Programa Para A Conservao Das Zonas Costeira E Marinha Sob Influncia Do Bioma Mata Atlntica

- Programa Costa Atlntica

EDITAL 07/2014

Zonas Costeira e Marinha

O Brasil, com 10.800 km de costa, o segundo maior pas em extenso litornea na Amrica Latina,
concentrando cerca de 2/3 da populao e 75% dos principais centros urbanos dispostos ao longo do litoral.
Essa extensa zona de contato entre terra e mar representada por um mosaico de ecossistemas do litoral norte
equatorial ao sul temperado.
Os ecossistemas costeiros, em razo de sua importncia, encontram-se resguardados pela Constituio
Federal brasileira de 1988, que declara que a Zona Costeira, tal como a Mata Atlntica e outros biomas,
Patrimnio Nacional. A produtividade biolgica dos ecossistemas costeiros faz com que essas reas sejam os
grandes "berrios" naturais, tanto para espcies caractersticas desses ambientes como para espcies
pelgicas que migram para a costa durante o perodo reprodutivo. Esses ambientes tambm servem como
locais de abrigo, alimentao e repouso para muitos outros animais. Por consequncia, a biodiversidade
costeira representa uma importante fonte de renda e alimento para muitas populaes humanas.
As Zonas Costeira e Marinha so caracterizadas por transio ecolgica entre ecossistemas terrestres e
marinhos, fundamentais para a sustentao da vida no mar. Grande parte da extenso da Zona Costeira
mantm forte entrelace, alm de expressiva sobreposio territorial, com o Bioma Mata Atlntica, que na sua
amplitude abrange 17 estados, sendo 14 ao longo da costa brasileira.
O litoral, como zona de transio entre terra e mar, vive ativamente regresses e transgresses marinhas
ao longo da histria evolutiva da Terra. A atual linha de costa resulta de processos que vm ocorrendo, ao

menos, nos ltimos 20 milhes de anos. Mudanas climticas e reduo da camada de oznio esto entre as
questes ambientais globais mais emergentes, com expectativa de impactos significativos sobre as terras
emersas e s reas costeira e ocenica.
As taxas de aumento do Nvel Mdio Relativo do Mar (NMRM) que vm sendo registradas ao longo de
segmentos do litoral brasileiro, no tm precedentes nos ltimos 10.000 anos. As mesmas mudanas climticas
ocasionaro significativo aumento das taxas de eroso da costa, alterao das reas de marismas e
manguezais e riscos aos recifes de coral, comprometendo o uso do solo e o desenvolvimento regional, bem
como causando elevados prejuzos de ordem econmica e social.
Alm dos fatores e processos naturais, importante destacar a degradao ambiental ocasionada pelo
homem ao longo dos anos por meio da especulao imobiliria, turismo desordenado, poluio, sobrepesca
entre outras atividades conduzidas sem controle e fiscalizao satisfatrios. Dezenas de milhes de habitantes
provocam impactos diretos sobre os ecossistemas litorneos.
Apesar do crescente interesse na criao de reas Marinhas Protegidas (AMPs) como estratgia de
conservao da biodiversidade e ferramenta de gesto pesqueira, pouco mais de 1% do territrio marinho
compreendido na Zona Econmica Exclusiva brasileira est protegida sob a forma de alguma categoria de
Unidade de Conservao, sendo que apenas 0,14% destinado proteo integral. Alm da baixa
representatividade, a maioria das AMPs existentes ainda necessita de melhores condies de infraestrutura
para fiscalizao, monitoramento e outras atividades visando sua efetiva implantao, gesto e
sustentabilidade.

Programa Costa Atlntica

O Programa para Conservao das Zonas Costeira e Marinha sob Influncia do Bioma Mata Atlntica Programa Costa Atlntica - visa contribuir com a conservao da biodiversidade, a manuteno do equilbrio
ambiental, a integridade dos patrimnios naturais, histricos e culturais e o desenvolvimento sustentvel dos
territrios costeiros e marinhos.
O Programa atua por meio de dois Fundos, o Fundo Costa Atlntica e o Fundo pr-Unidade de
Conservao Marinha.

