Aula 5 Encargos Sociais Impressa

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Ponto dos Concursos

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Ateno.
O contedo deste curso de uso exclusivo do aluno matriculado, cujo
nome e CPF constam do texto apresentado, sendo vedada, por
quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia,
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66
divulgao e distribuio.
44
vedado, tambm, o fornecimento de informaes cadastrais
87
38
inexatas ou incompletas nome, endereo, CPF, e-mail - no ato da
vedaes
CP
dessas
implicar
descumprimento
imediato
di
F:
matrcula.
lo
cancelamento da matrcula, sem prvio aviso e sem devoluo de
ol
valores pagos - sem prejuzo da responsabilizao civil e criminal do
fa
bi
infrator.
66
Em razo da presena da marca d gua, identificadora do nome e
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CPF do aluno matriculado, em todas as pginas deste material,
fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
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recomenda-se a sua impresso no modo econmico da impressora.
O contedo deste curso de uso exclusivo de fabiola lodi, CPF:87384493668, vedada, por quaisquer meios e a
qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores
responsabilizao civil e criminal.
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CURSO ON-LINE AUDITORIA DE OBRAS DE EDIFICAES P/ TCU

PROFESSOR: ANDR VITAL
ENCARGOS SOCIAIS
Assim como o BDI, os ENCARGOS SOCIAIS TAMBM SOFREM VARIAES, de
93
66
acordo com as especificidades da empresa, do local e da obra.
CP
F:
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44
No se confundem as parcelas do encargo social com as do BDI.

Os Encargos Sociais incidem sobre os custos de mo-de-obra = despesas diretas.
O BDI composto por despesas indiretas e lucro.
lo
di
O IBECi alerta, em relao ao custo Total da Mo de Obra das Categorias
ol
Profissionais:
bi
importante que todos os custos incidentes sobre a mo de obra, isto ,
fa
encargo social, alimentao, vale transporte e EPI Equipamento de
66
Proteo Individual, inclusive uniforme sejam includos nos prprios
44
93
salrios dos profissionais, operrios ou da Administrao Local, atravs
38
do quadro modelo apresentado em anexo, ou ainda, acrescido ao
CP
F:
87
percentual de Encargos Sociais.
lo
di
ENCARGOS SOCIAIS SOBRE A MO DE OBRAii
bi
ol
DEFINIO: So encargos obrigatrios exigidos pelas Leis Trabalhistas
fa
ou resultante de Acordos Sindicais adicionados aos salrios dos

trabalhadores.
Portanto, um complemento incorporado ao custo da mo-de-obra, por fora
de lei ou de negociao. Compreende diversas obrigaes de carter social
e referentes a tempos no trabalhados (referem-se encargos sociais e
trabalhistas).
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No caso brasileiro, os encargos so em sua grande maioria de origem
compulsria, os quais derivam de obrigaes constitucionais, da Consolidao
das Leis Trabalhistas CLT e, no caso particular do setor da construo civil,
de convenes coletivas que tm se perpetuado ao longo do tempoiii.
A Conferncia Internacional do Trabalho OIT, de 1966, estabeleceu que
93
66
devem ser considerados custos do trabalho, a remunerao por trabalho
44
efetivo, a remunerao por descanso semanal e, de maneira mais ampla, por
87
38
tempo no trabalhado, incluindo frias e feriados, gastos com prmios e
di
CP
F:
gratificaes, despesas com refeies e com combustveis. (fonte iii)
lo
APROXIMADAMENTE QUANTO O PERCENTUAL OS ENCARGOS SOCIAIS PARA
ol
A EMPRESA DA CONSTRUO CIVIL?
fa
bi
H duas formas de remunerao dos trabalhadores da construo civil: pelo
preo da hora trabalhada (aos trabalhadores horistas) ou por pagamento
93
66
mensal dos salrios (aos mensalistas)iv.
38
44
A empresa, na sua oramentao, deve computar a quantidade mdia de
F:
OS VALORES GIRAM EM TORNO DE:
di
CP
determinada obra.
87
trabalhadores horistas e de trabalhadores mensalistas que sero alocados em
lo
TRABALHADORES HORISTAS: de 110 a 130%
bi
ol
TRABALHADORES MENSALISTAS: DE 60 a 80%
fa
ATENO!! ESTES VALORES SO REFERNCIAS INICIAIS. PARA CADA

