Reajuste de La RMV Mype y Canasta Basica PDF

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RMV, MYPE Y CANASTA BASICA
Norberto E. Garca*
Lima, 15 de Octubre del 2007
* Consultor Internacional de diversos organismos internacionales y gobiernos de Amrica

Latina y El Caribe.
INDICE
Captulo I
RMV y Microempresas
1. La incidencia del salario mnimo
2. Salario mnimo diferenciado
3. La dificultad de las MYPE para cumplir con la RMV
4. Consecuencias para las MYPE de no poder absorber la RMV por dominio geogrfico.
5. La dificultad de las MYPE para absorber la RMV por dominio geogrfico.
5.1. La situacin a nivel nacional por dominio geogrfico
5.2. La situacin en reas urbanas por dominio geogrfico.
6. La proporcin de los que perciben menos de una RMV controlando por jornada laboral.
Captulo II
Una RMV para microempresas?
7. Las opciones para compatibilizar la RMV con la productividad de las microempresas
8. La opcin de eximir a las microempresas del cumplimiento de la RMV
9. La opcin de un rgimen de tolerancia.
10. La opcin de reducir los costos laborales no salariales de la microempresa
11. Una RMV menor a la actual para las microempresas urbanas de la Costa, Sierra, y
Selva.
12. La RMV en base a las diferencias en el costo de la canasta de consumo por dominio
geogrfico.
13. La RMV en base a las diferencias de salarios en (2 a 5) en los dominios geogrficos.
14. La RMV en base a las diferencias de salarios en (2 a 5) respecto a la RMV actual.
15. Las implicancias para la poltica de salarios mnimos.
Captulo III
La aplicacin del criterio de reajuste de la RMV a las microempresas
16.
16.1.
16.2.
16.3.
16.4.
16.5.
16.6.
16.7.
El enfoque analtico para un reajuste diferenciado para las microempresas.

La estimacin del crecimiento anual de la productividad multifactorial.
Relacin entre el crecimiento de la productividad laboral y el de la productividad multifactorial.
El crecimiento de la productividad en la microempresa
El criterio de reajuste en la microempresa.
La estimacin del crecimiento de la productividad aparente
La contribucin al PIB en base al ratio (salarios / valor agregado)
La contribucin al PIB en base al ratio (valor agregado / ventas)
16.8.
17.
18.
La contribucin de la microempresa al PIB: una sntesis

El crecimiento de la productividad aparente en la microempresa en el 2006.
Un hipottico reajuste del salario mnimo para microempresas
Captulo IV
La RMV y la Canasta de Consumo Bsico
19. La canasta bsica de consumo
20. Diferencias regionales en el costo de la canasta bsica de consumo.
21. La relacin entre a Canasta Bsica de Consumo y la RMV
22. Observaciones a la canasta bsica de consumo
23. El reajuste de la RMV y el acceso a la canasta bsica de consumo
24. Proyecciones del crecimiento de la productividad multifactorial
25. La inflacin subyacente esperada 2007-11
26. El costo esperado de la canasta bsica de consumo
27. La cobertura de la canasta bsica al 01.01.12
Captulo V
Conclusiones
28. Conclusiones y recomendaciones
Captulo I
RMV y Microempresas
1. La incidencia del salario mnimo.
La incidencia del salario mnimo y su reajuste abarca varios temas relevantes: i) su influencia
efectiva para establecer un piso a las remuneraciones; ii) su efecto sobre los salarios promedio
y los costos laborales; iii) su incidencia sobre el empleo; iv) su efecto sobre grupos sensibles al
mnimo, particularmente jvenes, nuevos entrantes al mercado sin experiencia laboral previa, y
trabajadores ocupados en empresas de muy baja productividad generalmente MYPE. En este
trabajo no se efecta una revisin emprica de los cuatro mbitos, si no que se concentra la
atencin en lo relevante para la MYPE. Para los otros mbitos se sealan las principales
conclusiones de investigaciones recientes efectuadas para Per.
La capacidad del salario mnimo para establecer efectivamente un piso a las remuneraciones
depender de las caractersticas del mercado laboral (homogneo, fragmentado, segmentado,
etc.) y del nivel en que se establezca el mismo. En un mercado homogneo y con un nivel y un
criterio apropiado de reajuste, el salario mnimo puede efectivamente servir de piso a las
remuneraciones. En un mercado heterogneo y segmentado, como es el caso de Per, es mucho
ms difcil que un solo salario mnimo cumpla ese rol an cuando su reajuste sea orientado por
criterios apropiados.
Esto se explica por las muy elevadas diferencias de productividad entre empresas, que son un
rasgo estilizado de la economa peruana. Una proporcin de sus empresas, posee la
productividad necesaria como para cumplir con la RMV. Pero la fraccin restante, que ocupa
aproximadamente un 50 % de los asalariados privados del pas, opera con niveles muy bajos de
productividad y no puede absorber el nivel actual de la RMV. Por consiguiente, en la prctica
la RMV puede actuar como un piso o referente institucional para la formacin de salarios, slo
en el primer segmento de empresas, que en Per, como se ver, abarca a la pequea empresa
(10 a 49 ocupados), la mediana (50 a 199) y gran empresa (200 ocupados y ms). La mayor
parte de la microempresa, (2 a 9 ocupados) no posee los niveles de productividad que le
permitan cumplir con la RMV y por consiguiente, esta ltima es irrelevante para la formacin
de salarios en este segmento ya que es sistemticamente evadida.
Un segundo aspecto es que el reajuste del mnimo va filtrndose hacia toda la estructura de
salarios. Un reajuste del mnimo no incrementa slo el salario base, si no que gradualmente,
van ajustndose tambin las remuneraciones mayores. Esto se explica porque los diferenciales
de remuneraciones juegan un rol importante como incentivos en la asignacin de recursos
humanos en el mercado laboral. Este hecho sugiere prudencia en los reajustes de salario
mnimo, para impedir que el mnimo se acerque demasiado al promedio, ya que ello tender a
generar: i) un alza generalizada de salarios y costos laborales o ii) una reduccin de los
diferenciales de salarios perdindose con ello el rol de incentivos que ellos poseen. Por
consiguiente, dependiendo de que tipo de metodologa se use y a que fecha corresponda la
evidencia emprica - a cuantos meses despus del reajuste del mnimo corresponda la misma
se podrn obtener conclusiones diferentes de una misma experiencia como ha sucedido en
Per recientemente.
Existen puntos de vista encontrados respecto al efecto de un reajuste del salario mnimo sobre
el empleo. Jaramillo (2006) nos provee de una revisin de la literatura y evidencia reciente. En
principio, como cualquier aumento de costos laborales, su incidencia sobre el empleo ser de
signo negativo. Lo debatible es la magnitud de su incidencia y es precisamente en este aspecto
en que existen posiciones encontradas.
Una de las razones que explican este debate es la existencia de dos resultados diferentes
originados en un reajuste del mnimo. El primero es el efecto de un alza de costo salarial por la
va institucional en un mercado competitivo que posee un signo negativo sobre el empleo. El
segundo es el llamado efecto seal. Este efecto seal es de dos tipos.
El primer tipo descansa esencialmente en su rol como proveedor de informacin. En la medida
que el nivel del salario mnimo sea el adecuado, la seal que brinda puede servir de
informacin para la formacin de salarios, lo que contribuye al proceso de ajuste de los
mercados y por esa va a mejorar el empleo. El efecto seal incide no slo sobre la formacin
de salarios de actividades formales. Un caso especial de este efecto seal es su incidencia sobre
el reajuste de ingresos y precios en actividades informales.
El segundo tipo de efecto seal tiene lugar en pases cuyas empresas estn efectuando el
trnsito de criterios aplicados en una economa cerrada tpicamente reajustar salarios privados
por la inflacin pasada ms algo hacia una economa abierta, en la que es imprescindible
poner atencin en el crecimiento de la productividad si se desea preservar la competitividad y
la estabilidad de precios. En este segundo mbito, el reajuste no slo provee informacin sobre
la tasa de reajuste, si no que ofrece tambin un criterio tcnico de referencia a las empresas para
que reemplacen las viejas reglas de reajuste por un criterio que incluye el aumento de la
productividad ms el crecimiento esperado de precios neto de shocks. Si el nivel inicial del
salario mnimo es el correcto, este segundo criterio no conspira contra el empleo, ya que por
definicin, toma en cuenta las dos variables claves para la competitividad y estabilidad de
precios de una economa abierta: el crecimiento de la productividad ms la inflacin
subyacente esperada.
Por consiguiente, cuando se efectan estimaciones empricas del efecto del reajuste del mnimo
sobre el empleo, debe explcitamente tomarse en cuenta todos los efectos sealados, lo que
implica percibir que el resultado sobre el empleo ser la resultante neta de efectos de diferente
signo. A continuacin, siguiendo a Chacaltana (2006) se sintetizan los principales resultados
empricos de diferentes investigaciones en Per, con una advertencia: corresponden a reajustes
pasados de la RMV y esto no necesariamente puede extrapolarse hacia el futuro porque la
incidencia del mnimo depende mucho de su nivel.
Un tema adicional es que el efecto seal tambin incide, como ya se mencionara, en las
actividades informales, tanto sobre la formacin de su ingreso como sobre el empleo. El efecto
seal o faro sobre el sector informal de diferentes pases de Amrica Latina fue destacado por
Souza y Tokman (1974) ms de treinta aos atrs. El mismo consiste en que en la prctica, el
reajuste del salario mnimo puede incidir como seal para la formacin de ingresos y precios en
actividades informales. Un electricista informal o un carpintero informal, pueden prestar
atencin al reajuste del mnimo para reajustar sus tarifas e ingresos. En aos recientes, este
enfoque ha sido retomado para verificacin emprica en diferentes pases de la regin.
Respecto a la evidencia especfica para Per, Jaramillo (2006) destaca que el efecto sobre
ingresos laborales se verifica slo en el sector formal y no encuentra evidencia del efecto
seal en el sector informal. Respecto al efecto negativo sobre el empleo, el citado autor detecta
una elasticidad empleo/ salario mnima negativa y significativa para aquellos que ganaban entre
1.2 y 2 salarios mnimos antes del reajuste.
Cspedes (2005) encuentra una elasticidad empleo/ salario mnimo de 0.13. (Un aumento de 10
% en la RMV provocara una contraccin de 1.3 por ciento en el empleo asalariado privado, lo
que es equivalente a unos 10 mil puestos de trabajo). No obstante, ese resultado es parcial, ya
que no toma en cuenta el efecto positivo del aumento del empleo y produccin que se origina
en el aumento de demanda generado por el reajuste del mnimo. Cspedes (2005) encuentra un
efecto negativo ms importante sobre el empleo de los jvenes en lnea con el resultado
encontrado por numerosas investigaciones en muchos pases del mundo. El mencionado autor
detecta una causalidad positiva entre el nivel de la RMV y el nivel general de remuneraciones,
encontrando que los cambios son mayores en los niveles bajos de salarios.
Saavedra (2004) concluye que el incremento de la RMV no tuvo un impacto significativo en la
probabilidad de perder empleo. Este efecto slo es significativo para quienes estaban con un
ingreso alrededor del mnimo antes del reajuste. El mismo autor detecta un efecto positivo entre
aquellos que perciban ingresos que estaban entre el nivel inicial y el nivel post reajuste de la
RMV. Tambin detecta un efecto positivo sobre los trabajadores informales.
Como se desprende, lo expuesto sugiere que no existe una conclusin nica sobre el tema, an
cuando puede sealarse que en general, el efecto negativo detectado es bajo o nulo en la
medida que el nivel y magnitud del reajuste sea moderado y que existen efectos positivos. Lo
que debe tambin tomarse en cuenta es su efecto sobre los nuevos entrantes y en particular,
sobre los jvenes.
En general, en la medida que el nivel inicial sea el apropiado y que el reajuste sea
implementado cuidadosamente, y se mantenga por debajo del crecimiento de la productividad y
de la inflacin subyacente, el efecto esperable sobre costos por unidad es muy pequeo si
incide sobre un mercado homogneo de trabajo En un merado heterogneo y segmentado, la
historia es diferente porque depender del nivel en que se site el mismo. Si es muy bajo, ser
irrelevante para las empresas formales de mayor productividad relativa. Si pretende ser
relevante para las empresas formales, ser inalcanzable para las microempresas informales que
se vern obligadas a evadirlo o cerrar sus puertas.
Como ya se expusiera, en un mercado segmentado de trabajo como es el de Per, en el que la
heterogeneidad productiva es muy pronunciada, el resultado tiende a ser diferenciado. Por una
parte, el nivel y reajuste del mnimo podr ser incorporado por las empresas modernas de
productividad alta o aceptable; por la otra, no podr ser absorbido por las microempresas de
muy baja productividad que ya vienen operando con salarios muy inferiores al mnimo.
El mbito en que existe cierto consenso es que el aumento del salario mnimo tender a afectar
el salario de entrada a las actividades modernas, y en ese sentido, afectar inicialmente ms a
los nuevos entrantes al mercado laboral los jvenes o los que siendo adultos no poseen
experiencia laboral previa. Las empresas pueden reaccionar reduciendo la tasa de nuevas
contrataciones si el reajuste del mnimo encarece demasiado la contratacin de nuevos
entrantes. Entre los nuevos entrantes al mercado laboral se distinguen por su ponderacin los
jvenes. Por consiguiente, uno de los temas centrales de una poltica de reajuste de mnimos es
su efecto sobre la contratacin de los jvenes. En este sentido, una de los indicadores de
advertencia es como reaccionan las nuevas contrataciones de jvenes y como se mueve
despus de un reajuste el desempleo juvenil controlando por otros factores que inciden en el
mismo.
Preventivamente, si se est dispuesto a operar explcita o implcitamente con dos RMV, o con
dos reajustes de remuneraciones mnimas, el correspondiente a los jvenes debera ser el ms
bajo y/o el que se reajusta ms moderadamente.
2. Salario mnimo diferenciado
El tema de un salario mnimo diferenciado posee referentes en Amrica Latina, en Amrica del
Norte y en Europa. El Cuadro 1 sintetiza una muestra de pases, distinguiendo los que aplican
un sistema de mnimos mltiples o de salario mnimo diferenciado, de los que aplican slo un
salario mnimo general. Como se desprende de dicho Cuadro, tiende a predominar sobre todo
en Amrica Latina la tendencia de un mnimo diferenciado.
En Amrica Latina, Brasil, Paraguay, Mxico, Colombia, Honduras, Panam, Nicaragua y
Costa Rica, entre otras experiencias, han aplicado regmenes de salarios mnimos mltiples.
M. Neri y Moura, R.(2006) sealan la evolucin que ha tenido lugar en Brasil hacia un
rgimen diferenciado de salarios mnimos por regiones, descentralizado, y con diferencias por
tipo de actividad econmica.
Dos expertos de OIT, A. Marinakis y J.J.Velasco (2006) sealan la conveniencia de simplificar
el rgimen de salarios mnimos en Paraguay, pero buscando una solucin intermedia que
permita establecer un mnimo para los establecimientos de menor productividad.
Similarmente, en un trabajo de OIT, Damill, M. y Frenkel, R. (2003) colocan el tema con ms
precisin:..El mayor grado de incumplimiento del salario mnimo se registra en las empresas
de menor tamao. Sera posible establecer un tratamiento diferenciado de estas unidades, con el
objetivo de elevar progresivamente su formalidad, mejorando as el acceso de sus trabajadores
a los mecanismos de proteccin social
Argentina aplic en el pasado mnimos diferenciados por regiones, aunque a partir de la
revitalizacin de la poltica de salario mnimo en 2003-06, descans en un mnimo general.
Chile diferencia en la actualidad entre un salario mnimo general, y un mnimo ms bajo para
los jvenes, los mayores de 65 aos y los trabajadores del hogar. En este pas las
microempresas de carcter familiar no estn comprendidas en el rgimen laboral, por lo que
una proporcin significativa de las microempresas de 2 a 4 ocupados no poseen la obligacin
de pagar el salario mnimo.
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Cuadro 1. Pases Seleccionados. Salario Mnimo nico, Diferenciado o Mltiple. 2006
__________________________________________________________________________
Mnimo nico
Argentina
Mnimo Diferenciado o Mltiple

Brasil
Paraguay
Mxico a/
Panam
Colombia b/
Honduras
Costa Rica
Chile
EEUU c/
Francia
Grecia
Portugal
Espaa
Blgica
Holanda
Luxemburgo
Irlanda
Reino Unido
Austria
Dinamarca
Finlandia
Alemania
Italia
Noruega
Chipre
Suecia
____________________________________________________________________________
Fuente: Legislacin laboral de cada pas.

a/ Mxico adems de decenas de mnimos diferenciados, posee una legislacin por la que la
microempresa familiar de hasta 4 ocupados no est sujeta al mnimo.
b/ Colombia posee un rgimen general de salario mnimo, pero aplica un criterio de tolerancia
para las microempresas por el que en la prctica no se implementa en este segmento
c/ EEUU adems de un mnimo federal y mnimos diferenciados estaduales, por ley exime a la
pequea empresa del cumplimiento del mnimo.
____________________________________________________________________________
Mxico diferencia los salarios mnimos por rea geogrfica y nivel de calificacin. Dado que
en Mxico existe un rgimen especial para las microempresas familiares aplicable a aquellas
de (1 a 4) ocupados, en la prctica en este estrato no rige el salario mnimo.
Costa Rica y Honduras poseen mnimos diferenciados segn sector y nivel de calificacin y
tamao de establecimiento en el caso de Honduras. Guatemala y El Salvador diferencian el
mnimo por sectores, y Panam mantuvo un mnimo diferenciado por regiones.
En la experiencia de Colombia, si bien no se estableci un salario mnimo diferenciado para
microempresas, se reconoci un estatus diferenciado al decidir que el salario mnimo no era
exigible en la prctica para las microempresas.
En Europa, existen enfoques diversos. Austria, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Italia,
Noruega, Chipre y Suecia utilizan acuerdos colectivos que establecen el salario base de de cada
negociacin sectorial lo que implica en la prctica mnimos diferenciados sectorialmente, que
suelen responder a los puestos de trabajo y actividades de menor productividad dentro del
convenio colectivo.
Francia, Grecia, Portugal, Espaa, Blgica, Holanda, Luxemburgo, Irlanda y el Reino Unido,
utilizan un salario mnimo general. Aun cuando en varios de estos ltimos pases el mnimo
general es acompaado por mnimos diferenciados.
As Espaa aplica salarios mnimos diferenciando el mnimo general, el de aplicacin para
eventuales y temporeros y el de empleados/as del hogar. Similarmente, Blgica,
Checoeslovaquia, Francia, Irlanda, Malta, Holanda, y el Reino Unido aplican un mnimo ms
bajo para los jvenes o los trabajadores sin experiencia laboral previa.
Canad, EEUU y Japn aplican un sistema de salario mnimo legal. En EEUU, existe un
sistema de mnimos diferenciados determinado por el salario mnimo establecido a nivel
federal, y los mnimos aprobados a nivel estadual. En particular, desde 1989 el salario mnimo
no es aplicable a las empresas pequeas de EEUU, considerando como pequea a las empresas
con ventas anuales inferiores a us.500 mil dls.
Por consiguiente, la evidencia comparada internacional sugiere que la existencia de un solo
salario mnimo general, est lejos de ser un principio universal al cual adhieren todas las
experiencias. Ms bien, en cada experiencia se verifica un desarrollo del salario mnimo acorde
a sus caractersticas, y en una proporcin mayoritaria de las experiencias, se registran mnimos
diferenciados, con diferentes criterios.
Es relevante tener presente que en Per existen de hecho dos salarios mnimos legales. El
primero es la RMV. El segundo se encuentra implcito en el salario integral del Rgimen
Especial Agrario, aplicable a actividades agropecuarias y agroindustriales. Al deducir de ese
salario integral el costo de las Gratificaciones y el de la CTS, se obtiene el salario base del
rgimen agrario, que opera como un mnimo agrario.
3. La dificultad de las MYPE para cumplir con la RMV.
Uno de los principales problemas que enfrenta Per, son las muy fuertes diferencias de
productividad entre establecimientos, an dentro de un mismo sector de actividad. En
particular, la existencia de una proporcin muy elevada de su empleo total aproximadamente
un 53 por ciento del empleo total y un 46 % de los asalariados privados en ocupaciones de
muy baja productividad, entre ellos, asalariados en microempresas de (2 a 9) ocupados,
trabajadores familiares no remunerados que trabajan en esas microempresas, e independientes
no calificados con trabajadores familiares no remunerados vase Cuadros 2 y 3.
Entre 1970 y 2002, el elevado crecimiento de la PEA, las migraciones internas y el insuficiente
ritmo de creacin de empleos en el segmento de la pequea, mediana y gran empresa
afectado por sucesivos y numerosos shocks adversos en ese perodo fueron ampliando
constantemente el empleo en un segmento de micro-unidades de produccin con una
acumulacin de capital y absorcin de innovaciones muy dbiles y un muy limitado acceso a
recursos.
El resultado es que en la actualidad, una alta proporcin del empleo depende de un gran
nmero de microempresas (2 a 9 ocupados) cuyo nivel de productividad es muy bajo respecto
al de las empresas pequeas, medianas o grandes. Es tambin demasiado bajo como para
absorber el salario mnimo y los costos laborales no salariales en las microempresas (2 a 9), que
fueron establecidos teniendo en mente las empresas formales pequeas, medianas o grandes.
En el estrato de 2 a 9 ocupados, definido en forma amplia, se encontraba en el 2006, como ya
se mencionara aproximadamente, un 53 % de la ocupacin total del pas, un 46. 4% de los
asalariados privados y un 97 % del nmero de establecimientos, por lo que el rasgo estilizado
antes citado de una alta proporcin del empleo en ocupaciones de baja productividad, no es una
excepcin si no lo predominante en Per.1/ Cabe agregar que en el estrato de (2 a 5) ocupados
se concentra el 77 % de los ocupados y el 75 % de los asalariados del tramo de (2 a 9)
sealando que en Per, lo que predomina son las microempresas ms pequeas.
___________________________________________________________________________
Cuadro 2. Distribucin del empleo por segmentos y tamao de empresas. 2006 p/
____________________________________________________________________________
% Empleo
1. Sector Pblico
7.5
2. Sector Privado
92.5
% Establecimientos. b/
3. Gran y Mediana Empresa

(50 y +) ocupados
9.4
0.2
4. Pequea (10 a 49) a/
7.8
2.6
4.0
3.8
1.9
0.7
53.4
97.3
43.5
7.9
90.6
6.7
(10 a 19)
(20 a 49)
5. Microempresa (2 a 9) a/
(2 a 5)
(6 a 9)
6. Independientes
-
Calificados
No Calificados
7. Trabajadores del Hogar.