O Fundo Costa Atlntica foi criado para apoiar projetos no mbito da conservao da biodiversidade e
uso sustentvel dos recursos costeiros e marinhos e para estimular o desenvolvimento regional, por meio do
incentivo ao estabelecimento de atividades sustentveis voltadas promoo de melhor qualidade de vida,
desenvolvimento humano, social e ambiental.
O Fundo pr-Unidade de Conservao Marinha foi estabelecido como um fundo de perpetuidade, com
vistas a garantir a proteo, gesto e sustentabilidade de AMPs existentes. Este Fundo est em operao na
Reserva Biolgica Marinha do Atol das Rocas, na Estao Ecolgica da Guanabara e rea de Proteo
Ambiental de Guapimirim, na rea de Proteo Ambiental Costa dos Corais e no Monumento Natural do
Arquiplago das Ilhas Cagarras. No futuro pretende-se beneficiar outras Unidades de Conservao marinhas.
Alm de apoiar projetos por meio do Fundo Costa Atlntica, o Programa visa desenvolver uma srie de
atividades de forma a contribuir ao fortalecimento do sistema de gesto integrada desses ambientes com a
participao da sociedade civil organizada; sistematizar dados existentes; promover estudos estratgicos,
levantamentos e diagnsticos; apoiar a divulgao de informaes visando subsidiar as polticas pblicas.
Neste sentido, uma importante ao do Programa Costa Atlntica atualmente o apoio proposta de criao
1

de uma Lei Federal para o uso e conservao do mar .

H oito anos o Programa Costa Atlntica vem suprindo uma lacuna, visando incrementar os esforos de
conservao da biodiversidade e sustentabilidade das zonas costeira e marinha sob influncia do bioma Mata
Atlntica. Alm disso, reconhecendo a importncia socioeconmica desses ambientes, o Programa fomenta
iniciativas de desenvolvimento regional aliceradas em prticas sustentveis que promovam simultaneamente
bem estar social e qualidade ambiental nos territrios costeiros e marinhos.
Espera-se que os resultados deste Programa contribuam de forma concreta e efetiva para a proteo da
biodiversidade e dos patrimnios naturais, histricos e culturais existentes, para a melhor qualidade de vida das
comunidades litorneas e para uma melhor gesto das zonas costeiras e marinhas sob influncia do bioma
Mata Atlntica.

Saiba mais: http://www.sosma.org.br/projeto/costa-atlantica/uma-lei-para-o-mar/

Objeto do Edital 07/2013

O presente edital abre chamada para a seleo de propostas em duas linhas de apoio:

Linha 1

Fortalecimento, implantao e apoio criao de Unidades de Conservao

Objeto

Perfil

marinhas.

Linha 2

Negcios e prticas sustentveis envolvendo a gerao de emprego e renda,

uso pblico e preservao de recursos marinhos e costeiros associados ao
bioma Mata Atlntica.

O edital atende especialmente projetos em Unidades de Conservao que tenham

O edital vai atender exclusivamente ambientes marinhos e costeiros

seus limites abrangendo, em grande parte, ambientes marinhos submersos (como

(manguezais, restingas, recifes de coral, recifes rochosos, ilhas costeiras, praias

esturios, recifes rochosos, recifes de coral e coluna d'gua) e ambientes marinhos

arenosas dentre outras formaes) no trecho sob influncia do Bioma Mata

costeiros (manguezais, restingas, recifes costeiros e costes rochosos, ilhas

Atlntica, ou seja, do Piau ao Rio Grande do Sul.

costeiras, praias arenosas dentre outras formaes) no trecho sob influncia do

Bioma Mata Atlntica, ou seja, do Piau ao Rio Grande do Sul.

No sero apoiadas iniciativas de pesquisa bsica, como para levantamento da

Ateno

fauna e flora, comportamento animal, ecologia de populaes e ecologia de

comunidades.

1.

Realizao de diagnsticos e estudos estratgicos ou complementares que

visem o fechamento de proposta de criao de Unidade de Conservao
Marinha;

1.

Uso sustentvel de recursos pesqueiros com gerao de emprego e renda

em comunidades locais;

2.

Estudos complementares para a finalizao de Planos de Manejo;

3.

