarea persoanei n calitate de ostatic;
b) reinerea forat a persoanei n calitate de ostatic.
Luarea persoanei n calitate de ostatic const n orice activitate ilegal, violent, de limitare a libertii fizice a unei sau a mai multor persoane, de luare
Capitolul X IV
541
a lor n captivitate, lipsindu-le de posibilitatea de a se deplasa liber. De regul,

aceste aciuni se svresc cu aplicarea violenei fizice sau cu ameninarea aplicrii unei asemenea violene, n acelai rnd cu aplicarea armei sau altor obiecte
folosite n calitate de arm. ns luarea de ostatici poate fi svrit i fr aplicarea violenei, de exemplu, prin nelciune, inducere n eroare a victimei etc.
Reinerea forat a persoanei n calitate de ostatic const n svrirea de
aciuni violente cu scopul de a mpiedica eliberarea ostaticului. n cazul reinerii, ostaticul este lipsit de posibilitatea de a prsi locul aflrii sale.
n cazul aplicrii violenei fizice sau psihice la svrirea infraciunii de
luare de ostatici, gradul de violen nu trebuie s fie mai mare dect cel al violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei luate ca ostatic.
n cazul omorului intenionat al ostaticului, aciunile fptuitorului necesit calificare suplimentar conform art. 145 din CP al RM.
Violena psihic const n ameninarea cu aplicarea oricrui tip de violen (omor, cauzare de vtmare a integritii corporale sau a sntii etc.).
Ameninarea poate fi exprimat verbal, ct i prin demonstrarea armelor,
a obiectelor care pot fi folosite pentru realizarea ameninrii (combustibil,
substane toxice, explozive etc.). Ameninarea trebuie s fie real i efectiv.
Doar n aa mprejurri ea poate servi drept mijloc de a paraliza voina ostaticului sau altor persoane care ncearc s se opun aciunilor infracionale ale
fptuitorului.
Pot fi cazuri cnd ostaticii nici nu tiu i nici nu bnuiesc c se afl n aa
calitate i c viaa lor este n primejdie (de exemplu, minerii n mina pe care
fptuitorul amenin s-o arunce n aer, pasagerii trenului sau avionului pe care
fptuitorul amenin s-l explodeze etc.).
Pentru calificarea aciunilor conform art. 280 din CP al RM, nu are importan cui i-au fost naintate cerinele de a svri sau de a se abine de la
svrirea vreunei aciuni n calitate de condiie pentru eliberarea ostaticului:
statului, organizaiei internaionale, persoanei juridice sau fizice ori unui grup
de persoane.
Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat din momentul lurii sau reinerii persoanei n calitate de ostatic, adic din
momentul privrii acestei persoane de dreptul la libera sa deplasare.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct: fptuitorul nelege c ia sau reine persoana n calitate de ostatic i dorete aceasta.
Ca motive ale infraciunii pot servi: rzbunarea, mnia, motive politice,
economice sau de alt caracter, care, dei nu influeneaz asupra calificrii, influeneaz la individualizarea pedepsei.
542
Un semn obligatoriu al laturii subiective a lurii de ostatici l constituie

scopul: de a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic
ori un grup de persoane s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei
aciuni n calitate de condiie pentru eliberarea ostaticului.
Caracterul svririi sau abinerii de la svrirea vreunei aciuni n calitate de condiie pentru eliberarea ostaticului nu are relevan pentru calificarea
infraciunii.
Anume dup scopul infraciunii se efectueaz delimitarea infraciunii de
luare de ostatici de infraciunea de privaiune ilegal de libertate (art. 166 din
CP al RM).
Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 14 ani.
Alin. (2) i (3) ale art. 280 din CP al RM reglementeaz svrirea infraciunii de luare de ostatici n circumstane agravante.
Circumstanele agravante prevzute la alin. (2) al art. 280 din CP al RM
sunt: a) repetat; b) asupra a dou sau mai multor persoane; c) cu bun-tiin
asupra unui minor; d) de dou sau mai multe persoane; e) din interes material;
f) cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei; g) cu
aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm.
Luarea de ostatici n mod repetat, conform lit. a) din alin. (2) al art. 282
din CP al RM, poate fi n cazul repetrii uneia sau altei fapte de luare sau de
reinere a persoanei n calitate de ostatic, n condiiile prevzute de art. 31 din
CP al RM.
Luarea de ostatici svrit conform lit. b) din alin. (2) al art. 280 din CP
al RM, se va realiza n cazul n care fptuitorul, printr-o intenie unic, concomitent, a atentat asupra a dou sau mai multor persoane.
n cazul n care fptuitorul a luat n calitate de ostatici dou persoane n
diferite perioade de timp, fiecare caz separat se va caracteriza prin intenii
distincte, diferite, aciunile fptuitorului, n lipsa altor circumstane, vor fi
calificate conform alin. (1) al art. 280 din CP al RM.
Infraciunea va fi comis cu bun-tiin asupra unui minor, n condiiile
lit. c) din alin. (2) al art. 280 din CP al RM, n cazul n care fptuitorul cunotea
c victima este minor. Despre vrsta victimei, fptuitorul putea s tie din
spusele victimei nsi, din documentele de identitate ale ei, s trag concluzii
privitor la constituia persoanei, din spusele altor persoane etc.
Cu privire la condiiile aplicrii agravantei de dou sau mai multe persoane, a se vedea explicaiile de rigoare referitoare la infraciunile analizate
anterior, cu ajustrile corespunztoare.
Capitolul X IV
543
Infraciunea va fi comis din interes material, n condiiile alin. (2) al

art. 280 din CP al RM, n cazul n care fptuitorul svrete infraciunea cu
scopul de a obine profit material, ce poate fi exprimat n bani, hrtii de valoare, dreptul asupra unor bunuri mobile sau imobile etc.
Cu privire la noiunea aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau
sntatea persoanei, a se vedea explicaiile corespunztoare referitoare la
infraciunea de tlhrie (art. 188 din CP al RM), cu ajustrile necesare.
Infraciunea va fi comis cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n
calitate de arm, n condiiile lit. f) din alin. (2) al art. 280 din CP al RM, n
cazul n care fptuitorul svrete infraciunea cu aplicarea armei de foc sau
albe, ori altor obiecte folosite n calitate de arm (cuite de buctrie, arm de
vntoare, topoare, bte, boxuri etc.).
Aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm presupune
aplicarea lor efectiv: efectuarea de mpucturi, lovirea cu cuitul, bta etc.,
ct i ameninarea cu aplicarea lor.
Svrirea infraciunii de un grup criminal organizat sau de o organizaie
criminal, prevzut n lit. a) din alin. (3) al art. 280 din CP al RM, va avea loc
n condiiile specificate la art. 46-47 din CP al RM.
Infraciunea va fi comis cu vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii, n condiiile lit. b) din alin. (3) al art. 280 din CP al RM, n cazul n
care a fost cauzat victimei, intenionat, o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii.
Infraciunea va fi comis cu provocarea decesului victimei din impruden, n condiiile lit. c) din alin. (3) al art. 280 din CP al RM, n cazul n care,
n procesul lurii sau reinerii n calitate de ostatic, a fost provocat decesul
victimei din impruden.
n cazul omorului intenionat al victimei, n procesul lurii de ostatici,
aciunile fptuitorului vor fi calificate conform lit. f) din alin. (2) al art. 145
din CP al RM.
Infraciunea va fi comis cu provocarea altor urmri grave, n condiiile
lit. d) din alin. (3) al art. 280 din CP al RM, n cazul n care a fost cauzat victimei sau altor persoane daun material n proporii mari sau deosebit de mari,
au fost distruse monumente istorice sau culturale etc.
n confrmitate cu alin. (4) al art. 280 din CP al RM persoana care, benevol
sau la cerinele reprezentanilor autoritilor, a eliberat ostaticul se libereaz
de rspundere penal dac aciunile ei nu conin o alt componen de infraciune.
544
4. Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre actul

de terorism
Legea penal (art. 281 din CP al RM) incrimineaz comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre actul de terorism care se realizeaz prin comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea unor explozii, incendieri
sau a altor aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale
n proporii mari sau provoac alte urmri grave.
Pericolul social al acestei infraciuni este evident. Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea actului de terorism, despre pregtirea unor
explozii, incendieri sau a altor aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii mari sau provoac alte urmri grave produce o
stare de fric, panic, nervozitate n societate, fr temei antreneaz un mare
numr de oameni la cutarea i dezamorsarea materialelor explozive etc.
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea public.
Latura obiectiv se realizeaz prin comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea actului de terorism.
Comunicarea trebuie s fie cu bun-tiin mincinoas, adic s nu corespund realitii obiective, i fptuitorul s neleag aceasta. Este vorba despre
aceea c nici o form de pregtire pentru un act de terorism nu exista, i fptuitorul tia despre aceasta.
Comunicarea trebuie s priveasc anume pregtirea unui act de terorism,
i nu actul de terorism deja consumat sau n proces de consumare. Comunicarea poate fi adresat oricrei persoane fizice sau juridice, att organelor autoritilor publice, ct i conductorilor de ntreprinderi, organizaii etc.: nu are
relevan, la calificarea infraciunii, calitatea persoanei creia i-a fost adresat
aceast comunicare; este important c fptuitorul cunoate c aceast comunicare privind pregtirea unui act de terorism este mincinoas.
Comunicarea despre un act de terorism poate fi fcut n orice form: n
scris, verbal, personal sau prin intermediul altei persoane, sub nume inventat
sau anonim etc.
Infraciunea dat este o infraciune formal i se consider consumat din
momentul cnd comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea
unui act de terorism a ajuns la cunotina destinatarului.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: fptuitorul tia despre necorespunderea informaiei comunicate adevrului i totui
din careva motive dorete s transmit aceast informaie altor persoane fizice
Capitolul X IV
545
sau juridice. Legea penal indic direct c comunicarea despre actul de terorism este cu bun-tiin mincinoas.
Motivul i scopul nu are relevan la calificarea infraciuni: de ele se va
ine seama la individualizarea pedepsei.
Motivele sunt diverse, ns, de cele mai dese ori, infraciunea se svrete
din motive huliganice, din glum etc.
Scopurile, de asemenea sunt diverse, ns, de cele mai multe ori, infraciunea se svrete cu scopul de a dezorganiza activitatea instituiilor, organizaiilor, de a crea o situaie de nervozitate, panic, iar uneori, de a distrage atenia
i forele organelor puterii publice.
Subiect al infraciunii, este persoana fizic responsabil, care a atins la
momentul svririi infraciunii vrsta de 14 ani.
5. Organizarea unei formaiuni paramilitare ilegale

sau participarea la ea
Legea penal, n art. 282 din CP al RM, incrimineaz organizarea sau
conducerea unei formaiuni paramilitare neprevzute de legislaia Republicii
Moldova, precum i participarea la o astfel de formaiune.
Pericolul social al acestei infraciuni const n faptul c existena unor
formaiuni paramilitare neprevzute de legislaia Republicii Moldova ncalc
stabilitatea i egalitatea ntre ramurile puterii de stat, creeaz tensiune n societate, reprezint o ameninare de a hotr problemele statale prin intermediul
violenei, pe cale neconstituional, conine n sine un potenial nalt de a cauza daune persoanelor, victime omeneti, precum i daune mari materiale.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public.
Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni de creare a unor formaiuni
paramilitare, de conducere a acestei formaiuni sau de participare la astfel de
formaiuni.
Formaiunea paramilitar ilegal este o organizaie, detaament sau alt
grup civil de persoane, care are caracter militar, este dotat cu armament i
nu este prevzut de legislaie. Formaiunile paramilitare se pot afla la dispoziia
structurilor mafiote, precum i a partidelor politice, structurilor comerciale etc.
Organizarea unor formaiuni paramilitare const n activitile organizatorului de a alege, recruta i organiza diferite persoane ntr-o formaiune
paramilitar, de a ntri statele formaiunii, stabilirea statutului juridic al formaiunii, pregtirea asigurrii materiale etc.
546
Conducerea unor formaiuni paramilitare se realizeaz prin dirijarea acestei formaiuni paramilitare deja formate, stabilirea i coordonarea direciilor
operative de activitate a formaiei, luarea deciziilor i hotrrilor, lucrul privind cadrele etc.
Atribuiile de conducere a formaiunii paramilitare deseori sunt stabilite
n documentele statutare ale unei asemenea formaiuni i se manifest sub
form de emitere a dispoziiilor, ordinelor etc.
Participarea la formaiunea paramilitar se realizeaz prin intrarea n
rndurile membrilor acestei formaiuni, executarea sarcinilor puse de ctre
conducerea formaiunii, participarea la alte activiti ntreprinse n vederea
realizrii scopurilor acestei formaiuni, n corespundere cu planurile de activitate ale formaiunii etc.
momentul crerii formaiunii paramilitare ilegale, chiar dac n-au fost efectuate
nici una din activitile n scopul crora a fost organizat aceast formaiune.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: fptuitorul nelege c organizeaz sau conduce o formaiune paramilitar neprevzut de legislaia Republicii Moldova sau c particip la o astfel de formaiune,
i dorete aceasta.
Subiectul infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care, la momentul svririi infraciunii, a mplinit vrsta de 16 ani.
n cazul svririi unor alte infraciuni concrete de ctre membrii formaiunii paramilitare ilegale, aciunile fptuitorilor vor fi calificate n concurs cu
art. 282 din CP al RM (de exemplu, n cazul omorului intenionat, n concurs
cu art. 145 din CP al RM etc.).
Persoanele care au organizat sau au condus formaiunea paramilitar
ilegal poart rspundere pentru infraciunile comise de ctre un membru
al formaiunii, n msura n care au cunoscut i au participat la comiterea infraciunilor respective.
Conform alin. (2) al art. 282 din CP al RM, persoana, care, n mod benevol, s-a retras dintr-o formaiune paramilitar ilegal i a predat arma, se
libereaz de rspundere penal dac aciunile ei nu conin o alt componen
de infraciune.
Retragerea dintr-o formaiune paramilitar const n ieirea din rndurile
membrilor ei, neprezentarea pentru participarea n operaiunile formaiunii,
autodenunarea n organele de urmrire penal sau alte organe de drept etc.
Retragerea din formaiune trebuie s fie definitiv: nu se consider retragere
din formaiunea paramilitar lipsa temporar din cauza bolii, concediului etc.
Capitolul X IV
547
Predarea armei trebuie s fie benevol: n cazul cnd arma este gsit i
ridicat n procesul unei percheziii sau este pierdut de ctre fptuitor etc., nu
vom fi n prezena predrii armei n condiiile prevzute de alin. (2) al art. 282
din CP al RM.
Retragerea din formaiunea paramilitar ilegal trebuie s fie nsoit de
predarea benevol a armei: nu se va considera retragere din formaiunea paramilitar ilegal, dac persoana n-a predat arma.
6. Banditismul
Legea penal (art. 283 din CP al RM) definete infraciunea de banditism
drept activitatea de organizare a unor bande armate n scopul atacrii persoanelor juridice sau fizice, precum i participarea la asemenea bande sau la
atacurile svrite de ele.
Aceasta este una din cele mai periculoase infraciuni svrite n grup,
care atenteaz la securitatea public. Infraciunile de banditism n Republica
Moldova s-au nteit n ultimul deceniu al secolului XX.
Pericolul social deosebit de sporit al banditismului const n aceea c bandele, fiind nite formaiuni, grupuri criminale statornice, narmate, svresc
infraciuni deosebit de periculoase i excepional de periculoase, cum ar fi
omorurile, violurile, infraciuni contra patrimoniului etc.
Obiectul juridic special al infraciunii de banditism l constituie relaiile
sociale cu privire la securitatea public.
Ca obiect juridic secundar la infraciunea de banditism pot apare, n unele cazuri, relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea persoanei, alte drepturi
i liberti ale oamenilor, posesia asupra bunurilor etc.
Latura obiectiv a infraciunii de banditism const din mai multe aciuni
alternative:
a) activitatea de organizare a unor bande armate;
b) participarea la asemenea bande;
c) participarea la atacurile svrite de ele.
Activitatea de organizare a unor bande armate const n formarea bandei
n scopul atacrii persoanelor juridice sau fizice, recrutarea membrilor ei,
asigurarea lor cu arme etc. De regul, cel care organizeaz banda este i conductorul ei.
Banda, n sensul art. 283 din CP al RM, trebuie s ntruneasc 4 condiii:
a) s fie constituit din dou sau mai multe persoane; b) s fie stabil; c) s fie
narmat; d) s existe unitate de scop la membrii bandei: de a svri atacuri
548
asupra persoanelor fizice sau juridice. n cazul cnd lipsete una sau mai multe
condiii indicate mai sus, nu vom fi n prezena unei bande armate, n sensul
art. 283 din CP al RM, iar infraciunea svrit nu va ntruni elementele constitutive ale banditismului, ci ale altor infraciuni (de exemplu, ale tlhriei,
art. 188 din CP al RM; antajului, art. 189 din CP al RM etc.).
Existena a dou sau mai multor persoane n band presupune c banda
const dintr-un grup constituit din dou sau mai multe persoane.
Banda se consider stabil n prezena urmtoarelor criterii care o individualizeaz: caracterul permanent al membrilor bandei, prezena unei structuri bine determinate, unor metode i forme constante de activitate infracional etc. Activitatea infracional stabil a bandei presupune svrirea a mai
multor infraciuni, de regul, a unui numr nedeterminat.
Banda se consider narmat att n cazul cnd toi membrii bandei sunt
narmai, ct i n cazul cnd doar o parte din ei sau cel puin unul din membrii grupului are asupra sa o arm, cu condiia c ceilali membri ai grupului
sunt informai despre prezena armei respective.
Participarea la bandele armate poate avea loc n momentul aderrii la
bandele armate, precum i n cazul participrii membrilor lor la atacurile
acestor bande. Aderarea la bandele armate are loc indiferent de rolul pe care l
are membrul bandei (procur, confecioneaz sau repar armele, particip la
planificarea activitilor bandei, colecteaz diferite informaii etc.).
Participarea la atacurile svrite de bandele armate se realizeaz n cazurile cnd persoanele care, nefiind membri ai bandei, particip la unul sau
mai multe atacuri ale bandei armate (de exemplu, oferul care a transportat
membrii bandei la locul svririi atacului, tiind despre caracterul bandei,
particip la atacurile bandei armate, ajut la ncrcarea n mijlocul de transport a bunurilor sustrase, transport bunurile sustrase etc.).
Infraciunea de banditism este o infraciune formal i se consum din
momentul organizrii bandei armate chiar dac n-a fost svrit nici un atac
asupra persoanelor fizice sau juridice.
Latura subiectiv a infraciunii de banditism se caracterizeaz prin intenie direct, adic fptuitorul nelege c svrete activiti de organizare a
unor bande armate n scopul atacrii persoanelor juridice sau fizice, de participare la asemenea bande sau la atacurile svrite de ele, i dorete svrirea
acestor fapte.
Scopul este un semn obligatoriu al laturii subiective a banditismului i
const n atacarea persoanelor juridice sau fizice.
Subiectul infraciunii este general, i anume orice persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 14 ani.
Capitolul X IV
549
7. Crearea sau conducerea unei organizaii criminale

Legea penal (art. 284 din CP al RM) incrimineaz ca fapt distinct crearea sau conducerea unei organizaii criminale, adic ntemeierea unei astfel de
organizaii i organizarea activitii ei, fie cutarea i angajarea de membri n
organizaia criminal, fie inerea de adunri ale membrilor ei, fie crearea de
fonduri bneti i de alt natur pentru susinerea lor financiar i a activitii criminale a organizaiei, fie nzestrarea organizaiei criminale cu arme
i instrumente pentru svrirea de infraciuni, fie organizarea culegerii de
informaii despre potenialele victime i despre activitatea organelor de drept,
fie coordonarea planurilor i aciunilor criminale cu alte organizaii i grupuri
criminale sau infractori aparte din ar i din strintate.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin diverse aciuni cu privire
la crearea sau conducerea unei organizaii criminale:
a) ntemeierea unei astfel de organizaii i organizarea activitii ei;
b) cutarea i angajarea de membri n organizaia criminal;
c) inerea de adunri ale membrilor ei;
d) crearea de fonduri bneti i de alt natur pentru susinerea lor financiar i a activitii criminale a organizaiei;
e) nzestrarea organizaiei criminale cu arme i instrumente pentru svrirea de infraciuni;
f) organizarea culegerii de informaii despre potenialele victime i despre
activitatea organelor de drept;
g) coordonarea planurilor i aciunilor criminale cu alte organizaii i grupuri criminale sau infractori aparte din ar i din strintate.
Crearea sau conducerea unei organizaii criminale se deosebete de banditism prin urmtoarele:
a) lipsa atacului, adic lipsa scopului de a ataca ntreprinderi, organizaii,
grupuri de persoane sau persoane aparte etc. Scopurile organizaiei
criminale pot fi traficul sau comerul cu substane narcotice, psihotrope sau toxice, traficul de fiine umane, traficul de arme, contrabanda,
diferite operaiuni financiare ilegale etc., numai nu atacul. Organizaia
criminal poate avea scopurile obinerii unor avantaje i interese financiare, economice sau chiar politice;
b) membrii organizaiei criminale nu sunt narmai; chiar dac dispun de
arme, nu le au n scopul de a svri atacuri asupra persoanelor juridice
sau fizice. n cazul n care se va constata c membrii organizaiei cri-
550
minale sunt narmai, iar armele le au pentru a svri atacuri asupra

persoanelor juridice sau fizice, aciunile fptuitorilor vor fi calificate
conform art. 283 din CP al RM ca banditism, i nu conform art. 284 din
CP al RM.
Infraciunea prevzut la art. 284 din CP al RM este o infraciune formal
i se consider consumat din momentul svririi aciunii prejudiciabile, n
oricare din modalitile sale.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct: fptuitorul nelege c formeaz sau conduce o organizaie criminal, i dorete
svrirea unor asemenea aciuni.
8. Dezordini de mas
Legea penal (art. 285 din CP al RM) incrimineaz ca dezordini de mas aciunile cu privire la organizarea sau conducerea unor dezordini de mas, nsoite
de dezorganizarea activitii normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau de opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor.
Pericolul social al dezordinilor de mas const n adunarea unor mase
mari de oameni greu de condus, n rezultatul crora sunt posibile victime
omeneti, distrugeri ale bunurilor, dezorganizarea activitii normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, sau nsoite, adeseori, de
opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin diverse aciuni:
a) organizarea unor dezordini de mas;
b) conducerea unor dezordini de mas.
Aceste aciuni sunt nsoite de:
a) dezorganizarea activitii normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau
b) opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor.
Organizarea dezordinilor de mas const n pregtirea lor, crearea condiiilor de realizare a dezordinilor, precum i n conducerea acestor dezordini.
Conducerea unor dezordini de mas se realizeaz prin dirijarea maselor
de oameni n vederea svririi dezordinilor de mas, coordonarea activitii
maselor de oameni etc.
Capitolul X IV
551
Opunerea de rezisten autoritilor are loc n cazul n care, n procesul

dezordinilor de mas, masele de oameni exprim nesupunere fa de cerinele
legale ale reprezentanilor autoritilor: organelor puterii de stat sau de drept.
Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul nceperii dezordinilor de mas, chiar dac n rezultatul lor n-au
survenit urmrile indicate n alin. (2) al art. 285 din CP al RM (de exemplu,
dezordinile de mas au fost oprite de unitile de carabinieri, de poliie etc.).
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct: fptuitorul nelege c
organizeaz sau conduce dezordini de mas, nsoite de dezorganizarea activitii normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau
de opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor, i dorete svrirea
unor asemenea aciuni.
Motivul i scopul nu are relevan la calificarea infraciunii, ns de ele se
va ine cont la individualizarea pedepsei.
Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care, la
Alin. (2) al art. 285 din CP al RM incrimineaz aciunile de organizare
sau conducerea unor dezordini de mas nsoite: a) de violen sau batjocorire
a persoanelor; b) de pogromuri, distrugeri, incendieri sau alte aciuni asemntoare; c) de rezisten armat opus autoritilor.
Prin violen se nelege aplicarea violenei fizice sau psihice.
n cazul n care dezordinile de mas sunt nsoite de omorul intenionat
al uneia sau mai multor persoane, aciunile fptuitorului vor fi calificate n
concurs cu art. 145 din CP al RM.
Prin batjocorirea persoanelor se nelege insultarea fizic sau psihic a
persoanelor concrete (ruperea hainelor, stropirea cu vopsele sau mbrncirea
lor n glod sau n ap murdar, insulta verbal grav etc.).
Prin pogromuri se nelege invadarea, incendierea sau jefuirea locuinelor,
a diferitelor cldiri ocupate de ntreprinderi, organizaii sau de ctre persoane
fizice.
Incendierea const n aciuni care au dus la aprinderea i arderea proprietii,
chiar i n cazul n care n-a fost distrus bunul, deoarece incendiul a fost stins.
Prin opunere de rezisten armat autoritilor se nelege contrapunerea
activ a participanilor la dezordinile de mas reprezentanilor puterii, care se
afl n exerciiul funciilor lor (colaboratorilor de poliie, carabinieri, militari
etc.), nsoit de aplicarea sau ameninarea cu aplicarea armei.
Dac n timpul dezordinilor de mas vor fi svrite infraciuni mai periculoase (viol, banditism etc.), aciunile fptuitorilor vor fi calificate prin concurs cu articolele respective ale Prii speciale a Codului penal.
552
n afar de organizatori sau conductori, alin. (3) al art. 285 din CP al RM

prevede rspunderea penal i pentru persoanele care particip activ la aceste
dezordini de mas: la svrirea actelor de violen sau la batjocorirea persoanelor, la incendierea sau distrugerea de bunuri n timpul dezordinilor de mas.
Specificul faptei prevzute la alin. (4) al art. 285 din CP al RM const n
aceea c fptuitorul cheam la nesupunere activ cerinelor legitime ale reprezentanilor autoritilor i la dezordini de mas, precum i la svrirea actelor
de violen asupra persoanelor. Deosebirea dintre aceste fapte i cele prevzute
la alin. (1) al art. 285 din CP al RM, care rezid tot n organizarea persoanelor
de a svri dezordini de mas, const n aceea c la alin. (1) al art. 285 din CP
al RM fptuitorul organizeaz sau conduce dezordinile de mas, fiind n rol de
organizator, pe cnd la alin. (4) al art. 285 din CP al RM fptuitorul nu organizeaz i nu conduce dezordinile de mas, avnd doar rolul de instigator.
Chemrile pot fi fcute n scris sau verbal, prin mass-media sau prin rspndirea de foi volante, pliante, luarea de cuvnt la mitinguri sau alte ntruniri etc.
9. Aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor

Legea penal (art. 286 din CP al RM) incrimineaz aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor, statund c exist componen de infraciune n cazurile n care persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare,
i terorizeaz pe condamnaii pornii pe calea corectrii, fie svresc atacuri
asupra administraiei, fie organizeaz n aceste scopuri grupuri criminale sau
particip activ la asemenea grupuri.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciune. Aciunile sunt
diverse, dispoziia alin. (1) al art. 286 din CP al RM fiind alternativ:
a) persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare, i terorizeaz pe
condamnaii pornii pe calea corectrii;
b) persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare, svresc atacuri
asupra administraiei;
c) persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare, organizeaz n aceste scopuri grupuri criminale sau particip activ la asemenea grupuri.
Terorizarea condamnailor pornii pe calea corectrii poate fi svrit
prin aplicarea violenei fizice sau psihice. Violena fizic poate fi de orice caracter: bti, lovituri, schingiuiri, torturarea, cauzarea de vtmri ale integritii
corporale sau sntii uoare, medii sau grave etc. Violena psihic poate fi
Capitolul X IV
553
realizat verbal, n scris, prin intermediul altor persoane, i const n ameninri cu aplicarea violenei.
Pentru realizarea acestei componene de infraciune, n cazul ameninrilor, trebuie de constatat c ameninarea era real i imediat la momentul
anunrii ei.
Svrirea atacurilor asupra administraiei se realizeaz prin atacarea colaboratorilor penitenciarelor, aplicarea violenei nepericuloase sau periculoase
pentru viaa i sntatea lor, ct i prin ameninarea lor cu aplicarea unei asemenea violene. Colaboratori ai administraiei penitenciarelor sunt persoanele
atestate din sistemul penitenciar, de la cel mai jos rang pn la cel mai nalt.
n cazul n care atacurile indicate au fost svrite asupra altor persoane care
lucreaz n penitenciare, nu vom fi n prezena componenei de infraciune.
Organizarea grupurilor criminale pentru terorizarea condamnailor pornii pe calea corectrii sau pentru svrirea atacurilor asupra administraiei
const n aciuni de formare a unor asemenea grupuri, de selectare a membrilor
grupului, de mprire a rolurilor, de elaborare a planurilor de activitate etc.
Participarea activ la asemenea grupuri const n aciuni de aderare la
aceste grupuri n scopurile indicate n art. 286 din CP al RM, participarea n
grup la terorizarea condamnailor pornii pe calea corectrii sau la svrirea
atacurilor asupra administraiei etc.
n cazul n care a fost cauzat intenionat moartea a uneia sau mai multor
persoane indicate mai sus (a condamnailor pornii pe calea corectrii sau a
colaboratorilor administraiei penitenciarelor), aciunile fptuitorilor vor fi
calificate n concurs cu art. 145 din CP al RM.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c dezorganizeaz activitatea penitenciarelor, adic,
executnd pedeapsa cu nchisoare, i terorizeaz pe condamnaii pornii pe
calea corectrii, fie svrete atacuri asupra administraiei, fie organizeaz
n aceste scopuri grupuri criminale sau particip activ la asemenea grupuri i
dorete svrirea acestor aciuni, cu survenirea urmrilor prejudiciabile.
n cazul terorizrii condamnailor pornii pe calea corectrii, este necesar existena scopului special: de a mpiedica corectarea condamnailor.
atins la momentul svririi infraciuni vrsta de 16 ani, care este condamnat
penal de ctre instana de judecat i ispete pedeapsa cu nchisoare sau deteniune pe via n penitenciare.
554
10. Pirateria
Legea penal (art. 289 din CP al RM) a incriminat pirateria ca fiind jefuirea svrit n scopuri personale de ctre echipajul sau pasagerii unei nave
mpotriva persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe aceast nav ori mpotriva altei nave, dac navele se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este
supus jurisdiciei nici unui stat.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie, relaiile sociale cu
privire la securitatea public.
Pirateria are ca obiect material att bunurile mobile care sunt jefuite, ct
i corpul persoanelor supuse actelor de violen, sau bunurile a cror integritate este vtmat.
Bunurile mobile supuse jefuirii pot fi bunuri fcnd parte din ncrctura navei sau din bagajele pasagerilor, pot fi bunuri care fac parte din mobilierul sau instalaiile mecanice ale navei. n ceea ce privete bunurile a cror
substan a fost vtmat, acestea pot fi orice bunuri aflate pe nav, chiar i
pri din corpul navei.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni.
Pirateria, care nu este n esen dect o tlhrie svrit pe o nav sau
mpotriva unei nave aflate n marea liber sau ntr-un loc nesupus jurisdiciei
nici unui stat, fiind o infraciune complex, include n sine dou aciuni, una
principal i una adiacent, i anume:
a) aciunea principal: jefuirea svrit n scopuri personale de ctre
echipajul sau pasagerii unei nave mpotriva persoanelor sau bunurilor
care se gsesc pe aceast nav ori mpotriva altei nave;
b) aciunea adiacent: aplicarea violenei fa de aceste persoane sau ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene. Violena poate fi periculoas sau nepericuloas pentru viaa i sntatea victimei. n cazul n
care, n procesul svririi infraciunii, a fost cauzat din impruden
moartea victimei, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform lit. d)
din alin. (2) al art. 289 din CP al RM, iar n cazul n care a fost cauzat
intenionat o vtmare grav a integritii sau a sntii conform lit.
e) din alin. (2) al art. 289 din CP al RM.
n cazul svririi omorului intenionat al unei sau mai multor persoane,
n procesul pirateriei, aciunile fptuitorului vor fi calificate n concurs cu
Pentru calificarea infraciunii conform art. 289 din CP al RM, este necesar prezena unui semn obligatoriu al laturii obiective, a locului svririi faptei. Vom fi n prezena infraciunii de piraterie dac faptele indicate n art. 289
Capitolul X IV
555
din CP al RM au avut loc pe navele ce se afl n marea liber sau ntr-un loc
care nu este supus jurisdiciei nici unui stat.
n cazul n care aceste nave se afl n apele teritoriale ale vreunui stat sau
pe teritoriul statului, pe apele rurilor, lacurilor, bazinelor de ap naturale sau
artificiale etc., aciunile fptuitorilor vor fi calificate n funcie de circumstanele cauzei: conform art. 187 din CP al RM, ca jaf, sau, dup caz, conform
art. 188 din CP al RM, tlhrie, sau conform art. 283 din CP al RM, banditism
etc., i nu ca piraterie.
Infraciunea de piraterie este o infraciune formal i se consider consumat din momentul svririi celor dou aciuni principal i adiacent indiferent de urmrile produse.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i care este membrul echipajului
sau pasagerul unei nave ce se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este
supus jurisdiciei nici unui stat.
Alin. (2) al art. 289 din CP al RM consider pirateria svrit cu circumstane agravante, n cazurile cnd faptele prevzute la alin. (1) al art. 289 din
CP al RM au fost svrite: a) n mod repetat; b) de un grup criminal organizat
sau de o organizaie criminal; c) svrite cu aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arme; d) soldate cu decesul persoanei din impruden;
e) soldate cu alte urmri deosebit de grave.
Pirateria se consider svrit n mod repetat, n condiiile prevzute de
n cazul cnd aciunile de piraterie s-au soldat cu decesul unei sau mai
multor persoane din impruden, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform lit. d) din alin. (2) al art. 289 din CP al RM.
Prin piraterie soldat cu alte urmri deosebit de grave, prevzut la lit. e)
din alin. (2) al art. 289 din CP al RM, se nelege cauzarea intenionat a
vtmrilor grave a integritii corporale sau sntii, cauzarea de daune
materiale n proporii mari sau deosebit de mari, distrugerea sau degradarea
navelor etc.
556
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA ORDINII PUBLICE

1. Huliganismul
Legea penal (art. 287 din CP al RM) definete huliganismul drept aciuni
intenionate care ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips de
respect fa de societate, nsoite de aplicarea violenei asupra persoanelor sau
de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, de opunerea de rezisten
reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice,
precum i aciunile care, prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism sau
obrznicie deosebit.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la ordinea public.
Prin ordine public se nelege un sistem stabil de relaii sociale, care
asigur o ambian linitit de convieuire n societate, de inviolabilitate a
persoanei i a integritii patrimoniului, precum i activitatea normal a organelor i instituiilor publice.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni. Dispoziia
alin. (1) al art. 287 din CP al RM fiind alternativ, aciunile de huliganism pot
fi diverse:
a) aciuni care ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips
de respect fa de societate, nsoite de aplicarea violenei asupra persoanelor sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene;
b) aciuni care ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips
de respect fa de societate, nsoite de opunerea de rezisten reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice;
c) nclcarea grosolan a ordinii publice i exprimarea unei vdite lipse de
respect fa de societate, nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se
deosebesc prin cinism;
d) nclcarea grosolan a ordinii publice i exprimarea unei vdite lipse de
respect fa de societate, nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se
deosebesc printr-o obrznicie deosebit.
Prin nclcare grosolan a ordinii publice ce exprim o vdit lips de respect fa de societate se nelege svrirea unor aciuni intenionate ce atenteaz la regulile sociale i morale de convieuire, care sunt nclcate ntr-un mod
grosolan i demonstrativ de ctre violatorul ordinii publice prin necuviin,
neobrzare, comportare batjocoritoare cu cetenii, prin njosire a onoarei i
demnitii persoanei, nclcare ndelungat i insistent a ordinii publice, z-
Capitolul X IV
557
drnicirea activitilor de mas, suspendare temporar a activitii normale a

ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, transportului obtesc etc.
Delimitarea dintre huliganism ca infraciune penal i huliganismul ca
contravenie administrativ se face inndu-se cont de gravitatea nclcrii
ordinii publice, care se determin din circumstanele cauzei, inclusiv locul i
metodele svririi faptei, intensitatea, durata lor etc.
Se consider huliganism nsoit de aplicarea violenei asupra persoanelor sau
de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene acele aciuni huliganice n
procesul crora au fost cauzate lovituri, bti sau alte acte de violen, ori vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii.
n cazul nclcrii ordinii publice fr aplicarea violenei fa de persoane,
n lipsa altor circumstane prevzute n art. 287 din CP al RM, aciunile fptuitorului nu vor constitui infraciunea de huliganism, i vor fi calificate drept
contravenie, conform Codului cu privire la contraveniile administrative.
Se consider huliganism nsoit de opunerea de rezisten reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice acele aciuni
huliganice care sunt nsoite de opunerea de rezisten colaboratorilor poliiei,
altui colaborator al organelor afacerilor interne, reprezentantului puterii ori
altei persoane n legtur cu ndeplinirea datoriei de serviciu sau obteti de
meninere a ordinii publice i de lupt cu criminalitatea sau ceteanului care
curma actele huliganice, inclusiv cele nsoite de violena sau de ameninarea
cu aplicarea ei n privina acestor persoane.
Rezistena opus dup ncetarea actelor huliganice, n special, n legtur
cu reinerea ulterioar a fptuitorului, este n afara componenei huliganismului, i va fi calificat n concurs cu articolele respective ale Prii speciale a
Codului penal.
Se consider huliganism nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se deosebesc printr-o deosebit obrznicie asemenea aciuni huliganice care exprim o vdit lips de respect fa de societate, nsoit, de exemplu, de batjocur
fa de victim, nclcarea ndelungat i insistent a ordinii publice, distrugerea i deteriorarea bunurilor, zdrnicirea activitilor de mas, suspendarea
temporar a activitii normale a ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor
sau a transportului public etc.
Se consider huliganism nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se deosebesc prin cinism asemenea aciuni huliganice care sunt nsoite de ignorarea
demonstrativ a normelor morale general acceptate, de exemplu, njosirea
onoarei i demnitii, neobrzare, batjocura fa de bolnavi, de persoanele n
etate, care sunt lipsite de sprijin etc.
558
n cazul n care huliganismul este nsoit de vtmarea intenionat grav

a integritii corporale sau a sntii sau de omorul intenionat, aciunile fptuitorului vor fi calificate n concurs cu art. 151 sau 145 din CP al RM.
Infraciunea de huliganism ete o infraciune formal i se consider consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct:
fptuitorul nelege c ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit
lips de respect fa de societate, c aplic violen asupra persoanelor sau
amenin cu aplicarea unei asemenea violene, c opune rezisten reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice, precum
i c aciunile sale, prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism sau
obrznicie deosebit, i el dorete svrirea acestor aciuni.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 287 din CP al RM,
vrsta de 16 ani, pentru infraciunile prevzute la alin. (2) i (3) ale art. 287 din
CP al RM vrsta de 14 ani.
Alin. (2) al art. 218 din CP al RM incrimineaz actele huliganice svrite
a) repetat sau b) de dou sau mai multe persoane.
Trsturile acestor circumstane agravante ne sunt cunoscute din analiza
infraciunilor prezentate anterior.
Se consider huliganism agravat, prevzut de alin. (3) al art. 287 din CP al
RM, svrirea aciunilor huliganice prevzute la alin. (1) sau (2) ale art. 287
din CP al RM, nsoite de aplicarea sau ncercarea aplicrii armei de foc, a cuitelor, boxurilor sau a altor arme albe, precum i a obiectelor special adaptate
pentru vtmarea integritii corporale sau a sntii.
Aplicarea sau ncercarea aplicrii la svrirea huliganismului, a armei de
foc, a diferitelor cuite, a boxurilor sau armelor albe, precum i a altor obiecte,
inclusiv a celor special adaptate pentru vtmarea integritii corporale, servete
drept temei pentru calificarea infraciunii n baza alin. (3) al art. 287 din CP al
RM nu numai n acele cazuri n care fptuitorul cu ajutorul obiectelor respective cauzeaz sau intenioneaz s cauzeze vtmarea integritii corporale sau a
sntii, dar i atunci cnd utilizarea obiectelor menionate n procesul actelor
huliganice creeaz un pericol real pentru viaa i sntatea oamenilor.
Drept obiecte special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau
a sntii pot fi considerate obiectele care au fost adaptate de ctre fptuitor
anume pentru acest scop, din timp sau n timpul svririi aciunilor huliganice, precum i obiectele care, dei nu au fost supuse unei prelucrri preliminare,
au fost special adaptate de ftuitor i se aflau la el cu acelai scop.
Capitolul X IV
559
Conform sensului legii, la obiectele care servesc drept temei pentru calificarea aciunilor huliganice n baza alin. (3) al art. 287 din CP al RM se refer
toate obiectele pe care le-a avut i le-a utilizat fptuitorul la svrirea aciunilor huliganice, inclusiv acele care au fost ridicate la locul infraciunii.
Dac, n timpul svririi actelor huliganice, unul dintre participanii
la infraciune a folosit arma de foc, cuitul sau alt obiect, inclusiv un obiect
special adaptat fr tirea altor participani la infraciune, vom fi n prezena
excesului de autor, rspunderea pentru infraciunea mai grav revenindu-i
doar persoanei care a aplicat arma sau obiectul indicat pentru vtmarea integritii corporale sau a sntii.
2. Vandalismul
Legea penal (art. 288 din CP al RM) definete vandalismul ca pngrirea
edificiilor sau a altor ncperi, precum i nimicirea bunurilor n transportul
public sau n alte locuri publice.
Pericolul social al vandalismului const n aceea c, prin respectivele aciuni, fptuitorul supune distrugerii obiecte, edificii unice, restabilirea crora
este imposibil sau este foarte anevoioas.
Vandalismul se exprim prin distrugerea fr temei a valorilor culturale
sau materiale, barbarism, cruzime i cinism fa de monumentele de arhitectur, cultur, art i alte forme de creaie.
Obiectul juridic special al vandalismului l constituie relaiile sociale cu
privire la ordinea public.
Obiectul material al infraciunii l constituie edificiile sau alte ncperi,
precum i bunurile din transportul public sau din alte locuri publice. Edificiile
pot fi casele de locuit, obiectele de importan istoric sau cultural, obiectele
de cultur, sanitare, medicale, de producie, de conducere etc.
Alte ncperi sunt obiectele apreciate ndeosebi i respectate de populaie:
complexurile memoriale, monumentele, plcile de comemorare etc.
Nu pot constitui obiecte materiale ale vandalismului mormintele, urnele
funerare, monumentele sau obeliscurile din cimitire sau alte locuri de nmormntare. n cazul svririi aciunilor indicate n art. 288 din CP al RM, n
privina obiectelor sus-numite, vom fi n prezena infraciunii de profanare a
mormintelor, incriminat n art. 222 din CP al RM.
Bunurile din transportul public sau din alte locuri publice sunt pereii,
scaunele, alte obiecte din transportul public, precum i gardurile sau scaunele
(bncile) din parcuri sau alte locuri publice, staiile de autobuze, microbuze,
trenuri, aeroporturi etc.
560
Latura obiectiv a vandalismului se realizeaz prin aciuni:

a) pngrirea edificiilor sau a altor ncperi;
b) nimicirea bunurilor n transportul public sau n alte locuri publice.
Pngrirea edificiilor sau a altor ncperi se realizeaz prin efectuarea de
insripii, desene sau alte simboluri cu caracter obscen, cinic, imoral pe edificii
sau alte ncperi, murdrirea acestor obiecte etc. Prin aceste aciuni se cauzeaz o
daun substanial aspectului estetic interior sau exterior al obiectelor pngrite.
La calificarea acestor aciuni, conform art. 288 din CP al RM, se ia n consideraie coninutul, mrimea inscripiilor, vizibilitatea lor, ct i posibilitatea de
a fi nlturate: terse, acoperite etc., fr a cauza daun obiectelor pngrite.
Caracterul imoral, cinic sau obscen al inscripiilor, desenelor sau simbolurilor este apreciat de organele de urmrire penal sau de ctre instana de
judecat, inndu-se cont de circumstanele aciunilor svrite.
Specificul vandalismului const n aceea c fptuitorul pngrete nu orice cldire, edificiu sau alt proprietate, ci doar obiectele publice.
n cazul n care fptuitorul distruge sau deterioreaz bunurile, proprietatea persoanelor fizice, nu vom fi n prezena componenei de infraciune
prevzute de art. 288 din CP al RM. n unele mprejurri concrete, aciunile
fptuitorului pot fi calificate conform art. 197 din CP al RM.
Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct: fptuitorul nelege c prin aciunile sale pngrete edificiile sau alte ncperi, precum i faptul
c nimicete bunurile n transportul public sau n alte locuri publice, i dorete
svrirea acestor aciuni.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care, la momentul
svririi faptei prevzute de alin. (1) al art. 288 din CP al RM a atins vrsta de
16 ani, iar n cazul svririi faptei prevzute de alin. (2) al art. 288 din CP al
RM vrsta de 14 ani.
Alin. (2) al art. 288 din CP al RM incrimineaz actele prevzute la alin. (1)
al art. 288 din CP al RM, svrite: a) repetat sau b) de dou sau mai multe
persoane.
n vederea interpretrii nelesului acestor agravante, facem trimitere la
explicaiile de rigoare fcute anterior.
Capitolul X IV
561
3. Iniierea sau organizarea ceretoriei

Legea penal (art. 302 din CP al RM) incrimineaz faptele de iniiere sau
de organizare a ceretoriei, recrutarea persoanelor pentru cerit, ct i ndemnarea ori constrngerea unei persoane s practice ceretoria, n scopul de a
obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust.
Orice persoan care are capacitatea de a munci trebuie s-i procure mijloacele de existen prin munc. Procurarea acestor mijloace nu prin munc,
ci prin exploatarea sentimentelor de mil ale altora constituie o form de parazitism social, care aduce o atingere grav relaiilor de convieuire social.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la ordinea public.
Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni. Dispoziia alin. (1) al art. 302
din CP al RM fiind de alternativ, aciunile sunt diverse:
a) iniierea ceretoriei;
b) organizarea ceretoriei;
c) recrutarea persoanelor pentru cerit;
d) ndemnarea unei persoane s practice ceretoria;
e) constrngerea unei persoane s practice ceretoria.
Prin iniierea ceretoriei se nelege fapta persoanei de a nainta unor altor
persoane ideea organizrii n vederea practicrii ceritului.
Prin organizarea ceretoriei se nelege activitatea persoanei ndreptat spre atragerea unei persoane sau a unui grup de persoane la practicarea
ceretoriei, mprirea rolurilor i locului de dislocaie a ceretorilor, paza lor
i dirijarea activitii lor, instruirea n vederea practicrii ceretoriei etc.
Prin recrutarea persoanelor pentru cerit se nelege selectarea persoanelor
n vederea practicrii ceretoriei i atragerea lor la aceast activitate, angajarea
i ndemnul acestora de a practica ceretoria.
Prin ndemnarea unei persoane s practice ceretoria se nelege instigarea persoanelor la practicarea ceretoriei prin diferite metode: cointeresarea
persoanelor s practice aceast ocupaie, prin promisiuni de a ctiga bani,
nelarea persoanelor etc.
Prin constrngerea unei persoane s practice ceretoria se nelege aplicarea
violenei fizice i psihice, care se poate realiza prin diferite mijloace: prin aplicarea de lovituri, bti, cauzarea de vtmri uoare sau medii ale integritii corporale sau sntii, sau ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene etc.
n cazul cauzrii vtmrilor grave ale integritii corporale sau sntii,
aciunile fptuitorului vor fi calificate n concurs cu art. 151 din CP al RM.
562

momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
Latura subiectiv se manifest prin intenie direct. Fptuitorul nelege
caracterul prejudiciabil al faptelor sale: c svrete aciuni de iniiere sau de
organizare a ceretoriei, de recrutare a persoanelor pentru cerit, de ndemnare ori constrngere a unei persoane s practice ceretoria, i dorete svrirea
acestor fapte.
Un semn obligatoriu al laturii subiective la aceast infraciune este scopul:
infraciunea se svrete n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un
folos material injust.
Subiect al infraciuni este persoana fizic responsabil, care, la momentul
Alin. (2) al art. 302 din CP al RM prevede ca circumstane agravante
svrirea infraciunii: a) asupra unui minor sau b) asupra unei persoane cu
grave deficiene fizice sau psihice.
Iniierea sau organizarea ceretoriei svrit asupra unui minor va fi
calificat conform lit. a) din alin. (2) al art. 302 din CP al RM n cazurile n
care fptuitorul cunoate c svrete aceast infraciune asupra unui minor,
cunoate c persoana este minor. Despre vrsta victimei, fptuitorul poate ti
din documente, n urma cunoaterii personale a acestei persoane, din spusele
victimei sau altor persoane, poate trage concluzii privind aspectul fizic exterior al persoanei etc.
Iniierea sau organizarea ceretoriei svrit asupra unei persoane cu
grave deficiene fizice sau psihice va fi calificat conform lit. b) din alin. (2)
al art. 302 din CP al RM n cazurile n care fptuitorul cunoate c svrete
aceast infraciune asupra unei asemenea persoane, cunoate c persoana este
cu grave deficiene fizice sau psihice. Ca deficiene fizice pot fi considerate: invaliditatea persoanei, lipsa unui organ de vz, auz, organelor locomotorii etc.
Deficiene psihice pot fi: boala psihic, responsabilitatea limitat etc.
Capitolul X IV
563
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI NDREPTATE SPRE NCLCAREA

REGULILOR DE EFECTUARE A DIFERITELOR
TIPURI DE ACTIVITI
1. Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea
sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor
innd cont de pericolul pe care l prezint armele de foc i muniiile,
datorit posibilitii aplicrii lor la comiterea infraciunilor, legea penal
(art. 290 din CP al RM) incrimineaz ca infraciune distinct purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea armelor de foc,
cu excepia armei de vntoare cu eav lis, sau a muniiilor fr autorizaia
corespunztoare.
Obiectul juridic special al infraciunii de purtare, pstrare, procurare,
fabricare, reparare sau comercializare ilegal a armelor i muniiilor l formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea public n domeniul circulaiei
armelor de foc i a prilor componente ale acestora, precum i n domeniul
circulaiei muniiilor.
n cazul infraciunii prevzute la art. 290 din CP al RM, drept obiect material apar armele de foc i muniiile.
Legea penal (art. 129 din CP al RM) nu d definiia armelor de foc, limitndu-se doar la o definire general a armelor.
Prin arme de foc se neleg toate tipurile de arme a cror capacitate de
nimicire este direcionat de proiectile, care asigur viteza de accelerare sub
presiunea gazelor de pulbere.
Din punct de vedere al funcionrii lor, armele de foc pot fi: neautomate
(arme cu repetiie), la acestea operaiunile iniiale se repet cu mna la fiecare
foc; automate, a cror aciune const n faptul c, dup introducerea cartuului
n camera de explozie i apsarea pe trgaci, presiunea gazelor arunc nti
glonul afar, iar nchiztorul ndrt. n acelai timp, tubul gol al cartuului
este aruncat afar, iar nchiztorul, care revine la poziia sa anterioar, introduce un nou cartu n camera de explozie.
Nu se consider drept obiect material armele de vntoare cu eav lis.
Nu se consider arm de foc partea component a ei, care nu poate fi utilizat pentru efectuarea mpucturii (eava, patul armei, piedica, nchiztorul,
trgaciul etc.), dac nu sunt probe c persoana care le deine are intenia de a
asambla alte segmente sau subsegmente pentru o arm sau un segment pentru
efectuarea unei mpucturi cu muniii.
564
Prin muniii se neleg obiectele de narmare i de lansare, predestinate

pentru nfrngerea intei i care conin ncrcturi explozibile, pirotehnice de
aruncare sau de spargere ori ncrcturi combinate.
La categoria muniiilor, indiferent de existena sau lipsa mijloacelor care
le pun n funciune, se refer minele, obuzele de artilerie, rachetele de lupt,
grenadele reactive de lupt antitanc, bombele de aviaie etc., predestinate
pentru nfrngerea intei. La muniii se refer, de asemenea, toate tipurile de
cartue pentru diferite arme de foc, confecionate att la uzin, ct i n condiii casnice, cu excepia acelor cartue care n-au element distrugtor i nu sunt
predestinate pentru nfrngerea intei vii (alicele pentru arma de vntoare,
cartuele oarbe etc.).
Latura obiectiv. Legiuitorul, n cadrul art. 290 din CP al RM, prevede
survenirea rspunderii penale doar pentru comiterea faptei prejudiciabile,
chiar dac nu au survenit urmrile dorite de fptuitor. Tragerea la rspunderea penal numai pentru comiterea aciunilor de purtare, pstrare, procurare,
fabricare, reparare sau comercializare ilegal a armelor i muniiilor este determinat de gradul de pericol social sporit al infraciunii, legiuitorul considernd c, prin comiterea acestor aciuni, deja este pus n pericol securitatea
public, crendu-se o stare de nelinite i de nesiguran n societate.
Purtarea ilegal a armelor de foc i a muniiilor se consider n cazul n
care lipsete permisul organului autorizat de a purta astfel de arme sau muniii. Purtarea poate fi efectuat prin portul acestora asupra sa (la corp), n
haine, valize sau n alte locuri care ar asigura pstrarea.
Pstrarea (deinerea) ilegal a armelor de foc i a muniiilor se consider
aciunile ndreptate spre inerea n posesie a acestora de ctre o persoan asupra sa, n locuine, n localuri, n ascunziuri, fr autorizaia respectiv.
Procurarea ilegal a armelor de foc i a muniiilor se consider obinerea
acestora prin diferite metode (cumprare, primire n form de cadou, eliberate
n contul datoriei, schimb, gsite etc.), fr autorizaia organelor competente.
Prin procurarea legal se nelege procurarea armelor de foc i a muniiilor
din magazinele specializate n acest scop i care dispun de autorizaia corespunztoare, eliberat de ctre organul special abilitat.
Fabricarea ilegal a armelor de foc i a muniiilor se consider producerea
lor industrial sau, n urma activitii meteugreti, realizarea unui ansamblu sau subansambluri de arme sau muniii, menite s nimiceasc, s rneasc
fiine umane, s deterioreze bunuri, fr autorizaia corespunztoare.
Producerea de arme i muniii (cu excepia cartuelor armelor de vntoare) constituie monopol de stat i se efectueaz n modul stabilit de Guvern. Ar-
Capitolul X IV
565
mele i muniiile sunt fabricate la ntreprinderi de stat specializate, cu o nalt

tehnologie, n care sunt asigurate securitatea, controlul i calitatea produciei.
Prin repararea ilegal a armelor sau a muniiilor se nelege restabilirea
calitilor lor pierdute, fr autorizaie corespunztoare. Repararea legal a
armelor este efectuat n atelierele de reparaie a armelor, indiferent de tipul
de proprietate, care dispun de licen i autorizaie eliberate de Ministerul
Afacerilor Interne.
Comercializarea ilegal a armelor i muniiilor se consider transmiterea
neautorizat a acestora prin vnzare, druire, mprumut etc., cu scopul dobndirii unui beneficiu sau fr acesta.
Comerul legal cu arme de foc individuale, de autoaprare, cu mijloace
speciale, arme cu uz de serviciu, de instrucie, sportive, precum i muniiile
acestora, se efectueaz n magazinele de stat specializate, pe baz de licen i
de autorizaie eliberate de Ministerul Afacerilor Interne.
Infraciunea examinat este o infraciune formal i se consider consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile n oricare din modalitile sale.
Latura subiectiv, n cazul infraciunii de purtare, pstrare, procurare,
fabricare, reparare sau comercializare a armelor i muniiilor se manifest sub
form de intenie direct. Fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil
al aciunilor de purtare, pstrare, procurare, fabricare, reparare sau comercializare ilegal a armelor de foc sau a muniiilor, i dorete svrirea lor.
Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care a
atins, la momentul svririi infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 290 din
CP al RM, vrsta de 16 ani, iar la momentul svririi infraciunii prevzute
de alin. (2) al art. 290 din CP al RM - vrsta de 14 ani.
Circumstanele agravante ale infraciunii examinate sunt prevzute la
lit. a) i b) din alin. (2) al art. 290 din CP al RM: repetarea infraciunii i
svrirea infraciunii de ctre dou sau mai multe persoane.
Cu privire la trsturile celor dou agravante, facem trimitere la explicaiile
de rigoare, fcute anterior.
Alin. (3) al art. 290 din CP al RM prevede c persoana care a predat de bunvoie arma de foc sau muniiile pe care le deinea fr autorizaia corespunztoare este liberat de rspunderea penal. Predarea de bunvoie a obiectelor
sus-menionate poate avea loc sub cele mai diverse forme i din diferite motive. Despre caracterul benevol ne poate mrturisi nsui faptul predrii sau
comunicarea despre locul aflrii acestor obiecte organelor publice. Practica
judiciar recunoate prin caracter benevol att predarea obiectelor din proprie
iniiativ, ct i la cererea unor tere persoane.
566
2. Pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor

Legea penal (art. 291 din CP al RM) incrimineaz ca fapt distinct
pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor, precum i transmiterea
acestora altor persoane, doar n cazurile n care aceste aciuni sau inaciuni au
avut urmri grave.
Pericolul social al acestei infraciuni const n aceea c de aceast arm sau
muniii se poate folosi orice persoan, inclusiv acelea care, n funcie de vrst
sau de dezvoltarea mintal, nu pot s-i dea seama de calitile distrugtoare
ale armei sau muniiilor.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public n sfera de manipulare cu armele de foc i muniiile.
Obiectul material al infraciunii l constituie armele de foc sau muniiile
care se afl legal la fptuitor. n cazul n care arma de foc, cu excepia armei
de vntoare cu eav lis, sau muniiile se afl ilegal la fptuitor, aciunile
fptuitorului vor fi calificate conform art. 290 din CP al RM, fr a fi necesar
calificarea suplimentar conform prevederilor art. 291 din CP al RM.
n lista armelor de foc prevzute de art. 291 din CP al RM se include, spre
deosebire de art. 290 din CP al RM, i arma de vntoare cu eav lis.
Pstrarea neglijent a armelor albe nu ntrunete elementele constitutive
ale infraciunii prevzute de art. 291 din CP al RM i, n cazul survenirii urmrilor prejudiciabile indicate n art. 291 din CP al RM, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 157 sau 198 din CP al RM.
Latura obiectiv a infraciunii const din dou aciuni (inaciuni) alternative: a) pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor; b) transmiterea
armelor de foc i a muniiilor altor persoane.
Pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor const n nclcarea
regulilor de pstrare a armelor de foc i a muniiilor.
Sub incidena art. 291 din CP al RM se afl doar acele nclcri ale regulilor de pstrare a armelor de foc i a muniiilor, care au creat condiii de
folosire a acestora de ctre alte persoane. Or, proprietarul sau deintorul legal
al armelor de foc sau al muniiilor n-a ntreprins destule msuri de a exclude
accesul altor persoane la arma de foc sau muniii, de exemplu: a lsat pistolul
de serviciu n masa din biroul de serviciu; a lsat arma de vntoare n dulapul
de haine, unde aveau acces membrii familiei, alte persoane; a uitat s nchid
seiful sau l-a lsat deschis etc. Astfel, pstrarea neglijent a armelor de foc sau
a muniiilor se svrete prin inaciune.
Transmiterea armelor de foc i a muniiilor altor persoane se svrete
prin aciuni, i anume prin transmiterea efectiv a acestor obiecte altor per-
Capitolul X IV
567
soane. Nu are relevan categoria de persoane fizice crora le-a fost transmis
arma sau muniiile: copii, persoan bolnav psihic sau persoan sntoas.
Pstrarea neglijent a armelor de foc sau a muniiilor, precum i transmiterea acestora altor persoane, constituie componena de infraciune prevzut
de art. 291 din CP al RM, doar n cazul cnd, n urma acestor aciuni sau
inaciuni, au survenit urmri grave. Astfel, infraciunea analizat este una
material. Prin urmri grave se neleg vtmrile medii, grave ale integritii
corporale sau sntii ori moartea, cauzarea de daune materiale n proporii
mari sau deosebit de mari, precum i svrirea, folosind aceste arme sau muniii, de ctre alte persoane, a unor infraciuni etc.
Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin vinovie imprudent,
n ambele modaliti ale ei: ncrederea exagerat sau neglijena.
n cazul ncrederii exagerate, fptuitorul, dei prevede c, pstrnd neglijent
arma sau muniiile, acestea pot fi gsite de alte persoane, care se vor folosi de
ele, sau transmind aceste obiecte altor persoane, n ambele cazuri, pot surveni
urmri grave, el totui, n mod uuratic, crede c aceasta nu se va ntmpla.
n cazul neglijenei, fptuitorul nu prevede cele sus-menionate, ns, manifestnd mai mult atenie sau precauie, el ar fi putut s prevad survenirea
urmrilor prejudiciabile.
Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic responsabil, care a atins la
Persoanele cu funcie de rspundere sau militarii, n cazul pstrrii neglijente a armelor de foc sau a muniiilor, aflate n gestiunea sau folosina lor
n legtur cu ndeplinirea obligaiunilor de serviciu, vor rspunde penal conform art. 329 sau, respectiv, art. 373 din CP al RM.
3. Fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea,

transportarea, folosirea sau neutralizarea substanelor
explozive ori a materialelor radioactive
Legea penal (art. 292 din CP al RM) incrimineaz fabricarea, procurarea,
prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neutralizarea substanelor
explozive ori a materialelor radioactive sau orice alt operaie privind circulaia acestora, doar n cazurile n care aceste activiti au fost svrite ilegal i
fr autorizaia corespunztoare.
Pericolul social al infraciunii const n faptul c manipularea neadecvat
cu substanele explozive ori cu materialele radioactive poate duce la urmri
extrem de grave, cum ar fi victime omeneti, distrugeri colosale ale florei i
faunei, catastrofe ecologice etc.
568
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie securitatea public n

sfera manipulrii cu substanele explozive ori cu materialele radioactive.
Obiectul material al infraciunii l constituie substanele explozive ori
materialele radioactive.
Cu privire la caracteristicile celor dou noiuni, a se vedea explicaiile corespunztoare privind fapta de la alin. (2) al art. 248 din CP al RM.
Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin aciuni de fabricare, procurare, prelucrare, pstrare, transportare, folosire sau neutralizare a substanelor explozive ori a materialelor radioactive, sau orice alt operaie privind
circulaia acestora.
Prelucrarea substanelor explozive sau radioactive presupune transformarea sau schimbarea coninutului, formei sau aspectului acestor substane.
Folosirea substanelor explozive sau radioactive const n aplicarea acestor
materiale i substane n conformitate cu destinaia sau contrar destinaiei lor,
adeseori n scopuri criminale. Aceasta poate fi exprimat prin svrirea de
explozii, reacii chimice ce duc la emanri radioactive etc.
Prin neutralizarea substanelor explozive sau radioactive se nelege intervenirea unor schimbri n integritatea acestor materiale sau substane, distrugerea
lor sau efectuarea unor reacii de dezmembrare a materialelor radioactive.
Alt operaie privind circulaia substanelor explozive sau radioactive
const n ncrcarea sau descrcarea acestor substane sau materiale, comercializarea lor etc.
O condiie obligatorie a existenei acestei componene de infraciune const n faptul c fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea,
folosirea sau neutralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive, sau orice alt operaie privind circulaia acestora va constitui infraciune
prevzut de art. 292 din CP al RM doar n cazurile n care aceste activiti au
fost svrite ilegal i fr autorizaia corespunztoare.
Infraciunea este una formal i se consum din momentul n care aciunile n cauz: fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neutralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive,
sau orice alt operaie privind circulaia acestora sunt svrite ilegal i fr
autorizaia corespunztoare, neavnd relevan survenirea urmrilor prejudiciabile. Survenirea acestora, cu excepia urmrilor grave, va influena doar la
individualizarea pedepsei.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 292 din CP
al RM se manifest prin intenie direct: fptuitorul nelege c svrete fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neutralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive, sau orice alt
Capitolul X IV
569
operaie privind circulaia acestora ilegal i fr autorizaia corespunztoare,

i dorete svrirea acestor aciuni.
Subiect al infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 292 din CP al RM poate
fi orice persoan fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani, iar n cazul infraciunii de la alin. (2) al art. 292 din
CP al RM vrsta de 14 ani.
Alin. (2) al art. 292 din CP al RM prevede svrirea infraciunii n circumstane agravante, n cazul n care au survenit urmri grave.
Prin urmri grave se neleg vtmri medii, grave ale integritii corporale sau sntii sau moartea, cauzarea de daune materiale n proporii mari.
Fa de urmrile prejudiciabile grave, atitudinea fptuitorului este imprudent. Imprudena poate fi manifestat prin ncredere exagerat sau neglijen.
4. nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare

i folosire a substanelor uor inflamabile sau corosive
Legea penal (art. 293 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor de
eviden, pstrare, transportare i folosire a substanelor uor inflamabile sau
corosive, precum i expedierea prin pot sau bagaj a acestor substane, doar
n cazurile n care aceste aciuni au provocat urmri grave.
Pericolul social al acestei infraciuni const n faptul c nclcarea regulilor indicate poate duce la ieirea acestor substane din posesia i de sub
controlul statului, n rezultat provocnd urmri grave: explozii, incendii, precum i sustragerea lor de ctre alte persoane, care, cu ajutorul lor, pot svri
infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea
public, n ce privete manipularea cu substanele uor inflamabile sau corosive.
Obiectul material al infraciunii l constituie substanele uor inflamabile
sau corosive.
Substanele uor inflamabile sunt acele substane (cu excepia substanelor
explozive) care au capacitate de autoinflamare sub influena focului sau altor
factori exteriori, care formeaz produse sub forme de gaze i eman cldur.
Aceste substane se pot uor inflama, ntrnd n reacie cu oxigenul din aer,
precum i cu substanele ce se pot inflama la temperaturi joase. Substane uor
inflamabile sunt benzina, gazul lampant, acetona, gazele lichefiate etc.
Substanele corosive sunt acizii, alcoolii sau alte substane care pot influena negativ asupra sntii oamenilor, asupra florei sau faunei etc.
570
Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin aciuni sau inaciuni de

nclcare a regulilor de eviden, pstrare, transportare sau folosire a substanelor uor inflamabile sau corosive, precum i expedierea prin pot sau bagaj
a acestor substane, dac aceste aciuni au provocat urmri grave.
nclcarea regulilor se manifest prin inaciuni, adic prin neexecutarea
prevederilor legale de eviden, pstrare, transportare sau folosire a substanelor uor inflamabile sau corosive, precum i prin aciuni, adic prin executarea
neglijent a prevederilor legale de eviden, pstrare, transportare sau folosire
a substanelor uor inflamabile sau corosive.
Evidena substanelor uor inflamabile sau corosive const n fixarea numrului i tipurilor substanelor indicate, introducerea acestor date n registre
speciale de eviden (borderou, registru, cri etc.) i controlul ulterior al corespunderii acestor date cu cele faptice etc.
Prin expedierea prin pot sau bagaj a acestor substane se nelege expedierea ilegal a substanelor respective prin pot sau bagaj, prin intermediul
transportului auto, fluvial sau maritim, pe cile ferate etc.
Transportarea sau expedierea prin bagaj a substanelor uor inflamabile
prin intermediul transportului aerian se afl sub incidena componenei de
infraciune prevzute de art. 294 din CP al RM, fr a fi necesar calificarea
Infraciunea examinat este una material i se consum din momentul
survenirii urmrilor grave.
Prin urmri grave se neleg vtmri medii, grave ale integritii corporale sau sntii sau moartea, cauzarea de daune materiale n proporii mari
sau deosebit de mari.
Latura subiectiv. Fa de aciunile prevzute de art. 293 din CP al RM,
fptuitorul acioneaz cu intenie sau din impruden, ns fa de urmrile
grave, atitudinea fptuitorului este imprudent. Imprudena poate fi manifestat prin ncredere exagerat sau neglijen criminal.
Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a
mplinit la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
5. Transportarea ilegal cu transportul aerian a substanelor

explozive sau uor inflamabile
Legea penal (art. 294 din CP al RM) incrimineaz transportarea de ctre
un pasager pe o nav aerian a substanelor explozive sau uor inflamabile,
doar n cazurile n care aceasta a provocat urmri grave.
Capitolul X IV
571

privire la securitatea public, precum i relaiile sociale ce in de respectarea
regulilor de transportare a substanelor explozive sau uor inflamabile, care
pot fi periclitate prin transportarea de ctre un pasager pe o nav aerian a
acestor substane, aciunile n cauza fiind svrite ilegal.
Obiectul material al infraciunii l constituie substanele explozive sau uor
inflamabile. Materialele explozive cuprind: explozivii propriu-zii, amestecurile
explozive pirotehnice i simple mijloace de iniiere, cele auxiliare de aprindere,
precum i orice substan sau amestecuri de substane capabile s provoace reacii chimice instantanee, cu degajare de cldur i gaze la temperatur ridicat.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de transportare de
ctre un pasager pe o nav aerian a substanelor explozive sau uor inflamabile.
Latura obiectiv la art. 294 din CP al RM este similar cu cea de la art. 293
din CP al RM; deosebirea const n faptul c art. 294 din CP al RM incrimineaz doar transportarea ilegal cu transportul aerian a substanelor explozive
sau uor inflamabile.
Transportarea acestor substane poate fi efectuat n diferite modaliti: n
bagajele de mn sau date la camera de bagaj, sau chiar asupra sa: n buzunarul
hainei, portmoneu, n sculee special amenajate etc.
n cazul transportrii acestor substane ilegal, cu alte mijloace de transport, nu vom fi n prezena infraciunii prevzute de art. 294 din CP al RM, iar
aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 292 sau, dup caz, art. 293
din CP al RM.
Infraciunea analizat este una material: infraciunea se va consuma doar n
cazul n care au survenit urmrile prejudiciabile (provocarea urmrilor grave).
Latura subiectiv se manifest prin vinovie din impruden, n forma neglijenei: fptuitorul n-a prevzut c, n urma transportrii ilegale pe o nav aerian a substanelor explozive sau uor inflamabile, pot fi provocate urmri grave,
ns ar fi putut i trebuia s prevad survenirea acestor urmri prejudiciabile.
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins, la
momentul svririi infraciunii, vrsta de 16 ani i care are calitatea de pasager al unei nave aeriene (avion, elicopter etc.).
6. Ameninarea de a sustrage materiale radioactive

sau de a le folosi
Legea penal (art. 295 din CP al RM) incrimineaz ameninarea de a
sustrage materiale radioactive n scopul de a fora un stat, o organizaie internaional, o persoan juridic sau fizic de a svri vreo aciune sau de a
572
se abine de la ea, precum i ameninarea de a folosi materiale radioactive n

scopul de a provoca decesul unei persoane sau alte urmri grave, n cazul cnd
a existat pericolul realizrii acestei ameninri.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public n sfera circulaiei materialelor radioactive.
Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni de ameninare cu sustragerea
materialelor radioactive n scopul de a fora un stat, o organizaie internaional, o persoan juridic sau fizic de a svri vreo aciune sau de a se abine
de la ea, precum i ameninarea de a folosi materiale radioactive n scopul de
a provoca decesul unei persoane sau alte urmri grave, n cazul cnd a existat
pericolul realizrii acestei ameninri.
Ameninarea cu sustragerea materialelor radioactive const n aceea c
fptuitorul svrete aciuni de influen psihic asupra statului, organizaiilor internaionale, persoanei juridice sau fizice.
Ameninarea de a folosi materiale radioactive const n aceea c fptuitorul svrete aciuni de influen psihic asupra statului, organizaiilor internaionale, persoanei juridice sau fizice, insuflndu-le acestora temerea de
a folosi materialele radioactive, pe care le are deja asupra sa, n scopul de a
provoca decesul unei persoane sau alte urmri grave.
Ameninarea poate fi realizat prin multiple forme: n scris, verbal, prin
telefon, radio, televiziune sau alte mijloace mass-media, nemijlocit sau prin
mijlocitor, n public sau n particular.
Ameninarea trebuie s fie real i iminent: de natur s alarmeze pe
cel ameninat, s fie perceput de el ca serioas, real, prezentnd suficiente
temeiuri de realizare ntr-un timp apropiat.
Dac ameninarea este vdit ireal, din aciunile fptuitorului nu rezult
c el va trece la realizarea acestor ameninri, sau ameninarea n mod obiectiv
nu poate s se realizeze, fapta nu va constitui componena infraciunii prevzute de art. 295 din CP al RM.
Infraciunea analizat este una formal i se consum din momentul naintrii ameninrilor indicate.
Latura subiectiv se manifest prin intenia direct: fptuitorul nelege
caracterul prejudiciabil al faptelor sale, c amenin de a sustrage materiale radioactive n scopul de a fora un stat, o organizaie internaional, o persoan
juridic sau fizic de a svri vreo aciune sau de a se abine de la ea, precum
i c amenin de a folosi aceste materiale n scopul de a provoca decesul unei
persoane sau alte urmri grave, i dorete svrirea acestor fapte.
Capitolul X IV
573
Infraciunea analizat are un scop special: de a fora un stat, o organizaie

internaional, o persoan juridic sau fizic de a svri vreo aciune sau de a
se abine de la ea; de a provoca decesul unei persoane sau alte urmri grave.
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care, la momentul
svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani.
7. nclcarea regulilor de protecie contra incendiilor