8. Total (miles)
18.1
0.9
17.2
3.8
14.342.2
2.403.7
___________________________________________________________________________
Fuente: ENAHO IV Trimestre 2006. PEEL /MTPE
p/ Preliminar
a/ Incluye trabajadores familiares no remunerados que trabajan en microempresas o pequea

empresa, e independientes con trabajadores familiares no remunerados.
b/ El nmero de establecimientos se obtuvo dividiendo el empleo de cada estrato por el punto
medio del rango de la ocupacin que define al estrato.
___________________________________________________________________________
El Cuadro 3 seala con bastante claridad la magnitud del problema. Como se desprende del
mismo, en el 2006 un 65 % de los asalariados en la microempresa de (2 a 9) ocupados, se
hallaba con un ingreso por debajo del mnimo vigente de S/500.- y reciban un ingreso
promedio inferior a la mitad de la RMV: S/ 245.- 2/
En el segmento de (10 a 19) ocupados de la pequea empresa, un 48.7 % de los asalariados
perciban un ingreso inferior al mnimo. Es recin a partir de los establecimientos con 20
ocupados y ms que se detecta una cada del % de asalariados que se encuentran por debajo del
mnimo a un 32 %. Es importante sealar que el ingreso de los asalariados, tal como es
definido en la ENAHO, no es igual a su salario. El ingreso asalariado incluye horas adicionales
a la jornada laboral de 48 horas semanales por ejemplo horas extras - y el trabajo en feriados
y festivos. Por lo que en la prctica, el porcentaje de asalariados con un salario por debajo del
mnimo tiende a ser mayor, en cada estrato, a las cifras antes citadas.
Asociado a lo expuesto en el prrafo previo, el Cuadro 3 seala que el ingreso promedio de los
asalariados en microempresas de (2 a 9) ocupados fue en el 2006 de S/ 435.- y alcanz los S/
419.- en el estrato de 2 a 5 ocupados. Hay que situarse en el estrato de 10 a 19 ocupados para
encontrar un ingreso promedio asalariado superior a la RMV: S/ 678.- para el estrato antes
citado.
La proporcin de asalariados por debajo de la RMV es de 65 % en la microempresa (2 a 9),
40.5 % en la pequea empresa (10 a 49) y 14.9 por ciento en la mediana y gran empresa (50 y
+). Para el total, aproximadamente un 44.7 % de los asalariados privados, no perciben la RMV
y la fraccin que no lo percibe gana un salario inferior a la mitad de una RMV.
Considerando que la fraccin afectada representa una cifra cercana a la mitad del empleo
asalariado privado del 2006, puede concluirse que uno de los rasgos predominantes en el
mercado laboral de Per es que una porcin muy elevada del empleo asalariado del pas est
lejos de percibir la actual RMV, debido a la combinacin de: i) la muy baja productividad de
los segmentos en que est ocupada; e ii) como se ver posteriormente, la incidencia de una
jornada laboral inferior a 48 horas semanales.
Si al anlisis de los asalariados privados ocupados en la microempresa, se agrega a los
independientes con trabajadores familiares no remunerados y a los trabajadores familiares no
remunerados ocupados en la microempresa, entonces puede concluirse que casi un 60 % del
empleo privado total, no percibe la RMV por las dos razones antes citadas. El rasgo
predominante entonces, no es el cumplimiento de la RMV, sino su incumplimiento por razones
de la muy baja productividad de los segmentos antes sealados y de jornadas laborales
inferiores a 48 horas semanales.
Con respecto a las microempresas y a los asalariados que trabajan en ellas este anlisis no deja
dudas. Al considerar los trabajadores familiares no remunerados que trabajan en el segmento de
la microempresa, conviene diferenciar su concepto como categora estadstica, del utilizable
para fines analticos y de formulacin de polticas.
Considerando la definicin estadstica, ella nos dice que son familiares que no reciben
peridicamente una remuneracin o salario por su trabajo. En la perspectiva analtica, son parte
del personal ocupado en una microempresa. Declaran no percibir un salario mensual, pero sin
duda reciben algn tipo de contraprestacin por su trabajo. En lo que hace a los independientes
con trabajadores familiares no remunerados, ellos constituyen la forma ms simple de
emprendimiento y en este sentido, son asimilables a una microempresa embrionaria que no
acumula capital ni accede a innovaciones. Un ejemplo puede esclarecer el argumento. Dos
hermanos electricistas trabajan juntos. Uno de ellos percibe el producto de sus servicios y le
hace partcipe al otro de una parte de las ganancias. El segundo, para fines estadsticos, es un
trabajador familiar no remunerado y el primero un independiente con un trabajador familiar no
remunerado. Supongamos ahora que el primero decide formar una microempresa y seguir
trabajando con su hermano. Ambos siguen haciendo exactamente lo mismo solo que ahora son
clasificables como un microempresa con un trabajador familiar no remunerado. Este ejemplo
seala que una cosa es el criterio estadstico, y otra el criterio para definir polticas. Si la
actividad de los dos hermanos es competitiva, sera til darles acceso a polticas de promocin,
independientemente del hecho que sea un independiente y un familiar o una microempresa con
un familiar trabajando en ella.
4. Consecuencias para las MYPE de no poder absorber la RMV
El rasgo estilizado detectado en la seccin previa es el predominio de microempresas de baja
productividad que no estn en condiciones de pagar la RMV, que dan empleo a una proporcin
muy elevada de los asalariados privados.
Uno de los problemas que ese rasgo estilizado introduce es como conciliar una RMV que por
definicin, considera homogneamente a todos los trabajadores asalariados peruanos, con el
hecho de que aproximadamente 50 por ciento de esos asalariados se encuentra inserto en
actividades de bajsima productividad que no permiten absorber el nivel de la RMV ms los
costos laborales no salariales que integran el costo laboral.
Algo similar sucede con las normas tributarias: su cumplimento se hace difcil para una MYPE.
Esto hace que las MYPE evadan total o parcialmente las normas laborales y tributarias y
estimula en ellas una cultura de permanecer al margen de la formalidad, lo que a su vez las
perjudica para los procesos de acceso a recursos, a nuevos mercados o a servicios de desarrollo
empresarial que seran indispensables para elevar su productividad,
Se difunde as un tipo de conducta centrado en tratar de pasar desapercibida como
microempresa, an a costa de no acceder al crdito, o a nuevas tecnologas o a nuevos
mercados, o a la capacitacin en gestin, tcnica o laboral.
Por consiguiente, el problema no es slo que la actual RMV ms los costos no salariales
superan las posibilidades de su absorcin en las microempresas de baja productividad. El
problema es que la estrategia de permanecer como informal, es uno de los factores que
contribuye a impedir a la microempresa posibilidades de modernizacin y aumento de su
productividad. Obtiene ganancias como informal, pero a costa de no poder modernizarse y

crecer. Existe entonces un nexo entre capacidad de absorcin de los costos que suponen las
normas vigentes, y posibilidad de su desarrollo competitivo.
Al menos para aquellas microempresas con potencial competitivo, el acceso a mercados,
financiamiento y servicios de desarrollo empresarial capacitacin en gestin, tcnica y
laboral el acceso a innovaciones e insercin en consorcios, subcontratacin o cadenas
productivas de exportacin, contribuiran a elevar su productividad rpidamente y con ello a
permitir su formalizacin. No obstante, los hbitos de permanecer en la informalidad requieren
acciones y tiempo porque no son fciles de alterar. La mejora de la competitividad de las
microempresas y su gradual formalizacin, son entonces procesos asociados que interaccionan
entre s.
Mantenerse en la informalidad les permite obtener la rentabilidad para al menos sobrevivir,
pero no acceder a los programas de crdito y servicios empresariales previstos en la reforma de
la Ley 28015, que podran acelerar el crecimiento de su productividad y hacer crecer a las
microempresas que accedan a los mismos.
Por consiguiente, una reduccin en el costo del salario mnimo para las microempresas de
menor productividad, opera en la direccin de generar una rentabilidad legal que a su turno,
induce la posibilidad de acceder a polticas para aumentar su productividad y acelerar su
crecimiento.
5. La dificultad de las MYPE para absorber la RMV por dominio geogrfico.
5.1. La situacin a nivel nacional por dominio geogrfico.
El Cuadro 3 nos brinda una imagen de lo que sucede a nivel nacional. No obstante, como se ha
expuesto en secciones previas de este trabajo, Per es un pas con alta heterogeneidad
productiva y con diferencias muy marcadas entre mercados laborales regionales. Esto tiene su
expresin a nivel geogrfico. Por ese motivo, los Cuadros 4, 5, 6 y 7 replican la informacin de
empleo e ingresos laborales por tamao de establecimiento y segmento del Cuadro 3, pero
ahora identificando las cifras correspondientes para Lima Metropolitana, Costa, Sierra y Selva
respectivamente. Los Cuadros 4 a 7 permiten obtener las siguientes conclusiones:
i)
Una primera conclusin que se obtiene de analizar los Cuadros 4 a 7, es que un 68.5
porciento del empleo asalariado en microempresas de (2 a 9) ocupados, se halla
fuera de Lima Metropolitana, en los tres dominios geogrficos restantes (Costa,
Sierra y Selva). Si se agregan los trabajadores familiares no remunerados empleados
en las microempresas y los conductores de las mismas, entonces 81 por ciento del
empleo en microempresas (2 a 9) ocupados se encuentra fuera de Lima
Metropolitana. (Similarmente, un 78 % de los trabajadores independientes de baja
calificacin, se encuentran fuera de Lima Metropolitana). Por consiguiente, una
primera conclusin relevante es que el fenmeno de la alta proporcin del empleo
asalariado en Microempresas de (2 a 9) ocupados, es esencialmente un fenmeno de
las regiones, ms que de Lima Metropolitana. En Lima Metropolitana, el empleo
asalariado en microempresas representa un 34 por ciento del empleo asalariado
total. En los restantes dominios geogrficos, este indicador se duplica.
ii)
La segunda conclusin que emerge de los Cuadros 4 a 7 es que en Lima

Metropolitana, la proporcin de asalariados en microempresas (2 a 9) que perciben
un ingreso menor que la RMV es 38.4% - y es probable que se reduzca a menos de
20 % cuando se controle por jornada laboral. Este indicador se eleva a 69.7 en la
Costa; 81.4% en la Sierra y 76.7 % en la Selva. Por consiguiente, una segunda
conclusin es que la incapacidad de absorber la RMV por razones de baja
productividad, es un fenmeno mucho ms intenso y difundido en regiones, que en
Lima Metropolitana.
iii)
La tercera conclusin proviene de observar el ingreso promedio de los asalariados

de las microempresas ms pequeas (2 a 5). De acuerdo a los Cuadros 4 a 7, dicho
ingreso promedio era en el 2006 de S/ 607.- en Lima Metropolitana; S/ 400.- en la
Costa; S/ 287.- en la Sierra y S/ 325.- en la Selva. No obstante, las cifras de ingreso
promedio de los asalariados en el segmento de (2 a 5) ocupados expuestas
previamente, deben ser revisadas por tres motivos. El primero es que esas cifras son
promedios para la Costa, Sierra y Selva, y lo relevante son los mismos datos pero
para la Costa Urbana, la Sierra Urbana y la Selva Urbana, que se presentan en la
seccin siguiente. Esta correccin elevar el promedio de ingreso asalariado en (2 a
5) para el cruce dominio- urbano. La segunda correccin es que el salario de entrada
en (2 a 5) tender a ser inferior al ingreso asalariado promedio lo que tender a
reducir la cifra. La tercera es que una fraccin de los que aparecen como
percibiendo un ingreso asalariado muy bajo en el estrato de (2 a 5) trabajan bastante
menos de la jornada laboral normal. Este ltimo hecho, elevara la cifra real del
salario de entrada al estrato de microempresas. Por consiguiente, los tres ajustes
expuestos son necesarios para establecer cual es la distancia entre el salario de
entrada en microempresas de (2 a 9) en el mbito urbano de cada dominio
geogrfico y la RMV.
iv)
La cuarta conclusin emerge al analizar el ingreso promedio asalariado del primer

estrato de la pequea empresa (10 a 19) ocupados. En los cuatro dominios
geogrficos se verifica que el mismo es significativamente superior a la RMV
vigente en el 2006 excepto en la Selva que registra un ingreso promedio asalariado
para pequeas empresas de (10 a 19) de S/ 471.- cifra que tender a elevarse y
acercarse a la RMV del 2006 si se controla por jornada laboral. Dicho de otra
manera, es muy probable que el salario de entrada al estrato de la pequea empresa
se encuentre cercano a la RMV.
Las cuatro conclusiones previas apuntan en una misma direccin. El nivel actual de la RMV,
hace sentido para Lima Metropolitana, pero es muy elevado e imposible de cumplir para las
microempresas en la Costa, en la Sierra y en la Selva.
5.2. La situacin en reas urbanas por dominio geogrfico.

Conviene tener en cuenta que lo relevante es la comparacin de la RMV con el salario de
entrada para las microempresas (2 a 9) en reas urbanas de la Sierra, Costa (excluido Lima
Metropolitana) y Selva, ya que el Rgimen del Salario Integral Agrario contempla
implcitamente un salario base para actividades agropecuarias y agroindustriales. El cruce rea
urbana - dominio geogrfico es tcnicamente obtenible de la ENAHO Continua 2006, fuente
utilizada en este trabajo para ese propsito.
Los cuadros 3-A (Per Urbano), 4-A (Lima Metropolitana); 5-A (Costa Urbana excluido Lima
Metropolitana); 6-A (Sierra Urbana) y 7 A (Selva Urbana), presentan la informacin de las
reas urbanas de cada dominio geogrfico.
Las principales conclusiones que se obtienen del anlisis de los Cuadros 3-A; 4-A, 5-A, 6-A, y
7-A son las siguientes:
i)
Un 44.1 por ciento de los asalariados privados urbanos se encuentra en

microempresas de (2 a 9) ocupados. El mismo estrato absorbe un 51.4 por ciento de
la ocupacin total urbana incluyendo TFNR que trabajan en microempresas (2 a 9)
urbanas e independientes con TFNR.
ii)
Del total de microempresas urbanas, un 62.2 por ciento se ubica fuera de Lima
Metropolitana. Esto explica porqu un 60.5 por ciento de los asalariados privados
urbanos en microempresas, se encuentra en reas urbanas fuera de Lima
Metropolitana. Sumando a los empleadores y a los trabajadores familiares no
remunerados que trabajan en las microempresas de (2 a 9), un 64.5 por ciento de la
ocupacin en microempresas urbanas se halla fuera de Lima Metropolitana. Esto
confirma que la gran ponderacin de la microempresa urbana es esencialmente un
fenmeno que tiene lugar en las regiones, fuera de Lima Metropolitana.
iii)
La proporcin de asalariados en microempresas urbanas a nivel de pas - que no

perciben la RMV es de 59.6 %. En Lima Metropolitana dicha proporcin es de 38.4
por ciento. Este mismo indicador se eleva a 70.7 % en la Costa Urbana; a 76.2 por
ciento en la Sierra Urbana y a un 77.2 % en la Selva Urbana. Esto confirma que la
incapacidad para absorber la RMV es esencialmente un problema de fuera de Lima
Metropolitana.
iv)
Lo relevante para comparar con la RMV es el salario de entrada al segmento de

microempresas. Dado que esa informacin no est disponible, slo cabe comparar la
RMV con el ingreso asalariado promedio en el estrato de (2 a 5). En Lima
Metropolitana el ingreso medio asalariado en (2 a 5) es significativamente superior a
la RMV (S/607.- respecto a S/500.-). Lo opuesto ocurre en la Costa Urbana (S/397.), en la Sierra Urbana(S/338.-) y en la Selva Urbana (S/ 343.-). Por consiguiente, la
incapacidad de absorber la RMV es un fenmeno que tiene lugar en las
microempresas de fuera de Lima Metropolitana, en la Costa Urbana, en la Sierra
Urbana y en la Selva Urbana.
v)
El ingreso medio asalariado en el estrato de (2 a 5) es de S/607.- en Lima

Metropolitana superior a la RMV de S/500.- en el 2006. Pero en cambo ese
ingreso asalariado promedio desciende a S/ 397.- en la Costa Urbana, S/ 338.- en la
Sierra Urbana y a S/ 343.- en la Selva Urbana. Esto confirma que el salario de
entrada en microempresas est significativamente por debajo de la RMV.
vi)
Un dato relevante es que el ingreso asalariado promedio en microempresas (2 a 5)

en las reas urbanas de los diferentes dominios geogrficos es superior al mismo
indicador definido a nivel de dominio geogrfico incluyendo el mbito rural y
urbano - excepto en la Costa, donde el salario en microempresas rurales (2 a 5) es
ligeramente mayor al correspondiente a reas urbanas probablemente por la
influencia en aos recientes del rpido crecimiento de la agricultura y agroindustria
de exportacin.
vii)
El ingreso medio asalariado en el primer estrato de pequea empresa, en empresas

de (11 a 19) ocupados es superior a la RMV en Lima Metropolitana, y tambin lo
es en la Costa Urbana y Sierra Urbana - pero no en la Selva Urbana donde es menor
a la RMV. No obstante, el empleo en el primer estrato (11 a 19) de la pequea
empresa en la Selva Urbana es una fraccin pequea de dicho empleo en el total
urbano. Esto permite concluir que el problema de absorber la RMV afecta
esencialmente a las microempresas (2 a 9) urbanas de fuera de Lima, mientras que
la pequea empresa no enfrenta el mismo problema.
Las siete conclusiones previas sugieren lo siguiente: i) focalizando la atencin en las reas
urbanas, se detecta que las microempresas urbanas (2 a 9) de fuera de Lima Metropolitana no
pueden absorber la actual RMV; ii) la proporcin de microempresas y asalariados privados
afectados por esta situacin, es muy elevada 51 % de las microempresas y 44 % de los
asalariados privados estn potencialmente en esta situacin.
Cuadro 3. Per Distribucin del Empleo e Ingresos Laborales por Segmentos 2006
Estructura de mercado
Nmero de
Trabajadores
1/
Nmero de
Trabajadores
(%)
Nmero de
2/
asalariados
Nmero
Nmero
Promedio de
de
de
ingresos
empresas empresas (En nuevos soles)
3/
5/
(%)
Promedio de
ingresos de
los
asalariados
6/
Sector pblico
1,075,102
7.5
1,075,102
Micro empresa
2,772,202
19.3
2,050,772
805,693
92.8
636
De 2 a 5 trabajadores
2,150,736
15.0
1,530,436
716,912
82.6
620
621,467
4.3
520,336
88,781
10.2
694
484
1,073,180
7.5
1,037,728
57,210
6.6
792
756
539,776
3.8
507,906
41,521
4.8
726
678
533,405
3.7
529,822
15,688
1.8
860
831
1,347,040
9.4
1,347,040
5,024
0.6
1,478
1,478
1,347,040
9.4
1,347,040
5,024
0.6
1,478
1,478
Independientes sin TFNR
2,592,643
18.1
418
Independientes con TFNR

