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Modelos de ciudadana
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El modelo liberal de ciudadana

La ciudadana republicana
Ciudadana comunitaria
Concepciones liberalistas y comunitaristas
Crisis del concepto liberal de ciudadana
Ciudadana multicultural
Bibliografa

Identificamos tres modelos de ciudadana, que parten desde diferentes puntos de vista, aunque los tres comparten cierta concepcin de justicia,
siguiendo la tendencia clsica de cariz normativo, es decir, conceptos primarios desde los que se sigue una concepcin de ciudadana.

El modelo liberal de ciudadana

El modelo liberal de ciudadana parte en un primer momento de la propuesta que T. H. Marshall (1998), quien explica en esta obra el aumento de
derechos asociados al estatus de ciudadano y cmo este estatus fue paulatinamente extendindose a todas las esferas de la sociedad inglesa.
Elementos de ciudadana

Principio

Derechos

Institucin

Perodo de conquista

Civil

Libertad individual

Expresin, pensamiento,
religin, propiedad,
contractual, justicia, vida.

Estado de Derecho

Siglo XVII

Poltico

Participacin en el ejercicio
del poder poltico

Ser elector y elegido para el

parlamento y el gobierno

Democracia representativa

Siglo XIX

Social

Seguridad y bienestar
econmico

Salud y educacin

Sistema de educacin
pblica y agencias de
beneficiencia

Siglo XX

En primer lugar, ser ciudadano se asociaba al disfrute de una serie de derechos civiles (siglo XVIII en Inglaterra), posteriormente se aadieron los
derechos polticos (siglo XIX) y finalmente los derechos sociales en el siglo XX. Consideraba as que se haba llegado a la formulacin final de ciudadana:
un estatus que confiere derechos a todos los miembros plenos de una comunidad poltica. Todos los ciudadanos son, en este sentido, iguales respecto a
los derechos y deberes que acompaan al estatus.
A la comprensin de ciudadana descrita lneas arriba, suele denominrsela ciudadana "pasiva" o "privada", porque concibe la ciudadana como un
estatus que comporta ms una serie de derechos que de obligaciones. Segn Marshall el nfasis en los derechos liberales y en la vida privada impide
forzar a alguien a llevar una vida pblica activa y a tener una serie de deberes. Esto se comprendera como una imposicin que privara a una persona de
su libertad. Esta definicin de la ciudadana como "ciudadana como posesin de derechos" fue defendida en la teora poltica contempornea por
autores liberales, hasta que en 1971 John Rawls, el ms importante representante del "liberalismo igualitario" la modifica parcialmente.
De esta manera, el ciudadano sigue siendo principalmente un sujeto de derechos, pero aade a su condicin de sujeto libre e igual que disfruta
predominantemente de derechos, tambin de obligaciones de ser una persona razonable y tener un sentido del deber para con la sociedad. Estas
condiciones llevaran a todo ciudadano o ciudadana a comportarse cvicamente, por ejemplo a ser tolerante, equitativo y a cooperar a lo largo de toda su
vida en una sociedad bien ordenada.
As, el deber de civilidad impone a los ciudadanos ciertos lmites cuando deciden o votan cuestiones polticas fundamentales, pues siempre se ha de
decidir teniendo en cuenta que las posturas han de ser razonables y con las que toda otra persona libre e igual puede concordar. Por tanto, los
ciudadanos disfrutan de libertades bsicas iguales, de igualdad de oportunidades, y de una serie de bienes primarios distribuidos estratgicamente
para que cada ciudadano pueda desarrollar su plan de vida.

La ciudadana republicana
La ciudadana republicana es comprendida ms como un modelo procedimentalista, es decir, un modelo que parte tambin del pensamiento tico formal
del filsofo Emanuel Kant (Ferrater, 1999), pero que lo transforma sustituyendo la razn prctica y solipsista kantiana por una razn de tipo
intersubjetiva y en constante dilogo con las dems, es decir una alteridad. Es tambin concebido como una racionalidad comunicativa, que presupone
una situacin ideal de libre expresin de las ideas muy lejos de dominaciones, imposiciones y desigualdades. Una situacin ideal que sirve de ideal
regulativo y en la que se pueda llegar a un entendimiento mutuo y acuerdos. Acuerdos que podran responder, de esta forma, a criterios de rectitud y de
veracidad.