EMPRESA H DIFERENTES PECULIARIDADES.
Mas interessante notar que, para ambos, horistas e mensalistas, o clculo
dos valores dos encargos depende da situao concreta, havendo uma
variao no percentual considerado, dependendo da obra e da metodologia
empregada pela empresa para a apropriao dos seus custos.
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Ser que a empresa, para ganhar uma licitao, poder deixar de computar os
encargos sociais?
De forma alguma. Os encargos sociais so exigidos por lei. Veja o texto da Lei
de Licitaes:
66
Art. 44. No julgamento das propostas, a comisso levar em considerao os
93
critrios objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar
38
44
as normas e princpios estabelecidos por esta Lei.
F:
87
...
CP
3 No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios
di
simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos
lo
insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos,
ol
ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites
fa
bi
mnimos.
66
4 O disposto no pargrafo anterior se aplica tambm a propostas que
93
incluam mo-de-obra estrangeira ou importao de insumos de qualquer
F:
87
38
44
natureza, adotando-se, como referncia, os mercados nos pases de origem.
CP
COMPOSIO DOS ENCARGOS SOCIAIS
lo
di
Para o Instituto de Engenharia, os Encargos Sociais dividem-se em
bi
ol
trs nveis:
fa
Encargos Bsicos e obrigatrios.

Encargos Incidentes e reincidentes.
Encargos Complementares.
A diviso mais comum, entretanto, foi adotada no estudo publicado na Revista

do TCU n 89v.
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Os encargos sociais divididos em quatro grupos: A, B,C e D. vi
GRUPO A
No grupo A: decorrente das leis trabalhistas, incidem diretamente sobre a
93
66
remunerao total do trabalhador, e incluem:
87
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (depsito mensal);
38
44
Previdncia Social;
CP
F:
Salrio Educao;
di
Servio Social da Indstria;
lo
Servio de Aprendizagem Industrial;
bi
ol
Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas;
fa
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria; e
93
66
Seguro contra Acidentes de Trabalho.
38
44
Ateno: pode haver outras incidncias no grupo A, de acordo com os acordos,
CP
F:
87
por regio, entre o setor empresarial e os sindicatos dos trabalhadores.
di
GRUPO B
lo
No grupo B: pagos diretamente ao empregado, em dias em que no h
bi
ol
prestao de servios. H incidncia de encargos classificados no grupo A.
fa
correspondem s taxas referentes a:

Repouso semanal e feriados;
Diferencial de benefcio (conveno coletiva);
Frias;
Acidentes de trabalho;
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Auxlio- enfermidade;
Licena-paternidade;
Faltas legais (abonadas: faltas justificadas, greves, chuvas, atraso na
entrega de
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materiais, etc.); e
38
44
Dcimo Terceiro Salrio.
87
Para o clculo desses direitos pagos como salrio necessrio definir-se o
di
CP
F:
nmero de horas efetivamente trabalhadas no ano.
lo
GRUPO C
bi
ol
O grupo C corresponde incidncia dos encargos sociais bsicos (grupo
fa
A) sobre os encargos sociais sem contraprestao de servios (grupo B).
93
66
Exemplo: os encargos do grupo A incidem sobre as frias.
38
44
TOTAL DO GRUPO C = GRUPO A X GRUPO B X 100.
87
ou
di
CP
F:
C% = A * B
lo
GRUPO D: So pagos diretamente aos empregados, mas no sofrem a
bi
ol
incidncia dos encargos do grupo A.
fa
Fazem parte do grupo D:

Depsito por despedida injusta;
Indenizao adicional; e
Aviso prvio indenizado.
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PARA TRABALHADORES HORISTAS
CP
F:
87
38
44
93
66
fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
87
38
44
93
66
A Revista do TCU n 89vii, demonstra os encargos sociais da seguinte maneira:
fa
bi
ol
lo
di
LEMBRE-SE:
(fonte vi)
No Grupo D, tem-se
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Fazem parte do grupo D:
d1-Depsito por despedida injusta (quando h despedida injusta do
trabalhador, deve ser pago diretamente a ele a indenizao de 40% sobre o
CP
F:
87
38
44
93
66
seu saldo do FGTS (multa de 40%)
fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
87
38
44
93
66
fa
bi
ol
lo
di
d2 - Indenizao adicional
d3 - Aviso prvio indenizado.
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38
44
93
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87
Obs: O aviso prvio indenizado NO deve ser computado no recolhimento dos
CP
F:
depsitos do FGTS, trata-se de uma parcela de carter indenizatrio.
di
Com base nas premissas adotadas o referido artigo apresenta a seguinte
fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
87
38
44
93
66
fa
bi
ol
lo
totalizao:
Observe as ressalvas apresentadas no artigo, o qual se prope a ser um

