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EL PRESIDENCIALISMO NORTEAMERICANO COMO EL SISTEMA

DEMOCRATICO POR EXCELENCIA

Una gran democracia debe progresar o pronto dejar de ser o grande o


democracia.
Theodore Roosevelt Poltico estadounidense.

Frase plan

Se analizar la importancia y estructura poltico-electoral de los Estados


Unidos de Amrica (United States Of Amrica) como el sistema democrtico
ms antiguo y solido de la poca contempornea; teniendo como punto de
partida la importancia de la figura del presidente dentro de un sistema
presidencialista, al igual que conocer el punto de equilibrio en el que se basa la
fuerza de este modelo, como es el caso de la forma de eleccin o rgimen
electoral presidencial es un sistema federalista y su aplicacin de manera
indirecta que va en contra de las mayoras; tambin se conocer sobre la
poltica de los Estados Unidos de Amrica en el tema correspondiente a
defensa y seguridad con respectos a sus enemigos, que ha sido un punto de
controversia el cual es conocido como la filosofa del mal menor convirtindose
en un tema de su agenda nacional como de la internacional.

1A La historia del presidencialismo en la primera constitucin del mundo


contemporneo
2B El rgimen electoral presidencial norteamericano como un sistema
democrtico indirecto.
3C La poltica de seguridad y defensa como la teora del mal menor desde el
punto de vista presidencial.

EL SISTEMA PRESEDENCIALISTA

Esquema: NARANJO Vladimiro. El Parlamento se cambia por el congreso,


en sistema norteamericano por no ser considerado un sistema
parlamentario

El Parlamento se cambia por el congreso, en sistema norteamericano por


no ser considerado un sistema parlamentario

EL PRESIDENCIALISMO NORTEAMERICANO, SU RGIMEN ELECTORAL


COMO MODELO DE FORTALEZA ECONOMICO-POLITICO,
SU
IMPLEMENTACIN Y LUCHA CON LOS PASES QUE NO APOYAN O
ESTN EN CONTRA DE ELLA.
En trminos polticos, los Estados Unidos de Amrica constituyen una
Repblica federal, constitucional, democrtica y con un rgimen
presidencialista como forma de gobierno. Posee la Constitucin escrita ms
antigua del Mundo, de 17 de Septiembre de 1787, a la que hay que aadir un
total de veintisis enmiendas posteriores de las cuales las diez primeras
conforman el denominado Bill of Rights de 15 de Diciembre de 1791. En
consonancia con el modelo federal, los distintos estados gozan de una
constitucin poltica propia adecuada a la Constitucin federal. La Historia y
la tica, como extensin de la misma fue, por tanto, la base sobre la que se
asentaba el edificio institucional Founding Fathers de la nueva nacin. (Articles
of Confederation) de 1777, donde no se declaraba la naturaleza del rgimen
(monrquico o republicano), entre otras ausencias significativas. Es slo a
partir de la aprobacin de la Constitucin cuando se produce la efectiva
definicin constitucional. Hamilton ya en los nmeros 69 y 78 del Federalist
realiz un estudio comparativo sobre las diferencias entre el Presidente de
Estados Unidos y el Rey en Inglaterra. 1
Pero De donde se deriva la importancia del presidente en el modelo
norteamericano, y porque en la prctica en muchas naciones latinoamericanas
no funciono este sistema? , se podra decir que la respuesta se dieron desde
los mismos inicios de la formacin del Estado norteamericano: Adams 1790,
conscientes de las deficiencias del nuevo sistema poltico (y preparados para
acometer los cambios requeridos), la socializacin nacionalista e ideolgica
identitario nucleado alrededor del culto totmico a la figura presidencial,
institucin elevada a categora cuasi intocable de dogma patritico, pero
sometido el Presidente a la crtica de no alcanzar para desempear sus altas
funciones.en verdad inslito a las elites y a los principios rectores del
nuevo rgimen constitucional. La compleja red de checks and balances dej
su huella positiva en cuanto a las seguridades que rodeaban al desarrollo
institucional; pero, tambin, marcaba las limitaciones del mismo. En se trataba
de controlar los excesos y evitar los abusos. 2 A partir de estos enunciados se
cre el sistema de pesos y contrapesos o el llamado lobby que son los puntos
de control de este sistema para que no desborde, conocido como checks and
balances en Inglaterra o el llamado sistema de pesos y contrapesos que ayuda
ajustar la balanza en los procesos polticos.
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SANMARTN Jos J. (2008) Ideas Polticas Y Retricas Del Presidencialismo Constituyente En Estados
Unidos. Political and rhetorical ideas of the constituent presidentialism in the USA ALPHA N 27
Diciembre 2008 (147-166) ISSN 0716-4254, http://alpha.ulagos.cl.
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SANMARTN Jos J. (2008) Ideas Polticas Y Retricas Del Presidencialismo Constituyente En Estados
Unidos. Political and rhetorical ideas of the constituent presidentialism in the USA ALPHA N 27
Diciembre 2008 (147-166) ISSN 0716-4254, http://alpha.ulagos.cl.

