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CONTENIDO
PG.
PRESENTACIN..........................................................................................................
I. OBJETIVO GENERAL.
II. IDENTIFICACIN E INTERACCIN DE PROCESOS..
III. RELACIN DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS.
IV. DESCRIPCIN DE LOS PROCEDIMIENTOS.
V. SIMBOLOGA....
VI. REGISTRO DE EDICIONES.
VII.DISTRIBUCIN...
VII. VALIDACIN..
IX. ANEXO..
-Reporte de Evaluacin
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE GRUPOS
PRIORITARIOS Y RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS
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PRESENTACIN
La sociedad mexiquense exige de su gobierno cercana y responsabilidad para lograr, con hechos, obras y
acciones, mejores condiciones de vida y constante prosperidad.
Por ello el Dr. en D. Eruviel vila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de Mxico, impulsa la
construccin de un gobierno eficiente y de resultados, cuya premisa fundamental es la generacin de acuerdos y
consensos para la solucin de las demandas sociales.
El buen gobierno se sustenta en una Administracin Pblica ms eficiente en el uso de sus recursos y ms eficaz
en el logro de sus propsitos. El ciudadano es el factor principal de su atencin y la solucin de los problemas
pblicos y su prioridad.
En este contexto, la Administracin Pblica Estatal transita un nuevo modelo de gestin, orientado a la
generacin de resultados de valor para la ciudadana. Este modelo propugna por garantizar la estabilidad de las
instituciones que han demostrado su eficacia, pero tambin por el cambio de aquellas que necesario modernizar.
La solidez y el buen desempeo de las instituciones gubernamentales tiene como base las mejoras prcticas
administrativas emanadas de la permanente revisin y actualizacin de las estructuras organizacionales y
sistemas de trabajo, del diseo e instrumentacin de proyectos de innovacin y del establecimiento de sistemas
de gestin de calidad.
El presente documento contempla la accin organizada para dar cumplimiento a la misin del Departamento de
Grupos Prioritarios y Responsabilidad Social de las Empresas de la Direccin de la Previsin Social. La estructura
organizativa, la divisin del trabajo los mecanismos de coordinacin y comunicacin, las funciones y actividades
encomendadas, el nivel de centralizacin, los procesos clave de la organizacin y los resultados que se obtienen,
son algunos de los aspectos que delinean la gestin administrativa de esa unidad administrativa de la Secretara
del Trabajo.
Este documento contribuye en la planificacin, conocimiento, aprendizaje y evaluacin de la accin
administrativa. El reto impostergable es la transformacin de la cultura hacia nuevos esquemas de
responsabilidad, transparencia, organizacin, liderazgo y productividad.
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I.OBJETIVO GENERAL
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TRABAJADORES DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE
MXICO
DEMANDAS DE PROGRAMAS
DE GRUPOS PRIORITARIOS Y
RESPOSABILIDAD SOCIAL DE
LAS EMPRESAS
ATENCIN Y SEGUIMIENTO
DE SOLICITUD DE EMPLEO
PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y ADULTOS
MAYORES
ATENCIN EN EL CENTRO DE
EVALUACIN DE
HABILIDADES LABORALES
ADMINISTRACION DE PERSONAL
PROCESOS ADJETIVOS
EQUIPAMIENTO
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Proceso:
Desarrollo y aplicacin de estrategias y medidas encaminadas e fomentar una dinmica de Inclusin
Laboral, a favor de la incorporacin al sector productivo y laboral de la poblacin perteneciente a
Grupos Prioritarios en el Estado de Mxico.
Aplicacin del Programa Abriendo Espacios para todas las personas con discapacidad y
adultos
Procedimientos:
Atender al mayor nmero de personas con discapacidad y adultos mayores de la entidad, con la
finalidad de promover su insercin en el sector productivo y/o laboral.
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IV.DESCRIPCIN DE PROCEDIMIENTOS
OBJETIVO:
Mejorar las probabilidades de insercin y desempeo laboral, as como la capacidad de potencializar el
ingreso econmico por cuenta propia de los desempleados y subempleados con discapacidad, adultos
mayores, VIH y preliberados; promoviendo acciones de capacitacin laboral, impulsando la colaboracin
del sector empresarial y de las diferentes instituciones pblicas de la sociedad civil, generando una
cultura de Inclusin laboral que propicie mejores prcticas de asociacin entre los buscadores de
empleo y las ofertas en el mbito productivo y laboral del Estado.
