05 Ninisterio Publico 2014

JURISDICCION
05
MINISTERIO PUBLICO
INDICE
Poltica Del Ministerio Publico.........................................................................3
Programa por Fuente De Financiamiento.........................................................64
Programas Por Unidad Ejecutora .....................................................................65
Descripcin Y Resumen Fsico Financiero Por Programas .................................66

Unidad Ejecutora 70 Ministerio Publico ........................................................66
Programa
10 Asesoria General Tutelar ............................................................................66
20 Ministerio Publico De La Defensa ..............................................................68
30 Ministerio Pblico Fiscal .............................................................................70
Subprograma
1 Acceso A La Justicia.................................................................................72
2 Inv.Y Res.Penal, Contr.Y Falta .................................................................73
3 Defensa De La Legalidad.........................................................................74
40 Comision Conjunta De Administracion Ministerio Publico ........................75
POLTICA DE LA JURISDICCIN
Programa General de Accin y Plan de Inversiones Aos 2014/2016 y el
Presupuesto del ao 2014
Jurisdiccin: 5.0.0 - MINISTERIO PUBLICO
PROGRAMA 10
Enmarcados en la normativa vigente en materia de derechos humanos, tanto a
nivel local como nacional e internacional, el Ministerio Pblico Tutelar de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires (MPT) despliega su labor cotidiana orientando sus
esfuerzos en garantizar y hacer efectivos los derechos de nias, nios y adolescentes
y personas afectadas en su salud mental.
De este modo, el MPT- rgano del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires- enmarca su misin principal en promover la justa aplicacin de la ley, la
legalidad de los procedimientos y el respeto, la proteccin y la satisfaccin de los
derechos y garantas de nios, nias y adolescentes y de las personas afectadas en su
salud mental.
Para ello, nos hemos propuesto una intervencin estrictamente vinculada al
contralor de la poltica pblica local a travs de acciones de monitoreo, interpelacin,
articulacin y seguimiento del debido funcionamiento de las instituciones del Estado.
En los ltimos aos, esta institucin ha dado un salto cualitativo al abandonar el
histrico perfil filantrpico del asesor de menores e incapaces, "protector" de las
personas menores de edad o con padecimientos en su salud mental y habilitador de
espacios punitivos encubiertos, para dirigirse a la proteccin de los derechos de un
universo poblacional que deja de ser definido como "incapaz" y "objeto de tutela" y es
concebido como sujeto de derechos, que requiere prioridad en la agenda pblica y
mximo respeto de sus garantas en cada procedimiento en que se lo involucre.
Esta interpretacin innovadora de la misin del Ministerio Pblico Tutelar, no es
ms que la consecuencia de la implementacin de los conceptos y principios
emanados de la lectura armnica del conjunto normativo vigente en materia de
derechos humanos.
Por una parte, la "Ley Orgnica del Ministerio Pblico", (N 1.903), en su artculo 1
dispone que el Ministerio Pblico tiene por funcin esencial promover la actuacin de la

Justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad, velar
por la normal prestacin del servicio de justicia y procurar ante los tribunales la
satisfaccin del inters social.
Por otra parte, debemos tener presente que la Repblica Argentina ratific la
Convencin sobre los Derechos del Nio en el ao 1990. Este instrumento
internacional de derechos humanos para la niez alcanz jerarqua constitucional con
la reforma del ao 1994. A ello se suman las leyes 114 y 26.061, que terminan de
establecer la nueva institucionalidad y conceptualizacin de la infancia y la
adolescencia, instalando legalmente, en el mbito interno, el nuevo status jurdico de
los nios como sujetos titulares de derechos. Respecto a las personas con
padecimientos en su salud mental, la Constitucin de la Ciudad dispone que las
polticas de salud mental reconocern la singularidad de los asistidos por su malestar
psquico y su condicin de sujetos de derecho, garantizando su atencin en los
establecimientos estatales, y agrega que no tienen como fin el control social y
erradican el castigo, propenden a la desinstitucionalizacin progresiva, creando una red
de servicios y de proteccin social. Asimismo la Ley Nacional de Salud Mental N
26.657, sancionada el 25 de noviembre de 2010, asegura el derecho a la proteccin de
la salud mental de todas las personas y el pleno goce de los derechos humanos,
cesando con los conceptos de incapacidad e insania que durante tantos aos
discriminaron y rezagaron el pleno ejercicio de los derechos de las personas con
padecimientos en su salud mental.
De este modo y para continuar con el fortalecimiento del Ministerio Pblico Tutelar
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como organismo que a travs de su labor
diaria ha logrado posicionarse como referente en temas de infancia y salud mental, nos
proponemos un plan de accin 2014-2016 que responda a los siguientes objetivos:
a) Aumentar la capacidad de Ministerio Pblico Tutelar para contribuir en el acceso
a la justicia de nios, nias, adolescentes y de personas afectadas en su salud mental.
b) Seguir profundizando la construccin de un Ministerio Pblico Tutelar con
capacidad para incidir en forma estructural en la agenda de Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, en aspectos referidos a los derechos de la infancia y de

personas afectadas en su salud mental, en todos aquellos mbitos de su competencia.
c) Profundizar las estrategias y modelos de intervencin dirigidos a generar un
mayor mbito de igualdad en el respeto, proteccin y satisfaccin de los derechos de
los nios, en todas las instancias administrativas y judiciales.
d) Profundizar los modelos de abordaje, monitoreo y reclamo, en torno a la debida
implementacin de la ley local 114 y la ley nacional 26.061 en cuestiones de infancia; y
ley local 448 y ley nacional 26657 relativas a salud mental.
e) Mejorar la calidad de las intervenciones de los distintos representantes del MPT,
con la intencin de lograr circuitos y procedimientos ms expeditivos y siempre
enmarcados en un "enfoque de derechos".
f) Profundizar la definicin de una poltica activa del MPT dirigida a generar
coherencia y unidad de actuacin entre todos sus representantes.
g) Perfeccionar cada una de las lneas de accin referidas a los siguientes ejes
temticos: a) Derechos y polticas sociales b) seguimiento de la institucionalizacin de
nios, nias y adolescentes c) salud mental y derechos humanos, d) derecho penal y
contravencional juvenil y e) Acceso a la justicia de nios, nias y adolescentes y
personas afectadas en su salud mental.
Para ello, resulta necesario seguir trabajando en los siguientes niveles:
a) Hacia el interior de cada uno de los espacios del Ministerio Pblico Tutelar.
b) En los mbitos de convergencia con los dems Poderes del Estado (Ejecutivo y
Legislativo local).
c) En los lugares de convergencia con la jurisdiccin nacional y las provinciales y
con las organizaciones no gubernamentales e intermedias, en los temas materia de
nuestra competencia.

Para la implementacin de estos prximos pasos, se requerir continuar con el
fortalecimiento institucional del Ministerio Pblico Tutelar en su conjunto. En este
sentido, se complet y contina reforzando la estructura de este MPT mediante la
definitiva puesta en funcionamiento de la Asesora Tutelar de Primera Instancia ante el
fuero Penal, Contravencional y de Faltas (PCyF) N 2, la Asesora Tutelar ante la
Cmara de Apelaciones del fuero PCyF, y la Asesora Tutelar de Primera Instancia
ante el fuero Contencioso, Administrativo y Tributario N4; se reforzar el Equipo
Pblico de Abogados (Res. AGT 210/2011); se crearn nuevas Oficinas de Atencin
Descentralizada; y se profundizar el fortalecimiento de las Secretaras Generales de la
Asesora General Tutelar y del nuevo diseo organizacional del MTP en el fuero
Contencioso, Administrativo y Tributario de primera instancia.
En lo que sigue, daremos cuenta de la orientacin de las acciones para el perodo
2014-2016 y de los insumos requeridos para que sea factible cada intervencin y cada
modalidad de accin.
II. PLAN DE ACCIN Y NECESIDADES PARA EL TRIENIO 2014-2016 DEL
MINISTERIO PBLICO TUTELAR
1) Fortalecimiento de la Secretara General de Gestin de la Asesora General
Tutelar
La Secretaria General de Gestin es la dependencia del Ministerio Pblico Tutelar
que ha acompaado a la Asesora General Tutelar en la definicin de su agenda de
trabajo. Su misin principal es dirigir, coordinar y supervisar las tareas inherentes a la
gestin integral de las acciones llevadas a cabo, conforme a las directivas de la
Asesora General Tutelar.
Desde esta Secretara se desarrollan distintas y novedosas estrategias de
intervencin, tanto en el mbito administrativo, as como en el extrajurisdiccional y en
el judicial. Esta Secretara tambin colabora en la articulacin del trabajo de la
Asesora General con las Asesoras Tutelares.
Para ello, cuenta con el apoyo de oficinas especializadas:
- Oficina de Seguimiento de la Institucionalizacin de Nios, Nias y Adolescentes

o rea de Seguimiento de los Alojamientos en las Instituciones de Albergue
o rea de Control de Instituciones de albergue
- Oficina de Acceso a los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
- Oficinal de Derecho Penal y Contravencional Juvenil
- Oficina Salud Mental y Derechos Humanos
- Oficinas de Atencin Descentralizada (OAD):
o OAD La Boca - Barracas
o OAD Villa Soldati - Nueva Pompeya
o OAD Mataderos - Liniers
Desde la Secretaria General de Gestin se realizan, entre otras, las intervenciones
vinculadas a:
a) Visitas y seguimiento de las instituciones de albergue (en la actualidad son ms
de 90).
b) Control del debido proceso y medidas de proteccin de nios alojados en
instituciones en ms de mil casos.
c) Seguimiento de la situacin de nios internados en hospitales psiquitricos.
d) Preparacin y presentacin de acciones en materia de infancia y salud mental.

e) Realizacin de acciones judiciales juntamente con las Asesoras Tutelares de
primera instancia.
f) Monitoreo de programas y servicios sociales.
g) Supervisin del trabajo de las Oficinas de Atencin Descentralizada.
h) Coordinacin de la articulacin del trabajo entre las Oficinas de Atencin
Descentralizada, la Asesora General, las Asesoras Adjuntas y las Asesoras Tutelares
de primera instancia.
i) Definicin y presentacin de acciones en materia de derechos sociales.
j) Realizacin de dictmenes y opiniones jurdicas sobre proyectos de ley y
funcionamiento de distintos servicios sociales.
k) Administracin de las bases de datos cuantitativos en materia de nios
institucionalizados y anlisis cualitativos.
l) Atencin en emergencias de situaciones donde existe riesgo para la salud, la
vida o la integridad fsica de nios, nias y adolescentes y de personas afectadas en
su salud mental.
m) Realizacin de proyectos de dictmenes ante las Cmaras de Apelaciones y el
Tribunal Superior de Justicia.
En este marco, el trabajo de la Secretara General de Gestin ha crecido y se ha
complejizado considerablemente ao a ao, lo que requiere del fortalecimiento e
incremento de sus recursos humanos y fsicos para poder afrontar el desarrollo de los
nuevos desafos que se plantean da a da.
Para la profundizacin del trabajo de esta Secretara durante los prximos aos, se
requiere de la ampliacin de los equipos que conforman cada una de las oficinas de
esta Secretara General.
2) Consolidacin del Equipo Pblico del Abogado del Nio de la AGT

Dando cumplimiento a la obligacin estatal internacionalmente asumida de
efectivizar el ejercicio y la defensa de los derechos de nias, nios y adolescentes, la
Asesora General Tutelar ha conformado, a travs de la Resolucin AGT N 210/2011,
un cuerpo de abogados del nio, en cumplimiento con la normativa de proteccin de
los derechos de las personas menores de edad cuando carecieren de asistencia legal.
Este Equipo Pblico tiene por funcin patrocinar en forma gratuita a los nios,
nias y adolescentes que requieran asesoramiento legal, de conformidad con lo
establecido en el artculo 27 inc. c de la Ley N 26.061 y en el artculo 22 de la Ley N
26.657, en cualquier proceso administrativo o judicial que los involucre.
Los letrados guan su actuacin de acuerdo a los mandatos del derecho
internacional de los derechos humanos y deben garantizar, con relacin a sus
asistidos, el respeto a: el derecho a la igualdad y no discriminacin en el acceso a la
justicia; el derecho al reconocimiento de la capacidad progresiva y a la autonoma de la
voluntad de la persona; el derecho a recurrir las decisiones judiciales; y el derecho de
la persona a ser debidamente informada, a ser oda y a participar en el proceso,
llevando al proceso la voluntad de la persona menor de edad en el ejercicio de sus
derechos.
Durante el ao 2012 el Equipo recibi un total de 416 casos, asumiendo la
representacin en el 60% de las veces. En los 250 casos en los que se asumi el
patrocinio, el 58% requiri presentaciones en sede judicial mientras que el 42%
solamente en sede administrativa. Cabe sealar que el nivel de aceptacin del
accionar del Equipo Pblico en sede judicial fue casi completo, representando el 97%
de los casos. Esto da cuenta de la importancia del accionar y la necesidad de su
existencia.
3) Secretara General de Coordinacin Administrativa de la Asesora General
Tutelar

Las tareas administrativas, derivadas de la autonoma y autarqua, son
responsabilidad de la Secretara General de Coordinacin Administrativa. sta forma
parte del Ministerio Pblico Tutelar y depende directamente de la Asesora General
Tutelar. La misma fue creada por Resolucin del Consejo de la Magistratura de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires N 170/07 en cuyo Anexo I se determin su
denominacin y su primera estructura.
Las principales atribuciones de la Secretara General de Coordinacin
Administrativa son comprensivas de las actividades de gestin relativas a los aspectos
contables, patrimoniales
y de suministros,
de compras,
contrataciones,
presupuestarios, econmicos, de infraestructura edilicia y servicios generales,
tecnologa y comunicaciones, recursos humanos y asistencia a la Asesora General
Tutelar en los temas especficos a su cargo y los que la misma le requiera.
Con el devenir de las nuevas necesidades que se fueron planteando, su estructura
fue modificada mediante las Resoluciones AGT N 76/07, AGT N 98/08, AGT N
105/08, CM N 583/08 y AGT N 25/10; y la Resolucin CCAMP N 11/10 del
25/08/2010.
Asimismo, la autonoma y autarqua conferidas por el art. 124 de la Constitucin
de la Ciudad y la Ley N 1.903 representan para el Ministerio Pblico el ejercicio de
importantes facultades administrativas y de gestin que le son propias. Dadas las
competencias asignadas a la Secretara General de Coordinacin Administrativa, las
mencionadas tareas administrativas, derivadas de la autonoma y autarqua, son
responsabilidad de la misma.
Con la sancin de la Ley 2.571 de Presupuesto para la Ciudad de Buenos Aires en
el 2008, se estableci para el Ministerio Pblico la jurisdiccin presupuestaria N 5 y
para la Asesora General Tutelar el programa 10, lo que determin un sustancial
avance en la descentralizacin administrativa del Ministerio Pblico, que ya se
vislumbraba con la puesta en marcha de la Ley 1.903 modificada por la Ley 2.386.
Como consecuencia de la permanente preocupacin por continuar respondiendo a
las mayores demandas de trabajo, con el ms alto nivel de eficiencia y efectividad en el
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desarrollo de la actuacin de la Asesora General Tutelar, se redise la estructura de
la Secretara habiendo redundado en los beneficios de los resultados obtenidos.
Dentro del marco descripto precedentemente se han delineado como objetivos
estratgicos fundamentales de la gestin, para ser llevados a cabo por la Secretara
General de Coordinacin Administrativa, los siguientes:
a) Garantizar la aplicacin de los principios de regularidad financiera, legalidad,
economa, eficiencia y eficacia en la obtencin y aplicacin de los recursos pblicos
asignados.
b) Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los
recursos asignados.
c) Desarrollar sistemas que proporcionen informacin oportuna y confiable que
habiliten un adecuado control de gestin.
d) Proponer a un mayor profesionalismo de parte de los responsables de la
gestin.
e) Llevar a cabo la gestin dentro de un marco de transparencia.
En funcin de los objetivos estratgicos a alcanzar y de la necesidad de propiciar
condiciones adecuadas, en consecuencia, tanto a nivel de la estructura como de la
asignacin de funciones a los responsables de las distintas reas de la Secretara se
ha ido consolidando la puesta en marcha de las innovaciones previstas por las
Resoluciones N 25/2010 y N 47/2010.
La estructura organizativa contempla una debida
especializacin, en cada uno de los sectores claves de la misma.
descentralizacin
Particularmente, el efectivo funcionamiento de dicha estructura da cuenta de la

generacin de condiciones adecuadas para permitir un cabal cumplimiento de la misin
y funciones de la SGCA. Considerando que su prioridad est puesta en: "Entender en
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todos los actos vinculados a los aspectos presupuestarios, contables econmicos,
financieros, patrimoniales y de gestin de los recursos humanos, en el desarrollo de
sistemas informticos, procesamiento de la informacin y administracin del sistema
digital, en la tramitacin supervisando la entrada de registro, salida, y archivo de la
documentacin administrativa, garantizando una gestin transparente, eficiente y
comprometida con la mejora continua de la Asesora General Tutelar".
En ese marco, las acciones proyectadas de la Direccin de Programacin y
Control Presupuestario y Contable son consecuentes con su misin, la cual consiste
en: "Planificar y coordinar la administracin, transparente y racional de los recursos
materiales, financieros, econmicos, tecnolgicos y de servicios en general de la
Asesora General Tutelar, mediante el oportuno y eficiente cumplimiento de los
objetivos trazados por el Ministerio Pblico Tutelar".
En particular, cabe referir los proyectos incluidos en el Plan de Accin 2014-2016
de dicha Direccin de Programacin y Control Presupuestario y Contable vinculados
con la asignacin de acciones y recursos destinados al funcionamiento de las
siguientes oficinas:
- Edificio Paseo Coln
El mismo es arrendado por la Comisin Conjunta de Administracin del Ministerio
Pblico. El Ministerio Pblico Tutelar ocupa el piso 6, que abarca una superficie de
aproximadamente 800 m2 ms un espacio a instalarse en planta baja para la Mesa de
Entrada y otro para el mbito Jurisdiccional.
El proyecto determin el establecimiento de las Asesoras Tutelares de Primera
Instancia N 1, 2, 3 y 4 en el Fuero Contencioso Administrativo Tributario, como as
tambin del Equipo comn de intervenciones Extrajurisdiccionales (ECIE) y el Equipo
de Coordinacin Operativa (ECO).
- Edificio Hiplito Irigoyen
Este edificio es propiedad del Consejo de la Magistratura y se ubicaron las
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Asesoras Tutelares ante la N 1 y 2. Ante el Fuero Contencioso Administrativo y
Tributario. Faltando completar la planta de la N 2, que se llevara adelante cuando se
consustancie el concurso abierto.
- Edificio Beazley
Es un edificio propiedad del Consejo de la Magistratura (zona Pompeya). Se
solicit un espacio de aprox. 150 m2 a los efectos de instalar una OAD en el rea. A la
fecha del presente informe no se dispone an de todos los elementos para realizar la
correspondiente habilitacin de las instalaciones.
- Archivo Cevallos
Este edificio est previsto para albergar el actual archivo de Mesa de Entradas de
la AGT, como as tambin bienes del Ministerio Pblico Tutelar.
- Edificio Florida
Corresponde a la Unidad 293 del Piso 7 del Edificio sito en Florida 15 de esta
Ciudad, se ha destinado al fuero Penal, Contravencional y de Faltas.
Atento la puesta en marcha de las nuevas Asesoras en ese fuero a la fecha se
encuentran iniciados los concursos correspondientes a la Asesora Tutelar de Primera
Instancia ante el fuero lo Penal, Contravencional y de Faltas N 1 y 2 y a la Asesora
Tutelar de Cmara en lo Penal, Contravencional y de Faltas N 1. A la fecha se han
instalado los equipos de la Asesora de Primera Instancia N 1 y la Asesora ante la
Cmara N 1. Queda por instalar la correspondiente a la Asesora de Primera Instancia
N 2.
- Edificio Combate de los Pozos 155
En el mismo funcionan las Asesoras Adjuntas de Menores y de Incapaces con sus
respectivos equipos, la Asesora N 2 de Primera Instancia ante el fuero Penal,
Contravencional y de Faltas y tres Departamentos pertenecientes a la Secretaria
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General de Coordinacin Administrativa.
- Oficinas de Atencin Descentralizadas
Asimismo realiza el apoyo logstico
Soldati-Pompeya y Mataderos-Liniers.
de
las
OAD
de
la
Boca-Barracas,
Por su parte, las acciones proyectadas de la Direccin de Despacho Legal y