http://www.monografias.com/trabajos88/modelos-ciudadania/modelos-ciudadania.shtml

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Por otra parte, la concepcin de ciudadana del filsofo Jrgen Habermas (1998) pone especial nfasis en la vida pblica y activa de los ciudadanos. Por
lo que, necesariamente, los deberes de ciudadana aumentan. Segn Habermas, para ser verdaderamente libres, adems de poder regir nuestra vida en el
mbito privado, tambin hemos de poder regir nuestra vida en la esfera pblica. Necesitamos tambin poder ir constituyendo, a travs del dilogo y la
deliberacin intersubjetiva, las condiciones jurdico-polticas en que convivimos, pues slo a travs de nuestra autonoma pblica[1]1] podremos ser
autnomos en nuestra vida privada. Y viceversa: slo siendo autnomos "privadamente" podremos llegar a ser autnomos en la esfera pblica.
Habermas afirma que surge una concepcin procedimental del derecho, segn la cual el proceso democrtico debe asegurar simultneamente la
autonoma privada y la autonoma pblica tanto del individuo como del grupo social. En este sentido, no son suficientes los derechos liberales, si no que
deben completarse con derechos de participacin y comunicacin en la esfera pblica, de tal forma que se pueda ir constituyendo el propio medio de vida
social.

Ciudadana comunitaria
El modelo de ciudadana ms conocido como comunitario surge en los aos ochenta como respuesta crtica a la teora liberal de la justicia de John Rawls.
Es un movimiento que, a diferencia de los dos anteriores, reivindica polticamente el concepto de comunidad y la idea de bien sobre la idea de lo justo.
Para los comunitarios, la ciudadana no slo responde a valores polticos universales, como ocurre en los otros modelos que se ha estudiado, sino
tambin a identificaciones culturales particulares y a una idea concreta de bien. Encontrar el equilibrio entre estos dos tipos de identificaciones ser uno
de los objetivos de Taylor y Kymlicka (2002).
Por tanto, Taylor reivindica el regreso a una sociedad cohesionada bajo una idea determinada de bien que d sentido y oriente la vida. La vuelta a una
tica sustantiva que sustituya a las ticas procedimentales que predominan actualmente en teora poltica. El contenido, la "sustancia" de esta tica
sustantiva consistira en ser fiel a uno mismo, a la propia originalidad y unicidad. Lo que Taylor denomina el "ideal de autenticidad" y que slo tiene
sentido considerando que la identidad personal es una identidad que se va haciendo y constituyendo en dilogo continuo con otros significativos y en un
determinado contexto social-comunitario.
Segn Taylor (citado lneas arriba), se necesita el reconocimiento de los dems para constituir la propia identidad individual (y colectiva), es un error
muy propio del pensamiento moderno representar a la persona construyendo su propia identidad y originalidad de forma aislada, independientemente
de sus relaciones con otros significativos. Se necesita de los otros, de su mirada y reconocimiento para construir la propia identidad, pues la identidad
personal depende decisivamente de relaciones dialgicas con los dems. Se da as una conexin bsica entre identidad, (mi identidad), autenticidad (mi
autenticidad) y reconocimiento, (el reconocimiento que se obtiene de los dems).
Es as que, la corriente comunitaria reivindica el reconocimiento poltico de los diferentes grupos culturales minoritarios que componen una sociedad: el
reconocimiento de su diferencia e igual valor (al menos en principio). Y el derecho a participar en pie de igualdad en el espacio pblico.

Concepciones liberalistas y comunitaristas

El estudio sobre ciudadana puede resumirse en las posturas liberalistas y comunitaristas. En la dcada de los setenta y ochenta, se inici un debate, ms
de carcter filosfico sobre la naturaleza del individuo y sobre sus derechos en relacin con el Estado. Los principales protagonistas de este debate
fueron, por una parte los liberales, encabezados por John Rawls, Dworkin y Gauthier, y, por otra parte, los comunitaristas, como Arendt, Walzer, Taylor
y Sandel. El debate, desarrollado en Norteamrica y Europa, tuvo dos esferas la metodolgica y la normativa sobre la concepcin de individuo y de
comunidad:
Los liberales

Los comunitaristas

? Los liberales (individualistas) plantean que la comunidad se constituye a

partir de la cooperacin para la obtencin de ventajas mutuas, y que el
individuo tiene la capacidad de actuar libremente.

