ESCUELA DE JURISPRUDENCIA

Tema:

HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN ECUADOR

Asignatura:
DERECHO CONSTITUCIONAL
Nivel:
TERCERO A
Autor:

Heidi Castro Vaca

Docente Director:
DR. LUIS FERNANDO SUREZ
Lnea De Investigacin:
HISTORIA Y DERECHO ECUATORIANO
Ambato Ecuador
AGOSTO-DICIEMBRE del 2014

1.1 INTRODUCCIN
En el presente trabajo se analizar la Historia de los partidos polticos en Ecuador en el
contexto social, poltico e histrico, ya que es necesario un enfoque general; el cual consiste
en la historia del origen de los partidos polticos a nivel mundial, latinoamericano y
finalmente el ecuatoriano.
Adems se determinarn qu partidos polticos han surgido en la historia ecuatoriana, as
como su naturaleza y tendencias ideolgicas que marcaron el desarrollo poltico de la
democracia de nuestro pas.
Se establecer como punto de partida del anlisis en el mbito nacional la independencia y
el nacimiento de la Repblica del Ecuador en 1830. Ya que en la poca de la primera
asamblea constituyente se conocieron solamente partidos conservadores.
Tambin se diferenciar a los partidos de los movimientos polticos como base para
comprender su funcionalidad. Y como secuela se determinarn todos los partidos y
movimientos polticos que han existido y existen en el Ecuador as como su lugar de
procedencia.
Cabe recalcar que en el Ecuador ha habido una gran cantidad de partidos polticos con
diferentes intereses individuales y rara vez en beneficio de la poblacin en general, por lo
cual a lo largo de nuestra historia ha habido demasiada inestabilidad poltica. Ya que
generalmente han recurrido a actitudes manipuladoras del pueblo para conseguir sus fines
corruptos y egostas.
Razn por la cual en nuestro pas los partidos polticos han ido perdiendo credibilidad y por
ello, se enfocar tambin la importancia de los partidos polticos en la democracia. As
como su influencia en el desarrollo y progreso de un pas, especialmente del Ecuador.

1.2 JUSTIFICACION
La importancia del presente trabajo es fundamental para la comprensin de la necesidad de
la existencia de los partidos polticos en un pas, ya al hablar de democracia es necesario
referirse a los partidos polticos porque estos son primordiales en la funcin de la
representacin, la agregacin y la canalizacin de los intereses de la poblacin. Para lo cual
es vital el anlisis del origen, naturaleza y tendencias ideolgicas de los partidos polticos
que el Ecuador ha tenido a los largo de su historia.
Tiene gran valor porque de esta manera de llegar a una concientizacin acerca de la
importancia de la transparencia de los partidos y movimientos polticos en un proceso
electoral. Por lo tanto, su estudio es indispensable para que tanto la ciudadana como los
polticos comprendan la necesidad de un cambio en los partidos polticos ecuatorianos,
tanto en credibilidad como en eficacia sin corrupcin; con el fin de crear una cultura
poltica, elecciones transparentes y sobre todo que se antepongan los intereses de todos los
ciudadanos sobre los individuales.

1.2 OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar socialmente, polticamente y jurdicamente la historia de los partidos

polticos en el Ecuador.

1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Estudiar el contexto social e histrico en que se crearon los partidos polticos en el

Ecuador

Comprender la importancia de los partidos polticos en la eficacia de la democracia

en un pas; especialmente del Ecuador.

Determinar por qu el tener una cultura poltica, elecciones transparentes y

credibilidad en los partidos polticos influencian en el progreso del pas.

