UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA

FACULTA DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS JURIDICAS

MONOGRAFA:
LA FLEXIBILIDAD LABORALY SUS CONSECUENCIAS FRENTE A LA
GLOBALIZACIN

TRABAJO DE GRADUACIN MONOGRFICO PARA OPTAR AL GRADO DE:

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS

PRESENTADO POR:
NANCY TATIANA ORELLANA MENJIVAR

SAN SALVADOR, FEBRERO DE 2004

SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTRO AMERICA

UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA

FACULTA DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS JURIDICAS

RECTOR:
ING. MARIO ANTONIO RUIZ RAMREZ
SECRETARIA GENERAL:
LICDA. TERESA DE JESS GONZLEZ DE MENDOZA
DECANO DE LA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES:
LICDA. ROSARIO MELGAR DE VARELA
DIRECTOR DE LA ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS:
DR. JORGE EDUARDO TENORIO
ASESOR TCNICO:
DR. WILFRIDO ARNOLDO SNCHEZ CAMPOS

SAN SALVADOR, FEBRERO DE 2004

SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTRO AMERICA

DEDICATORIA
Dedico este Trabajo con todo cario y gratitud a las personas que con su apoyo y
amor me brindaron su ayuda:
A DIOS TODO PODESORO: por llenarme de bendiciones y permitirme culminar
mi sueos y a la Santsima Virgen por cuidarme e iluminar todos mis das.
.
A MI ESPOSO: Marvin Armando Vsquez, por ser el amor de mi vida y mi
inspiracin, por compartir mis sueos y siempre estar a mi lado.
A MIS PADRES: Luis Audilio Orellana y Marta Marily de Orellana, quienes
fueron mi impulso y me brindaron su apoyo incondicional, ensendome que hay
que luchar y no descansar hasta cumplir nuestros sueos.
A MIS HERMANOS: Joselyn Yessenia Orellana y Luis Antonio Orellana, por
su apoyo, su amor y por compartir siempre mis triunfos.
A MIS ABUELAS: Dolores Valle de Menjvar y Rosa Amparo Menjvar, por
llevarme en sus oraciones.
A MIS ABUELOS: Jos Antonio Menjvar y Jos Hctor Orellana, porque
desde el cielo me mandan todas sus bendiciones y cuidan de mi.
A MIS TIOS Y PRIMOS: quienes siempre han estado pendientes de mis estudios
y con quienes ahora comparto este trabajo.
A MIS AMIGAS: Maritza Rubio y Lisset Alvarado, por brindarme su apoyo y por
estar conmigo en las buenas y en las malas.

INDICE

CONTENIDO
Introduccin..........................................................................................................i
CAPITULO I
Planteamiento del problema...............................................................................1
Objetivos............................................................................................................2
Justificacin .......................................................................................................3
Antecedentes......................................................................................................4
CAPITULO II
Leyes y decretos emitidos desde 1911 hasta antes de 1948...............................6
Constitucin de 1950...........................................................................................9
Constitucin de 1962.........................................................................................18
Constitucin de 1983.........................................................................................19
CAPITULO III
Estabilidad..........................................................................................................21
Clases de estabilidad.........................................................................................22
Jornada de Trabajo............................................................................................23
Descanso...........................................................................................................25
Vacaciones.........................................................................................................25
Das de asueto....................................................................................................26
Aguinaldo............................................................................................................26
CAPITULO IV
Concepto de Flexibilidad Laboral.........................................................................27
Flexibilidad en las relaciones de trabajo..............................................................28

Descentralizacin productiva............................................................................28
Innovaciones tcnicas y flexibilidad del proceso productivo..............................29
Flexibilidad en el procedimiento........................................................................30
Flexibilidad de el uso de la fuerza de trabajo....................................................31
A) Externa
B) Interna
Flexibilidad numrica........................................................................................31
Flexibilidad en la movilidad de los puestos de trabajo.......................................32
Flexibilidad salarial...........................................................................................32
Flexibilidad en la Jornada de Trabajo y obras..................................................32
CAPITULO V
Derechos de los trabajadores vulnerados........................................................33
Ventajas de la flexibilidad laboral.. ..................................................................35
Desventajas de la flexibilidad laboral.. ............................................................36
CAPITULO VI
Conclusiones...................................................................................................37
Recomendaciones..........................................................................................38
Bibliografa......................................................................................................40

INTRODUCCION
El presente trabajo tiene por objeto informar a las personas interesadas en
conocer un tema de actualidad e importancia de nuestros tiempos, ya que de el
depende en gran medida los rumbos econmicos y sociales que tomara nuestro
pas a raz de la flexibilidad laboral.
La Flexibilidad laboral es una propuesta de corriente neoliberal, que se
desarrolla en un proceso ms general llamado globalizacin, que busca eliminar
todas los entrabamientos de la legislacin laboral, adaptando la misma a las
exigencias del mercado, a travs de un conjunto de medidas que permitan
disponer de la fuerza de trabajo, sujetndolas a la discrecionalidad de los
empresarios, segn las necesidades de la empresa. Es evidente que el Derecho
del Trabajo ha sufrido enormes cambios que lo han ido transformando a tal punto
que existe un nuevo esquema de relaciones laborales que pretenden adaptar la
legislacin laboral a las exigencias del mercado globalizado, llevndolo hasta el
grado de querer extinguirlo esto es la flexibilidad laboral y su consecuencia ltima
la desregulacin.
En el Primer Capitulo, se har una breve resea de lo que ha sido la evolucin
histrica del Derecho del Trabajo, as mismo los objetivos de la investigacin que
son los puntos de referencia o sealamiento que guan el desarrollo de la
investigacin. En el Segundo Capitulo veremos cuales han sido las leyes y
decretos emitidos desde el ao 1911 hasta la Constitucin de 1983. En el Tercer
Capitulo, se identifica la regulacin de algunos de los derechos fundamentales de
los trabajadores como: la estabilidad laboral, el salario mnimo, la jornada laboral
el descanso, los das de asueto y el aguinaldo.

Finalmente en el Capitulo Cinco se expone la aplicacin de la flexibilidad y los

derechos fundamentales que les han sido violentados a los trabajadores de
empresas, las ventajas y desventajas de la flexibilidad laboral as como tambin
las conclusiones que deben de proporcionar un resumen sinttico pero completo
de la investigacin,

las recomendaciones que se hacen basndose en las

conclusiones ya que estas ofrecen aportes concretos para beneficio de la

poblacin.

LA FLEXIBILIDAD LABORAL Y SUS CONSECUENCIAS ANTE LA

GLOBALIZACIN

CAPITULO I

PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA

En este tema debemos de considerar la incidencia que tendr la flexibilidad

laboral en los derechos de los trabajadores considerando que se trata de una
modalidad muy en moda como una de las tendencias del proceso de globalizacin
que ha de ponerse en practica y que violentaran los derechos fundamentales de
los trabajadores. De all que se vuelve necesario hacer un examen del marco
legal para determinar si es posible la cabida de la flexibilidad laboral y sus
limitaciones en relacin a los derechos consagrados a los trabajadores por
nuestras leyes.

OBJETIVOS:
Objetivo General:

Descubrir y analizar los alcances y las limitaciones que puede tener la

flexibilidad laboral dentro del proceso de globalizacin que quirase o no envuelve
a nuestro pas.
Objetivo Especifico:

Determinar la problemtica que genera la flexibilidad laboral en el derecho

individual colectivo y examinar las normativas legales en algunos puntos donde se
pondr en practica la flexibilidad laboral.

Identificar cuales son algunos de los derechos fundamentales que se ven

vulnerados frente a la flexibilidad laboral.

JUSTIFICACIN:
Para la clase patronal se justifica la flexibilidad laboral porque se considera
que al flexibilizar las leyes laborales, que a la larga redundara en un
desregularizacin de la normativa laboral, pero que alcanzara una mayor
produccin, mayor crecimiento de las empresas y combatir el desempleo.
Para la clase trabajadora no puede justificarse por que con ella podra afectar
sus prestaciones laborales como la naturaleza de los contratos de trabajo, la
estabilidad laboral, la jornada de trabajo y dems derechos que una vez
adquiridos se vuelven vulnerables.