T.F.N.R.
Trabajador del hogar,
practicantes
2,431,910
2,500,490
17.0
17.4
370
-
549,660
3.8
522
14,342,226
100.0
867,926
Pequea empresa
Mediana y grande
4/.
De 50 y ms trabajadores
TOTAL
1,254
100
694
435
419
CONTINUACION CUADRO 3
Trabajadores
Promedio de ingresos
Asalariados con
con ingresos
de los asalariados que
ingresos menores
menores a la
perciben menos de la
a la RMV (%)
RMV (%)
RMV
Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
4/.
Mediana y grande
Independientes sin TFNR
Independientes con TFNR
T.F.N.R.
Trabajador del hogar, practicantes
16.2
58.1
58.6
56.2
40.5
48.2
32.8
14.9
14.9
73.2
78.9
55.8
TOTAL
63.1
16.2
64.9
67.2
58.1
40.5
48.7
32.8
14.9
14.9
Notas tcnicas:
1/ Incluye a los empleadores.
2/ Incluye a empleados y obreros
3/ Se obtuvo dividiendo la PEA ocupada entre el punto medio de cada intervalo de tamao.
4/ MTPE. Oficina de Estadstica e Informtica. Hoja de Resumen de Planilla 2006
5/ Incluye a empleadores.
6/ Slo incluye a los empleados y obreros.
Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)
Fuente: INEI ENAHO Continua. IV Trimestre 2006. Resultados preliminares.
355.1
245.6
245.3
246.7
285.6
286.6
284.2
341.8
341.8
CUADRO 4. Lima Metropolitana. Distribucin del Empleo e Ingresos por Segmentos 2006
Sector pblico
Nmero de
Nmero de
Trabajadores Trabajadores
1/
(%)
Nmero de
asalariados 2/
Nmero de Nmero de
empresas empresas
3/
(%)
Promedio de
ingresos
(En nuevos
soles) 4/
Promedio de
ingresos de
los
asalariados 5/
294,670
755,228
8.1
20.7
294,670
607,370
224,066
88.8
1,570
856
646
609,925
16.7
469,736
203,308
80.6
849
607
Pequea empresa
145,303
481,833
4.0
13.2
137,634
473,506
20,758
25,873
8.2
10.3
886
1,056
780
950
246,293
6.7
239,794
18,946
7.5
854
796
Mediana y grande
235,540
631,907
6.4
17.3
233,712
631,907
6,928
2,357
2.7
0.9
1,268
1,940
1,108
1,940
Independientes
631,907
17.3
631,907
2,357
0.9
1,940
1,940
1,146,888
31.4
615
145,160
4.0
200,975
5.5
503
3,656,660
100
252,296
100
998
Micro empresa
T.F.N.R.
practicantes
TOTAL
Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
practicantes
TOTAL
Promedio de
ingresos de
los
asalariados
que perciben
menos de la
RMV
Trabajadores
con ingresos
menores a la
RMV (%)
Asalariados
con
ingresos
menores a
la RMV (%)
6.5
31.9
35.1
18.4
16.9
19.9
13.9
5.6
5.6
45.8
100.0
6.5
38.4
44.0
19.4
17.2
20.4
14.0
5.6
5.6
-
323.3
316.9
312.7
349.8
322.6
329.6
312.2
351.8
351.8
-
45.4
31.2

3/ Se obtuvo dividiendo la PEA ocupada entre el punto medio de cada intervalo de tamao. En el caso del
tamao de 50 a ms trabajadores se dividi con el valor 268.12 (constante obtenido al dividir la PEA
ocupada nacional
sobre el nmero de empresas calculado de la Hoja de Resumen de Planilla 2006)

Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2006.
CUADRO 5. Costa. Distribucin del Empleo e Ingresos por Segmentos 2006
Sector pblico
Nmero de
Nmero de
1/
(%)
Nmero de Nmero de
empresas empresas
3/
(%)
Nmero de
asalariados 2/
Promedio de
ingresos
(En nuevos
soles) 4/
Promedio de
ingresos de
los
asalariados 5/
241,214
715,332
7.4
22.0
241,214
558,017
203,301
90.7
1,316
603
530,833
16.4
394,067
176,944
79.0
604
400
Pequea empresa
184,499
362,596
5.7
11.2
163,950
352,731
26,357
19,314
11.8
8.6
599
666
458
581
182,044
5.6
174,915
14,003
6.2
611
519
Mediana y grande
180,552
393,786
5.6
12.1
177,816
393,786
5,310
1,469
2.4
0.7
722
896
642
896
Independientes
393,786
12.1
393,786
1,469
0.7
896
896
1,099,797
33.9
411
322,107
9.9
109,596
3.4
382
3,244,426
100.0
224,084
100.0
566
Micro empresa
T.F.N.R.
practicantes
TOTAL
417
Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
practicantes
TOTAL
Trabajadores
con ingresos
menores a la
RMV (%)
Asalariados
Promedio de
con
ingresos de los
ingresos
asalariados que
menores a perciben menos
la RMV (%)
de la RMV
12.2
59.2
59.9
57.0
49.2
59.0
39.3
27.7
27.7
72.4
100.0
12.2
69.7
72.7
62.4
49.9
60.8
39.3
27.7
27.7
-
219.1
266.2
264.6
270.9
293.5
276.8
318.8
319.4
319.4
-
75.4
59.8
Notas: Costa no incluye a Lima Metropolitana

3/ Se obtuvo dividiendo la PEA ocupada entre el punto medio de cada intervalo de tamao. En el caso
del tamao de 50 a ms trabajadores se divid con el valor 268.12 (constante obtenido al dividir la PEA
ocupada nacional
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, IV Trimestre 2006.
Resultados preliminares.
CUADRO 6. Sierra. Distribucin del Empleo e Ingresos por Segmentos 2006
Sector pblico
Nmero de
Trabajadores 1/
Nmero de
Trabajadores (%)
Nmero de Nmero de
empresas empresas
3/
(%)
Nmero de
asalariados 2/
Promedio de
ingresos
(En nuevos
soles) 4/
Promedio de
ingresos de
los
asalariados 5/
383,803
776,827
7.3
14.8
383,803
527,958
228,907
95.4
1,031
400
619,143
11.8
420,397
206,381
86.0
384
287
Pequea empresa
157,685
183,004
3.0
3.5
107,561
165,176
22,526
10,544
9.4
4.4
462
615
320
598
108,637
2.1
90,809
8,357
3.5
625
596
Mediana y grande
74,366
140,419
1.4
2.7
74,366
140,419
2,187
524
0.9
0.2
600
1,253
600
1,253
Independientes
140,419
2.7
140,419
524
0.2
1,253
1,253
2,099,554
40.0
249
T.F.N.R.
practicantes
1,580,438
30.1
83,973
1.6
308
TOTAL
5,248,018
100.0
239,975
100.0
294
Micro empresa
294
Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
practicantes
TOTAL
Promedio de
ingresos de los
asalariados que
perciben menos
de la RMV
Trabajadores con
ingresos menores
a la RMV (%)
Asalariados con
ingresos
menores a la
RMV (%)
25.2
75.1
75.7
73.1
59.6
62.5
55.4
22.1
22.1
88.8
100.0
25.2
81.4
83.0
75.3
59.7
63.2
55.4
22.1
22.1
-
251.3
201.5
200.2
206.7
264.9
269.4
258.6
299.5
299.5
-
88.1
82.7
Notas tcnicas:
del tamao de 50 a ms trabajadores se divid con el valor 268.12 (constante obtenido al dividir la PEA
ocupada nacional
CUADRO 7. Selva Distribucin del Empleo e Ingresos por Segmentos 2006
Sector pblico
Nmero de
Nmero de
1/
(%)
Nmero de
asalariados 2/
Nmero de Nmero de
empresas empresas
3/
(%)
Promedio de
ingresos
(En nuevos
soles) 4/
Promedio de
ingresos de
los
asalariados 5/
176,410
355,417
9.5
19.0
176,410
235,576
104,037
95.2
1,174
518
358
279,629
15.0
180,913
93,210
85.3
481
325
Pequea empresa
75,789
82,177
4.1
4.4
54,664
76,484
10,827
5,098
9.9
4.7
654
638
467
535
56,427
3.0
51,580
4,341
4.0
593
471
Mediana y grande
25,750
44,220
1.4
2.4
24,904
44,220
757
165
0.7
0.2
735
1,314
667
1,314
Independientes
44,220
2.4
44,220
165
0.2
1,314
1,314
756,729
40.6
364
T.F.N.R.
practicantes
420,533
22.5
30,280
1.6
294
TOTAL
1,865,766
Micro empresa
100
109,299
100
422
Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
practicantes
TOTAL
Trabajadores
con ingresos
menores a la
RMV (%)
Asalariados
con
ingresos
menores a
la RMV (%)
Promedio de
ingresos de los
asalariados que
perciben menos
de la RMV
10.1
64.2
65.7
58.9
58.1
65.5
41.9
18.6
18.6
77.0
100.0
10.1
76.7
80.4
64.4
60.3
69.1
42.1
18.6
18.6
-
305.8
241.1
242.1
236.8
274.7
277.5
265.2
310.4
310.4
-
92.2
71.5

del tamao de 50 a ms trabajadores se dividi por el valor 268.12 (constante obtenido al dividir la PEA
ocupada nacional sobre el nmero de empresas calculado en la Hoja Resumen de Planilla 2006).
CUADRO 3-A PER URBANO EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS. 2006
Sector pblico
Nmero de
Nmero de
1/
(%)
Nmero de
asalariados
2/
Promedio de
Nmero de Nmero de
ingresos
empresas empresas
(En nuevos soles)
3/
(%)
4/
Promedio de
ingresos de los
asalariados 5/
864,937
1,998,959
9.7
22.4
864,937
1,535,539
593,287
92.6
1,389
696
492
1,615,537
18.1
1,205,316
538,512
84.0
680
470
383,422
824,569
4.3
9.2
330,223
805,450
54,775
43,404
8.5
6.8
764
1,046
573
935
403,111
4.5
390,412
31,009
4.8
869
730
Mediana y grande
421,459
1,138,740
4.7
12.7
415,038
1,138,498
12,396
4,247
1.9
0.7
1,216
1,685
1,128
1,685
Independientes
1,138,740
12.7
1,138,498
4,247
0.7
1,685
1,685
2,864,026
32.0
506
729,934
8.2
520,399
5.8
515
8,941,564
100.0
Micro empresa
Pequea empresa
T.F.N.R.
practicantes
TOTAL
4,344,423
640,939
100.0
793
CONTINUACION CUADRO 3-A PER URBANO
Trabajadores con
ingresos menores a la
RMV (%)
Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
practicantes
12.0
51.8
52.5
48.6
33.5
39.4
27.8
11.3
11.3
63.1
-
TOTAL
49.0
Asalariados con
ingresos menores a
la RMV (%)
12.0
59.6
61.6
52.6
34.1
40.4
28.2
11.3
11.3
Promedio de ingresos de los

asalariados que perciben
menos de la RMV
240.7
259.9
255.4
279.3
296.2
294.8
298.0
351.9
351.9
57.0
P/ Cifras preliminares
3/ Se obtuvo dividiendo la PEA ocupada entre el punto medio de cada intervalo de tamao. En el caso del tamao de 50 a ms trabajadores se divid con el valor
268.12 (constante obtenido al dividir la PEA ocupada nacional
5/ Slo incluye a los empleados y obreros privados.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006. Resultados preliminares.
CUADRO 4-A LIMA METROPOLITANA EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS. 2006
Sector pblico
Nmero de
Nmero de
Nmero de Nmero de
Nmero de
empresas empresas
asalariados 2/
1/
(%)
3/
(%)
294,670
755,228
8.1
20.7
294,670
607,370
224,066
609,925
16.7
469,736
Pequea empresa
145,303
481,833
4.0
13.2
246,293
Mediana y grande
Independientes
Micro empresa
T.F.N.R.
practicantes
TOTAL
Promedio de
ingresos
(En nuevos
soles) 4/
Promedio de
ingresos de
los
asalariados 5/
88.8
1,570
856
646
203,308
80.6
849
607
137,634
473,506
20,758
25,873
8.2
10.3
886
1,056
780
950
6.7
239,794
18,946
7.5
854
796
235,540
631,907
6.4
17.3
233,712
631,907
6,928
2,357
2.7
0.9
1,268
1,940
1,108
1,940
631,907
17.3
631,907
2,357
0.9
1,940
1,940
1,146,888
31.4
615
145,160
4.0
200,975
5.5
503
3,656,660
100
252,296
100
998
CONTINUACION CUADRO 4-A LIMA METROPOLITANA
Trabajadores con
ingresos menores a
la RMV (%)
Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
practicantes
6.5
31.9
35.1
18.4
16.9
19.9
13.9
5.6
5.6
45.8
100.0
TOTAL
31.2
Asalariados con
ingresos menores
a la RMV (%)
6.5
38.4
44.0
19.4
17.2
20.4
14.0
5.6
5.6
Promedio de ingresos de
los asalariados que
RMV
323.3
316.9
312.7
349.8
322.6
329.6
312.2
351.8
351.8
45.4

3/ Se obtuvo dividiendo la PEA ocupada entre el punto medio de cada intervalo de tamao. En el caso del tamao de 50 a ms trabajadores se divid con el valor
268.12 (constante obtenido al dividir la PEA ocupada nacional
Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2006.
CUADRO 5-A COSTA URBANA. EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS 2006.
Sector pblico
Nmero de
Nmero de
1/
(%)
Nmero de
asalariados
2/
Nmero de Nmero de
empresas empresas
3/
(%)
Promedio de
ingresos
(En nuevos
soles) 4/
Promedio de
ingresos de
los
asalariados 5/
199,654
551,921
8.5
23.4
199,654
434,178
160,246
93.1
1,362
601
409
427,352
18.2
324,240
142,451
82.7
587
397
Pequea empresa
124,569
205,798
5.3
8.7
109,938
199,014
17,796
10,952
10.3
6.4
646
672
444
588
103,119
4.4
98,496
7,932
4.6
652
539
Mediana y grande
102,680
265,649
4.4
11.3
100,518
265,406
3,020
991
1.8
0.6
693
1,293
636
1,291
Independientes
265,649
11.3
265,406
991
0.6
1,293
1,291
850,104
36.1
422
T.F.N.R.
practicantes
182,586
7.8
98,730
4.2
453
TOTAL
2,354,442
100.0
Micro empresa
1,098,252
172,189
100.0
632
CONTINUACION CUADRO 5-A COSTA URBANA
Trabajadores con ingresos

menores a la RMV (%)
Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
9.8
60.2
61.4
55.9
47.5
51.3
43.7
19.6
19.6
69.0
80.6
TOTAL
57.4
Asalariados con ingresos

9.8
70.7
73.5
62.3
48.8
53.0
44.6
19.6
19.6
Promedio de ingresos de los

asalariados que perciben
menos de la RMV
228.6
254.8
251.4
266.6
285.1
272.3
299.9
338.1
338.1
Nota: Costa Urbana excluye a Lima Metropolitana

3/ Se obtuvo dividiendo la PEA ocupada entre el punto medio de cada intervalo de tamao. En el caso del tamao de 50 a ms trabajadores se divid con el
valor 268.12 (constante obtenido al dividir la PEA ocupada nacional
CUADRO 6-A SIERRA URBANA. EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS 2006.
Nmero
Nmero de Nmero de
de
asalariados empresas
empresas
2/
3/
(%)
Promedio de
ingresos
(En nuevos
soles) 4/
Promedio de
ingresos de
los
asalariados 5/
94.9
1,153
496
351
111,385
87.0
461
338
52,121
100,227
10,167
5,951
7.9
4.6
663
744
414
657
3.3
57,859
4,676
3.7
663
621
2.3
7.5
42,368
138,938
1,275
518
1.0
0.4
856
1,817
705
1,817
138,938
7.5
138,938
518
0.4
1,817
1,817
631,998
34.2
379
243,049
13.1
69,984
3.8
309
1,850,268
100.0
Nmero de
Trabajadore
s 1/
Nmero de
Trabajadore
s (%)
256,839
405,323
13.9
21.9
256,839
289,999
121,552
334,154
18.1
237,878
Pequea empresa
71,168
104,139
3.8
5.6
60,787
Mediana y grande
43,352
138,938
Independientes
T.F.N.R.
practicantes
Sector pblico
Micro empresa
TOTAL
786,002
128,021
100.0
588
CONTINUACION CUADRO 6-A SIERRA URBANA

Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
15.8
67.8
70.3
56.2
49.6
52.1
46.2
11.5
11.5
76.3
90.0
TOTAL
63.3
Asalariados con ingresos

15.8
76.2
78.4
66.0
51.0
53.7
47.2
11.5
11.5
Promedio de ingresos de
los asalariados que
RMV
224.4
227.4
223.9
246.1
272.3
271.0
274.3
321.8
321.8
3/ Se obtuvo dividiendo la PEA ocupada entre el punto medio de cada intervalo de tamao. En el caso del tamao de 50 a ms trabajadores se
divid con el valor 268.12 (constante obtenido al dividir la PEA ocupada nacional
CUADRO 7-A SELVA URBANA. EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS 2006.
Estructura de
mercado
Sector pblico
Micro empresa
De 2 a 5
trabajadores
De 6 a 9
trabajadores
Pequea empresa
De 10 a 19
trabajadores
De 20 a 49
trabajadores
Mediana y grande
De 50 y ms
trabajadores
Independientes
Nmero
Nmero de
Nmero de
de
asalariado
empresas
empresas
s 2/
(%)
3/
Promedio de
ingresos
(En nuevos
soles) 4/
Promedio de
ingresos de
los
asalariados 5/
Nmero de
Trabajador
es 1/
Nmero de
Trabajadore
s (%)
104,697
190,325
12.6
22.9
104,697
130,794
55,241
94.0
1,145
601
373
147,270
17.7
98,225
49,090
83.5
557
343
43,055
62,107
5.2
7.5
32,570
59,831
6,151
3,424
10.5
5.8
753
559
464
488
33,620
4.0
31,938
2,586
4.4
524
430
28,487
32,603
3.4
3.9
27,893
32,603
838
122
1.4
0.2
601
1,335
554
1,335
32,603
122
0.2
1,335
1,335
32,603
3.9
288,152
34.6
396
T.F.N.R.
Trabajador del
hogar,
practicantes
120,327
14.5
33,402
4.0
281
TOTAL
831,613
100
327,926
58,786
100
524
CONTINUACION CUADRO 7-A SELVA URBANA

Sector pblico
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y grande
Independientes
T.F.N.R.
practicantes
13.4
64.3
64.0
65.4
59.0
63.8
53.4
13.7
13.7
73.4
-
TOTAL
65.0
Asalariados con
ingresos menores a
la RMV (%)
Promedio de ingresos
de los asalariados que
RMV
13.4
77.2
79.3
70.7
60.8
66.8
54.0
13.7
13.7
276.5
248.7
241.9
271.7
253.5
243.5
267.6
353.2
353.2
92.9
3/ Se obtuvo dividiendo la PEA ocupada entre el punto medio de cada intervalo de tamao. En el caso del
tamao de 50 a ms trabajadores se divid con el valor 268.12 (constante obtenido al dividir la PEA
ocupada nacional
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2006.
6. La proporcin de los que perciben menos de una RMV controlando por jornada
laboral
La informacin del Cuadro 3 y siguientes no hace explcito el porcentaje de los asalariados en
microempresas de (2 a 9) ocupados que desarrollan una jornada semanal significativamente
inferior a 48 horas. Este ltimo dato es relevante porque los porcentajes sealados en el Cuadro
citado tendern a reducirse cuando se controla estadsticamente por la duracin de la jornada
laboral. El Cuadro 8 presenta esa informacin para el total nacional y el Cuadro 9 para el
empleo urbano.
Como se desprende del primero de los Cuadros citados, un 32.8 % de los ocupados con un
ingreso inferior a la RMV trabajan menos de una jornada laboral de 35 horas semanales, y un
50 % menos de 48 horas semanales. En el otro extremo, 34 por ciento de los que perciben un
ingreso menor a la RMV, trabajan ms de 48 horas semanales. En consecuencia, una parte de la
explicacin de la alta proporcin de ocupados con ingresos inferiores a la RMV se halla en el
subempleo por horas trabajadas. Llama si la atencin el alto porcentaje de los que perciben
menos de la RMV y que trabajan ms de 48 horas semanales un 34 %.
No obstante, las estimaciones previas podran encontrarse sesgadas por el comportamiento y
confiabilidad de los datos para reas rurales. Es por ello que se elabor el Cuadro 9, que analiza
a los ocupados urbanos que perciben menos de una RMV segn horas trabajadas. Los
resultados del mismo confirman la aproximacin del Cuadro 8. Casi un 52 por ciento de los
ocupados que perciben menos de una RMV trabajan menos de una jornada semanal de 48
horas. En el otro extremo, casi un 37 % de los ocupados que perciben menos de una RMV
trabajan mucho ms de 48 horas semanales.
El Cuadro 10 presenta una informacin similar que los dos Cuadros anteriores, pero para los
asalariados privados. En este caso, 32.3 por ciento de los asalariados privados que perciben un
ingreso inferior al mnimo, trabajan menos de 35 horas. Pero 31.6 por ciento de los mismos
trabajan ms de 49 horas semanales y perciben un ingreso asalariado inferior al mnimo.
El Cuadro 11 centra su atencin en los asalariados privados en microempresas de (2 a 9)
ocupados, que percibieron en el 2006 un ingreso asalariado inferior al mnimo. De dicho
Cuadro se infiere que un 33.9 por ciento de los mismos, trabajaban una jornada laboral de 35
horas o menos. Por otra parte, un 32.3 por ciento de esos asalariados desarrollaban jornadas
superiores a 49 horas semanales y an as, perciban un ingreso inferior a la RMV.
El Cuadro 11 que se viene analizando permite sealar que 2/3 de los asalariados privados que
perciban menos de una RMV en las microempresas de (2 a 9) ocupados, desarrollaban
jornadas laborales normales, de 35 o ms horas de trabajo, y ms de 47 por ciento de esos
asalariados, trabajaban 48 horas semanales o ms. Por consiguiente, la primera conclusin
relevante es que dos tercios del 65 % de los asalariados que en el segmento de microempresas
de (2 a 9) perciben menos de una RMV, trabajaban una jornada laboral normal o muy por
encima de la normal. Esto significa que 43 % de los asalariados (65 % x 0.66) en
microempresas (2 a 9) reciban menos del mnimo trabajando una jornada normal o superior a
la normal.
Si se cruza la informacin del Cuadro 10 con la del Cuadro 11, puede concluirse que 66.2 por
ciento de los asalariados que, trabajando una jornada normal o ms perciben un ingreso inferior
al mnimo, se encontraban ocupados en el segmento de microempresas de (2 a 9) ocupados.
______________________________________________________________________
Cuadro 8. Ocupados con ingresos inferiores a la RMV segn horas trabajadas. 2006.
___________________________________________________________________________
Jornada Semanal
No. de Ocupados
Menos de 15 horas
153.537
9.5
15 a 34 horas
375.012
23.3
35 a 47 horas
293.226
18.2
48 horas
247.170
15.4
49 a 59 horas
234.566
14.6
60 y +
306.031
19.0
Total
1.609.541
100.0
__________________________________________________________________________
Fuente: INEI ENAHO IV Trimestre 2006.
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Per Urbano. Cuadro 9. Ocupados con ingresos inferiores a la RMV segn horas
trabajadas. 2006
____________________________________________________________________________
Jornada Semanal
No. de Ocupados
Menos de 15 horas
114.521
11.2
15 a 34 horas
252.395
24.7
35 a 47 horas
160.443
15.7
48 horas
117.451
11.5
49 a 59 horas
134.214
13.1
60 o ms
242.421
23.7
1.021.445
100.0
Total
___________________________________________________________________________
Fuente: INEI- ENAHO IV Trimestre 2006.
____________________________________________________________________________
Cuadro 10. Per: Asalariados privados con ingresos inferiores a la RMV

