Adolfo Canitrot: La disciplina como objetivo de la poltica econmica

El comportamiento de las FFAA en el perodo que va del 70 al 76 es el progresivo aislamiento del

escenario poltico institucional. ?
El autor destaca que para los aos setenta los distintos sectores sociales y polticos compartan un
mito acerca de la argentina. La creencia de que el pas estaba destinado a una grandeza innata que
haba sido frustrada (cada sector tendr sus argumentos y creencias). En esta creencia compartida
entraba la conviccin de la necesidad de llevar adelante cambios profundos.
A su vez, sostiene que los proyectos de estabilizacin econmica que implantaron los golpes
militares del 76 en Argentina en el 76 (y de Chile y Uruguay en el 73 y 74 resepctivamente) no
fueron proyectos destinados a la estabilizacin de los problemas inflacionarios y de la balanza de
pagos. Tuvieron como objetivo central la transformacin de la estructura econmica dichos pases.
Para esclarecer este punto detalla el diagnstico que el establishment liberal haca respecto a la
situacin econmica nacional:
El diagnstico liberal supone que el mercado (exento de interferencias) es el ms eficiente
asignador de recursos. La incorporacin de una poltica industrialista y el aumento de la
intervencin estatal generan una distorsin de los precios relativos internos.
La incorporacin de aranceles protectores permiti la supervivencia de industrias. En paralelo el
sector agropecuario (con ventajas comparativas) debi volcar sus ingresos al sostenimiento del
aparato industrial. La fuerte presencia de un movimiento obrero y organizacin sindical mantuvo un
elevado nivel de salarios reales durante dicho perodo. A su vez el Estado inverta recursos en
burocracia estatal, subsidios y compra de activos pblicos (empresas de servicios, etc).
La resultante de estos elementos es el constante son los reiterados perodos inflacionarios y la
inestabilidad econmica del perodo.
Las disposiciones generales del plan econmico se proponan liberalizar la economa en todas las
reas. La reestructuracin econmica traera secundariamente el fin de las alzas inflacionarias y la
inestabilidad.
-

Fijar un nivel de salarios reales

Eliminacin de las retenciones a las exportaciones agropecuarias
Reduccin progresiva de los aranceles a la importacin
Eliminacin de subsidios a las exportaciones no agropecuarias y aumento de tarifas de
servicios pblicos
Liberalizacin de los mercados cambiarios y financieros. Colocacin de dficit pblico en
el mercado de capitales.
Reduccin del gasto y empleo pblico. Reduccin de activos estatales.

Este diagnstico no era novedoso al 76, sino que ya vena siendo pensado desde 1960.

El plan econmico de marzo del 76 puede ser visto como la consecuencia lgica del
diagnstico precedente (p 459)
La virtud del planteo del liberalismo econmico consisti en demostrar a las Fuerzas
Armadas que el esquema poltico-institucional que procuraban reemplazar estaba ligado
estrechamente al ordenamiento econmico que le daba sustento. En consecuencia la
reforma econmica era una condicin necesaria de la reforma poltica. El plan
econmico fue justificado en tanto atiende, de ese modo, ms que a objetivos
econmicos, a los objetivos polticos del proyecto de transformacin de las Fuerzas
Armadas. Se estableci as una doble relacin: el plan econmico aparece como
dependiente del proyecto poltico pero a la vez como su condicionante (p 461).
El anlisis parece ser que, los objetivos del liberalismo econmico (existentes desde los aos 50 y
profundizados a partir de los 60) haban encontrado en el escenario poltico un contexto a partir del
cual llevar adelante su proyecto. La capacidad que tena el gobierno militar de introducir estas
modificaciones era justamente lo que al liberalismo argentino le vena a faltar. La jugada fue,
entonces, hacer pasar la reforma estructural econmica como el punto de partida para acabar con los
conflictos sociales y polticos.
Las dos lneas centrales del proyecto econmico que entrar en vigencia con el golpe sern: la
apertura de la economa y la reforma financiera.
El modelo del ISI gener una estructura econmica de dos sectores. El diagnstico liberal
desprende de este modelo los recurrentes perodos de inestabilidad e inflacin. Las soluciones
posibles (desde esta lectura) eran:
-

Reducir el poder adquisitivo de los asalariados (disminuir la demanda del mercado interno
y reducir costos de produccin) a travs de acuerdos polticos.
Las mismas reducciones mencionadas pero por el mecanismo inflacionario
Regulacin del sistema en forma autoritaria