CAPITULO I

CONTEXTUALIZACION:
El presente trabajo es netamente bibliogrfico ya que he recurrido a las fuentes necesarias
para adquirir informacin con el propsito de realizar una investigacin que satisfaga las
necesidades del docente y enriquezca a la sociedad universitaria. Se analizar el presente
tema en primer lugar desde una perspectiva mundial, posteriormente en un contexto
latinoamericano hasta llegar al estudio pleno de los partidos polticos en Ecuador

MARCO TERICO:
MACRO:
Es pertinente iniciar manifestando los principales hechos de la creacin de los partidos
polticos a nivel mundial, as como los antecedentes que llevaron a dicho acontecimiento.
La doctrina nos ensea que si hablamos en un sentido amplio de partido, es decir si lo
entendemos como cualquier grupo de personas unidas por un mismo inters, son
organizaciones que se caracterizan por su singularidad, de base personal y relevancia
constitucional, creadas con el fin de contribuir de una forma democrtica a la determinacin
de la poltica nacional y a la formacin y orientacin de la voluntad de los ciudadanos, as
como a promover su participacin en las instituciones representativas mediante la
formulacin de programas, la presentacin y apoyo de candidatos en las correspondientes
elecciones, y la realizacin de cualquier otra actividad necesaria para el cumplimiento de
sus fines. Su principal tendencia es durar y consolidarse, y su finalidad ltima y legtima es
obtener el poder mediante el apoyo popular manifestado en las urnas.
Y, segn los estudios realizados por Suquilanda, R. (2010) el origen de los partidos
polticos

estara en la antigua Grecia y en Roma, en donde ya se dio una sociedad

polticamente organizada. Ya que al reunirse la gente en los teatros exponan sus ideas,
siendo la cuna de grandes oradores que se convirtieron en polticos al cuestionar la forma
de administracin de aquel que se encontraba en el poder. Mientras que en roma, al nacer el

cristianismo comenz una persecucin, todo debido a que ello en esa poca no
diferenciaban entre poltica y religin.
Posteriormente hubo grupos reducidos de gran poder y riqueza que alrededor del mundo;
especialmente en Europa utilizaron su poder para oprimir al pueblo; hecho que tambin
sucedi en Amrica a partir de 1942, cuando los indgenas fueron esclavizados y no exista
libertad, o an peor democracia y participacin de las masas.
Y, si nos referimos a los partidos polticos en forma restringida, es decir entendindolos
como una agrupacin con nimo de permanencia temporal, que media entre la sociedad y el
Estado y participa en la lucha del poder poltico y en la formacin de la voluntad poltica
del pueblo, principalmente a travs de los procesos electorales; encontramos su surgimiento
en pases como Gran Bretaa, Francia, Estados Unidos, en la segunda mitad del siglo
XVIII. En donde los partidos polticos nacen como consecuencia de los movimientos
revolucionarios liberales, del perfeccionamiento de los mecanismos de la democracia
representativa, de la extensin del sufragio popular y principalmente con la legislacin
parlamentaria del Estado Liberal. Entonces llegan a constituirse como partidos polticos en
el siglo XIX, concretamente despus de las reformas electorales y parlamentarias iniciadas
en Gran Bretaa en 1832.
Por lo tanto con la Revolucin Industrial cuando nacen los partidos polticos como
entidades encaminadas a representar determinada corriente poltica para llegar al poder y
tomar decisiones. Ya que se necesitaron representantes de las masas para que se exijan el
cumplimiento de sus derechos.
Por lo tanto los partidos polticos evolucionaron hasta convertirse en encargados de reclutar
candidatos para ocupar los cargos gubernamentales y los cargos legislativos. Para eso,
movilizan el apoyo electoral.
Tambin organizan la labor legislativa, articulan y agregan nuevos intereses y preferencias
de los ciudadanos. Es esencial para estructurar el apoyo poltico a determinados programas,
intereses socioeconmicos y valores. Agrega las preferencias de los ciudadanos, forma
gobiernos y establece acuerdos polticos en el mbito legislativo.
Cabe recalcar que es importante la existencia de partidos polticos cuyo objetivo en comn
es el conducir a la clase social a la que representan hacia la toma o el mantenimiento del
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poder estatal, hacia la direccin de la sociedad; finalidad a la que deberan implementar la