Tcnica son coherentes con su misin, la cual consiste en "Evaluar los aspectos
legales y tcnicos de los proyectos de actos administrativos que se sometan a
consideracin de la Asesora General Tutelar. Elaborar los proyectos de reglamentos,
textos ordenados y dems actos administrativos cuya redaccin le encomiende la
Asesora General Tutelar. Brindar el asesoramiento jurdico en los casos que, conforme
a la normativa vigente, corresponda a la intervencin del servicio jurdico permanente.
Ejercer la representacin legal de la Asesora General Tutelar. Registrar, despachar y
custodiar toda la documentacin administrativa que ingrese y egrese a la Asesora
General Tutelar".
En cuanto a la Direccin General Operativa, las acciones proyectadas a su cargo
son compatibles y se relacionan directamente con su misin: "Coordinar las tareas de
las reas a su cargo tendientes a mejorar la estructura orgnica necesaria para el
normal y eficiente cumplimiento de las tareas del Ministerio Pblico Tutelar, sobre todo
en lo referente a Relaciones Laborales, Capacitacin y Desarrollo y, asimismo,
Tecnologa y Comunicaciones. Adems, asesorar al Secretario de Coordinacin
General Administrativa en temas de organizacin interna, logrando la optimizacin de
los recursos tecnolgicos y humanos".
En especial, adquieren particular relieve los proyectos incluidos en el Plan de
Accin trienal de dicha Direccin General Operativa tanto en materia tecnolgica (que
incluyen: a.- una profundizacin de los cambios ya realizados en esta materia y una
culminacin de los que estn en proceso de avance para contar siempre con la
informacin -alta disponibilidad- sin importar con que dispositivo se est accediendo ni
donde se encuentra localizada fsicamente. b.- una mejora continua y flexibilidad frente
a las nuevas necesidades que se vayan planteando apoyado por las mejores prcticas
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del mercado: y c.- una Planificacin para que en los prximos aos cada usuario de la
Asesora General Tutelar cuente con el equipamiento tecnolgico adecuado para el
desarrollo de sus actividades) como en relacin a recursos humanos (que resultan
comprensivos de los distintos aspectos inherentes al desarrollo de una gestin eficiente
y eficaz en dicha rea).
Asimismo, la Secretaria General de Coordinacin Administrativa brinda apoyo
tcnico a la Comisin Conjunta de Administracin del Ministerio Pblico en torno a las
tareas que en la misma se desarrollan.
4) Secretaria General de Poltica Institucional
La Secretaria General de Poltica Institucional fue creada por Resolucin AGT Nro.
98/2008 del 30 de junio de 2008. La cual detalla objetivos, misiones y funciones tanto
de la Secretara como de las reas que la integran. Su principal misin es la promocin
y ejecucin de acciones de fortalecimiento del Ministerio Pblico Tutelar de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, tanto en la prestacin del servicio como en su proyeccin
institucional.
Entre sus principales cometidos se encuentran la puesta en marcha de polticas
tendientes a reforzar la cobertura del servicio; la formacin tcnica y funcional del
Asesor General Tutelar, y la proyeccin del organismo para una defensa irrestricta de
los Derechos Humanos de las personas menores de edad y de aquellas con
padecimientos en su salud mental. Para ello, el trabajo de la Secretara se realiza
desde las siguientes oficinas:
Oficina de Prensa y Difusin a cargo del diseo e implementacin de estrategias
de comunicacin acordes a los objetivos generales del Ministerio Pblico Tutelar,
contribuyendo de esta manera a su fortalecimiento institucional.
Oficina de investigacin y anlisis de gestin, creada como respuesta a la
necesidad de instrumentar herramientas que permitan extraer conclusiones efectivas
sobre el trabajo realizado por las distintas dependencias del Ministerio Pblico Tutelar,
y que resulten adecuadas para medir la gestin institucional en sus diversos aspectos;
15

y para generar datos que permitan conformar una base que refleje la situacin de cada
una de las dependencias del Ministerio Pblico Tutelar y acte como ndice certero del
servicio.
Oficina de fortalecimiento institucional, cuyo objetivo principal es implementar
estrategias institucionales para la cabal resignificacin de su misin institucional en el
marco normativo de la proteccin de los derechos humanos de las personas menores
de edad y de aquellas con padecimientos en su salud mental.
La redefinicin de la misin institucional y de las funciones del Ministerio Pblico
Tutelar a la luz de la normativa de infancia y salud mental no slo ha impactado en el
modo en que este MPT acta en el marco de expedientes judiciales o extrajudiciales,
sino que tambin ha requerido de la incorporacin de estrategias de intervencin no
tan usuales en el mbito del Poder Judicial. Con este objetivo, la Oficina de
fortalecimiento institucional orienta su trabajo a propiciar instancias de dilogo y
cooperacin con actores e instituciones abocadas a la proteccin de los derechos de
nios, nias y adolescentes y personas afectadas en su salud mental.
Las presentaciones realizadas ante la Legislatura- como fueron el proyecto de ley
sobre prioridad en el acceso a polticas de vivienda de nios, nias y adolescentes o el
estudio y revisin de la ley 2.881 sobre las condiciones de habitabilidad de las
instituciones de albergue-, la participacin en espacios de dilogo con funcionarios del
Poder Ejecutivo, la celebracin de convenios de cooperacin y asistencia mutua o la
articulacin de acciones con organismos de la sociedad civil, por citar slo algunos
ejemplos, son resultado de un extenso trabajo realizado en los ltimos aos en materia
de fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales.
En la misma lnea, la Oficina de Prensa y Difusin tiene a su cargo el diseo e
implementacin de la poltica de comunicacin orientada a facilitar la comprensin de
las nuevas funciones del MPT y las diferencias especficas que posee en relacin al
resto de las instituciones que conforman el Sistema Proteccin Integral. Transmitir de
manera clara y efectiva el cambio de perspectiva de intervencin requiri del desarrollo
de estrategias comunicacionales puntuales acordes a las caractersticas de los
diversos "pblicos" con los que se relaciona el MPT: otros actores del Poder Judicial,
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organismos del Poder Ejecutivo, legisladores, Ministerios Pblicos, asesores y
defensores de otras jurisdicciones del pas, organizaciones de la sociedad civil,
profesionales, operadores sociales y la sociedad en su conjunto. Entre las estrategias
impulsadas se incluyeron la organizacin de jornadas, eventos, cursos de capacitacin,
as como la elaboracin y publicacin de libros dentro de la coleccin institucional
titulada De incapaces a sujetos de derechos, documentos de trabajo y material de
inters (con distintos niveles de complejidad), o la difusin de novedades a travs de
gacetillas de prensa en el sitio de Internet (www.asesoria.jusbaires.gov.ar) y en un
boletn electrnico mensual.
En el entendimiento de que las mencionadas lneas de accin slo resultaran
efectivas en la medida en que respondieran a lineamientos de poltica institucional
claros y compartidos por quienes integran el organismo, cobraron especial relevancia
tanto los procesos de planificacin de actividades y la evaluacin peridica de
resultados, como la generacin de espacios de capacitacin interna y externa.
Otra lnea de trabajo de esta Secretara, a cargo de la Oficina de Investigacin y
Anlisis de Gestin, se orienta al monitoreo de las polticas pblicas de infancia y salud
mental de la Ciudad, desde un enfoque de derechos y tomando como parmetro de
evaluacin los principios, estndares y obligaciones emanados de la normativa
internacional y local. Por una parte, se realiza el seguimiento del control de la
asignacin y ejecucin del gasto pblico orientado a las polticas pblicas, al tiempo
que se desarrollan anlisis con mayor profundidad de un conjunto de polticas por
entender que resultan fundamentales para el efectivo cumplimiento de los derechos de
nias, nios y adolescentes.
Durante el perodo 2014 - 2016 la Secretara General de Poltica Institucional
continuar desarrollando estas estrategias tendientes al desarrollo institucional de la
AGT, relativas a la publicacin y difusin de material institucional, realizacin de
jornadas y eventos, mejora de estrategias de comunicacin, desarrollo de
investigaciones, entre otras tareas.
A ello se suma el desarrollo de nuevos objetivos. En primer trmino, la unificacin
de las bases de datos para lo cual se elabor y dise un sistema de carga a travs de
17

la creacin de una Base nica de la AGT con interrelacin de datos.
El objetivo fundamental se centra en el acceso fcil, pblico y confiable a la
informacin para todo/a integrante del MPT con distintos niveles de accesos y
permisos al sistema.
En el marco de esta propuesta de base unificada, la informacin permite su acceso
en tres niveles diferenciados:
* Nivel diario: se refiere a la informacin necesaria para el trabajo cotidiano (a
modo de tablero de control y seguimiento).
*
Nivel
intermedio:
se
refiere
a
la
informacin
-de
corte
mensual/bimestral/semestral- con la cual se generarn datos estadsticos, y a partir de
ellos se podrn planificar acciones ms generales.
* Nivel complejo: se refiere al procesamiento estadstico total de la base para
investigacin, anlisis de gestin, entre otros.
Por otra parte, en el entendimiento de que el desarrollo de canales de intercambio
con Magistrados y Funcionarios de otras jurisdicciones del pas enriquece el desarrollo
de las funciones de este Ministerio Pblico Tutelar en tanto facilita el intercambio de
experiencias innovadoras en la satisfaccin de los derechos y garantas de los nios,
nias y adolescentes y de las personas afectadas en su salud mental, se avanz en el
desarrollo de acciones conjuntas con otros Ministerios Pblicos del interior del pas,
como jornadas de intercambio, convenios de colaboracin u otras acciones similares.
En materia de capacitacin permanente, se realizaron cursos, encuentros y
jornadas sobre diferentes temas de incumbencia del organismo. Entre los desarrollados
se destacan: La disertacin de Robert Castel sobre derechos sociales y polticas
pblicas; la Jornada sobre el abogado del nio como garanta del debido proceso legal;
y el ciclo de trabajo con reconocidos especialistas internacionales como Franco Rotelli
y Mara Grazia Giannichedda, sobre salud mental y derechos humanos. Tambin el
encuentro zonal sobre el Sistema de Proteccin Integral de Derechos de Nias, Nios
18

y Adolescentes en la ciudad de Trelew, Provincia de Chubut y la participacin en las
Jornadas Nacionales de los Ministerios Pblicos, realizadas en Mar del Plata.
5) Oficinas de Atencin Descentralizadas de la Asesora General Tutelar
Con el objetivo de favorecer el acceso a la justicia de nias, nios y adolescentes
y personas afectadas en su salud mental, el MPT dio inicio a un proceso de
descentralizacin de la atencin en los barrios de la zona sur de la Ciudad, territorio
donde se encuentran los ndices ms altos de pobreza. Actualmente contamos con tres
Oficinas de atencin Descentralizada (OADS): OAD Mataderos-Liniers (creada por Res
AGT 55/2010); OAD La Boca-Barracas (creada por Resolucin AGT N 28/2009); y
OAD Villa Soldati-Nueva-Pompeya (creada por Resolucin AGT N 49/2009). Segn
las resoluciones antes mencionadas, son funciones de estas Oficinas:
* Promover el respeto, la proteccin y la exigibilidad de los derechos econmicos,
sociales y culturales de los nios, nias, adolescentes y de las personas afectadas en
su salud mental que habitan en la zona correspondiente.
* Recibir consultas de habitantes de la regin y orientarlos en el ejercicio de sus
derechos dentro del marco de las competencias del Ministerio Pblico Tutelar.
* Articular y efectuar derivaciones asistidas ante el efector pblico que deba dar
respuesta a sus reclamos y/o necesidades, haciendo el correspondiente seguimiento
del caso particular.
* Interpelar a las diferentes dependencias del Gobierno de la CABA a fin de
recabar informacin acerca del estado de la afectacin de los derechos de los
consultantes y/o del funcionamiento de las agencias estatales desde una perspectiva
de proteccin de derechos humanos, especialmente de los derechos sociales.
* Realizar un monitoreo de la poltica pblica local en territorio.
As, la descentralizacin de la atencin del organismo tiene por objetivo facilitar la
efectivizacin de los derechos de las personas de la comunidad que, por razones de
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ndole socioeconmica, cultural y geogrfica, se enfrentan con severos obstculos a la
hora de ejercitarlos. Para ello, se realiza un conjunto de actividades tendientes a
orientar y brindar asesoramiento jurdico en materia de acceso a los derechos de
nios, nias, adolescentes y de las personas con padecimientos en su salud mental.
La experiencia desarrollada en estos aos deja un saldo positivo en lo que
respecta a la impronta que los equipos interdisciplinarios dan a la atencin: la escucha
interdisciplinaria y el compromiso de los profesionales especializados que intervienen
en las entrevistas individuales continan siendo factores positivos y de gran impacto
entre los consultantes, generando un aumento en la demanda por recomendacin. A
ello se suma el tratamiento y el acompaamiento que se les da a los mismos durante
todo el proceso, como as tambin la eficacia de las derivaciones asistidas.
La evolucin de la demanda desde la creacin de las OADS hasta la fecha da
cuenta del impacto positivo que tuvo esta iniciativa: en 2009 se atendieron 300
consultas; en 2010, 2.727; en 2011, 3.579: llegando en 2012 a 4.215.
Durante el periodo 2014-2016 se crearn otras dos nuevas Oficinas de Atencin
Descentralizada.
III. PLAN DE ACCIN Y NECESIDADES PARA EL TRIENIO 2014-2016 PARA
LAS ASESORAS ANTE EL FUERO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS
El Ministerio Pblico Tutelar, en el ejercicio de su central misin de asistencia
jurdica especializada, supervisin de la poltica pblica local y de control de la
legalidad de los procedimientos, desarrolla a diario estrategias y acciones concretas en
cada intervencin asumida en el mbito del fuero penal, contravencional y de faltas de
esta Ciudad a fin de asegurar el estricto respeto de los derechos y garantas que
asisten a nias, nios y adolescentes y personas afectadas en su salud mental,
procurando que el trnsito de los mismos por el proceso penal, contravencional y de
faltas se desarrolle de conformidad con las exigencias del derecho local, constitucional
e internacional aplicable en esta materia. Asimismo, con el traspaso de los delitos en
materia penal, contravencional y de faltas del mbito de la Nacin a la Ciudad, las
intervenciones de las Asesoras se vieron incrementadas llegando a duplicarse de un
20

perodo al siguiente. En funcin de esto se realiz la ampliacin del fuero mediante la
creacin de la Asesora PCyF de primera instancia Nro. 2 y de la Asesora ante la
Cmara PCyF, como se indic anteriormente.
Sin embargo no fue slo el exponencial aumento en las intervenciones lo que
motiv la necesidad de rever el diseo organizacional del Ministerio Pblico Tutelar en
el mbito penal, contravencional y de faltas. Sino que el amplio mbito de actuacin del
asesor tutelar que comprenda tanto los casos que involucraban personas menores
de edad o afectadas en su salud mental en calidad de vctimas o testigos o bien de
imputadas de un delito o contravencin, provocaba usualmente la existencia de una
situacin de colisin de intereses en un expediente. Esto es, dos sujetos que requeran
la intervencin de un asesor tutelar a su respecto pero que tenan intereses
encontrados en el proceso. v. gr., un nio vctima de un delito presuntamente
cometido por una persona afectada en su salud mental, o por otro nio.
Las exigencias del nuevo Sistema de Proteccin Integral de nias, nios y
adolescentes, su reconocimiento como sujetos de derecho y la obligacin de respetar
su inters superior en toda actuacin de los rganos estatales resulta absolutamente
incompatible con la intervencin promiscua del Ministerio Pblico Tutelar, inhbil para
lograr un adecuado resguardo de los derechos de cada parte enfrentada en el proceso.
Una intervencin conjunta no satisfara, adems, el mandato constitucional que
obliga a que los derechos de las personas sean asistidos por asesores especializados.
Entonces, para ejercer adecuadamente las funciones y misiones de este Ministerio
Pblico Tutelar y observar con pertinencia adecuadamente los derechos y garantas de
las personas menores de edad y afectadas en su salud mental, esas circunstancias
obligaban a dar inicio, en cada causa en la que se presentaba una situacin de colisin
de intereses, a un trmite administrativo interno con el objeto de designar otro asesor
tutelar. Ese trmite provocaba demoras, pero no exista otro modo de representar
adecuadamente los intereses de todos los sujetos involucrados.
Por todo ello, de conformidad con las facultades que la Constitucin local y la Ley
de Organizacin de Ministerio Pblico confiere a la Asesora General de la Ciudad
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Autnoma de Buenos Aires, y con el objeto de evitar dispendios innecesarios, de
optimizar el servicio de justicia y evitar la vulneracin de garantas constitucionales de
los sujetos en cuyo inters interviene el Ministerio Pblico Tutelar, se decidi la
creacin de la Asesora Tutelar en lo Penal, Contravencional y de Faltas Nro. 2 con
competencia exclusiva en lo que hace a nias, nios y adolescentes y personas
afectadas en su salud mental vctimas o testigos de delitos, reservndose la Asesora
Tutelar en lo Penal, Contravencional y de Faltas Nro. 1 competencia exclusiva respecto
de las personas menores de edad o afectadas en su salud mental imputadas de un
delito o cuyos derechos se puedan ver comprometidos por una actuacin estatal en el
marco de un proceso penal (v.gr. desalojos ordenados en el marco de una causa de
usurpacin).
A partir de este nuevo diseo organizacional, plasmado mediante el dictado de la
Res. AG N 47/12, se optimiz la actuacin de cada una de las dependencias del
Ministerio Pblico Tutelar, puesto que se logr una correcta distribucin de las tareas
que sobrecargaban a la nica asesora antes existente y se evitaron las demoras en la
realizacin de la designacin de un asesor por cada caso en el que se presentaban
situaciones de colisin de intereses. As se alcanz la plena satisfaccin del derecho a
una asistencia jurdica especializada de todas las personas menores de edad y
afectadas en su salud mental involucradas en un proceso penal o contravencional.
En cuanto a la Asesora Tutelar ante la Cmara de Apelaciones en lo Penal,
Contravencional y de Faltas (Res. AGT N 48/2012), su creacin implic descomprimir
la recarga de trabajo que vena absorbiendo la AGT tanto en la emisin de dictmenes
ante la Cmara de Apelaciones en lo Penal, Contravencional y de Faltas y ante el
Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires como en la
confeccin
de recursos
de inconstitucionalidad,
quejas por recurso
de
inconstitucionalidad denegado, recursos extraordinarios federales y quejas por su
denegacin. Su puesta en funcionamiento cumple con el objeto de optimizar el servicio
de justicia y garantizar la mejor defensa de los derechos de nias, nios y
adolescentes y personas afectadas en su salud mental en todas las instancias de la
justicia local.
En este marco, se planifica para el perodo 2014-2016 continuar fortaleciendo las
22