ANTECEDENTES:
Se vuelve necesario hacer un estudio breve de la evolucin que han tenido las
leyes laborales en nuestro pas desde el ao de 1911 cuando se emite la primera
ley sobre accidentes de trabajo en materia de prevencin social, es hasta antes
de 1950, que la prestacin de servicios subordinados que regulada en forma
dispersa por diferentes leyes y decretos y que mas tarde formaron lo que es
denominado recopilacin de leyes y reglamentos de trabajo.
Toda esta normativa que mantena la unidad de un Cdigo de Trabajo es
recogida por el legislador en el ao de 1950, cuando se eleva el trabajo y la
seguridad social a principios constitucionales, recogiendo los principios ms
avanzados en materia y prevencin social de aquella poca y producto del
contenido de convenios internacionales. En este cuerpo legal se deslumbra la
integridad del derecho laboral en su estructura de ncleo y envoltura que hace
referencia al derecho individual, al derecho protector de los menores y de la
mujer, al trabajo y prevencin social, al derecho colectivo, a los conflictos
colectivos de trabajo y a las autoridades de trabajo. Colocadas en la legislacin
laboral se alejaba del manoseo de los polticos de aquella poca y en especial de
la influencia que poda caber a la clase patronal para influir en reformas de
aquellas leyes secundarias, lo

que no se lograra frente al principio de

irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores y de otros principios

consagrados en la constitucin referida.
Recogidos nuevamente en la constitucin de 1962 en la cual adems se
otorga el derecho a la sindicalizacin a trabajadores de las instituciones oficiales
autnomas.
Luego desarrolladas en el Cdigo de 1963, ratificadas nuevamente en la
Constitucin actualmente en vigencia donde se crean juntas administrativas para
la resolucin de conflictos laborales.

La evolucin de esta normativa nos permitir encontrar no solo el objetivo de

la legislacin laboral que es la de armonizar las relaciones entre patrones y
trabajadores, sino que ver a travs de la misma la naturaleza humanitaria del
derecho laboral que pretende en toda su extensin tutelar los derechos que las
leyes conceden a los trabajadores en la prestacin de sus servicios y por tanto ser
un derecho garante de la clase trabajadora por constituir estos el elemento frgil
de la relacin laboral.

CAPITULO II
Etapas de la Evolucin Histrica de la Legislacin Laboral Salvadorea.
Entre el ao de 1911 y antes de la Constitucin de 1950, se dieron un sin
nmero de leyes a travs de las cuales se pretendi regular las relaciones de
subordinacin de la relacin laboral.
El Cdigo Civil regul el contrato de arrendamiento de los trabajadores
domsticos, figura utilizada en ese tiempo cuando en doctrina aun se discuta la
naturaleza del contrato individual de trabajo por las consideraciones que los
doctrinarios vertan al sostener que se trataba de una compra venta, otros de una
gestin de negocios, otros de un contrato de arrendamiento, buscando encontrar
su naturaleza en los contratos nominados del Cdigo Civil, hasta llegar con
posteridad a la consideracin de estar frente a una figura nueva autnoma como
lo es el contrato de trabajo.
Tambin el derecho mercantil pretendi regular estas relaciones de los
empleados de comercio, a travs de la ley de Proteccin de Empleos de
Comercio, sin embargo se afirma que en el ao de 1911 se da la primera ley
sobre accidentes de trabajo, influenciada por modelos franceses advirtiendo que
el legislador pretende cumplir ms que todo con una obligacin de tipo moral,
pero esta ley era considerada como una ley de carcter civil y no como un
derecho especial, ya que corresponda a los tribunales civiles resolver las
reclamaciones que se planteasen dentro del contexto de esta ley, sin embargo
podemos afirmar que tiene mrito porque ya en esa ley se comienza a regular las
consecuencias de los infortunios como lo denomina Mariano Tissebaun o riesgo
profesional como lo denominan otros autores, que son aquellas lesiones
orgnicas, las perturbaciones funcionales , los estados patolgicos, o la muerte
que con motivo del trabajo o del medio en que lo presta se encuentran expuestos
los trabajadores.

En el ao de 1914 se decreta la ley sobre Aprendizaje de Oficio, Artes

Mecnicos e Industriales. El aprendizaje se considera como un rgimen especial
dentro de la legislacin laboral, pero esa ley no tuvo aplicacin prctica porque
estableci procedimientos engorrosos y de muchas formalidades.
En el ao de 1920 se dio un decreto para las trabajadoras domsticas que se
contrataban para ir a prestar sus servicios al extranjero.
En el ao de 1927 se decreta la ley de Proteccin a los Empleados de
Comercio, de mucha aplicacin y que ms tarde ser derogada por el Cdigo de
Trabajo, en esa ley se contemplan derechos como el descanso, el asueto, el pago
de vacaciones, la jornada de trabajo y el pre aviso para dar por terminado el
Contrato de Trabajo.
En 1928, se da la ley y reglamentacin de horas de trabajo, establecindose
en ellas la determinacin de una jornada de ocho horas y multas en caso de
infracciones, esta misma ley prevea que de comn acuerdo las partes podan
seguir trabajando con un salario convencional.
En el ao de 1935, se dan leyes que restringen el empleo de trabajadores
extranjeros, que establece botiquines para uso de emergencias y las que
establecan la existencia a los organismos referentes a las juntas de conciliacin.
En el ao de 1939, en el tiempo del General Martnez se da una nueva
constitucin en la que aparece que el trabajo gozar de la proteccin del Estado
por medio de leyes que garantizan la equidad y justicia de la relacin entre
patronos, empleados y obreros.
En el ao de 1941, se da la Ley de Trabajo y Cierre de Establecimientos
Comerciales de la ciudad de San Salvador.

En el ao de 1946 se crea el Departamento Nacional de Trabajo, con

atribuciones como:
A) Estudiar los problemas de las relacin entre trabajadores y patronos.
B) Formular los proyectos de ley.
C) Intervenir en la solucin bsica de los problemas.
D) Vigilar el cumplimiento de las leyes del departamento de inspeccin.
En ese mismo ao, se dict la Ley de Conflictos Colectivos de Trabajo,
normativa que no poda tener efectividad porque no haba un reconocimiento legal
de las asociaciones profesionales. Tambin en ese ao se crea el Ministerio de
Trabajo y el Departamento Nacional de Trabajo pasa a formar parte del mismo.
Se puede afirmar que las leyes de 1911,1914 y 1927, han sido consideradas
como de legislacin comn ya que los conflictos que surgan se ventilaban como
Juzgados de lo Civil.
En el ao de 1949, se da la Ley de Contratacin Individual de Trabajo en
Empresa y Establecimientos, bsicas del derecho al trabajo y en ese mismo ao
se da la Ley del Seguro Social. Tambin se da la Ley de procedimientos, para
conflictos individuales de trabajo, la cual significa un progreso para la efectividad
de los derechos de los trabajadores, porque de nada hubiese servido una
legislacin sustantiva sin que existiese procedimiento de la misma.
En el ao de 1950, antes de emitirse la Constitucin de 1950 se da la primera
Ley de Sindicatos, consecuencia de la fuerte presin que ejerca la clase
trabajadora por la reivindicacin de sus derechos.
En ese mismo ao se da la Ley de Botiquines y la Ley de Trabajo para el
Gremio Peluquero.
Todo este conjunto de leyes que pertenecen tanto al derecho individual, al
derecho colectivo y a la prevencin y seguridad social, fueron recogidas en un