Estudos para reviso de Plano de Manejo;

4.

Elaborao de Planos de Uso Pblico em Unidades de Conservao

2.
Objeto dos

Uso sustentvel de outros recursos naturais com gerao de emprego e

renda em comunidades locais;

projetos
3.

Turismo sustentvel de base comunitria;

4.

Projetos envolvendo pagamento por servios ambientais (PSA).

compatveis com a atividade turstica (ex. Parques Nacionais);

5.

Formao e capacitao de Conselhos Consultivos ou Deliberativos das

Unidades de Conservao;

Linha 1

6.

Linha 2

Infraestruturas para planos de fiscalizao e apoio s atividades de pesquisa

(diretamente aplicadas ao manejo da Unidade de Conservao);

7.
Objeto dos

Estudos para demonstrao do grau de efetividade da UC com metodologia

aplicvel em outras UCs e que possa ser mantida pelos gestores da UC;

projetos
(continuao)

8.

Formao e consolidao de voluntariado ambiental em Unidades de

Conservao;
Educao ambiental.

Valor das

Valor mximo de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais)

Valor mximo de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais).

desejvel apresentao de contrapartida com recursos diretos de no mnimo 20%

desejvel apresentao de contrapartida com recursos diretos de no mnimo

do montante global e que no seja de material e equipamento pr-existente ou mo

20% do montante global e que no seja de material e equipamento pr-existente

de obra.

ou mo de obra.

No sero financiadas despesas com salrios e encargos trabalhistas das

No sero financiadas despesas com salrios e encargos trabalhistas das

organizaes e empresas consorciadas, compra de terras, aes que envolvam

organizaes e empresas consorciadas, compra de terras, aes que envolvam

Despesas no

modificaes em patrimnios fsico ou cultural especialmente protegidos e aquelas

modificaes em patrimnios fsico ou cultural especialmente protegidos e

financiveis

que envolvam transferncia involuntria de pessoas para outras reas. O recurso

aquelas que envolvam transferncia involuntria de pessoas para outras reas.

no poder ser utilizado para capitalizao de outros fundos. Poder ser includo um

O recurso no poder ser utilizado para capitalizao de outros fundos. Poder

mximo de 10% do valor total para a taxa administrativa do projeto. Sendo que o

ser includo um mximo de 10% do valor total para a taxa administrativa do

valor total do projeto, incluindo a taxa administrativa, no ultrapasse o valor mximo

projeto. Sendo que o valor total do projeto, incluindo a taxa administrativa, no

estipulado neste edital.

ultrapasse o valor mximo estipulado neste edital.

Os projetos devem ter como prazo mximo de 12 (Doze) meses para sua execuo,

Os projetos tm prazo mximo de 12 (Doze) meses para sua execuo,

contados a partir da data de repasse da primeira parcela do recurso acordado em

contados a partir da data de repasse da primeira parcela do recurso acordado

contrato

em contrato

propostas

Contrapartida

Durao dos
projetos

Linha 1

Linha 2

Meia noite de 27 de outubro de 2014

Meia noite de 27 de outubro de 2014

http://gerencia.sosma.org.br/costa

http://gerencia.sosma.org.br/costa

Data limite para

apresentao da
proposta
Forma de envio
pelo site
1.

Ser pessoa jurdica de carter privado, tais como associao, fundao,

Organizao No-Governamental, Organizao da Sociedade Civil de

1.

Organizao No-Governamental, Organizao da Sociedade Civil de

Interesse Pblico OSCIP ou empresa de prestao de servios de

Interesse Pblico OSCIP ou empresa de prestao de servios de

consultoria cuja finalidade seja condizente com os temas dos servios

consultoria cuja finalidade seja condizente com os temas dos servios

propostos, e pode contar com a participao de outras entidades.

2.

Cpia do estatuto e ata da ltima eleio. No caso de empresa, cpia do

contrato social e ata da ltima alterao social;

3.

Carta compromisso do rgo gestor da UC; modelo de termo de compromisso

Anexo I

Habilitao dos

4.

