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Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
Andevip
Cmara de Comercio de Cali
Texto elaborado por:
La Asociacin Nacional de Entidades de Seguridad Privada
-ANDEVIP Captulo Valle, Cauca y Nario, con el respaldo
de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
www.supervigilancia.gov.co - www.andevip.net
Diseo y Diagramacin:
Oficina de Comunicaciones Cmara de
Comercio de Cali
www.ccc.org.co
Impresin
Feriva S.A.
CALI COLOMBIA
2008
Lo que usted debe conocer para contratar un

servicio de Vigilancia y Seguridad Privada
INDICE
1. SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
A. Objetivo
B. Marco jurdico
C. Modalidades
C.1 Vigilancia fija
C.2 Vigilancia mvil
C.3 Servicio de escolta
C.4 Transporte de valores
Nota de Inters 1
D. Clasificacin
Nota de Inters 2
1
1
21
2
22
22
22
22
32
32
Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada con armas

D.1 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada con armas
Nota de Inters 3
Nota de Inters 4
Nota de Inters 5
D.2 Departamentos de Seguridad
Nota de Inters 6
Nota de Inters 7
D.3 Cooperativas de Vigilancia y Seguridad Privada
Nota de Inters 8
D.4 Transporte de valores
D.5 Servicios especiales de Vigilancia y Seguridad Privada
Nota de Inters 9
D.6 Servicios comunitarios de Vigilancia y Seguridad Privada
Nota de Inters 10
4
44
44
44
44
54
55
55
55
65
66
67
7
77
7
8
Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada sin armas
D.7 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada sin armas

D.8 Empresas con medios tecnolgicos
D.9 Servicio de asesora, consultora e investigacin en seguridad
D.10 Empresas blindadoras.
Nota de Inters 11
D.11 Empresas con caninos
Nota de Inters 12
D.12 Empresas arrendadoras de vehculos blindados
Capacitacin y entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada
D.13 Escuelas de capacitacin y entrenamiento en Seguridad Privada
Nota de Inters 13
97
98
8
10
8
10
9
10
9
11
9
11
10
11
12
10
12
12

2. RESUMEN GENERAL DE LOS SERVICIOS

DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
13
3. NORMATIVIDAD DE LA VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

A. Leyes
B. Decretos
C. Resoluciones
Nota de Inters 14
15
15
16
16
16
4. ENTIDADES DEL ESTADO RELACIONADAS DIRECTAMENTE

CON LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
17
A. Ministerio de Defensa Nacional

B. Ministerio de Comunicaciones
C. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
D. Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
E. Polica Nacional
F. Departamento Control Comercio de Armas - Comando General de las Fuerzas Militares
G. Industria Militar - INDUMIL
17
17
17
18
18
19
19
5. DETERMINACIN DE LAS NECESIDADES BSICAS DE SEGURIDAD

El anlisis de riesgo
La identificacin del riesgo
20
20
20
6. RGIMEN SANCIONATORIO
21
Nota de Inters 15
21
7. TARIFAS MNIMAS
22
Nota de Inters 16
23
Nota de Inters 17
22
8. MODELO SUGERIDO DE UN CONTRATO DE PRESTACIN

DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
23
9. LISTA DE CHEQUEO PARA CONTRATAR SERVICIOS DE

VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
25

LA SUPERVIGILANCIA ENCAMINADA CON LAS PRCTICAS DE UN

BUEN GOBIERNO
Con la reeleccin del Presidente lvaro Uribe se inici una segunda etapa de la Seguridad
Democrtica y de uno de sus componentes ms importantes, la seguridad ciudadana. En este marco,
el Ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, ha impartido directrices precisas a la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada para que vigile con rigor a las empresas de este sector y a su vez
fortalezca los lazos de cooperacin con las mismas, como por ejemplo, a travs de las Redes de
Apoyo y Solidaridad Ciudadana.
Los servicios de Seguridad Privada prestan un beneficio invaluable a la seguridad ciudadana.
Alrededor de 170.000 hombres y mujeres en todos los rincones del pas, de da y de noche, informan
de manera oportuna a la Polica sobre cualquier hecho delincuencial. Por ejemplo: Valle, Cauca y
Nario tiene hasta el momento el 11,7%, es decir, 218 entidades entre empresas de vigilancia
cooperativas y departamentos de seguridad. Esto es un activo fundamental reconocido y avalado por
el Presidente lvaro Uribe Vlez. Adems, de manera oportuna y generosa los empresarios han
sumado el personal a su cargo para eventos de gran magnitud, lo cual las Fuerzas Militares y la Polica
Nacional reconocen y agradecen ampliamente.
Para avanzar en estos retos, la primera tarea que nos hemos impuesto ha sido la de recuperar la
confianza institucional en la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Recuperar esa
confianza se debe traducir en una mejora en todos los trmites realizados por sus vigilados, y en
fortalecer los convenios interinstitucionales con otras entidades del Estado para optimizar la
informacin que le permita cumplir a cabalidad su labor.
En este propsito, convocamos a todos los empresarios, a travs de los gremios, para identificar los
principales problemas del sector. Dichos encuentros nos permitieron sintonizarnos con los nuevos
servicios y desarrollos empresariales que se estn dando dentro de la Vigilancia y la Seguridad
Privada. Otra de las preocupaciones en comn con los empresarios del sector es la contratacin ilegal
de los servicios de vigilancia y seguridad privada.

Por eso, es fundamental para la Superintendencia recordar y exigir a los ciudadanos que al
momento de contratar servicios de Vigilancia y Seguridad Privada verifiquen ante esta
Entidad la legalidad y los antecedentes de las compaas en las que quieren depositar la
seguridad de sus familias, de sus viviendas, de sus oficinas y de sus empresas, entre otros.
De otra parte, nos interesa adems de los cambios internos, la presentacin de una ley que
permita el cobro a los vigilados de una contribucin, para lograr la autonoma financiera que
requiere la entidad. Igualmente, hemos identificado algunas modificaciones que se deben hacer al
Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada que articule la regulacin con los nuevos escenarios
de la Seguridad Privada en Colombia.
Tales modificaciones van dirigidas igualmente hacia la profesionalizacin y dignificacin del oficio
de vigilante o guarda de seguridad. Esto debe ir de la mano con un proceso de capacitacin, de
sensibilizacin ciudadana y con un control estricto por la Superintendecia de Vigilancia y
Seguridad Privada del cumplimiento de las obligaciones laborales de los empresarios con sus
empleados.
Todo lo anterior se debe traducir en el fortalecimiento de este sector, que adems de cumplir una
vital funcin en la seguridad ciudadana, debemos reconocer sus aportes al PIB de la nacin y,
muy especialmente, en la generacin de empleo.
Igualmente, queremos agradecer el apoyo incondicional de los gremios de la vigilancia como
ANDEVIP, Captulo Valle, Cauca y Nario y de la Cmara de Comercio de Cali, por el inters en el
bienestar de la ciudadana y en la informacin que a ellos llega, lo que ha permitido la generacin
de espacios como el texto: Lo que usted debe conocer para contratar un Servicio de Vigilancia y
Seguridad Privada.
Felipe Muoz Gmez
Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada

SEGURIDAD PRIVADA CON RESPONSABILIDAD,

UN EXCELENTE APORTE PARA COLOMBIA
La Asociacin Nacional de Entidades de Seguridad Privada, ANDEVIP Captulo Valle, Cauca y

Nario, presenta el documento Lo que usted debe conocer para contratar un servicio de Vigilancia y
Seguridad Privada como un aporte de la labor que este gremio adelanta para dar a conocer a los
usuarios y a la comunidad en general la importancia que tiene el cumplimiento de la normatividad
colombiana para la prestacin de este servicio.
Ms all del cumplimiento de las normas por parte de los empresarios, es vital que los usuarios sean
conscientes y sensibles de ello, que al momento de contratar sepan que la exigencia del cabal
cumplimiento de la normatividad es punto vital para obtener un excelente servicio.
Las empresas de Vigilancia y Seguridad Privada conforman uno de los sectores de mayor generacin
de empleo formal en Colombia. Dentro del sector servicios, nuestra representatividad y continuo
aporte al desarrollo econmico y social son innegable. Por ello la gran necesidad de entender la
normatividad como facilitadora del transparente desarrollo del sector y del reconocimiento de los
profesionales de la Vigilancia y Seguridad Privada.
La seguridad es base indispensable para garantizar un desarrollo socioeconmico sostenible y es
precisamente ah donde las polticas gubernamentales y el aporte privado deben converger. En este
orden de ideas, ANDEVIP Captulo Valle, Cauca y Nario se ha caracterizado por ofrecer su apoyo en
proyectos de inters general.
Quienes trabajamos en este sector somos conscientes de nuestra responsabilidad en ser
generadores de ideas y soluciones; de esta manera la Asociacin Nacional de Entidades de
Seguridad Privada ANDEVIP Captulo Valle, Cauca y Nario ha manifestado su permanente voluntad
de trabajar con las instituciones para lograr objetivos que redunden en beneficio del pas. Por ello y
conscientes de los efectivos resultados de un buen trabajo en equipo, el documento Lo que usted
debe conocer para contratar un Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada se constituye en la
materializacin de esta labor.
Jorge Ariel Palacio Snchez

Presidente ANDEVIP Captulo Valle, Cauca y Nario

PROMOVER LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA,

UN COMPROMISO DE LA CMARA DE COMERCIO DE CALI
Promover y apoyar acciones y programas pblicos y privados que incrementen el capital social de la
regin y fortalezcan la convivencia justa y armnica dentro de los ms altos principios ticos y
morales, es uno de los propsitos que la Cmara de Comercio de Cali se ha trazado en su Plan
Estratgico Unin, Compromiso y Accin.
Nuestra firme conviccin es que la seguridad y la confianza son aspectos fundamentales que
permiten el desarrollo de la ciudad y la regin en trminos de competitividad. Es as como apoyamos
la publicacin del Manual Lo que usted debe conocer para contratar un Servicio de Vigilancia y
Seguridad Privada, herramienta que permite a la comunidad conocer paso a paso la forma de
contratar seguridad privada de una manera clara y ajustada a las normas.
Este manual es una contribucin al propsito regional de ponernos al da en estrategias que nos
permitan avanzar en nuestros indicadores de convivencia y seguridad, y construir cultura ciudadana
de prevencin y comportamiento. As lograremos dar un paso importante en nuestro desarrollo y en el
bienestar de nuestra gente.
Agradecemos a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y a la Asociacin Nacional de
Entidades de Seguridad Privada, Andevip, Captulo Valle, Cauca y Nario, por convocarnos como
socios de esta iniciativa, otro ejemplo del trabajo mancomunado entre los sectores pblico y privado
en beneficio de la ciudadana.
Julin Domnguez Rivera

Presidente Cmara de Comercio de Cali

OBJETIVO GENERAL
Considerando la evolucin del sector de la Seguridad Privada en Colombia, la tendencia a la
masificacin de la utilizacin de sus servicios y la orientacin en materia de prevencin que se viene
adoptando con mayor fuerza en la ltima dcada, la Cmara de Comercio de Cali en apoyo a la
iniciativa de la Asociacin Nacional de Entidades de Seguridad Privada, ANDEVIP Captulo Valle,
Cauca y Nario y con el respaldo de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, entregan
a la ciudadana el presente documento denominado Lo que usted debe conocer para contratar un
Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada, cuyo objetivo fundamental es difundir ampliamente a la
comunidad los requisitos legales que deben cumplir las empresas prestadoras de Servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada, conociendo el marco legal colombiano sobre el cual operan los
servicios y propendiendo a una cultura de Seguridad Privada con responsabilidad social por parte de
las empresas del Sector y por parte de quienes requieran la contratacin de los mismos, para brindar
las herramientas necesarias que permitan seleccionar el servicio apropiado de acuerdo con los
productos y servicios especializados que existen en el mercado, contribuyendo as a combatir la
ilegalidad de operacin de los servicios que afecta de manera directa el bienestar de los guardas y el
avance y progreso de la industria de la Seguridad Privada en Colombia.

1. SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

"Entindase por servicios de Vigilancia y Seguridad Privada las actividades que en forma remunerada
o en beneficio de una organizacin pblica o privada desarrollan las personas naturales o jurdicas,
tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad individual en lo
relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros y la fabricacin, instalacin,
comercializacin y utilizacin de equipos para Vigilancia y Seguridad Privada, blindajes y transporte
con este mismo fin" (Artculo 2 del Decreto 356 de 1994).
A. OBJETIVO
Los servicios de Vigilancia y Seguridad Privada, en cualquiera de sus modalidades, tienen como
objetivo disminuir y prevenir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, la integridad
personal o el tranquilo ejercicio de legtimos derechos sobre bienes de las personas que reciben
su proteccin, sin alterar o perturbar las condiciones para el ejercicio de los derechos y libertades
pblicas de la ciudadana y sin invadir la rbita de competencia reservada a las autoridades.
B. MARCO JURDICO
Al inicio de la dcada de los aos sesenta se fundaron las primeras empresas de vigilancia en el
pas. La mayor parte de ellas fueron constituidas por miembros retirados de la fuerza pblica, que
queran aprovechar los conocimientos adquiridos dentro del servicio activo para desarrollar una
actividad lucrativa en el sector privado.
Como antecedentes se tenan la vigilancia informal de los barrios residenciales prestada a travs del
celador pagado entre los vecinos y la que se provea el Sector Industrial contratando directamente el
personal requerido para la vigilancia de sus instalaciones. Fue as como aquellos nuevos empresarios
de la seguridad empezaron a abrirse paso en medio de la informalidad que imperaba en la
contratacin del trabajador, la ausencia de una reglamentacin de la actividad y la falta de controles
eficaces por parte del Estado. Con la finalidad de ejercer una vigilancia e inspeccin del Sector de la
Seguridad Privada, el Estado deleg en la Polica Nacional al inicio de la dcada de los aos ochenta,
el control de la actividad. Se expidi el Decreto 848/84 que reglament de esta manera el ejercicio de
la actividad en Colombia, pero fue convirtindose esta funcin en una carga difcil de asumir para la
institucin y supremamente limitante para el desarrollo empresarial, pues gener mltiples problemas
ya que la Polica no contaba con los recursos de infraestructura necesarios para esta labor de control.
El Congreso de la Repblica de Colombia, mediante la Ley 61 de agosto 12 de 1993, otorg facultades
extraordinarias al Presidente de la Repblica para reglamentar todo lo concerniente a los Servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada. Simultneamente con la expedicin de la Ley 62 de Agosto 12 de
1993 se crea la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada como ente regulador y de control.
En ejercicio de esta facultad el Presidente de la Repblica expidi el Decreto 356 de 1994, conocido
como el Estatuto de Vigilancia y Seguridad, el cual rige actualmente todas las actividades
relacionadas con el Sector.

C. MODALIDADES
Las cuatro modalidades existentes de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada que
pueden autorizarse son: Vigilancia Fija, Vigilancia Mvil, Servicio de Escolta y Transporte de Valores.
C.1 Vigilancia Fija

Es la que se presta a travs de vigilantes o de cualquier otro medio, con el objeto de dar
proteccin a personas o bienes muebles en un lugar determinado.
C.2 Vigilancia Mvil

Es la que se presta a travs de vigilantes mviles o cualquier otro medio, con el objeto de dar
proteccin a personas, bienes muebles o inmuebles en un rea o sector delimitado.
C.3 Servicio de Escolta

Es la proteccin que se presta a travs de escoltas con armas de fuego o de Servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada no armados a personas, vehculos, mercancas o cualquier
objeto particular, durante su desplazamiento.
La prestacin del servicio puede cobijar un lugar fijo o un rea delimitada del sitio en donde se
encuentren los bienes y personas que se pretende proteger o custodiar. (Art. 2 Decreto 1:2187/01).
C.4 Transporte de Valores

Es el servicio de Vigilancia y Seguridad Privada que se presta para transportar, custodiar y
manejar valores y el desarrollo de actividades conexas.
Nota de inters 1
Recuerde que ninguna persona natural acreditada como escolta, por credencial otorgada
por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, podr prestar el servicio de
escolta a ttulo personal o individual, so pena de ser sancionada acorde con las
disposiciones legales vigentes. En consecuencia, los escoltas slo podrn realizar esta labor
previa vinculacin laboral a Empresas y/o Departamentos de Seguridad autorizados para
prestar los servicios de Seguridad Privada.

D. CLASIFICACIN
Los servicios de Seguridad Privada que requieren autorizacin de la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada para su funcionamiento estn determinados en el artculo 4 del
Decreto 356/94, y de manera ms amplia desde el artculo 8 hasta el 72 se define cada uno de
ellos. En este documento se presenta la informacin sintetizada teniendo en cuenta el
objetivo del mismo.
LOS SERVICIOS QUE CONTROLA, INSPECCIONA Y VIGILA LA SUPERINTENDENCIA DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SE CLASIFICAN AS:
SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS
D.1 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada con armas
D.4 Transporte de Valores
D.5 Servicios especiales de Vigilancia y Seguridad Privada
D.6 Servicios comunitarios de Vigilancia y Seguridad Privada
SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SIN ARMAS
D.7 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada sin armas
D.8 Empresas con medios tecnolgicos
D.10 Empresas blindadoras
D.11 Empresas con caninos
D.12 Empresas arrendadoras de vehculos blindados
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO EN VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
D.13 Escuelas de capacitacin y entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada
Nota de inters 2:
Segn lo dispuesto en el artculo 91 del Decreto 356/94, las personas naturales, jurdicas o
entidades oficiales que contraten servicios de Vigilancia y Seguridad Privada con empresas
que no tengan licencia de funcionamiento, o que la misma se encuentre vencida, sern
sancionadas con multa que oscilar entre 20 y 40 salarios mnimos legales mensuales vigentes,
la cual impondr la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
3

Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada con armas
D.1 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada con Armas

Por empresa de Vigilancia y Seguridad Privada se entiende la sociedad de responsabilidad limitada
legalmente constituida cuyo objeto social sea nico y exclusivo para la prestacin remunerada de
Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada, en la modalidad de vigilancia fija, mvil y/o escoltas,
mediante la utilizacin de cualquiera de los medios establecidos en el artculo 6 del Decreto 356 de 1994.
Para ampliar esta informacin consulte:
Decreto 356 /1994 - Artculo 8.
Nota de inters 3:
La identificacin en el objeto social de otra actividad distinta a la de Vigilancia ySeguridad Privada o
sus conexas (como las de asesora, consultora o investigacin), la excluye para que pueda prestar
los servicios de Vigilancia y Seguridad Privada y por lo tanto no es objeto de autorizacin por parte de
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Las Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada con Armas, al momento de solicitar autorizacin a la
Supervigilancia deben informar los nombres de los socios, quienes deben ser personas naturales de
nacionalidad colombiana, y los nombres de los representantes legales, adjuntando la documentacin
requerida para tal caso; estas empresas se deben constituir con un capital suscrito y pagado no
inferior a seiscientos (600) SMLV a la fecha de su constitucin; igualmente debern contar con
instalaciones para uso exclusivo y especfico del servicio de Vigilancia y Seguridad Privada y estarn
sujetas al cobro de tarifas reglamentadas que garanticen el cumplimiento de los compromisos
laborales vigentes y al rgimen sancionatorio por el incumplimiento de las obligaciones normativas,
entre otros requerimientos.
Para ampliar la anterior informacin consulte:
Decreto 356 /1994, artculos 8, 9, 10, 11, 12, 16 y 92
Decreto 071/2002
Decreto 2187/2001, artculo 6
Decreto 073/2002
Decreto 2535/1993, artculos 77 al 82
Resolucin 2852/2006, artculos 14 y 181
Nota de inters 4:
Las empresas constituidas antes de la vigencia del Decreto 356/94 con socios o capital
extranjero, no podrn aumentar la participacin de los socios extranjeros.
Nota de inters 5:
Las normas laborales son de obligatorio cumplimiento y protegen el derecho fundamental
al trabajo. Su incumplimiento acarrea sanciones y es una causal de prdida de la licencia.


Se entiende por Departamento de Seguridad la dependencia que al interior de una empresa u
organizacin empresarial o entidad de derecho pblico o privado se establece para proveer el
Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada de bienes, instalaciones y personas vinculadas a la misma.
Tambin debern establecer Departamentos de Seguridad las personas naturales que pretendan
organizar Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada con armas de fuego para su propia proteccin
obedeciendo a la necesidad de prevenir un riesgo excepcional debidamente sustentado y justificado.
(Decreto 356/94, artculo 17).
Nota de inters 6:
Los Departamentos de Seguridad no podrn prestar Servicios de Vigilancia y Seguridad a
ningn ttulo a personas diferentes de las vinculadas a la empresa, grupo empresarial o persona
natural a la cual se le concede la licencia de funcionamiento.
Los Departamentos de Seguridad podrn contar con licencia de funcionamiento de carcter
nacional expedida por la Supervigilancia, previo cumplimiento de los requisitos exigidos; la
empresa, organizacin empresarial o persona a la cual se concede licencia de funcionamiento
para un Departamento de Seguridad, deber tomar pliza de seguro de responsabilidad civil
extracontractual, conforme lo exige la Supervigilancia, no inferior a 400 SMLMV.
Nota de inters 7:
Para obtener la licencia de funcionamiento como Departamento de Seguridad ante la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, se deben cumplir una serie de requisitos
establecidos en el artculo 19 del Decreto 356, entre otros la justificacin de la solicitud en la que
se demuestren los riesgos especiales que ameriten la constitucin del departamento.
Decreto 356 /1994, artculos 17 al 22.
Resolucin 2852/2006, artculos 4, 17 y 28.