? Los comunitaristas sostienen que los vnculos sociales determinan a las

personas, y que la nica forma de entender la conducta humana es referirla a
sus contextos sociales, culturales e histricos.

? Y desde una perspectiva normativa, los liberales sostienen que una

sociedad justa no puede presumir una concepcin particular del bien, sino
que debe ajustarse a travs del "derecho", que es una categora moral que
tiene prioridad sobre la de "bien" (Rawls)

? Los comunitaristas sostienen que las premisas del individualismo traen

consecuencias moralmente insatisfactorias, tales como la imposibilidad de
lograr una comunidad genuina, el olvido de algunas ideas de la vida buena
que seran sustentadas por el Estado y una injusta distribucin de los bienes.

Actualmente, se encuentra todava vigente el debate entre liberalismo y comunitarismo. Frente a este tema, se hace un planteamiento muy interesante,
en el que asocia la postura liberalista con un tipo de ciudadana entendida ms como un estatus, y por otra parte la postura comunitarista, que entiende
la ciudadana como una prctica donde predomina la idea de grupo.
En tal sentido, segn estas posturas, para llegar a ser ciudadano activo en una determinada comunidad uno debe estar motivado, formado cvicamente y
gozar de oportunidades de participacin del bien comn. Adems, la tradicin cvica considerada como "republicanista" ha pasado por dar mayor
importancia al ejercicio de la virtud cvica, la participacin en la construccin del inters comn y el cumplimiento de los deberes cvicos desde un ideal
moral de servicio a la comunidad y en todo caso a la repblica. Y slo as, desde esta tradicin, el individuo accede a la condicin de plena ciudadana, ya
que sta es una actividad bsicamente deseable que entraa un compromiso moral y cvico.
A diferencia de esta tradicin considerada como clsica de ciudadana, ms centrado en el republicanismo, el pensamiento filosfico del liberalismo
cvico da ms importancia, sobre todo, a la idea de que la ciudadana es un ttulo al que se accede cuando se reconocen determinados derechos. Pero
existe un elemento en que ambas tradiciones no podran entrar en contradiccin. Se trata precisamente de un elemento que forma parte de una nocin
comprensiva de competencia cvica, lo que se denomina como el juicio poltico. A travs del ejercicio de la facultad de juzgar las realidades polticas, y no
slo por el ejercicio de la virtud cvica, tambin se accede a una plena condicin de ciudadana, a un tipo de actividad ciudadana en la que los valores de la
tradicin liberal y los del pensamiento cvico republicano pueden llegar a armonizarse.
De esta manera, el debate entre los denominados liberales y comunitaristas contina en la actualidad, y trata sucesivamente en buscar respuestas a los
fenmenos sociales que influencian la vida de individuos y colectivos en las sociedades. No obstante, el concepto liberal de ciudadana es susceptible de
replantearse conforme la emergencia de una pluralidad de ciudadanas en varios pases tanto de Europa como de Amrica Latina.

Crisis del concepto liberal de ciudadana

Segn muchos estudiosos del tema, el concepto de ciudadana se ha convertido en uno de los trminos fundamentales del debate poltico a partir de la
dcada de los 90. Esta importancia que ha adquirido el concepto de ciudadana se debe en gran medida a que es un concepto que se halla en plena
"evolucin", debido ms que todo a los grandes cambios econmicos, sociales, culturales y polticos de la actualidad.
Desde la antigedad clsica, es decir, Grecia y Roma hasta nuestros das el concepto de ciudadana ha ido cambiando cada vez ms. En pleno siglo XXI se
ve como el discurso de ciudadana se convierte en algo claramente diferente a lo que se entenda anteriormente:

La ciudadana en la antigedad clsica

La ciudadana en el pensamiento

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liberal

Siglo XX: crisis del concepto liberal de

ciudadana.

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? En la Grecia clsica: el derecho de ciudadana
estaba ligado al de pertenencia a una polis
(ciudad-estado).
? El trmino "ciudadano" proviene del romano
civis y ste, a su vez, de civitas (ciudad, o estado)

? La revolucin francesa introduce un cambio

radical en la concepcin de ciudadana en la
medida que el habitante de la ciudad o del
Estado, por el mero hecho de serlo adquiere
plenitud formal de derechos. Este concepto
moderno de ciudadana se asienta en las tres
premisas bsicas: libertad, igualdad y
fraternidad.