asesoras recientemente creadas, tanto desde lo edilicio como de recursos humanos.
IV.PLAN DE ACCIN Y NECESIDADES PARA EL TRIENIO 2014-2016 PARA EL
FUERO CONTENCIOSO, ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO
El fuero Contencioso, Administrativo y Tributario fue protagonista, durante el 2012
y 2013, de un cambio sustancial en su organizacin y estructura. De este modo se
puso en marcha el "Nuevo diseo organizacional del Ministerio Pblico Tutelar de
Primera Instancia ante el fuero CAyT"- aprobado por Resolucin AGT N 89/2012 y
acompaado por el Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires,
mediante Resolucin CMCABA N 384/2012.
En este marco, las Asesoras de Primera Instancia comenzaron a funcionar en la
nueva sede cita en Paseo Coln 1.333, 6to piso (Tel: 5299-4469), ponindose tambin
en funcionamiento la Asesora Tutelar de primera instancia Nro. 4.
El nuevo diseo organizacional se orienta a agilizar y mejorar la intervencin de
este Ministerio Pblico Tutelar, y fortalecer la figura de los Asesores Tutelares de
primera instancia al concentrar sus funciones en el aspecto jurisdiccional. Para ello, se
crea un sistema nico de mesa de entrada y un mdulo comn para la atencin y
seguimiento de la tarea extrajurisdiccional, en base a las premisas de divisin del
trabajo y especializacin del personal. As, cada Asesor Tutelar de primera instancia
ante el fuero CAyT cuenta con un equipo de trabajo conformado por funcionarios y
empleados abocados especficamente a las funciones jurisdiccionales. A su vez, el
Equipo de Coordinacin Operativa (ECO) -conformando un nica mesa de entradas- es
el responsable de asistir a los Asesores Tutelares, administrando la entrada y salida de
expedientes, concentrando las tareas que impliquen pasos administrativos dentro de
cada proceso de trabajo, registro y remisin de oficios, y dems tareas de apoyo
necesarias. Por su parte, el Equipo Comn de Intervencin Extrajurisdiccional (ECIE)
es el encargado del trabajo de atencin y seguimiento de la demanda espontnea tanto
de casos individuales como colectivos hasta su eventual judicializacin, privilegiando
un criterio de intervencin en consonancia con el sistema de proteccin integral de
derechos. En el nuevo diseo, un Asesor Coordinador, designado de manera rotativa
por perodo, es el responsable de la interaccin con los dos equipos comunes y de
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stos entre s, quedando bajo su esfera de responsabilidad coordinar y resolver la
adopcin de las decisiones jurisdiccionales.
Cabe destacar que la mejor administracin de los recursos que genera este nuevo
diseo permiti la extensin del horario de atencin al pblico por parte de los Equipos
Comunes, llevndolo de 8 a 18 horas, generando una mejora indiscutible para el
servicio de justicia brindado.
El siguiente grfico ilustra con claridad el cambio de estructura que trae el Nuevo
Diseo Organizacional en relacin a la estructura tradicional del Poder Judicial:
Algunos datos cuantitativos permiten visualizar los resultados obtenidos en el
primer perodo de su actuacin: a lo largo de 2012 el ECIE llev adelante 585
actuaciones extrajudiciales- motivadas por diferentes situaciones de vulneracin de
derechos, que por las caractersticas del fuero la gran mayora de las intervenciones se
orientan a exigir una adecuada intervencin del Gobierno local a travs de polticas
pblicas-. De este total, al finalizar el ao 2012, el 75% haban sido resueltas por va
extrajurisdiccional y tan slo el 3% requiri del inicio de una accin de amparo.
En relacin a la actividad estrictamente jurisdiccional se pone de resalto que
durante el ao 2012, las tres Asesoras de primera instancia del fuero CAyT emitieron
3.644 dictmenes e interpusieron un total de 190 recursos. Las dos Asesoras tutelares
ante la Cmara emitieron 1.166 dictmenes e interpusieron un total de 10 recursos.
Para el perodo 2014-2016 nos proponemos continuar incrementando la capacidad
y calidad de atencin de la demanda de casos de vulneracin de los derechos de los
nios y nias y personas afectadas en su salud mental, as como replicar las
estrategias exitosas y multiplicar los reclamos necesarios.
V. FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMA DE LA CIUDAD A TRAVS DEL
TRASPASO DE LA JUSTICIA CON COMPETENCIA EN FAMILIA
En el proceso de fortalecimiento de la autonoma de la Ciudad se establecern
facultades jurisdiccionales en materia de familia, lo que tambin redundar en un
24

aumento de trabajo para este Ministerio Pblico Tutelar, y requerir la creacin de
instancias especficas.
PROGRAMA 20
El Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tiene autonoma
funcional y autarqua dentro del Poder Judicial, con la misin de promover la actuacin
de la justicia en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad,
conforme a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica. Debe velar
satisfaccin del inters social, segn lo establecen los arts. 124 y 125 de la
Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CCABA) y ejerce sus funciones
especficas conforme al principio de independencia (Art. 2 de la Ley 1903).
El Ministerio Pblico de la Defensa, como rama del Ministerio Publico de la CABA,
goza de dichas autonoma funcional, autarqua e independencia conforme a las normas
citadas y sus concordantes.
La dependencia jerrquica interna de cada organismo que compone el Ministerio
Pblico tiene como fundamento asegurar la unidad de actuacin y facilitar el control del
correcto desempeo de las instancias inferiores por parte del Defensor General. La
Defensa Pblica ejecuta el mandato constitucional de garantizar a todos los habitantes
el acceso a la justicia y la defensa de su persona y de sus derechos, sin discriminacin
por razones econmicas (Art 12, inc. 6 CCABA), con particular nfasis en personas de
menores posibilidades de acceso a los servicios pblicos o con necesidades bsicas
insatisfechas, (Art. 17 de la CCABA y 17, 42 y concordantes de la Ley 1903 y sus
modificatorias).
Tales deberes emanan de las declaraciones, derechos y garantas
constitucionales, de los tratados de derechos humanos que cuentan con jerarqua
constitucional o supralegal (Art. 75, Inc. 22, CN, cuya operatividad es inmediata, art. 10
CCABA), y de la jurisprudencia de los rganos de aplicacin de dichas normas.
El Ministerio Pblico de la Defensa, con el fin de cumplir con estos principios y
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atribuciones proyecta y desarrolla acciones tendientes a:
* Asegurar el acceso de las personas a la justicia en el fuero contencioso
administrativo y tributario, sin discriminacin por razones econmicas, en particular
para las personas en situacin de pobreza, con necesidades bsicas insatisfechas,
menores o ausentes, fortaleciendo el sistema de asistencia profesional gratuita,
instrumento decisivo de la garanta de la que se trata.
* Garantizar el derecho de defensa, cuando el o los imputados no designen
abogado particular o de su confianza, ejerciendo en el fuero Penal, Contravencional y
de Faltas, la defensa pblica para contribuir a garantizar la legalidad, el ejercicio de la
defensa en juicio, la satisfaccin del inters social general y en particular el de sus
defendidos, proporcionando defensa gratuita a las personas involucradas.
* Velar y promover la eficacia en el desempeo de sus atribuciones y facultades
para lograr la justa aplicacin de las normas jurdicas de nuestro ordenamiento a fin de
prestar una defensa de excelencia de los derechos de las personas.
En el ao 2007 entr en vigencia la Ley 1903 Orgnica del Ministerio Pblico. Sus
disposiciones se ajustaban a la estructura de los fueros locales efectivamente puestos
en marcha en el marco de lo dispuesto en la Ley 7 y sus modificatorias y en
consonancia con el proceso autonmico gradual que viene adquiriendo la Ciudad de
Buenos Aires.
En este sentido, cabe sealar que en 2001 y 2007 se pusieron en vigencia el 1 y
2 Convenio de Transferencia de Delitos del mbito nacional al local aprobados
mediante las Leyes 597 y 2257 de la Ciudad de Buenos Aires, respectivamente.
En el ao 2009, se sancion la Ley 3318 modificatoria de la Leyes 7 y 1903, y en
el 2012 la Ley 4152, amplindose la estructura orgnica jurisdiccional del Ministerio
Pblico de la Defensa, entre otras cuestiones.
El 2 Convenio dispuso la transferencia de un conjunto de 13 delitos penales que,
sumados a los de tenencia, portacin y suministro de armas de uso civil (objeto del 1
26

Convenio de Transferencia), constituyen el conjunto de figuras tpicas penales bajo la
competencia de la jurisdiccin de la CABA a los que se agregan los nuevos delitos
sancionados con posterioridad a la vigencia de la reforma constitucional de 1994, de
acuerdo a la jurisprudencia de los tribunales locales. La materializacin de dichas
transferencias de delitos a la Ciudad implica, tal como estimara la Fiscala General, que
la Justicia de la Ciudad debe intervenir anualmente en alrededor de 30.000 hechos
nuevos vinculados a las figuras delictivas transferidas.
En consecuencia, el MPD de la CABA est destinado a actuar por una parte, en
las causas sustanciadas por la comisin de supuestos hechos de carcter delictivo,
contravencional o de faltas, cuando sus presuntos autores no designan abogado
particular o de su confianza, y por la otra, en aquellas causas en que la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires es parte actora o demandada y a solicitud de personas
carentes de recursos para acceder a una defensa privada (Fuero Contencioso
Administrativo y Tributario).
La extensin de la labor defensista en delitos de fuerte impacto pblico, tales como
usurpacin, violacin de domicilio y daos (arts. 181, 150, 183 y 184 CP), y tambin en
otras materias relevantes (abandono de personas, incumplimiento de los deberes de
asistencia familiar y amenazas), requiere una amplia adecuacin de la estructura
jurisdiccional y administrativa del Ministerio Pblico de la Defensa para poder afrontar
estas incumbencias.
La participacin que incumbe al Ministerio Pblico de la Defensa como legtima y
necesaria contraparte de la Fiscala y la acusacin privada en el abordaje de una
casustica de magnitud semejante, produjo un muy fuerte impacto en los recursos
necesarios, requiriendo una equivalente expansin de las disponibilidades
presupuestarias del Ministerio Pblico de la Defensa.
Desde hace varios ejercicios se observ un incremento sustancial de la
conflictividad social, tanto en nmero como en gravedad, especialmente en materia de
vivienda digna, infraestructura educativa y utilizacin del espacio pblico. Todo ello
impact significativamente en el nmero y envergadura de los procesos judiciales que
los trataron, as como de la intervencin de la defensa pblica en los mismos.
27
Esta profundizacin y extensin de los conflictos sociales ha originado un

incremento sustancial de la actividad de la Defensora General y de los defensores de
ambos fueros, ya que los desalojos iniciados muchas veces como causas de
usurpacin- derivan tambin en acciones y/o recursos contencioso administrativos,
tanto para reclamar el derecho a la vivienda digna como para proteger los derechos de
los afectados, a los que la defensa se aboca (subsidios, soluciones definitivas, respeto
a las garantas de un desalojo adecuado a las normas internacionales, etc.).
La Defensora General de la CABA tom intervencin en los conflictos ms
relevantes: el Parque Indoamericano, el desalojo de la "Veredita", los recursos
extraordinarios y de queja relativos a la causa "Alba Quintana" y "Quisbert Castro", y
casos anlogos, las causas derivadas de la Manzana Franciscana, la denuncia por
privacin de justicia en los casos de restitucin anticipada del art. 335 del CPPCABA. A
ello se suman los numerosos y severos conflictos desarrollados en torno a la causa
"Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daos y perjuicios (daos
derivados de la contaminacin ambiental del Ro Matanza- Riachuelo)", esto es, los
desalojos y relocalizacin de la poblacin que habita el camino de sirga del Riachuelo.
El proceso de relocalizacin en marcha atraviesa importantes conflictos derivados de la
mala calidad de las viviendas otorgadas, carentes de servicios pblicos, de seguridad
en sus estructuras o severas falencias de aislamiento. Estos conflictos especficos
continuarn su tramitacin y es de prever su ampliacin.
Otro caso relevante es la accin autosatisfactiva colectiva interpuesta en relacin
con las consecuencias trgicas del tornado de abril de 2012, que fue acogida, lo que
puede ser considerado un leading case, tanto por su carcter colectivo como por la
admisin de la Defensora General como legitimada en acciones con estas dos
caractersticas: autosatisfactiva y colectiva.
Amn de lo expuesto debe tenerse en cuenta que una cantidad significativa de
conflictos no llega todava a conocimiento de la Defensa. En muchos casos por
metodologas tendientes a evitar la accin de la Justicia: elusin del acceso de la
defensa y de audiencia al afectado en los casos de restitucin inmediata en causas de
usurpacin 1; procedimientos sin defensa en desalojos administrativos de bienes de
28

dominio privado transformados abusivamente en bienes del dominio pblico con lo cual
se consuma el desahucio sin defensa2; desalojos de hecho, especialmente en hoteles
e inquilinatos, forzados por accin policial o administrativa directa, contravenciones por
uso indebido del espacio pblico, orientada a reprimir la venta de mera subsistencia,
desconociendo la norma del art. 83, ltimo prrafo del Cdigo Contravencional, con
secuestro de las mercancas, luego derivada a los procedimientos administrativos de
faltas, casi siempre sin defensa letrada3.
1 En el 71% de las restituciones anticipadas que se efectuaron no particip en
forma previa un defensor. Demian Zayat y Victoria Ricciardi, "El derecho de defensa en
los casos de usurpaciones en la ciudad de Buenos Aires: un estudio emprico", Revista
Institucional de la Defensa Pblica, Ao 1, Nmero 1, Marzo de 2011, p. 126.
2 En el perodo 1997-2007 se dictaron un total de 22 decretos de tal naturaleza,
(promedio de 2 por ao) y se ha pasado a un total de 136 decretos entre 2008 y 2010
(promedio de 45.3).
3 Hacia donde va el Derecho Contravencional?. Reflexiones sobre la
criminalizacin de la actividad lucrativa ejercida en la va pblica, art. 83 Cdigo
Contravencional", As las cosas, reducir la brecha entre la Justicia y la poblacin
vulnerable constituye un ncleo central de nuestra poltica, con su correlativo impacto
presupuestario.
El incremento de la carga de trabajo ha recado no slo en las instancias primera y
de alzada, sino en forma relevante en el propio Defensor General y sus Adjuntos, as
como tambin en las Secretaras Generales y en las reas tcnicas que de ellas
dependen y que colaboran directamente en los aspectos tcnico jurdicos y sociales:
las de Planificacin Estratgica y Acceso a la Justicia y la de Derechos Humanos.
Para poder continuar y perfeccionar la intervencin de la defensa pblica se han
delineado objetivos y acciones para el ao 2014 que revestirn impacto presupuestario
adicional.
En el ejercicio 2014 deben presupuestarse los costos para completar las
29

dotaciones de cada una de las defensoras puestas en funcionamiento a principios del
ao 2013, as como los requerimientos de ampliacin de equipamiento. Las
modificaciones normadas mediante Ley 3318 modificatoria de la Ley N 7 y la Ley 4152
modificatoria de la Ley N 1903, profundizan la necesidad de contar con los recursos
adecuados, a fin de evitar que se vea resentido el desempeo y la eficacia defensista
impulsados en el nuevo marco normativo.
De otro lado, la puesta en funcionamiento del Cuerpo de Asesores del Defensor
General aprobado por el Consejo de la Magistratura mediante Resolucin CM N
376/2012, junto con su Reglamento (Anexo I), requiere la ampliacin de las secretaras
y unidades actuales, en consonancia con el aumento de la actividad y las ampliadas
cargas del Ministerio Pblico de la Defensa.
Al respecto cabe destacar que el dficit de infraestructura en materia de espacios
fsicos as como de equipamiento, afecta de manera sensible el logro de las metas de
este Ministerio Pblico y ha operado Gonzalo Segundo Ra, Juez Contravencional y de
Faltas N 6, Biblioteca JusCaba.
De acuerdo al mismo Dr. Ra, un total de 11.000 casos iniciados por esa norma
en el 2009 solo dos fueron elevadas a juicio, (exposicin en la AABA, 2009). como un
obstculo concreto para alcanzar la plena capacidad operativa de las estructuras y
funciones ya existentes, slo compensado por la dedicacin y esmero de sus
magistrados.
Es de destacar la necesidad del fortalecimiento de la Oficina de Asistencia Tcnica
del MPD, creada por el Art. 20 bis de la Ley N 1.903, con el fin de reunir los
elementos probatorios que garanticen el debido proceso al que son sometidos sus
asistidos.
A fin de desarrollar las polticas enunciadas, esta Defensora General ha fijado los
siguientes objetivos estratgicos, que guiarn la poltica institucional en el ao 2014 y
debern tener el consiguiente reflejo presupuestario:
Objetivo I. Fortalecer el principio de autonoma funcional y consolidar al
30

MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA bajo los principios de unidad de actuacin y
dependencia jerrquica.
Se continuar la adecuacin de la estructura administrativa y jurisdiccional a las
exigencias de la autonoma del Ministerio Pblico de la Defensa, garantizando el
funcionamiento de las dependencias necesarias a tales fines. En particular, resulta
crtico completar la infraestructura necesaria de las Defensoras de Primera Instancia y
de Cmara, mediante la ampliacin del espacio fsico, mobiliario, equipamiento
informtico y actualizacin tecnolgica, asegurando as una distribucin operativa de
los espacios y recursos que posee la Defensora General, a fin de garantizar el ptimo
funcionamiento de todas las dependencias, dotando a cada una de ellas con el
personal suficiente para asegurar el servicio jurdico. En particular, es indispensable
completar la plantilla de personal y equipamiento de las nuevas defensoras puestas en
marcha durante 2013, teniendo en cuenta las necesidades operativas y funcionales.
Se dar continuidad a las acciones que mejoren la organizacin del trabajo,
reforzando el desempeo de la Defensoras de ambos fueros.
Para ello se continuar con la implementacin y administracin de Tableros de
Gestin de los distintos sistemas informticos en uso por cada rea, avanzando en la
mejora de indicadores propios.
Se propender a la mejora continua del sistema JusCABA en especial para el
fuero Penal, Contravencional y de Faltas, con la incorporacin de nuevos actores y
elaboracin de estadsticas con la informacin de gestin tendiente a la reingeniera de
procesos administrativos, a la mejora continua y la coordinacin de la recoleccin de
informacin que permita seguir la evolucin en el tiempo de la organizacin, entre otras
funciones. Se pretende capacitar a los agentes, funcionarios y magistrados en el uso
del sistema de gestin de las causas PCyF y del uso del tablero de gestin.
Se continuar con la actualizacin permanente del Sistema GesCABA, con el
proceso de digitalizacin de archivos del MPD y la introduccin de la firma digital con el
objetivo de brindar agilidad en los procesos administrativos.
31

Objetivo 2: Ampliar el acceso a la justicia y la vigencia de los derechos y garantas
constitucionales de la poblacin de insuficientes recursos, ausente, con necesidades
bsicas insatisfechas y otros sectores vulnerables o desprotegidos.
Se proyecta ampliar y profundizar las acciones tendientes a promover activamente
el acceso a la justicia de las personas cuyos derechos econmicos, sociales y
culturales derivados de las polticas especiales previstas por la Constitucin de la
CABA se vean vulnerados (Ttulo Segundo del Libro Primero de la CCABA).
Tambin, se continuar el fortalecimiento y ampliacin de actividades de la Oficina
de Orientacin al Habitante; se brindar asistencia jurdica y social a las personas
detenidas asistidas por el MPD y que se encuentran a disposicin de la Justicia y se
acompaar el proceso de reinsercin de las personas privadas de su libertad a
disposicin de la Justicia de la Ciudad asistidas por los magistrados del MPD. Se dar
continuidad al patrocinio de los habitantes del camino de sirga del Riachuelo de la
CABA y a sus rganos de representacin, afectados por el proceso de relocalizacin
(1334 familias en total) en el marco de la ejecucin de la causa "Mendoza".
A fin de coordinar entre distintos fueros la multiplicidad de intervenciones
necesarias para hacer frente a los procesos de desalojos, teniendo en cuenta la
manifiesta situacin de vulnerabilidad social que padecen las personas sometidas a un
procedimiento de este tipo, se cre la Unidad de Atencin a las Personas Involucradas
en un Proceso de Desalojo (Res. DG N 247/2013).
Objetivo 3: Consolidar el accionar eficaz de la Defensa.
Se promover la capacitacin permanente de los empleados y funcionarios de la
DG a fin de optimizar su desempeo y apoyar con herramientas tcnico jurdicas y
aportes periciales la labor de los Defensores de Primera y Segunda instancia. Se
propender el fortalecimiento de la Oficina de Doctrina Judicial y Estudios
Jurisprudenciales como servicio de apoyo a los Defensores. Tambin se consolidar la
oficina de Asistencia Tcnica con el fortalecimiento de equipos de especialistas para
atender en forma adecuada a las tareas de investigacin. En particular se dar
continuidad a la conformacin y fortalecimiento del Gabinete de Medicina Legal, a fin
32

de producir las pruebas necesarias para la defensa.
La Defensora General ha resuelto consolidar y profundizar algunas prcticas
jurdicas y valerse de nuevos dispositivos legales en los que sus reas internas ya
tienen experiencia de trabajo, tales como la resolucin alternativa de conflictos,
(mediacin, contralor del cumplimiento de las probation), la asistencia interdisciplinaria
y la asistencia tcnica. En particular se fortalecer el Cuerpo de Mediacin y se
extendi la "Mediacin Comunitaria". Para ello, se cre la "Unidad Especial de
Mediacin Comunitaria" (Res. DG N 255/2013) a fin de ofrecer el servicio de
mediacin comunitaria de un modo gratuito, confidencial, expeditivo, eficaz y al alcance
de todos los habitantes, con el debido nfasis en las zonas ms desprotegidas de la
ciudad. Este servicio se encuentra funcionando en 13 centros de atencin de la Oficina
de Orientacin al Habitante.
Asimismo, mediante Res.DG N. 299/2012 (modificada por la N 99/2013) se cre
la Unidad Especial de Patrimonio Histrico Urbano de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires (U.E.T.), que tiene a su cargo la atencin de las solicitudes de asesoramiento y
asistencia en materia de preservacin y restauracin del patrimonio natural,
urbanstico, arquitectnico y de la calidad visual, sonora y/o cualquier otro aspecto
relacionado con las previsiones constituyentes de los Arts. 27 y 32 de la CCABA, y
procura la solucin extrajudicial de los conflictos que se le planteen.
Objetivo 4: Impulsar el fortalecimiento
Modernizacin de la Gestin.
Institucional y las herramientas
de
La Defensora General planea dotar a sus reas de las herramientas tecnolgicas

necesarias para facilitar el funcionamiento y la digitalizacin de procesos, lo que
incluye la compra de computadoras porttiles aptas para la realizacin de trabajo de
campo, conectadas on line con los sistemas de informacin existentes, la adquisicin y
actualizacin de hardware y software y la necesaria capacitacin del personal.
En el marco del convenio de colaboracin con la Facultad de Ciencias Econmicas
de la Universidad de Buenos Aires, aprobado a travs de la Resolucin DG N 121/12,
para la formulacin de manuales de procedimientos y circuitos administrativos se prev
33

continuar la implementacin de dichos manuales como herramienta de mejora continua
en pos de la sistematizacin y perfeccionamiento de los procesos de administracin de
la Defensora General.
Tambin se propone ampliar e implementar el convenio de Cooperacin para la
Asistencia Tcnica firmado entre la Secretara de la Funcin Pblica de la Jefatura de
Gabinete de Ministros y el MPD de la Nacin.
Objetivo 5: Fortalecer los lazos mediante intercambios con Defensoras y
Organismos del mbito local as como de carcter internacional, a fin de generar
espacios destinados al desarrollo del conocimiento concerniente a la Defensa Pblica
para el progreso y optimizacin del servicio de defensa oficial.
Esta Defensora se propone profundizar la coordinacin de actividades con las
restantes ramas del Ministerio Pblico, con la Defensora General de la Nacin, con la
Defensora del Pueblo de la Nacin y de la C.A.B.A., con las universidades nacionales
y dems rganos pblicos nacionales y locales.
Es en este camino que, en los meses transcurridos de este ejercicio
presupuestario, se suscribieron convenios de cooperacin de diverso tenor (que se
suman a los ya establecidos en ejercicios anteriores) a fin de impulsar y fortalecer el
desempeo defensista, ampliando el servicio de defensa pblica, entre otros:
- Cooperacin y Asistencia Recproca entre la Universidad Autnoma de San Luis
Potos (Mxico), la Defensora Social y de Oficio de San Luis Potos (Mxico) y la
Defensora General del Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(DG 235-13).
- Convenio de Colaboracin entre el Instituto Latinoamericano de las Naciones
Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) y la
Defensora General del Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(DG 220-13).
- Convenio de Cooperacin entre la Defensora General del Poder Judicial de la
34

Ciudad Autnoma de Buenos Aires y la Universidad de Buenos Aires (DG 213-13).
- Convenio de Cooperacin y Asistencia entre la Secretara de Programacin para
la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico de la Presidencia de
la Nacin y la Defensora General de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (DG
43-13).
- Convenio de colaboracin entre el Centro Comunitario los Pibes Asoc. Civil y el
MPD, para la realizacin del "Programa de Micros para la Difusin de los Derechos
Sociales (DG 25-13).
Objetivo 6: Ampliar los mecanismos de comunicacin y difusin de las funciones
del Ministerio Pblico de la Defensa.
La Oficina de Prensa, Difusin y Publicaciones interrelacionada con las dems
reas de la Defensora, es la responsable de la difusin de las funciones y acciones de
esta Defensora.
Esta Oficina brinda informacin pblica acerca de las competencias y actividades
del Ministerio Pblico de la Defensa y tiene a su cargo dar a conocer estadsticas en
materia de defensa de los asistidos, patrocinados y/o de sus asesorados. Es, adems,
la encargada de asegurar el flujo de informacin entre las distintas dependencias de la
Defensa y con las restantes ramas del Ministerio Pblico, sirve como nexo con los
medios de difusin y desarrolla todas aquellas tareas de prensa y difusin que
demande el Defensor General.
Se prev continuar la produccin de material audiovisual, la actualizacin continua
de la pgina web del organismo, el diseo de publicidades institucionales y la
concrecin de las publicaciones tales como la edicin y publicacin de la Revista
Institucional cuyo cuarto nmero est siendo distribuido.
Objetivo 7: Alcanzar una efectiva igualdad de armas con el Ministerio Pblico
Fiscal en cuanto a atribuciones y recursos.
35

El ejercicio de la igualdad de armas, derivado del sistema acusatorio (Art.13 Inc.3
CCABA), como principio rector que el Ministerio Pblico de la Defensa se propone
como instrumento de poltica presupuestaria para el ao venidero. La realizacin de
este criterio de paridad no puede convertirse en una declamacin abstracta, a riesgo
de vulnerar el derecho constitucional a la defensa y el acceso a la justicia que la
Ciudad, de manera sustantiva, pretende asegurar a la comunidad.
Como expresin de este principio de justicia debe observarse un criterio en la
distribucin de partidas presupuestarias de manera igualitaria entre sus ramas.
En ese sentido, toda vez que el principio y destino del sistema acusatorio obliga a
redoblar esfuerzos para satisfacer las demandas de celeridad, economa y pronta
resolucin de los conflictos jurdicos en el mbito de la Ciudad, el Ministerio Pblico de
la Defensa ha puesto en marcha diferentes medidas y oficinas encaminadas a obtener
y optimizar tales resultados, a la par que a constituirse en garante del efectivo acceso
a la justicia, del inters social y de la legalidad, entendidos como estricto apego a las
normas del bloque de constitucionalidad federal y local.
Se proyecta compensar las asimetras advertidas
inmobiliaria otorgada histricamente a la Defensa.
en la menor
superficie
Por ltimo es de resaltar la alteracin en la proporcionalidad entre fiscales y

defensores en el fuero Penal, Contravencional y de Faltas producto de la reforma de la
ley 3381. Ello origina un indeseable desequilibro en dicho fuero, entre los fiscales, que
alcanzan a 40 y los defensores slo 24, modificando la tradicional relacin de cuatro
defensores cada seis fiscales. Proporcin, que corresponde a la intervencin de la
defensa pblica en las causas judicializadas por el M.P.F. (entre el 70% y el 80%,
segn los aos).
PROGRAMA 30
El Ministerio Pblico es un rgano integrante del Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, dotado de autonoma funcional y autarqua financiera,
conforme lo dispuesto por el artculo 124 de la Constitucin de la Ciudad, y de
36

conformidad con la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, N 1903. Tiene por misin
primordial promover la actuacin de la Justicia en defensa de la legalidad, de acuerdo
con los intereses generales de la sociedad, velar por la normal prestacin del servicio
de justicia y procurar ante los tribunales la satisfaccin del inters social.
El Ministerio Pblico Fiscal, como mbito independiente dentro del Ministerio
Pblico, debe adems proyectar y concretar acciones tendientes a la realizacin de las
garantas reconocidas a los habitantes de la Ciudad, tanto por la Constitucin Nacional
como por la Constitucin de la Ciudad.
La Constitucin local y la Ley Orgnica del Ministerio Pblico imponen al Ministerio
Pblico en general, y al Ministerio Pblico Fiscal en particular, funciones de esencial
peso institucional, como promover la actuacin de la Justicia en defensa de la legalidad
de los intereses generales de la sociedad, velar por la normal prestacin del servicio de
justicia, procurar ante los tribunales la satisfaccin del inters social y dirigir la polica
judicial (conforme art. 125 de la Constitucin de la Ciudad).
La vigente Ley Orgnica del Ministerio Pblico introdujo importantes
modificaciones en materia de administracin de este mbito del Poder Judicial,
asignndole nuevas y trascendentes funciones relacionadas con la autonoma y
autarqua consagradas por el artculo 124 de la Constitucin de la Ciudad en favor del
Ministerio Pblico.
Por su artculo 18, se le atribuye al Ministerio Pblico su propio gobierno y la
administracin general y financiera, indicando que corresponde a sus titulares "aplicar
el reglamento interno del Ministerio Pblico en sus respectivos mbitos y ejercer los
actos que resultaren necesarios para el cumplimiento de las funciones encomendadas",
as como "designar a los funcionarios y empleados en el marco de las partidas
presupuestarias aprobadas por la Legislatura" (incisos 2 y 6 respectivamente).
* En ejercicio de su autonoma, este Ministerio Pblico Fiscal ha fijado ya, desde el
inicio de esta gestin, los siguientes objetivos:
* Fortalecer los mecanismos de acceso a la justicia.
37
* Organizar e implementar oficinas de orientacin y denuncia donde, adems, se

facilite el acercamiento del vecino al Ministerio Pblico Fiscal para que realice sus
denuncias o reciba la orientacin adecuada.
* Hacer ms sencilla, directa y operativa la relacin con los vecinos.
* Mejorar la eficacia de las investigaciones, esclareciendo los hechos y elevando a
juicio los casos que as lo ameriten.
* Profundizar la resolucin de conflictos mediante la utilizacin de mtodos
alternativos, a fin de dar una rpida y ms econmica respuesta a la comunidad.
* Mejorar el rol de este Ministerio en materia de poltica criminal para lograr mayor
respeto al orden legal.
* Asumir un rol activo en la seguridad pblica.
* Ordenar,
administrativa.
eficientizar,
dar
mayor
transparencia
y calidad
a la
gestin
* Jerarquizar su actuacin, entre otras.

La actividad de esta Fiscala General y sus dependencias se desarrolla
actualmente en las distintas sedes distribuidas en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, lo que implica la necesidad de atender, desde el punto de vista administrativo,
con celeridad y eficiencia, los requerimientos diarios imprescindibles para el
funcionamiento institucional de la Fiscala, en los distintos planos, que abarcan
cuestiones administrativas, funcionales, informticas, de infraestructura y de
coordinacin de la correcta provisin de los bienes y servicios indispensables para su
funcionamiento.
Para ello, el Ministerio Pblico Fiscal desarroll una estructura operativa en las
Fiscalas para fortalecer el nuevo modelo de gestin implementado.
38
Transformar la estructura organizacional requiri necesariamente reformar la

cultura de la organizacin. De hecho la estructura administrativa, e incluso la forma en
que se ejecutan los procesos en su interior, son construcciones elaboradas como
consecuencia de modelos mentales, valores, y an, presunciones inconscientes que el
grupo en general acepta y comparte como vlidas. Slo cuando se presentan en la
realidad hechos que demuestran la necesidad de cambiarlos, se construyen nuevas
estructuras o procedimientos. Y slo si estos resultan exitosos, con el tiempo se
incorporan como un nuevo valor cultural.
Lo que resulta fundamental para el modelo es comprender la forma en que cada
una de las actividades previstas en los lineamientos trazados, se integr y aport a la
consolidacin de un genuino proceso de transformacin del modelo anterior al nuevo
diseo organizacional.
A continuacin, se presentarn las principales polticas y estrategias de gestin
previstas para el ejercicio 2014, ordenadas conforme las reas que poseen
responsabilidad primaria sobre ellas.
II. SECRETARA GENERAL
ESTRATGICA -SGPCyPE-.
DE
POLTICA
CRIMINAL
PLANIFICACIN
II.1. TABLERO DE GESTIN. DEFINICIN DE METAS PARA LAS UNIDADES