intencin de cooperar con el progreso del pas. Siendo indispensable la existencia de varios
partidos polticos de diferentes tendencias para que exista una verdadera democracia.
MESO:
Posteriormente las sociedades evolucionaron hasta implementar el sistema constitucional, y
a partir del siglo XIX nacieron movimientos polticos como el nacionalismo desde EEUU
hasta Argentina. Lo cual dio origen a la Primera Guerra Mundial, ya que dichas ideologas
generaron el aparecimiento de tendencias polticas como el socialismo y el comunismo.
Despus, con el nacimiento de lderes de estas tendencias racistas en Alemania y Rusia se
dio la Segunda Guerra Mundial. En la cual, al igual que en la primera violent los derechos
de las personas mediante la manipulacin del pueblo por parte de lderes polticos
autoritarios y de gran elocuencia.
Y al terminar esta fase, en el siglo XX se dieron en Amrica del sur dictaduras como la de
Castro en Cuba y la de Chile. Hasta que en las segunda mitad de este siglo surgi el
neoliberalismo como una tendencia que rechazaba toda intervencin del estado en las
transacciones de la propiedad privada.
De acuerdo con las investigaciones realizadas por Rivera, C. (2007) como consecuencia de
la lucha entre ideologas derecha y de izquierda surgi el llamado Socialismo del Siglo
XXI, el cual ha sido implementado en varios pases de Amrica del Sur; como son Bolivia,
Venezuela y Ecuador, pases en los cuales se ha llegado a implementar en la prctica su
forma de gobierno.

MICRO
Los Partidos Polticos conocidos en nuestro pas, responden en conjunto al inters de las
clases dominantes de mantener el Poder Poltico en sus manos y sostener al sistema de
explotacin imperante. Pero cada uno de ellos tienen sus particularidades, sea por que
representan y defiende los intereses especficos de determinados sectores de las clases
explotadoras o porque, en el afn de confundir al pueblo, van cambiando las tcticas y
hasta de nombre. Al estudiar esas caractersticas los agruparemos en tres tendencias: la
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conservadora, la liberal, y la socialista, pues las otras agrupaciones no constituyen sino

desprendimientos de ellas, con pequesimas diferencias, que tambin la examinaremos.
Por tratarse de un fenmeno especial, estudiaremos aparte los movimientos populistas.
Por lo cual, Suquilanda, R. (2010) manifiesta sobre el poder de los partidos polticos, su
historia y desarrollo a lo largo de la historia ecuatoriana. En primer lugar el Ecuador tiene
un gran nmero de partidos y movimientos polticos tradicionales (de Derecha, Izquierda,
Populistas, Centro), esto por el hecho que nuestro pas siempre se ha caracterizado por un
sistema multi-partidario, siendo este el motivo como ya lo mencionamos anteriormente para
que se haya dado una total inestabilidad en la poltica nacional.
El Ecuador regresa a la Democracia en el ao de 1978 y es a partir de este ao que
empiezan a surgir los partidos polticos en nuestro pas. Antes de la Constitucin de este
ao no exista un rgimen de partidos en el Ecuador, debido a que como manifiesta
Grijalva: Desde los inicios de la Repblica las elecciones, acotadas por el voto censitario
giraron ms en torno a caudillos, caciques y notables que alrededor de partidos.
Generalmente el Ecuador ha sido vctima de estos lderes polticos denominados caudillos,
quienes, a travs de sus discursos populistas y gran elocuencia
Es entonces que alrededor de las individualidades, empiezan a surgir de manera incipiente
los partidos. Tambin en la Constitucin de 1978, a los partidos se les considera como algo
ms que asociaciones singulares, se regula el derecho a fundar partidos, a participar en
ellos, se les da proteccin por parte del Estado a la organizacin y funcionamiento. En el
mismo ao se lanza la reestructuracin poltica del Estado; siendo el objetivo principal la
modernizacin del sistema poltico ecuatoriano a travs de un nuevo diseo de las
instituciones y sus procedimientos de actuacin, con la creacin de de la Ley de Partidos
Polticos y Ley de Elecciones.
Durante los ochenta, para garantizar la alternabilidad. El Ingeniero Len Febres Cordero
perteneciente al Partido Social Cristiano, respaldado por el Frente de Reconstruccin
Nacional, gobierna en periodo de 1984-1988. En el siguiente periodo Rodrigo Borja de la
Izquierda Democrtica gobierna en el periodo de 1988-1992, se puede decir que es un
periodo de estabilidad poltica. Luego se da un predominio de la tendencia de derecha con
el triunfo de Sixto Durn Balln, quien gobern en el periodo de 1992-1996.
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En el ao de 1994, se inicia un proceso de reformas polticas que concluye en la aprobacin