? En ambos mundos, griego y romano la

"ciudadana" se defina en trminos de un
? Con el posterior ascenso de las burguesas
conjunto de obligaciones, derechos y protocolos
urbanas y el triunfo del capitalismo industrial,
de interrelacin exclusivos de los hombres libres. surge el sufragio censatario, que coarta aunque
no formalmente los derechos de ciudadana
? Posteriormente, en los regmenes feudal
dentro de los Estados liberales burgueses.
monrquicos, el concepto de ciudadana se ve
sobrepasado por el de "sbdito", que se extiende ? Marx reivindica la igualdad de todos los
a todo aqul que habita dentro de los lmites de
ciudadanos por encima de sus condiciones
un feudo o de un reino.
econmicas y culturales, y critica, en favor de la
accin colectiva, el individualismo del Estado
burgus y su vinculacin a un territorio
geogrficamente acotado.

? En el siglo XX las corrientes liberales insisten en

anteponer los derechos individuales sobre los colectivos
(libertad frente a igualdad).
? La ciudadana se torna sustancialmente ms
compleja, tanto en su aspecto conceptual como poltico,
y la geografa del mundo moderno del siglo XX se
divide con claridad de acuerdo con esas dos
concepciones.
? En parte de Europa, no obstante, surge otra opcin
que intenta aproximar los extremos y que se concreta
en el llamado Estado del Bienestar. ste busca y exige
una instancia de mediacin social que, por una parte,
atempere el poder de los ms fuertes, sobre los que
carga obligaciones adicionales, y por otra concede un
"plus" de derechos o compensaciones a los ms dbiles.

La demostracin comparativa que se aprecia en el cuadro anterior, dio lugar a un concepto clsico de ciudadana, es decir, como estatus jurdico y poltico
mediante el cual el ciudadano adquiere unos derechos como individuo (civil, poltico y social), adems tambin unos deberes respecto a una colectividad
poltica, adems de la facultad de actuar en la vida colectiva de un Estado. Por consiguiente, la condicin de ciudadana estara restringida a las personas
que tienen esa condicin.
Por tanto, todas las personas que viven en un determinado territorio del que no son ciudadanos, estn excluidas de los derechos y deberes que permite la
condicin de ciudadano en tal territorio. Cada Estado tiene unas normas que regulan la manera por la cual una persona adquiere la nacionalidad de ese
Estado, es decir, la condicin de ciudadano.
Este concepto de lo que es ciudadana, es la correspondiente al periodo histrico que se inici con las grandes revoluciones liberales de finales del siglo
XVIII, y caracterizado por la primaca del Estado nacin como colectividad poltica que agrupa a los individuos. Un siglo despus empieza a entrar en
controversia esta concepcin de ciudadana. En contraparte emerge la concepcin de ciudadana multicultural.

Ciudadana multicultural
En la perspectiva de Will Kymlicka (2002), se puede comprender que la ciudadana multicultural es propiciar que las democracias de los Estados
multinacionales y poli-tnicos construyan como fundamento en sus Constituciones Polticas, el reconocimiento y apoyo a la identidad cultural de los
grupos tnicos y minoras nacionales, y apostar con toda potencia y creencia por una justicia basada en la igualdad, que permita adecuar necesidades
diferenciadas, es decir, los derechos colectivos para que puedan tener la posibilidad de mantenerse como cultura distinta. Y es imprescindible adems,
que se les brinde las mismas asistencias y oportunidades que a la nacin mayoritaria en trminos equitativos.
Es necesario valorar la diversidad cultural, darle voz a las minoras, y a los grupos tnicos para que puedan expresar sus necesidades, intereses y
aspiraciones. Segn Kymlicka resulta imprescindible que las minoras dispongan de procedimientos justos para que se escuche su voz en los procesos
polticos, sociales y econmicos.
Del mismo modo, no se puede olvidar que para soar con una democracia estable a largo plazo, en un Estado pluritnico y multicultural como el caso de
Bolivia, es necesario desarrollar en primera instancia los siguientes aspectos:
a)