FISCALES. REDUCCIN DE TIEMPOS DE RESPUESTA EN LOS PROCESOS
JUDICIALES.
Con la culminacin en la implementacin de la nueva organizacin en las unidades
fiscales, se proyecta avanzar en el establecimiento de metas de gestin y en la
reduccin de los tiempos que insume la respuesta del sistema judicial. Con tal objetivo,
se finalizar el desarrollo informtico iniciado en el ao 2013, para que, dentro del
sistema digital de gestin judicial denominado "KIWI", se establezca un tablero de
gestin que refleje, en lnea y en forma sencilla, una serie de indicadores que permitan
a los fiscales organizar con mayor eficiencia su trabajo. Adems, dichos indicadores
servirn para un mejor control de gestin a nivel de Fiscala General, permitiendo
39

definir objetivos ms exigentes en lo que respecta a resultados obtenidos por los
fiscales en los procesos, y tiempos que demanden esas respuestas.
II.2. NUEVAS COMPETENCIAS E INCREMENTO EN LA CARGA DE TRABAJO.
Teniendo en cuenta que el Congreso Nacional ha sancionado la Ley N 26.702, se
debe tener presente la posible concrecin de un tercer traspaso de competencias
penales desde la Justicia Nacional al Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires. En tal sentido, slo resta que la Legislatura Portea apruebe dicho traspaso
mediante una ley local.
La ley nacional establece -en su artculo 6- que la transferencia se realizar con
reasignacin de recursos financieros. Sin embargo, es necesario previsionar cualquier
demora que se produzca en esa reasignacin y -sobre todo- teniendo en cuenta el
fuerte impacto que producir la transferencia en aspectos como remuneraciones del
personal judicial que se incorpore para afrontar esa carga de trabajo y otros recursos
materiales como aquel necesario para adquirir mobiliario, equipos de computacin,
bibliografa, alquiler de espacios edilicios para nuevas unidades fiscales, adecuaciones
edilicias, etc.
Ms all de estas previsiones o de asegurar la efectiva reasignacin de recursos
desde la jurisdiccin nacional en simultneo con la aceptacin de las competencias,
deben contemplarse otras asignaciones de recursos propios de la ciudad para otros
gastos que este proceso incluye, como el referido a la capacitacin que deber
brindarse tanto a quienes se integren al nuevo modelo organizacional del MPF y a las
nuevas reglas procesales que rigen en la ciudad; como tambin para los agentes que
actualmente prestan servicios y se deben preparar para gestionar los nuevos delitos.
A su vez, como otra previsin adicional, ser necesario ampliar en recursos
humanos toda la gestin administrativa que se brinde como apoyo a la labor judicial de
las unidades fiscales (gestin de diligencias judiciales, licencias de personal, provisin
de insumos, mantenimiento, etc.).
A efectos de orientar, mnimamente, la estimacin referida al impacto que esta
40

transferencia producir en trminos de carga de trabajo, dentro de las treinta y tres (33)
categoras de delitos comprendidos en la Ley N 26.702, se encuentran las lesiones
(artculos 89 al 94, Cdigo Penal). En tal sentido, segn el "Estudio Preliminar sobre el
impacto de transferencia de competencias penales previsto en el Anteproyecto de Ley
N CD-90/10", elaborado por el Departamento de Investigaciones, Estudios y
Proyectos" (Direccin de Poltica Judicial del Consejo de la Magistratura de la Ciudad)las lesiones representan estimativamente 16.000 nuevas causas por ao.
Por otra parte, tambin se encuentra contemplado el traspaso de algunos delitos
en la Ley N 23.737, tales como la tenencia, comercializacin y suministro de
estupefacientes para consumo (art. 5 incisos c), e) y prrafos penltimo y ltimo; arts.
14 y 29 de la Ley N 23.737). Debe tenerse en cuenta, en tal sentido, que estas
conductas implican la necesidad de disponer de aquellos recursos humanos y
materiales suficientes para combatir uno de los principales flagelos actuales. Y a la
vez, indican la necesidad de contribuir a la elaboracin de una poltica de Estado
sostenida en el tiempo para abordar de manera integral la problemtica. Sin agotar la
mencin de los numerosos aspectos a contemplar, resulta imprescindible atender a la
correcta realizacin de los peritajes qumicos destinados a establecer la composicin
de las sustancias de que se trate, acondicionar los lugares para su adecuada
preservacin, almacenamiento y custodia y, posteriormente, para proceder a su
destruccin. Por lo tanto, conforme lo establecido por el art. 21 de la Ley Local N
2.896 y en virtud de lo previsto en su clusula transitoria -de concretarse la
transferencia- ser indispensable crear, en el mbito del Cuerpo de Investigaciones
Judiciales (C.I.J.), laboratorios qumicos que puedan, en tiempo real, dar informacin
sobre las caractersticas de las sustancias incautadas. Asimismo, es imprescindible
contar con un cuerpo mdico que permita definir el tipo de abordaje necesario para
acompaar las personas involucradas en estos ilcitos.
II.3. CAPACITACIN.
En virtud de lo dispuesto por la Resolucin CM N 169/07, a travs del rea de
Modernizacin y Planificacin de la Secretara General de Poltica Criminal y
Planificacin Estratgica, se desarrollan y/o gestionan las actividades de capacitacin
especficas para el personal del Ministerio Pblico Fiscal.
41
Es decir, manteniendo la misma modalidad de trabajo empleada desde el ao

2008, adems de los cursos que se realizan por intermedio del Centro de Formacin
Judicial (CFJ), durante el ao 2014 se llevarn a cabo actividades independientes
sobre otros aspectos especficos, conforme la programacin y los objetivos
establecidos en cada "Plan de Entrenamiento" anual que integra el Plan de Carrera
Judicial de los agentes del MPF (conf. Res. FG N 165/12 y Res. FG N 173/13).
Es preciso mencionar que la Oficina de Modernizacin y Planificacin ha
incrementado, ao tras ao, la cantidad de actividades organizadas y el volumen de
participantes en las mismas. Ello, como parte de las polticas implementadas con el
objeto de establecer mecanismos formales de actualizacin profesional y formacin
tcnica para los integrantes de este MPF. En este orden, deben preverse partidas
presupuestarias suficientes para afrontar los gastos que se derivan de las actividades
de capacitacin que se organizan.
Por otra parte, se habr de promover la participacin de fiscales y funcionarios en
distintas actividades de capacitacin en el interior del pas y en el extranjero, para las
cuales se requiere la previsin de partidas presupuestarias en concepto de becas,
ayudas, viticos, matrculas y traslados.
II.4. CUERPO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES -C.I.J.-.
A partir de lo establecido en la Ley Local N 2.896, el Ministerio Pblico Fiscal, ha
avanzado en la implementacin progresiva del denominado Cuerpo de Investigaciones
Judiciales (C.I.J.) bajo la dependencia administrativa de la Secretara General de
Poltica Criminal y Planificacin Estratgica, dotando al mismo de valiosos y mltiples
recursos tanto humanos como tecnolgicos y de infraestructura, que han contribuido a
ir perfeccionando paulatinamente las tareas que a diario le son requeridas por los
funcionarios del Ministerio Pblico Fiscal de la C.A.B.A. y de otras jurisdicciones.
Los insumos, recursos e infraestructura que se prevn para el C.I.J., contemplan
una proyeccin a corto, mediano y largo plazo, atendiendo al crecimiento anual de la
carga de trabajo, al impacto que producir la transferencia de nuevos delitos, y al
42

desarrollo del C.I.J. como un organismo civil de investigacin judicial de excelencia,
que cumple con estndares de calidad y eficiencia a nivel nacional y regional.
1) Recursos humanos.
Frente al incremento constante de requerimiento de investigacin y de peritajes
por parte de fiscales y jueces, ser necesario dotar con ms personal el rea, a fin de
ampliar la capacidad de cobertura y tornarla ms eficaz. Mayor an debe ser la
previsin si se tiene en cuenta la transferencia de delitos dispuesta por la Ley N
26.702.
2) Construccin de un laboratorio en la sede de Tuy N 86.
En funcin de los progresivos incrementos en cantidad y complejidad de los
peritajes requeridos al C.I.J., se ha tornado necesaria la ampliacin y adecuacin del
Departamento Tcnico Pericial, con sus distintos gabinetes. Por ello, deber realizarse
una adecuacin del espacio fsico dentro del inmueble de la calle Tuy 82/86,
previendo lugares que, con las debidas seguridades del caso, permitan efectuar
pericias de armas mediante disparos de prueba; consultorios para el Gabinete
Mdico/Psiquitrico; lugares adecuados para el anlisis e investigacin referidos a
delitos informticos; y el archivo seguro de todo efecto que sea objeto de peritacin.
3) Equipamiento tecnolgico.
Adems, con el fin de cumplir de un modo cada vez ms eficaz frente a los
requerimientos de investigacin, es necesario contar con el desarrollo de software y
hardware forense, bloqueadores de escritura y duplicadores forenses que permitan
asegurar y preservar la cadena de custodia y la inalterabilidad de los datos en
computadoras, ordenadores, telfonos celulares y dems equipos de comunicacin e
informtica.
II.5. INFORMES.
El Informe de Conflictividad es un instrumento elaborado -ao tras ao- por la
43

Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica con el objeto de
reflejar la distribucin de los delitos y contravenciones en la ciudad, y el perfil
socio-demogrfico de los imputados. Por lo tanto, se trata de una herramienta
sumamente importante para el diseo de polticas eficaces en materia de prevencin e
investigacin de los conflictos.
Para el ao 2014, se prev elaborar un total de 1.500 ejemplares de
aproximadamente 350 pginas cada uno, reflejando las problemticas en las que han
intervenido las unidades fiscales durante el ejercicio 2013.
Otro de los informes que coordina la Secretara General de Poltica Criminal y
Planificacin Estratgica, anualmente, es el relativo a la Gestin Anual del Ministerio
Pblico Fiscal, mediante el cual se reflejan cules han sido las acciones realizadas por
cada una de las reas del MPF. Al respecto, para el ao 2014 se prev la impresin de
1.500 ejemplares con 300 pginas cada uno.
II.6. PROGRAMAS INFORMTICOS PARA PROCESAMIENTO ESTADISTICO DE
INFORMACIN.
Por intermedio de la Oficina de Asuntos Normativos e Informacin, se realizan
constantemente las tareas de relevamiento, sistematizacin y anlisis de la informacin
relativa a la gestin del Ministerio Pblico Fiscal y a la conflictividad. En tal sentido, se
emplean programas estadsticos informticos -como el SPSS o similares-, de modo
que es necesario adquirir o renovar cinco (5) licencias anualmente.
II.7. PROGRAMAS INFORMTICOS PARA DISEO GRFICO.
Tanto las publicaciones del MPF, como la folletera y dems material que se
emplea en las capacitaciones organizadas por la Secretara General de Poltica
Criminal y Planificacin Estratgica, cuentan con diseo realizado por personal de
planta de la institucin. En tal sentido, deben preverse las partidas presupuestarias
suficientes para adquirir entre 10 (diez) y quince (15) licencias del conjunto de
programas Adobe (Illustrator, Indesign, Photoshop, Web Premium, etc.) en su ltima
versin.
44
III. SECRETARA GENERAL DE COORDINACIN -SGC-.

III.1. FORTALECIMIENTO DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS, INFORMTICOS
Y TECNOLGICOS.
Desde el inicio de la gestin se ha procurado llevar adelante una importante
transformacin y modernizacin de los procesos administrativos con el objetivo de
responder satisfactoriamente a las necesidades de funcionamiento en materia de
presupuesto, recursos humanos, compras y contrataciones, tecnologa e infraestructura
y todo aquello que involucra el ejercicio de la funcin administrativa por parte del
Ministerio Pblico Fiscal, lo cual repercute directamente en la calidad de la
administracin del servicio pblico de justicia que presta esta institucin. Sin duda,
durante estos aos el Ministerio Pblico Fiscal ha iniciado un importante proceso de
cambio y de reforma con el objetivo de prepararse para responder de manera ptima a
las necesidades y expectativas de su organizacin.
La poltica de implementacin de mejoras en el rea administrativa, de
infraestructura, informtica y tecnolgica, debe ser continuada a fin de afianzar los
logros que en dicha materia se han ido alcanzando durante la presente gestin, y
principalmente, en el corriente ao. Para ello, resulta imprescindible que se considere
prioritario a los efectos de la formulacin presupuestaria para el ao 2014, las partidas
necesarias y suficientes para nuevo equipamiento y cobertura de dependencias que,
de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 3.318, se estn constituyendo.
En este sentido es necesario mantener la capacidad operativa de los sistemas e
incrementar -durante el ejercicio 2014- los niveles de inversin de los anteriores
ejercicios, a fin de conservar un adecuado nivel de equipamiento y actualizacin
tecnolgica y garantizar el stock mnimo indispensable para brindar un correcto servicio
de soporte al parque instalado; el fortalecimiento de los procesos de planificacin,
programacin y evaluacin; el desarrollo de los servicios de descentralizacin
administrativa; la contribucin y participacin en el esfuerzo por la organizacin; la
capacidad bsica de respuesta o "poder resolutivo"; el desarrollo y mejor utilizacin de
los recursos humanos; la incorporacin efectiva del sector en los procesos de
45

desarrollo; el fortalecimiento de la articulacin intersectorial; el desarrollo de la
investigacin y de la tecnologa; y la extensin de la capacidad instalada una vez
asegurada la explotacin eficiente de la capacidad existente.
En el caso particular de la gestin judicial, se cuenta con un sistema desarrollado y
mantenido ntegramente por nuestro Departamento de Tecnologa y Comunicaciones,
llamado KIWI (Res. FG N 191/12), software que integra tambin el sistema de
atencin ciudadana (gestin del trmite de denuncias recibidas por todos los medios de
comunicacin habilitados) hasta la integracin con el sistema JusCABA -utilizado por el
Consejo de la Magistratura de la CABA para las denuncias que finalmente se
judicializan, transformando el sistema automatizado para el seguimiento de
expedientes y brindando informacin a los interesados y desarrollando los programas
de capacitacin necesarios para su adecuado funcionamiento, mejorando los sistemas
de organizacin de archivo y control en el flujo de los expedientes y registros de las
Fiscalas.
Respecto al software destinado a la gestin administrativa del Ministerio Pblico
Fiscal, cabe destacar que -a partir de este ao- casi toda la gestin administrativa se
realiza sin papel mediante distintas herramientas informticas:
- PAYROLL, sistema de administracin de recursos humanos y licencias.
- PILAGA, sistema de gestin presupuestaria y financiera.
- OMBU, sistema desarrollado por el Ministerio Pblico Fiscal para gestionar todos
los requerimientos de bienes y servicios, su patrimonializacin e integracin con los
sistemas Payroll y Pilag. Asimismo, esta plataforma incluye el Sistema Electrnico de
Gestin Administrativa, herramienta digital que ha permitido despapelizar todos los
trmites administrativos que se llevan adelante en el Ministerio Pblico Fiscal.
Se prev durante el ejercicio 2014 culminar la migracin prcticamente total al
formato digital, tendiendo a la casi absoluta despapelizacin, al menos en materia
administrativa.
46

El Ministerio Pblico Fiscal se ha abocado intensamente para mejorar lo relativo a
las redes de voz y datos y al desarrollo e implementacin de su propio Centro de
Cmputos, lo que permitir dar respuesta efectiva a la demanda actual y futura en
materia de aplicaciones y servicios.
III.2. INFRAESTRUCTURA.
La situacin del espacio fsico del Ministerio Pblico Fiscal ha merecido la atencin
del Fiscal General desde el inicio de su gestin, habiendo sido calificada de
preocupante ya en la Resolucin FG N 01/2007 de la Fiscala General, atento las
condiciones de precariedad y escasez que se padeca. La situacin crtica en materia
de infraestructura edilicia fue tambin advertida por la Auditora General de la Ciudad
de Buenos Aires, mediante el Informe Preliminar (Cdigo de Proyecto N 5.07.11).
Tomando como fecha de corte el ao 2007, el problema ha sido mayormente
solucionado por la adopcin de diversas medidas que han permitido mejorar dicha
problemtica.
A ello se suma que el Ministerio Pblico ha visto incrementada su carga de trabajo
con la asuncin de nuevas competencias penales por parte de la justicia local, a partir
de los dos convenios de transferencia suscriptos con el Gobierno Nacional -aprobados
mediante las Leyes N 597 y N 2.257- a lo que se suma la mencionada Ley N
26.702, lo que incrementar an ms la necesidad de espacios fsicos que permita al
Ministerio Pblico dar respuesta a los nuevos desafos que se le presentan, a fin de
abordar correctamente los principales acontecimientos y retos del mundo de la justicia
y la funcin que ha de desempear este Ministerio en los prximos aos. Adems de la
necesidad de continuar con un nivel de mantenimiento de las actuales instalaciones
acorde con la calidad de servicio, que ya ha pasado a ser un "standard" dentro de la
organizacin.
Atento a lo expuesto, la incorporacin del inmueble en la Av. Paseo Coln N 1333
-donde funcionan dependencias de las tres ramas del Ministerio Pblico y de la
Comisin Conjunta de Administracin del Ministerio Pblico-, permiti en gran medida
solucionar los dficits mencionados y dar solucin definitiva a los requerimientos de las
Unidades Fiscales
47
.
IV. SECRETARA GENERAL
HUMANOS -SGAJyDDHH-.
DE
ACCESO
JUSTICIA
DERECHOS
La Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos se encuentra

trabajando en la unificacin de los sistemas de gestin de la calidad de las distintas
oficinas dependientes de la misma, en un nico sistema, incluyendo una nueva
certificacin de procesos correspondientes al rea, por lo cual resulta necesario
contemplar los costos relacionados a la recertificacin unificada ante el Instituto
Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM).
A su vez, desde la SGAJyDDHH se est desarrollando, en conjunto con sus
oficinas dependientes y en el marco del programa "Conociendo tus Derechos", una
herramienta de comunicacin que contenga, en un formato accesible y de fcil
comprensin, informacin dirigida a los habitantes de la Ciudad sobre cmo y dnde
ejercer efectivamente sus derechos. Por lo tanto, dicha iniciativa deber ser tomada en
cuenta para su futura implementacin.
Resulta un proyecto troncal el proceso de digitalizacin de denuncias iniciado
mediante Res. FG N 76/13, por lo que resulta preciso mejorar la conectividad a la red
de las Unidades de Orientacin y Denuncia que se encuentran ubicadas, tanto de
forma fija en inmuebles como las que funcionan de manera mvil, dentro de los barrios
de Ramn Carrillo, Los Piletones y Villa 21-24. Ello toda vez que la falta de acceso al
sistema informtico KIWI produce una interrupcin en los servicios brindados por estas
unidades.
Finalmente, las tareas proyectadas de la Oficina Coordinadora de Mtodos
Alternativos de Resolucin de Conflictos, dependiente de la SGAJyDDHH, requerirn la
incorporacin de personal/pasantes, estudiantes de derecho, la capacitacin en
Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos dirigido a profesionales abogados del
Ministerio Pblico Fiscal y la puesta en marcha del Acta Acuerdo N 1 con la
Defensora del Pueblo de la CABA.
48
IV.1. OFICINA DE ACCESO A JUSTICIA.