cuerpo que recibi el nombre de Recopilacin de Leyes y Reglamentos de

Trabajo.
CONSTITUCIN DE 1950
En la elaboracin de la Constitucin de 1950, se procur que en lo referente al
trabajo, quedara tratado en la forma que generalmente aceptan las ms
avanzadas Constituciones Democrticas de Amrica, y tuvo mucha influencia la
Carta Internacional Americana de Garantas Sociales, aprobada en Bogot el ao
de 1948. Para el momento histrico que se viva introdujo preceptos que
mejoraran las condiciones de vida de los trabajadores Salvadoreos que
repercutiran en la defensa de lo valioso de la vida humana y de la justicia, pautas
que serviran para alcanzar una colaboracin entre el capital y el trabajo.
En esta carta magna, se elevan a principios constitucionales el trabajo y la
seguridad social, lo que vuelve difcil el manoseo de las normas laborales
secundarias como ocurra en pocas anteriores. Se marca el inicio de una nueva
poca para el desarrollo integral de un derecho laboral mas humano y mas justo,
y cuyo fin ser garantizar mejores condiciones de trabajo en las relaciones obrero
patronales, que permitan a los trabajadores una existencia digna y justa. Para
alcanzar estos fines el legislador declara en el Articulo 182 de la Constitucin: que
el trabajo es una funcin social, que goza de la proteccin del Estado y que no se
considera artculo de comercio. (ahora Art. 37 de la Constitucin actual). Y en
todo el contenido del Titulo IX, del Rgimen de Derecho Sociales, Capitulo II,
relativo a Trabajo y Seguridad social se pone de manifiesto ese conjunto de
normas principios e instituciones que forman la unidad del derecho del trabajo y
que se encuentra dividido en el Ncleo y la Envoltura. En relacin al derecho
individual que forma parte del ncleo del derecho laboral, en el Art. 183 de la
Constitucin (hoy Art. 38 de la Constitucin actual) se dispone: El Trabajo estar
regulado por un cdigo de trabajo, que tendr por objeto principal armonizar las

relaciones entre capital y trabajo, y estar fundado en principios generales que

tiendan al mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores.
Entre estos principios que sern fundamento del Cdigo de Trabajo se
encuentran:
1. El principio de igualdad, principio universalmente aceptado y que se expresa que
una misma empresa o establecimiento y en idnticas circunstancias, a trabajo
igual debe corresponder igual remuneracin al trabajador, cualquiera que sea su
sexo, raza, credo o nacionalidad;
2. El derecho a un salario mnimo para toda clase de trabajadores, y fija los
parmetros para determinarlo como son el costo de la vida, la ndole de la labor y
los diferentes sistemas de remuneracin, este salario deber ser suficiente para
satisfacer las necesidades normales del hogar del trabajador en el orden material,
moral y cultural;
3. La inembargabilidad del salario y de las prestaciones sociales en la cuanta que
determina la ley;
4. La obligacin de pagar el salario en moneda de curso legal, y la del crdito
privilegiado al igual que las prestaciones sociales en relacin con los dems
crditos contra el patrono;
5. El derecho al aguinaldo;
6. La limitacin de la jornada ordinaria de trabajo efectiva diurna que no exceder de
ocho horas y la semana laboral de cuarenta y cuatro horas; la nocturna y la que
se cumpla en labores peligrosas o insalubres, que ser inferior a la diurna y estar
reglamentada por la ley, el pago de las horas extras con recargo;
7. El da de descanso remunerado por cada semana laboral y el da compensatorio
cuando no se goce el descanso;
8. El pago de los das de asueto;
9. El derecho de vacaciones que debe ser remunerado;
10. La prohibicin de los menores de 14 aos a trabajar y la determinacin de la
jornada de trabajo a los menores de 16 aos que no podr ser mayor de seis

horas diarias y de treinta y seis horas semanales. La prohibicin a los menores de

18 aos y a la mujer en labores insalubres o peligrosas;
11. La indemnizacin al trabajador que le debe de pagar el patrono cuando lo
despide.
12. Principio de la continuidad o estabilidad. (el derecho al trabajo).
El derecho del trabajo procura la estabilidad del trabajador, tanto en el presente
como en el porvenir. Todo lo que se encamina hacia la conservacin de la fuente
del trabajo constituye un beneficio para las partes del contrato de trabajo para la
sociedad, ya que contribuye a aumentar el rendimiento. El principio de continuidad
se refiere a la existencia y a la conservacin del contrato de trabajo, por tener
vocacin de permanencia en el tiempo, ya que es un contrato de tracto sucesivo,
en cuanto a la relacin laboral no se agota mediante la realizacin instantnea de
un cierto acto, sino que se ejecuta a lo largo del tiempo.
13. Principio de irrenunciabilidad de derechos.
Se desprende de la naturaleza de orden pblico de los beneficios y garantas con
carcter mnimos, otorgados a los trabajadores. El objeto de este principio es la
proteccin de quien, por su condicin de debilidad en lo econmico, puede ser
fcilmente victima al renunciar al ejercicio de un derecho, ante la oferta inferior,
pero que le resuelve una necesidad urgente e inmediata. El principio de
irrenunciabilidad supone una limitacin a la autonoma de la voluntad aun en la
transaccin y conciliacin el juez es garante de los derechos de los trabajadores.
14. Principio de la norma mas favorable hacia el trabajador.
El principio nace de la existencia de varias normas aplicables a la misma relacin
objeto de controversia. En este caso se debe escoger la disposicin legal que sea
mas favorable para el trabajador, pero su aplicacin debe de hacerse en su
totalidad y no parcialmente.
15. Principio de Seguridad Social.
Este principio tiene por objeto proteger al trabajador de los riesgos y
contingencias que se pueden presentar por causa o por ocasin del trabajo. En
este principio se incluyen normas como las que regulan las indemnizaciones por

enfermedades profesionales y no profesionales, accidentes de trabajo, jubilacin,

pensin de vejez etc.
16. La indemnizacin universal. Que no se le dar efecto retroactivo, (Constitucin
de 1983).
Art. 196 de la Constitucin dice: Los derechos consagrados a favor de los
trabajadores son irrenunciables, y las leyes que los reconocen obligan y
benefician a todos los habitantes del territorio. La enumeracin de los derechos y
beneficios que este capitulo se refiere, no excluye otros que se deriven de los
principios de justicia social.
Se establecen las normas generales para regmenes especiales tales como el
Art. 189 de la Constitucin: El trabajador a domicilio tiene derecho a un salario
mnimo oficialmente sealado, al pago de una indemnizacin por el tiempo que
pierda con motivo del retardo del patrono en ordenar o recibir el trabajo por la
suspensin arbitraria o anloga a la de los dems trabajadores, tomando en
consideracin la peculiaridad de su labor. Se plasma las normas que regularan las
labores agrcolas y de los trabajadores domsticos en el Art. 190: Los
trabajadores agrcolas y domsticos tienen derecho a proteccin en materia de
salario, jornada de trabajo, descansos, vacaciones, indemnizaciones por despido,
y en general, prestaciones sociales.
La extensin y naturaleza de los derechos antes mencionados sern
determinados de acuerdo con las condiciones y peculiaridades del trabajo.
Quienes presten servicios de carcter domsticos en empresas industriales,
comerciales y dems equiparables, sern considerados como trabajadores
manuales y tendrn los derechos reconocidos a estos.
Tambin pertenecen al ncleo el derecho protector de las mujeres y menores,
que se haya enunciado en los principios citados del Art. 183 No. 10 de nuestra
Constitucin el cual se prescribe: Los menores de 14 aos, y los que habiendo

cumplido esa edad sigan sometidos a la enseanza obligatoria en virtud de la ley,

no podrn ser ocupados en ninguna clase

de trabajo, podr autorizarse su

ocupacin cuando se considere indispensable para la subsistencia de los mismos

o de su familia, siempre que ello no les impida cumplir con el mnimo de la
instruccin obligatoria.
La jornada de los menores de 16 aos no podr ser mayor de 6 horas diarias y
de 36 semanales, en cualquier clase de trabajo.
Se prohbe el trabajo de los menores de 18 aos y a las mujeres en labores
insalubres o peligrosas. Se prohbe tambin el trabajo nocturno de los menores de
18 aos. La ley determinar las labores peligrosas o insalubres.
En relacin a la proteccin de las mujeres que se encuentren en estado de
gravidez se encuentra proteccin en el Art.184, en los trminos siguientes: La
mujer trabajadora tendr derecho a un descanso remunerado antes y despus del
parto, y a la conservacin del empleo.
Las leyes regularan la obligacin de los patronos de instalar y mantener salas
cunas y lugares de custodia para los nios de los trabajadores. En relacin a la
previsin social que regula en la Constitucin el Art.182 dispone: El Estado
empleara todos los recursos que estn a su alcance para proporcionar ocupacin
al trabajador manual o intelectual y para asegurar a el y a su familia las
condiciones econmicas de una existencia digna.
En el Art. 188 se establece el contrato de aprendizaje y se manifiesta que: El
contrato de aprendizaje ser regulado por la ley, con el objeto de asegurar al
aprendiz enseanza de un oficio o profesin, tratamiento digno, retribucin
equitativa y beneficios de previsin y seguridad social. Sobre los riesgos
profesionales el Art. 185 prescribe; Que los patronos estn obligados a pagar
indemnizacin, a prestar servicios mdicos y farmacuticos y dems que

