Informe Gestión 2013-2014

Informe de Gestion de la Comision
Interinstitucional creada por Ley N

29293; anos 2013 -2014.
Informe con los avances del cumplimiento del mandato y productos esperados de la Comisin
Interinstitucional creada por la Ley N 29293 Ley que declara de necesitad pblica e inters
nacional la implementacin de medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible
concertado y la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco.
Urb Augusto Mendoza Castillo

Coordinador de Estudios de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293.
Lima, Julio 2014
Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293
Contenido
Introduccin .................................................................................................................................. 3
1
Mandato y Productos de la Ley N 29293 ............................................................................. 4

1.1
Objetivo de la Ley N 29293 .......................................................................................... 4
1.2
Productos definidos por la Ley N 29293 (estudios y planes) ....................................... 5
1.3
Entrega de los Productos y formulacin del Proyecto de Ley con los Mecanismos de
Financiamiento .......................................................................................................................... 8
1.4
Integrantes y organizacin de la Comisin Interinstitucional de la Ley N 29293 ........ 8
1.5
Financiamiento de los Estudios y Planes encargados a la Comisin ........................... 10
1.6
Proceso para la formulacin de estudios y planes ...................................................... 11
2 Avances de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293 durante los aos 2013
y 2014. ......................................................................................................................................... 12
2.1
Avances en los estudios y planes dedicados al Desarrollo Urbano Sostenible ........... 12
2.1.1
Evaluacin de la viabilidad de la expansin minera sobre Cerro de Pasco ......... 12
2.1.2
Elaboracin de los Planes de Control de Fuentes Contaminantes y Plan de
Restauracin Ambiental ...................................................................................................... 13
2.1.3
Plan de Atencin de Salud ................................................................................... 13
2.2
Avances en los estudios y planes dedicados a la Reubicacin de la Ciudad de Cerro de
Pasco 13
2.2.1
Elaboracin de los Lineamientos, estrategias y Plan de Reubicacin ................. 14
2.2.2
Lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad ................................. 17
2.2.3
Lineamientos de Plan de Desarrollo Rural Sostenible ........................................ 17
2.2.4
Lineamientos de Plan de Acondicionamiento Territorial .................................... 18
2.2.5
Elaboracin del procedimiento de valorizacin de los predios afectados .......... 18
2.2.6
Sistema de compensacin e indemnizacin que corresponda ........................... 18
2.2.7
Diseo de los presupuestos; y Estrategia de Financiamiento ............................. 20
2.3
Gestin administrativa de la Presidencia de la Comisin Interinstitucional creada por
Ley N 2929. ............................................................................................................................ 21
3
Conclusiones y Recomendaciones ...................................................................................... 26

3.1
Problemas y medidas correctivas asumidas. .............................................................. 26
3.2
Avances y proyecciones. ............................................................................................. 27
ANEXO 01 .................................................................................................................................... 28
Imagen de la Cartula: Cerro de Pasco y el Tajo Abierto Ral Rojas.
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Introduccin
El Periodo de este informe corresponde al ao 2013 y el primer semestre del ao 2014. Se
realiza a solicitud de los Comisionados de la Ley N 29293, y es presentada en la Cuarta Sesin
Ordinaria de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293.
En este documento se presentan las caractersticas del encargo de la Ley N 29293 a la
Comisin Interinstitucional creada por ella misma, identifica los productos que la mencionada
Comisin debe entregar y las responsabilidades de los conformantes de la Comisin al
respecto. Indica la organizacin de la Comisin en Grupos de Trabajo Especializado e indica su
conformacin y responsabilidades para cada una de ellos.
As mismo informa acerca de los avances en la consecucin de dichos productos antes del
periodo del informe, lo realizado durante el periodo del informe y las proyecciones para los
siguientes meses. As mismo indica los pendientes en el segundo semestre.
Por ltimo presenta la gestin administrativa de los recursos de la Comisin Interinstitucional,
a travs de los instrumentos de gestin pblica: los Planes Operativos Institucionales de los
aos 2013 y 2014 para la Meta Presupuestal de la Presidencia del Consejo de Ministros,
asignada a los recursos aprobados por le DU.103-2009. As mismo, las acciones administrativas
por las cuales se han implementado las tareas identificadas en dichos planes Operativos
Institucionales.
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1 Mandato y Productos de la Ley N 29293

La Ley N 29293, Ley que declara de necesitad pblica e inters nacional la implementacin de
medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible concertado y la reubicacin de la ciudad
de Cerro de Pasco, define los estudios y planes necesarios para implementar medidas tanto
para el desarrollo urbano sostenible, como la reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco.
1.1 Objetivo de la Ley N 29293

La Ley N 29293 tiene el siguiente objetivo:
Artculo 1.- Objetivo de la Ley
Declrase de necesidad pblica e inters nacional la implementacin de medidas para
lograr el desarrollo urbano sostenible concertado y la reubicacin de la ciudad de Cerro
de Pasco.
En el texto se manifiestan los dos grandes temas de la Ley N 29293 que se ven reflejados en
los productos (estudios y planes), que se desarrollan en su texto. Estos temas son:
1. El desarrollo urbanos sostenible concertado; y
2. La reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco.
Estos mismos son recogidos en el Artculo 2 de la misma Ley N 29293, mediante el cual se
crea la Comisin Interinstitucional.
Artculo 2.- Comisin Interinstitucional.
1. Constityase una Comisin Interinstitucional con el objetivo de implementar
medidas para reducir el impacto ambiental y proteger la salud de la poblacin, as
como definir el proceso de reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco
Para mayor precisin, segn el D.S. 018-2010-PCM, que aprob el Reglamento de la Ley N
29293 define el Desarrollo Urbano Sostenible como:
Proceso por el cual la poblacin y sus autoridades impulsan un crecimiento urbano
basado en construcciones sostenibles que sean seguras y acordes con los valores
culturales, con suficientes reas verdes y poltica de reciclaje y manejo de residuos,
tratamiento y reutilizacin de aguas residuales, que garanticen un ambiente sano, la
mejora de la calidad de vida, la proteccin de la salud y el reconocimiento a los valores
histrico culturales en beneficio de las actuales y futuras generaciones.
En el mismo Reglamento se define la Reubicacin de la Poblacin como:
Reasentamiento o reubicacin forzada de la poblacin hacia otro lugar debido a la
presencia y el impacto ambiental negativo de la actividad minera, a fin de garantizar
las condiciones para el desarrollo urbano sostenible.
Se entiende que ambos procesos son concurrentes a fin de lograr la mejor calidad de vida para
la poblacin de la ciudad de Cerro de Pasco
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As mismo el D.S. 018-2010-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29293, define su
mbito de aplicacin de la siguiente manera:
Artculo 2.- Del mbito. El mbito de aplicacin del presente reglamento es el espacio
territorial del departamento de Pasco, la reubicacin corresponde a la ciudad de Cerro
de Pasco y sus distritos afectados.
Con lo cual se entiende que los alcances de la Ley N 29293 se extiende a las reas urbanas de
los distritos que conforman el continuo urbano la ciudad de Cerro de Pasco: Chaupimarca,
Yanacancha y Simn Bolvar.
1.2 Productos definidos por la Ley N 29293 (estudios y planes)

La Ley N 29293 define en el Artculo 2, en el inciso a) las funciones de la Comisin
Interinstitucional; estas son:
a. Evaluar la expansin minera en relacin al diagnstico geolgico y urbano ambiental
de la zona donde se ubica la ciudad de Cerro de Pasco.
b. Elaborar y aprobar los lineamientos, las estrategias y el plan de reubicacin.
c. Elaborar y aprobar los Planes de Control de Fuentes Contaminadoras, de Restauracin
Ambiental y de Atencin de Salid. La restauracin ambiental de las zonas afectadas
con pasivos ambientales debe considerar las limitaciones al acceso a reas que
contengan tales pasivos.
d. Establecer lineamientos y criterios para la elaboracin y aprobacin del Plan de
Desarrollo Urbano y Rural Sostenible de Cerro de Pasco, teniendo como eje la
reubicacin de la ciudad.
e. Elaborar y aprobar el Plan de Contingencia por cada uno de los planes.
f. Establecer el procedimiento para la valorizacin de los predios afectados y el sistema
indemnizatorio y compensatorio que corresponda.
g. Disear y aprobar el presupuesto de los planes antes referidos, as como el esquema
de financiamiento correspondiente.
Por otro lado, en el Articulado de la Ley se hace expreso nombramiento de los siguientes
productos:
Artculo 3: Plan de Reubicacin; que indica adems los siguientes componentes:

o Estudio para establecer las condiciones polticas, econmicas, ambientales, y
sociales para la reubicacin, priorizando el traslado de personas o poblaciones
ms afectadas
o Actualizacin del Catastro de la ciudad de Cerro de Pasco
o Estudio de Pre Factibilidad para evaluar alternativas.
o Consulta ciudadana para elegir la mejor opcin.
o Estudio de Factibilidad de la opcin aprobada.
o Diseo y aprobacin de la estrategia de financiamiento de la reubicacin
o Construccin y ejecucin progresiva del traslado
o Monitoreo y vigilancia.
Artculo 4: Plan de Control de Fuentes Contaminadoras
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Artculo 5: Plan de Atencin de Salud

Artculo 6: Plan de Desarrollo Urbano y Rural
Artculo 7: Estimacin de Recursos
En el Reglamento de la Ley N 29293 aprobado por D.S. 018-2010-PCM, todos estos productos
son recogidos y ordenados en funcin del Grupo de trabajo Especializado (GTE) encargado de
su formulacin. As resultan los identificados en el Artculo 11 del Reglamento de la Ley N
29293.
En el Cuadro 01 se aprecian los Productos (estudios / Informes) en funcin del Grupo de
Trabajo Especializado encargado de su formulacin.
Cuadro 01:
Productos (planes/estudios/informes) encargados

Interinstitucional creada por Ley N29293.
la
Comisin
Productos (Planes / Estudios / Informes) de la Ley N 29293

Estudios y Planes dirigidos a lograr el Desarrollo Urbano Sostenible Concertado
1. Evaluacin de la viabilidad de la expansin minera sobre Cerro de Pasco;
2. Elaboracin de los Planes de control de fuentes contaminantes; y el Plan de
Restauracin Ambiental; y
3. Plan de Atencin de Salud.
Estudios y Planes dirigidos a lograr la Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco

4. Elaboracin de los Lineamientos, estrategias y Plan de Reubicacin:
a. Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de Alternativas de Sitio,
b. Consulta Poblacional para elegir la mejor opcin de reubicacin,
c. Estudio de Factibilidad: Plan de Reubicacin,
d. Catastro de la Ciudad,
e. Lineamientos y estrategia de Reubicacin;
5. Lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad;
6. Lineamientos del Plan de Desarrollo Rural Sostenible;
7. Lineamientos del Plan de Acondicionamiento Territorial;
8. Elaboracin del procedimiento de valorizacin de los predios afectados;
9. Sistema compensacin e indemnizacin justipreciada que corresponda; y
10. Diseo de los presupuestos; y Estrategia de Financiamiento.
Con respecto a los estudios identificados en la Ley N 29293, el Reglamento de la Ley agrega
uno: el Plan de Acondicionamiento Territorial, instrumento tcnico-normativo que segn la
normativa del sector VIVIENDA corresponde realizarse como base la formulacin del Plan de
Desarrollo Urbano. Al igual que los otros instrumentos tcnico-normativos similares en la Ley
(Plan de Desarrollo Urbano y Plan de Desarrollo Rural) para este caso tambin corresponde la
formulacin de lineamientos teniendo en cuenta la reubicacin o reasentamiento de la ciudad
de Cerro de Pasco, correspondindole a la Municipalidad Provincial de Pasco su formulacin y
aprobacin, con la Asistencia tcnica del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
(D.S. 018-2010-PCM, Reglamento Ley N 29293, Artculo 20).
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As mismo segn el literal b) del Artculo 9 de la Ley N 29293; los productos del trabajo de la
Comisin (los estudios y planes antes mencionados), sern entregados tanto a la Presidencia
del Consejo de Ministros, al Gobierno Regional de Pasco y a la Municipalidad Provincial de
Pasco. Las responsabilidades para su formulacin se indican en el Reglamento de la Ley N
29293.
Deben entenderse estos estudios e informes como una secuencia de productos que debern
culminar en el diseo del proceso para el desarrollo urbano sostenible y la reubicacin (o
reasentamiento) de la ciudad de Cerro de Pasco. Por ello no todos los productos debern
hacerse a la vez o desde un inicio, en la Figura 01 se plantean un grfico con la secuencia de los
productos (estudios y/o informes) a ser desarrollados por la Comisin Interinstitucional creada
por Ley N 29293. En este grfico se aprecia que la ruta crtica es la secuencia de estudios
conformada por los siguientes estudios identificados en el Artculo 3 de la Ley N 29293:
Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de Alternativas de Sitio,

Consulta Poblacional para elegir la mejor opcin de reubicacin,
Estudio de Factibilidad: Plan de Reubicacin,
As mismo se identifica el estudio Plan de Acondicionamiento Territorial como actividad

posterior al resultado de la Consulta Ciudadana, pues deber realizarse considerando la
ubicacin del sitio de reubicacin o reasentamiento.
Figura 01: Secuencia de los estudios para la Reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco
Elaborado por la Coordinacin de Estudios
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Por la parte inferior se identifica la secuencia de Productos (estudios y/o informes) que
culminarn junto con la eleccin del Sitio de Reubicacin en el Estudio de Factibilidad: Plan de
Reubicacin o reasentamiento; estos plantean una secuencia de estudios que inician en los dos
siguientes estudios yo informes:
Lineamientos y estrategia de Reubicacin o Reasentamiento

Catastro de la ciudad de Cerro de Pasco
Y luego se desarrollen los siguientes productos (estudios y/o informes)
Sistema de compensacin e indemnizacin

Diseo de los presupuestos y la estrategia de financiamiento
Procedimiento de valorizacin de los predios e inmuebles afectados
Los restantes productos (estudios y/o informes) no tienen una relacin secuencial directa con
los que integran la secuencia descrita y por tanto, si bien podran formularse en cualquier
momento conviene desarrollarlos cuanto antes, sobre todo los productos ligados al Desarrollo
urbano Sostenible.
1.3 Entrega de los Productos y formulacin del Proyecto de Ley con

los Mecanismos de Financiamiento
Segn la nica Disposicin Transitoria de la Ley N 29293 la Comisin Interinstitucional
entregar el Poder Ejecutivo, al Gobierno Regional y a la Municipalidad Provincial de Pasco los
Lineamientos y Planes encargados segn la Ley y mencionados en el apartado 1.2 del presente
informe, as mismo el Ejecutivo luego de recibir dichos planes e informes, propone al Congreso
de la Repblica un Proyecto de Ley que contenga los mecanismos que hagan posible el
financiamiento para garantizar la ejecucin de los compromisos de inversin correspondientes
a los Planes establecidos por la Ley N 29293.
El Reglamento de la Ley N 29293, aprobado por D.S. 018-2010-PCM, indica en su Artculo 7,
que la Comisin Interinstitucional concluir sus funciones cuando se apruebe el Proyecto de
Ley al que se refiere la nica Disposicin Transitoria de la Ley N 29293.
1.4 Integrantes y organizacin de la Comisin Interinstitucional de la

Ley N 29293
La Ley N 29293 y el Decreto de Urgencia D.U.103-2009, que modific el numeral 2 del
Artculo 2 de la Ley N 29293, definen como integrantes de la Comisin Interinstitucional a los
representantes de las siguientes instituciones y organizaciones:
Presidencia del Consejo de Ministros, que la preside;

Ministerio de Economa y Finanzas;
Ministerio del Ambiente;
Ministerio de la Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Ministerio de Salud;
Ministerio de Energa y Minas;
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables;
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Gobierno Regional de Pasco;

Municipalidad Provincial de Pasco;
Direccin Regional de Salud de Pasco;
Direccin Regional de Minera de Pasco;
Representante de las organizaciones sociales de base del mbito urbano; y
Representante de las organizaciones sociales de base del mbito rural.
El Artculo 11 del Reglamento de la Ley N 29293, aprobado por D.S. 108-2009-PCM, establece
la Comisin Interinstitucional creada por la Ley 29293 se organiza en Grupos de Trabajo
Especializados (GTE), los cuales se crean para brindar apoyo en la elaboracin, supervisin y/o
evaluacin de los estudios y planes, identificados en el punto 1.2 del presente documento.
En el Cuadro 02 se muestra la composicin de los Grupos de Trabajo Especializados y los
Productos (estudios y Planes) asignados a cada uno de ellos.
Cuadro 02:
GTE
Grupos de Trabajo Especializado (GTE): productos a entregar e instituciones

que los componen.
Plan / Estudio
Integrantes1
Estudios y Planes dirigidos a lograr el Desarrollo Urbano Sostenible Concertado
1
2
1. Evaluacin de la viabilidad de la
expansin minera sobre Cerro de Pasco;
2. Elaboracin de los Planes de control de
fuentes contaminantes; y el Plan de
Restauracin Ambiental
Ministerio de Energa y Minas; Ministerio

del Ambiente; Municipalidad Provincial de
Pasco; y Direccin Regional de Minera de
Pasco
3. Plan de Atencin de Salud
Ministerio de Salud; y Direccin Regional de

Salud de Pasco
Estudios y Planes dirigidos a lograr la Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco
4. Elaboracin de los Lineamientos,

estrategias y Plan de Reubicacin;
5. Lineamientos del Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad;
6. Lineamientos del Plan de Desarrollo Rural
Sostenible;
7. Lineamientos
del
Plan
de
Acondicionamiento Territorial;
8. Elaboracin del procedimiento de
valorizacin de los predios afectados;
9. Sistema compensacin e indemnizacin
justipreciada que corresponda;
Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento; Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables; Ministerio del
Ambiente; Gobierno Regional de Pasco; y
Municipalidad Provincial de Pasco
Presidencia del Consejo de Ministros;

Saneamiento;
Ministerio
de
Salud;
Ministerio del Ambiente; Ministerio de
Energa y Minas; Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables; Municipalidad
Provincial de Pasco; y Representantes de las
Organizaciones Sociales
En negritas la institucin que coordina cada uno de los Grupos de Trabajo Especializado.
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10. Diseo de los presupuestos;
Estrategia de Financiamiento.

Presidencia del Consejo de Ministros;
Saneamiento; Ministerio de Salud; Ministerio
del Ambiente; Ministerio de Energa y Minas;
Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables; Municipalidad Provincial de
Pasco;
y
Representantes
de
las
Organizaciones Sociales
1.5 Financiamiento de los Estudios y Planes encargados a la Comisin

Mediante D.U.103-2009, se autoriz al directorio del FONAFE, conforme a lo dispuesto en su
artculo 6, gestionar para los aos fiscales 2009 y 2010, los recursos para financiar la
elaboracin de estudios de base para la reubicacin ptima de la ciudad de Cerro de Pasco. La
Disposicin Final Septuagsima Tercera de la Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2011, prorrog la vigencia del Artculo 6 del D.U.103-2009, hasta el
31 de diciembre del 2011. Asimismo, la Disposicin Final Centsima Dcima Primera de la Ley
N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, dispuso la vigencia
permanente del Artculo 6 del D.U.103-2009, referido al financiamiento de los estudios para la
reubicacin ptima de la Ciudad de Cerro de Pasco.
En respuesta al requerimiento de dichos fondos por la Presidencia de la Comisin
Interinstitucional, encargada a la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo
de Ministros; el directorio de FONAFE comunica al Secretario General de la Presidencia del
Consejo de Ministros que, con fecha 20 de diciembre de 2012, el Directorio de FONAFE acord
modificar el Acuerdo de Directorio N 010-2010/017-FONAFE autorizando a la Direccin
Ejecutiva de FONAFE a realizar la transferencia por un monto de hasta S/. 5000,000.00 (cinco
millones de nuevos soles) a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Segn la Resolucin Ministerial N 122-2013-PCM del 15 de mayo del 2013, mediante el cual se
autoriza la incorporacin de fondos pblicos en el Presupuesto Institucional del Pliego
Presidencia del Consejo de Ministros para el ao fiscal 2013 hasta por la suma de Cinco
Millones y 00/100 Nuevos Soles, bajo el calificador de ingresos 1.4 Donaciones y
Transferencias de Gobiernos Extranjeros, Organismos Internacionales y Unidades de Gobierno.
En Sesin Ordinaria del 20-11-2012, la Comisin Interinstitucional aprob las Actividades y
Programa de Gastos 2013 con la finalidad de elaborar durante el ejercicio fiscal 2013 los
estudios orientados al desarrollo urbano sostenible y reubicacin de la ciudad de Cerro de
Pasco. Sin embargo esta Meta Presupuestal solo fue creada para el ao 2013 y no se hizo la
previsin para el ao 2014.
En la Primera Sesin Ordinaria correspondiente al ao 2014, llevada a cabo el 28 de enero, se
acord: Aprobar el Plan de Trabajo de la META PRESUPUESTAL: Elaboracin de Estudios de
Base y dems estudios que resulten necesarios para la reubicacin de la ciudad de Cerro de
Pasco; as mismo, en dicha Primera Sesin Ordinaria correspondiente al ao 2014, , se acord
Autorizar a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), en su condicin de Presidente de la
Comisin Interinstitucional, a implementar las acciones necesarias para elaborar los estudios,
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encargados a la Comisin Interinstitucional, a travs de los mecanismos de contratacin del
Estado Peruano o de Organismos Internacionales, evaluando a travs del Coordinador de la
Comisin Interinstitucional, de ser el caso, el organismo idneo, en virtud de encontrarse
vinculados a temas de poblacin, reasentamiento, desplazamiento o migracin.
Mediante Resolucin Ministerial N044-2014-PCM se autoriz la incorporacin de mayores
fondos pblicos en el Presupuesto Institucional Pliego 001 Presidencia del Consejo de
Ministros para el ao fiscal 2014, hasta por la Suma de DOS MILLONES CIENTO OCHENTA Y
TRES MIL NOVECIENTOS DOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 2 183,902.00). En dicho Plan de
trabajo se aprobaron las siguientes Tareas:
1. Plan de Control de Fuentes Contaminantes y Restauracin Ambiental.
2. Plan de Atencin Integral de Salud.
3. Identificacin de las Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la ciudad de Cerro de
Pasco.
4. Plan de Desarrollo Rural Sostenible: Plan de Reasentamiento de los centros poblados
de Quiulacocha y Champamarca.
5. Coordinacin, supervisin y seguimiento.
1.6 Proceso para la formulacin de estudios y planes

