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Entidad Ejecutora:
Entidad Ejecutora:
Plazo de Ejecucin:
48 meses
Cobertura
Localizacin:
23 provincias
Monto:
$ 60398.750
810 GADsPR
1.1
Plan Nacional de reforestacin con fines comerciales en los territorios rurales del Ecuador
1.2
Entidad Ejecutora
Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador CONAGOPARE, a travs de los
gobiernos parroquiales rurales del pas.
1.3
Cobertura y Localizacin:
1.4
Monto
$ 60398.750
Aportes:
MAGAP:
CONTRAPARTE BENEFICIARIOS:
1.5
$45299.063
$15099.688
Plazo de Ejecucin
Apoyo Productivo,
DIAGNSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripcin de la Situacin Actual del rea de Intervencin del Proyecto
marco de la construccin de una sociedad del conocimiento. Este reto ambicioso del pas,
permitir al Ecuador superar el actual modelo de generacin de riquezas: concentrador,
excluyente y basado en recursos naturales, por un modelo democrtico, incluyente y
fundamentado en el conocimiento y las capacidades de los ecuatorianos.
El Ecuador cuenta con una superficie de 283.561 km, de los cuales 183.164,07 Km 2, son de
tierras rurales, representando el 64.59% de la superficie del pas. Los territorios rurales en el
Ecuador presentan caractersticas ecolgicas, econmicas y sectoriales favorables para la
produccin forestal. Entre las caractersticas ecolgicas destacan que en Ecuador 163.000 has
son de plantaciones forestales, es decir, que la utilizacin de estas tierras para actividades ms
intensas, como agricultura, puede comprometer su capacidad productiva; adems a esto se
suma la ubicacin del pas, que determina condiciones importantes para el crecimiento.
Ecuador es reconocidamente un pas con potencial forestal, el relieve, suelos y clima le
favorece en cuanto a las posibilidades de desarrollo forestal. De acuerdo a informacin de MAE
(2006) cerca del 63% de la tierra tiene uso potencial forestal y se estima de acuerdo a la
informacin geogrfica disponible que Ecuador tiene una superficie de reforestacin superior a
3 millones de hectreas.
Las inequidades y asimetras sociales, econmicas y territoriales plasmadas en los indicadores
socio econmicos de las parroquias rurales del Ecuador han llevando a los actores sociales
hacia la bsqueda de nuevas intervenciones en las reas rurales, adoptar una visin
multidimensional de la sociedad nacional, imaginar una gestin articulada, consensuada,
diferenciada, solidaria, efectiva e innovadora. Para caracterizar y visualizar las condiciones
socio econmicas de las parroquias rurales del Ecuador vamos a denotar algunos indicadores:
39% de la poblacin es considerada econmicamente activa, 83.39% de la poblacin rural es
considerada pobre y el 29.7% en extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas y el
72.92 % accede a vivienda propia datos que repercutan negativamente en el acceso a
condiciones de desarrollo y del buen vivir.
El desarrollo territorial, por consiguiente, asume la heterogeneidad de lo rural y lo urbano, y
seala la necesidad de formular polticas diferenciadas, con objetivos integrales, articulando la
diversidad de actores. Adems, define la importancia de establecer mecanismos institucionales
que promuevan la sinergia y la participacin, a fin de llegar a propuestas realistas y
democrticas, ordenando e integrando las polticas pblicas
El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) considerando la
planificacin del desarrollo nacional, la erradicacin de la pobreza y la promocin del
desarrollo sustentable canaliza el programa de incentivos para la Reforestacin con Fines
Comerciales, mismo que considera el desarrollar proyectos de reforestacin con especies
nativas y adaptadas aportando a minimizar la presin sobre el bosque nativo.
2.1.1. Poblacin
Segn los resultados del VII Censo de Poblacin y Vivienda, realizado por el INEC en el ao
2010, Ecuador tiene una poblacin de 14483.499 habitantes, de los cuales el 62,77% es
urbano y el 37,23% es rural, considerando el porcentaje representativo de la poblacin rural es
importante indicar los dficits acumulados en las reas rurales que en unos casos son el doble
y en otros el triple de los urbanos.
CUADRO N 2
Poblacin Urbana y Rural por provincias del Ecuador
PROVINCIA
Urbana
Rural
Total
AZUAY
380445
331682
712127
BOLIVAR
51792
131849
183641
CAAR
94525
130659
225184
CARCHI
82495
82029
164524
CHIMBORAZO
187119
271462
458581
COTOPAXI
120970
288235
409205
EL ORO
464629
136030
600659
ESMERALDAS
265090
269002
534092
GALAPAGOS
20738
4386
25124
GUAYAS
3080055
565428 3645483
IMBABURA
209780
188464
398244
LOJA
249171
199795
448966
LOS RIOS
415842
362273
778115
MANABI
772355
597425 1369780
MORONA SANTIAGO
49659
98281
147940
NAPO
35433
68264
103697
ORELLANA
55928
80468
136396
PASTAZA
36927
47006
83933
PICHINCHA
1761867
814420 2576287
SANTA ELENA
170342
138351
308693
SANTO DOMINGO DE LOS
270875
97138
368013
TSACHILAS
SUCUMBIOS
73040
103432
176472
TUNGURAHUA
205546
299037
504583
ZAMORA CHINCHIPE
36163
55213
91376
NO DELIMITADAS
0
32384
32384
Total ECUADOR
9090786 5392.713 14483499
Fuente: INEC, Censo de poblacin y vivienda, 2010
Elaboracin: Proyectos CONAGOPARE.
En el ltimo perodo inter-censal 2001-2010, la poblacin ha crecido a un ritmo del 1,95%
promedio anual. En cuanto a la proporcin entre hombres y mujeres en los territorios rurales
no existen mayores variaciones, el 50.6 % de esta poblacin son hombres y el 49.4 % son
mujeres.
2.1.2. Educacin
Tomando la informacin del VII Censo de Poblacin y Vivienda a travs del Sistema Nacional de
Informacin, los datos sobre la instruccin de la poblacin rural es de 7.26 aos, el promedio
de escolaridad es de 7.16 aos, y la tasa de analfabetismo es de 12.22 % .