Legea penal (art. 296 din CP al RM) incrimineaz nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere antiincendiar, precum i nclcarea
cu rea-voin a regulilor de protecie contra incendiilor, doar n cazul n care
acestea au provocat urmri grave.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public n domeniul aplicrii focului i proteciei mpotriva aciunii lui
duntoare.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni de
nclcare a regulilor de protecie contra incendiilor, n cazul n care acestea au
provocat urmri grave.
Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere antiincendiar se svrete prin inaciune i presupune nerespectarea dispoziiilor
luate de aceste organe privind regulile de protecie contra incendiilor.
nclcarea cu rea-voin a regulilor de protecie contra incendiilor se
svrete prin aciune sau inaciune. Prin nclcarea regulilor de protecie
contra incendiilor se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau neglijent a acestora, fapt ce duce la apariia real a pericolului cauzrii prejudiciului sntii sau daunei materiale.
Infraciunea analizat este una material i se consum din momentul
survenirii urmrilor prejudiciabile, adic a urmrilor grave.
Urmrile grave pot consta n vtmrile medii, grave ale integritii corporale sau sntii sau decesul persoanei, precum i cauzarea prejudiciului
material n proporii mari sau deosebit de mari. Ca urmri grave de asemenea
pot fi considerate distrugerea masivelor forestiere, a monumentelor de cultur, nimicirea diferitelor specii de psri sau animale, ntreruperea ndelungat
sau dezorganizarea activitii la ntreprinderi, instituii etc.
Latura subiectiv se exprim prin vinovie imprudent n ambele sale
tipuri, cum ar fi ncrederea exagerat sau neglijena: fptuitorul nelege c,
nclcnd regulile de protecie contra incendiilor, pot surveni urmri grave,
ns, n mod uuratic, crede c ele nu vor surveni sau nu prevede posibilitatea
574
survenirii unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor reguli, cu toate c ar fi

putut i trebuia s le prevad.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept obligaiune respectarea regulilor de protecie contra incendiilor. Poate fi persoana care,
n corespundere cu actele normative n vigoare sau cu dispoziiile speciale, este
obligat s ndeplineasc regulile de protecie contra incendiilor, s controleze
sau s asigure respectarea acestora pe anumite sectoare (persoanele cu funcie
de rspundere, proprietarii caselor etc.).
n cazul nclcrii regulilor de protecie contra incendiilor de ctre alte
persoane, care nu au n funciile lor obligaiunea respectrii acestor reguli,
aciunile sau inaciunile lor, n funcie de mprejurrile faptei, pot fi calificate
ca infraciuni svrite de persoane cu funcie de rspundere sau ca infraciuni svrite din impruden contra vieii sau sntii persoanei, ori contra
patrimoniului.
8. Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat

de supraveghere n domeniul proteciei civile
Legea penal (art. 297 din CP al RM) incrimineaz nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei civile, precum
i nclcarea cu rea-voin a normelor i regulilor n domeniul proteciei civile,
doar n cazurile n care acestea au provocat decesul unei persoane sau alte
urmri grave.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public n domeniul proteciei civile.
nendeplinire a dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul
proteciei civile, precum i de nclcare cu rea-voin a normelor i regulilor
n domeniul proteciei civile, n cazul n care acestea au provocat decesul unei
persoane sau alte urmri grave.
Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul
proteciei civile se svrete prin inaciune. Ea presupune nerespectarea dispoziiilor luate de aceste organe privind respectarea regulilor de protecie civil.
nclcarea cu rea-voin a regulilor n domeniul proteciei civile se svrete prin aciune sau inaciune. Prin nclcarea normelor i regulilor n
domeniul proteciei civile se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau neglijent a acestora, fapt ce duce la apariia real a pericolului
cauzrii urmrilor grave.
Capitolul X IV
575

survenirii urmrilor prejudiciabile, adic a decesului unei sau mai multor
persoane sau a altor urmri grave.
nendeplinind dispoziiile organelor de stat de supraveghere n domeniul
proteciei civile, precum i nclcnd cu rea-voin normele i regulile n domeniul proteciei civile, poate surveni decesul unei sau mai multor persoane
sau alte urmri grave, ns, n mod uuratic, crede c ele nu vor surveni sau
nu prevede posibilitatea survenirii unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor
reguli, cu toate c ar fi putut i trebuia s le prevad.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept obligaiune ndeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul
proteciei civile, precum i respectarea normelor i regulilor n domeniul proteciei civile.
9. nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice

exploatare a staiilor de producere, a liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de transportare a combustibilului, doar n
cazul n care aceasta a provocat decesul unei persoane sau alte urmri grave.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public n domeniul exploatrii staiilor de producere, a liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de transportare a combustibilului.
nclcare a regulilor de exploatare a staiilor de producere, a liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de transportare a combustibilului, cu condiia c aceste nclcri au provocat decesul unei
sau mai multor persoane sau alte urmri grave.
Prin nclcarea regulilor de exploatare a staiilor de producere, a liniilor
de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de
transportare a combustibilului se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau neglijent a acestor reguli, fapt ce duce la apariia real a
pericolului cauzrii prejudiciului sntii sau daunei materiale.
576

survenirii umrilor prejudiciabile, adic a decesului unei sau mai multor persoane sau altor urmri grave.
n cazul n care au avut loc nclcrile regulilor indicate, ns urmrile
grave n-au survenit, fie c au fost prentmpinate de ctre nsui fptuitorul
sau de ctre alte persoane, nu vom fi n prezena componenei de infraciune
prevzute de art. 298 din CP al RM.
Dac urmrile prejudiciabile au survenit n procesul de exploatare a staiilor de producere, a liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice i
termice, a conductelor de transportare a combustibilului nu din cauza nclcrii regulilor menionate, ci din alte cauze, componena infraciunii analizate
nu se va realiza.
nclcnd regulile de exploatare a staiilor de producere, a liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de transportare
a combustibilului, pot surveni urmri grave sau moartea unei sau mai multor
persoane, ns, n mod uuratic, crede c ele nu vor surveni sau nu prevede
posibilitatea survenirii unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor reguli, cu
toate c ar fi putut i trebuia s le prevad.
Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care a atins
la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept obligaiune respectarea regulilor de exploatare a staiilor de producere, a liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de transportare a
combustibilului. Poate fi persoana care, n corespundere cu actele normative n
vigoare sau cu dispoziiile speciale, este obligat s ndeplineasc aceste reguli,
s controleze sau s asigure respectarea lor pe anumite sectoare.
10. nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii

Legea penal (art. 299 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor
de paz a liniilor de telecomunicaii, doar n cazurile cnd aceasta a avut ca
urmare deteriorarea unei linii de telecomunicaii interurbane prin cablu, i, n
consecin, a provocat o ntrerupere a telecomunicaiilor.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public n domeniul pazei liniilor de telecomunicaii.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni
de nclcare a regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii, n cazul n care
Capitolul X IV
577
aceasta a avut ca urmare deteriorarea unei linii de telecomunicaii interurbane

prin cablu, i, n consecin, a provocat o ntrerupere a telecomunicaiilor.
Prin nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii se nelege
nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau neglijent a acestora,
fapt ce duce la apariia real a pericolului cauzrii prejudiciului indicat: deteriorarea unei linii de telecomunicaii interurbane prin cablu, care a provocat o
ntrerupere a telecomunicaiilor.
survenirii urmrilor prejudiciabile, adic a deteriorrii liniilor de telecomunicaii interurbane prin cablu i provocrii ntreruperii telecomunicaiilor.
n cazul n care au avut loc nclcrile regulilor indicate, ns urmrile
prejudiciabile n-au survenit, fie c au fost prentmpinate de ctre nsui fptuitor sau de ctre alte persoane, nu vom fi n prezena componenei de infraciune prevzute de art. 299 din CP al RM. n acest caz, persoanele vinovate n
nclcarea acestor reguli pot fi trase la rspunderea disciplinar.
Dac au avut loc nclcrile regulilor indicate, ns deteriorarea liniilor de
telecomunicaii interurbane prin cablu i ntreruperea telecomunicaiilor au
survenit nu din aceast cauz, ci din alte cauze (liniile de telecomunicaii s-au
deteriorat n urma unei furtuni puternice, a viscolului, ploilor abundente, alunecrilor de teren, cutremurului sau altor calamiti naturale), componena
infraciunii analizate nu se va realiza.
nclcnd regulile de paz a liniilor de telecomunicaii, poate surveni deteriorarea unei linii de telecomunicaii interurbane prin cablu, i, n consecin, s
provoace o ntrerupere a telecomunicaiilor, ns, n mod uuratic, crede c
ele nu vor surveni sau nu prevede posibilitatea survenirii unor aa urmri, n
cazul nclcrii acestor reguli, cu toate c ar fi putut i trebuia s le prevad.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept obligaiune respectarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii. Poate fi persoana
care, n corespundere cu actele normative n vigoare sau cu dispoziiile speciale, este obligat s ndeplineasc regulile de paz a liniilor de telecomunicaii,
s controleze sau s asigure respectarea lor pe anumite sectoare.
578
11. nclcarea regulilor la efectuarea exploatrilor miniere

sau a lucrrilor de construcie miniere
Legea penal (art. 300 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor de securitate, de construcie, sanitare sau de protecie contra incendiilor la efectuarea
exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere, precum i nclcarea regulilor de exploatare a mecanismelor de construcie, doar n cazurile cnd
acestea au provocat decesul unei sau mai multor persoane sau alte urmri grave.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public n domeniul efecturii exploatrilor miniere sau a lucrrilor de
construcie miniere, precum i exploatrii mecanismelor de construcie.
nclcare a regulilor de securitate, de construcie, sanitare sau de protecie
contra incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere, precum i nclcarea regulilor de exploatare a mecanismelor
de construcie, cu condiia c aceste nclcri au provocat decesul unei sau mai
multor persoane sau alte urmri grave.
Prin efectuarea exploatrilor miniere se nelege complexitatea lucrrilor
de construcie, reconstrucie, de exploatare sau de reparaie a minelor, carierelor, tunelurilor sau altor locuri de dobndire a zcmintelor minerale. Aceste
lucrri pot fi: dobndirea zcmintelor minerale, sparea tunelurilor, ntrirea pereilor tunelurilor sau fntnilor, transportarea minereurilor, asigurarea
ridicrii i coborrii muncitorilor n locurile de dobndire a zcmintelor
minerale, funcionarea mijloacelor de transport n locurile de dobndire a
acestor minereuri, securitatea antiincendiar, repararea locurilor i mainilor
de dobndire a minereurilor etc.
Prin efectuarea lucrrilor de construcie miniere se nelege efectuarea lucrrilor de montare, demontare, electromontare, de izolare, tehnico-sanitare
etc., efectuate pe sectoarele de construcie sau reconstrucie a obiectivelor miniere, a cldirilor industriale, hidrotehnice etc.
Prin exploatarea mecanismelor de construcie se nelege efectuarea lucrrilor respective cu mainile de dobndire a zcmintelor minerale, a dispozitivelor i altor mecanisme necesare n industria minier.
Prin nclcarea regulilor de securitate, de construcie, sanitare sau de
protecie contra incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere, precum i nclcarea regulilor de exploatare a
mecanismelor de construcie se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau neglijent a acestor reguli, fapt ce duce la apariia real a
pericolului cauzrii prejudiciului sntii sau daunei materiale.
Capitolul X IV
579
Aceste nclcri se pot realiza prin nerespectarea tehnologiilor construciilor miniere, a tehnicii securitii muncilor pe antierele de construcii,
efectuarea lucrrilor de construcie fr a avea proiectul necesar sau cu grave
abateri de la proiect (fapt ce poate duce la surparea pereilor minelor, carierelor
etc.), lipsa controlului cu privire la respectarea securitii lucrrilor, lipsa ventilaiei n mine etc.
persoane sau altor urmri grave.
nclcnd regulile de securitate, de construcie, sanitare sau de protecie
contra incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere, precum i la exploatarea mecanismelor de construcie, pot
surveni urmri grave sau moartea unei sau mai multor persoane, ns, n mod
uuratic, crede c ele nu vor surveni sau nu prevede posibilitatea survenirii
unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor reguli, cu toate c ar fi putut i
trebuia s le prevad.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept obligaiune respectarea regulilor de securitate, de construcie, sanitare sau de protecie
contra incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere, precum i la exploatarea mecanismelor de construcie.
Poate fi persoana care, n corespundere cu actele normative n vigoare sau
cu dispoziiile speciale, este obligat s ndeplineasc aceste reguli, s controleze sau s asigure respectarea lor pe anumite sectoare.
12. nclcarea regulilor de securitate n ntreprinderile

sau seciile supuse pericolului exploziei
Legea penal (art. 301 din CP al RM) incrimineaz nclcarea disciplinei
tehnice i de producie sau a regulilor ce asigur securitatea de producie n
ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei, doar n cazurile n
care a fost provocat decesul unei sau mai multor persoane sau au survenit alte
urmri grave.
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea public n domeniul efecturii lucrrilor n ntreprinderile sau seciile
supuse pericolului exploziei.
580

nclcare a disciplinei tehnice i de producie sau a regulilor ce asigur securitatea de producie n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei,
cu condiia c aceste nclcri au provocat decesul unei sau mai multor persoane sau alte urmri grave. Aceast infraciune poate fi comis la ntreprinderile
care, n activitatea lor de producie, folosesc substanele explozive: producerea
nemijlocit a acestor substane sau aplicarea acestor substane n activitatea de
producie.
Prin nclcarea disciplinei tehnice i de producie sau a regulilor ce asigur
securitatea de producie n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau neglijent
a disciplinei tehnice i de producie sau a regulilor indicate, fapt ce duce la apariia real a pericolului cauzrii daunei fizice la oameni sau daunei materiale.
persoane sau altor urmri grave.
nclcnd cerinele disciplinei tehnice i de producie sau regulile ce asigur
securitatea de producie n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei, pot surveni urmri grave sau moartea unei sau mai multor persoane,
ns, n mod uuratic, crede c ele nu vor surveni sau nu prevede posibilitatea
survenirii unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor reguli, cu toate c ar fi
putut i trebuia s le prevad.
Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care a atins
la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept obligaiune respectarea disciplinei tehnice i de producie sau regulilor ce asigur securitatea
de producie n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei.
Poate fi persoana care, n corespundere cu actele normative n vigoare sau
cu dispoziiile speciale, este obligat s ndeplineasc aceste reguli, s controleze sau s asigure respectarea lor pe anumite sectoare.
Capitolul XV
581
Capitolu l X V
INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI

I TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA JUSTIIEI
Obiectul juridic generic al infraciunilor prevzute n Capitolul XIV din
Partea special a Codului penal l constituie relaiile sociale cu privire la nfptuirea justiiei.
Prin justiie trebuie de neles nu doar activitatea jurisdicional nfptuit de instanele judectoreti, dar i activitatea organelor de urmrire penal, a organelor de executare a hotrrilor judectoreti etc., adic a organelor
care concur la nfptuirea justiiei.
Fiecare dintre infraciunile contra justiiei are i un obiect juridic special:
relaiile sociale cu privire la activitatea instanei judectoreti, ca unic promotor al actului de justiie, precum i efectuarea urmririi penale de ctre organele de stat mputernicite de lege (n cazul infraciunii prevzute la art. 303 din
CP al RM); relaiile sociale privind funcionarea normal a organelor de justiie i a organelor de urmrire penal, precum i demnitatea i cinstea judectorului, procurorului, ofierului de urmrire penal, executorului judectoresc
(n cazul infraciunii prevzute la art. 304 din CP al RM) etc.
n ce privete obiectul material al infraciunii, prezena acestuia poate fi
atestat n cazul unor infraciuni contra justiiei (de exemplu, n cazul infraciunii prevzute la art.314 din CP al RM, constnd n corpul persoanei).
Victima infraciunii are trsturi speciale n cazul faptelor infracionale
prevzute la: art. 304 i 305 din CP al RM (judectorul, persoana care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei); art. 306 din CP al
RM (persoana nevinovat); art. 314 din CP al RM (martorul, partea vtmat,
expertul, interpretul) etc.
Din punctul de vedere al laturii obiective, infraciunile contra justiiei
sunt, n mare parte, infraciuni formale. Doar n cazul unor modaliti agravate, fapta infracional poate adopta forma unei infraciuni materiale (lit. c) din
alin. (2) al art. 306; lit. c) din alin. (2) al art. 307; alin. (4) al art. 308; alin. (2)
al art. 316 din CP al RM). n cazul infraciunii prevzute la art. 305 din CP al
RM, formulate ca infraciune material, consumarea faptei presupune prezena uneia din urmtoarele urmri prejudiciabile: moartea victimei i ncercarea
de a lipsi de via victima.
582
Unele infraciuni contra justiiei se comit pe calea aciunii (n situaia faptelor prevzute la art. 303, 304, 305, 306, 307 etc. din CP al RM). Alte infraciuni din acelai grup pot fi svrite doar pe calea inaciunii (n cazul faptelor
prevzute la art. 313, 320, 321 din CP al RM).
Din perspectiva laturii subiective, infraciunile prevzute n Capitolul
XIV din Partea special a Codului penal se caracterizeaz prin intenie. Aceasta nu exclude manifestarea de ctre fptuitor a atitudinii imprudente fa de
urmrile prejudiciabile (de exemplu, n cazul faptelor prevzute la lit. c) din
alin. (2) al art. 306; lit. c) din alin. (2) al art. 307; alin. (4) al art. 308; alin. (2)
De asemenea, la calificarea unor infraciuni este necesar stabilirea motivului special (lit. b) din alin. (2) al art. 306; lit. b) din alin. (2) al art. 307 etc.
din CP al RM) sau a scopului special (art. 303 i 305 din CP al RM).
Subiectul infraciunilor contra justiiei este persoana fizic responsabil,
care, la momentul comiterii faptei, a atins, de regul, vrsta de 16 ani. Numai
n cazul infraciunilor prevzute la art. 305 i alin. (2) al art. 317 din CP al RM,
vrsta minim a rspunderii penale este de 14 ani.
Subiectul infraciunii are caliti speciale n cazul faptelor infracionale
prevzute la: art. 306 (persoana care efectueaz urmrirea penal), art. 307
(judectorul), art. 308 (persoana care efectueaz urmrirea penal sau judectorul) etc. din CP al RM.
n final, putem formula urmtoarea definiie a noiunii de infraciuni
contra justiiei: prin infraciuni contra justiiei se neleg acele fapte prejudiciabile, svrite cu intenie, care lezeaz, exclusiv sau n principal, relaiile
sociale cu privire la nfptuirea justiiei, rspunderea penal pentru care se
prevede n art.303-323 din CP al RM.
Putem distinge urmtoarele tipuri ale infraciunilor contra justiiei:
a) infraciuni contra justiiei care atenteaz la viaa i sntatea, cinstea i
demnitatea judectorilor, persoanelor care efectueaz urmrirea penal
ori contribuie la nfptuirea justiiei (art.304 i 305 din CP al RM);
b) infraciuni care mpiedic ndeplinirea de ctre judector sau colaboratorii organelor de drept a obligaiilor lor n vederea realizrii sarcinilor
i scopurilor justiiei (art. 303, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 323 din
CP al RM);
c) infraciuni contra justiiei comise de ctre judectori sau de ctre persoanele care efectueaz urmrirea penal (art. 306, 307, 308, 309 din CP al RM);
d) infraciuni contra justiiei ndreptate spre mpiedicarea executrii pedepsei sau neexecutarea hotrrii instanei de judecat (art. 317, 318,
319, 320, 321, 322 din CP al RM).
Capitolul XV
583
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI CARE

ATENTEAZ LA VIAA I SNTATEA, CINSTEA
I DEMNITATEA JUDECTORILOR,
PERSOANELOR CARE EFECTUEAZ
URMRIREA PENAL ORI CONTRIBUIE
LA NFPTUIREA JUSTIIEI
1. Calomnierea judectorului, a persoanei care efectueaz
urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei
Articolul 304 din Codul penal al Republicii Molodva incrimineaz fapta de
calomniere a judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori
contribuie la nfptuirea justiiei, nsoit de nvinuirea acestora de svrirea
unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave, n legtur
cu examinarea cauzelor sau materialelor n instana de judecat.
privind funcionarea normal a organelor de justiie i organelor de urmrire
penal, precum i demnitatea i cinstea judectorului, procurorului, ofierului
de urmrire penal, a executorului judectoresc.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin calomnierea judectorului sau a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei, nsoit de nvinuirea acestora de svrirea unei infraciuni grave,
n legtur cu examinarea cauzelor sau materialelor n instana de judecat.
Informaia calomnioas poate fi rspndit prin urmtoarele modaliti:
a) prin cuvinte;
b) n scris;
c) n public;
d) transmis oficial sau confidenial unei sau mai multor persoane.
Semnele obligatorii ale laturii obiective sunt:
a) calomnierea persoanelor sus-numite de svrirea unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave.
Noiunea acestor tipuri de infraciuni este expus n articolul 16 din Codul penal;
b) n legtur cu examinarea cauzelor sau materialelor n instana de judecat.
Anume aceste semne delimiteaz latura obiectiv a acestei infraciuni de
latura obiectiv a contraveniei administrative prevzute la articolul 2008 din
Codul cu privire la contraveniile administrative.
584
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct: fptuitorul i d seama c rspndete informaii calomnioase despre persoanele
respective, i dorete s transmit astfel de informaii.
Subiect al infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii faptei a mplinit vrsta de 16 ani.
2. Atentarea la viaa judectorului, a persoanei

care efectueaz urmrirea penal ori contribuie
la nfptuirea justiiei
Codul penal al Republicii Moldova a prevzut n art. 305 infraciunea de
atentare la viaa judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal
ori contribuie la nfptuirea justiiei.
Motivul incriminrii unei asemenea aciuni const n faptul c persoanele
respective sunt considerate a fi purttoare ale celor mai importante i eseniale
valori ale justiiei, i din aceste considerente urmeaz a fi protejate i prin intermediul dreptului penal.
Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l formeaz relaiile sociale
cu privire la activitatea normal a instanelor judectoreti i a organelor de
urmrire penal.
Majoritatea teoreticienilor dreptului penal stabilesc i existena obiectului
juridic secundar:
a) viaa i sntatea judectorului, persoanei care efectueaz urmrirea
penal ori contribuie la nfptuirea justiiei;
b) viaa i sntatea rudelor apropiate ale acestora1.
Noiunea de rude apropiate este prevzut la alin. (4) al art. 134 din Codul
penal: prinii, copiii, nfietorii, copiii nfiai, fraii i surorile, bunicii i nepoii lor.
Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin atentarea la viaa judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la
nfptuirea justiiei, precum i a rudelor lor apropiate, n legtur cu examinarea cauzelor sau materialelor n instana de judecat, svrit cu scopul de a
mpiedica activitatea legitim a persoanelor indicate ori din rzbunare pentru
asemenea activitate.
Infraciunea se consider consumat din momentul atentrii la viaa persoanei respective, indiferent de ce fel de urmri au survenit.
1
I. Macari, Dreptul penal al Republicii Moldova. Partea special, Chiinu, 2003, p. 351.
Capitolul XV
585
Atentarea poate fi de diferit natur:

lovituri;
bti;
schingiuiri;
aplicarea armei de foc etc.
Atentarea la viaa persoanei respective se poate consuma la etapa tentativei
de omor sau chiar svririi omorului.
Literatura de specialitate consider c n cazul n care persoana a decedat,
calificarea urmeaz s se fac doar conform art. 305 din CP al RM2.
Infraciunea este una excepional de grav, cu posibilitatea aplicrii pedepsei penale sub forma deteniunii pe via.
Un semn obligatoriu al laturii obiective este c infraciunea se svrete
n legtur cu ndeplinirea obligaiei de serviciu.
Fapta prejudiciabil poate fi svrit att n perioada examinrii dosarului, ct i peste un timp oarecare, dar numai n legtur cu examinarea cauzei
sau materialelor n organele judiciare.
Infraciunea dat este una formal, deoarece se consum din momentul
atentrii la viaa judectorului, persoanei care efectueaz urmrirea penal ori
contribuie la nfptuirea justiiei.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct,
deoarece fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunii, i
dorete s atenteze la viaa judectorului, persoanei care efectueaz urmrirea
penal ori contribuie la nfptuirea justiiei.
Pe lng vinovie, alte semne obligatorii ale laturii subiective sunt:
a) scopul mpiedicarea activitii legitime a persoanelor indicate;
b) motivul rzbunarea pentru asemenea activitate.
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul
comiterii faptei a mplinit vrsta de 14 ani.
I. Macari, op. cit., p. 351; . . , . , . , . 398; Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu, sub redacia lui
Al. Barbneagr, Centrul de drept al Avocailor, Chiinu, 2003, p. 643.
586
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CARE MPIEDIC NDEPLINIREA

DE CTRE JUDECTORI SAU COLABORATORII
ORGANELOR DE DREPT A OBLIGAIILOR LOR
N VEDEREA REALIZRII SARCINILOR
I SCOPURILOR JUSTIIEI
1. Amestecul n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal
Potrivit alin. (1) al art. 116 din Constituia Republicii Moldova, judectorii
instanelor judectoreti sunt independeni, impariali i inamovibili.
Alin. (1) al art. 26 din Codul de procedur penal al Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 14.03.2003, declar c judectorii judec cauzele penale pe baza legii i n condiii care exclud orice presiune
asupra lor.
Pentru a se realiza aceste deziderate n practic, legiuitorul a prevzut
componena de infraciune de la articolul 303 din Codul penal al Republicii
Moldova, care interzice orice imixtiune n nfptuirea actului de justiie i
efectuarea urmririi penale.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni, dup unii autori, este activitatea instanelor judectoreti i a organelor de urmrire penal3.
Ali specialiti menioneaz c, n calitate de obiect juridic special, apare
activitatea legitim a organelor de justiie n lupta cu criminalitatea4.
Autorii rui afirm c obiectul juridic special al faptei date este activitatea
normal a instanelor judectoreti, a organelor procuraturii, precum i a altor
organe care efectueaz urmrirea penal5.
Prin urmare, obiectul juridic special al infraciunii analizate l constituie
relaiile sociale cu privire la urmtoarele dou valori sociale ocrotite de legea
penal:
1) activitatea instanei judectoreti, ca unic promotor al actului de justiie;
2) efectuarea urmririi penale de ctre organele de stat mputernicite de
lege.
Aceast infraciune presupune i existena obiectului juridic secundar
relaiile sociale cu privire la libertatea moral a judectorului, procurorului,
3
4
5
. . , . . , op. cit., 2003, . 397.

I. Macari, op. cit., Chiinu, 2003, p. 349.
. , o. . . . , , , 1996, c. 452.
Capitolul XV
587
ofierului de urmrire penal, n situaia n care asupra persoanelor respective

se svresc aciuni ndreptate spre limitarea drepturilor lor prevzute de Codul de procedur penal.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin amestecul sub orice form, n judecarea cauzelor de ctre instanele de judecat cu scopul de a mpiedica examinarea multilateral, deplin i obiectiv a cauzei concrete sau de a
obine pronunarea unei hotrri judectoreti ilegale.
Amestecul se poate realiza prin urmtoarele modaliti: rugmini, cereri,
promisiuni i chiar ameninri.
Modalitile de amestec se clasific n cele:
a) verbale,
b) scrise;
c) prin intermediul terelor persoane.
Amestecul poate fi svrit att n orele de program, ct i n cele de extraprogram.
Faptul c cineva critic neajunsurile organelor de justiie nu constituie
infraciune.
O alt form a realizrii laturii obiective a acestei fapte prejudiciabile este
prevzut de alin. (2) al art. 303 din CP al RM, i anume amestecul, sub orice
form, n activitatea organelor de urmrire penal cu scopul de a mpiedica
cercetarea rapid, complet i obiectiv a cauzei penale.
Modalitile de amestec sunt similare cu cele ale faptei prevzute la alin.
(1) al art. 303 din CP al RM.
Infraciunea dat este formal i se consider consumat din momentul
amestecului n activitatea acestor organe.
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Astfel, fptuitorul i
d seama c se amestec n activitatea organelor de justiie, i dorete ca dosarul civil sau cauza penal s fie soluionate ilegal.
Un alt semn obligatoriu al laturii subiective este scopul.
Din alin. (1) al art. 303 din CP al RM rezult existena urmtoarelor dou
scopuri:
a) mpiedicarea examinrii multilaterale, depline i obiective;
b) obinerea pronunrii unei hotrri judectoreti ilegale.
Pentru incriminarea acestei infraciuni, este suficient realizarea unui
singur scop.
n cazul alin. (2) al art. 303 din CP al RM exist doar un scop: mpiedicarea cercetrii rapide, complete i obiective a cauzei penale.
Motivele svririi acestei infraciuni pot fi cele mai variate: rzbunare,
vanitate, ascunderea unor fapte pertinente.
588
Subiectul infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care la

momentul comiterii faptei a mplinit vrsta de 16 ani. Prin urmare, subiectul
infraciunii este general.
Alt situaie exist n cazul alin. (3) al art. 303 din CP al RM, unde este
prevzut subiectul special: persoana cu funcie de rspundere. Acest subiect
influeneaz activitatea organelor de justiie datorit situaiei de serviciu.
Persoana cu funcie de rspundere poate fi caracterizat prin urmtoarele
aspecte:
a) este ierarhic superioar judectorului sau reprezentantului organului
de urmrire penal:
preedintele instanei de judecat;
procurorul ierarhic superior etc.
b) deine o funcie de stat, n afara sistemului judectoresc:
deputat n Parlament,
ministru,
preedinte al unei organizaii statale etc.
2. Falsificarea probelor
Ideea de justiie presupune stabilirea adevrului. n cadrul unui proces judiciar, instana trebuie s cerceteze circumstanele cauzei sub toate aspectele,
complet, obiectiv i imparial.
Legiuitorul nostru, n articolul 310 al Codului penal, a prevzut rspunderea penal pentru infraciunea de falsificare a probelor.
Gradul de pericol social al acesteia const n faptul c falsificarea probelor
duce la denaturarea adevrului, influennd pronunarea unei sentine, hotrri ori a altei decizii judiciare.
Un alt efect al acestei infraciuni rezid i n aceea c persoanele n defavoarea crora s-a pronunat hotrrea n procesul civil sau rudele celui condamnat i formeaz prerea de injustiie privind sistemul de drept.
Obiectul juridic special al infraciunii se exprim n activitatea normal a
instanelor de judecat i a organelor de urmrire penal.
Latura obiectiv se manifest prin falsificarea probelor n procesul civil sau
penal de ctre un participant la proces sau de ctre reprezentantul acestuia.
ntr-un proces civil, infraciunea se poate exterioriza prin crearea artificial de probe n favoarea reclamantului sau prtului, a unor tere persoane
interesate n cauza civil concret.
n procesul penal, falsificarea probelor se particularizeaz prin prezentarea
probelor neveridice, folosirea nscrisurilor false, distrugerea probelor (aruncare,
Capitolul XV
589
ardere, tergere, rupere), care uureaz sau agraveaz situaia inculpatului, prii
vtmate, prii civile sau civilmente responsabile, altor pri implicate.
Aceast infraciune este una formal i se consum din momentul falsificrii probelor.
Pentru a constata n aciunea persoanei infraciunea de falsificare a probelor, nu are importan dac proba a influenat sau nu pronunarea hotrrii
privind cauza respectiv.
n afara laturii obiective rmn astfel de aciuni precum:
depunerea declaraiilor vdit mincinoase;
prezentarea de ctre expert sau specialist a probelor false;
prezentarea traducerilor incorecte de ctre traductor.
Aceste aciuni se vor califica conform articolul 312 al Codului penal.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Fptuitorul i
d seama c falsific probele, i dorete aceasta.
Motivele i scopurile nu au importan pentru latura subiectiv, dei ele
pot fi variate: rzbunare, interese personale, vanitate etc.
Subiect al infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 310 din CP al RM poate
fi persoana fizic responsabil, care a mplinit 16 ani la data svririi faptei,
n calitate de participant la proces sau reprezentant.
Alin. (2) din acelai articol prevede ca subiect al infraciunii: persoana
cu funcie de rspundere (procuror, ofier de urmrire penal, judector), iar
alin. (3): un avocat la ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei.
3. Denunarea calomnioas
Unul din scopurile procesului penal const n descoperirea rapid a infraciunilor i depistarea persoanelor ce le-au comis, astfel ca cei vinovai s fie supui
rspunderii penale, iar cei nevinovai s nu fie trai la o asemenea rspundere6.
Pentru realizarea n practic a acestui obiectiv, legea penal a incriminat
infraciunea de denunare calomnioas n articolul 311 al Codului Penal.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni este format din relaiile sociale privind activitatea normal a organelor de urmrire penal.
n calitate de obiect juridic secundar, apar relaiile sociale cu privire la
cinstea i demnitatea persoanei7.
6
7
Gh. Mateu, Procedura penal. Partea general, vol. 1, Chemarea, Iai, 1993, p. 30-31.
Gh. Drng, G. Navrot, Unele probleme privind infraciunea de denunare calomnioas,
Justiia nou, nr. II, 1963, p. 42; I. Macari, Dreptul penal al Republicii Moldova. Partea
special, Chiinu, 1998, p. 201.
590
Latura obiectiv se exprim n denunarea calomnioas, cu bun-tiin,

n scopul de a-l nvinui pe cineva de svrirea unei infraciuni, fcut unui
organ sau unei persoane cu funcie de rspundere, care sunt n drept de a porni urmrirea penal.
Prin denunare nelegem ntiinarea persoanelor sau organelor abilitate
de lege despre pornirea urmririi penale n cazul sesizrii lor despre faptul
svririi infraciunii.
Denunarea poate avea variate forme:
a) prin cuvinte;
b) n scris;
c) prin telefon;
d) prin mijloacele de informare n mas.
Nu are importan dac denunul este semnat sau anonim.
Exist urmtoarele semne obligatorii ale laturii obiective a denunrii
calomnioase:
1. denunarea trebuie s fie calomnioas, n sensul c va conine o informaie care nu va corespunde adevrului;
2. denunarea trebuie s priveasc o persoan concret creia i se imput
de fapt svrirea unei infraciuni sau c n realitate a comis o fapt
ce nu constituie infraciune, dar prin schimbarea trsturilor ei apare
drept infraciune. Excepie este situaia n care denuntorul aduce la
cunotin organelor de urmrire svrirea unei infraciuni care, n
realitate, nu s-a produs fr indicarea persoanei concrete;
3. denunul trebuie adus la cunotina organului de urmrire penal sau
persoanei cu funcie de rspundere, care sunt n drept s porneasc
urmrirea penal. n cazul n care denunul a fost fcut unui alt organ,
componena dat de infraciune lipsete;
4. denunarea urmeaz s se refere n mod obligatoriu la svrirea unei
infraciuni.
Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul denunrii informaiei false.
Latura subiectiv se realizeaz doar prin intenie direct. Fptuitorul i
d seama c denun o informaie fals, i dorete ca ea s ajung la organele
sau persoanele care sunt n drept de a porni urmrirea penal.
Motivele i scopurile sunt diverse: rzbunare, carierism, interes material.
comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani.
Alin. (2) al art. 311 din CP al RM prevede urmtoarele circumstane agravante:
Capitolul XV
591
a) denunarea calomnioas legat de nvinuirea de svrire a unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave: se nelege
nvinuirea persoanei de comiterea infraciunilor care cad sub incidena
alin. (4)-(6) ale art. 16 din CP al RM.
b) svrit din interes material: presupune sporirea activului patrimonial
sau scderea din pasivul patrimonial al denuntorului (exemple: debitorul denun c creditorul a comis o infraciune pentru a nu executa
obligaia la care este datorat, realizarea dreptului la spaiu locativ prin
eliberarea ncperii de locuit de ctre locatar etc.);
c) nsoit de crearea probelor artificiale acuzatoare: se neleg aciuni de
nscocire, fabricare, inventare a unor probe care ar putea s nvinoveasc victima.
4. Declaraia mincinoas, concluzia fals sau traducerea

incorect
Gradul de pericol social al acestei infraciuni se manifest prin aceea c
depunerea declaraiei mincinoase de ctre martor sau partea vtmat, prezentarea unei concluzii false de ctre specialist sau expert, efectuarea unei
traduceri sau interpretri incorecte de ctre traductor sau interpret pot denatura adevrul i, drept urmare, duc la emiterea unei sentine, decizii sau altei
hotrri ilegale: condamnare sau achitare nentemeiat, alte urmri grave.
Pentru a preveni asemenea fapte, Codul penal al Republicii Moldova, n
art. 312, a incriminat infraciunea de declaraie mincinoas, concluzie fals
sau traducere incorect.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la funcionarea normal a instanelor judectoreti, organelor de urmrire
penal.
Latura obiectiv a acestei fapte prejudiciabile se exprim prin una din
urmtoarele modaliti prezentarea, cu bun-tiin a:
a) declaraiei mincinoase de ctre martor sau partea vtmat;
b) concluziei false a expertului sau specialistului;
c) traducerii, interpretrii incorecte a traductorului sau interpretului.
Aceste aciuni pot avea loc att la etapa urmririi penale, ct i la cea a
judecrii cauzei civile sau penale concrete8.
. . , . . , op. cit., p. 409-410.
592
Declaraiile martorului sau ale prii vtmate vor fi mincinoase n cazul

n care sunt denaturate circumstanele cauzei sau sunt expuse depoziii ce nu
corespund celor cunoscute de acesta, avnd o mare importan pentru soluionarea cauzei.
Astfel de declaraii pot nvinui persoana nevinovat de comiterea unei infraciuni sau dezvinovi persoana vinovat. Depoziiile pot s se refere i la
prezentarea temeiniciei sau netemeiniciei false a preteniilor reclamantului.
Concluzia expertului sau specialistului este fals n situaia n care n ea
intenionat se denatureaz faptele, li se d o apreciere greit, se fac concluzii
ce nu corespund materialelor cauzei.
Aici se include i fapta expertului de a tinui o parte din informaiile ce
necesit apreciere.
Traducerea sau interpretarea incorect se consider atunci cnd traductorul intenionat denatureaz coninutul documentelor prezentate, iar interpretul modific coninutul declaraiilor prilor implicate n proces.
Interpretul va comite aceast infraciune i n situaia n care nu interpreteaz n volum deplin depoziia dat de un participant la proces.
Infraciunea dat este formal i se consum din momentul svririi cel
puin a uneia dintre aciunile analizate, cu precizarea urmtoarelor momente:
aciunea se consum n momentul semnrii declaraiei mincinoase, concluziei
false, traducerii i interpretrii neveridice de ctre martor sau partea vtmat, specialist, expert, traductor sau interpret.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct. Fptuitorul i d seama c prezint cu bun tiin declaraii mincinoase, concluzii
false sau traduceri incorecte, i dorete acest lucru.
Motivele pot fi diferite: rzbunare, gelozie, vanitate etc.
Nu va constitui infraciune situaia n care, de exemplu, expertul, n lipsa
experienei, apreciaz greit unele materiale sau interpretul, din cauza terminologiei speciale, confund interpretarea etc.
Subiectul infraciunii este unul special: martorul, partea vtmat, expertul, traductorul, interpretul persoane fizice responsabile, care au atins
momentul comiterii faptei vrsta de 16 ani.
Alineatul (2) al articolului 312 din Codul penal prevede o form agravat
a realizrii laturii obiective a infraciunii:
a) legat de nvinuirea de svrire a unei infraciuni grave, deosebit de
grave sau excepional de grave: se are n vedere aplicarea articolului
16 (alin. (4)-(6)) din Codul penal. Este o form de agravare a situaiei
fptuitorului, deoarece pune victima n riscul de a executa o pedeaps
penal ndelungat sub forma privaiunii de libertate;
Capitolul XV
593
b) svrit din interes material: const n tragerea unor foloase patrimoniale de ctre subiecii sus menionai (oferirea de bunuri, daruri,
bani, alte remunerri ilicite din partea persoanelor interesate n soluionarea cauzelor);
c) nsoit de crearea artificial a probelor acuzatoare: se au n vedere alte
aciuni dect cele prevzute de alin. (1) al art. 312, instigarea altor
persoane de a depune declaraii mincinoase etc.
5. Refuzul sau eschivarea martorului ori a prii vtmate

de a face declaraii
Obiectul juridic special al acestei infraciuni se formeaz din relaiile
sociale cu privire la activitatea normal a organelor de urmrire penal i a
instanelor judectoreti privind lupta cu criminalitatea.
Latura obiectiv se exprim prin refuzul sau eschivarea martorului ori a
prii vtmate de a face declaraii n cadrul urmririi penale sau al dezbaterilor judiciare.
Componena de infraciune de la articolul 313 al Codului penal include
dou modaliti:
a) refuzul;
b) eschivarea de a face declaraii.
Pentru a stabili n fapta persoanei respectiva infraciune, este suficient
realizarea cel puin a unei modaliti a laturii obiective.
Refuzul se manifest prin aceea c martorul sau persoana vtmat, deschis, demonstrativ, nu povestete despre fapta examinat organelor de urmrire penal sau instanei judectoreti.
Forma refuzului pentru calificarea faptei nu import.
Persoana poate s se prezinte la organul de urmrire penal sau n timpul
dezbaterilor juridice i, intenionat, s nu fac declaraii, s nu rspund la ntrebrile formulate de participanii la proces.
Latura obiectiv n cazul de fa se realizeaz doar prin inaciune. Nu va
constitui infraciune de refuz situaia n care persoana nu se prezint la organele abilitate de lege din cauza unor motive ntemeiate: boal, for major etc.
Eschivarea se exprim prin aceea c persoana, n mod intenionat, evit de
a se prezenta la organele de justiie dup primirea citaiilor corespunztoare,
se ascunde, i schimb locul de trai.
Infraciunea este formal i se consum din momentul refuzului sau eschivrii de a depune declaraii.
594
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Fptuitorul i d

seama c refuz sau se eschiveaz de la ndeplinirea obligaiilor ce-i revin, i
dorete s nu le ndeplineasc.
Motivele infraciunii pot fi diverse: frica de rzbunare, nedorina de a
participa n procesul penal etc.
Subiectul infraciunii este special: martorul sau partea vtmat, persoane fizice responsabile, care au mplinit 16 ani la data comiterii faptei.
6. Constrngerea de a face declaraii mincinoase, concluzii

false sau traduceri incorecte ori de a se eschiva
de la aceste obligaii
sunt relaiile sociale cu privire la activitatea normal a organelor de urmrire
penal i a celor judectoreti.
Prin aplicarea constrngerii fizice, infraciunea de la articolul 314 din CP
al RM poate avea i un obiect material: corpul persoanei mpotriva creia se
ndreapt energia fizic.
Latura obiectiv se exprim prin constrngerea martorului, a prii vtmate de a face declaraii mincinoase, a expertului de a face concluzii sau
declaraii false, a interpretului sau a traductorului de a face interpretri ori de
a face traduceri incorecte, precum i de a se eschiva de la aceste obligaii.
Prin constrngere urmeaz s nelegem att constrngerea fizic, ct i
cea psihic.
Prin constrngere fizic se are n vedere exercitarea unor aciuni violente
ce produc suferine fizice. Alin. (1) al art. 314 din Codul penal se refer la constrngerea de genul maltratrilor intenionate sau altor acte de violen, ori al
vtmrii uoare a integritii corporale sau a sntii.
Modalitile constrngerii psihice pot varia:
ameninri cu omor;
ameninri cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii;
cu distrugerea averii etc.
Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul constrngerii. Nu are importan dac constrngerea asupra martorului, prii
vtmate, expertului, interpretului sau traductorului a avut efect asupra acestora prin ndeplinirea sau nendeplinirea cerinelor faptuitorului.
Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct.
Capitolul XV
595
Infractorul i d seama de caracterul prejudiciabil al faptei, i dorete ca

prin constrngere s fie denaturat adevrul, influennd astfel soluionarea
neobiectiv a cazului.
Motivul poate fi variat: rzbunare, cupiditate, iar scopul: influenarea persoanelor respective de a proceda contrar legii.
comiterii faptei a mplinit 16 ani.
Circumstanele agravante ale acestei fapte sunt prevzute la alin. (2) al
art. 314 din CP al RM:
a) este stabilit o pedeaps penal mai aspr n cazul n care fapta a fost
comis de un grup criminal organizat sau organizaie criminal;
b) aceeai pedeaps este prevzut pentru cei care au acionat cu antaj.
Prin antaj se are n vedere ameninarea persoanelor evocate cu divulgarea
unor informaii defimtoare despre acestea, intimidndu-le astfel.
Nu va exista antaj n sensul art. 314 din CP al RM, n situaia n care persoana atenioneaz, de exemplu, martorul c va divulga infraciunea pe care a
comis-o anterior i care acesta nu este cunoscut organelor de drept.
7. Divulgarea datelor urmririi penale

Infraciunea de divulgare a datelor urmririi penale este prevzut de
Necesitatea introducerii unei astfel de componene de infraciune se fundamenteaz pe ideea c divulgarea datelor privind cauza penal concret poate
duce la imixtiuni n activitatea de urmrire penal i, drept efect, luarea unei
decizii inobiective i incorecte.
Anume pentru a preveni asemenea situaii, legiuitorul a criminalizat fapta
dat.
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu privire la activitatea normal a organelor de urmrire penal.
Latura obiectiv se realizeaz prin divulgarea datelor urmririi penale
contrar interdiciei persoanelor care efectueaz urmrirea penal, adic ofierul de urmrire penal sau procurorul.
Potrivit art. 212 din Codul de procedur penal, materialele urmririi
penale nu pot fi date publicitii dect cu autorizaia persoanei care efectueaz
urmrirea penal i numai n msura n care ea consider c aceasta este posibil, cu respectarea prezumiei nevinoviei, i ca s nu fie afectate interesele
altor persoane i ale desfurrii urmririi penale.
596
Prin divulgare se nelege o astfel de informare, n rezultatul creia datele

urmririi penale devin cunoscute terilor.
Forma divulgrii nu are importan, manifestndu-se prin urmtoarele
modaliti:
a) prin cuvinte;
b) n scris;
c) prin mijloace de informare n mas;
d) alte mijloace.
Semnele obligatorii ale laturii obiective sunt urmtoarele:
a) fptuitorul cunoate anumite date ale urmririi penale privind cauza
penal concret;
b) datele respective au o importan pentru urmrirea penal;
c) persoana a fost ntiinat despre faptul nedivulgrii acestor date
printr-o declaraie semnat de aceasta. O astfel de obligaie poate fi
impus i n form verbal;
d) cu toate c a cunoscut interdicia, totui divulg aceste informaii.
De aici rezult urmtoarea concluzie: dac persoana nu a cunoscut interdicia de divulgare a urmririi penale, rspunderea penal se exclude.
Infraciunea este formal i se consum din momentul divulgrii datelor
urmririi penale.
Latura subiectiv se exprim doar prin intenie direct.
Infractorul i d seama c divulg date ale urmririi penale, i dorete
acest fapt. Motivele i scopul nu au importan pentru latura subiectiv a acestei infraciuni.
Exist preri potrivit crora latura subiectiv a infraciunii poate fi exprimat i prin impruden, fapt contestat, n majoritatea cazurilor, de penaliti
cu renume9.
Subiectul infraciunii este participantul la proces pe o cauz penal, care
a mplinit 16 ani la data comiterii infraciunii.
Alin. (2) al art. 315 din CP al RM prevede o modalitate agravat de realizare a laturii obiective: divulgarea intenionat a datelor urmririi penale de
ctre persoana care efectueaz urmrirea penal sau de ctre persoana abilitat cu controlul asupra desfurrii urmririi penale, dac aceast aciune a
cauzat daune morale sau materiale martorului, prii vtmate sau reprezentanilor acestora ori dac l-a fcut pe vinovat s se eschiveze de la rspundere.
. . , . . , op. cit., p. 407; . . , op. cit., p. 468.
Capitolul XV
597
n acest ultim caz, subiectul este special:

a) persoana care efectueaz urmrirea penal procurorul, ofierul de
urmrire penal;
b) persoana abilitat cu controlul asupra desfurrii urmririi penale judectorul de instrucie, procurorul ierarhic superior etc.
Este necesar i survenirea urmrilor prejudiciabile:
a) cauzarea de daune morale sau materiale victimei (martor, parte vtmat, reprezentant);
b) eschivarea vinovatului de la rspundere.
8. Divulgarea datelor privind msurile de securitate aplicate

fa de judector i participanii la procesul penal
Necesitatea introducerii unei astfel de componene de infraciune n articolul 316 din Codul penal al Republicii Moldova const n faptul c, deseori,
pe banca acuzailor apar persoane deosebit de periculoase sau membri ai unui
grup criminal organizat ori ai unei organizaii criminale. Aceti indivizi pot
deveni primejdioi att pentru judectorii care examineaz cauza penal n
care sunt implicai, ct i fa de participanii la procesul penal.
Pentru a se asigura o judecare obiectiv i imparial, legiuitorul a prevzut rspunderea penal pentru astfel de fapte, servind ca o barier mpotriva
atentatelor criminale i extinzndu-se i asupra rudelor apropiate ale judectorului sau prilor implicate n proces (alin. (4) al art. 134 din CP al RM).
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu privire la activitatea normal a instanelor judectoreti, precum i securitatea
participanilor la proces i a rudelor lor apropiate.
Latura obiectiv se manifest prin divulgarea datelor privind msurile de
securitate aplicate fa de judector, executorul judectoresc, partea vtmat,
martor sau ali participani la procesul penal, precum i fa de rudele apropiate ale acestora, dac fapta a fost svrit de ctre o persoan creia aceste date
i-au fost ncredinate n virtutea atribuiilor de serviciu.
Alin. (1) al art. 215 din Codul de procedur penal oblig att organul
de urmrire penal, ct i instana de judecat s ia msurile prevzute de
legislaie pentru asigurarea securitii vieii, sntii, onoarei, demnitii i
bunurilor acestor persoane, a rudelor lor apropiate.
Avnd n vedere mprejurrile concrete ale cauzei fa de persoanele respective, pot fi luate astfel de msuri de siguran:
schimbarea locului de trai;
598
atribuirea armei de foc;

paza averii, modificarea actelor de identitate etc.
Potrivit legislaiei, organele afacerilor interne, n caz de necesitate, trebuie
s asigure securitatea judectorului.
Realizarea msurilor de securitate este ncredinat structurilor Ministerului Afacerilor Iinterne.
Divulgarea const n faptul c msurile de securitate aplicate fa de judector, martor, partea vtmat, executorul judectoresc, ali participani la
proces devin cunoscute altor persoane neimplicate n procesul penal prin:
cuvinte;
n scris;
mijloace de informare n mas etc.
Latura obiectiv se caracterizeaz prin dou condiii:
a) fptuitorul divulg datele privind msurile de securitate luate fa de
persoanele menionate;
b) datele respective sunt aduse la cunotin vinovatului prin urmtoarele
modaliti:
1. i-au fost aduse la cunotin personal (de exemplu, este conductorul grzii de paz, este colaboratorul unei organizaii de elaborare a planurilor de activitate etc.);
2. a luat cunotin de ele datorit atribuiilor de serviciu (procuror,
lucrtor n instana judectoreasc etc.)
Infraciunea prevzut la alin. (1) al art. 316 din Codul penal este formal
i se consider consumat atunci cnd msurile de securitate au devenit cunoscute cel puin unei pri neimplicate n proces.
Latura subiectiv se exprim numai prin intenie direct. Motivele i scopurile nu influeneaz calificarea faptei.
momentul comiterii faptei are cel puin 16 ani, rspunznd n virtutea atribuiilor de serviciu de datele cu privire la msurile de securitate aplicate fa de
persoanele de la alineatul (1).
Infraciunea prevzut la alineatul (2) este material, deoarece se prevede
survenirea urmrilor grave.
Capitolul XV
599
9. Favorizarea infraciunii
Favorizarea infraciunii mpiedic esenial descoperirea infraciunii, depistarea infractorilor i supunerea lor rspunderii i pedepsei penale.
Este de datoria civic a oricrei persoane s contribuie la descoperirea infraciunilor, s nu tolereze comiterea faptelor infracionale.
Pentru a se realiza n practic aceste obiective, n legea penal a Republicii
Moldova este prevzut rspunderea penal pentru favorizarea infraciunii, n
articolul 323 din CP al RM.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni se constituie din activitatea
normal a organelor de urmrire penal, a instanelor judectoreti.
Latura obiectiv a infraciunii se constituie din favorizarea dinainte nepromis a infraciunii grave, deosebit de grave sau excepional de grave.
Prin favorizare se nelege tinuirea infractorului, a instrumentelor, mijloacelor de svrire a infraciunii, ascunderea sau distrugerea urmelor infraciunii, ascunderea bunurilor dobndite pe cale criminal.
Literatura de specialitate stabilete urmtoarele semne obligatorii ale laturii obiective a infraciunii date:
a) necesitatea de favorizare a infraciunii (noiunea a fost expus mai sus
cu precizarea c favorizarea poate fi de 2 tipuri:
1. material de exemplu, ascunderea bunurilor dobndite pe cale
criminal;
2. moral, psihic darea de sfaturi, indicaii etc.)10
b) favorizarea infraciunii urmeaz s se refere la infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave (noiunile acestora le gsim n
alineatele (4)-(6) din articolul 16 al Codului penal);
c) favorizarea trebuie s fie nepromis din timp (n cazul n care a fost
promis din timp, aciunea fptuitorului devine complicitate la infraciunea comis de fptuitor). Complicele cunoate din timp cnd, unde
i cum autorul va comite infraciunea. Favorizatorul nu tie nimic despre aceasta.
Favorizatorul ia cunotin de toate acestea numai dup svrirea faptei
prejudiciabile.
Anume acest moment delimiteaz complicitatea de favorizare.
Infraciunea este formal i se consum din momentul svririi aciunii
de favorizare a infraciunii.
10
Dicionar explicativ i practic de drept penal i procesual penal, Editura Naional, Bucureti, 1997, p. 200.
600
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Fptuitorul i d

seama c acioneaz ilegal, adic favorizeaz infraciunea concret nepromis
din timp, i dorete s fac acest lucru.
comiterii faptei a mplinit 16 ani.
Alineatul (2) al aceluiai articol exclude din categoria subiecilor infraciunii
date soul (soia), rudele apropiate ale persoanei care a svrit infraciunea.
Acest fapt rezult din principiul umanismului, reglementat de articolul 4
al Codului penal.
Prin rude apropiate se au n vedere prinii, nfietorii, copiii nfiai, fraii i
surorile, bunicii i nepoii lor (alin. (4) al art. 134 din CP al RM).
Prin soi se au n vedere persoanele de sex opus ce se afl n cstorie legal.
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI COMISE

DE CTRE JUDECTORI SAU DE CTRE
PERSOANELE CARE EFECTUEAZ
URMRIREA PENAL
1. Tragerea cu bun-tiin la rspundere penal
a unei persoane nevinovate
Etica profesional a persoanelor care efectueaz urmrirea penal i oblig
s procedeze n raport cu bnuiii, nvinuiii aa cum dicteaz normele legale.
Pot aprea situaii cnd persoanele cu funcie de rspundere din cadrul organelor de drept cu bun-tiin trag la rspundere penal persoane nevinovate.
Pericolul social al infraciunii prevzute la art. 306 din CP al RM rezid
n faptul c lucrtorii organelor de ocrotire a normelor de drept se dedau unor
motive josnice i cupidante, supunnd rspunderii penale persoana care vdit
este nevinovat.
Anume din aceste considerente, legiuitorul a incriminat asemenea fapte.
Obiectul juridic special al infraciunii const n relaiile sociale privind
activitatea normal a organelor de urmrire penal, autoritatea acestora.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin tragerea cu bun tiin
la rspundere penal a unei persoane nevinovate de comiterea unei infraciuni
de cel care efectueaz urmrirea penal.
Din punctul de vedere al dreptului penal, unicul temei pentru tragerea la
rspundere penal a persoanei este constatarea n aciunile sau inaciunile ei a
semnelor constitutive ale componenei de infraciune.
Capitolul XV
601
Analiznd problema respectiv de pe poziia dreptului procesual penal,

latura obiectiv s-ar realiza inndu-se cont de urmtoarele etape:
a) pornirea procesului penal;
b) punerea sub nvinuire;
c) dispunerea aplicrii msurii preventive;
d) trimiterea cauzei penale n instana de judecat n privina unei persoane nevinovate.
O persoan poate fi declarat vinovat, dac sunt suficiente probe n acest
sens:
a) depoziiile martorilor;
b) depoziiile prii vtmate;
c) concluziile expertului;
d) probe materiale;
e) documente etc.
n lipsa unor asemenea probe este categoric interzis tragerea la rspundere penal a persoanelor.
Infraciunea prevzut de alin. (1) al art. 306 din CP al RM este una formal i se consum din momentul emiterii ordonanei de punere sub nvinuire
a unei persoane nevinovate.
Semnele nevinoviei se pot manifesta prin:
a) tragerea la rspundere penal pentru fapta altuia;
c) lipsa de probe;
d) lipsa semnelor constitutive ale infraciunii.
Persoana este nevinovat i n cazul cnd este tras la rspundere penal
pentru o infraciune, alta dect cea pe care a svrit-o n realitate.
n conformitate cu lit. a) din alin. (2) al art. 306 din CP al RM, prin infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave se neleg infraciuni, dup gradul prejudiciabil, prevzute la articolul 16 al Codului penal.
La litera b), prin sintagma din interes material ori din alte interese personale se au n vedere aciuni efectuate n cazul primirii de bunuri, daruri,
bani, avantaje, legate de tragerea la rspundere penal cu bun-tiin, att din
propria iniiativ, ct i la iniiativa altor persoane.
La litera c), prin cuvintele soldat cu urmri grave se neleg astfel de
urmri:
mbolnvirea de o maladie psihic;
alt vtmare grav a integritii corporale sau a sntii etc.;
decesul sau sinuciderea victimei.
602
Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct. Fptuitorul tie cu

certitudine c este tras la rspundere penal o persoan nevinovat, i dorete
acest lucru.
Subiectul infraciunii este unul special: persoana care efectueaz urmrirea penal, ofierul de urmrire penal sau procurorul.
2. Pronunarea unei sentine, decizii, ncheieri

sau hotrri contrare legii
Articolul 114 din Constituia Republicii Moldova prevede c justiia se
nfptuiete n numele legii i numai de instanele judectoreti.
Alin. (2) al art. 26 din Codul de procedur penal al RM stabilete c judectorul judec materialele i cauzele penale conform legii i propriei convingeri bazate pe probele cercetate n procedura judiciar respectiv.
Acelai lucru l prevd i articolele 19 i 20 din Codul de procedur penal,
cu referire la cauzele civile.
Este de datoria judectorului de a emite hotrri judectoreti n conformitate cu legislaia n vigoare. Faptul respectiv se asigur att prin normele
etice ale judectorului, ct i prin cele legale.
Pentru a contracara faptele prin care judectorul ar pronuna sentine,
ncheieri sau hotrri neconforme legii, Codul penal al Republicii Moldova a
criminalizat asemenea aciuni n articolul 307.
Obiectul juridic special al infraciunii este constituit din relaiile sociale
privind funcionarea normal a organelor judectoreti n procesul nfptuirii
justiiei.
Latura obiectiv const n pronunarea cu bun-tiin de ctre judector
a unei hotrri, sentine, decizii sau ncheieri contrar legii. n cazul de fa se
are n vedere pronunarea actelor procesuale prin care se rezolv att cauzele
penale, ct i cele civile.
Componena de infraciune este prezent n cazul cnd actul procedural este de
la bun nceput ilegal, nu corespunde mprejurrilor cauzei, denaturnd adevrul.
n procesul penal, ilegalitatea se poate manifesta prin stabilirea pedepsei
penale pentru cel nevinovat sau achitarea unui vinovat.
Componena respectiv exist i atunci cnd persoana, dei e vinovat de
svrirea unei fapte prejudiciabile, i se stabilete o pedeaps aspr sau blnd
nentemeiat, cu calificarea incorect a faptei n mod intenionat.
n procesul civil, ilegalitatea se exprim prin satisfacerea nentemeiat a
aciunii civile ori refuzul n aciune, mrirea sau micorarea intenionat a
prejudiciului cauzat care urmeaz a fi reparat etc.
Capitolul XV
603
Unii teoreticieni afirm c ilegalitatea n materie procesual se realizeaz

i prin limitarea unor drepturi procesuale, cum ar fi: dreptul la aprare, refuzul de a primi mrturii ce dezvinovesc inculpatul sau prtul11.
Sunt ilegale ncheierile i deciziile judectoreti prin care se nceteaz urmrirea penal n instan de apel sau de recurs, se resping sau se admit fr
temei apelurile sau recursurile.
Aceste prevederi se refer tuturor judectorilor din sistemul judectoresc
al Republicii Moldova.
Dovad despre acest fapt ne servete i stabilirea varietilor hotrrilor
judectoreti:
a) hotrrea i sentina caracteristice doar instanelor de fond;
b) decizii soluionarea apelului, recursului mpotriva hotrrilor i sentinelor date de instanele de fond;
c) ncheieri n sensul acestui articol se au n vedere acele acte judiciare
prin care se ncalc drepturile procesuale ale prilor.
Infraciunea de la articolul 307 al Codului penal este una formal i se consum n momentul pronunrii de ctre judector a respectivului act judiciar.
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Judectorul i d seama de faptul c emite un act procedural ilegal, i dorete pronunarea lui.
Pentru fapta prevzut la litera b) din alineatul (2) al aceluiai articol, scopul se prezint sub forma interesului material sau personal.
Agravantele prevzute de acest articol sunt identice celor de la alin. (2) al
art. 306 din Codul penal, avnd aceleai explicaii, cu unica deosebire c, n
cazul de fa, subiectul special al infraciunii este judectorul din toate instanele judectoreti.
3. Reinerea sau arestarea ilegal

Alin. (1) al art. 25 din Constituia Republicii Moldova prevede c libertatea
individual i sigurana persoanei sunt inviolabile.
Legea Suprem n alineatul (2) al aceluiai articol dispune c perchiziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n cazurile i
procedura prevzute de lege.
Alin. (2) al art. 11 din Codul de procedur penal stipuleaz c nimeni nu
poate fi reinut i arestat dect n cazurile i n modul stabilit de prezentul Cod.
11
. . , op. cit., p. 438-439; I. Neagu, Tratat de procedur penal, Pro,

Bucureti, 1997, p. 723.
604
Asemenea prevederi se regsesc i n majoritatea instrumentelor internaionale n materie de drepturi ale omului la care Republica Moldova este parte.
n scopul aprrii acestor valori, legiuitorul a incriminat n articolul 308 al
Codului penal reinerea sau arestarea ilegal ca infraciune mpotriva justiiei.
n acest articol sunt prevzute, de fapt, dou componene de infraciuni:
a) reinerea ilegal;
b) arestarea ilegal.
Datorit semnelor specifice acestora, ele urmeaz a fi analizate separat.
Astfel, obiectul juridic special al reinerii ilegale se formeaz din relaiile
sociale cu privire la activitatea normal a organelor de urmrire penal.
Obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei.
Latura obiectiv se realizeaz prin reinerea ilegal.
Conform alin. (1) al art. 165 din Codul de procedur penal, constituie
reinere privarea persoanei de libertate pe o perioad scurt de timp, dar nu
mai mare de 72 de ore, n locurile i n condiiile stabilite de lege.
Legea procesual penal stabilete categoriile de persoane mpotriva crora poate fi aplicat aceast msur de constrngere. Sunt prevzute i temeiurile pentru reinerea persoanei.
Reinerea va deveni ilegal atunci cnd organul de urmrire penal dispune aplicarea reinerii contrar Codului de procedur penal.
Spre exemplu, pot fi reinute persoane bnuite de svrirea unei infraciuni pentru care legea penal prevede pedeaps cu nchisoare pe un termen
mai mare de 2 ani.
Dac pedeapsa prevzut de lege este mai mic de 2 ani, atunci rezult c
persoana este reinut ilegal.
Un temei pentru aplicarea reinerii este acela ca martorul ocular s indice
direct c anume persoana respectiv a comis infraciunea. Dac martorul va
aprecia c nu persoana dat a comis fapta prejudiciabil, iar organul de urmrire penal a dispus aplicarea reinerii, de asemenea suntem n prezena
reinerii ilegale.
Aceast infraciune poate fi comis i prin inaciune cazul n care cel
reinut nu este eliberat la mplinirea termenelor reinerii.
Latura subiectiv se realizeaz doar prin intenie direct.
Fptuitorul prevede c ncalc legea procesual penal, i dorete acest
lucru. Motivul i scopul nu are importan juridic la calificare, dar, conform
alineatului (3), poate fi interesul material sau cel personal.
Subiectul este special, i anume persoana care efectueaz urmrirea penal: colaboratorul organului de urmrire penal sau procurorul.
Capitolul XV
605
Obiectul juridic special al arestrii ilegale l constituie relaiile sociale cu

privire la activitatea normal a instanelor judectoreti.
Obiectul juridic secundar este acelai ca i n cazul reinerii ilegale.
Latura obiectiv a arestrii ilegale se manifest prin aciunea de arestare
ilegal.
Arestul este o msur preventiv ce se aplic n baza unei hotrri judectoreti emise n baza legii procesual-penale. Codul de procedur penal stabilete clar n art. 176, art. 185 temeiurile, termenul reinerii persoanei sub arest i
durata prelungirii acestuia (articolul 186 din Codul de procedur penal).
Anume cu nclcarea acestor garanii procesuale este legat noiunea de
arest ilegal.
Fapta prejudiciabil se realizeaz prin:
a) pronunarea hotrrii judectoreti cu nclcarea garaniilor procesuale;
b) arestarea persoanei n baza unei asemenea hotrri.
Infraciunea este una formal i se consum din momentul arestrii ilegale sau expirrii termenelor de aplicare a unei asemenea msuri.
Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct.
Motivele i scopurile nu import, cu excepia cazului de la alineatul (3),
care prevede interesul material sau personal.
Subiectul infraciunii este unul special: judectorul.
Aceast fapt se poate realiza i prin participaie. De exemplu, dac arestul a
fost dispus de un complet de judectori, suntem n prezena participaiei simple.
Dac judectorul a avut o nelegere din timp cu procurorul, atunci se constituie participaia complex: judectorul este autor, iar procurorul este complice.
Alin. (3) i (4) din art. 308 al Codului penal confer un caracter agravat
acestor infraciuni.
Ultimul alineat prevede survenirea urmrilor grave:
boal psihic;
starea material grea a familiei, n legtur cu absena ntreintorului;
sinuciderea.
4. Constrngerea de a face declaraii