El proceso asumido por la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293 para la
formulacin de los estudios y planes, derivados de su mandato comprende los siguientes
pasos:
A. Aprobacin por la Comisin del Informe y/o las Caractersticas de los estudios a
formular. El informe cumple con el encargo de la Ley N 29293, en caso de necesitarse
un estudio a profundidad para ello el Grupo de Trabajo Especializado formula unos
Lineamientos de Trminos de Referencia para la ejecucin del estudio; luego la
Comisin Interinstitucional encarga a la Presidencia de la Comisin su ejecucin.
B. Formulacin de Trminos de Referencia y expedientes de contratacin, realizados
con el apoyo de profesionales contratados puntualmente para esta actividad,
mediante consultoras, y bajo la supervisin del Coordinador de la Comisin
Interinstitucional creada por Ley N 29293, los Trminos de Referencia finales son
revisados y aprobados por la Comisin Interinstitucional.
C. Ejecucin del Estudio, en base a los Trminos de Referencia previamente aprobados
por la Comisin Interinstitucional, la Presidencia del Consejo de Ministros contrata a
las empresas consultoras y supervisoras mediante las normas de contratacin del
Estado Peruano o con el apoyo de Organismos Internacionales, segn sea probado. El
Coordinador de la Comisin Interinstitucional hace el seguimiento y monitoreo de la
ejecucin de los estudios.
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2 Avances de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N

29293 durante los aos 2013 y 2014.
2.1 Avances en los estudios y planes dedicados al Desarrollo Urbano
Sostenible
En el Cuadro 03 se aprecia el nivel de avance de los estudios y planes dedicados a este tema.
Segn lo expuesto en el Cuadro 02, los Grupo de Trabajo Especializados relacionados a estos
estudios/planes son el GTE 01 y el GTE 02. Todos los estudios/planes en este tema cuentan con
informes y Lineamientos de Trminos de Referencia aprobados, as mismo se han aprobado el
informe del GTE 1 con la Evaluacin de la Viabilidad de la Expansin Minera.
Cuadro 03:
Nivel de avance del trabajo de los estudios y planes para el tema de

Desarrollo Urbano Sostenible Concertado.
Nivel de Avance2
Plan / Estudio
1. Evaluacin de la
viabilidad de la
expansin minera
sobre Cerro de Pasco
2. Elaboracin de los
Planes de control de
fuentes contaminantes
y Plan de Restauracin
Ambiental
3. Plan de Atencin de
Salud.
A. Aprobacin de la
Comisin del Informe y/o
las Caractersticas de los
estudios
B. Formulacin de
Trminos de Referencia y
expedientes de
contratacin
C. Ejecucin del Estudio y

aprobacin por la
Comisin
Presentado ante la
Comisin
No Aplica
No Aplica
Aprobado por la
Comisin
Aprobado por la
Comisin
Programado para
ejecucin en el 2014
Aprobado por la
Comisin
Aprobado por la
Comisin
Programado para
ejecucin en el 2014
Del Cuadro 03 se puede observar que se han aprobado 02 informes de los 03 requeridos; as
mismo se han aprobado 02 Trminos de Referencia de los 02 requeridos, aunque no se han
culminado ninguno de los 02 estudios requeridos. Ante ello podemos decir que se tiene un
avance del 57% de las actividades para el logro de los productos para el Desarrollo Sostenible
Concertado de la ciudad de Cerro de Pasco. A continuacin un descripcin del avance por cada
uno de los productos respectivos.
2.1.1 Evaluacin de la viabilidad de la expansin minera sobre Cerro de Pasco
El Grupo de Trabajo Especializado 01 (encargado de los planes/estudios 01 y 02 del Cuadro
03) present su informe con la Evaluacin de la Viabilidad de la Expansin Minera sobre
Cerro de Pasco en la Tercera Sesin Ordinaria del ao 2012, realizada con fecha el 27 de
agosto. El GTE 01 ha indicado que un estudio de mayor detalle es de competencia del sector
Energa y Minas.
Ver el punto 1.6 Proceso para la formulacin de los estudios y planes.
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2.1.2
Elaboracin de los Planes de Control de Fuentes Contaminantes y Plan de

Restauracin Ambiental
El Grupo de Trabajo Especializado 01 ha presentado a la Comisin Interinstitucional los
Lineamientos de Trminos de Referencia de los estudios para la Elaboracin de los Planes de
Control de Fuentes Contaminantes y Plan de Restauracin Ambiental los cuales han sido
aprobados y se han encargado a la Presidencia de la Comisin Interinstitucional su
formulacin.
Al respecto durante el ao 2013 se contrat a la Consultora Sra. Ricardina Crdenas quin
formul los Trminos de Referencia finales para la contratacin de dicho estudio, su labor la
realiz entre los meses de Noviembre y diciembre del ao 2013.
En la Primera Sesin Ordinaria del ao 2014 de fecha 28 de enero del 2014, la Comisin
Interinstitucional creada por Ley N 29293 aprob la formulacin del Estudio para la
formulacin del Plan de Control de Fuentes Contaminantes y Restauracin Ambiental. As
mismo aprob la incorporacin de este estudio en el Plan Operativo Institucional de la
Presidencia del Consejo de Ministros con cargo a la Meta Presupuestal ELABORACIN DE
ESTUDIOS DE BASE Y DEMS ESTUDIOS QUE RESULTEN NECESARIOS PARA LA REUBICACIN DE
LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO.
2.1.3 Plan de Atencin de Salud
El Grupo de Trabajo Especializado 02, encargado del Plan de Atencin de Salud, inform
que este documento ya ha sido formulado por la Direccin Regional de Salud del Gobierno
Regional de Pasco con el apoyo y supervisin del Ministerio de Salud. La ejecucin de este plan
se centra sobre la poblacin afectada por la contaminacin generada principalmente por la
actividad minera. Sin embargo el GTE 02, ha solicitado a la Comisin Interinstitucional un
estudio complementario, por ello, present a la Comisin Interinstitucional los lineamientos de
Trminos de Referencia para la formulacin del estudio Plan de Salud.
Al respecto se contrat al Sr. Fernando Osores para lo formulacin de los Trminos de
Referencia del referido estudio; el mismo que realiz sus labores entre los meses de
noviembre y diciembre del ao 2013.
En la Primera Sesin Ordinaria del ao 2014 de fecha 28 de enero del 2014, la Comisin
Interinstitucional aprob la formulacin del Plan de Atencin de Salud: Estudio Scoping del
componente de estudios de identificacin de rutas y fuentes de contaminacin asociados a
la problemtica de Salud Pblica de la ciudad de Cerro de Pasco. As mismo aprob la
incorporacin de este estudio en el Plan Operativo Institucional 2014 de la PCM con cargo a la
Meta Presupuestal ELABORACIN DE ESTUDIOS DE BASE Y DEMS ESTUDIOS QUE RESULTEN
NECESARIOS PARA LA REUBICACIN DE LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO.
2.2 Avances en los estudios y planes dedicados a la Reubicacin de la

Ciudad de Cerro de Pasco
En el Cuadro 04 se aprecian el nivel de avance de los estudios y planes dedicados a este tema.
Segn lo expuesto en el Cuadro 02, los Grupos de Trabajo Especializado relacionados a estos
estudios/planes son el GTE 03, GTE 04 y GTE 05. Sin embargo por la similitud de sus temas los
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GTE 03 y 04 trabajan como un nico GTE. As se tienen dos grupos activos, por un lado el
Grupo de Trabajo Especializado 03 y 04 (liderado por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento) dedicado a los estudios territoriales y de reubicacin; y otro el Grupo de Trabajo
Especializado 05 (liderado por el Ministerio de Economa y Finanzas) encargado
principalmente del diseo de la estrategia de financiamiento.
Del Cuadro 04, se puede observar que se han aprobado 04 informes de los 11 requeridos; as
mismo se han aprobado 01 Trminos de Referencia de los 09 requeridos, aunque no se han
culminado ninguno de los 09 estudios requeridos. Ante ello podemos decir que se tiene un
avance del 14% de las actividades para el logro de los productos para el Desarrollo Sostenible
Concertado de la ciudad de Cerro de Pasco. A continuacin una descripcin de los avances de
los productos respectivos.
2.2.1 Elaboracin de los Lineamientos, estrategias y Plan de Reubicacin
Segn la Ley N 29293, en su Art. 3 indica que parte del Plan de Reubicacin, los cuales son
recogidos en el Art. 11 del Reglamento de la Ley aprobado por DS.018-2010-PCM; este
producto a su vez est dividido en varios sub productos:
a.
b.
c.
d.
e.
Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de Alternativas de Sitio,

Consulta Poblacional para elegir la mejor opcin de reubicacin,
Catastro de la Ciudad,
Lineamientos y estrategia de Reubicacin;
2.2.1.1 Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de Alternativas de Sitio

El Grupo de Trabajo Especializado 03 ha presentado a la Comisin Interinstitucional los
Lineamientos de Trminos de Referencia del Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de las
Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco. Al respecto durante
el ao 2013 se contrat a cinco consultores quienes con la direccin del Coordinador de
estudios, formularon los Trminos de Referencia finales para la contratacin de dicho estudio,
su labor la realizaron entre los meses de setiembre y octubre del ao 2013.
Los cinco consultores fueron:
Sr. Juan Carlos Pareja, especialista en estudios urbanos, territoriales y planeamiento;