La Oficina de Acceso a Justicia cuenta con tres programas principales que estn
destinados a eliminar las barreras que impiden el acceso a justicia y a generar polticas
institucionales que fomenten el ejercicio de derechos y el respeto a los derechos
humanos. Dichos programas son las "Unidades de Orientacin y Denuncia" y
"Conociendo tus Derechos", los cuales se vienen desarrollando desde el inicio de esta
gestin y el "Programa de Cooperacin y Asistencia con la Sociedad Civil", creado por
Res. FG N 379/11.
La puesta en funcionamiento de una nueva unidad de Orientacin y Denuncia,
prevista para el prximo ejercicio, har necesario contar con el equipamiento
informtico, telefnico y mobiliario correspondiente, as como el personal necesario
para la atencin al pblico.
Por otro lado, el programa "Conociendo tus Derechos" requerir la continuidad de
la campaa de difusin masiva de derechos en la va pblica, la impresin de folletera
institucional, del Calendario Anual, la continuidad en la campaa de difusin en radios
comunitarias, la presencia del Ministerio en la Feria del Libro 2014 y la presencia
institucional en el Museo de los Nios Abasto.
Finalmente, se deben prever para el prximo ao los fondos necesarios para la
realizacin de diversas actividades del estilo de jornadas, seminarios o talleres de
trabajo, capacitaciones y/o debates en materia de acceso a justicia y derechos
humanos.
IV.2. OFICINA CENTRAL RECEPTORA DE DENUNCIAS -OCRD-.
Durante el transcurso del presente ejercicio fiscal 2013 se siguen registrando
incrementos -considerables- de contactos a travs de las tres vas de denuncias que
posee el MPF (telfono, mail y web) que funcionan en la OCRD. Una de las posibles
causales de este incremento es que se viene ampliando el conocimiento de los canales
de funcionamiento de esta Oficina, visualizndose en consecuencia, un aumento de
49

aproximadamente el 23% de contactos conforme lo que arroja el sistema informtico
KIWI con respecto al mismo perodo del ao 2012.
Sobre el particular, puede agregarse a lo dicho que, con la implementacin por
parte de la Fiscala General, a partir del da 3 de junio del corriente, de un nuevo
criterio de bsqueda dentro del buscador "Google" para identificar a la pgina del MPF
- a travs de palabras o frases clave como por ejemplo "Cmo Denunciar?" o
"Violencia de Gnero"-, posicionndola as dentro de los primeros resultados de la
bsqueda, el incremento de contactos registr un aumento importante, que se proyecta
al 2014.
A su vez, se prev la posibilidad de incorporar una lnea directa a la OCRD
direccionada con un pre-atendedor para los casos de violencia de gnero y violencia
domstica, para la cual resultara ptimo para esos fines, contar con un operador
especializado para esos casos.
Por otro lado, la OCRD viene llevando a cabo con los equipos tcnicos de esta
Fiscala General reuniones a los efectos de concretar canales de derivacin directos de
las denuncias, orientaciones y reclamos en materia penal, contravencional y de faltas
que ingresan a la lnea de atencin gratuita del Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires (Lnea N 147) hacia la lnea de este Ministerio Pblico Fiscal (0800 33
FISCAL).
Tambin se deben prever para el ao prximo los fondos necesarios para la
continuidad de las actividades del estilo seminarios o talleres de trabajo y/o programas
de capacitacin interna y externa, siendo sus ejes la atencin telefnica al pblico, la
actualizacin tcnica en materia penal, contravencional y de faltas, violencia domstica
y de gnero, como as tambin todo lo relativo a la atencin de la poblacin vulnerable
(ej: ancianos).
Por ltimo, se debe prever para el ejercicio 2014 mantener la vigencia de la
certificacin del sistema de gestin de calidad del servicio con las Normas ISO
9001:2008 IQNET (mediante certificado de registro N 9000:6382) a travs de las
auditorias anuales, abonando su correspondiente canon, y de esta forma elevar el nivel
50

de calidad de trabajo realizado.
A todo evento, y a los efectos de mejorar la calidad de trabajo y de optimizar las
tareas de la OCRD, teniendo en cuenta que funciona las 24 horas y los 365 das del
ao, se solicita la posibilidad de que se agreguen ms "boxes" de trabajo con sus
respectivos equipos de trabajo, telfonos de sistema "Cisco" y la dotacin de
auriculares con micrfonos "headphone".
De lo expuesto, cabe inferir que se registrara entonces para el perodo en
cuestin un incremento en la carga de las tareas que son propias de la OCRD. En
consecuencia, se considera y se propone la posibilidad de contar con una ampliacin
en el nmero del personal en un mnimo de entre 6 y 8 agentes.
IV.3. OFICINA DE ASISTENCIA A LA VCTIMA Y AL TESTIGO -OFAVyT-.
Dado el incremento por cuarto ao consecutivo de la demanda de trabajo,
aumentando nuevamente la proporcin de vctimas asistidas especialmente en el
marco de casos de violencia domstica, resulta necesario ampliar la planta de
profesionales a fin de poder garantizar la calidad del servicio en las sedes con mayor
flujo de trabajo. No obstante haberse registrado una baja en el total de casos
ingresados en la Fiscala General, en el ao 2012 se produjo un incremento del 10%
de los casos en los que intervino la OFAVyT. Es importante destacar que en dicho ao
el 56% de las vctimas y testigos fueron asistidos en el marco de casos de violencia
domstica, aumentando la proporcin en un 14% respecto al ao 2011.
Asimismo, con el objeto de garantizar las recomendaciones para la atencin de
vctimas suscritas por esta Fiscala General mediante su adhesin a las Guas de
Santiago, evitando su re-victimizacin, resulta pertinente adecuar el espacio asignado a
la OFAVyT a los fines de contar con mdulos o salas de entrevistas en las que se
permita la realizacin en paralelo de dos o ms entrevistas. Esta deficiencia ha sido
detectada particularmente en la estructura edilicia del edificio de Paseo Coln N 1333,
en el que se desempean dos equipos de este servicio (Oeste y Sur) y del edificio de
la calle Bartolom Mitre N 1735, en el que se desempea el equipo Sudeste.
51

Ha resultado de gran utilidad para el trabajo diario de los equipos de asistencia a
vctimas el sistema de pasantas implementado el corriente ao. Por tal motivo es
necesario sostener el esquema de una pasanta por equipo de asistencia (resultando 5
en total) para garantizar la eficiente respuesta del servicio a los requerimientos del
resto de los operadores judiciales.
En otro orden de cosas, vinculado a la ardua tarea de trabajar con sectores de la
poblacin en estado de vulnerabilidad, debiendo afrontar en el da a da permanentes
situaciones de crisis y tensin, resulta pertinente contemplar la contratacin de un
profesional especializado en la contencin y el cuidado de equipos de trabajo, a los
fines de tratar el llamado sndrome del "burn out" (o la prolongacin de stress debida a
factores emocionales e interpersonales que se presentan en el mbito de trabajo).
Por otro lado, en vistas a la necesidad de capacitacin en materia de gnero,
violencia domstica y mtodos alternativos de resolucin de conflictos, se prev
renovar la capacitacin que -desde el ao 2012- elabora y dicta la prestigiosa
Fundacin Libra.
Finalmente, siendo la OFAVyT integrante del Consejo Federal de Oficinas de
Asistencia a la Vctima del Delito de la Repblica Argentina, en representacin de este
Ministerio Pblico Fiscal, debe contemplarse para septiembre de 2014 la sexta edicin
de las "Jornadas Nacionales de Asistencia a la Vctima". Desde el ao 2009, la Oficina
tiene a su cargo la coorganizacin y coordinacin general, por lo que es necesario
cubrir gastos de traslado y alojamiento de expositores, as como de papelera y
cartelera y dos servicios de catering y cuatro coffee break para los dos das que dura
esta actividad.
V. SECRETARIA JUDICIAL DE GARANTAS Y DERECHOS DE LA POBLACIN
VULNERABLE -SJGDPV-.
Con el objeto de cumplimentar las funciones encomendadas, la SJGDPV proyecta
desarrollar para el ao 2014 las siguientes actividades:
V.1. ACCIONES EN CURSO.
52
1. Programa de visitas de los fiscales a los Centros de Detencin (Res. FG N

342/10):
Se continuar en forma peridica con las visitas de los fiscales a los Centros de
Detencin, en cumplimiento de la Resolucin FG N 342/10, cuyo objetivo es el control
de las condiciones en que cumplen su detencin los privados de la libertad que se
encuentran bajo el mbito de la justicia penal de la C.A.B.A.
2. Base de Normativa y Jurisprudencia de la Poblacin Vulnerable:
Se continuar con la actualizacin de dicha base, la cual puede ser consultada en
el sitio oficial del Ministerio Pblico Fiscal (www.fiscalias.gov.ar).
Esta base de datos concentra la normativa y jurisprudencia internacional, nacional
y local relacionada con grupos sociales en condicin de vulnerabilidad (minoras,
migrantes y desplazados internos, pobreza, comunidades indgenas, gnero, menores,
adultos mayores, discapacitados, victimizados y privados de la libertad). La misma se
encuentra a disposicin de todos los operadores del sistema de Justicia.
3. Seminario/Taller "Las 100 Reglas de Brasilia y las problemticas de los
menores":
Tal como se desarrollara en los dos aos anteriores, se tiene programado realizar
un Seminario/Taller con el objetivo de difundir derechos y garantas y sensibilizar a los
actores en la problemtica de la minoridad. Se plantea su realizacin en la modalidad
didctica de Seminario/Taller, en un intensivo de dos jornadas, lo cual permite
reflexionar sobre la problemtica. Se prev luego de este Seminario/Taller, disear un
folleto para maximizar la informacin para el resguardo de los derechos y las garantas
de las poblaciones en condicin de vulnerabilidad.
4. Programa permanente de capacitacin Direccin Nacional de Migraciones
(Res. FG N 220/13):
53

En atencin al Convenio firmado entre la Fiscala General y la Direccin Nacional
de Migraciones, es que se encomienda a la Secretara Judicial de Garantas y
Derechos de la Poblacin Vulnerable en conjunto con la Secretara General de Poltica
Criminal y Planificacin Estratgica, la organizacin de cursos de capacitacin para la
implementacin del citado convenio.
A la fecha, se han realizado tres (3) actividades de capacitacin, previndose
proseguir en el transcurso del presente ao y del siguiente con capacitaciones
peridicas.
V.2. MESAS DE TRABAJO.
La Secretara Judicial de Garantas y Derechos de la Poblacin Vulnerable ha
organizado mesas de trabajo sobre diversas temticas relacionadas a aquellos delitos
que sern transferidos a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
El objetivo de las mesas de trabajo es reunir a especialistas y magistrados de la
temtica de la que se trate, con actores del Ministerio Pblico Fiscal, para que -a partir
del intercambio de experiencias- surja un debate sobre las mejores condiciones en las
que se deber abordar el traspaso de las nuevas competencias. Se prev continuar
con esta actividad.
V.3. ACCIONES EN FASE INICIAL.
1. "Torneo niez. Jugando aprendo mis derechos" (Res. FG N 230/13):
El mencionado programa se encuentra destinado a nios/as y adolescentes y a los
adultos que conforman su grupo de referencia. La propuesta consiste en favorecer un
acercamiento de los/as nios/as y adolescentes al conocimiento de sus derechos a
travs de la actividad deportiva.
2. "Los nios/as a la Fiscala" (Res. FG N221/13):
El programa se encuentra destinado a nios/as y adolescentes en edad escolar. El
54

mismo procura establecer un puente entre la Escuela y el Ministerio Pblico Fiscal a
partir de la visita de los/as nios/as y adolescentes a las dependencias de la Fiscala
General.
Cabe agregar que la mencionada actividad se realizar de manera conjunta con la
Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos de este Ministerio
Pblico Fiscal.
V.4. ACCIONES A DESARROLLAR.
Programa de visitas a centros de adultos/as mayores:
La SJGDPV se encuentra diseando un programa para la realizacin de visitas a
los centros de personas adultas mayores. En consonancia con los ejes sostenidos por
las "100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de
Vulnerabilidad", se procura favorecer el conocimiento acerca de la Justicia de uno de
los grupos vulnerables como lo es el de los adultos mayores. Con el objeto de
proseguir las acciones tendientes a acercar el Ministerio Pblico Fiscal de la C.A.B.A. a
los vecinos, el mentado programa consiste en la realizacin de visitas peridicas a los
centros de adultos mayores para brindarles informacin acerca de sus derechos y
garantas y los medios con los que cuentan para hacerlos valer.
VI. COMPROMISO E INICIATIVAS EN MATERIA DE TRABAJO.
El Ministerio Pblico Fiscal ha iniciado un importante proceso de cambio y de
reforma con el objetivo de prepararse para responder mejor a las necesidades y
expectativas de sus mandantes, los ciudadanos. Bajo este mandato, el Ministerio
Pblico Fiscal redefini el concepto de trabajo como un objetivo comn de la
comunidad en el siglo XXI .
La experiencia pasada nos revela que su futuro depende de la capacidad que
tenga para renovarse constantemente frente a la evolucin de las circunstancias, pero
tambin del compromiso activo de sus miembros o mandantes con valores y objetivos
inmutables.
55
El Modelo de Diseo Organizacional reconoce que el compromiso del Ministerio

Pblico Fiscal es, y ha sido siempre, indispensable para que ste pueda alcanzar sus
objetivos.
En funcin de eso, y como conclusin, se indican varias iniciativas destinadas a
encauzar ese compromiso:
1) complementar la reforma de las estructuras, emprender la evaluacin de las
repercusiones de los informes publicados, con arreglo a sus disposiciones finales, y
adoptar medidas relacionadas con sus conclusiones;
2) consolidar un sistema de control reconocido y aumentar la pertinencia de las
normas internacionales en lo que se refiere a la administracin de justicia a travs del
mecanismo de examen de las normas;
3) la iniciativa verde para llevar a la prctica la dimensin del "trabajo decente" en
la transicin hacia un desarrollo con bajas emisiones de carbono y sostenible, y facilitar
la contribucin tripartita a ese objetivo;
4) la iniciativa para establecer una plataforma de colaboracin con los otros
organismos, que contribuya a su sostenibilidad y a la consecucin de los objetivos del
Ministerio Pblico Fiscal;
5) la iniciativa relativa a las mujeres en el trabajo para analizar el lugar que ocupa
la mujer en el mundo del trabajo y sus condiciones de trabajo, y dar participacin al
MPF en acciones concretas destinadas a llevar a la prctica la igualdad de
oportunidades y de trato;
6) la iniciativa relativa al futuro del trabajo para establecer un grupo consultivo
sobre el futuro del Ministerio Pblico Fiscal, con el cometido de elaborar un informe
que se sometera a la discusin, en ocasin de la primera dcada de su constitucin.
PROGRAMA 40
56
El artculo 124 de la Constitucin de la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS

AIRES, Instituye al MINISTERIO PUBLICO como un rgano colegiado dentro del Poder
Judicial, con autonoma funcional y autarqua.
Por su parte la Ley Orgnica del MINISTERIO PBLICO N 1903 establece en su
artculo 24 que, a los efectos de ejercer las competencias y facultades de
Administracin General que involucren al MINISTERIO PBLICO en su conjunto, se
constituye una COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN, la cual se integra con
los tres titulares del MINISTERIO PBLICO: la Asesora General Tutelar, la Defensora
General y la Fiscala General.
Desde el punto de vista presupuestario, se cre el Programa 40 denominado
MINISTERIO PBLICO - "Actividades Comunes". Este programa es el correlato del
citado artculo 24 de la Ley N 1903 para financiar todas aquellas actividades de
administracin general del organismo "MINISTERIO PBLICO".
En este contexto normativo en el ao 2012, el CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
dict la Resolucin CM N' 37 por la que crea y aprueba la estructura orgnica de la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN de! MINISTERIO PBLICO integrada
por 1) La Secretaria General de Relaciones Interinstituciona!es conformada por a) la
Oficina de Asistencia Tcnica, b) la Oficina de Ordenamiento Normativo; por 2) La
Secretara General de Gestin y Administracin Financiera formada por a) La Oficina
Tcnica Administrativa, b) la Oficina de Tesorera, c) la Oficina de Legales y d) La
Unidad de Coordinacin Edilicia, y, por 3) la Direccin General de Auditora Interna,
integrada por la Direccin de Auditora Interna. Estas dependencias tienen a su vez
departamentos a su cargo, que le permite contar con las reas indispensables para
ejercer las competencias y funciones asignadas por la resolucin antes mencionada.
La SECRETARiA GENERAL DE RELACIONES INTERINSTETUCIONALES, tiene
dentro de sus funciones la de asistir a la COMISIN CONJUNTA DE
ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO en la planificacin estratgica de las
relaciones bilaterales del MINISTERIO PBLICO con organismos pblicos y privados,
nacionales e internacionales; propiciar acuerdos con organismos pblicos y privados
57

nacionales e internacionales; elaborar y proponer a la COMISIN CONJUNTA DE
ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO alianzas y proyectos estratgicos con
organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales; entre otras funciones
previstas en la citada resolucin. De esta Secretara General dependen dos Oficinas,
que actan bajo su supervisin.
1. La Oficina de Asistencia Tcnica que tiene las siguientes funciones: Ocuparse
de la elaboracin, registracin y circularizacin del despacho de la COMISIN
CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO, lo que implica: a)
recibir y circularizar todas las actuaciones, notas y dems documentacin relativa a
dicha Comisin; b) confeccionar, previa consulta a los tres mbitos del MINISTERIO
PBLICO, el Orden del Da de cada reunin de COMISIN CONJUNTA DE
ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO, y asistir a las mismas, redactando los
proyectos de actas, notas y resoluciones que all se dispongan, sometindolas a la
consideracin de la representacin de cada rama; c) llevar el Libro de Actas,
constituyndose en su depositario y certificar copias de los instrumentos emitidos, d),
registrar las Resoluciones que se dicten, elevndolas a conocimiento pblico y
notificndolas a quien corresponda; e) elaborar los proyectos de notas de la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO,
registrando aquellas que esta suscriba, tramitando ante los correspondientes
organismos.
2. La Oficina de Ordenamiento Normativo cuyas funciones son: a) elaborar los
proyectos de actos administrativos de carcter general normativos del Ministerio
Pblico, en particular el Reglamento Interno, de Sumarios, y dems reglamentos que
involucren al MINISTERIO PBLICO en su conjunto; b) prestar colaboracin cuando le
sea requerida por las distintas ramas del MINISTERIO PBLICO, en la redaccin de
actos reglamentarios, y en cuanto a tcnica legislativa; c) elaborar la informacin
tcnica-jurdica que le sea requerida.
Adems, supervisa al Departamento de Convenios que entiende en la redaccin
de los proyectos de Convenios que se le requiera y en su registracin. El
Departamento de Enlaces con Organismos Pblicos, tiene por funcin coordinar las
actividades del MINISTERIO PBLICO con todo organismo pblico, de conformidad
58

con las instrucciones que le imparte la Secretara General de Relaciones
Interinstitucionales. En efecto, esta Secretara General le ha encomendado al Jefe de
ese Departamento que trabaje en coordinacin con el Departamento de Convenios
para facilitar la vinculacin de la COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del
MINISTERIO PBLICO y del MINISTERIO PBLICO con otros organismos pblicos,
especialmente en materia de convenios.
En el Ejercicio Fiscal 2013, la Secretara General de Relaciones Interinstitucioriales
elabor un Plan de Trabajo que comprende el relevamiento de las actividades
comunes propias de las tres ramas del MINISTERIO PBLICO y el estado de situacin
de las mismas en el caso que ya tengan principio de ejecucin. En cuanto a las
actividades conjuntas, que han dado fundamento a la creacin de la Estructura de la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO en lo que
corresponde a esta se han llevado a cabo las siguientes tareas:
1. La Oficina de Ordenamiento Normativo por instruccin de la COMISIN
CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO realiz un estudio
pormenorizado del "Reglamento nico del Personal del Ministerio Pblico",
determinando cuales son y en que normas se encuentran las diferencias de
interpretacin efectuada por cada rama del MINISTERIO PBLICO, a fin de
compatibilizadas y unificar criterios. Participaron los jefes de los Departamentos de
Relaciones Laborales de cada rama en el estudio y en la redaccin del proyecto
conjuntamente con fa Oficina de Ordenamiento Normativo.
2. Se trabaj conjuntamente con el CONSEJO DE LA MAGISTRATURA para
unificar criterios en la elaboracin de un Reglamento nico del Personal del Poder
Judicial de la C.A.B.A. Se est a la espera de su aceptacin por parte del CONSEJO
DE LA MAGISTRATURA.
3. Se han propuesto la elaboracin del Circuito Administrativo de la COMISIN
CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO y de su Mesa de
Entradas. Ambas propuestas han sido desarrolladas parcialmente por la Secretara
General a travs de la Oficina de Ordenamiento Normativo y por la Oficina de
Asistencia Tcnica.
59
4. La Oficina de Asistencia Tcnica se aboc al establecimiento y funcionamiento