segn jornada de trabajo. 2006 p/
Horas normales de trabajo
Total
No. de Ocupados
Porcentajes
1,982,747
100.0
Menos de 15 horas
157,026
7.9
15 a 34 horas
484,673
24.4
35 a 47 horas
396,387
20.0
48 horas
316,609
16.0
49 a 59 horas
274,260
13.8
60 a ms
353,792
17.8
p/ Cifras preliminares
Nota: L a Remuneracin Mnima Vital (RMV) es 500 nuevos soles.
Asalariados privados considera a los empleados y obreros privados
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, IV Trimestre 2006
_________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Cuadro 11. Asalariados privados con ingresos inferiores a la RMV por tamao de
empresa segn horas normales de trabajo, 2006 p/
Horas normales de
trabajo
Microempresa
(2 a 9 trabajadores)
Porcentaje
Pequea empresa
(10 a 19 trabajadores)
Porcentaje
1,340,338
100.0
248,207
100.0
Menos de 15 horas
124,526
9.3
16,520
6.7
15 a 34 horas
329,231
24.6
47,389
19.1
35 a 47 horas
253,714
18.9
63,421
25.6
48 horas
198,862
14.8
49,408
19.9
49 a 59 horas
182,860
13.6
29,770
12.0
60 a ms
251,145
18.7
41,700
16.8
Total
p/ Cifras preliminares
Nota: L a Remuneracin Mnima Vital (RMV) es 500 nuevos soles.
Asalariados privados considera a los empleados y obreros privados
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, IV Trimestre 2006
____________________________________________________________________________
El Cuadro 11 sugiere que este es un rasgo tpico de la microempresa. En la pequea empresa,

los asalariados por debajo del mnimo representan menos del 12 por ciento del total de los
asalariados privados que no perciben el mnimo. El problema, entonces, se sita esencialmente
en la microempresa.
En sntesis, el segmento de la microempresa ocupa a una gran proporcin de asalariados que
perciben un ingreso inferior al mnimo, y la fraccin mayoritaria de esa proporcin desarrolla
una jornada normal de trabajo o incluso superior a la normal. En cambio, cuando uno analiza
otros estratos de tamaos de empresa, no encuentra este rasgo. De hecho, ya en el estrato
siguiente a la microempresa, el de la pequea empresa, los afectados por este problema se
reducen mucho respecto al total de asalariados privados que perciben menos del mnimo.
Captulo II
Una RMV para las Microempresas?
7. Las opciones para compatibilizar la RMV con la productividad de las microempresas.
Actualmente ya existen dos salarios mnimos: la RMV y el salario mnimo implcito en el
rgimen agrario y agroindustrial. En este ltimo caso la ley dispone un salario integral, que
incluye: i) CTS; ii) Gratificaciones e iii) Salario Base. Este ltimo opera como un salario
mnimo agrario. Las cifras vigentes en Setiembre del 2007 son:
Salario Integral Agrario y Agroindustrial
Hasta 31.12.07
Desde el 01.01.08
CTS y Gratificaciones
s/ 117.-
128.7
Salario Base
s/ 468.-
514.8
Salario Integral
s/ 585.-
643.5
En consecuencia, ya existe implcitamente un salario mnimo diferente y ms bajo que la RMV,

para el rgimen agrario y agroindustrial. Por las mismas razones que fue creado dicho rgimen,
podra establecerse una RMV ms baja para las microempresas urbanas de fuera de Lima
Metropolitana o una RMV ms baja para la Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana..
En la prctica, si se acepta que el nivel de productividad del estrato de (2 a 9) en la Costa
Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana no puede absorber el salario mnimo y los costos
laborales no salariales legales, se abren varias opciones de solucin:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
Establecer dos remuneraciones mnimas vitales, una para las microempresas de (2 a

9) de la Sierra Urbana Costa Urbana y Selva Urbana y otra para las empresas
mayores (10 y + ocupados) de todo el pas y para las microempresas de Lima
Metropolitana.
Establecer dos RMV, una (la actual) para Lima Metropolitana y otra menor para la
Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana.
Aprobar legalmente la no vigencia de la RMV para las microempresas urbanas de (2
a 9 ocupados) de fuera de Lima Metropolitana;
Establecer un rgimen de tolerancia por el cual no se exige el cumplimiento del
salario mnimo y costos laborales no salariales en el segmento de la microempresa
urbana fuera de Lima Metropolitana, permitiendo la formalizacin de
microempresas aunque las mismas no cumplan con la RMV.
Aprobar una modificacin a la Ley 28015 reduciendo el costo laboral no salarial
para las microempresas urbanas de (2 a 9) ocupados fuera de Lima Metropolitana.
Una combinacin de las alternativas antes expuestas.
A continuacin se vern cada una de las opciones sealadas previamente.
8. La opcin de eximir del cumplimiento de la RMV a las microempresas.

La primera de las opciones es eximir del cumplimiento legal de la RMV a las microempresas
urbanas de la Sierra, Costa y Selva. No obstante, conviene tomar en cuenta ciertos datos. Una
interpretacin es que en la actualidad la Ley de la RMV permite al Poder Ejecutivo establecer
uno, dos o ms RMV. Pero hay que verificar si es legal que exima de su cumplimiento a una
parte de las empresas y de los asalariados. En consecuencia, en esta interpretacin, esta es una
opcin que requiere un anlisis legal. Si fuera necesario el dictado de una Ley, habra dos
formas de hacerlo. La primera es un Proyecto de Ley por el cual se exime a las microempresas
urbanas de la Costa, Sierra y Selva Urbana del pago de la RMV. Otra, que operara con igual
fuerza legal, es incluir dentro del proyecto de reformas y modificaciones a la ley 28015 que se
estn preparando para las MYPE, una disposicin por la cual en el tramo de microempresas el
salario ser por acuerdo como es el caso de los trabajadores (as) del hogar. Lo que en la
prctica implica que el mnimo no rige en dicho estrato.
9. La opcin de un rgimen de tolerancia.
La segunda opcin es no efectuar modificacin legal ni establecer una RMV diferenciada para
el segmento de microempresas en mbitos urbanos de fuera de Lima Metropolitana, si no
acordar de hecho, administrativamente, un rgimen de tolerancia a travs del cual el Poder
Ejecutivo no le exige a las microempresas urbanas de la Costa, Sierra y Selva, el cumplimiento
cabal de la RMV, y acepta que se formalicen laboral y tributariamente an si no pagan la RMV.
Esta es probablemente la opcin ms viable de poner en prctica, y supondra un considerable
paso adelante respecto a la situacin actual.
En esta opcin emergen dos implicancias. La primera es que con un rgimen de tolerancia
como el descrito, las microempresas podran formalizarse en el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo sin necesidad de cumplir con la RMV. Esto a su vez les permitira
acceder a diferentes servicios de desarrollo empresarial y a financiamiento, para mejorar su
competitividad y elevar su productividad.
La segunda implicancia es que un rgimen de tolerancia no modifica los derechos adquiridos de
los trabajadores asalariados en las microempresas. Esto supone tericamente la posibilidad de
que cualquier trabajador pueda iniciar una accin judicial contra una microempresa, si antes de
aprobar el rgimen de tolerancia estaba ganando menos que una RMV. No obstante, dado que
esta es la situacin actual y no se registran tales acciones legales, la probabilidad de tal hecho
es remota o extremadamente baja.
10. La opcin de reducir los costos laborales no salariales en las microempresas.
La tercera opcin es reducir los costos laborales no salariales en la microempresa en lugar de
flexibilizar el salario mnimo. Como se ver, esta opcin no tiene la misma influencia, ni en
acercar las normas a la realidad, ni en reducir el costo laboral legal para la microempresa.
El Cuadro 12 puede ilustrar mejor el tema. En el mismo se incluyen los componentes de costos
laborales no salariales aplicables en el Rgimen General y los del rgimen especial de la Ley
28015 aplicables a una microempresa de hasta 10 trabajadores. Para las empresas de ms de 10
trabajadores rige el rgimen laboral general, por el cual el porcentaje de costos laborales no
salariales se eleva a un 61 por ciento. Para las microempresas, como se desprende del Cuadro
12, el rgimen de la Ley 28015 implica un costo laboral no salarial de 25.1 %, que se reduce a
13 % si se omite el aporte al SENATI y el aporte a Pensiones que es opcional.
Cuadro 12. Per. Costos laborales no salariales (2007)

(En porcentaje)
Ley 28015
- Salario Mnimo
S/
Rgimen General
550.-
550.-
4.2
9.0
11.1
0.8
-----
8.3
9.0
11.1
0.8
16.7
8.3
1.3
5.5
61.0
- Costos No Salariales en %
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Vacaciones
Seguro de salud
Seguro de Pensiones
SENATI a/
Gratificaciones
CTS
Accidentes de Trabajo b/
Subsidio Familiar
Total Costos No Salariales
25.1
10. Costo Laboral Total Legal Ley 28015

11. Costo Laboral Total Legal Rgimen General
687.5
885.5
____________________________________________________________________________
Fuente: Garca, N. (2006)
a/ Slo para empresas industriales manufactureras
b/ Estimacin promedio en base a informacin del MTPE.
____________________________________________________________________________
El Cuadro 12 seala que con la Ley 28015 del 2003 se redujeron para las microempresas de
hasta 10 ocupados, los llamados costos laborales no salariales, de 61% a 25 % del salario.
(Incluyendo Pensiones que es opcional y admitiendo un aporte al SENATI). Si se elimina el
aporte de Pensiones y el correspondiente al SENATI, entonces el costo laboral no salarial es
an ms bajo: 13 por ciento en el resto de las actividades. Si suponemos que el salario no puede
ser inferior a la RMV, esto implicara un costo laboral total de 1.13* 550 = S/621.5.- soles
mensuales, esto es, aproximadamente us.1.07 dls. por hora si aceptamos una jornada legal de
48 hs. y un tipo de cambio de us 3.0 soles por us.dls. como el vigente a mediados de Octubre
del 2007.
La cifra de us.1.07 dls. por hora trabajada es ms elevada que el costo laboral efectivo por hora
registrado en la prctica en una microempresa. El costo laboral efectivo puede estimarse a
partir del Cuadro 3-A si se acepta: i) el salario promedio efectivo es similar al ingreso
asalariado promedio para el segmento de 2 a 9 ocupados, registrado por dicho cuadro, de
S/492.- para 2006; ii) actualizando la cifra anterior al 2007 con un incremento de 5%, lo que
implica S/516.6.-; iii) dividiendo por el tipo de cambio de 3.0 se obtiene un costo laboral
mensual de us 172.2.- dls; iv) la cifra previa implica un costo laboral por hora de us.0.89.- dls.
Conviene recordar que este mismo clculo, al ser efectuado en Agosto del 2007, arrojaba una
cifra aproximada a us.0.80 el alza registrada en Agosto / Octubre se explica por la cada del
tipo de cambio nominal respecto al us. dlar.
En consecuencia, el costo laboral legal por hora trabajada en la microempresa, de us.1.07 dls. la
hora, es un 20.2 por ciento superior al costo laboral efectivo por hora registrado en la prctica
en la microempresa - us.0.89 dls la hora.
Una segunda conclusin que emerge del Cuadro 12 es que una reduccin de los costos
laborales no salariales legales en la microempresa genera un descenso mucho menor que una
reduccin del salario mnimo. Si se redujeran, por ejemplo, los costos no salariales de 25% a
slo 8 por ciento, an as tendramos un costo laboral legal de S/594.- mensuales, equivalente a
us.1. dl la hora. Si se redujera la RMV en un 25 % para las microempresas, se tendra un costo
laboral legal de S/515.6.- mensuales, equivalente a us 0.895 dls la hora. Si se eximiera de hecho
o de derecho, el cumplimiento de la RMV para el estrato de 2 a 9 ocupados, el costo laboral
legal se aproximara al costo laboral efectivo registrado en la prctica en las microempresas, de
us. 0.89 dls la hora.
Por consiguiente, para el segmento de microempresas tiene mucha ms importancia reducir o
no exigir la RMV legal, que una disminucin de los costos laborales no salariales, adicional a la
ya contemplada en el rgimen de la ley 28015.
11. Una RMV menor a la actual para las microempresas urbanas de la Costa, Sierra y
Selva.
La cuarta opcin es establecer una RMV ms baja para las microempresas situadas en Costa
Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana, fuera de Lima Metropolitana. Chacaltana (2006)
sugiere la opcin de un rgimen simple de RMV diferente por regiones, pero no precisa el
criterio de implementacin.
Concentrando la atencin en el mbito urbano3/, los Cuadros 4-A a 7-A sugieren que en Per
las diferencias significativas se encuentran entre las ciudades de la Costa, Sierra y Selva por un
lado, y Lima Metropolitana por otro.
Por consiguiente, teniendo en cuenta que la administracin de un esquema simple es ms viable
que la de uno complejo, sera recomendable establecer slo dos RMV, una para Lima
Metropolitana para todos los tamaos de empresa y otra para las microempresas de la Costa
Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana. O bien una para Lima Metropolitana y otra para la
Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana.
Existen diversas alternativas para estimar la diferencia entre las dos RMV antes citadas. La
diferencia entre las dos RMV, estara dada por: i) la diferencia entre el Costo de la Canasta de
Consumo en las ciudades de la Costa, Sierra y Selva respecto a la Canasta de Consumo en
Lima Metropolitana; o ii) la diferencia entre los ingresos medios de los asalariados de las
microempresas de (2 a 5) en cada centro urbano fuera de Lima Metropolitana, respecto al
ingreso medio asalariado en (2 a 5) en Lima; o iii) la diferencia entre el ingreso medio
asalariado en microempresas de la Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana, respecto a la
RMV vigente. Estas tres opciones se exploran en las siguientes secciones.
Un segundo aspecto a tomar en cuenta es la necesidad de verificar si se aplica o no lo
establecido en la Constitucin respecto a modificar los derechos adquiridos. Por lo tanto, es
necesario verificar si es o no legal reducir para los trabajadores de las microempresas la RMV a
menos de los 500.- soles vigentes en Setiembre del 2007 o S/ 550.- a partir del 1 de Octubre
del 2007. Si esto no fuera legalmente factible, solo es viable:
i)
establecer un mnimo ms bajo para los nuevos contratados por las microempresas
en la Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana..
establecer gradualmente a travs de reajustes diferenciados, durante 5 o 6 aos, un
mnimo ms bajo para las microempresas de (2 a 9) fuera de Lima Metropolitana
ii)
Es importante sealar que en las diferentes opciones citadas previamente, la situacin de

bienestar de los asalariados ocupados en las microempresas no se ve afectada, porque en la
prctica seguirn percibiendo lo que la microempresa les pague. En cambio, se verifica una
significativa reduccin en el costo laboral legal que enfrentan las microempresas, lo que
contribuye a permitir su acceso a la formalidad y a los programas de promocin e la
competitividad y apoyo a la microempresa.
12. La RMV en base a las diferencias de costo de la canasta de consumo por dominio
geogrfico
Si se define CBi como el costo de la canasta bsica en la Costa Urbana, Sierra Urbana, y Selva
Urbana y CBL el costo de la canasta bsica en Lima Metropolitana, el factor de ajuste (F),
estara dado por:
Fi = CBi / CBL
Por consiguiente, la RMVi estara determinada por:
RMVi = a * Fi * CBL
Donde:
a: porcentaje de cumplimiento de la Canasta establecido como meta
Fi: ratio del costo de la canasta en la regin (i) respecto al costo de l canasta en Lima
Metropolitana
CBL: Costo de la Canasta Bsica de Consumo en Lima Metropolitana.
Tomando por ejemplo los respectivos valores de las Canastas de Consumo Bsico en el 2006
presentadas en el Cuadro 19, el factor de ajuste en dicho ao se presenta en el Cuadro 13.
Como se desprende del Cuadro 13, al aplicar un criterio de costo relativo de la canasta bsica
de consumo, la nueva RMV para los centros urbanos de la Costa, Sierra y Selva debera ser
aproximadamente un 20 por ciento inferior a la vigente para que en los tres dominios
geogrficos pueda cumplirse con la misma.
___________________________________________________________________________
Cuadro 13. Costo de la canasta de consumo por mbito geogrfico urbano como
proporcin de la correspondiente a Lima Metropolitana.
2006
___________________________________________________________________________
Canasta de Consumo Lima Metropolitana = 100
Lima Metropolitana
100
Costa Urbana
81.3
Sierra Urbana
80.7
Selva Urbana
89.1
___________________________________________________________________________
Fuente: Cuadros 17 a 19 de este trabajo.
___________________________________________________________________________
13.La RMV en base a las diferencias de salarios en regiones respecto a Lima.

Una segunda opcin es establecer dos RMV, una para Lima y otra para la Costa Urbana, Sierra
Urbana y Selva Urbana, en base a las diferencias de los ingresos medios asalariados en
microempresas (2 a 5) en las diferentes reas urbanas de los dominios geogrficos, respecto a
Lima Metropolitana.
As, denotando wi al salario promedio en el estrato de (2 a 9) ocupados en el mbito geogrfico
(i) y wL al salario promedio en (2 a 9) en Lima Metropolitana, se tiene:
RMV i / RMV = wi / wL
El resultado de este enfoque se presenta en el Cuadro 14 siguiente. Como se desprende del
mismo, la diferencia entre los ndices correspondientes a Lima Metropolitana y los tres
restantes mbitos geogrficos, es mucho mayor que cuando se utiliza como referente el costo
de la canasta bsica de consumo por las reas urbanas de cada mbito geogrfico.
____________________________________________________________________________
Cuadro 14. ndices de salarios en el estrato de (2 a5) ocupados respecto a Lima
Metropolitana. 2006
____________________________________________________________________________
Lima Metropolitana = 100
Costa Urbana
65.4
Sierra Urbana
55.8
Selva Urbana
56.5
Lima Metropolitana
100.0
____________________________________________________________________________
Fuentes: Cuadros 3-A a 7-A de este trabajo
__________________________________________________________________________
14. La RMV en base a las diferencias de salarios en (2 a 5) respecto a la RMV 2006

La tercera alternativa est dada por las diferencias entre el promedio de los ingresos asalariados
en (2 a 5) en cada mbito geogrfico, respecto a la RMV vigente en el momento de la Encuesta
de Hogares 2006 (S/500.- mensuales). Esto se presenta en el Cuadro 15 siguiente. Como se
observa de este Cuadro, las diferencias de los tres mbitos geogrficos se reducen pero siguen
siendo elevadas. Una RMV que operara como piso para los salarios en las microempresas de
las reas urbanas estos tres mbitos geogrficos debera ser un 32 % inferior a la RMV actual
para dar cuenta de esas diferencias.
____________________________________________________________________________
Cuadro 15. ndices de Salarios (2 a 5) por mbito geogrfico respecto a la RMV 2006.
____________________________________________________________________________
RMV = 100
Costa
79.4
Sierra
67.6
Selva
68.6
Lima Metr.
121.4
____________________________________________________________________________
Fuente: Cuadros 3-A a 7-A de este trabajo.
____________________________________________________________________________
15. Las implicancias para la poltica de salarios mnimos