Se entiende por Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada la empresa asociativa sin nimo de lucro
autorizada y controlada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la cual los
trabajadores son simultneamente los aportantes y gestores de la empresa, creada con el objeto de
prestar Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada en forma remunerada a un tercero y el desarrollo de
servicios conexos, como los de asesora, consultora e investigacin en seguridad.
Los asociados a una Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada debern ser personas naturales de
nacionalidad colombiana. Estas cooperativas debern acreditar aportes suscritos y pagados no menores a
quinientos (500) SMLMV. La Supervigilancia podr expedir licencia de funcionamiento de carcter nacional
previo cumplimiento de los requisitos exigidos a los solicitantes. Las modalidades en que podrn operar
son: vigilancia fija, vigilancia mvil y escolta.

Nota de inters 8:
En esta modalidad los aportantes y gestores que, debidamente acreditados por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, prestan servicios de seguridad por
intermedio de la cooperativa a la cual pertenecen, tienen todos los derechos laborales establecidos
en el rgimen laboral colombiano.
Decreto 356/1994, artculos 23 al 29
Decreto 4588/2006
Resolucin 2852/2006, artculos 16 y 27
D.4 Transporte de Valores

El Art. 30 del Decreto 356 de 1994 define las empresas de Transporte de Valores como las sociedades
de responsabilidad limitada legalmente constituidas cuyo objeto social consiste en la prestacin
remunerada de servicios de transporte, custodia y manejo de valores y sus actividades conexas.
Estas podrn operar en las modalidades de Transporte de Valores, Vigilancia Fija y Escolta asociadas
al Transporte de Valores.
Para su operacin requieren de licencia de funcionamiento de carcter nacional previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 13 del Decreto 356 de 1994. Al vencimiento
de la misma debern realizar los trmites de renovacin.
Los socios de las empresas de Transporte de Valores podrn ser personas naturales o jurdicas y podrn
tener capital extranjero de acuerdo con las normas que rigen la inversin extranjera. Estas organizaciones
debern acreditar un capital no menor de dos mil (2.000) SMLMV. La Supervigilancia podr expedirles
licencia de funcionamiento de carcter nacional previo cumplimiento de los requisitos exigidos.
Las empresas de transporte de valores debern contar con sedes y sucursales o agencias, con
instalaciones y equipos adecuados para el desarrollo de su objeto social debidamente aprobados por
la Supervigilancia.

Decreto 356 /1994, artculos 32, 33, 34 y 37
Resolucin 2852/2006, artculos 7,18,31,96

D.5 Servicios Especiales de Vigilancia y Seguridad Privada

Este tipo de servicios se definen en el Decreto 2974 del 16 de diciembre de 1997 como aquellos
que en forma expresa, taxativa y transitoria puede autorizar la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada a personas jurdicas de derecho pblico o privado, con el objeto exclusivo de
proveer su propia seguridad para desarrollar actividades en reas de alto riesgo o de inters
pblico, que requieren un nivel de seguridad de alta capacidad. Para prestar estos servicios se
debe contar con la licencia vigente de funcionamiento expedida nica y exclusivamente por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Los Servicios Especiales de Vigilancia y Seguridad Privada tambin debern contar con pliza
de responsabilidad civil extracontractual con vigencia mnima de un ao, por una suma no
inferior a mil quinientos (1.500) SMLMV, que cubra los riesgos derivados por el uso indebido de
armas de fuego u otros elementos y del ejercicio mismo de las actividades especiales de
Vigilancia y Seguridad Privada.
Decreto 2974/1997, captulo I, artculo 6, numeral 2, inciso e.
Con el fin de ejercer un control de las actividades en los departamentos donde funcionen los servicios
especiales de Vigilancia y Seguridad Privada, los gobernantes o sus delegados conformarn comits
de seguimiento, que se encargarn de evaluar e informar a la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada la manera como vienen funcionando estos servicios.
Nota de inters 9:
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada no autorizar servicios especiales en
zonas de conflicto (Decreto 2974/1997, captulo I, artculo 3).
La licencia transitoria de funcionamiento puede otorgarse por un periodo hasta de dos aos. Si
persisten las razones que dieron origen a la expedicin de la licencia, la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada podr expedir una nueva licencia.
Decreto 356/1994, captulo V.
Resolucin 2852/2006, artculos 5, 20, 29.
D.6 Servicios Comunitarios de Vigilancia y Seguridad Privada

Se entiende por Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada la organizacin de la
comunidad en forma de cooperativa, junta de accin comunal o empresa comunitaria, con el
objeto de proveer Vigilancia y Seguridad Privada a sus cooperativas o miembros, dentro del rea
donde tiene asiento la respectiva comunidad. (Decreto 2974 /1997, captulo II, artculo 8).

Para otorgar licencia a los servicios comunitarios de Vigilancia y Seguridad Privada la

Supervigilancia tendr en cuenta, entre otros aspectos, que los cooperantes o miembros sean
personas naturales o jurdicas residentes en el rea donde se prestar el servicio comunitario de
Vigilancia y Seguridad Privada. La licencia de funcionamiento para los servicios comunitarios de
Vigilancia y Seguridad Privada de que trata el artculo 42 del Decreto 356, se
expedir hasta por un trmino de cinco (5) aos. El periodo de duracin del Consejo de Veedura
Comunitaria ser igual al trmino concedido por la Supervigilancia en la licencia de
funcionamiento al servicio comunitario.
Decreto 2974 /1997, captulo II, artculo 11 y Decreto 1612 /2002.
Nota de inters 10:
Las Empresas Comunitarias de Vigilancia y Seguridad Privada no podrn prestar Servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada a ningn ttulo a personas diferentes a los cooperados o
miembros, o fuera del rea autorizada y slo podrn operar en la modalidad de vigilancia fija y/o
vigilancia mvil, con o sin armas y limitada al rea de operacin para el servicio.
Decreto 356 /1994, captulo VI.
Decreto 2974 /1997, captulo II, artculos 9 (inciso c) y 11.
Decreto 1612 /2002.

Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada sin armas
D.7 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada sin Armas

Las empresas de Vigilancia y Seguridad Privada sin Armas podrn operar en cualquier
modalidad de seguridad sin armas de fuego.
Tambin podrn desarrollar actividades conexas como asesoras e investigacin en seguridad.
Para todos los efectos (con excepcin del armamento) estas empresas se regirn segn lo
establecido para las Empresas de Seguridad y Vigilancia Privada con armas.
Las empresas de Vigilancia y Seguridad Privada sin Armas se deben constituir con un capital
social suscrito y pagado no inferior a quinientos (500) SMLMV; su pliza de responsabilidad
civil extracontractual deber ser por un valor
no inferior a cuatrocientos (400) SMLMV.
Sus socios deben ser personas naturales. Estas organizaciones deben cumplir con los requisitos
exigidos por la Supervigilancia para la expedicin de la licencia.
Decreto 356 /1994, artculos 47. 48 y 51.
Resolucin 2852/2006, artculo 26.
D.8 Empresas con Medios Tecnolgicos

Se entiende por empresa de Vigilancia y Seguridad Privada con medios tecnolgicos la sociedad
legalmente constituida cuyo objeto social consiste en la prestacin remunerada de Servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada empleando para ello cualquier medio humano, animal, material o
tecnolgico distinto de las armas de fuego, entre los cuales podemos encontrar las centrales de
monitoreo y alarma, circuitos cerrados de televisin (C.C.T.V), equipos de visin o escucha
remotos, equipos de deteccin, identificacin, interferencia y escucha de comunicaciones,
controles de acceso, de seguridad bancaria, controles perimtricos y similares, equipos o
elementos ofensivos y equipos para la prevencin de actos terroristas.
El capital de la sociedad, el monto de la pliza de responsabilidad civil extracontractual y dems
aspectos se rigen por las disposiciones establecidas para las Empresas de Servicios sin Armas.
Decreto 356 /1994, del artculo 52 al 59.
Decreto 2187/ 2001, captulo II, artculo 30.
Resolucin 2600 /2003.


Las personas naturales o jurdicas que pretenden prestar servicios de asesora, consultora,
investigacin en seguridad o cualquier otro servicio relacionado con la Vigilancia o la Seguridad
Privada, en forma remunerada a terceros, debern obtener licencia de funcionamiento o credencial
expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Decreto 356 /1994, artculos 60 al 62.
Resolucin 11102/1999.
Resolucin 2852/2006, artculos 24, 35.
D.10 Empresas Blindadoras

Se entiende por actividad blindadora los servicios de blindaje que comprenden cualquiera de los
siguientes tipos: fabricacin, produccin, ensamblaje de equipos, elementos, productos o automotores
blindados para la Vigilancia y la Seguridad Privada; importacin de equipos, bienes, productos o
automotores blindados o para el blindaje en la actividad de Vigilancia y Seguridad Privada;
comercializacin de blindajes para la Vigilancia y la Seguridad; alquiler, arrendamiento, leasing o
comodato de equipos, elementos o automotores blindados para la Vigilancia y Seguridad Privada;
instalacin y/o acondicionamiento de elementos, equipos o automotores blindados.
Las empresas blindadoras debern elaborar y mantener un registro de sus usuarios y compradores, el
cual contendr la siguiente informacin: Nombre, documento de identidad, objeto a blindar, direccin
y telfono. Esta informacin se mantendr actualizada y podr ser solicitada por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada en cualquier momento.
Para la utilizacin de blindajes para la Vigilancia y Seguridad Privada, los usuarios y compradores de
equipos, elementos y automotores blindados deben tener en cuenta los requisitos exigidos por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para tal efecto.
Las caractersticas tcnicas mnimas de los diferentes tipos de blindaje sern establecidas mediante
resolucin expedida por la Supervigilancia.
Nota de inters 11:
En ningn caso las empresas blindadoras podrn entregar automotores blindados sin que se
acredite por parte del usuario la autorizacin correspondiente expedida por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada. Las empresas blindadoras debern exigir al interesado la
presentacin de la respectiva Resolucin previamente a la entrega del trabajo, so pena de incurrir
en las sanciones legales previstas para los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada.
Decreto 2187/2001, artculos 36 y 40, captulo V.
Decreto 356/1994, artculos 47, 52, 53 al 59.
10