Sr. Tefilo Allende, especialista en estudios geogrficos y de riesgos, estudios de
hidrologa y geologa;
Sr. Hctor Espinoza, especialista en aspectos ambientales y ahorro de energa;
Sra. Rosa Azcurra, especialista en derechos reales y legislacin urbana;
Sra. Nadiejda Quintana, especialista en Desarrollo Econmico Social.
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Cuadro 04:
Nivel de avance del trabajo de los estudios y planes para el tema de la Reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco
Plan / Estudio
Nivel de Avance3
A. Aprobacin de la Comisin del Informe
y/o las Caractersticas de los estudios
B. Formulacin de Trminos de
Referencia y expedientes de contratacin
C. Ejecucin del Estudio y

aprobacin por la Comisin
Aprobado por la Comisin
Para ejecucin en el
2014
4. Elaboracin de los Lineamientos, estrategias y Plan

de Reubicacin; compuesto por:
a. Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de
Alternativas de Sitio,
b. Consulta Poblacional para elegir la mejor
opcin de reubicacin,
c.
d.
e.
5. Lineamientos de Plan de Desarrollo Urbano de la

Ciudad.
6. Lineamientos de Plan de Desarrollo Rural
Sostenible
7. Lineamientos de Plan de Acondicionamiento
Territorial
8. Elaboracin del procedimiento de valorizacin de
los predios afectados
9. Sistema de compensacin e indemnizacin que
corresponda
10.
Diseo de los presupuestos; y Estrategia de
Financiamiento
3

A cargo del GTE respectivo, est
programado para el ao 2014
Aprobado por la Comisin como
parte del Plan de Reubicacin.
Ver el punto 1.6 Proceso para la formulacin de los estudios y planes.
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Programado a la culminacin del

Estudio de Pre Factibilidad
Programado a la culminacin de
la Consulta Ciudadana
---
--
--
--
--
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Programado a la culminacin de
la Consulta Ciudadana
--
--
--
--
--
--
--

En la Stima Sesin Ordinaria del ao 2013 de fecha 25 de noviembre del 2013, la Comisin
Interinstitucional aprob la formulacin del Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de las
Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco. As mismo en la
Sesin Ordinaria del ao 2014 de fecha 28 de enero del 2014 aprob la incorporacin de este
estudio en el Plan Operativo Institucional 2014 de la Presidencia del Consejo de Ministros con
cargo a la Meta Presupuestal ELABORACIN DE ESTUDIOS DE BASE Y DEMS ESTUDIOS QUE
RESULTEN NECESARIOS PARA LA REUBICACIN DE LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO.
Como parte principal de la formulacin y diseo del proceso de reasentamiento, se prioriz
este estudio para ser el primero en ser implementado de los estudios encargados por la Ley N
29293. Al respecto la Comisin Interinstitucional Acord la posibilidad de ser implementado a
travs de un organismo internacional (Stima Sesin Ordinaria 2013) lo que permiti que se
inicien gestiones con la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) a fin de que,
debido al menor tiempo que esta organizacin utiliza para los procesos de contratacin, sea
mediante un Convenio por Encargo quien realizara el Concurso Pblico y se defina la
consultora a realizar el estudio. Se envi el 4 de febrero el Oficio N999-2014-PCM/SG dirigido
al Jefe de Misin en el Per de la OIM solicitando Asistencia Tcnica y Administrativa para la
implementacin del Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de las Alternativas de Sitio de
Reubicacin para la ciudad de Cerro de Pasco; estudio que permite ejecutar esta Tarea. A
pesar de diversas reuniones de coordinacin con funcionarios de la OIM, esta no respondi a
dicho Oficio, ante ello se opt ya no por un Organismo Internacional sino por llevar adelante el
proceso de Concurso Pblico con la Oficina General de Administracin de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Con MEMORANDO 395-2014-PCM/SD, del da 25 de abril del 2014, la Secretara de
Descentralizacin inform a la Secretara General del Acuerdo de la Comisin Interinstitucional
respecto a este estudio y a la necesidad de tener una alternativa a la no respuesta de la OIM;
ante ello luego de consultar con la OPI-OGPP respecto a la participacin de este estudio en el
Sistema de Inversin Pblica, encarg a la Oficina General de Administracin (OGA) la
organizacin y ejecucin del Concurso Pblico para la implementacin de este estudio. Por
encargo de esta ltima la Oficina de Asuntos Administrativos (OAA) inici los etapa de actos
preparatorios para este Concurso Pblico en Junio del presente ao, al respecto se alcanzaron
a la OAA una lista de 18 empresas (nacionales y extranjeras) en capacidad de participar de la
actividad de Estudio de Mercado, as mismo una vez recibidas y evaluadas las cotizaciones
ests fueron validadas tcnicamente mediante un Informe Tcnico que fue alcanzado a la
Oficina de Asuntos Administrativos (OAA).
2.2.1.2 Consulta Poblacional para elegir la mejor opcin de reubicacin
Con anterioridad al periodo del informe el Grupo de Trabajo Especializado 03 ha presentado a
la Comisin Interinstitucional el Informe conteniendo las responsabilidades, caractersticas y
pasos a seguir para la ejecucin de la Consulta Poblacional. La misma que ser organizada y
sancionada por los rganos Electorales peruanos, a convocatoria mediante Decreto Supremo.
La Consulta Poblacional deber esperar el resultado del Estudio de Pre Factibilidad:
Identificacin de las Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la ciudad de Cerro de
Pasco, para ejecutarse sobre las alternativas que dicho estudio identifique.
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2.2.1.3 Estudio de Factibilidad: Plan de Reubicacin
Con anterioridad al periodo del informe el Grupo de Trabajo Especializado 03 ha presentado a
la Comisin Interinstitucional los Lineamientos para el Estudio de Pre Factibilidad: Plan de
Reubicacin los cuales fueron aprobados por la Comisin Interinstitucional.
Este estudio deber esperar el resultado de la Consulta Poblacional para ser ejecutado sobre
la alternativa de sitio elegida para la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco.
2.2.1.4 Catastro de la Ciudad
El Grupo de Trabajo Especializado 03 est en proceso de formulacin del Informe respectivo.
Al respecto en el periodo del informe la Coordinacin del Grupo de Trabajo ha informado
acerca de las coordinaciones realizadas con COFOPRI al respecto, an sin resultados.
2.2.1.5 Lineamientos y estrategia de Reubicacin
El Grupo de Trabajo Especializado 03 est en proceso de formulacin del informe respectivo.
Al respecto el Coordinador ha editado las principales conclusiones de reuniones de trabajo con
los comisionados miembros de este grupo de trabajo. Estas conclusiones preliminares se
recogen en la Figura 02, que muestra las condiciones y procesos mediante los cuales se
implementara el proceso de reasentamiento de la ciudad de Cerro de Pasco.
En la Figura 02, que muestra una propuesta para la Estrategia de
Reubicacin/Reasentamiento, se basa en documentos internacionales que guan los procesos
de reasentamiento, tanto del Banco Mundial (BM) como del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y el Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF). Inicia con la eleccin del
Sitio de Reubicacin mediante la Consulta Ciudadana, desarrolla el proceso considerando la
creacin de cuatro unidades operativas que podran ser sectoriales o aglutinarse en una sola
unidad intersectorial.
2.2.2 Lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad
El Grupo de Trabajo Especializado 03, encargado tambin de formular los Lineamientos del
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cerro de Pasco considera que el actual Plan de
Desarrollo Urbano se encuentra vigente por lo que considera conveniente su continuidad. As
mismo el Plan de Desarrollo Urbano de la Nueva Ciudad debe ser parte del proceso de
Reubicacin y por lo mismo debe ser parte del Plan de Reubicacin. Sin embargo an no se
han presentado un informe al respecto.
2.2.3 Lineamientos de Plan de Desarrollo Rural Sostenible
El Grupo de Trabajo Especializado 03 present los Lineamientos de los Trminos de Referencia
del Plan de Desarrollo Rural: Plan de Reasentamiento del Centro Poblado Quiulacocha el
cual ha sido aprobado por la Comisin Interinstitucional en la Sesin Ordinaria del 28 de enero
del 2014. Como respuesta a la necesidad de implementar procesos de reasentamiento rurales,
especficamente para los centros poblados de Quiulacocha. As mismo la Comisin
Interinstitucional aprob la programacin de la formulacin del estudio para el ao 2014. Sin
embargo, ante la consulta de la idoneidad de la aplicacin de la Ley N 29293 para el caso del
Reasentamiento Rural del Centro Poblado de Quiulacocha, estos han sido devueltos al GTE 03
quien presentar un informe al respecto.
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En el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado por D.S.004201-VIVIENDA (artculo 4), se indica que los Planes de Desarrollo Rurales forman parte de los
Planes de Acondicionamiento Territorial.
2.2.4 Lineamientos de Plan de Acondicionamiento Territorial
El Grupo de Trabajo Especializado 03, encargado tambin Lineamientos del Plan de
Acondicionamiento Territorial present a la Comisin Interinstitucional, la cual aprob, los
Lineamientos de Trminos de Referencia para dicho estudio, el cual deber esperar el
resultado de la Consulta Poblacional para ser ejecutado por la Municipalidad Provincial de
Pasco, considerando las estructuras territoriales y funcionales a partir del sitio elegido para la
reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco.
2.2.5 Elaboracin del procedimiento de valorizacin de los predios afectados
Al respecto en el periodo del informe la Coordinacin del Grupo de Trabajo ha informado
acerca de las coordinaciones con el rea tcnica de valores de la Direccin Nacional de
Construccin del Ministerio de Vivienda y Construccin al respecto, an sin resultados.
2.2.6 Sistema de compensacin e indemnizacin que corresponda
Al respecto en el periodo del informe se han realizado diversas reuniones del grupo de trabajo,
algunas conclusiones en construccin son las siguientes:
La Compensacin se realizar sobre los bienes inmuebles afectados en la ciudad, de tal

forma que se garantice a la poblacin de la ciudad de Cerro de Pasco, un bien
inmueble con las mismas o mejores condiciones que en la ciudad original.
La indemnizacin correspondera a los daos generados en la salud y en el ambiente.
Sin embargo esto an requiere de un mayor anlisis de la Comisin pues para este
caso de reasentamiento, justamente se el traslado evita dicho dao.
El GTE 04 y la Coordinacin estn evaluando para este caso el reconocimiento tanto de las
compensaciones como de las indemnizaciones, mediante la emisin de Bonos, que
constituiran el reconocimiento de los valores mencionados. Estos bonos se ejecutaran en la
adquisicin de predios en la nueva ciudad, o los tenedores de Bonos podran rescatar su valor
y convertirlos en efectivo.
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Figura 02: Lineamientos y Estrategia del Proceso de Reasentamiento de la ciudad de Cerro de Pasco (documento de trabajo)
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2.2.7 Diseo de los presupuestos; y Estrategia de Financiamiento
Al respecto en el periodo del informe las conclusiones preliminares han sido recogidas por el
Coordinador y se ha identificado la posibilidad de trabajar el financiamiento con un
Fideicomiso con fines de Desarrollo Urbano, teniendo como Fideicomitentes a los propietarios
del suelo, los aportes estatales y los Bonos de Reasentamiento; este Fideicomiso ejecutara
actividades de habilitacin urbana y vendera Macrolotes a Inversionistas inmobiliarios que
debern generar viviendas con valor controlado para los tenedores de Bonos y viviendas a
valor de mercado u edificaciones de otro usos para venta. La realizacin del Desarrollo Urbano
le generar al Fideicomiso beneficios que repartirn entre los aportantes, rescatando un valor
mayor que el colocado al inicio.
Al respecto se puede apreciar en la Figura 03 el esquema en el que trabajara este Fideicomiso
para fines de Desarrollo Urbano. Tambin se incluyen aportes de Empresas como parte del
capital Fideicomitente.
Figura 02: Propuesta de FIDEICOMISO para el financiamiento del Desarrollo Urbano de la
nueva ciudad (documento de trabajo)
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2.3 Gestin administrativa de la Presidencia de la Comisin