Lo expuesto en secciones previas sugiere que establecer un nico mnimo diferenciado para la
Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana implica algn tipo de trade-off ya que es difcil
que satisfaga la diferente situacin de las microempresas en los centros urbanos de los tres
mbitos geogrficos. Los tres criterios ensayados (diferencia entre el costo de la canasta bsica
de consumo por regiones; diferencia entre los ingresos asalariados en (2 a 5) de cada mbito
geogrfico y el verificado en Lima y diferencia entre el ingreso asalariado en (2 a 5) en cada
mbito geogrfico y la RMV vigente en el 2006) arrojan escenarios distintos entre s, y
sealan, en los tres casos, las diferentes situaciones de las microempresas de reas urbanas de
cada mbito geogrfico, lo que tendr que ser tomado en cuenta para las recomendaciones de
poltica.
Por consiguiente, una opcin en este enfoque es establecer una RMV inferior a la actual, que
refleje el salario de entrada a microempresas urbanas del mbito geogrfico en el que la
productividad de las microempresas es ms baja la Sierra Urbana. En este caso, la nueva
RMV ser efectivamente un piso para la Sierra Urbana, pero estar por debajo del piso para la
Costa Urbana y la Selva Urbana. Otra opcin es adoptar un criterio intermedio, en cuyo caso
una fraccin de las microempresas de la Sierra Urbana quedarn con sus salarios por debajo del
mnimo.
Finalmente, las diferencias estimadas en las secciones anteriores deben ser ajustadas
controlando por jornada laboral. Esto es, considerando e ingreso asalariado promedio en
microempresas de (2 a 5) en la Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana, de los asalariados

que trabajan una jornada normal o ms. No es factible obtener esta informacin de la ENAHO
continua 2006, porque el error muestral es elevado. Este ajuste reducir la brecha entre el
ingreso asalariado promedio en microempresas (2 a 5) fuera de Lima Metropolitana y la RMV
vigente probablemente de 32% a 20 o 25 por ciento. Con este ajuste, la diferencia entre el
ingreso salarial medio en microempresas (2 a 5) fuera de Lima y la RMV, se iguala a la
diferencia entre el costo de la canasta de consumo bsico en reas urbanas fuera de Lima y el
costo de la canasta de consumo bsico en Lima Metropolitana.
Captulo III
La aplicacin del criterio de reajuste de la RMV a las microempresas
16. El enfoque analtico para un reajuste diferenciado para microempresas.
Una vez establecido el diferencial entre la actual RMV y la aplicable a la microempresa urbana
de (2 a 9) ubicada fuera de Lima Metropolitana, el reajuste de cada segmento puede descansar
en el aumento de la productividad registrado en cada uno de ellos ms la inflacin subyacente
esperada.
Por consiguiente, para el conjunto de empresas con un tamao de (10 y +) ocupados, es factible
aplicar el criterio tcnico sealado en Garca (2007b). El mismo se obtiene del siguiente
enfoque4. Definiendo:
rm = tasa de reajuste de la RMV
qf = tasa de crecimiento de la productividad multifactorial
pe = inflacin subyacente esperada para el perodo de vigencia del reajuste.
Se tiene:
rm = qf + pe
Como se expone en Garca (2007 b), (qf) se obtiene del siguiente enfoque.
16.1. La estimacin del crecimiento anual de la productividad multifactorial
El concepto de crecimiento de la productividad multifactorial es similar al de crecimiento de la
productividad total. En ambos casos, el enfoque es verificar la porcin del crecimiento del PIB
no explicada por el aumento en el volumen de utilizacin de factores productivos capital,
trabajo y otros - lo que implica aceptar ese residuo como expresin de un conjunto de
fenmenos que se expresan en el aumento de la productividad multifactorial.
Lo que diferencia el enfoque de la productividad multifactorial del enfoque de la productividad
total, es lo siguiente:
i)
El crecimiento de la productividad total es estimado economtricamente con funciones

continuas, ya que se asume que el fenmeno analizado es continuo. El crecimiento de
la productividad multifactorial es aceptado como un fenmeno discreto y medido
entonces con funciones discretas.
ii)
iii)
iv)
v)
La estimacin del crecimiento de la productividad total usando funciones de

produccin, implica aceptar los supuestos correspondientes a cada funcin que se
utilice. En la prctica, el hecho de que en la realidad se cumpla o no dichos supuestos
es el factor decisivo para aceptar o rechazar la medicin, an cuando sea
economtricamente muy bien efectuada.
La estimacin del crecimiento de la productividad total usando funciones de
produccin, suele ser utilizada para medir el crecimiento de la productividad total
durante un cierto nmero de aos de un perodo determinado por ejemplo, el de los
dos ltimos quinquenios. Utilizar la misma metodologa para estimar el crecimiento de
la productividad total el prximo ao, implica aadir nuevos puntos de observacin y
re-estimar economtricamente la funcin de produccin. An as, nada puede
asegurarnos que la o curva estimada pase por el punto exacto correspondiente al
aumento de la produccin y productividad total del prximo ao. El error o distancia
entre la curva estimada y el punto real, se manifiesta en un error de medicin del
crecimiento de la productividad total en ese ao.
La estimacin del crecimiento de la productividad multifactorial descansa en una
frmula de estimacin discreta, no continua. Los parmetros de dicha ecuacin, se reestiman aos a ao, se usan pocas variables y no es necesario medir el nivel de cada
variable si no su tasa de variacin..
El enfoque del crecimiento de la productividad multifactorial es ms cercano a las
variables disponibles observadas y registradas estadsticamente. Con ello, no es slo un
enfoque ms simple, si no de menor costo de estimacin, razn por la cual ha sido
adoptado por muchos gobiernos incluyendo el Bureau of Labor Statistics,
Department of Labor, USA
Definiendo:
qf: tasa de crecimiento anual de la productividad multifactorial
y: tasa de crecimiento del PIB
Ey/k : Elasticidad producto capital
Ey/e : Elasticidad producto- empleo
e : tasa de crecimiento del empleo
k : tasa de crecimiento del capital
Y: PIB
K: Capital
E: Empleo
Se tiene:
y = qf + [(Y/K) * K/Y] * k + [(Y/E)* E/Y] * e
(1)
La ecuacin (1) establece que el crecimiento del producto est explicado por la
contribucin del aumento de la magnitud cada factor 2do y 3er trmino ms el
crecimiento de la productividad multifactorial (qf)5/. La contribucin a la tasa de
crecimiento del producto de cada factor, se estima a travs del crecimiento del factor
multiplicado por la elasticidad producto-factor respectiva. De (1) se infiere:
qf = y Ey/k * k - Ey/e * e
(2)
Si se asumen retornos constantes a escala, se tiene:

Ey/k + Ey/e = 1
Ey/k = (1 Ey/e)
(3)
Reemplazando (3) en (2)

qf = y (1 -Ey/e)*k Ey/e * e
(4)
Si se dispone de estimaciones de Ee/y, es factible reemplazar en (3):

Ey/e = (1 / Ee/y)
Se puede reescribir (4) como sigue:
qf = y [1- 1/(Ee/y)]*k [1/(Ee/y)]*e
(5)
La expresin (5) es ya una forma operacional para la estimacin de (qf). Todas las variables y
parmetros de esa expresin (incluyendo Ee/y) son re-estimados anualmente con la
informacin oficial disponible BCRP; INEI y PEEL/MTPE.
16.2. Relacin entre el crecimiento de la productividad laboral y el de la productividad

multifactorial
Es habitual el uso del producto por ocupado o producto por hora trabajada como indicador de
productividad, y se lo suele denominar productividad laboral aunque analticamente es
conocido como productividad aparente, ya que no es un indicador de productividad laboral y
tampoco mide la productividad multifactorial. Existe alguna relacin sistemtica entre el
crecimiento de la productividad laboral o aparente (qe) y el crecimiento de la productividad
multifactorial (qf)? Si as fuera, bajo que condiciones es el crecimiento de la productividad

factorial (qf) mayor, menor o igual a (qe)?
Para dar una respuesta a las dos preguntas previas, partimos de la ecuacin (5):
qf = y [1- 1/(Ee/y)]*k [1/(Ee/y)]*e
Si sumamos y restamos en el segundo miembro de la ecuacin previa, la tasa de crecimiento
del empleo (e), se tiene:
qf = (y-e) k + k/(Ee/y) e/(Ee/y) + e
De donde:
qf = (y-e) + [1/ (Ee/y)] (k-e) (k-e)
Que puede sintetizarse en:
qf= (y-e) + [1/(Ee/y) -1] (k-e)
(6)
La ecuacin (6) se puede re-escribir como:

qf = (y-e) [1- 1/(Ee/y ] (k-e)
(7)
En (7), (y-e) es el crecimiento de la productividad laboral o aparente (qe) y (k-e) la tasa de

crecimiento de la relacin capital- trabajo al nivel agregado (ke). Reemplazando en (7) se
tiene:
qf = qe (1- 1/Ee/y) * ke
(8)
La ecuacin (8) establece ntidamente la relacin entre el crecimiento de la productividad

multifactorial (qf) y el crecimiento de la productividad laboral (qe).
Es importante destacar que desde el punto de vista causal es el crecimiento de la productividad
multifactorial el que determina al de la productividad laboral y no a la inversa.
La ecuacin (8) seala implcitamente cuales son las condiciones para que el crecimiento de la
productividad multifactorial (qf) sea mayor que el de la productividad laboral o aparente. La
primera condicin es que el crecimiento anual de la relacin capital-trabajo sea positivo; la
segunda que la elasticidad empleo-producto sea inferior a la unidad.
Esto es:
Si
ke>0 y Ee/y <1
qf > qe
Estas condiciones se sistematizan en la presentacin que sigue a continuacin.
ke > 0
ke < 0
Si
E e/y < 1 qf > qe
Si Ee/y < 1 qf < qe
Si
E e/y = 1 qf = qe
Si Ee/y = 1 qf = qe
Si
E e/y > 1 qf < qe
Si Ee/y > 1 qf > qe
Dado que empricamente tienden a predominar claramente los periodos en que Ee/y <1,
podemos escribir:
(E e/y) < 1
(qf > qe)
si
ke > 0
(E e/y) < 1
(qf < qe)
si
ke < 0
Podemos dar un paso adicional explicitando (8) en (qe). Se tiene:

qe = qf - (1- 1/Ee/y) * ke
(8)
La ecuacin (8) puede interpretarse como sigue. Desde el punto de vista de la causalidad,
dado [(Ee/y) < 1], la tasa de crecimiento del producto por ocupado depende de: i) el ritmo de
crecimiento de la productividad multifactorial (qf); e ii) la tasa de crecimiento de la relacin
capital-trabajo (ke). En este enfoque, es el crecimiento de la productividad multifactorial el que
determina al de la productividad aparente o laboral y no a la inversa.
16.3 El crecimiento de la productividad en la microempresa.
Para el conjunto de microempresas de (2 a 9) ocupados, es factible aplicar el enfoque que se
expone a continuacin. La expresin (8) planteada en la seccin previa, es de especial inters
para el tema del crecimiento de la productividad en el segmento de las microempresas. La
misma estableca:
qf = qe + (1- 1/Ee/y)*ke
(8)
La ecuacin (8) establece la vinculacin entre el crecimiento de la productividad multifactorial

(qf) y el crecimiento del producto por ocupado (qe).
La ecuacin (8) tambin posee una interpretacin especial. En contextos en que no existe
acumulacin de capital o la misma es muy dbil y el crecimiento del empleo muy elevado,
entonces la tasa de crecimiento de la relacin capital-trabajo tiende a cero (ke) = 0.
De acuerdo a (8) en ese caso (qf = qe). Esto significa que en contextos en que predomina una
muy dbil acumulacin de capital fjo y el crecimiento del empleo es significativo, el nico
factor productivo es el trabajo, y en consecuencia, el producto por unidad de factores es igual al
producto por unidad de trabajo.
En el segmento de la microempresa predomina una tasa de crecimiento del capital por persona
ocupada, (ke) muy cercana a cero con la excepcin de las microempresas en las que se
registra una acumulacin de capital significativa, que no es lo predominante. En este
segmento, rige entonces el enfoque expuesto previamente, del crecimiento de la productividad
sin acumulacin significativa de capital.
En consecuencia el producto de los dos factores que integran el segundo trmino de (8) tender
a cero:
(1- 1/Ee/y) * ke 0 ;
En esa situacin la tasa de crecimiento de la productividad multifactorial tender a ser similar a
la del producto por ocupado:
qf = qe
(9)
En la microempresa, el crecimiento del producto por ocupado tender a ser muy cercano al
crecimiento de la productividad multifactorial. Si existe algn proceso de acumulacin de
capital, normalmente muy dbil, entonces, el crecimiento de la productividad multifactorial
ser ligeramente mayor al del producto por trabajador, en la medida que (Ee/y < 1) y ke >0.
Lo expuesto en (9) puede tambin interpretarse de la siguiente manera. En una economa en
que el capital no juega ningn rol y en la que el nico factor productivo es el trabajo, entonces
el crecimiento de la productividad estar dado por el aumento del producto por trabajador.
Queda as ms claro porqu es un error adoptar el crecimiento del producto por ocupado como
indicador de productividad, en una economa en la que se utiliza el factor capital.
Lo expuesto en (9) es importante porque permite aproximarnos al crecimiento de la
productividad multifactorial en la microempresa a travs de observar el aumento del producto
por trabajador. Esto ltimo es obtenible de las estimaciones de la participacin de la MYPE en
el PIB, y de la informacin de empleo por tamao de establecimiento.
16.4. El criterio de reajuste en la microempresa.
Por lo expuesto en la seccin previa el criterio de reajuste de la RMV en el segmento de
microempresas estara dado por:
rmm = qem + pe
(10)
Donde:
rmm: tasa de reajuste de la remuneracin mnima para la microempresa de (2 a 9)
qem: tasa de crecimiento del producto por ocupado en el estrato de (2 a 9) ocupados
pe: inflacin subyacente esperada para el perodo futuro.
16.5. La estimacin del crecimiento de la productividad aparente en (2 a 9) ocupados

La estimacin del crecimiento del producto por ocupado en el estrato de (2 a 9) ocupados
incluye la estimacin del crecimiento del producto de dicho estrato y el del empleo relevante.
En la actualidad, no se dispone de una fuente estadstica confiable para estimar la contribucin
al PIB del segmento MYPE. La ltima estimacin corresponde a INEI (1995) en la que se
detect una contribucin de 35%. Villarn (2000) estim una participacin de 42 % para las
MYPE hasta 50 ocupados.
Para tener ms seguridad de que se descansaba es estimaciones confiables, en este trabajo se
efectuaron dos estimaciones de la participacin de las empresas de (2 a 9) ocupados en el PIB.
La primera, en base a informacin e hiptesis de las cifras de salarios, la relacin
(salarios/valor agregado) y el PIB. La segunda en base a las ventas, los coeficientes de (valor
agregado/ventas) y el PIB. Ambas se describen a continuacin. El clculo basado en cada una
de estas metodologas se presenta en el Anexo Metodolgico de este trabajo. El ratio (salarios /
valor agregado) y el ratio (valor agregado / ventas) en el estrato de (2 a 9) ocupados obtenidos
en las estimaciones se presentan en el Cuadro 16.
16.6. La contribucin al PIB en base a a la relacin (salarios/valor agregado).
Dado que lo que se desea estimar es la tasa de crecimiento del producto por ocupado en la
microempresa (qem), y denotando (VA) el valor agregado por el estrato de microempresas,
conviene tener en cuenta:
qem = (VAt / Et) / (VAt-1 / Et -1)
(11)
qem = VAt * Et-1 / VAt-1 * Et

Dado que:
VAt = PIBt
VAt-1= (t-1) PIBt-1
(12)
Reemplazando en (11):
qem = [ PIBt / (t-1) PIB t-1] / [Et / Et-1] -1
(13)
qem = /(t-1) [ 1 + y] / [1 + em ] -1
(14)
La expresin (14) seala que el crecimiento acumulado del producto por ocupado en la
microempresa (qem) se puede obtener de las cifras de PIB y empleo aportados por el estrato de
(2 a 9) si es factible efectuar una estimacin confiable del ratio () del producto aportado por
la microempresa de (2 a 9) ocupados respecto al PIB Total, para el ao inicial (t-1) y final (t)del
perodo para el cual se est estimando el crecimiento de la productividad aparente.
Una manera de estimar [] y [(t-1)] a partir de informacin disponible es la siguiente: el
empleo asalariado en microempresas, los ingresos asalariados y una estimacin de la relacin
(salarios totales / valor agregado) para ese segmento.
Denotando () a la relacin (valor agregado / salarios totales) en el estrato (2 a 9) y STM al
total de salarios en (2 a 9) se tiene:
= STM /
De donde el PIB aportado por la microempresa (2 a 9) o PIBM estara dado:
PIBM = x PIB
La relacin ( = valor agregado /salarios totales) es creciente segn tamao de establecimiento,
por la misma razn que el producto por ocupado es creciente por tamao de establecimiento.
En consecuencia, la relacin (valor agregado / salarios totales) debe ser en la microempresa
menor a la registrada en la pequea empresa, en la mediana y en la grande y menor al
promedio nacional.
Recprocamente, la relacin (salarios totales /valor agregado) debera ser mayor al promedio
nacional. A nivel nacional, la relacin (salarios/ valor agregado) es de aproximadamente 0.23,
de acuerdo a la informacin de Cuentas Nacionales del INEI.
En el Anexo Metodolgico se describe la estimacin cuyo resultado para el 2006 es:
= 0.267
= 0.128
16.7. La contribucin al PIB en base al ratio (valor agregado/ ventas).

Una segunda alternativa es calcular el valor agregado de la microempresa a travs de la
informacin de ventas promedio por empresa y el ratio ( = valor agregado/ventas).
En el anexo metodolgico de este trabajo se presenta la estimacin de () y el valor de () que
se obtiene por este camino. Si definimos el total de ventas brutas del estrato (2 a 9) como VTM,
se tiene:
= PIBM /PIB = x VTM / PIB
Para el 2006 se obtuvo:
= 0.455
= 0.1232
Para el 2005 = 0.1286
Un clculo similar para el estrato de 2 a 19 ocupados da = 29.5 por ciento
16.8. La contribucin de las microempresas al PIB: una sntesis

El hecho de que utilizando metodologas de clculo muy diferentes se obtenga un resultado
muy parecido, sugiere que los valores estimados para la contribucin de las microempresas al
PIB no estn demasiado lejos de la realidad o que la casualidad es elevada.
Como se desprende de las estimaciones efectuadas en las pginas previas y sintetizadas en el
Cuadro 16, la contribucin al producto de las microempresas del estrato de (2 a 9) ocupados se
ubica en el 2006 en el rango de 12.3 a 12.8 por ciento, segn cual sea el mtodo de estimacin
utilizado. Para el 2005, el rango estimado en forma anloga es 12.6 a 13.1 por ciento. Para
fines de clculo se utilizar el valor promedio de cada rango.
Como dato adicional, no utilizado en este trabajo, el mismo proceso de estimacin arroja una
participacin del estrato de (2 a 19) ocupados de entre 29.5 y 31.1 por ciento para el 2006. Lo
que permite estimar la participacin del primer estrato de la pequea empresa de (10 a 19) por
diferencia: entre 17.2 y 18.3 por ciento del PIB.
Las estimaciones previas permiten formarse una idea del producto por ocupado en la micro y
pequea empresa para el 2006. Esto se presenta en el mismo Cuadro 16. Como se desprende
del mismo, el producto por ocupado alcanzaba en el 2006 a aproximadamente us.1.500.- dls.
anuales en el estrato de la microempresa de (2 a 9) ocupados y a us.28.795.1 dls. anuales en el
estrato de (10 a 19) perteneciente a la pequea empresa. Como se observa, una diferencia de 1 a
19 an sin considerar el producto por ocupado en el resto de la pequea empresa (20 a 49) y en
la mediana (50 a 199) y gran empresa (200 y +).
Se pudo estimar tambin el producto por ocupado en las empresas de 20 y ms, que para el
2006 habra alcanzado la cifra de us.34.360.- dls. anuales. Esto confirma que la brecha d4e
productividad ms grande es la que se encuentra entre la micro (2 a 9) y las empresas de mayor
tamao. Es este rasgo estilizado de la economa peruana el que estara explicando el grueso de
la heterogeneidad productiva.
Si en lugar de computar a todos los ocupados en las microempresas de (2 a 9), slo
consideramos al conductor de la microempresa y a los asalariados, se puede estimar el producto
por trabajador, el que si bien es ms elevado us. 4.146.1 dls. anuales sigue exhibiendo una
fuerte diferencia de productividad respecto a las empresas de mayor tamao.
________________________________________________________________________
Cuadro 16. Productividad y Participacin de la Microempresa en el PIB. 2006
_________________________________________________________________________
2006
Ratio (salarios / valor agregado)
en estrato (2 a 9) 1/
0.266
Ratio (valor agregado / ventas)

en estrato (2 a 9) 2/
0.455
___________________________________________________________________________
Participacin
en el PIB
(%)
Producto por
Ocupado a/
(us.dls.)
Producto por
Trabajador b/
(us.dls)
2006
(2 a 9) ocupados
12.3 a 12.8
1.500.0
4.146.1
(10 a 19) ocupados
17.2 a 18.3
28.795.1
30.601.1
20 y +
68.9 a 70.5
34.360.8
34.593.1
_________________________________________________________________________
Fuente: Estimaciones efectuadas para este trabajo descritas en secciones previas, en base a
informacin de ENAHO IV trimestre 2006, Encuesta Econmica del INEI (2005), DNMYPE
(2005) y SUNAT (2005).
1/ En base a SUNAT (2005) y ENAHO IV Trimestre (2006)
2/ En base a SUNAT corregido por sub-declaracin
Establecimientos del INEI (2005
y Encuesta Econmica de
a/ Definido como el Valor Agregado dividido por la ocupacin total en el estrato de respectivo,
lo que incluye la suma de asalariados ms el conductor de la microempresa ms los
trabajadores familiares no remunerados que trabajan en las microempresas ms los
independientes con trabajadores familiares no remunerados del estrato correspondiente.
b/ Definido como el valor agregado dividido la suma de asalariados ms el conductor de la
microempresa, excluido los trabajadores familiares no remunerados y los independientes con
trabajadores familiares no remunerados.
_________________________________________________________________________
17. El crecimiento de la productividad aparente en la microempresa en el 2006.