D.11 Empresas con Caninos

De acuerdo con lo establecido en las Resoluciones 2601/2003 y 2852/2006, los servicios de Vigilancia
y Seguridad Privada con medios caninos podrn operar en las modalidades de vigilancia fija y mvil.
Modalidad Fija:
Es la que se presta por el binomio manejador-canino en un lugar fijo y determinado. La vigilancia con
canino en riel o guaya se considera como vigilancia fija para todos los efectos.
Modalidad Mvil:
Es la que se presta por el binomio manejador-canino en una rea cubierta o cerrada sobre la cual har
los desplazamientos de acuerdo con el requerimiento que disponga el tomador o contratante del
servicio.
Las especialidades de adiestramiento de los caninos, de acuerdo con la ley, pueden ser: Bsqueda de
Narcticos, Bsqueda de Explosivos, Defensa Controlada, Bsqueda y Rescate de Personas.
Nota de inters 12:

Para el caso de utilizacin de otras razas no descritas en la Resolucin 2601/2003 se requiere
aprobacin previa de un comit especialmente integrado para este fin.
Decreto 356 /1994, artculo 47, 48, 49, 50, 51.
Resolucin 2852/2006, artculos 48, 49, 53, del 59 al 76.
D.12 Empresas Arrendadoras de Vehculos Blindados

Pueden prestar el servicio de alquiler de vehculos blindados las sociedades o empresas autorizadas
por la Superintendencia Financiera para la prestacin de los servicios de arrendamiento financiero o
leasing, las empresas de financiamiento comercial o arrendamiento operativo, las previstas en el
artculo 37 del Decreto 2187 de 2001 y la sociedades constituidas con el objeto nico de desarrollar
dicha actividad, autorizadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Las sociedades o empresas autorizadas por la Superintendencia Financiera para la prestacin de los
servicios de arrendamiento financiero o leasing y las empresas de financiamiento comercial o
arrendamiento operativo, debern solicitar ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada la autorizacin de blindaje y uso, previo cumplimiento de los requisitos del Decreto 2187 de
2001, artculo 40 y de los dems previstos por la Superintendencia en desarrollo de la normatividad
vigente.
Decreto 356 /1994, artculos 9,14.
Decreto 2187 /2001, artculo 45.
Decreto 2852/2006, artculos 9, 22, 33, del 118 al 125.
11

Capacitacin y entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada

D.13 Escuelas de Capacitacin y Entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada (Academias)
Se entiende por escuela de capacitacin y entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada la
sociedad de responsabilidad limitada, legalmente constituida, cuyo nico objeto social es proveer la
enseanza, capacitacin, entrenamiento y actualizacin de conocimientos relacionados con
Las Escuelas de Capacitacin y Entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada deben acreditar un
capital no menor a quinientos (500) SMLMV suscritos y pagados a la fecha de su constitucin;
igualmente, deben tomar una pliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual por un valor
no inferior a doscientos cincuenta (250) SMLMV, que cubra los riesgos por uso indebido de armas de
fuego u otros elementos utilizados en el desarrollo de sus funciones. Concordante con el artculo 16
del Decreto 356 de 1994 y el artculo 6 del Decreto 2852 de 2002, y con el propsito de asegurar que
las instalaciones sean adecuadas para el funcionamiento y el desarrollo de la capacitacin y
entrenamiento, garantizando que brinden proteccin a las personas, las armas, municiones y dems
elementos propios de esta actividad, la Supervigilancia determina el cumplimiento de una estructura
mnima en dichas instalaciones.
Nota de inters 13:
Las escuelas y los departamentos de capacitacin elaborarn y enviarn a la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada el plan anual de capacitacin y entrenamiento (PLANCE) de
acuerdo con el formato elaborado por la Supervigilancia.
El personal de profesores deber tramitar la credencial de identificacin que los acredita como
tales para el ejercicio de su actividad.
Decreto 356 /1994, artculos 66 y 72.
Resolucin 2596 /2003, artculo 12
Resolucin 2852/2006, artculos 10, 23, 34, captulo II, artculo 47.
Resolucin 5350 /2007.
12

2. RESUMEN GENERAL DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y

SEGURIDAD PRIVADA
CLASIFICACIN
SERVICIO
TIPO
SOCIEDAD
CONSTITUCIN
PREVIA
LICENCIA
CREDENCIAL
IDENTIFICACIN
CAPITAL
(SMLMV)
PLIZA
SMLMV)
D.1
Empresas de
Seguridad
Privada con
armas
Limitada
Representante Legal,
Jefe de Operaciones,
Supervisores,
Vigilantes y Escoltas
600
400
D.2
Departamentos
de Seguridad
N/A
N/A
Director de Seguridad,
Directivos, Supervisores,
N/A
400
Cooperativas de
Vigilancia y
Seguridad Privada
Asociativa
sin nimo
de lucro
Representante Legal, Jefe de

Operaciones, Supervisores,
500
400
Transporte de
Valores
Limitada

Tripulantes, Escoltas
2000
2000
N/A
N/A
1500
D.3
D.4
Personas
D.5
Servicios especiales jurdicas

de derecho
de Vigilancia y
pblico o
Seguridad Privada
privado
D.6
Cooperativas
Juntas
Servicios
de Accin
Comunitarios de
Comunal
Vigilancia y
(JAC)
Seguridad Privada
Empresa
Comunitaria
(EC)
D.7
Empresas de
Seguridad Privada
sin armas
D.8
Empresas con
medios
tecnolgicos
NORMATIVIDAD
Decreto 356 /1994
artculos 8, 9, 10,
11, 12, 16 y 92.
Decreto 071/2002
D ecreto 2187/2001
artculo 6
Decreto 073/2002
D ecreto 2535/1993
artculos 77 al 82
Resolucin 2852/2006
artculos 14 y 181
Decreto 356 /1994
artculos 17 al 22.
Resolucin 2852/2006
artculos 4, 17 y 28.
Decreto 356, Art.23 al 29
Decreto 4588 Dic. 27 /2006
Resolucin 2852/2006
artculos 16 y 27.
Decreto 356 /1994 artculos 32, 33, 34 y 37.
Resolucin 2852/2006
artculos 7,18, 31,96.
Decreto 356, Captulo V.
Decreto 2974 / 1997
captulo articulo 3,
artculo 6- numeral 2 - inciso e
Res 2852/2006 Art. 5, 20. 29.
N/A
Vigilantes
N/A
250
Limitada

Directivos,Vigilantes y
Escoltas
500
400
Personas
naturales o
jurdicas

Operador de Medios
Tecnolgicos
500
400
Decreto 356, captulo VI

Decreto 2974 /1997
Captulo II artculos 8, 9inciso c y artculo 11.
Decreto 1612 /2002
Resolucin 2852/2006
artculos 6, 19, 30.
Decreto 356 /1994 artculos 47. 48 y 51.
Resolucin 2852/2006
artculo 26.
Decreto 356 /1994 del
artculo 52 al 59.
Decreto 2187/ 2001
Capitulo II artculo 30.
Resolucin 2600 /2003
Resolucin 2852/2006
artculo 37.
Contina pgina siguiente
13

RESUMEN GENERAL DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y

SEGURIDAD PRIVADA
CLASIFICACIN
SERVICIO
D.9
D.10
D.11
D.12
D.13
Asesores,
consultores e
investigadores
Empresas
blindadoras
Empresas con
caninos
Empresas
arrendadoras de
vehculos
blindados
Escuelas de
Capacitacin y
Entrenamiento en
Seguridad
Privada
TIPO
SOCIEDAD
Personas
naturales
Limitada
Cualquier
tipo de
sociedad
Cualquier
tipo de
sociedad
Limitada
CONSTITUCIN
PREVIA
N/A
LICENCIA
N/A
CREDENCIAL
IDENTIFICACIN
Asesores, consultores
investigadores
Representante Legal
Representante Legal, Jefe

Caninos con chip,
Manejadores caninos.
Representante Legal
Profesores
14
CAPITAL
(SMLMV)
N/A
500
500
500
500
PLIZA
SMLMV)
NORMATIVIDAD
N/A
Decreto 356 /1994 artculos 60 al 62.

Resolucin 11102/1999.
Resolucin 2852/2006
artculos 24 y 35.
400
Decreto 2187 /2001

artculos 36 y 40.
captulo V.
Decreto 356 /1994 a rtculos 47,
52 al 59.
Resolucin 2852/2006
artculos 8, 21, 32.
400
Decreto 356 /1994

artculos 47, 48,
49,50, 51.
Resolucin 2601/2003
Resolucin 2852/2006
artculos 48, 49, 53,
del 59 al 76.
400
Decreto 356 /1994 arts.

9 y 14.
Decreto 2187 de 2001
arts. 45
Decreto 2852 de 2006
arts. 9, 22, 33,
del 118 al 125.
250
Decreto 356, art.66 al 72

Resolucin 2596 /2003,
artculo 12
Resolucin 2852/2006
arts.10, 23, 34,
captulo II, artculo 47.
Resolucin 5350 /2007

3. NORMATIVIDAD DE LA VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

El conjunto de leyes, decretos, resoluciones y circulares relacionados de manera directa con los
servicios de Vigilancia y Seguridad Privada en Colombia es relativamente reciente, pues aunque
desde la dcada del sesenta empezaron a constituirse las primeras empresas de Seguridad Privada
en nuestro pas, es realmente a mediados de los aos ochenta cuando el Estado asigna el control de
este sector de la economa a la Polica Nacional y se expiden los primeros decretos que de manera
incipiente y no especializada fijan las directrices para la operacin de las empresas. El primer Decreto
directamente relacionado con el sector fue el Decreto 848 del 23 de abril de 1984, modificado
parcialmente por el Decreto 1195 del 7 de junio de 1990.
A partir de la creacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en el ao de
1993, como ente de control, inspeccin y vigilancia sobre la industria de la Seguridad Privada, se
han expedido normas que regulan la actividad de manera ms concreta y especfica a fin de
garantizar la prestacin de servicios ajustados a las necesidades de seguridad en Colombia.
Actualmente el sector cuenta con el Estatuto de Seguridad Privada, expedido por el Decreto 356
del 11 de febrero de 1994, que contiene la normatividad general
y ms extensa que
existe para los servicios de Seguridad Privada.
A continuacin se relacionan las leyes, decretos, resoluciones y circulares de mayor consulta:
A. LEYES
Ley 61 (Agosto 12 de 1993)
Por la cual se reviste de facultades extraordinarias al Presidente de la Republica para dictar
normas sobre armas, municiones y explosivos y para expedir el Estatuto de Vigilancia y
Seguridad Privada.
Ley 62 (Agosto 12 de 1993)
Por la cual se expiden normas sobre la Polica Nacional, se crea un establecimiento pblico de
seguridad social y bienestar para la Polica Nacional, se crea la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada y se reviste de facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica.
Decreto Ley 356 (Febrero 11 de 1994)
Por el cual se expide el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada.
Ley 11119 (Diciembre 27 de 2006)
Por la cual se actualizan los registros y permisos vencidos para el control al porte y tenencia de
armas de fuego y se dictan otras disposiciones.
15