En ese caso, Dnde est el punto de equilibrio? Dnde se halla ese espacio
de transicin, mutuamente aceptable, entre lo ideal y lo posible?; entonces se
podra explicar que desde su principio y en la doctrina de su fundadores se
encuentra las bases y el punto de equilibrio para sustentar la fuerza de este
modelo y su xito Para el propio Adams, la solucin institucional adecuada
pasaba por asumir los mejores elementos que aportaba la monarqua,
revistindolos con la indumentaria ms abierta de un sistema representativo de
fuertes bases morales en la aplicacin de su poltica. El apetito humano
propende hacia el poder y la riqueza, siendo el egosmo su manifestacin ms
infamante. En este contexto, Adams consideraba indiscutible el deber de
ejemplaridad que una minora ilustrada debe ejercer para orientar hacia el
buen camino a la mayora social que integra al pueblo soberano. El
Presidente, ese nuevo Rey Patriota, adquiere en la Constitucin un perfil
vocacionalmente integrador de las dos corrientes ideolgicas predominantes.
La garanta para las partes de que esta figura totmica mantendra su
neutralidad se basaba en el imperativo categrico de exigirle el cumplimiento
inexcusable de un catlogo tico. La ejemplaridad y la solemnidad de sus actos
son caras de una misma moneda, inspirada en las instituciones romanas.3 La
importancia dentro del sistema del presidente es que lo asimilan incluso con la
figura de un rey para no hacer tan duro el cambio transicional, magnificando su
figura esto lo que ayudado a genera respecto sobre el mximo jerarca de este
sistema presidencialista, fenmeno que no sucedi en Amrica latina en donde
se rigieron por doctrinas francesas y no las norteamericanas,
Entonces ya conociendo los orgenes del presidencialismo y de donde se
deriva su importancia y punto de equilibrio dentro del modelo de los Estados
Unidos de Amrica, hay que entrar a definirlo, pero ante todo saber que es un
rgimen democrtico y en donde se respetan las libertades, logros conseguidos
a partir de la independencia de gran Bretaa y que puede ser considerado
como: En gobiernos presidencialistas, el ejecutivo es independiente del
legislativo, aunque algunas de las acciones del ejecutivo se someten a una
revisin del legislativo. Pero el presidente de la repblica es elegido por
eleccin popular y general. El presidente no es elegido por el Parlamento o en
este caso el congreso. Se define (Aquella forma de gobierno en la que el
presidente es la figura central, que dirige el gobierno o poder ejecutivo. Es
elegido de forma directa por sufragio universal y concentra en un nico cargo
los poderes de jefe de estado y jefe de gobierno.)4. Este sistema
presidencialista pude caracterizarse por 3 simples elementos que determinan
su funcionamiento en la practicas de las naciones como son: 1-La separacin
jurdica de los poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial). 2- La colaboracin
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SANMARTN Jos J. (2008) Ideas Polticas Y Retricas Del Presidencialismo Constituyente En Estados
Unidos. Political and rhetorical ideas of the constituent presidentialism in the USA ALPHA N 27
Diciembre 2008 (147-166) ISSN 0716-4254 http://alpha.ulagos.cl.
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NOHLEN Dieter, Presidencialismo vs. Parlamentarismo En Amrica Latina