Plano de Manejo da referente UC ou na ausncia deste documento,

apresentar documento atestando em detalhes o status de elaborao do Plano

proponentes

propostos, e pode contar com a participao de outras entidades.

2.

Carta de adeso/apoio das organizaes participantes com a descrio clara e

3.

Certides negativas para tributos federais (FGTS);

7.

Certides negativas para tributos federais (INSS);

8.

Certides negativas para tributos Receita Federal;

9.

Certido negativa de tributos estaduais

Carta compromisso do rgo gestor da UC (se o projeto for desenvolvido

em uma rea de UC); modelo de termo de compromisso Anexo I

4.

Carta compromisso de um representante legal da comunidade local (se

houver);

5.

Carta de adeso das organizaes participantes com a descrio clara e

objetiva quanto participao das parcerias/apoios (se houver);

objetiva quanto participao das parcerias/apoios (se houver);

6.

Cpia do estatuto e ata da ltima eleio. No caso de empresa, cpia do

contrato social e ata da ltima alterao social;

de Manejo assinado pelo rgo gestor da UC;

5.

Ser pessoa jurdica de carter privado, tais como associao, fundao,

6.

Certides negativas para tributos federais (FGTS);

7.

Certides negativas para tributos federais (FGTS);

8.

Certides negativas para tributos federais (INSS);

9.

Certides negativas para tributos Receita Federal;

Linha 1

Habilitao dos

10.

Certido negativa de tributos municipais

11.

ltimo balano financeiro da organizao proponente;

12.

Currculo resumido do coordenador do projeto;

13.

Cpia da cdula de identidade e CPF do coordenador do projeto

14.

Currculo resumido do responsvel tcnico;

15.

Cpia da cdula de identidade e CPF do responsvel tcnico

proponentes
(continuao)

16.

Sntese do histrico da organizao proponente;

17.

Proposta;

18.

Linha 2

10.

Certido negativa de tributos estaduais

11.

Certido negativa de tributos municipais

12.

ltimo balano financeiro da organizao proponente;

13.

Currculo resumido do coordenador do projeto;

14.

Cpia da cdula de identidade e CPF do coordenador do projeto

15.

Currculo resumido do responsvel tcnico;

16.

Cpia da cdula de identidade e CPF do responsvel tcnico

17.

Sntese do histrico da organizao proponente;

18.

Proposta;

19.

Licenas de pesquisa, entre outras, quando pertinentes, obtidas junto aos

Licenas de pesquisa, entre outras, quando pertinentes, obtidas junto aos

rgos ambientais competentes;

rgos ambientais competentes;

19.

Informativos (caso haja outros documentos que a proponente acredite ser de

grande importncia para a plena compreenso da proposta material de
divulgao, reportagens, entrevistas).

20.

Informativos (caso haja outros documentos que a proponente acredite ser

de grande importncia para a plena compreenso da proposta material
de divulgao, reportagens, entrevistas).

Somente sero analisadas propostas que apresentarem os termos de compromisso assinados pelos
representantes legais das organizaes e rgo gestor da UC (modelo de termo de compromisso Anexo I)

As propostas devero ser apresentadas de acordo com os itens descritos no Roteiro para Apresentao
de Proposta ao Fundo Costa Atlntica (Anexo II).

Critrios de aprovao
Alm da avaliao da qualidade, coerncia, pertinncia e criatividade do projeto, o Fundo Costa
Atlntica levar em considerao os seguintes critrios:
-

Contribuio para a conservao da biodiversidade dos ambientes costeiros e marinhos;

Consistncia, viabilidade e exequibilidade tcnica e financeira da proposta;

Objetividade, relevncia e factibilidade da proposta no contexto regional;

Parceiros potenciais com qualificao, atuao e slida experincia na regio;

Parceiros com capacidade de articulao, mobilizao da comunidade e envolvimento de novos atores;

Desenvolvimento de atividades que atendam demandas prioritrias para a consolidao da unidade de

conservao marinha;

Desenvolvimento de negcios inovadores que aliem a conservao dos ambientes marinhos e costeiros
e de sua biodiversidade gerao de renda atravs de prticas sustentveis;

Benefcios concretos e efetivos para a unidade de conservao marinha ou conservao dos ambientes
marinhos e costeiros alvos dos projetos e

Soluo de problemas e mudanas positivas, com indicadores claros e mensurveis para a melhoria da
gesto da unidade de conservao, prtica sustentvel e conservao dos recursos dos ambientes
marinhos e costeiros.