B. DECRETOS
Decreto 2535 (Diciembre 17 de 1993)
Por el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos.
Decreto 71 (Enero 18 de 2002)
Por el cual se dictan normas sobre cuantas mnimas de patrimonio que debern mantener y
acreditar los servicios de Vigilancia y Seguridad Privada ante la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.
Decreto 3222 (Diciembre 27 de 2002)
Por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada contenido en
el decreto 356/94 da origen a las redes de apoyo coordinadas por la Polica Nacional y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 2355 (Julio 17 de 2006)
Por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y
se dictan otras disposiciones.
Decreto 4950 ( Diciembre 27 de 2007 )
Por el cual se fijan las tarifas mnimas para el cobro de los Servicios de Vigilancia y Seguridad
Privada prestado por empresas y/o cooperativas de Vigilancia y Seguridad Privada
C. RESOLUCIONES
Resolucin 2059 (23 de junio de 2006)
Por la cual se fijan las tarifas para la expedicin de los permisos del Estado para los Servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada, licencias de funcionamiento, renovaciones, credenciales,
permisos para acondicionamiento, uso, traspaso e inclusin de usuarios de vehculos blindados,
expedicin de certificaciones, paz y salvos y de las fotocopias.
Resolucin 2060 (23 de Junio de 2006)
Por la cual se compila, unifica y complementa la normatividad expedida por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada.
Resolucin 02852 (8 de agosto de 2006 )
Por medio de la cual se unifica el rgimen de Vigilancia y Seguridad Privada.
Resolucin 4745 (27 de diciembre de 2006)
Por la cual se modifica la Resolucin No. 2852 de agosto 8 de 2006.
Resolucion 5350 ( 6 de diciembre de 2007)
Por la cual se modifica la Resolucin 2852 del 8 de agosto 2006.
Nota de inters 14 :
Se relaciona nicamente la principal normatividad que reglamenta la Vigilancia y Seguridad
Privada en Colombia. Para mayor ampliacin de esta informacin consulte en la pgina de la
Superintendencia www.supervigilancia.gov.co, la normatividad vigente y actualizada que
incluye las circulares expedidas.
16

4. ENTIDADES DEL ESTADO RELACIONADAS DIRECTAMENTE CON LOS

SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
A. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
El Ministerio de Defensa Nacional tiene como objetivo primordial la formulacin y adopcin de
las polticas, planes generales, programas y proyectos del sector administrativo Defensa
Nacional, para la defensa de la soberana, la independencia y la integridad territorial, as como
para el mantenimiento del orden constitucional y la garanta de la convivencia democrtica.
Visite: www.mindefensa.gov.co
B. MINISTERIO DE COMUNICACIONES
Al Ministerio de Comunicaciones le corresponde ejercer las funciones de planeacin, regulacin
y control de los servicios del sector de las telecomunicaciones, de los servicios informticos y de
telemtica, de los servicios especializados de telecomunicaciones o servicios de valor agregado,
de los servicios postales, etc., de acuerdo con el numeral 1. de la Ley 72 de 1989.
Visite: www.mincomunicaciones.gov.co
C. MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tiene como objetivo primordial dentro del marco de
su competencia formular, adoptar, dirigir y coordinar las polticas generales en materia de
desarrollo econmico y social del pas, relacionadas con la competitividad, integracin y
desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro, pequea y mediana empresa, el
comercio exterior de bienes, servicios y tecnologa, la promocin de la inversin extranjera, el
comercio interno y el turismo; y ejecutar las polticas, planes generales, programas y proyectos
de comercio exterior.
La Ventanilla nica de Comercio Exterior, VUCE, cuenta con tres mdulos que son Importaciones,
Exportaciones y Formulario nico de Comercio Exterior -FUCE-. El usuario podr efectuar las
operaciones de comercio exterior va Internet, ante las entidades competentes para la realizacin
de sus operaciones de comercio exterior.
A travs de la VUCE se integran 18 entidades administrativas relacionadas con trmites de comercio
exterior, segn el producto, las cuales emitirn las autorizaciones previas electrnicamente.
Las entidades que participan en el proceso son los Ministerios de Comercio, Industria y Turismo;
Minas y Energa; Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Transporte, Proteccin Social,
Relaciones Exteriores, Agricultura, Defensa y Cultura; la Superintendencia de Industria y
Comercio y la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada; Incoder, ICA, Ingeominas, Invima,
Indumil, Direccin Nacional de Estupefacientes y el Fondo Nacional de Estupefacientes.
17


Visite: www.mincomercio.gov.co
Visite: www.vuce.gov.co
D. SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

Dada la necesidad de contar en Colombia con un organismo para cumplir las funciones de
inspeccin, vigilancia y control sobre las actividades del sector de la Seguridad Privada, le fueron
concedidas al Presidente de la Repblica, doctor Cesar Gaviria Trujillo, el 12 Agosto de 1993 por las
Leyes 61 y 62, facultades extraordinarias para crear la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada y para expedir el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada.
De conformidad con lo anterior nace la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada como
un organismo del orden nacional, sin personera jurdica, de carcter tcnico, adscrito al Ministerio
de Defensa Nacional, con autonoma administrativa y financiera, a la que le corresponde ejercer el
control, inspeccin y vigilancia sobre la industria y los servicios de Seguridad Privada, como se
indica en el Decreto 2453 del 7 de diciembre de 1993.
En el Decreto 2355 /2006 se modifica la estructura de la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, definiendo su naturaleza jurdica, objetivos, competencias y funciones, la
estructura vigente, sus dependencias y los rganos de asesora y coordinacin.
Visite: www.supervigilancia.gov.co
E. POLICIA NACIONAL
La Polica Nacional, como parte integrante de las autoridades de la Repblica de Colombia y como
cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nacin, est instituida para proteger a
todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, derechos y
libertades, as como para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares. La actividad de la Polica Nacional est destinada a proteger los derechos
fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica y en pactos, tratados y convenciones
internacionales de Derechos Humanos, suscritos y ratificados por Colombia. La actividad policial est
regida por la Constitucin Poltica, la ley y los Derechos Humanos.
18

Mediante la expedicin del Decreto 3222 del 27 de diciembre de 2002, el Gobierno Nacional fij
los parmetros para la conformacin de las Redes de Apoyo y Solidaridad Ciudadana. Estas
consisten en un conjunto de actividades organizadas, canalizadas y lideradas por la Polica
Nacional en coordinacin con la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, con el fin
de captar informacin sobre hechos, delitos o conductas que afecten o puedan afectar la
tranquilidad y seguridad, aprovechando los recursos tcnicos y humanos que poseen las
personas naturales o jurdicas que prestan servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. Estas Redes
tienen como objeto principal la obtencin y canalizacin de informacin gil, veraz y oportuna
que permita prevenir, evitar y disminuir la realizacin de hechos punibles, en especial los
relacionados con terrorismo.
Visite: www.policia.gov.co
F. DEPARTAMENTO CONTROL COMERCIO DE ARMAS - COMANDO GENERAL DE

LAS FUERZAS MILITARES
El Departamento de Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos es la nica entidad del
Estado facultada en Colombia para autorizar la compra y cesin de armas, municiones y
explosivos; renovacin de salvoconductos, aprobacin de permisos, etc, de los servicios
autorizados por la Supervigilancia. La Direccin General del Departamento de Control Comercio
de Armas se encuentra ubicada en Bogot en el Centro Administrativo Municipal, CAM y opera
en las diferentes ciudades del pas en las Brigadas del Ejrcito Nacional.
Visite: www.gobiernoenlinea.gov.co
Visite: www.fuerzasmilitares.mil.co
G. INDUSTRIA MILITAR - INDUMIL

INDUMIL es la empresa del Estado encargada de la fabricacin y comercializacin de armas,
municiones y explosivos; su sede principal est ubicada en la ciudad de Bogot y cuenta con
sucursales en las ciudades principales de Colombia. De acuerdo con lo establecido en el Decreto
2535 de diciembre 17 de 1993, slo el Gobierno puede introducir al pas, exportar, fabricar y
comercializar armas, municiones, explosivos y materias primas, maquinaria y artefactos para su
fabricacin y ejercer control sobre tales actividades.
Los particulares, de manera excepcional, solamente podrn tener o portar armas, sus partes,
piezas, municiones, explosivos y sus accesorios, con permiso expedido con base en la potestad
discrecional de la autoridad competente.
Visite: www.indumil.gov.co
19

5. DETERMINACION DE LAS NECESIDADES BSICAS DE SEGURIDAD

Los servicios de seguridad varan en razn de la naturaleza del lugar donde se requiere el
servicio. En efecto, son diferentes las necesidades de una edificacin residencial de las de una
empresa comercial de servicios especializados o de las de una empresa productora de bienes.
Tambin varan, segn el rea de accin, las funciones a realizar por parte del profesional de
seguridad, o inclusive por la ubicacin geogrfica. Todos estos aspectos pueden disminuir o
aumentar el riesgo, lo cual se refleja necesariamente en la inversin que deba realizar quien va a
contratar los servicios para su sistema de seguridad.
El diagnstico debe iniciar con un estudio detallado del lugar, lo cual incluye temas como el perfil
de los trabajadores y/o residentes, nmero de reas de ingreso y salida de las instalaciones, tipo
de servicios y aos de construccin del inmueble, medidas existentes de seguridad empricas o
tcnicas, sistemas de comunicacin existentes, etc.
Las conclusiones del diagnstico permitirn dimensionar los recursos que se requieren para
establecer e implementar un esquema de seguridad adecuado.
El anlisis de riesgo
El anlisis de riesgo consiste en el examen objetivo que se realiza para identificar, evaluar y
determinar las acciones necesarias para enfrentar y mitigar el impacto que puede generar la
ocurrencia de un riesgo.
Riesgo es la posibilidad de que un evento no deseado pueda ocurrir. Es una posibilidad de que
algo pueda pasar y tenga impacto negativo. Es medido en trminos de consecuencias y
probabilidad. Es tambin una fuente de dao o una situacin con potencial para causar prdidas.
La identificacin del riesgo
La segunda etapa consiste en identificar los riesgos despus de analizar el panorama,
determinar cuntas personas tiene bajo su responsabilidad y los bienes que posee.
El riesgo es el resultado de la interaccin entre la amenaza y la vulnerabilidad y se debe actuar
sobre l reconocindolo e identificndolo para asegurar una accin efectiva.
Identifique el tipo de riesgo y evale si es probable que ocurra para hacer la planificacin adecuada de
la toma de correctivos, porque si es de tipo inminente y probado debe actuar
rpidamente y no tiene tiempo de planificar: Por otro lado, si el riesgo ya est en la fase de
desastre, o sea en expansin, usted tiene pocas posibilidades de no asumirlo con todas sus
consecuencias. De esta manera lo ms indicado es la prevencin, lo que quiere decir actuar a
tiempo obteniendo de un servicio de seguridad debidamente autorizado por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada, la informacin necesaria para determinar su requerimiento en
materia de seguridad.
20