Las estimaciones de las secciones precedentes permiten aplicar la siguiente expresin para
estimar el crecimiento de la productividad aparente en el estrato de (2 a 9) ocupados:
qem 06 = /(t-1) [ 1 + y] / [1 + em] -1
(II.4)
Los valores que adoptan las variables son:

= 0.126
(t-1) = 0.128
y = 0.083
em 06= 0.059 6/
qem06 = (0.126/ 0.128)* (1.083) / (1.059) - 1
qem 06= 0.01
Un clculo similar para el 2005 arroja un crecimiento de la productividad aparente cercano a

1.5 por ciento.
Lo expuesto seala un segundo rasgo del estrato de (2 a 9) ocupados. No slo su nivel de
productividad es bajo, tambin registra un crecimiento de la productividad aparente inferior al
registrado por los estratos de mayor tamao de empresa. Este rasgo puede inferirse del muy
dbil crecimiento del ingreso de los asalariados en este segmento en 2002-06 vase Garca
(2007a). En parte esto se explica por la fuerte presin del crecimiento del empleo en este
segmento particularmente elevado en el 2005 -06.
18. Un hipottico reajuste del salario mnimo para las microempresas en el 2007.
Por consiguiente, si hubiera que efectuar un reajuste de un hipottico salario mnimo para
microempresas en diciembre del 2007 aplicando el criterio de crecimiento de la productividad
ms inflacin subyacente tendramos:
rmm = qem + pe
El aumento acumulado en la productividad aparente en el 2005-06 sera de (0.025). La

inflacin subyacente esperada para el 2008-09 sera de 2.25 % para el 2008 y 2.0 por ciento
para el 2009. Por consiguiente, se tiene:
rmm = 0.025 + 0.0425 = 0.0675
El reajuste de una hipottica RMV para microempresas seria de casi 7 por ciento, inferior al
ltimo reajuste de la RMV vigente aprobado en Setiembre del 2007. Esto se explica,
esencialmente, por la combinacin de un crecimiento dbil del producto por ocupado en 200506 en el estrato (2 a 9) y una inflacin subyacente esperada baja para 2008-09.
Captulo
IV
RMV y Canasta Bsica de Consumo
19. La canasta bsica de consumo

La canasta bsica de consumo es la utilizada para establecer la lnea de pobreza. Esto es, toda
familia (o persona) por debajo de la lnea establecida por esa canasta para el hogar (o per
cpita), es considerada pobre. De acuerdo a la informacin del INEI, el costo de esa canasta
bsica ascenda en el ao 2006 a S/960.5 a nivel nacional promedio, para una familia de 4.25
miembros con un promedio de 2 perceptores de ingresos. La canasta bsica de consumo incluye
alimentos y no alimentos. La proporcin de alimentos y no alimentos en la canasta bsica, vara
dentro de un rango acotado por departamentos. De acuerdo a la informacin del INEI, los
alimentos representaban aproximadamente el 45 por ciento de la canasta bsica de consumo
(Lima Metropolitana) en el 2006 y los no alimentos, el 55 % restante.
La estimacin de la canasta se efecta en forma desagregada por departamentos y regiones. A
partir de normas calricas, se identifican los alimentos que suelen integrar la canasta de
consumo en cada departamento y se estima la proporcin de cada uno requerida para satisfacer
la norma calrica correspondiente al departamento de que se trate. Se obtiene as una canasta de
alimentos, variable por regiones, por persona, que garantiza la norma calrica. A rengln
seguido se valoriza cada canasta de alimentos de acuerdo a los precios de los mismos que
arrojan las encuestas en cada lugar. La canasta de no alimentos se obtienen de estudios en los
que se analiza que proporcin del consumo es destinado a alimentos por nivel de ingresos.
Conocida la proporcin de (consumo / gasto en alimentos) y el valor de la canasta de alimentos
por departamento, se puede obtener la canasta bsica de consumo total.
20. Diferencias regionales en el costo de la canasta bsica de consumo.
El costo de la canasta bsica de consumo difiere significativamente por dominio geogrfico y
departamento. El Cuadro 17 siguiente, que contiene las estimaciones oficiales del INEI, seala
claramente esas diferencias. En Lima Metropolitana, el costo de la canasta bsica de consumo
per cpita era en el 2006 igual a S/ 281.- En el otro extremo, en la Sierra Rural era de S/ 181.9
y en la Selva Rural S/162.5 Se trata entonces de diferencias significativas, de entre 30 y 43 por
ciento respecto a Lima Metropolitana. An comparando slo dominios geogrficos urbanos, el
Cuadro 21 seala que la diferencia entre el costo de la canasta en Lima Metropolitana y el costo
en los restantes centros urbanos de la Costa, es de 20.4 %, de 16 % respecto a los centros
urbanos de la Sierra y de 19 % respecto a los centros urbanos de la Selva.
Conviene recordar que desde el punto de vista de este trabajo, es relevante tomar en cuenta las
diferencias de costo en la Canasta Bsica entre regiones siempre que en las mismas trabajen
una porcin significativa de asalariados. Si en una regin el nmero de asalariados es muy
pequeo, carece de sentido plantear ajustes por el costo de la canasta.
El clculo del costo de la canasta bsica difiere entre las regiones y mbitos geogrficos por dos
razones: i) el costo de la canasta bsica de consumo per capita es diferente; ii) el nmero de
miembros del hogar tambin difiere.
El Cuadro 18, que incluye las estimaciones oficiales del INEI, seala con nitidez que a nivel
nacional el nmero de miembros del hogar era de 4.25 personas en el 2006. Este valor es el
promedio ponderado nacional: en Lima Metropolitana es de 4.2, en la Costa Urbana 4.3, en la
Sierra Urbana 4.0, y en la Selva Urbana 4,6
El Cuadro 19 provee de informacin sobre el nmero de perceptores de ingreso por hogar.
Dicho nmero es 2.04, para el promedio ponderado nacional. Se eleva a 2.25 para Lima
Metropolitana y 2.33 para las restantes ciudades de la Costa, y se reduce a 2.05 para la Sierra
Urbana y 2.11 para la Sierra Urbana.
El Cuadro 19 establece la Canasta Bsica de Consumo por Hogar. Esta se obtiene
multiplicando el costo de la Canasta Bsica de Consumo Per Cpita que presenta el Cuadro 17,
por el Nmero de Miembros del Hogar, sealados en el Cuadro 18. Como se desprende del
Cuadro 19, se mantienen las diferencias en el costo de la Canasta, porque el mayor costo en las
regiones en que la canasta es ms cara, no es neutralizado por un descenso del nmero de
miembros del hogar. El Cuadro 19 confirma que el costo de la canasta es ms elevado en Lima
Metropolitana que en las restantes ciudades de los mbitos geogrficos del pas. El costo de la
Canasta Bsica por Hogar para Lima Metropolitana ascenda en el 2006 a S/ 1.180.2 mientras
que el promedio nacional era de S/ 960.5
__________________________________________________________________________
Cuadro 17. Per. Canasta Bsica de Consumo per Cpita por Dominio Geogrfico.
y Departamento. 2006. (en Soles del 2006)
LINEAS DE POBREZA TOTAL / VALOR DE LA CANASTA BASICA DE CONSUMO, 2006
DOMINIOS DE ESTUDIO
Lnea de pobreza percpita mensual (nuevos soles S/.)
Total
226.0
rea de residencia
Urbana
Rural
251.8
177.8
Regiones naturales
Costa
Sierra
Selva
251.3
201.3
192.3
Dominios
Costa Urbana 1/
Costa Rural
Sierra urbana
Sierra rural
Selva urbana
Selva rural
Lima Metropolitana
223.7
181.2
235.8
181.9
227.2
162.5
281.0
Departamentos
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima 2/
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
187.7
205.8
193.9
221.4
203.9
179.9
202.0
193.9
203.9
214.3
207.5
208.9
203.7
274.8
206.2
205.2
212.2
215.1
207.4
201.3
190.3
205.7
219.4
204.1
1/ Excluye Lima Metropolitana
2/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao.

Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares Anual 2006.
__________________________________________________________________________________________________
Cuadro 18. Canasta bsica total o lnea de pobreza, nmero de

miembros y nmero de perceptores (incluye alimentos y no
alimentos) 2006
Dominios /
regiones
Canasta bsica
Nmero de miembros
mensual por persona
del hogar 2/
(nuevos soles) 1/
Nmero de
perceptores del
hogar 3/
Nacional
226.0
4.25
2.04
Urbana
Rural
251.8
177.8
4.22
4.29
2.22
1.68
Costa
Sierra
Selva
251.3
201.3
192.3
4.24
4.12
4.67
2.27
1.77
1.83
Costa urbana
Costa rural
Sierra urbana
Sierra rural
Selva urbana
Selva rural
Lima metrop
223.7
181.2
235.8
181.9
227.2
162.5
281.0
4.29
4.32
4.04
4.17
4.63
4.71
4.20
2.33
2.14
2.05
1.61
2.11
1.58
2.25
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
187.7
205.8
193.9
221.4
203.9
179.9
202.0
193.9
203.9
214.3
207.5
208.9
203.7
274.8
206.2
205.2
212.2
215.1
4.29
4.30
4.30
4.07
4.12
4.43
3.78
4.24
4.59
4.20
4.03
4.31
4.54
4.17
5.75
3.72
3.37
4.07
1.89
2.02
1.48
2.12
1.63
1.73
1.60
1.58
1.88
2.09
1.92
2.14
2.51
2.23
2.02
1.64
1.70
1.62
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
207.4
201.3
190.3
205.7
219.4
204.1
4.58
3.93
4.47
3.39
4.29
4.77
2.29
1.74
1.80
1.87
2.67
2.02
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO 2006

1/ Se refiere al valor de la Canasta Mnima (lnea total de pobreza), que permite medir la pobreza
2/ Miembros del hogar, es el conjunto de personas, sean o no parientes (padres, hijos solteros, hijos casados,
hermanos, tos etc.), que ocupan en su totalidad o en parte una vivienda, comparten las comidas
principales y atienden en comn otras necesidades vitales. Se excluye a la trabajadora del hogar o pensionista.
3/ Perceptor de ingreso es el miembro del hogar de 14 aos y ms que recibe ingreso por trabajo, rentas o
transferencias de nacionales o extranjeros.
________________________________________________________________________________________
Cuadro 19. Canasta Bsica de Consumo por Hogar. 2006. (En soles del 2006)
______________________________________________________________________
_
Dominios /
regiones
Canasta
bsica
mensual
por
persona
(nuevos
soles) 1/
Nacional
226.0
4.25
2.04
Urbana
251.8
4.22
2.22
Nmero de
Nmero de
miembros
perceptores
del hogar
del hogar 3/
2/
4.29
1.68
Costa
251.3
4.24
2.27
Sierra
201.3
4.12
192.3
4.67
1.83
Costa
urbana
223.7
4.29
2.33
181.2
4.32
2.14
235.8
4.04
2.05
181.9
4.17
1.61
227.2
162.5
4.63
4.71
2.11
1.58
281.0
4.20
2.25
Selva rural
Lima
metrop
Sierra rural
Selva
urbana
1.77
Selva
Costa rural
Sierra
urbana
177.8
Canasta
bsica de
consumo
por Hogar
Rural
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO 2006

1/ Se refiere al valor de la Canasta Mnima (lnea total de pobreza),
que permite medir la pobreza
2/ Miembros del hogar, es el conjunto de personas, sean o no
parientes (padres, hijos solteros, hijos casados,
hermanos, tos etc.), que ocupan en su totalidad o en parte una
vivienda, comparten las comidas
principales y atienden en comn otras necesidades vitales. Se
excluye a la trabajadora del hogar o pensionista.
3/ Perceptor de ingreso es el miembro del hogar de 14 aos y ms
que recibe ingreso por trabajo, rentas o transferencias de
nacionales o extranjeros.
_________________________________________________________________________
21. La relacin entre la canasta de consumo bsica y la RMV.
Un aspecto relevante es como debe entenderse la relacin entre la RMV y la Canasta Bsica
de Consumo. La RMV est definida para una persona, es decir, un trabajador asalariado. La
Canasta Bsica de Consumo por Hogar est definida per cpita para un promedio de adultos
y nios. Tambin puede definirse la canasta para una familia un hogar. Por consiguiente,
no se puede comparar la canasta per cpita con una RMV porque la primera es un promedio
para adultos y nios y la segunda est definida para un trabajador asalariado. Tampoco se
puede decidir que la RMV de una persona debe cubrir el costo de la Canasta Bsica de
Consumo de un Hogar. Esto ltimo era apropiado cuando el nmero de perceptores de
ingreso por hogar era cercano a la unidad. Pero esta situacin se dio en el pasado, 40 aos
atrs. En el presente, despus de cuatro dcadas de incorporacin de la mujer al mercado
laboral en forma activa, el nmero de perceptores de ingreso por hogar se elev a
aproximadamente a poco ms de 2, promedio nacional. En consecuencia, una interpretacin
ms ajustada a la realidad es que el salario mnimo debe alcanzar, preservar y en lo posible
superar el nivel correspondiente a la Canasta Bsica de Consumo dividida por el nmero de
perceptores de ingreso por hogar. Este es el enfoque sostenido por Chacaltana (2006)
No obstante, cuando se efecta ese clculo se debe tener presente que el Rgimen de
Salario Integral Agrario, al que se hizo referencia en secciones anteriores, tiene
implcitamente un salario base que opera como un mnimo para actividades agrarias y
agroindustriales. Esto se presenta en el Cuadro 20 siguiente. Como se desprende de dicho
Cuadro, el salario mnimo agrario y agroindustrial era de S/ 468.- cuando la RMV era de
S/500 y pasa a ser S/ 514.8 con la RMV en S/550.En consecuencia, el clculo correcto es comparar la Canasta Bsica de Consumo por Hogar
Urbana dividida por el nmero de perceptores de ingreso en hogares urbanos con la RMV.
O lo que es lo mismo comparar la Canasta Bsica de Consumo con la RMV multiplicada
por la el nmero de perceptores en hogares urbanos. Similarmente, se puede contrastar la
Canasta Bsica de Consumo Rural, con el salario base implcito en el salario integral del
Rgimen Agrario multiplicado por el nmero de perceptores rurales.
Cuando se compara la Canasta Bsica de Consumo por Hogar Urbana, con el producto del
nmero de perceptores de ingreso en hogares urbanos por la RMV, se obtienen los
resultados que presenta el Cuadro 21. La penltima columna del Cuadro 21 es el producto
de la RMV por el No. de Perceptores de Ingreso por Hogar Urbano. Ese producto es
equivalente a un ingreso institucionalmente establecido por la RMV para cada hogar cuyos
perceptores sean asalariados.
Si se contrasta ese ingreso asalariado establecido legalmente por hogar, con el costo de la
Canasta Bsica por Hogar, se obtiene ltima columna del Cuadro 21 el porcentaje de
satisfaccin de esa Canasta. Un 100% indica que el ingreso legalmente asegurado por
hogar, es igual al costo de la Canasta. Porcentajes menores a 100% indican un dficit y
porcentajes mayores que el ingreso familiar legalmente garantizado sealan que el mismo
supera al costo de la Canasta.
Cuadro 20. Salario Integral y Salario Base Agrario. a/

___________________________________________________________________________________________
RMV S/500.-
RMV S/ 550.
1. Salario Integral
585.-
643.5
2. Gratificaciones y CTS
117.-
128.7
3. Salario Base (1 2)
468.-
514.8
__________________________________________________________
Fuente: Disposiciones legales vigentes.
a/ El Salario Integral de S/ 643.5 rige a partir del 01.01.08, an cuando se efecten aumentos
adelantados respecto al mismo a partir de Octubre del 2007.
__________________________________________________________________________
Cuadro 21. Canasta Bsica de Consumo por Hogar Urbano y RMV. 2006
__________________________________________________________________________
I
__________________________________________________________________________
La informacin del INEI, volcada en el Cuadro 21, seala que en el 2006, en todas las reas
urbanas sintetizadas en dicho Cuadro, se verificaba que el ingreso legalmente establecido para
los perceptores asalariados del hogar, superaba al costo de la Canasta Bsica por Hogar. La
excepcin era Lima Metropolitana, donde se verifica una brecha de aproximadamente 5%
respecto al valor de la Canasta. Por consiguiente, cuando se multiplica la RMV por el nmero
de perceptores de ingreso por hogar, en todos los mbitos urbanos del pas la RMV cubra la
Canasta Bsica de Consumo por Hogar, excepto en Lima, donde le faltaba un incremento de
aproximadamente 5 por ciento para lograrlo.
No obstante, un tema trascendente es que el salario mnimo se estableci en muchos pases del
mundo no para combatir la pobreza si no para actuar de piso institucional en la formacin de
salarios nominales an estando el mnimo por encima de la lnea de pobreza por perceptor. En
Amrica Latina, los shocks de la deuda externa, el incremento del servicio de la deuda externa,
el ajuste que impuso y los procesos de restructuracin en la transicin para reorientar los pases
hacia economas abiertas y competitivas, extendieron la situacin de pobreza hacia sectores que
antes no haban sido afectados por ella precarizacin de asalariados. Este proceso fue muy
acentuado en Per por el alto crecimiento de la PEA, particularmente la PEA Urbana. Lo que lo
hace ms visible en Per, al observar el ingreso medio de los asalariados en microempresas
urbanas fuera de Lima Metropolitana.
Por consiguiente, la meta en materia de RMV a mediano plazo no tiene porque ser cubrir la
canasta para no ser clasificado como pobre. La meta puede y debe ser ms ambiciosa, en la
medida que el esfuerzo productivo y el crecimiento econmico del pas lo permita. La discusin
respecto a si cubre o no la canasta bsica de consumo utilizada para medir la pobreza, debera
ser reemplazada por otra que establezca metas de consumo bsico acordes al crecimiento a
mediano plazo de la productividad total de la economa.
22. Observaciones a la Canasta Bsica de Consumo.
Uno de los representantes tcnicos del sector sindical en la Comisin de Salarios y
Productividad del CNTPE, ha sealado dos objeciones a la metodologa de medicin de la
canasta bsica. La primera es una supuesta tendencia a la reduccin de la norma calrica lo que
implica una inadecuada fijacin de esa norma. La segunda es que el nmero de perceptores de
ingreso por hogar es ms bajo que el promedio, en hogares con perceptores de ingreso
asalariado lo que demandara un salario mnimo ms elevado. Se vern a continuacin ambas
objeciones.
El trabajo de Lavado y Gallegos (2005) seala que en Per ha tenido lugar un descenso de las
caloras disponibles promedio, desde 3177 caloras en 1998 a 2618 caloras en el 2002 segn
los autores, en forma coetnea con un descenso en la remuneracin por hora. No obstante, los
mismos autores muestran que ese descenso se explica por la tendencia en el consumo de
caloras de los no pobres calricos, que cay desde 3626 a 3160 caloras en el perodo antes
citado. En los pobres calricos, se registra la tendencia opuesta: se eleva ligeramente el
consumo de caloras desde 1616 a 1670 caloras.
Los resultados encontrados por los autores antes citados, plantean al menos tres temas
relevantes para este trabajo. El primero, planteado por los autores, es que la medicin de
pobreza monetaria no coincide con el de pobreza calrica. Existiran entre los no pobres
monetarios, pobres calricos. El segundo y tercero es planteado no por los autores si no por una
interpretacin de lectores de su trabajo. El segundo tema es la tendencia verificada hacia un
descenso de la disponibilidad calrica promedio. El tercero, derivado de lo anterior,
cuestionara la norma calrica utilizada actualmente por el INEI para determinar la canasta
bsica de consumo.
Respecto a sealar que la pobreza calrica no coincide con la pobreza monetaria por la
existencia de pobres calricos entre los no pobres monetarios es claramente un tema que
trasciende a este trabajo, ya que dicho resultado depende de diferentes variables entre las cuales
se encuentran las prcticas nutricionales de los hogares. En este trabajo, la metodologa de
medicin de la pobreza y la Canasta de Consumo Bsico relevante para fines de la RMV es la
utilizada oficialmente por el Gobierno de Per a travs de las estimaciones del INEI. Cualquier
crtica a esta ltima medicin debera estar dirigida al INEI del mismo modo que cualquier
crtica respecto a la medicin del PIB o de la Inversin Bruta Fija en Cuentas Nacionales
debera seguir el mismo curso.
En lo que hace a la relevancia de la norma calrica utilizada por el INEI al contrastarla con la
disponibilidad media de caloras estimada en el estudio de Lavado y Gallegos (2005) conviene
tener en cuenta dos factores. El primero es que la disponibilidad calrica entre los pobres no
cay, si no que creci levemente entre 1998 y 2002 como los citados autores sealan, por lo
que no es por un supuesto descenso que puede invalidarse la norma. El segundo es que la
norma calrica adoptada por el INEI fue producto de una extensa investigacin de un equipo
del INEI en el que particip Herrera (2002, 2003) que recogiendo normas de la OMS y del
Centro de Estudios de Salud Nutricional del Ministerio de Salud, estableci que en lugar de las
2318 caloras utilizadas por el INEI a nivel nacional, deba usarse 2232 para Lima
Metropolitana; 2194 para la Costa, Selva y Sierra Urbana, y 2133 para la Sierra Rural. Las
2318 caloras se haban estimado en el pasado para una familia promedio tipo o ideal. El
cambio que se introdujo, fue aplicar tablas de caloras por edad, sexo y actividad de la OMS a
la poblacin meta, y construir con ellas las tres normas calricas usadas. Este enfoque fue
adoptado por el INEI y junto con otras recomendaciones efectuadas por el equipo del INEI y
Herrera (2003) pas a formar parte de la metodologa de medicin utilizada hasta la actualidad.
En consecuencia la norma calrica actualmente en uso por el INEI, proviene de un estudio que
aplic recomendaciones de la OMS y no es fruto de alguna decisin arbitraria por parte de esta
institucin. La OMS ha efectuado recientemente nuevas recomendaciones en materia de la
estimacin de caloras, que han inducido al INEI a dar los pasos necesarios para incorporar
estas nuevas recomendaciones.
Un segundo tipo de objeciones se refiere al clculo del nmero de perceptores de ingreso por
hogar. La definicin de perceptores incluye diferentes formas de ingreso. El nmero promedio
de perceptores por hogar a nivel nacional era de aproximadamente 2.0 en 2006. La objecin
proviene de aquellos que aducen que los hogares con perceptores de ingreso asalariado, tienen
un nmero de perceptores de ingreso por hogar inferior al promedio.
Al observar la ENAHO 2006 se verifica lo siguiente. Al identificar los hogares con jefe de
hogar asalariado en la ocupacin principal el nmero de perceptores en lugar de reducirse se
eleva a 2.4. lo que reducira el monto de la RMV necesaria para cubrir una canasta. Al
identificar el nmero de hogares con jefe de hogar asalariado en la ocupacin principal y
secundaria, se reduce el nmero de perceptores por hogar en 3.4% de 2.0 a 1.95 En
consecuencia, slo en este segundo caso se constata que hay una pequea reduccin en el
nmero de perceptores por hogar, que ser tomada en cuenta en las estimaciones para verificar
su impacto.
23. El reajuste de la RMV y el acceso a la Canasta Bsica de Consumo

