02/11/14

El coste de la corrupcin poltica

Elcostedelacorrupcinpoltica
MiguelngelMayo
Datosmundiales
En el mundo, se pagan cada ao ms de un billn de dlares estadounidenses
(US$1.000.000.000.000) en sobornos. Estos datos figuran en un estudio
realizado por el Instituto del Banco Mundial y se refieren al bienio 20012002.
Dicho estudio, publicado por primera vez el 8 de abril de 2004, extrae una
conclusinclara:Un pas con un ingreso per cpita de US$2.000 que combata
la corrupcin, mejore la gobernabilidad y el imperio de la ley podra esperar
que sus ingresos aumentaran a US$8.000 per cpita en el largo plazo. Ha
pasado algo ms de una dcada desde la realizacin de aquella investigacin,
peroestamosencondicionesdeafirmarquelarecomendacinnosehatenido
encuentayquelasituacin,lejosderemitir,amenazaconexpandirse.
Y es que el problema de la corrupcin no es algo que afecta exclusivamente a
los pases en va de desarrollo, como algunos piensan. Sobornos, malversacin
defondospblicos,administracindesleal,robodirectodebienespblicos,etc.,
son hechos que se producen tambin en nuestra sociedad y que suponen un
coste econmico que resta directamente recursos al sector pblico. Adems, a
los costes econmicos hemos de sumarles el coste moral, de degradacin de
una sociedad que sabe que no es gobernada de forma justa. Y no menos
importante es el enorme coste ecolgico de la corrupcin, en tanto que se
permitenactividadestotalmentedainasparaelmedioambiente.
Lacorrupcinsupone,pues,unsobrecostedirectosobrecualquierbienpblico,
quevieneunidoaunrecorteinmediatoenlacalidaddelservicio.Yesqueuna
obra contratada mediante corrupcin difcilmente ser reclamada por el
corrupto en cuestin obras, claro est, que permanecern in eternum como
bien pblico y con posibles sobre costos de mantenimiento que todos
deberemos pagar. Este tipo de obras las vemos diariamente, nos asombramos
desuineficacia,nosescandalizamosdelasdesviacionespresupuestariasquese
producenynossonrojamoscuandoreflejanlaineptituddelaclasepolticaque
todos votamos democrticamente. Pero lo peor de todo es que estas obras
existen y continan sumndose nuevos captulos cada vez ms esperpnticos y
denunciables, que se han financiado con dinero pblico que debera haber sido
destinado a unos servicios pblicos que, para muchos, suponen la diferencia
entrevivirdignamenteosimplementeintentarsobrevivir.
DatosenEspaa
Bruselascifraen120.000millonesdeeuroselcostedelacorrupcinenEuropa,
sin entrar en detalles por pases. No obstante, un estudio realizado por la
Universidad de Las Palmas cifra en 40.000 millones de euros el coste social de
la corrupcin en Espaa. Las cifras son alarmantes, pero sus efectos no se

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limitan a su coste econmico, sino que deben reflejan una situacin econmica
de freno que, adems, resta toda posibilidad de crecimiento futuro. En efecto,
la corrupcin supone un freno directo a la economa al mermar directamente
recursos a la misma, pero adems supone un desacelerador natural por el
efectoquetienesobrelaimagendeunpas,sobrelasinversionesextranjerasy
la eliminacin del efecto multiplicador que estos recursos hubieran supuesto de
habersequedadoenlaeconomaproductiva.Ensuma,lacorrupcin,juntocon
el fraude fiscal, hace de pinza directa en la economa, en tanto que le resta
recursosyleimpideprogresardemaneramnimamenteeficaz.
Ya es suficientemente difcil cuadrar las balanzas de un pas ante los
innumerables vaivenes, recesiones, crisis y fluctuaciones de la economa
mundial.Siaesolesumamosquegranpartedelosrecursosdelaeconomase
gestionan de forma ineficaz, se infrautilizan o directamente se roban
(corrupcin), y que otra gran parte deja de ingresarse en la economa (fraude
fiscal), nos veremos abocados a una economa con terribles problemas de
liquidez,ysobreesfuerzofiscaldeaquellosquepagansusimpuestos.
Y,enestesentido,losdatosdenuestropasnosonnadaalentadores:nuestra
deuda pblica ha crecido en el segundo trimestre de 2014 en 16.763 millones
deeurosysesitayaen1.012.606millones,esdecir,un96,30%delproducto
interior bruto anual de nuestro pas. Si comparamos la deuda en Espaa en el
segundo trimestre de 2014 con la del mismo trimestre de 2013 vemos que la
deuda anual se ha incrementado en 68.734 millones de euros pero si la
comparamos con la deuda de hace cinco aos, 565.083 millones, estamos
hablando de un aumento de casi 450.000 millones de euros. Por poner un
ejemplo, a finales del ao 2008 la deuda per cpita de cada espaol supona
9.535,mientrasqueahoraladeudapercpitasesitaen20.383,esdecir,
ms del doble. Esta deuda no slo hay que devolverla, sino que en intereses
nos va a costar cerca de 35.490 millones de euros. En total, el coste de la
deudapblicavaasuponerenelejercicio2015unamediade100millonesde
euros diarios. Y todo ello sin entrar, como hemos dicho, en otro de los
principalesproblemasdelacorrupcin:elcostemoraldelmismoyeldesnimo
directoquesuexistenciacausaenlapoblacin.
La idea de que no se gestionan bien los impuestos que tanto cuesta pagar, la
sospechadeinexistenciadeunalibreconcurrenciaenigualdaddeoportunidades
a los proyectos de gasto pblico, la duda a la hora de emprender proyectos
personales y profesionales por miedo a que la corrupcin los detenga... todos
estos factores detraen la actividad empresarial y por supuesto anulan la
conciencia fiscal. Y todos sabemos que la justicia fiscal se basa en una idea de
solidaridad que d lugar a un efecto redistribuidor de la renta va impuestos,
desde las clases con ms recursos hacia las de menos recursos. Los impuestos
son necesarios tan necesarios como que stos se gestionen bien. No existe
ningnmecanismomejorparadistribuirlariqueza(yporlotantolucharcontra
la pobreza) que los impuestos. Pero de igual manera, e incluso con mucha
mayor crudeza, los impuestos pueden ser la herramienta para que estas
desigualdades sociales sean todava mayores. Y por supuesto, la existencia de
unelevadoniveldecorrupcinacrecientainclusomslasdistanciasentrericosy
pobres,alavezquenoshaceatodosbastantemsinsolidariosyrecelososala
horadecumplirconnuestrasobligacionestributarias.