establecen las leyes, al trabajador que sufra accidente de trabajo o cualquier

enfermedad profesional.
Sobre las condiciones que deben reunir los centros de trabajo el Art. 195 se
ordena que la ley reglamentar las condiciones que debern reunir los talleres,
fabricas y locales de trabajo.
El Estado mantendr un servicio de inspeccin tcnica encargado de velar por
el fiel cumplimiento de las normas legales de trabajo, asistencia, previsin y
seguridad social, de comprobar sus resultados y de sugerir las reformas
pertinentes.
Art. 187. La seguridad social constituye un servicio publico de carcter
obligatorio. La ley regulara los alcances, extensin y formas en que debe ser
puesta en vigor.
Al pago de la cuota del Seguro Social contribuirn los patronos, los
trabajadores y el Estado. El Estado y los patronos quedaran excluidos de las
obligaciones que le imponen las leyes a favor de los trabajadores, en la medida
en que sean cubiertas por el Seguro Social.
Art. 186. La ley determinara las empresas y establecimientos que, por sus
condiciones especiales, quedan obligados a proporcionar al trabajador y a su
familia habitaciones adecuadas, escuelas, asistencia mdica y dems servicios y
atenciones necesarias para su bienestar. Con el contenido anterior que referente
al Derecho Individual de Trabajo, derecho de las mujeres y menores, y la
previsin social se completa la parte de la Unidad del Derecho relativo a la parte
nuclear.
La segunda parte de la Unidad del Derecho denominada la envoltura la
encontramos en las siguientes instituciones: Autoridades de Trabajo, Derecho

Colectivo y Derecho procesal. Autoridades de Trabajo. Art. 195: El Estado

mantendr un servicio de inspeccin tcnica encargado de velar por el fiel
cumplimiento de las normas legales de trabajo, asistencia, prevencin y seguridad
social, de comprobar sus resultados y de sugerir las reformas pertinentes. Es a
travs de las dependencias del Ministerio de Trabajo que se le dar cumplimiento
a las leyes laborales y la imposicin de sanciones al ser violentadas.
DERECHO COLECTIVO Art. 192, que contempla el derecho de asociacin
profesional: Los patronos, empleados privados y obreros, sin distincin de
nacionalidad, sexo, raza, credo o ideas polticas tienen el derecho de asociarse
libremente para la defensa de sus respectivos intereses, formando asociaciones
profesionales o sindicatos.
Estas organizaciones tienen derecho a personalidad jurdica y a ser
debidamente protegidas en el ejercicio de sus funciones. Su disolucin o
suspensin slo podr en los casos y con las formalidades determinados por la
ley.
Las condiciones de fondo y de forma que se exijan para la constitucin y
funcionamiento de las organizaciones profesionales y sindicales no deben de
coartar la libertad de asociacin.
Los miembros de las directivas sindicales debern ser salvadoreos por
nacimiento, y durante el periodo de su eleccin y mandato no podrn ser
despedidos, trasladados o desmejorados de sus condiciones de trabajo, sino por
justa causa calificada previamente por la autoridad competente.
CONTRATACIN COLECTIVA. Art. 191: La ley regular las condiciones en que
se celebrarn los contratos y convenciones colectivos de trabajo. Las
estipulaciones que estos contengan sern aplicables a todos los trabajadores de
las empresas que los hubieren suscrito, aunque no pertenezcan al sindicato

contratante, y tambin a los dems trabajadores que ingresen a tales empresas

durante la vigencia de dichos contratos o convenciones. La ley establecer el
procedimiento para uniformar las condiciones de trabajo en las diferentes
actividades econmicas, con base en las disposiciones que contengan la mayora
de los contratos y convenciones colectivos de trabajo vigentes en cada clase de
actividad. En este articulo se comprenden tres instituciones: el contrato colectivo
de trabajo, la convencin colectiva de trabajo y el contrato de ley.
DERECHO PROCESAL DE TRABAJO. Art. 194. Se establece la jurisdiccin
especial de trabajo. Los procedimientos en materia laboral sern regulados en
forma que permita la rpida solucin de los conflictos.
El Estado tiene la obligacin de promover la conciliacin y el arbitraje como
medios para la solucin pacifica de los conflictos colectivos de trabajo.
Art.193 manifiesta: Los trabajadores tienen derecho a la huelga y los patronos
al paro. La ley regular estos derechos en cuanto a sus condiciones y ejercicios.
Art.196: Los derechos consagrados a favor de los trabajadores son
irrenunciables, y las leyes que los reconocen obligan y benefician a todos los
habitantes del territorio.
La enumeracin de los derechos y beneficios que este capitulo se refiere, no
excluye otros que se deriven de los principios de justicia social. Se debe de hacer
la siguiente consideracin en relacin al desarrollo de nuestra legislacin laboral.
Que no obstante que esta constitucin estableci la jurisdiccin especial laboral,
funcin que pertenece al poder judicial, est continu siendo ejercida por el Poder
Ejecutivo a travs de las Delegaciones e Inspectoria Departamentales de Trabajo,
del Departamento Nacional del Trabajo, Ministerio de Trabajo, dependencias que
fueron estructuradas como verdaderos juzgados de trabajo en el ao de 1949 y
1954. Y estas delegaciones e inspectorias departamentales tenan competencia
por el decreto No. 15 de la Asamblea Nacional constituyente que decret la Ley
Transitoria para la Aplicacin del Rgimen Constitucional. Y en el Art. 3 de esta

ley transitoria se dispuso: Mientras se promulga el Cdigo de Trabajo podr

regularse por leyes especiales materias que contiene el capitulo II Titulo XI de la
Constitucin y continuarn en vigor las leyes que actualmente rigen. Los
organismos dependientes del Poder Ejecutivo que tienen potestad jurisdiccional
en materia de trabajo, continuarn ejercindola hasta que se creen los tribunales
de trabajo que establece la Constitucin. La ley fue publicada en el Diario Oficial
del 8 de septiembre de 1950, apareciendo la siguiente nota: se intercala esta ley
porque sus Arts. 2, 3 y 7 ratifican la legislacin laboral anterior a la Constitucin
de 1950 y la competencia de los tribunales de trabajo preestablecidos.
Al entrar en vigencia la Constitucin de 1950 hasta la Constitucin de 1962, se
da un conjunto de leyes con los cuales se vienen a desarrollar los principios antes
establecidos en la Constitucin ya relacionada o se acomodan aquellas leyes ya
existentes en relacin a los principios de la nueva normativa entre esas leyes se
citan la Ley de Jornada de Trabajo y Descanso Semanal, Ley de Asueto, Ley de
Aguinaldo, Ley de Contratacin Individual de Trabajo, Ley de Vacaciones, Ley de
Riesgos profesionales.
En el ao de 1960, la junta de gobierno de El Salvador que gobern por un
periodo corto dio La Ley Procesal de Trabajo, Ley Orgnica del Departamento
nacional de Trabajo y la Ley de creacin de los Tribunales de Trabajo.
Habiendo sido derrocado este gobierno en enero de 1961 por el directorio
cvico militar, este gobierno colegiado como consecuencia de las presiones de los
trabajadores emiti las siguientes leyes: Ley de Descanso Militar para
Trabajadores del Campo, una nueva ley procesal de trabajo que sustitua a la de
la junta de gobierno de El Salvador, Ley de conflictos colectivos de trabajo, Ley de
proteccin del salario, Ley orgnica del Ministerio de Trabajo, Ley Transitoria de
fijacin de Salarios Mnimos para Empleados de Comercio, Estatuto Protector de
los Trabajadores del Campo, Ley de Proteccin del Salario a los empleados o
Trabajadores al servicio del Estado, Ley Transitoria sobre la Compensacin de la