ALCANCE:
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INTERNACIONAL
- C111 Convenio sobre la discriminacin en materia de empleo y ocupacin (Ratificado el 11 de
noviembre de 1961); Art. 1 y Art. 2.
- C142 Convenio sobre desarrollo de los recursos humanos (Ratificado el 28 de junio de 1978),
- Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas; Art. 27
- Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra las
Personas con Discapacidad; Art. 3.
- C159 Convenio sobre la readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas (Ratificado el 5
de abril 2004); Art. 2, Art. 3 y Art. 4.
- Mtodo de Valoracin, orientacin y vinculacin a ofertas de empleo a travs de la Muestra de Trabajo
para determinar habilidades laborales VALPAR.
-Metodologa de evaluacin psicomtrica a travs de la Batera constituida por la Prueba Psicomtrica
BENDER de psicodiagnosis y la Prueba Psicomtrica LUSCHER para seleccin de personal.
RESPONSABILIDADES:
El Departamento de Grupos Prioritarios y Responsabilidad Social de las Empresas, es responsable de
atender, evaluar y colocar personas adultas y personas con capacidades diferentes que recurren a este
servicio del programa Abriendo Espacios.
Coordinacin del Centro de Evaluacin de Habilidades Laborales, cuyas funciones refieren la expedicin
Constancias de Evaluacin de Habilidades Laborales. Cuya Metodologa de evaluacin refiere a la
Muestra de Trabajo para determinar habilidades Valpar y aplicacin de pruebas psicomtricas Bender
y Luscher, para determinar rasgos psicolgicos de personalidad.
El Director General de la Previsin Social deber:
Firmar las constancias de habilidades laborales emitidas por el Centro de Evaluacin de
Habilidades Laborales.
Firmar el oficio de resultados mensuales del Programa Abriendo Espacios que se enva al Servicio
Nacional de Empleo.
Atender asuntos relacionados con peticiones especiales de Instituciones que soliciten
evaluaciones o atencin especial a personas con discapacidad y adultos mayores.
El Subdirector de Empleo deber:
Dar el visto bueno de la informacin que se enva al Servicio Nacional de Empleo relacionado con
el Programa Abriendo Espacios.
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Difundir las funciones del Centro a travs de visitas guiadas a Empresarios e Instituciones civiles,
acadmicas y gubernamentales, con la finalidad de dar a conocer la formalidad en las acciones
tomadas a favor de la Inclusin Laboral por parte de la Secretaria del Trabajo.
DEFINICIONES:
CARACTERSTICAS SECUNDARIAS: Son las caractersticas secundarias del trabajador que contiene
informacin relacionada con las observaciones del evaluador.
MUESTRAS DE TRABAJO VALPAR: Son pruebas que se utilizan para evaluar las capacidades fsicas y
mentales del usuario para determinar que trabajo u ocupacin se adapta mejor y qu entrenamiento
fsico o educacional debe seguir la persona.
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MTODO
DE
VALORACIN,
ORIENTACIN
VINCULACIN
PARA
PERSONAS
CON
la informacin
obtenida del candidato a partir de los datos recabados en la entrevista para determinar pautas de
accin en sus procesos de gestin ocupacional.
PROGRAMA NORMATIVO: Incluye el estndar MTM (Tiempos y Movimientos), normas del trabajador,
grupos especiales de discapacitados, etc. Estas normas se encuentran en el manual del evaluador.
PRUEBA PSICOMETRICA LUSHER: Prueba psicomtrica utilizada en la seleccin de personal que mide
el estado psicolgico de una persona, su habilidad para soportar el estrs y para comunicarse.
USUARIO O EVALUADO: Es la persona con discapacidad o adulto mayor que requiere ser valorado
para integrarse a la poblacin econmicamente activa o a una capacitacin.
VALPAR: Es un sistema compuesto por 19 Muestras de Trabajo que se relacionan con los diversos
requerimientos aptitudinales de una gran variedad de ocupaciones y que tiene aplicacin universal
(20,000 ttulos ocupacionales).
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INSUMOS:
Reporte y Constancia de Evaluacin.
El solicitante debe presentarse en la instancia recomendada llevando consigo la solicitud hecha por la
Oficina Regional de Empleo al encargado del programa.
RESULTADOS:
Certificados y reportes.
Colocacin en un empleo de personas con discapacidad y adultos mayores.
(EF).