Existe consenso en que la RMV debera cubrir la canasta bsica de consumo. El tema es
aproximarse a esa meta en forma tal que no se ponga en jaque la estabilidad de precios, la
competitividad y la formacin de ahorros. Por consiguiente es relevante y legtimo preguntarse
en cuanto tiempo podr alcanzarse esa meta.
De hecho, una de las preguntas que surgieron durante la discusin del criterio tcnico de
reajuste de la RMV en el Pleno del CNTPE de Agosto del 2007, fue en cuantos aos sera
factible que la RMV cubriera la canasta bsica de consumo. En particular, el tema planteado es
si podra alcanzarse dicha canasta en cuatro aos. Esto implica tomar en cuenta el reajuste
reciente, que elev la RMV a S/550.- el del 31.12.09 y el del 31.12.11.
En esta parte del trabajo se intenta dar respuesta a esa pregunta. Para ello, se elaboran dos
escenarios, uno ms optimista que el otro, y se efectan proyecciones de la tasa de crecimiento
de la productividad multifactorial y de las restantes variables que intervienen en la comparacin
entre la RMV y la canasta de consumo.
24. Proyecciones del crecimiento de la productividad multifactorial.
Recordemos que la frmula a utilizar era:
qf = y (1-Ey/e)*k Ey/e*e
(1)
Por consiguiente, es necesario proyectar hasta el 2011 cada una de las variables que integran la
expresin previa.
Un aspecto clave es la elasticidad producto-empleo (Ey/e) que se asuma, ya que la misma,
implcitamente, contribuye a establecer la relacin entre la tasa de crecimiento de la
productividad y la tasa de crecimiento del PIB. Esto puede observarse en la siguiente expresin,
derivada de (1) :
qf = y k + Ey/e * (k-e)
(1)
Explicitando en Ey/e:
Ey/e = (qf y + k) / ke
(2)
La expresin (2) seala que la elasticidad producto-empleo vara en el tiempo de acuerdo a los
valores que asuman las variables del segundo miembro de (2).
Similarmente, dividiendo (1) miembro a miembro por (y) se puede inferir:
qf/y = 1- k/y + (Ey/e) /y *ke
qf/y = 1 k/y + ke/ e
(3)
Respecto a la relacin expuesta en (3), conviene recordar que la misma es: i) pro-ciclica, es
decir el PIB se acelera (desacelera) cuando la productividad multifactorial se acelera
(desacelera); ii) variable dentro de un cierto rango, en el sentido de que no es una relacin
constante a lo largo del tiempo pero sus oscilaciones son acotadas, iii) la elasticidad (Eqf/y) de
largo plazo tender a ser mayor que la de corto plazo; iv) Si se alcanzan tasas muy elevadas de
crecimiento del empleo no acompaadas por un fuerte crecimiento del capital, entonces su
valor depender esencialmente de (1-k/y).
Para comprender mejor las hiptesis planteadas a continuacin, en la primera columna del
Cuadro 22 se presentan los valores asumidos por las variables en el ao 2007, utilizados en el
clculo del reajuste efectuado en Setiembre del 2007 y descritos en Garca (2007 b). En las
columnas (2) y (3) se presentan los valores asumidos por las mismas variables en las hiptesis
alta y baja respectivamente.
Cuadro 22. Hiptesis de Crecimiento de la productividad multifactorial 2008-2011
2007
Hip Alta
Hip Baja
1. Ee/y
0.713
0.660
0.620
2. Ey/e
1.4286
1.515
1.6129
3. y
0.072
0.066
0.058
4. k
0.0548
0.050
0.045
5. e
0.0436
0.040
0.038
6. qf
0.0332
0.030
0.024
7. qe
0.0284
0.026
0.020
___________________________________________________________________________
Fuente: Estimaciones efectuadas para este trabajo
____________________________________________________________________________
Del Cuadro 22 previo, se concluye que el crecimiento esperado de la productividad factorial

para 2007-2011 se ubica en el rango de 2.4 a 3.0 por ciento anual, tomando en cuenta una
incidencia leve de la desaceleracin de la economa de los EEUU sobre la economa peruana.
Considerando el perodo de cuatro aos, el crecimiento acumulado de la productividad factorial
se hallara entre 9,95 y 12.55 %.
25. La inflacin subyacente esperada 2007-11.

En setiembre del 2007 tuvo lugar un shock externo de precios, que elev el precio del trigo y
del petrleo. A ello se le sum un alza en el costo del pollo. Aunque dos semanas despus se
contaba con informacin que mostraba que estos shocks eran temporarios, afectaron la tasa de
crecimiento de los precios de los alimentos y del IPC del 2007 y la tasa de inflacin subyacente
esperada para el 2007, 2008 y aos subsiguientes. En el Cuadro 23 siguiente se muestran las
tasas de inflacin subyacente esperada, de acuerdo a la informacin del Banco Central de la
Reserva de Peru (BCRP) de mediados de Octubre del 2007. La estimacin de Octubre revis
hacia el alza la efectuada en meses previos por la misma institucin. El BCRP acostumbra a
estimar un rango de tasa de inflacin subyacente para cada ao. En el Cuadro 19 se presenta el
valor medio de cada rango anual.
Las estimaciones ms recientes del BCRP (Setiembre 2007) de la inflacin subyacente
esperada son de 2.25 para el 2007 y 2008 y de 2.0 para el 2009 y 2010. Para el 2011 se asume
como hiptesis una inflacin esperada de 2.0 por ciento por ao, ya que el BCRP no efecta
estimaciones para un plazo tan distanciado. En consecuencia, el aumento acumulado de la
inflacin subyacente esperada para el cuatrienio 2008-11 es de 8.8 por ciento.
Cuadro 23. Inflacin Subyacente Esperada 2007 -2011.

__________________________________________________________________________
Tasa anual en %
2007
2.25
2008
2.25
2009
2.0
2010
2.0
2011 a/
2.0
_________________________________________________________________________
Fuente: Banco Central de la Reserva de Per. Reporte de Inflacin. Setiembre 2007 a/ El 2011
es una estimacin para este trabajo ya que el BCRP estima la inflacin subyacente slo para
2007-2010.
____________________________________________________________________________
26. El costo esperado de la canasta bsica de consumo 2007-11.
El costo de la canasta bsica de consumo se estima que se elevar en un 4.1 por ciento en 2007
respecto al 2006. Esta hiptesis proviene de aceptar un alza de 6.4 por ciento en alimentos y 2.3
porciento en no alimentos. Dada una ponderacin de alimentos de 45 por ciento en la canasta
bsica de consumo, esto supone un 4.1 por ciento de incremento en el costo de la canasta en
dicho ao. Para introducir un nivel de dificultad adicional, se asume que el costo de la canasta
bsica de consumo se eleva en el cuatrienio 2007-11 a un ritmo superior al de la inflacin
subyacente esperada: una tasa de 2.5 por ciento anual. El aumento acumulado en el costo de la
canasta bsica en el cuatrienio 2008-11 es entonces 10.4 por ciento
27. La cobertura de la canasta bsica el 01.01.12.
Con las estimaciones efectuadas en las secciones previas, es factible estimar en que medida se
alcanza a cubrir la canasta bsica de consumo con el criterio de reajuste simulado en los
escenarios previos.
El primer paso es estimar el aumento acumulado de la RMV entre el 01.01.08 y el 01.01.12.
Para su estimacin se usa la misma expresin empleada para el reajuste anual, slo que ahora
para las tasas de variacin acumuladas 2008-11.
rm = qf + pe
Con las estimaciones efectuadas en las secciones previas es factible estimar el reajuste
acumulado de la RMV y su nivel al 01.01.12. Esto se presenta en el Cuadro 24.
____________________________________________________________________________
Cuadro 24. Reajuste acumulado de la RMV en 01.01.08-01.01.12.
___________________________________________________________________________
Hip Alta
Hip Baja
pe (2010-11)
4.0
4.0
qf (2008-11)
12.55
9.95
rm
17.1
14.4
RMV (S/)
644.1
629.2
___________________________________________________________________________
Fuente: Estimaciones efectuadas para este trabajo.
____________________________________________________________________________
Como se desprende del Cuadro 24 previo, el reajuste de la RMV acumulado en el cuatrienio se

ubica en el rango de 14.4 a 17.1 por ciento, lo que llevara la RMV a un valor de entre S/ 629.2
y S/ 644.1
El segundo paso es estimar el valor de la canasta bsica de consumo al 01.01.12. Para ello, se
parte de las cifras estimadas en el Cuadro 21 en base a su valor para el 2006, para Lima
Metropolitana y Selva Urbana, y Costa y Sierra Urbana. En el Cuadro 25 se asume un
crecimiento del costo de la canasta de consumo en el 2007 de 4.1 por ciento explicada por un
6.1 por ciento en alimentos. Se asume tambin un crecimiento del costo de la canasta en el
cuatrienio 2008-2011 de 2.5 % anual, superior entonces a la inflacin subyacente esperada para
2008-2011, para eliminar la posibilidad de que se alcance a cubrir las canastas en base a un
crecimiento de su precio inferior a la inflacin subyacente. Esto implica un alza acumulada en
el costo de la Canasta de 10.4 % en el cuatrienio 2008-11. Esta estimacin se presenta en el
Cuadro 25 siguiente.
__________________________________________________________________________
Cuadro 25. Valor Esperado de la Canasta de Consumo Bsico al 01.01.12 p/
(por Hogar)
___________________________________________________________________________
2006
2007
Enero 2012
1. Lima Metropolitana a/
1180.3
1228.7
1356.5
2. Costa Urbana
959.7
999.0
1102.9
3. Sierra Urbana
952.6
991.6
1094.7
4.Selva Urbana
1051.9
1095.0
1208.9
Fuente: Cuadros 16 y 17 y estimaciones efectuadas para este trabajo.

p/ Se asumi un alza promedio de 2.5 por ciento anual en el costo de la Canasta Bsica en el
cuatrienio 2008-11, lo que arroja un alza acumulada de 10.4 por ciento en dicho perodo. Para
2007 se asumi un alza de 4.1 por ciento.
___________________________________________________________________________
Se acepta que el nmero de perceptores de ingreso por hogar se mantiene en 2007-11 en

aproximadamente en una cifra similar al del 2006, 2.3 en Lima Metropolitana y Costa Urbana
y 2.1 en Sierra Urbana y Selva Urbana.
El producto de multiplicar el nmero de perceptores por la RMV es equivalente al ingreso
mnimo que se estara estableciendo legalmente si los perceptores por hogar fueran asalariados.
Con la informacin del valor de la canasta bsica de consumo por mbito geogrfico urbano y
el monto del ingreso asalariado por hogar que se establece a travs de la RMV si los
perceptores fueran asalariados, es factible verificar si se alcanza o no el costo estimado de la
canasta de consumo bsico en Enero del 2012. Esto se presenta en el Cuadro 26 siguiente.
Como se desprende del Cuadro 26, los escenarios elaborados sugieren que es factible cubrir el
costo de la canasta bsica de consumo a principios de Enero del 2012, inmediatamente despus
del reajuste de fines de Diciembre del 2011. En la Hiptesis Baja se verifica el cumplimiento
de dicha meta tanto a nivel de Lima Metropolitana y Selva Urbana, como an con ms
intensidad para los centros urbanos de la Costa y Sierra. En la Hiptesis Alta, el nivel de
cobertura es an ms elevado, por lo que el valor de la canasta es sobre pasado en un porcentaje
mayor en los centros urbanos de los cuatro mbitos geogrficos.
Conviene destacar que las cifras de la ltima columna del Cuadro 26 indican que, en rigor, el
costo de la canasta es alcanzado bastante antes del fin del cuatrienio en el caso de las ciudades
de la Costa y de la Sierra. Para Lima Metropolitana, que es el centro urbano con un costo ms
alto para la Canasta Bsica, la misma sera alcanzada en el 2011 lo mismo para la Selva
Urbana.
Un aspecto destacable es que an corrigiendo la informacin previa por un menor nmero de
perceptores (reducindolos en 3.4 %) al considerar slo a los jefes de hogar asalariados en la
ocupacin principal y secundaria, (equivalentes a 96.6 por ciento del nmero de perceptores
promedio como se expuso en una seccin previa) las metas se siguen alcanzando en Enero del
2012, porque el porcentaje de cobertura es el doble o ms del 3.4 % mencionado.
Conviene tener presente que los resultados expuestos son sensibles a factores de riesgo. Entre
ellos, cabe citar: i) eventuales shocks externos en precios de alimentos que encarezcan
desmesuradamente el costo de la canasta de consumo bsico; ii) una desaceleracin fuerte y
brusca del crecimiento econmico mundial; iii) el desarrollo de un clima adverso en la
institucionalidad poltico-laboral; iv) el abandono del criterio de reajuste de la RMV; y v) la
prdida de impulso hacia el aumento de la productividad y su difusin asociada a la naciente
diversificacin de exportaciones y producto. Frente a estos factores de riesgo, la principal va
para compensar su incidencia, es el desarrollo de polticas que faciliten e impulsen el
crecimiento de la productividad en las empresas.
__________________________________________________________________________
Cuadro 26. RMV y Costo de la Canasta Bsica de Consumo en Enero del 2012.
____________________________________________________________________________
RMV
Nmero
Perceptores
Ingreso
Legal
Costo
Canasta
%
Cobertura
Hiptesis Baja
Lima Metropolitana
629.2
2.3
1.447.2
1.356.5
106.7
Costa Urbana
629.2
2.3
1.447.2
1.102.9
131.2
Sierra Urbana
629.2
2.1
1.321.3
1.094.7
120.7
Selva Urbana
629.2
2.1
1.321.3
1.208.9
109.3
Hiptesis Alta
Lima Metropolitana
644.1
2.3
1.481.4
1.356.5
109.2
Costa Urbana
644.1
2.3
1.481.4
1.102.9
134.3
Sierra Urbana
644.1
2.1
1.352.6
1.094.7
123.6
Selva Urbana
644.1
2.1
1.352.6
1.208.9
111.9
___________________________________________________________________________
Fuente: Estimaciones efectuadas para este trabajo.
____________________________________________________________________________
Finalmente, conviene subrayar que el ejercicio previo slo permite detectar que si el ritmo de
crecimiento econmico se mantiene especialmente el crecimiento de la productividad total
la RMV cubrir la canasta bsica de consumo en las reas urbanas de los cuatro dominios
geogrficos del pas. Dado que existe una brecha significativa entre el ingreso medio asalariado
de las microempresas (2 a 9) ubicadas en Costa Urbana, Sierra Urbana, y Selva Urbana,
respecto a la RMV, el ejercicio previo est lejos de asegurar que la mayor parte de los
asalariados privados del pas puedan cubrir su canasta de consumo en Enero del 2012. Dado
que en la actualidad, los asalariados en microempresas (2 a 9) representan casi un 50 % del
empleo asalariado privado del pas, y que una alta proporcin de los mismos est en reas
urbanas fuera de Lima Metropolitana, esto no es un aspecto menor, si no un rasgo estilizado
que deber ser tomado en cuenta por las polticas pblicas futuras.
Captulo V
Conclusiones
28. Conclusiones y recomendaciones.
Las principales conclusiones de este trabajo pueden sintetizarse como sigue:
i) Un rasgo estilizado que se destaca en Per, es el predominio de la microempresa (2 a
9 ocupados) de muy baja productividad en la generacin de empleo. En el 2006, el
estrato de (2 a 9) ocupados generaba el 46 % del empleo asalariado privado y el 53 por
ciento de la ocupacin total. En las reas urbanas, la microempresa generaba el 44 % del
empleo asalariado privado y el 51.4 por ciento de la ocupacin total- cuando se incluye
a los empleadores, a los TFNR que trabajan en la microempresa y a los independientes
con TFNR.
ii) En base a estimaciones preliminares efectuadas para este trabajo, en el 2006 el producto
por ocupado en el estrato de (20 y +) era 22.9 veces el registrado en el estrato de (2 a 9).
El producto por trabajador (asalariados + empleador) era en el estrato de (20 y +) 8.3
veces el registrado en el de la microempresa (2 a 9). La participacin de la
microempresa (2 a 9) en el PIB en el 2006 se estim en 12.3 a 12.8 por ciento.
iii) Un 62 por ciento de las microempresas urbanas se encuentran en reas urbanas fuera de
Lima Metropolitana. Un 60.5 del empleo asalariado privado en microempresas urbanas,
se encuentra fuera de Lima Metropolitana. Si se agregan los trabajadores familiares no
remunerados que trabajan en la microempresa y los microempresarios, un 64.5 por
ciento de la ocupacin en la microempresa urbana se encuentra en reas urbanas fuera
de Lima Metropolitana.
iv) Es importante diferenciar las microempresas ubicadas en Lima Metropolitana de
aquellas situadas en la Costa Urbana (excluido Lima), Sierra Urbana y Selva Urbana.
Fuera de Lima Metropolitana, el nivel de productividad e ingresos asalariados es
significativamente inferior al registrado por las microempresas en Lima Metropolitana,
y su participacin en el empleo mucho mayor al del mismo estrato en Lima.
v) El rasgo expuesto en el prrafo previo explica porqu el salario de entrada en
microempresas (2 a 9), es mucho menor en la Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva
Urbana, que en Lima Metropolitana.
vi) Lo anterior contribuye a explicar porqu el ingreso medio asalariado en microempresas
(2 a 9) y en las microempresas ms pequeas (2 a 5) es en la Costa Urbana, Sierra
Urbana y Selva Urbana, significativamente inferior al registrado en los mismos estratos
en Lima Metropolitana.
vii) Tambin es parte de la explicacin de porqu la RMV es inferior al ingreso promedio
asalariado (2 a 5) en Lima Metropolitana (S/ 607.-), pero muy superior al verificado en
el mismo estrato en Costa Urbana (S/397.-), Sierra Urbana (S/ 338.-), y Selva Urbana
(S/343.-). Esto contribuye a explicar porqu la proporcin de asalariados en
microempresas urbanas por debajo del mnimo es muy elevada en Costa Urbana (70.7
%), en Sierra Urbana (76.2 %) y en Selva Urbana (77.2), y es en cambio ms reducida
en Lima Metropolitana (38.4 %).
viii)
No todas las situaciones de asalariados que no alcanzan a percibir la RMV se
explican por la muy baja productividad en la microempresa. Una parte de los salariados
que no alcanzan a percibir la RMV corresponde a trabajadores con jornadas laborales
significativamente inferiores a la normal. An as, la proporcin de los que
desarrollando una jornada normal o ms perciben un ingreso asalariado inferior a la