de la participacin de los independientes, poniendo fin al monopolio poltico de los
partidos.
En 1996 Abdal Bucarn (PRE), triunfa ante Nebot (PSC), quin al hacer fracasado por
dos ocasiones se obliga a gobernar desde el borde la cancha, a base de alianzas para
controlar la mayora parlamentaria y sobre todo mediante el sistema judicial y la
judicializacin de la poltica. Y con esto se dan dos procesos: los lmites de la hegemona
oligrquica y la emergencia de nuevos sectores empresariales que disputan el poder a los
sectores tradicionales.
A partir de de 1997, se dan momentos de gran conflicto social y poltico. La movilizacin
ciudadana y la exacerbacin de las contradicciones dentro del bloque dominante que
culmina con la destitucin de Abdal Bucarm y la instauracin del gobierno interino de
Fabin Alarcn.
En las elecciones de 1998, triunfa Jamil Mahuad, representando a la alianza entre el partido
Democracia Popular y al Partido Social Cristiano; en este gobierno se da una crisis bancaria
el llamado feriado bancario y luego la dolarizacin. El 21 de enero de 2000, se da un
levantamiento social-indgena, las Fuerzas Armadas actan como dirimentes y se impone la
salida institucional de Mahuad, quedando en el poder el vicepresidente Gustavo Noboa. En
las siguientes elecciones triunfa el Coronel Lucio Gutirrez, quien tambin participo en la
rebelin del 2000; l impone una forma de gobierno populista autoritario, con un poder
basado en el canje de fidelidad geopoltica a los intereses de gobierno norteamericano, en
los temas de ALCA, Tratado de Libre Comercio y Plan Colombia. En abril de 2005 se da la
rebelin de los forajidos (partidos populistas y de derecha), esto por causa de la crtica a la
destruccin del Estado de derecho, con la instauracin de una Corte sujeta al control del
PRE y el PRIAN. Asume el poder el vicepresidente Alfredo Palacio. En el ao 2006, el
Binomio Correa- Moreno, pertenecientes al Movimiento PAIS, triunfa; tiene una
proyeccin anticapitalista, sobre todo en los puntos estratgicos como son el petrleo,
biodiversidad, agua, minera, telecomunicaciones, tambin proyecciones en cuanto a la
solidaridad y la lucha contra la exclusin.

De esta manera ha sido posible observar que en la historia del Ecuador ha habido una
continua alternabilidad de lderes polticos pertenecientes a distintos partidos y
movimientos polticos, y en muchos de los casos cabecillas de actos corruptos. Lo cual ha
generado gran inestabilidad poltica y la desconfianza por parte de los ecuatorianos en la
transparencia poltica de nuestro pas.