Ferias de Empleo.
Bolsas de Trabajo Especializadas BOLSA DE EMPLEO ESPECIALIZADA PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES, VIH Y PRELIBERADOS.
POLTICAS:
El Departamento de Grupos Prioritarios y Responsabilidad Social delas Empresas verificar el
cumplimiento de los principios que establece el Servicio Nacional de Empleo, para personas con
discapacidad y adultos mayores, como son:
PUNTOS RECTORES
No discriminacin
Igualdad de oportunidades y equidad en el acceso a la capacitacin y al empleo.
Pleno respeto al ejercicio de sus derechos humanos, polticos y sociales.
Participacin del sector productivo, sociedad y gobierno en acciones de insercin laboral.
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LINEAMIENTOS
1. Los solicitantes con discapacidad y adultos mayores debern cumplir con los Lineamientos y Reglas
de Operacin que correspondan, para agilizar el trmite y cubrir los requerimientos necesarios en
tiempo y forma.
2. Se dar prioridad a los solicitantes con discapacidad y adultos mayores que desean incorporarse al
sector productivo.
3. Las Instituciones que soliciten evaluacin debern pedir cita de evaluacin para que sean agendados.
4. Las personas con capacidades diferentes y adultos mayores que soliciten evaluacin de* habilidades
debern ser canalizados por alguna Institucin pblica o privada para que puedan ser atendidos. En
caso de que algn solicitante con discapacidad o adultos mayores se presente sin solicitud sern
canalizados al Servicio Nacional de Empleo Estado de Mxico para su correcto seguimiento.
5. Todo solicitante con discapacidad o adulto mayor deber acudir a su cita en fecha y hora, misma que
se indicar en la solicitud expedida por el responsable de la Oficina Regional de Empleo al
departamento correspondiente.
6. En caso de que un solicitante tenga Discapacidad Intelectual deber ser acompaado por sus padres
o por algn familiar que conozca del historial de la discapacidad del evaluado.
7. Los operadores del Programa Abriendo Espacios debern entregar reporte quincenal y mensual al
Departamento de Grupos Prioritarios y Responsabilidad Social delas Empresas en tiempo y forma.
8. El Servicio Nacional de Empleo Estado de Mxico y las reas involucradas darn informacin y
seguimiento a las personas con discapacidad y adultos mayores, VIH y preliberados para su correcta
insercin (capacitacin o empleo).
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DESARROLLO:
No.
Unidad administrativa /
puesto
Actividad
Solicitante
Analista
Consejero de empleo
Dos fotografas
Solicitante
Consejero de empleo
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Solicitante
Consejero de empleo
Con base en los resultados obtenidos de la evaluacin de habilidades recibido por el centro de evaluacin
de habilidades laborales busca alternativas de capacitacin o empleo al solicitante.
Consejero de empleo
Consejero de Empleo
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Solicitante
Analista
INICIO
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Solicitante
Analista
SI
VIABLE
A ENVIO
NO
Canaliza a
alguna
alternativa
FIN
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V. SIMBOLOGA
SMBOLO
REPRESENTA
INICIO O FINAL DEL PROCEDIMIENTO. Seala el
principio o terminacin de un procedimiento. Cuando se
utilice para indicar el principio del procedimiento se
anotar la palabra INICIO y cuando se termine se escribir
la palabra FIN.
OPERACIN. Muestra las principales fases del
procedimiento y se emplea cuando la accin cambia.
CONECTOR DE PROCEDIMIENTOS. Es utilizado para
sealar que un procedimiento proviene o es la
continuacin de otros. Es importante anotar, dentro del
smbolo, el nombre del proceso del cual se deriva o hacia
donde va.
CONECTOR DE HOJA EN UN MISMO PROCEDIMIENTO.
Este smbolo se utiliza con la finalidad de evitar las hojas
de gran tamao, el cual muestra al finalizar la hoja, hacia
donde va y al principio de la siguiente hoja de donde
viene; dentro del smbolo se anotar la letra "A" para el
primer conector y se continuar con la secuencia de las
letras
del alfabeto.
DECISIN.
Se emplea cuando en la actividad se requiere
preguntar si algo procede o no, identificando dos o ms
alternativas de solucin. Para fines de mayor claridad y
entendimiento, se describir brevemente en el centro del
smbolo lo que va a suceder, cerrndose la descripcin con
el signo de interrogacin.
