Vous êtes sur la page 1sur 21

Proceso de Fortalecimiento de la

Participacin Juvenil Institucional

Informe de Tendencias observadas durante


el proceso de debates asociativos

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Introduccin
Este ao contamos con la oportunidad de reunirnos, jvenes y educadores de la Asociacin, a reflexionar
sobre los mecanismos actuales de toma de decisiones en todos los niveles y analizar crticamente cmo los
jvenes y adultos podemos contribuir a los mismos y, a su vez, cmo esa participacin puede contribuir
positivamente en el desarrollo de los jvenes. De esta manera, se busc que en el eventual caso de una
reforma de estatutos, la misma sea consecuencia de un proceso amplio y participativo de construccin
compartida del conocimiento.
Es importante mencionar que este no es el primer ao en que estos temas se proponen para su tratamiento,
pero s es la primera vez que se realiza mediante un proceso abierto y participativo de esta naturaleza. Por
ejemplo, el pedido de derecho de voto de los jvenes en los organismos de toma de decisiones de la
Institucin es un tema varias veces tratado a lo largo de los aos. Incluso algunas veces, esto se llev a
votacin ante la Asamblea Nacional y muchas otras fue presentado a la misma y debatido en diferentes
ocasiones. Sin embargo, todas esas situaciones fueron desarrolladas sin contar con un proceso claro y amplio
de discusin sobre el tema, que incluya a todo el conjunto de voces de nuestra Asociacin.

Relevamiento de Insumos
para los Debates

TIEMPOS DEL PROCESO


DE DEBATE ASOCIATIVO

Abril a Mayo:
Debates Zonales

Junio:

Julio:

Debates Grupales

Debates Distritales

22-24 de Noviembre:

Julio a Noviembre:
Compilacin de conclusiones
Diseo del modelo de participacin de los jvenes
con derecho a Voto
Preparacin del Material Asambleario y Propuesta
de Reforma de Estatutos

Asamblea Nacional Extraordinaria

Diciembre en adelante:
Etapa de Implementacin Gradual

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Formacin de la Comisin Mixta


Luego de la presentacin del calendario de trabajo y objetivos generales del proceso en la Asamblea Nacional
Ordinaria del ao 2013, se conform una Comisin Mixta de Gestin del Proceso de Fortalecimiento de la
Participacin Juvenil Institucional. Esta comisin estuvo integrada por:
Los miembros de la Comisin de Educacin del Consejo Directivo: I.M. Mara Susana Garca
Laplace, I.M. Marina Rustn y I.M. Miguel ngel Savone.
Los Directores de las reas educativas del Comit Ejecutivo: Directora de Mtodos Educativos I.M.
Vanina Figule, Director de Adultos en el Movimiento Scout I.M. Daniel Vzquez, Director de
Juventud I.M. Martn Felipe Mezzanotte y Director de Programa de Jvenes I.M. Edgardo Lara.
Los Voceros Juveniles Nacionales: Franco Costa y Beln Ro.

Relevamiento de Insumos para los Debates


Como primera actividad del proceso, la Comisin Mixta dise una encuesta destinada a relevar opiniones,
ideas y sugerencias de abordaje de esta temtica tan importante para la vida asociativa. Dicha encuesta, estuvo
disponible para ser completada por cualquier afiliado de Scouts de Argentina durante los primeros dos meses
del ao.
Fruto de este relevamiento, se obtuvieron conclusiones tiles para orientar el proceso de desarrollo de los
materiales de apoyo a los debates asociativos, a la vez que se compilaron ideas, opiniones, sugerencias,
crticas y observaciones varias; que no solo ofrecieron insumos tangibles para este proceso sino tambin para
eventuales estudios sobre participacin democrtica de jvenes y adultos que pudieran llegar a desarrollarse
en un futuro prximo.
Los ncleos temticos ms significativos que se deducen de las respuestas recibidas pueden ser clasificados en
tres grandes grupos:
1. Aspectos Educativos de la Relacin Educador-Educando
2. Fortalezas y Debilidades de los mecanismos actuales de Participacin Juvenil, Sistema de
Formacin y Puesta en Prctica de la Propuesta de Programa de Jvenes
3. Posibles Escenarios de Cambio del Sistema de Participacin Directa y Representativa tanto de
Jvenes como de Adultos en los Procesos de Toma de Decisiones Institucionales
As mismo, observando las respuestas recibidas provenientes de participantes de
diferentes zonas o de diferentes niveles territoriales, pudo observarse gran variedad
de opiniones, intereses y necesidades, que presentaron un panorama de trabajo
sumamente diverso. Por consiguiente, se concluy que los materiales de apoyo a los
diferentes debates tendran que ofrecer la posibilidad de poner en prctica dinmicas
de discusin amplias y participativas, que garanticen oportunidades de tratamiento
de los 3 ncleos temticos identificados; pero por medio de una propuesta flexible y
regionalizable que permita a cada equipo organizador adaptar el diseo general a las
necesidades e intereses particulares del pblico destinatario de cada debate.
Los resultados de este relevamiento fueron documentados en un informe, difundido
por las listas asociativas en el mes de abril de 2014.

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Debates Zonales
Siendo que la Zona es la extensin del nivel nacional en el territorio, se consider el mejor nivel para
organizar un debate que siente las bases para los restantes debates. En esta instancia se busc debatir sobre las
diversas instancias y modos de participacin de jvenes y de adultos. Fue, por lo tanto, un Debate orientado a
reflexionar sobre la Estructura Asociativa y el diseo de los procesos de participacin y representacin
democrtica, tanto de jvenes como de adultos, en los diferentes espacios de toma de decisiones
institucionales.
En el encuentro Todos Somos Parte, realizado los das 5 y 6 de abril de este ao,
se entreg a los equipos zonales un Kit de Materiales de Apoyo a la Realizacin
de los Debates Zonales, compuesto de los siguientes documentos:
El Debate Zonal: Documento general de descripcin de la instancia
zonal de debate, propsito, roles y recomendaciones.
Recursos para Facilitadores: Lineamientos generales para el diseo de
un debate zonal que se adece a las caractersticas territoriales de cada
zona, respetando los criterios generales de trabajo del proceso a nivel
nacional. Aqu se incluyeron tambin dinmicas de abordaje sugeridas
para trabajar diferentes momentos de la instancia de debate.
Planillas de Resultados: Planilla modelo para la compilacin de
resultados de la dinmica de consulta presentada en los Recursos para
Facilitadores.
Informe de Conclusiones de los Facilitadores: Planilla donde los facilitadores pudieran presentar
sus propias observaciones, opiniones, crticas y sugerencias en relacin a la instancia zonal de debate.
Material complementario para las dinmicas: 6 documentos de apoyo (5 documentos asociativos y
un artculo sobre Comunidades Educativas del investigador Jorge Jairo Posada Escobar) para el
tratamiento de las dinmicas presentadas en los Recursos para Facilitadores.
Material de Lectura Sugerida: 3 textos de divulgacin sobre estudios de participacin ciudadana de
jvenes en Argentina y Amrica Latina.
En todo el pas se desarrollaron 37 debates de nivel zonal, lo que implica que la herramienta se implement en
el 86,05% de las zonas de nuestro pas. Estas zonas son: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19,
20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 37, 39, 40, 41, 42 y 43.
Cabe sealar tambin, que muchos de estos debates contaron con el acompaamiento de miembros del Comit
Ejecutivo y Consejo Directivo, quienes asistieron a los mismos solo en calidad de observadores. Para
documentar sus conclusiones, la Comisin Mixta dise tambin una Gua de Observacin que le fue
entregada a cada observador, de manera que pueda registrar en ella buenas prcticas y dificultades de los
diferentes debates. Esta informacin fue de suma utilidad para efectuar ajustes, correcciones y mejoras
durante el proceso.
Al cierre de este informe, se recibieron confirmaciones de cantidades de jvenes y adultos participantes den la
mayora de estos debates. En funcin de estos datos, participaron de los debates zonales un mnimo de 1117
jvenes y 852 adultos (cabe mencionar que algunas zonas optaron por formatos de participacin directa y
otras por formatos representantivos). Adems, en funcin de la informacin brindada por los observadores de
los restantes debates, se estima que la cantidad total supera los 1500 jvenes y 1000 adultos.