Anlise e julgamento das propostas e divulgao dos resultados

A avaliao das propostas, do ponto de vista tcnico, administrativo, operacional, institucional e jurdico,
ser realizada pelo Conselho de Gesto do Fundo Costa Atlntica e pela Coordenao do Programa Costa
Atlntica com o apoio de um Comit Tcnico-cientfico, formado por profissionais convidados pela Fundao
SOS Mata Atlntica.

Ser feita, pela equipe da FUNDAO SOS MATA ATLNTICA, uma anlise preliminar de todas as
propostas para conferir o atendimento dos requisitos formais e documentais estabelecidos no edital. As
propostas que no estiverem em conformidade com o edital sero desclassificadas.
As propostas aprovadas na anlise preliminar sero encaminhadas anlise tcnica do Comit
Tcnico-Cientfico, que selecionar todas aquelas que cumprirem os requisitos tcnicos constantes do edital e
as classificar pelo mrito, em processo competitivo, seguindo as orientaes constantes do item critrio de
elegibilidade, supracitado.
A lista das propostas aprovadas, devidamente classificadas, seguir para o Conselho de Gesto do
Fundo Costa Atlntica, que escolher os projetos a serem apoiados pelo Programa. Caso o Conselho no
escolha os projetos melhor classificados pelo Comit, dever fundamentar a sua deciso - apenas para fins
informativos, no cabendo qualquer recurso ou medida por parte do proponente do projeto preterido.
O membro do Conselho e do Comit que tenha qualquer vnculo profissional ou institucional, direto ou
indireto, com a organizao proponente do projeto, ou vnculo familiar com seus representantes legais ou
coordenadores do projeto, no poder participar do processo de anlise tcnica das propostas (Comit) e/ou da
seleo das propostas (Conselho).
O resultado, com a lista das propostas contempladas, ser divulgado no site da Fundao SOS Mata
Atlntica: www.sosma.org.br no dia 15 de dezembro de 2014.

Termo de parceria/ Termo de cooperao tcnica

Os proponentes selecionados firmaro contrato e termos de cooperao tcnica com a Fundao SOS
Mata Atlntica. Os casos no previstos neste Termo sero resolvidos oportunamente pelo Conselho de Gesto
do Fundo Costa Atlntica.

Informaes

Diego Igawa Martinez

Analista de Projetos
Programa Costa Atlntica Fundao SOS Mata Atlntica
Telefone (11) 3262-4088 ramal 2221
e-mail: costa.projetos@sosma.org.br

Anexo I
Modelo de carta compromisso

TERMO DE COMPROMISSO

Local e data

Nome da Pessoa Jurdica, neste ato representado por nome, nacionalidade, profisso, estado
civil, portador da cdula de identidade xxxx, inscrito no CPF/MF sob n xxxxxx, matrcula n xxxxxxxxx, com
sede na Rua __________________na Cidade: ______________ Estado _________, CEP: __________ ,
Telefone: ______________, inscrita no CNPJ sob nmero ........................................., declara conhecimento e
no caso de aprovao, parceria/apoio para a execuo do projeto denominado __________________, de
acordo com o projeto a ser aprovado no 7 Edital do Programa Costa Atlntica.

_______________________________
Representante Legal
Nome:
RG:
CPF:

Anexo II
Roteiro para apresentao de propostas ao Fundo Costa Atlntica
Os projetos devem seguir as instrues abaixo, empregando os ttulos aqui fornecidos. Procure ser claro,
objetivo e sucinto, oferecendo uma boa descrio do que se pretende realizar. Procure no exceder 10 pginas
incluindo possveis anexos. O projeto dever ser submetido no formato digital (pdf) atravs do site
http://gerencia.sosma.org.br/costa. Sugere-se a utilizao de fonte Arial com espaamento entrelinhas de
1,5.