2010
89.52%
17.29%
26.55%
44.92%
73.50%
Vivienda
En las reas rurales, las viviendas poseen servicios inadecuados, el dficit de servicios
residenciales bsicos es de aproximadamente el doble en el sector rural.
Vialidad
La red vial primaria en el Ecuador es de aproximadamente 9.000 Km, de los cuales 1124 son
gestionados por concesionarias nacionales en la Provincia del Guayas, Manab y el corredor de
la Panamericana en el trazado de montaa; y, 103 Km adicionales, bajo la figura de un contrato
de rehabilitacin y mantenimiento multianual (7 aos) que constituye la principal conexin
entre la sierra y la costa (Alag Sto. Domingo), a cargo tambin de la empresa privada.
La red vial nacional que incluye las redes secundaria y terciaria, alcanza aproximadamente
44.000 Km de longitud, con una composicin diferente en cuanto a la condicin de la capa de
rodadura; entre terreceras, lastre y gravas, tratamientos asflticos superficiales, concreto
asfltico y hormign de cemento hidrulico, en orden de extensin.
El estado Ecuatoriano como rector del desarrollo de la red vial estatal, tiene a su cargo 8.653,6
kilmetros de carreteras, de las cuales 6.741 son administradas de forma directa, 1.350 km
estn concesionadas y 562 km delegadas a los gobiernos provinciales.
2.1.4.3.
Servicios de Salud
2.1.4.4.
Produccin Agropecuaria
Ecuador (nombre oficial: Repblica del Ecuador) es un pas situado en la parte noroeste de
Amrica del Sur. Ecuador limita al norte con Colombia, al sur y al este con Per y al oeste con el
ocano Pacfico. El pas tiene una extensin de 283.561 km.
2.1.5.1.
Datos Climticos
Para entender la cantidad de climas del Ecuador es necesario tomar en cuenta la altura de cada
sector del pas. Ya que el clima no depende solo de la poca del ao, sino ms de la altitud, al
estar ubicado en el centro del planeta no hay cuatro estaciones. Pero al mismo tiempo, por ser
un pas atravesado por una cadena montaosa, la Cordillera de los Andes, el clima en las
montaas es totalmente diferente a los climas tropicales que delimitan con los Andes.
En las diferentes regiones del Ecuador los climas son agradables sin cambios drsticos en todo
el ao, esto hace que Ecuador sea un destino turstico ideal en cualquier poca del ao.
En el Ecuador se diferencian nueve tipos de climas que son: un de tipo seco, tres de tipo
tropicales (hmedo, monznico y de sabana), tres de tipo mesotrmicos (hmedo, semihmedo y seco) y el de pramo. El noveno clima es el de las Islas Galpagos.
Adems, la latitud, el relieve y las corrientes ocenicas son los factores que determinan el clima
en el Ecuador. Dos corrientes de aire atraviesan el Ecuador por su latitud, una corriente fra y
seca proveniente de los dos hemisferios, que sobre todo se siente en la regin Sierra, se
presenta desde mayo a octubre, y una caliente y hmeda proveniente de las zonas tropicales,
que va desde noviembre hasta abril.
Estas dos corrientes provocan en la Costa una sola estacin lluviosa, que se intensifica en
marzo. En la Sierra provocan desde marzo a junio una estacin lluviosa y desde octubre a
9
diciembre otra estacin lluviosa. En la Amazona provocan una sola estacin de lluvia, que se
precipita uniformemente durante todo el ao. El relieve de los Andes provoca cambios
climticos en la regin Sierra, mientras ms alto el fro aumenta en una proporcin de -4.70 C
por cada mil metros.
Hay dos corrientes marinas opuestas que influyen en el clima del Ecuador; de diciembre a
mayo la corriente caliente de El Nio, que viene del norte, se presenta en el Ocano Pacfico y
en el resto del ao del sur viene la corriente fra de Humboldt. Cuando alguna de estas
corrientes se presenta ms fuerte y por ms tiempo, en el continente ocurren variaciones de las
precipitaciones. Si la corriente de El Nio es ms fuerte que la de Humboldt, las precipitaciones
en el continente son mayores resultando en inundaciones, s la de Humboldt es ms fuerte, las
precipitaciones disminuyen creando sequas.
a. Clima seco
El primer tipo de clima denominado seco se caracteriza por las pocas precipitaciones anuales,
ms o menos 500 mm. Hay una sola poca lluviosa que va desde enero hasta abril. La
temperatura promedio de este tipo de clima es de 240 C. Este clima se da sobre todo en la
pennsula de Santa Elena y el cabo San Lorenzo, siendo la ciudad de Salinas donde hay menos
precipitaciones anuales (126mm) y una temperatura media de 23,4 0 C.
b. Clima tropical
El clima tropical de sabana se presenta al norte y este de la pennsula de Santa Elena. Abarcara
la zona ms occidental de las provincias de Guayas, exceptuando la pennsula de Santa Elena,
Manab y Esmeraldas. Llueve aproximadamente entre 500 y 1.000 mm al ao concentrndose
las lluvias entre diciembre y mayo. Los bosques secos y de ceibos son particulares de esta zona
climtica. Las temperaturas medias son de unos 26 0 C.
c. Clima tropical de monzn
El siguiente clima es el tropical de monzn que se extiende desde la ciudad de Esmeraldas
hasta el golfo de Guayaquil. Las precipitaciones en esta regin son de 1.000 y 2.000 mm que
ocurren principalmente entre diciembre y mayo. La vegetacin de esta zona es una selva densa
con una temperatura media de 23 a 27 0 C.
d. Clima mesotrmico
El clima mesotrmico hmedo se presenta en las vertientes occidentales y orientales de la
cordillera de los Andes. Es un cambio climtico entre la Sierra y las dos regiones que la limitan
(Costa y Amazona). Se da en altitudes de 500 y 1.500mt, los niveles de lluvia anuales son de
2.000 a 4.000 mm y la lluvia es constante, creando una sola estacin lluviosa. La temperatura
vara segn la altitud; la vegetacin es casi selvtica, bosques que lamentablemente estn
destruyndose por la deforestacin.