Alimentacin para Trabajadores del campo y otros decretos que vinieron a

complementar la normativa de la regulacin de la prestacin subordinada de
servicios.
Este conjunto de leyes que se han mencionado constituyen el marco de la
legislacin laboral que se aplico hasta la entrada del primer Cdigo de Trabajo.
CONSTITUCIN DE 1962
En este cuerpo legal se conserva la misma estructura de la Constitucin de
1950, introducindole como novedad el derecho de asociacin para los
empleados y obreros de las instituciones autnomas o semiautnomas cuyo texto
se expresa: Los patronos, obreros y empleados privados con empleados y
obreros de las instituciones oficiales autnomas o semiautnomas, sin distincin
de nacionalidad, sexo, raza, credo o ideas polticas tienen el derecho de asociarse
libremente para defensa de sus respectivos intereses formando asociaciones
profesionales o sindicatos. Esta Constitucin entra en vigencia el 18 de enero de
1962, aqu no se cometi el error de la Constitucin de 1950, pues si bien es
cierto que se anuncio la elaboracin de un Cdigo de Trabajo, no se dijo cuando
iba a entrar en vigencia, pero en la Constitucin de 1962 en su Articulo 224 de las
disposiciones transitorias, se estableci la obligacin de promulgarlo dentro del
plazo de un ao a contar desde la vigencia de la Constitucin y que mientras
tanto continuaran vigentes las leyes laborales existentes, fue precisamente en
cumplimiento del mandato Constitucional que el 23 de enero de 1963 se promulga
el primer Cdigo de Trabajo, donde se hace una unificacin de toda la legislacin
laboral vigente y se plasma la unidad del derecho laboral recogida en cinco libros
con un titulo preliminar. En este Cdigo se toman en cuenta las disposiciones
constitucionales y se derogan todas las disposiciones legales y los decretos que
haban venido regulando la prestacin del servicio.

CONSTITUCIN DE 1983
Entre la Constitucin de 1962 y la de1983 ya en vigencia el Cdigo de 1963, se
decretaron otras leyes como Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Prevencin
Social, con el objeto de que se adaptara al Cdigo de Trabajo, normas generales
sobre el aprendizaje que regulan el aprendizaje en artes, oficios y ocupaciones,
Decreto Sobre el Salario Mnimo para Trabajadores Agropecuarios, Decreto sobre
Salario Mnimo para Labores Relativas a la Recoleccin de Cosechas.
En el ao de 1972 se decreta el actual Cdigo de Trabajo al cual se le
introducen importantes reformas en el ao de 1994.
En la Constitucin de 1983 se conservan los mismos principios de las
constituciones anteriores citadas, se encuentra como novedad el Articulo 38
numeral 12 donde el legislador en su literal A introduce el derecho a la
indemnizacin universal, adems extiende el principio de la seguridad social a
trabajadores agrcolas.
Se establece como principio programtico la creacin del banco de los
trabajadores.
En relacin a la huelga se proclama como un derecho a los trabajadores sin
necesidad de calificacin previa.
Se establece como medidas alternativas para resolver conflictos de trabajo la
conciliacin y el arbitraje, adems la creacin de juntas administrativas y
especiales de conciliacin y arbitraje, para resolver conflictos de intereses. As
mismo en este cuerpo constitucional se establece que deben haber normas
especiales para la constitucin y funcionamiento de organizaciones profesionales
y sindicales del campo y de la ciudad y que adems no se debe de coartar la
libertad de asociacin.
Con esta normativa laboral en que se pone de manifiesto la naturaleza
protectora del derecho de trabajo, al ser elevado el trabajo y la seguridad social a

principios constitucionales a travs de los derechos sociales se pone de

manifiesto el conjunto de derechos que las leyes otorgan a los trabajadores y que
a la luz de la misma Constitucin son derechos irrenunciables.
Es frente a este marco de rigidez donde debemos de estudiar la incidencia que
tendr la flexibilidad laboral tomando en cuenta la corriente neoliberal que
prevalece en nuestro pas.

CAPITULO III

De esta normativa recogida por el legislador en nuestra Constitucin y

desarrolladas en la actualidad por el Cdigo de Trabajo de 1972 y dems leyes
relativas a la seguridad social se derivan derechos que favorecen a la clase
trabajadora individualmente considerados o a las asociaciones de los mismos por
lo que se vuelve necesario hacer una revisin de aquellos derechos que con esta
modalidad de la flexibilidad pueden ser afectados ya que pertenecen al derecho
individual o al derecho colectivo.
ALGUNOS DERECHOS REGULADOS EN LA NORMATIVA EXPUESTA

ESTABILIDAD
Al abordar el tema de la estabilidad nos encontramos que tiene relacin con la
permanencia en el trabajo, es decir sobre la duracin de la relacin laboral. El
hombre trabaja para satisfacer sus necesidades psicolgicas, fsicas y sociales y
en consecuencia para poder desarrollar en plenitud la naturaleza del ser humano
y darle cumplimiento , pero adems de buscar la satisfaccin de sus necesidades
por medio del trabajo el hombre trabajador necesita la certeza y la seguridad de
que va a seguir contando con ese trabajo para poder resolver las necesidades
futuras y estar libre de penurias y de miedo y en esas condiciones desarrollar
tranquilamente y en forma plena sus energas potenciales y sus posibilidades
creadoras, de all que esa necesidad de certeza y de seguridad tanto en el
presente como en el futuro hacen necesario la existencia de un estabilidad en el
trabajo.
La estabilidad en el trabajo implica en trminos generales y doctrinales solidez
plena y efectiva de que tanto en el presente como en el futuro la satisfaccin de

los trabajos y de sus familiares no debe de depender de la arbitrariedad ni de los

caprichos de la parte empresarial.
La estabilidad dada su relevante trascendencia se puede enfocar desde dos
puntos de vista:
A) A la luz de los principios de poltica jurdico laboral en que se funda;
B) A travs de preceptos positivos; a travs de la doctrina.
A)

El principio en que se funda la estabilidad en el trabajo es el principio de

dignidad, para evitar que los trabajadores puedan ser impulsados de una relacin
de trabajo por una decisin arbitraria o por un simple capricho del patrono, lo
anterior tiene su base porque los trabajadores no son cosas u objetos de las
arbitrariedades o caprichos del patrono, sino que son personas con voluntad
inteligencia y fines propios que tienen que cumplir por lo que se tiene que
respectar su decisin de ingreso y permanencia en el trabajo.

B)

Por esa misma razn en el principio de dignidad la misma constitucin

establece el derecho a la estabilidad en el trabajo: Los trabajadores tienen
derecho a permanecer en las relaciones de trabajo hasta que exista causa
justificada para resolver el contrato. En caso de despido al trabajador le nace el
derecho de reclamo por indemnizacin por la ruptura laboral en las leyes
segundarias. Encontramos que cuando la labor es de naturaleza permanente el
contrato se celebra por tiempo indefinido; se garantiza tambin la continuidad de
las relaciones de trabajo cuando existe sustitucin patronal. Se garantiza que al
ocurrir una suspensin de las relaciones laborales por imposibilidad temporal de
prestar o recibir servicios no se rompe el vinculo jurdico.
CLASES DE ESTABILIDAD
La estabilidad se puede clasificar en:

1.

Estabilidad Absoluta

2.