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Debates Grupales
Dado que cada rama es el mbito donde se vive el Mtodo Scout en su mxima expresin, se consider que el
Grupo Scout presenta el mbito ideal para abordar cuestiones relacionadas con los procesos y necesidades
educativas de los jvenes. Adems, se busc que la instancia grupal de los debates sea importante como
espacio de trabajo interno entre educadores y jvenes, para identificar fortalezas y debilidades sobre la
realidad diaria de la vida de grupo. En resumen, es un debate orientado a reflexionar sobre cmo los jvenes y
los adultos toman parte en las decisiones del Grupo Scout.
Como insumo de ayuda a los Grupos Scouts que decidieron organizar la
instancia grupal de debate, se difundi por las listas asociativas un Kit
de Materiales de Apoyo a la Realizacin de los Debates Grupales,
compuesto de los siguientes documentos:
El Debate Grupal: Documento general de descripcin de la
instancia grupal de debate, propsito, roles y recomendaciones.
Recursos para Facilitadores: Lineamientos generales para el
diseo de un debate grupal que se adece a las caractersticas
particulares de cada Grupo, respetando los criterios generales
de trabajo del proceso a nivel nacional. Aqu se incluyeron tambin dinmicas de abordaje sugeridas
para trabajar diferentes momentos de la instancia de debate.
Material complementario para las dinmicas: 2 documentos de apoyo a la realizacin de una
dinmica sugerida para trabajar conceptos de dilogo intergeneracional y participacin democrtica en
el mbito del Grupo scout.
Presentaciones A participar se aprende participando y El Consejo de Grupo Una comunidad
educativa: 2 presentaciones en formato pptx diseadas para apoyar explicaciones generales que los
facilitadores pudieran necesitar para abordar conceptos educativos sobre participacin juvenil,
ciudadana activa y toma de decisiones en el mbito del Grupo Scout.
La recopilacin de resultados se realiz principalmente mediante un formulario, disponible en el sitio web de
la Asociacin. Se recibieron al cierre de este informe un total de 73 planillas de grupos scouts distribuidos en
26 zonas. En estas planillas se registraron los resultados de debates grupales correspondientes a 714
caminantes, 382 rovers y 512 adultos.

Debates Distritales
Dado que los distritos tienen un rol clave en el sistema de representacin y participacin de la Asociacin,
siendo los espacios donde se desarrollan las Asambleas Distritales y de donde salen electos los miembros de
las Asambleas Nacionales; se consider que presentan el mbito ms adecuado para discutir respecto de cmo
articular las experiencias educativas de los diferentes grupos y de cmo articular las realidades internas del
Distrito con las de los otros Distritos del pas. Por consiguiente, la instancia distrital de debate estuvo
orientada a trabajar especialmente los procesos de representacin desde el nivel de base hasta el nivel
nacional.
Como insumo de ayuda a los Distritos que decidieron organizar la instancia distrital de debate, se difundi por
las listas asociativas un Kit de Materiales de Apoyo a la Realizacin de los Debates Distritales, compuesto de
los siguientes documentos:

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

El Debate Distrital: Documento general de descripcin de la


instancia distrital de debate, propsito, roles y recomendaciones.
Recursos para Facilitadores: Lineamientos generales para el
diseo de un debate distrital que se adece a las caractersticas
territoriales de cada Distrito, respetando los criterios generales de
trabajo del proceso a nivel nacional. Aqu se incluyeron tambin
dinmicas de abordaje sugeridas para trabajar diferentes momentos
de la instancia de debate.
Material complementario para las dinmicas: documentos de
apoyo a la realizacin de una dinmica sugerida para trabajar conceptos de dilogo intergeneracional
y participacin democrtica en el mbito del Distrito.
Presentacin Procesos de Toma de Decisiones a nivel Distrital: una presentacin en formato pptx
diseada para apoyar explicaciones generales que los facilitadores pudieran necesitar para abordar
conceptos educativos sobre participacin juvenil, ciudadana activa y toma de decisiones en el mbito
del Distrito y su articulacin con los espacios nacionales de toma de decisiones institucionales.
La recopilacin de resultados se realiz mediante un formulario, disponible en el sitio web de la Asociacin.
Se recibieron al cierre de este informe un total de 39 planillas de distritos distribuidos en 21 zonas. En estas
planillas se registraron los resultados de debates distritales correspondientes a 653 caminantes, 353 rovers y
444 adultos (cabe mencionar que algunos distritos optaron por formatos de participacin directa y otros por
formatos representantivos).

Anlisis de resultados
Introduccin
Al momento de disear los dispositivos de consulta para las diferentes instancias de debate, se busc que los
participantes pudieran expresar sus opiniones, experiencias y expectativas, por medio de preguntas abiertas.
Este tipo de consultas requieren un trabajo de anlisis cualitativo, centrado en la identificacin de situaciones
emergentes comunes a muchos participantes. La ventaja de este tipo de anlisis es que se enfoca en las
experiencias que transmiten las personas; que es el principal insumo de trabajo a la hora de identificar
tendencias de opiniones, tiles para orientar el trabajo de diseo de una eventual propuesta de cambio del
sistema de participacin y representacin democrtica en nuestra Institucin. Sin embargo, el anlisis
cualitativo de la informacin presenta dos dificultades importantes:
1. La riqueza de las respuestas reside en las particularidades de las mismas y en la diversidad de
conceptos que presentan, lo cual dificulta su clasificacin y la posterior identificacin de tendencias.
2. El alto componente de subjetividad que existe en este tipo de anlisis.
A su vez, para cada etapa de debate se disearon tambin algunos instrumentos de consulta que permitan la
posibilidad de efectuar un anlisis cuantitativo de la informacin. En este caso, las ventajas residen en la
oportunidad de analizar las respuestas con la objetividad que brindan los nmeros fros. Como
contrapartida, se corre el riesgo de arribar a una simplificacin de la realidad observada, impidiendo
identificar situaciones particulares que pudiesen ser sumamente tiles para el posterior proceso de diseo de
propuestas de cambio. A su vez, si esa simplificacin fuese excesiva, posiblemente los resultados obtenidos
podran incluso carecer de utilidad.