Interinstitucional creada por Ley N 2929.
Como parte de las actividades de la Coordinacin se han realizado las acciones administrativas
relacionadas con el Planeamiento y Programacin presupuestal de la Meta Presupuestal,
informes de avance y similares. A continuacin el informe del cumplimiento de las Tareas
incluida en el Plan Operativo Institucional 2013 de la META PRESUPUESTAL: ELABORACIN DE
ESTUDIOS DE BASE Y DEMS ESTUDIOS QUE RESULTEN NECESARIOS PARA LA REUBICACIN DE
LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO.
Tarea 1: Identificacin de las Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la Ciudad de Cerro
de Pasco
Corresponde al encargo de la Elaboracin de los Lineamientos, estrategias y Plan de
Reubicacin. Mediante el Informe 001-2013-PCM/CICP-AMMC se informa al despacho de la
Secretaria de Descentralizacin, que ante el acuerdo de la Comisin aprobando la realizacin
del Estudio de Identificacin de Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la Ciudad de Cerro
de Pasco es necesario realizar la contratacin de cinco profesionales de las siguientes
especialidades:
Especialista en estudios geogrficos y de riesgos, estudios de hidrologa y geologa

Especialista en estudios urbanos, territoriales y planeamiento
Especialista en aspectos ambientales y de ahorro de energa
Especialista en desarrollo econmico y social
Especialista en derechos reales y legislacin urbana
Para formular los Trminos de Referencia para la contratacin de la consultora para formular
el estudio de Identificacin de las Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la Ciudad de
Cerro de Pasco.
Los informes finales de dichos consultores fueron aprobados por los siguientes informes
Consultor
Especialista en estudios geogrficos y de riesgos,
estudios de hidrologa y geologa
Especialista en estudios urbanos, territoriales y
planeamiento
Especialista en aspectos ambientales y de ahorro de
energa
Especialista en desarrollo econmico y social
Especialista en derechos reales y legislacin urbana
Informe de aprobacin
Informe_004-2013-PCM-OTME-AMMC
A partir del trabajo de los mencionados especialistas el Coordinador de la Comisin

Interinstitucional uni los diferentes aportes y edit los Trminos de Referencia del Estudio de
Pre Factibilidad: Identificacin de las Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la Ciudad de
Cerro de Pasco. El Cual fue aprobado por la Comisin Interinstitucional creada por Ley N
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29293 en su stima sesin del 2013 realizada en al ciudad de Lima el 25 de noviembre del
2013.
Tarea 2: Plan de Control de Fuentes Contaminantes
En la sesin de la Comisin Interinstitucional de la Ley N 29293 del da 20 de septiembre del
2013 se aprob el informe del Grupo de Trabajo Especializado (GTE) con las caractersticas del
Plan de Control de Fuentes Contaminantes; as mismo, mediante acuerdo de la Comisin
Interinstitucional creada por Ley N 29293, se encarg al Coordinador de la Comisin, la
formulacin del mismo. Se prev que se iniciar la formulacin de este estudio en el IV
Trimestre.
Mediante el Informe 005-2013-PCM/CICP-AMMC se informa al despacho de la Secretaria de
Descentralizacin, que ante el acuerdo de la Comisin aprobando la realizacin del Estudio
para elaborar los planes de control de fuentes contaminadoras y de restauracin ambiental de
la Ciudad de Cerro de Pasco es necesario realizar la contratacin de un profesional con el
siguiente perfil: Profesional Ingeniero Gegrafo, Ambiental o Ingeniero Sanitario, lo que
deber acreditar con el ttulo profesional; con estudios culminados de Maestra en temas
ambientales.
Mediante el Informe 010-2013-PCM-OTME-AMMC se aprob el producto final de la consultora
conteniendo los Trminos de Referencia para Estudio para elaborar los planes de control de
fuentes contaminadoras y de restauracin ambiental de la Ciudad de Cerro de Pasco.
Tarea 3: Plan de Atencin de Salud
En la sesin de la Comisin Interinstitucional de la Ley N 29293 del da 20 de septiembre del
2013 se aprob el informe del Grupo de Trabajo Especializado (GTE) con las caractersticas del
Plan de Atencin de Salud; as mismo, mediante acuerdo de la Comisin Interinstitucional
creada por Ley N 29293, se encarg al Coordinador de la Comisin, la formulacin del mismo.
Se prev que se iniciar l formulacin de este estudio en el IV Trimestre.
Mediante el Informe 002-2013-PCM/CICP-AMMC se informa al despacho de la Secretaria de
Descentralizacin, que ante el acuerdo de la Comisin aprobando la realizacin del Estudio de
Plan de Atencin de Salud: componente de estudios de identificacin de rutas y fuentes de
contaminacin; es necesario realizar la contratacin de un profesional con el siguiente perfil:
Profesional en Medicina, Licenciado en Enfermera; Ingeniero Ambiental, Ingeniero Sanitario o
Ingeniero Industrial, lo que deber acreditar con el ttulo profesional.
Mediante el Informe 009-2013-PCM-OTME-AMMC se aprob el producto final de la consultora
conteniendo los Trminos de Referencia para el Estudio para elaborar el Plan de Atencin de
Salud: componente de estudios de identificacin de rutas y fuentes de contaminacin.
Tarea 8: Coordinacin, Supervisin y Seguimiento
Durante el ao 2013 la Coordinacin de la Comisin Interinstitucional ha realizado lo siguiente:
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Organizacin y convocatoria de las sesiones de la Comisin Interinstitucional
creada por Ley N 29293; este aos se realizaron siete sesiones ordinarias y una
sesin extraordinaria.
- Coordinacin para la realizacin de la Asamblea Pblica Informativa del da 24 de
septiembre.
- Hacer el seguimiento y ejecucin de los acuerdos de la Comisin; que incluye la
coordinacin con las instituciones necesarias para llevar adelante los acuerdos y
preparar propuestas para la toma de decisiones de la Comisin Interinstitucional.
- Coordinar las actividades de los Grupos de trabajo Especializados de la Comisin
Interinstitucional.
- Apoyar en la planificacin de la ejecucin de la Meta 0054: Elaboracin de
estudios de base y dems estudios que resulten necesarios para la reubicacin de
la ciudad de Cerro de Pasco.
- Apoyar en la coordinacin logstica para la contratacin de los consultores para
cumplir los encargos de la Comisin.
Se entreg un informe a la Alta Direccin de la Presidencia del Consejo de Ministros con lo
actuado por la Comisin Interinstitucional: Informe del estado de avance y perspectivas de la
Comisin Interinstitucional creada por la Ley N 29293.
-
As mismo, mediante el informe 008-2013-PCM-CICP-AMMC se reprogram el gasto de los