RBOL DEL PROBLEMA:

GRFICO N 1
Fuente: Investigadora
Elaboracin: Heidi Castro

CAUSA
Deseos de
independencia de
Espaa

CAUSA
Alianza de la iglesia
con el estado

CAUSA
Nacimiento de
partidos polticos
liberales

Historia de los partidos

polticos en Ecuador

EFECTO

EFECTO

EFECTO

Aparicin de lderes
polticos

Rechazo a los
partidos polticos
conservadores

Constitucin de un
estado laico

ANLISIS CRTICO
El proceso de formacin de los partidos polticos en el Ecuador ha evolucionado desde
organizaciones

sociales primitivas para convertirse en lo que es actualmente,

organizaciones complejas de gran poder e influencia en la democracia de un pas que

determinan la poltica nacional y a la formacin y orientacin de la voluntad de los
ciudadanos.
Tambin cabe recalcar la necesidad de un pluralismo jurdico que garantice una verdadera
democracia, porque al tener esa variedad se da al pueblo la oportunidad de elegir a los
polticos que deseen que los representen. Siendo tambin indispensable porque es necesaria
la existencia de partidos con diferentes tendencias e ideologas polticas, ya que esto es lo
que diferencia a un estado democrtico de un estado totalitario.
En nuestro pas ha habido demasiados partidos polticos con distintas ideologas pero con el
mismo fin, implementar en la prctica su forma de gobierno mediante la manipulacin del
pueblo y la corrupcin. La mayora de partidos polticos han tenido estrategias corruptas
mediante las cuales convencen a la poblacin de elegirlos y, cuando llegan al poder nunca
cumplen lo prometido y solo se enfocan en el enriquecimiento personal.
Es por eso, que los partidos polticos han perdido credibilidad y los ecuatorianos no eligen
con confianza en el cambio en posibles lderes correctos, trasparentes y realistas; sino que
sucumben en una fe ciega por aquellos denominados caudillos. Quienes, mediante una gran
elocuencia, manipulaciones y promesas irrealistas de cambio se convierten, en el
pensamiento de algunos (la gran mayora) en los nicos para salvar al pas de la perdicin.
Motivos por los cuales la historia de los partidos polticos en el Ecuador es motivo de
estudio del presente proyecto.

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PROGNOSIS
Si desconocemos el proceso de la creacin y consolidacin de los partidos polticos en el
Ecuador. No nos ser posible comprender los antecedentes y motivos de dicha creacin, as
como sus objetivos y razn de ser; ya que al haberse convertido el Ecuador en un Estado
Constitucional de Derechos y Justicia los partidos polticos se convirtieron en un elemento
indispensable de la democracia del pas.
Por lo cual, la creacin de partidos polticos comenz la historia poltica y jurdica de dicho
pas. Y sin ello, en la actualidad no existira una verdadera participacin ciudadana en la
poltica, adems de que si no hubiera pluralidad de partidos polticos sera un estado
totalitario sin una verdadera democracia.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

La historia de los partidos polticos en el Ecuador

DELIMITACIN DEL CONTENIDO

Campo: Poltico-Jurdico
rea: Histrica
Aspecto: Los partidos polticos en el Ecuador.
DELIMITACIN ESPACIAL:
El presente trabajo de investigacin se desarrollar para su entrega el da 4 de noviembre de
2014.
DELIMITACIN TEMPORAL:

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El presente trabajo de investigacin se desarrollar durante el perodo Agosto-Diciembre

del segundo semestre del presente ao.

BENEFICIARIO:
Con el siguiente proyecto los beneficiarios directos sern toda la sociedad universitaria de
la Pontifica Universidad Catlica del Ecuador Sede Ambato y de una manera indirecta toda
la sociedad en general que se interese por el tema.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Analizar socialmente, polticamente y jurdicamente la historia de los partidos

polticos en el Ecuador.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Estudiar el contexto social e histrico en que se crearon los partidos polticos en el

Ecuador

Comprender la importancia de los partidos polticos en la eficacia de la democracia

en un pas; especialmente del Ecuador.

Determinar por qu el tener una cultura poltica, elecciones transparentes y

credibilidad en los partidos polticos influencian en el progreso del pas.