1. Ttulo:
Nome do projeto

2. Apresentao (Resumo Executivo):

Apresente, em termos gerais e de forma sucinta, um breve histrico, as caractersticas da regio beneficiada, os
objetivos, as metodologias e as atividades previstas, os resultados esperados e o valor do investimento
solicitado.

3. Introduo e Justificativa
Introduza o assunto, descrevendo os atributos naturais e ecolgicos e a relevncia da regio para as aes de
conservao previstas no projeto. Justifique a importncia e o alcance do projeto, demonstrando claramente
seu benefcio para a conservao da biodiversidade.

4. Objetivos
Apresente, de forma clara e direta, os objetivos (geral e especficos) da proposta. Os objetivos especficos
devero indicar os resultados a serem atingidos pelas etapas intermedirias.

5. Plano de trabalho
Descreva os mtodos e a maneira como as atividades sero desenvolvidas, incluindo estratgias de ao,
tcnicas, instrumentos, procedimentos e formas de trabalho de cada parceiro e os respectivos planos de
comunicao e divulgao do projeto.

6. Indicadores
Enumere no mximo quatro indicadores para que possam ser apresentados como uma maneira quantitativa de
avaliar a efetividade e alcance do projeto.

7. Produtos
Apresente quais sero os produtos gerados ao fim da execuo de cada atividade prevista ou meta alcanada
do projeto.

8. Anlise de riscos e estratgias de correo

Faa uma avaliao dos riscos que podero comprometer o desenvolvimento das atividades propostas,
apresentando tambm as estratgias de correo que sero empregadas para gerenciar e minimizar os
potenciais problemas a serem enfrentados.

9. Abrangncia
Indique a rea de influncia direta e indireta do projeto e se os resultados referem-se a uma estratgia local,
estadual, regional ou nacional.

10. Cronograma de execuo

Fornea um cronograma mensal com as metas almejadas e as atividades que sero desenvolvidas para
alcanar a meta, de acordo com o modelo abaixo:
Meta/ Atividade

Ms 1

Ms 2

Meta 1

Ms 3

Ms 4

Ms 5

Ativ. 1

Ativ. 2

Ativ. 3 (etc... )

Meta 2

Ativ. 1
Ativ. 2
Ativ. 3 (etc... )

11. Proponente:

Ms 6

x
x

x
x
x

x
x

Ms 7 (etc...)

Fornea nome e contatos (endereos, telefones, e-mail etc.) dos responsveis pelo projeto, anexando seus
currculos resumidos.

12. Parcerias:
Liste todas as pessoas e instituies que sero envolvidas no projeto, fornecendo endereos, telefones para
contato, e descrevendo o papel de cada uma no projeto.

13. Oramento detalhado:

Apresente o oramento detalhado de acordo com o modelo abaixo:
Item

Quantidade

Unidade

Valor Unitrio (R$)

Total (R$)

Contratao de servios
Item 1

1,00

1,00

Item 2

2,00

4,00

Item 3 (etc...)

3,00

9,00

Materiais e equipamentos
Item 1

1,00

1,00

Item 2

2,00

4,00

Item 3 (etc...)

3,00

9,00

Item 1

1,00

1,00

Item 2

2,00

4,00

Item 3 (etc...)

3,00

9,00

Item 1

1,00

1,00

Item 2

2,00

4,00

Item 3 (etc...)

3,00

9,00

Item 1

1,00

1,00

Item 2

2,00

4,00

Item 3 (etc...)

3,00

9,00

Material de consumo

Pessoal

Viagens

Despesas gerais e administrativas

Item 1

1,00

1,00

Item 2

2,00

4,00

Item 3 (etc...)

3,00

9,00

Item 1

1,00

1,00

Item 2

2,00

4,00

Item 3 (etc...)

3,00

9,00

Tarifas bancrias

Total

14. Oramento total:

Contrapartida (R$)

Fundo Costa Atlntica (R$)

Fornea:
- o valor total do projeto em reais
- o valor total do Fundo Costa Atlntica em reais

15. Contrapartida:
Identifique valores de outras fontes de recursos que complementaro as aes deste projeto.

16. Referncias Bibliogrficas

Incluir no mximo 15 publicaes de autores citados no corpo do texto.