prctica entre esos poderes. 3- El predominio del ejecutivo en razn de su


origen popular (eleccin directa) y su independencia. 5
El poder ejecutivo est encabezado por el presidente quien, junto con el
vicepresidente, es elegido en elecciones nacionales cada cuatro aos (en aos
divisibles por cuatro). Entonces al saber cmo se distribuye el sistema hay que
conocer algunas de las funciones de estos dentro del mismo El presidente
propone proyectos de ley al Congreso, hace cumplir las leyes federales, es
comandante en jefe de las fuerzas armadas, y con la aprobacin del Senado,
formula tratados y designa a los jueces federales, los embajadores y otros
miembros de las secretaras del ejecutivo (los ministerios de Estado, Defensa,
Comercio, Justicia, etc.). Cada titular de una secretara recibe el nombre de
secretario y todos ellos forman un consejo llamado gabinete. 6 El sistema
presidencialista tiene reflejo en la preponderancia del Ejecutivo sobre los otros
poderes siendo el presidente la cabeza visible de la Nacin. El presidente
cumple conjuntamente con todas las funciones que en los sistemas
parlamentarios se dividen entre el jefe del Gobierno y el jefe del Estado,
concentrando ms poderes. Tambin el presidente es el jefe de su partido
poltico A su vez, el presidente goza de importantes facultades en materia
legislativa y militar, puesto que la propia Constitucin otorga al presidente el
mando supremo de la Fuerzas Armadas americanas. 7 Por Ley, el presidente
es el responsable de preparar un presupuesto de gobierno y un informe
econmico que son remitidos al Congreso anualmente. As mismo, tiene
potestad para promover y proponer leyes especialmente relativas a materias
fiscales, econmicas y militares. Como jefe del Ejecutivo ejerce una autoridad
gubernativa y administrativa sobre diferentes departamentos y agencias
federales.8
El vicepresidente, elegido del mismo partido poltico del presidente, funge
como presidente del Senado y en el caso de muerte o de incapacidad del
presidente asume la presidencia hasta terminar el perodo Tanto el presidente
como el vicepresidente son elegidos de manera indirecta. El mandato
presidencial es de cuatro aos y el cargo est limitado a dos mandatos segn
lo estipulado por la enmienda veintids de 1951. El Vicepresidente est a la
cabeza de la lnea de sucesin a la Presidencia, seguida por el Presidente de
la Cmara de Representantes y del Presidente del Senado. La autoridad
presidencial para desplegar la fuerza a iniciativa personal se encuentra
regulada por el Congreso. En cuanto a las facultades diplomticas, el
presidente est capacitado para negociar y ratificar tratados internacionales.
Finalmente, tambin puede negociar acuerdos diplomticos con los
5

GARCA Eloy, (2008) Poder Y Legitimidad La Bsqueda De La Libertad. Artculo de opinin y


anlisis, derecho constitucional Universidad Sergio Arboleda.
6
BIBILOTECA BEJAMIN FRANKLIN MEXICO, Sistema poltico de Estados Unidos de Amrica.
7
NOHLEN Dieter, Presidencialismo vs. Parlamentarismo En Amrica Latina
8
NOHLEN Dieter, Presidencialismo vs. Parlamentarismo En Amrica Latina