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El clima mesotrmico seco se presenta en el fondo de los valles de callejn interandino. Las
temperaturas y la vegetacin son las mismas que las del clima anterior. Las precipitaciones son
inferiores a los 500 mm anuales.
g. Clima de pramo
El siguiente clima es denominado clima de pramo. Es un clima muy fro que se da por la
altitud de las montaas. La temperatura anual de este clima es de 4 a 8 0 C. La vegetacin es de
pajonal, matorral de pramo. Las precipitaciones anuales son de 800 a 2.000 mm y caen leve
pero prolongadamente.
h. Clima tropical hmedo
El clima tropical hmedo tiene precipitaciones anuales elevadas que superan los 3.000 mm
llegando hasta 6.000 mm en algunos lugares. La temperatura es de 25 0 C que se mantienen
casi durante todo el ao. La vegetacin es siempre verde, la gran cantidad de precipitaciones
permiten el crecimiento de selvas tropicales exuberantes caractersticas de la Amazona y la
parte oriental de la provincia de Esmeraldas.
i.
Clima ecuatorial
El noveno clima que sera el de las Islas Galpagos es un clima ecuatorial que vara
dependiendo de la altitud. En las partes bajas de las islas la temperatura es de 23 0 C y las
precipitaciones son ms o menos de 1.500 mm anuales. A travs de las altitudes de las islas, las
precipitaciones varan mucho, caracterizando a las Galpagos por su irregularidad anual en
precipitaciones.
2.2.
En el Ecuador las parroquias rurales a lo largo de la historia han venido siendo objeto de
grandes inequidades y asimetras sociales, econmicas y territoriales. Con una poblacin
significativa que representa el 37.23% de la poblacin nacional, cuentan con una tasa de
desempleo de 4.2% (PEA 15 aos y ms).
Una de las causas principales de la pobreza en territorios rurales es la crisis por la que
atraviesa la economa a nivel mundial, sobre todo para los medianos y pequeos productores,
en donde la falta de recursos econmicos, sumada a la poca oportunidad de acceder a creditos
bancarios, debido a las garantias solicitadas por las entidades financieras. a ocasionado que los
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bosques nativos sufran mayor presin como consecuencia del cambio en el uso del suelo para
cultivos, pastizales, provocando la ampliacin significativa de la frontera agrcola y pecuaria,
ocasionando efectos ecolgicos y ambientales negativos generados por las actividades
antrpicas.
La pobreza rural afecta seriamente la estructura social de la poblacin en su conjunto, es as
que el 42% de la poblacin rural es considerada pobre por ingresos y el 17.4% vive en extrema
pobreza por ingresos y gran parte de la pobreza urbana tiene origen rural. Uno de los
principales efectos de esta carencia que sufre la poblacin rural se ve reflejado en la
desintegracin de ncleos familiares, el % de la poblacin rural ha migrado a las ciudades y
fuera del pas. Este proceso tambin afecta las expresiones culturales y la cohesin territorial
del espacio rural, lo que atenta no solo contra tradiciones y costumbres, sino contra la
posibilidad de que desde las propias estructuras sociales locales, surja un proceso de cambio.
Segn el III Censo Nacional Agropecuario tenemos que del total de 12.355.831 hectreas a
nivel nacional; el 11,03% de las hectreas est ocupado por cultivos permanentes, el 9,97% por
cultivos transitorios y barbecho, el 3,09% reas de descanso, el 27,17% por pastos cultivados,
el 9,14% por pastos naturales, el 4,86% por Pramos y el 3,33% por otros usos. (Ver cuadro
No. 5). Por otro lado los montes bosques (nativos y plantados) es la cobertura con mayor
superficie ocupada de suelo a nivel nacional con un 31.41 % (3.881.140 Ha).
CUADRO N 5
Uso del Suelo, por tipo de cobertura, Ecuador ao 2013
Superficie Participacin
Clases de Uso
Ha
(%)
Cultivos permanentes
1.363.400
11,03
Cultivos transitorios y
1.231.675
9,97
barbecho
reas de Descanso
381.304
3,09
Pastos Cultivados
3.357.167
27,17
Pastos Naturales
1.129.701
9,14
Pramos
600.264
4,86
Montes y Bosques
3.881.140
31,41
Otros usos
411.180
3,33
TOTAL
12355.831
100,00
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 2012.
Elaboracin: Proyectos CONAGOPARE.
La agricultura tecnificada y de monocultivos es un gran contribuyente al recalentamiento
planetario, inducido por la actividad humana. Actualmente, de las emisiones de CH4 y N2O
provocadas por las actividades humanas en todo el mundo, la agricultura es responsable del
60% y el 50% de emisiones respectivamente (IAASTD, 2008). En Ecuador, segn el Informe del
Inventario de Gases de Efecto Invernadero 2010 parte de la Segunda Comunicacin Nacional
realizada por el Ministerio del Ambiente, el 51% de las emisiones de dixido de carbono,
metano y dixido nitroso al 2006 se deben al sector agrcola, y 39% al sector de cambio de uso
del suelo y silvicultura (MAE, 2010).
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El elevado nivel de deforestacin en el pas, principalmente por el cambio del uso del suelo
constituye uno de los problemas que se pretente mitigar, se estima que la deforestacin en el
pas est entre 140.000 y 200.000 hectreas al ao (Martnez, J. 2004 Ecologismo Ecuatorial,
CEDEP).
Por otro lado el crecimiento de la demanda industrial de madera alcanza los 5.000.000 m3 (no
incluye lea y carbn), de una oferta total sostenible de 3.530.000 m3, generndose un dficit
estimado de 1.470.000 m3 para satisfacer este dficit, por lo tanto serequirie plantar al menos
206.000 hectreas de bosques; lo que se representa una oportunidad tangible para el pas.
En respuesta a esta realidad, el presente programa, parte de un mapeo de agricultores con
pequeas extensiones de tierra, especies forestales idneas a ser usadas, y zonas de plantacin
incluyendo en anlisis condiciones ambientales, socioeconmicas y de demanda de mercado.
Por lo tanto, con una nueva estrategia se pretende plantar cincuenta mil hectreas de
plantaciones forestales productivas en los territorios rurales del Ecuador.