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Por consiguiente, a la hora de identificar tendencias, se prioriz el anlisis cualitativo de la informacin


recibida, complementndolo con los datos observados en las consultas cuantitativas.
Otra de las complejidades de este proceso
reside en la variedad de espacios de
participacin y de posibles escenarios de
cambio que podran ser objeto de anlisis en
cada uno de esos espacios. Para poder
identificar tendencias de opinin con cierto
nivel de certeza, se busc aprovechar las
caractersticas de cada instancia de debate
(Zona, Grupo y Distrito) para consultar
aspectos especficos. De esta forma, las
consultas de la instancia zonal estuvieron
orientadas a consultar sobre modelos de
participacin de toda la estructura asociativa,
analizando los procesos de toma de
decisiones institucionales desde una
perspectiva muy general y con un nivel de
detalle menor que en las otras instancias. En
el caso de los debates grupales, se enfatiz
en los procesos de participacin a nivel de
Grupo y de Seccin, lo que permiti
profundizar mucho ms en los diferentes
modelos de participacin y escenarios
posibles de cambio. En el caso de la
instancia distrital, el acento estuvo puesto en
la articulacin de experiencias entre el nivel
de base y el nivel nacional, lo que permiti
consultar respecto de diferentes modelos de
participacin institucional, con un nivel de
detalle muy importante y sin profundizar
tanto en las cuestiones relacionadas con la
participacin democrtica al interior de los
grupos scouts. Finalmente, dado que muchos
de estos conceptos fueron abordados en ms
de una instancia (independientemente de las
diferencias particulares de ese abordaje), la
comparacin entre las respuestas obtenidas
en las diferentes instancias de debate result
sumamente til para poder cotejar y verificar
las tendencias observadas por el equipo de
anlisis.
Der.: Distribucin territorial de los debates, en
funcin de la informacin recibida al cierre de este
informe.

Zona
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Total
% Cobertura

Cantidad de
Cantidad de
Se realiz
Debates Grupales Debates Distritales Debate Zonal
1
6
4
0
1
2
3
5
4
7
2
3
2
0
0
1
3
1
0
1
1
5
0
2
0
0
2
1
8
2
0
0
0
0
2
0
1
0
0
0
2
0
1
73
9,825033647

1
1
3
0
2
1
2
1
0
4
1
3
0
0
0
0
2
2
1
2
1
3
1
0
0
1
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
39
26,53061224

37
86,04651163

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Instrumentos de consulta para los debates zonales


Para la obtencin de datos de los debates zonales, se disearon dos instrumentos:
1. Informe de conclusiones de los facilitadores: en el cual los facilitadores de cada debate pudieron
comunicar tanto sus observaciones, como las conclusiones generales de los participantes del debate.
2. Dinmica de consulta Imaginando la Asociacin que queremos: esta dinmica estaba orientada a
discutir sobre formatos de participacin directa y representativa en los diferentes niveles de la
organizacin y sus resultados se registraron en un formulario con dos partes bien diferenciadas. Por
un lado unas tablas donde se contabilizaban las preferencias de cada participante, y por otro una
seccin abierta donde los participantes podan expresar propuestas, ideas y sugerencias varias.

Resultados obtenidos del anlisis de las tablas


Dado que algunos debates zonales se implementaron con formatos representantivos y otros con formatos
abiertos (estas decisiones fueron tomadas por cada equipo de acuerdo a su realidad territorial), las cantidades
de votos en cada celda presentaba grandes variaciones de un debate a otro. Por lo tanto, se calcul en
primera instancia el valor de porcentaje que las cantidades de cada planilla representan sobre el total de
participantes de ese debate. Luego, se promediaron esos porcentajes. En las tablas ubicadas a continuacin se
presentan los porcentajes promedio de apoyo a cada opcin de participacin:

Jvenes
Consejo de Grupo
Asamblea de Distrito
Consejo de Distrito
Consejo de Zona
Asamblea Nacional
Consejo Directivo

Participacin con VOTO


DIRECTO

21,52771916
16,51600643
6,949874867
6,133205151
5,420785618
2,368560791

Participacin con VOTO


REPRESENTATIVO

70,62380598
75,20765978
67,87453414
62,16842047
84,25195405
42,62166655

Diferentes formatos de
participacin SIN VOTO o de
no participacin (1)

10,55815207
6,304362752
22,5523476
30,56422971
11,24033667
53,78507103

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Adultos
Consejo de Grupo
Asamblea de Distrito
Consejo de Distrito
Consejo de Zona
Asamblea Nacional
Consejo Directivo

Participacin con VOTO


DIRECTO

84,80681298
73,79667176
17,4138596
11,21070506
11,27331158
8,214907456

Participacin con VOTO


REPRESENTATIVO

14,33690012
25,1533422
78,48081107
83,34909095
79,83817877
76,08948831

Diferentes formatos de
participacin SIN VOTO o de
no participacin (1)

1,994719277
1,18380527
4,561299219
5,328667595
3,118535596
15,52625392

(1) En varios debates se presentaron numerosas dudas respecto de la tercer columna de estas tablas. Principalmente, surgieron
propuestas de cambio en las cuales se solicitaba agregar ms columnas para identificar otras opciones de participacin. Incluso algunas
zonas enviaron versiones de las tablas que ya incluan modificaciones en ese sentido. A la hora del anlisis cualitativo de estas
respuestas, se consideraron tal y como fueron presentadas por las zonas. A los efectos del clculo de los porcentajes promedio de
apoyo se decidi sumar todas esas opciones en la tercer columna, para evitar un incremento en los valores obtenidos de las do s
primeras columnas que, en el caso de la participacin juvenil, presentan alternativas de cambio ms profundas.

Instrumentos de consulta para los debates grupales


Para la obtencin de datos de los debates grupales se habilit en el sitio web asociativo un formulario para que
los facilitadores de los debates grupales puedan compartir sus conclusiones. En este formulario, adems de
consultar datos de referencia del grupo scout y algunos nmeros de membresa del mismo, se efectuaron dos
consultas centrales:
1. Informacin sobre experiencias de invitacin de
Invitacin de Jvenes a las
jvenes en los consejos de grupo
Reuniones de Consejo de Grupo
2. Preferencias sobre posibles escenarios de cambio
en los formatos de participacin juvenil a nivel
13%
de Grupo.
S

29%
En el caso de las preferencias sobre posibles escenarios
43; 58%
No
de cambio se propuso una dinmica de trabajo por
pequeos grupos. En cada pequeo grupo, se propuso
NS/NC
que intenten llegar a un consenso sobre el mejor formato
de participacin. Se eligi que la dinmica proponga una
bsqueda de consensos en funcin de que es principal
mecanismo de toma de decisiones a nivel de un consejo
de grupo, lo cual se facilita al abordar el tema en pequeos grupos (esto no hubiese sido conveniente a nivel
de todo un grupo scout). Para los fines del anlisis cuantitativo, se solicit a cada grupo que informen qu
cantidad de pequeos grupos optaron por cada una de las opciones (las cuales eran bastante numerosas y
diversas), de manera de poder contabilizar la cantidad de consensos sobre estas opciones. As se logra
comparar de manera homognea el trabajo de los jvenes y educadores tanto de los grupos scouts de
membresa elevada (que informaron mucha cantidad de pequeos grupos) como de los de membresa menor
(que simplemente informaron menos cantidad de pequeos grupos.).