mandatarios de otras naciones bajo autoridad propia sin la concurrencia del


Senado. 9
El Poder Ejecutivo o gobierno, se deposita en un presidente que es electo por
el pueblo, por voto universal directo o indirecto (como el caso de los Estados
Unidos de Amrica), por un tiempo determinado. El presidente en el sistema
presidencialista ostenta tanto el carcter de jefe de Estado como el de jefe
de gobierno. El rgimen presidencialista funciona tanto con un (gobierno
de minora) como con un (gobierno de mayora). Es decir, el presidente
puede pertenecer al mismo o a distinto partido poltico al que tiene la mayora
en el parlamento. No obstante, varios autores sostiene que las iniciativas de
leyes del poder ejecutivo o del presidente son aprobadas sin mayor problema,
mientras pertenezca al mismo partido que tiene la mayora en el parlamento,
por el contrario, si es la oposicin la que domina el parlamento el presidente se
ve obligado, por lo general, a negociar sus principales iniciativas legislativas
con l o lo partidos contrarios. 10 En este sistema se ve muy marcada la
divisin de poderes y como el congreso o la rama legislativa influye en las
decisiones, hecho muy raro en el sistema norteamericano donde el presidente
tiene las mayoras en casi todas las ocasiones por la complejidad de su
rgimen electoral. Cabe anotar en este punto, que el mayor o menor grado de
independencia entre estos poderes se da, cuando el ejecutivo y el legislativo
se encuentran en manos de partidos polticos diferentes; El poder de nombrar
y, sobre todo, destituir al gabinete pertenece al Presidente. 11
Entonces, este sistema presidencialista puede ser considerado como
democrtico, ya que est basado en la libertades individuales y en donde se
reconoce al pueblo como el soberano La democracia es un rgimen poltico
por medio del cual, el pueblo tiene la facultad mediante la teora de la
representacin, de tomar las decisiones de la vida poltica, y es as como
gobernantes y gobernados estn bajo el imperio de la ley. Este derecho es
ejercido por medio del mecanismo ms importante de participacin ciudadana
que es el voto, en el cual los ciudadanos eligen de manera continua y con
pluralidad de opciones polticas a sus gobernantes, quienes son los
encargados de velar por sus libertades y el bien comn de la sociedad. 12
Los contextos electorales para el presidente de los Estados Unidos son: se
elige en una asamblea formada por 538 electores. Esta cifra es igual a la suma
de: 538 = 100 Senadores + 435 Congresistas + 3 Delegados de Washington
D.C, que no tiene senadores pero s delegados. En las papeletas, cada
candidato a presidente lleva adjunto el nombre de su vicepresidente y el partido
9

NOHLEN Dieter, Presidencialismo vs. Parlamentarismo En Amrica Latina


http://www.iigov.org/revista/re01/arti0307.htm
11
http://www.iigov.org/revista/re01/arti0307.htm
12
GARCA Eloy, (2008) Poder Y Legitimidad La Bsqueda De La Libertad. Artculo de opinin y
anlisis, derecho constitucional Universidad Sergio Arboleda.
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al que pertenece, en cada estado gana el candidato que ms votos tiene. Pero
estos votos no eligen de momento al presidente, sino que eligen en bloque a
los compromisarios de esta opcin poltica que irn despus al colegio
electoral. Como hay 538 compromisarios en total, un candidato necesita
al menos 270 para ser elegido. Lo que se traduce en la mitad de esos 538
o sea 269 + 1 = 270 escaos para ser nombrado presidente de los Estados
unidos. 13 Ah se traduce la complejidad del sistema, en donde los Estados
cumplen un papel fundamental por ser un sistema federalista, y los
congresistas son los que terminan determinando el colegio electoral, para tratar
una balanza armoniosa de pesos y contra pesos.
Los votos electorales en los Estados Unidos se distribuyen de la siguiente
manera entre los diferentes estados: Nombre del estado: Nmero de votos
electorales Congreso / Nmero de votos electorales Senado: Alabama: 7 /
2 - Alaska: 1 / 2-Arizona: 8 / 2-Arkansas: 4 / 2-California: 53 / 2-Colorado: 7 / 2Connecticut: 5 / 2-Delaware: 1 / 2-Florida: 25 / 2-Georgia: 13 / 2-Hawaii: 2 / 2Idaho: 2 / 2-Illinois: 19 / 2-Indiana: 9 / 2-Iowa: 5 / 2-Kansas: 4 / 2-Kentucky: 6 /
2-Louisiana: 7 / 2-Maine: 2 / 2-Maryland: 8 / 2-Massachusetts: 10 / 2-Michigan:
15 / 2- Minnesota: 8 / 2-Mississippi: 4 / 2-Missouri: 9 / 2-Montana: 1 / 2Nebraska: 3 / 2-Nevada: 3 / 2-New Hampshire: 2 / 2-New jersey: 13 / 2-New
Mxico: 3 / 2-New York: 29 / 2-North Carolina: 13 / 2-North Dakota: 1 / 2-Ohio:
18 / 2-Oklahoma: 5 / 2--Oregn: 5 / 2Pennsylvania: 19 / 2-Rhode island: 2 / 2South Carolina: 6 / 2-South Dakota: 1 / 2-Tennessee: 9 / 2-Texas: 32 / 2-Utah:
3 / 2-Vermont: 1 / 2-Virginia: 11 / 2-Washington: 9 / 2-West Virginia: 3 / 2Wisconsin: 8 / 2-Wyoming: 1 / 2-Washington d.c.: 3 14 Se pueden perder las
elecciones populares y ganar la Presidencia Los crticos del sistema de votos
electorales enfatiza el hecho de que an perdiendo las elecciones populares,
un candidato logre obtener 270 votos y, por tanto, se convierta en presidente
por el Colegio Electoral. En la teora, un candidato puede perder en 39
estados, en los que no obtenga ni un solo voto de los ciudadanos, y sin
embargo, convertirse en presidente al ganar el voto popular en 11 de los
siguientes 12 estados: Histricamente tenemos tres casos en los que un
candidato no ha ganado las elecciones populares y se ha convertido en
presidente electo, En el 2000, el total de votos electorales era de 538, por tanto
era necesario obtener 270 para ganar. El candidato republicano, George W.
Bush. 15 Esto demuestra el sistema de democracia indirecta en donde no es
el pueblo el que elige de manera directa sino el sistema determina quin es el
presidente.