En este contexto, es necesario tomar en cuenta que, aparte de tener un insuficiente nmero de
hectreas establecidas anualmente, se suma el tema de la deforestacin, la que no solamente
impactan en la prdida de biodiversidad sino en la generacin de emisiones de CO2. Aunque el
Ecuador, a diferencia de los pases industrializados, no aporta en estas emisiones, a partir del
marco constitucional vigente, se pueden sentar precedentes histricos de carcter amplio en
este mbito.
2.3.
Segn el III Censo Nacional Agropecuario 2012, existen 12.355.831 hectreas destinadas a
varios usos, de donde 381.304 hectreas corresponden a reas de descanso que se reducirn
en un 13,11% con la implementacin del proyecto a partir del ao 2015, de igual forma la
cobertura de bosque aumentar en un 1,29% por establecimiento de las plantaciones
forestales.
Cuadro 6
Cambio del uso del suelo con implementacin del proyecto
ECUADOR, AO 2015
Hectreas Hectreas Porcentaje de modificacin en el
Clases de Uso
(sin
(con
uso del suelo
proyecto) proyecto)
(con proyecto)
Montes y Bosques
3.881.140 3.931.140
1,29%
reas de Descanso
381.304
331.304
-13,11%
Cultivos permanentes 1.363.400 1.363.400
Cultivos transitorios y
1.231.675 1.231.675
barbecho
Pastos Cultivados
3.357.167 3.357.167
Pastos Naturales
1.129.701 1.129.701
Pramos
600.264
600.264
Otros usos
411.180
411.180
TOTAL
12.355.831 12.355.831
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 2012.
Elaboracin: Proyectos CONAGOPARE.
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Como podemos observar a nivel nacional, durante el crecimiento de la especie forestal, lo que
se modificar es la superficie de las reas de descanso que de acuerdo al Uso del Suelo del
Ecuador segn el III Censo Nacional Agropecuario 2012, se reducirn en un 13,11%, y los
montes y bosques aumentar un 1,29% por la implementacin del proyecto (50000 hectreas
respectivamente).
Segn el Plan Nacional de Reforestacin PNFR, del 50% de la superficie de bosques naturales
con los que cuenta el pas, alrededor de 3,0 millones de hectreas son bosques con potencial
productivo, incluyendo tanto bosques primarios como secundarios (MAE, 2006). Sin embargo,
las plantaciones forestales en el pas suman aproximadamente 163.000 hectreas, las cuales
son insuficientes para la demanda nacional de materia prima.
Por lo antes mencionado, el CONAGOPARE a travs de los GADs Parroquiales busca establecer
50000 hectreas de plantaciones forestales comerciales en sus territorios rurales en terrenos
de propietarios de 0 a 15 hectreas.
2.4 Anlisis de Oferta y Demanda
2.4.1. Demanda Actual Anlisis Poblacional
2.4.1.1. Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia constituye el 100% de la poblacin rural nacional, la misma que
est conformada al ao 2014 por 5825.809 habitantes; y se ha estimado en base a la tasa de
crecimiento poblacional nacional que es de 1,95%.
CUADRO N 7
Proyeccin Poblacional Rural Nacional: ao 2010 - 2014
N
AO
Habitantes
2010
5392.713
2011
5497.871
2012
5605.079
2013
5714.378
2014
5825.809
Fuente: INEC, Censo de poblacin y vivienda, 2010
Elaboracin: Proyectos CONAGOPARE
2.4.1.2. Poblacin demandante potencial
La poblacin demandante potencial del proyecto constituye el 100% de la Poblacin Rural
beneficiaria; la misma que est conformada al ao 2014 por 270.078 habitantes y representa el
4,64% de la poblacin Rural.
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CUADRO N 8
Poblacin Rural Proyectada
N
AO
Habitantes
2010
250000
2011
254875
2012
259845
2013
264912
2014
270078
Fuente: INEC, Censo de poblacin y vivienda, 2010
Elaboracin: Proyectos CONAGOPARE
2.4.1.3. Poblacin demandante efectiva
La poblacin demandante efectiva del proyecto son las 270.078 personas que habitan en la
Zona Rural, donde se ejecutar el proyecto, y representa el 4,64% de la poblacin rural del Pas
de acuerdo a proyecciones realizadas en base a los datos del Censo 2010.
2.4.1.4. Poblacin beneficiaria futura
La poblacin que se beneficiar efectivamente del proyecto son las personas que habitan en el
rea rural donde se ejecutara el proyecto.
CUADRO N 9
Poblacin Beneficiaria Proyectada
N
AO
Habitantes
2014
270078
2015
275344
2016
280714
2017
286187
2018
291768
Fuente: INEC, Censo de poblacin y vivienda, 2010
Elaboracin: Proyectos CONAGOPARE
La poblacin beneficiaria futura se ha estimado en base a la tasa de crecimiento poblacional del
Pas, que es de 1,95%; para la vida til del proyecto de 4 aos es decir, hasta el ao 2018, esta
poblacin estar conformada por aproximadamente 291.768 habitantes.
2.4.2. OFERTA Y DEMANDA DE MADERA
Demanda
Las informaciones sobre el consumo global de productos de madera en Ecuador son
incompletas y poco confiables, esto constituye una gran limitacin para la definicin de planes
de desarrollo para el sector. No hay datos disponibles acerca del mercado de productos
maderables que considere por separado madera de plantaciones y madera del bosque nativo.