recursos actuales de la Meta 0054 para ser utilizadas durante los aos 2014 y 2015.
As mismo, durante el I Semestre del ao 2014 se han realizado los siguientes avances respecto
a las Tareas identificadas en el Plan Operativo Institucional de la META PRESUPUESTAL:
Tarea 1: PLAN DE CONTROL DE FUENTES CONTAMINANTES Y RESTAURACIN AMBIENTAL
Se ha programado para el presente ao la formulacin del estudio PLANES DE CONTROL DE
FUENTES CONTAMINADORAS Y DE RESTAURACIN AMBIENTAL DE LA CIUDAD DE CERRO DE
PASCO. Se iniciar el proceso de contratacin en el segundo semestre del ao.
Ocupa un segundo nivel de priorizacin en los estudios a formular el presente ao; el proceso
administrativo para su implementacin se iniciar una vez se haya convocado el estudio de la
Tarea 3: IDENTIFICACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SITIO PARA LA REUBICACIN DE LA
CIUDAD DE CERRO DE PASCO.
Tarea 2: PLAN DE ATENCIN INTEGRAL DE SALUD
Se ha programado para el presente ao la formulacin del estudio PLAN DE ATENCIN DE
SALUD: ESTUDIO SCOPING DEL COMPONENTE DE IDENTIFICACIN DE RUTAS Y FUENTES DE
CONTAMINACIN ASOCIADOS A LA PROBLEMTICA DE SALUD PBLICA DE LA CIUDAD DE
CERRO DE PASCO. Se iniciar el proceso de contratacin en el segundo semestre del ao.
Ocupa un segundo nivel de priorizacin en los estudios a formular el presente ao; el proceso
administrativo para su implementacin se iniciar una vez se haya convocado el estudio de la
CIUDAD DE CERRO DE PASCO.
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CIUDAD DE CERRO DE PASCO
Se ha programado para el presente ao la formulacin del ESTUDIO DE PRE FACTIBILIDAD:
IDENTIFICACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SITIO PARA LA REUBICACIN DE LA CIUDAD DE
CERRO DE PASCO. Los actos previos de este estudio se realizaron durante el mes de junio, se
ha programado la convocatoria del mismo para el mes de Julio.
Como parte principal de la formulacin y diseo del proceso de reasentamiento, se prioriz
este estudio para ser el primero en ser implementado de los estudios encargados por la ley N
29293. Al respecto la Comisin Interinstitucional Acord la posibilidad de ser implementado a
travs de un organismo internacional (Stima Sesin Ordinaria 2013) lo que permiti que se
inicien gestiones con la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) a fin de que,
debido al menor tiempo que esta organizacin utiliza para los procesos de contratacin, sea
mediante un Convenio por Encargo quien realizara el Concurso Pblico y se defina la
consultora a realizar el estudio. Se envi el 4 de febrero el Oficio N999-2014-PCM/SG dirigido
al Jefe de Misin en el Per de la OIM solicitando Asistencia Tcnica y Administrativa para la
implementacin del Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de las Alternativas de Sitio de
Reubicacin para la ciudad de Cerro de Pasco; estudio que permite ejecutar esta Tarea. A
pesar de diversas reuniones de coordinacin con funcionarios de la OIM, esta no respondi a
dicho Oficio, ante ello se opt ya no por un Organismo Internacional sino por llevar adelante el
proceso de Concurso Pblico con la Oficina General de Administracin de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Con MEMORANDO 395-2014-PCM/SD, del da 25 de abril del 2014, la Secretara de
Descentralizacin inform a la Secretara General del Acuerdo de la Comisin Interinstitucional
respecto a este estudio y a la necesidad de tener una alternativa a la no respuesta de la OIM;
ante ello luego de consultar con la OPI-OGPP respecto a la participacin de este estudio en el
Sistema de Inversin Pblica, encarg a la Oficina General de Administracin (OGA) la
organizacin y ejecucin del Concurso Pblico para la implementacin de este estudio. Por
encargo de esta ltima la Oficina de Asuntos Administrativos (OAA) inici los etapa de actos
preparatorios para este Concurso Pblico en Junio del presente, al respecto se alcanzaron a la
OAA una lista de 18 empresas (nacionales y extranjeras) en capacidad de participar de la
actividad de Estudio de Mercado dicha primera etapa, as mismo una vez recibidas y
evaluadas las cotizaciones ests fueron validadas tcnicamente.
Tarea 4: PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE: REUBICACIN QUIULACOCHA Y
CHAMPAMARCA
La Comisin Interinstitucional est revisando los Trminos de Referencia para la contratacin
de la Consultora que formule los Trminos de Referencia finales para el estudio PLAN DE
DESARROLLO RURAL: PLAN DE REASENTAMIENTO DEL CENTRO POBLADO QUIULACOCHA. Esta
revisin identificar el mejor procedimiento bajo la normativa peruana para la formulacin y
ejecucin del reasentamiento rural para el Centro Poblado de Quiulacocha, al respecto el
Grupo de Trabajo Especializado 03 est trabajando en este tema. La ejecucin de esta Tarea
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est supeditada a que el GTE presente sus conclusiones y la Comisin Interinstitucional tome
un Acuerdo al respecto.
Tarea 5: COORDINACIN, SUPERVISIN Y SEGUIMIENTO
Durante el I Semestre del ao 2014 se han realizado tres sesiones de la Comisin
Interinstitucional; la Sesin Ordinaria del 28 de enero del 2014, la Sesin Ordinaria del 02 de
junio del 2014 y la Sesin Ordinaria del 02 de julio del 2014. As mismo se han realizado
diversas reuniones de trabajo tanto en Cerro de Pasco como en Lima, as mismo se han
realizado las gestiones necesarias para el cumplimiento de los mltiples acuerdos de la
Comisin referidos a diversos temas, como financiamiento de los estudios y su ejecucin;
comunicacin con diversas entidades; formulacin de informes y otros.
La Comisin Interinstitucional cuenta con una pgina en el Portal Web de la Presidencia del
Consejo de Ministros (http://www.pcm.gob.pe/2013/12/comision-interinstitucional-por-leyno-29293-2/), la cual se actualizada constantemente.
Durante el periodo del informe la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293, se han
realizado 10 (diez) Sesiones Ordinarias y 1 (una) Sesin Extraordinaria, segn se aprecia en el
Cuadro 05. Dichas sesiones se han realizado tanto en la ciudad de Cerro de Pasco como en
Lima:
Cuadro 05:
Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293 Relacin de sesiones

extraordinarias y ordinarias.
Ao 2013
Primera Sesin Extraordinaria
Primera sesin Ordinaria
Segunda Sesin Ordinaria
Tercera Sesin Ordinaria
Cuarta Sesin Ordinaria
Quinta Sesin Ordinaria
Sexta Sesin Ordinaria
Stima Sesin Ordinaria
8 de enero del 2013

8 de enero del 2013
20 de febrero del 2013
17 de abril del 2013
27 de mayo del 2013
13 de agosto del 2013
20 de setiembre del 2013
25 de noviembre del 2013
Ao 2014
Primera Sesin Ordinaria
Segunda Sesin Ordinaria
Tercera Sesin Ordinaria
Cuarta Sesin Ordinaria (convocada)
28 de enero del 2014

02 de junio del 2014
02 de julio del 2014
21 de julio del 2014.
En el Anexo 01 se parecan los Acuerdos de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N

29293, durante los aos 2013 y 2014.
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3 Conclusiones y Recomendaciones
3.1 Problemas y medidas correctivas asumidas.
A lo largo de periodo de este informe se han identificado diversos problemas los principales
para ello han sido
1. Durante el ao 2013, so se encontraron rpidamente los profesionales para cubrir las
expectativas de los Trminos de Referencia para las primeras contrataciones, que
consista en la formulacin de los Trminos de Referencia para Contratacin de los
siguientes estudios: Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de las Alternativas e
Sitio de Reubicacin; Plan Integral de Salud, y Plan de Control de Fuentes
Contaminadoras y Restauracin Ambiental. Esto gener que se reprogramen las
convocatorias de los diferentes estudios para el ao 2013.
2. La Meta Presupuestal 2014 referida a los estudios de Cerro de Pasco, recin fue creada
a finales de febrero y en el mes de marzo se realizaron diferentes gestiones para la
disponibilidad de los recursos lo que en la prctica gener que no se pudieran ejecutar
acciones durante el primer trimestre del ao 2014.
3. As mismo la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293 no sesion entre los
meses de marzo y junio del presente ao pues no se contaba con el representante de
la Presidencia del Consejo de Ministros, esto resulta necesario para aprobar diversas
Acuerdos respecto a la implementacin de algunos estudios. A pesar de ello se
ejecutaron las actividades contempladas en el Plan de Trabajo.
4. La principal tarea a ser implementado el Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de
la Alternativas de Sitio para la Reubicacin del ciudad de Cerro de Pasco, tuvo un serie
de inconvenientes que retras la ejecucin de los otros dos estudios considerados en
la Tarea 01 y Tarea 02 (programadas para ser iniciadas luego de convocado este primer
estudio); este retraso se debi sobre todo a la no respuesta de la OIM y el inicio del
mismo procedimiento de contrataciones del estado regido por las normas de OSCE.
Al respecto se han tomado las siguientes medidas correctivas, y as mismo se ha previsto
tomar las siguientes medidas para evitar lo mismo:
1. Se ha reprogramado los recursos de la Meta para ajustarse a estos tres estudios a ser
ejecutados durante el ao 2014 y 2015
2. La Meta Presupuestal ya ha sido creada y peridicamente se actualizan los
instrumentos de programacin de tal forma que no se repitan los problemas del inicio
de ao.
3. La norma de designacin del representante de la PCM ante la Comisin
Interinstitucional se ha formulado de tal forma que quien ocupe la Secretara de
Descentralizacin automticamente asume la representacin de la PCM ante dicha
comisin sin necesidad de un nombramiento especfica, de esta forma no se repetir
por las mismas razones una acefala de la Comisin tal como se dio en el presente ao.
4. La Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293, ha aprobado dos medios para
implementar sus estudios, por el procedimiento de contrataciones del estado regido
por las normas de OSCE y mediante el Concurso de Organismos Internacionales. En lo
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sucesivo al tomar una de ambas alternativas se resolver la de mayor celeridad en su
implementacin pero a su vez de mayor seguridad en la respuesta del organismo
encargado de la implementacin a fin de evitar la espera infructuosa y un innecesario
alargue del tiempo de implementacin.
As mismo, debido a la demora en la implementacin de las actividades de la Meta
Presupuestal, la ejecucin presupuestal se ver afectada, por lo cual, es probable la
reprogramacin de actividades apurando para el presente ao actividades y tareas
programadas para el ao 2015.
3.2 Consolidado de Avances de la Comisin Interinstitucional.

Del presente documento, se puede indicar que se han aprobado 05 informes de los 14
requeridos; as mismo se han aprobado 03 Trminos de Referencia de los 11 requeridos,
aunque no se han culminado ninguno de los 11 estudios requeridos. Ante ello podemos decir
que la Comisin Interinstitucional creada por ley N 29293, quien ha recibido el encargo de
formular productos destinados al Desarrollo Sostenible Concertado y a la Reubicacin de la
ciudad de Cerro de Pasco, registra un avance del 22% de las actividades para el logro de los
mismos. En el Cuadro 06 se presenta un resumen del avance de los catorce productos
encargados a la Comisin Interinstitucional:
Cuadro 06:
Resumen de los avances de los encargos de la Comisin Interinstitucional

creada por Ley N 29293.
Nivel de Avance
Plan / Estudio
1. Evaluacin de la viabilidad de la expansin minera sobre
Cerro de Pasco
2. Elaboracin de los Planes de control de fuentes
contaminantes y Plan de Restauracin Ambiental
3. Plan de Atencin de Salud.
4. Elaboracin de los Lineamientos, estrategias y Plan de
Reubicacin; compuesto por:
a.
Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de
Alternativas de Sitio,
b.
Consulta Poblacional para elegir la mejor opcin de
reubicacin,
c.
d.
e.
5. Lineamientos de Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad.
6. Lineamientos de Plan de Desarrollo Rural Sostenible
7. Lineamientos de Plan de Acondicionamiento Territorial
8. Elaboracin del procedimiento de valorizacin de los
predios afectados
9. Sistema de compensacin e indemnizacin que
corresponda
10. Diseo de los presupuestos; y Estrategia de Financiamiento
A.
B.
C.
En proceso
No Aplica
No Aplica
Culminado
Culminado
En proceso
Culminado
Culminado
En proceso
Culminado
Culminado
En proceso
Culminado
En proceso
--
Culminado
En proceso
En proceso
En proceso
En proceso
Culminado
En proceso
--No aplica
No aplica
En proceso
---No aplica
No aplica
--
En proceso
--
--
En proceso
--
--
En proceso
--
--
Ver el punto 1.6 Proceso para la formulacin de los estudios y planes. A. Aprobacin Informe y/o
caractersticas de estudio; B. Trminos de Referencia; C. Ejecucin/Aprobacin de Estudio.
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ANEXO 01
Acuerdos tomados por la Comisin
Interinstitucional creada por ley N
29293 en los aos 2013-2014
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Sesin
Fecha
PRIMERA SESIN
EXTRAORD. 2013
08 de
Enero del
2013
PRIMERA SESIN
ORD. 2013
08 de
Enero del
2013
20 de
Febrero del
2013
SEGUNDA
SESIN ORD.
2013
Acuerdos
Aprobar la propuesta de Plan operativo Institucional que en Anexo forma