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

A continuacin, se presentan los resultados obtenidos de sumar las diferentes cantidades de equipos que
acordaron cada opcin:
Modelo de Participacin
a - No participacin
b - Invitacin con derecho a voz de los representantes juveniles electos en el Foro de Grupo
para el tratamiento de las recomendaciones del Foro de Grupo
c - Invitacin con derecho a voz de algunos jvenes (a criterio de los educadores del Consejo
de Grupo) para el tratamiento de temas definidos previamente.
d - Invitacin con derecho a voz de jvenes representantes de los rovers, elegidos por sus
pares, para el tratamiento de temas definidos previamente.
e - Invitacin con derecho a voz de jvenes representantes de los caminantes y rovers,
elegidos por sus pares, para el tratamiento de temas definidos previamente
f - Invitacin con derecho a voz de todos los jvenes de la comunidad rover, que deseen
asistir, para el tratamiento de temas definidos previamente.
g - Invitacin con derecho a voz de todos los jvenes de las comunidades caminantes y rovers,
que deseen asistir, para el tratamiento de temas definidos previamente.
h - Participacin con derecho a voz, en todas las reuniones, de los representantes juveniles
electos en el Foro de Grupo.
i - Participacin con derecho a voz, en todas las reuniones, de jvenes representantes de los
rovers, elegidos por sus pares.
j - Participacin con derecho a voz, en todas las reuniones, de jvenes representantes de los
caminantes y rovers, elegidos por sus pares.
k -Participacin con derecho a voz, en todas las reuniones, de todos los jvenes de la
comunidad rover, que deseen asistir.
l - Participacin con derecho a voz, en todas las reuniones, de todos los jvenes de las
comunidades caminantes y rovers, que deseen asistir.
m - Participacin con derecho a voz y voto, en todas las reuniones, de representantes de los
rovers, electos por sus pares.
n - Participacin con derecho a voz y voto, en todas las reuniones, de representantes de los
rovers, electos por sus pares; con excepcin de temas que afecten directamente la intimidad
de algn beneficiario del Grupo y que requieran necesariamente tratamiento por el Consejo de
Grupo.
o - Participacin con derecho a voz y voto, en todas las reuniones, de representantes de los
caminantes y rovers, electos por sus pares.
p - Participacin con derecho a voz y voto, en todas las reuniones, de representantes de los
caminantes y rovers, electos por sus pares; con excepcin de temas que afecten directamente
la intimidad de algn beneficiario del Grupo y que requieran necesariamente tratamiento por el
Consejo de Grupo.
q - Participacin con voz, en todas las reuniones, de representantes de los caminantes, electos
por sus pares; y participacin con voz y voto de representantes de los rovers, electos por sus
pares.
r - Participacin con voz, en todas las reuniones, de representantes de los caminantes, electos
por sus pares; y participacin con voz y voto de representantes de los rovers, electos por sus
pares; con excepcin de temas que afecten directamente la intimidad de algn beneficiario del
Grupo y que requieran necesariamente tratamiento por el Consejo de Grupo.
s - Participacin con voz, en todas las reuniones, de representantes de los caminantes, electos
por sus pares; y participacin con voz y voto de todos los rovers, que deseen asistir.
t - Participacin con voz, en todas las reuniones, de representantes de los caminantes, electos
por sus pares; y participacin con voz y voto de todos los rovers, que deseen asistir; con
excepcin de temas que afecten directamente la intimidad de algn beneficiario del Grupo y que
requieran necesariamente tratamiento por el Consejo de Grupo.
u - Participacin con voz y voto de jvenes representantes de los caminantes y rovers, electos
por sus pares.

Cantidad de Equipos

Porcentaje

2,450980392

11

5,392156863

1,960784314

2,450980392

17

8,333333333

0,490196078

3,921568627

0,980392157

1,470588235

2,450980392

2,450980392

0,980392157

1,470588235

2,450980392

33

16,17647059

0,490196078

3,431372549

0,490196078

3,921568627

v - Participacin con voz y voto de jvenes representantes de los caminantes y rovers, electos
por sus pares; con excepcin de temas que afecten directamente la intimidad de algn
beneficiario del Grupo y que requieran necesariamente tratamiento por el Consejo de Grupo.

26

12,74509804

w - Participacin con voz y voto de todos los jvenes caminantes y rovers, que deseen asistir.

3,431372549

8
31
6

3,921568627
15,19607843
2,941176471

x - Participacin con voz y voto de todos los jvenes caminantes y rovers, que deseen
asistir;con excepcin de temas que afecten directamente la intimidad de algn beneficiario del
Grupo y que requieran necesariamente tratamiento por el Consejo de Grupo.
y - Otra forma
z - No se lleg a un consenso.

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Instrumentos de consulta para los debates distritales


Para la obtencin de datos de los debates distritales se habilit en el sitio web asociativo un formulario para
que los facilitadores de los debates distritales puedan compartir sus conclusiones. En este formulario, adems
de consultar datos de referencia del distrito y algunos nmeros de membresa del mismo, se efectuaron dos
consultas centrales:
1. Consultas relacionadas con un diagnstico de situacin de situacin de distrito respecto de la
participacin democrtica al interior del mismo (qu dificultades tiene su Distrito en relacin a la
participacin democrtica de jvenes y adultos?; qu buenas prcticas tiene su Distrito en relacin a
la participacin democrtica de jvenes y adultos?;Surgieron durante el debate ideas prcticas sobre
cmo fortalecer la participacin democrtica en el Distrito?)
2. Preferencias sobre posibles escenarios de cambio en los formatos de participacin juvenil a nivel de
Distrito y Nacin.
En el caso de las preferencias sobre posibles escenarios de cambio en los formatos de participacin juvenil a
nivel institucional, se propuso una dinmica de trabajo por pequeos grupos. En cada pequeo grupo, se
propuso que intenten llegar a un consenso sobre el mejor formato de participacin. Se eligi que la dinmica
proponga una bsqueda de consensos en funcin de que es principal mecanismo de toma de decisiones, lo
cual se facilita al abordar el tema en pequeos grupos (esto no hubiese sido conveniente a nivel de todo un
distrito). La manera de llegar a estos consensos se trabaj a partir de la redaccin de un prrafo que resuma el
modelo de participacin consensuado para cada organismo. Estos prrafos tenan la siguiente estructura:
Nosotros, jvenes y adultos creemos que un buen sistema de Participacin Juvenil en Scouts
de Argentina se caracterizara por:
+ Que en [ORGANISMO] los jvenes participen [MODALIDAD DE PARTICIPACIN], aportando
as

[RELACIN

DE

REPRESENTACIN

PARTICIPACIN

DIRECTA] Para esto, sera

importante tener en cuenta que [OTROS APORTES].

Opciones de ORGANISMO: Asamblea de Distrito, Consejo de Distrito, Asamblea Nacional,


Consejo Directivo.
Opciones de MODALIDAD DE PARTICIPACIN: como invitados, participacin directa con
voz, participacin directa con voz y voto, participacin representativa con voz, participacin
representativa con voz y voto, otras.
Opciones de RELACIN DE REPRESENTACIN O PARTICIPACIN DIRECTA: se
representan a s mismos, a sus pares, al organismo o nivel (grupo/ distrito/ etc), otros,
Para los fines del anlisis cuantitativo, se solicit a cada distrito que informen los prrafos que consensuaron
cada uno de los pequeos grupos. As se logra comparar de manera homognea el trabajo de los jvenes y
educadores tanto de los distritos scouts de membresa elevada o que trabajaron con formatos de debate abierto
(que informaron mucha cantidad de pequeos grupos) como de los de membresa menor o que trabajaron con
formatos de debate representativo (que simplemente informaron menos cantidad de pequeos grupos.).
A continuacin, se presentan los resultados obtenidos de sumar las diferentes cantidades de equipos que
acordaron cada opcin en un cuadro de doble entrada para cada organismo de participacin.