13

http://www.mailxmail.com/curso-sistema-electoral-eeuu/recuento-historico
http://www.mailxmail.com/curso-sistema-electoral-eeuu/recuento-historico
15
http://www.mailxmail.com/curso-sistema-electoral-eeuu/recuento-historico
14

Otra lnea importante dentro del sistema norteamericano y en el cual se puede


basar , es la fuerza poltico-econmica, son temas de defensa y seguridad,
adems son considerados como razones de seguridad nacional, eje transversal
de toda la agenda del presidentes de turno; para afrontar lo que es la
proteccin de su nacin y polticas, al igual que contraatacar a su enemigos sin
vulnerar sus derechos y libertades consignados en la primer constitucin del
mundo, aplicando la llamada filosofa del mal menor, pero en que se basa esta
filosofa, dentro de un estado de libertades y democrtico Una democracia
liberal el uso de la fuerza coercitiva, no slo en los periodos de emergencia
sino tambin en los periodos normales, se considera un mal menor. Este
particular punto de vista sobre la democracia no prohbe la suspensin de
derechos, como medida de emergencia, en las pocas de terror, sino que
impone una obligacin sobre el gobierno para que justifique pblicamente tales
medidas, para que las someta a revisin judicial y para que las circunscriba con
clusulas de finalizacin, de forma que no se conviertan en medidas
permanentes. 16 Entonces, se basa como una poltica de Estado justificada y
necesaria para lograr mantener la democracia.
Pero estas medidas que vulneran en muchas ocasiones los derechos, son
puestas en marcha, porque se vive en una sociedad que exige resultados y
necesita protegerse de los miedos que lo ocasionan las otras personas como
deca hobbes el hombre es lobo para los hombres.Los derechos no fijan
barreras insalvables para la accin del gobierno, pero s requieren que todas
sus violaciones sean examinadas mediante la revisin contradictoria. Intento
trazar un camino medio entre una posicin puramente en pro de los derechos,
que mantiene que jams puede estar justificada ninguna violacin de los
mismos y una posicin exclusivamente pragmtica, que juzga las medidas
antiterroristas slo por su eficacia. 17 La pregunta que hay que hacerse es
sobre, si las polticas de la seguridad y la defensa son argumentos validos
para vulnerar los derechos fundamentales y la dignidad humana?, muchos
autores no lo sostienen incluso muchos norteamericanos Sostengo que las
acciones que violan los compromisos fundamentales con la justicia y la
dignidad la tortura, la detencin ilegal, el asesinato ilcito deberan ser
totalmente inaceptables. Pero la dificultad no est en definir estos lmites
tericamente. Cuando los demcratas discrepan en lo esencial, necesitan
ponerse de acuerdo en el proceso, para mantener la democracia a salvo tanto
de nuestros enemigos como de nuestro propio celo. 18 Pero estas posiciones
son contradictorias con la realidad, ya que el potencial norteamericano, se basa
16