6. REGIMEN SANCIONATORIO
El Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada es titular del ejercicio preferente del poder
sancionatorio, en cuyo desarrollo podr iniciar, instruir, sancionar o remitir en cualquier etapa del
proceso sancionatorio al Superintendente Delegado para el Control, quien tambin tiene la
potestad sancionatoria de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada a que se refieren los
Decretos 2355 de 2006 y 356 de 1994.
En la interpretacin de las normas del proceso sancionatorio el funcionario competente deber
tener en cuenta, adems de la prevalencia de los principios generales del derecho administrativo
y la aplicacin de las normas que rigen la prestacin de los Servicios de Vigilancia y Seguridad
Privada, que la finalidad del procedimiento es el logro de los objetivos y funciones de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en el control de la prestacin de los Servicios
de Vigilancia y Seguridad Privada y sus actividades conexas, a fin de ejercer la inspeccin,
vigilancia y control de los servicios y el cumplimiento de las garantas debidas a las personas
que en l intervienen.
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada puede establecer sanciones clasificadas
como gravsimas, graves y leves que van desde amonestaciones, multas (desde 5 hasta 100
SMLV), suspensiones de licencia de funcionamiento o credencial vigente hasta la cancelacin de la
licencia de funcionamiento o credencial vigente de acuerdo con lo establecido en el captulo I,
artculos 144 y siguientes de la Resolucin 2852 de agosto 8 de 2006.
Resolucin 2852/2006, artculos del 144 al 171.
Nota de inters 15:
La Supervigilancia cuenta con el servicio de atencin a quejas y reclamos cuyo manual de
procedimientos se actualiza en los artculos 133 al 143 de la Resolucin 2852 de agosto 8 de
2006, en los cuales se indica la forma de presentacin de las quejas, denuncias o reclamos;
recepcin, trmite y seguimiento de quejas y reclamos, informe sobre resultados de la queja por
parte de las dependencias involucradas y respuesta al peticionario, entre otros.
Visite: www.supervigilancia.gov.co ( Link quejas y reclamos)
21

7. TARIFAS MNIMAS
El Decreto 4950 del 27 de diciembre de 2007, expedido por el Gobierno Nacional, establece las
tarifas mnimas para el cobro de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada prestados por
empresas y/o cooperativas de Vigilancia y Seguridad Privada. El artculo 2 del mencionado decreto
indica que se establecen como tarifas mnimas para el cobro de Servicios de Vigilancia y Seguridad
Privada veinticuatro (24) horas, treinta (30) das al mes, las siguientes:
SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
TARIFA
1 Empresas armadas con medio humano
Equivalente a 8,8 salarios mnimos legales mensuales vigentes para

cubrir los costos laborales; ms un 10% sobre el monto calculado, para
cubrir gastos administrativos y de supervisin.
2 Empresas sin armas con medio humano

cubrir los costos laborales; ms un 8% sobre el monto calculado, para
cubrir gastos administrativos y de supervisin.
3 Empresas sin armas con medio humano y canino

cubrir los costos laborales; ms un 11% sobre el monto calculado,
para cubrir gastos administrativos y de supervisin.
Nota de inters 16:

Cuando los usuarios demanden servicios adicionales a los enunciados en los numerales 1, 2 y 3 del
artculo 2 del Decreto 4950, stos tendrn valores adicionales. Las empresas de Vigilancia y
Seguridad Privada que ofrezcan medios tecnolgicos debern contar con la debida licencia de
funcionamiento expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
De conformidad con lo establecido en el pargrafo 1 del Decreto 4950 de 2007, para los estratos
residenciales 4, 5 y 6 la tarifa mnima ser de 8.6 salarios mnimos legales mensuales vigentes ms
un 10% de administracin y supervisin. De conformidad con el pargrafo 2 del mismo decreto, para
los estratos residenciales 1, 2 y 3 la tarifa a cobrar deber garantizar al trabajador el pago de las
obligaciones laborales y los costos operativos.
Los usuarios que se encuentran clasificados en los siguientes sectores sern sujetos a la aplicacin
de la tarifa mnima establecida en el artculo 2 del Decreto 4950 de 2007, as:
Sector transporte y comunicaciones
Sector energtico y petrolero
Sector pblico
Sector educativo privado
Sector comercial y de servicios

Sector industrial
Sector aeroportuario
Sector financiero
Nota de inters 17:
La no observancia de esta norma acarrea sanciones tanto para el contratante como para el
contratista.
Es necesario recordar que los estratos slo aplican para el sector residencial.
22

8. MODELO SUGERIDO DE UN CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS

DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
No existe en Colombia un contrato nico de prestacin de servicios de Vigilancia y Seguridad;
tampoco est consignado en la normatividad que regula los servicios de seguridad la utilizacin
de un contrato de prestacin de servicios genrico, pero teniendo en cuenta los objetivos de este
documento, a continuacin se presenta un modelo de contrato a fin de verificar el contenido y
compararlo con el que se tenga o adoptarlo si se requiere. (Este modelo de contrato es una
sugerencia.)
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
Entre los suscritos, a saber, xxxxxxxxxxx, con cdula de ciudadana N. xxxxxxxxx expedida en
xxxxxxxx, mayor de edad,
actuando en calidad de representante legal de la compaa
xxxxxxxxxxxx, empresa constituida mediante Escritura Pblica No. XXXXXXXXX registrada en
la Cmara de Comercio de xxxx, con Matrcula Mercantil No. xxxxxxxx, quien para los efectos de
este contrato se denominar el CONTRATANTE por una parte; y por la otra parte, xxxxxxxxxxx,
identificado (a) con cdula de ciudadana No.xxxxxxxxxxxxxx. expedida en xxxxxxxxxx (xxxxxx), en
su calidad de representante legal de la empresa xxxxxxxx, compaa establecida en Colombia
mediante Escritura Pblica No. xxxxx, registrada en la notara (xx) de xxxx, cuya actividad comercial
est autorizada por la SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA, segn
Resolucin No. xxxxxxxxxxx de (fecha) de (ao), quien en adelante y para los efectos de este
contrato se denominar el CONTRATISTA, hemos acordado celebrar el presente contrato de
vigilancia, contenido en las siguientes clusulas: PRIMERA: OBJETO. EL CONTRATISTA
prestar el servicio de vigilancia al contratante a fin de prevenir o detener perturbaciones a la
seguridad de los bienes del contratante situados en (la direccin), de la ciudad de xxxx.
SEGUNDA: CONDICIONES DEL SERVICIO. EL CONTRATISTA suministrar para el
cumplimiento de sus obligaciones los siguientes servicios:
xxxxxxxxxxxxx TERCERA:
VALOR Y FORMA DE PAGO. EL CONTRATANTE pagar al CONTRATISTA, por mensualidades
vencidas la suma xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx M/C incluido IVA, a la presentacin de la
correspondiente factura, dentro de los cinco (5) das siguientes a su radicacin. Por ninguna causa
el CONTRATANTE podr retener el pago de uno o ms meses del servicio, y de hacerlo podr el
CONTRATISTA dar por terminado el presente contrato, suspender inmediatamente el servicio
de vigilancia asignado y recurrir a la va ejecutiva para el cobro de las facturas debidas, las cuales
prestan mrito ejecutivo sin que sea necesario el reconocimiento de este documento. CUARTA:
DURACION: La duracin del presente contrato es de xxxxxxxx , es decir, del xxxxxxxxxxxx hasta el
xxxxxxxxxxxx; sin embargo, podr prorrogarse automticamente por un periodo igual al inicialmente
pactado, si alguna de las partes no avisa por escrito su deseo de darlo por terminado con una
antelacin de treinta (30) das calendario a la fecha del vencimiento del mismo. De igual manera, el
CONTRATISTA se compromete a prestar los servicios adicionales que sean solicitados por el
CONTRATANTE, para lo cual el CONTRATISTA presentar la respectiva factura, segn la tarifa que
acuerden previamente las partes.
23

QUINTA: De conformidad con lo preceptuado por el Decreto 356 de 1994, EL CONTRATISTA

suministrar para la prestacin del servicio, personal debidamente uniformado y capacitado . SEXTA:
Los vigilantes y supervisores que participen en el servicio de vigilancia son exclusivamente
empleados del CONTRATISTA, quien responder por sueldos, prestaciones sociales y dems
beneficios exigidos por la ley resultantes de la relacin laboral de los antedichos empleados para con
EL CONTRATISTA. SPTIMA: EL CONTRATISTA se compromete a reemplazar a los vigilantes
cuando por escrito lo solicite el CONTRATANTE. OCTAVA: El CONTRATANTE se compromete a no
emplear como vigilantes, ni para labores conexas, a ninguno de los empleados del CONTRATISTA,
durante la vigencia de este contrato. NOVENA: INCREMENTOS. Las partes de comn acuerdo
pactan que la tarifa del servicio se aumentar automticamente cuando se presenten circunstancias
especiales que afecten directamente el valor de los costos del servicio o si el Gobierno Nacional
autoriza alzas en el salario mnimo, disminucin de la jornada laboral prevista por la ley o alguna
reforma tributaria, El CONTRATANTE aceptar los aumentos de acuerdo con los porcentajes
autorizados por dicha ley o decreto. DECIMA: En virtud de lo establecido en el Decreto 356 del 11 de
febrero de 1994, art. 90, el CONTRATANTE suministrar los recursos locativos o sanitarios mnimos
para que el personal de la vigilancia pueda desarrollar sus labores en condiciones que no atenten
contra su propia seguridad e integridad. DCIMA PRIMERA: Para responder por toda suma que el
CONTRATISTA llegue a deber en razn de su Responsabilidad Civil Extracontractual declarada por
juez o tribunal colombiano, por sus empleados o dependientes del CONTRATISTA en ejercicio de las
actividades propias del servicio de vigilancia, mantendr vigente una pliza de seguros de
responsabilidad civil extracontractual expedida por una compaa de seguros legalmente establecida
en Colombia, de conformidad con lo previsto en Decreto 356 de 1994. Esta pliza y este contrato no
cubren ninguna prdida o dao relacionado con joyas, dinero en efectivo, dlares, letras o cualquier
otro ttulo valor, lo mismo que los siniestros que se presenten en atraco. Es obligacin del
CONTRATANTE reunir los requisitos exigidos por la aseguradora. EL CONTRATISTA no responder
por los vehculos, elementos, partes y accesorios de estos cuando ingresen o permanezcan en la
propiedad protegida, a menos que sean entregados mediante el respectivo inventario. DCIMA
SEGUNDA: Cualquiera de las dos partes podr dar por terminado este contrato en cualquier
momento sin que hubiese lugar a indemnizacin, dando aviso la una a la otra con una antelacin
mnima de treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha en que se comunique por escrito y
con causa justificada. DCIMA TERCERA: Para constancia de lo anterior se firma en original y copia
con destino a cada una de las partes en xxxxxxxxxxxxxxx. Al los xxxxxx das del mes de xxxxxxxx, del
aos dos mil xxxxxxx. La interpretacin y administracin de este contrato se determinar de
conformidad con las leyes de Colombia.
EL CONTRATANTE
EL CONTRATISTA
____________________________
_____________________________
xxxxxx
Representante Legal
NIT. xxxxxxx
xxxxxxxx
Representante Legal
NIT. xxxxx
24