Alin. (1) al art. 24 din Constituia Republicii Moldova stabilete c statul
garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic.
Alineatul (2) din acelai articol prevede c nimeni nu va fi supus la torturi,
la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante.
606
Alin. (1) al art. 10 din Codul de procedur penal stipuleaz c toate organele i persoanele participante la procesul penal sunt obligate s respecte
drepturile, libertile i demnitatea persoanei.
Pentru a se realiza n practic aceste prevederi, articolul 309 al Codului
penal al Republicii Moldova a incriminat fapta dintr-un anumit domeniu al
procesului penal: constrngerea de a face declaraii.
Codul penal apr n egal msur nu doar persoana acuzat de svrirea
unei infraciuni, dar i expertul, traductorul ori interpretul.
Obiectul juridic special este format din relaiile sociale cu privire la activitatea organelor de urmrire penal n condiiile legii.
Obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale cu privire la
libertatea individual i sigurana persoanei.
Victime ale acestei infraciuni pot fi: bnuitul sau nvinuitul, victima,
martorul, expertul, traductorul, interpretul.
Latura obiectiv se realizeaz prin constrngerea persoanei, prin ameninare sau prin alte acte ilegale, de a face declaraii la interogatoriu, constrngerea, n acelai mod, a expertului de a face concluzia sau a traductorului ori
a interpretului de a face o traducere sau o interpretare incorect.
Pentru componena de infraciune de la articolul 309 al Codului penal nu
are importan dac fptuitorul astfel a dorit obinerea de declaraii veridice
sau false.
Prin constrngerea de a face declaraii se are n vedere silirea persoanei supuse interogatoriului s fac declaraii, a expertului s trag concluzia, a traductorului sau interpretului s efectueze o traducere sau interpretare incorect.
Modalitile de constrngere potrivit alin. (1) al art. 309 din Codul penal
pot fi de dou feluri:
a) ameninri;
b) alte acte ilegale.
La categoria ameninri pot fi incluse:
antajul;
provocarea fricii;
ameninarea cu vtmri ale integritii corporale sau sntii sau cu
omorul etc.
Prin alte acte ilegale se are n vedere:
audierea bnuitului sau nvinuitului n stare de oboseal;
insultarea martorului;
atentarea la onoarea i demnitatea expertului etc.
Capitolul XV
607
Infraciunea se consider consumat din momentul constrngerii de a

depune declaraii, deci este una formal.
Realizarea laturii obiective prin una din formele sale agravate o constituie
aplicarea violenei (alin. (2) al art. 309 din CP al RM).
Doctrinarii de drept penal afirm c, dac n componena de baz este
vorba de ameninare, atunci prin violen se are n vedere aplicarea torturii,
constrngerii fizice cu fora proprie sau for strin12.
n cazul cnd persoanei i se cauzeaz o vtmare medie sau uoar ori
i se aplic o maltratare, infraciunea respectiv le absoarbe pe ambele. Dac
s-a produs o vtmare grav, urmeaz de aplicat concursul real de infraciuni
(art. 151 al Codului penal i lit. a) din alin. (2) al art. 309 din Codul penal).
Prin constrngerea nsoit de ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei se nelege silirea persoanei la ncheierea unui asemenea acord.
Potrivit art. 504 din Codul de procedur penal, acordul de recunoatere
a vinoviei este o tranzacie ncheiat ntre acuzatorul de stat i nvinuit sau,
dup caz, inculpat, care i-a dat consimmntul de a-i recunoate vina n
schimbul unei pedepse reduse.
Acordul de recunoatere a vinoviei se ntocmete n scris, cu participare
obligatorie a aprtorului, nvinuitului sau inculpatului, n cazul infraciunilor uoare, mai puin grave i grave.
Acordul cu privire la recunoaterea vinoviei poate fi iniiat att de ctre
procuror, ct i de ctre nvinuit, inculpat i aprtorul lui.
Latura obiectiv se poate realiza i prin participaie, cnd mai muli colaboratori ai organelor de urmrire penal o realizeaz sau acioneaz cu diferite
roluri.
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct.
Motivele nu sunt obligatorii, iar scopul poate fi cel de a-l sili pe expert s
fac concluzii, interpretul sau traductorul o declaraie sau traducere, iar
persoana audiat declaraii.
Subiectul infraciunii este special: persoana care efectueaz urmrirea
penal (procurorul, ofierul de urmrire penal).
12
. . , op. cit., p. 467; . . , . . , op. cit.,

p. 409.
608
Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI NDREPTATE

SPRE MPIEDICAREA EXECUTRII PEDEPSEI
SAU NEEXECUTAREA HOTRRII INSTANEI
DE JUDECAT
1. Evadarea din locurile de deinere
Articolul 317 din Codul penal al Republicii Moldova incrimineaz fapta
de evadare din locurile de deinere.
Acest lucru este explicabil dac inem cont de faptul c, potrivit alin. (2) al
art. 61 din Codul penal, pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale,
corectarea condamnatului i prevenirea svririi de noi infraciuni att din
partea condamnailor, ct i din partea altor persoane.
Pericolul social al acestei aciuni se manifest i prin faptul c persoanele
care au evadat din locurile de deinere se vor eschiva de la executarea pedepsei
privative de libertate sau de la rspunderea penal.
Deseori, infractorii trec pe poziii ilegale i continu s comit noi infraciuni.
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu
privire la activitatea normal att a organelor de urmrire penal, ct i a instanelor judectoreti, precum i a instituiilor penitenciare.
Latura obiectiv a acestei fapte se exprim prin evadarea din locurile de
deinere.
Svrirea unei asemenea infraciuni prin inaciune este imposibil.
Potrivit legislaiei penale i procesuale penale n vigoare, locurile de deinere sunt:
a) penitenciarele n care se execut pedeapsa sub forma nchisorii sau locurile unde se aplic arestul.
Articolul 72 din Codul penal al statului nostru stabilete categoriile de
penitenciare:
de tip deschis;
de tip seminchis;
de tip nchis;
pentru minori;
pentru femei;
b) locurile unde se exercit arestul preventiv, o msur procesual dispus
de judectorul de instrucie.
Se consider drept evadat i persoana care fuge din biroul ofierului de urmrire penal ori al procurorului, din sala de judecat, din mijlocul de transport n timpul escortrii deinutului.
Capitolul XV
609
Aciunea de evadare poate avea loc prin mai multe moduri: spargerea pereilor, coruperea pazei, utilizarea documentelor false etc.
Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul evadrii, adic prsirii ilegale a locurilor de deinere.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct.
Persoana i d seama c ilegal prsete locul de deinere, i dorete s
fac acest lucru.
Dei legea nu indic scopul, acesta rezult din sensul coninutului acestei norme penale: sustragerea de la rspundere penal sau de la executarea pedepsei.
Subiectul infraciunii este de dou categorii:
a) condamnatul la pedeapsa cu nchisoare sau cu arest, care execut aceste
pedepse;
b) bnuitul, nvinuitul, inculpatul cruia i s-a dispus msura de arest preventiv.
Drept subiect, n ambele cazuri, este persoana fizic responsabil, care a
atins vrsta de 16 ani.
n cazul alin. (2) al art. 317 din Codul penal, subiect al infraciunii este
persoana fizic care a mplinit 14 ani, fiind responsabil.
Nu este subiect al infraciunii date persoana supus arestului administrativ.
Legea indic i patru circumstane agravante ale acestei infraciuni:
a) evadarea repetat se are n vedere svrirea a dou sau mai multor
infraciuni de evadare, cu condiia c persoana nu a fost condamnat
pentru vreuna din ele i nu a expirat termenul de prescripie;
b) evadarea svrit de dou sau mai multe persoane se nelege participaia simpl, adic comiterea laturii obiective a infraciunii de ctre
dou sau mai multe persoane care au calitatea de coautori;
c) violena aplicat la evadare se exprim prin aciuni fizice care provoac
maltratri, vtmri ale integritii corporale sau sntii att ndreptate asupra lucrtorilor din locurile de deinere, ct i persoanelor care
ncearc s-i mpiedice la svrirea aciunii de evadare.
Dac au survenit urmrile prevzute la articolele 151 i 145 din Codul penal, urmeaz s se aplice regulile concursului de infraciuni;
d) svrit cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm:
Conform alin. (1) al art. 129 din CP al RM, prin arme se neleg instrumentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin lege.
Dac persoana avea asupra sa arm, dar nu a folosit-o, aceast agravant
nu va putea fi aplicat.
610
2. nlesnirea evadrii
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute de articolul 318 din Codul penal este constituit din relaiile sociale cu privire la activitatea normal
a organelor de urmrire penal, a instanelor judectoreti i a instituiilor
penitenciare.
Latura obiectiv se manifest prin nlesnirea prin orice mijloace a evadrii.
nlesnirea evadrii poate mbrca diverse forme: sfaturi, indicaii, nlturarea de obstacole etc.
nlesnirea poate avea loc att prin aciune, ct i prin inaciune. Ea poate
fi format din:
a) elemente morale sfaturi, indicaii, informaii;
b) elemente materiale nlturri de obstacole, punerea la dispoziie a
unui plan de evadare13.
Infraciunea este formal i se consum din momentul nlesnirii evadrii.
Pentru ca fptuitorului s i se incrimineze aceast infraciune, trebuie, n
mod obligatoriu, ca fptuitorul s intervin cu contribuii fie nainte de evadare, fie n timpul acesteia.
Latura subiectiv, att n cazul faptei prevzute la alin. (1), ct i la
alin. (2), se realizeaz prin intenie direct. Fptuitorul i d seama de caracterul periculos al faptei sale, i dorete s-l ajute pe deinut s evadeze.
Dei nu este prevzut scopul, acesta consist n dorina faptuitorului de a-l
ajuta pe cel deinut s evadeze.
Alin. (2) al art. 318 din CP al RM prevede exprimarea laturii obiective a infraciunii n varianta ei agravat: nlesnirea evadrii de o persoan cu funcie
de rspundere.
Persoana cu funcie de rspundere este persoana care dispune de drepturi
i obligaii n locul de deinere.
Dispoziia din alin. (3) al art. 318 din CP al RM prevede o alt modalitate a
agravrii laturii obiective: nlesnirea evadrii unei persoane reinute, arestate
sau condamnate pentru o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional
de grav.
Observm c pot fi trai la rspundere penal i fptuitorii care au nlesnit
evadarea persoanelor reinute, nu doar celor arestate sau condamnate.
Raiunea acestei dispoziii rezid n aceea c persoanele respective pot
deveni periculoase pentru societate, deoarece se crede c au comis infraciuni
13
Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu, sub red. lui Al. Barbneagr, Centrul de
drept al avocailor, Chiinu, 2003, p. 676.
Capitolul XV
611
grave, deosebit de grave sau excepional de grave, deci infraciuni pentru care
se prevede i deteniunea pe via.
n cazul de fa, latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct.
Alin. (4) al art. 318 din CP al RM prevede nlesnirea evadrii svrit din
impruden, de ctre o persoan care avea obligaia s-l pzeasc pe evadat.
n cazul de fa, nlesnirea evadrii poate fi fcut de persoana care avea
obligaia s-l pzeasc pe cel evadat, de exemplu, paznicul a adormit n timpul
serviciului, fapt de care a profitat deinutul.
Subiectul infraciunii este diferit: pentru faptele prevzute la alineatele (1)
i (3) persoana fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani.
Subiect al infraciunii prevzute la alineatul (2) este persoana cu funcie
de rspundere.
La fapta prevzut la alineatul (4), subiect este persoana din organele de
paz, supraveghere sau escortare a deinuilor.
3. Eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoare

n articolul 319 din Codul Penal se prevede rspunderea penal pentru
eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoare.
Pericolul social al acestei fapte se manifest prin aceea c persoana odat
condamnat primete permisiunea de a pleca pe un termen strict determinat
din locul de deinere, iar ulterior refuz s se ntoarc.
Obiectul juridic special al infraciunii este format din relaiile sociale cu
privire la modul de executare a pedepsei penale prin nchisoare.
Latura obiectiv se particularizeaz prin eschivarea de la executarea
pedepsei a condamnatului cruia i s-a permis s plece pe scurt durat din
locurile de deinere.
Ea se poate realiza att prin aciune, ct i prin inaciune.
Motivele permisiunii de a pleca din locul de deinere pe scurt durat pot
fi diferite:
moartea unei rude apropiate;
starea grav n care se afl cineva din apropiaii si;
calamiti naturale etc.
Infraciunea este formal i se consum din momentul expirrii termenului pentru ntoarcere.
Prin eschivare se are n vedere faptul c condamnatul nu s-a ntors n locul
de deinere dup scurgerea termenului indicat.
Nu constituie infraciune situaia n care condamnatul s-a aflat ntr-un concurs de mprejurri grele.
612
Concursul de mprejurri grele poate consta n:

a) fora fizic strin (a fost rpit de persoane care astfel doresc s se rzbune);
b) proces fiziologic (mbolnvirea grav a condamnatului aflat n libertate);
c) fenomen natural (din cauza intemperiilor naturii nu a putut s se ntoarc la timp)14.
Latura subiectiv se exprim n intenie direct.
Subiectul infraciunii este unul special: condamnatul la pedeaps cu nchisoarea, persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.
4. Neexecutarea intenionat a hotrrii instanei de judecat

Componena de infraciune de la articolul 320 al Codului penal al Republicii Molodva i ntemeiaz raiunea pe faptul c neexecutarea cu intenie
a hotrrilor judectoreti creeaz impresia de injustiie, stare de anarhie n
sistemul judectoresc, care apare la persoanele interesate n executarea lor.
Obiectul juridic special al infraciunii este format din relaiile sociale cu privire la activitatea normal a organelor de executare a hotrrilor judectoreti.
Latura obiectiv se exprim prin neexecutarea intenionat, precum i
prin eschivarea de la ndeplinire a hotrrii judectoreti.
Concluzia ce se impune este c latura obiectiv se realizeaz i prin aciune, i prin inaciune.
Aciunea se manifest prin aceea c faptuitorul ia msuri de mpotrivire
executrii hotrrii judectoreti: ascunde documentele oficiale, corupe persoane cu funciile de rspundere, le amenin, lovete etc.
Infraciunea const n neexecutarea hotrrii judectoreti, cu rea voin, fr motive temeinice.
De exemplu, contabilul-ef al unei ntreprinderi nu efectueaz reineri din
salariul condamnatului pentru achitarea pensiei alimentare stabilite prin hotrrea instanei de judecat.
Att aciunea, ct i inaciunea pot fi exprimate n scris sau oral.
Infraciunea este formal i se consum din momentul constatrii neexecutrii hotrrilor judectoreti:
a) expirarea termenelor pentru executare;
b) mpiedicarea executrii lor/eschivarea de la ndeplinire.
14
I. Macari, op. cit., p. 244.
Capitolul XV
613
Prin hotrre judectoreasc se are n vedere hotrrea dat ntr-un proces penal, civil, contravenional, n instana de fond sau apel, recurs.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele nu au
importan, dar pot fi diverse: prietenie, laitate, rudenie etc.
Subiectul infraciunii pentru fapta de la alineatul (1) este persoana fizic
responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, iar pentru fapta de la alineatul (2),
persoana cu funcie de rspundere conductor al unei organizaii, instituii,
al unui organ administrativ public local (noiunea de persoan cu funcie de
rspundere este prevzut de art. 123 din CP al RM).
5. Nesupunerea prin violen cerinelor administraiei

penitenciarului
Obiectul juridic special al infraciunii de la articolul 321 al Codului penal
al Republicii Moldova l constituie relaiile sociale privind funcionarea normal a penitenciarelor.
Latura obiectiv se realizeaz prin nesupunerea prin violen cerinelor
legitime ale administraiei penitenciarului.
Prin cerine legitime se au n vedere cerinele care sunt conforme legii i actelor normative subordonate acesteia, n baza crora funcioneaz penitenciarul.
Prin administraia penitenciarului se nelege totalitatea persoanelor cu
funcie de rspundere din acest loc de deinere:
efi de brigzi;
persoane de gard de control i supraveghere;
efi-adjunci ai penitenciarului.
Prin nesupunere prin violen nelegem refuzul intenionat al condamnatului de a ndeplini cerinele legitime ale administraiei, materializat prin
acte violente:
distrugerea ferestrelor i uilor penitenciarului;
deteriorarea imobilului;
cauzarea de maltratri altor condamnai etc.
n cazul cnd violena aplicat cel puin o singur dat a fost ndreptat
asupra unui reprezentant al administraiei penitenciarului, n legtur cu activitatea lui legal, aciunile n cauz urmeaz a fi calificate n baza art. 286 din
CP al RM.
Infraciunea este formal i se consum din momentul n care au parvenit
ordinele administraiei penitenciarului i, dup acestea, au survenit actele de
nesupunere.
614
Aciunile de nesupunere se pot realiza i prin mpiedicarea activitii de

lucru a penitenciarului, prin mpiedicarea desfurrii n penitenciar a unor
msuri culturale sau instigarea altor condamnai la revolt.
Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct: condamnatul este
contient de faptul c nu se supune cerinelor legitime ale administraiei penitenciarului, i dorete acest lucru.
Motivele i scopurile nu import la calificare, dar pot s aib o importan
pentru individualizarea pedepsei.
atins vrsta de 16 ani i execut pedeapsa n penitenciar.
6. Transmiterea ilegal a unor obiecte interzise persoanelor

deinute n penitenciare
Obiectul juridic special al acestei infraciunii l formeaz relaiile sociale
cu privire la buna activitate a instituiilor penitenciare.
Latura obiectiv const n transmiteri tinuite de la control, ncercri de
a transmite prin orice mijloace persoanelor care execut pedeapsa penal n
penitenciare a buturilor alcoolice, a drogurilor, medicamentelor sau a altor
substane cu efect narcotizant, dac aceste aciuni au fost svrite n mod
sistematic sau n proporii mari.
Prin proporii mari se au n vedere obiectele a cror valoare depete 500
uniti convenionale de amend.
n mod sistematic presupune fapta ncepnd cu a treia aciune similar.
Infraciunea este formal i se consum din momentul transmiterii obiectelor interzise de lege.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele i scopurile nu influeneaz calificarea faptei i pot fi diferite: prietenie, laitate,
rudenie etc.
Subiectul infraciunii pentru fapta prevzut la alineatul (1) este persoana
fizic responsabil, care a mplinit 16 ani, iar pentru fapta prevzut la alineatul (2), subiectul este special: persoana care se folosete de situaia de serviciu
n penitenciar.
Articolul 322 al Codului penal, n alineatul (2), prevede rspunderea penal
a persoanei care a svrit fapta de la alineatul (1) cu folosirea situaiei de serviciu: orice membru al grzii de corp, inspector, ef al unei subdiviziuni etc.
Capitolul XVI
615
Capitolu l X VI
INFRACIUNI SVRITE DE PERSOANE

CU FUNCIE DE RSPUNDERE
I TIPURILE INFRACIUNILOR SVRITE
DE PERSOANE CU FUNCIE DE RSPUNDERE
n capitolul XV din Partea special a Codului penal al Republicii Moldova
sunt incriminate infraciunile svrite de persoane cu funcie de rspundere.
El include nou componene de infraciuni care atenteaz la un singur obiect
juridic generic: relaiile sociale cu privire la activitatea legal a organelor administraiei publice, precum i a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor
de stat. Nu poate fi considerat drept obiect juridic generic al infraciunilor date
relaiile sociale cu privire la activitatea organizaiilor comerciale, obteti sau
altor organizaii nestatale.
Latura obiectiv a infraciunilor svrite de persoane cu funcie de rspundere se caracterizeaz prin prezena a dou semne: 1) infraciunile se comit
datorit folosirii de ctre persoanele cu funcie de rspundere a ndatoririlor
sale de serviciu; 2) aceste infraciuni se comit contrar intereselor de serviciu.
n cadrul analizei semnelor infraciunii n asemenea cazuri, este necesar
stabilirea competenei persoanei respective, care este determinat de actele
normative corespunztoare (statute, regulamente, instruciuni, alte acte normative), n care sunt prevzute drepturile i obligaiile acestor persoane.
Infraciunile prevzute de art. 327, 328, 329 i 331 din CP al RM implic
rspunderea penal numai n cazul survenirii urmrilor prejudiciabile indicate
n dispoziiile articolelor date, adic sunt infraciuni materiale. n majoritatea
cazurilor, n urma comiterii acestor infraciuni se provoac daune materiale,
dar, n calitate de urmri ale acestor infraciuni, legea prevede i cauzarea de
daune considerabile drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau
juridice. Asemenea urmri pot consta n nclcarea drepturilor i libertilor
constituionale, tinuirea infraciunilor, subminarea autoritii organelor puterii de stat. Celelalte infraciuni (art. 324, 325, 326, 330, 332 din CP al RM)
sunt considerate infraciuni formale, deoarece ele se consider consumate din
momentul comiterii faptelor indicate n dispoziiile normelor date.
616
Latura subiectiv a infraciunilor cuprinse n capitolul dat, cu excepia

infraciunii prevzute de art. 329 din CP al RM (neglijena n serviciu) se caracterizeaz prin vinovie intenionat. Pentru unele infraciuni, legiuitorul
prevede prezena obligatorie a motivului infraciunii: interesul material sau
alte interese personale.
n calitate de subiect al infraciunilor prevzute de art. 324, 327, 328, 329,
331, 332 din CP al RM poate fi doar o persoan cu funcie de rspundere. Subiect al infraciunilor de corupere activ (art. 325 din CP al RM ) i al traficului de influen (art. 326 din CP al RM) poate fi orice persoan fizic responsabil, care la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani, iar subiect al
infraciunii prevzute de art. 330 din CP al RM poate fi doar un funcionar al
autoritilor publice, al altei instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat care
nu este persoan cu funcie de rspundere.
Noiunea de persoan cu funcie de rspundere este expus n alin. (1)
al art. 123 din CP al RM. Persoana cu funcie de rspundere este considerat
persoana creia, ntr-o ntreprindere, instituie, organizaie de stat sau a administraiei publice locale, ntr-o subdiviziune a lor, i se acord, permanent
sau provizoriu, prin stipularea legii, prin numire, prin alegere sau n virtutea
unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor
autoritii publice sau a aciunilor administrative de dispoziie ori organizatorico-economice.
La categoria de persoane cu funcie de rspundere se refer i reprezentanii autoritilor publice: funcionarii organelor de stat nvestii cu dreptul de a
nainta cerine, precum i de a lua decizii obligatorii pentru executare de ctre
ceteni, ntreprinderi, instituii i organizaii, indiferent de apartenena i
subordonarea lor departamental (deputaii, conductorii, adjuncii i membrii consiliilor raionale i locale, judectorii, procurorii, ofierii de urmrire
penal, lucrtorii organelor de poliie, inspectorii de stat etc.)
Prin funcii de ordin organizatorico-economic se neleg funciile de nfptuire a conducerii colectivelor sau a sectoarelor de munc, a activitii de
producere a unor lucrtori (selectarea i repartizarea cadrelor, planificarea
muncii, organizarea muncii subalternilor, meninerea disciplinei de munc
etc.). Asemenea funcii ndeplinesc conductorii i adjuncii conductorilor
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de forma de proprietate, conductorii subdiviziunilor structurale (efii i adjuncii efilor direciilor, seciilor, laboratoarelor etc.), conductorii sectoarelor de munc (maitrii,
efii de antiere i de brigad ) etc.
Capitolul XVI
617
Prin funcii administrative de dispoziie se neleg mputernicirile privind

dirijarea i dispunerea de patrimoniu, stabilirea ordinii de pstrare, prelucrare
i comercializare a acestui patrimoniu, asigurarea controlului asupra acestor
operaiuni, organizarea deservirii sociale a populaiei etc.
Astfel de mputerniciri au efii seciilor i serviciilor economice de aprovizionare i financiare, efii depozitelor, magazinelor, atelierelor etc.
Prin ntreprindere, instituie, organizaie se nelege orice ntreprindere,
instituie, organizaie care desfoar o activitate social-util potrivit legii i
se bazeaz pe forma de proprietate de stat sau municipal, indiferent de forma
organizatorico-juridic.
Conform dispoziiilor legii, ca persoan cu funcie de rspundere, alturi
de persoanele care, permanent sau provizoriu, ndeplinesc funcii ale autoritii publice sau obligaiuni de ordin administrativ de dispoziie i organizatorico-economic, sunt i persoanele care ndeplinesc aceste funcii n virtutea unei
nsrcinri speciale date de organe persoanelor cu funcii de rspundere.
Nu pot fi considerate persoane cu funcie de rspundere lucrtorii ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, indiferent de forma de proprietate,
care exercit funcii pur profesionale sau tehnice.
Legea penal, de rnd cu noiunea persoan cu funcie de rspundere,
o folosete i pe aceea de funcionar, dar n privina creia, n legislaia n
vigoare, nu exist careva reglementri. n art. 330 din CP al RM se incrimineaz primirea de ctre un funcionar al autoritilor publice, altor instituii,
ntreprinderi i organizaii de stat, care nu este persoan cu funcie de rspundere, a unei recompense ilicite sau a unor avantaje patrimoniale de la ceteni,
pentru ndeplinirea unor aciuni sau acordarea de servicii ce in de atribuiile
lui de serviciu.
Din cele expuse, rezult c funcionarului, la fel ca persoanei cu funcie de rspundere, i se acord, permanent sau provizoriu, n virtutea legii,
prin numire, prin alegere, fie n virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi
i obligaii, deci atribuii, dar prin esena lor nu sunt de caracter autoritar,
administrativ de dispoziie sau organizatorico-economic, ceea ce este specific
pentru atribuiile persoanei cu funcie de rspundere. Prin urmare, atribuiile
funcionarului se refer la acordarea unor servicii, executarea unor aciuni n
interesul cetenilor, care, dei in de activitatea unei autoriti publice, instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat, nu sunt de aceeai natur i caracter
cu ale persoanelor cu funcie de rspundere.
Actualitatea reglementrii penale i luptei orientate spre contracararea
fenomenului de corupie este determinat de un ir de factori:
618
1) corupia conduce la nclcri foarte serioase ale drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor. Cercetrile sociologice stabilesc c o
bun parte a cetenilor, pe parcursul ultimilor ani, plaseaz pe primul
loc problema combaterii corupiei;
2) rspndirea corupiei discrediteaz foarte serios aparatul de stat, atingnd autoritatea acestuia. n situaia respectiv, are loc o detaare a
aparatului de stat de membrii societii1;
3) ponderea corupiei ca fenomen social, la moment, este foarte mare.
Acest fapt se rsfrnge nu doar asupra persoanelor cu funcie de rspundere sau asupra coruptorului, ci i asupra faptului cum se rsfrnge corupia asupra tuturor ramurilor puterii de stat2. Despre aceste fapte ne
mrturisesc i cercetrile criminologice ale ultimilor ani. Raporturile
corupiei determin apariia i favorizarea infracionalitii organizate;
4) poziia social nalt a subiecilor acestui fenomen, caracterul voluntar
i acordat al raporturilor corupionale aprute ntre subiecii acestora (de obicei, nu determin conflicte, deoarece prile obin un profit
reciproc), n urma executrii acestui raport, stabilesc un pericol social
sporit al altor categorii de infraciuni.
Astfel, necesitatea incriminrii penale a fenomenului corupiei n Republica Moldova se impune mai ales din cauza impactului negativ foarte puternic
pe care acest fenomen l are asupra tuturor pturilor i categoriilor sociale.
Noiunea de corupie, spune codul deontologic al persoanelor cu funcie
de rspundere din cadrul organelor de ocrotire a normelor de drept, adoptat de
Adunarea General a ONU la 17 decembrie 1978, trebuie s fie reglementat de
sistemul de drepturi naionale, inndu-se cont de faptul c aceast noiune nglobeaz comiterea, neexecutarea unor aciuni n cadrul exercitrii funciilor,
ca rezultat al acceptrii sau extorcrii unor cadouri, promisiuni sau stimulri,
sau acceptrii acestora ori de cte ori este executat o aciune sau o inaciune3.
N. F. Cuzneova definete noiunea de corupie ca fiind un fenomen negativ social, ce se exprim n mituirea unor persoane de ctre alta4. Aceast
opinie este susinut de A. I. Dolgova, care rezum corupia la o simpl mituire mituirea persoanelor de stat i a altor persoane cu funcie de rspundere
i, n acest temei, folosirea n scop de profit a atribuiilor de serviciu i toate
1
2
3
4
. . , , c. 22.
Op. cit., p. 18-22.
, 1981, 17.
. . , op. cit., p. 21.
Capitolul XVI
619
atributele i posibilitile legate de acest fapt5. Aceste opinii conduc la ideea c

noiunea de corupie se reduce la mituire.
Ali autori stabilesc corupia ca o atingere a aparatului de conducere, bazat pe folosirea situaiei de serviciu n scopuri de profit de ctre o persoan cu
funcie de rspundere6.
Corupia, explic B. V. Voljenkin, este un fenomen social ce conduce la
discreditarea (alterarea) puterii, cnd funcionarii aparatului de stat sau altor
ramuri folosesc situaia lor de serviciu, statul i autoritatea funciei pe care o
execut n scopuri de profit, pentru mbogirea personal sau n interese de
grup7. Prin urmare, corupia depete limitele unei simple mituiri i prezint
n sine orice tip de abuz n raport cu puterea de stat, n scopuri de cupiditate.
n general, corupia pornete de la deformarea realitii, cu scopul de a
obine rezultate la care nu se poate ajunge promovnd adevrul, i continu
prin introducerea unui sistem de clientel, de promovare a rudelor, prietenilor,
aliailor politici8.
Definiia corupiei nu se poate reduce la o singur formul, fiind acceptate cteva variante. Astfel, corupia s-ar defini drept:
1. svrirea unui act oficial interzis de actele normative n vigoare;
2. comportament care deviaz de la ndatoririle normale ale unui funcionar public sau violeaz legile orientate mpotriva exercitrii anumitor
tipuri de influen;
3. fenomen antisocial caracterizat prin pretindere ori primire de bani, alte
bunuri, de ctre funcionarii de stat i altor organizaii, constnd n utilizarea de ctre acetia, n scopuri personale, de grup, corporative, a atribuiilor de serviciu, a autoritii i posibilitilor pe care le acord serviciul;
4. fenomen antisocial constnd n utilizarea interesat (n scopuri personale) de ctre o persoan cu funcie de rspundere a atribuiilor sale de
serviciu;
5. fenomen antisocial, expresie a unor manifestri de dereglare normativ,
de diluare i deformare a moralitii sociale sau de dereglare spiritual a
societii, att la nivel macro-social, ct i la cel individual.
5
6
7
8
, / . . . , , 1997, p. 501.
. . , - , ,
. 11, 1993, 1, . 30.
. . , , -, 1998, c. 8.
V. Dobrinoiu, Corupia n dreptul penal romn, Bucureti, 1995, p. 501.
620
6. Totalitatea faptelor i actelor unor indivizi care, profitnd de funcia

sau poziia lor, folosesc mijloace ilicite pentru obinerea unor avantaje
personale.
Mecanismele corupiei rezid n urmtoarele9:
a) are loc o nelegere (afacere, convenie), n cadrul creia persoana aflat
n serviciul public sau n alt serviciu vinde n mod ilegal atribuiile i
favorurile sale (bazate pe autoritatea funciei i posibilitile legate de
aceast autoritate) unor persoane fizice sau juridice, unor grupuri (inclusiv organizaii criminale), iar cumprtorul capt posibilitatea de
a utiliza instituia statal sau alt organizaie n scopurile sale: pentru
mbogire, evitarea rspunderii prevzute de lege, evitarea controlului,
instituirea prin diverse reglementri de ordin economic, administrativ,
financiar etc.;
b) persoana cu funcie de rspundere pretinde, primete sau accept o
recompens suplimentar ilegal;
c) are loc mituirea (coruperea) activ a funcionarilor, adesea nsoit de o
puternic influen psihic asupra acestora (mai ales cnd la corupere
particip criminalitatea organizat).
n legtur cu primirea unor recompense neprevzute de lege, funcionarul ndeplinete actele favorabile (necesare) celui care corupe. n acest caz,
funcionarul primete o recompens ilegal fie pentru actele pe care trebuia
s le ndeplineasc conform funciei i atribuiilor pe care le are, fie pentru
svrirea unor acte ilegale. Cei care corup au diferite interese, ncepnd cu
acordarea unor faciliti i terminnd cu scoaterea de sub control social i administrativ a persoanelor fizice i juridice care acioneaz n contradicie cu
normele n vigoare, cu ascunderea celor care svresc aciuni, cu lobbysmul
oamenilor de afaceri i a structurilor acestora, dei aceste interese nu corespund sau contravin intereselor i statutului societii.
Sfera de existen a corupiei sunt organele de stat i ale administrrii publice locale.
Subieci ai aciunilor corupionale sunt persoanele cu funcie de rspundere, precum i funcionarii din cadrul autoritilor publice ce nu sunt persoane cu funcie de rspundere. Dac privitor la persoanele cu funcie de
rspundere, ca subieci ai aciunilor de corupie, n literatura de specialitate,
s-a format o opinie unic, atunci problemele privind raportarea funcionarilor
la aceast categorie este discutabil.
9
A. Dolgova .a., op. cit., p. 501-502.
Capitolul XVI
621
N. F. Cuzneova consider nentemeiat din punct de vedere criminologic

opinia conform creia funcionarii pot fi supui rspunderii penale pentru
infraciunile de corupie, dac nu sunt persoane cu funcie de rspundere. Pericolul social al acestor persoane, dup prerea ei, nu atinge nivelul antisocial
al criminalitii10.
Opinia n cauz este susinut de un ir de autori11.
Cu toate acestea, considerm c necesitatea raportrii funcionarilor publici care nu sunt persoane cu funcie de rspundere la subiecii aciunilor de
corupie este determinat de urmtoarele circumstane:
a) rspndirea fr precedent a corupiei n ultimul timp, scindarea
tuturor ramurilor puterii att pe orizontal, ct i pe vertical dau
temei pentru cutarea celor mai eficiente metode de influen juridico-penale, inclusiv pe calea extinderii cercului de persoane subieci ai
infraciunilor de corupie;
b) coninutul, esena corupiei se rezum la folosirea de ctre funcionar
a situaiei sale de serviciu n scopuri personale. Folosirea situaiei de
serviciu presupune folosirea nu doar a mputernicirilor de serviciu, dar
i a autoritilor i posibilitilor aprute n legtur cu ocuparea unui
anumit post. Dei funcionarii fr funcii de rspundere nu dein mputerniciri autoritare, totui ei pot folosi autoritatea i posibilitile ce le
dein n temeiul serviciului n interes material sau personal.
Activitatea n cauz contravine intereselor de stat i sociale i se caracterizeaz printr-un profit de ordin personal sau material. n rezultatul aciunilor
de corupie sunt nclcate grav interesele protejate prin lege, precum i cele
ale statului i sociale. Astfel, tocmai n temeiul acestui semn se efectueaz
delimitarea infraciunilor de corupie de alte simple aciuni ilegale ce atrag
rspunderea administrativ, disciplinar, civil.
n literatura de specialitate exist o opinie conform creia corupia se
consider a fi prezent doar n cazul comiterii unor astfel de aciuni n mod
sistematic12. Acest fapt ns, considerm noi, nu este cel mai elocvent i ar determina apariia unei piedici n lupta cu corupia, deoarece apare necesitatea
demonstrrii semnului de sistematicitate. Cu att mai mult c pericolul corup-
10
11
12
. . , op. cit.
. . , //
, c. 11, , 1993, 1, c. 33.
. . , - // , c. 136.
622
iei const n cauzarea unui prejudiciu efectiv obiectului protejat de normele

dreptului penal. Astfel, nu este oportun posibilitatea calificrii acestui prejudiciu n raport cu numrul de atentri comise. Un singur abuz de serviciu
poate determina un prejudiciu mult mai important dect comiterea ctorva
infraciuni de corupie puin grave.
innd cont de toate semnele caracteristice corupiei, putem da urmtoarea definiie a acestui fenomen: corupia este folosirea de ctre persoana cu
funcie de rspundere, precum i funcionarul public de stat sau municipal,
care nu este considerat persoan cu funcie de rspundere, a situaiei sale de
serviciu n interes material sau alt interes personal, cauznd prin aceasta prejudiciu drepturilor i intereselor statului, sociale i personale, protejate prin
lege, sau crend pericolul comiterii unui astfel de prejudiciu.
Formele de combatere a corupiei se conin i n unele acte internaionale.
Astfel, abordarea problemei corupiei i aspectele luptei cu aceasta, pe plan internaional, au o istorie destul de bogat.
Pentru prima dat, problema corupiei este discutat pe plan mondial de
Adunarea general a ONU, care a luat atitudine n aceast privin prin Rezoluia nr. 3514 din 15 decembrie 1975.
Cele mai recente preocupri de nivel internaional privind corupia s-au
manifestat n cadrul discuiilor de la Conferina minitrilor europeni ai justiiei, care a avut loc n vara anului 1999, i prin semnarea de ctre Republica
Moldova a Conveniei juridico-penale privind lupta cu corupia, adoptat la
Strasbourg pe 27 ianuarie 1999. Intrarea n vigoare a Conveniei sus-numite a
permis racordarea legislaiei interne la exigenele normelor internaionale n
domeniu, i contribuie la stabilirea instituiilor democratice n republic.
Cele mai actuale i n esen importante acte internaionale n acest sens
sunt Conveniile penal i civil cu privire la corupie, la care Republica Moldova a aderat, respectiv, la 24.08.1999 i 03.11.1999.
Seciunea a II-a. INFRACIUNI COMISE NEMIJLOCIT

DE PERSOANELE CU FUNCIE DE RSPUNDERE
1. Coruperea pasiv
Obiectul juridic special al coruperii pasive l constituie relaiile sociale
referitoare la buna desfurare a activitii de serviciu, care presupune ndeplinirea cu probitate de ctre persoanele cu funcie de rspundere a ndatoririlor
de serviciu.
Capitolul XVI
623
Coruperea pasiv prejudiciaz, n primul rnd, funcionarea normal a

organelor de stat i administrative, nclcnd-o. Autoritatea, onestitatea, incoruptibilitatea funcionarilor de stat nu reprezint o relaie social, normativele
legale de remunerare a muncii constituind doar o component a activitii
corecte a organelor numite. Astfel, prin obiect juridic special al infraciunilor
comise de persoane cu funcie de rspundere, inclusiv al coruperii pasive, trebuie s nelegem o relaie social concret sau un grup de interaciuni sociale,
care vizeaz funcionarea corect a unei anumite sfere (structuri) a aparatului
administrativ sau a aparatului de stat.
Obiectul juridic secundar al coruperii pasive l pot constitui relaiile sociale cu privire la libertatea moral a persoanei, dac remunerarea ilegal este
obinut prin extorcare. n asemenea cazuri, de fapt, nu este prezent dorina
proprie de a da bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale,
de a acorda servicii ori privilegii, ele sunt oferite cu fora i n detrimentul intereselor materiale ale celui care transmite recompensa ilegal; n cazul de fa,
drepturile aprate de lege sunt nclcate. Anume n virtutea acestei circumstane, legea l scutete pe coruptor (la adresa cruia a avut loc extorcarea) de
rspundere penal (alin. (4) al art. 325 din CP al RM).
n aceeai ordine de idei, vom meniona faptul c ofertele, banii, titlurile
de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale nu constituie obiectul material al infraciunii de corupere pasiv, ci modalitatea de nfptuire a acesteia.
Unul dintre adepii cei mai consecveni ai acestei opinii, A. K. Kviinia, aduce
urmtoarele argumente. Obiectul material al infraciunii e un element al relaiilor sociale, iar obiectul remunerrii ilegale se afl n afara lor, el constnd n
ceea ce se transmite persoanei cu funcie de rspundere n calitate de o astfel
de remunerare ( bani, obiecte de pre etc.). n temeiul acestei opinii, se ajunge
la concluzia c remunerarea ilegal este un mijloc de comitere a infraciunii de
corupere pasiv13.
Latura obiectiv a infraciunii de corupere pasiv const n fapta prejudiciabil a persoanei cu funcie de rspundere, care, n scopurile indicate n
dispoziia art. 324 din CP al RM, pretinde ori primete bani, titluri de valoare,
alte bunuri sau avantaje patrimoniale, fie accept servicii, privilegii sau avantaje ce nu i se cuvin.
Pentru a dezvlui coninutul laturii obiective, este necesar de a elucida
sensul verbelor pretinde, primete, accept.
13
. . , , , 1980, c. 28-29.
624
A pretinde nseamn a cere ceva n mod struitor, a formula o anumit

pretenie, a impune s i se dea. Aceasta se poate realiza prin cuvinte, gesturi,
scrisori etc. Referitor la cazul n care cererea se face printr-o scrisoare, momentul n care are loc pretinderea coincide cu momentul cnd destinatarul ia
cunotin de coninutul cererii. n general, se admite pretinderea n cazul n
care ea a fost contientizat de ctre cel creia i se adreseaz.
n cazul n care persoana cu funcie de rspundere nu a dorit s pretind,
dar cele spuse de el au fost interpretate ca o pretenie care a fost satisfcut, la
fel va exista corupere pasiv. Dar nu n modalitate de pretindere, ci n modalitatea de primire.
La pretindere, iniiativa ntotdeauna aparine persoanei cu funcie de rspundere, infraciunea fiind considerat drept consumat, indiferent de faptul
dac s-a realizat independent primirea sau acceptarea.
A doua modalitate de realizare a coruperii pasive const n primirea de
oferte, bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale.
A primi nseamn a lua n posesie un obiect care se nmneaz, se doneaz
ori nseamn a ncasa sume de bani. Este necesar de menionat faptul c primirea ntotdeauna implic darea corelativ i, prin urmare, iniiativa aparine
nu coruptului, ci coruptorului. Aciunea de primire trebuie s fie voluntar
i spontan14.
Spontaneitatea presupune o anumit concomiten ntre acceptarea propunerii i primirii, cu alte cuvinte, inexistena ntre aceste dou momente a unui
interval de timp. n cazul coruperii pasive, n modalitatea de primire, acceptarea i primirea nu se pot produce dect concomitent, deoarece, dac ar fi avut
loc acceptarea unei promisiuni de bani, infraciunea de corupere pasiv s-ar fi
consumat din momentul acceptrii. Din acest motiv, primirea este spontan.
n cazul n care banii, titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje au ajuns
la persoana cu funcie de rspundere prin pot sau o alt cale asemntoare,
destinatarul, pentru a exclude ideea primirii, trebuie s-i exprime ct mai nentrziat refuzul de a le primi; el nu este obligat s le trimit expeditorului, i
dac nu o face, trebuie s denune acest fapt autoritilor. n cazul cnd banii
sau alte bunuri sunt nmnate unui membru al familiei persoanei cu funcie
de rspundere, fapta de primire se consider consumat din momentul cnd
persoana cu funcie de rspundere, aflnd despre nmnarea banilor sau altor
bunuri i fiind contient c acestea i sunt destinate pentru efectuarea unui
act ce ine de obligaiile ei de serviciu, decide s le pstreze.
14
V. Dobrinoiu, Corupia n dreptul penal romn, Bucureti, 1995, p. 127.
Capitolul XVI
625
Acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje nseamn a aproba, a fi de

acord cu serviciile sau avantajele care urmeaz a fi prestate. Acceptarea poate
fi expres sau tacit.
Prin acceptare expres putem nelege acele aciuni ale persoanei cu funcie de rspundere din care rezult nemijlocit primirea de avantaje sau servicii.
n cazul acceptrii tacite, acceptarea rezult din comportamentul persoanei cu
funcie de rspundere, i nu este demascat.
Este necesar ca pretinderea i primirea s aib ca obiect oferte, bani, titluri
de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, iar acceptarea s aib ca
obiect servicii, privilegii sau avantaje.
Trebuie de specificat faptul c serviciile, privilegiile sau avantajele acceptate urmeaz s nu fie legal datorate. La calificare nu conteaz cnd au fost
primii sau acceptai banii, hrtiile de valoare, alte bunuri patrimoniale, serviciile, privilegiile, alte avantaje, pn la executarea actului dorit de coruptor
sau dup nfptuirea lui.
Totodat, este necesar ca actul, pentru a crui ndeplinire sau nendeplinire se pretinde, se primete sau se accept bani, hrtii de valoare, alte bunuri,
avantaje patrimoniale, s fac parte din sfera atribuiilor de serviciu ale persoanei cu funcie de rspundere, adic s fie un act privitor la ndatoririle de
serviciu sau un act contrar acestor ndatoriri.
Pentru a se stabili competena unei persoane cu funcie de rspundere, fie
ea de ordin material, personal sau teritorial, este necesar de a face trimitere
la actele normative n temeiul crora persoana cu funcie de rspundere i
desfoar activitatea. Dac actul se include n cadrul atribuiilor sale determinate legal, se va putea afirma c este cu privire la ndatoririle de serviciu
ale persoanelor cu funcie de rspundere. Chiar i ndeplinirea unei sarcini
temporare poate face ca actele, executate ntru aducerea la ndeplinire a acestor
obiective, s fie considerate ca fiind privitoare la ndatoririle de serviciu.
Totodat, nsrcinarea temporar urmeaz a fi delegat n modul corespunztor, adic conform procedurii stabilite prin lege sau unui alt act normativ subordonat ei.
Dac n momentul pretinderii bunurilor ce nu i se cuvin, fptuitorul nu
avea, potrivit atribuiilor de serviciu, posibilitatea i competena de a ndeplini
promisiunea fcut, dar a lsat s se cread c are o asemenea posibilitate,
fapta nu poate fi calificat drept corupere pasiv, ci, n funcie de caz, ca escrocherie (art. 190 din CP al RM) sau trafic de influen (art. 326 din CP al RM).
Prin urmare, actul privitor la ndatoririle de serviciu trebuie s fie:
626
1. legitim;
2. determinat n esen, deoarece individualizarea lui este un mijloc de
delimitare a coruperii pasive de alte infraciuni adiacente;
3. virtual, adic s existe posibilitatea realizrii lui efective, nefiind nevoie
pentru consumarea infraciunii ca el s fie ndeplinit.
Actul contrar ndatoririlor de serviciu, n sensul art. 324 din CP al RM,
este un act care, la fel ca i actul privitor la ndatoririle de serviciu, intr n
competena persoanei cu funcie de rspundere, fcnd parte din sfera ndatoririlor sale. Spre deosebire de primul, el se svrete printr-o nclcare a
dispoziiilor legale sau printr-o fals constatare ori apreciere a unei situaii de
drept. Toate acestea fac ca actul s devin contrar ndatoririlor de serviciu ale
persoanei cu funcie de rspundere.
Actul contrar ndatoririlor de serviciu trebuie s aib aceleai caracteristici
ca actul privitor la ndatoririle de serviciu, adic s fie determinat i virtual.
n cazul n care persoana cu funcie de rspundere, pentru o remunerare ilegal, va ndeplini un act contrar ndatoririlor de serviciu, aciunile ei
urmeaz a fi calificate n concurs de infraciuni, i anume: corupere pasiv
(art. 324 din CP al RM) i infraciunea respectiv, n vederea comiterii creia
persoana cu funcie de rspundere s-a angajat s o svreasc pentru remunerarea ilegal.
Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat din momentul pretinderii sau primirii cel puin a unei pri din ofertele,
banii, titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale sau acceptrii
serviciilor, privilegiilor sau avantajelor, indiferent de faptul dac a fost sau nu
executat actul privitor la ndeplinirea obligaiilor de serviciu ale persoanei cu
funcie de rspundere.
Fptuitorul i d seama c la momentul svririi faptei, banii, bunurile, foloasele pe care le pretinde, le primete sau le accept nu i se cuvin, i cu toate
acestea dorete s le primeasc sau s le accepte.
n calitate de subiect al infraciunii de corupere pasiv apare persoana cu
funcie de rspundere, coninutul definiiei creia a fost anterior analizat.
Coruperea pasiv comis de dou sau mai multe persoane, n calitate de
circumstan agravant, a aprut n legislaia penal, pentru prima dat, dup
adoptarea Hotrrii Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 23 mai 1986
Cu privire la intensificarea luptei cu veniturile ilegale.
Aceast nelegere general pentru ntregul drept penal este aplicabil la
faptele de corupere activ i pasiv. Cnd persoana comite o fapt de corupere
Capitolul XVI
627
pasiv, ea intr ntr-un acord cu coruptorul (sau cu intermediarul). n acest

caz, bineneles, nu poate fi vorba despre corupere pasiv svrit de dou
sau mai multe persoane, adic legea reclam prezena a cel puin dou persoane corupte care acioneaz dup un acord preliminar. Pentru aceasta este
nevoie ca toi participanii grupului s fie remunerai ilegal i s participe
la acest proces n calitate de coautori. n caz dac o persoan privat intr n
acord preliminar cu o persoan cu funcie de rspundere, i primete o recompens ilegal pentru o transmite persoanelor cu funcie de rspundere,
atunci aceste aciuni vor fi calificate conform art. 42 din CP al RM i, n lipsa
altor circumstane agravante, conform alin. (1) al art. 324 din CP al RM (aici
participaia este prevzut n orice modalitate, cu excepia coautoratului), iar
aciunile persoanei cu funcie de rspundere pot fi calificate conform alin. (1)
al art. 324 din CP al RM. Deci, n grup pot intra numai persoanele cu funcie
de rspundere, care acioneaz n baza unui acord preliminar.
nelegerea prealabil va avea loc numai atunci cnd s-a nfptuit nainte
de a fi svrit infraciunea. Nu are importan dac persoanele cu funcie
de rspundere au intrat n acord nainte de a se adresa la ele un coruptor
concret sau dup adresarea coruptorului la una din ele. Grupul trebuie s fie
format pn la primirea recompensei ilegale de ctre unul dintre participanii
grupului. Dac persoana cu funcie de rspundere care a primit remunerarea
ilegal nelege c nu poate satisface interesele coruptorului prin propriile
mputerniciri, i transmite o parte din sum altei persoane cu funcie de rspundere, cu care nu s-a neles n prealabil, atunci prima persoan poate fi
tras la rspundere penal pentru corupere pasiv (art. 324 din CP al RM) i
corupere activ (art. 325 din CP al RM). Cea de a doua persoan este pasibil
de rspundere numai pentru corupere pasiv (art. 324 din CP al RM).
O problem aparte este determinarea aciunilor fiecrei dintre persoanele
cu funcie de rspundere care au participat la fapta de corupere pasiv. Unii
autori consider c, pentru a determina prezena acestei circumstane agravante, nu are importan cine anume dintre participanii grupului trebuia
s satisfac interesele coruptorului, cine i ce parte din sum a primit sau
care sunt funciile lor. Iu. I. Leapunov15 consider c, pentru a aplica aceast
agravant, nu este necesar ca fiecare dintre persoanele participante la acord
s comit aciuni (inaciuni) n favoarea coruptorului. Grupul va exista i
atunci cnd, n urma unei nelegeri prealabile, n baza susinerii i informrii
15
. . ,
/ . , 1987, 2, c. 31-35.
628
a unui participant al grupului, o alt persoan cu funcie de rspundere comite

aciunile (inaciuni) necesare coruptorului, i primete de la el remunerare
ilegal, o parte din care o transmite altui participant. Fiind de acord n general
cu o asemenea calificare a participrii n grup la corupere pasiv, ali autori
subliniaz c ea va fi adecvat numai cu condiia dac toate persoanele corupte
sunt participante la aceast fapt, adic primesc cel puin o parte din beneficiul ilegal i comit aciuni concrete (inaciuni) n favoarea coruptorului, prin
folosirea atribuiilor sale de serviciu16.
Din punctul de vedere al teoriei generale cu privire la participaia penal,
toi coautorii trebuie s participe n mod direct la realizarea laturii obiective
a infraciunii.
n aa mod, fiecare dintre persoanele cu funcie de rspundere, participante la acord, trebuie s comit aciuni concrete n favoarea coruptorului sau
persoanelor pe care le reprezint, prin aplicarea mputernicirilor sale de serviciu. De asemenea, este necesar ca fiecare participant al grupului s obin o cot-parte din suma remunerrii ilegale. Aceasta rezult direct din legea penal,
unde se prevede primirea banilor, titlurilor de valoare, altor bunuri sau avantaje
ce nu se cuvin, de ctre un grup de persoane. Dup opinia lui A. K. Kviinia,
pericolul social al infraciunii este sporit nu prin acordul prealabil, dar prin
faptul primirii banilor, titlurilor de valoare, altor bunuri sau avantaje ce nu se
cuvin, de ctre dou sau mai multe persoane, n urma nelegerii prealabile17. De
aceea, dac acordul n vederea coruperii pasive a avut loc ntre cteva persoane
cu funcie de rspundere, iar bunurile ce nu se cuvin au fost primite de ctre o
persoan, atunci aciunile lor pot fi calificate ca corupere pasiv, svrit de
dou sau mai multe persoane, numai n cazul cnd aceast persoan va transmite mcar o cot-parte altei persoane participante n grup. n caz contrar,
aciunile acestor persoane pot fi calificate doar ca o coparticipare la corupere
pasiv. Astfel, pentru ca aceast circumstan agravant s devin aplicabil,
este necesar ca fiecare dintre participanii grupului s primeasc cote-pri din
suma recompensei ilegale.
Prin urmare, pentru aplicabilitatea acestei agravante, este nevoie de urmtoarele condiii: 1) acordul de pretindere, primire a banilor sau altor bunuri
ori de acceptare a serviciilor trebuie s aib loc cel puin ntre dou sau mai
multe persoane cu funcie de rspundere; 2) acest acord trebuie s aib loc na-
16
17
. . , . . , . . , : - , , 1988, 356 c.
. . , , , 1992, 296 c.
Capitolul XVI
629
inte de a fi primit recompensa ilegal; 3) fiecare dintre participanii la acord

trebuie s comit aciuni concrete n favoarea coruptorului, prin aplicarea
mputernicirilor sale de funcie; 4) fiecare dintre participani trebuie s primeasc mcar o parte din suma recompensei ilegale.
Coruperea pasiv svrit repetat are loc atunci cnd, preliminar, a mai
avut loc o fapt sau mai multe fapte de corupere pasiv. Dac persoana corupt
preliminar a comis un act de corupere activ i, ulterior, a pretins sau a primit
oferte, bani, titluri de valoare etc., atunci aceste fapte nu pot fi calificate drept
corupere pasiv svrit repetat.
Calificarea coruperii pasive svrite repetat presupune svrirea aceleiai
infraciuni nu mai puin de dou ori, cu condiia neexpirrii termenului de
prescripie a tragerii la rspundere penal.
Coruperea pasiv care const n primirea concomitent a remunerrii ilegale de la cteva persoane, pentru svrirea n interesul fiecrui coruptor a
unor aciuni separate, se calific ca infraciune svrit repetat.
Primirea sau darea unei recompense ilegale n rate, pentru ndeplinirea
sau nendeplinirea aciunilor n scopul asigurrii rezultatului dorit de coruptor, precum i darea remunerrii ilegale unui grup de persoane cu funcie de
rspundere la svrirea infraciunii printr-o nelegere prealabil ntre ele, nu
poate fi apreciat ca infraciune svrit repetat.
n aa fel, putem constata cteva situaii n care primirea remunerrii ilegale de ctre persoana cu funcie de rspundere trebuie s fie calificat drept
corupere pasiv svrit repetat: a) de la civa coruptori, n timp diferit,
pentru comiterea diferitelor aciuni n favoarea fiecruia dintre ei; b) de la mai
muli coruptori ce acioneaz separat, fr acord preliminar, n timp diferit,
pentru comiterea aciunilor comune n interesele lor; c) de la mai muli coruptori, concomitent, pentru comiterea aciunilor n interesele lor; d) de la unul
i acelai coruptor, n repetate rnduri, pentru comiterea diferitor aciuni n
favoarea lui.
Coruperea pasiv nu poate fi considerat drept svrit repetat atunci
cnd, pentru aciunea comis anterior, persoana este n mod legal liberat de
la rspundere penal sau dac persoana a fost condamnat, sau a expirat prescripia tragerii la rspundere penal.
Coruperea pasiv svrit repetat trebuie s fie delimitat de coruperea
pasiv ca infraciune prelungit. ntr-adevr, i n primul, i n al doilea caz,
are loc comiterea unui ir de aciuni, toate cu un coninut infracional separat. Delimitarea principal a acestora trebuie s fie bazat pe semnele laturii
subiective. Toate episoadele infraciunii prelungite sunt cuprinse de o intenie
unic, care a aprut pn la comiterea faptei. Dac cel corupt i coruptorul
630
intr n acord prealabil, ce prevede nmnarea recompensei care nu i se cuvine,

n mai multe rate, acest fapt trebuie s fie calificat ca o infraciune prelungit,
i nu ca o infraciune svrit repetat. Primirea recompensei ilegale are loc de
fiecare dat cnd apare un nou scop.
n aa fel, lund n consideraie cele sus-menionate, drept corupere pasiv svrit repetat pot fi calificate urmtoarele fapte: 1) persoana pretinde,
primete, accept recompensa ilegal nu mai puin de dou ori; 2) aceste fapte
sunt juridic identice, adic sunt calificate dup acelai articol al Codului penal;
3) fiecare din faptele comise de persoana n cauz trebuie s fie o infraciune
aparte; 4) fptuitorul nu trebuie s fie liberat de la rspunderea penal pentru
fapta svrit anterior, n modul determinat de lege, s nu fie condamnat pentru fapta comis anterior i s nu fie expirat prescripia tragerii la rspundere.
Extorcarea bunurilor sau serviciilor ce nu se cuvin sporete considerabil
pericolul social al coruperii pasive. Totodat, alin. (4) al art. 325 din CP al RM
stabilete liberarea de la rspundere penal a persoanei care a promis, a oferit
sau a dat bunuri ori servicii enumerate la art. 324 din CP al RM, dac ele i-au
fost extorcate.
n lege, noiunea de extorcare a bunurilor i serviciilor nu este prevzut
expres, ceea ce, n opinia noastr, constituie o lacun considerabil.
Instanele de judecat, examinnd dosarele penale de nvinuire de extorcare a bunurilor i serviciilor ce nu se cuvin, se conduc dup explicaiile Curii
Supreme de Justiie a Republicii Moldova, din Hotrrea nr. 6 din 11 martie
1996 Cu privire la aplicarea legislaiei referitoare la rspunderea penal pentru mituire. n pct. 12 este prevzut: Extorcarea mitei const n cererea ei de
ctre persoana cu funcie de rspundere sub ameninarea svririi aciunilor
care ar cauza prejudicii intereselor legale ale mituitorului ori punerea intenionat a ultimului n aa condiii care l impun se dea mit n scopul prentmpinrii consecinelor nefaste pentru interesele sale legale.
Pornind de la aceast hotrre, n cazul respectiv, prin interesele coruptorului urmeaz s fie nelese numai interesele legale, ocrotite de lege. Deci,
cererea de ctre persoana cu funcie de rspundere a recompensei pentru
satisfacerea intereselor ilegale ale coruptorului nu poate fi considerat drept
extorcare de bunuri i servicii. Totodat, potrivit Hotrrii, ne vom afla n prezena extorcrii numai atunci cnd cererea de corupere a persoanei cu funcie
de rspundere a fost nsoit de ameninarea cu svrirea aciunilor care vor
cauza prejudicii intereselor legale ale coruptorului.
Doar o simpl propunere din partea persoanei cu funcie de rspundere
de a-i oferi bunuri i servicii, n absena unei asemenea ameninri fa de
persoana de la care se cere, nu conine semnele extorcrii prevzute de lit. c)
Capitolul XVI
631
din alin. (2) al art. 324 din CP al RM. Trebuie de recunoscut c interpretarea
n cauz ocup o poziie dominant, cu toate c nu sunt aduse argumente convingtoare n favoarea acestei opinii.
Formularea noiunii de extorcare a mitei, propus de Plenul Curii Supreme de Justiie, nu este ntemeiat. Divizarea intereselor coruptorului n legale
i ilegale iese n afara coninutului extorcrii bunurilor i serviciilor, i nu constituie un semn constructiv al ei. n acest context, mai putem meniona i faptul
c, n unele cazuri, n genere este imposibil de a stabili cu ce aciuni (legale sau
ilegale) amenin persoana fptuitorul. Spre exemplu: dou persoane pretind la
o anumit funcie ntr-o ntreprindere, dar exist numai un singur loc vacant.
Conductorul ntreprinderii de stat poate s angajeze numai o persoan, dar
cere remuneraie de la ambele, intenionnd n continuare s ncadreze persoana care va oferi o sum mai mare. Dac e s pornim de la considerentul c
alegerea lucrtorului optim i numirea lui n funcie este o prerogativ a conductorului, atunci aciunile lui n exterior par a fi legale. Dar este evident c, n
cazul de fa, ne aflm n prezena extorcrii bunurilor i serviciilor.
Este cunoscut faptul c unele i aceleai cuvinte, noiuni, ntrebuinate n
cadrul unuia i aceluiai act normativ, trebuie s dispun de acelai coninut i,
respectiv, s fie interpretate la fel. Conform Dicionarului explicativ al limbii
romne, a extorca nseamn a obine un lucru de la cineva cu fora prin
ameninri, violen, antaj etc. Adic, n context, extorcarea bunurilor i
serviciilor poate fi nfptuit i prin antaj.
n legtur cu aceasta, s contrapunem noiunea de antaj, care este definit de lege, cu noiunea de extorcare a bunurilor i serviciilor, care, n mod
descriptiv, nu este prevzut de lege. Art. 189 din CP al RM prevede rspundere pentru cererea de a transmite bunurile proprietarului, posesorului sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu caracter
patrimonial, ameninnd cu violena persoana, rudele sau apropiaii acesteia,
cu rspndirea unor tiri defimtoare despre ele, cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului, posesorului, deintorului, ori cu rpirea
proprietarului, posesorului, deintorului a rudelor sau apropiailor acestora.
Astfel, sunt difereniate i lrgite metodele de influenare asupra victimei,
unele dintre ele sunt chiar prevzute n calitate de circumstane agravante
ale antajului, precum ar fi antajul nsoit de ameninarea cu moartea ori
cu pricinuirea de leziuni corporale grave sau nsoit de acte de violen nepericuloase pentru via i sntate, sau nsoit de deteriorarea i nimicirea
bunurilor. Putem, deci, emite concluzia c dobndirea prin antaj a bunurilor
constituie constrngerea persoanei prin diverse metode de a transmite fptuitorului bunurile strine pentru ultimul. Prin extorcarea bunurilor i servicii-
632
lor, de asemenea, se va nelege constrngerea de ctre persoana cu funcie de

rspundere a unei alte persoane de a-i oferi primei o remunerare ilegal.
n cadrul normelor penale, care stabilesc rspunderea pentru dobndirea
prin antaj a bunurilor, n calitate de condiie obligatorie este naintat cerina
ca infractorul s tind prin antaj spre dobndirea bunurilor. La calificarea
faptei, nu import dac corespund sau nu adevrului tirile care urmeaz a fi
divulgate. Att n practica judiciar, ct i n doctrin, se susine argumentat
poziia conform creia pot fi dobndite injust nu numai bunurile care se afl
n posesia legal a victimei, dar i cele care se afl n posesia lui ilegal.
Prin urmare, la fel ar trebui s fie interpretat i extorcarea bunurilor sau
serviciilor ce nu se cuvin, fr constituirea artificial a noiunii acestei aciuni
n funcie de legalitatea sau ilegalitatea intereselor coruptorului.
Precum am afirmat mai sus, extorcarea bunurilor sau serviciilor este
aceeai corupere pasiv, numai c nsoit de extorcare. Respectiv, extorcarea
bunurilor i serviciilor ca o circumstan ce agraveaz rspunderea pentru coruperea pasiv poate fi nfptuit att n vederea satisfacerii intereselor legale,
ct i ilegale ale coruptorului.
Aadar, stabilirea coninutului extorcrii de bunuri sau servicii trebuie s
fie determinat n strict corelaie numai cu aciunile persoanei cu funcie de
rspundere, fr divizarea intereselor coruptorului n legale i ilegale.
2. Abuzul de putere sau abuzul de serviciu

Art. 327 din CP al RM definete abuzul de putere sau abuzul de serviciu ca
fiind folosirea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere a situaiei de serviciu, n interes material ori n alte interese personale, dac aceasta
a cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
cu privire la activitatea legal a organelor puterii de stat, organelor administraiei publice locale ori unei subdiviziuni a lor.
Latura obiectiv a infraciunii const n:
a) folosirea de ctre persoana cu funcie de rspundere a situaiei de serviciu;
b) cauzarea de daune considerabile intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice;
c) legtura de cauzalitate ntre folosirea situaiei de serviciu i daunele
cauzate.
Capitolul XVI
633
Folosirea situaiei de serviciu poate fi exteriorizat att prin aciuni, ct

i prin inaciuni. n majoritatea cazurilor, caracterul infracional al faptei se
exprim prin comiterea unor aciuni. Totodat, infraciunea dat poate fi comis i prin inaciuni (de exemplu, contabilul-revizor, n timpul controlului
unui magazin, din interese personale, nu reflect n actele corespunztoare
neajunsurile depistate).
Folosirea situaiei de serviciu presupune c persoana cu funcie de rspundere comite sau nu comite unele fapte contrar atribuiilor de serviciu.
Atribuiile de serviciu ale persoanelor cu funcie de rspundere pot fi diverse.
Pentru a stabili obligaiunile care nu au fost respectate, este necesar de a face
trimitere la actele normative care reglementeaz drepturile i obligaiile persoanei cu funcie de rspundere. Stabilirea limitelor competenelor persoanei
concrete ne permite s calificm anumite fapte ca fiind abuz de putere sau
abuz de serviciu.
n calitate de urmri prejudiciabile, art. 327 din CP al RM prevede cauzarea de daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor
i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. La soluionarea problemei privind gravitatea daunelor survenite, urmeaz de inut cont
de toate circumstanele cauzei. n particular, se va ine cont de caracterul i
mrimea pagubei materiale, numrul victimelor, gradul influenei negative
a faptei prejudiciabile asupra activitii legale a instituiei, ntreprinderii sau
organizaiei etc.
Dac dauna cauzat nu este considerabil, atunci persoana cu funcie de
rspundere urmeaz a fi tras la rspundere disciplinar.
Latura subiectiv a abuzului de putere sau abuzului de serviciu se caracterizeaz prin prezena inteniei directe. Persoana cu funcie de rspundere
i d seama c comite o aciune (inaciune) contrar intereselor de serviciu,
prevede survenirea daunelor considerabile cauzate intereselor publice sau
drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau juridice, i dorete
aceasta. O asemenea concluzie rezult din dispoziia art. 327 din CP al RM,
n care expres este prevzut interesul material ori alte interese personale n
calitate de motiv al infraciunii.
Ca fiind comise n interes material se consider asemenea fapte ale unei
persoane cu funcie de rspundere, n urma crora ea primete un beneficiu
material din contul patrimoniului strin, dar fr includerea lui ilegal, gratuit n folosul su sau al altor persoane. Dac abuzul persoanei cu funcie de
rspundere a constituit o metod a sustragerii bunurilor strine, ncredinate
n administrarea fptuitorului, aciunile lui urmeaz a fi calificate n baz
lit. d) din alin (2) al art. 191 din CP al RM. Prin alte interese personale ca
634
fiind motiv al infraciunii, urmeaz de neles tendina de a obine avantaje

nepatrimoniale, condiionate de asemenea imbolduri precum sunt carierismul,
protecionismul etc. Absena interesului material sau altor interese personale,
n timpul comiterii abuzului de serviciu, chiar dac au fost cauzate daune n
proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor legale
ale persoanelor fizice sau juridice, nu formeaz componena infraciunii date,
dar poate servi ca temei pentru tragerea la rspundere disciplinar a persoanei
cu funcie de rspundere.
Subiect al acestei infraciuni este persoana cu funcie de rspundere.
Circumstanele agravante, prevzute la alin. (2) i alin. (3) ale art. 327 din
CP al RM, au fost examinate cu ocazia analizei infraciunilor precedente.
Alin. (2) al art. 327 din CP al RM stabilete rspunderea pentru abuzul de
putere sau abuzul de serviciu:
a) svrit repetat;
b) svrit de o persoan cu nalt funcie de rspundere;
c) soldat cu urmri grave.
Prin noiunea de fapt svrit repetat nelegem cazul n care fptuitorul
a svrit de dou sau mai multe ori infraciunea respectiv. Totodat, este necesar ca pentru fapta comis anterior persoana s nu fie condamnat i s nu
fie expirat prescripia tragerii la rspundere penal.
Coninutul noiunii de persoan cu nalt funcie de rspundere a fost
examinat anterior.
Abuzul de putere sau abuzul de serviciu soldat cu urmri grave urmeaz a
fi apreciat innd cont de circumstanele unei cauze concrete. La urmri grave
se refer: cauzarea vtmrii grave a integritii corporale sau sntii sau
decesul unei ori mai multor persoane, cauzarea de pagube materiale n proporii mari sau deosebit de mari, dezorganizarea activitii unei instituii sau
ntreprinderi de stat etc.
Alin. (3) al art. 327 din CP al RM stabilete rspunderea pentru abuzul de
putere sau abuzul de serviciu svrit n interesul unui grup criminal organizat sau unei organizaii criminale. La aplicarea acestei agravante, urmeaz de
inut cont de prevederile art. 46, 47 din CP al RM.
3. Excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu

Potrivit dispoziiei art. 328 din CP al RM, prin exces de putere sau
depirea atribuiilor de serviciu urmeaz de neles svrirea de ctre o persoan cu funcie de rspundere a unor aciuni care depesc n mod vdit limi-
Capitolul XVI
635
tele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daune
n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu privire la activitatea legal a organelor puterii de stat, organelor administraiei
publice locale sau unei subdiviziuni a lor. n calitate de obiect juridic secundar
al acestei infraciuni apar relaiile sociale cu privire la sntatea sau integritatea corporal, cinstea i demnitatea persoanei.
Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin:
a) svrirea unor aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor
i atribuiilor acordate prin lege;
b) cauzarea daunelor n proporii considerabile intereselor publice sau
drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice;
c) prezena legturii de cauzalitate ntre aciunile comise i urmrile nominalizate.
Prin aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor
acordate prin lege urmeaz de neles asemenea aciuni care:
1. vdit depesc competena persoanei cu funcie de rspundere, innd
de competena persoanei cu funcie de rspundere ierarhic superioar
sau a unui organ colegial;
2. ar putea fi ntreprinse de ctre persoana cu funcie de rspundere numai n prezena unor circumstane excepionale indicate n lege;
3. nu pot fi comise de ctre nimeni, nici ntr-un fel de circumstane.
Pentru a determina dac exist ntr-un caz concret depirea atribuiilor de
serviciu, este necesar de a stabili competena persoanei cu funcie de rspundere, fcnd trimitere la actul normativ corespunztor care o reglementeaz.
Prin depirea atribuiilor de serviciu se au n vedere asemenea aciuni ale
persoanelor cu funcie de rspundere, n privina crora, n actele normative
corespunztoare, este limitat cercul subiecilor care sunt n drept s le comit, iar persoana n cauz la categoria acestor subieci nu se refer, sau exist
o anumit limitare a condiiilor n prezena crora persoana este n drept s
comit aciunile date, sau, n genere, exist interdicie referitor la comiterea
aciunilor corespunztoare.
Pentru existena componenei date de infraciune, este necesar ca aciunile
persoanei cu funcie de rspundere s depeasc limitele drepturilor i atribuiilor acordate de lege, n mod vdit, adic indiscutabil, fr dubii, circumstan nendoielnic i pentru fptuitor.
636
Infraciunea dat este una materiala i se consider consumat din momentul cauzrii daunelor n proporii considerabile intereselor publice sau
drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau juridice.
Latura subiectiv se manifest prin intenie direct.
Subiect al infraciunii de exces de putere sau depire a atribuiilor de
serviciu este persoana cu funcie de rspundere.
Alin. (2) al art. 328 din CP al RM stabilete rspundere pentru excesul de
putere sau depirea atribuiilor de serviciu nsoite de:
a) aplicarea violenei;
b) aplicarea armei;
c) tortur sau aciuni care njosesc demnitatea prii vtmate.
Prin excesul de putere nsoit de aplicarea violenei se consider aplicarea
loviturilor care provoac victimei dureri fizice, vtmri uoare sau medii ale
integritii corporale sau sntii. n cazul n care victimei i vor fi provocate
vtmri grave ale integritii corporale sau sntii, precum i n cazul omorului intenionat, faptele urmeaz a fi calificate prin concurs.
Prin excesul de putere nsoit de aplicarea armei urmeaz de calificat cazul
n care fptuitorul a aplicat ilegal arma de foc sau alb, n scopul influenrii
psihice sau fizice a victimei.
Excesul de putere se consider ca fiind nsoit de tortur sau aciuni care
njosesc demnitatea prii vtmate, cnd victimei i se provoac dureri i
suferine fizice deosebite (nepturi, picturi, aciune cu ageni termici sau
curent electric). njosirea demnitii prii vtmate se poate exprima att prin
presiuni psihice, care produc suferine morale, ct i prin insult i calomnie,
cuvinte necenzurate.
Alin. (3) al art. 328 din CP al RM stabilete rspundere pentru comiterea
aciunilor prevzute la alin. (1) sau (2):
a) svrite repetat;
b) svrite de o persoana cu nalt funcie de rspundere;
c) svrite n interesul unui grup animal organizat sau al unei organizaii
criminale;
d) soldate cu urmri grave.
Analiza acestor agravante a fost efectuat n cadrul examinrii infraciunilor precedente.
Capitolul XVI
637
4. Neglijena n serviciu
Pericolul social al infraciunii prevzute la art. 329 din CP al RM const n
faptul c persoana cu funcie de rspundere nu ndeplinete sau ndeplinete
n mod necorespunztor obligaiile de serviciu, ca rezultat al unei atitudini
neglijente sau necontiincioase fa de ele, cauznd astfel daune n proporii
mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni formeaz relaiile sociale cu
privire la activitatea legal a ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor de
stat sau administraiei publice locale.
Latura obiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin prezena obligatorie a urmtoarelor trei semne:
a) nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre persoana
cu funcie de rspundere a obligaiilor de serviciu ca rezultat al unei
atitudini neglijente sau necontiincioase fa de ele;
b) cauzarea de daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor
i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice;
c) prezena legturii de cauzalitate ntre fapt i urmrile prejudiciabile.
Caracterul infracional al comportamentului fptuitorului n svrirea
infraciunii date se poate exprima att prin inaciune (nendeplinirea obligaiunilor de serviciu), ct i prin aciune (ndeplinirea necorespunztoare a
obligaiunilor de serviciu).
Pentru tragerea la rspundere penal a persoanei cu funcie de rspundere
pentru neglijen n serviciu, urmeaz a fi stabilite:
1. obligaiunile concrete de serviciu, care n modul corespunztor i-au
fost ncredinate persoanei cu funcie de rspundere;
2. obligaiunile care nu au fost ndeplinite sau ndeplinite n modul necorespunztor;
3. cauzarea de ctre persoana respectiv a daunelor n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice
sau juridice;
4. dac a avut persoana cu funcie de rspundere posibilitatea real, att
obiectiv, ct i subiectiv, pentru ndeplinirea corespunztoare a obligaiilor de serviciu i prentmpinarea survenirii urmrilor prejudiciabile.
Absena posibilitii reale de a executa n modul corespunztor obligaiile
de serviciu exclude tragerea la rspundere penal pentru neglijena n serviciu
a persoanei cu funcie de rspundere.
638
Atitudinea neglijent sau necontiincioas fa de nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu se refer la caracterizarea comportamentului infracional al persoanei cu funcie de rspundere.
Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu
din cauza lipsei de experien, lipsei de calificare, cunotinelor n domeniu, n
cazul absenei atitudinii neglijente sau necontiincioase fa de nendeplinirea
obligaiilor de serviciu, nu poate fi calificat drept neglijen n serviciu, n
sensul art. 329 din CP al RM.
Neglijena n serviciu se exprim, de regul, n neexecutarea sau ndeplinirea necorespunztoare nu numai a unei singure obligaii, ci a unui ir ntreg
de obligaii de serviciu.
n asemenea cazuri, ne vom afla n prezena unei infraciuni unice, care
urmeaz a fi calificat, n prezena condiiilor respective, doar n baza art. 329
din CP al RM.
Infraciunea analizat este o infraciune material i se consider consumat din momentul cauzrii de daune n proporii mari intereselor publice
sau drepturilor i intereselor legale ale persoanei fizice sau juridice.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie n form
de impruden. Imprudena poate fi att n modalitatea de ncredere exagerat, ct i n cea de neglijen.
n cazul ncrederii exagerate, persoana care nu ndeplinete sau ndeplinete necorespunztor obligaiile de serviciu, i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, prevede c un asemenea comportament
va provoca daune n proporii mari intereselor publice sau intereselor legale
ale persoanei fizice sau juridice, dar consider, n mod uuratic, c ele vor
putea fi evitate.
n cazul neglijenei, persoana cu funcie de rspundere nu i d seama de
caracterul prejudiciabil al nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a
obligaiilor de serviciu, nu prevede posibilitatea survenirii daunei n proporii
mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, dei poate i trebuie s o prevad.
n calitate de subiect al acestei infraciuni poate fi doar persoana cu funcie de rspundere.
Drept circumstane care agraveaz rspunderea pentru neglijen n
serviciu, legiuitorul a prevzut decesul unei persoane i alte urmri grave.
Caracteristicile acestor agravante ne sunt cunoscute din investigaiile asupra
infraciunilor analizate anterior.
Capitolul XVI
639
5. Refuzul de a ndeplini legea