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Que los Jvenes


participen en la
como invitados,
de manera
ASAMBLEA DE
cuando los miembros directa con
DISTRITO segn la
de derecho necesiten derecho a
modalidad
consultarlos
voz
[COLUMNA] y
aportando [FILA]
sus opiniones
personales
11
las opiniones y
acuerdos de sus pares
1
las opiniones y
acuerdos de su
[Grupo/Distrito/Lugar de
Procedencia/Otros]

de manera
directa con
derecho a
voz y voto

de manera
representativa
con derecho a
voz

de manera
representativa con
derecho a voz y
voto

Otra
modalidad

18
7

32

35

Otros aportes

Que los Jvenes


participen en el
como invitados,
de manera de manera
de manera
de manera
CONSEJO DE
cuando los miembros directa con directa con representativa
representativa con
Otra
DISTRITO segn la
de derecho necesiten derecho a derecho a
con derecho a
derecho a voz y
modalidad
modalidad
consultarlos
voz
voz y voto
voz
voto
[COLUMNA] y
aportando [FILA]
sus opiniones
personales
3
1
las opiniones y
acuerdos de sus pares
7
15
24
las opiniones y
acuerdos de su
[Grupo/Distrito/Lugar de
Procedencia/Otros]
14
13
15
Otros aportes

17

Que los Jvenes


participen en la
como invitados,
de manera
ASAMBLEA
cuando los miembros directa con
NACIONAL segn la
de derecho necesiten derecho a
modalidad
consultarlos
voz
[COLUMNA] y
aportando [FILA]
sus opiniones
personales
las opiniones y
acuerdos de sus pares
1
las opiniones y
acuerdos de su
[Grupo/Distrito/Lugar de
Procedencia/Otros]

de manera
directa con
derecho a
voz y voto

de manera
representativa
con derecho a
voz

de manera
representativa con
derecho a voz y
voto

16

44

13

31

Otra
modalidad

Otros aportes

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Que los Jvenes


participen en el
como invitados,
de manera de manera
CONSEJO DIRECTIVO cuando los miembros directa con directa con
segn la modalidad
de derecho necesiten derecho a derecho a
[COLUMNA] y
consultarlos
voz
voz y voto
aportando [FILA]
sus opiniones
personales
1
las opiniones y
acuerdos de sus pares
17
las opiniones y
acuerdos de su
[Grupo/Distrito/Lugar de
Procedencia/Otros]
10

de manera
representativa
con derecho a
voz

Otros aportes

de manera
representativa con
derecho a voz y
voto

12

16

12

13

Otra
modalidad

20

Siguiendo el proceso de anlisis de informacin descripto en la seccin anterior del presente informe, se
identificaron las principales tendencias generales en relacin a posibles escenarios de cambio del sistema de
participacin y representacin democrtica de nuestra Institucin. Estas tendencias han sido ordenadas de la
siguiente forma:
Tendencias Generales observadas durante el proceso
Tendencias observadas en relacin a la participacin democrtica en el nivel de base
Tendencias observadas en relacin a la participacin democrtica en el nivel distrital
Tendencias observadas en relacin a la participacin democrtica en el nivel nacional

Tendencias Generales observadas durante el proceso


Dificultades de entendimiento de la estructura asociativa y los procesos de toma
de decisiones institucionales
Se observ la existencia de severas falencias de conocimiento sobre los procesos de toma de decisiones
institucionales y la estructura asociativa, tanto en adultos como en jvenes.
Algunos ejemplos:

Los jvenes elegiran (junto a la Asamblea) al Director de Juventud del Consejo Directivo.
Se visualiz una falta de conocimiento con respecto a el funcionamiento y roles dentro de la estructura de
tomas de decisiones en nuestra asociacin. Estableciendo que se incorpore dentro del programa de jvenes estos
elementos.

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere presentar a la Asamblea Nacional propuestas de cambio
limitadas al conjunto de derechos y deberes de los afiliados, pero que no incluyan cambios complejos en la
estructura asociativa. De esta forma se evitarn dificultades en los niveles de base y distrito, a la hora de
analizar las propuestas de cambio.

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Acompaamiento educativo y capacitacin


Se observ un fuerte inters por que los representantes cuenten con instancias adecuadas de capacitacin y
acompaamiento educativo, con el objetivo de que puedan desempear su labor con fundamentos slidos. Se
observ tambin cierta variedad de formatos propuestos.
Algunos ejemplos:

Se pidi que desde el rea juventud se brinden capacitaciones para los jvenes que deseen participar en los
organismos asociativos para votar. (un debate grupal)
talleres sobre participacin dentro del consejo de grupo, para caminantes y rovers en el caso de que se apruebe
su participacin. (un debate grupal)
que desde la mesa distrital de juventud, junto al asistente se convoque a todos los jvenes y adultos interesados
para realizar reuniones previas a la asamblea distrital para analizar el material asambleario. (un debate distrital)
Dar charlas de "instruccin cvica institucional" donde tanto los beneficiarios como los dirigentes tomen mayor
conocimiento de las sobre la forma de participacin (un debate distrital)
Que se hagan talleres para entender entre todos la importancia de la participacin democrtica de jvenes y
adultos (un debate distrital)
No surgieron ideas concretas, pero se propuso mejorar la comunicacin para convocar a las instancias de
participacin y acrecentar el conocimiento de la estructura y funcin de los organismos de consulta y toma de
decisiones. (un debate distrital)
[] Por otro lado, que se capacite a los beneficiarios de cuales son los espacios de participacin juvenil y
como utilizarlos. (un debate distrital)
Surgi la necesidad de realizar encuentros o talleres previos a los foros distritales a fin de ir con preparacion o
conocimientos previos al evento distrital. Que se administren pagina web o facebook a fin de que las
convocatorias o lass consultas resulten en tiempo y forma, para el bien de todos los involucrados. (un debate
distrital)
Que para la realizacin de estos eventos se pueda dar una capacitacin previa a jvenes y se refuerce la de los
adultos sobre la temtica, haciendo especial hincapi en la estructura asociativa y en la participacin en la
misma (un debate distrital)
Generar espacios de capacitacin entre jvenes y adultos que favorezcan el conocimiento de los temas a
tratarse en cada instancia de paricipacin. (un debate distrital)
Capacitacin a los jvenes para votar. (un debate zonal)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere contemplar diferentes estrategias de capacitacin y


acompaamiento educativo para los jvenes y/o adultos sobre temticas inherentes a la participacin
democrtica dentro de la Institucin.

Diversidad de escenarios de cambio


Se observ una importante variedad en los escenarios de cambio contemplados y propuestos por los
participantes de los debates.
Algunos ejemplos:

Creemos necesario una participacin plena de los jvenes a todo nivel de la estructura Asociativa, en igualdad
de condiciones con los adultos (un debate grupal)
La mayora de los jvenes, respecto a los espacios de participacin, resaltaron su inters por participar desde el
lugar de beneficiario y sobre todo, no perder la sorpresa de las actividades que los educadores preparan para
ellos. Manifestaron que, si bien les parece atractivo participar, prefieren seguir haciendolo como hasta ahora.