LNEA CONTINUA. Marca el flujo de la informacin y los
documentos o materiales que se estn realizando en el
rea. Puede ser utilizada en la direccin que se requiera y
para unir cualquier actividad.
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SMBOLO
REPRESENTA
LNEA DE GUIONES. Es empleada para identificar una
consulta,
cotejar
o
conciliar
la
informacin;
invariablemente, deber salir de una inspeccin o actividad
combinada; debe dirigirse a uno o varios formatos
especficos y puede trazarse en el sentido que se necesite.
LNEA DE COMUNICACIN. Indica que existe flujo de
informacin, la cual se realiza a travs de telfono, telex,
fax, modem, etc. La direccin del flujo se indica como en
los casos de las lneas de guiones y contina.
FUERA DE FLUJO. Cuando por necesidades del
procedimiento, una determinada actividad o participacin
ya no es requerida dentro del mismo, se utiliza el signo de
fuera de flujo para finalizar su intervencin en el
procedimiento.
INTERRUPCIN DEL PROCEDIMIENTO. En ocasiones el
procedimiento requiere de una interrupcin para ejecutar
alguna actividad o bien, para dar tiempo al usuario de
realizar una accin o reunir determinada documentacin.
Por ello, el presente smbolo se emplea cuando el proceso
requiere de una espera necesaria e insoslayable.
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Pgina:
MEDICIN:
Indicadores para medir
TOTAL DE ATENDIDOS
TOTAL DE SOLICITANTES
TOTAL COLOCADOS
TOTAL DE EVALUADOS
X 100=
Porcentaje
satisfechos
de
usuarios
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VII. DISTRIBUCIN
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VIII. VALIDACIN
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FORMATOS E INSTRUCTIVOS:
1.- Formato de Reporte de evaluacin
REPORTE DE EVALUACIN
FECHA:
NOMBRE:
SEXO:
EDAD:
DIRECCIN: AV.
F. NAC.
EDO. CIVIL:
TELFONO:
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OCUPACIN ACTUAL:
EXPECTATIVAS:
OBJETIVO DE EVALUACIN:
RESPONSABLE O ACOMPAANTE (PARENTESCO)
ETIOLOGIA
AUXILIARES Y MEDICAMENTOS:
COMENTARIOS:
PERIODO
OBSERVACIONES
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Pgina:
OBSERVACIN
NIVELES
1
APRENDIZAJE
ATENCIN
CONCENTRACIN
COMPRENSIN
AUTONOMA
Tiene
PERSONAL
autocuidado.
RELACIONES
INTERPERSONALES
personas.
ORIENT.
EN
EL
ENTORNO
PERCEPCIN
FORMA*
autonoma
total
relacionada
con
el
Puede
realizar
tareas
comparaciones tctiles y
material
tangible,
as
que
requieran
hacer
percibir detalles
como
en
discriminar
UBICACIN
ESPACIAL **
1.1 1.2 2
Edicin:
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Pgina:
DISCRIMINACIN
DE COLOR
VISIN
Tiene
buena
capacidad
visual,
puede
leer
restringida
su
participacin
como
EXPRESIN ORAL
ESCRITURA
DESTREZA
MANUAL
significativos
***
1 2 3 4
Edicin:
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Pgina:
POSICIN ****
1 2 3
FUERZA
CONCEPTO
DE
DE
NMERO
MANEJO
DINERO
Puede soportar situaciones laborales en las que
TOLERANCIA
TRANSPORTE
Opciones generales: 1 (bueno), 2 (bajo), 3(muy bajo/nulo).
*1.1 (Bueno, visual), 1.2 (buena, tctil), 2.2 (baja, visual), 3 (baja, tctil)
** 1.1 (bueno, visual), 1.2 (bueno, tctil)
*** 2.1 (inestable), 2.2 (bastn), 2.3 (2 bastones), 2.4 (silla de ruedas)
**** 2.1 (sentado), 2.2 (de pie), 2.3 (otras posturas.
Edicin:
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Pgina:
PROBLEMAS
MOTIVACIN
3
Manifiesta un gran inters en la Bsqueda Activa de
Empleo.
INICIATIVA
RESPONSABILIDAD X
FLEXIBILIDAD
2 3 B
A
Y
R
FSICO/SOCIAL
EDUCATIVO
T
LABORAL
A
C
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Pgina:
COMENTARIOS:
SUGERENCIAS:
NO. EXPEDIENTE: 00
EVALUADOR:
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