Art. 331 din CP al RM stabilete rspunderea penal pentru refuzul persoanei cu funcie de rspundere de a ndeplini legea, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite
prin lege ale persoanelor fizice sau juridice.
cu privire la activitatea legal a organelor autoritilor publice i a structurilor
administraiei publice centrale i locale. n calitate de obiect juridic secundar
pot aprea relaiile sociale cu privire la cinstea i demnitatea persoanei.
Latura obiectiv a infraciunii de refuz de a ndeplini legea, spre deosebire
de alte infraciuni comise de persoanele cu funcie de rspundere, se poate
manifesta doar prin inaciune, n sensul nendeplinirii unui act de ctre persoana cu funcie de rspundere, pe care ea era obligat s-l efectueze.
Urmeaz de subliniat faptul c obligaiunea persoanei cu funcie de rspundere de a ndeplini legea poate fi prevzut n lege sau n alt act normativ subordonat legii, poate fi prevzut n ordinul persoanei ierarhic superioare, precum
i poate fi stabilit printr-o hotrre irevocabil a instanei de judecat.
Totodat, este necesar de a constata faptul c persoana cu funcie de rspundere a avut posibilitatea real de a ndeplini legea. Absena unei astfel de
posibiliti exclude prezena componenei date de infraciune.
Infraciunea de refuz de a ndeplini legea se consider consumat din momentul cauzrii daunelor n proporii mari intereselor publice sau drepturilor
i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Prin urmare,
infraciunea dat este una material. n cazul n care refuzul de a ndeplini
legea nu va provoca urmrile prejudiciabile n cauz, calificarea faptei n temeiul art. 331 din CP al RM se exclude. n funcie de caz, o asemenea fapt, n
prezena condiiilor respective, va putea fi calificat n temeiul art. 327 din CP
al RM drept abuz de putere sau abuz de serviciu.
Persoana cu funcie de rspundere i d seama de faptul c refuz ndeplinirea legii, prin aceasta neexecutnd aciunile sale de serviciu, prevede posibilitatea survenirii daunelor n proporii mari, cauzate intereselor publice,
fie drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice, i dorete
aceasta. Motivele comiterii infraciunii la calificare nu au relevan, ele pot fi
diverse (ura, rzbunarea, protecionismul etc.). Totodat, ele urmeaz a fi luate
n consideraie la individualizarea pedepsei.
n calitate de subiect al acestei infraciuni poate fi doar o persoan cu
funcie de rspundere. Aceast persoan apare n calitate de autor. Orice alt
640
persoan care particip la infraciune poate fi considerat drept organizator,

instigator sau complice.
Alin. (2) al art. 331 din CP al RM stabilete rspunderea pentru fapta prevzut la alin. (1) al aceluiai articol, comis:
a) de o persoan cu nalt funcie de rspundere;
b) soldat cu urmri grave.
Aceste circumstane agravante au fost examinate n cadrul analizei
infraciunilor precedente, prevzute n acest capitol.
6. Falsul n acte publice

Potrivit dispoziiei art. 332 din CP al RM, falsul n acte publice const n
nscrierea de ctre persoana cu funcie de rspundere, precum i de ctre un
funcionar al autoritii publice care nu este persoan cu funcie de rspundere, n documentele oficiale a unor date vdit false, precum i falsificarea unor
astfel de documente, dac aceste aciuni au fost svrite din interes material
sau din alte interese personale.
Pericolul social al acestei infraciuni const n faptul c, n urma comiterii
acesteia, nu numai se deregleaz activitatea organelor administraiei publice,
ci se poate favoriza comiterea altor infraciuni ce prezint un grad prejudiciabil
mai sporit, precum ar fi sustragerile, abuzul de putere sau abuzul de serviciu.
cu privire la activitatea legal a ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor de
stat sau administraiei publice locale.
Obiectul material al infraciunii date sunt documentele oficiale. Prin
document oficial se nelege un act n form scris sau n alt form, care este
adoptat, perfectat,confirmat i eliberat de ctre un organ al autoritii publice,
ntreprindere, instituie, organizaie de stat, destinat s confirme faptele ce au
importan juridic.
Documentele ntocmite de persoane particulare, eliberate de organizaiile
comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale nu pot fi considerate drept
obiect material al acestei infraciuni. Totodat, dac documentele date se afl
n procedura de perfectare n cadrul organelor autoritii publice, ele deja
devin documente oficiale i, prin urmare, constituie obiectul material al infraciunii date .
Latura obiectiv a infraciunii de fals n acte publice poate fi realizat prin
una din urmtoarele dou aciuni:
Capitolul XVI
641
1. nscrierea de ctre o persoan cu funcie de rspundere n documentele

oficiale a unor date vdit false;
2. falsificarea unor astfel de documente.
n aa mod, falsul poate fi de ordin material: introducerea actelor vdit
false n documentele oficiale, i de ordin intelectual: alctuirea unui document
fals dup coninut, dar care corespunde formei stabilite.
Pentru componena dat de infraciune este necesar legtura falsificrii
documentelor cu funcia de serviciu a fptuitorului. Dac falsificarea documentelor a fost nfptuit de ctre o persoan cu funcie de rspundere sau
funcionarul autoritii publice care nu este persoan cu funcie de rspundere, fr de a face uz de situaia de serviciu, atunci asemenea aciuni urmeaz a
fi calificate n baza art. 361 din CP al RM.
Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul svririi nscrierii n documentul oficial a datelor vdit false sau falsificrii documentului. Dac a fost sau nu folosit documentul fals, la calificare nu
import.
n cazul cnd documentul fals se folosete de ctre subiect la svrirea
unor infraciuni, cele comise urmeaz a fi calificate prin concurs.
Dac documentul a fost falsificat de persoana cu funcie de rspundere n
urma nelegerii prealabile cu o alt persoan, n scopul de a o ajuta pe ultima
s foloseasc documentul dat la comiterea unei alte infraciuni, atunci persoana cu funcie de rspundere va purta rspundere pentru fals n actele publice
i complicitate la infraciunea respectiv.
Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie direct.
Fptuitorul i d seama c introduce n documentul oficial date vdit false sau
falsific documentul, i dorete aceasta. Rspunderea penal pentru fals n acte
publice survine numai n cazul cnd aciunile nominalizate au fost svrite
din interes material sau din alte interese personale. Svrirea falsului n acte
publice fr motivele date servete drept temei pentru tragerea persoanei la rspundere disciplinar. Coninutul termenilor interes material, interes personal a fost dezvluit pe parcursul examinrii componenelor precedente.
Subiect al infraciunii date este persoana cu funcie de rspundere sau un
funcionar al autoritii publice care nu este persoan cu funcie de rspundere.
642
Seciunea a III-a. INFRACIUNI SVRITE N LEGTUR

CU SERVICIUL DE CTRE ALTE PERSOANE
1. Coruperea activ
Art. 325 din CP al RM stabilete rspundere pentru promisiunea, oferirea sau
darea unei persoane cu funcie de rspundere, personal sau prin mijlocitor, de
bunuri sau servicii, enumerate la art. 324, n scopurile indicate la acelai articol.
Obiectul juridic special constituie relaiile sociale cu privire la activitatea
legal a organelor autoritii publice, precum i a ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor de stat.
Latura obiectiv poate fi realizat prin svrirea a cel puin uneia din
urmtoarele aciuni: promisiune, oferire i dare.
Prin promisiune nelegem angajamentul, obligaia pe care i-o asum
fptuitorul fa de o persoan cu funcie de rspundere de a-i transmite sau
acorda n viitor, ntr-un termen determinat sau nedeterminat, anumite bunuri
sau servicii. Promisiunea poate purta o form scris sau verbal, poate fi expres sau prin aluzie. Promisiunea, ca form a laturii obiective a infraciunii
de corupere activ se consider consumat din momentul cnd ea a ajuns la
cunotina persoanei cu funcie de rspundere. Nu este necesar ca persoana
creia i este adresat promisiunea s neleag pe deplin despre ce este vorba.
Prin oferire nelegem propunerea fcut persoanei cu funcie de rspundere de a-i da bani ori alte bunuri nsoite de prezentarea acestora sau de punerea
efectiv la dispoziia lui. Modurile n care oferta ajunge la persoanele cu funcie
de rspundere, la calificare, nu import. Totodat, este necesar ca oferta s fie
precis, s se concretizeze ntr-o aciune efectiv, real, i s nu fie o simpl
intenie. De asemenea, este necesar ca oferirea s porneasc din iniiativa coruptorului. Oferta poate fi precedat de promisiune, dar, n asemenea caz, infraciunea se consider consumat din momentul formulrii promisiunii.
Deosebirea dintre oferire i promisiune este imprecis. Ea const n faptul
c oferirea, spre deosebire de promitere, se realizeaz ntr-un viitor mai apropiat. Bunurile sau foloasele viitoare nu sunt prezentate sau puse la dispoziia
persoanei cu funcie de rspundere n momentul respectiv.
Darea de bani sau alte bunuri const n aciunea coruptorului de a nmna, preda coruptului valorile date. Ea se consider consumat din momentul
primirii valorilor date de ctre persoana cu funcie de rspundere. n acest caz,
nu conteaz cui i aparine iniiativa, coruptului sau coruptorului.
n cazul n care bunurile sau serviciile n-au fost primite sau acceptate de
persoana cu funcie de rspundere, din motive ce nu depindeau de voina
Capitolul XVI
643
coruptorului, aciunile lui urmeaz a fi calificate drept tentativ la dare de

bunuri sau alte foloase.
Pentru existena infraciunii de corupere activ nu import dac fptuitorul d, ofer sau promite bunurile sau serviciile enumerate n art. 324 din CP
al RM direct, adic el nsui, sau indirect, adic prin intermediar. Este necesar
de menionat c aciunilor de oferire i de dare de bunuri sau servicii de
la coruperea activ le corespunde, la coruperea pasiv, o aciune de primire,
iar aciunii de promitere a bunurilor sau serviciilor de la corupere activ i
corespunde, n cazul coruperii pasive, acceptarea.
Nu intereseaz dac actul n vederea comiterii cruia se dau, se ofer sau
se promit bunuri sau servicii este legal sau ilegal.
Celelalte semne ale laturii obiective au fost examinate cu prilejul analizei
infraciunii prevzute la art. 324 din CP al RM.
Latura subiectiv este manifestat prin intenie direct.
Promisiunea, oferirea sau darea serviciilor se nfptuiesc n scopul de a
ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau grbi ndeplinirea unei aciuni ce
ine de obligaia de serviciu sau pentru a ndeplini o aciune contrar acestor
obligai, precum i n scopul de a obine de la autoriti distincii, funcii, piee
de desfacere sau o oarecare decizie favorabil.
n calitate de subiect al infraciunii poate aprea orice persoan fizic responsabil, care la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani.
Circumstanele agravante prevzute la alin. (2) i (3) ale art. 324 din CP al
RM au fost examinate anterior.
Alin. (4) al art. 324 din CP al RM prevede expres faptul c persoana care a
promis, a oferit sau a dat bunuri ori servicii enumerate la art. 324 din CP al RM
este liberat de rspundere penal dac ele i-au fost extorcate sau dac persoana s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal sunt la curent cu
infraciunea pe care a svrit-o.
2. Traficul de influen
l formeaz relaiile sociale privitoare la activitatea de serviciu, a crei bun
desfurare este incompatibil cu bnuiala c persoanele cu funcie de rspundere pot fi influenate n exercitarea atribuiilor sale.
Latura obiectiv const din fapta prejudiciabil exprimat n primirea sau
extorcarea de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale,
acceptarea de servicii, bunuri sau avantaje, personal sau prin mijlocitor, pentru
sine sau pentru o alt persoan, svrite intenionat de ctre o persoan care
644
are influen sau care susine c are influen asupra unui funcionar public, n
scopul de a-l face s ndeplineasc ori s nu ndeplineasc aciuni ce intr n obligaiile lui de serviciu, indiferent dac asemenea aciuni au fost sau nu svrite.
Latura obiectiv a infraciunii de trafic de influen trebuie s ndeplineasc unele condiii:
1. Mai nti, este necesar ca oricare din aciunile menionate mai sus s fie
svrit pe baza influenei pe care autorul o are sau las s se cread c o are
asupra unui funcionar.
A avea influen asupra unui funcionar nseamn a avea trecere, a se bucura n mod real de ncrederea acestuia, a fi n mod real n bune relaii cu el18.
Prin expresia las s se cread c are influen asupra unui funcionar
se nelege situaia n care autorul se laud c are trecere, c este n bune relaii
cu persoana respectiv, c se bucur de ncrederea ei, dei afirmaiile sale nu
corespund realitii.
De asemenea, aceast expresie vizeaz i situaii n care autorul nu dezminte afirmaiile altora sau credina celui interesat n realitatea inexistent, pe
care el ar avea-o asupra unui funcionar. n situaiile de acest fel, cnd fptuitorul las s se cread c are influen, dei nu are, este vorba i de o inducere
n eroare, de o nelciune, pe care ns traficul de influen o absoarbe n
coninutul su, ntruct, prin incriminare, s-a urmrit cu precdere ocrotirea
prestigiului organizaiilor publice i al funcionarilor sau altor salariai, care
asigur desfurarea activitii acestora.
Dac fptuitorul nu s-a prevalat de influena, real sau presupus, pe lng
funcionar, pentru a convinge sau amgi pe terul interesat s presteze un folos
necuvenit, fapta nu constituie trafic de influen. De asemenea, simplul fapt de
a interveni pe lng un funcionar ca s ndeplineasc sau s nu ndeplineasc
un act n legtur cu funcia sa nu se ncadreaz n articolul 326 din CP al RM,
chiar dac intervenientul a primit un folos pentru intervenia lui, ns el nu s-a
prevalat, pentru a obine, de nici o influen.
Pentru existena infraciunii nu intereseaz dac persoanei creia i s-a
pretins folosul a crezut sau nu c fptuitorul se bucur, n adevr, de trecerea
pe care o prevaleaz.
De asemenea, nu este necesar ca fptuitorul s indice nominal funcionarul pe lng care are sau pretinde c are influen, fiind suficient s se refere la
un funcionar determinat n mod generic prin calitatea sau competena lui.
18
O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, Casa de Editur i Pres
ansa, Bucureti, 1994, p. 351.
Capitolul XVI
645
2. A doua condiie concomitent const n aceea c aciunea prejudiciabil primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase, ori acceptarea de
promisiuni, de daruri s fie svrit de ctre autor pentru intervenia sa pe
lng un funcionar, spre a-l determina s fac ori s nu fac un act ce intr n
atribuiile sale de serviciu.
Pentru existena infraciunii de trafic de influen este necesar, deci, pe
de o parte, ca organul sau organizaia din care face parte funcionarul asupra
cruia autorul pretinde c ar avea influen, s fie competent a efectua actul
n vederea cruia se trafic influena, iar, pe de alt parte, ca funcionarul respectiv, fcnd parte din acel organ sau acea organizaie, s aib competen
funcional de a nfptui actul solicitat.
3. n fine, ultima condiie const n aceea ca aciunea prejudiciabil s fie
realizat mai nainte ca funcionarul, pe lng care s-a promis c se va interveni, s fi ndeplinit actul ce intr n atribuiile sale de serviciu sau, cel mai
trziu, n timpul ndeplinirii acestuia.
Aceast condiie deriv din prevederile art. 326 din CP al RM, potrivit
crora scopul urmrit prin traficarea influenei este acela de a-l determina pe
funcionar s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu.
Or, dac acesta este scopul, n mod necesar, pretinderea sau primirea foloaselor ori acceptarea de promisiuni, de daruri trebuie s precead efectuarea
actului, nefiind de conceput ca pretinderea sau tratativele dintre cumprtorul
i traficantul de influen s aib loc dup ce actul n vederea cruia ar urma
s se intervin a fost deja realizat.
Infraciunea analizat este formal i se consider consumat din momentul primirii, extorcrii sau acceptrii cel puin a unei pri din foloasele
necuvenite.
Scopul infraciunii ete unul special, i anume de a-l face pe funcionarul public
s ndeplineasc ori sa nu ndeplineasc aciunile ce intr n obligaiile lui de
serviciu, indiferent dac aceste aciuni au fost sau nu svrite.
comiterii faptei a mplinit vrsta de 16 ani i care are influen sau care susine
c are influen asupra unui funcionar public.
Circumstanele agravante ale infraciunii analizate au caracteristici similare cu circumstanele agravante ale faptelor infracionale examinate anterior.
646
3. Primirea de ctre un funcionar a recompensei ilicite

Potrivit art. 330 din CP al RM, fapta const n primirea de ctre un funcionar al autoritii publice, al altei instituii, ntreprinderi sau organizaii de
stat, care nu este persoan cu funcie de rspundere, a unei recompense ilicite
sau a unor avantaje patrimoniale pentru ndeplinirea unor aciuni sau acordarea de servicii ce in de obligaiile lui de serviciu.
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale cu privire la activitatea autoritilor de stat i publice, prestigiul acestor organizaii i ndeplinirea
potrivit legii a atribuiilor de serviciu de ctre funcionari.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute de art. 330 din CP al RM const
n aciunea de primire, de ctre un funcionar, a unei recompense nelegitime
sau a unor avantaje patrimoniale.
Prin aciunea de primire se nelege luarea n posesie a unui obiect, ncasarea unei sume de bani, nsuirea unui serviciu prestat cu caracter material.
Aciunea de primire a recompensei nelegitime, practic, ntotdeauna implic o acceptare, care poate interveni n momentul primirii banilor, avantajul
anterior fiind, n aceste cazuri, asemntor coruperii active. Din textul normativ al art. 330 din CP al RM nu se exclude nici primirea recompensei dup
ndeplinirea actului de serviciu de ctre funcionar. Dac la incriminarea coruperii pasive legiuitorul a prevzut svrirea faptei de ctre subiect, personal
sau prin mijlocitor, apoi n textul normativ al art. 330 din CP al RM aceste
moduri de realizare a faptei prejudiciabile nu sunt indicate.
Aciunea de primire a recompensei nelegitime trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
1. O prim condiie prealabil const n aceea c recompensa sau avantajele primite s fie nelegitime i de natur patrimonial. A primi o recompens
nseamn a fi rspltit; recompensa, n cele mai frecvente cazuri, exprimndu-se ntr-o retribuie bneasc. Prin primire de avantaje se nelege att
intrarea n posesia unor foloase, ncasarea unui profit, ct i obinerea unor
favoruri, privilegii.
Este de observat c legiuitorul nu indic forma recompensei sau avantajului, nici nu determin valoarea lor exprimat n bani, dar indic caracterul
lor patrimonial (spre deosebire de obiectul coruperii pasive, care poate fi att
patrimonial, ct i nepatrimonial), ceea ce presupune o evaluare bneasc a
recompensei, avantajului.
Subliniind caracterul nelegitim al recompensei sau avantajelor primite de
ctre funcionar, legiuitorul are n vedere ndeplinirea gratuit a aciunilor i
acordarea serviciilor care in de atribuiile lui funcionale, fr a se pretinde la
Capitolul XVI
647
o retribuie suplimentar, dect ceea ce se cuprinde n salariul de funcie, pltit de instituia, organizaia n care lucreaz. Cele consemnate au i un suport
normativ, n conformitate cu care funcionarului i se interzice:
s primeasc pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu orice recompens, sub form de bani, de servicii etc., de la orice persoan fizic i
juridic, precum i de la organizaii nestatale i asociaii obteti;
s primeasc, n virtutea situaiei sale sociale, daruri i servicii, cu excepia semnelor de atenie simbolice, conform normelor de politee i
de ospitalitate recunoscute, i a suvenirelor simbolice n timpul aciunilor de protocol i altor aciuni oficiale, a cror valoare nu depete un
salariu minim.
Lund n consideraie c n textul normativ al art. 330 din CP al RM nu
se prevede mrimea recompensei exprimate n bani, a avantajelor nelegitime
primite, ar fi de acceptat cele menionate mai sus, dar credem c numai n
condiia inexistenei unui raport de cauzalitate dintre recompensa primit i
actul realizat de ctre funcionar.
2. A doua condiie prealabil este aceea c primirea recompensei sau avantajului de la ceteni s fie n schimbul ndeplinirii de ctre funcionar a unei
aciuni ori acordrii unui serviciu care intr n obligaiunile lui de serviciu.
Faptul c legiuitorul condiioneaz primirea unei recompense nelegitime de
ndeplinirea unui act ce ine de atribuiile subiectului, n viziunea noastr indic prezena unei relaii ntre cetean i funcionar.
Prin coninutul ei, aceast relaie cuprinde interesul unui particular ntr-o
aciune sau serviciu ce ine de atribuiile unui funcionar i executarea crora
implic darea i primirea unei recompense nelegitime.
Reamintim c primirea recompensei nelegitime ca i aciunea de primire
a mitei, n cazul infraciunii de luare de mit, nu se poate realiza fr o aciune
de dare de bani, avantaje, aciune care ns, n cazul acestei infraciuni, este
lipsit de relevan penal i nu se sancioneaz; raiunea fiind n a le oferi
celor care dau posibilitatea s denune aciunile fptuitorilor.
Incriminnd fapta, legiuitorul n-a condiionat primirea recompensei de
faptul dac actul de serviciu a fost deja ndeplinit de ctre funcionar sau va
urma n viitor, situaie din care rezult c infraciunea poate fi realizat anterior, concomitent sau dup executarea unor aciuni ori acordarea unor servicii
de ctre subiect. Sunt lipsite de semnificaie juridico penal pentru existena
acestei infraciuni i acordul subiectiv dintre persoana interesat i funcionar,
precum i aceea cui aparine iniiativa comiterii infraciunii.
O alt problem, din contextul celei de-a doua condiii prealabile, se refer
la sfera atribuiilor de serviciu ale funcionarului, n care trebuie s intre aciu-
648
nea sau serviciul executat. Esena acestei probleme este s se determine limitele competenei funcionarului (competena material, teritorial, personal).
n practic, pentru a se stabili competena unui funcionar, trebuie s se
cunoasc actele normative n baza crora el i desfoar activitatea: legi, hotrri ale Guvernului, regulamente, instruciuni i ordine departamentale i
de ordine interioar, din care deriv atribuiile de serviciu ale funcionarului.
ntru precizarea aciunii i serviciului ce in de sfera atribuiilor funcionarului, se cere i o caracterizare a acestora prin prisma legalitii lor. Din
sensul normei de incriminare, putem desprinde c este important pentru
existena infraciunii ca aciunea sau serviciul pentru care este primit recompensa s in cont de competena funcionarului (fie competen general,
fie special), iar caracterul licit nu se prezum de legiuitor.
Infraciunea analizat este formal i se consider consumat din momentul primirii a cel puin unei pri din foloasele necuvenite.
Latura subiectiv a infraciunii se realizez prin intenie direct.
Subiect al infraciunii prevzute de art. 330 din CP al RM poate fi doar un
funcionar al autoritilor publice, altor instituii, ntreprinderi i organizaii
de stat, care nu este persoan cu funcie de rspundere.
Chiar de la bun nceput trebuie s menionm c nici n legislaia penal i
nici ntr-o alt lege termenul de funcionar nu este definit sau interpretat.
Constatm, ns, c legiuitorul, foarte clar, a fcut o prim indicare la subiectul acestei infraciuni efectund o delimitare a funcionarului subiect
al infraciunii prevzute de art. 330 din CP al RM de o alt categorie de
funcionari, tratai de legislaia penal ca persoane cu funcie de rspundere;
noiunea persoanei cu funcie de rspundere este expus n art. 123 din CP
al RM i interpretat destul de larg n Hotrrea Plenului Curii Supreme de
Justiie nr. 6 din 11.03.1996, cu modificrile i completrile operate prin Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 20 din 10.06.1998 i nr. 38 din
20.12.1999.
Mai este de artat c persoanele cu funcie de rspundere, n legislaia Republicii Moldova, se asimileaz cu funcionarii publici, cu condiia nvestirii
celor din urm cu atribuii n vederea exercitrii funciilor autoritilor publice sau a aciunilor administrative de dispoziie i organizatorico-economice.
O prim concluzie care se impune privitor la subiect este c funcionarul
nu dispune de atribuii de autoritate public, administrative de dispoziie sau
organizatorico-economice, cu toate c se afl n serviciul unei autoriti publice, instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat.
n contextul subiectului infraciunii examinate, n prima grup sunt
inclui funcionarii crora li se acord permanent sau provizoriu, n virtu-
Capitolul XVI
649
tea legii, prin numire, prin alegere, fie n virtutea unei nsrcinri, anumite
drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor ntr-un serviciu public
sau ntr-o alt instituie, ori ntr-o ntreprindere sau organizaie de stat. La
cea de-a doua grup se refer funcionarii care exercit aciuni administrative
de dispoziie i organizatorico-economice, aciuni care i identific pe aceti
funcionari ca persoane cu funcie de rspundere i care, prin urmare, nu sunt
pasibile de rspunderea penal pentru infraciuni prevzute de art. 330 din CP
al RM. n ultima grup, cea de-a treia, sunt nominalizate persoanele cu nalt
funcie de rspundere, al cror mod de numire sau de alegere este reglementat
de Constituie i de legi organice, precum i persoanele crora persoana cu
funcie de rspundere le-a delegat mputernicirile sale; persoanele consemnate
n art. 123 din CP al RM, care la fel nu pot fi subieci ai infraciunii de primire
a recompensei nelegitime. Aadar, excluznd persoanele din ultimele dou
grupe nepasibile de rspundere penal pentru svrirea faptei incriminate
n art. 330 din CP al RM, putem, prin urmare, stabili cu certitudine, subiecii
acestei infraciuni: funcionarii din prima grup.
Deci, criteriul principal de delimitare a acestor funcionari de alii indicai
n legea penal ori alte legi ar fi coninutul i caracterul atribuiilor de serviciu. Cu asemenea funcionari se asociaz medicii, merceologii, profesorii (cu
excepia cazului cnd au calitatea de membri ai unor comisii de stat), alte persoane care ntrunesc cerinele expuse pentru funcionarii din prima grup.
ntruct am admis c primirea recompensei nelegitime poate avea loc
att direct personal de ctre funcionar, ct i indirect printr-un intermediar (mijlocitor), rezult c funcionarul trebuie considerat autor, iar cel care
svrete aciunea tipic persoana interpus, complice la infraciunea dat.
650
Capitolu l X VII
INFRACIUNI SVRITE DE PERSOANELE CARE

GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE,
OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE
A INFRACIUNILOR SVRITE DE PERSOANELE
CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE,
OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE
Infraciunile svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale au fost prevzute n noul Cod penal
al Republicii Moldova, formnd un capitol aparte. Necesitatea specificrii unei
categorii de infraciuni de acest gen este condiionat de mai muli factori,
dar n special de cei interni, ce presupun o dezvoltare vertiginoas a societii
civile, prin constituirea de noi forme organizatorico-juridice ale societilor
comerciale i ale celor necomerciale. Acest fapt a determinat posibilitatea
comiterii sau chiar comiterea unor fapte prejudiciabile, ce nu cdeau sub incidena vreunei norme juridico-penale. Astfel, n urma reformelor sociale, economice i politice, activitatea de ntreprinztor sau alt activitate de acest gen a
fost organizat prin constituirea de societi gestionate de persoane cu funcii
i mputerniciri de conducere n aceste structuri. Abuzul acestora putea cauza
prejudicii considerabile drepturilor i intereselor legale ale cetenilor, intereselor organizaiilor gestionate de ei sau ale altor societi comerciale, dar i
intereselor sociale i de stat. Toate aceste circumstane au determinat incriminarea faptelor ce atenteaz la activitile cele mai importante ale organizaiilor
comerciale, obteti sau ale altor organizaii nestatale i instituirea Capitolului
XVI din Partea special a Codului penal.
Astfel, infraciunile svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile
comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale constituie acele fapte prejudiciabile, care atenteaz la activitatea normal a organizaiilor comerciale,
obteti sau altor organizaii nestatale i cauzeaz prejudicii considerabile
drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor sau organizaiilor, precum i
intereselor legale ale societii i statului1.
1
. O , 4, , 2002, p. 130.
Capitolul XVII
651

sociale cu privire la activitatea normal a organizaiilor comerciale, obteti
sau altor organizaii nestatale. Este necesar de subliniat faptul c specificul
acestor infraciuni const n comiterea lor n sfera de conducere, administrare
a activitii organizaiilor comerciale i altor organizaii, care ns nu sunt
organizaii de stat, organizaii ale administraiei publice locale, instituii de
stat sau municipale. Pentru infraciunile concrete svrite de persoanele care
gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale este
caracteristic obiectul juridic special, acesta fiind format din relaiile sociale cu
privire la exercitarea drepturilor i intereselor legale ale cetenilor sau organizaiilor ori intereselor societii i ale statului ocrotite prin lege.
Noiunea organizaiilor comerciale, definite de legislaia civil ca societi comerciale, este expus n art. 106 din CC al RM2. Astfel, societatea
comercial este o organizaie comercial cu capital social constituit din participaiuni ale fondatorilor (membrilor). Conform alin. (2) al aceluiai articol,
societatea comercial poate fi constituit doar sub form de societate n nume
colectiv, de societate n comandit, de societate cu rspundere limitat i de
societate pe aciuni.
Organizaia necomercial este persoana juridic al crei scop este altul
dect obinerea de venit. Ea poate fi constituit n form de asociaii, fundaii
sau instituii. Organizaiile necomerciale sunt fondate pentru atingerea scopurilor sociale, filantropice, culturale, educative, tiinifice, n scopul ocrotirii
sntii, dezvoltrii sportului i educaiei sportive, pentru acordarea asistenei juridice. Conform art. 188 din CC al RM, organizaia necomercial este n
drept s desfoare activitate economic, fapt ce rezult nemijlocit din scopul
prevzut n statut.
Att societile comerciale, ct i cele necomerciale sunt gestionate de o
persoan fizic sau un organ colegial, stabilit de lege sau de statutul acesteia.
Latura obiectiv a infraciunilor svrite de persoanele care gestioneaz
organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale este manifestat
prin fapta prejudiciabil (aciune sau inaciune) comis n detrimentul intereselor de serviciu i datorit sau n virtutea funciei deinute. Astfel, infraciunile din categoria celor svrite de persoane care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale pot fi comise att prin aciuni,
ct i prin inaciuni (abuzul de serviciu, depirea atribuiilor de serviciu), iar
uneori doar prin aciuni (luarea de mit, darea de mit).
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 82 din 2002.
652
Prin activitate de gestionare ca trstur a laturii obiective a infraciunilor

svrite de persoane care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau
alte organizaii nestatale nelegem acea activitate care:
1) se realizeaz de ctre persoane mputernicite n mod special;
2) este orientat spre asigurarea proteciei drepturilor i intereselor ocrotite prin lege;
3) se realizeaz n limitele stabilite de lege i alte acte normative.
Din examinarea infraciunilor n cauz, n cele ce urmeaz vom stabili
faptul c unele dintre ele sunt infraciuni materiale (art. 335, 336 din CP al
RM). Luarea de mit este o infraciune formal, deoarece se consider consumat din momentul comiterii aciunilor prevzute de art. 333 din CP al RM,
independent de urmrile prejudiciabile care s-au produs. Totui, comiterea
infraciunilor svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale, dup cum a fost menionat mai sus,
determin cauzarea prejudiciilor att organizaiilor n cadrul crora se comite
fapta prejudiciabil, ct i drepturilor i intereselor legale ale cetenilor, intereselor obteti i de stat. Spre exemplu, n cazul cnd directorul unei bnci
comerciale a acordat un credit n valoare mare unui agent economic fr o
garanie corespunztoare, ncasnd o plat pentru executarea respectivului
serviciu, iar acesta, prin nerambursare n termen, cauzeaz un prejudiciu
bncii sale, aciunile preedintelui vor fi calificate conform art. 335 din CP al
RM i art. 333 din CP al RM. Prin cauzarea unui astfel de prejudiciu bncii,
aceasta, la rndul ei, din lips de suport material, ar stopa plata dobnzilor,
pensiilor, alte pli sau chiar depunerile efectuate de persoane fizice sau juridice. Aceast situaie ar atenta la interesele legale nu doar ale bncii, ci i ale
clienilor, persoanelor fizice sau juridice, care, respectiv, n-ar avea posibilitatea
de a achita anumite servicii de stat, impozite, taxe i alte pli, prin care ar fi
prejudiciat i statul, precum i interesele sociale.
Dup opinia unor autori, statul nu trebuie s se implice n activitatea organizatoric intern a unitilor comerciale i necomerciale. Acestea trebuie s
decid n mod independent care va fi soarta persoanelor care au comis fapta
i cum vor fi soluionate problemele: s tolereze aciunile acestora, s aplice
sanciuni materiale sau de alt gen ori s insiste asupra faptului tragerii la rspundere penal3.
. . ,
: , , 1999, 4, . 19.
Capitolul XVII
653
Trebuie ns de inut cont de faptul c, potrivit exemplului de mai sus,

societile comerciale sau alte organizaii intr n raporturi i cu ali subieci,
ceea ce determin posibilitatea ca, prin intermediul aciunilor ilegale comise,
s fie cauzat prejudiciu nu doar acestor organizaii, ci i intereselor unor teri,
iar statul nu poate fi indiferent fa de astfel de situaii, i este obligat s asigure
protecia intereselor altor organizaii i cetenilor, inclusiv pe calea stabilirii
rspunderii penale pentru pagubele cauzate.
Latura subiectiv a infraciunilor prevzute n Capitolul XVI din Partea
special a Codului penal poate fi caracterizat prin vinovie intenionat. Un
semn obligatoriu al unor infraciuni svrite de persoanele care gestioneaz
organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale, cum ar fi abuzul de serviciu, l constituie scopul, i anume obinerea unui profit pentru sine
sau alte persoane, precum i cauzarea de prejudicii altor persoane.
Subiect al infraciunilor svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale pot fi doar persoanele
cu statut special, i anume persoanele care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie, n unele cazuri, aceti subieci fiind chiar
specificai expres n dispoziia legii, cum ar fi notarii, auditorii sau avocaii
(alin. (2) al art. 335 din CP al RM) sau lucrtorii unor servicii particulare de
asigurare a securitii sau ai unor organizaii particulare de depistare-protecie
(alin. (2) al art. 336 din CP al RM).
O excepie a celor consemnate mai sus este cazul drii de mit, cnd subiectul comiterii infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care
la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani.
n cele ce urmeaz vor fi examinate componenele de infraciuni prevzute de Capitolul XVI al Codului penal al Republicii Moldova:
1) luarea de mit (art. 333 din CP al RM);
2) darea de mit (art. 334 din CP al RM);
3) abuzul de serviciu (art. 335 din CP al RM);
4) depirea atribuiilor de serviciu (art. 336 din CP al RM).
654
Seciunea a II-a. ANALIZA INFRACIUNILOR CONCRETE

SVRITE DE PERSOANE CARE GESTIONEAZ
ORGANIZAIILE COMERCIALE, OBTETI
SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE
1. Luarea de mit
n art. 333 din CP al RM este stabilit rspunderea penal pentru luarea
de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o
alt organizaie nestatal a mitei sub form de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje ce
nu i se cuvin, pentru a ndeplini sau nu ori de a ntrzia sau grbi ndeplinirea
unei aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint,
dac asemenea aciune intr n obligaiile de serviciu ale mituitului.
Chiar dac termenul de luare de mit nu este o novaie pentru dreptul
penal contemporan (Codul penal din 1961, n art. 187, prevedea aceast componen de infraciune), n sensul art. 333 din CP al RM n vigoare, aceast
fapt infracional prezint o anumit noutate. Totui, prin analiza art. 333
din CP al RM i compararea acestuia cu art. 324 din CP al RM Coruperea
pasiv, putem evidenia o anumit analogie ale acestora n ce privete semnele
generale ale laturii obiective. Nu n zadar unii savani includ luarea de mit,
prevzut de art. 333 din CP al RM, la infraciuni de corupie4. Prin aceasta se
acord o definiie mai larg dup sens, specificndu-se astfel: Corupia constituie folosirea atribuiilor de serviciu de ctre un subiect de administrare, n
pofida intereselor de serviciu, n interes personal5.
nsi luarea de mit, potrivit opiniei unor autori, poate avea dou forme:
deschis i deghizat6. Prin darea de mit n form deschis nelegem situaiile cnd persoanei mituite i se nmneaz obiectul destinat mituirii n form
nemijlocit, fie personal sau prin intermediul altor teri. Forma deghizat
presupune luarea de mit prin forme legale aparent (de exemplu, acordarea de
premii, angajarea la serviciu etc.).
. . , .
, -, 1998, c. 33.
. . , - , ,
11. , 1993, 1, c. 28.
I. Macari, op. cit., Chiinu, 2002, p. 406
Capitolul XVII
655
Luarea de mit reprezint prin sine infraciunea care mpiedic funcionarea normal a relaiilor de pia, ncalc egalitatea n faa legii a persoanelor
fizice i juridice. Mai mult dect att, un alt aspect al pericolului social al acestei infraciuni const n afectarea contiinei membrilor societii cu privire
la statutul legal i imparial al organului de administrare nu doar n instituiile
de stat, dar i n cadrul organizaiilor nestatale (societi comerciale, necomerciale sau alte organizaii nestatale).
Din cele expuse, rezult c obiectul juridic special al lurii de mit l reprezint relaiile sociale cu privire la funcionarea normal, reglementat prin
legislaia n vigoare, a organizaiei gestionate.
Din dispoziia art. 333 din CP al RM, obiectele destinate mituirii sunt
banii, titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, acceptarea de
servicii, privilegii sau avantaje (oferirea unor foi turistice, prestarea serviciilor
de reparaie a apartamentului etc.).
Prin bani se nelege totalitatea mijloacelor bneti, de plat, care sunt
n circulaie financiar legal pe teritoriul Republicii Moldova, la momentul
comiterii infraciunii.
Conform Legii Republicii Moldova cu privire piaa valorilor mobiliare,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.11.19987, prin noiunea
de titluri de valoare, definit de lege drept valoare mobiliar, nelegem
titlul financiar care confirm drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale ale
unei persoane n raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot fi realizate sau
transmise fr prezentarea acestui titlu financiar, fr nscrierea respectiv n
registrul deintorilor de valori mobiliare nominative ori n documentele de
eviden ale deintorului nominal al acestor valori mobiliare.
La alte bunuri sau avantaje patrimoniale putem raporta bunurile corporale sau incorporale (drepturile subiective) care au o valoare pecuniar.
Prin acceptare de servicii nelegem acele prestri de servicii care, n situaii obinuite, sunt acordate contra unei pli, dar n raport cu persoana mituit
sunt prestate gratuit (reparaie de bunuri, acordare de foi turistice etc.).
La fel, trebuie s inem cont de faptul c aciunile cu caracter nepatrimonial nu pot fi obiectul lurii de mit.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin luarea de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie
nestatal a mitei sub form de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje
patrimoniale, acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje ce nu i se cuvin,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 27-28 din 1999.
656
pentru a ndeplini sau nu ori de a ntrzia sau grbi ndeplinirea unei aciuni
n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint, dac asemenea aciune intr n obligaiile de serviciu ale mituitului.
Este important de a evidenia cteva aspecte ale laturii obiective:
1. persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt
organizaie nestatal va executa o aciune sau o inaciune, va ntrzia
sau va grbi ndeplinirea unei aciuni, fapte ce intr n competena mituitului conform legii sau altor acte legale, adic intr n obligaiile sale
de serviciu, n caz contrar componena de infraciune lipsete;
2. svrirea unor astfel de fapte va fi n interesul mituitorului sau al
persoanelor pe care le reprezint; astfel, aciunile (inaciunile) pot fi
svrite att n folosul celui ce d mit, ct i n favoarea altor persoane
fizice sau juridice;
3. pentru executarea acestor fapte (aciuni sau inaciuni), persoana care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie
nestatal va accepta primirea unei recompense cu valoare pecuniar
ce nu i se cuvine n virtutea funciei deinute, i nu va avea importan
faptul dac ntre mituit i mituitor a existat o nelegere prealabil sau
fapta a fost comis n lipsa acesteia.
Infraciunea examinat este o infraciune formal i se consider a fi consumat din momentul primirii (lurii) de ctre persoana cu funcie administrativ sau organizatorico-economic cel puin a unei pri din recompensa
ilegal sau serviciul prestat, indiferent dac fapta, aciunea (inaciunea) n
favoarea mituitorului a fost executat sau nu. n cazul cnd persoana refuz
primirea mitei, aciunile mituitorului vor fi calificate ca tentativ la darea de
mit, conform art. 27 i art. 334 din CP al RM. Dac ns mita nu a fost luat
(acceptat) din motive ce nu au depins de voina mituitului, aciunile vor fi
calificate ca tentativ de luare de mit. Nu poate fi considerat ca tentativ de
luare sau dare de mit intenia expus de mituit sau mituitor de a primi sau
transmite bani, hrtii de valoare sau alt patrimoniu ori posibilitatea prestrii
anumitor servicii cu caracter material, n cazul cnd persoana, pentru realizarea inteniei expuse, nu a ntreprins nici o aciune.
Latura subiectiv a infraciunii de luare de mit se caracterizeaz prin
intenie direct, adic fptuitorul contientizeaz c, n virtutea situaiei de
serviciu, primete ilegal recompensa, i dorete acest fapt. Executarea sau neexecutarea aciunilor de ctre mituit nu influeneaz la calificarea infraciunii.
Subiectul infraciunii este unul special, adic persoana care, permanent
sau temporar, exercit gestionarea organizaiilor comerciale, obteti sau altor
organizaii nestatale.
Capitolul XVII
657
Conform art. 124 din CP al RM, prin persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal se nelege persoana
creia, n organizaia indicat sau ntr-o subdiviziune a acesteia, i se acord,
permanent sau provizoriu, prin numire, alegere sau n virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor sau aciunilor administrative de dispoziie ori organizatorico-economice.
lurii de mit, i anume:
1. n mod repetat;
2. de dou sau mai multe persoane;
3. cu extorcarea mitei;
4. n proporii mari.
Agravantele nominalizate mai sus au fost examinate cu ocazia analizei
altor componene de infraciuni, dar evideniem cteva situaii specifice.
Prin luarea de mit de dou i mai multe persoane nelegem primirea unei
pli ilegale, acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje de ctre dou sau mai
multe persoane, prin nelegere prealabil, cu intenia direct, unic a tuturor.
Luarea de mit concomitent de la cteva persoane, pentru svrirea anumitor
aciuni n interesul fiecruia, se va califica drept infraciune comis n mod repetat, ns, n cazul lurii de mit n rate, pentru realizarea unor aciuni cu un
singur rezultat dorit, nu va fi calificat ca infraciune svrit n mod repetat.
Extorcarea mitei const n cererea ei de ctre persoana care gestioneaz o
organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, sub ameninarea svririi aciunilor care vor cauza prejudicii intereselor legale ale mituitorului, sau crearea intenionat a unor condiii care l impun s dea mit n
scopul prevenirii consecinelor nefaste pentru interesele sale legale.
Luarea de mit n proporii mari este primirea unei mite a crei valoare
este de la 500 uniti convenionale de amend.
2. Darea de mit
Att luarea de mit, ct i darea de mit fac parte din infraciunile de corupie i sunt tangeniale n unele aspecte.
Astfel, obiectul juridic special al infraciunii de dare de mit l reprezint
relaiile sociale cu privire la funcionarea normal, reglementat prin legislaia
n vigoare, a organizaiei comerciale, obteti sau a altor organizaii nestatale
gestionate.
Latura obiectiv se manifest prin dare de mit, adic fapta de dare personal sau transmitere prin mijlocitor persoanei care gestioneaz o organiza-
658
ie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a mitei sub form de

bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale pentru ndeplinirea, nendeplinirea, ndeplinirea cu ntrziere sau grbirea ndeplinirii unei
aciuni (inaciuni) ce intr n obligaiile de serviciu ale acesteia.
Interpretarea tuturor semnelor laturii obiective a drii de mit a fost efectuat cu prilejul examinrii laturii obiective a lurii de mit.
Infraciunea prevzut la art. 334 din CP al RM este formal i se consider consumat din momentul drii personale sau transmiterii prin mijlocitor
a mitei.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Un semn obligatoriu al laturii subiective l constituie scopul de a determina persoana mituit,
care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie
nestatal, s execute aciuni sau inaciuni n temeiul funciei exercitate de el,
din contul obinerii de bani, titlurilor de valoare, altor bunuri sau avantaje
patrimoniale, acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje.
Spre deosebire de celelalte infraciuni svrite de persoanele care gestioneaz organizaii comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale, care sunt
comise doar de subieci speciali, subiectul infraciunii de dare de mit este
persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins
vrsta de 16 ani.
Legea penal ncearc s favorizeze aciunile de autodenunare ale fptuitorului, libernd de rspundere penal persoanele care au anunat organele
de urmrire penal despre comiterea infraciunii, aciunile fiind ncadrate n
urmtoarele cerine:
1) autodenunarea trebuie s fie benevol;
2) autodenunarea poate fi efectuat att pn la depistarea infraciunii de
ctre organele de urmrire penal, ct i dup;
3) la momentul autodenunrii, fptuitorul nu tie c organele de urmrire penal sunt la curent cu infraciunea svrit.
Dac mita a fost extorcat de mituit, conform alin. (3) al art. 334 din CP al
RM, persoana de asemenea va fi liberat de rspundere penal.
drii de mit, acestea fiind:
a) repetat;
c) n proporii mari.
Aceste agravante au fost supuse examinrii cu ocazia analizei infraciunilor
similare, prevzute n Capitolul XV din Partea special a Codului penal.
Capitolul XVII
659
3. Abuzul de serviciu
Art. 335 din CP al RM definete noiunea de abuz de serviciu ca fiind folosirea intenionat de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a situaiei de serviciu, n interes
material ori n alte interese personale, dac aceasta a cauzat daune n proporii
considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege
ale persoanelor fizice sau juridice.
cu privire la activitatea normal de conducere (administrare, gestionare) a organizaiilor comerciale, obteti i altor organizaii nestatale.
trei semne:
1) fapta prejudiciabil de folosire intenionat de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie
nestatal, precum i de ctre un notar, auditor sau avocat, a situaiei de
serviciu n interes material sau n alte interese personale;
2) urmrile prejudiciabile n form de daune considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice
sau juridice;
3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Alin. (1) i alin. (2) ale art. 335 din CP al RM presupun existena a dou
forme ale laturii obiective a acestei componene de infraciune, i anume:
a) folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal;
b) folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre un notar, auditor
sau avocat.
Folosirea situaiei de serviciu i ntr-un caz i n altul poate fi realizat att
prin aciune, ct i prin inaciune.
Prin folosire intenionat a situaiei de serviciu de ctre o persoan care
nelegem svrirea faptelor de gestionare a activitii acestor organizaii, prin
aciuni sau inaciuni care sunt n competena de serviciu ale acestei persoane, dar cu nclcarea ordinii stabilite prin actele normative ce reglementeaz
competena dat. Astfel, competena persoanelor care gestioneaz activitatea
acestor categorii de organizaii este stabilit prin acte normative, precum i
prin acte de constituire a organizaiilor (contracte, statute), elaborate n temeiul legislaiei n vigoare. De asemenea, competena acestor persoane poate fi
660
stabilit n cadrul unor contracte speciale, ncheiate cu organul de constituire,

fondatorii sau alte organe din cadrul organizaiei.
Pentru a califica folosirea de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal a situaiei de serviciu
drept o infraciune, este necesar de stabilit c fapta (aciunea sau inaciunea)
a fost svrit contrar intereselor ocrotite de lege. Aceasta nseamn c aciunile de gestionare executate contravin scopurilor statutare i funciilor societii comerciale sau altei organizaii, fiind comise prin folosirea drepturilor i
mputernicirilor acordate n virtutea funciei, n detrimentul intereselor legale
ale acestei organizaii. Folosirea mputernicirilor contrar intereselor stabilite
de lege ale organizaiilor comerciale sau de alt tip sunt periculoase, deoarece
cauzeaz daune considerabile intereselor legale ale acestor organizaii, precum
i intereselor publice, drepturilor i intereselor persoanelor fizice sau juridice.
Folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre notar, auditor sau
avocat constituie a doua form de realizare a laturii obiective a infraciunii de
abuz de serviciu.
Astfel, competena notarului este reglementat de Legea Republicii Moldova cu privire la notariat, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
08.11.20038; art. 35 al Legii sus-menionate stipuleaz c notarul ndeplinete
urmtoarele acte notariale: autentificarea actelor juridice (testamente, procuri, contracte); procedura succesoral notarial; eliberarea certificatului de
motenitor; eliberarea certificatelor de proprietate; certificarea unor fapte, legalizarea semnturilor de pe documente, legalizarea copiilor de pe documente
i a extraselor de pe ele, primirea n depozit a sumelor bneti i a titlurilor de
valoare; asigurarea dovezilor; alte operaiuni ce nu contravin legislaiei.
Din Legea cu privire la notariat rezult c pe teritoriul Republicii Moldova
activeaz dou categorii de notari: privai i de stat. ns Codul penal al Republicii Moldova, referindu-se la componena de infraciune n alin. (2) al art. 335,
nu specific categoria de notar ce evolueaz ca subiect al acestei infraciuni.
Considerm c, n calitate de subiect al infraciunii prevzute la alin. (2) al
art. 335 din CP al RM, pot fi recunoscui doar notarii privai, pe cei de stat
atribuindu-i la persoane cu funcie de rspundere. Aciunile de abuz de serviciu
comise de notarii de stat vor fi calificate n temeiul art. 327 din CP al RM.
Folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre notar ca indiciu al
laturii obiective a acestei componene de infraciune nseamn comiterea de
ctre el a astfel de aciuni care sunt expres interzise de lege (n acest caz, se are
Capitolul XVII
661
n vedere nu doar Legea cu privire la notariat, dar i alte acte normative, cum
ar fi Codul civil, Codul familiei, Codul funciar etc.).
Folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre auditor, contrar intereselor de serviciu, se poate manifesta prin prezentarea concluziilor false
privitor la situaia financiar a unei societi comerciale. Competena auditorului este reglementat de Legea Republicii Moldova cu privire la activitatea de
audit, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.02.19969.
Folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre avocat, competena cruia este stabilit de Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova 19.07.200210, contrar intereselor
de serviciu, se manifest ca i n cazurile precedente prin comiterea de ctre
acesta a faptelor ce sunt interzise de lege i contravin acesteia.
Unul dintre semnele obligatorii ale laturii obiective l reprezint urmrile
prejudiciabile manifestate prin daune n proporii considerabile, cauzate intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor
fizice sau juridice.
Definiia legal a noiunii daune n proporii considerabile este expus n
Infraciunea prevzut la art. 335 din CP al RM este o infraciune material.
Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile.
Latura subiectiv se manifest prin vinovie n form de intenie direct.
Dei unii autori ncearc s demonstreze posibilitatea comiterii infraciunii prin
intenie indirect11, innd cont de faptul c un semn obligatoriu al laturii subiective a acestei infraciuni l reprezint scopul special, i anume obinerea de avantaje i foloase materiale i nemateriale, nu putem fi de acord cu o astfel de opinie.
Un semn al laturii subiective a infraciunii de abuz de serviciu este faptul
c subiectul este dirijat de motivul constnd n interesul material ori n alte
interese personale.
Prin interese materiale nelegem tendina persoanei de a obine venituri
pecuniare sau alte profituri patrimoniale prin folosirea situaiei de serviciu.
Alte interese personale constituie acele avantaje nepatrimoniale obinute
sau care pot fi obinute de ctre persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, notar, avocat sau auditor, n
virtutea funciilor sale de serviciu.
9
10
11

. , . . . , . . , , 1998, c. 377.
662
Subiectul infraciunii este unul special, fiind indicat expres n legea penal.
Astfel, conform alin. (1) al art. 335 din CP al RM, subiect al infraciunii
pot fi persoanele care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o
alt organizaie nestatal. n calitate de astfel de persoane pot fi recunoscute
persoanele care execut obligaiunile organizatorico-executive n cadrul organizaiilor date, n temeiul actului de constituire sau al unui contract individual
de munc ori civil ncheiat, cum ar fi, spre exemplu, directorul general n cazul
societii pe aciuni, preedintele de cooperativ etc.
Subieci speciali ai infraciunii de abuz de serviciu, prevzut la alin. (2)
al art. 335 din CP al RM, sunt notarii, auditorii sau avocaii care i desfoar
activitatea n temeiul licenei, n condiiile prevzute de lege.
Trsturile circumstanelor agravante, prevzute la alin. (3) al art. 335 din
CP al RM, ne sunt cunoscute din investigaiile asupra infraciunilor examinate anterior.
4. Depirea atribuiilor de serviciu

Alin. (1) i alin. (2) ale art. 336 din CP al RM prevd dou forme ale infraciunii de depire a atribuiilor de serviciu:
a) depirea atribuiilor de serviciu svrit de o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal;
b) depirea atribuiilor de serviciu de ctre un lucrtor al unui serviciu
particular de asigurare a securitii sau al unei organizaii particulare a
securitii sau al unei organizaii particulare de depistare-protecie.
Dispoziia alin. (1) al art. 336 din CP al RM incrimineaz fapta prin care o
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal depete n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile intereselor
publice sau drepturilor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Prin depirea atribuiilor de serviciu urmeaz de neles svrirea de
ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o
alt organizaie nestatal a unor aciuni care depesc n mod vdit limitele
drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daune n
proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu
privire la activitatea normal a organizaiilor comerciale, obteti sau altor
organizaii nestatale.
Capitolul XVII
663

a) fapta prejudiciabil constnd n svrirea unor aciuni care depesc
n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege;
b) urmrile prejudiciabile care se exprim n daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege
ale persoanelor fizice sau juridice;
c) legtura de cauzalitate ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Prin aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor
acordate prin lege urmeaz de neles asemenea aciuni care:
1. vdit depesc competena persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, fiind n competena
persoanei ierarhic superioare sau a unui organ colegial (spre exemplu,
a adunrii generale a acionarilor etc.);
2. pot fi ntreprinse de ctre persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal numai n prezena
unor circumstane excepionale indicate n lege;
3. nu pot fi comise de ctre nimeni, nici ntr-un fel de circumstane.
Pentru a determina dac exist ntr-un caz concret depirea atribuiilor
de serviciu, este necesar de a stabili competena persoanei care gestioneaz o
organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal.
Pentru existena componenei date de infraciune, este necesar ca aciunile
persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, ale lucrtorului unui serviciu de asigurare a securitii sau al
unei organizaii particulare a securitii, sau al unei organizaii particulare de
depistare-protecie s depeasc limitele drepturilor i atribuiilor acordate
de lege n mod vdit, adic indiscutabil, fr dubii, circumstan nendoielnic
i pentru fptuitor.
Prin daune n proporii considerabile, cauzate intereselor publice sau
drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice
nelegem acele pagube materiale n proporii considerabile, care se materializeaz prin cauzarea vtmrilor integritii corporale i sntii, privarea de
libertate etc.
Infraciunea dat este din categoria infraciunilor materiale i se consider consumat din momentul cauzrii daunelor n proporii considerabile
intereselor publice sau drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice
sau juridice.
Latura subiectiv se manifest prin intenie direct, adic persoana care
664
ori un lucrtor al unui serviciu particular de depistare-protecie i d seama

c svrete o fapt prejudiciabil, prevede posibilitatea survenirii urmrilor
prejudiciabile, i dorete survenirea lor.
Subiectul infraciunii este specificat n nsi dispoziia articolului, adic: persoanele care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt
organizaie nestatal, lucrtorii unui serviciu de asigurare a securitii sau ai
unei organizaii particulare a securitii sau unei organizaii particulare de
depistare-protecie.
Circumstanele agravante, prevzute la alin. (3) al art. 336 din CP al RM,
au trsturi similare cu cele ale agravantelor studiate anterior.
Capitolul XVIII
665
Capitolu l X VIII
INFRACIUNI CONTRA AUTORITILOR PUBLICE

I SECURITII DE STAT
AUTORITIILOR PUBLICE I SECURITII DE STAT
Statul, ca o organizare politic a societii, are scopul principal de aprare
a interesului general. Statul constituie un sistem organizaional, care realizeaz conducerea politic a unei societi, deinnd n acest scop monopolul
crerii i aplicrii dreptului.
Autoritatea public este o instituie politic, constituit n mod direct
sau indirect de ctre popor, investit de Constituie cu anumit competen
pentru a ndeplini diverse funcii de guvernare a rii, i care se bucur de o
anumit autoritate i prestigiu n societate.
Faptele care sunt de natur s aduc atingere statului, atributelor fundamentale care i sunt specifice, condiiilor necesare ndeplinirii funciilor lui,
precum i cele care aduc atingere autoritii publice prezint un pericol social
sporit. Dreptul penal, care are menirea de a apra prin mijloacele sale specifice
valorile fundamentale ale societii, a incriminat aceste fapte ca infraciuni
contra autoritilor publice i securitii de stat, n Capitolul XVII al Codului
penal. Spre deosebire de Codul penal anterior, care incrimina infraciunile
contra statului i infraciunile contra autoritii n dou capitole distincte
(cap. I i cap. X), noul Cod penal a inclus toate aceste infraciuni ntr-un singur capitol, inndu-se cont de faptul c toate aceste infraciuni au obiecte de
atentare omogene i c ntre ele exist o coeziune strns: independena, suveranitatea, inviolabilitatea, autoritatea statului etc.
sociale cu privire la autoritatea public i securitatea de stat.
Titlul III al Constituiei Republicii Moldova, intitulat Autoritile publice, nominalizeaz aceste autoriti ntr-o ordine ce corespunde principiilor
separrii puterilor n Republica Moldova: puterea legislativ Parlamentul;
puterea executiv Preedintele Republicii Moldova i Guvernul; puterea
jurisdicional instanele judectoreti, Consiliul Superior al Magistraturii,
Procuratura.
666
Cap. VII al Constituiei Republicii Moldova Administraia public, prin

art. 107, 109 i 112, introduce noiunile de administraie public central, autoriti ale administraiei publice locale. Prin urmare, n afar de autoritile
publice indicate mai sus, mai sunt i altele, care au calitate de autoriti ale
administraiei publice, cum ar fi, de exemplu, consiliile i primriile etc.
Conform art. 1 al Legii securitii statului adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 31.10.19951, securitatea statului reprezint protecia suveranitii, independenei i integritii teritoriale a rii, a regimului ei constituional, a potenialului ei economic, tehnico-tiinific i defensiv, a drepturilor
i libertilor legitime ale persoanei mpotriva activitii informative i subversive a serviciilor speciale i organizaiilor strine, mpotriva atentatelor
criminale ale unor grupri sau indivizi aparte.
Fiecare dintre infraciunile contra autoritilor publice i securitii de
stat sau grupurile aparte din categoria acestor infraciuni, n afar de obiectul
juridic generic, au i un obiect juridic special.
Obiectul juridic special al infraciunilor contra autoritilor publice i
securitii de stat l constituie relaiile sociale ce in de: a) autoritatea public;
b) securitatea statului.
Infraciunile contra autoritilor publice reprezint faptele prejudiciabile
(aciuni sau inaciuni) prevzute de legea penal, care cauzeaz atingere relaiilor sociale referitoare la autoritatea formelor organizaionale de stat, precum
i a acelora care nu au caracter de stat, dar crora li s-a oferit prin lege acest
atribut al puterii.
Autoritatea este un atribut al puterii specific formelor organizaionale de
stat, dar care este conferit prin lege i unor forme organizaionale fr caracter
de stat, atunci cnd acestea au ca scop promovarea unor interese generale.
Infraciunile contra securitii statului reprezint faptele prejudiciabile
(aciuni sau inaciuni) prevzute de legea penal, care cauzeaz atingere relaiilor sociale referitoare la stat, la tot ceea ce condiioneaz existena acestuia i
ndeplinirea funciilor i sarcinilor sale n general, precum i relaiilor sociale
referitoare la suveranitatea, independena i unitatea statului, altor valori sociale care, n ansamblul lor, creeaz climatul general de siguran i linite, necesar statului pentru ndeplinirea tuturor funciilor i sarcinilor care i revin.
Infraciunile contra autoritilor publice i a securitii de stat pot avea i
obiecte juridice speciale secundare, cum ar fi relaiile sociale cu privire la viaa
i sntatea persoanei, posesia asupra bunurilor, mediul nconjurtor etc. (de
1
Capitolul XVIII
667
exemplu, rebeliunea armat, atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului, diversiunea etc.).
n funcie de obiectul juridic special, infraciunile contra autoritilor publice i a securitii de stat se clasific n urmtoarele categorii:
1. Infraciuni ce atenteaz la securitatea extern a rii: trdarea de Patrie
(art. 337 din CP al Rm), spionajul (art. 338 din CP al RM).
2. Infraciuni ce atenteaz la legitimitatea organelor de stat: uzurparea puterii de stat (art. 339 din CP al RM), rebeliunea armat (art. 340 din CP
al RM), chemrile la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii Moldova (art. 341 din CP al RM).
3. Infraciuni ce atenteaz la viaa i sntatea nalilor demnitari de stat:
atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului (art. 342 din CP al RM).
4. Infraciuni ce atenteaz la securitatea economic i de aprare a rii: diversiunea (art. 343 din CP al RM): divulgarea secretului de stat
(art. 344 din CP al RM): pierderea documentelor ce conin secrete de
stat (art. 345 din CP al RM): eschivarea de la serviciul militar n termen,
de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor
(art. 353 din CP al RM): eschivarea de la mobilizare (art. 354 din CP
al RM): eschivarea sau refuzul de a ndeplini obligaiile serviciului de
alternativ (art. 355 din CP al RM): eschivarea pe timp de rzboi de la
ndeplinirea prestaiilor (art. 355 din CP al RM).
5. Infraciuni ce atenteaz la principiul constituional al egalitii cetenilor: aciunile intenionate ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii
naionale, rasiale sau religioase (art. 346 Cod penal).
6. Infraciuni ce atenteaz la autoritatea puterii de stat i inviolabilitatea
frontierelor: profanarea simbolurilor naional-statale (art. 347 din CP
al RM); trecerea ilegal a frontierei de stat (art. 362 din CP al RM); folosirea ilegal a nsemnelor Crucii Roii (art. 363 din CP al RM).
7. Infraciuni ce atenteaz la activitatea normal a organelor puterii de
stat: mpiedicarea activitii legale a persoanei cu funcie de rspundere (art. 348 din CP al RM); ameninarea sau violena svrit asupra
unei persoane cu funcie de rspundere sau a unei persoane care i
ndeplinete datoria obteasc (art. 349 din CP al RM); atentarea la viaa colaboratorului poliiei (art. 350 din CP al RM); uzurparea de caliti
oficiale (art. 351 din CP al RM); samavolnicia (art. 352 din CP al RM);
organizarea sau conducerea unei greve ilegale, precum i mpiedicarea
activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n condiiile strii de
668
urgen (art. 357 din CP al RM); organizarea sau participarea activ la

aciuni de grup care tulbur grav ordinea public ori implicarea minorilor n aceste aciuni (art. 358 din CP al RM).
8. Infraciuni ce atenteaz la ordinea stabilit de operare cu documentele
oficiale: cumprarea sau vnzarea documentelor oficiale (art. 359 din CP
al RM); luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea sau distrugerea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor (art. 360 din CP al RM);
confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documentelor oficiale, a
imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor false (art. 361 din CP al RM).
Unele infraciuni contra autoritilor publice i a securitii de stat au i
obiect material (de exemplu, la infraciunile: diversiunea (art. 343 din CP al
RM) obiectul material l constituie corpul persoanei sau bunurile distruse
ori deteriorate; la infraciunea de luare, sustragere, tinuire, degradare sau
distrugere a documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor (art. 360
din CP al RM) obiectul material l constituie documentele, imprimatele,
tampilele sau sigiliile etc.
Latura obiectiv a infraciunilor contra autoritilor publice i a securitii
de stat se realizeaz, de regul, prin aciuni, iar n unele cazuri prin inaciuni.
Prin aciuni se svresc: trdarea de Patrie (art. 337 din CP al RM), spionajul (art. 338 din CP al RM), diversiunea (art. 343 din CP al RM), atentarea
la viaa colaboratorului poliiei (art. 350 din CP al RM); samavolnicia (art. 352
din CP al RM) etc.
Prin inaciuni se svresc: eschivarea de la serviciul militar n termen, de
la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor (art. 353
din CP al RM): eschivarea de la mobilizare (art. 354 din CP al RM): eschivarea
sau refuzul de a ndeplini obligaiile serviciului de alternativ (art. 355 din CP
al RM): eschivarea pe timp de rzboi de la ndeplinirea prestaiilor (art. 355
din CP al RM) etc. Unele din aceste infraciuni pot fi svrite att prin aciuni, ct i prin inaciuni.
Urmrile prejudiciabile ale infraciunilor contra autoritilor publice i a
securitii de stat constau ntr-o stare de pericol pentru autoritile publice sau
securitatea statului, viaa i sntatea oamenilor, proprietate etc. sau n cauzarea de daune concrete acestor valori sociale (de exemplu, cauzarea vtmrilor
uoare ale integritii corporale sau sntii, medii sau grave, art. 350 din CP
al RM etc.).
Pentru unele infraciuni contra autoritilor publice i securitii de stat sunt
caracteristice i unele semne secundare ale laturii obiective, cum ar fi: timpul
svririi infraciunii (timp de rzboi, art. 355 din CP al RM), locul svririi
Capitolul XVIII
669
infraciunii (de exemplu, frontiera de stat, art. 362 din CP al RM), mijloacele i
metodele (provocarea de explozii, incendii, art. 343 din CP al RM) etc.
Latura subiectiv. Cele mai multe dintre infraciunile contra autoritilor
publice i securitii de stat sunt infraciuni intenionate (de exemplu, trdarea
de Patrie (art. 337 din CP al RM), spionajul (art. 338 din CP al RM), uzurparea
puterii de stat (art. 339 din CP al RM), rebeliunea armat (art. 340 din CP al
RM) etc.).
n cazul n care, n dispoziia articolului respectiv, se conine un scop special, tipul inteniei este doar intenia direct (de exemplu, trdarea de Patrie
(art. 337 din CP al RM) se svrete n scopul de a duna suveranitii, inviolabilitii teritoriale sau securitii de stat i capacitii de aprare a Republicii
Moldova; diversiunea (art. 343 Cod penal) se svrete n scopul de a slbi
baza economic i capacitatea de aprare a rii etc.).
Vinovia an cazul unor infraciuni contra autoritilor publice i a securitii de stat poate mbrca i forma imprudenei (n ambele sale modaliti: neglijena sau ncrederea exagerat). Din numrul acestor infraciuni face parte
pierderea documentelor ce conin secrete de stat (art. 345 din CP al RM).
Subiectul la majoritatea infraciunilor contra autoritilor publice i a securitii de stat este general. ns unele componene de infraciune au subiect
special (de exemplu, la infraciunea de trdare de Patrie (art. 337 din CP al
RM), subiect poate fi doar un cetean al Republicii Moldova; la infraciunea
de spionaj (art. 338 din CP al RM), doar un cetean strin sau apatrid etc.)
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA SECURITATEA