parte de la presente acta, la misma que considera la realizacin de 7
estudios y una actividad de coordinacin, supervisin y seguimiento, que se
deber remitir a la OGPP-PCM.
Los Grupos de Trabajo Especializados debern presentar los Informes o
Estudios a la Comisin Interinstitucional para su publicacin en la pgina
web de la Comisin.
Implementar la pgina web de la Comisin Interinstitucional.
Realizar una Audiencia Pblica en la ciudad de Cerro de Pasco luego de la

contratacin del coordinador.
1
TERCERA SESIN
ORD. 2013
17 de Abril
del 2013
1
2
CUARTA SESIN
ORD. 2013
27 de Mayo
del 2013
QUINTA SESIN
ORD. 2013
Mantener coordinacin con la empresa VOLCAN Compaa Minera S.A.A

para la implementacin de medidas orientadas a lograr el desarrollo urbano
sostenible, concertado y la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco.
Delegar a la representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien
preside la Comisin Interinstitucional, que efecte el trmite de
contratacin de los servicios de una persona a ttulo de coordinador y
articulador, as como un asistente administrativo, que se harn cargo de la
coordinacin y articulacin del proceso de elaboracin de los estudios para
el desarrollo urbano sostenible y reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco.
Liberar al presente acuerdo del trmite de lectura y aprobacin del acta para
que entre en inmediata ejecucin
Que los Grupos de Trabajo Especializados actualicen sus Informes y los
presenten en la prxima sesin de la Comisin lnterinstitucional, la misma
que se deber desarrollar como Sesin-Taller el 17 de abril de 2013
13 de
Agosto del
2013
Difundir y respaldar el proceso de convocatoria de contratacin de un

coordinador para la elaboracin de los Estudios de Base para la reubicacin
de la ciudad de Cerro de Pasco.
El profesional que se contrate deber elaborar un cronograma de Trabajo en
base a los Planes presentados por los Grupos de Trabajo Especializados.
Se solicite al Ministerio de Economa y Finanzas, que adems del
comisionado Jorge Guibo, designe a un miembro de la Direccin General de
Presupuesto Pblico del MEF para integrar la Comisin Interinstitucional de
Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco.
La prxima Sesin Ordinaria se realice con la siguiente agenda:
- Propuesta de Lineamientos de TdR para el Reasentamiento de la Zona
Rural
- Propuesta de Lineamientos de TdR para la Zonificacin Ecolgica y
Econmica de la Provincia de Pasco.
Convocar y adjudicar el Estudio de Pre Factibilidad: identificacin de
alternativas de sitio para la construccin de la nueva ciudad de cerro de
Pasco, la comisin aprob la contratacin de cinco profesionales
especialistas en los siguientes temas:
- Estudios urbanos, territorial y planeamiento.
- Estudios geogrficos y de riesgos, y estudios de hidrologa y geologa.
- Estudios sobre aspectos ambientales y ahorro de energa.
- Especialista en derechos reales y legislacin.
- Especialista en desarrollo econmico social.
Con el objetivo de aportar en sus respectivos componentes a la formulacin
de los Trminos de Referencia del "Estudio de Pre Factibilidad:
Identificacin de las alternativas de sitio para la construccin de la nueva
ciudad de Cerro de Pasco".
Culminar los informes de los GTE segn los encargos de la Ley y su
Reglamento, se programe las reuniones con los Grupos de Trabajo
Especializado (GTE) entre el lunes 26 de agosto al 20 de septiembre de 2013.
Ejecutar acciones de informacin a la poblacin de Cerro de Pasco, se
aprob la realizacin de la Asamblea Pblica para el martes 24 de setiembre
del 2013 a las 10:00 horas en el Auditorio de la Municipalidad Provincial de
Pasco
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Sesin
Fecha
Acuerdos
SEXTA SESIN
ORD. 2013
20 de
Septiembre
del 2013
i. Aprobar la formulacin del estudio del Estudio de Identificacin de

Fuentes Contaminantes y Plan de Recuperacin Ambiental de la Ciudad de
Cerro de Pasco; segn los informes entregados por el GTE 01.ii. Encargar al
Coordinador la formulacin del estudio de Plan de Fuentes Contaminantes y
Recuperacin Ambiental de la Ciudad de Cerro de Pasco.iii. Se entregue
copia del TdR e Informe del GTE N 01 a todos los comisionadosiv. Exonerar
este acuerdo de la aprobacin del acta para su inmediata ejecucin.
i. Aprobar la formulacin del estudio del Plan de Atencin de Salud; segn
los informes entregados por el GTE 02.
ii. Encargar al Coordinador la formulacin del estudio de Plan de Fuentes
Contaminantes y Recuperacin Ambiental de la Ciudad de Cerro de Pasco.
iii. Exonerar este acuerdo de la aprobacin del acta para su inmediata
ejecucin
i. Aprobar los Lineamientos de Trminos de Referencia para la Zonificacin
Ecolgica Econmica de la provincia de Pasco.
ii. Aprobar los Lineamientos de Trminos de Referencia del Plan de
Reasentamiento de las zonas rurales (entendiendo que se refiere
especficamente al Centro Poblado de Quiulacocha).
Solicitar al GTE 03, 04 y 06 un Informe acerca de la situacin de la
reubicacin de la zona rural del entorno de la ciudad de Pasco.
i. Invitar a los consultores contratados para la formulacin de los Trminos
de Referencia del Estudio de Pre-Factibilidad: Identificacin de Alternativas
de sitio de reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco, a una reunin de
trabajo en la ciudad de Cerro de Pasco.
ii. Exonerar este acuerdo de la aprobacin del acta para su inmediata
ejecucin.
i. Observar lo siguiente durante la realizacin de la Asamblea Informativa.
o Garantizar que todos los comisionados asistan a la Asamblea Informativa.
o Se entregue un Resumen de las presentaciones a los asistentes
o Que todos los comisionados acompaen a la Presidenta de la Comisin y al
Coordinador para absolver preguntas de los medios de prensa.
o Que solo exponga en la Asamblea Pblica la Presidenta de la Comisin y el
Coordinador.
o Que las preguntas de los asistentes a la Asamblea Pblica se realicen por
escrito.
ii. Exonerar este acuerdo de la aprobacin del acta para su inmediata
ejecucin
Que el Coordinador de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N
29293, dirija el debate de las sesiones de la Comisin Interinstitucional
creada por Ley N 29293, en ausencia de la Presidenta de la Comisin
Interinstitucional creada por Ley N 29293.
Que la Presidencia de la Comisin Interinstitucional, creada por Ley N
29293, gestione recursos adicionales de diversas fuentes: las Empresas
Mineras, la Cooperacin Internacional y el Tesoro Pblico, con la finalidad
de formular los estudios identificados por la Ley y aprobados por la
Comisin.
El Coordinador y el comisionado de la Municipalidad Provincial de Cerro de
Pasco, propondrn a la Comisin Interinstitucional la mejor opcin para que
la Comisin Interinstitucional cuente con una oficina de apoyo en la Ciudad
de Cerro de Pasco.
Respaldar la solicitud de la DIRESA-PASCO y el MINSA ante el MEF para el

10 financiamiento de la ejecucin del Plan de Atencin de Salud de Pasco,
enviando una comunicacin al mencionado sector con tal finalidad.
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Sesin
Fecha
Acuerdos
STIMA SESIN
ORD. 2013
25 de
Noviembre
del 2013
3
PRIMERA SESIN
ORD. 2014
28 de
Enero del
2014
i. Aprobar los Trminos de Referencia, en los aspectos presentados, del

Estudio de Pre Factibilidad: identificacin de las alternativas de sitio para la
reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco, que es suscrito por los
Comisionados forma parte integrante del presente acuerdo.ii. Establecer
hasta el da 02 de Diciembre 2013 el plazo mximo para que los
Comisionados efecten aportes a los Trminos de Referencia, de ser el
caso.iii. Establecer una reunin tcnica para consolidar los aportes que
tenga a bien realizar los seores Comisionados, conforme al punto anterior;
luego de lo cual se encarga al Coordinador el trmite necesario para su
ejecucin.iv. Exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y
aprobacin del acta para su inmediata ejecucin
i. Los Coordinadores de los Grupos de Trabajo Especializados entregarn un
informe de evaluacin de lo actuado durante el ao 2013, hasta el da 16 de
diciembre del ao 2013.
ii. Se encarga al Coordinador preparar un formato para que los GTE
presenten sus informes.
iii. Se encarga al Coordinador realizar un informe consolidado para ser
remitido a la Alta Direccin de la Presidencia del Consejo de Ministros.
iv. Exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y la aprobacin del
acta para su inmediata ejecucin
i. Se encarga al Coordinador para que, en representacin de la Comisin
Interinstitucional creada por Ley N29293, participe el da 27 de noviembre
2013 en los actos celebratorios del Aniversario de la Creacin Poltica del
Departamento de Pasco.
ii. Exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y aprobacin del acta
para su inmediata ejecucin.
En el marco de las actividades de Coordinacin, Supervisin y Seguimiento,
se aprueba el publicar material grfico de difusin de las actividades y
avances de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293.
i. Aprobar la Programacin de la Ejecucin de la Meta 00054 para los aos
2014 y 2015; segn el Cuadro 01: Programacin de la Ejecucin de la Meta
00054 para los aos 2014 y 2015; parte de la presente acta.
ii. Exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y la aprobacin del
acta para su inmediata ejecucin
i. Aprobar la renovacin del contrato del Coordinador por seis meses.
ii. Exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y aprobacin del acta
para su inmediata ejecucin
Se incorpora a los estudios a realizar en este ao 2014 el Estudio de
reasentamiento rural de Quiulacocha y Champamarca.
En el inicio de la siguiente legislatura se solicitar audiencia a los presidentes

de las siguientes comisiones del Congreso de la Repblica: Salud, Ambiente,
Energa y Minas, Constitucin y Agricultura
Se entregarn copia de todas las actas a la Municipalidad Provincial de Cerro

de Pasco.
Se solicite a la Municipalidad Provincial de Pasco brinde un espacio fsico, en

sus instalaciones, que permita realizar sus actividades al Coordinador de la
Comisin Interinstitucional en la ciudad de Cerro de Pasco, as como las
actividades propias del colegiado, conforme al mandato de la Ley N 29293
Que el Coordinador de la Comisin Interinstitucional trabaje durante una

semana al mes en la ciudad de Cerro de Pasco para lo cual el Gobierno
Regional y la Municipalidad Provincial de Pasco financiarn sus gastos de
alojamiento y alimentacin.
Se solicite informe acerca de la situacin de la conversaciones con la Minera

VOLCAN a la Oficina de Dialogo y Sostenibilidad acerca del Terminal de
Transportes local de la ciudad de Cerro de Pasco.
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Sesin
Fecha
Acuerdos
7
10
11
12
13
14
1
SEGUNDA
SESIN ORD.
2014
02 de Junio
del 2014
El coordinador presentar mediante correo electrnico a todos los