THE CARR CENTER FOR HUMAN RIGHTS POLICY (2004) El Mal Menor. Kennedy School of
Government, Harvard University; Enero de 2004
17
THE CARR CENTER FOR HUMAN RIGHTS POLICY (2004) El Mal Menor. Kennedy School of
Government, Harvard University; Enero de 2004
18
THE CARR CENTER FOR HUMAN RIGHTS POLICY (2004) El Mal Menor. Kennedy School of
Government, Harvard University; Enero de 2004

en su tecnologa militar y sus fuerzas armadas, las cuales siempre han


mostrado la bandera de la democracia y la libertad, aplican la filosofa del mal
menor y la proteccin del colectivo sobre el de unos pocos, filosofa que se ha
difundido poco a poco en Amrica Latina y vista con gran agrado la seguridad
democrtica.
Para concluir, la posicin acerca del sistema presidencialista en los Estados
Unidos de Amrica (United States Of Amrica) se puede argumentar de la
siguiente manera, que la fuerza de este sistema se deriva de un proceso
histrico vivido solo en este pas, realizado y liderado por una pequea elite
intelectual de finales de S.XVIII, los cuales lograron saber reformar el sistema
de una transicin de ser colonia britnica a convertirse en una repblica
independiente, basados en darle la importancia a un figura de rey patriota o
considerado presidente, el cual es cambiando por la figura de rey; de igual
modo, se dieron cuenta que muchas veces el poder popular o la decisin del
pueblo de manera directa no es el realmente lo bueno o lo ms indicado para la
nueva nacin, tomando como base los principios de Aristteles sobre
democracia, no aplican esta de manera directa sino de forma indirecta creando
un mecanismo diferente considerado como un sistema electoral complejo para
elegir al presidente como mxima figura de su nacin, en donde los Estados
de manera individual determinan al presidente, el cual siempre debe tener las
mayoras en consejo electoral, en un bipartidismo fuerte de los partidos
(republicanos y demcratas). Dndole un respeto en el mundo considerado
como la repblica con la primera constitucin y con un sistema democrtico de
su mximo jerarca, siendo la mxima potencia del primer mundo; Lo cual en el
ltimo siglo lo ha demostrado de diferentes formas como son: polticamente,
econmicamente y principalmente militarmente, ya que en su afn de
contrarrestar a sus enemigos y proclamar su poltica liberal democrtica en el
mundo ha recurrido a las llamada acciones blicas, fundndose en la
proteccin del colectivo de occidente tambin conocida como la filosofa del
mal menor sobre la amenaza contante del terror o terrorismo, hechos que le
han dado el beneplcito o el odio desde el punto de vista internacional.
Pero al fin de cuentas sigue siendo el centro de todas discusiones mundiales y
gracias a todas estas razones es considerado como el principal pas del
mundo y su presidente como la mxima figura mundial.

BIBLIOGRAFIA
SANMARTN Jos J. (2008) Ideas Polticas Y Retricas Del
Presidencialismo Constituyente En Estados Unidos. Political and
rhetorical ideas of the constituent presidentialism in the USA ALPHA N
27 Diciembre 2008 (147-166) ISSN 0716-4254 http://alpha.ulagos.cl.
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http://www.usergioarboleda.edu.co/derecho/derecho_constitucional/artic
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http://www.lapaginadefinitiva.com/politica/eleccionesUSA2004/sistemael
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