La gran informalidad en el sector dificulta la obtencin de datos desagregados por tipo de
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materia prima, sin embargo basndose en las informaciones disponibles se puede aproximar
que la demanda de productos forestales se establece en 5.000.000 m aproximadamente, como
se muestra a continuacin:
Cuadro No. 10
Consumo anual de madera en el Ecuador (m)
ORIGEN DE LA MADERA
BOSQUE
BOSQUE
SEGMENTO INDUSTRIAL
NATIVO
PLANTADO
Ha
Ha
Tableros contrachapados
150.000
100.000
Tableros aglomerados y MDF
8.500
291.500
Astilla para pulpa y papel
0
250.000
Productos de balsa
30.000
170.000
Construccin
320.000
50.000
Industria secundarias (muebles y
1.200.000
300.000
otros)
Pequea industria y artesana
1.200.000
100.000
Pallets
30.000
20.000
Lea, carbn y desperdicios
520.000
110.000
Comercio ilegal internacional
150.000
0
TOTAL
3.608.500
1.391.500
Fuente: Empresas del Sector. COMAFORS
Elaboracin: Proyectos CONAGOPARE
TOTAL
250.000
300.000
250.000
200.000
370.000
1.500.000
1.300.000
50.000
630.000
150.000
5.000.000
A nivel nacional existe una fuerte demanda industrial de madera, que es destinada a la
fabricacin de muebles de hogar y oficina, puertas, marcos de puertas y ventanas, pisos, y otros
productos que requieren de maderas duras, semiduras y livianas. Segn informacin del Plan
Nacional de Forestacin (2006) el crecimiento de la demanda en el mundo est dado por el
crecimiento de la poblacin mundial que genera un requerimiento equivalente a 3 millones de
hectreas nuevas/ao. Adicionalmente se conoce que existe una demanda mundial de la
madera relacionada al desarrollo de los pases en los cuales se incrementa el consumo de
productos derivados de la madera.
Segn datos de SICA basados en la proyeccin desarrollada por Pablo Rizzo, se seala que de
cultivar en el 2009 unas 50.000 hectreas (0.40 % de las tierras con vocacin forestal)
utilizando diferentes especies de costa y sierra utilizadas por la industria, para el 2020 (turno
de corte), habra una cosecha para exportacin que generara 2.000 millones de dlares
anuales, informacin incluida en el Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin (2006).
Oferta
Sobre la base de la superficie plantada y la disponibilidad de oferta de materia prima del
bosque nativo remanente, as como de la aplicacin de la norma para el aprovechamiento
sustentable, la oferta total de madera en el Ecuador se podra estimar en 3.530.000 metros
cbicos anuales.
16
Cuadro No. 11
Oferta total de madera para el Ecuador
Tipo de
bosque
rea total
en miles de
ha
rea
aprovechable
en miles de ha
Rendimiento
sostenible
(m3/ha/ao)*
3.000
1.000
1,13
Oferta total
sostenible
miles de
m/ao
1.130
160
160
15
2.400
Nativo
Plantado
TOTAL
3.160
1.160
Fuente: Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin (2006).
Promedio anual, con un turno de 16 aos.
3.530
17
Establecer mecanismos para que los incentivos forestales entregados desde el Gobierno
Central beneficien a los territorios rurales del pas.
Desarrollar capacidades locales en el establecimiento, manejo y aprovechamiento de
plantaciones forestales en el sector rural.
Motivar a los propietarios con superficie de hasta quince hectreas de los territorios
rurales del pas a incorporar plantaciones forestales con fines comerciales
Reducir la presin sobre el bosque nativo en los territorios rurales del pas.
Gobiernos parroquiales rurales del pas reciben incentivo forestal para proyectos de
plantaciones forestales con fines comerciales.
Beneficiarios capacitados en establecimiento, manejo y aprovechamiento de especies
forestales durante la ejecucin del proyecto.
Se han establecido 50000 hectreas de plantaciones forestales.
Se ha incrementado en un 30% la cobertura por plantaciones forestales, contribuyendo
a reducir la presin sobre el bosque nativo.
18
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificacin
Supuestos
FIN:
Objetivo 7. Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global
Objetivo 8. Consolidar el sistema econmico
social y solidario, de forma sostenible
En 2020 los territorios
Mapa de cobertura vegetal
rurales
del
Ecuador
del Ecuador
Objetivo 10. Impulsar la transformacin de incrementarn su cobertura
la matriz productiva
vegetal en un 1%.
Objetivo MP. Establecer los mecanismos
necesarios para promover la produccin de
plantaciones forestal en las 816 parroquias
rurales del Ecuador, con base en la gestin
responsable, participativa y sustentable de
los recursos.
PROPOSITO:
Al finalizar el ao 2015 se ha: Convenios de financiamiento
firmados
entre
GADs
Implementar
el
Plan
Nacional
de
Incrementado en un 25% el Parroquiales y MAGAP.
Reforestacin con fines comerciales enfocado
empleo en las parroquias Informe final de fiscalizacin
al desarrollo humano, social, econmico y rurales del Ecuador.
de plantaciones.
ambiental de las parroquias rurales del pas, a
Archivo fotogrfico
travs de produccin y el manejo sustentable Se ha incrementado en un
5%
la
superficie
de
de los recursos forestales en plantaciones.
plantaciones forestales a
nivel nacional.
19
Lista de participantes;
Registro de asistencia;
Fotografas;
Cartas
de
acuerdo Beneficiarios
comprometidos
compromiso GAD parroquial con la ejecucin del proyecto.
Beneficiario
Informes de avances tcnicos
Mapa de cobertura forestal
El establecimiento de las
plantaciones
forestales
no
reduce la presin sobre el
bosque nativo
Medios de Verificacin
Supuestos
Presupuesto,
Financiamiento fiscal oportuno
Registro de Avance de
Actividades
20
1.1.1 Tumba
1.1.2 Repique de troncos y ramas o
desbandado y apilamiento de maleza
1.1.3 Combate de plagas
1.1.4 Roce o limpia
1.1.5 Coronamiento
1.1.6 Sealamiento (balizada)
1.1.7 Hoyado
1.1.8 Distribucin de plantas en terreno
1.1.9 Plantacin
1.1.10 Aplicacin de fertilizante
1.1.11 Replante
1.1.12 Adquisicin de plantas Plantaciones
Forestales
1.1.13 Plantas de replante
1.1.14 Adquisicin de insecticida
1.1.15 Adquisicin de Hidrogel
1.1.16 Aplicacin de hidrogel
1.1.17 Adquisicin de fertilizante
1.1.18 Adquisicin de fungicida
1.2. Mantenimiento
1.2.1 Combate de plagas
1.2.2 Coronamientos (una vez en el ao)
1.2.3 Monitoreo y control de plagas y
enfermedades
1.2.4 Adquisicin de herbicida
1.2.5 Aplicacin de herbicida
1.3. Infraestructura
1.3.1 Construccin lneas corta fuegos
1.3.2 Mantenimiento de lneas cortafuegos
850.000
1700.000
0
2550.000
2550.000
1700.000
3400.000
850.000
2550.000
850.000
850.000
20825.000
3973.750
500.000
900.000
850.000
1750.000
500.000
3400.000
2550.000
1700.000
500.000
850.000
1700.000
21
2550.000
1.4. Administracin del Proyecto
1.4.1 Imprevistos
Componente 2. Capacitacin
2.1 Talleres de capacitacin
2.1.1 Taller de Establecimiento y Manejo de
Plantaciones Forestales
2.1.2 Taller de control de plagas y
enfermedades en plantaciones forestales
2.1.3 Taller de Sistemas Agroforestales
2.1.4 Taller de aprovechamiento de
plantaciones forestales
2.1.5 Taller en Produccin y Comercializacin
de Madera
TOTAL EGRESOS
Hojas de asistencia
Se mantiene
agricultores
el
inters
de
60398.750
22
23
24
principalmente en mantenimiento
dimetro
cortafuegos.