Estabilidad Relativa

La estabilidad absoluta es cuando la relacin de trabajo solo es factible de ser

disuelta porque el trabajador incurre en una causal de despido.
La estabilidad relativa es cuando sin que exista causal de despido el patrono
esta facultado para disolver la relacin laboral.
En nuestra legislacin la estabilidad relativa la encontramos en aquella clase de
contratos relativos a labores que por su naturaleza son permanentes en la
empresa por lo que se entienden celebrados por tiempo indefinido.
En cambio se hace referencia a una estabilidad absoluta en aquellos casos en
que el legislador ha establecido mayores dificultades a la parte patronal para que
pueda dar por terminado el contrato de trabajo y para lograr el fin se necesita que
se plantee por cualquiera de las causales determinadas por la ley, ante autoridad
competente, entre esos casos esta el de la mujer en estado de gravidez desde la
concepcin hasta que termine el periodo pre y post natal, el caso de los directivos
sindicales que son electos para el periodo de su mandato mas un ao cubriendo
su fuero sindical entre ellos el caso de los promotores.
JORNADA DE TRABAJO
La ley establece una limitacin a la jornada de trabajo que esta fundamentada
en principios de vitalidad para la conservacin y desarrollo de la personalidad
integral de los trabajadores y en beneficio de la productividad que hace referencia
al rendimiento de trabajo.
La reduccin de la jornada a la luz del principio de vitalidad se puede analizar
desde tres puntos de vista:
1. Fisiolgico
2. Social
3. Cultural

Desde el punto de vista fisiolgico los estudios han demostrado que las
jornadas de trabajo excesivas afectan el cuerpo de los trabajadores,
ocasionndoles por una parte fatiga los que les acarrea disminucin en la
atencin, lo que es propio para que en el desempeo del trabajo puedan ocurrir
riesgos profesionales que afectaran la integridad personal del trabajador
propiciando en ese sentido un menoscabo en su salud que puede percutir en la
muerte del mismo trabajador.
Desde el punto de vista social, el trabajador prefiere estar con su familia o en
algunas actividades sociales para compartirlas con sus semejantes tambin
necesita de algn tiempo libre que sea suficiente para que le permita ocuparse de
la humanidad.
De acuerdo con nuestra normativa la jornada de trabajo se divide en horas de
trabajo diurnas y nocturnas, las diurnas estn comprendidas entre las seis horas y
las diecinueve horas de un mismo da; y las nocturnas estn comprendidas entre
las diecinueve horas de un da y las seis horas del da siguiente.
La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno, salvo las excepciones legales,
no exceder de ocho horas diarias ni las nocturnas de siete y aquellas jornadas
de trabajo que comprendan ms de cuatro horas nocturnas, sern consideradas
nocturnas para efecto de su duracin. La semana laboral no debe de exceder de
cuarenta y cuatro horas diurnas y ni la nocturna de treinta y nueve horas, segn el
artculo 161 del Cdigo de Trabajo. El rgimen especial de trabajo para menores
de edad, regula la jornada de trabajo para los menores en el sentido que para los
menores de 16 aos su jornada de trabajo no puede ser mayor de seis horas
diarias ni de treinta y cuatro semanales.

DESCANSO
En relacin al trmino descanso se puede comprender que se habla del
descanso semanal y de las vacaciones que un trabajador puede tener.
El descanso semanal que en la poca medieval tuvo un origen de carcter
religioso, en la actualidad su fundamentacin tiene sus races en las mismas
razones de los principios de vitalidad y productividad.
La ley regula en su Artculo 171 del Cdigo de Trabajo, que todo trabajador
tiene derecho a un da de descanso remunerado por cada semana laboral y si el
trabajador presta sus servicios en su da de descanso el patrono est en la
obligacin de remunerarlo con el salario bsico correspondiente y un da de
descanso compensatorio que deber concederse en la misma semana laboral o
en la siguiente.
VACACIONES
Existen las mismas razones consideradas por el legislador, otorgar el descanso
semanal, lo que impulsa a un mayor descanso que debe tener el trabajador
despus de un ao de labores porque con ello se consigue un mayor descanso
para el trabajador, despus de un ao de labores por lo que se exige una
recuperacin de los esfuerzos incorporados en la empresa por tales razones
encontramos el Artculo 180 del Cdigo de Trabajo, que despus de un ao de
trabajo contiguo en la misma empresa o bajo la dependencia del mismo patrono,
los trabajadores tendrn derecho a vacaciones cuya duracin ser de quince das,
los cuales sern remunerados con una prestacin equivalente al salario
correspondiente a dicho lapso ms un recargo del 30%.

DIAS DE ASUETO
Esta prestacin o derecho tiene un fundamento distinto a las prestaciones
anteriores pues lo que el legislador busca es que el trabajador cuente con un
tiempo libre para que pueda celebrar grandes acontecimientos, ya sea de carcter
religioso, cvico o relativos al trabajo. Por tales razones en el Artculo 190 del
Cdigo de Trabajo, indica cuales son los das de asueto que corresponden a
aspectos religiosos como lo es la Semana Santa y el 6 de agosto, los cvicos
como el 15 de septiembre o de trabajo como el primero de mayo.
AGUINALDO
Esta prestacin tiene su origen de carcter religioso pues nace en el occidente
cuando los tres reyes magos llevan presentes a nio Jess. Esta es la razn que
tiene el legislador para crear esta prestacin ya que pensando en las festividades
de navidad los trabajadores puedan disponer de dinero extra para poder comprar
algunos regalos para sus seres queridos.
El Artculo 196 del Cdigo de Trabajo, regula el aguinaldo y dice que todo
patrono tiene la obligacin de dar a sus trabajadores en concepto de aguinaldo
una prima por cada ao de trabajo. As mismo el Artculo 197 del Cdigo de
Trabajo, obliga al patrono al pago completo de la prima, cuando el trabajador
tuviere un ao o ms de estar a su servicio.

CAPITULO IV
FLEXIBILIDAD LABORAL
Se han dado diferentes definiciones de lo que es la flexibilidad laboral
desde la perspectiva de los patronos as como de los trabajadores. La idea que
manejan los empresarios sobre el trmino de flexibilidad laboral se recoge con
muchos autores entre ellos: Antonio Artiles Martn para quien la flexibilidad laboral
representa el conjunto de medidas puestas en prctica por una organizacin
productiva macro o micro econmica para controlar la incertidumbre y las
fluctuaciones del mercado de trabajo. Para Mario A. Blanco Vado la flexibilidad es
la eliminacin de los entrabamientos propios de una legislacin de caractersticas
intervensionista y tutelares de relaciones privadas en el mbito del mercado de
trabajo. Basilio Sepulpeda sostiene que tal modalidad es una exigencia de
recuperacin de lo invertido a travs del recorte de personal.
Desde el punto de vista de los trabajadores es considerada como una
poltica de austeridad econmica que se expresa en la restriccin del personal, en
recargos de trabajo o en polticas de contratacin desfavorable a los trabajadores.
De ah que hay autores que en defensa de los derechos de la parte trabajadora
sostienen que la flexibilidad significa que las empresas tengan la capacidad de
manobriar beneficios de los trabajadores como salarios, jornadas de trabajo,
vacaciones, aguinaldos y otras prestaciones en funcin de su operatividad. Otros
sostienen que a travs de la flexibilidad la empresa tiene libertad para contratar y
disponer de la fuerza de trabajo a su antojo.
La Flexibilidad Laboral busca eliminar todos aquellas reglas de carcter
laboral, que impiden el libre funcionamiento del mercado y de la organizacin del
trabajo en el beneficio lgicamente de los mismos empresarios.
De todas estas concepciones se puede concluir que se trata de una medida
neoliberal que dentro del fenmeno de la globalizacin que est vinculado al

mundo trata de eliminar todas las trabas de la legislacin laboral, para poderla
adaptar a las exigencias del mercado, haciendo uso de un conjunto de medidas
que permitan disponer de la fuerza de trabajo y sujetndola a la discrecionalidad
de la parte patronal, de acuerdo a las necesidades de la empresa.
FLEXIBILIDAD EN LAS RELACIONES DE TRABAJO
Lo que a caracterizado a las relaciones laborales en Amrica Latina, han sido la
proteccin concedida por las leyes laborales al extremo de considerarse los
derechos concedidos a los trabajadores como derechos irrenunciables. Sin
embargo las corrientes modernas han hecho consideraciones dentro del contexto
de la poltica laboral un desarrollo que esta basado en relacin al principio de la
productividad y para ello aprovechando nuevas tecnologas, llevando a cabo
reestructuraciones en los procesos de productividad, reduciendo las prestaciones
sociales as como privatizaciones de las mismas tratando de alcanzar una
liberalizacin de las fuerzas de trabajo introduciendo para tal objetivo la
desregulacin de algunos sectores, la desindicalizacin de trabajadores, logrando
colocar a muchos de ellos en puestos de confianza, a trabajos a domicilio o de
auto empleo por medio del cooperativismo o de empleos informales.
Si bien es cierto que aun no hay acuerdos en estos puntos por la oposicin de
algunas de las partes, la mayora de los pases de Amrica Latina ya comienzan a
dar un giro de direccin de la flexibilidad de las relaciones ante la oposicin de la
existencia de sistemas regidos regulatorios en la actualidad.
DESCENTRALIZACIN PRODUCTIVA
Este fenmeno existe desde hace un tiempo y que viene afectando en su
amplitud las relaciones obrero patronales, dndose tanto el sector gubernamental
como en el privado. La forma de poner en prctica tal sistema se lleva a cabo
descentralizando la produccin de tal forma que muchos de los servicios que