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Lacorrupcinnoesinevitable
Slosilosgobiernosdecidenafrontarseriamenteelproblemadelacorrupcin,
ser posible alcanzar el objetivo de desarrollo del milenio de reducir de forma
radicalelnmerodepersonasquevivenenextremapobrezaparaelao2015.
Porque corrupcin y pobreza siempre van unidos. Actualmente, el 20,4% de la
poblacin espaola, uno de cada cinco habitantes, vive por debajo del umbral
de la pobreza, segn los datos de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV)
difundida por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). En 2013, Espaa fue el
segundo pas de la Unin Europea con una tasa de pobreza relativa ms alta,
slo superado por Rumania. En nuestro pas, ya hay cerca de tres millones de
personas en situacin de pobreza severa (segn la terminologa de Critas),
esto es, que viven con menos de 307 al mes. Pero los titulares de los
peridicosmuestranapolticosmspreocupadospordemostrarsuinocenciaen
casos de corrupcin que entregados a formular propuestas para erradicar este
desequilibrioderiqueza.
Es por eso por lo que hay que actuar con energa, y los nuevos gobiernos
porque puede decirse sin ningn pudor que los gobiernos, independientemente
de su naturaleza poltica, deben ser nuevos y decididos a atajar problemas, no
aperpetuarlosdebendetratarelproblemadelacorrupcincontodadecisin
y de la forma ms transparente posible. La indecisin nicamente lleva a la
desilusin popular y a la gradual erosin de los mecanismos para luchar
eficazmente contra este mal endmico que es la corrupcin. Y, sin ninguna
duda, estamos en el momento preciso. La mayor conciencia mundial del
impacto de la corrupcin ha creado un clima propicio que debe de aleccionar a
los lderes de los pases del mundo para combatirlo. Contamos adems con
importantes instituciones internacionales, tales como el Banco Mundial y
Transparencia Internacional, que son ahora socios activos en el control de la
corrupcin. Y en nuestro pas tenemos a disposicin organismos especializados
en la lucha contra la corrupcin, como la Fiscala Anticorrupcin Espaola o la
OficinaAntifraudeenCatalua.
No existe una receta nica para resolver el problema, desde luego, pero
cualquier solucin requiere visin y voluntad poltica de implicar a toda la
ciudadana. Slo as, y junto con los organismos especializados y las
instituciones que ponen a nuestra disposicin sus herramientas, podremos
alcanzarelobjetivodecombatirdemanerareallacorrupcin,enelsentidode
eliminarla y de establecer aquellos mecanismos de prevencin para que los
casos de corrupcin que vivimos actualmente sean totalmente imposibles de
reproducirseenelfuturo.
De manera que, si tenemos todo a nuestro favor, qu podra impedirnos
erradicarparasiemprelacorrupcin?
Evidentemente,slolacorrupcin.

[MiguelngelMayoescolaboradordemientrastantoeycoordinadoren
CataluadelSindicatodeTcnicosdeHacienda(Gestha)]

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