de la Mesa de Entradas de la COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del
MINISTERIO PBLICO con asiento en la Av. Paseo Coln 1333, piso 5, bajo la
supervisin de la Secretaria General de Relaciones Interinstitucionales,
5. El Departamento de Convenios, conjuntamente con el Departamento de Enlace
con Organismos Pblicos estn concertando convenios: a) con el MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIN; b) con el MINISTERIO DEL
INTERIOR, respecto a la facilitacin de acceso a los servicios que presta el
RENAPER; c) con el COLEGIO PBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL
FEDERAL, en temas de notificaciones electrnicas, utilizacin de la informtica para
los sistemas de Gestin Administrativa y Judicial, as como La utilizacin de la Firma
Digital y del Expediente digital, d) convenio con COLEGIO DE TRADUCTORES para
facilitar el entendimiento entre Las partes cuando una de ellas es extranjera y no
domina el castellano.
6. La Secretara General, por su parte, se ha ocupado de temas relacionados con
los sistemas de Gestin utilizados en cada rama del MINISTERIO PBLICO, tanto en
el orden administrativo, como en el jurisdiccional, Para el tratamiento de estos temas
se cre un grupo de trabajo o espacio comn que rene a los tcnicos informticos de
todo el MINISTERIO PBLICO y tambin se invit a participar al CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA y al TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, ya que para La utilizacin
de la informtica en la Gestin se requiere alcanzar la interoperabilidad entre los
sistemas empleados por los diferentes organismos del PODER JUDICIAL DE LA
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES. (Vase Res, CCAMP N 3712012). En lo
administrativo se aprob Fa Res. CCAMP N 28/2013 sobre notificaciones electrnicas
de carcter administrativo.
7. Sobre la cuestiones de gerenciamiento informtico, esta Secretara viene
trabajando en La COMISIN DE ENLACE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
CON EL MINISTERIO PBLICO (CODE), donde se ha consensuado el tratamiento
conjunto y la implementacin de los siguientes temas: a) Agenda nica y Pblica de
Audiencias Judiciales; b) Gestin Digital de Mediaciones; c) talleres de sistemas de
60

gestin; d) Interoperabilidad de los sistema informticos Kiwi y Juscaba; e) adaptacin
del sistema Juscaba al procedimiento del Fuero Contencioso Administrativo y
Tributario, f) se proyect y aprob la creacin de una Pgina Web para el MINISTERIO
PBLCIO (Res. CCAMP N 33/2012), y g) el dictado de Cursos de Capacitacin
Conjunta para el personal de las tres ramas del MINISTERIO PBLICO recientemente
ingresado, o que fuera transferido desde el CONSEJO DE LA MAGISTRATURA al
MINISTERIO PBLICO por ley N 3318 de la Ciudad. La propuesta de Capacitacin fue
aprobada mediante Res. CCAMP N 3912012 ya se han realizado dos cursos en los
meses de mayo y agosto del presente ao.
La SECRETARA GENERAL DE GESTIN Y ADMINISTRACION FINANCIERA,
tiene a su cargo, atender a las necesidades de compras y adquisiciones del Programa
40, registrar las transacciones econmico-financieras de la COMISIN CONJUNTA DE
ADMINISTRACIN DEL MINISTERIO PBLICO, coordinar la elevacin del
anteproyecto suministrada por las tres ramas del MINISTERIO PBLICO y preparar el
anteproyecto de presupuesto del programa 40 del MINISTERIO PBLICO; asistir a la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN DEL MINISTERIO PBLICO en la
gestin de todas las actividades inherentes a la modernizacin del MINISTERIO
PBLICO. De esta Secretara General dependen tres (3) oficinas y una Unidad de
Coordinacin, que actan bajo su supervisin.
La Oficina Tcnico Administrativa tiene a su cargo preparar el anteproyecto de
presupuesto del programa 40 del MINISTERIO PBLICO; efectuar las liquidaciones
correspondientes
al
citado
programa;
registrar
todas
las
transacciones
econmico-financieras de la COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN DEL
MINISTER1O PBLICO; intervenir en la gestin de las compras de dicha Comisin; y
consolidar el anteproyecto de presupuesto.
La Oficina de Tesorera tiene a su cargo entre otras, la intervencin en todos los
trmites que impliquen movimiento de fondos del MINISTERIO PBLICO, ejerciendo el
control de las transferencias financieras, registrando presupuestariamente los
movimientos y ejecutando las polticas financieras del MINISTERIO PBLICO.
Cabe recordar que durante el Ejercicio 2011 se dio inicio a las operaciones del
61

Servicio de Tesorera del MINISTERIO PBLICO, que hasta ese momento se
encontraban a cargo del CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, funciones que por la
Resolucin CM N 3712012 fueron puestas bajo la rbita de competencia de la
SECRETARA GENERAL DE GESTIN Y ADMIN1STRACION FINANCIERA para todo
el MINISTERIO PBLICO
A su vez, la Oficina de Legales, es el servicio jurdico permanente de la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN DEL MINISTERIO PBLICO y corno
tal interviene en el control de legalidad de los actos e instrumentos de la Comisin,
dictaminando y asesorndola jurdicamente. Asimismo, representa y ejerce el patrocinio
de la COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN DEL MINISTERIO PBLICO.
Por su parte la Unidad de Coordinacin Edilicia tiene a su cargo la coordinacin de
los servicios de conservacin y mantenimiento de los inmuebles compartidos por las
tres ramas; atendiendo tambin a las cuestiones relativas seguridad, higiene laboral y
custodie edilicia y la verificacin del cumplimiento de normas vigentes inherentes a los
Riesgos de Trabajo.
En el Ejercicio Fiscal 2013 la SECRETARIA GENERAL DE GESTION Y
ADMINISTRACION FINANCIERA llev a cabo, en ejercicio de las funciones otorgadas
por la Res. CM N 3712012, diversas contrataciones comunes al MINISTERIO
PBLICO y relativas tanto al suministro de insumos, tales como la adquisicin de
botellones de agua, botiquines de primeros auxilios y matafuegos, entre otros, as
como de los servicios de telefona celular, contratacin del mantenimiento edilicio de
ascensores; seguridad, limpieza, instalacin elctrica, termo y electromecnica de los
edificios comunes Asimismo desde la Secretara General se concluyeron las
contrataciones de mobiliario, tabiquera, equipos de computacin AlO y de la sealtica
del edificio de Paseo Coln 1333 de la C.A.B.A.
Las contrataciones mencionadas en el prrafo anterior permitieron solventar
diversas necesidades materiales comunes a las tres ramas del MINISTERIO PBLICO
facilitando as la adecuada prestacin del Servicio de Justicia y su acceso por parte de
la ciudadana, acercndose as a los vecinos de la Ciudad. En tal sentido, resulta
relevante mencionar la inauguracin de la nueva sede del Organismo sita en la Av.
62

Paseo Coln 1333 de la C.A.B.A.
Cabe destacar que desde la citada Secretara General se afronta el gasto
correspondiente a los alquileres de los inmuebles comunes del MINISTERIO PBLICO,
entre ellos los edificios de la Av. Paseo Coln 1333 y de la calle Combate de los Pozos
155 de la C.A.BA.
Durante el ao 2013 le ha sido asignada a esta Secretara General la
implementacin del rgimen de declaraciones juradas patrimoniales del Ministerio
Publico, lo cual implica tanto la organizacin de un servicio acorde a la cantidad de
sujetos obligados como la custodia de la informacin [emitida as como la utilizacin de
los recursos necesarios para poder llevar a cabo la tarea encomendada con los
recaudos que la misma amerita.
Las actividades desarrolladas en consecuencia de las funciones otorgadas a esta
Secretara General se enmarcan en la poltica de implementacin de mejoras en las
reas administrativas, informticas y tecnolgicas, y de infraestructura del Organismo,
la cual deber continuarse a fin de afianzar los logros ya obtenidos. A tal fin, se
considera indispensable la dotacin de las partidas necesarias y suficientes para que
durante el Ejercicio 2014 pueda sostenerse la poltica implementada hasta la fecha, de
modo de allanar el cumplimiento de los objetivos de las futuras gestiones y as poder
seguir mejorando el Servicio de Justicia que este MINISTERIO PBLICO brinda a los
vecinos de la Ciudad.
63
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40
Ministerio Publico Asesoria

General Tutelar Ministerio Publico
De La Defensa Ministerio Publico
Fiscal
0 Ministerio Publico Fiscal
1 Acceso A La Justicia
2 Inv. Y Res. Penal, Contr. Y Faltas
3 Defensa De La Legalidad
Comision Conjunta De Administracion Ministerio Publico
MINISTERIO PUBLICO
Jurisdiccin
SubJurisdiccin
Entidad
Unidad Ejecutora
Programa
SubPrograma
64
1.046.211.361
110.070.260
356.313.111
519.444.068
68.165.920
77.937.417
302.260.080
71.080.651
60.383.922
1.046.211.361
11
Tesoro
de la
Ciudad
12
Recursos
Propios
ADMINISTRACION DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

PROGRAMA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
13
Recursos con
Afectacin
Especfica
14
15
Transferencias Transferencias
Afectadas
Internas
16
21
Recursos Financiamiento
Interno
Afectados
Ley N 3528
1.046.211.361
110.070.260
356.313.111
519.444.068
68.165.920
77.937.417
302.260.080
71.080.651
60.383.922
1.046.211.361
TOTAL
ADMINISTRACION DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

PROGRAMA POR UNIDAD EJECUTORA
Jurisdiccin
SubJurisdiccin
Entidad
Unidad Ejecutora
Programa
SubPrograma
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
MINISTERIO PUBLICO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
70
70
70
70
70
70
70
70
70
10
20
30
30
30
30
30
40
Ministerio Publico Asesoria

General Tutelar Ministerio Publico
De La Defensa Ministerio Publico
Fiscal
0 Ministerio Publico Fiscal
1 Acceso A La Justicia
2 Inv. Y Res. Penal, Contr. Y Faltas
3 Defensa De La Legalidad
Comision Conjunta De Administracion Ministerio Publico
Importe
1.046.211.361
1.046.211.361
110.070.260
356.313.111
519.444.068
68.165.920
77.937.417
302.260.080
71.080.651
60.383.922
65
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA AO 2014

Jurisdiccin/Entidad MINISTERIO PUBLICO
10.ASESORIA GENERAL TUTELAR
Programa N
UNIDAD RESPONSABLE: MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
El programa denominado MINISTERIO PUBLICO TUTELAR atiende al
cumplimiento de una funcin especfica del Estado que consiste en promover todas las
medidas conducentes para la proteccin de los derechos de las personas menores de
edad y de las personas con padecimientos en su salud mental e inspeccionar
peridicamente los establecimientos de internacin.
Las funciones del Ministerio Pblico Tutelar se dirigen a la proteccin de los
derechos de un universo poblacional, que deja de ser definido como incapaz y objeto
de tutela y proteccin y es concebido como sujeto de derecho. Sujeto de derecho que
requiere de prioridad en la agenda pblica y de mximo respeto de sus garantas en
cada procedimiento en que se lo involucre.
En esta lgica, por lo tanto, se propicia la asuncin de una misin estrictamente
vinculada a la articulacin, monitoreo, control y reclamo del funcionamiento de las
distintas agencias, con la finalidad de que el Estado cumpla con sus responsabilidades,
en funcin del respeto, proteccin y satisfaccin de los derechos y garantas de los
nios, nias y adolescentes y de las personas afectadas en su salud mental.
Un Ministerio Pblico, enmarcado en los mandatos constitucionales y en principio
de la divisin de poderes, solo puede ser entendido como rgano de control y
exigibilidad del funcionamiento de los canales institucionales adecuados y
competentes, en cada instancia donde se dirime el acceso a un derecho o el respeto
de una garanta de sus representados.
Este es el marco que define el programa de gestin que proponemos, donde el
Ministerio Pblico Tutelar tiene plena facultad para impulsar la accin de la Justicia y/o
arbitrar los mecanismos institucionales para garantizar el acceso a los derechos,
incluso recurriendo a mecanismos de interpelacin a las distintas agencias del Estado.
66
Programa:
10 ASESORIA GENERAL TUTELAR
Unidad Ejecutora: MINISTERIO PUBLICO

Jurisdiccin:
5.MINISTERIO PUBLICO
Finalidad:
Administracin Gubernamental
Funcin:
Judicial
PRESUPUESTO FINANCIERO
Inciso
Principal
Gastos en personal
Personal permanente
Personal temporario
Asignaciones familiares
Bienes de consumo
Productos alimenticios, agropecuarios y forestales
Textiles y vestuario
Pulpa,papel, cartn y sus productos
Productos qumicos, combustibles y lubricantes
Otros bienes de consumo
Servicios no personales
Servicios bsicos
Alquileres y derechos
Mantenimiento, reparacin y limpieza Servicios
profesionales, tcnicos y operativos Servicios
Especializados, Comerciales y Financieros
Publicidad y propaganda
Pasajes, viticos y movilidad
Impuestos, derechos, tasas y juicios
Otros servicios
Bienes de uso
Maquinaria y equipo
Obras de arte, libros y elementos coleccionables
Activos intangibles
Transferencias
Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes
TOTAL
IMPORTE
99.000.000
95.342.086
3.034.064
623.850
958.300
255.000
61.200
51.900
175.600
414.600
8.555.960
490.400
1.510.000
708.400
2.142.730
2.806.730
8.300
353.700
51.500
484.200
1.010.000
614.600
320.000
75.400
546.000
546.000
110.070.260
67

20.MINISTERIO PUBLICO DE LA DEFENSA
Programa N
DESCRIPCIN:
El Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tiene autonoma
funcional y autarqua dentro del Poder Judicial, con la misin de promover la actuacin
de la justicia en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad,
conforme a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica. Debe velar
satisfaccin del inters social, segn lo establecen los arts. 124 y 125 de la
Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CCABA) y ejerce sus funciones
especficas conforme al principio de independencia (Art. 2 de la Ley 1903).
El Ministerio Pblico de la Defensa, como rama del Ministerio Publico de la CABA,
goza de dichas autonoma funcional, autarqua e independencia conforme a las normas
citadas y sus concordantes. La dependencia jerrquica interna de cada organismo que
compone el Ministerio Pblico tiene como fundamento asegurar la unidad de actuacin
y facilitar el control del correcto desempeo de las instancias inferiores por parte del
Defensor General. La Defensa Pblica ejecuta el mandato constitucional de garantizar
a todos los habitantes el acceso a la justicia y la defensa de su persona y de sus
derechos, sin discriminacin por razones econmicas (Art 12, inc. 6 CCABA), con
particular nfasis en personas de menores posibilidades de acceso a los servicios
pblicos o con necesidades bsicas insatisfechas, (Art. 17 de la CCABA y 17, 42 y
concordantes de la Ley 1903 y sus modificatorias).
Tales deberes emanan de las declaraciones, derechos y garantas
constitucionales, de los tratados de derechos humanos que cuentan con jerarqua
constitucional o supralegal (Art. 75, Inc. 22, CN, cuya operatividad es inmediata, art. 10
CCABA), y de la jurisprudencia de los rganos de aplicacin de dichas normas.
68
Programa:
20 MINISTERIO PUBLICO DE LA DEFENSA

Jurisdiccin:
Finalidad:
Funcin:
Judicial
Inciso
Principal
Gastos en personal
Personal permanente
Personal temporario
Bienes de consumo
Productos de minerales no metlicos
Productos metlicos
Servicios bsicos
Otros servicios
Bienes de uso
Maquinaria y equipo
Activos intangibles
Transferencias
Transferencias a Universidades
TOTAL
IMPORTE
322.577.035
313.365.421
7.000.000
2.211.614
2.305.861
114.844
107.451
564.457
198.560
30.062
55.873
1.234.614
21.221.108
1.231.850
1.937.311
4.156.487
7.126.737
4.728.399
297.385
1.010.742
732.197
6.316.175
3.943.137
193.038
2.180.000
3.892.932
717.828
3.175.104
356.313.111
69

30.MINISTERIO PUBLICO FISCAL
Programa N
DESCRIPCIN:
El Programa tiene por misin primordial promover la actuacin de la justicia en
defensa de la legalidad, de acuerdo con los intereses generales de la sociedad, velar
satisfaccin del inters social. El MINISTERIO PBLICO FISCAL, como integrante del
PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, debe adems
proyectar y concretar acciones tendientes a la realizacin de las garantas reconocidas
tanto por la Constitucin Nacional como por la Constitucin de la Ciudad.
La Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires y la ley Orgnica del Ministerio
Pblico imponen al MINISTERIO PBLICO FISCAL funciones de esencial peso
institucional, como el promover la actuacin de la Justicia en defensa de la legalidad de
los intereses generales de la sociedad, velar por la normal prestacin del servicio de
justicia, procurar ante los tribunales la satisfaccin del inters social y dirigir la polica
judicial. Bajo estos preceptos, es funcin de este MINISTERIO PBLICO FISCAL
contribuir al establecimiento de verdaderas polticas de gestin y administracin que
sean acordes a un Estado de Derecho, respetando los principios nsitos en ste y el
compromiso de salvaguardar las garantas que lo integran.
70
Programa:
30 MINISTERIO PUBLICO FISCAL

Jurisdiccin:
Finalidad:
Funcin:
Judicial
Inciso
Principal
Gastos en personal
Personal permanente
Personal temporario
Bienes de consumo
Productos de cuero y caucho
Productos metlicos
Servicios bsicos
Otros servicios
Bienes de uso
Maquinaria y equipo
Equipo de seguridad
Activos intangibles
Transferencias
TOTAL
IMPORTE
457.858.199
445.416.937
5.199.007
7.242.255
4.869.866
641.022
32.467
308.918
8.398
875.151
7.277
95.159
2.901.474
37.951.356
2.293.111
5.029.000
8.692.671
5.731.044
9.836.515
1.024.124
2.399.117
4.531
2.941.243
14.685.868
10.441.369
1.250.000
40.000
2.954.499
4.078.779
3.331.962
746.817
519.444.068
71
Programa:
SubPrograma:
1 ACCESO A LA JUSTICIA