9. LISTA DE CHEQUEO PARA CONTRATAR SERVICIOS DE VIGILANCIA Y

SEGURIDAD PRIVADA
A continuacin se listan algunos de los aspectos que deben tener en cuenta los usuarios al
momento de contratar Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. Ellos responden a las
exigencias de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Cada servicio es independiente y debe tener su respectiva licencia para operar expedida por la
Supervigilancia de acuerdo con su objeto social.
La siguiente lista de chequeo es una gua que facilitar al usuario la toma de decisines al momento
de contratar el servicio.
EMPRESAS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA CON ARMAS
Por empresa de Vigilancia y Seguridad Privada con Armas, se entiende la sociedad de
responsabilidad limitada legalmente constituida, cuyo objeto social sea nico y exclusivo para la
prestacin remunerada de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada en la modalidad fija, mvil y/o
escoltas, mediante la utilizacin de cualquiera de los medios establecidos en el artculo 6 del
Decreto 356 de 1994. Estas empresas slo pueden tener como nico y exclusivo objeto social la
prestacin de estos servicios, salvo el desarrollo de servicios conexos como los de asesora,
consultora o investigacin en seguridad. Adicionalmente el objeto social para estas empresas
es excluyente, lo que significa que la indicacin de otra actividad distinta a la de Vigilancia y
Seguridad Privada o sus conexas dentro del objeto social las excluye para que puedan prestar los
Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada y por lo tanto no son objeto de autorizacin por parte de
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
CUMPLIMIENTO
El servicio de Seguridad Privada con Armas cuenta con licencia de funcionamiento vigente
expedida por parte de la S. V. S. P?
El servicio de Seguridad Privada con Armas se presta dentro de los parmetros definidos en
la jornada laboral legal mxima?
El servicio de Seguridad con Armas cuenta con la Pliza de Responsabilidad Civil
Extracontractual no inferior a 400 SMLV?
El Servicio de Seguridad con Armas cuenta con la Resolucin de aprobacin de uniformes?
Los vehculos cuentan con los distintivos y colores bsicos exigidos?
25
NO

CUMPLIMIENTO
El Servicio de Seguridad con Armas cuenta con afiliacin a la Red de Apoyo de la Polica Nacional?
Decreto 3222/2002
El personal que presta el servicio de seguridad cuenta con el certificado de capacitacin
debidamente actualizado?
El personal que presta el servicio de seguridad con armas cuenta con la credencial de
identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
El servicio de seguridad con armas cumple con la tarifa mnima establecida en el Decreto 4950 /2007 ?
El servicio de seguridad contratado enva los reportes informativos de control a la Supervigilancia
y organismos del Estado con la periodicidad exigida?
Verifica que los permisos de porte y/o tenencia de las armas utilizadas estn vigentes y a nombre
de la empresa que le presta el servicio?
Verifica que se suscriban los contratos laborales y civiles de prestacin del servicio que garanticen
la legalidad de las condiciones laborales y comerciales acordadas entre las partes?
Peridicamente solicita al Servicio de Seguridad Privada los soportes de pago al sistema general
de seguridad social, aportes parafiscales y prestaciones sociales, de acuerdo con la normatividad
laboral vigente?
Verifica que el Servicio de Vigilancia cuente con la Licencia del Ministerio de Comunicaciones vigente?
Constata que el Servicio de Seguridad con armas realiza el proceso de seleccin de personal de
manera adecuada?
El Servicio de Seguridad garantiza los mecanismos de control adecuados cuando es prestado
en lugares diferentes a la sede principal, sucursal o agencia?
Se tiene establecido quenes son las personas que representan a cada una de las partes?
( una por cada una)?
26
NO

COOPERATIVAS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

La Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada es la empresa asociativa sin nimo de
lucro en la cual los trabajadores son simultneamente los aportantes y gestores de la
empresa creada con el objeto de prestar Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada en
forma remunerada a terceros y desarrollo de servicios conexos, como los de asesora, consultora e
investigacin en seguridad.
CUMPLIMIENTO
NO
La Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con licencia de funcionamiento

vigente expedida por parte de la S. V. S. P?
La Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con la pliza de responsabilidad
civil extracontractual no inferior a 400 SMLV?
La Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con la Resolucin de
aprobacin de uniformes?
La Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con afiliacin a la Red de Apoyo de la
Polica Nacional? Decreto 3222/2002?
El personal que presta los servicios en la Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta
con la credencial de identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
La Cooperativa de Vigilancia y Seguridad Privada cumple con el Decreto 4950 /2007 en lo
referente a tarifas?
TRANSPORTE DE VALORES
Las empresas transportadoras de valores son sociedades de responsabilidad limitada
legalmente constituidas cuyo objeto social consiste en la prestacin remunerada de servicios de
transporte, custodia y manejo de valores y sus actividades conexas. Podrn operar en la
modalidad de transporte de valores, vigilancia fija y Escolta asociada al Transporte de Valores.
CUMPLIMIENTO
El servicio de Transporte de Valores cuenta con licencia de funcionamiento vigente expedida por
parte de la S. V. S. P?
El servicio de Transporte de Valores cuenta con la pliza de responsabilidad civil extracontractual
por un valor no inferior a dos mil (2000) SMLV?
El servicio de Transporte de Valores cuenta con la Resolucin de aprobacin de uniformes?
El Servicio de Transporte de Valores cuenta con afiliacin a la Red de Apoyo de la Polica
Nacional? Decreto 3222/2002
El personal que presta el servicio de Transporte de Valores cuenta con la credencial de
identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
El personal que presta el servicio de Transporte de Valores cuenta con la capacitacin requerida
para la prestacin de dicho servicio?
27
NO

SERVICIOS ESPECIALES DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

Los Servicios Especiales de Vigilancia y Seguridad Privada son aquellos que en forma
expresa, taxativa y transitoria puede autorizar la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada a personas jurdicas de derecho pblico o privado, con el objeto
exclusivo de proveer su propia seguridad para desarrollar actividades en reas de alto riesgo o de
inters pblico, que requieren de un nivel de seguridad de alta capacidad; los operadores deben tener
una licencia de funcionamiento transitoria expedida por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada. La vigencia de esta licencia puede tener una duracin de hasta dos aos.
CUMPLIMIENTO
NO
El Servicio Especial de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con licencia de

funcionamiento vigente expedida por la S. V. S.P?
El Servicio Especial de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con pliza de Responsabilidad
Civil Extracontractual no inferior a mil quinientos ( 1500) SMLV con vigencia mnima de un ao?
El Servicio Especial de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con afiliacin a la Red
de Apoyo de la Polica Nacional? Decreto 3222/2002
El personal que presta el Servicio Especial de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con la
credencial de identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?.
El personal que presta el Servicio Especial de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con la
capacitacin requerida para la prestacin de dicho servicio?.
SERVICIOS COMUNITARIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

El Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada es la organizacin de la comunidad en
forma de cooperativa, junta de accin comunal o empresa comunitaria, con el objeto de proveer
Vigilancia y Seguridad Privada a sus cooperados o miembros, dentro del rea donde tiene
asiento la respectiva comunidad.
CUMPLIMIENTO
El Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con licencia de funcionamiento
vigente expedida por la S. V. S. P?
Cumple el Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada con la exigencia de que no
podr prestar Servicios de Vigilancia y Seguridad a ningn ttulo a personas diferentes de las
vinculadas a la propiedad, la empresa, grupo empresarial o persona natural a la cual se le concede
la licencia de funcionamiento?
El Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con pliza de responsabilidad
civil extracontractual no inferior a 400 SMLV?
El Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con afiliacin a la Red de Apoyo de la
Polica Nacional? Decreto 3222/2002
El personal que presta el Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con
la credencial de identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
28
NO

EMPRESAS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SIN ARMAS

Las empresas de Vigilancia y Seguridad Privada sin armas podrn operar en cualquier
modalidad de seguridad sin armas de fuego. Igualmente podrn desarrollar actividades
conexas como asesoras, consultoras e investigacin en seguridad. Estas empresas se
regirn segn lo establecido para las empresas de Seguridad y Vigilancia Privada con Armas,
para todos los efectos (a excepcin del armamento).
CUMPLIMIENTO
NO
El servicio de Seguridad Privada sin armas cuenta con licencia de funcionamiento vigente
expedida por la S. V. S. P?
Cuenta la empresa con elementos como bastn elctrico, radio u otro elemento diferente de
arma y estos se encuentran debidamente registrados ante la S V.S.P?
El servicio de Seguridad Privada sin Armas cuenta con pliza de responsabilidad civil
Extracontractual no inferior a 400 SMLV?
La empresa de Vigilancia y Seguridad Privada sin Armas cuenta con la Resolucin de
aprobacin de uniformes?
La empresa de Vigilancia y Seguridad Privada sin Armas cuenta con afiliacin a la Red de Apoyo de
la Polica Nacional? Decreto 3222/2002
El personal que presta el servicio en la empresa de Vigilancia y Seguridad Privada sin Armas
cuenta con la credencial de identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
La empresa de Vigilancia y Seguridad Privada sin Armas cumple con el Decreto 4950 /2007 en lo
referente a tarifas?
EMPRESAS CON MEDIOS TECNOLGICOS

La Empresa con Medios Tecnolgicos es aquella sociedad legalmente constituida cuyo objeto
social consiste en la prestacin remunerada de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada
empleando para ello cualquier medio humano, animal, material o tecnolgico distinto de las
armas de fuego, entre los cuales se pueden encontrar las centrales de monitoreo y alarma,
circuitos cerrados, equipos de visin o escucha remotos, equipos de deteccin, identificacin,
interferencia y escucha de comunicaciones, controles de acceso, de seguridad bancaria,
controles perimtricos, y similares, equipos o elementos ofensivos y equipos para la prevencin
de actos terroristas.
CUMPLIMIENTO
La Empresa con Medios Tecnolgicos cuenta con licencia de funcionamiento vigente
expedida por la S. V. S. P?
La Empresa con Medios Tecnolgicos cuenta con pliza de responsabilidad civil
extracontractual no inferior a 400 SMLV?
La Empresa con Medios Tecnolgicos cuenta afiliacin a la Red de Apoyo de la Polica Nacional?
Decreto 3222/2002
29
NO