parmetro para a anlise da adequabilidade dos contratos pblicos.
O artigo apresenta em seguida um quadro comparativo entre 7 fontes
diferentes:
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fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
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44
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fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
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93
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Observe o Sinduscon/SP e a fonte 13, do Ministrio da Justia, consideram
custos relativos a equipamentos de segurana, no grupo E - outros, no
considerado pelo artigo do TCU.
O Sinapi no divulga a metodologia que ele utilizada no clculo dos encargos
66
sociais, que atualmente de 122,82%, s considera os horistas.
93
No clculo das sries mensais de custos e ndices so consideradas apenas as
38
44
despesas com materiais e salrios (acrescidos dos encargos sociais no total de
87
122,82%).Fonte:
di
CP
F:
www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/sinapi/sinapi_200904comentarios.pdf.
lo
Como calculada o percentual de Encargos Sociais para os MENSALISTAS??
fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
87
38
44
93
66
fa
bi
ol
A tabela abaixo traz um exemplo (note a diferena de denominao).
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CP
F:
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38
44
93
66
fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
87
38
44
93
66
lo
di
Veja agora as principais diferenas no clculo dos encargos para os
fa
bi
ol
mensalistas:
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CP
F:
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38
44
93
66
ol
lo
di
Observe:
1- IDNTICA A COMPOSIO DOS ENCARGOS DO GRUPO A - Encargos
Sociais Bsicos; todos os demais grupos so diferentes.
38
44
93
66
fa
bi
HORISTAS:
2- No cmputo da jornada de trabalho mensal dos horistas so consideradas 220
horas mensais;
3- Considera-se um perodo de descanso semanal de oito horas;
4- O trabalhador horista ganha por hora efetivamente trabalhada, sobre o que
incidem os encargos;
fa
bi
ol
lo
di
CP
F:
87
MENSALISTAS:
5- Esta forma de remunerao mais utilizada para os contratados para
adminstrao da obra;
6- Os salrios mensais incluem o repouso mensal remunerado, feriados;
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QUESTES DE PROVAS
(Analista. rea: Tc. Especialidade: Engenharia Civil, TJCE, CESPE/2008)
Na elaborao de oramentos, os encargos sociais constituem componente
essencial. A respeito desse tipo de encargos, julgue os itens que se seguem.
66
99 - So encargos obrigatrios exigidos pelas leis trabalhistas ou resultantes
44
93
de acordos sindicais adicionados aos salrios dos trabalhadores e representam
87
38
insumos que compem o custo direto unitrio.
F:
100 - A incidncia e a magnitude dos encargos sociais do tipo incidentes e
CP
reincidentes so idnticas para mo-de-obra horista e para mo-de-obra
di
Os
gastos
com
EPI
so
lo
contemplados
nos
encargos
sociais
101
mensal.
bi
ol
complementares.
fa
102 - Faz parte dos encargos sociais bsicos e obrigatrios a contribuio para
44
93
66
o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA).
87
38
99 CERTO.
CP
F:
No caso brasileiro, os encargos so em sua grande maioria de origem
compulsria, os quais derivam de obrigaes constitucionais, da Consolidao
lo
di
das Leis Trabalhistas CLT e, no caso particular do setor da construo
fa
bi
ol
civil, de convenes coletivas que tm se perpetuado ao longo do tempo
100 ERRADO.
Os encargos bsicos so idnticos para horistas e para mensalistas.
101 CORRETO.
Este entendimento est de acordo com o nosso posicionamento anterior.
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102 Certo.
grupo A, que decorrem das leis trabalhistas, incidem diretamente sobre a
remunerao total do trabalhador, e incluem:
Previdncia Social;
66
44
93
Salrio Educao;
87
38
CP
F:
di
fa
bi
ol
lo
93
66
(Analista Jud. Espec.: Engenharia Civil, TRE/GO, CESPE/2008)
44
A elaborao do oramento de uma obra civil envolve diversos tipos de custos
87
38
e encargos. Em relao a esse assunto, assinale a opo correta.
CP
F:
QUESTO 59
di
A - A elaborao do oramento de uma obra civil independe do grau de
lo
especializao da mo-de-obra utilizada na execuo da obra.
bi
ol
B - A composio do custo unitrio feita a partir de coeficientes tcnicos de
fa
consumo extrados de publicaes especializadas ou compilados por empresas.