EXTERN A RII
1. Trdarea de Patrie
Legea penal (art. 337 din CP al RM) definete trdarea de Patrie ca fapt
svrit intenionat de un cetean al Republicii Moldova n dauna suveranitii, inviolabilitii teritoriale sau a securitii de stat i a capacitii de aprare
a Republicii Moldova, care se manifest prin trecerea de partea dumanului,
spionaj, divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei organizaii strine
sau reprezentanilor lor, precum i acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva Republicii Moldova.
Trdarea de patrie este o infraciune de gravitate excepional, deoarece,
indiferent de forma pe care o ia, creeaz nu doar o stare de pericol suveranitii, inviolabilitii teritoriale sau securitii de stat i capacitii de aprare a
670
Republicii Moldova, ci constituie i o nclcare a obligaiei de fidelitate pe care

fiecare cetean al Republicii Moldova o are fa de patria sa, precum i datoria
lui sfnt de a o apra.
Obiectul juridic special al infraciunii de trdare de Patrie l constituie
relaiile sociale cu privire la securitatea extern a rii, inviolabilitatea teritorial, securitatea de stat i capacitatea de aprare a Republicii Moldova.
Conform alin. (1) din art. 2 al Constituiei Republicii Moldova, suveranitatea naional aparine poporului Republicii Moldova. Suveranitatea are
un caracter unitar, ns, n esen, ea implic dou ipostaze ce reflect dou
dimensiuni n care se manifest la nivel intern i extern. n acest sens, se poate
vorbi despre suveranitatea intern i suveranitatea extern.
Suveranitatea intern presupune supremaia puterii de stat, iar suveranitatea extern, independena puterii de stat.
Astfel, n sensul art. 337 din CP al RM, prin suveranitatea rii se poate
nelege calitatea suprem a statului de a fi independent, de a se manifesta de
sine stttor n relaiile cu alte state, de a elabora politica sa intern i extern
n funcie de interesele naiunii sale i de a exercita atribuiile specifice puterii
de stat asupra teritoriului rii i a populaiei ei.
Prin suveranitate extern se nelege starea de aprare a celor mai importante i vitale interese ale statului, cum ar fi regimul constituional, suveranitatea, capacitatea de aprare i inviolabilitatea teritorial a Republicii Moldova,
de ameninrile din exterior. innd cont de aceasta, se poate de concluzionat
c trdarea de Patrie poate fi svrit doar n interesul unui stat strin.
Inviolabilitatea teritorial a Republicii Moldova presupune unitatea, integritatea rii, inadmisibilitatea dezmembrrii unei pri a rii fr acordul
organelor supreme ale puterii de stat.
Unitatea, ca atribut i caracteristic a statului, trebuie neleas n sensul
c pe teritoriul rii noastre exist o singur putere statal, ceea ce nseamn
c pe ntreg acest teritoriu conducerea de stat se nfptuiete printr-un sistem
de autoriti publice (Parlamentul, Guvernul, Preedintele rii, autoritatea
judectoreasc).
Capacitatea de aprare a Republicii Moldova presupune existena capacitilor economice, militare, tiinifice i politico-morale ale rii, menite
s asigure pregtirea de lupt a Forelor Armate n vederea aprrii rii de
atacurile din exterior.
Infraciunea de trdare de Patrie nu are obiect material.
Latura obiectiv a infraciunii de trdare de Patrie const din mai multe
aciuni alternative:
Capitolul XVIII
671
a) trecerea de partea dumanului;

b) spionaj;
c) divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau
reprezentanilor lor;
d) acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase
mpotriva Republicii Moldova.
Trecerea de partea dumanului este posibil doar pe timp de rzboi sau n
condiii de lupt, adic n aa situaii cnd noiunea de duman este clar. Prin
urmare, este vorba de un duman militar, i nu de dumani n sens politic.
Trecerea de partea dumanului se realizeaz prin intrarea ceteanului
Republicii Moldova n rndurile dumanului (n cadrul forelor armate, n
unitile de cercetare, poliie etc.). Un criteriu obligatoriu al trecerii de partea
dumanului const n scopul fptuitorului de a ajuta dumanul n lupta cu
statul nostru.
Trdarea de Patrie prin trecerea de partea dumanului se consider ca
infraciune consumat din momentul trecerii fptuitorului de partea dumanului, irelevant fiind faptul dac fptuitorul a ajutat cu ceva dumanul sau nu.
Aceasta are relevan doar asupra individualizrii pedepsei.
Noiunea de spionaj este dat n art. 338 din CP al RM i const n transmiterea, precum i sustragerea sau culegerea de informaii ce constituie secret
de stat n scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau
agenturii lor, precum i transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului de spionaj strin, a altor informaii pentru a fi folosite n dauna intereselor
Republicii Moldova. Spionajul ca modalitate a trdrii de Patrie se deosebete
de spionajul prevzut ca infraciune distinct n art. 338 din CP al RM doar
dup subiectul infraciunii: n primul caz, subiect este doar un cetean al Republicii Moldova; n al doilea caz, doar ceteanul strin sau un apatrid.
Divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau
reprezentanilor lor const, de asemenea, n transmiterea de informaii ce constituie secret de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor,
pentru a fi folosite n dauna intereselor Republicii Moldova, ns se deosebete
de spionaj prin faptul c, n cazul divulgrii secretului de stat unui stat strin,
unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, fapta este svrit de ctre o
persoan care dispune de aceste informaii n legtur cu exercitarea funciei
sau i-au devenit cunoscute n legtur cu obligaiunile de serviciu. Aceast infraciune se consider consumat din momentul n care secretul de stat a devenit cunoscut unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor.
Divulgarea secretului de stat se poate realiza prin transmiterea documentelor
ce constituie secret de stat sau a copiilor acestor documente, prin transmiterea
672
verbal a acestor informaii, prin transmiterea de mostre etc. Aceast infraciune se consider consumat din momentul n care secretul de stat a devenit
cunoscut unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor. n
cazul n care informaia n-a ajuns la cunotina unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, independent de voina fptuitorului, vom fi
n prezena unei tentative de infraciune. Prin organizaie strin se nelege o
grupare strin constituit. Nu are relevan faptul dac gruparea strin este
sau nu recunoscut oficial. Poate fi vorba de un partid, de o asociaie, uniune,
de o organizaie suprastatal sau de o organizaie particular etc. Prin putere
strin se nelege un stat strin sau o organizaie statal strin, indiferent
dac este sau nu recunoscut pe plan internaional.
Prin reprezentantul unui stat strin sau organizaii strine se nelege persoana care acioneaz pentru un stat strin sau pentru o organizaie strin.
Nu intereseaz calitatea pe care o are acest reprezentant: dac acesta este
salarizat sau nu, dac acioneaz permanent sau temporar, dac are sau nu o
asemenea nsrcinare.
Acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase
mpotriva Republicii Moldova const n diverse activiti de ajutorare a inamicului, svrite att pe teritoriul Republicii Moldova, ct i n afara teritoriului
ei, altele dect cele indicate mai sus, care se pot realiza prin recrutarea de oameni pentru forele armate ale dumanului, procurarea de valori i materiale
de orice fel pentru duman, efectuarea altor activiti de natur s favorizeze
activitatea dumanului sau s slbeasc puterea de lupt a Forelor Armate ale
Republici Moldova sau a armatelor aliate.
momentul svririi aciunii prejudiciabile
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svrind aciuni de trecere de partea dumanului, spionaj, divulgare a secretului de
stat unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, precum i
de acordare de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva Republicii Moldova, fptuitorul urmrete un scop special, i anume:
suprimarea sau tirbirea, cauzarea unor daune suveranitii, inviolabilitii
teritoriale sau securitii de stat i capacitii de aprare a Republicii Moldova.
A suprima suveranitatea, inviolabilitatea teritorial sau securitatea de stat i
capacitatea de aprare a Republicii Moldova nseamn a desfiina, a nltura
n ntregime aceste atribute fundamentale ale statului nostru, iar a le tirbi sau
duna nseamn a le nltura parial. Pentru existena acestei componene de
infraciune, este necesar ca scopul urmrit de fptuitor s existe n momentul
Capitolul XVIII
673
svririi faptei. Dac acest scop special lipsete, nu vom fi n prezena unei infraciuni de trdare de Patrie, ci, eventual, n prezena unei alte infraciuni.
Subiectul infraciunii de trdare de Patrie este special: persoan fizic,
responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani
i este cetean al Republicii Moldova. Calitatea special cerut subiectului
acestei infraciuni trebuie s existe la momentul svririi infraciunii: dac
la momentul svririi infraciunii, fptuitorul i-a pierdut legal cetenia Republicii Moldova, el nu va putea fi tras la rspunderea penal conform art. 337
din CP al RM, ci, n anumite mprejurri, conform altor articole din Codul
penal (art. 338 din CP al RM, n cazul spionajului etc.).
Alin. (2) al art. 337 din CP al RM stipuleaz c este liberat de rspundere
penal ceteanul Republicii Moldova, racolat de serviciul de spionaj strin
pentru nfptuirea unei activiti dumnoase mpotriva Republicii Moldova, dac el nu a svrit nici un fel de aciuni pentru realizarea nsrcinrii
criminale primite i a declarat de bunvoie autoritilor despre legtura lui cu
serviciul de spionaj strin.
n cazul cnd fptuitorul, racolat de serviciul de spionaj strin pentru nfptuirea unei activiti dumnoase mpotriva Republicii Moldova, a svrit
unele aciuni pentru realizarea nsrcinrii primite, i apoi a declarat de bunvoie autoritilor despre legtura lui cu serviciul de spionaj strin vom fi
n prezena infraciunii prevzute de art. 337 din CP al RM, iar declaraia de
bunvoie autoritilor despre legtura lui cu serviciul de spionaj strin va fi
recunoscut de organele judiciare ca circumstane atenuante.
2. Spionajul
Legea penal (art. 338 din CP al RM) definete spionajul ca transmiterea,
precum i sustragerea sau culegerea de informaii ce constituie secret de stat n
scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii
lor, precum i transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului de spionaj strin, a altor informaii pentru a fi folosite n dauna intereselor Republicii
Moldova, dac spionajul este svrit de un cetean strin sau de un apatrid.
Secretul de stat reprezint o valoare social de mare nsemntate, de a
crei ocrotire depinde sigurana statului. Aprarea secretului de stat se realizeaz prin multiple msuri, n cadrul crora un loc important l ocup cele de
drept penal.
Obiectul juridic special al infraciunii de spionaj l constituie relaiile
sociale cu privire la securitatea extern a rii, precum i inviolabilitatea teritorial, securitatea de stat i capacitatea de aprare a Republicii Moldova.
674
Obiectul imaterial al spionajului, ntr-un caz, l reprezint informaiile ce

constituie secret de stat, iar n alt caz, alte informaii.
Astfel, infraciunea de spionaj const din dou direcii de atentare:
a) aciuni de transmitere, precum i sustragere sau culegere de informaii
ce constituie secret de stat, n scopul transmiterii lor unui stat strin,
unei organizaii strine sau agenturii lor;
b) transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului de spionaj
strin, a altor informaii pentru a fi folosite n dauna intereselor Republicii Moldova.
Conform art. 2 al Legii Republicii Moldova cu privire la secretul de stat
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 17.05.19942, secretul de stat
l constituie informaiile protejate de stat n domeniul activitii lui militare,
economice, tehnico-tiinifice, de politic extern, de recunoatere, de contrainformaii i operative de investigaii, a cror rspndire, divulgare, pierdere,
sustragere sau distrugere pot periclita securitatea Republicii Moldova.
Drept secret de stat pot fi considerate urmtoarele informaii:
1. din domeniul militar privind: a) coninutul planurilor strategice i operative de asigurare a securitii Republicii Moldova; b) direciile de dezvoltare i elaborare de noi armamente i tehnic militar, tipurile, rezervele i locul de pstrare ale acestora; c) caracteristica tactico-tehnic i
posibilitile de aplicare n lupt a modelelor de armament i de tehnic
militar, proprietile sau tehnologiile producerii unor substane explozive cu destinaie de lupt; d) dislocarea, destinaia, gradul de aprare
a obiectelor cu regim special i de importan deosebit, proiectarea
i construirea lor; e) dislocarea, structura organizatoric, dotarea cu
armament i efectivul Forelor Armate;
2. din domeniul economiei, tiinei i tehnicii privind: a) coninutul planurilor de pregtire a Republicii Moldova pentru eventualele aciuni
militare, potenialul de mobilizare a industriei pentru producerea
armamentului i tehnicii militare, volumul livrrilor i rezervele de
materie prim i materiale strategice, amplasarea i volumul rezervelor
materiale de stat; b) volumul i planurile de producere (n expresia valoric sau natural) a armamentului, tehnicii militare i a altei producii
de aprare, capacitile existente de producere a acestora i sporirea lor,
legturile de cooperare ale ntreprinderilor, autorii sau productorii
armamentului, tehnicii militare i altei producii de aprare; c) cerce2
Capitolul XVIII
675
trile tiinifice, lucrrile experimentale de construcie i de proiectare,

tehnologiile de mare importan pentru aprarea sau economia rii,
care determin asigurarea securitii ei; d) forele i mijloacele aprrii
civile, dislocarea, destinaia i gradul de aprare a obiectelor gestiunii
administrative, asigurarea securitii populaiei;
3. din domeniul politicii externe i economiei privind: activitatea de politic extern, relaiile economice externe (comerciale, creditare i valutare) ale Republicii Moldova, a cror rspndire nainte de vreme poate
pune n pericol interesele rii;
4. din domeniul activitii de recunoatere, de contrainformaii i operative de investigaii privind: a) forele, mijloacele, sursele, metodele,
planurile i rezultatele activitii de recunoatere, de contrainformaii
i operative de investigaii, precum i datele despre finanarea acestei
activiti, care dezvluie informaiile enumerate; b) persoanele care
colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organele care desfoar
activitate de recunoatere, de contrainformaii i operativ de investigaii; c) sistemul de comunicaie guvernamental i alte tipuri de legtur
special, cifrurile de stat, metodele i mijloacele de analiz a lor; d) metodele i mijloacele de protecie a informaiei secrete; e) programele de
stat i aciunile n domeniul aprrii secretului de stat.
Alte informaii, indicate n art. 338 din CP al RM, sunt orice informaii cu
caracter secret, care pot fi folosite n detrimentul intereselor Republicii Moldova, cu excepia acelora care constituie secrete de stat sau militare.
Latura obiectiv a infraciunii de spionaj se realizeaz prin aciuni de
transmitere, precum i sustragere sau culegere de informaii ce constituie
secret de stat, n scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor, precum i transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea
serviciului de spionaj strin, a altor informaii pentru a fi folosite n dauna
intereselor Republicii Moldova.
Astfel, infraciunea de spionaj se poate realiza prin urmtoarele aciuni:
a) aciuni de transmitere a informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor;
b) aciuni de sustragere a informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor.
c) aciuni de culegere a informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor
informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor.
Prin transmiterea informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor se nelege
676
comunicarea unor asemenea informaii, prin orice metod, unui stat strin,
unei organizaii strine sau agenturii lor. Comunicarea acestor informaii se
poate realiza verbal, n scris, prin intermediari, cu folosirea de ascunziuri,
radioului etc.
Prin sustragerea informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor se nelege
luarea ilegal a unor asemenea informaii, prin orice metod, cu scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor. Sustragerea acestor informaii poate fi deschis sau pe ascuns, cu aplicarea violenei
sau prin nelciune etc.
Prin culegerea de informaii ce constituie secret de stat sau a altor informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor se nelege
colectarea sau adunarea unor asemenea informaii, prin orice metod, cu scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor.
Culegerea acestor informaii se poate realiza prin audierea sau intervievarea
oamenilor ce posed asemenea informaii, supravegherea obiectelor ce constituie secrete de stat, interceptarea telefonic, deschiderea corespondenei etc.
Aceast infraciune este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul n care secretul de stat a devenit cunoscut unui stat strin, unei
organizaii strine sau reprezentanilor lor. n cazul n care informaia n-a
ajuns la cunotina unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, independent de voina fptuitorului, vom fi n prezena unei tentative
de infraciune.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svrind aciuni de transmitere, precum i sustragere sau culegere de informaii ce
constituie secret de stat, precum i transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului de spionaj strin, a altor informaii, fptuitorul urmrete un
scop special, i anume: scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii
strine sau agenturii lor, fapt care duce la suprimarea sau tirbirea, cauzarea
unor daune suveranitii, inviolabilitii teritoriale sau a securitii de stat i a
capacitii de aprare a Republicii Moldova.
Subiectul infraciunii de spionaj este special: persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i nu este
cetean al Republicii Moldova. Calitatea special cerut subiectului acestei
infraciuni trebuie s existe la momentul svririi infraciunii: dac la momentul svririi infraciunii, fptuitorul i-a cptat legal cetenia Republicii Moldova, el va putea fi tras la rspunderea penal conform art. 337 din CP
al RM, i nu conform art. 338 din CP al RM.
Capitolul XVIII
677
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA LEGITIMITATEA

ORGANELOR DE STAT
1. Uzurparea puterii de stat
Legea penal (art. 339 din CP al RM) incrimineaz aciunile svrite n
scopul uzurprii sau meninerii forate a puterii de stat cu nclcarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova.
n conformitate cu alin. (1) din art. 2 al Constituiei Republicii Moldova, nici
o persoan, nici o parte din popor, nici un grup social, nici un partid politic sau
o alt formaiune obteasc nu poate exercita puterea de stat n nume propriu.
Uzurparea puterii de stat constituie cea mai grav crim mpotriva poporului.
Obiectul juridic special al infraciunii de uzurpare a puterii de stat l constituie relaiile sociale cu privire la legitimitatea organelor de stat.
Ca obiect juridic special secundar al infraciunii de uzurpare a puterii de
stat poate servi, n anumite circumstane, relaiile sociale cu privire la viaa i
sntatea persoanei, proprietate etc.
Latura obiectiv a infraciunii de uzurpare a puterii de stat se realizeaz
prin aciuni de uzurpare sau meninere forat a puterii de stat cu nclcarea
prevederilor Constituiei Republicii Moldova.
Uzurparea puterii de stat nseamn acapararea puterii de stat n mod ilicit
i supunerea, subordonarea ei ilegal unui anumit subiect, altul dect poporul
i statul. Uzurparea puterii de stat, n sensul art. 339 din CP al RM, se manifest n mod forat, i anume prin nlturarea forat, ilegal de la putere a
persoanelor nsrcinate cu atribuii ale puterii de stat (reprezentanilor puterii
de stat) sau nsuirea forat, samavolnic a acestor atribuii de stat de ctre o
persoan, o parte din popor, un grup social, un partid politic sau o alt formaiune obteasc.
Meninerea forat a puterii de stat se realizeaz prin continuarea forat de
meninere a atribuiilor puterii de stat, contrar prevederilor Constituiei Republicii Moldova, de ctre persoanele care n trecut aveau aceste atribuii, ns au
fost private de ele n mod legal, conform Constituiei Republicii Moldova.
Reprezentanii puterii de stat sunt acele persoane cu funcie de rspundere, care au, n baza Constituiei sau a unor legi organice, atribuii de stat n privina unui cerc nelimitat de persoane sau oricror ntreprinderi, organizaii i
instituii de pe ntreg teritoriul Republicii Moldova sau n limitele unor uniti
teritoriale. Reprezentani ai puterii de stat sunt persoanele cu nalt funcie de
rspundere, demnitarii de stat, cum ar fi: Preedintele rii, Prim-ministrul i
membrii Guvernului, deputaii, primarii, judectorii, procurorii etc.
678
Uzurparea sau meninerea puterii de stat, prevzut de art. 339 din CP al

RM are un indiciu esenial, care indic gradul sporit de pericol social al faptei,
i anume aceea c se realizeaz cu aplicarea forei, violenei fizice sau psihice.
Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svrind aciuni de uzurpare sau de meninere forat a puterii de stat cu nclcarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova, fptuitorul nelege caracterul prejudiciabil al aciunilor sale: c atenteaz la legalitatea organelor de stat i
dorete svrirea acestor fapte, urmrind un scop special, i anume uzurparea
sau meninerea puterii de stat.
Dac acest scop special lipsete, nu vom fi n prezena unei infraciuni de
uzurpare a puterii de stat, ci, eventual, n prezena unei alte infraciuni.
Subiectul infraciunii de uzurpare a puterii de stat este general: persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
Alin. (2) al art. 339 din CP al RM prevede circumstanele agravante ale infraciunii de uzurpare a puterii de stat, i anume acele aciuni care au provocat:
a) schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii Moldova;
b) decesul unei persoane; c) alte urmri grave.
Prin schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii
Moldova se neleg orice aciuni, svrite contrar voinei poporului exprimate
prin Constituie, i care se manifest i se realizeaz cu aplicarea violenei fizice sau psihice, avnd scopul de a schimba ornduirea constituional a Republicii Moldova. Ea presupune schimbarea ornduirii constituionale total sau
parial, desfiinarea sau introducerea neconstituional a unor noi institute n
sistemul puterii de stat, n organizarea de stat etc.
n cazul n care aciunile de uzurpare sau de meninere forat a puterii de
stat cu nclcarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova sau svrirea
aciunilor de schimbare prin violen a ornduirii constituionale a Republicii
Moldova au provocat decesul unei persoane, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform lit. b) din alin. (2) al art. 339 din CP al RM.
Prin alte urmri grave, n sensul lit. c) din alin. (2) al art. 339 din CP al
RM, se nelege cauzarea din impruden a vtmrilor grave ale integritii
corporale sau sntii, cauzarea de daune materiale n proporii mari sau
deosebit de mari etc.
Capitolul XVIII
679
2. Rebeliunea armat
Legea penal (art. 340 din CP al RM) incrimineaz rebeliunea armat ca
organizarea sau conducerea unei rebeliuni armate, precum i participarea la
ea, n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii constituionale ori n scopul violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
Rebeliunea armat reprezint o rscoal local a unui grup de oameni
narmai, organizat i pornit n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii constituionale ori violrii integritii teritoriale a Republicii
Moldova.
Rebeliunea armat, astfel, reprezint izvorul unui rzboi civil n ntreaga ar
sau ntr-un teritoriu anume. Pericolul social al rebeliunii armate const n aceea
c ea este nsoit de aplicarea violenei armate, omoruri, pogromuri, incendii,
explozii i de nimicirea proprietii, duce la nimicirea n mas nu numai a aprtorilor ornduirii constituionale, ci i maselor largi de oameni civili, panici.
Obiectul juridic special al rebeliunii armate l constituie relaiile sociale
cu privire la legitimitatea organelor de stat, ornduirea constituional ori integritatea teritorial a Republicii Moldova.
Latura obiectiv a rebeliunii armate se realizeaz prin aciuni de organizare sau conducere a unei rebeliuni armate, precum i participarea la ea, n
scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii constituionale ori
n scopul violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
Organizarea unei rebeliuni armate const n activitatea uneia sau mai
multor persoane n vederea formrii unei asociaii criminale (unui grup mare
de oameni), n form de una sau mai multe formaiuni narmate, pentru ducerea aciunilor militare mpotriva Forelor Armate ale Republicii Moldova, n
scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii constituionale ori
violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
Conducerea unei rebeliuni armate const n dirijarea activitii asociaiei
criminale (unui grup mare de oameni), n form de una sau mai multe formaiuni narmate i a aciunilor militare a acestor formaiuni mpotriva Forelor
Armate ale Republicii Moldova, n scopul rsturnrii sau schimbrii prin
violen a ornduirii constituionale ori violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova. Conducerea rebeliunii armate mai poate consta n elaborarea
de planuri de atacare a Forelor Armate legale, de ocupare a edificiilor de stat
sau de distrugere a lor, de aplicare a violenei fa de reprezentanii puterii de
stat etc. Conducerea poate fi realizat nemijlocit, prin intermediar, prin darea
de ordine, dispoziii, verbal, prin documente scrise, prin radio, telegraf, convorbiri telefonice etc.
680
Participarea la rebeliunea armat const n opunerea de rezisten organelor legale ale puterii de stat, participarea activ n aplicarea violenei fa de
reprezentanii puterii de stat sau alte persoane, n ocuparea forat, cu aplicarea armelor, a edificiilor guvernamentale, a punctelor de legtur, de transmisiuni, a cilor de comunicaie, a organelor mass-media etc., toate aceste aciuni
fiind svrite n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii
constituionale ori violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
Integritatea teritorial a Republicii Moldova const n indivizibilitatea
i inalienabilitatea teritoriului ei. Violarea integritii teritoriale a Republicii
Moldova poate fi realizat prin dezmembrarea forat a teritoriului ei, separarea forat a unor teritorii, regiuni ale ei.
Orice activiti de aplicare a violenei cu excepia omorurilor intenionate,
de distrugere a proprietii n procesul rebeliunii armate, se afl sub incidena
art. 340 din CP al RM, fr a fi necesar calificarea lor suplimentar conform
altor articole ale Codului penal.
Infraciunea de rebeliune armat este o infraciune formal i se consider
consumat din momentul svririi aciunilor indicate n dispoziia art. 340
din CP al RM: organizarea sau conducerea unei rebeliuni armate, precum i
participarea la ea, n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii constituionale ori n scopul violrii integritii teritoriale a Republicii
Moldova. Survenirea urmrilor prejudiciabile n scopul crora se svrete
rebeliunea armat nu are relevan la calificarea infraciunii, ele putnd influena la individualizarea pedepsei.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svrind aciuni de organizare sau conducere a unei rebeliuni armate, precum i
participnd la rebeliunea armat, fptuitorul nelege caracterul prejudiciabil
al aciunilor sale: c atenteaz la legalitatea organelor de stat, la ornduirea
constituional ori integritatea teritorial a Republicii Moldova i dorete svrirea acestor fapte, urmrind un scop special, i anume rsturnarea sau
schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori violarea integritii
teritoriale a Republicii Moldova.
rebeliune armat, ci, eventual, n prezena unei alte infraciuni.
Subiectul infraciunii rebeliunii armate este general: persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
Capitolul XVIII
681
3. Chemrile la rsturnarea sau schimbarea prin violen

a ornduirii constituionale a Republicii Moldova
Legea penal (art. 341 din CP al RM) incrimineaz chemrile publice la
rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori la
violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova, precum i difuzarea prin
diferite forme, n acest scop, de materiale cu asemenea chemri.
Obiectul juridic special al infraciunii de chemare la rsturnarea sau
schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii Moldova l
constituie relaiile sociale cu privire la legitimitatea organelor de stat, ornduirea constituional ori integritatea teritorial a Republicii Moldova.
Latura obiectiv a infraciunii analizate se realizeaz prin urmtoarele
aciuni alternative:
1. chemri publice la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii Moldova;
2. chemri publice la violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova.
Chemarea se consider public n cazul n care este adresat nemijlocit
unui numr mare, neconcret de persoane, de regul n form verbal, ns
poate fi efectuat i n form scris. Publicitatea const n faptul c aceste chemri sunt adresate verbal (sau n scris), deschis, insistent unor mase de oameni
la adunri, mitinguri, conferine etc. i au caracter i coninut care ar instiga
masele de oameni la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii
constituionale sau la violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova.
n art. 341 din CP al RM, legiuitorul, n afar de forma general, public a
chemrilor la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori la violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova, mai indic
i alte forme speciale de realizare a acestor chemri: difuzarea, prin diferite
forme, de materiale cu asemenea chemri.
Difuzarea, prin diferite forme, de materiale cu chemri la rsturnarea sau
schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori la violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova poate fi realizat prin difuzarea acestor
chemri prin intermediul televiziunii sau radioului, rspndirii de foi volante,
brouri, pliante, manifeste, anunuri, declaraii, nregistrri de magnetofon,
video i audio casete, CD-uri, pe paginile de internet etc.
Aceast infraciune este o infraciune formal i se consum din momentul svririi aciunilor indicate n dispoziia alin. (1) al art. 341 din CP al
RM: lansarea chemrilor publice la rsturnarea sau schimbarea prin violen
a ornduirii constituionale ori la violarea integritii teritoriale a Republicii
682
Moldova, precum i din momentul difuzrii, prin diferite forme, n acest scop,
de materiale cu asemenea chemri.
Cu toate c infraciunea prevzut de art. 341 din CP al RM se aseamn cu instigarea la svrirea infraciunii prevzute de lit. a) din alin. (2) al
art. 339 sau art. 340 din CP al RM, deosebirea dintre aceste infraciuni const
n faptul c chemrile lansate n cazul art. 341 din CP al RM sunt adresate
unui grup, unei mase neconcrete de oameni, pe cnd n celelalte cazuri, instigatorul determin la svrirea unor asemenea infraciuni persoane concrete.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: lansnd
chemrile publice la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori la violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova, precum
i difuznd prin diferite forme, n acest scop, materiale cu asemenea chemri,
fptuitorul nelege caracterul prejudiciabil al aciunilor sale: c atenteaz la
legitimitatea organelor de stat, la ornduirea constituional ori integritatea
teritorial a Republicii Moldova, i dorete svrirea acestor fapte, urmrind
un scop special, i anume rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii
constituionale ori violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova.
Dac acest scop special lipsete (de exemplu, persoana i exprim poziia
personal, prerea cu privire la schimbarea ornduirii constituionale ori integritii teritoriale a Republicii Moldova, fr a chema persoane concrete sau
mase de oameni la aplicarea violenei n aceste scopuri), nu vom fi n prezena
unei infraciuni prevzute de art. 341 din CP al RM.
Subiectul infraciunii analizate este general: persoana fizic responsabil,
care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
Alin. (2) al art. 341 din CP al RM prevede circumstanele agravante ale infraciunii, i anume svrirea aciunilor prevzute de alin. (1) al art. 341 din
CP al RM: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane, iar alin. (3) al art. 341
din CP al RM prevede circumstanele deosebit de agravante ale infraciunii, i
anume svrirea aciunilor prevzute de alin. (1) i (2) ale art. 341 din CP al
RM din nsrcinarea unei organizaii strine sau a reprezentanilor ei.
Toate noiunile care desemneaz agravantele sus-menionate au fost analizate anterior.
Capitolul XVIII
683
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA VIAA

I SNTATEA NALILOR DEMNITARI DE STAT
1. Atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova,
a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului
Legea penal (art. 342 din CP al RM) incrimineaz atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului, svrit n scopul sistrii activitii lor de stat sau a altei activiti
politice ori din rzbunare pentru asemenea activitate.
Obiectul juridic special al acestei infraciunii este multiplu: n primul
rnd, infraciunea atenteaz la relaiile sociale cu privire la activitatea politic,
la direciile, principiile i linia politic a Preedintelui Republicii Moldova, a
Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului, iar, n al doilea rnd, la
relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului.
Infraciunea analizat are un obiect material corpul persoanei asupra
creia a fost svrit atentarea.
Latura obiectiv a infraciunii analizate se realizeaz prin aciuni de atentare la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului
sau a Prim-ministrului sau prin omorul intenionat al uneia dintre aceste persoane sau tuturor acestor persoane.
Atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului este o infraciune formal i se consider
infraciune consumat din momentul cnd fptuitorul a atentat la viaa lor,
indiferent de faptul dac a reuit s ating scopul scontat sau nu, din motive
independente de voina sa.
Lipsirea de via a Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului, svrit n scopurile prevzute la art. 342
din CP al RM, nu va duce la calificarea faptei, suplimentar, conform art. 145
din CP al RM, ns de aceasta se va ine cont la individualizarea pedepsei fptuitorului.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svrind aciunile indicate n art. 342 din CP al RM, fptuitorul nelege caracterul
prejudiciabil al aciunilor sale: c atenteaz la viaa Preedintelui Republicii
Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului, i dorete
svrirea acestor fapte, urmrind un scop special, i anume omorul acestor
persoane n scopul sistrii activitii lor de stat sau a altei activiti politice ori
din rzbunare pentru asemenea activitate.
684
Dac acest scop special lipsete (de exemplu, fptuitorul svrete omorul
Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Primministrului din alte motive sau cu alte scopuri, cum ar fi motivul ostilitii
personale, gelozia etc.), nu vom fi n prezena unei infraciuni prevzute de
art. 342 din CP al RM, iar aciunile fptuitorului vor fi calificate conform
Subiectul infraciunii analizate este general: persoana fizic responsabil,
care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 14 ani.
Seciunea a V-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA SECURITATEA

ECONOMIC I CAPACITATEA DE APRARE
A RII
1. Diversiunea
Legea penal (art. 343 din CP al RM) definete diversiunea ca svrirea,
n scopul slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a rii, a unor
explozii, incendieri sau a altor aciuni ndreptate spre exterminarea n mas
a oamenilor, spre vtmarea integritii corporale sau a sntii mai multor
persoane, spre distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor
i mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor
bunuri de stat sau obteti, precum i provocarea, n aceleai scopuri, a unor
otrviri sau rspndirea unor epidemii sau epizootii.
Obiectul juridic special al diversiunii l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea economic i capacitatea de aprare a rii.
Securitatea economic a rii constituie starea de protecie a intereselor
vitale importante ale statului n sfera economic.
Ca obiect juridic special secundar al diversiunii poate servi, n anumite
circumstane, relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea persoanei, integritatea bunurilor, mediul nconjurtor etc.
Infraciunea analizat poate avea i un obiect material, cum ar fi, de exemplu, corpul persoanei, n cazul vtmrii integritii corporale sau a sntii
sau survenirii decesului persoanei, sau bunurile, n cazul distrugerii sau deteriorrii lor etc. Referindu-se la bunurile care pot constitui obiectul material al
infraciunii, art. 343 din CP al RM enumer ntreprinderile, cldirile, cile i
mijloacele de comunicaie, mijloacele de telecomunicaii ori alte bunuri de stat
sau obteti. Enumerarea pe care o conine textul legii nu are un caracter limitativ. Aceasta rezult din expresia ori alte bunuri de stat sau obteti, folosit
Capitolul XVIII
685
de legiuitor tocmai pentru a sublinia caracterul exemplificativ al enumerrii.

Totui, din dispoziia art. 343 din CP al RM se desprinde ideea c obiectul
material al actelor de diversiune nu-l pot constitui dect bunurile i obiectivele de mare nsemntate (acestea pot fi poduri, staii electrice, conducte de
ap, depozite de alimente, de armament i muniii etc.) Ca obiect material al
diversiunii pot fi i animalele: nimicirea animalelor este o form specific a
diversiunii, deoarece ea este ndreptat spre subminarea agriculturii. Nu pot
fi considerate ca obiect material al diversiunii bunurilor aflate n proprietatea
privat, deoarece legiuitorul nu le-a inclus n lista obiectelor materiale ale diversiunii, limitndu-se doar la bunurile aflate n proprietate public.
Latura obiectiv a diversiunii se realizeaz prin aciuni alternative:
svrirea, n scopul slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a rii,
a unor explozii, incendieri sau a altor aciuni ndreptate spre exterminarea n
mas a oamenilor, spre vtmarea integritii corporale sau a sntii mai
multor persoane, spre distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor,
cilor i mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor
bunuri de stat sau obteti, precum i provocarea, n aceleai scopuri, a unor
otrviri sau rspndirea unor epidemii sau epizootii.
Prin alte aciuni se nelege provocarea n aceleai scopuri a prbuirilor,
avariilor, accidentelor, folosirea mainilor i instrumentelor de distrugere i deteriorare a bunurilor, dispersarea materialelor radioactive n anumite locuri etc.
Exterminarea n mas a oamenilor const n nimicirea unor mase de
oameni. Spre deosebire de infraciunea de omor intenionat, prevzut de
art. 145 din CP al RM, unde aciunile fptuitorului sunt ndreptate spre omorul
uneia sau mai multor persoane concrete, exterminarea n mas a oamenilor este
ndreptat spre nimicirea unui numr mare, nelimitat, neconcret de oameni.
Rezultatul aciunilor diversionitilor poate fi i vtmarea integritii corporale sau a sntii mai multor persoane (se are n vedere vtmri uoare,
medii sau grave). Ca i la exterminarea n mas a oamenilor, aceste fapte sunt
ndreptate spre vtmarea integritii corporale sau a sntii unui numr
mare, nelimitat, neconcret de oameni.
n cazurile enumerate infraciunea este o infraciune formal se consum
din momentul svririi unor explozii, incendieri sau a altor aciuni ndreptate
spre exterminarea n mas a oamenilor, spre vtmarea integritii corporale
sau a sntii mai multor persoane, fr ca s fie necesar survenirea urmrilor prejudiciabile: exterminarea n mas a oamenilor sau vtmarea integritii corporale sau a sntii mai multor persoane. Survenirea acestor urmri
va influena la individualizarea pedepsei fptuitorului.
686
O alt form de svrire a diversiunii o constituie svrirea, n scopul

slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a rii, a unor explozii,
incendieri sau a altor aciuni ndreptate spre distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor i mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de
telecomunicaii ori a altor bunuri de stat sau obteti.
n acest caz infraciunea este o infraciune formal i se consum din momentul svririi unor explozii, incendieri sau al altor aciuni ndreptate spre
distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor i mijloacelor
de comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor bunuri de stat sau
obteti, fr ca s fie necesar survenirea urmrilor prejudiciabile: distrugerea
sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor i mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor bunuri de stat sau obteti. Survenirea acestor urmri va influena la individualizarea pedepsei fptuitorului.
O alt form de svrire a diversiunii o constituie provocarea, n scopul
slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a rii, a unor otrviri sau
rspndirea unor epidemii sau epizootii.
Privitor la provocarea unor otrviri, legiuitorul nu concretizeaz cine sau
ce este supus otrvirii. Poate fi otrvit apa, produsele alimentare, animalele,
oamenii. Totui, avnd n vedere coninutul art. 343 din CP al RM, ca acte de
diversiune prin provocarea unor otrviri se poate de considerat otrvirea doar
a oamenilor.
n acest caz infraciunea este o infraciune material i se consum din
momentul otrvirii populaiei. Otrvirea populaiei poate fi provocat prin
consumarea apei, a alimentelor sau aerului otrvit. n cazul otrvirii apei,
alimentelor sau aerului, n scopul otrvirii populaiei, fr ca rezultatul scontat s survin din cauze independente de voina fptuitorului (s-a depistat
otrvirea acestora la timp i s-au luat msuri pentru dezintoxicarea lor sau
avertizarea populaiei de-a nu fi consumate), vom fi n prezena unei tentative
la infraciunea de diversiune.
Totui, n cazul n care vor fi otrvite alimentele sau apa, animalele n numr mare, putem fi n prezena unei infraciuni consumate de diversiune, n
formele indicate mai sus.
Prin otrvire se nelege starea provocat de substanele toxice ce au nimerit n organismul omului.
Prin rspndirea unor epidemii se nelege svrirea unor aciuni care
duc la mbolnvirea sau molipsirea oamenilor cu boli contagioase grave (aa
boli pot fi ciuma, holera etc.).
Prin epidemii se nelege un proces nentrerupt de maladii, care se exprim prin rspndirea lor pe teritorii mari.
Capitolul XVIII
687
Diversiunea n aceast form este o infraciune material i se consider

infraciune consumat, din momentul molipsirii a dou sau mai multor persoane cu boli grave sau a maselor de oameni cu boli mai puin grave.
Prin rspndirea unor epizootii se nelege svrirea unor aciuni care
duc la mbolnvirea animalelor cu boli infecioase. Prin epizootii se nelege
rspndirea unor boli infecioase n rndurile maselor de animale. Legiuitorul
nu indic apartenena acestor animale, prin urmare ele pot aparine att sectorului de stat, ct i celui privat.
n cazul dat, infraciunea adopt forma unei infraciuni materiale i se
consider consumat din momentul molipsirii animalelor cu boli infecioase.
Latura subiectiv a diversiunii se manifest prin intenie direct: svrind explozii, incendieri sau alte aciuni ndreptate spre exterminarea n mas
a oamenilor, spre vtmarea integritii corporale sau a sntii mai multor
persoane, spre distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor
i mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor bunuri de stat sau obteti, precum i provocnd, n aceleai scopuri, otrviri
sau rspndirea unor epidemii sau epizootii, fptuitorul nelege caracterul
prejudiciabil al aciunilor sale: c atenteaz la baza economic i capacitatea de
aprare a rii, i dorete svrirea acestor fapte, urmrind un scop special, i
anume slbirea bazei economice i a capacitii de aprare a rii.
diversiune, ci, eventual, n prezena unei alte infraciuni (cum ar fi, de exemplu,
distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor (art. 197 din CP al RM).
Subiectul diversiunii este general: persoana fizic responsabil, care a
2. Divulgarea secretului de stat

Legea penal (art. 344 din CP al RM) incrimineaz divulgarea informaiilor ce constituie secret de stat de ctre o persoan creia aceste informaii i-au
fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul sau munca
sa, doar n cazul dac aceste fapte nu constituie trdare de Patrie sau spionaj.
Pstrarea cu strictee a documentelor sau datelor ce constituie secret de
stat i care nu trebuie s ajung la cunotina unor persoane nendreptite
s le cunoasc este de cea mai mare nsemntate. Divulgarea unor asemenea
secrete este aciunea prin svrirea creia poate fi pus n pericol securitatea
economic i capacitatea de aprare a rii.
Obiectul juridic special al divulgrii secretului de stat l constituie relaiile
sociale cu privire la securitatea economic i capacitatea de aprare a rii.
688
Infraciunea analizat are i un obiect material. Acesta presupune un

document ce constituie secret de stat. Dac aciunea fptuitorului nu se refer
la un document, ci la anumite date ce constituie secret de stat, infraciunea nu
are obiect material.
Latura obiectiv a divulgrii secretului de stat se realizeaz prin aciuni
de divulgare a informaiilor ce constituie secret de stat, de ctre o persoan
creia aceste informaii i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul sau munca sa, doar n cazul dac aceste fapte nu constituie
trdare de Patrie sau spionaj.
Divulgarea secretului de stat const n transmiterea de informaii ce constituie secret de stat, aducerea la cunotin a acestor informaii unei persoane
care nu are dreptul s le cunoasc.
Divulgarea secretului de stat poate fi realizat prin diferite mijloace: verbal sau scris, prin intermediul audio sau videoaparaturii, prin telefon, scrisori,
prin transmiterea de documente, mostre sau alte obiecte ce constituie secret
de stat etc.
De asemenea, nu are relevan la calificarea infraciunii dac informaiile
ce conin secret de stat au fost transmise integral sau parial, nemijlocit sau prin
mijlocitor. Divulgarea secretului de stat poate fi efectuat oricror persoane, indiferent de calitatea sau funcia ocupat, fiind suficient faptul ca acestea s nu fi
avut dreptul de a cunoate documentele sau datele ce conin secret de stat.
Totui, n cazul n care divulgarea secretului de stat unui stat strin,
unei organizaii strine sau agenturii lor va fi n dauna intereselor Republicii
Moldova, aciunile fptuitorului nu vor constitui componena de infraciune
prevzut de art. 344 din CP al RM, ci divulgarea secretului de stat unui stat
strin, unei organizaii strine sau agenturii lor va fi calificat ca infraciune
de trdare de Patrie, incriminat n art. 337 din CP al RM, sau, dup caz, ca
infraciune de spionaj, prevzut de art. 338 din CP al RM.
Aceast infraciune este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul n care secretul de stat sau informaiile ce conin secret de stat
au devenit cunoscute unei persoane care nu avea dreptul de a cunoate documentele sau datele ce conin secret de stat.
n cazul n care informaia n-a ajuns la cunotina unei persoane care nu avea
dreptul de a cunoate documentele sau datele ce conin secret de stat, n cazul
cnd infraciunea este svrit cu intenie, din cauze independente de voina
fptuitorului, vom fi n prezena unei tentative de divulgare a secretului de stat.
Latura subiectiv a infraciunii de divulgare a secretului de stat se manifest prin intenie direct sau indirect ori din impruden.
Capitolul XVIII
689
n cazul svririi infraciunii cu intenie, fptuitorul nelege c divulg

date sau informaii ce constituie secrete de stat unor persoane care nu aveau
dreptul de a cunoate documentele sau datele ce conin secret de stat i dorete
sau admite aceasta.
n cazul svririi infraciunii din impruden (n ambele modaliti ale
sale: ncrederea exagerat i neglijena), fptuitorul nelege c prin aciunile
sale poate divulga date sau informaii ce constituie secrete de stat unor persoane care nu aveau dreptul de a le cunoate, ns n mod uuratic crede c aceste
date nu vor ajunge la cunotina acestor persoane (de exemplu, discut secrete
de stat cu colegii si n locurile publice, i alte persoane din jur iau cunotin
de aceste secrete) sau nu nelege c prin aciunile sau inaciunile sale poate
divulga date sau informaii ce constituie secrete de stat unor persoane care nu
au dreptul de a le cunoate, dei putea i trebuia s tie c prin aciunile sau
inaciunile lui poate divulga date sau informaii ce constituie secrete de stat
(de exemplu, las pentru un timp, din greeal, ntru-un loc public, un document ce conine secrete de stat, i persoane care nu au dreptul de a le cunoate
iau cunotin de aceste informaii).
Subiectul diversiunii este special: persoana fizic responsabil, care a atins
la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i creia aceste informaii
i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul sau
munca sa. Astfel, legiuitorul are n vedere c subiect al acestei infraciuni este o
persoan care are calitatea de funcionar. Poate fi vorba de un funcionar care
are drept sarcin de serviciu deinerea unor documente sau date ce constituie
secret de stat ori de un funcionar care, datorit atribuiilor sale de serviciu,
vine numai n contact cu ele. Regulile i modul de acces al persoanelor fizice i
juridice la documentele sau informaiile ce constituie secret de stat sunt prevzute de Legea cu privire la secretul de stat.
Alin. (2) al art. 344 din CP al RM incrimineaz divulgarea secretului de
stat svrit n circumstane agravante, i anume n cazul cnd aceast infraciune s-a soldat cu urmri grave.
Urmri grave pot constitui zdrnicirea aciunilor importante ale statului, cauzarea de daune materiale n proporii deosebit de mari, transmiterea
datelor ce conin secret de stat, de ctre persoanele care au luat cunotin de
aceste informaii, unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor, organizaiilor criminale, cnd aceasta genereaz redislocarea obiectelor secrete,
a unitilor militare sau reorganizarea produciei secrete etc.
690
3. Pierderea documentelor ce conin secrete de stat

Legea penal (art. 345 din CP al RM) incrimineaz pierderea documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie
secret de stat, de ctre o persoan creia aceste documente sau obiecte i-au fost
ncredinate, dac pierderea a fost un rezultat al nclcrii regulilor stabilite de
pstrare a documentelor sau obiectelor menionate.
Obiectul juridic special al infraciunii de pierdere a documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie secret de
stat, l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea economic i capacitatea de aprare a rii.
Infraciunea analizat are un obiect material. Acesta const ntr-un
document ce constituie secret de stat, precum i obiectele datele despre care
constituie secret de stat.
Prin documente, n sensul larg al cuvntului, se nelege acel obiect material care conine informaii n form fixat i este special adaptat pentru
transmiterea acestor informaii n timp i spaiu.
Documentul, ca purttor al unui secret de stat, trebuie s aib numrul
de nregistrare, indicaia de uzur, ordine special de pstrare i eliberare etc.
Fr aceste accesorii, el nu poate fi recunoscut ca document purttor de secrete
de stat.
Ca documente ce conin secrete de stat pot fi considerate dispoziii, ndrumare, instruciuni, rapoarte, ediii, planuri, coduri, scheme, hri etc. Documentele ce conin secrete de stat pot fi scrise de mn, culese la computer,
multiplicate, n form de audio i videocasete, cri etc. Dup coninutul lor,
documentele pot fi i tehnico-tiinifice (articole, brevete, descrieri tehnice,
dri de seam, directive etc.).
Ca obiecte datele despre care constituie secret de stat pot fi considerate
aparate, mecanisme, mostre de arme i muniii etc.
pierdere a documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele
despre care constituie secret de stat, de ctre o persoan creia aceste documente sau obiecte i-au fost ncredinate, dac pierderea a fost un rezultat al nclcrii regulilor stabilite de pstrare a documentelor sau obiectelor menionate.
Astfel, latura obiectiv a infraciunii const din dou modaliti:
a) Fapta (aciunea sau inaciunea) nclcrii regulilor stabilite de pstrare
a documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor, datele
despre care constituie secret de stat.
Capitolul XVIII
691
b) Fapta (aciunea sau inaciunea) de pierdere a documentelor ce conin

secrete de stat precum i a obiectelor, datele despre care constituie secret de stat.
Pentru existena acestei componene de infraciune este necesar s existe
legtura cauzal ntre aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor stabilite de
pstrare a documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele
despre care constituie secret de stat i pierderea acestor documente sau obiecte.
Infraciunea este una material, ea se consum din momentul n care au
fost pierdute documentele ce conin secrete de stat sau obiectele datele despre
care constituie secret de stat.
Pierderea acestor documente sau obiecte poate avea loc n rezultatul neglijenei, n timpul transportrii lor sau scoaterii lor din locurile de pstrare
ale lor.
nclcarea regulilor stabilite de pstrare a documentelor ce conin secrete
de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie secret de stat poate
s constea n faptul c funcionarul a lsat aceste documente sau obiecte n locuri nepermise, de unde ele au disprut, au fost sustrase, luate de alte persoane
din greeal etc. Prin nclcarea regulilor stabilite de pstrare a documentelor
ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie
secret de stat se nelege ignorarea total a cerinelor stabilite de comportare
privind aceste documente sau obiecte.
Latura subiectiv a infraciunii de pierdere a documentelor ce conin
secrete de stat se manifest prin vinovie imprudent (n ambele tipuri: ncredere exagerat i neglijen), deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile
sau inaciunile sale poate pierde documentele ce conin secrete de stat sau
obiectele datele despre care constituie secret de stat, ns n mod uuratic crede
c acestea nu se vor pierde sau nu nelege c prin aciunile sau inaciunile sale
poate pierde documentele ce conin secrete de stat sau obiectele datele despre
care constituie secret de stat, dei putea i trebuia s neleag i s prevad c
prin aciunile sau inaciunile lui le poate pierde.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i creia documentele
ce conin secrete de stat sau obiectele datele despre care constituie secret de stat
i-au fost ncredinate n legtur cu serviciul sau munca sa.
Alin. (2) al art. 345 din CP al RM incrimineaz infraciunea de pierdere
a documentelor ce conin secrete de stat sau a obiectelor datele despre care
constituie secret de stat, svrit n circumstane agravante, i anume n cazul
cnd aceast infraciune s-a soldat cu urmri grave.
692
4. Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea

militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor
Legea penal (art. 353 din CP al RM) incrimineaz eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor.
Conform legislaiei, serviciul militar este o form special a serviciului
public ce rezid n ndeplinirea de ctre ceteni a datoriei constituionale
privind pregtirea pentru aprare i aprarea Patriei exclusiv n cadrul Forelor Armate ale Republicii Moldova. Serviciul militar este obligatoriu pentru
toi brbaii, ceteni ai Republicii Moldova, i se ndeplinete n urmtoarele
forme: a) serviciul militar prin contract; b) serviciul militar n termen; c) serviciul militar cu termen redus; d) serviciul militar ca rezerviti concentrai sau
mobilizai.
Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor poate cauza mari daune intereselor
i capacitii de aprare a rii, i de aceea este recunoscut ca infraciune.
Alin. (1) al art. 353 din CP al RM incrimineaz eschivarea de la serviciul
militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile
rezervitilor, n cazurile cnd aceste fapte sunt svrite n lipsa dreptului de la
scutirea sau amnarea recrutrii sau chemrii la serviciul militar ca rezerviti
concentrai sau mobilizai.
privire la capacitatea de aprare a rii, precum i ordinea stabilit de stat de
completare a Forelor Armate ale Republicii Moldova.
eschivare de la recrutarea n serviciul militar n termen, pregtirea militar
obligatorie sau concentrrile rezervitilor.
Prin aciuni, aceast infraciune se svrete n cazul n care persoanele
care sunt chemate la serviciul militar n termen, pregtirea militar obligatorie
sau la concentrrile rezervitilor, se ascund de organele administrativ-militare
care au n obligaiunea lor recrutarea cetenilor n Forele Armate, i schimb locul de trai, de lucru, prsesc teritoriul Republicii Moldova etc.
Prin inaciuni, aceast infraciune se svrete n cazul n care persoanele
care sunt chemate la serviciul militar n termen, pregtirea militar obligatorie sau la concentrrile rezervitilor refuz s se prezinte n centrele militare,
pentru a fi ncorporai n Forele Armate, sau refuz s se prezinte n unitile
militare n care au fost trimii.
Capitolul XVIII
693
Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor constituie neprezentarea acestor
persoane la data, ora i locul menionat n ordinul de chemare fr motive
ntemeiate.
Drept motive ntemeiate ale neprezentrii ceteanului la recrutare, ncorporare, concentrare sau mobilizare ori pentru clarificarea situaiei militare, la
data fixat prin ordinul de chemare, pot servi: a) starea grav a sntii, confirmat prin certificatul medical eliberat de instituia medical competent;
b) decesul unui membru al familiei (printe, soie, copil, frate sau sor, unul
dintre socri), confirmat prin certificatul de deces; c) evenimentele de for major, confirmate prin actele doveditoare eliberate de autoritile administraiei
publice locale.
Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor, prevzut de art. 353 din CP al
RM, este necesar de a o deosebi de infraciunile de dezertare i de eschivare de
la serviciul militar, prevzute de art. 371 i 372 din CP al RM. Delimitarea dintre aceste infraciuni se face n funcie de faptul nceputului aflrii n serviciul
militar. n cazul eschivrii de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor, prevzut de art. 353
din CP al RM, fptuitorul nc n-a nceput satisfacerea serviciului militar, el
se sustrage de la recrutarea sau chemarea la serviciul militar, pe cnd n cazul
infraciunilor de dezertare i de eschivare de la serviciul militar, prevzute de
art. 371 i 372 din CP al RM, fptuitorul a nceput deja satisfacerea serviciului
militar i, satisfcnd serviciul militar, se sustrage sau se eschiveaz de la satisfacerea acestui serviciu.
nceputul aflrii n serviciul militar n termen sau serviciului militar cu
termen redus se consider ziua prezentrii recrutului n organul local de conducere militar pentru a fi trimis n unitatea militar.
Pentru supuii militari chemai la concentrri sau la instruciunile de
prob, nceputul serviciului militar se consider ziua cnd ei s-au prezentat la
locul satisfacerii serviciului de concentrare sau a instruciunii de prob.
Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat din momentul svririi aciunii sau inaciunii prejudiciabile.
fptuitorul nelege c se eschiveaz de la serviciul militar, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor, i dorete aceasta.
Scopul acestei infraciuni (semn obligatoriu al laturii obiective) const n
eschivarea temporar sau permanent de la exercitarea serviciului militar.
694

momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i este recrutat sau
chemat la serviciul militar n termen, la pregtirea militar obligatorie sau la
concentrrile rezervitilor. Conform legislaiei, serviciul militar este obligatoriu pentru toi brbaii, ceteni ai Republicii Moldova. Femeile cu pregtire
special necesar pot ndeplini serviciul militar prin contract. Brbaii, ceteni ai Republicii Moldova, care au mplinit vrsta de 18 ani sau ating aceast
vrst n perioada recrutrii sunt ncorporai n serviciul militar n termen.
Astfel, se poate concluziona c subiect al infraciunii prevzute de art. 353
din CP al RM poate fi doar un cetean al Republicii Moldova, care a mplinit vrsta de 18 ani sau atinge aceast vrst n perioada ncorporrii n
serviciul militar n termen, i nu cu o vrst mai mic (cum ar fi, de exemplu,
16-17 ani).
Alin. (2) al art. 353 din CP al RM prevede mai multe circumstane agravante de eschivare de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar
obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor, cum ar fi svrirea acestei infraciuni n mod: a) repetat; b) prin automutilare; c) prin simularea unei boli;
d) prin falsificarea documentelor sau prin alt nelciune.
Eschivarea persoanei de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor n mod repetat va avea
loc n cazul existenei condiiilor prevzute n art. 31 din CP al RM.
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor prin automutilare
const n aceea c fptuitorul, prin cauzarea artificial a unei daune sntii
sale, creeaz baza de eliberare de la serviciul militar, deoarece persoanele care
au dereglri fizice sau sufer de unele boli anumite sunt recunoscute inapte
de serviciul militar, din cauza sntii, i sunt scutite de serviciul militar sau
sunt scutite temporar de recrutarea n serviciul militar, n legtur cu tratamentul medical.
Eschivarea de la serviciul militar poate fi svrit prin vtmarea sau distrugerea artificial a diferitelor organe sau esuturi ale corpului omenesc sau
prin mbolnvirea artificial (otrvire, contaminare etc.), sau prin nteirea
artificial a bolii, pe care persoana deja o avea.
Caracterul instrumentelor sau mijloacelor prin intermediul crora persoana
s-a automutilat ori s-a mbolnvit nu are relevan la calificarea infraciunii.
Caracterul artificial al automutilrii sau mbolnvirii se stabilete prin
diferite probe (martori, filmri, nregistrri audio etc.), precum i prin raportul de expertiz medico-legal, care este obligatorie la urmrire cazurilor de
Capitolul XVIII
695
automutilare sau mbolnvire artificial, pentru constatarea caracterului i

provenienei urmrilor prejudiciabile.
n cercetarea cauzelor despre automutilare este necesar, de asemenea,
concluzia comisiei medico-militare cu privire la aptitudinea persoanei pentru
serviciul militar.
La calificarea faptelor nu influeneaz urmrile bolilor i defectelor fizice
survenite.
Drept consecin a acestor fapte, persoana poate fi recunoscut inapt de
serviciul militar sau poate fi de asemenea eliberat temporar de la recrutare n
Forele Armate.
Totui, dac persoana a svrit aciuni de automutilare n scopul eschivrii de la serviciul militar, ns urmrile nu au survenit, din cauze independente
de voina sa (de exemplu, a fost oprit de alte persoane, arma n-a funcionat,
substana toxic autoadministrat n-a avut efectul scontat etc.), iar el nu a
devenit inapt de serviciul militar i nu a fost temporar eliberat de la recrutare
n serviciul militar, aciunile fptuitorului pot fi calificate n temeiul art. 27,
art. 353 din CP al RM ca tentativ de eschivare de la serviciul militar.
Automutilarea poate fi svrit de nsi persoana care are intenia s se
eschiveze de la serviciul militar, precum i de ctre alte persoane, la cererea
respectivei persoane.
n aceste mprejurri, avem o participaie complex la svrirea infraciunii (a se vedea art. 45 din CP al RM); aciunile persoanelor care au contribuit
la automutilare necesit a fi calificate n baza art. 42 i 353 din CP al RM: complicitate la eschivarea de la serviciul militar.
Eschivarea persoanei de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor prin simularea unei boli
const n insinuarea unei boli sau a unor simptome ale unor boli, pe care, n
realitate, persoana nu le are. Poate fi exercitat simularea unei boli fizice sau a
uneia psihice.
n cercetarea cauzelor penale cu privire la simularea unei boli, este obligatorie numirea unei expertize medico-legale.
Este de asemenea necesar efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice, care trebuie s constate, de exemplu, dac simularea bolii nu este
unul din simptomele unei boli pe care persoana n realitate o are (simularea
patologic).
n cazul constatrii unei simulri patologice, rspunderea penal a persoanei se exclude.
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor prin falsificarea docu-
696
mentelor const n faptul c fptuitorul prezint, intenionat, organului militar-administrativ (Comisiei de recrutare, Centrului militar etc.) un document
n care se conin informaii mincinoase, false, i n baza acestui document i se
acord eliberarea permanent sau temporar de la recrutarea sau chemarea la
exercitarea serviciului militar.
Documentul poate fi falsificat de nsui fptuitorul n cauz sau de ctre
alte persoane.
n al doilea caz, ne aflm n faa unei participaii complexe la svrirea
infraciunii (a se vedea art. 45 din CP al RM); aciunile persoanelor care au
contribuit la falsificare vor fi calificate n baza art. 42 i 353 din CP al RM:
complicitate la eschivarea de la serviciul militar.
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor prin alt nelciune
const n comunicarea organului militar-administrativ (Comisiei de recrutare, Centrului militar etc.) a unor informaii intenionat mincinoase i false,
care, dac ar fi adevrate, ar da militarului dreptul de a fi eliberat definitiv sau
temporar de la recrutarea sau chemarea la exercitarea serviciului militar (de
exemplu, comunicarea despre necesitatea oferirii unei amnri, n legtur cu
boala grav a unor rude apropiate etc.).
Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor se consider infraciune consumat
din momentul n care persoana, n baza documentelor false prezentate sau n
rezultatul urmrilor aciunilor de automutilare, a primit dreptul de eliberare
permanent sau provizorie de la exercitarea serviciului militar.
5. Eschivarea de la mobilizare
Legea penal (art. 354 din CP al RM) incrimineaz eschivarea de la mobilizare n rndurile Forelor Armate.
Mobilizarea constituie un proces, planificat din timp i asigurat multilateral, de trecere organizat a economiei naionale, a teritoriului i a forelor
sistemului naional de aprare de la starea de pace la starea de rzboi.
Mobilizarea include: a) realizarea aciunilor de trecere a autoritilor administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor economici la activitate
pe timp de rzboi; b) completarea Forelor Armate n conformitate cu statele
de rzboi; c) mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare,
care activeaz n cadrul autoritilor administraiei publice, al instituiilor
publice i al agenilor economici; d) chemarea cetenilor pentru prestri de
servicii n interes public; e) efectuarea, n condiiile legii, a rechiziiilor de
Capitolul XVIII
697
bunuri materiale necesare pentru asigurarea activitii economiei naionale

pe timp de rzboi, precum i completarea Forelor Armate cu resurse tehnico-materiale la declararea mobilizrii; f) organizarea aprovizionrii normate
a populaiei cu produse alimentare i mrfuri industriale, a asistenei medicale
i prestrii serviciilor de telecomunicaii i de transport n perioada mobilizrii i pe timp de rzboi.
La declararea mobilizrii, completarea Forelor Armate cu efectiv i resurse tehnico-materiale se efectueaz, conform legislaiei, n baza planului de
completare.
completare a Forelor Armate ale Republicii Moldova pe timp de rzboi.
eschivare de la mobilizare.
Ca i infraciunea prevzut de art. 353 din CP al RM, eschivarea de la
mobilizare poate fi svrit prin neprezentarea, refuzul de a se prezenta la
mobilizare, precum i prin recurgerea la diferite mijloace i forme: prin automutilare, prin simularea unei boli, prin falsificarea documentelor sau prin alt
nelciune. Formele i modul de eschivare de la mobilizare sunt asemntoare
cu cele n cazul eschivrii de la serviciul militar (art. 353 din CP al RM).
Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul svririi faptei prejudiciabile.
fptuitorul nelege c se eschiveaz de la mobilizare, i dorete aceasta.
Scopul acestei infraciuni (semn obligatoriu al acestei componene de infraciune) const n eschivarea temporar sau permanent de la exercitarea
serviciului militar.
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i este supus militar
sau rezervist.
Alin. (2) al art. 354 din CP al RM prevede svrirea infraciunii n circumstane agravante, i anume eschivarea de la mobilizare svrit pe timp
de rzboi. Timpul de rzboi ncepe din momentul declarrii strii de beligeran sau o dat cu nceperea de facto a aciunilor militare i se sfrete n ziua
i ora ncetrii de facto a aciunilor militare. n cazul n care trupe sau grupe
narmate atac sau invadeaz prin surprindere teritoriul Moldovei, organele
locale ale administraiei militare sunt obligate s ia toate msurile pentru respingerea atacurilor, fr a atepta declararea rzboiului.
698
6. Eschivarea sau refuzul de a ndeplini obligaiile serviciului

de alternativ
Legea penal (art. 355 din CP al RM) incrimineaz eschivarea sau refuzul
persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ de a executa obligaiile ce i
revin n cadrul acestui serviciu.
Serviciul de alternativ este serviciul de stat, cu caracter civil i social util,
ndeplinit de cetenii care au refuzat satisfacerea serviciului militar n termen
(pregtirea militar obligatorie) din convingeri religioase sau pacifiste. Serviciul de alternativ este organizat i controlat de autoritile publice.
Ceteanul care dorete s fie scutit de serviciul militar n termen (pregtirea militar obligatorie) i s fie ncorporat n serviciul de alternativ depune
o cerere motivat mputernicitului cu serviciul de alternativ n raion (ora),
n decursul a dou luni premergtoare ncorporrii curente n serviciul de
alternativ.
Durata serviciului de alternativ este de 24 de luni.
Cetenii Republicii Moldova satisfac serviciul de alternativ la ntreprinderi, n instituii i organizaii din ar, precum i n formaiuni speciale ale
serviciului de alternativ, dislocate pe teritoriul ei. Serviciul de alternativ
poate fi satisfcut peste hotarele rii numai cu consimmntul ceteanului,
pe baz de contract, prin hotrrea organului suprem de conducere al serviciului de alternativ, n baza acordurilor interguvernamentale, la care Republica Moldova este parte. Serviciul de alternativ se satisface: n formaiuni
speciale ale serviciului de alternativ (de salvare n caz de avarii, de pompieri,
ecologiste, de construcii, de reparare a drumurilor etc.), create de autoritile
administraiei publice; n instituii i organizaii (ale ocrotirii sntii, ale
sferei sociale, ale gospodriei comunale etc.); n ntreprinderi de stat i ntreprinderi municipale.
mputernicitul cu serviciul de alternativ n raion (ora), n baza hotrrii
privind ncorporarea ceteanului n serviciul de alternativ, elibereaz acestuia un titlu nominativ n care se indic timpul sosirii i locul de satisfacere a serviciului de alternativ. Ceteanul ncorporat n serviciul de alternativ poate fi
trimis n centrul de instrucie pentru a face pregtire profesional special.
Ceteanul ncorporat n serviciul de alternativ, precum i cel transferat
n alt loc de serviciu, este obligat s se prezinte la timp la locul de serviciu sau
de instrucie, indicat n titlul nominativ.
Cetenii aflai n rezerva serviciului de alternativ pot fi atrai, prin
hotrrea Guvernului, la lucrrile de lichidare a urmrilor situaiilor excepionale.
Capitolul XVIII
699

completare a Forelor Armate ale Republicii Moldova i de efectuare a serviciului de alternativ.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin dou tipuri de aciuni
sau inaciuni:
a) eschivarea persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ de la
executarea obligaiilor ce i revin n cadrul acestui serviciu;
b) refuzul persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ de a executa
obligaiile ce i revin n cadrul acestui serviciu.
Eschivarea const n neprezentarea sau ntrzierea persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ la locul de serviciu sau de instrucie, indicat n
titlul nominativ.
Refuzul persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ de a executa
obligaiile ce i revin n cadrul acestui serviciu const n nendeplinirea sau ndeplinirea neadecvat, neglijent, n mod intenionat, fr motive ntemeiate,
a obligaiunilor sale.
fptuitorul, adic persoana care ndeplinete serviciul de alternativ, nelege
c se eschiveaz sau refuz de a executa obligaiile ce i revin n cadrul acestui
serviciu, i dorete aceasta.
Scopul acestei infraciuni const n eschivarea temporar sau permanent
de la exercitarea serviciului de alternativ.
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i care efectueaz
serviciul de alternativ. n serviciul de alternativ se ncorporeaz cetenii
Republicii Moldova de sex masculin, n vrst de la 18 pn la 27 de ani, care
figureaz n evidena militar ca recrui scutii de satisfacerea serviciului militar n modul stabilit de legislaie.
Alin. (2) al art. 355 din CP al RM prevede svrirea infraciunii n circumstane agravante, i anume eschivarea de la exercitarea serviciului de alternativ svrit n mod: a) repetat; b) prin automutilare; c) prin simularea
unei boli; d) prin falsificarea documentelor sau prin alt nelciune; e) pe
timp de rzboi.
700
7. Eschivarea pe timp de rzboi de la ndeplinirea prestaiilor

Legea penal (art. 356 din CP al RM) incrimineaz eschivarea pe timp de
rzboi de la mobilizarea la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii.
Mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare are drept
scop de a asigura activitatea autoritilor administraiei publice, a instituiilor
publice i a agenilor economici cu sarcini de mobilizare, funcionarea eficient a economiei naionale n perioada mobilizrii i pe timp de rzboi. Mobilizarea la locul de munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale
prevede luarea cetenilor cu obligaii militare n evidena militar special.
Cetenii cu obligaii militare mobilizai la locul de munc beneficiaz de
amnarea ncorporrii n caz de mobilizare. Organizarea i modul de mobilizare la locul de munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale
sunt determinate de Guvern. Controlul privind legalitatea mobilizrii la locul
de munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale este efectuat de
ctre organele administrativ-militare.
Cetenii care nu au fost ncorporai n serviciul militar, la declararea mobilizrii, pot fi chemai pentru prestri de servicii n interes public n condiiile
legii.
Componena infraciunii de eschivare pe timp de rzboi de la mobilizarea
la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii, prevzut de art. 356 din CP al
RM este foarte asemntoare cu componena infraciunii de eschivare de la
mobilizare, prevzut de art. 355 din CP al RM, deosebirea ntre ele constnd
n aceea c, n primul caz, fptuitorul se eschiveaz de la mobilizarea la munc
sau de la ndeplinirea altor prestaii, pe cnd, n al doilea caz, fptuitorul se
eschiveaz de la mobilizarea n rndurile Forelor Armate.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la capacitatea de aprare a rii, precum i ordinea stabilit de stat de mobilizare la munc sau la ndeplinirea altor prestaii de ctre cetenii Republicii
Moldova pe timp de rzboi.
eschivare de la mobilizare la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii de
ctre cetenii Republicii Moldova pe timp de rzboi.
ndeplinirea altor prestaii const n ndeplinirea unor obligaii legate
de timpul de rzboi, cum ar fi, de exemplu, oferirea de spaiu locativ pentru
militari, a mijloacelor de transport, a subsolurilor, a altor bunuri cu caracter
personal sau cu drept de proprietate.
Un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii analizate este timpul
svririi infraciunii: aceast infraciune poate fi comis doar pe timp de rzboi.
Capitolul XVIII
701
Ca i infraciunea prevzut de art. 353, 354 din CP al RM, eschivarea de la

mobilizarea la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii poate fi svrit prin
eschivarea i neprezentarea, refuzul de a se prezenta la mobilizare, precum i prin
recurgerea la diferite mijloace i forme: prin automutilare, prin simularea unei
boli, prin falsificarea documentelor sau prin alt nelciune. Formele i modul
de eschivare de la aceste feluri de mobilizare sunt asemntoare cu cele n cazul
eschivrii de la serviciul militar sau de la mobilizare (art. 353 din CP al RM).
fptuitorul nelege c se eschiveaz de la mobilizare la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii pe timp de rzboi, i dorete aceasta.
Scopul acestei infraciuni const n eschivarea temporar sau permanent de
la mobilizare la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii pe timp de rzboi.
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i este cetean al
Republicii Moldova.
Seciunea a VI-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA PRINCIPIUL

CONSTITUIONAL AL EGALITII CETENILOR
1. Aciunile intenionate ndreptate spre aarea vrajbei
sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase
Legea penal (art. 346 din CP al RM) incrimineaz aciunile intenionate,
ndemnurile publice, inclusiv prin intermediul mass-media, scrise i electronice, ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase, spre njosirea onoarei i demnitii naionale, precum i limitarea, direct sau indirect, a drepturilor ori stabilirea de avantaje, directe sau indirecte,
cetenilor n funcie de apartenena lor naional, rasial sau religioas.
Conform art. 16 al Constituiei Republicii Moldova, respectarea i ocrotirea persoanei constituie o ndatorire primordial a statului. Toi cetenii Republicii Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire
de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen
politic, avere sau origine social.
privire la coexistena panic a tuturor cetenilor rii noastre, indiferent de
apartenena naional, rasial sau religioas.
702
Latura obiectiv a infraciunii const din mai multe aciuni alternative:

a) ndemnurile publice, inclusiv prin intermediul mass-media, scrise i
electronice, ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii naionale,
rasiale sau religioase, spre njosirea onoarei i demnitii naionale;
b) limitarea, direct sau indirect, a drepturilor cetenilor n funcie de
apartenena lor naional, rasial sau religioas;
c) stabilirea de avantaje, directe sau indirecte, cetenilor n funcie de
apartenena lor naional, rasial sau religioas.
Prin aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase se nelege tentativa de a crea conflicte ntre ceteni n funcie de apartenena lor
naional, rasial sau religioas, care poate fi nsoit de rfuiala fizic sau
ameninarea cu o asemenea rfuial, limitarea drepturilor sau insulte i alte
fapte ce njosesc cinstea i demnitatea omului. Aceste fapte au urmtoarele
semne specifice, obligatorii: ele trebuie s fie svrite n public, inclusiv prin
intermediul mass-media, precum i n form scris sau electronic, i s fie
ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase,
spre njosirea onoarei i demnitii naionale. n cazul absenei acestor semne,
nu vom fi n prezena unei asemenea componene de infraciune.
njosirea demnitii naionale const n exprimarea unei atitudini discriminatorii fa de o anumit naionalitate n form batjocoritoare. Aceasta se
poate realiza prin rspndirea unor insinuaii, informaii tendenioase despre
cultura, istoria, obiceiurile, formatul i starea psihologic, credin sau idei
etc., care njosesc un grup etnic sau confesional ori pe reprezentanii unor asemenea grupuri, i se exprim prin batjocorirea i dispreuirea lor.
Prin limitarea, direct sau indirect, a drepturilor cetenilor n funcie de
apartenena lor naional, rasial sau religioas se nelege ngrdirea exercitrii drepturilor fundamentale, constituionale ale cetenilor Republicii Moldova n funcie de apartenena lor naional, rasial sau religioas (de exemplu,
refuzul de angajare la serviciu n funcie de apartenena naional, rasial sau
religioas a persoanei; interzicerea, pe acelai temei, a accesului n localurile
publice, mijloace de transport public etc.).
Prin stabilirea de avantaje, directe sau indirecte, cetenilor n funcie
de apartenena lor naional, rasial sau religioas se nelege diferenierea
persoanelor n exercitarea drepturilor lor n funcie de apartenena lor naional, rasial sau religioas, acordarea prioritar de avantaje unor ceteni de
o anumit apartenen naional, rasial sau religioas i dezavantajarea altor
categorii de ceteni tot pe motivele indicate (de exemplu, acordarea de premii
unor categorii de ceteni i micorarea salarului altor categorii de ceteni,
Capitolul XVIII
703
fapt svrit de eful unei ntreprinderi n funcie de apartenena naional,

rasial sau religioas a persoanei etc.).
Latura subiectiv a infraciunii de aare a vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase se manifest prin vinovie intenionat, intenie
direct, deoarece fptuitorul nelege c ndeamn public, inclusiv prin intermediul mass-media, n scris sau n form electronic, spre aarea vrajbei sau
dezbinrii naionale, rasiale sau religioase, spre njosirea onoarei i demnitii
naionale, c limiteaz, direct sau indirect, drepturile ori stabilete avantaje,
directe sau indirecte, cetenilor n funcie de apartenena lor naional, rasial sau religioas, i dorete aceasta.
Infraciunea analizat are un scop special: aarea vrajbei sau dezbinrii
naionale, rasiale sau religioase.
Seciunea a VII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA AUTORITATEA