El sentido de la solidaridad

La ciudadana debera ser un foro donde la gente supere las diferencias y piense en el bien comn de todos los ciudadanos. En este sentido, la salud y la
estabilidad de las democracias modernas no solo dependen de la justicia de sus instituciones bsicas, sino tambin de las cualidades y actitudes de sus
ciudadanos; es decir,
-

de su sentimiento de identidad y de cmo consideran a otras formas de identidad nacional, regional, tnica o religiosa;

de su capacidad de tolerar y de trabajar con personas distintas de ellos; de su deseo de participar en el proceso poltico para promover el bien pblico;

de apoyar a las autoridades polticas responsables;

- de su voluntad de demostrar comedimiento y de asumir la responsabilidad personal en las exigencias econmicas;

- de su sentido de justicia y su compromiso con una distribucin equitativa de los recursos;
b) Sociedad de justicia compartida
Es importante que exista una sociedad que una a las sociedades modernas. El acuerdo pblico en cuestiones de justicia poltica y social mantiene los lazos
de la amistad pblica y asegura los vnculos de asociacin.
c) La identidad compartida
Generalmente, la identidad compartida procede de la historia, de la lengua y, tal vez de la religin comn. Pero en muchos pases multinacionales como
Bolivia la historia no es una fuente de orgullo compartido, sino de resentimientos y de divisiones entre grupos nacionales.
Tomando en cuenta los anteriores conceptos, los Estados a travs de sus polticas debe favorecer la consecucin de los derechos culturales (mltiples
derechos de las diferentes culturas), ya que pueden contribuir ms a esa solidaridad e impulsar la integracin social y la unidad poltica.
Cabe aclarar que una cosa es la ciudadana multicultural y otra es la ciudadana intercultural (2002), el cuadro siguiente puede dar algunas pistas que
sostienen el discurso de ambos conceptos:
Multiculturalismo

Interculturalidad
?
Busca producir sociedades integradas y relaciones simtricas entre las
diversas culturas

Busca producir y produce sociedades paralelas.

? El lema del multiculturalismo es: a pesar de que somos diferentes

tenemos que aprender a convivir sin agredirnos, es decir respetndonos
?

Las polticas multiculturales evitan los desencuentros

Promueve la tolerancia

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?
El lema de la interculturalidad es: a buena hora somos iguales y
diferentes. Aprendemos a convivir enriquecindonos recprocamente.
?

Las polticas interculturales promueven los encuentros

Promueve el dilogo

Busca erradicar los prejuicios que estn en la base de la estigmatizacin

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? No erradica los estereotipos y prejuicios que contaminan las relaciones
entre las personas diferentes.
?

Las polticas multiculturales son acciones afirmativas.

social y la discriminacin cultural.

?
Las polticas interculturales son acciones transformativas, es decir,
buscan transformar las relaciones de interculturalidad negativa en relaciones
de interculturalidad positiva.

? La racionalidad multicultural es una racionalidad fonolgica, no reconoce

al otro como interlocutor vlido.
?
La racionalidad intercultural es comunicativa que parte de
reconocimiento del otro interlocutor con quien comparto en situacin de
dilogo una comunidad de valores transculturales.

Se puede entender que la ciudadana intercultural es una iniciativa concertada entre el Estado y los grupos o pueblos que la integran en un contexto
caracterizado por su diversidad tnica y cultural, para hacer factible que todas las personas de todos los grupos tnicos y culturales conozcan,
comprendan y compartan las diferentes culturas, sus problemticas, no solo a nivel legal y poltico, sino que tambin se tome en cuenta la dimensin
social y civil.

Bibliografa
BOBBIO, Norberto:
2003 El futuro de la democracia. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. 1ra. reimp.
1993

Liberalismo y democracia. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. 3ra. reimp.

HABERMAS, Jrgen:
1988Teora de la accin comunicativa. Madrid. Taurus. t. I y II
KIMLICKA, Will:
2002 Ciudadana multicultural. Barcelona: Paids.
MARSHALL, T.S.
1998 Ciudadana y clase social. Reedicin por Tom Bottomore. Madrid: Alianza.

Autor:
Ausberto Aguilar Challapa
[1] [1] Comprndase que el trmino autonoma se utiliza en el marco de la teora racional de comunicacin de J. Habermas.

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