de
cercas
La Poda.- Es una operacin que consiste en la corta de ramas muertas y/vivientes de un rbol o
arbusto con el objetivo de mejorar su aspecto y su tronco. Eliminando los nudos que
constituyen uno de los defectos ms comunes de la madera. Esta operacin no incrementa el
desarrollo del rbol (ni en altura ni en dimetro); pero si permite obtener madera de mejor
calidad y si el objetivo de su plantacin es producir madera de calidad para muebles o tablillas,
la poda le permitir obtener un tronco recto y sin nudos.
El Raleo.- Consiste en eliminar poco a poco algunos rboles para dar mayor espacio a los
rboles seleccionados y mejorar sus condiciones de luz (aclareo del bosque), agua, nutrientes,
etc.; y as poder estimular el crecimiento de los mejores rboles buscando incrementar sus
dimensiones (grosor comercial) y mejorar a su vez la calidad de la madera en un menor
tiempo.
Prevencin de incendios Forestales.- Los incendios generalmente se producen en poca seca.
Entre las principales medidas que deben considerarse para prevenir incendios podemos
destacar:
Elaborar el nivel de conciencia de los habitantes para que comprenda los peligros del uso
del fuego en sus actividades agrcolas. Esto se puede dar intensificando la labor educativa
en las reas a reforestar. Se puede realizar campaas masivas de difusin, valindose de
medios visuales, orales y escritos exponiendo los riesgos del uso indebido del fuego
durante la poca seca.
Considerar las barreras o fajas cortafuegos particularmente en plantaciones en bloques.
Estas fajas pueden tener un ancho de 15 hasta 50 metros. Son reas largas con escasa o
nula vegetacin alrededor de la plantacin, de manera que el fuego exterior no pueda
cruzar por no encontrar suficiente material combustible.
En las temporadas de mayor riesgo se deben tener medidas rutinarias como la formacin
de brigadas de control, integradas por trabajadores provistos de equipos y
herramientas para realizar las rondas de prevencin.
4.2 Viabilidad financiera y/o econmica
4.2.1. Supuestos utilizados para el clculo.
Ingresos.- Para el clculo de los ingresos del proyecto, se tom como referencia los precios
actuales establecidos por la Subsecretaria de Produccin Forestal para el anlisis financiero de
una plantacin forestal un valor promedio de USD $ 15 para el raleo y USD $ 22 para el
aprovechamiento por metro cbico.
Costos.- Para el clculo de costos como: insumos, materiales, fertilizantes, insecticidas y otros
gastos se consider el precio actual de mercado; para el caso de los jornales, en los que est
incluido todos los beneficios de ley, se tom como referencia el salario mnimo vital vigente en
nuestro pas que es de $340 dlares que nos da un valor diario de $17 dlares.
4.2.2. Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos, beneficios y costos.
26
Valoracin de ingresos
INGRESOS/AOS
Raleo (48,86 m3 / Ha x 1 Ha x
USD. 15 / m3)
Venta (235,16 m3 / Ha x 1 Ha x
USD. 28 / m3)
TOTAL INGRESOS Ha
2020
6
2025
11
2030
16
732,9 732,9
TOTAL
1.465,8
5.173,5 5.173,5
732,9 732,9 5.173,5 6.639,3
Valoracin de beneficios
Costos de inversin
DESCRIPCIN
ESTABLECIMIENTO
MANTENIMIENTO
TOTAL
COSTO
$ 493,00
$ 714,98
$ 1.207,98
As tenemos que:
Costo total de produccin de la madera: UDS $ 1.207,98
Capacidad de madera en turno final: 235,16 m3 x 1 Ha = 5.173,5 m3
Capacidad de madera en raleo: 48,86 m3 x 1 Ha = 1.465,8 m3.
Costo del metro cbico de madera = USD 4,52
Precio de venta = USD 22,0 cada m3
Utilidad = USD 17,48 por m3
Ingresos totales:
Por raleo al tercer ao 1.465,8 m3 x USD 15,00 cada m3 = USD 21.987,0
Por turno final 5.173,5 m3 x USD 22,0 cada m3 = USD 113.817,0
4.2.3. Flujos financieros
Flujo Financiero
Ver Anexo Flujo Financiero
4.2.4. Indicadores econmicos y sociales
Indicadores Financieros
Se ha calculado los siguientes indicadores y se ha obtenido los siguientes resultados:
VAN
TIR
B/C
424,64
15,14%
4,20
27
VAN
Como podemos ver el Valor Actual Neto de $ 424,64 USD, lo que nos indica que el proyecto es
rentable, pues el valor presente de los beneficios netos que generar el proyecto a lo largo de
su vida til descontados a la tasa de oportunidad, es positivo, puesto que va a recibir por su
costo de oportunidad un beneficio mayor que el dinero invertido.
TIR
La Tasa Interna de Retorno obtenida es 15,14%, siendo mayor a la tasa de actualizacin, lo que
quiere decir, que el proyecto es econmicamente viable.
RELACION B/Cf
La relacin beneficio-costo obtenida es 4,20 USD, es decir que el valor actual de los ingresos es
superior al valor actual de los costos, lo que implica que el proyecto va a recibir ms de lo
invertido, resultando ser un proyecto rentable, pues los ingresos obtenidos son mayores a los
desembolsos.
