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#28 PRINCPIOS EXPLCITOS E IMPLCITOS DA

ADMINISTRAO PBLICA 25.09.13 Entendeu


Direito ou quer que eu desenhe?
Posted on 25 de setembro de 2013 by Marcos Paulo

Legalidade : Traduz que o administrador, em todas as suas atividades, se


sujeita aos mandamentos da lei e as exigncias do bem comum. Tal princpio
uma das principais garantias de respeito aos direito individuais, haja vista que a
lei tanto define as limitaes da atuao administrativa que tenha por objeto
restries, isto ocorre em prol da coletividade. Assim sendo, a administrao
Publica tem o dever de aplicar a lei e de velar pelo cumprimento da mesma; no
pode atuar contra lei, nem mesmo acima da lei e no pode a negligenciar.
Impessoalidade, este vela que toda e qualquer atuao do administrador deve
atender ao interesse coletivo. O mesmo tem que ter seu norte em critrios
objetivos, no fazendo aluses a critrios pessoais ou partidrios. Este principio
decorrente de que os atos devem ser, sempre, dados entidade ou rgos que
os titula e no ao agente pblica que o colocou em uso, isso quer dizer que o
mrito dos atos pertencem Administrao e no a aqueles que os praticam.
Moralidade, esta tem seu significado baseado na moral administrativa, onde o
administrados no aplica somente a lei, mas vai alm, aplicando substncia.
Trata-se no da moral comum, mas da moral administrativa, usando a tica
profissional, ou seja, tais atos devem ter licitude e honestidade.
Publicidade, usada para efeitos externos dos atos administrativos. Dar
publicidade a tais atos informar, orientar e educar a populao administrada a
respeito da Administrao. Outra vertente a transparncia.
Eficincia, este encontra-se implcito no principio da Moralidade
Administrativa. Ele usado para limitar a discricionariedade do administrador,
levando-o a escolher a melhor opo, ela obteno do melhor resultado com o
uso racional dos meios.
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Princpio do Controle Judicial: tambm conhecido como principio da
inafastabilidade da tutela jurisdicional, ou seja todos os atos administrativos
esto sujeitos ao crivo judicial.
Princpio da Razoabilidad: a Administrao Pblica tem um fim social e por
isso os poderes dados a ela deve ser exercidos nos limites ao atendimento do fim
da coletividade. As opes imorais e ilegtimas no podem ser cogitadas.
Princpio da Igualdade, ou seja isonomia, todos so iguais perante a lei e
tambm perante a Administrao Pblica. Vale frisar que tal princpio no esta
inserido no rol dos princpios administrativos.
Princpio da Supremacia do Interesse Pblico versa sobre a soberania do
interesse da coletividade e uma dos objetivos fundamentais da repblica

brasileira. O interesse da sociedade, ento prevalece sobre o individual, tendo


em vista que, ao se constiturem o Estado, abrem mo de interesse prprio, em
favor do bem em comum. Porm, no se pode esquecer a vontade da minoria,
pois vivemos em um Estado Democrtico de Direito.
Princpio da Especialidade, este referente as entidades( autarquias,
fundaes pblicas, empresas pblicas, entre outras) que integram a
Administrao Pblica, este ser usado para limitao das entidades, para que
elas no se afastem de sua verdadeira finalidade.
Principio do poder-dever, o poder-dever que a Administrao tem de agir
dentro de sua competncia legal.
Princpio da Continuidade do Servio Pblico: o servio pblico vem
com a proposta de atender os fins sociais. No se pode integrar contra a
Administrao a Exceo do Contrato No Cumprido.
Princpio da Proporcionalidade, esse age em conjunto com o da
Razoabilidade, pois os dois visam adotar medidas que atingem , aos fins
almejados, a sociedade. Este utilizado mais na fora policial, em que o Estado
impe restries aos administradores.
Principio da autotutela d o poder que a Administrao tem de anular seus
prprios atos, pois eles devem zelar pela legalidade e eficincia dos mesmos.
Princpio da Indisponibilidade diz que, todos os bens e interesses
gerenciados pela Administrao Pblica e seus agentes pertencem ao povo. Isso
quer dizer que, nenhum agente pblico pode por em prtica qualquer ato que
implique em renncia de direitos ou prejuzos para a sociedade.
Princpio da Segurana Jurdica, quando o cidado sente a sua segurana
ameaada, poder invocar este princpio que oferece aos seus administradores a
garantia de uma estabilidade nas relaes jurdicas.

Planejamento
Estudo e estabelecimento de diretrizes e metas que devero orientar a ao
governamental, por meio de um plano geral de governo, programas globais,
setoriais e regionais de durao plurianual, de oramento-programa anual e de
programao financeira de desembolso.

Coordenao
Harmoniza todas atividades da Administrao, submete-as ao que fora
planejado e visa poupar desperdcio. Na Administrao superior, a coordenao
de competncia da Casa Civil da Presidncia da Repblica. O objetivo
propiciar solues integradas e em sincronia com a poltica geral e setorial do
Governo.
Descentralizao
Descongestiona a Administrao Federal por meio de:
Desconcentrao Administrativa: divide funes entre vrios rgos
(despersonalizados) de mesma Administrao, sem ferir a hierarquia;
Delegao de execuo de servio: Pode ser particular ou pessoa
administrativa, mediante convnio ou consrcio;
Execuo indireta: mediante contratao de particulares; precedido de
licitao, salvo nos casos de dispensa por impossibilidade de competio.
Delegao de Competncia
autoridades da Administrao transferem atribuies decisrias a seus
subordinados, mediante ato prprio que indique a autoridade delegante, a
delegada e o objeto da delegao. Tem carter facultativo e transitrio,
apoiando-se em razes de oportunidade, convenincia e capacidade do
delegado. Apenas delegvel a competncia para prtica de atos e decises
administrativas.
No pode ser delegado:
Atos de natureza poltica (sano e veto);
Poder de tributar;
Edio de atos de carter normativo deciso de recursos administrativos;
Matrias de competncia exclusiva dos rgos ou autoridade.
Controle
No mbito da Administrao direta, prev-se os seguintes controles:
Controle de execuo e normas especficas feito pela chefia competente;

Controle do atendimento das normas gerais reguladoras do exerccio das


atividades auxiliares so organizadas sob a forma de sistemas (pessoal,
auditoria) realizada pelos rgos prprios de cada sistema;
Controle de aplicao dos dinheiros pblicos o prprio sistema de
contabilidade e auditoria realizado, em cada Ministrio, pela respectiva
Secretaria de Controle Interno.