Jurisdiccin:
Finalidad:
Funcin:
Judicial
Inciso
Principal
Gastos en personal
Personal permanente
Bienes de consumo
Productos metlicos
Servicios bsicos
Otros servicios
Bienes de uso
Maquinaria y equipo
Equipo de seguridad
Activos intangibles
Transferencias
TOTAL
IMPORTE
67.898.878
66.812.540
1.086.338
552.626
104.102
3.247
30.892
840
87.515
728
9.516
315.786
6.417.524
358.017
670.100
1.620.936
1.284.957
1.522.504
188.619
389.867
680
381.844
2.321.572
1.489.897
187.500
6.000
638.175
746.817
634.794
112.023
77.937.417
72
Programa:
SubPrograma:
2 INV. Y RES. PENAL, CONTR. Y FALTAS

Jurisdiccin:
Finalidad:
Funcin:
Judicial
Inciso
Principal
Gastos en personal
Personal permanente
Bienes de consumo
Productos metlicos
Servicios bsicos
Otros servicios
Bienes de uso
Maquinaria y equipo
Equipo de seguridad
Activos intangibles
Transferencias
TOTAL
IMPORTE
267.741.340
263.540.832
4.200.508
1.992.824
237.230
13.633
129.746
3.527
367.563
3.056
39.966
1.198.103
21.786.157
1.396.664
3.508.040
4.853.807
3.033.162
5.691.915
515.992
1.307.488
2.628
1.476.461
8.752.067
6.536.258
725.000
23.200
1.467.609
1.987.692
1.554.538
433.154
302.260.080
73
Programa:
SubPrograma:
3 DEFENSA DE LA LEGALIDAD

Jurisdiccin:
Finalidad:
Funcin:
Judicial
Inciso
Principal
Gastos en personal
Personal permanente
Bienes de consumo
Productos metlicos
Servicios bsicos
Otros servicios
Bienes de uso
Maquinaria y equipo
Equipo de seguridad
Activos intangibles
Transferencias
TOTAL
IMPORTE
63.372.287
62.358.371
1.013.916
442.102
83.281
2.598
24.714
672
70.012
582
7.613
252.630
4.491.299
266.816
454.720
779.846
732.628
1.367.013
169.377
363.877
634
356.388
2.077.934
1.301.704
175.000
5.600
595.630
697.029
592.475
104.554
71.080.651
74

40.COMISION CONJUNTA DE ADMINISTRACION
Programa N
MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
El artculo 124 de la Constitucin de la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES,
Instituye al MINISTERIO PUBLICO como un rgano colegiado dentro del Poder
Judicial, con autonoma funcional y autarqua.
Por su parte la Ley Orgnica del MINISTERIO PBLICO N 1903 establece en su
artculo 24 que, a los efectos de ejercer las competencias y facultades de
Administracin General que involucren al MINISTERIO PBLICO en su conjunto, se
constituye una COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN, la cual se integra con
los tres titulares del MINISTERIO PBLICO: la Asesora General Tutelar, la Defensora
General y la Fiscala General.
Desde el punto de vista presupuestario, se cre el Programa 40 denominado
"MINISTERIO PBLICO -Actividades Comunes-". Este programa es el correlato del
citado artculo 24 de la Ley N 1903 para financiar todas aquellas actividades de
administracin general del organismo "MINISTERIO PBLICO".
En este contexto normativo en el ao 2012, el CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
dict la Resolucin CM N' 37 por la que crea y aprueba la estructura orgnica de la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN de! MINISTERIO PBLICO integrada
por 1) La Secretaria General de Relaciones Interinstituciona!es conformada por a) la
Oficina de Asistencia Tcnica, b) la Oficina de Ordenamiento Normativo; por 2) La
Secretara General de Gestin y Administracin Financiera formada por a) La Oficina
Tcnica Administrativa, b) la Oficina de Tesorera, c) la Oficina de Legales y d) La
Unidad de Coordinacin Edilicia, y, por 3) la Direccin General de Auditora Interna,
integrada por la Direccin de Auditora Interna. Estas dependencias tienen a su vez
departamentos a su cargo, que le permite contar con las reas indispensables para
ejercer las competencias y funciones asignadas por la resolucin antes mencionada.
La SECRETARiA GENERAL DE RELACIONES INTERINSTETUCIONALES, tiene
75

Programa N
MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
dentro de sus funciones la de asistir a la COMISIN CONJUNTA DE
ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO en la planificacin estratgica de las
relaciones bilaterales del MINISTERIO PBLICO con organismos pblicos y privados,
nacionales e internacionales; propiciar acuerdos con organismos pblicos y privados
nacionales e internacionales; elaborar y proponer a la COMISIN CONJUNTA DE
ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO alianzas y proyectos estratgicos con
organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales; entre otras funciones
previstas en la citada resolucin. De esta Secretara General dependen dos Oficinas,
que actan bajo su supervisin.
1. La Oficina de Asistencia Tcnica que tiene las siguientes funciones: Ocuparse
de la elaboracin, registracin y circularizacin del despacho de la COMISIN
CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO, lo que implica: a)
recibir y circularizar todas las actuaciones, notas y dems documentacin relativa a
dicha Comisin; b) confeccionar, previa consulta a los tres mbitos del MINISTERIO
PBLICO, el Orden del Da de cada reunin de COMISIN CONJUNTA DE
ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO, y asistir a las mismas, redactando los
proyectos de actas, notas y resoluciones que all se dispongan, sometindolas a la
consideracin de la representacin de cada rama; c) llevar el Libro de Actas,
constituyndose en su depositario y certificar copias de los instrumentos emitidos, d),
registrar las Resoluciones que se dicten, elevndolas a conocimiento pblico y
notificndolas a quien corresponda; e) elaborar los proyectos de notas de la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO,
registrando aquellas que esta suscriba, tramitando ante los correspondientes
organismos.
2. La Oficina de Ordenamiento Normativo cuyas funciones son: a) elaborar los
proyectos de actos administrativos de carcter general normativos del Ministerio
Pblico, en particular el Reglamento Interno, de Sumarios, y dems reglamentos que
involucren al MINISTERIO PBLICO en su conjunto; b) prestar colaboracin cuando le
76

Programa N
MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
sea requerida por las distintas ramas del MINISTERIO PBLICO, en la redaccin de
actos reglamentarios, y en cuanto a tcnica legislativa; c) elaborar la informacin
tcnica-jurdica que le sea requerida.
Adems, supervisa al Departamento de Convenios que entiende en la redaccin
de los proyectos de Convenios que se le requiera y en su registracin. El
Departamento de Enlaces con Organismos Pblicos, tiene por funcin coordinar las
actividades del MINISTERIO PBLICO con todo organismo pblico, de conformidad
con las instrucciones que le imparte la Secretara General de Relaciones
Interinstitucionales. En efecto, esta Secretara General le ha encomendado al Jefe de
ese Departamento que trabaje en coordinacin con el Departamento de Convenios
para facilitar la vinculacin de la COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del
MINISTERIO PBLICO y del MINISTERIO PBLICO con otros organismos pblicos,
especialmente en materia de convenios.
En el Ejercicio Fiscal 2013, la Secretara General de Relaciones Interinstitucioriales
elabor un Plan de Trabajo que comprende el relevamiento de las actividades
comunes propias de las tres ramas del MINISTERIO PBLICO y el estado de situacin
de las mismas en el caso que ya tengan principio de ejecucin. En cuanto a las
actividades conjuntas, que han dado fundamento a la creacin de la Estructura de la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO en lo que
corresponde a esta se han llevado a cabo las siguientes tareas:
1. La Oficina de Ordenamiento Normativo por instruccin de la COMISIN
CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO realiz un estudio
pormenorizado del "Reglamento nico del Personal del Ministerio Pblico",
determinando cuales son y en que normas se encuentran las diferencias de
interpretacin efectuada por cada rama del MINISTERIO PBLICO, a fin de
compatibilizadas y unificar criterios. Participaron los jefes de los Departamentos de
Relaciones Laborales de cada rama en el estudio y en la redaccin del proyecto
77

Programa N
MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
conjuntamente con fa Oficina de Ordenamiento Normativo.
2. Se trabaj conjuntamente con el CONSEJO DE LA MAGISTRATURA para
unificar criterios en la elaboracin de un Reglamento nico del Personal del Poder
Judicial de la C.A.B.A. Se est a la espera de su aceptacin por parte del CONSEJO
DE LA MAGISTRATURA.
3. Se han propuesto la elaboracin del Circuito Administrativo de la COMISIN
CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del MINISTERIO PBLICO y de su Mesa de
Entradas. Ambas propuestas han sido desarrolladas parcialmente por la Secretara
General a travs de la Oficina de Ordenamiento Normativo y por la Oficina de
Asistencia Tcnica.
4. La Oficina de Asistencia Tcnica se aboc al establecimiento y funcionamiento
de la Mesa de Entradas de la COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN del
MINISTERIO PBLICO con asiento en la Av. Paseo Coln 1333, piso 5, bajo la
supervisin de la Secretaria General de Relaciones Interinstitucionales,
5. El Departamento de Convenios, conjuntamente con el Departamento de Enlace
con Organismos Pblicos estn concertando convenios: a) con el MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIN; b) con el MINISTERIO DEL
INTERIOR, respecto a la facilitacin de acceso a los servicios que presta el RENAPER;
c) con el COLEGIO PBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL, en temas
de notificaciones electrnicas, utilizacin de la informtica para los sistemas de Gestin
Administrativa y Judicial, as como La utilizacin de la Firma Digital y del Expediente
digital, d) convenio con COLEGIO DE TRADUCTORES para facilitar el entendimiento
entre Las partes cuando una de ellas es extranjera y no domina el castellano.
6. La Secretara General, por su parte, se ha ocupado de temas relacionados con
los sistemas de Gestin utilizados en cada rama del MINISTERIO PBLICO, tanto en
78

Programa N
MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
el orden administrativo, como en el jurisdiccional, Para el tratamiento de estos temas
se cre un grupo de trabajo o espacio comn que rene a los tcnicos informticos de
todo el MINISTERIO PBLICO y tambin se invit a participar al CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA y al TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, ya que para La utilizacin
de la informtica en la Gestin se requiere alcanzar la interoperabilidad entre los
sistemas empleados por los diferentes organismos del PODER JUDICIAL DE LA
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES. (Vase Res, CCAMP N 3712012). En lo
administrativo se aprob Fa Res. CCAMP N 28/2013 sobre notificaciones electrnicas
de carcter administrativo.
7. Sobre la cuestiones de gerenciamiento informtico, esta Secretara viene
trabajando en La COMISIN DE ENLACE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
CON EL MINISTERIO PBLICO (CODE), donde se ha consensuado el tratamiento
conjunto y la implementacin de los siguientes temas: a) Agenda nica y Pblica de
Audiencias Judiciales; b) Gestin Digital de Mediaciones; c) talleres de sistemas de
gestin; d) Interoperabilidad de los sistema informticos Kiwi y Juscaba; e) adaptacin
del sistema Juscaba al procedimiento del Fuero Contencioso Administrativo y
Tributario, t) se proyect y aprob la creacin de una Pgina Web para el MINISTERIO
PBLCIO (Res. CCAMP N 33/2012), y g) el dictado de Cursos de Capacitacin
Conjunta para el personal de las tres ramas del MINISTERIO PBLICO recientemente
ingresado, o que fuera transferido desde el CONSEJO DE LA MAGISTRATURA al
MINISTERIO PBLICO por ley N 3318 de la Ciudad. La propuesta de Capacitacin fue
aprobada mediante Res. CCAMP N 3912012 ya se han realizado dos cursos en los
meses de mayo y agosto del presente ao.
La SECRETARA GENERAL DE GESTIN Y ADMINISTRACION FINANCIERA,
tiene a su cargo, atender a las necesidades de compras y adquisiciones del Programa
40, registrar las transacciones econmico-financieras de la COMISIN CONJUNTA DE
ADMINISTRACIN DEL MINISTERIO PBLICO, coordinar la elevacin del
anteproyecto suministrada por las tres ramas del MINISTERIO PBLICO y preparar el
79

Programa N
MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
anteproyecto de presupuesto del programa 40 del MINISTERIO PBLICO; asistir a la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN DEL MINISTERIO PBLICO en la
gestin de todas las actividades inherentes a la modernizacin del MINISTERIO
PBLICO. De esta Secretara General dependen tres (3) oficinas y una Unidad de
Coordinacin, que actan bajo su supervisin.
La Oficina Tcnico Administrativa tiene a su cargo preparar el anteproyecto de
presupuesto del programa 40 del MINISTERIO PBLICO; efectuar las liquidaciones
correspondientes
al
citado
programa;
registrar
todas
las
transacciones
econmico-financieras de la COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN DEL
MINISTER1O PBLICO; intervenir en la gestin de las compras de dicha Comisin; y
consolidar el anteproyecto de presupuesto.
La Oficina de Tesorera tiene a su cargo entre otras, la intervencin en todos los
trmites que impliquen movimiento de fondos del MINISTERIO PBLICO, ejerciendo el
control de las transferencias financieras, registrando presupuestariamente los
movimientos y ejecutando las polticas financieras del MINISTERIO PBLICO.
Cabe recordar que durante el Ejercicio 2011 se dio inicio a las operaciones del
Servicio de Tesorera del MINISTERIO PBLICO, que hasta ese momento se
encontraban a cargo del CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, funciones que por la
Resolucin CM N 3712012 fueron puestas bajo la rbita de competencia de la
SECRETARA GENERAL DE GESTIN Y ADMIN1STRACION FINANCIERA para todo
el MINISTERIO PBLICO
A su vez, la Oficina de Legales, es el servicio jurdico permanente de la
COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN DEL MINISTERIO. PBLICO y corno
tal interviene en el control de legalidad de los actos e instrumentos de la Comisin,
dictaminando y asesorndola jurdicamente. Asimismo, representa y ejerce el patrocinio
de la COMISIN CONJUNTA DE ADMINISTRACIN DEL MINISTERIO PBLICO.
80

Programa N
MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
Por su parte la Unidad de Coordinacin Edilicia tiene a su cargo la coordinacin de
los servicios de conservacin y mantenimiento de los inmuebles compartidos por las
tres ramas; atendiendo tambin a las cuestiones relativas seguridad, higiene laboral y
custodie edilicia y la verificacin del cumplimiento de normas vigentes inherentes a los
Riesgos de Trabajo.
En el Ejercicio Fiscal 2013 la SECRETARIA GENERAL DE GESTION Y
ADMINISTRACION FINANCIERA llev a cabo, en ejercicio de las funciones otorgadas
por la Res. CM N 3712012, diversas contrataciones comunes al MINISTERIO
PBLICO y relativas tanto al suministro de insumos, tales como la adquisicin de
botellones de agua, botiquines de primeros auxilios y matafuegos, entre otros, as
como de los servicios de telefona celular, contratacin del mantenimiento edilicio de
ascensores; seguridad, limpieza, instalacin elctrica, termo y electromecnica de los
edificios comunes Asimismo desde la Secretara General se concluyeron las
contrataciones de mobiliario, tabiquera, equipos de computacin AlO y de la sealtica
del edificio de Paseo Coln 1333 de la C.A.B.A.
Las contrataciones mencionadas en el prrafo anterior permitieron solventar
diversas necesidades materiales comunes a las tres ramas del MINISTERIO PBLICO
facilitando as la adecuada prestacin del Servicio de Justicia y su acceso por parte de
la ciudadana, acercndose as a los vecinos de la Ciudad. En tal sentido, resulta
relevante mencionar la inauguracin de la nueva sede del Organismo sita en la Av.
Paseo Coln 1333 de la C.A.B.A.
Cabe destacar que desde la citada Secretara General se afronta el gasto
correspondiente a los alquileres de los inmuebles comunes del MINISTERIO PBLICO,
entre ellos los edificios de la Av. Paseo Coln 1333 y de la calle Combate de los Pozos
155 de la C.A.BA.
81

Programa N
MINISTERIO PUBLICO
DESCRIPCIN:
Durante el ao 2013 le ha sido asignada a esta Secretara General la
implementacin del rgimen de declaraciones juradas patrimoniales del Ministerio
Publico, lo cual implica tanto la organizacin de un servicio acorde a la cantidad de
sujetos obligados como la custodia de la informacin emitida as como la utilizacin de
los recursos necesarios para poder llevar a cabo la tarea encomendada con los
recaudos que la misma amerita.
Las actividades desarrolladas en consecuencia de las funciones otorgadas a esta
Secretara General se enmarcan en la poltica de implementacin de mejoras en las
reas administrativas, informticas y tecnolgicas, y de infraestructura del Organismo,
la cual deber continuarse a fin de afianzar los logros ya obtenidos. A tal fin, se
considera indispensable la dotacin de las partidas necesarias y suficientes para que
durante el Ejercicio 2014 pueda sostenerse la poltica implementada hasta la fecha, de
modo de allanar el cumplimiento de los objetivos de las futuras gestiones y as poder
seguir mejorando el Servicio de Justicia que este MINISTERIO PBLICO brinda a los
vecinos de la Ciudad.
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05 Ninisterio Publico 2014

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JURISDICCION

Poltica Del Ministerio Publico.........................................................................3

Programa por Fuente De Financiamiento.........................................................64

Programas Por Unidad Ejecutora .....................................................................65

Descripcin Y Resumen Fsico Financiero Por Programas .................................66

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- Oficina de Seguimiento de la Institucionalizacin de Nios, Nias y Adolescentes

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2) Consolidacin del Equipo Pblico del Abogado del Nio de la AGT

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Particularmente, el efectivo funcionamiento de dicha estructura da cuenta de la

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Por su parte, las acciones proyectadas de la Direccin de Despacho Legal y

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Esta profundizacin y extensin de los conflictos sociales ha originado un

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Institucional y las herramientas

La Defensora General planea dotar a sus reas de las herramientas tecnolgicas

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Por ltimo es de resaltar la alteracin en la proporcionalidad entre fiscales y

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* Organizar e implementar oficinas de orientacin y denuncia donde, adems, se

* Jerarquizar su actuacin, entre otras.

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Transformar la estructura organizacional requiri necesariamente reformar la

II.1. TABLERO DE GESTIN. DEFINICIN DE METAS PARA LAS UNIDADES

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Es decir, manteniendo la misma modalidad de trabajo empleada desde el ao

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III. SECRETARA GENERAL DE COORDINACIN -SGC-.

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