4.3. Anlisis de sostenibilidad
4.3.1. Sostenibilidad econmica financiera.
El proyecto se ejecuta desde el 2015 hasta el 2018, durante los cuatro aos, el MAGAP, a travs
de Produccin Forestal, debe asignar a tiempo los recursos para cumplir con la programacin
de las actividades de cada ao.
Finalmente el GAD Parroquial ser el encargado de llevar adelante la asistencia tcnica a travs
del trabajo de campo y de implementar las actividades programadas en las 50000 hectreas a
reforestarse, las mismas que estarn en constante supervisin de los tcnicos de Produccin
Forestal (MAGAP) y CONAGOPARE.
Luego de este tiempo (4 aos), los beneficiario se encargarn del mantenimiento de la
plantacin hasta el final del turno y el recurso econmico que genere la plantacin por la
venta de madera ser para beneficio propio.
4.3.1.1. Anlisis de impacto ambiental y de riesgos
Este es un proyecto productivo, que no incluye movimientos de tierra, es una tcnica de
mnimo
Laboreo, los hoyos donde irn plantadas las plntulas sern de acuerdo a las especificaciones
tcnicas, no habr cambio de uso de la tierra, ms bien se recuperar su vocacin y aptitud
forestal.
El proyecto contempla el uso de agroqumicos en muy bajas proporciones, slo en casos
extremos ya que son sustancias peligrosas, se proveer al personal de equipos de proteccin en
la manipulacin y en la aplicacin de stos, y que en lo posible sern productos de sello verde.
4.3.1.2. Anlisis de Impacto Ambiental
El principal objetivo de este estudio es identificar y codificar por clases y tipos, los principales
impactos ambientales: (a) directos, (b) indirectos, (c) temporales, (d) permanentes, (e) locales,
(f)
28
extra-locales, (g) positivos, (h) negativos (i) reversibles, (j) irreversibles, (k) alto riesgo, (l) bajo
riesgo, (m) alta intensidad y (n) baja intensidad, que estn asociados a la plantacin de 50 mil
hectreas utilizando diferentes especies en parroquias rurales del pas.
En los medios fsico, bitico y socio-econmico-cultural de la zona del proyecto no se afectarn
factores como agua, aire, suelo, flora, fauna, poblacin, ya que las actividades de
establecimiento mantenimiento y aprovechamiento de las plantaciones se desarrollarn en
forma tcnica tratando en lo posible no producir efectos negativos.
4.3.2. Sostenibilidad Social: Equidad, Gnero, Participacin Ciudadana
4.3.2.1. Diagnstico Participativo
El xito del proyecto ser perceptible cuando los habitantes de las parroquias rurales
visibilicen los resultados y se empoderen del mismo, es decir se consideren parte de l y
promuevan por cuenta propias sus beneficios.
Por ello este proyecto contempla en su estructura una difusin y socializacin, tanto de los
aspectos tcnicos del proyecto como tambin de los aspectos relacionados con la vida
productiva de los propietarios de tierras.
Durante el primer semestre del 2015, el proyecto ser socializado en 810 parroquias rurales
del pas, en los eventos de capacitacin participarn las instituciones involucradas como
CONAGOPARE NACIONAL, CONAGOPARE PROVINCIAL Y MAGAP (Subsecretara de Produccin
Forestal)
Durante la ejecucin se continuarn efectuando distintas reuniones y talleres en la que se les
explicarn las responsabilidades y beneficios econmicos, ambientales, sociales, entre otros
aspectos que generar el proyecto. Adems se prev que la participacin de las mujeres,
jvenes, predominando en su mayora la participacin de los hombres en un 75%, y las
mujeres adultas en un 25%, ejecutando actividades que no demanden mayor esfuerzo fsico.
29
Costo Jornal
17.00
Densidad 833
Costo plantas
0.5
Hectreas 1
COSTOS DIRECTOS
COMPONENTE 1
1.1. Socializacin
U.M
Costo
unitario
Unidad/Ha
Reuniones
Reuniones
Documentos
Georeferenciacin
RUBROS / AOS
AOS
1
TOTAL
SUBTOTAL COMPONENTE 1
COMPONENTE 2
2.1. Taller de Establecimiento de viveros forestales y produccin de
plantas
2.2. Taller y Manejo de Plantaciones Forestales
0
Taller
Taller
Taller
Taller
Taller
SUBTOTAL COMPONENTE 2
COMPONENTE 3
ESTABLECIMIENTO
Tumba
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Roce o limpia
Jornal
17.00
3.00
51.00
51.00
Coronamiento
Jornal
17.00
3.00
51.00
51.00
Estaquilla y balizada
Jornal
17.00
2.00
34.00
34.00
Hoyado
Jornal
17.00
4.00
68.00
68.00
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Plantacin
Jornal
17.00
3.00
51.00
51.00
Aplicacin de fertilizante
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Replante
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Aplicacin de hidrogel
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Aplicacin de hebicida
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
Jornal
17.00
2.00
34.00
Jornal
17.00
1.00
0.00
17.00
17.00
17.00
51.00
Coronamiento
Jornal
17.00
1.00
0.00
17.00
17.00
17.00
51.00
Vigilancia y Monitoreo
Jornal
17.00
0.50
8.50
8.50
8.50
8.50
34.00
Combate de plagas
Jornal
17.00
1.00
17.00
17.00
17.00
17.00
68.00
Plantas
Plantas
0.50
833.00
416.50
416.50
Plantas de replante
Plantas
0.50
125.0
62.48
62.48
Adquisicin de Hidrogel
Kg/ha
18.00
1.00
18.00
18.00
Adquisicin de insecticida
saco
10.00
1.00
10.00
10.00
Adquisicin de fungicida
Kg/ha
10.00
1.00
10.00
10.00
qq/ha
35.00
1.00
35.00
35.00
Adquisicin de herbicida
Galon
10.00
1.00
10.00
10.00
Transporte de Insumos
Transporte
0.00
1.00
0.00
34.00
SUBTOTAL COMPONENTE 3
COMPONENTE 4
4.1.