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Muchos no saban cules eran las posibilidades de participacin existentes (como por ejemplo que pueden pedir
hablar algun tema en el consejo de grupo y enviar representantes para tratarlos) (un debate grupal)
no, desde un primer momento los beneficiarios dijeron que se sienten representados por sus educadores dentro
del consejo de grupo y por el mismo jefe de grupo ya que se trabaja de forma cercana con cada uno de ellos.
(un debate grupal)
las ideas mas marcada fueron reforzar mas el dialogo intergeneracional, y el intercambio de ideas, teniando en
cuenta las opiniones de los jovenes en la toma de decisiones. no solo en los foros. (un debate grupal)
los jvenes manifestaron que durante el debate que solo estn interesados en participar en nivel grupal y
distrital y no en todos los temas, si prefieren que se les informe cuando hay consejo de grupo y la orden del da.
(un debate grupal)
representacion representativa con voz y voto en: Consejo de grupo, asamblea nacional y distrital. (un debate
grupal)
hay una mezla de cosas, esta dividida donde tener voz, o voz y voto..si esta claro que quieren ser entre pares la
eleccion, en particular a nivel concejo directivo no quieren participar, a nivel asambleas nacionales de 5 grupos
2 querian tener voz y voto, 2 con voz y uno de manera directa. (un debate distrital)
Que haya un representante por region en el Consejo Directivo con el fin de asegurar la representacin en todo
el pas (un debate zonal)
-Que los cargos electivos nacionales sean electos por todos los socios jvenes y adultos a travs de voto
directo, utilizando urnas o voto electrnico. (un debate zonal)
Que el Voto no sea obligatorio (un debate zonal)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere presentar ante la Asamblea Nacional ms de un modelo de
cambio, con diferencias graduales en el nivel de cambio del conjunto de derechos y deberes de los afiliados.

Tendencias observadas en relacin a la participacin democrtica en el nivel


de base
Muchos Grupos Scouts actualmente invitan jvenes a participar de sus reuniones
de Consejo de Grupo
Se observ que actualmente es una prctica habitual de muchos grupos scouts invitar a jvenes a participar de
las reuniones de consejos de grupo, registrando mayormente experiencias positivas en ese sentido.
Algunos ejemplos:
Temas inherentes a los foros. Se mantiene el inters a asistir en rovers de 19 o 20 aos. los mas chicos pierden
el inters, comprometidos con sus temas personales estudios, fin de cursos etc. (un debate grupal)
Eventualmente se los invita a presentar sus Proyectos Rovers y Empresas Caminantes y al debate por el Lugar
de Campamento Anual. Solo se discuten esos temas (un debate grupal)
Slo ha sido en caso puntuales y ha sido satisfactorio y positivo para el desarrollo de actividades (un debate
grupal)
Los jvenes representantes electos en el foro presentan sus recomendaciones. Tambin los Caminantes y Rover
(a travs de representantes) presentan sus proyectos (ya elegidos en asamblea) al Consejo para que todo el grupo
los apoyo, y las actividades econmicas que planean realizar. (un debate grupal)
Ya hace varios aos que invitamos a los rover en primer lugar y ms adelante a los caminantes para que
participaran de los consejos de grupo. Si se tocaba algn tema sobre la intimidad de algun beneficiarios, los
mismos se retiraban mientras durara la conversacin. La experiencia est resultando muy grata (un debate
grupal)

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

La experiencia es muy buena, ya que en el grupo no podemos tener buenas respuestas con los organismos de
gobierno en las distintas ramas, entonces es para que ellos sigan el ejemplo, tambin al escuchar sus opiniones
podes tomar decisiones acertadas.- (un debate grupal)
Desde hace casi un ao, 2 Caminantes y 2 Rovers participan de la reuniones de Consejo Grupales, teniendo voz
y 1 solo voto por rama. La experiencia es excelente porque amplia notoriamente la visin del tema a tratar. (un
debate grupal)
El ao pasado se los invito 3 veces por temas relacionados con recomendaciones del foro de grupo (un debate
grupal)
Solo para presentar las recomendaciones salidas del foro en el caso de ser un representante grupal (un debate
grupal)
Invite y no fueron (un debate grupal)
Se invit a representantes del Foro; sin embargo el Consejo de Grupo no supo o no pudo dar una respuesta
adecuada a las inquietudes de los chicos. La participacin de los jvenes no se sostuvo (un debate grupal)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere documentar estas experiencias y tomarlas como insumo
para analizar posibles implementaciones progresivas de cambios de estatuto.

Diversidad de escenarios de cambio


Se observ una importante variedad en los escenarios de cambio con respecto a este nivel, contemplados y
propuestos por los participantes de los debates.
Algunos ejemplos:

En consenso se lleg a la conclusin que en la estructura es importante respetar la representacin de quienes


son elegidos como ejercicio real de la democracia representativa. (un debate grupal)
Jvenes mayores de 18 aos con participacin directa y voto en los Consejos de Grupo. (un debate zonal)
Mayor pedido de ayuda de parte del CG, ya que los jovenes estan ansiosos por colaborar (un debate grupal)
No, todos los equipos estuvieron de acuerdo con la participacin representativa tanto de caminantes y rovers,
como lo distingue la opcin "P". Si, reforzar en el caso de nuestro grupo que el consejo es abierto y el que desee
puede presenciarlo. (un debate grupal)
Para algunos temas en particular, realizar una asamblea de grupo, donde con Voz y Voto, Caminantes / Rovers
/ Educadores, puedan elegir. Los temas en particular, son de relacion al Programa / Enfasis / Objetivos que
engloben a todo el Grupo. (un debate grupal)
Participacin con voz y voto de los caminantes y rovers representantes elegidos por sus pares para el
tratamiento de temas definidos previamente los cuales equiparen a la cantidad de adultos de las ramas mayores
cuando los temas afecten directamente la intimidad de algn beneficiarios del grupo sern exceptuados de la
participacin .grupo (un debate grupal)
Se propusieron modificaciones al menu de opciones de participacin: Un equipo propuso: Propuesta:
Participacin con derecho a voz y voto, de representantes de Caminantes y Rovers, electos por sus pares, con
previa informacin de los temas a tratar para que puedan decidir si participan o no; con excepcin de temas que
afecten directamente la intimidad de algn beneficiario del Grupo y que requieran necesariamente tratamiento
por el Consejo de Grupo. Los jvenes representantes de Caminantes y Rovers que participen en el Consejo de
Grupo, rotaran mensualmente - Otro Equipo Propuso: Propuestas: Participacin con derecho a voz y voto, en
todas las reuniones, de representantes interesados de los Rovers, electos por sus pares; con excepcin de temas
que afecten directamente la intimidad de algn beneficiario del Grupo y que requieran necesariamente
tratamiento por el Consejo de Grupo, salvo que el Consejo de Grupo considere que es necesaria la voz de los
Representantes en ese caso particular. Los representantes sern dos Rovers y dos Caminantes, de ambos sexos y
rotarn en su funcin. (un debate grupal)

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

sugieren que la participacin sea representativa con voz y voto en temas que los involucre y que previamente
se hallan tratado en la rama llegando a un previo consenso (un debate grupal)
Los jvenes deberan tener voto siempre y cuando la cantidad de votos no supere a los votos de los adultos.
(un debate zonal)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere presentar ante la Asamblea Nacional ms de un modelo de
cambio, con diferencias graduales en el nivel de cambio del conjunto de derechos y deberes de los afiliados.