anteriormente se realizaban por el personal de la empresa principal, en muchas

empresas lo que se hace es trasladarlos a otras empresas bajo la fachada de
proveedores.
Esas empresas proveedoras elaboran el producto de algunas especialidades para
la principal a un costo de obra ms barato y por supuesto bajo condiciones
inferiores a la que gozaba el personal de la empresa principal.
En algunas instituciones gobernamentales la poltica que se a implementado a
sido la de liquidar personal con la justificacin de hacer mas pequeo el personal
existente y con la promesa de que formen cooperativas y hacerles concesiones
que van a favorecer a dichos trabajadores de aquellos trabajos que dicha
institucin ejecutaba. Ejemplo de ellos es ANDA, en algunos trabajos de dicha
institucin como es el control de medidores; se les prometi concedrselos a las
cooperativas que formaren. Pero en esta forma las empresas de las instituciones
lo que logran es librarse de las presiones que puedan ejercer la clase trabajadora
a travs de las asociaciones profesionales y de la contratacin colectiva.
INNOVACIONES TCNICAS Y FLEXIBILIDAD DEL PROCESO PRODUCTIVO
Bajo este rubro encontramos que las empresas aplican nuevos sistemas
tcnicos en la fabricacin de sus productos, as como nuevos criterios de
acumulacin de materia prima, con ello el objeto que se persigue es reducir el
riesgo de capital mvil y la adaptacin a las variaciones que se presentan. Esta
forma de flexibilidad se emplea cuando se presenta la posibilidad de cambiar la
cantidad de productos iguales en el tiempo como sucede en el ao, lo que se nota
en la demanda de productos alimenticios hay empresas en las cuales la
productividad esta sujeta a la demanda de temporada ya sea a das en que la
empresa verifica su pago de salarios, pocas en que la demanda es superior. La
forma en que se lleva a cabo esta modalidad es utilizando la modalidad de la
contratacin eventual de trabajo por periodos de alta demanda, aunque por

supuesto las empresas tengan para su mantenimiento una planta de trabajo a

tiempo completo para la temporada de poca demanda.
La flexibilidad en los productos hace relacin a aquellas situaciones
empresariales donde se ve la necesidad de producir diferentes mercancas con
las mismas instalaciones como ocurre en negocios de pizzeras donde tienen
productos estndares pero luego sacan al mercado variedades de pizzas

introducen maquinarias que puedan preparar productos diferentes con todo estos
mecanismos que se introducen en las empresas, se introducen cambios en la
especialidad de los trabajadores ya que estos se ven obligados a ejecutar
diferentes tareas lo que por ende les exigir nuevas especialidades.
Lo ms importante es la obtencin de la variabilidad de los productos que
puedan ser procesados en las mismas instalaciones.
FLEXIBILIDAD EN EL PROCEDIMIENTO
La flexibilidad en el procedimiento se refiere a la posibilidad de llevar a cabo
varios productos de tratamiento pero utilizando la misma maquinaria como suele
suceder que en algunas empresas utilizan la misma maquinarias, por ejemplo,
para la preparacin de la masa cuando se refiere a alimentos y esta misma
maquinaria con solo cambiarle una pieza como por ejemplo, un disco de filo ya es
utilizada para cortar o para rayar la misma materia prima.
Los nuevos sistemas de produccin en el aspecto tcnico buscan bienes de
equipo con los cuales lo que pretende es reducir el personal que labora en la
empresa pues con las modificaciones ya se requiere menos etapas en el proceso
de montaje y fabricacin.

FLEXIBILIDAD EN EL USO DE LA FUERZA DE TRABAJO

En los momentos actuales las empresas ven la necesidad de realizar cambios
con el objeto de competir por lo que se vuelve necesario un recorte en el nmero
de trabajadores y en la reduccin de los costos laborales para lograr este objetivo
la empresas echan mano a la contratacin de trabajos por obra o a la
subcontratacin de determinados servicios. Por estas razones encontramos que
la flexibilidad puede ser de carcter externo o interno.
Flexibilidad Externa: Esta modalidad opera cuando la empresa prefiere
eliminar algunos servicios de los propios como sucede con el personal de
limpieza, transporte, vigilancia etc., aunque estos servicios los recibe de otros
empresarios.
Flexibilidad Interna: Esta modalidad se lleva a cabo en el interior de la misma
empresa y presenta muchas modalidades.
FLEXIBILIDAD NUMRICA
La flexibilidad numrica consiste en la posibilidad que tiene el empresario de
contratar sin ninguna limitacin a los trabajadores y las trabajadoras que desee
por el tiempo que le sean necesarios, para poder sacar su volumen de trabajo y
cumplir con las necesidades de su produccin.
La empresa se debe adaptar al nmero de trabajadores o de horas para la
produccin en este aspecto los empresarios responden con variacin de horas
extras trabajos a turnos o en la contratacin basados en la produccin y para ello
se valen de contratar trabajadores temporales o eventuales. Esta forma de
flexibilidad laboral atenta contra el principio de la continuidad en el empleo, el cual
constituye uno de los pilares del derecho de trabajo protector.

FLEXIBILIDAD EN LA MOVILIDAD DE LOS PUESTOS DE TRABAJO

Se debe de ajustar la organizacin de la mano de obra y los puestos de trabajo
para hacer frente a los cambios generados por la carga de trabajo.
FLEXIBILIDAD SALARIAL
La flexibilidad salarial es un mecanismo para modificar los montos de los
salarios de los trabajadores y las trabajadoras, la mayora de las veces para
disminuirlos.
Los salarios se deben de ajustar a los criterios de modalidad, al rendimiento de
los trabajadores en la produccin, por tales razones se vuelve necesario la
eliminacin sobre peticiones de revisiones salriales y la revisiones de los mismo
salarios mnimos que son obstculos par la empresa segn sus criterios.
La flexibilidad salarial permite realizar aumentos de salarios con base en lo que
produce cada trabajador y de acuerdo con la jornada de trabajo. Esto quiere decir
que el pago ser por producto, y la ausencia de pago de horas extras o cualquier
otro tipo de pago como aguinaldos, vacaciones o das de asueto.
FLEXIBILIDAD EN LA JORNADA DE TRABAJO Y OBRAS
Est flexibilidad se manifiesta no solo en la reduccin de la jornada de trabajo
sino que tambin en la reorganizacin del tiempo de trabajo en la suscripcin de
contratos por tiempos parciales, en la disminucin en los das de trabajo.

CAPITULO V
APLICACIN DE LA FLEXIBILIDAD Y VIOLACIN DE DERECHOS
FUNDAMENTALES
No obstante que la caracterstica primordial del derecho de trabajo y la
legislacin laboral es un derecho protector de los trabajadores, sin embargo de
acuerdo a las corrientes modernas y a la globalizacin se esta volviendo al
principio del nacimiento al derecho de trabajo; es decir hacia una desproteccin
de la clase trabajadora, hacia una deshumanizacin del derecho de trabajo y a un
desconocimiento de sus derechos por la utilizacin que se realiza a traves de
maniobras legales.
Las empresas estn utilizando la contratacin de trabajos a domicilio o subcontratos pues no existe una jornada mxima de trabajo la que se vuelve
indefinida.
En relacin al salario minino que no cubre las necesidades primordiales del
trabajador y que en algunas empresas no respectan su cumplimiento no obstante
que el Articulo 38 numeral 2 de nuestra Constitucin, manda que tal salario debe
ser suficiente para satisfacer las necesidades normales del trabajador en el orden
moral, laboral y cultual. Sin Embargo hay una lucha de parte de los empresarios
para lograr la abolicin del salario mnimo por considerarlo que es una rigidez del
derecho de trabajo y de que el salario se debe de fijar a base de produccin,
especialidad y rendimiento.
As mismo el Articulo 147 del Cdigo de Trabajo, permite que cuando el pago del
salario mnimo se fije por hora solamente se pague las horas laborales si son
menos de cinco el pago ser proporcional, lo que acarrea un grave perjuicio a la
clase laboral.