0.00
1,029.48
59.50
59.50
59.50
1,207.98
1,029.48
59.50
59.50
59.50
1,207.98
SUBTOTAL COMPONENTE 4
TOTAL
30
COMPONENTES/RUBROS
COMPONENTE 1
1.1. Socializacin
1.2. Identificacin de beneficiarios
1.3. Recopilacin de documentos habilitantes
1.4. Georeferenciacin
SUBTOTAL COMPONENTE 1
COMPONENTE 2
2.1. Taller de Establecimiento de viveros forestales
y produccin de plantas
2.2. Taller y Manejo de Plantaciones Forestales
2.3. Taller de control de plagas y enfermedades en
plantaciones forestales
2.4. Taller de aprovechamiento de plantaciones
forestales
2.5. Taller en Produccin y Comercializacin de
Madera
SUBTOTAL COMPONENTE 2
COMPONENTE 3
ESTABLECIMIENTO
Tumba
Repique de troncos y ramas o desbandado
Apilamiento de malezas y desperdicios
Combate de plagas (hormigas)
TOTAL
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17.00
17.00
17.00
17.00
17.00
17.00
17.00
17.00
31
Roce o limpia
Coronamiento
Estaquilla y balizada
Hoyado
Distribucin de plantas en terreno
Plantacin
Aplicacin de fertilizante
Replante
Aplicacin de hidrogel
Aplicacin de hebicida
Construccin lneas corta fuegos
Mantenimiento de lneas cortafuegos
MANTENIMIENTO DE LA PLANTACIN ( 3 AOS)
Coronamiento
Vigilancia y Monitoreo
Combate de plagas
INSUMOS MATERIALES Y EQUIPOS
Plantas
Plantas de replante
Adquisicin de Hidrogel
Adquisicin de insecticida
Adquisicin de fungicida
Adquisicin de Fertilizante completo (Nitrofosca
Perfect/Azul)
Adquisicin de herbicida
Transporte de Insumos
SUBTOTAL COMPONENTE 3
COMPONENTE 4
4.1.
SUBTOTAL COMPONENTE 4
TOTAL
51.00
51.00
34.00
68.00
17.00
51.00
17.00
17.00
17.00
17.00
34.00
0.00
416.50
62.48
18.00
10.00
10.00
51.00
51.00
34.00
68.00
17.00
51.00
17.00
17.00
17.00
17.00
34.00
51.00
0.00
51.00
34.00
68.00
0.00
416.50
62.48
18.00
10.00
10.00
17.00
17.00
17.00
0.00
8.50
17.00
17.00
8.50
17.00
17.00
8.50
17.00
17.00
8.50
17.00
35.00
35.00
10.00
0.00
1,029.48
59.50
59.50
10.00
0.00
59.50 1,207.98
1,029.48
59.50
59.50
59.50 1,207.98
32
33
Evaluaciones internas.
Fiscalizacin de plantaciones.
Auditora final
Varias
Densidad:
833
Hectreas:
1.00
RUBROS / AOS
U. M.
625;833;1111
INGRESOS
AOS
1
2
2015
1. VENTA
Raleo
15.00
48.86
Cosecha de Madera
22.00
235.16
3
2016
4
2017
2018
5
2019
6
2020
2021
TOTAL
8
2022
9
2023
10
2024
2025
12
2026
13
2027
14
2028
15
2029
16
2030
732.9
7 3 2 .9
U. M.
11
732.9
TOTAL INGRESOS
RUBROS / AOS
1,465.8
7 3 2 .9
5,173.5
5,173.5
5 ,17 3 .5
6 ,6 3 9 .3
EGRESOS
10
11
12
13
14
15
16
0.00
1. ESTABLECIMIENTO
0.00
a. Mano de obra
Tumba
Jornal
17.00
17.00
17.00
Jornal
17.00
17.00
17.00
Jornal
17.00
17.00
17.00
Jornal
17.00
17.00
17.00
Roce o limpia
Jornal
17.00
51.00
51.00
Coronamiento
Jornal
17.00
51.00
51.00
Estaquilla y balizada
Jornal
17.00
34.00
34.00
Hoyado
Jornal
17.00
68.00
68.00
Jornal
17.00
17.00
17.00
Plantacin
Jornal
17.00
51.00
51.00
Aplicacin de fertilizante
Jornal
17.00
17.00
17.00
Replante
Jornal
17.00
17.00
17.00
Aplicacin de hidrogel
Jornal
17.00
17.00
17.00
Aplicacin de hebicida
Jornal
17.00
17.00
17.00
Jornal
17.00
34.00
34.00
Jornal
17.00
0.00
17.00
17.00
17.00
51.00
0.00
Coronamiento
Jornal
17.00
0.00
17.00
17.00
17.00
51.00
Vigilancia y Monitoreo
Jornal
17.00
0.50
8.50
8.50
8.50
8.50
34.00
Combate de plagas
Jornal
17.00
17.00
17.00
17.00
17.00
68.00
0.00
0.00
0.50
833
416.50
416.50
Plantas
0.50
124.95
62.48
62.48
Kg/ha
18.00
18.00
18.00
Adquisicin de insecticida
saco
10.00
10.00
10.00
Adquisicin de fungicida
Adquisicin de Fertilizante com pleto
(Nitrofosca Perfect/Azul)
Adquisicin de herbicida
Kg/ha
10.00
10.00
qq/ha
35.00
35.00
Galon
10.00
10.00
Transp
orte
0.00
0.00
Plantas
Plantas
Plantas de replante
Adquisicin de Hidrogel
Transporte de Insumos
SUBTOTAL COMPONENTE 3
TOTAL EGRESOS
UTILIDAD
Costo anual por ha
10.00
0.00
1,0 2 9 .4 8
5 9 .5 0
5 9 .5 0
5 9 .5 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
1,2 0 7 .9 8
1,0 2 9
60
60
60
1,2 0 7 .9 8
- 1,0 2 9
-60
-60
-60
733
733
5 ,17 4
5 ,4 3 1.3 5
1,0 2 9 .4 8
5 9 .5 0
5 9 .5 0
5 9 .5 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
0 .0 0
VAN
4 2 4 .6 4
TIR
15 .14 %
B/C
10.00
35.00
4 .2 0
1,2 0 7 .9 8
6 ,6 3 9 .3 2
35