Determinar salvedades en los temas de tratamiento conjuntos entre jvenes y


adultos
Se observ una preocupacin importante por salvaguardar la participacin de los jvenes en algunos temas a
tratarse en el mbito de un consejo de grupo, principalmente en aquellos temas que afectan la intimidad de
adultos o beneficiarios del grupo.
Algunos ejemplos:

El consejo de grupo entiende la importancia de la participacin juvenil. Pretenden que tanto rovers como
caminantes se sumen a la experiencia de participar si as lo desean en cualquier consejo. Slo qued un discenso
respecto a la presencia o no de los jvenes en temas que aludan a la intimidad de algn beneficiario. Algunos
sostenan que no era necesario que los jvenes estn includos en estos temas, mientras que otros, sostenan que
si los jvenes participaban de un consejo, deberan participar de todos. Independientemente del tema que se
trate. (un debate grupal)
En rasgos generales, los propiso beneficiarios demuestran que no estaran dispuestos a estar en cualquier tema,
y en cualquier reunin dentro del Consejo de Grupo. Las actividades desarrolladas y los momentos de debate
junto a los adultos, le han abierto un panorama donde pudieron comprender que el Consejo de Grupo tambin
puede ser un espacio abierto para ellos, donde pueden aportar con inquietudes, propuestas, y donde saben que se
los considerar ms para armado de actividades particulares, entre ellas, las recomendaciones de los Foros. (un
debate grupal)
Que en el Consejo de Grupo participen con voz y voto jvenes representantes de los Caminantes y Rovers,
electos por sus pares, para el tratamiento de temas definidos previamente. (un debate grupal)
S utilizando la propuesta Participacin con voz y voto de jvenes representantes de los caminantes y rovers,
electos por sus pares; con excepcin de temas que afecten directamente la intimidad de algn beneficiario del
Grupo y que requieran necesariamente tratamiento por el Consejo de Grupo. (un debate grupal)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere incorporar entre los modelos de cambio a proponer a la
Asamblea Nacional, algunos que incluyan en forma explcita ciertas salvedades respecto de los temas a tratar
por jvenes en un consejo de grupo.

Tendencias observadas en relacin a la participacin democrtica en el nivel


distrital
Preferencias mayoritarias por modelos de participacin representativa
Se observ una preferencia mayoritaria por modelos de participacin juvenil representativa.
Algunos ejemplos:
Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con
Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

no. surgeron nuevas ideas. si se apoyo el voto de forma representativa en algunos organismos (un debate
distrital)
S, que los representantes juveniles distritales en la asamblea distrital tengan voz y voto. (un debate distrital)
Practicar una representacin responsable y comprometida. (un debate distrital)
Que el representante sea un caminante y un rover de ambos sexos y que dichos representantes sean elegidos
por sus pares y que cada vez que participe de algunos de estos organismos rinden cuentas. (un debate distrital)
Pedomino la participacion de los jvenes con derecho a vos y voto, en las asambleas distirtales y el concejo de
distrito aportando isa las opiniones y acuerdo de sus pares (un debate distrital)
En ASAMBLEAS DISTRITALES tambin es muy dispar quieren en forma directa con vos llevando sus
opiniones, directa con vos y voto opiniones y acuerdo con pares los chicos no estn preparados para participar
de las asambleas, invitados con opiniones de acuerdo a sus pares con conocimiento de los temas a tratar, que los
temas sean adecuados a la edad y no obligatorio (un debate distrital)
-Que en el organismo asamblea de distrito jvenes y adultos participan con forma representativa y con voz y
voto (un debate zonal)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere incorporar entre los modelos de cambio a proponer a la
Asamblea Nacional, modelos que presenten diferentes formatos de representacin de jvenes ante la
Asamblea Distrital.

Ms participacin juvenil en el consejo de distrito y consejo de zona


Se observ una tendencia a incrementar los derechos de participacin de jvenes en las instancias de Consejo
de Distrito y Consejo de Zona.
Algunos ejemplos:
Que tanto la rama Caminantes como la rama Rover, elijan dos representantes por Distrito uno de ellos
trabajara en el Consejo Distrital y otro en el Consejo Zonal junto a los respectivos Asistentes de Juventud. (un
debate distrital)
Pidieron democratizar la informacin, y aumentar la participacin de los representantes en el consejo de
distrito. (un debate distrital)
La invitacion al Consejo Distrital de los Representantes Juveniles en temas que requieran de su presencia desde
ambas partes. (un debate distrital)
En el consejo de zona debera haber representantes distritales de jvenes y adultos. En el consejo distrital
debera participar un representante, en temas que lo permitan y sean de su inters. (un debate distrital)
Que en el consejo de distrito los jvenes participen de manera representativa con voz y voto, aportando asi las
opiniones y acuerdo de sus pares. (un debate distrital)
Que en el Consejo de Distrito los jvenes participen de manera representativa con derecho a coz y voto,
aportando as sus opiniones personales. Para esto, seria importante tener en cuenta que deben ser los
representantes juveniles electos en el foro distrital. (un debate distrital)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere incorporar entre los modelos de cambio a proponer a la
Asamblea Nacional, modelos que presenten un incremento en el nivel de participacin de los jvenes en los
consejos de distrito y zona.

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

Tendencias observadas en relacin a la participacin democrtica en el nivel


nacional
Diversidad de modelos de representacin conjunta de los jvenes y adultos del
distrito ante la Asamblea Nacional
Se observ una importante variedad en los escenarios de cambio con respecto a este nivel, en particular con la
naturaleza del sentido de representacin (si representan a los pares o a todo el distrito), contemplados y
propuestos por los participantes de los debates.
Algunos ejemplos:

Todos los equipos coincidieron en la necesidad del voto de los jovenes en la Asamblea Nacional. (un debate
distrital)
Asambleas Nacionales: que los jvenes participen de manera representativa con voz y voto. Aportando as las
opiniones y acuerdos de sus pares, grupos y distritos. Sera importante tener en cuenta, que el voto sea optativo,
sus edades e intereses y exigen una conocer el temario y piden una preparacin previa al evento. (un debate
distrital)
Que en las asambleas nacionales los jvenes participen de manera representativa con voz , aportando asi las
opiniones de su distrito. (un debate distrital)
Asambleas Nacionales: Participacin representativa con voz y voto, aportando las opiniones y acuerdos de sus
pares. (un debate distrital)
Que en las Asambleas Nacionales los jovenes participen "de manera representativa con derecho a voz y voto",
aportando as "las opiniones y acuerdos de sus Grupo/Distrito/otros". (un debate distrital)
Que las asambleas nacionales los jvenes participen de manera representativa con derecho a voz y a voto,
aportando as las opiniones, de su grupo, distrito, lugar de procedencia, etc. (un debate distrital)
Que en las asambleas nacionales participen de manera representativa con derecho a voz y voto. para esto seria
importante que haya la misma cantidad de adultos como de jovenes. (un debate distrital)
Que en el organismo 2asamblea nacional jvenes y adultos participen de forma representativa con voz y voto
(un debate zonal)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere presentar ante la Asamblea Nacional ms de un modelo de
cambio, con diferencias graduales en el nivel de cambio del conjunto de derechos y deberes de los afiliados; y
presentando diferencias en las relaciones de representacin.