RMV es elevada. Se estima en este trabajo que un 43 por ciento de los asalariados en
microempresas (2 a 9) reciben un ingreso asalariado inferior a la RMV y trabajan una
jornada laboral normal o incluso muy superior a 48 horas semanales.
ix) El ingreso promedio asalariado en el estrato ms bajo de la pequea empresa (10 a 19
ocupados) es superior a la RMV en Lima Metropolitana, Costa Urbana y Sierra Urbana.
En la Selva Urbana, se encontraba cercano a S/ 500.- y sin duda sera an mayor
controlando por jornada laboral.
x) La RMV opera aparentemente como piso salarial para todo tamao de empresa en Lima
Metropolitana, incluyendo a la microempresa. Pero en el resto del pas, opera como piso
para la pequea empresa, no para la microempresa.
xi) Por consiguiente, la microempresa de baja productividad con la incapacidad de absorber
el costo laboral que supone la RMV, es esencialmente un fenmeno de las
microempresas (2 a 9) situadas fuera de Lima Metropolitana en la Costa Urbana,
Sierra Urbana y Selva Urbana y tambin en las reas rurales de esos dominios
geogrficos.
xii) Las conclusiones previas apuntan en una misma direccin. El nivel actual de la RMV,
hace sentido para Lima Metropolitana, pero es muy elevado e imposible de cumplir para
las microempresas en la Costa Urbana, en la Sierra Urbana y en la Selva Urbana.
xiii)
Al no poder absorber el costo de la RMV y muchos otros costos formales, las
microempresas de fuera de Lima Metropolitana tienden a permanecer en la informalidad
evadindolos. Como microempresas informales hacen su ganancia, pero prefieren
permanecer en la informalidad antes que identificarse y ser percibidas como evasoras.
Pero como informales no pueden acceder a nuevos mercados, a recursos y a servicios de
desarrollo empresarial, ni aumentar su productividad o crecer como empresas. Existe
entonces una interaccin entre permanecer como informal y mantener bajos niveles de
competitividad.
xiv)
Una implicancia de poltica que se desprende de lo expuesto hasta aqu, es la
necesidad de reducir la RMV para las microempresas de la Costa Urbana, Sierra Urbana
y Selva Urbana. O, alternativamente, establecer una RMV ms baja para los centros
urbanos de esos dominios geogrficos.
xv) Existen varias alternativas para implementar lo expuesto en el prrafo previo: a)
establecer una RMV ms baja para las microempresas de la Costa Urbana, Sierra
Urbana y Selva Urbana; b) establecer una RMV ms baja para los centros urbanos
fuera de Lima Metropolitana; c) reducir los costos laborales no salariales para
compensar la incidencia de la RMV; d) eximir legalmente a las microempresas de la
obligacin de pagar la RMV; v) establecer un rgimen de tolerancia de hecho que
incluya la posibilidad de formalizarse sin pagar la RMV; vi) una combinacin de
algunas de las anteriores.
xvi) La reduccin de costos laborales no salariales en (2 a 9) no es una opcin significativa
porque la ley 28015 ya redujo los costos laborales no salariales en la microempresa
desde 61 a 13 por ciento de los salarios (ms 11 por ciento opcional por el aporte a
pensiones). Por consiguiente, no existe un margen significativo para actuar por esta
va.
xvii) Para establecer una RMV ms baja en las ciudades fuera de Lima Metropolitana o para
las microempresas de la Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana, es necesario
identificar cual es su nivel. El mismo se puede obtener por diferencia entre: a) el costo
de la canasta bsica de consumo en Lima Metropolitana y el de las canastas en las
reas urbanas de la Costa, Sierra y Selva; b)el ingreso promedio asalariado en (2 a5)
en Lima Metropolitana respecto a la misma variable en las reas urbanas de la Costa

Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana; c) la RMV respecto al ingreso asalariado
promedio en (2 a 5) en la Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana.
xviii) Por su relevancia para el tema expuesto, se sugiere adoptar como criterio para
establecer la nueva RMV, la diferencia entre la RMV actual y el ingreso asalariado
promedio en microempresas de (2 a 5) fuera de Lima Metropolitana. Este ltimo
indicador se obtendra como promedio ponderado de de los ingresos medios
asalariados en (2 a 5) de la Costa Urbana, Sierra Urbana, y Selva Urbana. Cuando se
lo controla por la jornada laboral, la diferencia se aproxima a 20 a 25 por ciento,
cifra similar a la diferencia entre el costo de la canasta bsica de consumo en Lima
Metropolitana y en centros urbanos fuera de Lima Metropolitana.
xix) Desde el punto de vista de las opciones de poltica, la primera es establecer una 2da.
RMV para las microempresas de fuera de Lima Metropolitana. Si ello no fuera
viable, dado que con ello se trata de establecer un piso salarial para las empresas de
fuera de Lima, es factible una segunda opcin si se adopta un criterio geogrfico:
una 2da RMV para todas las reas urbanas fuera de Lima Metropolitana. Este
criterio, simplifica la aplicacin y adems es eficiente porque el segmento de la
microempresa (2 a 9) que necesita un piso ms bajo est en los centros urbanos de
fuera de Lima Metropolitana. En ambos casos, la RMV actual seguira rigiendo en
Lima Metropolitana.
xx)
La tercera opcin es establecer por ley que la microempresa (2 a 9) fuera de Lima
Metropolitana est eximida de la actual RMV. Esto puede incorporarse a la
propuesta de reforma a la Ley MYPE o en forma independiente de ella.
xxi) La cuarta opcin es establecer un rgimen de tolerancia, de hecho, a travs del cual
no se le exige a la microempresa (2 a 9) fuera de Lima Metropolitana el
cumplimiento de la RMV, pero acompaado con la decisin de aceptar la
formalizacin de la microempresa fuera de Lima Metropolitana y su pleno acceso a
todas las polticas de promocin financieras y de servicios de desarrollo
empresarial - an cuando no pague el salario mnimo.
xxii) Respecto al criterio de reajuste de la nueva RMV, puede adoptarse la suma del
crecimiento de la productividad en el estrato de microempresa (2 a 9) ms la
inflacin subyacente esperada. En el texto se demuestra que en contextos en que
predomina una muy dbil acumulacin de capital fsico, tecnolgico y humano y un
alto crecimiento del empleo, la tasa de crecimiento de la relacin capital trabajo
tiende a cero. En ese contexto, la tasa de crecimiento de la productividad
multifactorial se iguala a la del producto por persona ocupada, porque es un
contexto en el que slo se utiliza como factor de la produccin al trabajo. El
comportamiento del estrato de microempresas es muy similar al contexto antes
descripto. Por consiguiente, el crecimiento de la productividad puede medirse en ese
estrato por el aumento del producto por ocupado.
xxiii) Es importante tener en cuenta que la productividad no slo es baja en el estrato de la
microempresa, si no que adems su crecimiento ha sido ms lento que en los
estratos de empresas de mayor tamao, por el alto crecimiento del empleo y la muy
baja acumulacin de capital e incorporacin de innovaciones. Como ya se
mencionara, las estimaciones efectuadas en el texto, sugieren para el 2006 que el
producto por trabajador en las empresas de 20 o ms era 8 veces el correspondiente
al estrato de (2 a 9) y que el producto por ocupado, 22 veces el del estrato de la
microempresa (2 a 9)7/. Estos datos descansan en estimaciones de la participacin

de las microempresas de (2 a 9) el PIB. Para el 2006 sealan que la participacin de
dicho estrato en el PIB sera de entre 12.3 y 12.8 por ciento. Respecto a las micro y
pequeas empresas del estrato de 2 a 19 ocupados, la participacin estimada en el
PIB es de entre 29.5 y 31 por ciento. El crecimiento estimado de la productividad en
el segmento de la microempresa (2 a 9) en 2005 y 2006, alcanz al 2.5 por ciento
acumulado en ese bienio cifra significativamente inferior al crecimiento promedio
de la productividad registrado en las empresas de mayor tamao.
xxiv) Uno de los principales temas levantados por el sector sindical, es la pregunta si el
criterio de reajuste adoptado en Setiembre del 2007 puede conducir a que se
satisfaga la canasta bsica de consumo en cuatro aos plazo digamos el
01.01.2012. Como se ver, esto tiene una conexin con el tema del nivel de salario
de entrada en las microempresas (2 a 9) en reas urbanas fuera de Lima
Metropolitana. La evidencia emprica seala diferencias significativas en el costo de
la canasta bsica de consumo (per cpita y por hogar) entre departamentos,
dominios geogrficos (Lima Metropolitana, Costa, Sierra, y Selva) y reas urbanas
de los dominios geogrficos (Lima Metropolitana, Costa Urbana, Sierra Urbana y
Selva Urbana).
xxv) Para comparar con la RMV, lo relevante es la canasta bsica de consumo por hogar
urbano, en Lima Metropolitana, Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva Urbana. Para
poder efectuar la comparacin con la RMV, es necesario dividir la canasta de
consumo por hogar urbano, por el nmero correspondiente de perceptores de
ingresos por hogar. O lo que es lo mismo, multiplicar la RMV por el nmero de
perceptores por hogar urbano y comparar ese producto con la canasta de consumo
bsico por hogar.
xxvi) Se efectu un ejercicio de proyeccin, detallado en el texto, en el que se consider
una hiptesis baja y una hiptesis alta, para determinar el valor esperado de la RMV
al 01.01.2012. Tambin se efectu una estimacin del valor esperado de las canastas
de consumo bsico de Lima Metropolitana, Costa Urbana, Sierra Urbana y Selva
Urbana.
xxvii) Con el valor esperado de la RMV y costo esperado de la canasta de consumo bsico
por hogar y nmero de perceptores por hogar, fue posible determinar en que
proporcin se satisface la canasta bsica de consumo al 01.01.2012. Los resultados
en la hiptesis alta fueron: Lima Metropolitana 109.2 por ciento de la canasta bsica
respectiva; Costa Urbana 134.3 por ciento; Sierra Urbana 123.6 por ciento y Selva
Urbana 111.9 por ciento. Los resultados en la hiptesis baja fueron ligeramente
menores, pero coincidentes en que la RMV satisface la canasta de consumo bsico
en las reas urbanas de los cuatro mbitos geogrficos por un margen significativo
en dicha fecha. En ambas hiptesis se constata que tanto en la Costa Urbana, como
en la Sierra Urbana, la canasta de consumo bsico es alcanzada por la RMV
bastante antes de cuatro aos. An introduciendo un menor nmero de perceptores
por hogar, para verificar la objecin de cual sera el resultado si se trabaja slo con
los jefes de hogar asalariados en la ocupacin principal y secundaria, se sigue
cumpliendo el resultado de que la RMV esperada satisface el costo esperado de la

canasta bsica en las reas urbanas de la Costa, Sierra, y Selva.
xxviii) Un tema importante que relaciona el tema del salario en microempresas fuera de
Lima Metropolitana, y la satisfaccin de la canasta bsica de consumo en cuatro
aos, puede plantearse como sigue. La evolucin esperada de la RMV cubre la
canasta de consumo bsico en Lima Metropolitana, Costa Urbana, Sierra Urbana y
Selva Urbana en el perodo sealado. Pero esto no significa que los asalariados de
esas cuatro reas urbanas puedan satisfacer la canasta. Una fraccin elevada de los
asalariados privados se encuentra en microempresas (2 a 9) fuera de Lima
Metropolitana. Dado que, como se expusiera, una proporcin muy elevada de los
asalariados en microempresas (2 a 9) de fuera de Lima Metropolitana perciben un
ingreso asalariado promedio muy inferior a la RMV, el hecho de que la RMV cubra
la canasta bsica no implica que el salario de ese estrato (2 a 9) fuera de Lima
Metropolitana lo cubra.
xxix) An cuando el reajuste de la RMV permita alcanzar la canasta bsica de consumo
en tres o cuatro aos dependiendo del dominio geogrfico de que se trate, la
informacin estadstica revela un rezago de salarios y productividad, que viene
afectando al pas de hace muchos aos atrs. Es por este motivo que la conclusin
final de este trabajo, es la conveniencia de establecer en el seno del Consejo
Nacional del Trabajo y la Promocin del Empleo, un Acuerdo o Pacto Nacional de
Productividad, Salarios y Empleo, en el que se debatan y acuerden polticas para
acelerar el crecimiento de la productividad y se exploren alternativas para mejorar
los salarios, as como otros temas relevantes del mbito laboral.
Bibliografa.
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Gallegos, J. y Lavado, P. Demanda de Caloras y Productividad en Per. CIES, 2005, Lima.
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Jaramillo, M. Cmo se ajusta el mercado de trabajo ante cambios en el salario mnimo en

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Souza, P. y Tokman V. El salario mnimo y la formacin de ingresos informales. PREALC,

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ANEXO METODOLGICO.
1. Estimacin de la contribucin de la microempresa (2 a 9) al PIB usando el ratio

Salarios/ Valor Agregado. 2006
La informacin de la DNMYPE (2005) seala un ingreso mensual del conductor de
microempresas registradas en SUNAT de S/ 3.028.- y de 766.5 en el caso de microempresas no
registradas, en el 2002. Es esperable una sub-declaracin significativa en el ingreso mensual
del conductor de una microempresa. Es por ello que en este trabajo se escogi utilizar un
promedio ponderado de S/ 2.628.- cercano al valor verificado por las microempresas
registradas en SUNAT. Actualizando al 2006 ese valor, se obtiene S/ 2.980- mensuales
comparado con los S/ 435.- mensuales por asalariado. Dado un promedio de 2.5 asalariados
por empresa vase el Cuadro 3 esto implica que la nmina mensual por empresa es de
aproximadamente 1.107.2 soles con un ingreso para el microempresario de 3.200.- En este
caso, sin introducir ninguna otra variable, el coeficiente salarios / valor agregado ( 06) para la
microempresa promedio en el 2006 sera:
06 = 2.5 * 435 / (2.980 + 2.5*435) = 1.087.5 / 4.067.5 = 0.267
El total de salarios pagados en la microempresa (TS 06) se puede aproximar por el producto del
Empleo por el salario promedio mensual por el los 12 meses:
TS 06 = EAm * Sm = 435 * 2.050.772 *12 = 10.707.029.840.Por consiguiente, el Valor Agregado (VA 06) por el estrato (2 a 9) ocupados es:
= TS 06 /VA 06;
VA 06 = TS 06 /06
VA 06 = 10.707.029.840 / 0. 267 = 40.101.235.355.8

Dado un tipo de cambio promedio de 3.26 S/dls es equivalente a:
VA 06 = us. 12.300.992.400.- dls
Dado un PIB = 96.330 mill de us. dls para 2006, el ratio ( 06) sera igual a:
06 = 12.930.6 / 96.330
06 = 0.128
Un clculo similar para el estrato de 2 a 19 ocupados da = 0.31
2. Estimacin de la contribucin al PIB de la microempresa (2 a 9) usando el ratio

(Valor Agregado / Ventas) 2006.
De acuerdo la informacin de DNMYPE (2005) las ventas por microempresa ascendan a

S/3.735.2 mensuales, sobre la base de la informacin de SUNAT de fines del 2004. La misma
informacin actualizada al ao 2005 es de S/4.021.- y para el 2006 es de S/ 4.262.3 mensuales,
es decir, S/ 51.147.1 anuales en el 2006 (y S/ 48.252.0 en el 2005). Esta informacin
corresponde al nmero de microempresas que declaran en SUNAT, que ascendan a 622.209 en
2004 y aproximadamente 660 mil en el 2006.
A esta informacin se le deben agregar las microempresas que no estaban registradas en
SUNAT, que ascendan, de acuerdo a DNMYPE, a 145.043, es decir, un total de 805.043. Las
ventas promedio de estas ltimas es probable que sean inferiores a las de las registradas en
SUNAT., con lo que las ventas promedio para el total de microempresas sera inferior a las
ventas promedio de las microempresas registradas en SUNAT. No obstante, este hecho se
tendr en cuenta en una etapa posterior y en este nivel se asumir el mismo promedio para
todas las microempresas. Por lo tanto las ventas promedio (VM) se estiman de:
VM 05 = 805.043* S/ 4.262.3* 12 = S/ 38.844.934.836.Hay buenas razones para suponer que las cifras de ventas declaradas a SUNAT son inferiores a
la realidad, por la sub-declaracin que habitualmente existe para reducir el pago de impuestos.
La sub-declaracin suele ser elevada en este estrato de establecimientos: no es raro encontrar
microempresas que declaran slo la mitad de sus operaciones.
Esto es confirmado por la Encuesta Econmica del INE del ao 2005, que arroja un promedio
de valor bruto de produccin por empresa en el estrato de (2 a 9) ocupados de S/ 99.671.8
anuales. Las ventas pueden ser una cifra inferior al valor de produccin, en la medida que se
registre un incremento de stocks de productos a fin de perodo. Pero an as, un estimativo
conservador de las ventas de microempresas asociadas al valor bruto de produccin de la
Encuesta Econmica del INEI 2005, las coloca en un nivel de casi el doble de las verificadas
segn datos de las microempresas registradas en SUNAT. Por consiguiente, para tomar en
cuenta la sub-declaracin, supondremos una sub-declaracin de y por lo tanto que las cifras
de ventas efectivas en el segmento de la microempresa es el doble del registrado segn la
informacin de DNPYME (2005) proveniente de SUNAT. Esto es:
VM 05= S/ 38.844.934.836 * 2 = S/ 77.689.869.672.Con un tipo de cambio promedio de 3.25 soles por dlar, la cifra previa equivale a us 23.904.6
millones de dls.
El ratio (Valor Agregado/ Ventas) en microempresas de (2 a 9) ocupados, se pudo obtener de la
Encuesta Econmica 2005 del INEI. Este ratio fue en el 2005 igual 0.455 para las
microempresas de (2 a 9) ocupados. En lneas generales, el ratio agregado para miles de
microempresas tiende a ser bastante estable en el tiempo. Dada la cifra de ventas estimada en
el prrafo previo, el ratio previo significa que el Valor Agregado por las microempresas fue de:
VAM 05 = 0.455* 23.904.6 = 10.876.6 mill. de us.dls.
Por otra parte el PIB del ao 2005 alcanz los 86.177.3 millones de us. dls y en el 2006 los
us.93.330 millones de dls.
Por consiguiente, la contribucin de la microempresa de (2 a 9) ocupados al PIB en dicho ao
() fue:
05 = 10.876.6 / 86.177.3 = 0.1262
Siguiendo un procedimiento similar de clculo se puede obtener el valor de correspondiente

al 2006:
VM 06 = 805.043 * 4.262.3 * 12 * 2 = 82.352.034.693.7
Con un tipo de cambio promedio de S/ 3.26 por us dls. se tiene:
VM = 25.261.4 mill. de us.dls
VAM 06 = 0.455 *25.261.4 = 11.493.9 mill. de us. dls.
Recordando:
PIB 06 = 93.330 mill. de us.dls.
06 = 11.493.9 / 93.330
06 = 12.3 por ciento.

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RMV, MYPE Y CANASTA BASICA

Lima, 15 de Octubre del 2007

* Consultor Internacional de diversos organismos internacionales y gobiernos de Amrica

El enfoque analtico para un reajuste diferenciado para las microempresas.

La contribucin de la microempresa al PIB: una sntesis

28. Conclusiones y recomendaciones

Mnimo Diferenciado o Mltiple

Fuente: Legislacin laboral de cada pas.

3. La dificultad de las MYPE para cumplir con la RMV.

3. Gran y Mediana Empresa

4. Pequea (10 a 49) a/

7. Trabajadores del Hogar.

Fuente: ENAHO IV Trimestre 2006. PEEL /MTPE

a/ Incluye trabajadores familiares no remunerados que trabajan en microempresas o pequea

productividad. Obtiene ganancias como informal, pero a costa de no poder modernizarse y

La segunda conclusin que emerge de los Cuadros 4 a 7 es que en Lima

La tercera conclusin proviene de observar el ingreso promedio de los asalariados

La cuarta conclusin emerge al analizar el ingreso promedio asalariado del primer

5.2. La situacin en reas urbanas por dominio geogrfico.

Un 44.1 por ciento de los asalariados privados urbanos se encuentra en

La proporcin de asalariados en microempresas urbanas a nivel de pas - que no

Lo relevante para comparar con la RMV es el salario de entrada al segmento de

El ingreso medio asalariado en el estrato de (2 a 5) es de S/607.- en Lima

Un dato relevante es que el ingreso asalariado promedio en microempresas (2 a 5)

El ingreso medio asalariado en el primer estrato de pequea empresa, en empresas

Independientes sin TFNR

Independientes con TFNR

1/ Incluye a los empleadores.

5/ Slo incluye a los empleados y obreros.

CUADRO 5. Costa. Distribucin del Empleo e Ingresos por Segmentos 2006

Notas: Costa no incluye a Lima Metropolitana

Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)

CUADRO 6. Sierra. Distribucin del Empleo e Ingresos por Segmentos 2006

Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)

CUADRO 7. Selva Distribucin del Empleo e Ingresos por Segmentos 2006

1/ Incluye a los empleadores.

CUADRO 3-A PER URBANO EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS. 2006

CONTINUACION CUADRO 3-A PER URBANO

Promedio de ingresos de los

CUADRO 4-A LIMA METROPOLITANA EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS. 2006

CONTINUACION CUADRO 4-A LIMA METROPOLITANA

1/ Incluye a los empleadores.

CUADRO 5-A COSTA URBANA. EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS 2006.

CONTINUACION CUADRO 5-A COSTA URBANA

Trabajadores con ingresos

Asalariados con ingresos

Promedio de ingresos de los

Nota: Costa Urbana excluye a Lima Metropolitana

CUADRO 6-A SIERRA URBANA. EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS 2006.

CONTINUACION CUADRO 6-A SIERRA URBANA

Trabajadores con ingresos

Asalariados con ingresos

CUADRO 7-A SELVA URBANA. EMPLEO E INGRESOS POR SEGMENTOS 2006.

CONTINUACION CUADRO 7-A SELVA URBANA

Trabajadores con ingresos

Cuadro 10. Per: Asalariados privados con ingresos inferiores a la RMV

El Cuadro 11 sugiere que este es un rasgo tpico de la microempresa. En la pequea empresa,

En consecuencia, ya existe implcitamente un salario mnimo diferente y ms bajo que la RMV,

Establecer dos remuneraciones mnimas vitales, una para las microempresas de (2 a

A continuacin se vern cada una de las opciones sealadas previamente.

8. La opcin de eximir del cumplimiento de la RMV a las microempresas.

Cuadro 12. Per. Costos laborales no salariales (2007)