C - Os custos indiretos na oramentao de projetos so subdivididos em
custos indiretos empresariais, custos indiretos de obra e custos indiretos de
equipamentos.
D - Para a composio dos preos unitrios, todas as empresas devem usar
planilhas padronizadas, fornecidas pelo CREA da respectiva regio onde se
localiza a obra.
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RESPOSTA: B.
Conforme comentamos em aula, os coeficientes de consumo so utilizados nas
composies de custos.
66
interessante observar nesta questo a letra A, dado que a especializao
CP
F:
87
38
44
93
certamente reflete nos salrios dos empregados.
di
(Eng. Civil, PF, CESPE/2002)
lo
43.4 Na composio de custos de uma obra, so considerados encargos
ol
sociais bsicos, entre outros, a previdncia social, o fundo de garantia por
fa
bi
tempo de servio e o seguro contra acidentes de trabalho.
66
CERTO.
93
Os encargos sociais devem entrar na composio de custos da obra, j que
38
44
incidem diretamente sobre a mo-de-obra. Fazem parte dos custos diretos.
87
Trata-se de um conjunto de obrigaes sociais e trabalhistas pagos pelas
CP
F:
empresas, proporcionalmente ao salrio do empregado.
lo
trabalhistas,
di
Os encargos citados na questo referem-se ao grupo A, que decorrem das leis

incidem
diretamente
sobre
remunerao
total
do
bi
ol
trabalhador, e incluem:
fa
Previdncia Social;
Salrio Educao;
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A princpio so esses. Lembrando que pode haver outras incidncias no grupo
A, de acordo com os acordos, por regio, entre o setor empresarial e os
66
sindicatos dos trabalhadores.
44
93
ATENO!!
87
38
Pode ser que o sistema de oramento d a opo para voc gerar os custos de
F:
mo-de-obra SEM a incidncia dos encargos sociais, mas isso NO significa
CP
que se pode deixar de comput-los. A opo do programa somente serve para
di
voc incluir os encargos separadamente, ou para deix-los mais adequados
bi
ol
lo
sua realidade.
fa
(Eng. Civil, PF, CESPE/2004)
93
66
66 - O clculo correto dos encargos sociais trabalhistas considera as
44
peculiaridades da empresa construtora envolvida, tais como rotatividade mdia
87
38
da mo-de-obra, histrico do uso de horas extras e trabalho noturno, ndice de
F:
acidentes no trabalho e percentual de empregados que obtm aviso prvio
CP
indenizado.
lo
di
CERTO.
O cmputo dos encargos sociais da empresa depender da rotatividade mdia
bi
ol
dos trabalhadores (veja as premissas adotadas no artigo citado na aula); das
fa
horas extras pagas, sobre as quais incide adicional; quantidade de acidentes,

que influencia no seguro e na quantidade de trabalhadores que recebem aviso
prvio indenizado; nos que so demitidos sem justa causa; na quantidade de
trabalhadores horistas e mensalistas (estes citados so os principais).
Vamos voltar a uma questo explorada anteriormente?

16
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(ACE, TCU, CESPE/2007)
195 - Despesas com material de proteo contra acidentes no trabalho e
frmas reaproveitveis para concreto so classificadas como custos diretos de
produo.
66
Gabarito de Cespe:Errado.
44
93
No estou concordando com o gabarito dessa questo.
87
38
As frmas fazem parte dos custos diretos e o nmero de vezes que elas so
CP
F:
reaproveitadas ponderado na diminuio do preo desse insumo.
compe
os
custos
diretos,
di
sociais,
conforme
demonstra
lo
encargos
Considerando que o equipamento de proteo individual (EPI) faz parte dos
metodologia adotada pelo Sinduscon/SP, por exemplo, e em consonncia com
bi
ol
a tendncia de se considerar na planilha de custos diretos todos aqueles itens
fa
que so passveis para tal.
66
Imaginando que material de proteo contra acidentes no trabalho esteja se
44
93
referindo a outros aparatos de segurana utilizados na obra, tambm esses
38
deveriam ser considerados no custo direto, em consonncia com o mesmo
F:
87
entendimento de que o canteiro de obras deve ser colocado entre os custos
CP
diretos.
lo
di
E voc, o que acha?
bi
ol
(ACE, TCU, CESPE/2007)
fa
Aspectos importantes da fiscalizao de uma obra pblica em que o