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CAPITULO II
MARCO TERICO
Antecedentes Investigativos

UNIVERSIDAD DE CUENCA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES.
Tema: LA LEGISLACION ACTUAL DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL
ECUADOR
Autor: DRA. RITA CATALINA SUQUILANDA VILLA.
DIPLOMADO SUPERIOR EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHOS
FUNDAMENTALES

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Ao: Octubre del 2010

Metodologa: Enfoque descriptivo de carcter cuantitativo-cualitativo con una modalidad
bibliogrfico y de campo.
As como Suquilanda, R. (2010) manifiesta en su obra, el presente trabajo se refiere a la
Legislacin Actual de los Partidos Polticos en el Ecuador. En primera instancia se hace
una breve mencin al origen y significado de los Partidos Polticos, para de esta manera
saber cul es la importancia del desarrollo de la presente tesina: Un partido poltico, es el
encargado de reclutar candidatos para ocupar los cargos gubernamentales y los cargos
legislativos. Para eso, movilizan el apoyo electoral. Tambin organizan la labor legislativa,
articulan y agregan nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos. Es esencial para
estructurar el apoyo poltico a determinados programas, intereses socioeconmicos y
valores. Agrega las preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos y establece acuerdos
polticos en el mbito legislativo.
Luego se hace un estudio de la Democracia y Partidos Polticos, ya que el desarrollo de los
partidos polticos en general va ligado a la democracia, resulta inconcebible la democracia
sin organizacin, debido a que es el nico medio para llevar adelante una voluntad
colectiva.
En el segundo captulo se describe las diferencias que existe entre Partido Poltico y
Movimiento Poltico y se enumera los principales.
El tercer captulo contiene las leyes que regulan en la actualidad los Partidos Polticos en el
Ecuador estas son la Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica Electoral Organizacin
Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo de la Democracia, y el Reglamento para la
Inscripcin de Partidos y Movimientos Polticos y Registro de Directivas.

Fundamentacin de la investigacin realizada sobre la historia de los partidos

polticos en el Ecuador:
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De acuerdo con Salomn, J. (2006) el partido poltico es el instrumento que mediatiza la

relacin de los ciudadanos con el poder, permitiendo que enormes cantidades de
ciudadanos puedan participar en la formacin de la voluntad estatal. As, se transforman en
elemento fundamental del complejo proceso de formacin de la voluntad poltica del
Estado. Son el puente entre los grandes grupos ciudadanos y el poder poltico.
Sin embargo, como ya sealamos, esta nocin ha ido configurando y adquiriendo un perfil
ms claro a travs de un proceso histrico que pasa por situaciones distintas.
El surgimiento de los partidos polticos ha sido una consecuencia necesaria del ejercicio de
la representacin poltica democrtica, aunque no haya sido previsto por los tericos del
gobierno republicano o democrtico.
El partido poltico es una organizacin poltica que se adscribe a una ideologa determinada
o representa algn grupo en particular.

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Categoras Fundamentales

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Examen de
aptitud
acadmica

xito laboral

Examen de
orientacin
vocacional

xito
acadmico

xito
familiar

Examen
coeficiente
intelectual

Determinacin de las Variables

Variable Independiente: Examen de orientacin vocacional.
Variable Dependiente: xito acadmico.
Hiptesis
El examen de orientacin vocacional si tiene influencia en el xito acadmico.

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REFERENCIAS
UNIVERSIDAD DE CUENCA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES.
DIPLOMADO SUPERIOR EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHOS
FUNDAMENTALES
DRA. RITA CATALINA SUQUILANDA VILLA. /2010 10
LA LEGISLACION ACTUAL DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL ECUADOR
Suquilanda, R. (2010)

Rivera, C. (2007). Partidos polticos en Ecuador, su origen, evolucin, situacin actual y su

relacin con el derecho

Salomn, J. (2006). Pgina web: Participacin poltica

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