PUTERII DE STAT I INVIOLABILITATEA
FRONTIERELOR
1. Profanarea simbolurilor naional-statale
Legea penal (art. 347 din CP al RM) incrimineaz profanarea simbolurilor
naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau ale altui stat.
Conform art. 12 al Constituiei Republicii Moldova, simbolurile statului
sunt drapelul, stema i imnul i sunt ocrotite de lege.
Drapelul de stat al Republicii Moldova este tricolor. Culorile sunt dispuse
vertical, n ordinea urmtoare, ncepnd de la lance: albastru, galben, rou. n
centru, pe fia de culoare galben, este imprimat stema de stat a Republicii
Moldova.
Stema de stat a Republicii Moldova reprezint un scut tiat pe orizontal,
avnd n partea superioar cromatic roie, n cea inferioar albastr, ncrcat cu capul de bour avnd ntre coarne o stea cu opt raze. Capul de bour
este flancat n dreapta de o roz cu cinci petale, iar n stnga de o semilun
conturat. Toate elementele reprezentate n scut sunt de aur (galbene). Scutul
este plasat pe pieptul unei acvile naturale, purtnd n cioc o cruce de aur (ac-
704
vila cruciat) i innd n gheara dreapt o ramur verde de mslin, iar n cea
stng un sceptru de aur.
Imnul de stat al Republicii Moldova se stabilete prin lege organic (textul imnului de stat constituie poemul poetului romn A. Mateevici, intitulat
Limba noastr).
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la autoritatea puterii de stat.
Infraciunea analizat are i un obiect material: n cazul profanrii drapelului sau stemei Republicii Moldova sau altui stat, obiectul material l poate
constitui entitatea material a drapelului sau stemei Republicii Moldova sau
altui stat.
Latura obiectiv a infraciunii const din aciunea de profanare a simbolurilor naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau altui stat.
Deoarece dispoziia alin. (1) al art. 347 din CP al RM este alternativ, infraciunea se poate consuma n cazul cnd au fost profanate toate simbolurile
naional-statale (drapelul, stema i imnul) ale Republicii Moldova sau ale altui
stat, precum i n cazul cnd a fost profanat doar un singur simbol: drapelul
sau stema, sau imnul.
Prin profanarea simbolurilor naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau ale altui stat se nelege batjocorirea acestor simboluri, ce
are ca scop lezarea autoritii i demnitii Republicii Moldova. Profanarea se
poate realiza prin ruperea sau nimicirea acestor simboluri, clcarea n picioare
sau arderea lor, efectuarea inscripiilor insulttoare i cinice pe suprafaa sau
n coninutul lor, folosirea lor n aa mod nct aceasta ar nsemna, n esen,
batjocorirea lor etc.
Profanarea imnului se poate realiza prin denaturarea intenionat a muzicii sau textului lui, dac aceste aciuni au avut drept scop lezarea autoritii i
demnitii Republicii Moldova (despre practica judiciar cu privire la profanarea simbolurilor naional-statale, vezi Hotrrea Plenului Curii Supreme de
Justiie a Republicii Moldova nr. 6 din 24.06.1991, cu modificrile ulterioare,
Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei
despre rspunderea pentru profanarea simbolurilor statale i despre nclcarea
intenionat a ordinii de folosire a lor).
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin vinovie intenionat,
intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale profaneaz
simbolurile naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau
ale altui stat, i dorete svrirea acestor aciuni.
Capitolul XVIII
705
Infraciunea analizat are un scop special: lezarea autoritii puterii de stat

i a demnitii Republicii Moldova sau altor state.
Subiectul infraciunii prevzute de alin. (1) i (2) ale art. 347 din CP al RM
este general: persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi
infraciunii vrsta de 16 ani, iar n cazul alin. (3) al art.347 din CP al RM
special: persoana cu funcie de rspundere, responsabil pentru respectarea
modului de utilizare a simbolurilor naional-statale.
Profanarea simbolurilor naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau ale altui stat, svrit n circumstane agravante, este
incriminat n alin. (2) al art. 347 din CP al RM: svrit n mod: a) repetat;
b) de dou sau mai multe persoane, precum i n alin. (3) al acestui articol:
svrirea aciunilor prevzute la alin. (1) sau (2) ale art. 347 din CP al RM,
de ctre persoana cu funcie de rspundere, responsabil pentru respectarea
modului de utilizare a simbolurilor naional-statale.
Persoan cu funcie de rspundere, responsabil pentru respectarea
modului de utilizare a simbolurilor naional-statale, poate fi persoana care
ntrunete condiiile prevzute de art. 123 din CP al RM i este responsabil
pentru respectarea modului de utilizare a simbolurilor naional-statale (de
exemplu, eful instituiei, organizaiei sau ntreprinderii sau alt persoan cu
funcie de rspundere, responsabil pentru respectarea modului de utilizare a
simbolurilor naional-statale).
2. Trecerea ilegal a frontierei de stat

Legea penal (art. 362 din CP al RM) incrimineaz trecerea ilegal a frontierei de stat a Republicii Moldova.
Frontiera de stat a Republicii Moldova este linia ce desparte pe uscat i pe
ap teritoriul Republicii Moldova de teritoriile statelor vecine, iar n plan vertical delimiteaz spaiul aerian i subsolul Republicii Moldova de spaiul aerian
i subsolul statelor vecine.
Frontiera de stat stabilete limitele spaiale de aciune a suveranitii de
stat a Republicii Moldova.
Frontiera de stat se stabilete de ctre Parlament, respectndu-se principiile i normele dreptului internaional, i nu poate fi modificat dect prin lege.
Frontiera de stat se stabilete n tratatele ncheiate de Republica Moldova
cu statele vecine, pe baza activitii comisiilor bilaterale de delimitare i demarcare, i se marcheaz pe teren cu semne de frontier clar vizibile. Tratatul
privind trasarea i marcarea frontierei de stat pe teren este ratificat de ctre
Parlament.
706
Frontiera de stat se traseaz: pe uscat pe liniile distinctive de relief; pe

sectoarele fluviale pe linia de mijloc a rului; pe calea navigabil principal
sau pe talvegul rului, pe lacuri i alte bazine de ap pe linia dreapt care
unete ieirile frontierei de stat la malurile lacului sau ale altui bazin de ap.
Frontiera de stat care trece pe ru, lac sau alt bazin de ap nu se deplaseaz n
cazul cnd se schimb configuraia malurilor sau nivelul apei, nici cnd rul
i schimb cursul.
Pe podurile i digurile care trec peste apele de hotar, frontiera de stat se
stabilete pe linia de mijloc sau pe axul lor tehnologic, independent de modul
trasrii frontierei de stat pe ap.
privire la inviolabilitatea frontierelor i integritatea teritorial a Republicii
Moldova, precum i ordinea stabilit de trecere a frontierei de stat.
Infraciunea dat, n general, nu are obiect material, ns, n cazul svririi infraciunii cu aplicarea violenei, poate avea un obiect material corpul
persoanei asupra creia s-a aplicat violena.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de trecere ilegal
a frontierei de stat a Republicii Moldova.
Trecerea frontierei de stat se consider ilegal n cazul cnd este efectuat
fr paaport stabilit sau fr autorizare ori este svrit n baza paaportului
fals sau a altui document fals, a autorizaiei false sau a documentelor altor
persoane.
Trecerea ilegal a frontierei de stat se poate efectua prin orice metod: pe
jos, not, cu folosirea mijloacelor de transport etc., n orice timp al zilei i n
orice alt loc dect cele stabilite pentru trecerea frontierei de stat. De asemenea,
se va considera trecere ilegal a frontierei de stat n cazul cnd persoana are
autorizaie de intrare sau de ieire n Republica Moldova, dar trece sau a ncercat s treac frontiera de stat n locurile unde lipsesc punctele de trecere a
frontierei, inclusiv n scopul obinerii unor foloase materiale.
Autorizarea trecerii frontierei de stat a Republicii Moldova a persoanelor se
realizeaz prin punctele de trecere a frontierei de stat la prezentarea unuia din
urmtoarele documente: paaportul ceteanului Republicii Moldova cu/sau
fr viza de ieire dup frontier, paaportul diplomatic sau buletinul de identitate i alte documente autentificate de ctre autoritatea corespunztoare.
Cetenii strini pot iei i intra n Republica Moldova n baza actelor de
identitate naionale n vigoare i a actelor prin care se acord dreptul de ieire
i intrare n Republica Moldova, precum i a altor documente prevzute de
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Capitolul XVIII
707
Drept temei pentru autorizarea trecerii frontierei de stat de ctre persoane, mijloace de transport, mrfuri i alte bunuri servesc documentele valabile
pentru dreptul de intrare sau de ieire din Republica Moldova, documentele de
nsoire a mijloacelor de transport, mrfurilor, animalelor i altor bunuri, eliberate de organele de stat respective, prin care este autorizat trecerea frontierei de stat a persoanelor, mijloacelor de transport, mrfurilor i altor bunuri.
Nu se consider autorizat trecerea frontierei de stat de ctre persoane,
mijloace de transport, mrfuri i alte bunuri avnd documentele valabile,
atunci cnd exist temeiuri prevzute de legislaie (de exemplu, la declararea
strii de urgen, de asediu sau de rzboi, cnd este instituit un regim special
de intrare i ieire a cetenilor etc.).
Infraciunea de trecere ilegal a frontierei de stat este formal i se consum din momentul svririi aciunilor indicate n alin. (1) al art. 362 din CP al
RM al trecerii ilegale a frontierei de stat.
Latura subiectiv a infraciunii de trecere ilegal a frontierei de stat se
manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c, prin aciunile
sale, trece ilegal frontiera de stat, i dorete svrirea acestor aciuni.
Motivele infraciunii nu au relevan la calificarea infraciunii. Ele pot fi
diverse: dorina de a vizita rudele, turismul, eschivarea de la serviciul militar
ori de la rspundere penal, activitatea comercial etc.
Trecerea frontierei de stat, svrit n circumstane agravante, este incriminat n alin. (2) al art. 362 din CP al RM, n cazul cnd este svrit n mod
repetat, i n alin. (3) al art. 362 din CP al RM, n cazul cnd este a) nsoit de
violen i b) svrit cu aplicarea armei.
Prin violen, n sensul lit. a) din alin. (3) al art. 362 din CP al RM, se nelege att violena nepericuloas pentru viaa i sntatea persoanei, ct i cea
periculoas.
n cazul cnd trecerea ilegal a frontierei de stat a fost nsoit de vtmri
grave ale integritii corporale sau sntii, aciunile fptuitorului trebuie s
fie calificate conform art. 151 i art. 362 (cu excepia lit. a) din alin. (3)) din
CP al RM.
Prin aplicarea armei se nelege aplicarea oricror arme: arme de foc sau
albe. Se consider aplicarea armei, n sensul art. 362 din CP al RM, att aplicarea efectiv a armei, ct i ameninarea cu aplicarea ei.
Legiuitorul, n alin. (4) al art. 362 din CP al RM, a inclus o clauz de neaplicare a prevederilor legii penale fa de unele categorii de persoane care se
afl n situaii specifice, stipulnd c aciunea art. 362 din CP al RM nu se
708
extinde asupra cetenilor strini venii n Republica Moldova, fr paaportul

stabilit sau fr autorizaie, pentru a se folosi de dreptul de azil acordat de
Constituia Republicii Moldova, precum i asupra persoanelor care sunt victime ale traficului de fiine umane.
3. Folosirea ilegal a nsemnelor Crucii Roii

Legea penal (art. 363 din CP al RM) incrimineaz folosirea ilegal a emblemei Crucii Roii i a denumirii Crucea Roie de ctre persoane care nu
sunt mputernicite cu acest drept, precum i a nsemnelor care pot fi confundate cu emblema Crucii Roii doar n cazurile n care aceast aciune a avut
urmri grave.
Emblema Crucii Roii reprezint crucea de culoare roie pe fond alb,
format din dou dreptunghiuri egale, care se intersecteaz n mijloc sub un
unghi drept, neajungnd pn la marginea fondului.
Este interzis nregistrarea sau folosirea denumirii Crucea Roie, precum i a imaginii acesteia, n denumirile firmelor, pe emblemele comerciale
i mrcile de serviciu, pe desenele i modelele industriale, precum i n alte
cazuri ce contravin legislaiei.
privire la autoritatea puterii de stat i relaiile sociale interstatale, care asigur
respectarea ordinii stabilite de folosire a emblemei Crucii Roii i a denumirii
Crucea Roie.
Infraciunea de folosire ilegal a nsemnelor Crucii Roii nu are obiect
material.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de folosire ilegal
a nsemnelor Crucii Roii:
a) folosirea ilegal a emblemei Crucii Roii;
b) folosirea ilegal a denumirii Crucea Roie;
c) folosirea ilegal a nsemnelor care pot fi confundate cu emblema Crucii
Roii.
Infraciunea este material i se consider consumat doar n cazurile
n care aceast aciune a avut urmri grave. Urmri grave pot fi considerate
svrirea de infraciuni sub protecia emblemei Crucii Roii, nrutirea
relaiilor internaionale ntre state, cauzarea de daune materiale n proporii
mari sau deosebit de mari etc.
Latura subiectiv a infraciunii de folosire ilegal a nsemnelor Crucii
Roii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c prin
aciunile sale folosete ilegal emblema Crucii Roii sau denumirea Crucea
Capitolul XVIII
709
Roie, precum i nsemnele care pot fi confundate cu emblema Crucii Roii,

nefiind mputernicit cu acest drept, i dorete svrirea acestor aciuni, iar
fa de urmri atitudinea psihic a lui se poate manifesta att prin vinovie
intenionat, ct i prin impruden, n ambele sale modaliti.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i nu este mputernicit cu dreptul de a folosi emblema Crucii Roii, denumirea Crucea Roie,
precum i nsemnele care pot fi confundate cu emblema Crucii Roii.
n cazul n care folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum i
a semnelor distinctive ca elemente protectoare, n timpul conflictului armat,
este svrit de un militar, i aceasta a provocat o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul unei persoane, rspunderea penal va
surveni conform art. 392 din CP al RM.
Seciunea a VIII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ACTIVITATEA

NORMAL A ORGANELOR PUTERII DE STAT
1. mpiedicarea activitii legale a persoanei
cu funcie de rspundere
Legea penal (art. 348 din CP al RM) incrimineaz mpiedicarea activitii legale a persoanei cu funcie de rspundere, adic neadmiterea efecturii
controalelor, neprezentarea documentelor corespunztoare sau neexecutarea
prescripiilor i a altor cerine legale, doar n cazurile n care aceste aciuni au
cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor puterii de stat i a reprezentanilor ei: a persoanelor cu funcie de rspundere, cum ar fi conductorii sau alte persoane
cu funcie de rspundere, numite n modul stabilit n funciile de control i
supraveghere (organele financiare, fiscale sau de control de stat etc.), de ctre
organele centrale sau ale administraiei publice locale.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni alternative de mpiedicare a activitii legale a persoanei cu funcie de rspundere:
a) neadmiterea efecturii controalelor de ctre persoana cu funcie de
rspundere;
b) neprezentarea documentelor corespunztoare persoanei cu funcie de
rspundere;
710
c) neexecutarea prescripiilor i a altor cerine legale ale persoanei cu

funcie de rspundere.
Prin neadmiterea efecturii controalelor de ctre persoana cu funcie de
rspundere se nelege interzicerea, mpiedicarea accesului acestor persoane pe
teritoriul sau subunitile agentului economic, pentru efectuarea controalelor,
sau mpiedicarea acestora de a efectua lucrrile de control: reinerea lor, limitarea posibilitii de a se deplasa etc.
Prin neprezentarea documentelor corespunztoare se nelege refuzul
direct de a prezenta persoanelor cu funcie de rspundere documentele, informaiile necesare pentru efectuarea controlului respectiv sau prezentarea parial a acestor documente i informaii, sau prezentarea documentelor false i
neautentice, n urma crora ndeplinirea obligaiunilor de control ale persoanelor cu funcie de rspundere este imposibil. Astfel, infraciunea n aceast
modalitate poate fi svrit att prin inaciune, ct i prin aciune.
Prin neexecutarea prescripiilor i a altor cerine legale ale persoanei cu
funcie de rspundere se nelege refuzul de a coopera cu aceast persoan n
vederea ndeplinirii de ctre persoana cu funcie de rspundere a obligaiunilor de control: cum ar fi, de exemplu, interzicerea membrilor colectivului
agentului economic de a da lmuriri privind unele sau alte mprejurri ce in
de tematica controlului etc.
Infraciunea de mpiedicare a activitii legale a persoanei cu funcie de
rspundere, prevzut de art. 348 din CP al RM, este o infraciune material i
se consum din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile: din momentul
n care aceste aciuni sau inaciuni au cauzat daune n proporii considerabile
intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Din considerentele indicate mai sus, pentru prezena acestei componene
de infraciune este necesar de constatat existena legturii cauzale dintre aciunile sau inaciunile de mpiedicare a activitii legale a persoanei cu funcie
de rspundere, adic neadmiterea efecturii controalelor, neprezentarea documentelor corespunztoare sau neexecutarea prescripiilor i a altor cerine
legale, i urmrile prejudiciabile survenite, cauzarea daunelor n proporii
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct sau indirect, deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale mpiedic activitatea legal a persoanei cu funcie de rspundere i cauzeaz daune n proporii
Capitolul XVIII
711
ale persoanelor fizice sau juridice, dorete svrirea unor asemenea aciuni
sau inaciuni, i dorete sau admite survenirea unor asemenea urmri.
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i este responsabil, conform
prevederilor legale, de asigurarea condiiilor respective pentru efectuarea controalelor n instituia, organizaia sau ntreprinderea respectiv.
2. Ameninarea sau violena svrit asupra

unei persoane cu funcie de rspundere
sau a unei persoane care i ndeplinete datoria obteasc
Legea penal (art. 349 din CP al RM) incrimineaz ameninarea cu
moartea fie cu vtmarea integritii corporale sau a sntii, fie cu nimicirea bunurilor ce aparin colaboratorului poliiei, altei persoane cu funcie de
rspundere, rudelor lor apropiate, n scopul sistrii activitii lor de serviciu
sau obteti ori schimbrii caracterului ei n interesul celui care amenin sau
al altei persoane, precum i aceeai ameninare a unei persoane sau a rudelor
ei apropiate n legtur cu participarea ei la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau a unei fapte antisociale.
de activitatea normal a organelor puterii de stat sau obteti i a reprezentanilor ei: a colaboratorului poliiei, altei persoane cu funcie de rspundere,
precum i a unei alte persoane n legtur cu participarea ei la prevenirea ori
curmarea unei infraciuni sau a unei fapte antisociale.
Alin. (2) al art. 349 din CP al RM are si un obiect juridic secundar: relaiile
sociale cu privire la libertatea psihica a persoanei.
Victima n cadrul acestei infraciuni poate fi colaboratorul poliiei, alte persoane cu funcie de rspundere, precum i persoane n legtur cu participarea
lor la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau a unei fapte antisociale.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de ameninare cu
moartea sau cu vtmarea integritii corporale sau a sntii, sau cu nimicirea bunurilor ce aparin colaboratorului poliiei, altei persoane cu funcie de
rspundere, rudelor lor apropiate, n scopul sistrii activitii lor de serviciu
sau obteti ori schimbrii caracterului ei n interesul celui care amenin sau
al altei persoane, precum i aceeai ameninare a unei persoane sau a rudelor
ei apropiate n legtur cu participarea ei la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau a unei fapte antisociale.
712
Infraciunea prevzut de art. 349 din CP al RM se deosebete de infraciunea prevzut de art. 155 din CP al RM prin victim i motivele ameninrii: la fapta prevzut la art. 349 din CP al RM, ameninarea cu moartea sau
cu vtmarea integritii corporale sau a sntii este ndreptat asupra colaboratorului poliiei sau altei persoane cu funcie de rspundere, rudelor lor
apropiate, n scopul sistrii activitii lor de serviciu sau obteti ori schimbrii
caracterului ei n interesul celui care amenin sau al altei persoane, i, de asemenea, poate fi ndreptat asupra unei alte persoane sau a rudelor ei apropiate
n legtur cu participarea ei la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau
a unei fapte antisociale. De asemenea, la comiterea infraciunii prevzute de
art. 349 din CP al RM, fptuitorul poate amenina i cu nimicirea bunurilor
persoanele indicate.
Infraciunea prevzut de alin. (1) al art. 349 din CP al RM este formal i
se consum din momentul cnd aceste ameninri au fost interceptate de ctre
persoanele indicate.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale amenin cu moartea sau cu
vtmarea integritii corporale sau a sntii, sau cu nimicirea bunurilor
ce aparin colaboratorului poliiei, altei persoane cu funcie de rspundere,
rudelor lor apropiate, n scopul sistrii activitii lor de serviciu sau obteti ori
schimbrii caracterului ei n interesul celui care amenin sau al altei persoane, precum i c amenin o alt persoan sau rudele ei apropiate n legtur
cu participarea ei la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau a unei fapte
antisociale, i dorete svrirea unor asemenea aciuni.
Spre deosebire de alin. (1) al art. 349 din CP al RM, care incrimineaz doar
ameninrile indicate, alin. (2) al acestui articol incrimineaz svrirea acestor aciuni n prezena unor circumstane agravante, cum ar fi: a) aplicarea
violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanelor indicate; b) distrugerea bunurilor persoanelor menionate prin mijloace periculoase pentru viaa
sau sntatea mai multor persoane; c) cauzarea de daune materiale n proporii mari acestor persoane sau d) cauzarea altor urmri grave.
Prin aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanelor
se nelege cauzarea intenionat a vtmrilor uoare, medii sau grave ale
integritii corporale sau sntii.
Prin distrugerea bunurilor persoanelor indicate prin mijloace periculoase
pentru viaa sau sntatea mai multor persoane se nelege distrugerea acestor
Capitolul XVIII
713
bunuri prin explozii, incendieri, otrvire etc. i n aa mprejurri care ar pune

n pericol viaa sau sntatea mai multor persoane (de exemplu, n loc public,
distrugerea apartamentului victimei care se afl ntr-o cas cu mai multe etaje
i muli locatari etc.).
Prin cauzarea altor urmri grave se nelege cauzarea daunelor materiale
n proporii deosebit de mari sau altor daune n funcie de circumstane i
mprejurri.
Spre deosebire de fapta prevzut la alin. (1) al art. 349 din CP al RM,
infraciunea prevzut de alin. (2) al art. 349 din CP al RM este material i se
consum din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile.
3. Atentarea la viaa colaboratorului poliiei

Legea penal (art. 350 din CP al RM) incrimineaz atentarea la viaa colaboratorului poliiei, a altui lucrtor din organele afacerilor interne sau a unei
persoane n exerciiul funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii
publice i de combatere a criminalitii, atentat ce a cauzat victimei o vtmare
uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii, sau aceleai aciuni
care au provocat vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii.
de activitatea normal a organelor puterii de stat sau obteti i a reprezentanilor ei: a colaboratorului poliiei, a altui lucrtor din organele afacerilor interne sau a unei persoane n exerciiul funciunii sau al datoriei obteti.
Victima n cadrul acestei infraciuni poate fi colaboratorul poliiei, alt
lucrtor din organele afacerilor interne, precum i o persoan n exerciiul
funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii publice i de combatere a criminalitii.
Infraciunea analizat are si un obiect juridic special secundar: relaiile
sociale cu privire la sntatea persoanelor indicate, precum i un obiect material: corpul persoanei.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 350 din CP al
RM se realizeaz prin atentarea la viaa colaboratorului poliiei, a altui lucrtor din organele afacerilor interne sau a unei persoane n exerciiul funciunii
sau al datoriei obteti de meninere a ordinii publice i de combatere a criminalitii, atentat ce a cauzat victimei o vtmare uoar sau medie a integritii
corporale sau a sntii; latura obiectiv a infraciunii prevzute de alin. (2)
al art. 250 din CP al RM se realizeaz prin aceleai aciuni de atentare, care au
provocat vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanelor
menionate.
714
O condiie necesar pentru existena acestei componene de infraciune

este faptul c atentarea la viaa colaboratorului poliiei, a altui lucrtor din
organele afacerilor interne sau a unei persoane este svrit n legtur cu
exerciiul funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii publice i de
combatere a criminalitii. Dac atentatul la viaa i sntatea acestor persoane
se svrete din alte motive: din gelozie, n legtur cu relaiile ostile ce s-au
format ntre victim i fptuitor n afara obligaiunilor de serviciu sau obteti
etc., aciunile fptuitorului nu vor fi ncadrate conform art. 350 din CP al RM,
ci conform art. 27 i 145 din CP al RM, ca tentativ de omor intenionat.
Infraciunea dat este una material i se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile.
Urmrile prejudiciabile ale infraciunii constau n cauzarea victimei a
unei vtmri uoare, medii sau grave a integritii corporale sau a sntii.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale atenteaz la viaa colaboratorului
poliiei, a altui lucrtor din organele afacerilor interne sau a unei persoane n
exerciiul funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii publice i
de combatere a criminalitii, i dorete svrirea acestor aciuni, precum i
survenirea morii persoanelor indicate, admind cauzarea victimei a unor
vtmri uoare medii sau grave ale integritii corporale sau sntii.
Scopul infraciunii const n mpiedicarea persoanelor menionate de a-i
ndeplini obligaiunile funcionale sau datoria obteasc de meninere a ordinii publice i de combatere a criminalitii.
4. Uzurparea de caliti oficiale

Legea penal (art. 351 din CP al RM) incrimineaz uzurparea de caliti
oficiale, nsoit de svrirea pe aceast baz a altei infraciuni.
Dreptul de a folosi caliti oficiale i de a ndeplini acte legate de aceste
caliti aparine doar persoanei care a fost nvestit, n condiii legale, cu
exerciiul respectivelor caliti. Folosirea fr drept a unei caliti oficiale i
ndeplinirea unor acte decurgnd dintr-o astfel de calitate ncalc prestigiul
autoritilor publice i respectul datorat acestora, putnd atrage urmri grave
i n ceea ce privete buna desfurare a activitii organelor puterii de stat.
de activitatea normal a organelor puterii de stat i care implic exercitarea
Capitolul XVIII
715
calitilor oficiale numai de ctre persoanele nvestite, n condiii legale, cu

astfel de caliti.
Infraciunea analizat nu are un obiect material.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea ambelor aciuni
prevzute n textul alin. (1) al art. 351 din CP al RM: adic a aciunilor de uzurpare de caliti oficiale i a celor de svrire, pe aceast baz, a altei infraciuni.
Aadar, spre deosebire de alte infraciuni, n cadrul crora legea prevede
ca modaliti alternative de realizare dou sau mai multe aciuni, n cazul infraciunii de uzurpare de caliti oficiale, sunt prevzute dou aciuni, care,
numai dac sunt svrite n mod cumulativ, se realizeaz fapta prejudiciabil
(de exemplu, fptuitorul, mbrcat n uniform de poliist la care nu avea nici
un drept, a stopat un conductor auto, iar apoi, n mod deschis, i-a sustras
aceast main. Aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 351 din
CP al RM, ca uzurpare de caliti oficiale, n concurs cu art. 187 sau 195 din
CP al RM (jaf, n funcie de valoarea automobilului sustras).
n cazul n care fptuitorul i-a atribuit fr drept careva caliti oficiale,
fr ca s svreasc pe aceast baz careva infraciuni, nu vom fi n prezena
componenei infraciunii prevzute de art. 351 din CP al RM (de exemplu, fptuitorul a mbrcat uniforma de poliist fr a avea aceast calitate i comunic
altor persoane c este poliist, doar cu scopul de a-i uimi i intriga etc.)
Prin uzurparea de caliti oficiale se nelege folosirea fr drept a unei caliti oficiale. A folosi o calitate oficial nseamn a-i atribui o astfel de calitate.
Prin calitate oficial se nelege calitatea care i d persoanei dreptul de a
reprezenta autoritile puterii de stat i de a aciona n numele acestora.
Se consider folosirea calitii oficiale fr drept atunci cnd atribuirea
acestei caliti nu se bazeaz pe un titlu legitim. Pentru a face afirmaia credibil, fptuitorul poate s recurg la folosirea unor mijloace frauduloase (de
exemplu, se prezint n uniform de poliist sau se folosete de documente
false etc.).
Infraciunea de uzurpare de caliti oficiale este o infraciune formal i
se consider consumat din momentul n care fptuitorul, pe baza uzurprii
acestor caliti, svrete una sau mai multe infraciuni consumate sau tentative de infraciuni.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c-i atribuie fr drept caliti oficiale i c, prin intermediul uzurprii de caliti oficiale, svrete alte infraciuni, i dorete
svrirea lor.
Scopul uzurprii de caliti oficiale l constituie svrirea, pe baza acesteia, a altor infraciuni.
716

Cu privire la semnificaia noiunii dou sau mai multe persoane a se
vedea explicaiile fcute anterior.
5. Samavolnicia
Legea penal (art. 352 din CP al RM) incrimineaz samavolnicia ca exercitarea unui drept legitim sau presupus n mod arbitrar i prin nclcarea ordinii
stabilite, doar n cazurile n care s-au cauzat daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice
sau juridice.
de activitatea normal a organelor puterii de stat i ordinea stabilit de lege i
alte acte normative de exercitare, de ctre ceteni, a drepturilor i obligaiunilor lor.
Infraciunea svrit cu circumstane agravante, prevzut de alin. (2) i
(3) ale art. 352 din CP al RM, poate avea, n cazul aplicrii violenei sau nimicirii bunurilor, i un obiect material, cum ar fi corpul persoanei sau bunurile.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea unor aciuni
samavolnice, contrare ordinii legal stabilite, de exercitare a unui drept legitim
sau presupus, legalitatea cruia este contestat de victim sau de alte persoane. Ordinea de exercitare a unor asemenea drepturi poate fi reglementat de
lege sau alte acte normative. (De exemplu, persoana (mprumuttorul /vezi
contractul de mprumut, art. 867 din Cod civil/), pentru a-i ntoarce banii,
pe care mprumutatul nu vrea s-i ntoarc, nu apeleaz la organele de justiie,
ci arbitrar, prin ameninri sau aplicarea violenei, cere ntoarcere banilor dai
cu mprumut ultimului, cauznd daune n proporii mari drepturilor i intereselor ocrotite de lege).
Infraciunea dat este una material i se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile.
Urmrile prejudiciabile ale infraciunii constau n cauzarea de daune n
proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege
Daunele n proporii mari pot fi att materiale, ct i morale: de exemplu,
persoana este privat de libertate, i este ngrdit dreptul de a se folosi de spaiul locativ, i-au fost cauzate daune materiale n proporii mari (art. 126 din CP
al RM) etc. Chestiunea cu privire la mrimea daunelor morale (n proporii
mari) ine exclusiv de competena organelor judiciare i se stabilete n fiecare
Capitolul XVIII
717
caz concret, inndu-se cont de mrimea i importana prejudiciului cauzat

drepturilor i intereselor persoanei etc.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin vinovie intenionat,
deoarece fptuitorul nelege c, prin aciunile sale, exercit un drept legitim
sau presupus n mod arbitrar i prin nclcarea ordinii stabilite, i prin aceasta
cauzeaz daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, i dorete svrirea
acestor aciuni, dorind sau admind survenirea urmrilor prejudiciabile.
Circumstanele agravante ale samavolniciei sunt incriminate n alin. (2)
al art. 352 din CP al RM: aceeai aciune: a) svrit repetat; b) svrit de
dou sau mai multe persoane; c) nsoit de ameninare cu moartea ori cu vtmarea integritii corporale sau a sntii; d) nsoit de aplicarea violenei
nepericuloase pentru via sau sntate; e) nsoit de nimicirea bunurilor.
Alin. (3) al art. 352 din CP al RM mai prevede ca circumstane agravante aciunile prevzute la alin. (1) sau (2) al acestui articol: a) svrite de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal; b) nsoite de aplicarea violenei
periculoase pentru via sau sntate; c) svrite cu aplicarea armei; d) soldate
cu daune n proporii deosebit de mari; e) soldate cu alte urmri grave.
Alte urmri grave, n sensul lit. e) din alin. (3) al art. 352 din CP al RM,
se stabilesc de organele judiciare n fiecare caz concret, inndu-se cont de
gravitatea prejudiciului cauzat intereselor publice sau drepturilor i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
6. Organizarea sau conducerea unei greve ilegale, precum

i mpiedicarea activitii ntreprinderii, instituiei
ori organizaiei n condiiile strii de urgen
Legea penal (art. 357 din CP al RM) incrimineaz organizarea sau conducerea unei greve ilegale, precum i mpiedicarea activitii ntreprinderii,
instituiei ori organizaiei n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor speciale de administrare.
de activitatea normal a organelor puterii de stat i ordinea stabilit de lege
i alte acte normative de organizare a grevelor, precum i a activitii ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor n condiiile strii de urgen sau n
perioada formelor speciale de administrare.
718

alternative:
a) de organizare a unei greve ilegale;
b) de conducere a unei greve ilegale;
c) de mpiedicare a activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n
condiiile strii de urgen.
Organizarea unei greve ilegale const n activitatea uneia sau mai multor
persoane n vederea organizrii, adunrii unor persoane sau grupuri de persoane, aciuni ndreptate spre ntreruperea n mas a muncii, cu scopul satisfacerii unor cerine cu caracter politic sau social.
Conducerea unei greve ilegale const n dirijarea activitii acestor persoane n procesul de desfurare a grevei ilegale. Conducerea poate fi realizat
nemijlocit, prin intermediar, prin darea de dispoziii, verbal, prin documente
scrise, prin telegraf, convorbiri telefonice etc.
Un semn obligatoriu al laturii obiective a acestei infraciuni este timpul
svririi infraciunii: n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor
speciale de administrare.
Starea excepional (de urgen) constituie o msur provizorie, decretat
de Parlament sau de Preedintele rii n interesul asigurrii securitii cetenilor Republicii Moldova, legalitii i ordinii de drept n caz de calamiti
naturale, accidente mari i catastrofe, epidemii, epizootii, dezordini de mas i
n alte circumstane excepionale.
n condiiile strii excepionale, organele puterii de stat i ale administraiei de stat pot aplica, n funcie de circumstanele concrete, urmtoarele
msuri: s ntreasc paza ordinii publice i a obiectelor ce asigur activitatea
vital a populaiei i a economiei naionale, s interzic adunrile, mitingurile,
procesiunile de strad, demonstraiile, spectacolele, manifestrile sportive i
alte aciuni de mas, s introduc modificri n planurile ntreprinderilor i
ale organizaiilor de fabricare i livrare a produciei, s stabileasc un regim
special de lucru pentru ntreprinderi, instituii i organizaii, s soluioneze
alte chestiuni ale activitii lor economice etc.
Formele speciale de guvernare, n condiiile strii excepionale i n alte
circumstane excepionale, reprezint un mod special i provizoriu de administrare a rii sau a unor teritorii ale ei n legtur cu apariia circumstanelor
excepionale, stabilit de Parlament sau Preedintele rii n conformitate cu
Constituia.
Infraciunea analizate este formal i se consum din momentul svririi
aciunilor indicate n dispoziia art. 257 din CP al RM: organizrii sau con-
Capitolul XVIII
719
ducerii unei greve ilegale, precum i mpiedicrii activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale organizeaz sau conduce o grev
ilegal, sau mpiedic activitatea ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n
condiiile strii de urgen sau n perioada formelor speciale de administrare,
7. Organizarea sau participarea activ la aciuni de grup

care tulbur grav ordinea public ori implicarea minorilor
n aceste aciuni
Legea penal (art. 358 din CP al RM) incrimineaz organizarea sau participarea activ la aciuni de grup care tulbur grav ordinea public, aciuni
care sunt nsoite de nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor autoritilor sau de mpiedicare a activitii normale a transportului,
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, precum i aciunile de antrenare
a minorilor la aciuni de grup care tulbur grav ordinea public, aciuni care
sunt nsoite de nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor
autoritilor sau de mpiedicarea activitii normale a transportului, sau de
cauzarea de daune n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite
de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Prin ntrunire se nelege: miting, demonstraie, manifestare, procesiune,
mar, pichetare, grev desfurat n locuri publice, n afara unitii economice sau locului de lucru, alte adunri ale cetenilor.
ntrunirile trebuie s se desfoare n mod panic, fr nici un fel de arme,
fiind asigurat protecia participanilor i a mediului nconjurtor, fr s
mpiedice folosirea normal a drumurilor publice, circulaia rutier, funcionarea unitilor economice, fr a degenera n aciuni violente, care ar pune n
primejdie ordinea public, integritatea corporal i viaa persoanelor, bunurile
lor. Se interzice implicarea elevilor, de ctre cadrele didactice sau alte persoane
din instituiile colare, n desfurarea ntrunirilor neautorizate.
de activitatea normal a organelor puterii de stat privind ocrotirea ordinii publice, precum i activitatea normal a transporturilor.
720

alternative.
La alin. (1) al art. 358 din CP al RM, latura obiectiv se realizeaz prin
aciuni de:
a) organizare a aciunilor de grup care tulbur grav ordinea public, aciuni care sunt nsoite de nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale
reprezentanilor autoritilor sau de mpiedicare a activitii normale a
transportului, ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor;
b) participare activ la aciunile sus-indicate.
Organizarea const n activitatea uneia sau mai multor persoane n vederea recrutrii, adunrii, organizrii unor persoane sau grupuri de persoane
n vederea svririi aciunilor de tulburare grav a ordinii publice, de nendeplinire vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor autoritilor sau de
mpiedicare a activitii normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor
sau organizaiilor.
Participarea la aciunile indicate presupune svrirea nemijlocit, n grup,
a aciunilor de tulburare grav a ordinii publice, de nendeplinire vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor autoritilor sau de mpiedicare a activitii
normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor.
Nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale autoritilor presupune refuzul demonstrativ de a ndeplini cerinele legale ale reprezentanilor puterii
de stat de a nceta aciunile de tulburare grav a ordinii publice, de a nu mpiedica activitatea normal a transportului, ntreprinderilor, instituiilor sau
organizaiilor etc.
Un semn obligatoriu al laturii obiective a acestei infraciuni este timpul
svririi infraciunii: n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor
momentul svririi faptei prejudiciabile.
La alin. (2) al art. 358 din CP al RM, latura obiectiv se realizeaz prin
aciuni de antrenare a minorilor la aciuni de grup care tulbur grav ordinea
public, aciuni care sunt nsoite de nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor autoritilor sau de mpiedicarea activitii normale a
transportului, sau de cauzarea de daune n proporii considerabile drepturilor
i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale organizeaz sau particip activ
la aciuni de grup care tulbur grav ordinea public, nu ndeplinete vdit dispoziiile legale ale reprezentanilor autoritilor, mpiedic activitatea normal
Capitolul XVIII
721
a transportului, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, antreneaz minorii n asemenea aciuni, i dorete svrirea unor asemenea aciuni.
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
Seciunea a IX-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA

STABILIT DE OPERARE CU DOCUMENTELE
OFICIALE
1. Cumprarea sau vnzarea documentelor oficiale
Legea penal (art. 359 din CP al RM) incrimineaz cumprarea sau vnzarea documentelor oficiale care acord drepturi sau elibereaz de obligaii.
de activitatea normal a organelor de stat cu privire la asigurarea ordinii stabilite de operare cu documentele oficiale.
Infraciunea analizat are i un obiect material: entitatea material a
documentelor oficiale cumprate sau vndute ilegal. Ca obiecte materiale ale
infraciunii analizate apar doar acele documente care acord drepturi sau elibereaz de obligaii.
Documente sunt acele acte care confirm anumite fapte sau indic anumite drepturi, sau elibereaz de obligaii. Oficiale sunt acele documente care au
importan juridic.
Ca documente oficiale, care acord drepturi, pot fi: diplome, adeverine
despre absolvirea studiilor, permisul de conducere, adeverina de pensionar,
licena etc.
Ca documente oficiale, care elibereaz de obligaii, pot fi: adeverina de
pensionar care elibereaz de plata pentru cltorii cu transportul, certificate
cu privire la eliberarea de la plile comunale etc.
Documentele oficiale, care, dei au importan juridic, nu acord drepturi sau nu elibereaz de obligaii, nu pot fi obiecte materiale ale acestei componene de infraciune.
Documentele oficiale pot fi emise de ctre organele puterii de stat sau de
ctre persoanele cu funcie de rspundere ale acestor organe, de ctre organele
administraiei publice locale, persoanele juridice, organizaii cu caracter comercial sau de alt caracter. Oficiale pot fi considerate i documentele ce provin
de la persoanele private, n cazurile n care statul, n conformitate cu prevede-
722
rile legale, recunoate statutul lor oficial i importana lor juridic, cum ar fi,
de exemplu, documentele autentificate notarial (testamentul, procura etc.).
alternative:
a) de cumprare ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau
elibereaz de obligaii;
b) de vnzare ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau
elibereaz de obligaii.
Cumprarea ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, n sensul art. 359 din CP al RM, const n primirea acestui
document n posesie, folosin i administrare prin orice form: cumprare,
schimb, n dar, ca amanet etc., fr a avea acest drept legal.
Vnzarea ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, n sensul art. 359 din CP al RM, const n nstrinarea
acestui document, transmiterea lui altei persoane, fr a avea acest drept legal
(vinderea, transmiterea n dar, n schimbul altui bun etc.).
Infraciunea analizat este formal i se consum din momentul svririi
aciunilor indicate n dispoziia art. 359 din CP al RM: cumprarea sau vnzarea
ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau elibereaz de obligaii.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece
fptuitorul nelege c cumpr sau vinde ilegal documente oficiale care acord
drepturi sau elibereaz de obligaii, i dorete svrirea acestor aciuni.
2. Luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea sau distrugerea

documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor
Legea penal (art. 360 din CP al RM) incrimineaz luarea, sustragerea,
tinuirea, degradarea sau distrugerea documentelor, imprimatelor, tampilelor
sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast
fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive josnice, precum
i luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea, distrugerea sau pstrarea buletinelor de identitate sau a altor documente importante ale persoanelor fizice, cu
intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de
a o lipsi de aceasta.
Capitolul XVIII
723

Infraciunea analizat are i un obiect material: entitatea material a documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor.
tampila constituie o inscripie, emblem sau semn convenional aplicat
pe un document pentru a-i da valabilitate sau pentru a-i indica sau certifica
proveniena.
Sigiliul este un obiect alctuit dintr-o plac pe care este gravat o monogram, o emblem etc., care se aplic pe un act oficial, ca dovad a autenticitii lui.
Imprimat este formularul-tip folosit la ntreprinderi sau instituii pentru
ntocmirea actelor, documentelor oficiale.
alternative:
a) luarea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de
proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost
svrit din interes material sau din alte motive josnice;
b) sustragerea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul
de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost
c) tinuirea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de
proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost
d) degradarea sau distrugerea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau
sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive josnice;
e) luarea buletinelor de identitate sau a altor documente importante ale
persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv
libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta;
f) sustragerea buletinelor de identitate sau a altor documente importante
ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta;
724
g) tinuirea buletinelor de identitate sau a altor documente importante ale

persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv
libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta;
h) degradarea sau distrugerea buletinelor de identitate sau a altor documente importante ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea
persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta;
i) pstrarea buletinelor de identitate sau a altor documente importante
ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta.
Luarea const n ridicarea, fr drept, a documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor,
indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive josnice, sau a
buletinelor de identitate, sau a altor documente importante ale persoanelor
fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta.
Sustragerea const n luarea ilegal a documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor,
indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive josnice, sau a
buletinelor de identitate, sau a altor documente importante ale persoanelor
fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta.
Tinuirea const n schimbarea locului, ascunderea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive
josnice, sau a buletinelor de identitate, sau a altor documente importante ale
persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta
Pstrarea const n reinerea buletinelor de identitate sau a altor documente importante ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta.
a tuturor sau cel puin a unei aciuni indicate n dispoziiile alin. (1) i (2) ale
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c ia, sustrage, tinuiete, degradeaz sau distruge
Capitolul XVIII
725
documentele, imprimatele, tampilele sau sigiliile aparinnd ntreprinderilor,

instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, din interes material sau din alte motive josnice, sau c ia,
sustrage, tinuiete, degradeaz, distruge sau pstreaz buletinele de identitate
sau alte documente importante ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita
libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta,
Scopul infraciunii este de a a-i satisface interesele materiale sau alte interese josnice, sau de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta dorind svrirea acestor aciuni.
3. Confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea

documentelor oficiale, a imprimatelor, tampilelor
sau sigiliilor false
Legea penal (art. 361 din CP al RM) incrimineaz confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, confecionarea sau vnzarea imprimatelor,
tampilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi, instituii, organizaii,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
Infraciunea analizat are i un obiect material: entitatea material a documentelor imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de confecionare, deinere, vnzare sau folosire a documentelor oficiale false, care acord
drepturi sau elibereaz de obligaii, confecionarea sau vnzarea imprimatelor,
tampilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi, instituii, organizaii,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
Prin confecionare, n sensul art. 361 din CP al RM, se nelege crearea
sau denaturarea coninutului unor asemenea documente oficiale, care acord
drepturi sau elibereaz de obligaii, a imprimatelor, tampilelor sau a sigiliilor
unor ntreprinderi, instituii, organizaii, indiferent de tipul de proprietate i
forma juridic de organizare.
726
Prin deinere, n sensul art. 361 din CP al RM, se nelege intrarea n posesie
a documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, sau
a imprimatelor, tampilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi, instituii,
organizaii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
Prin vnzare, n sensul art. 361 din CP al RM, se nelege nstrinarea,
transmiterea documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de
obligaii, sau a imprimatelor, tampilelor, sigiliilor false ale unor ntreprinderi,
instituii, organizaii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare (de exemplu, vinderea, transmiterea n dar, n schimbul altui bun etc.).
Prin folosire, n sensul art. 361 din CP al RM, se nelege prezentarea sau
aplicarea documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de
obligaii, a imprimatelor, tampilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi, instituii, organizaii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic
de organizare.
a tuturor sau cel puin unei aciuni indicate n dispoziia alin. (1) al art. 361
din CP al RM.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c confecioneaz, deine, vinde sau folosete documente oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, imprimate, tampile sau sigilii false ale unor ntreprinderi, instituii, organizaii,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, i dorete
svrirea acestor aciuni.
Circumstanele agravante ale infraciunii sunt prevzute de alin. (2) al
art. 361 din CP al RM: aceleai aciuni: a) svrite repetat; b) svrite de dou
sau mai multe persoane; c) svrite referitor la un document de importan
deosebit; d) soldate cu daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
Ca documente de importan deosebit pot servi buletinul de identitate,
paaportul, livretul militar, diplomele de absolvire a instituiilor de nvmnt etc.
Capitolul X IX
727
Capitolu l X I X
INFRACIUNI MILITARE
I TIPURILE INFRACIUNILOR MILITARE
Printre valorile sociale fundamentale ocrotite de dreptul penal, un loc
de seam l ocup capacitatea de aprare a rii, garanie important pentru
atributele fundamentale ale statului: unitatea, suveranitatea, independena i
indivizibilitatea acestuia.
Capacitatea de aprare a rii este condiionat de existena Forelor Armate, de ordinea i disciplina care trebuie s domine n cadrul acestora, de
ndeplinirea ntocmai a ndatoririlor ce revin tuturor cetenilor n legtur cu
aprarea patriei, i mai ales a militarilor din Forele Armate.
Conform Legii Republicii Moldova cu privire la aprarea naional, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 25.07.20031, forele destinate aprrii naionale sunt Forele Armate constituite din Armata Naional, Trupele
de Grniceri i Trupele de Carabinieri. Forele Armate ale Republicii Moldova
sunt destinate aprrii statului n caz de agresiune armat, asigurrii inviolabilitii frontierelor i a spaiului aerian al acestuia. Antrenarea Forelor Armate n soluionarea unor probleme ce nu in nemijlocit de asigurarea aprrii
statului se efectueaz exclusiv n temeiul hotrrii Parlamentului, iar n situaii extreme, prin decretul Preedintelui Republicii Moldova. Forele Armate se
compun din trupe regulate i din rezerv de militari instruii. Baza trupelor
regulate o constituie trupele de uscat, unitile de aprare antiaerian i aviaia
militar. Rezerva se formeaz din rezerva de categoria nti, destinat completrii suplimentare a trupelor regulate pn la statul timpului de rzboi, i din
rezerva de categoria a doua de uniti i subuniti destinate ducerii de sine
stttoare a aciunilor militare. Structura Forelor Armate, efectivul, dotarea
lor cu armament, asigurarea lor financiar, tehnico-material se determin de
Ministerul Aprrii i de Guvern i se aprob de Parlament.
Dat fiind importana evident a capacitii de aprare a statului, apar
pe deplin justificate prevenirea i combaterea prin mijloace de drept penal a
faptelor care pun n pericol sau vatm aceast deosebit de important valoa-
728
re social 2. Incriminnd aceste fapte, legiuitorul le-a inclus ntr-o categorie

distinct de infraciuni sub denumirea de Infraciuni militare. Aceste infraciuni constituie coninutul capitolului XVIII al Prii speciale a Codului
penal. Partea special a Codului penal nu d noiunea infraciunilor militare,
ns ea se conine n Capitolul IX al Prii generale, articolul 128, conform
cruia infraciunile militare se consider infraciunile, prevzute de Codul penal, contra modului stabilit de ndeplinire a ndatoririlor serviciului militar, a
pregtirii militare obligatorii i a concentrrilor, svrite de militari, precum
i de persoanele care trec pregtirea militar obligatorie sau de rezerviti n
timpul satisfacerii serviciului militar, pregtirii militare obligatorii, concentrrilor de instrucie sau de prob.
Componena infraciunii militare ndeplinete un ir de funcii:
1. este un mijloc de constatare i de descriere a infraciunii militare;
2. servete drept baz de realizare a rspunderii penale, deoarece la rspunderea penal pentru infraciunea militar se trage persoana care a
svrit o infraciune militar. Absena n aciunile persoanei a tuturor
elementelor ce caracterizeaz infraciunea militar exclude rspunderea penal pentru infraciune militar;
3. componena infraciunii militare servete drept baz de delimitare a
infraciunilor ntre ele (de exemplu, deosebirea infraciunii militare
de infraciunea de drept comun). Delimitarea se efectueaz, n primul
rnd, dup obiectul juridic. Infraciunile care au un obiect juridic comun se deosebesc ntre ele dup latura obiectiv (de exemplu, neexecutarea ordinului i opunerea de rezisten efului). Infraciunile militare
se pot delimita ntre ele i dup latura subiectiv (abuzul de putere sau
excesul de putere i atitudinea neglijent fa de serviciu). Ele se pot
deosebi i dup subiectul infraciunii (de exemplu, nclcarea regulilor
statutare cu privire la relaiile dintre militari, dac ntre ei nu exist relaii de subordonare i abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea
la exercitarea puterii, atitudinea neglijent fa de serviciu).
4. Componena infraciunii militare servete drept temei de calificare a
infraciunilor. Aprecierea juridic corect a faptei svrite (calificarea
infraciunii) este posibil doar n cazurile cnd sunt folosite noiunea i
coninutul unei infraciuni concrete3.
V. Dongoroz, S. Cahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, V. Roca, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol. IV, Partea special, Bucureti, 1972, p. 755.
. , , , 2001, c. 8.
Capitolul X IX
729
Ca infraciuni ce fac parte dintr-o categorie distinct, infraciunile militare prezint o serie de trsturi caracteristice comune.
Obiectul juridic generic al infraciunilor militare l constituie relaiile
sociale ce in de capacitatea de aprare a rii i ordinea stabilit de satisfacere
a serviciului militar, a pregtirii militare obligatorii i a concentrrilor. Din valoarea social de capacitate de aprare a rii i ordinea stabilit de satisfacere a
serviciului militar deriv mai multe valori sociale specifice: Forele Armate ale
rii, privite n existena lor fizic, n puterea lor de lupt; ordinea i disciplina militar; comportarea curajoas a militarilor pe cmpul de lupt; unitatea
moral a populaiei i spiritul ei de rezisten; atitudinea loial i devotat a
cetenilor fa de obligaiile privind aprarea rii4.
Fiecare din infraciunile militare sau grupuri aparte din categoria infraciunilor militare, n afar de obiectul juridic generic, au un obiect juridic special.
Obiectul juridic special reprezint o concretizare, particularizare a obiectului juridic generic, raportat la fiecare infraciune sau grup de infraciuni
omogene n parte5. Acesta const n relaiile sociale referitoare numai la una
dintre componentele capacitii de aprare a rii sau ordinii stabilite de satisfacere a serviciului militar, a pregtirii militare obligatorii i a concentrrilor,
ca valoare social, i anume cea care este lezat n mod direct prin svrirea
infraciunii (de exemplu, ordinea i disciplina militar, comportarea curajoas
a militarilor pe cmpul de lupt etc.).
n funcie de obiectul juridic special, infraciunile militare se mpart n
urmtoarele grupuri (sistemul infraciunilor militare):
1. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de subordonare: neexecutarea ordinului i insubordonarea, opunerea de rezisten efului sau constrngerea acestuia la nclcarea ndatoririlor de serviciu, ameninarea efului,
acte de violen svrite asupra efului, insulta adus efului de ctre
subaltern sau subalternului de ctre ef.
2. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de comportare ntre militari: nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, dac ntre
ei nu exist relaii de subordonare.
3. Infraciuni de serviciu: abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea la exercitarea puterii, atitudinea neglijent fa de serviciu.
4
5
O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, Bucureti, 1997, p. 604.
M. Basarab, L. Moldovan, V. Suian, Drept penal. Partea special, vol. II, Cluj-Napoca,
1997, p. 136.
730
4. Infraciuni legate de sustragerea de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar: dezertarea, sustragerea de la serviciul militar prin automutilare sau prin alt mijloc (eschivarea de la serviciul militar).
5. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de mnuire a armei i de manipulare
a substanelor periculoase: nclcarea regulilor de mnuire a armei, precum i de manipulare a substanelor i obiectelor ce prezint un pericol
sporit pentru cei din jur.
6. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de exercitare a serviciului de lupt i a
altor servicii speciale: nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul
de gard, nclcarea regulilor cu privire la serviciul de grniceri, nclcarea regulilor cu privire la meninerea ordinii publice i a securitii
publice, nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern, nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de patrulare, nclcarea
regulilor statutare cu privire la serviciul de lupt al trupelor armate.
7. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de pstrare a patrimoniului militar:
distrugerea sau deteriorarea intenionat sau din impruden a patrimoniului militar, risipirea sau pierderea patrimoniului militar.
8. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de exploatare a tehnicii de lupt:
nclcarea regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor, nclcarea regulilor de zbor sau ale pregtirii de zbor, nclcarea regulilor de
navigaie.
9. Infraciuni mpotriva ordinii de exercitare a serviciului militar pe timp
de rzboi sau n condiii de lupt: predarea sau lsarea mijloacelor de
rzboi inamicului, prsirea unei nave militare n caz de naufragiu,
prsirea samavolnic a cmpului de lupt sau refuzul de a aciona cu
arma, predarea voluntar n prizonierat, aciunile criminale ale militarului care se gsete n prizonierat, jefuirea celor czui pe cmpul de
lupt, acte de violen asupra populaiei din zona operaiilor militare,
nclcri eseniale ale dreptului internaional umanitar svrite n timpul conflictelor armate, folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii n
timpul conflictului armat.
Existena unui obiect material nu constituie un aspect comun al infraciunilor militare. De regul, infraciunile din aceast grup nu au un obiect
material. Unele infraciuni presupun ns i un astfel de obiect (de exemplu,
corpul persoanei n cazul nclcrii regulilor statutare cu privire la relaiile
dintre militari, dac ntre ei nu exist relaii de subordonare, bunurile unitilor militare n cazul pierderii patrimoniului militar, distrugerii sau deteriorrii intenionate sau din impruden a patrimoniului militar etc.).
Capitolul X IX
731
Latura obiectiv a infraciunilor militare se realizeaz, de regul, prin

aciuni, iar n unele cazuri prin inaciuni.
Prin aciuni se svresc infraciunile militare de nclcri ale regulilor
statutare cu privire la relaiile dintre militari, dac ntre ei nu exist relaii de
subordonare, dezertare, acte de violen asupra populaiei din zona operaiilor
militare, folosire cu perfidie a emblemei Crucii Roii etc.
Prin inaciuni se svresc infraciunile militare privind pierderea patrimoniului militar, refuzul de a aciona cu arma etc.
Urmrile prejudiciabile constau n crearea strii de pericol pentru capacitatea de aprare a rii sau ordinea stabilit de satisfacere a serviciului militar, a pregtirii militare obligatorii i a concentrrilor sau chiar ntr-o lezare
efectiv a acesteia (de exemplu, la nclcarea regulilor statutare cu privire la
relaiile dintre militari, dac ntre ei nu exist relaii de subordonare, se lezeaz
ordinea stabilit de satisfacere a serviciului militar i integritatea corporal a
militarilor etc.).
Pentru unele infraciuni militare sunt caracteristice i unele semne secundare ale laturii obiective, cum ar fi: timpul svririi infraciunii (timp de
rzboi), locul svririi infraciunii (de exemplu, cmpul de lupt), mijloacele
i metodele (eschivarea militarului de la serviciul militar prin automutilare,
simularea unei boli, falsificarea documentelor sau prin alt nelciune) etc.
Latura subiectiv. Cele mai multe dintre infraciunile militare sunt infraciuni intenionate. Intenia, nefiind calificat printr-un scop special indicat n dispoziia articolului concret, poate fi att direct, ct i indirect (de
exemplu, nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, n
timpul satisfacerii serviciului militar, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare etc.). n cazul n care n dispoziia articolului respectiv se conine un
scop special, forma vinoviei este doar intenia direct (de exemplu, dezertarea, n scopul eschivrii de la serviciul militar etc.).
Dat fiind c unele din infraciunile militare sunt infraciuni de inaciune,
elementul lor subiectiv poate mbrca i forma imprudenei6 (n ambele sale
modaliti: neglijena sau ncrederea exagerat). Din aceste infraciuni fac
parte: distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar,
pierderea patrimoniului militar, atitudinea neglijent fa de serviciu etc.
Una din cele mai controversate i complicate probleme cu privire la infraciunile militare este problema stabilirii subiectului infraciunilor militare.
732
Subiectul infraciunii militare este special. Conform articolelor respective

ale Codului penal, sunt supui rspunderii penale pentru infraciunile militare (adic subieci ai infraciunilor militare), militarii din cadrul Armatei
naionale, securitii naionale, trupelor de carabinieri, trupelor de grniceri,
precum i persoanele, n privina crora exist indicaii speciale n legislaie.
De asemenea, sunt subieci ai infraciunilor militare persoanele care trec
pregtirea militar obligatorie, precum i rezervitii n timpul concentrrilor,
instruciunilor de lupt sau de prob. Militari se consider i cursanii instituiilor de nvmnt militar (colegii militare, institute militare etc.).
O importan deosebit pentru recunoaterea persoanei ca subiect al infraciunii militare o are nceputul i sfritul perioadei de aflare a persoanei n
serviciul militar, timpul n care persoana are statut de militar.
nceputul aflrii n serviciul militar n termen se consider ziua prezentrii recrutului n organul local de administrare militar, pentru a fi trimis n
unitatea militar, iar sfritul aflrii n serviciul militar n termen se consider
ziua n care militarul, prin ordinul comandantului unitii militare, este exclus
din listele efectivului n legtur cu trecerea lui n rezerva Forelor Armate.
Conform Regulamentului cu privire la satisfacerea serviciului militar, persoana se consider angajat n serviciu militar prin contract din ziua semnrii
de ctre ambele pri a contractului, i eliberat din ziua n care, prin ordinul
comandantului de unitate, este exclus din listele personalului, n legtur cu
trecerea n rezerva Forelor Armate sau n retragere.
Pentru supuii militari chemai la concentrri sau la instruciunile de
prob, nceputul serviciului militar se consider ziua cnd ei s-au prezentat
la locul satisfacerii serviciului de concentrare sau instruciunii de prob, iar
sfritul serviciului militar se consider ultima zi de concentrare sau a instruciunilor de prob.
Cursanii instituiilor de nvmnt militare, care au atins vrsta de
17 ani, se consider aflai n serviciul militar din ziua cnd au fost nscrii n
listele acestei instituii de nvmnt militare.
Depunerea jurmntului militar, n general, nu este o condiie obligatorie
pentru a recunoate persoana (militarul) ca subiect al infraciunii militare.
ns n unele cazuri, innd cont de specificul serviciului militar (serviciu
special), nedepunerea jurmntului militar de ctre persoana care a svrit o
fapt prevzut de Capitolul Infraciuni militare al Codului penal servete
drept temei de a libera aceast persoan de rspundere penal pentru fapta
svrit (cu excepia cazurilor cnd aciunile ei vor ntruni o componen de
infraciune cu caracter general).
Capitolul X IX
733
n doctrina penal s-au expus preri conform crora persoanele ncorporate ilegal (cu nclcarea prevederilor legale) n serviciul militar sunt pasibile
de rspunderea penal pentru infraciunile militare7.
Nu mprtim acest punct de vedere i considerm c, n cazurile cnd
persoanele au fost ilegal ncorporate n serviciul militar, ele nu pot fi subiecte
ale infraciunilor militare. Aceasta se lmurete prin faptul c nclcarea flagrant a legii n cazul adoptrii actului administrativ (n cazul dat, de ncorporare n serviciul militar) duce la nulitatea lui. Iar nulitatea actului duce i la
nulitatea ncorporrii n serviciul militar. n continuarea acestei idei, nulitatea
ncorporrii indic asupra faptului c nu puteau aprea nici relaii de drept
militar, i n consecin, persoana, neputnd fi subiect al relaiilor de drept
militar, nu poate fi nici subiect al infraciunilor militare.
n cazul n care aciunile fptuitorului ntrunesc elementele constitutive
ale unei infraciuni de drept comun, n form consumat sau tentativ, el va
rspunde pentru svrirea infraciunii de drept comun.
La rspunderea penal pentru unele infraciuni militare pot fi trase i
persoanele care se afl n prizonierat. Convenia (III) cu privire la tratamentul
prizonierilor de rzboi, ncheiat la 12.08.1949 la Geneva, indic c prizonierii
de rzboi vor fi supui legilor, regulamentelor i ordinelor generale n vigoare
la forele armate ale puterii deintoare, care este autorizat s ia msuri judiciare sau disciplinare privind orice prizonier de rzboi care a comis o infraciune la aceste legi, regulamente sau ordine generale8. ns, conform art. 91-93
ale aceleiai Convenii, prizonierii de rzboi nu pot fi trai la rspundere penal pentru evadarea din prizonierat, chiar dac aceasta a fost repetat, pentru tentativ de evadare sau pentru cooperarea la un act de evadare. n cazul
nereuitei evadrii, prizonierii pot fi pasibili doar de pedepse disciplinare.
De asemenea, infraciunile comise de prizonierii de rzboi, cu singurul
scop de a-i nlesni evadarea i care n-au comportat nici o violen contra persoanelor, fie c e vorba de infraciuni contra patrimoniului, de ntocmirea i
folosirea de acte false, de port de haine civile, nu pot fi pasibile dect de pedepse disciplinare (de exemplu, pentru a-i uura evadarea, prizonierul rpete un
mijloc de transport cu care se deplaseaz, fr scopul de a-l nsui; falsific un
document pentru a-i tinui personalitatea etc.).
. . . . , , 1986, c. 17-18.
Tratate Internaionale la care Republica Moldova este parte (1990-1998). Ediie oficial,
vol. V, Chiinu, 1998, p. 88.
734
Unele infraciuni militare, pe lng calitatea de militar al subiectului,

mai reclam existena unor caliti suplimentare (subiect special n cadrul
infraciunilor militare), cum ar fi, de exemplu, calitatea de ef sau persoan
cu funcie de rspundere, n cazul infraciunilor de serviciu: abuzul de putere,
excesul de putere sau inaciunea la exercitarea puterii, atitudinea neglijent
fa de serviciu.
Coautoratul la infraciunile militare poate avea loc n cazul cnd dou sau
mai multe persoane, care au calitatea special prevzut de lege (militari, efi
sau persoane cu funcie de rspundere, persoane din serviciul de zi pe unitatea
militar etc.), svresc intenionat, mpreun i n comun, una i aceeai infraciune.
Mai complicate sunt cazurile cnd la svrirea unei infraciuni militare
particip cu acte de executare a laturii obiective, de rnd cu militarii, i persoane care nu au aceast calitate (persoane civile). Practica judiciar i doctrina
penal calific aciunile persoanei civile, innd cont de natura juridic a participaiei, ca acte de complicitate la infraciunea militar, i nu de coautorat9.
Deci, coautoratul la infraciunile militare are loc atunci cnd cel puin dou
persoane sau mai multe, care au calitatea prevzut de lege, svresc mpreun sau n comun o infraciune intenionat.
Complici, instigatori sau organizatori ai infraciunilor militare pot fi orice
persoane care au calitile generale prevzute de legea penal: vrsta respectiv, calitatea de persoan fizic i responsabilitate.
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA

DE SUBORDONARE
1. Neexecutarea intenionat a ordinului
Neexecutarea ordinului, conform alin. (1) al art. 364 din CP al RM, const
n refuzul direct de a executa ordinul efului, precum i alt neexecutare intenionat a ordinului.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la executarea regulamentar a ordinului.
M. Basarab, Drept penal. Partea general, vol. I, Iai, 1992, p. 95; . , - , , 1948, c. 160; V. Papodopol, Delimitarea actelor
de coautorat de cele de complicitate, Justiia Nou, nr. 7, 1963, p. 68; X. Ulianovschi,
Participaia penal, Chiinu, 2000, p. 33-39, 145-172.
Capitolul X IX
735
Conform art. 33 al Regulamentului serviciului interior ale Forelor Armate al Republicii Moldova10, dup situaia de serviciu i dup gradele militare pe
care le dein, unii militari n raport cu alii pot fi efi sau subordonai.
efii, crora militarii le sunt subordonai pe linie de serviciu, fie i temporar, se numesc efi direci.
eful direct, cu funcia imediat superioar unui subordonat, se numete
ef nemijlocit.
Militarii, care dup situaia lor de serviciu i dup gradul militar nu sunt
n raport cu ali militari efi sau subordonai, pot fi superiori sau inferiori.
Dac militarii, care nu sunt subordonai reciproc, ndeplinesc n comun
ndatoririle de serviciu, cnd relaiile lor de serviciu nu sunt determinate de
comandant (ef), atunci superiorul dup funcie, iar n funcii egale superiorul dup gradul militar este considerat ef.
eful are dreptul s dea ordine subordonatului i s cear executarea lor.
Subordonatul este obligat s execute necondiionat ordinele efului. Dup executarea ordinului, el poate s nainteze o reclamaie efului ierarhic superior,
n cazul n care consider c fa de el s-a procedat injust.
Ordinul n sensul analizat este de 2 feluri: ordin i dispoziiune.
Ordinul este o dispoziiune a comandantului (efului) adresat subordonailor, care cere executarea unor aciuni, respectarea unor reguli sau stabilete
o ordine sau o situaie. Ordinul poate fi dat n scris, verbal sau prin mijloace
tehnice de legtur unui militar sau unui grup de militari.
Dispoziiunea este o form de transmitere a misiunilor de ctre comandant (ef) la subordonai, privind chestiuni particulare. Dispoziiunea se d n
scris sau verbal.
Latura obiectiv se realizeaz prin refuzul de a executa un ordin cu privire la ndatoririle de serviciu. Expresia refuzul de a executa un ordin trebuie
interpretat n sensul de neexecutare intenionat a unui ordin. Neexecutarea
ordinului se poate exprima att printr-o inaciune, n cazul cnd fptuitorului
i s-a ordonat s fac ceva, iar el refuz s execute acest ordin, ct i printr-o aciune, cnd subordonatului i se interzice svrirea unor aciuni, dar el totui
le svrete.
Neexecutarea ordinului poate fi exprimat prin 2 modaliti: neexecutarea
ordinului n mod expres, deschis, cnd fptuitorul exprim prin viu grai sau
chiar n scris c nu va executa ordinul, i nu-l execut, i neexecutarea ordinu-
10
Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii Moldova, Chiinu,