CUMPLIMIENTO
NO
El personal que presta el servicio en la Empresa con Medios Tecnolgicos cuenta con la
credencial de identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
La Empresa tiene servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos?
Ha exigido la firma del contrato de servicio de monitoreo para establecer responsabilidades
y obligaciones?
Ha exigido la identificacin de los tcnicos de instalacin.?
SERVICIO DE ASESORA, CONSULTORA E INVESTIGACIN EN SEGURIDAD

Los Asesores Consultores e Investigadores son aquellas personas naturales o jurdicas
debidamente autorizadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada que
prestan a terceros servicios de asesora, consultora, investigacin en seguridad o cualquier otro servicio
similar relacionado con la Vigilancia y Seguridad Privada, en forma remunerada. No
podrn prestar servicios como detectives privados, o ejercer labores de investigacin judicial o
realizar actividades de competencia de las entidades estatales.
CUMPLIMIENTO
NO
El personal que presta el servicio de Asesora, Consultora e Investigacin cuenta con la

credencial vigente de identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
Verific referencias de trabajos similares del Asesor, Consultor o Investigador, segun
sus necesidades?
El Asesor, Consultor o Investigador es un profesional dispuesto y abierto a atender los
requerimientos especficos de su empresa?
El Asesor, Consultor o Investigador le presenta reportes peridicos del programa de seguridad
establecido para la empresa?
EMPRESAS BLINDADORAS - ACTIVIDAD DE BLINDAJE

Se entiende por actividad blindadora los servicios de blindaje que comprenden cualquiera de los
siguientes tipos: fabricacin, produccin, ensamble o elaboracin de equipos, elementos,
productos o automotores blindados para Vigilancia y Seguridad Privada; importacin de equipos,
bienes, productos automotores blindados o para blindaje en la actividad de Vigilancia y
Seguridad Privada; alquiler, arrendamiento, leasing o comodato de equipos, elementos o
automotores blindados para Vigilancia y Seguridad Privada; instalacin y/o acondicionamiento
de elementos, equipos o automotores blindados.
CUMPLIMIENTO
La empresa Blindadora cuenta con licencia de funcionamiento vigente expedida por
la S. V. S. P?
El servicio de Seguridad cuenta con pliza de responsabilidad civil extracontractual
no inferior a 400 SMLV?
30
NO

EMPRESAS CON CANINOS

Se refiere a empresas que utilizan caninos en la prestacin de los servicios de vigilancia sin
armas. Estos canes debern ser debidamente adiestrados y entrenados para tal fin y estar en
condiciones de higiene y salud que permitan emplearlos sin atentar contra la seguridad y
salubridad pblica.
CUMPLIMIENTO
El servicio de Seguridad Canino cuenta con licencia de funcionamiento vigente expedida
por la S. V. S. P?
El servicio de seguridad canino contratado cumple con la jornada mxima de trabajo autorizada
para los caninos?
El Servicio de Seguridad Canino cuenta con la certificacin de capacitacin del binomio exigida?
El manejador canino cumple con la normatividad de no portar armas de fuego?
Cuenta el Servicio con animales de reserva en caso de enfermedad o accidente?
El Servicio de Seguridad Canino cuenta con pliza de responsabilidad civil extracontractual de
400 SMLV? Dicha pliza cuenta con el anexo en el cual se establece el cubrimiento para el
uso y manejo de caninos?
El Servicio de Seguridad Canino cuenta con afiliacin a la Red de Apoyo de la Polica Nacional?
Decreto 3222/2002
El personal que presta el Servicio de Seguridad Canino cuenta con la credencial de identificacin
de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
Ha solicitado demostracin para verificar que el canino est entrenado para el servicio requerido,
en especial para la modalidad de explosivos o narcticos?
Ha verificado que el canino tenga el microchip y la certificacin expedida por la S.V.S.P?
Ha constatado que estn en regla las vacunas y el contrato con servicios veterinarios para atencin
del canino por parte de la empresa que presta el Servicio de Seguridad Canino?
Verific que se tenga en cada puesto el carnet de vacunas del canino y pliza de RC ?
El Servicio de Seguridad Canino cumple con el Decreto 4950 /2007 en lo referente a tarifas?
31
NO

ESCUELAS DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

Se entiende por Escuela de Capacitacin y Entrenamiento de Vigilancia y Seguridad privada la
sociedad de responsabilidad limitada legalmente constituida cuyo nico objeto social es proveer
enseanza, capacitacin, entrenamiento y actualizacin de conocimientos relacionados con
CUMPLIMIENTO
NO
La Escuela de Capacitacin y Entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada cuenta con

licencia de funcionamiento vigente expedida por la S. V. S. P ?
La Escuela cuenta con la infraestructura mnima en las instalaciones y medios para escuelas
y departamentos de capacitacin?
La Escuela cuenta con la debida aprobacin del PLAN ANUAL
DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO PLANCE aprobado y vigente ante la S.V.S.P ?
Los certificados y constancias cuentan con las especificaciones exigidas por la S.V.S.P ?
La Escuela cumple con las tarifas mninas establecidas por la SVSP para el desarrollo de
los ciclos de capacitacin y entrenamiento en Seguridad Privada?
La Escuela cuenta con el cuerpo docente autorizado ante la S.V.S.P ?
Los programas ofrecidos por la Escuela de Capacitacin y Entrenamiento exigen
que el alumno asista al 100% de la actividad acadmica programada?
Cumple la Escuela de Capacitacin con el mnimo de horas ctedra exigidos por la
supervigilancia para cada uno de los diferentes programas?
POLIGRAFISTAS SERVICIO DE POLIGRAFA

Autorzase a las empresas asesoras, consultoras e investigadoras en Vigilancia y Seguridad
Privada debidamente autorizadas por la Supervigilancia, a prestar a terceros en forma
remunerada el servicio de poligrafa, en desarrollo de su objeto social, previo cumplimiento de
los requisitos establecidos por la Supervigilancia para ello.
CUMPLIMIENTO
La empresa que presta el Servicio de Poligrafa cuenta con autorizacin expedida por parte de
la S. V. S. P ?
El poligrafista cuenta con la credencial de identificacin de la Superintendencia de Vigilancia
y Seguridad Privada?
El poligrafista cuenta con la capacitacin requerida para la prestacin de dicho servicio?
32
NO

DEPARTAMENTOS DE SEGURIDAD
Se entiende por Departamento de Seguridad la dependencia que al interior de una empresa
u organizacin empresarial o entidad de derecho pblico o privado se establece para
proveer el Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada de bienes, instalaciones y personas
vinculadas a la misma. Tambin debern establecer Departamentos de Seguridad las personas
naturales que pretendan organizar Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada con armas de fuego
para su propia proteccin. ( Art. 17 Decreto 356/94 ) .
La siguiente lista de chequeo facilitar a la empresa, organizacin o persona natural el
conocimiento de algunos de los requisitos a tener en cuenta para establecer un Departamento de
Seguridad.
CUMPLIMIENTO
Tramit el Departamento de Seguridad la licencia de funcionamiento ante la S. V. S. P?
El Departamento de Seguridad cuenta con la asignacin presupuestal especfica para
operar en la empresa?
Cumple el Departamento de Seguridad con la exigencia de que no podr prestar Servicios de
Vigilancia y Seguridad a ningn ttulo a personas diferentes de las vinculadas a la empresa, grupo
empresarial o persona natural a la cual se le concede la licencia de funcionamiento?
El Departamento de Seguridad cuenta con la Pliza de Responsabilidad Civil Extracontractual
no inferior a 400 SMLV?
El Departamento de Seguridad cuenta con resolucin de aprobacin de uniformes?
El Departamento de Seguridad cuenta con afiliacin a la Red de Apoyo de la Polica Nacional?
Decreto 3222/2002
El personal que presta el servicio en el Departamento de Seguridad cuenta con la credencial
de identificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada?
33
NO

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Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Lo que usted debe conocer para contratar un

Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada con armas

Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada sin armas

D.7 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada sin armas

Lo que usted debe conocer para contratar un

2. RESUMEN GENERAL DE LOS SERVICIOS

3. NORMATIVIDAD DE LA VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

4. ENTIDADES DEL ESTADO RELACIONADAS DIRECTAMENTE

A. Ministerio de Defensa Nacional

5. DETERMINACIN DE LAS NECESIDADES BSICAS DE SEGURIDAD

8. MODELO SUGERIDO DE UN CONTRATO DE PRESTACIN

9. LISTA DE CHEQUEO PARA CONTRATAR SERVICIOS DE

Lo que usted debe conocer para contratar un

LA SUPERVIGILANCIA ENCAMINADA CON LAS PRCTICAS DE UN

Lo que usted debe conocer para contratar un

Lo que usted debe conocer para contratar un

SEGURIDAD PRIVADA CON RESPONSABILIDAD,

La Asociacin Nacional de Entidades de Seguridad Privada, ANDEVIP Captulo Valle, Cauca y

Jorge Ariel Palacio Snchez

Lo que usted debe conocer para contratar un

PROMOVER LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA,

Julin Domnguez Rivera

Lo que usted debe conocer para contratar un

Lo que usted debe conocer para contratar un

1. SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

Lo que usted debe conocer para contratar un

C.1 Vigilancia Fija

C.2 Vigilancia Mvil

C.3 Servicio de Escolta

C.4 Transporte de Valores

Lo que usted debe conocer para contratar un

Lo que usted debe conocer para contratar un

Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada con armas

D.1 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada con Armas

Lo que usted debe conocer para contratar un

D.2 Departamentos de Seguridad

D.3 Cooperativas de Vigilancia y Seguridad Privada

Lo que usted debe conocer para contratar un

D.4 Transporte de Valores

Para ampliar la anterior informacin consulte:

Lo que usted debe conocer para contratar un

D.5 Servicios Especiales de Vigilancia y Seguridad Privada

D.6 Servicios Comunitarios de Vigilancia y Seguridad Privada

Lo que usted debe conocer para contratar un

Para otorgar licencia a los servicios comunitarios de Vigilancia y Seguridad Privada la

Lo que usted debe conocer para contratar un

Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada sin armas

D.7 Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada sin Armas

D.8 Empresas con Medios Tecnolgicos

Lo que usted debe conocer para contratar un

D.9 Servicio de asesora, consultora e investigacin en seguridad

D.10 Empresas Blindadoras

Lo que usted debe conocer para contratar un

D.11 Empresas con Caninos

Nota de inters 12:

D.12 Empresas Arrendadoras de Vehculos Blindados

Lo que usted debe conocer para contratar un

Capacitacin y entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada

Lo que usted debe conocer para contratar un

2. RESUMEN GENERAL DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y

Representante Legal, Jefe de

Representante Legal, Jefe de