En relacin a la jornada de trabajo en muchas empresas se esta obligando a

los trabajadores a laborar tiempos extraordinarios para cumplir metas sin
reconocerles el pago por el tiempo extraordinarios o utilizando la formula de
compensar el tiempo extraordinario trabajando por descanso ordinario.
Otras empresas no le dan importancia y por tanto no respetan los descansos que
la ley prev dentro de las jornadas de trabajo y que repercuten en la salud de los
trabajadores. As mismo hay otras empresas que imponen dobles turnos a los
trabajadores, contando que en nuestro pas existe poca vigilancia de parte del
Ministerio de Trabajo.
Hay otras empresas donde no se remunera el tiempo extra ordinario o el tiempo o
recargos correspondientes a la prestacin de servicios en horas de nocturnidad,
no obstante que los trabajadores por necesidad aceptan esas condiciones
anormales sin que por ello no deje de ser una violacin a la ley.
En lo que respecta la estabilidad laboral, encontramos que cada da el trabajo
de naturaleza permanente en las empresas va desapareciendo y que esta
situacin se encamina a una realidad donde las empresas echan mano a la
contratacin temporal, para evitar pagar prestaciones que corresponden a la
ruptura del vnculo jurdico.
As mismo es comn que se pacten trminos de prueba ms all de los previstos
por la ley o de exigrselos a aquellos trabajadores que regresen a la misma
empresa a desempear el mismo trabajo dentro del mismo ao de retiro.
Tambin en el derecho colectivo es afectado por la flexibilidad laboral, entre
tantos derechos de esta parte de la legislacin laboral, los derechos relativos a la
libre asociacin y a la contratacin colectiva. La parte empresarial emplea todos
los medios a su alcance con el objeto de impedir las asociaciones sindicales o las
ya constituidas buscar la manera de destruirlas porque con ello estn evitando
que estas asociaciones puedan alterar a travs de la contratacin colectiva tosas
las prestaciones establecidas por la ley y que ante los ojos del legislador
representan nicamente bases mnimas que deben de ser superadas a travs de

la negociacin pero que visto por la parte patronal afecta la economa de la

empresa.
VENTAJAS DE LA FLEXIBILIDAD LABORAL
La flexibilizacin no deja duda alguna que acarrea grandes ventajas para la
clase empresarial por los costos de produccin dentro de una economa
globalizada, puesto que logra estructurar el aparato productivo y el empleo con la
diversidad de trabajos que pueden ejecutar los trabajadores. Se alcanza una
mayor participacin del personal lo que permite que se plantee algunas
inconveniencias en la realizacin del trabajo y una mejor oportunidad para sus
soluciones.
Cuando se aprovecha la flexibilidad y existen buenas relaciones con la empresa y
esta reconoce el valor que representan los trabajadores y que se les recompensa
su esfuerzo todo ello redunda en beneficio para ambas partes. Muchos aseguran
que la flexibilidad de las relaciones laborales trae mayores ventajas para la clase
empresarial, si se toma en cuenta que lo que se obtiene es una mayor produccin
pero menor costos. En estas condiciones favorables resulta que las empresas
hacen nuevas inversiones creando nuevas plazas de trabajo y adems logran
introducirse en los mercados internacionales.
Tambin hay quienes aseguran que la flexibilidad permite a las empresas
mejorar sus relaciones valorando el trabajo en una forma mas humana
acompaada de mayores prestaciones sociales que traigan como consecuencia
directa el permitirle a los trabajadores una mayor tranquilidad desde el punto de
vista econmico.

DESVENTAJAS DE LA FLEXIBILIDAD LABORAL

Se puede afirmar que con la flexibilidad laboral se trata de abolir el trabajo
permanente porque esto no le es conveniente a las empresas por las
prestaciones que acarrea en caso de terminacin del contrato, en cambio poco a
poco se va sustituyendo por el trabajo a plazo o a termino de prueba mayores.
La flexibilidad laboral permite a la clase patronal mayores mrgenes para poder
disponer segn sus intereses y conveniencias del elemento humano. Se trata de
desentivar a la clase trabajadora pues de acuerdo a las tendencias modernas
para poder competir se debe de emplear aquellas formulas que le den mayores
ventajas a los empresarios .
Otra desventaja es la abolicin de la estabilidad a travs de la contratacin
temporal porque con ello se logra evitar indemnizaciones, aguinaldos, pagos de
vacaciones etc. As mismo se busca poner para a la formacin de sindicatos por
que esta clase de asociaciones distorsiona la poltica de la empresa a travs de la
contratacin colectiva.

CONCLUSIONES
A todas luces la flexibilidad como una consecuencia del fenmeno de la
globalizacin traer como consecuencia la destruccin de las medidas legales
protectoras de la clase trabajadora, caracterstica del derecho tutelador que
representa la legislacin laboral.
La flexibilidad sin lugar a dudas que a medida se va imponiendo acarreara una
fuerte lucha de la clase trabajadora por la defensa de sus derechos conquistados
a travs de luchas reivindicativas. La clase patronal mientras tanto luchara a toda
costa por superar principios constitucionales si es necesario para lograr su
objetivo dirigiendo su lucha por volver a que prevalezca en materia de
contratacin la voluntad de las partes y por tanto menor intervencin del Estado.
Por todo ello considero que la flexibilidad laboral no se puede imponer en forma
unilateral porque acarreara un fuerte enfrentamiento con la clase trabajadora,
pero si se puede aplicar reformas de las leyes a travs de las negociaciones
colectivas que representan la fuerza laboral organizada y que siendo concientes
con las corrientes modernas no se puede dar el lujo de no montarse en el tren de
la modernizacin.

RECOMENDACIONES.
o La flexibilidad es un propuesta que debe ser discutida y negociada con los
sujetos que de ella participen directamente, pero pienso que adems el tema
de la flexibilidad laboral debe ser estudiado por los legisladores como
creadores de la norma y por los Economistas.
o Es necesario un aumento gradual de los salarios nominales hasta alcanzar a
cubrir el costo de la canasta bsica para que llene las necesidades de los
trabajadores.
o Es elemental la proteccin legal efectiva a los trabajadores que son
contratados bajo las modalidades del trabajo a turnos, eventual, a domicilio, as
como la subcontratacin y los intermediarios, para protegerlos y hacer valer
sus derechos.
o Es necesario crear un marco de garantas y procedimientos que protejan y
permitan ejercer sin ningn tipo de restricciones el derecho a la sindicalizacin
as como el fomento a la negociacin colectiva, asimismo debe existir un marco
regulatorio jurdico en el que se incluya a las organizaciones sindicales como
agentes fundamentales, en su interrelacin con los empresarios y el gobierno.
o El Ministerio de Trabajo debe brindar capacitaciones y asesoras sobre las
nuevas formas de organizar el trabajo y debe ser dirigida tanto a los sindicatos
como a los empresarios. Esto implica una actitud de imparcialidad por parte del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
o Los empresarios deben abandonar la practica abusiva e impuesta de las
medidas

flexibilizadoras

que

violentan

derechos

fundamentales

de

trabajadores. As tambin abandonar la prctica antisindical y asumir la

contratacin colectiva desde una perspectiva amplia de desarrollo del pas.
o Los contratos colectivos debe ser el medio por el cual los trabajadores
negocien su fuerza de trabajo Los Sindicatos deben demostrar a los
empresarios que la contratacin colectiva genera no solo beneficios para los
trabajadores, sino tambin para la empresa misma,

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