1996, p. 13-15.
736
lui n mod tacit, cnd subordonatul, fr s se exprime ntr-un anumit mod,

nu execut ordinul.
O problem n ce privete componena de infraciune discutat o prezint
situaia cnd subordonatul declar deschis c nu va executa ordinul primit, i
apoi, imediat, trece la executarea lui. n doctrina penal s-a expus prerea c,
n acest caz, aciunile fptuitorului vor constitui o infraciune de neexecutare
a ordinului11.
Nu susinem acest punct de vedere i considerm c astfel de interpretri
sunt formale i contrare spiritului legii, scopului urmrit de legiuitor. Pentru
disciplina militar prezint un pericol sporit nu att manifestarea fi (verbal sau n scris) a hotrrii fptuitorului de a nu executa ordinul, ct mai ales
faptul neexecutrii acestui ordin, indiferent dac fptuitorul i-a fcut cunoscut sau nu n mod expres, fi aceast hotrre. n realitate, din punct de vedere penal, refuzul de a executa un ordin (n sensul de comunicare a hotrrii
fptuitorului de a nu da curs ordinului) reprezint doar faza oratorie a infraciunii, care nu intr sub incidena legii penale. Dac refuzul verbal sau n scris
ar constitui actul de executare, atunci infraciunea s-ar consuma chiar n acel
moment, fiind irelevant dac ulterior fptuitorul a executat sau nu ordinul12.
Infraciunea dat este una material i se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii considerabile intereselor de serviciu.
Daunele n proporii considerabile intereselor de serviciu, adic urmrile
prejudiciabile ale infraciunii, constau ntr-o stare de pericol prin nerespectarea
raportului de subordonare, prin atingerea adus ordinii i disciplinei militare.
Latura subiectiv. Neexecutarea intenionat a ordinului efului se svrete cu vinovie intenionat. Motivul i scopul nu are relevan la calificarea
infraciunii.
Subiectul infraciunii poate fi doar subalternul militar.
Conform alin. (5) al art. 364 din CP al RM, nu se consider infraciune
fapta persoanei prevzut de legea penal ntru executarea ordinului sau
dispoziiei ilegale a unui ef militar. Rspunderea penal pentru prejudiciul
pricinuit o poart persoana care a dat ordinul sau dispoziia ilegal. Aceste
prevederi ale legii sunt aplicabile n cazul cnd persoana, executnd un ordin
ilegal, a svrit o infraciune din impruden.
11
12
. , . . , ,
1983, c. 544; , . . ,
, 1980, c. 441.
M. Basarab, L. Moldovan, V. Suian, op. cit., p. 142.
Capitolul X IX
737
ns n cazurile cnd subalternul a svrit o infraciune intenionat, cu

bun-tiin, ntru executarea ordinului sau dispoziiei ilegale, el va purta rspundere penal n temeiuri generale ca autor al infraciunii, iar cel care a dat
ordinul, ca instigator la infraciunea dat. Aceste prevederi sunt reglementate
de alin. (6) al art. 364 din CP al RM, care mai stipuleaz c neexecutarea ordinului sau dispoziiei ilegale exclude rspunderea penal.
Circumstanele care agraveaz rspunderea penal sunt indicate n alin. (2)
i (3) ale art. 364 din CP al RM: svrirea infraciunii de dou sau mai multe
persoane, cauzarea prin infraciune a unor urmri grave, svrirea infraciunii pe timp de rzboi sau n condiii de lupt.
Svrirea infraciunii de dou sau mai multe persoane va avea loc n cazul
cnd ordinul a fost dat unui colectiv de subordonai, i dou sau mai multe
persoane din acest colectiv, cu intenie, mpreun sau n comun, prin aciuni
coordonate, nu execut acest ordin. Pentru existena acestei agravante nu este
necesar o nelegere prealabil, expres, ntre participani. nelegerea poate
fi i tacit, exprimat prin coordonarea tacit a aciunilor lor. De exemplu, n
cazul unui ordin colectiv, grupul ntreg nu-l execut, aflndu-se mpreun,
avnd cunotin unul de aciunile sau inaciunile altuia.
Nu va fi prezent o asemenea agravant n cazul cnd doi sau mai muli
subordonai nu vor executa ordinul comun de sine stttor, aflndu-se n locuri diferite i neavnd cunotin unul de aciunile sau inaciunile altuia.
Cauzarea prin infraciune a unor urmri grave se stabilete n fiecare caz
n parte, inndu-se cont de toate mprejurrile svririi faptei. Ca urmri
grave pot fi considerate zdrnicirea unor msuri ndreptate la asigurarea capacitii de lupt a unitii militare, zdrnicirea sarcinii de lupt, survenirea
de victime omeneti, distrugerea sau deteriorarea tehnicii militare, pricinuirea
unor daune materiale n proporii mari etc.
n ce privete svrirea infraciunii analizate pe timp de rzboi sau n
condiii de lupt, menionm c Parlamentul, la propunerea Preedintelui
Republicii Moldova, n cazul agresiunii armate mpotriva Republicii Moldova,
declar starea de beligeran sau de rzboi i anuleaz aceast stare dup semnarea tratatului de pace cu partea beligerant.
Timpul de rzboi ncepe din momentul declarrii strii de beligeran sau
o dat cu nceperea de facto a aciunilor militare i se sfrete n ziua i ora ncetrii de facto a aciunilor militare. n cazul n care trupe sau grupe narmate
atac sau invadeaz prin surprindere teritoriul Republicii Moldova, organele
locale ale administraiei militare sunt obligate s ia toate msurile pentru respingerea atacurilor, fr a atepta declararea rzboiului.
738
Prin condiii de lupt se nelege aflarea unitii (subunitii) militare n

condiii nemijlocite de pregtire de lupt sau n condiii de ducere nemijlocit
a luptei (operaiei de lupt). Condiii de lupt pot fi att pe timp de rzboi, ct
i pe timp de pace, cnd unitatea (subunitatea) militar riposteaz atacului
armat asupra teritoriului rii.
Neexecutarea ordinului ca rezultat al atitudinii neglijente sau necontiincioase fa de el este prevzut ca o infraciune distinct la alin. (4) al art. 364
din CP al RM i componena ei se deosebete de infraciunea de neexecutare
intenionat a ordinului efului, examinat mai sus, doar prin latura obiectiv
i subiectiv.
Latura obiectiv a acestei infraciuni se exprim prin neexecutarea ordinului sau executarea neglijent a ordinului, fapte care au adus la cauzarea unor
urmri grave sau care au fost svrite pe timp de rzboi sau n condiii de
lupt, lipsind caracterul fi sau deschis al faptelor prevzute de neexecutarea
intenionat a ordinului efului. Lipsesc, de asemenea, aciunile demonstrative, care ar indica asupra nedorinei subalternului de a se supune ordinelor sau
dispoziiunilor efului.
Latura subiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin impruden.
n acest caz, fptuitorul n-a prevzut posibilitatea neexecutrii ordinului, cu
toate c putea i trebuia s-o prevad (negligen) sau a prevzut posibilitatea
neexecutrii ordinului, ns, n mod uuratic, s-a bazat pe nite mprejurri,
prin intermediul crora ordinul ar putea fi executat, ns aceste mprejurri
n-au survenit (sau au survenit), i, n legtur cu aceasta, ordinul n-a fost executat (ncredere exagerat).
Noiunile de urmri grave, timp de rzboi sau condiii de lupt au fost
analizate mai sus, semnificaiile lor sunt similare i la componena de infraciune dat.
2. Opunerea de rezisten efului sau constrngerea acestuia

la nclcarea ndatoririlor de serviciu
Opunerea de rezisten efului sau constrngerea acestuia la nclcarea
ndatoririlor de serviciu (art. 365 din CP al RM) este una din cele mai periculoase infraciuni n Forele Armate.
Pericolul social al acestei infraciuni const n aceea c fptuitorul, deschis
i cu perfidie, se contrapune activitii de serviciu a efilor militari sau altui
militar, activitate exercitat n interesul ordinii militare cu scopul ncetrii sau
schimbrii caracterului ei legal. Aceste aciuni ale fptuitorului mpiedic, iar
Capitolul X IX
739
uneori fac imposibil exercitarea normar a activitii de serviciu a persoanelor sus-indicate, submineaz autoritatea lor.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la ordinea de subordonare militar, care asigur activitatea de serviciu
militar normal a comandanilor (efilor) militari sau altor persoane, care
execut obligaiuni legate de serviciul militar, precum i de viaa i sntatea
acestor persoane.
Astfel, aceast infraciune are dou obiecte juridice speciale: principal i
secundar. Obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la
ordinea de subordonare militar, iar cel secundar, relaiile sociale cu privire
la viaa i sntatea comandanilor (efilor) militari sau altor persoane care
execut obligaiuni legate de serviciul militar.
Latura obiectiv se exprim prin aciuni. n art. 365 din CP al RM sunt
prevzute dou componene de infraciuni, care se deosebesc dup latura
obiectiv: a) opunerea de rezisten efului, precum i unei alte persoane care
exercit ndatoririle legate de serviciul militar; b) constrngerea acestor persoane la nclcarea acestor ndatoriri.
Opunerea de rezisten sau constrngerea adeseori se svresc cu aplicarea violenei asupra efului sau altor persoane care execut obligaiuni legate de
serviciul militar, fapt ce sporete substanial pericolul social al acestor fapte.
Alte persoane care execut obligaiuni legate de serviciul militar pot fi
militarii care exercit serviciul de gard (santinel etc.), patrul sau serviciul
de zi (serviciul pe companie, pe batalion etc.), precum i ali militari care ndeplinesc obligaiuni concrete legate de serviciul militar.
Opunerea de rezisten const n aciuni ndreptate spre mpiedicarea
efului, precum i unei alte persoane care exercit ndatoririle legate de serviciul militar s-i ndeplineasc obligaiunile lor legate de serviciul militar.
La opunerea de rezisten, fptuitorul ncearc s nu permit persoanei s-i
exercite obligaiunile sale militare, funcionale, nu-i d posibilitate s acioneze n situaia concret n conformitate cu legislaia n vigoare, regulamentele
militare sau ordinele superiorului. Opunerea de rezisten presupune naintarea fa de ef (sau alt persoan) a unor cerine concrete de svrire sau
nesvrire a unor anumite aciuni contrare interesului de serviciu. Opunerea
de rezisten poate fi svrit numai n timpul exercitrii de ctre ef sau alt
persoan a obligaiunilor legate de serviciul militar.
Opunerii de rezisten i premerg, de obicei, unele nclcri de disciplin
militar sau ale ordinii publice din partea militarului, iar opunerea este o reacie de rspuns la aciunile legitime ale efului sau altei persoane, ndreptate
spre contracararea acestor nclcri. Opunerea de rezisten, n aceste cazuri,
740
poate fi svrit de nsui militarul care ncalc disciplina, precum i de ali

militari, aflai la locul svririi acestor nclcri de disciplin. Opunerii de
rezisten i pot premerge aciunile de neexecutare a ordinului. n acest caz,
aciunile de neexecutare intenionat a ordinului vor fi calificate n ansamblu
conform art. 365 din CP al RM13.
Constrngerea const n impunerea efului sau altei persoane la nclcarea
obligaiunilor sale legate de serviciul militar, la svrirea unor aciuni ilegale
n interesul celui care constrnge s acioneze n detrimentul intereselor de
serviciu. De exemplu, fptuitorul constrnge eful sau alt persoan, aplicnd
violena psihic sau fizic, s nu denune despre faptele ilegale svrite de el.
La opunerea de rezisten, fptuitorul, prin aciunile sale, nu d posibilitate efului sau altei persoane s-i ndeplineasc obligaiunile de serviciu, iar
la constrngere, el ncearc s impun aceste persoane s acioneze contrar
intereselor de serviciu.
Constrngerea poate fi aplicat n legtur cu activitatea de serviciu a
efului sau altei persoane, att n timpul exercitrii acestei activiti, ct i n
legtur cu activiti care trebuie (sau pot fi) exercitate n viitor.
Violena fizic sau psihic n privina efului, n legtur cu nemulumirea
militarului de aciunile legale, de serviciu ale efului, fr naintarea unor cerine concrete, nu poate fi considerat drept constrngere. Asemenea aciuni pot fi
calificate n baza art. 367 sau 368 din CP al RM14 sau ca opunere de rezisten.
momentul opunerii de rezisten sau constrngerii, indiferent de faptul c i-a
reuit sau nu fptuitorului s mpiedice executarea de ctre ef sau alt persoan a obligaiunilor sale de serviciu militar sau s-l impun s svreasc
careva aciuni sau inaciuni n interesul lui.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. La opunere de
rezisten, fptuitorul are scopul de a mpiedica, de a nu permite efului sau
altei persoane s-i ndeplineasc obligaiunile de serviciu militar, iar la constrngere s-l impun s ncalce aceste obligaiuni i s svreasc aciuni
contrare intereselor de serviciu.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar, chiar i cel care nu este subordonat persoanei creia i se opune rezisten sau care este constrns, cu
condiia c aciunile infracionale se svresc n privina persoanei care-i
ndeplinete obligaiunile de serviciu militar.
13
14
A. , op. cit., p. 30.

C. , op. cit., p. 84.
Capitolul X IX
741
Circumstanele care agraveaz rspunderea penal sunt indicate la alin. (2)

i (3) ale art. 365 din CP al RM: svrirea infraciunii de dou sau mai multe
persoane, cu aplicarea armei, cauzarea prin infraciune a unor urmri grave,
nsoite de omor intenionat, svrirea infraciunii pe timp de rzboi sau n
condiii de lupt.
Cu privire la interpretarea primelor dou agravante, a se vedea explicaiile
de rigoare fcute anterior.
Se consider c au fost pricinuite urmri grave prin cauzarea din impruden
a vtmrilor grave ale integritii corporale sau sntii ori cauzarea morii.
Opunerea de rezisten sau constrngerea nsoit de omorul intenionat al
superiorului sau al unei alte persoane care i ndeplinete ndatoririle legate de
serviciul militar se calific conform lit. a) din alin. (3) al art. 365 din CP al RM.
Calificarea suplimentar n temeiul art. 145 din CP al RM nu este necesar.
Despre svrirea infraciunii pe timp de rzboi sau n condiii de lupt, a
se vedea explicaiile corespunztoare cu privire la fapta prevzur la art. 364
din CP al RM.
3. Insultarea militarului
Legea penal (art. 366 din CP al RM) incrimineaz insulta adus efului
de ctre subaltern, precum i subalternului de ctre ef, n timpul ndeplinirii
obligaiilor legate de serviciul militar.
Regulamentele militare prevd reguli stricte de relaii ntre militari, n
acelai rnd regulile de politee militar, de comportare i de salut militar.
Art. 66 al Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate oblig militarii s constituie n permanen exemple de nalt cultur, modestie i cumptare, s pstreze cu sfinenie onoarea militar, s-i apere demnitatea i s
stimeze demnitatea celorlali. La rndul lor, efii (comandanii) sunt obligai
s dea dovad de tact i atenie fa de subordonai, s nu admit fa de ei
grosolnii, s respecte demnitatea lor personal.
Insulta ntre particulari nu este prevzut ca infraciune n Partea special
a Codului penal. Prin insult se nelege njosirea intenionat a cinstei i demnitii persoanei prin aciune, verbal sau n scris.
Fapta de insult a superiorului de ctre inferior sau a inferiorului de ctre
superior este incriminat ns n grupul de infraciuni contra capacitii de aprare a rii. Aceast infraciune este, aadar, o fapt mult mai grav, care aduce
atingeri ordinii i disciplinei militare, crend o stare de pericol n dauna capacitii de aprare a rii. Aceast fapt nu constituie numai o atingere a demnitii
742
unei persoane, o simpl manifestare a lipsei de respect fa de superior (subalternul), ci o grav abatere de la respectul ordinii i disciplinei militare.
Obiectul juridic principal al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror existen i dezvoltare sunt asigurate prin meninerea ordinii i disciplinei
militare, sub aspectul atitudinii respectuoase a subalternului (superiorului)
fa de superior (subaltern).
Aceast infraciune are i un obiect juridic secundar: relaiile sociale cu
privire la cinstea i demnitatea superiorului (subalternului).
Latura obiectiv const din aciuni de insult a superiorului (subalternului) de ctre subaltern (superior).
Art. 366 din CP al RM conine n sine dou componene de infraciuni
distincte: a) insulta adus efului de ctre subaltern, b) insulta adus subalternului de ctre ef.
Insulta adus efului de ctre subaltern se exprim prin njosirea intenionat a cinstei i demnitii efului de ctre subaltern prin aciune, verbal sau
n scris. Ea poate fi exprimat prin cuvinte, desene, scrisori, aciuni ce njosesc
demnitatea efului militar, cum ar fi aruncarea n noroi sau deteriorarea uniformei militare etc.
Insulta adus subalternului de ctre ef se exprim prin njosirea intenionat a cinstei i demnitii subalternului de ctre ef prin aciune, verbal sau
n scris.
Timpul svririi faptei are importan la calificarea infraciunii: n cazul
svririi infraciunii pe timp de rzboi sau n condiii de lupt, fapta va avea un
caracter agravat, i va fi calificat conform alin. (2) al art. 367 din CP al RM.
Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul svririi aciunii prejudiciabile.
Latura subiectiv. Aciunile fptuitorului se caracterizeaz prin intenie
direct. Fptuitorul are scopul de a svri acte de violen sau o atingere a
demnitii, o manifestare a lipsei de respect fa de superiorul (subalternul)
su, precum i o grav abatere de la respectul ordinii i disciplinei militare.
Subiect al infraciunii poate fi subalternul sau eful militar.
4. Ameninarea efului
Legea penal (art. 367 din CP al RM) incrimineaz ameninarea efului
cu moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu btaia n
timpul cnd acesta ndeplinete obligaiile legate de serviciul militar.
Prin ameninarea efului se nelege nspimntarea acestuia cu aplicarea
asupra lui a violenei, n legtur cu activitatea lui de serviciu.
Capitolul X IX
743

privire la ordinea de subordonare militar stabilit n cadrul Forelor Armate.
Infraciunea dat prevede ameninarea doar a efului militar (dup funcie sau
grad militar). Nu va fi considerat ameninare n sensul art. 367 din CP al RM
ameninarea cu distrugerea sau deteriorarea bunurilor efului militar, cu aplicarea violenei fa de rudele sau persoanele apropiate lui. Ameninarea altor
militari (care nu-s efi), n legtur cu ndeplinirea de ctre ei a obligaiunilor
serviciului militar, ameninare exercitat ca mijloc de opunere de rezisten
sau constrngere a acestor persoane ca s-i ncalce obligaiunile militare, va fi
calificat conform art. 365 din CP al RM15.
Latura obiectiv const din aciuni de ameninare a efului militar cu
moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu aplicarea de
lovituri. Ameninarea trebuie s fie real, s aib capacitatea obiectiv de a-l
pune n pericol, a-l speria pe eful militar. Nu poate fi considerat real ameninarea care, n realitate, nu poate fi svrit.
Ameninarea poate fi exprimat verbal, n scris sau n alt form. Ea poate
fi exprimat n timpul exercitrii de ctre ef a obligaiunilor de serviciu sau n
afara lor, ea poate fi transmis efului prin intermediul terelor persoane.
Infraciunea dat este una formal. Ea se consider consumat din momentul svririi aciunii pejudiciabile.
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Ameninnd eful
militar, subalternul dorete s-l nspimnte i, prin aceasta, s influeneze
asupra exercitrii de ctre el a obligaiunilor de serviciu.
Motivul ameninrii const n nemulumirea subalternului de activitatea
de serviciu a efului militar sau de unele aciuni concrete de serviciu. Ameninarea efului constituie infraciune dac ea este exprimat n legtur cu
activitatea legal, regulamentar a lui.
Ameninarea n legtur cu aciunile ilegale ale efului militar nu poate fi
considerat infraciune n sensul art. 367 din CP al RM.
Nu constituie infraciunea dat ameninarea cu moartea, cu vtmarea
integritii corporale sau a sntii ori cu aplicarea de lovituri n legtur cu
relaiile ostile, care nu sunt condiionate de obligaiunile de serviciu ale efului
militar. Aceste aciuni, dup caz, pot fi calificate n temeiul art. 155 din CP al
RM, dac eful a fost ameninat cu moartea sau cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii.
15
, . , , 1980,
c. 444.
744
Subiect al infraciunii poate fi orice subaltern militar. Circumstanele care

agraveaz rspunderea penal sunt indicate n alin. (2) al art. 367 din CP al
RM: svrirea infraciunii pe timp de rzboi sau n condiii de lupt (noiunile timp de rzboi, condiii de lupt au fost explicate anterior).
5. Acte de violen svrite asupra efului

Legea penal (art. 368 din CP al RM) incrimineaz vtmarea intenionat
uoar a integritii corporale sau a sntii ori lovirea efului n timpul cnd
acesta ndeplinete obligaiile legate de serviciul militar. Aciunile de violen,
svrite asupra efului, cruia subalternul, n conformitate cu regulamentele
militare, este obligat s-i poarte respectul i pe care trebuie s-l apere n lupt,
constituie una din cele mai grave nclcri ale disciplinei militare, nclcare
ce mpiedic exercitarea de ctre eful militar a obligaiilor legate de serviciul
militar.
n majoritatea cazurilor, actele de violen svrite asupra efului sunt
dictate de motive de rzbunare pentru cerinele legale ale efului fa de subalterni.
Obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la sistemul
de subordonare militar i disciplina militar, iar obiectul juridic secundar
relaiile sociale cu privire la integritatea corporal sau sntatea persoanei.
Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin vtmarea intenionat
uoar a integritii corporale sau a sntii ori lovirea efului n timpul n
care acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar. ndeplinirea
de ctre militari a ndatoririlor de serviciu presupune: participarea la aciuni
militare; executarea funciilor de serviciu; executarea serviciului de alarm,
participarea la aplicaii; aflarea pe teritoriul unitii militare, n timpul serviciului stabilit de orarul zilnic sau dac aceasta o cere necesitatea de serviciu;
aflarea n misiune sau la tratament; deplasarea tur-retur la locul de serviciu
sau tratament; aflarea la concentrri militare; aflarea n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare benevol), n calitate de ostatic, de persoan internat;
n cazurile aprrii vieii, sntii, onoarei si demnitii persoanei, acordrii
ajutorului organelor de drept etc.
Numrul i caracterul loviturilor aplicate efului n timpul cnd acesta
ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar nu are relevan la calificarea infraciunii, de ele se poate ine cont la individualizarea pedepsei.
Infraciunea dat este o infraciune material i se consider consumat din momentul producerii vtmrii uoare a integritii corporale sau a
sntii ori al survenirii leziunilor corporale.
Capitolul X IX
745
Subiectul infraciunii este special: militarul care, permanent sau provizoriu, dup funcie sau grad militar, este subaltern persoanei asupra creia se
aplic actele de violen.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie intenionat,
intenia putnd fi att direct, ct i indirect.
Infraciunea trebuie s fie svrit n legtur cu ndeplinirea de ctre ef
a obligaiunilor de serviciu. Actele de violen svrite asupra efului din motive de gelozie, rzbunare sau din alte motive personale, nelegate de activitatea
de serviciu a efului, nu pot fi calificate n baza art. 368 din CP al RM.
Lit. a) din alin. (2) al art. 368 din CP al RM prevede svrirea actelor de
violen asupra efului de ctre dou sau mai multe persoane, cu aplicarea armei, aciuni soldate cu urmri grave, pe timp de rzboi, n condiii de lupt.
Toate noiunile care se refer la aceste circumstane agravante ne sunt cunoscute din analiza infraciunilor examinate anterior.
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA

DE COMPORTARE NTRE MILITARI
1. nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre
militari, dintre persoanele care trec pregtirea militar
obligatorie i dintre rezerviti, dac ntre ei nu exist
raporturi de subordonare
statutare cu privire la relaiile dintre militari, dintre persoanele care trec pregtirea militar obligatorie i dintre rezerviti, n timpul ndeplinirii serviciului militar, al pregtirii militare obligatorii i al concentrrilor, dac ntre ei nu
exist raporturi de subordonare i dac aceast nclcare s-a manifestat prin
bti sau printr-un alt act de violen.
Interesele executrii sarcinilor serviciului militar cer respectarea reciproc a
militarilor, pregtirea permanent de a acorda ajutor unul altuia.
ndeplinirea sarcinilor serviciului militar este incompatibil cu njosirea
cinstei i demnitii, torturrii unor militari de ctre alii.
Prin aceasta se explic pericolul social al atentatelor la ordinea de relaii
reciproce dintre militarii care nu se afl n relaii de subordonare ntre ei. Nu se
afl n relaii de subordonare ntre ei militarii care nu sunt efi sau subalterni
unul fa de altul, att dup funcie, ct i dup gradul militar. De exemplu,
746
dac un sergent aplic violen fa de alt sergent din aceeai unitate militar, el
va rspunde pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 369 din CP al RM.
Dac ns un sergent aplic violen fa de un soldat din aceeai unitate
militar, aciunile lui vor constitui componena de infraciune prevzut de
art. 370 din CP al RM, ca exces de putere, deoarece el este superior, fa de
soldat, dup gradul militar.
Obiectul juridic principal al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale cu privire la ordinea statutar referitoare la conduita dintre militari,
dintre persoanele care trec pregtirea militar obligatorie i dintre rezerviti,
n timpul ndeplinirii serviciului militar, al pregtirii militare obligatorii i al
concentrrilor, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare, reglementate
de regulamentele militare. Obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la viaa, sntatea i integritatea corporal a militarilor.
Latura obiectiv a infraciunii const n nclcarea regulilor statutare cu
privire la relaiile dintre militari, dintre persoanele care trec pregtirea militar obligatorie i dintre rezerviti, n timpul ndeplinirii serviciului militar,
al pregtirii militare obligatorii i al concentrrilor, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare i dac aceast nclcare s-a manifestat prin bti sau
printr-un alt act de violen.
Btaia const n aplicarea de lovituri de ctre un militar altui militar, cu condiia ca s nu fi fost cauzate vtmri ale integritii corporale sau sntii.
Loviturile pot fi aplicate cu minile, cu picioarele sau cu alte pri ale corpului (cotul, capul, genunchiul, umrul etc.), precum i cu alte obiecte (vergea,
mtur, curea etc.), cu excepia armelor.
Prin alt act de violen se nelege aplicarea violenei fizice sau psihice fa
de victim.
Prin violen fizic se nelege mbrncirea militarului, tragerea de pr,
picturile, stropirea cu ap rece pe timp de iarn sau cu ap fierbinte, aruncarea la pmnt sau la podea a victimei, lovirea acesteia cu capul sau cu alte pri
ale corpului de perete, privarea de libertate a militarului, cum ar fi legarea
minilor sau picioarelor, inerea victimei n sac etc.
Prin violen psihic se nelege svrirea de ameninri cu aplicarea violenei, cum ar fi trezirea militarului din somn i meninerea lui n stare treaz
n timpul lui de odihn sau de somn, impunerea de ctre militari a victimei s
spele sau s calce hainele altor militari, sau s le curee nclmintea, sau s
schimbe cu ei unele elemente ale echipamentului sau inutei militare, date lor
n folosin, sustragerea acestor obiecte sau a raiei alimentare, impunerea s
fac flotri, s care greuti dintr-un loc n altul etc.
Capitolul X IX
747
Aceast infraciune poate fi svrit n dispozitivul unitii militare, pe

teritoriul sau n afara teritoriului ei, n timpul exercitrii obligaiunilor de serviciu militar sau n timpul de odihn, n timpul activitii sportive, culturale,
n timpul nvoirilor din unitatea militar, n timpul aflrii n delegaie, n
instituiile medicale, puncte medicale sau spitale etc. Componena de infraciune discutat e prezent n cazurile n care lovirea sau alte acte de violen
au fost svrite n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiunilor
legate de serviciul militar, adic n cadrul activitii de serviciu a acestuia.
Infraciunea dat este una material i se consider consumat din momentul producerii leziunilor corporale.
Din punctul de vedere al laturii subiective, aceast infraciune se svrete cu intenie direct: fptuitorul nelege c, aplicnd lovituri ori svrind
alt violen fa de alt militar, cu care nu se afl n relaii de subordonare,
ncalc ordinea de comportare reciproc ntre militari, stabilit de regulamentele militare, i dorete aceasta.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar care nu se afl n raporturi de
subordonare cu victima.
Alin. (2) i (3) ale art. 369 din CP al RM prevede agravantele acestei infraciuni: a) svrit n mod repetat; b) svrit asupra a dou sau mai multe
persoane; c) soldat cu vtmarea uoar sau medie a integritii corporale
sau a sntii; d) svrit de dou sau mai multe persoane; e) svrit cu
aplicarea armei; f) soldat cu urmri grave.
nelesul tuturor acestor noiuni ne este cunoscut din investigaiile anterioare.
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI DE SERVICIU

1. Abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea
la exercitarea puterii
Legea penal (art. 370 din CP al RM) incrimineaz abuzul de putere sau de
serviciu, excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu de ctre ef sau
de ctre o persoan cu funcie de rspundere, inaciunea la exercitarea puterii,
dac acestea au cauzat victimei sau intereselor de serviciu daune n proporii
considerabile.
Gradul prejudiciabil al infraciunii const n nclcarea serioas de ctre
persoana cu funcie de rspundere militar a ordinii stabilite de exercitare a
serviciului militar, n subminarea autoritii comandanilor i efilor militari,
n provocarea dezorganizrii n activitatea lor, dezordinii, iar uneori chiar n
748
crearea pericolului sau mpiedicarea ndeplinirii de ctre subunitile militare

a sarcinilor de lupt. Abuzurile sau excesele de putere submineaz climatul
social-psihologic n subunitile Forelor Armate, pun sub semn de ndoial
credina militarilor n supremaia legii, a regulamentelor militare, trinicia
disciplinei militare i a bazelor dreptii.
Obiectul juridic special al infraciunii const n relaiile sociale cu privire
la exercitarea normal a atribuiilor de serviciu.
Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni sau inaciuni.
Noiunile abuzul de putere sau de serviciu i excesul de putere sau
depirea atribuiilor de serviciu ne sunt cunoscute din studiul asupra
componenelor de infraciuni prevzute la art. 327 i 328 CP al RM.
Inaciunea n exercitarea puterii reprezint un comportament pasiv al
persoanei cu funcie de rspundere sau al efului militar fa de obligaiunile
pe care el, conform obligaiunilor funcionale sau de serviciu, trebuie s le ndeplineasc.
Inaciunea persoanei cu funcie de rspundere sau a efului militar fa
de obligaiunile pe care el, conform obligaiunilor funcionale sau de serviciu,
trebuie s le ndeplineasc pentru prentmpinarea producerii urmrilor prejudiciabile poate cauza urmri grave sau daune considerabile intereselor serviciului militar. De exemplu, dac eful militar vede c subalternii care transport bunurile militare sustrag cartue de lupt i le vnd unor tere persoane,
dar nu curm aceste aciuni, i, ca rezultat, se cauzeaz daun considerabil
unitii sau subunitii militare, acest ef va purta rspundere penal pentru
inaciune n exercitarea puterii.
De asemenea, neluarea de ctre eful militar a msurilor respective pentru
curmarea relaiilor neregulamentare dintre subalterni va fi calificat ca inaciune n exercitarea puterii etc.
Infraciunea dat este una material i se consider consumat din momentul producerii daunelor n proporii considerabile.
Cu toate c art. 370 din CP al RM nu indic expres c abuzul de putere
sau de serviciu, excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu de ctre
ef sau de ctre o persoan cu funcie de rspundere, inaciunea n exercitarea
puterii se svrete intenionat, latura subiectiv a acestei infraciuni poare
fi exprimat doar prin intenie.
eful militar sau persoana cu funcie de rspundere i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunilor sau inaciunilor sale, prevede urmrile ei prejudiciabile, i dorete sau admite n mod contient survenirea acestor urmri.
Dac se va constata c eful militar sau persoana cu funcie de rspundere
a svrit aceste aciuni sau inaciuni din impruden, nu vom fi n prezena
Capitolul X IX
749
infraciunii prevzute de art. 370 din CP al RM, orict de grave ar fi urmrile

survenite.
Subiectul infraciunii este eful sau o alt persoan cu funcie de rspundere.
Conform alin. (2) i (3) ale art. 370 din CP al RM, rspunderea penal se
agraveaz cu urmri grave sau este svrit pe timp de rzboi ori n condiii
de lupt.
Noiunile privitoare la aceste circumstane agravante au fost explicate
anterior.
2. Atitudinea neglijent fa de serviciul militar

Legea penal (art. 378 din CP al RM) incrimineaz atitudinea neglijent
a efului sau a unei alte persoane cu funcie de rspundere fa de serviciul
militar, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari.
Atitudinea neglijent fa de serviciul militar se caracterizeaz prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare, de ctre o persoan cu funcie
de rspundere, a obligaiunilor de serviciu, prevzute de legi, regulamente militare, instruciuni, ordinele comandamentului militar, ca rezultat al atitudinii
neglijente sau necontiincioase fa de ele.
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu privire la exercitarea corespunztoare a serviciului militar.
a) neexecutarea sau executarea necorespunztoare de ctre eful militar a
obligaiunilor funcionale;
b) cauzarea unor daune n proporii mari activitii organelor conducerii
militare, intereselor serviciului militar sau intereselor ocrotite de lege
ale militarilor sau terelor persoane;
c) existena legturii cauzale ntre aciunile (inaciunile) fptuitorului i
urmrile survenite.
Neexecutarea obligaiunilor const n neexecutarea de ctre eful militar a
unor aciuni ce intr n obligaiunile lui de serviciu.
Executarea necorespunztoare a obligaiunilor const n ndeplinirea obligaiunilor de ctre eful militar n mod formal, neclar sau incomplet. n acest
caz, fptuitorului i se incrimineaz nu aciunile pe care le-a svrit, dar ceea
ce el, ca persoan cu funcie de rspundere, n-a ndeplinit.
Faptele pot fi calificate ca atitudine neglijent fa de serviciul militar doar
atunci cnd persoanei cu funcie de rspundere i se prescrie un anumit mod de
750
comportare i o anumit ordine concret de activitate, ns ea nu ndeplinete

sau ndeplinete necorespunztor aceste prescripii. Atitudinea neglijent fa
de serviciul militar se exprim prin tergiversarea executrii anumitor aciuni,
prin ndeplinirea necalitativ a obligaiunilor de serviciu, prin atitudine indiferent fa de oameni, prin atitudinea birocratic fa de obligaiunile de serviciu (de exemplu, inerea necorespunztoare a evidenei bunurilor materiale,
a armelor, a muniiilor, organizarea necalitativ a pstrrii bunurilor materiale, neluarea msurilor de control cu privire la activitatea subalternilor etc.).
Persoana cu funcie de rspundere poate purta rspundere penal pentru
atitudinea neglijent fa de serviciul militar numai n cazul n care ea nu doar
trebuia, conform obligaiunilor de serviciu, s ndeplineasc unele aciuni, dar
i putea, avea posibilitatea real s le ndeplineasc n mod corespunztor.
Dac persoana cu funcie de rspundere se afla n condiii i mprejurri
care nu-i ofereau posibilitatea s-i ndeplineasc n mod contiincios obligaiunile de serviciu, rspunderea penal pentru atitudine neglijent fa de
serviciul militar se exclude (de exemplu, comandantul de grup a fost chemat la
o edin de ctre eful superior i, n timpul absenei sale, un subaltern, fr
permisiune, a ncercat s dezamorseze o min care a explodat i a rnit grav
civa militari).
Atitudinea neglijent a efului sau a unei alte persoane cu funcie de
rspundere fa de serviciul militar constituie infraciune consumat doar
n cazul n care aceasta a cauzat daune n proporii mari. Din aceste motive,
infraciunea dat este o infraciune material.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin impruden n ambele sale tipuri: neglijena i ncrederea exagerat.
Subiectul infraciunii este special: eful sau alt persoan cu funcie de
rspundere.
Alin. (2) i (3) ale art. 378 din CP al RM prevede rspunderea penal
pentru atitudinea neglijent a efului sau a unei alte persoane cu funcie de
rspundere fa de serviciul militar, dac aceasta s-a soldat cu urmri grave ori
a fost svrit pe timp de rzboi sau n condiii de lupt.
Noiunile viznd aceste agravante au fost definite anterior.
Capitolul X IX
751
Seciunea a V-a. INFRACIUNI LEGATE DE SUSTRAGEREA

DE LA NDEPLINIREA OBLIGAIUNILOR
SERVICIULUI MILITAR
1. Dezertarea
Legea penal (art. 371 din CP al RM) incrimineaz dezertarea, adic prsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau a locului de serviciu n
scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie
sau de la concentrri, precum i neprezentarea din aceleai motive la serviciu
sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul
de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu
sau dintr-o instituie curativ, svrit de un militar, de o persoan care trece
pregtirea militar obligatorie sau de un rezervist.
Conform art. 56 din Constituia Republicii Moldova, devotamentul fa
de Patrie este sacru.
Cetenii crora le sunt ncredinate funcii publice, precum i militarii,
rspund de ndeplinirea cu credin a obligaiunilor ce le revin.
Aprarea Patriei, conform art. 57 din Constituia Republicii Moldova, este
un drept i o datorie sfnt a fiecrui cetean.
Respectarea strict a ordinii de exercitare a serviciului militar este condiia principal de asigurare a capacitii de lupt a Forelor Armate. n cazul
dezertrii se atenteaz la ordinea i disciplina militar, ca premise de baz ale
capacitii de aprare a rii.
Obiectul juridic special al dezertrii l constituie relaiile sociale cu privire
la ordinea de exercitare a serviciului militar, care oblig militarii s efectueze
serviciul militar n decursul unui termen anumit, stabilit de lege, s fie ntotdeauna pregtii s apere ara, s-i ndeplineasc datoria lor constituional i
militar de aprare a Patriei.
Sub aspectul laturii obiective, dezertarea se svrete prin aciune sau
inaciune i const n prsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau
a locului de serviciu n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrri, precum i neprezentarea din aceleai
motive la serviciu sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar
sau din centrul de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune,
din concediu sau dintr-o instituie curativ.
Prin aciune se svrete prsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau a locului de serviciu n scopul eschivrii de la serviciul militar, de
la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri.
752
Prin inaciune se svrete neprezentarea, n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, la
serviciu sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din
centrul de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din
concediu sau dintr-o instituie curativ, svrit de un militar, de o persoan
care trece pregtirea militar obligatorie sau de un rezervist.
Dezertarea are loc n toate cazurile absenei nemotivate a militarului din
unitatea militar sau de la serviciul militar, indiferent de termenul absentrii.
Durata absenei nemotivate poate fi luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
Dezertarea este o infraciune continu: ea ncepe de ndat ce fptuitorul
a prsit nemotivat unitatea militar sau locul de exercitare a serviciului militar sau din momentul cnd militarul nu s-a prezentat la termenul fixat, fr
motive ntemeiate, n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrri, de la serviciu sau de la concentrare
n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu sau dintr-o instituie
curativ, svrit de un militar, de o persoan care trece pregtirea militar
obligatorie sau de un rezervist, i se consum la momentul reinerii sau prezentrii benevole a militarului n unitatea militar, la locul exercitrii serviciului militar sau n organele de drept. Infraciunea dat este una formal.
Latura subiectiv a dezertrii se caracterizeaz prin intenie direct i
prin scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, scop realizat prin prsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau a locului de serviciu de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, precum i prin intermediul neprezentrii la serviciu
sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul
de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu
sau dintr-o instituie curativ etc. Prsirea samavolnic a locului de arest
disciplinar sau a unitii militare disciplinare, de asemenea, se consider dezertare, i aciunile fptuitorului se cer calificate n temeiul alin. (1) al art. 371
din CP al RM n cazul prsirii nemotivate a locului de arest disciplinar, i n
baza alin. (4) al art. 371 din CP al RM n cazul prsirii nemotivate a unitii
militare disciplinare.
Motivele infraciunii pot fi diferite: nedorina de a suporta lipsurile i
greutile serviciului militar, laitatea n timpul rzboiului sau n condiiile de
lupt, nedorina de a exercita serviciul militar n anumite locuri concrete etc.
Subiectul infraciunii este special: un militar, o persoan care trece serviciul militar cu termen redus sau un rezervist.
Capitolul X IX
753
Dezertarea svrit cu arma constituie o componen de infraciune cu circumstane agravante, prevzut la lit. a) din alin. (2) al art. 371 din CP al RM.
Aceast agravant const n faptul c militarul prsete nemotivat unitatea militar sau locul exercitrii serviciului militar cu arma din dotare, ncredinat lui pentru ndeplinirea obligaiunilor de serviciu.
n cazul n care militarul, n procesul dezertrii, folosete arma pentru a
nlesni dezertarea (amenin cu aplicarea armei persoanele care ncearc s-l
rein sau chiar aplic efectiv arma etc.), aciunile lui se vor califica prin concurs de infraciuni: lit. a) din alin. (2) al art. 371 din CP al RM i, dup caz,
lit. b) din alin. (2) al art. 365 din CP al RM sau lit. b) din alin. (3) al art. 369
din CP al RM etc.
Regulile aplicrii celorlalte circumstane agravante prevzute la alin. (2)
i (3) ale art. 371 din CP al RM de dou sau mai multe persoane, pe timp de
rzboi, n condiii de lupt ne sunt cunoscute din investigaiile anterioare.
Alin. (4) al art. 371 din CP al RM prevede ca circumstan calificat dezertarea prevzut la alin. (1), (2) sau (3), svrit de un militar care i execut
pedeapsa ntr-o unitate militar disciplinar.
Aceast fapt poate fi svrit dup intrarea n vigoare a sentinei judiciare prin care a fost numit pedeapsa trimiterii ntr-o unitate disciplinar. n
cazul n care trimiterea militarului ntr-o unitate militar disciplinar a fost
ilegal (sentina a fost casat cu achitarea militarului), dezertarea militarului
din unitatea militar disciplinar e calificat conform alin. (1) al art. 371 din
CP al RM sau, dup caz, conform alin. (2) sau (3) ale art. 371 din CP al RM.
Alin. (5) al art. 371 din CP al RM prevede un caz special de liberare de
rspunderea penal: militarul care pentru prima dat a dezertat n condiiile
alin. (1) se libereaz de rspundere penal dac dezertarea a fost svrit n
urma unui concurs de mprejurri grele.
2. Eschivarea de la serviciul militar

Legea penal (art. 372 din CP al RM) incrimineaz eschivarea militarului,
a persoanei care trece pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la
ndeplinirea obligaiilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii
sau ale concentrrilor prin automutilare sau prin simularea unei boli, prin
falsificarea documentelor sau prin alt nelciune.
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute de art. 372 din CP al RM
l constituie relaiile sociale cu privire la ordinea stabilit de lege a exercitrii
serviciului militar de ctre militari, persoanele care trec pregtirea militar
obligatorie sau de ctre rezerviti.
754
Sub aspectul laturii obiective, eschivarea militarului, a persoanei care trece pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin automutilare const n faptul c fptuitorul, prin cauzarea artificial
a unei daune sntii sale, creeaz premisa de eliberare de la serviciul militar,
deoarece militarii care au dereglri fizice sau sufer de unele boli anumite sunt
recunoscui inapi de serviciul militar din cauza sntii, i sunt scutii de
serviciul militar sau sunt eliberai temporar de exercitarea serviciului militar
n legtur cu tratamentul medical.
Eschivarea de la serviciul militar poate fi svrit prin vtmarea sau distrugerea artificial a diferitelor organe sau esuturi ale corpului omenesc sau
prin mbolnvirea artificial (otrvire, contaminare etc.), sau prin nteirea
artificial a bolii, pe care persoana deja o avea.
Caracterul instrumentelor sau mijloacelor prin intermediul crora militarul
s-a automutilat ori s-a mbolnvit nu are relevan la calificarea infraciunii.
Dac militarul a svrit aciuni de automutilare n scopul eschivrii de
la serviciul militar, ns urmrile prejudiciabile nu au survenit, din cauze independente de voina sa (de exemplu, a fost oprit de colegi sau de alte persoane, arma n-a funcionat, substana toxic autoadministrat n-a avut efectul
scontat etc.), i el nu a devenit inapt de serviciul militar i nu a fost temporar
eliberat de la exercitarea tuturor sau a unei pri a obligaiunilor serviciului
militar, aciunile militarului pot fi calificate n temeiul art. 27, 372 din CP al
RM ca tentativ de eschivare de la serviciul militar.
Automutilarea poate fi svrit de nsui militarul care are intenia s se
eschiveze de la serviciul militar, dar i de alte persoane la cererea militarului.
n aceste mprejurri, avem o participaie complex la svrirea infraciunii,
iar aciunile persoanelor care au contribuit la automutilare vor fi calificate n baza
art. 42 i 372 din CP al RM: complicitate la eschivarea de la serviciul militar.
Eschivarea militarului, a persoanei care trece pregtirea militar obligatorie
sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin simularea unei boli const
n insinuarea unei boli sau a unor simptome ale unor boli, pe care, n realitate,
militarul nu le are. Poate fi exercitat simularea unei boli somatice sau psihice.
Eschivarea militarului, a persoanei care trece pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale
pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin falsificarea documentelor const n faptul c militarul prezint, intenionat, comandantului sau
efului militar respectiv un document n care se conin informaii mincinoase,
Capitolul X IX
755
false, i n baza acestui document i se acord eliberarea permanent sau temporar de la exercitarea serviciului militar.
Eschivarea militarului, a persoanei care trece pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar,
ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin alt nelciune
const n comunicarea comandantului sau efului militar respectiv a unor
informaii care nu corespund realitii i care, dac ar fi adevrate, ar acorda
militarului dreptul de a fi eliberat definitiv sau temporar de la exercitarea
serviciului militar (de exemplu, comunicarea despre necesitatea oferirii unui
concediu pentru nregistrarea cstoriei, n legtur cu boala grav a unor
rude apropiate etc.).
Eschivarea de la serviciul militar este o infraciune material i se consider consumat din momentul n care militarul, n baza documentelor false prezentate sau n urma consecinelor aciunilor de automutilare, a primit dreptul
de eliberare permanent sau provizorie de la exercitarea serviciului militar sau
a ncetat, de facto, s exercite serviciul militar.
Latura subiectiv a eschivrii de la serviciul militar se caracterizeaz prin
intenie direct i prin scopul eschivrii temporare sau permanente de la exercitarea serviciului militar.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar, persoan care trece serviciul
militar cu termen redus sau rezervist.
La alin. (2) al art. 372 din CP al RM se prevede rspunderea agravat
pentru infraciunea analizat, dac ea este comis pe timp de rzboi sau n
condiii de lupt. n scopul interpretrii sensului noiunilor care se refer la
aceste circumstane agravante, facem trimitere la explicaiile pe marginea
infraciunilor analizate anterior.
Seciunea a VI-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA

DE MNUIRE A ARMEI I DE MANIPULARE
A SUBSTANELOR PERICULOASE
1. nclcarea regulilor de mnuire a armei, de manipulare
a substanelor i obiectelor ce prezint un pericol sporit
pentru cei din jur
mnuire a armei, de manipulare a muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din
756
jur, dac aceasta a cauzat vtmarea uoar sau medie a integritii corporale
sau a sntii.
Militarii, n exercitarea funciilor lor, sunt implicai permanent n activiti legate de deservirea sau mnuirea, manipularea armelor, muniiilor, a
substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un
pericol sporit pentru cei din jur. Folosirea acestor obiecte sau substane cere
o respectare strict a regulilor speciale de securitate, a cror nclcare poate
duce la moartea sau traumatizarea oamenilor, distrugerea averii militare, zdrnicirea diferitelor sarcini de lupt, msuri militare i la alte urmri grave.
Obiectul juridic special al infraciunii const n relaiile sociale cu privire la
ordinea stabilit de mnuire, manipulare a armelor, muniiilor, a substanelor
explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur, inclusiv pentru militari.
Latura obiectiv a infraciunii const n aciuni sau inaciuni de nclcare
a regulilor de mnuire a armei, de manipulare a muniiilor, a substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit
pentru cei din jur.
Regulile de mnuire a armei, de manipulare a muniiilor, a substanelor
explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur se conin n regulamente, instruciuni, cursuri de manipulare i mnuire a diferitelor tipuri de arme i muniii etc. Infraciunea este
material; pentru consumarea ei este necesar s survin urmrile respective:
vtmarea uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii (alin. (1) al
art. 373 din CP al RM), vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii,
decesul unei persoane, alte urmri grave (alin. (2) al art. 373 din CP al RM),
decesul a dou sau mai multor persoane (alin. (3) al art. 373 din CP al RM).
Latura subiectiv a infraciunii se exprim n intenie sau impruden
fa de fapta prejudiciabil i n impruden fa de urmrile prejudiciabile.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar, persoan care trece serviciul
militar cu termen redus sau rezervist.
Capitolul X IX
757
Seciunea a VII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA

DE EXERCITARE A SERVICIULUI DE LUPT
I ALTOR SERVICII SPECIALE
1. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de gard
statutare cu privire la serviciul de gard, a ordinelor i dispoziiilor emise n
vederea modificrii i completrii acestor reguli, dac aceasta a cauzat daune
n proporii considerabile.
Ordinea de exercitare a serviciului de gard este reglementat de Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate ale Republicii
Moldova.
Conform art. 2 al acestui Regulament, serviciul de gard este destinat
pazei i aprrii drapelelor de lupt, magaziilor cu muniii, tehnicii militare,
altor mijloace militare, obiectivelor militare i de stat, precum i pazei persoanelor deinute n arest.
Serviciul de gard asigur paza persoanelor ce se afl n nchisori i n
unitatea militar disciplinar.
Serviciul n garnizoan are drept scop asigurarea meninerii disciplinei
militare n garnizoan, a condiiilor necesare pentru viaa de toate zilele i
pregtirea trupelor, ieirea organizat la alarm i desfurarea activitii n
garnizoan cu participarea trupelor.
Serviciul de gard n garnizoan este destinat pazei i aprrii obiectivelor
de importan general pentru garnizoan, amplasate n apropiere nemijlocit
unul de altul, precum i pazei persoanelor deinute n arest n garnizoan.
Serviciul de gard interior este destinat pazei i aprrii obiectivelor unei
uniti militare.
Avioanele (elicopterele) i alte obiective ale serviciului aerian la aerodromuri sunt pzite i aprate de grzile interioare, numite din cadrul serviciului
de aviaie tehnic.
Personalul de gard este subunitatea narmat, destinat pentru executarea misiunii de lupt, de paz i aprare a drapelelor de lupt, a obiectivelor
militare i de stat, a persoanelor deinute sub arest sau n locurile de detenie.
Exercitarea serviciului de gard se consider ndeplinirea unei sarcini de
lupt.
Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin svrirea de aciuni interzise de Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate i de ordinele i dispoziiile emise n vederea modificrii i completrii
758
regulilor de exercitare a serviciului n garnizoan i de gard, precum i n

nendeplinirea cerinelor acestor acte ce prescriu svrirea anumitor aciuni
sau abinerea de la svrirea lor.
Dispoziia acestei norme penale face trimitere la regulile statutare cu privire la serviciul de gard, la ordinele i dispoziiile emise n vederea modificrii i completrii acestor reguli, care se conin n Regulamentul serviciului n
garnizoan i de gard al Forelor Armate i n ordinele i dispoziiile emise n
vederea modificrii i completrii acestor reguli.
De exemplu, conform art. 140 al Regulamentului serviciului n garnizoan
i de gard al Forelor Armate, eful de gard, n cazul unui atac asupra obiectivelor pzite, santinelelor sau asupra ncperii pentru gard, este obligat s ia
msuri pentru respingerea atacului.
n cazul n care eful de gard nu ia aceste msuri, i survin urmrile prevzute n alin. (1) i (2) ale art. 374 din CP al RM, inaciunile lui se cer calificate n baza alin. (1) sau (2) al art. 374 din CP al RM.
Infraciunea dat este una material i se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile.
Cauzarea daunei prevzute n art.374 CP const n cauzarea unei daune
obiectului sau obiectivelor pzite de garda dat.
Aceste obiecte sau obiective sunt enumerate n tabelele posturilor de
gard, de exemplu: drapelul unitii militare, depozitele, tehnica de lupt sau
militar, armamentul etc.
Prin cauzarea de daune n proporii considerabile se nelege, de exemplu,
ptrunderea la post a persoanelor cu scopuri infracionale, ptrunderea persoanelor, cu aceleai scopuri, n depozitele, parcurile etc. pzite de gard, dac santinela n-a luat masuri pentru curmarea acestor fapte, chiar dac aceste aciuni au
fost curmate n continuare de alte persoane, neluarea msurilor adecvate de ctre
gard n cazul atacurilor asupra postului, n cazul incendiilor, dac au survenit
urmrile duntoare, adic au fost cauzate daune materiale obiectelor pzite etc.
Latura subiectiv a infraciunii date se exprim n intenie sau impruden
fa de fapta prejudiciabil i n intenie sau impruden fa de urmrile prejudiciabile.
Subiectul infraciunii este special: militarul care exercit serviciul de gard sau garnizoan.
La alin. (2) i (3) ale art. 374 din CP al RM se prevede rspundere agravat,
dac infraciunea analizat a provocat urmri grave ori a fost svrit pe timp
de rzboi sau n condiii de lupt.
Cu privire la regulile de aplicare a acestor agravante, facem trimitere la
explicaiile referitoare la infraciunile analizate anterior.
Capitolul X IX
759
2. nclcarea regulilor cu privire la serviciul de alarm

(de lupt) al trupelor militare
cu privire la serviciul de alarm (de lupt) pentru descoperirea i respingerea
la timp a unui atac prin surprindere asupra Republicii Moldova sau pentru
aprarea i asigurarea securitii Republicii Moldova, dac aceasta a cauzat sau
putea s cauzeze daune intereselor securitii statului.
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu privire la executarea regulilor viznd serviciul de alarm (de lupt) al trupelor
militare.
Serviciul de alarm (de lupt) const n fore i mijloace special destinate
pentru executarea sarcinilor urgent aprute sau purtarea aciunilor de lupt
pentru descoperirea i respingerea la timp a unui atac prin surprindere asupra
Republicii Moldova sau pentru aprarea i asigurarea securitii Republicii
Moldova, aflate n permanent pregtire de lupt.
Aceste aciuni se stabilesc prin ordinele corespunztoare ale conducerii
militare i pot s se schimbe n funcie de sarcinile puse.
Serviciul de alarm (de lupt) se execut att pe timp de pace, ct i pe timp
de rzboi.
Exercitarea acestui serviciu constituie o sarcin de lupt de importan
major de stat.
Ordinea de exercitare a serviciului de alarm (de lupt), aplicarea armelor
de lupt este stabilit de instruciuni, dispoziii, ordine ale conducerii militare.
Forele i mijloacele implicate n serviciul de alarm (de lupt) acioneaz
la comanda (semnalul) comandanilor militari superiori, iar n cazurile urgente, ce nu sufer amnare, prin hotrrea comandanilor subunitilor militare
sau a ofierului de serviciu.
nclcarea regulilor de exercitare a serviciului de alarm (de lupt) poate cauza urmri grave n urma unui atac prin surprindere asupra Republicii
Moldova.
De aceea, infraciunea dat este considerat o infraciune militar grav, ce atenteaz la ordinea de exercitare a serviciului de alarm (de lupt), ce
asigur aprarea integritii teritoriale i prentmpinarea unui atac prin surprindere asupra Republicii Moldova.
Latura obiectiv. nclcarea regulilor de exercitare a serviciului de alarm
(de lupt) se exprim prin neexecutarea sau executarea neglijent, de ctre militarii ce se afl n serviciul de alarm (de lupt) a cerinelor serviciului de alarm (de lupt) n general i a obligaiunilor lor speciale, funcionale. nclcarea
760
regulilor de exercitare a serviciului de alarm (de lupt) poate fi exprimat att

prin aciuni, ct i prin inaciuni.
nclcarea regulilor cu privire la serviciul de alarm (de lupt) pentru descoperirea i respingerea la timp a unui atac prin surprindere asupra Republicii
Moldova sau pentru aprarea i asigurarea securitii Republicii Moldova este
o infraciune material, n cazul cnd survin urmri concrete, cauzarea de
daune intereselor securitii statului, i o infraciune formal-material, n cazul n care aceasta ar putea s cauzeze daune intereselor securitii statului.
Prin cauzarea urmrilor grave se nelege ptrunderea unui avion strin n
spaiul aerian al Republicii Moldova, decesul persoanelor, distrugerea tehnicii
sau scoaterea ei din funcie, deteriorarea altor mijloace de aprare, fapte ce ar
face imposibil ndeplinirea sarcinii de lupt.
Sub aspectul laturii subiective, nclcarea regulilor cu privire la serviciul de
alarm (de lupt) se caracterizeaz prin vinovie intenionat sau impruden.
Subiect al infraciunii se consider orice persoan care se afl n exercitarea serviciului de alarm (de lupt) i care a comis asemenea nclcri.
n conformitate cu alin. (2) i (3) ale art. 375 din CP al RM, rspunderea
penal se agraveaz dac infraciunea dat a provocat urmri grave sau dac
a fost svrit pe timp de rzboi ori n condiii de lupt. Referitor la aplicarea
acestor agravante, a se vedea explicaiile fcute anterior.
3. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern

statutare cu privire la serviciul intern de o persoan care face parte din personalul de zi al unitii militare, cu excepia grzii i a cartului, dac aceasta a
cauzat daune n proporii considerabile.
Conform art. 1 al Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate
ale Republicii Moldova, serviciul interior este menit s menin n unitile
militare ordinea interioar i disciplina militar, factori care asigur starea
permanent de pregtire n vederea luptei, instruirea efectivului, ndeplinirea
organizat de ctre acesta a altor misiuni ale activitii de toate zilele i pstrarea sntii militarilor.
la ordinea stabilit de exercitare a serviciului intern de ctre militarul care face
parte din personalul de zi al unitii militare, cu excepia grzii i a cartului, care
sunt menite s asigure disciplina necesar n unitile militare, paza bunurilor
materiale, executarea altor obligaiuni cu privire la serviciul militar.
Capitolul X IX
761
Pericolul social al infraciunii date const n faptul c din cauza nclcrii

acestor reguli se formeaz condiii pentru sustragerea, delapidarea sau distrugerea patrimoniului militar, folosirea lui abuziv, divulgarea secretului de stat,
svrirea de ctre militari a contraveniilor sau a altor nclcri ale disciplinei
militare.
Latura obiectiv. Regulile statutare cu privire la serviciul intern pot fi
nclcate att prin aciuni, ct i prin inaciuni. n fiecare caz concret este
necesar s stabilim coninutul regulii nclcate, care se refer la exercitarea
serviciului de ctre persoanele care fac parte din personalul de zi al unitii
militare i sunt prevzute de Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate. Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin neexecutarea sau
executarea necorespunztoare a obligaiunilor de serviciu de ctre persoana
care se afl n exercitarea obligaiunilor n serviciul de zi pe unitatea militar.
Aceste nclcri se pot manifesta prin diverse forme (de exemplu, permiterea unor persoane strine de a se afla pe teritoriul unitii militare sau n
locurile interzise, neluarea de ctre militarul de serviciu pe companie a msurilor n vederea asigurrii pazei armamentului, a obiectelor personale sau a
echipamentului efectivului, ngduirea de ctre militarul de serviciu pe parcul
auto a ieirii din parc a mainilor de lupt sau a altor maini fr permisiunea
respectiv etc.).
Infraciunea dat este una material i se consider consumat din momentul survenirii urmrilor: a daunei n proporii considerabile.
Alin. (2) al art. 376 din CP al RM incrimineaz nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern de ctre o persoan care face parte din personalul de zi al unitii militare, nclcare ce s-a soldat cu daune n proporii
considerabile, a cror prevenire intr n obligaiunile acestei persoane. Specificul acestei infraciuni const n faptul c daunele considerabile survin n urma
aciunilor terelor persoane sau n urma altor mprejurri, i prentmpinarea
acestor urmri intr n obligaiunile persoanei care face parte din personalul
de zi al unitii militare.
De exemplu, plantonul pe companie a permis ilegal intrarea pe teritoriul
cazrmii a persoanelor civile care au sustras echipament militar n proporii
considerabile.
n cazul n care plantonul pe companie a tiut despre scopul acestor persoane civile, aciunile lui vor fi calificate n temeiul alin. (2) al art. 376 din CP
al RM, n concurs cu art. 42 i 186 din CP al RM (complicitate la furt).
Infraciunea prevzut de alin. (2) al art. 376 din CP al RM este una material i se consider consumat din momentul survenirii urmrilor: a daunei
n proporii considerabile.
762
Latura subiectiv a infraciunii prevzute de art. 376 din CP al RM se

caracterizeaz prin ambele forme de vinovie: aceast infraciune poate fi
svrit att intenionat, ct i din impruden.
Subieci ai infraciunii pot fi doar persoanele care fac parte din personalul
de zi al unitii militare. Aceste persoane pot fi: ofierul i ajutorul ofierului
de serviciu pe unitate, ofierul de serviciu i plantoanele pe parcul auto, felcerul sau instructorul sanitar de serviciu i plantoanele pe punctul medical,
sergentul de serviciu i ajutorii acestuia pe punctul de control, sergentul de
serviciu pe buctrie i sala de mese, sergentul de serviciu pe statul major al
unitii, sergentul i plantonul de serviciu pe companie etc.
nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern de ctre o persoan care face parte din personalul de zi al unitii militare, svrit pe timp
de rzboi sau n condiii de lupt, poate fi calificat n temeiul alin. (3) al art. 376
din CP al RM doar n cazul n care survin urmrile prevzute n alin. (1) i (2)
ale art. 376 din CP al RM, adic daune n proporii considerabile.
4. nclcarea regulilor cu privire la meninerea ordinii publice

i la asigurarea securitii publice
Legea penal (art. 377 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor cu
privire la meninerea ordinii de ctre o persoan din unitatea militar pentru
meninerea ordinii publice i asigurarea securitii publice, nsoit de nclcarea drepturilor i libertilor omului sau de aplicarea violenei asupra lui.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la executarea regulilor viznd meninerea ordinii publice i asigurarea
securitii publice.
n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la trupele de
carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne, adoptate de
Parlamentul Republicii Moldova la 12.12.199116, trupele de carabinieri (trupele
interne) sunt destinate s asigure mpreun cu poliia sau independent ordinea public, aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor,
a bunurilor proprietarului, prevenirea faptelor de nclcare a legii. Sarcinile
principale ale trupelor de carabinieri sunt: a) vegheaz permanent, potrivit legii, mpreun cu poliia, la asigurarea msurilor pentru meninerea ordinii de
drept, aprarea drepturilor, libertilor fundamentale i a intereselor legitime
ale cetenilor; b) sprijin organele de poliie sau activeaz independent ntru
16
Sfatul rii, nr. 231, 1991.
Capitolul X IX
763
meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii; c) execut misiuni

de paz la penitenciare i la escortarea arestailor i condamnailor n timpul
deplasrii lor: d) asigur paza i aprarea unor obiective i transporturi de
importan deosebit; e) asigur respectarea regimului juridic stabilit pentru
starea excepional etc. Legea dat i actele normative adoptate n corespundere cu ea stabilesc ordinea de executare a acestor sarcini de ctre persoanele din
unitatea militar pentru meninerea ordinii publice i asigurarea securitii
publice. nclcarea acestei ordini, nsoit de nclcarea drepturilor i libertilor omului sau de aplicarea violenei asupra lui, formeaz componena de
infraciune prevzut de art. 377 din CP al RM.
Latura obiectiv a infraciunii se poate manifesta prin aciuni sau inaciuni. Prin aciuni se nelege nclcarea regulilor de aplicare a mijloacelor
speciale, a forei fizice, a armei, nclcarea ordinii de reinere a infractorilor,
blocrii unor sectoare sau terenuri, efecturii percheziiei sau a examinrii
persoanelor sau mijloacelor de transport etc.
Prin inaciuni se are n vedere neluarea msurilor de contracarare a nclcrilor ordinii publice sau securitii publice, cum ar fi neaplicarea forei fizice
sau a armelor n cazurile strict necesare, neefectuarea reinerii, a percheziiei, a
examinrii etc., cnd persoana era obligat s execute aceste aciuni.
Prin nclcarea drepturilor i libertilor omului se nelege nclcarea
drepturilor i libertilor constituionale ale omului: dreptul la libertate, la
opinie, la expresie, la inviolabilitatea personal, la libera circulaie etc. Atare
nclcri pot fi exprimate prin efectuarea unei percheziii ilegale, reineri ilegale, cauzarea unor prejudicii morale sau materiale etc.
Prin aplicarea violenei asupra persoanei se nelege aplicarea de lovituri,
mbrncirea persoanei, doborrea ei la pmnt etc.
Urmrile grave, prevzute n alin. (2) al art. 377 din CP al RM, pot fi
cauzarea de vtmri grave ale integritii corporale sau sntii, aplicarea
ilegal a mijloacelor speciale i a armelor n cazul reinerii, neluarea msurilor
necesare care s-a soldat cu cauzarea unor daune materiale n proporii mari
sau deosebit de mari, cu cauzarea vtmrilor grave ale integritii corporale
sau sntii sau chiar decesul persoanelor etc.
Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul comiterii faptei prejudiciabile.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie intenionat
sau prin impruden. Este esenial s se constate c persoanei i sunt cunoscute
regulile a cror nclcare i se incrimineaz i obligaiunea de a le cunoate.
Subiect al infraciunii este orice persoan ce intr, conform ordinului, n unitatea militar pentru meninerea ordinii publice i asigurarea securitii publice.
764
Seciunea a VIII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA

DE PSTRARE A PATRIMONIULUI MILITAR
1. Distrugerea sau deteriorarea intenionat
a patrimoniului militar
Legea penal (art. 379 din CP al RM) incrimineaz distrugerea sau deteriorarea intenionat a armamentului, muniiilor, mijloacelor de locomoie,
tehnicii militare sau a unui alt patrimoniu militar.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la ordinea de folosire a patrimoniului militar, ce constituie baza material
a pregtirii de lupt i a capacitii de lupt a Forelor Armate.
Obiectul material al infraciunii este strict determinat n alin. (1) ale
art. 379 din CP al RM: armamentul, muniiile, mijloacele de locomoie, tehnica militar sau alt patrimoniu militar, ce aparin unitilor i instituiilor
militare i se afl n dotarea sau narmarea lor.
n cazul distrugerii sau deteriorrii intenionate a altor bunuri ce nu au caracter militar (de exemplu, a mijloacelor de transport ale militarilor, a caselor
lor cu drept de proprietate privat etc.), aciunile fptuitorului vor fi calificate
n baza art. 197 din CP al RM.
Prin mijloace de locomoie se neleg orice maini de transportare a efectivului militar sau a bunurilor militare, a muniiilor, echipamentului etc.
Prin tehnic militar se neleg tancurile, mainile blindate, avioanele i
elicopterele de lupt, rachetele de lupt.
Alt patrimoniu militar l poate constitui tehnica inginereasc i de alt natur, necesare pentru desfurarea sau asigurarea aciunilor de lupt, cldirile
i alte construcii, echipamentul militar etc.
Latura obiectiv a infraciunii const n distrugerea sau deteriorarea armamentului, muniiilor, mijloacelor de locomoie, tehnicii militare sau a altui
patrimoniu militar. Noiunea de distrugere sau deteriorare a fost explicat cu
ocazia analizei faptei prevzute la art. 197 din CP al RM.
Distrugerea sau deteriorarea intenionat a armamentului, muniiilor,
mijloacelor de locomoie, tehnicii militare sau a altui patrimoniu militar este o
infraciune material i se consider consumat din momentul distrugerii sau
deteriorrii acestor obiecte.
Distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului militar, impus
de necesitile militare (de exemplu, distrugerea armamentului n cazul pericolului iminent de a fi ocupat de duman, pentru a nu fi predat lui etc.), se
Capitolul X IX
765
consider svrit n stare de extrem necesitate i nu constituie componena

prevzut de articolul dat.
Latura subiectiv se exprim prin vinovie intenionat.
Scopul i motivul nu au relevan la calificarea infraciunii. Totui, dac
infraciunea a fost svrit cu scopul slbirii bazei economice i a capacitii
de aprare a rii, aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul art. 343
din CP al RM, ca diversiune, i calificarea n baza art. 379 din CP al RM nu va
fi necesar.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar.
n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului
militar s-a soldat cu urmri grave, aciunile fptuitorului vor fi calificate n
temeiul alin. (2) al art. 379 din CP al RM.
Urmri grave pot avea loc n cazul distrugerii sau deteriorrii intenionate a
unor cantiti mari de muniii sau armament, a elementelor tehnicii militare etc.
n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului
militar a avut loc pe timp de rzboi sau n condiii de lupt, aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul alin. (3) al art. 379 din CP al RM.
2. Distrugerea sau deteriorarea din impruden

a patrimoniului militar
Legea penal (art. 380 din CP al RM) incrimineaz distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar n proporii mari. Despre obiectul juridic special, latura obiectiv (n general) i subiectul acestei infraciuni
a se vedea explicaiile privind fapta prevzut la art. 379 din CP al RM.
Latura obiectiv a acestei infraciuni se deosebete de cea prevzut de
art. 379 din CP al RM prin urmrile survenite.
Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar se
consider infraciune doar n cazul n care a fost cauzat o daun n proporii
mari. Dac a fost distrus sau deteriorat din impruden patrimoniul militar n
proporii care nu ating criteriul de proporii mari, fapta nu constituie infraciunea prevzut de art. 380 din CP al RM.
Deci, infraciunea dat este una material.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin impruden n ambele sale tipuri: neglijen sau ncredere exagerat.
Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar pe
timp de rzboi sau n condiii de lupt va fi calificat n temeiul alin. (2) al
766
3. Risipirea sau pierderea patrimoniului militar

Legea penal (art. 381 din CP al RM) incrimineaz comercializarea, gajarea sau darea n folosin de ctre un militar a echipamentului care i-a fost eliberat pentru folosin personal, precum i pierderea sau deteriorarea acestor
obiecte n urma nclcrii regulilor de pstrare.
Una dintre obligaiunile principale ale militarilor este pstrarea patrimoniului militar. Acesta se constituie din patrimoniul care se afl n posesia
Armatei Naionale, a Trupelor de Carabinieri i Grniceri etc., la balana unitilor sau instituiilor militare i poate fi folosit pentru ducerea aciunilor de
lupt, pregtirea lor sau asigurarea aciunilor de lupt. Ordinea de folosire a
patrimoniului militar este reglementat de regulamentele militare, instruciuni, ordine ale comandamentului militar etc.
privire la ordinea de folosire i pstrare a echipamentului militar stabilit de
regulamentele militare, instruciuni, ordine ale comandamentului militar.
Obiectul material al infraciunii l constituie echipamentul militar. Echipamentul militar const din elementele uniformei militare, marcat cu semne
distinctive. La echipament militar se refer hainele militare, cmile, cciulile, cravatele, mnuile, centurile, nclmintea etc.
Latura obiectiv a infraciunii const din aciuni sau inaciuni.
Dispoziia alin. (1) al art. 381 din CP al RM este alternativ, ea prevznd
cinci tipuri de aciuni sau inaciuni infracionale: a) comercializarea de ctre un
militar a echipamentului care i-a fost eliberat pentru folosin personal; b) gajarea acestui echipament; c) darea n folosin a acestui echipament; d) pierderea
sau e) deteriorarea acestor obiecte n urma nclcrii regulilor de pstrare.
Risipirea echipamentului militar const n comercializarea, gajarea sau
darea n folosin de ctre un militar a echipamentului militar care i-a fost
eliberat pentru folosin personal.
Comercializarea de ctre un militar a echipamentului care i-a fost eliberat
pentru folosin personal const n vnzarea, adic n transmiterea echipamentului militar n folosul unei alte persoane, n schimbul unei recompense
materiale.
Gajarea echipamentului militar const n transmiterea acestuia unei alte
persoane, pe un anumit timp, n scopul asigurrii unui mprumut bnesc sau
de alt natur material.
Darea n folosin a echipamentului militar const n transmiterea obiectelor din echipamentul militar unei alte persoane pentru folosin permanent
sau temporar.
Capitolul X IX
767
n toate cazurile de risipire a echipamentului militar este caracteristic

trecerea echipamentului militar din posesia militarului n folosina unei alte
persoane. Risipirea se consider infraciune consumat din momentul trecerii
reale a echipamentului militar n posesia sau folosina unei alte persoane.
Prin pierderea echipamentului militar se nelege ieirea echipamentului,
dat unui militar pentru folosin personal, din posesia lui, contrar voinei lui.
Noiunea de deteriorare a fost explicat cu ocazia analizei faptei prevzute
la art. 197 din CP al RM. Pierderea sau deteriorarea echipamentului militar, n
sensul alin. (1) al art. 381 din CP al RM, are loc doar n urma nclcrii regulilor de pstrare a lui.
Infraciunea dat este, dup caz, formal sau material.
Latura subiectiv a infraciunii n cazul risipirii echipamentului militar
se caracterizeaz doar prin vinovie intenionat, iar n cazul pierderii sau
deteriorrii lui prin vinovie din impruden n ambele tipuri: neglijen
sau ncredere exagerat.
Subiectul infraciunii prevzute la art. 381 din CP al RM poate fi doar militarul n termen, persoana chemat la instruciuni sau concentrri, persoana
n serviciul militar redus.
Militarii angajai prin contract primesc echipamentul n proprietatea lor
i, de aceea, aciunile sau inaciunile indicate nu constituie componen de
infraciune.
Alin. (3) al art. 381 din CP al RM incrimineaz pierderea sau deteriorarea n urma nclcrii regulilor de pstrare a armelor, muniiilor, a mijloacelor de locomoie, a obiectelor de aprovizionare tehnic sau a unui alt patrimoniu militar ncredinat pentru a fi folosit n timpul serviciului.
Spre deosebire de cele specificate n alin. (1) al art. 381 din CP al RM,
obiectul material al acestei infraciuni nu-l constituie echipamentul militar dat
n posesia sau folosina personal a militarului, ci armele, muniiile, mijloacele
de locomoie, obiectele de aprovizionare tehnic sau alt patrimoniu militar, ncredinate militarului spre a fi folosite n timpul serviciului.
n conformitate cu alin. (2) i (4) ale art. 381 din CP al RM, rspunderea
penal se agraveaz dac infraciunile prevzute la alin. (1) i (3) ale acestui
articol au fost comise pe timp de rzboi sau n condiii de lupt. Noiunile date
au fost explicate anterior.
768