Comisionados un Cronograma especfico de actividades de la Coordinacin.
Se enve un documento solicitando informe acerca de la situacin de
afectacin de la ciudad por la expansin minera al Gobierno Regional de
Pasco y a la Municipalidad Provincial de Pasco; para luego con dichos
informes hacer las consultas respectivas a la OEFA y la Defensora del
Pueblo.
Se realizar una actividad de informacin con los consultores que ya
culminaron sus actividades para revisar las caractersticas de sus productos
en la ciudad de Cerro de Pasco.
Se indagar acerca de la disponibilidad de un equipo de grabacin para las
sesiones de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293 en la
PCM; o en el caso de no contar la PCM con un equipo de esas caractersticas
se dispone su adquisicin.
Aprobar el Plan de Trabajo de la Meta Presupuestal: Elaboracin de
Estudios de Base y dems estudios que resulten necesarios para la
reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco; Incorporar a los estudios a
realizarse este ao 2014 el Plan de Reasentamiento de la Zona Rural; as
mismo, aadir un punto acerca de los estudios ya aprobados por la Comisin
Interinstitucional y an no programados para ejecucin por no contar con
recursos. Este Plan incluye el Anexo 02 del POI y los Formatos 01 y 02;
exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y aprobacin del acta
Autorizar a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), en su condicin
de Presidente de la Comisin Interinstitucional, a contratar y/o convenir las
acciones necesarias para elaborar los estudios, encargados a la Comisin
Interinstitucional, a travs de Organismos Internacionales, evaluando a
travs del Coordinador de la Comisin Interinstitucional el organismo
idneo, en virtud de encontrarse vinculados a temas de poblacin,
desplazamiento o migracin; exonerando el citado acuerdo del trmite de
lectura y aprobacin del acta para su inmediata ejecucin
Aprobar los trminos de referencia para la Formulacin del Plan de
Atencin de Salud: componente de estudios de identificacin de rutas y
fuentes contaminadoras; encargar a la Presidencia de la Comisin la
formulacin de dicho Estudio con cargo al Presupuesto de la Meta
Presupuestal Elaboracin de Estudios de Base y dems estudios que
Resulten necesarios para la Reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco;
Aprobar los trminos de referencia para la Formulacin del Estudio para
Elaborar los planes de control de fuentes contaminadoras y de restauracin
ambiental de la Ciudad de Cerro de Pasco; encargar a la Presidencia de la
Comisin la formulacin de dicho Estudio con cargo al Presupuesto de la
Meta Presupuestal Elaboracin de Estudios de Base y dems estudios que
Resulten necesarios para la Reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco;
Enviar a la Oficina General de Administracin de la Presidencia del Consejo
de Ministros, los Trminos de Referencia del Estudio de Pre Factibilidad:
Identificacin de las alternativas de Sitio para la Reubicacin de la ciudad de
Cerro de Pasco, aprobados en la Stima Sesin Ordinaria del ao 2013,
realizada con fecha 25 de noviembre, obviando el monto referencial, visados
por los miembros de la Comisin Interinstitucional, para los fines del
Concurso Pblico del mencionado estudio
Retornar al Grupo de Trabajo Especializado (GTE) 03 los Trminos de
Referencia del Plan de Desarrollo Rural: Plan de Reasentamiento del Centro
Poblado de Quiulacocha con la finalidad que se precise y detalle el objeto
del estudio, as como se defina el marco legal aplicable que sustente el
mismo
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Sesin
Fecha
Acuerdos
2
TERCERA SESIN
ORD. 2014
02 de Julio
del 2014
1. Ratificar el acuerdo adoptado en la Primera Sesin Ordinaria del 2014,

realizada el da 28 de enero referido a solicitar audiencia a los Presidentes
de las siguientes Comisiones Ordinarias del Congreso de la Repblica: de
Salud y Poblacin; de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos,
Ambiente y Ecologa; de Energa y Minas; de Constitucin y Reglamento; y
Agraria; con la finalidad de poner en conocimiento a dichas Comisiones el
trabajo de la Comisin Interinstitucional creada por Ley N 29293 y los
aportes del Congreso de la Repblica al mismo.
2. Los Comisionados definirn los contenidos de la presentacin de la
Comisin Interinstitucional a cada una de las referidas Comisiones
Ordinarias del Congreso de la Repblica, las cuales sern materia de la
solicitud de audiencia.
3. Solicitar, a travs de la Presidencia de la Comisin Interinstitucional, al
Ministerio de Economa y Finanzas disponga la asignacin presupuestal
correspondiente al Plan de Atencin de Salud, aprobado por el Gobierno
Regional de Pasco, con la finalidad de que sean ejecutadas las acciones y
proyectos identificados en dicho documento, vinculado al desarrollo urbano
sostenible de la ciudad de Cerro de Pasco, conforme a la Ley N 29293
Solicitar a la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad de la Presidencia
del Consejo de Ministros, se sirva informar el estado y avances
correspondientes a la Mesa de Trabajo en Materia de Proyectos de
Desarrollo y Atencin de Salud de la ciudad de Cerro de Pasco, invitndole
para la siguiente sesin de la Comisin Interinstitucional
1. Revisar la partida especfica de la META PRESUPUESTAL 0042
ELABORACIN DE ESTUDIOS DE BASE Y DEMS ESTUDIOS QUE RESULTEN
NECESARIOS PARA LA REUBICACIN DE LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO a
fin de verificar la existencia y disponibilidad de recursos para mobiliario.
2. Encargar al Coordinador de la Comisin Interinstitucional la revisin y
verificacin dispuesta en el punto 1. del presente acuerdo, debiendo
presentar el Informe correspondiente en la siguiente Sesin Ordinaria de la
Comisin Interinstitucional
Disponer que el pedido del Comisionado representante de la Municipalidad
Provincial de Pasco referido a la contratacin de un Arquitecto y un
Ingeniero, sea debidamente sustentado tcnica y econmicamente,
incluyendo el detalle de sus actividades en una propuesta de Plan de
Trabajo, que deber ser previamente presentado a la Comisin
Interinstitucional para su evaluacin es Sesin
Colocar en la Agenda de la prxima Sesin Ordinaria de la Comisin
Interinstitucional la evaluacin de la conformacin de la Junta de Control
Ambiental a la que se refiere el Art 8 de la Ley N 29293
Disponer que el Coordinador de la Comisin Interinstitucional prepare y
presente para la siguiente sesin un Informe de Gestin correspondiente al
ao 2013, debiendo adjuntar en medio digital los productos entregados por
todos los consultores contratados durante el referido ao
Hacer de conocimiento de las entidades que formarn parte de la Junta de
Control Urbano Ambiental, dispuesta en el marco del Artculo 8 de la Ley N
29293, que a la conformacin de la misma debern ejercer el mandato
contenido en la norma legal citada, para lo cual la Comisin
Interinstitucional comunicar oportunamente tal conformacin
Aprobar el Informe propuesto por el Coordinador de la Comisin
Interinstitucional con la finalidad de que sea dirigido a las Comisiones
Ordinarias del Congreso de la Repblica: de Salud y Poblacin; de Pueblos
Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa; de Energa y
Minas; y de Vivienda y Construccin, conforme a lo establecido en la Ley N
29293, con cargo a que los seores Comisionados puedan alcanzar sus
aportes al mismo, va correo electrnico, hasta el da viernes 04 de Julio de
2014, luego del cual se remitir a las Comisiones antes citadas
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Informe Gestión 2013-2014

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Informe de Gestion de la Comision

Interinstitucional creada por Ley N

Urb Augusto Mendoza Castillo

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

Mandato y Productos de la Ley N 29293 ............................................................................. 4

Objetivo de la Ley N 29293 .......................................................................................... 4

Productos definidos por la Ley N 29293 (estudios y planes) ....................................... 5

Integrantes y organizacin de la Comisin Interinstitucional de la Ley N 29293 ........ 8

Financiamiento de los Estudios y Planes encargados a la Comisin ........................... 10

Proceso para la formulacin de estudios y planes ...................................................... 11

Avances en los estudios y planes dedicados al Desarrollo Urbano Sostenible ........... 12

Evaluacin de la viabilidad de la expansin minera sobre Cerro de Pasco ......... 12

Plan de Atencin de Salud ................................................................................... 13

Elaboracin de los Lineamientos, estrategias y Plan de Reubicacin ................. 14

Lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad ................................. 17

Lineamientos de Plan de Desarrollo Rural Sostenible ........................................ 17

Lineamientos de Plan de Acondicionamiento Territorial .................................... 18

Elaboracin del procedimiento de valorizacin de los predios afectados .......... 18

Sistema de compensacin e indemnizacin que corresponda ........................... 18

Diseo de los presupuestos; y Estrategia de Financiamiento ............................. 20

Conclusiones y Recomendaciones ...................................................................................... 26

Problemas y medidas correctivas asumidas. .............................................................. 26

Avances y proyecciones. ............................................................................................. 27

Imagen de la Cartula: Cerro de Pasco y el Tajo Abierto Ral Rojas.

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

1 Mandato y Productos de la Ley N 29293

1.1 Objetivo de la Ley N 29293

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

1.2 Productos definidos por la Ley N 29293 (estudios y planes)

Artculo 3: Plan de Reubicacin; que indica adems los siguientes componentes:

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

Artculo 5: Plan de Atencin de Salud

Productos (planes/estudios/informes) encargados

Productos (Planes / Estudios / Informes) de la Ley N 29293

Estudios y Planes dirigidos a lograr la Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de Alternativas de Sitio,

As mismo se identifica el estudio Plan de Acondicionamiento Territorial como actividad

Elaborado por la Coordinacin de Estudios

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

Lineamientos y estrategia de Reubicacin o Reasentamiento

Y luego se desarrollen los siguientes productos (estudios y/o informes)

Sistema de compensacin e indemnizacin

1.3 Entrega de los Productos y formulacin del Proyecto de Ley con

1.4 Integrantes y organizacin de la Comisin Interinstitucional de la

Presidencia del Consejo de Ministros, que la preside;

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

Gobierno Regional de Pasco;

Grupos de Trabajo Especializado (GTE): productos a entregar e instituciones

Estudios y Planes dirigidos a lograr el Desarrollo Urbano Sostenible Concertado

Ministerio de Energa y Minas; Ministerio

3. Plan de Atencin de Salud

Ministerio de Salud; y Direccin Regional de

Estudios y Planes dirigidos a lograr la Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco

4. Elaboracin de los Lineamientos,

Ministerio de Vivienda, Construccin y

Presidencia del Consejo de Ministros;

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

Ministerio de Economa y Finanzas;

1.5 Financiamiento de los Estudios y Planes encargados a la Comisin

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293

1.6 Proceso para la formulacin de estudios y planes

Comisin Interinstitucional creada por Ley 29293