Inclusin de miembros jvenes en el Consejo Directivo


Se observ que existen diferencias en el tipo de participacin juvenil pretendida para el mbito del Consejo
Directivo.
Algunos ejemplos:

[] mayor participacin de los jvenes en la elaboracin de las polticas asociativas en los diferentes niveles.
(un debate distrital)
Consejo de Directivo: que los jvenes participen de manera representativa con voz y voto. Aportando as las
opiniones y acuerdos de sus pares y distritos. Sera importante tener en cuenta, que el voto sea optativo, y
preparacin previa para los representantes. (un debate distrital)
En el CONSEJO DIRECTIVO otra modalidad no participar(mucha responsabilidad, no estamos preparados)
(un debate distrital)

Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con


Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

En el consejo Directivo los jvenes participen representativo c/ Voz aportando as opiniones y acuerdos de sus
pares tambin con una capacitacin previa. (un debate distrital)
Que en el Consejo Directivo los jvenes participen, por invitacin de manera representativa con voz y voto,
aportando as su opinin personal. Para esto seria importante tener en cuenta que deben ser representantes
juveniles electos en el foro nacional [] (un debate distrital)
Participacin de 2 representantes juveniles con voz y sin voto, para tener una mirada o aporte joven. (un
debate zonal)
CJO NACIONAL: que sean representantes elegidos por regin. / o uno por provincia. (un debate zonal)

En funcin de esta tendencia, la Comisin sugiere presentar ante la Asamblea Nacional ms de un modelo de
cambio, con diferencias claras en el tipo y nivel de participacin juvenil en el Consejo Directivo.

Dadas las caractersticas de este proceso de debates y la falta de precedentes anteriores a la hora de desarrollar
propuestas de cambio de estatutos y reglamentos a partir de un proceso de construccin compartida del
conocimiento; resulta importante sealar algunas fortalezas y debilidades observadas, que pudiesen ser tiles a
la hora de planificar procesos similares en el futuro:
Algunas de las principales debilidades observadas son:
Sobrecarga de los calendarios asociativos: Los jvenes y educadores de los grupos, los equipos
distritales y los equipos zonales manifestaron importantes dificultades para poder acordar fechas de
realizacin de las instancias presenciales de debate, que no se superpongan con compromisos diversos
(actividades nacionales, actividades referentes de programa de distintos niveles, actividades propias
de los grupos scouts, cursos de formacin, etc.). Para poder mitigar estas situaciones, fue necesario
alargar los tiempos previstos inicialmente para el proceso de debate, lo que a su vez origin
complicaciones para los trabajos de anlisis de la informacin recibida de los diferentes debates.
Tiempos de desarrollo de los materiales de apoyo a las diferentes instancias de debate: los equipos
tcnicos que se abocaron a la tarea de confeccionar los materiales de apoyo para cada instancia de
debate experimentaron dificultades y retrasos a la hora de desarrollar estos insumos. Principalmente,
la falta de experiencias previas al respecto origin la necesidad de que muchos materiales sean
confeccionados desde cero y a la par que el proceso de debates se desarrollaba (de manera de poder
corregir y ajustar situaciones a partir de las observaciones de los debates), lo que sumado a la
multiplicidad de tareas que los voluntarios realizan ocasion retrasos en el envo de materiales a los
facilitadores.
Dificultades importantes para el abordaje de los conceptos presentados: las dificultades que
evidenciaron muchos educadores, jvenes y equipos territoriales para abordar conceptos relacionados
como estructura asociativa o diferentes modelos de participacin democrtica, fue mayor que la
esperada. Por esto, a medida que el proceso de debates se desarrollaba fue necesario redisear varios
de los formatos de consulta previstos y trabajar intensamente junto a los diferentes equipos
territoriales para fortalecer el acompaamiento y seguimiento del proceso en todos los niveles.
Algunas de las principales fortalezas observadas son:
Alto nivel de involucramiento de jvenes y educadores: En la mayora de las zonas se observ un
nivel importante de involucramiento de los jvenes y educadores de nivel de base y de los diferentes
equipos territoriales. En los lugares donde ese involucramiento fue acompaado por un trabajo intenso
Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con
Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento

-Informe de tendencias observadas durante el proceso de debates-

y coordinado de las diferentes reas de la estructura asociativa, los resultados fueron notoriamente
positivos (en lo que concierne a la participacin de las personas, independientemente de las opiniones
expresadas por ellas en las diferentes consultas). En aquellos lugares, donde el trabajo se concentr en
pocas personas o equipos, se observaron tambin experiencias positivas de participacin aunque con
mayores dificultades operativas.
Alianza intergeneracional: cada instancia de debate fue diseada teniendo en cuenta principalmente
su dimensin educativa, promoviendo que brinden oportunidades de aprendizaje atractivas tanto para
jvenes como para educadores. Las evaluaciones recibidas con respecto a este enfoque, donde se
privilegiaron los espacios de discusin a un mismo nivel- entre educadores y beneficiarios, fueron
altamente positivas.
Todos tuvieron la oportunidad de participar: ms all de las dificultades observadas en relacin a la
sobrecarga de calendarios y otras cuestiones ya mencionadas, la invitacin al desarrollo de debates en
las diferentes instancias le permiti a cada joven y educador, a cada consejo de grupo, a cada equipo
distrital de poder decidir si consideraba conveniente organizar una instancia de debate para su nivel de
operacin y/o participar de las instancias ofrecidas por los restantes niveles.
Diseo de los debates adaptables a cada realidad territorial: los diseos de debates presentados para
cada instancia ofrecan formatos flexibles que puedan ser adaptados por cada equipo organizador a su
realidad territorial. Esto result clave para poder gestionar un proceso de debate nacional coherente
con algunos criterios generales definidos previamente pero pertinente, relevante y atractivo para cada
joven y educador de cada rincn de nuestro pas.
Medios de comunicacin: el uso de las listas de trabajo de los diferentes equipos territoriales, el sitio
web asociativo y -principalmente- las redes sociales permitieron desarrollar estrategias de
asesoramiento y acompaamiento efectivas para fortalecer la realizacin de los debates en las
diferentes instancias. Las consultas de jvenes y educadores de todos los niveles fueron permanentes
y la flexibilidad de los medios de comunicacin actuales contribuyeron a que puedan atenderse con
celeridad y trabajando conjuntamente con los diferentes equipos territoriales distribuidos en todas las
zonas de nuestro pas.
Los materiales de apoyo: las opiniones recibidas respecto de la calidad de los materiales de apoyo
presentados para las diferentes instancias fueron sumamente positivas. Por supuesto tambin se
identificaron aspectos a mejorar en los mismos, pero en todo caso se evalu que los insumos
presentados contribuyeron positivamente al desarrollo de los debates.

En lneas generales, se considera que el proceso result satisfactorio, cumpliendo con el objetivo de obtener
insumos tiles para el diseo de propuestas de cambio que reflejen las tendencias de opinin, expectativas y
necesidades de los jvenes y educadores de nuestra Asociacin

A todos los jvenes y educadores, de todos los grupos scouts y equipos de trabajo de los diferentes niveles de
nuestra Asociacin, que se comprometieron con este proceso; dedicando horas de mucho esfuerzo y trabajo
para participar, animar y organizar las actividades de debate a lo largo y ancho de todo nuestro pas.
Hasta el momento, autogobierno;
hasta el momento, autoeducacin;
parece el paso preparatorio correcto
Robert Baden-Powell
Scouts de Argentina Asociacin Civil, organizacin sin fines de lucro, con
Personera Jurdica Nacional - Res IGJ Nro 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina
Tel:+54-11-4811-0185 CUIT 30-69732250-3 - IVA Exento