DE EXPLOATARE A MAINILOR DE LUPT
1. nclcarea regulilor de conducere sau de exploatare
a mainilor
de conducere sau de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport,
dac aceasta a provocat o vtmare medie a integritii corporale sau a sntii ori daune n proporii mari.
privire la ordinea stabilit de conducere i exploatare a mijloacelor de transport militar: a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar, ce asigur
securitatea deplasrii sau exploatrii lor. Aceast ordine este stabilit de regulamentul serviciului interior, regulile de circulaie, alte instruciuni i ordine
ale comandamentului militar.
Deoarece pentru deplasarea mijloacelor de transport militar se folosesc,
de obicei, drumurile, arterele de transport generale ale rii, militarii, conductori ai mijloacelor de transport militar, trebuie s respecte i regulile generale
de circulaie a transportului, ce se conin n Regulamentul circulaiei rutiere.
Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin aciuni sau inaciuni.
Alin. (1) al art. 382 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru dou
componene de infraciuni: a) nclcarea regulilor de conducere a mainilor de
lupt, speciale sau de transport militar; b) nclcarea regulilor de exploatare a
mainilor de lupt, speciale sau de transport militar.
Prin nclcarea regulilor de conducere a mainilor de lupt, speciale sau
de transport militar se nelege nerespectarea intervalului dintre maini n
timpul deplasrii n coloane, nclcarea regulilor de depire a mijloacelor de
transport, deplasarea mijlocului de transport cu vitez excesiv etc.
Prin regulile de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport
militar se nelege totalitatea de norme ce se conin n actele normative indicate, care prescriu unor anumite categorii de persoane anumite obligaiuni
ntru crearea condiiilor necesare pentru securitatea folosirii mijloacelor de
transport militar.
Prin nclcarea regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de
transport militar se nelege admiterea la conducerea mijlocului de transport a
unei persoane care nu are dreptul de a conduce o astfel de categorie de maini,
a persoanei n stare de ebrietate, de oboseal; formularea unor indicaii i dispoziii date oferului, care vin n contradicie cu regulile de circulaie, admi-
Capitolul X IX
769
terea la conducerea mijlocului de transport a unor persoane strine, darea n

exploatare a unui mijloc de transport defectat din punct de vedere tehnic etc.
De obicei, nclcarea regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale
sau de transport militar este n strns legtur cu nclcarea regulilor de conducere a acestui transport. De exemplu, fiind admis la conducerea mijlocului
de transport, persoana care nu are dreptul de a conduce o astfel de categorie
de maini sau care se afl n stare de ebrietate ncalc regulile de circulaie i
comite un accident rutier, n urma cruia victimei i-a fost cauzat o vtmare
medie a integritii corporale sau a sntii ori daune n proporii mari.
Un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii este survenirea urmrilor prejudiciabile: conform alin. (1) al art. 382 din CP al RM provocarea unei
vtmri medii a integritii corporale sau a sntii ori a daunelor n proporii
mari; conform alin. (2) al art. 382 din CP al RM provocarea unei vtmri grave a integritii corporale sau a sntii ori a decesului unei persoane; conform
alin. (3) al art. 382 din CP al RM provocarea decesului mai multor persoane.
Latura subiectiv a acestor infraciuni se caracterizeaz prin vinovie
din impruden.
Subiect al nclcrii regulilor de conducere a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar poate fi orice militar care conduce mijloacele de
transport indicate. n cazul nclcrii regulilor de conducere a mijloacelor de
transport n timpul conducerii mijlocului de transport personal sau a altui
transport dect cel indicat n art. 382 din CP al RM i al survenirii urmrilor
prevzute n art. 382 din CP al RM, aciunile militarului sunt calificate n baza
Subiect al nclcrii regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale
sau de transport militar poate fi doar militarul n ale crui obligaiuni intr
exploatarea mainilor de lupt, speciale sau de transport militar.
2. nclcarea regulilor de zbor sau ale pregtirii de zbor

Legea penal (n art. 383 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor
de zbor sau ale pregtirii de zbor, dac aceasta a provocat o catastrof sau alte
urmri grave.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la capacitatea de lupt a forelor armate aeriene ale Republicii Moldova,
precum i ordinea de efectuare a zborurilor i a pregtirii ctre ele, stabilit n
Forele Armate.
770
Obiectul material l formeaz aeronava aparinnd forelor armate aeriene i alte bunuri sau corpul persoanelor. Aeronave pot fi avioanele de lupt sau
de transport, elicopterele etc.
Latura obiectiv se realizeaz prin dou modaliti: a) nclcarea regulilor de zbor i b) nclcarea regulilor pregtirii de zbor sau a altor reguli de
exploatare a aparatelor de zbor care se afl la narmarea i asigurarea Forelor
Armate sau sunt arendate de ele.
Zborul aparatelor de zbor i pregtirea ctre ele sunt reglementate de
normele internaionale i cele naionale, de actele juridico-militare emise de
conducerea militar. nclcarea acestor norme poate fi svrit prin aciuni
sau inaciuni ce vin n contradicie cu regulile indicate.
Nu constituie componena de infraciune analizat nclcarea regulilor de
pstrare i de siguran a aparatelor de zbor la aflarea lor pe aerodromuri sau
n hangare, precum i n timpul deplasrii lor la remorc.
nclcarea regulilor de zbor const n pilotarea cu greeli, de exemplu: coborrea avionului pentru decolare este nceput de la o nlime mai mic dect
cea permis, n legtur cu care fapt aparatul de zbor se lovete de un obstacol.
nclcarea regulilor de zbor poate avea loc n timpul zborului, apropierii de
decolare sau chiar n timpul decolrii. nclcarea regulilor pregtirii de zbor
sau a altor reguli de exploatare a aparatelor de zbor este legat de nendeplinirea
regulilor de pregtire de zbor sau de admiterea pentru zbor a membrilor echipajului, sau de nclcarea regulilor de pregtire pentru zbor a aparatului.
Infraciunea este material, pentru consumarea ei fiind necesare survenirea urmrilor prevzute n art. 383 din CP al RM: provocarea unei catastrofe
sau alte urmri grave.
Catastrof se consider o mprejurare de zbor ce a dus la decese de oameni
din componena echipajului sau a pasagerilor, la distrugerea sau deteriorarea
concomitent a aparatului de zbor sau la dispariia fr veste a aparatului de
zbor cu persoanele ce se afl la bordul lui.
Alte urmri grave pot consta n decesul persoanelor ce nu se afl la bordul aparatului de zbor (de exemplu, decesul persoanelor n timpul cderii
aparatului de zbor peste o cas de locuit etc.), cauzarea vtmrilor grave
ale integritii corporale sau sntii persoanelor ce se afl la bordul navei,
distrugerea aparatului de zbor, cauzarea daunelor materiale n proporii mari
sau deosebit de mari ntreprinderilor, instituiilor sau persoanelor n timpul
cderii sau decolrii aparatelor de zbor etc.
Subiect al infraciunii poate fi militarul ce conduce aparatul de zbor n
timpul zborului, persoanele cu funcie de rspundere care coordoneaz zbo-
Capitolul X IX
771
rurile sau cele care execut obligaiunile de pregtire a aparatului pentru zbor,
persoanele cu funcie de rspundere din serviciul de asigurare.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden n
ambele tipuri.
3. nclcarea regulilor de navigaie

navigaie, dac aceasta a provocat: a) scufundarea sau deteriorarea serioas a
navei; b) decesul unei persoane; c) alte urmri grave.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la capacitatea de lupt a flotei militare fluviale a Republicii Moldova.
Regulile de navigaie conin prevederi obligatorii, a cror respectare asigur navigaia precis i sigur a navelor fluviale pe traseele alese, stabilirea
locului aflrii lor, manevrarea lor etc.
Regulile de navigaie se refer la toate tipurile de mijloace de navigaie militare i la hidroavioanele ce manevreaz pe ape. Prin nave, n sensul art. 384
din CP al RM, se nelege orice fel de nave de lupt ce plutesc pe ap, completate cu echipaj, care const din militari i navigheaz sub drapelul Forelor
Armate ale Republicii Moldova.
Latura obiectiv se caracterizeaz prin aciuni sau inaciuni ce duc la
nclcarea regulilor de navigaie. nclcarea regulilor de navigaie se poate exprima prin deplasarea navei cu vitez excesiv n timpul unei cei puternice, al
unei ninsori abundente sau n alte mprejurri ce fac dificil deplasarea liber
a acestor nave, prin neluarea msurilor de stabilire a adncimii apelor, prin
nerespectarea semnalelor date de ctre navele ce vin n ntmpinare etc.
nclcarea regulilor de navigaie constituie componena de infraciune
analizat doar n cazul survenirii urmrilor indicate n art. 384 din CP al RM,
adic n cazul n care aceasta a provocat: a) scufundarea sau deteriorarea serioas a navei; b) decesul unei persoane; c) alte urmri grave.
Se consider deteriorare serioas a navei atunci cnd este necesar o reparaie capital a ei sau restabilirea ei necesit cheltuieli n proporii mari.
Pentru existena componenei de infraciune, conform lit. b) a art. 384 din
CP al RM, este suficient survenirea decesului unei persoane sau mai multor
persoane.
Alte urmri grave pot fi: cauzarea de vtmri grave ale integritii corporale sau sntii uneia sau mai multor persoane, att dintre cele aflate la bord,
ct i altor persoane, neexecutarea sarcinii de lupt, aezarea navei pe bancuri
de nisip, distrugerea sau deteriorarea altei nave, a fortificaiilor etc.
772
Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden n ambele tipuri ale acesteia.
Subiect al infraciunii poate fi doar militarul care efectueaz nemijlocit
conducerea navei (comandantul navei fluviale, ajutorul superior, ali militari
care conduc nemijlocit nava militar).
Seciunea a X-a. INFRACIUNI MPOTRIVA ORDINII DE EXERCITARE

A SERVICIULUI MILITAR PE TIMP DE RZBOI
SAU N CONDIII DE LUPT
1. Predarea sau lsarea mijloacelor de rzboi inamicului
Legea penal (art. 385 din CP al RM) incrimineaz predarea de ctre ef
a forelor militare ce i-au fost ncredinate, precum i lsarea, nejustificat de
situaia de lupt, a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i altor mijloace de rzboi
inamicului.
Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu privire la ordinea stabilit de conducere a forelor i mijloacelor militare n situaia
de lupt. Predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, lsarea nejustificat de situaia de lupt a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i a
altor mijloace de rzboi inamicului slbesc capacitatea de lupt a unitilor i
subunitilor militare ce poart aciuni de lupt, ntresc poziiile inamicului,
influeneaz negativ asupra disciplinei militare i strii morale a efectivului.
Prin forele militare se nelege efectivul narmat cu mijloace de ducere
a luptei sau, n situaii concrete, nenarmat. Se au n vedere doar acele fore
militare care se afl n supunerea direct a comandantului (efului) sau a altei
persoane cu funcie de rspundere militar.
Fortificaii se consider sectoarele special amenajate pentru aprare i
desfurare a aciunilor de lupt, ocupate de forele militare care se afl sub
comanda direct a comandantului (efului) sau a altei persoane cu funcie de
rspundere militar.
Prin tehnic de lupt se au n vedere mijloacele tehnice de ducere a aciunilor de lupt: armamentul, dispozitivele i complexele de rachete, mainile de
lupt, navele militare etc.
Din alte mijloace de rzboi fac parte muniiile, mijloacele de radiocomunicaie, mijloacele de deplasare etc.
Latura obiectiv a infraciunii const din aciuni sau inaciuni de predare
de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, precum i lsarea ne-
Capitolul X IX
773
justificat de situaia de lupt a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i a altor

mijloace de rzboi inamicului.
Prin predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate se
nelege capitularea n faa inamicului, adic ncetarea aciunilor de lupt care
s-au soldat cu luarea n prizonierat a efectivului.
Prin lsarea, nejustificat de situaia de lupt, a fortificaiilor, a tehnicii
de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului se nelege lsarea entitilor
indicate, care s-a soldat cu acapararea de ctre inamic a tehnicii militare sau a
altor mijloace de rzboi.
Spre deosebire de predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, care nu se admite n nici un caz, lsarea fortificaiilor, a tehnicii
de lupt i altor mijloace de rzboi inamicului constituie componena de infraciune analizat doar n cazul n care ea a fost nejustificat de situaia de
lupt. Neluarea de ctre ef a msurilor de distrugere a fortificaiilor, a tehnicii
de lupt i a altor mijloace de rzboi, cnd exist pericolul iminent ca aceste
obiecte s fie acaparate de inamic i, drept consecin, ele sunt acaparate de inamic, constituie de asemenea componena de infraciune prevzut de art. 385
din CP al RM.
n situaiile de lupt, comandantul trebuie s manifeste iniiativ, poate risca ntemeiat i chiar poate lsa inamicului unele mijloace de lupt, dac aceasta
contribuie la ndeplinirea cu succes a sarcinii de lupt i e dictat de situaia real. n atare mprejurri, lsarea unor mijloace de lupt inamicului e justificat
de situaia de lupt i nu constituie componena de infraciune analizat.
Infraciunea poate fi svrit doar n condiii de lupt (a se vedea art. 364
din CP al RM).
Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul savririi aciunii prejudiciabile.
Latura subiectiv a infraciunii poate fi exprimat prin vinovie intenionat sau impruden. Lsarea intenionat a fortificaiilor, a tehnicii de lupt
i a altor mijloace de rzboi inamicului poate fi svrit din laitate, iar din
impruden ca rezultat al pierderii orientrii, al lipsei unei bune coordonri
cu forele militare etc.
Predarea intenionat de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, precum i lsarea nejustificat de situaia de lupt a fortificaiilor, a
tehnicii de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului, cu scopul de acordare
de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva Republicii Moldova i de slbire a capacitii de aprare a rii, constituie infraciunea prevzut de art. 337 din CP al RM: trdare de Patrie.
774
Subiect al infraciunii poate fi doar comandantul (eful) militar, care are

n supunerea sa efectivul militar sau este mputernicit s dispun de tehnica de
lupt sau de alte mijloace de ducere a rzboiului.
2. Prsirea samavolnic a cmpului de lupt sau refuzul

de a aciona cu arma
Legea penal (art. 386 din CP al RM) incrimineaz prsirea samavolnic
a cmpului de lupt n timpul luptei sau refuzul de a aciona cu arma n timpul
luptei.
Prsirea samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei sau refuzul
de a aciona cu arma n timpul luptei constituie o nclcare infracional a
datoriei militare. Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile
sociale cu privire la capacitatea de aprare a rii i la ordinea de conduit
a militarilor n timpul luptei, ordine ce asigur executarea de ctre militar a
obligaiunii militare n timpul luptei.
Latura obiectiv se poate realiza fie prin aciune, fie prin inaciune, n
urmtoarele modaliti alternative:
a) prsirea samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei;
b) refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei.
Prsire samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei se consider
prsirea cmpului de lupt fr ordinul sau permisiunea comandantului
(efului) militar.
Ea se manifest prin prsirea traneei, tancului, spaiului aerian n care
se desfoar lupta etc.
Fptuitorul, prsind cmpul de lupt, poate s se afle n aria dislocaiei
unitii sau subunitii militare (de exemplu, ntr-un adpost).
Cmp de lupt se consider orice suprafa pe care decurge lupta cu inamicul.
Refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei se poate manifesta n refuzul
fi al militarului de a aciona cu arma n timpul luptei sau n neaplicarea de
facto a armei n timpul luptei, cnd era necesitate i posibilitate s-o aplice, cu
toate c militarul n-a anunat despre nedorina sa s lupte. Refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei se poate manifesta i prin aciuni de nelciune,
de exemplu, prin simularea morii, rnirii grave, defectrii armei etc.
Durata timpului de prsire samavolnic a cmpului de lupt n timpul
luptei sau a refuzului de a aciona cu arma n timpul luptei nu are relevan la
calificarea infraciunii, ea poate influena doar la individualizarea pedepsei.
Capitolul X IX
775
Infraciunea dat este una formal.

Consumarea infraciunii are loc n cazul n care fptuitorul a prsit samavolnic cmpul de lupt n timpul luptei sau a refuzat s acioneze cu arma
n timpul luptei.
Timpul de lupt este un semn obligatoriu al laturii obiective.
Dac persoana a comunicat, nainte de a se ncepe lupta, c vrea s prseasc samavolnic cmpul de lupt n timpul luptei sau c va refuza s acioneze cu arma n timpul luptei, ns, de ndat ce s-a nceput lupta, a participat la
aceast lupt, suntem n prezena renunrii de bunvoie la svrirea infraciunii, i aciunile date nu pot fi calificate n temeiul art. 386 din CP al RM.
n cazul prsirii cmpului de lupt, aciunile fptuitorului se vor califica
doar n baza art. 386 din CP al RM, nemaifiind necesar de a le califica n concurs cu art. 371 sau 372 din CP al RM.
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct.
Dac se va constata c militarul a prsit cmpul de lupt n timpul luptei
cu scopul de a ajuta dumanul, aciunile lui vor fi calificate n temeiul art. 337
din CP al RM, ca trdare de Patrie.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar aflat pe cmpul de lupt.
3. Predarea voluntar n prizonierat

Legea penal (art. 387 din CP al RM) incrimineaz predarea de bunvoie
n prizonierat.
Militarul Forelor Armate ale Republicii Moldova este obligat s-i ndeplineasc datoria militar fa de ar chiar i cu preul vieii lui. Nimic, nici
chiar pericolul morii, nu trebuie s serveasc drept motiv de predare benevol
n prizonierat.
cu privire la capacitatea de aprare a rii.
Latura obiectiv a infraciunii se poate manifesta att prin aciune, ct i
prin inaciune.
Prin predarea n prizonierat se nelege trecerea benevol a militarului la
inamic, ncetnd de a-i opune acestuia rezisten, cu toate c avea capacitatea
fizic s fac aceasta.
Predarea de bunvoie n prizonierat se poate manifesta prin svrirea
anumitor aciuni: ridicarea drapelului alb n timpul luptei, ridicarea minilor
n sus, lsarea armei, trecerea n dispoziia inamicului etc.; precum i prin
inaciuni: rmnerea pe cmpul de lupt, simulnd rnirea sau moartea cu
scopul predrii n prizonierat etc.
776
Art. 387 din CP al RM prevede rspunderea penal doar n cazul predrii

n prizonierat de bunvoie. Luarea forat n prizonierat a militarului care se
afla n neputin de a opune rezisten inamicului, n legtur cu rnirea grav, contuzia etc., nu constituie componen de infraciune.
Infraciunea poate fi svrit doar pe timp de rzboi sau n condiii de
lupt.
Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul svririi faptei prejudiciabile.
Predarea benevol n prizonierat cu scopul de a ajuta inamicul constituie
componena de infraciune prevzut de art. 337 din CP al RM (trdare de Patrie) i calificarea suplimentar n baza art. 387 din CP al RM nu este necesar.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar aflat pe cmpul de lupt.
4. Aciunile criminale ale militarilor aflai n prizonierat

Legea penal (art. 388 din CP al RM) incrimineaz participarea benevol
a militarului aflat n prizonierat la lucrrile de importan militar sau la alte
lucrri despre care se tie c pot cauza daune Republicii Moldova sau statelor
aliate cu ea, dac aceasta nu constituie trdare de Patrie.
Chiar aflndu-se n prizonierat, din cauza unei rniri sau din alte motive,
militarul trebuie s fie devotat jurmntului militar, s preuiasc demnitatea lui de cetean al Republicii Moldova i n nici un caz s nu acorde ajutor
dumanului.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la forele militare ale Republicii Moldova sau ale rilor aliate. Participnd
benevol la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri despre care se tie
c pot cauza daune Republicii Moldova sau statelor aliate cu ea, militarul aflat
n prizonierat contribuie la ntrirea potenialului militar al inamicului i, prin
aceasta, slbete forele militare ale Republicii Moldova sau ale rilor aliate.
Latura obiectiv. Participarea benevol a militarului aflat n prizonierat
la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri despre care se tie c pot
cauza daune Republicii Moldova sau statelor aliate cu ea, prevzut n alin. (1)
al art. 388 din CP al RM, const n aciuni de participare benevol a militarului aflat n prizonierat la lucrri n ntreprinderile militare, n laboratoare i
instituii tiinifice, la construcia obiectivelor de aprare etc.
Lucrri de importan militar mai pot fi cele ndreptate la construirea
obiectelor militare, producerea tehnicii militare, muniiilor i a oricror alte
materiale militare.
Capitolul X IX
777
Prin alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune Republicii Moldova
sau statelor aliate cu ea se neleg orice msuri organizate de inamic, menite s
ntreasc fora lui militar sau s slbeasc capacitatea de aprare a Republicii
Moldova sau a statelor aliate.
Participarea militarului aflat n prizonierat la lucrrile de importan
militar sau la alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune Republicii
Moldova sau statelor aliate cu ea trebuie s fie benevol, adic militarul particip la aceste lucrri din propria sa dorin, fr s fie impus s fac acest
lucru i avnd posibilitatea s nu ia parte la ele. n cazul n care militarul este
impus forat s participe la aceste lucrri, fapta lui nu constituie componen
de infraciune.
Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul savririi faptei prejudiciabile.
Fptuitorul nelege caracterul aciunilor sale, e contient c pricinuiete
daune Republicii Moldova sau statelor aliate cu ea, i totui particip la aceste
lucrri.
Motivele infraciunii pot fi diferite: dorina de a-i uura condiiile aflrii
n prizonierat, de a-i mbunti condiiile de trai sau materiale, de a primi
raie alimentar suplimentar, mai mult libertate de deplasare etc. n cazul n
care militarul particip benevol la lucrrile de importan militar sau la alte
lucrri cu scopul de a slbi capacitatea de aprare a Republicii Moldova, aciunile fptuitorului se vor califica n temeiul art. 337 din CP al RM, ca trdare
de Patrie.
Subiect al infraciunii poate fi doar militarul aflat n prizonierat.
Prin actele de violen svrite asupra altor prizonieri de rzboi sau prin
comportarea plin de cruzime fa de ei din partea unui prizonier de rzboi
care se afl n situaia de superior, prevzute de alin. (2) al art. 388 din CP al
RM, se nelege orice violen fizic i psihic asupra prizonierilor de rzboi.
Aceast violen poate fi exprimat prin aplicare de lovituri sau schingiuiri, ameninri de aplicare a violenei, btaia de joc fa de prizonieri, provocare de suferine, cum ar fi impunerea prizonierilor s ndeplineasc lucrri
peste puterile lor, lipsirea lor de hran, de ap, de somn sau alte forme de njosire a demnitii i cinstei persoanei.
Motivele infraciunii pot fi diferite: dorina de a cpta ncrederea i susinerea administraiei, de a demonstra administraiei strduina i loialitatea sa,
de a-i pstra poziia de superior etc.
778
Subiect al acestei infraciuni poate fi doar militarul care se afl n prizonierat, n situaia de superior (numit de ctre administraie sau ales de ctre
prizonieri) fa de ali prizonieri.
Prin svrirea de ctre un militar aflat n prizonierat a unor aciuni n
dauna altor prizonieri de rzboi, din interes material sau pentru a-i asigura o
comportare indulgent din partea inamicului, prevzut de alin. (3) al art. 388
din CP al RM, se neleg denunurile despre nclcarea regimului de ctre unii
prizonieri, luarea de la ei a raiei lor alimentare, a unor alte obiecte, a hainelor,
nclmintei, impunerea lor de a ndeplini lucrul altor persoane etc.
Motivul infraciunii l constituie interesul material, iar scopul, n unele
cazuri, const n a-i asigura o comportare indulgent din partea inamicului.
Subiect al acestei infraciuni poate fi militarul aflat n prizonierat.
5. Jefuirea celor czui pe cmpul de lupt

Legea penal (art. 389 din CP al RM) incrimineaz jefuirea celor czui pe
cmpul de lupt.
Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute de art. 389 din CP al
RM l constituie relaiile sociale cu privire la capacitatea de aprare a rii sub
aspectul strii morale a trupelor.
Obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la respectul datorat morilor i rniilor czui pe cmpul de lupt.
Obiectul material l formeaz obiectele ce se afl asupra morilor sau rniilor (echipament i orice alte bunuri).
Latura obiectiv se manifest prin aciunea de jefuire a morilor i rniilor aflai pe cmpul de lupt.
Prin aciunile de jefuire se nelege luarea cu sau fr violen a bunurilor
aflate asupra morilor sau rniilor n scop de cupiditate.
Pentru existena acestei infraciuni, fapta trebuie s ntruneasc urmtoarele cerine:
a) s se refere la obiectele morilor i rniilor;
b) s fie comis pe cmpul de lupt sau n urma unor operaiuni de rzboi
(de exemplu, jefuirea victimelor n urma unui bombardament efectuat
n afara cmpului de lupt).
Cmpul de lupt n rzboaiele contemporane l pot reprezenta nu doar
sectoarele pe care se d nemijlocit lupta, dar i sectoarele din spatele frontului,
care au fost supuse, de exemplu, atacurilor din aer.
Capitolul X IX
779
Pentru existena acestei componene de infraciune nu are relevan dac

morii erau militari sau civili.
Se consider infraciune de jefuire a celor czui n lupt sustragerea bunurilor morilor i rniilor n timpul transportrii lor de pe cmpul de lupt,
de exemplu, n timpul transportrii rniilor la spitalul militar sau n punctele
medicale.
Totui, sustragerea bunurilor rniilor aflai la tratament n spitale sau n
punctele medicale se consider infraciune contra patrimoniului, i aciunile
fptuitorilor se cer calificate n baza articolelor respective ale Capitolului VI al
Prii speciale a Codului penal, ca infraciuni contra patrimoniului.
Nu constituie infraciune luarea de la mori i rnii pe cmpul de lupt a
obiectelor (armamentului sau a altor obiecte), dac a fost svrit n scopul de
a le folosi n lupt cu inamicul.
Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct, deoarece scopul de
cupiditate, dei nu este expres prevzut n lege, rezult implicit din noiunea
de jefuire.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar i alt persoan fizic responsabil, care a atins la momentul comiterii faptei vrsta de 14 ani.
6. Actele de violen asupra populaiei din zona

operaiilor militare
Legea penal (art. 390 din CP al RM) incrimineaz tlhria, actele de
violen, nimicirea sau luarea ilegal de bunuri sub pretextul necesitilor de
rzboi, svrite fa de populaia din zona operaiilor militare.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la atitudinea corect fa de populaie din zona operaiilor militare.
Latura obiectiv. Art. 390 din CP al RM prevede svrirea unor aciuni alternative pe teritoriile din zona operaiunilor militare: tlhria, actele de violen, nimicirea sau luarea ilegal de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi.
Actele de violen constau n omor, cauzarea de lovituri sau vtmri ale
integritii corporale sau sntii de divers gravitate, viol etc.
Luarea ilegal de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi const n
luarea bunurilor de la populaie sub pretextul necesitilor de rzboi, ns, n
realitate, necesitile de rzboi lipsesc, scopul fiind de cupiditate.
780
Semnul caracteristic al tlhriei, actelor de violen, nimicirii sau lurii ilegale de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi, prevzute n art. 390 din CP
al RM, l constituie locul svririi faptei, i anume zona operaiunilor militare.
Dac aceste aciuni sunt svrite n alte zone dect cele ale operaiunilor
militare, aciunile fptuitorului vor fi calificate numai ca infraciuni contra
persoanei sau patrimoniului.
Nu constituie infraciune prevzut de art. 390 din CP al RM nimicirea
sau luarea bunurilor dictat de necesitile de rzboi.
Zon a operaiilor militare se consider acea suprafa de teritoriu, pe care
anumite grupri militare desfoar aciuni de lupt.
Populaia, n sensul art. 390 din CP al RM, este acea parte a populaiei
civile, care se afl n zona operaiilor militare (la aceast categorie se refer i
refugiaii, persoanele evacuate, alte persoane care din diferite motive se afl n
zona operaiunilor militare).
Infraciunea analizat este, dup caz, o infraciune formal sau material.
Latura subiectiv. Actele de violen asupra populaiei din zona operaiunilor militare se caracterizeaz prin intenie direct.
Subieci ai infraciunii pot fi att militarii, ct i persoanele civile.
7. nclcarea grav a dreptului internaional umanitar

n timpul conflictelor militare
Legea penal (art. 391 din CP al RM) incrimineaz nclcarea grav a
dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare internaionale sau interne, soldat cu urmri grave.
Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate este un ansamblu
de norme de drept internaional cu caracter cutumiar sau convenional, destinate a reglementa n mod special problemele survenite n situaii de conflict
internaional sau naional.
la respectarea dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare.
Latura obiectiv a infraciunii const n aciuni sau inaciuni de nclcare
grav a prevederilor dreptului internaional umanitar al conflictelor armate.
Conform art. 391 din CP al RM, sunt calificate drept infraciune aciunile
sau inaciunile ce ncalc grav prevederile dreptului internaional umanitar
n timpul conflictelor militare internaionale sau interne, altele dect cele
prevzute n Capitolul I al Prii speciale a Codului penal. Aceste aciuni sau
inaciuni sunt diverse i pot fi clasificate n funcie de caracterul prevederilor
dreptului internaional umanitar care au fost nclcate:
Capitolul X IX
781
a) nclcarea dreptului rzboiului propriu-zis, care fixeaz drepturile i ndatoririle prilor beligerante n desfurarea operaiunilor militare i
limiteaz alegerea mijloacelor i metodelor de vtmare a adversarului.
Aceste nclcri se pot exprima prin nclcarea legilor i obiceiurilor
rzboiului terestru, cum ar fi utilizarea de otrvuri i arme otrvite,
uciderea sau rnirea unui inamic care pred armele sau care, rmas
fr mijloace de aprare, s-a predat fr condiii, impunerea cetenilor rii inamice s ia parte la operaiunile militare mpotriva rii lor,
chiar dac angajamentul serviciului n armat este anterior declaraiei
de rzboi, bombardarea satelor, oraelor, locuinelor sau cldirilor neaprate, folosirea n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similare, perfecionarea, producerea, stocarea i utilizarea armelor bacteriologice
(biologice), utilizarea armelor noi etc.;
b) nclcarea dreptului umanitar propriu-zis, care urmrete s protejeze
militarii scoi din lupt (rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri), persoanele care nu particip la ostiliti i bunurile cu caracter civil.
n temeiul art. 391 din CP al RM vor fi calificate doar acele fapte de nclcare grav a prevederilor dreptului internaional umanitar, svrite n timpul
conflictelor militare internaionale sau interne. Sunt considerate grave acele
nclcri, care s-au soldat cu urmri grave: provocarea morii sau vtmrilor grave ale integritii corporale sau sntii, distrugerea edificiilor civile,
a bunurilor populaiei civile, rspndirea epidemiilor, nimicirea animalelor
domestice, distrugerea florei i faunei, provocarea calamitilor naturale etc.
Deci, infraciunea dat este una material.
Latura subiectiv se manifest prin intenie direct.
Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil care a
atins la momentul comiterii faptei vrsta de 14 ani: militar sau civil.
8. Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii ca element

protector n timpul conflictului armat
Legea penal (art. 392 din CP al RM) incrimineaz folosirea cu perfidie
a emblemei Crucii Roii, precum i a semnelor distinctive ca elemente protectoare n timpul conflictului armat, dac aceasta a provocat: a) o vtmare
grav a integritii corporale sau a sntii; b)decesul unei persoane.
Semnele Crucea Roie i Semiluna Roie pe fundalul alb sunt semnele
convenionale ale serviciului sanitar, de care se folosesc formaiunile i instituiile respective, precum i persoanele din serviciul sanitar. Aceste semne i
782
embleme pot fi purtate pe mneca hainei personalului sanitar, pe bordurile sau

acoperiurile transportului sanitar i ale altor mijloace ce se refer la serviciile
sanitare, ele pot fi de culoare roie pe drapele din pnz alb etc. Obiectele,
instituiile i personalul ce poart asemenea semne nu pot fi supuse bombardamentelor, asupra lor nu se mpuc, nu pot fi desfurate aciuni de lupt.
Obiectul juridic principal al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la capacitatea de aprare a rii, care poate fi periclitat prin folosirea
fr drept a semnelor Crucea Roie i Semiluna Roie ori a denumirilor
acestora, precum i a denumirilor i emblemelor asimilate, n vederea ntreprinderii unor aciuni de natur a servi interesele dumanului pe timp de
rzboi sau de conflict armat.
Obiectul juridic secundar al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la viaa i sntatea persoanei.
Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin aciuni de folosire ilegal,
cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum i a semnelor distinctive ca elemente protectoare n timpul conflictului armat.
Se consider ilegal purtarea semnelor i emblemelor Crucii Roii i Semilunii Roii de ctre persoanele care nu fac parte din personalul instituiilor
sanitare.
Semne distinctive ale infraciunii mai sunt: fapta comis pe timp de rzboi
i n legtur cu operaiunile militare.
Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat din momentul svririi aciunii prejudiciabile.
Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Fptuitorul nelege c
folosete i poart ilegal semnele i emblemele Crucii Roii i Semilunii Roii,
neavnd pentru aceasta vreun temei.
Subiect al infraciunii poate fi orice militar.
783
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Constituia Republicii Moldova (adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la

29.07.1994) // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 1, 1994.
Codul penal al Republicii Moldova (adoptat la 18.04.2002)// Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 128-129, 2002.
Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (mai 1974-iulie 2002),
Chiinu, 2002.
Antoniu, G., Dane, t., Popa M., Codul penal pe nelesul tuturor, Bucureti,
2002.
Barbu, C., Delapidarea i furtul n paguba avutului obtesc, Bucureti, 1973.
Basarab, M., Moldovan L., Suian, V., Drept penal. Partea special, Cluj-Napoca,
1985.
Bdescu, M., Codul penal. Infraciuni n legi speciale, Bucureti, 2002.
Bodea, R., Drept penal. Partea special, Oradea, 1999.
Borodac, A., Drept penal. Partea special, Chiinu, 2004.
Boroi, A., Pruncuciderea i uciderea din culp, Bucureti, 1992.
Boroi, A., Infraciuni contra vieii, Bucureti, 1999.
Boroi, A., Infraciuni contra unor relaii de convieuire social, Bucureti, 1998.
Brnz, S., Infraciuni contra vieii, sntii, libertii i demnitii persoanei,
Chiinu, 1999.
Brnz, S., Infraciuni contra proprietii, Chiinu, 1999.
Brnz, S., Evoluia reglementrilor, privind protecia penal a proprietii pe
teritoriul Republicii Moldova, Chiinu, 2001.
Brnz, S., Obiectul infraciunilor contra patrimoniului, Chiinu, 2005.
Bulai, C., Curs de drept penal. Partea special, Bucureti, 1975.
Comentariul Codului penal al Republicii Moldova, Chiinu, 2003.
Creu, V., Dreptul internaional penal, Bucureti, 1996.
Diaconescu, Gh., Infraciunile n Codul penal romn, Bucureti, 1997.
Dobrinescu, I., Infraciuni contra vieii persoanei, Bucureti, 1987.
Dongoroz, V. i alii, Infraciuni contra avutului obtesc, Bucureti, 1963.
Dumitru, I., Ttaru, D., Infraciuni prevzute n legi speciale, Bucureti, 2001.
Dumneanu, L., Analiza juridico-penal i criminologic a terorismului, Chiinu,
2004.
Explicaii teoretice ale Codului penal romn/ Sub red. lui Dongoroz, V., Bucureti,
2003.
Gorgneanu, I. Gh., Infraciunea de nelciune, Bucureti, 1993.
Grigorovici, A., Infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul, Bucureti,
1976.
Loghin, O., Dreptul penal romn. Partea special, Bucureti, 1994.
Loghin, O., Toader, T., Drept penal romn. Partea special, Bucureti, 1999.
Macari I., Dreptul penal al Republicii Moldova. Partea special, Chiinu, 2003.
Nistoreanu, Gh., Boroi A., Drept penal romn. Partea special, Bucureti, 2002.
Nistoreanu, Gh. i alii, Drept penal. Partea special, Bucureti, 1999.
Pop, O., Infraciunea delapidrii, Timioara, 2002.
784
34.
35.
36.
Predescu, O., Dreptul penal al afacerilor, Bucureti, 2000.

Predescu, O., Ilinca, D., Drept penal special, Braov, 2002.
Sima, C., Infraciuni prevzute n legi speciale. Comentate i adnotate, Bucureti,
2002.
Stati, V., Rspunderea penal pentru infraciunile legate de insolvabilitate,
Chiinu, 2003.
Stoica, O. A., Drept penal. Partea special, Bucureti, 1976.
Tinca, O., Mirian, V., Infraciuni referitoare la relaiile de munc, Bucureti,
2001.
Turianu, C., Infraciuni contra siguranei circulaiei rutiere, Bucureti, 1976.
Ungureanu, A., Ciopraga, A., Dispoziii penale din legi speciale romne, Bucureti, 1996.
Voicu, C., Boroi, A., Sandu, F., Molnar, I., Dreptul penal al afacerilor, Bucureti,
2002.
Vremea, I., Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor,
Chiinu, 2003.
, . ., , -, 2002.
, . ., , ,
1964.
, . ., , . .,
, -, 2002.
, . ., , ,
1964.
, . ., , . ., , , 1991.
, . ., , . ., , , 1993.
, . ., , -, 2003.
, . ., , , 1977.
, . ., - , , 1986.
, . ., , . ., , ,
1984.
, . ., , . ., , -, 2002.
, . ., , -,
2002.
, . .,
, , 1990.
, . ., , . ., :
, , 1995.
, . ., , , 1994.
, . ., , , 1999.
, . ., , -, 2003.
, . ., , . ., , . ., , , -, 1997.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
785
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
, . ., ,
, , 1989.
, . ., , . ., , , 1969.
, . ., , . .,
, , 1978.
, . ., , , 1984.
, . ., ( ), -, 2002.
, . ., , -, 1998.
, . ., - . , , 1994.
, . ., , ,
1978.
, . ., - , , 1990.
, . ., , ,
1974.
, . ., , . ., -
: , , 1995.
, . ., , ,
1996.
, . ., , . ., , , 1996.
, . ., , . ., , , 1997.
, ., : - , , 2004.
, . ., , . ., , . .,
, -, 2003.
, . ., , , 1998.
, . ., , . ., , . ., , , 1988.
, . ., -
, , 1995.
, . ., , -, 2002.
, . ., , ,
1982.
, . ., , , 1995.
, . ., : , , 2004.
/ . , . ., --, 1996.
/ . , . ., , 1998.
786
87.
/ . , . ., , 1997.
/ . .
, . ., , . ., , 1998.
/ . , . ., , 2004.
, . .,
, -, 2003.
, . ., , . ., , -, 2004.
, . ., , -, 2003.
, . ., , . ., , -, 2004.
, . ., , . ., : , -, 2002.
, . .,
, -, 2002.
, . ., , -, 2001.
, . ., ()
- : ,
-, 2003.
, . ., , . ., , . ., ,
-, 2001.
, . ., ,
-, 2003.
, . ., , -, 2001.
, . ., , -, 2003.
, . ., : - , -, 2002.
, . ., , -, 2002.
, . ., , -, 2003.
, . ., , , , , 1988.
, . ., - , --, 1991.
, . ., , -, 2002.
, . ., : - , -,
2002.
, . ., , , 1983.
, . ., , , 1984.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
787
111. - / . . . , , 1993.
112. . / . , . ., , . .,
, 1998.
113. . / . , . ., , . ., , . ., , 1998.
114. . / . , . ., , 1999.
115. . / . , . ., ,
1998.
116. , . ., , , 1999.
117. , . ., , -,
2001.
118. , . ., , -, 2003.
119. , . ., , , 1998.
120. , . ., - , , 1986.
788
CUPRINS
CUVNT NAINTE .......................................................................................................5
Capitolul I. NOIUNEA, IMPORTANA I SISTEMUL PRII SPECIALE
A DREPTULUI PENAL........................................................................... 11
Capitolul II. INFRACIUNI CONTRA PCII I SECURITII OMENIRII,
INFRACIUNI DE RZBOI ............................................................... 16
Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL I TIPURILE
INFRACIUNILOR CONTRA PCII I SECURITII
OMENIRII, INFRACIUNILOR DE RZBOI ................................... 16
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PCII .................................................. 23
1. Planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului ...........................23
2. Propaganda rzboiului ..........................................................................................25
3. Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie
internaional ..........................................................................................................27
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA UMANITII ................................. 29
1. Genocidul .................................................................................................................29
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI DE RZBOI......................................................... 33
1. Tratamente inumane ..............................................................................................33
2. nclcarea dreptului umanitar internaional ......................................................38
3. Activitatea mercenarilor ........................................................................................41
4. Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului...............42
Seciunea a V-a. ALTE INFRACIUNI CONTRA PCII
I SECURITII OMENIRII.......................................................... 44
1. Ecocidul ....................................................................................................................44
2. Clonarea ....................................................................................................................46
Capitolul III. INFRACIUNI CONTRA VIEII I SNTII PERSOANEI ....48

INFRACIUNILOR CONTRA VIEII I SNTII
PERSOANEI ................................................................................................ 48
789
Seciunea II. INFRACIUNI CONTRA VIEII PERSOANEI............................... 52

1. Omorul intenionat..................................................................................................52
2. Omorul svrit n stare de afect ..........................................................................71
3. Pruncuciderea ..........................................................................................................76
4. Lipsirea de via la dorina persoanei (eutanasia) ..............................................81
5. Lipsirea de via din impruden ..........................................................................83
6. Determinarea la sinucidere ....................................................................................85
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA SNTII PERSOANEI ............. 88
1. Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii ............88
2. Vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii.........107
3. Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii........109
4. Vtmarea intenionat grav ori medie a integritii corporale
sau a sntii n stare de afect ............................................................................ 110
5. Vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii
cauzat din impruden ........................................................................................112
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CARE PUN N PERICOL VIAA
I SNTATEA PERSOANEI ..................................................... 113
1. Maltratarea intenionat sau alte acte de violen ............................................113
2. Ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii ......................................................................................................... 117
3. Constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor
pentru transplantare..............................................................................................120
4. Provocarea ilegal a avortului .............................................................................122
5. Efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale ......................................................125
6. Efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului
fr consimmntul pacientei ............................................................................127
7. Neacordarea de ajutor unui bolnav .....................................................................128
8. Lsarea n primejdie..............................................................................................131
Capitolul IV. INFRACIUNI CONTRA LIBERTII, CINSTEI

I DEMNITII PERSOANEI .......................................................... 133
A INFRACIUNILOR CONTRA LIBERTII, CINSTEI
I DEMNITII PERSOANEI .............................................................. 133
790
Seciunea a II-a. ANALIZA INFRACIUNILOR CONCRETE CONTRA

LIBERTII, CINSTEI I DEMNITII PERSOANEI........... 135
1. Rpirea unei persoane ...........................................................................................135
2. Traficul de fiine umane .......................................................................................140
3. Privaiunea ilegal de libertate ............................................................................147
4. Sclavia i condiiile similare sclaviei ..................................................................150
5. Munca forat .........................................................................................................152
6. Internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric ..................................................154
Capitolul V. INFRACIUNI PRIVIND VIAA SEXUAL ................................ 157

INFRACIUNILOR PRIVIND VIAA SEXUAL .......................... 157
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA INVIOLABILITII SEXUALE
I LIBERTII SEXUALE A PERSOANEI................................. 159
1. Violul........................................................................................................................159
2. Aciuni violente cu caracter sexual.....................................................................170
3. Constrngerea la aciuni cu caracter sexual......................................................173
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA INVIOLABILITII
SEXUALE A MINORILOR ........................................................... 175
1. Raportul sexual cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani .....................175
2. Aciuni perverse.....................................................................................................177
Capitolul VI. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR POLITICE,

ALE CETENILOR .......................................................................... 180
INFRACIUNILOR CONTRA DREPTURILOR POLITICE,
ALE CETENILOR ............................................................................... 180
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PRINCIPIULUI EGALITII
I DREPTURILOR POLITICE ALE CETEANULUI .......... 183
1. nclcarea egalitii n drepturi a cetenilor ....................................................183
2. nclcarea intenionat a legislaiei privind accesul la informaie ................186
3. mpiedicarea exercitrii libere a dreptului electoral sau a activitii
organelor electorale ...............................................................................................189
791
4. Falsificarea rezultatelor votrii ...........................................................................193

5. Violarea dreptului la libertatea ntrunirilor......................................................194
6. Atentarea la persoan i la drepturile cetenilor sub form de propovduire
a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase .......................198
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR DE MUNC
ALE CETEANULUI ................................................................. 200
1. nclcarea regulilor de protecie a muncii ........................................................ 200
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR CIVILE
ALE PERSOANEI ........................................................................... 203
1. nclcarea inviolabilitii vieii personale .........................................................203
2. Violarea dreptului la secretul corespondenei ................................................. 206
3. Violarea de domiciliu ........................................................................................... 208
Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR CULTURALE
ALE CETENILOR ...................................................................... 211
1. nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe...................................... 211
Capitolul VII. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI............................ 223

INFRACIUNILOR CONTRA PATRIMONIULUI ........................ 223
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI
SVRITE PRIN SUSTRAGERE ............................................... 228
1. Noiunea i semnele sustragerii ...........................................................................228
2. Circumstanele agravante comune ale sustragerii ...........................................249
3. Furtul .......................................................................................................................265
4. Jaful ..........................................................................................................................269
5. Tlhria ...................................................................................................................273
6. Escrocheria ............................................................................................................ 280
7. Delapidarea averii strine .................................................................................... 284
8. Pungia ..................................................................................................................287
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI, AVND
SCOP DE CUPIDITATE, CARE NU SUNT SVRITE
PRIN SUSTRAGERE ..................................................................... 289
1. antajul ....................................................................................................................289
2. Cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere..........295
792
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI, COMISE

N SCOP DE CUPIDITATE, AVND O NATUR
MIXT ............................................................................................. 298
1. nsuirea sau utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor
naturale ....................................................................................................................298
2. nsuirea n proporii mari i deosebit de mari ............................................... 300
Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI COMISE
FR SCOP DE CUPIDITATE .................................................... 302
1. Ocuparea bunurilor imobile strine ...................................................................302
2. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor................................... 304
3. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a bunurilor .............................307
4. Dobndirea sau comercializarea bunurilor despre care se tie c au fost
obinute pe cale criminal ................................................................................... 308
5. Neglijena criminal fa de paza bunurilor proprietarului ........................... 310
Capitolul VIII. INFRACIUNI CONTRA FAMILIEI I MINORILOR............ 312

INFRACIUNILOR CONTRA FAMILIEI I MINORILOR........... 312
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA FAMILIEI ........................................ 315
1. Incestul ....................................................................................................................315
2. Eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor ..... 317
3. Eschivarea de la acordarea ajutorului material prinilor sau soului ..........320
4. Divulgarea secretului adopiei ............................................................................321
5. Abuzul prinilor i altor persoane la adopia copiilor ...................................323
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA MINORILOR ................................. 326
1. Traficul de copii .....................................................................................................326
2. Scoaterea ilegal a copiilor din ar ....................................................................330
3. Atragerea minorilor la activitate criminal sau determinarea lor
la svrirea unor fapte imorale...........................................................................333
4. Atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri, medicamente i alte
substane cu efect narcotizant..............................................................................337
5. Antrenarea minorilor n aciuni militare sau propaganda rzboiului
n rndurile lor .......................................................................................................339
793
Capitolul IX. INFRACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE

I CONVIEUIRII SOCIALE........................................................... 341
INFRACIUNILOR CONTRA SNTII PUBLICE
I CONVIEUIRII SOCIALE .............................................................. 341
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE .................. 343
1. Transmiterea unei boli venerice ......................................................................... 343
2. Contaminarea cu maladia SIDA ........................................................................ 346
3. nclcarea din neglijen a regulilor i metodelor de acordare
a asistenei medicale ............................................................................................. 348
4. Practicarea ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice ........................350
5. Rspndirea bolilor epidemice ............................................................................353
6. Producerea (falsificarea), transportarea, pstrarea, comercializarea
produselor (mrfurilor), prestarea serviciilor, periculoase pentru viaa
sau sntatea consumatorului..............................................................................355
Seciunea a III-a. TRAFICUL DE SUBSTANE NARCOTICE,
PSIHOTROPE SAU DE PRECURSORI ...................................... 362
1. Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor ...362
2. Prescrierea ilegal a preparatelor narcotice sau psihotrope ...........................370
3. Organizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor
narcotice sau psihotrope .......................................................................................373
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR
RELAII DE CONVIEUIRE SOCIAL ................................. 375
1. Proxenetismul .........................................................................................................375
2. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie
i cultur ..................................................................................................................378
3. Profanarea mormintelor .......................................................................................380
Capitolul X. INFRACIUNI ECOLOGICE ............................................................ 383

INFRACIUNILOR ECOLOGICE ....................................................... 383
Seciunea II. INFRACIUNI ECOLOGICE CU CARACTER GENERAL ......... 388
1. nclcarea cerinelor securitii ecologice .........................................................388
2. nclcarea regulilor de circulaie a substanelor, materialelor i deeurilor
radioactive, bacteriologice sau toxice .................................................................390
794
3. Tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date neautentice despre

poluarea mediului ..................................................................................................392
4. Nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor
ecologice ..................................................................................................................394
Seciunea a III-a. INFRACIUNI ECOLOGICE CU CARACTER
SPECIAL .......................................................................................... 396
1. Poluarea solului ......................................................................................................396
2. nclcarea cerinelor de protecie a subsolului .................................................398
3. Poluarea apei.......................................................................................................... 400
4. Poluarea aerului .....................................................................................................402
5. Tierea ilegal a vegetaiei forestiere ................................................................. 404
6. Distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere........................................... 406
7. Vnatul ilegal ..........................................................................................................407
8. ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri
ale apelor................................................................................................................. 409
9. nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor
naturale protejate de stat.......................................................................................411
Capitolul XI. INFRACIUNI ECONOMICE ......................................................... 413

INFRACIUNILOR ECONOMICE ..................................................... 413
Seciunea a II-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA FINANCIARCREDITAR.................................................................................... 416
1. Fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali sau a titlurilor
de valoare false .......................................................................................................416
2. Fabricarea sau punerea n circulaie a cardurilor sau a altor carnete
de plat false ............................................................................................................421
3. Dobndirea creditului prin nelciune .............................................................425
4. nclcarea regulilor de creditare ........................................................................ 428
5. Utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne
sau externe garantate de stat ................................................................................430
6. Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor ...............433
7. Abuzurile la emiterea titlurilor de valoare.........................................................436
8. Transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor,
fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz........................... 440
795
Seciunea a III-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA ACTIVITII

DE NTREPRINZTOR .............................................................. 443
1. Practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor ............................................ 443
2. Pseudoactivitatea de ntreprinztor .................................................................. 449
3. Insolvabilitatea intenionat ................................................................................451
4. Insolvabilitatea fictiv...........................................................................................455
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA DISTRIBUIRII
BUNURILOR .................................................................................. 457
1. Splarea banilor .....................................................................................................457
2. Limitarea concurenei libere ............................................................................... 460
3. Constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei .........463
4. nsuirea, nstrinarea, substituirea sau tinuirea bunurilor gajate,
sechestrate sau confiscate .................................................................................... 466
Seciunea a V-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA ACTIVITII
ECONOMICE EXTERNE .............................................................. 469
1. Contrabanda ...........................................................................................................469
2. Eschivarea de la achitarea plilor vamale.........................................................476
Seciunea a VI-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA CONSUMULUI
DE BUNURI, SERVICII I LUCRRI....................................... 478
1. Comercializarea mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare
standardelor ............................................................................................................478
2. nelarea clienilor ................................................................................................ 480
3. Primirea unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate
de deservirea populaiei ........................................................................................483
4. Executarea necalitativ a construciilor ............................................................485
Seciunea a VII-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA EXPLOATRII

FONDULUI DE LOCUINE ............................................488
1. nclcarea regulilor de exploatare, reparaii i modificarea locuinelor
dintr-un bloc de locuit ......................................................................................... 488
Capitolul XII. INFRACIUNI N DOMENIUL INFORMATICII

I TELECOMUNICAIILOR .......................................................... 492
INFRACIUNILOR N DOMENIUL INFORMATICII
I TELECOMUNICAIILOR ................................................................ 492
796
Seciunea a II-a. INFRACIUNI N DOMENIUL INFORMATICII.................. 495

1. Accesul ilegal la informaia computerizat .......................................................495
2. Introducerea sau rspndirea programelor virulente
pentru calculatoare ................................................................................................498
3. nclcarea regulilor de securitate a sistemului informatic..............................501
Seciunea a III-a. INFRACIUNI N DOMENIUL
TELECOMUNICAIILOR ........................................................... 502
1. Accesul neautorizat la reelele i serviciile de telecomunicaii .......................502
Capitolul XIII. INFRACIUNI N DOMENIUL TRANSPORTURILOR ........ 505

INFRACIUNILOR N DOMENIUL TRANSPORTURILOR ...........505
Seciunea a II-a. INFRACIUNI LEGATE NEMIJLOCIT DE NCLCAREA
REGULILOR DE SECURITATE A CIRCULAIEI SAU
DE EXPLOATARE A MIJLOACELOR DE TRANSPORT ...........508
1. nclcarea regulilor de zbor ................................................................................ 508
2. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare
a transportului feroviar, naval sau aerian ..........................................................509
3. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare
a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul
de transport.............................................................................................................512
4. Prsirea locului accidentului rutier ..................................................................515
5. nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei ... 516
6. Oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului .............................................. 517
Seciunea a III-a. ALTE INFRACIUNI N DOMENIUL
TRANSPORTURILOR .................................................................. 518
1. Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite ....518
2. Repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a mijloacelor de transport
feroviar, naval sau aerian ori punerea lor n exploatare cu defecte tehnice ... 521
3. Deteriorarea sau distrugerea intenionat a cilor de comunicaie
i a mijloacelor de transport .................................................................................522
4. Blocarea intenionat a arterelor de transport..................................................523
5. Constrngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto
de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu .........................................................524
6. Rpirea mijlocului de transport ..........................................................................525
797
7. Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal, precum

i a animalelor de traciune ..................................................................................526
8. Deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene
sau navale ................................................................................................................527
9. Falsificarea elementelor de identificare ale autovehiculelor ...........................528
10. Folosirea unui autovehicul cu elementele de identificare false ....................530
Capitolul XIV. INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE

I ORDINII PUBLICE ..................................................................... 532
INFRACIUNILOR CONTRA SECURITII PUBLICE
I ORDINII PUBLICE ............................................................................. 532
Seciunea II. INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE ..................... 536
1. Terorismul ...............................................................................................................536
2. Activitatea de finanare i asigurare material a actelor teroriste .................539
3. Luarea de ostatici .................................................................................................. 540
4. Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre actul de terorism ........... 544
5. Organizarea unei formaiuni paramilitare ilegale sau participarea la ea .... 545
6. Banditismul ............................................................................................................547
7. Crearea sau conducerea unei organizaii criminale ........................................ 549
8. Dezordini de mas.................................................................................................550
9. Aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor .............................552
10. Pirateria ................................................................................................................554
Seciunea III. INFRACIUNI CONTRA ORDINII PUBLICE ............................ 556
1. Huliganismul ..........................................................................................................556
2. Vandalismul ..........................................................................................................559
3. Iniierea sau organizarea ceretoriei ..................................................................561
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI NDREPTATE SPRE NCLCAREA
REGULILOR DE EFECTUARE A DIFERITELOR TIPURI
DE ACTIVITI ............................................................................ 563
1. Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea
ilegal a armelor i muniiilor .............................................................................563
2. Pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor ..................................... 566
3. Fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea
sau neutralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive .......567
798
4. nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i folosire

a substanelor uor inflamabile sau corosive .....................................................569
5. Transportarea ilegal cu transportul aerian a substanelor explozive
sau uor inflamabile ..............................................................................................570
6. Ameninarea de a sustrage materiale radioactive sau de a le folosi...............571
7. nclcarea regulilor de protecie contra incendiilor ........................................573
8. Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere
n domeniul proteciei civile ...............................................................................574
9. nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice...........................575
10. nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii .............................576
11. nclcarea regulilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor
de construcie miniere ........................................................................................578
12. nclcarea regulilor de securitate n ntreprinderile sau seciile supuse
pericolului exploziei ............................................................................................579
Capitolul XV. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI ........................................... 581

INFRACIUNILOR CONTRA JUSTIIEI ........................................ 581
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI CARE ATENTEAZ
LA VIAA I SNTATEA, CINSTEA I DEMNITATEA
JUDECTORILOR, PERSOANELOR CARE EFECTUEAZ
URMRIREA PENAL ORI CONTRIBUIE LA
NFPTUIREA JUSTIIEI ........................................................... 583
1. Calomnierea judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal
ori contribuie la nfptuirea justiiei ..................................................................583
2. Atentarea la viaa judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea
penal ori contribuie la nfptuirea justiiei .................................................... 584
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CARE MPIEDIC NDEPLINIREA
DE CTRE JUDECTORI SAU COLABORATORII
ORGANELOR DE DREPT A OBLIGAIILOR LOR
N VEDEREA REALIZRII SARCINILOR
I SCOPURILOR JUSTIIEI ....................................................... 586
1. Amestecul n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal ...............................586
2. Falsificarea probelor..............................................................................................588
3. Denunarea calomnioas ......................................................................................589
4. Declaraia mincinoas, concluzia fals sau traducerea incorect .................591
799
5. Refuzul sau eschivarea martorului ori a prii vtmate

de a face declaraii ..................................................................................................593
6. Constrngerea de a face declaraii mincinoase, concluzii false
sau traduceri incorecte ori de a se eschiva de la aceste obligaii ....................594
7. Divulgarea datelor urmririi penale ...................................................................595
8. Divulgarea datelor privind msurile de securitate aplicate fa
de judector i participanii la procesul penal ..................................................597
9. Favorizarea infraciunii ........................................................................................599
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI COMISE
DE CTRE JUDECTORI SAU DE CTRE PERSOANELE
CARE EFECTUEAZ URMRIREA PENAL...................... 600
1. Tragerea cu bun-tiin la rspundere penal a unei persoane
nevinovate .............................................................................................................. 600
2. Pronunarea unei sentine, decizii, ncheieri sau hotrri contrare legii .....602
3. Reinerea sau arestarea ilegal .............................................................................603
4. Constrngerea de a face declaraii ......................................................................605
Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI NDREPTATE
SPRE MPIEDICAREA EXECUTRII PEDEPSEI
SAU NEEXECUTAREA HOTRRII INSTANEI
DE JUDECAT ................................................................................ 608
1. Evadarea din locurile de deinere....................................................................... 608
2. nlesnirea evadrii .................................................................................................610
3. Eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoare ........................................ 611
4. Neexecutarea intenionat a hotrrii instanei de judecat ..........................612
5. Nesupunerea prin violen cerinelor administraiei penitenciarului..........613
6. Transmiterea ilegal a unor obiecte interzise persoanelor deinute
n penitenciare ........................................................................................................ 614
Capitolul XVI. INFRACIUNI SVRITE DE PERSOANE CU FUNCIE

DE RSPUNDERE ........................................................................... 615
INFRACIUNILOR SVRITE DE PERSOANE
CU FUNCIE DE RSPUNDERE ....................................................... 615
Seciunea a II-a. INFRACIUNI COMISE NEMIJLOCIT DE PERSOANELE
CU FUNCIE DE RSPUNDERE .............................................. 622
800
1. Coruperea pasiv....................................................................................................622
2. Abuzul de putere sau abuzul de serviciu ...........................................................632
3. Excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu .................................634
4. Neglijena n serviciu ............................................................................................637
5. Refuzul de a ndeplini legea .................................................................................639
6. Falsul n acte publice ............................................................................................ 640
Seciunea a III-a. INFRACIUNI SVRITE N LEGTUR
CU SERVICIUL DE CTRE ALTE PERSOANE ...................... 642
1. Coruperea activ ................................................................................................... 642
2. Traficul de influen ............................................................................................ 643
3. Primirea de ctre un funcionar a recompensei ilicite .................................. 646
Capitolul XVII. INFRACIUNI SVRITE DE PERSOANELE CARE

GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE,
OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE .............. 650
A INFRACIUNILOR SVRITE DE PERSOANELE
CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE,
OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE ...................... 650
Seciunea a II-a. ANALIZA INFRACIUNILOR CONCRETE SVRITE
DE PERSOANE CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE
COMERCIALE, OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII
NESTATALE .................................................................................... 654
1. Luarea de mit ........................................................................................................654
2. Darea de mit .........................................................................................................657
3. Abuzul de serviciu .................................................................................................659
4. Depirea atribuiilor de serviciu .......................................................................662
Capitolul XVIII. INFRACIUNI CONTRA AUTORITILOR PUBLICE

I SECURITII DE STAT .......................................................... 665
INFRACIUNILOR CONTRA AUTORITIILOR PUBLICE
I SECURITII DE STAT .................................................................... 665
801
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA SECURITATEA

EXTERN A RII ........................................................................ 669
1. Trdarea de Patrie ..................................................................................................669
2. Spionajul..................................................................................................................673
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA LEGITIMITATEA
ORGANELOR DE STAT ............................................................... 677
1. Uzurparea puterii de stat ......................................................................................677
2. Rebeliunea armat .................................................................................................679
3. Chemrile la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii
constituionale a Republicii Moldova .................................................................681
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA VIAA
I SNTATEA NALILOR DEMNITARI DE STAT .......... 683
1. Atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui
Parlamentului sau a Prim-ministrului ...............................................................683
Seciunea a V-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA SECURITATEA
ECONOMIC I CAPACITATEA DE APRARE
A RII ............................................................................................. 684
1. Diversiunea ............................................................................................................ 684
2. Divulgarea secretului de stat ...............................................................................687
3. Pierderea documentelor ce conin secrete de stat.............................................690
4. Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar
obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor................................................692
5. Eschivarea de la mobilizare .................................................................................696
6. Eschivarea sau refuzul de a ndeplini obligaiile serviciului de alternativ ... 698
7. Eschivarea pe timp de rzboi de la ndeplinirea prestaiilor ..........................700
Seciunea a VI-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA PRINCIPIUL
CONSTITUIONAL AL EGALITII
CETENILOR ............................................................................. 701
1. Aciunile intenionate ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii
naionale, rasiale sau religioase ...........................................................................701
Seciunea a VII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA AUTORITATEA
PUTERII DE STAT I INVIOLABILITATEA
FRONTIERELOR ......................................................................... 703
1. Profanarea simbolurilor naional-statale ...........................................................703
2. Trecerea ilegal a frontierei de stat ....................................................................705
3. Folosirea ilegal a nsemnelor Crucii Roii .......................................................708
802
Seciunea a VIII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ACTIVITATEA

NORMAL A ORGANELOR PUTERII DE STAT .............. 709
1. mpiedicarea activitii legale a persoanei cu funcie de rspundere ...........709
2. Ameninarea sau violena svrit asupra unei persoane cu funcie
de rspundere sau a unei persoane care i ndeplinete datoria obteasc ... 711
3. Atentarea la viaa colaboratorului poliiei ........................................................713
4. Uzurparea de caliti oficiale ..............................................................................714
5. Samavolnicia ..........................................................................................................716
6. Organizarea sau conducerea unei greve ilegale, precum i mpiedicarea
activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n condiiile strii
de urgen ...............................................................................................................717
7. Organizarea sau participarea activ la aciuni de grup care tulbur grav
ordinea public ori implicarea minorilor n aceste aciuni ............................719
STABILIT DE OPERARE CU DOCUMENTELE
OFICIALE ........................................................................................ 721
1. Cumprarea sau vnzarea documentelor oficiale ............................................721
2. Luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea sau distrugerea documentelor,
imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor ..............................................................722
3. Confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documentelor oficiale,
a imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor false ..................................................725
Capitolul XIX. INFRACIUNI MILITARE............................................................ 727

INFRACIUNILOR MILITARE.......................................................... 727
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
DE SUBORDONARE ..................................................................... 734
1. Neexecutarea intenionat a ordinului ...............................................................734
2. Opunerea de rezisten efului sau constrngerea acestuia la nclcarea
ndatoririlor de serviciu ........................................................................................738
3. Insultarea militarului ............................................................................................741
4. Ameninarea efului .............................................................................................742
5. Acte de violen svrite asupra efului ...........................................................744
803
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA

DE COMPORTARE NTRE MILITARI .................................... 745
1. nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari,
dintre persoanele care trec pregtirea militar obligatorie i dintre
rezerviti, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare...........................745
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI DE SERVICIU ................................................... 747
1. Abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea la exercitarea puterii ...747
2. Atitudinea neglijent fa de serviciul militar ..................................................749
Seciunea a V-a. INFRACIUNI LEGATE DE SUSTRAGEREA
DE LA NDEPLINIREA OBLIGAIUNILOR
SERVICIULUI MILITAR............................................................... 751
1. Dezertarea ...............................................................................................................751
2. Eschivarea de la serviciul militar ........................................................................753
Seciunea a VI-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
DE MNUIRE A ARMEI I DE MANIPULARE
A SUBSTANELOR PERICULOASE ........................................ 755
1. nclcarea regulilor de mnuire a armei, de manipulare a substanelor
i obiectelor ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur ..........................755
Seciunea a VII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
DE EXERCITARE A SERVICIULUI DE LUPT
I ALTOR SERVICII SPECIALE ............................................... 757
1. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de gard ........................757
2. nclcarea regulilor cu privire la serviciul de alarm (de lupt)
al trupelor militare.................................................................................................759
3. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern ............................760
4. nclcarea regulilor cu privire la meninerea ordinii publice
i la asigurarea securitii publice .......................................................................762
Seciunea a VIII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
DE PSTRARE A PATRIMONIULUI MILITAR ................ 764
1. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului militar...............764
2. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar ........765
3. Risipirea sau pierderea patrimoniului militar ..................................................766
804

DE EXPLOATARE A MAINILOR DE LUPT ....................... 768
1. nclcarea regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor ..................768
2. nclcarea regulilor de zbor sau ale pregtirii de zbor ....................................769
3. nclcarea regulilor de navigaie .........................................................................771
Seciunea a X-a. INFRACIUNI MPOTRIVA ORDINII DE EXERCITARE
A SERVICIULUI MILITAR PE TIMP DE RZBOI
SAU N CONDIII DE LUPT .................................................... 772
1. Predarea sau lsarea mijloacelor de rzboi inamicului ...................................772
2. Prsirea samavolnic a cmpului de lupt sau refuzul de a aciona
cu arma ....................................................................................................................774
3. Predarea voluntar n prizonierat .......................................................................775
4. Aciunile criminale ale militarilor aflai n prizonierat .................................776
5. Jefuirea celor czui pe cmpul de lupt ............................................................778
6. Actele de violen asupra populaiei din zona operaiilor militare ...............779
7. nclcarea grav a dreptului internaional umanitar n timpul
conflictelor militare ...............................................................................................780
8. Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii ca element protector
n timpul conflictului armat ................................................................................781
BIBLIOGRAFIE SELECTIV....................................................................................783
805

Drept Penal Partea Speciala

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Drept Penal Partea Speciala

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

DREPT PENAL.

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

se, n principiu, n aceeai consecutivitate n care se succed capitolele Prii

NOIUNEA, IMPORTANA I SISTEMUL

Vorbind despre importana Prii speciale a dreptului penal (ca parte a

Republicii Moldova, precum i alte valori sociale fundamentale care constituie

INFRACIUNI CONTRA PCII I SECURITII OMENIRII,

Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL

S. Glaser, Introduction a ltude du droit international pnal, Bruxelles, Bruylant, 1954,

Infraciunile contra pcii i securitii omenirii, precum i infraciunile de

. , , , -M, 1997, c. 68.

Mireille Delmas-Marty, Les crimes contre lhumanite, p. 78.

Subiectul infraciunilor contra pcii i securitii omenirii, precum i

V. Creu, Drept internaional penal, Bucureti, Tempus, 1996, p. 119.

Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PCII

unei atitudini pozitive fa de rzboi, ca un comportament acceptabil n cadrul

3. Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz

Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 18 aprilie 1961; Convenia

Convenia cu privire la securitatea personalului ONU i a personalului asociat13.

Convenia cu privire la securitatea personalului ONU i a personalului asociat din 17

sau nu careva prejudiciu sntii sau bunurilor persoanelor care se bucur de

Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA UMANITII

Dezvoltarea conceptului sub aspect istoric a se vedea: R. Lemkin, Genocide as a crime

Genocidul este definit n art. 135 din CP al RM ca fiind svrirea, n

Cazul Rutaganda, I-a instan, paragr. 55 // http://www.ictr.org

Genocid va fi i n cazul cnd se urmrete distrugerea grupului sau unei

Cazul Akayesu, paragr. 504; Musema, paragr. 156 // http://www.ictr.org

Kriangsak Kittichaisaree, International criminal law, Oxford, University Press, 2002,

Seciunea a IV-a. INFRACIUNI DE RZBOI

biologice, indiferent de survenirea unor urmri prejudiciabile (de exemplu,

Kriangsak Kittichaisaree, op. cit., p. 131.

Infraciunea prevzut la alin. (3) al art. 137 din CP al RM n forma

2. nclcarea dreptului umanitar internaional

Afirmaie fcut de Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, n contextul

4. Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise

Latura obiectiv a infraciunii const n fapta prejudiciabil concretizat

V. Creu, op. cit., p. 186.

Seciunea a V-a. ALTE INFRACIUNI CONTRA PCII

Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin fapta prejudiciabil

INFRACIUNI CONTRA VIEII I SNTII PERSOANEI

sens ngust, ca rezultat, bun sau ru, al funcionrii organismului omenesc.

n unele cazuri, legiuitorul circumscrie noiunea de victim a infraciunii:

carea infraciunii, avnd semnificaie doar pentru individualizarea pedepsei.

Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA VIEII PERSOANEI

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-30, 2000.

stantivului (omorul), provenit dintr-un verb, de a comprima n el descrierea:

ncierrii sau certei, fcndu-se abstracie de celelalte circumstane obiective

C. Rtescu i alii, op. cit., p. 64.

Latura subiectiv a infraciunii de omor intenionat mai este caracterizat

Pentru calificarea faptei analizate nu are nsemntate timpul ce s-a scurs

V. Dongoroz i alii. op. cit., p. 180-181.

rea de beie nu provoac ntotdeauna neputina de aprare; uneori, reaciile

A. Boroi, Infraciuni contra vieii, Bucureti, All Beck, 1999, p. 127.

ntr-adevr, nu-i putem incrimina fptuitorului concursul de infraciuni,

Omorul svrit cu bun-tiin asupra unei femei gravide (lit. c) din

un alt omor neagravat), cele svrite nu formeaz un concurs de infraciuni.

gsesc expresia n metoda omorului sau n ambiana executrii acestuia; iar

Prin motive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas

. . , op. cit., p. 115-118.

Omorul svrit cu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 94-95, 1999.

duc la consolidarea acestei forme sui generis a activitii de ntreprinztor

2. Omorul svrit n stare de afect

Obiectul juridic special al omorului svrit n stare de afect l constituie