pagamento feito por servios executados so a medio dos quantitativos e o
atestado da qualidade desses servios. Acerca desse assunto, julgue os itens
subseqentes.
146 No caso de a executora comprovar a necessidade de recursos para
pagamentos de encargos sociais, o pagamento dos servios pode ser liberado
17
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com
base
em
medies
provisrias,
as
quais
devero
ser
atestadas
posteriormente.
Errado.
A
questo
se
refere
ao
pagamento
antecipado,
que
discutiremos
66
oportunamente.
44
93
Alm disso, de responsabilidade do contratado o pagamento dos encargos
38
sociais dos seus empregados, nos termos da Lei 8.666/93: O contratado

da
execuo
do
contrato.
Nos
termos
CP
resultantes
F:
87
responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais

do
Acrdo
di
978/2006/TCU/P, para reduzir riscos de futuros problemas, recomendvel
lo
que toda medio seja acompanhada de memorial de clculo detalhado,
CP
F:
87
38
44
93
66
fa
bi
ol
indicando os setores e reas em que o servio est sendo aferido.
di
ORIENTAO TCNICA N 01/2007/IBEC.

METODOLOGIA DE CLCULO DO ORAMENTO DE EDIFICAES COMPOSIO DO CUSTO
DIRETO E DO BDI / LDI. INSTITUTO DE ENGENHARIA.2004.
iii
ESTUDO PARA CLCULO DE ENCARGOS SOCIAIS, Sinduscon/DF.
iv
lo
ii
fa
bi
ol
ALTOUNIAN, Cludio Sarian. Obras pblicas: licitao, contratao, fiscalizao e

utilizao. Belo Horizonte: Frum, 2007.
Os encargos sociais nos oramentos da construo civil. BASTOS, Patrcia Reis Leito. MENDES, Andr
Luiz, Revista do Tribunal de Contas da Unio n 89.
vi
CURSO DE AUDITORIA EM OBRAS PBLICAS. TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA
CATARINA DIRETORIA DE LICITAES E CONTRATAES DLC. INSTITUTO DE CONTAS.
Coordenao de Capacitao
vii
http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/publicacoes_institucionais/periodicos/revista_tcu.
18

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Assim como o BDI, os ENCARGOS SOCIAIS TAMBM SOFREM VARIAES, de

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do quadro modelo apresentado em anexo, ou ainda, acrescido ao

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ENCARGOS SOCIAIS SOBRE A MO DE OBRAii

DEFINIO: So encargos obrigatrios exigidos pelas Leis Trabalhistas

ou resultante de Acordos Sindicais adicionados aos salrios dos

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A Conferncia Internacional do Trabalho OIT, de 1966, estabeleceu que

devem ser considerados custos do trabalho, a remunerao por trabalho

efetivo, a remunerao por descanso semanal e, de maneira mais ampla, por

tempo no trabalhado, incluindo frias e feriados, gastos com prmios e

gratificaes, despesas com refeies e com combustveis. (fonte iii)

APROXIMADAMENTE QUANTO O PERCENTUAL OS ENCARGOS SOCIAIS PARA

A EMPRESA DA CONSTRUO CIVIL?

H duas formas de remunerao dos trabalhadores da construo civil: pelo

preo da hora trabalhada (aos trabalhadores horistas) ou por pagamento

mensal dos salrios (aos mensalistas)iv.

A empresa, na sua oramentao, deve computar a quantidade mdia de

trabalhadores horistas e de trabalhadores mensalistas que sero alocados em

TRABALHADORES HORISTAS: de 110 a 130%

TRABALHADORES MENSALISTAS: DE 60 a 80%

ATENO!! ESTES VALORES SO REFERNCIAS INICIAIS. PARA CADA

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Art. 44. No julgamento das propostas, a comisso levar em considerao os

critrios objetivos definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar

as normas e princpios estabelecidos por esta Lei.

3 No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios

simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos

insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos,

ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites

4 O disposto no pargrafo anterior se aplica tambm a propostas que

incluam mo-de-obra estrangeira ou importao de insumos de qualquer

natureza, adotando-se, como referncia, os mercados nos pases de origem.

COMPOSIO DOS ENCARGOS SOCIAIS

Para o Instituto de Engenharia, os Encargos Sociais dividem-se em

Encargos Bsicos e obrigatrios.

A diviso mais comum, entretanto, foi adotada no estudo publicado na Revista

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remunerao total do trabalhador, e incluem:

Fundo de Garantia por Tempo de Servio (depsito mensal);

Servio Social da Indstria;

Servio de Aprendizagem Industrial;

Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas;

Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria; e

Seguro contra Acidentes de Trabalho.

Ateno: pode haver outras incidncias no grupo A, de acordo com os acordos,

por regio, entre o setor empresarial e os sindicatos dos trabalhadores.