UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

FRANCISCO DE MIRANDA
VICERECTORADO ACADMICO
APRENDIZAJE DIALGICO INTERACTIVO
REA CIENCIAS DE LA EDUCACIN

ANLISIS Y DISCUSIN DE LAS LEYES QUE SUSTENTAN EL PROGRAMA DE LA

PATRIA 2013 2019 EN MATERIA DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN, QUE
APUNTAN A LA TRANSFORMACIN Y DESARROLLO DEL ESTADO
VENEZOLANO (LEY INFOGOBIERNO)

Realizado por:
Hilda Snchez

Profesora:
Jessica Lpez

Santa Ana de Coro, 27 de Junio del 2014

DESARROLLO

En la actualidad se evidencia el gran avance tecnolgico logrado por distintos

pases del mundo, y Venezuela no se queda por fuera, debido a que
constantemente se observan los cambios que se realizan para incluir la
tecnologa en cada punto de nuestro pas; por ejemplo, al momento de
incorporar las llamadas Canaimitas en el proceso educativo, las cuales son
dadas a los estudiantes desde edades tempranas y la creacin de los distintos
Infocentros localizados en todo el territorio Nacional, donde se realizan diversas
actividades que estimulan la alfabetizacin tecnolgica en las comunidades. Es
por esta razn que se considera de gran importancia plantear situaciones de la
vida cotidiana donde se reflejen circunstancias o escenarios propios de las
comunidades y consejos comunales, y a partir de all los participante realicen
propuestas con posibles soluciones, sustentndola con artculos presentes en
la Ley InfoGobierno o cualquier otra ley segn sea el caso. A continuacin se
presenta una serie de posibles CASO DE ESTUDIO.
CASO DE ESTUDIO #01.
La Vela de Coro, es la capital del municipio Colina del Estado Falcn, el cual
cuenta con una poblacin de 41.530 habitantes, es poseedora de ricas
manifestaciones culturales, es deslumbrante la belleza arquitectnica de La
Vela, se pueden admirar casas del siglo XVII. Conocida tambin a nivel
internacional en materia cultural por la tradicional Fiesta de Los Locos o Los
Locos de La Vela, la cual se realiza todos los 28 de diciembre en el marco del
da de los Santos Inocentes. El Consejo Comunal El Calvario pertenece al
Municipio Colina, estado Falcn, debe su nombre a las hermanas Hiplita y
Faustina Lorenzo, debido a que fueron unas de las primeras familias que
habitaron en dicho sector en la dcada de los aos 20, venan de una familia
muy religiosa y en la Semana Santa realizaban vigilias y ayuno en su hogar.
Segn testimonio de la seora Yolanda Goitia de Soto, al frente de las casa de
las Lorenzo, donde hoy es la plaza del
Calvario, se encontraba un rbol muy frondoso de olivos, en donde ellas haban
visto a Jess orando debajo de esa planta, la cual cortaron y con esta el seor
Carlos Soto construy una cruz de olivo y luego le solicitaron al seor Neri
Nelson que la colocara donde estaba dicho rbol dndole el nombre del
Calvario, el sitio donde hoy en da se encuentra la plaza.
Dicho consejo comunal presenta debilidades para el trmite de documentos en
cuanto a su gestin popular, limitando a la comunidad en general al acceso de
los procesos que deben existir entre Comunidad-Consejo Comunal, anulando
los trmites de requerimientos como la Carta Aval, Carta de Buena Conducta,
Carta de Residencia entre otras.
Apoyndote en las TIC:
a) Qu solucin podras dar para la Gestin Popular del Consejo
Comunal El Calvario?
Este consejo comunal debe abocarse en la ejecucin de un
proyecto, cuyo objetivo debe ser la creacin de un centro de
atencin a la poblacin, para que realicen las solicitudes de las
cartas que ellos requieran.
La ejecucin del proyecto debe ser financiado por el estado con el
apoyo de las empresas privadas.

 Este centro de atencin del consejo comunal el Calvario, debe

estar equipado con un nmero de computadoras de acuerdo a la
demanda poblacional, con conexin a internet y con impresoras
para recibir las solicitudes, tipearlas e imprimirlas para que sean
firmadas y entregas en fsico a los interesados y de esta forma
solventar este inconveniente.
Se debe crear un blog para que las solicitudes de los avales
correspondientes sean procesadas por esta va, para aquellas
personas que trabajan y se les dificulta llegar en horas de oficina,
sin embargo la va personal de solicitud debe mantenerse para la
otra parte de la poblacin que sean de escasos recursos y no
disponga de la tecnologa ni de los conocimientos tecnolgicos
para realizar dicha solicitud por internet.
Los integrantes del consejo comunal del comit de educacin
deben solicitar charlas para la preparacin en todo lo referente a
este mundo de la informtica, para agilizar el proceso de solicitud,
realizacin, y emisin del documento solicitado.
Crear una base de datos donde se lleve un registro mensual
sobre el nmero de comunicaciones emitidas. todo esto dirigido a
recopilacin sistematizada y organizada de datos conexos,
usualmente erigida o conformada a travs de medios
informticos, estructurados de tal manera que faciliten su
explotacin para satisfacer los requerimientos de informacin
b) Qu Artculo de la Ley InfoGobierno sustenta tu propuesta?
Antes de entrar de lleno con los lineamientos de la Ley de InfoGobierno,
es pertinente mencionar que dentro del Plan Nacional Simn Bolvar se
contempla el Plan Nacional de Tecnologa de la informacin, el cual se
basa en unas lneas estratgicas cuyos objetivos se relacionan con:
Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicacin, a travs
del mejoramiento de la Infraestructura tecnolgica con el fin de
Fortalecer la prctica de la informacin veraz y oportuna para fomentar
una democracia participativa, revolucionaria y protagnica.
Por otra parte la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en su Artculo 108. Contempla que el Estado garantizar los
servicios pblicos de informtica, con el fin de permitir el acceso
universal a la informacin. (Gaceta N 37.291, de fecha 26/09/2001). y el
110 cita que el estado destinar recursos suficientes y crear el sistema
nacional de ciencia y tecnologa, de acuerdo con la ley el sector privado
el sector privado deber aportar recursos para los mismos.
Las propuestas dada en la pregunta a se sustenta en el siguiente articulado
de la Ley de InfoGobierno que no es ms que un modelo de gestin pblica
que se fundamenta en el uso intensivo de las tecnologas de informacin para
proveer medios giles, confiables, efectivos y eficaces de informacin,
comunicacin y participacin de los ciudadanos, para la prestacin segura y
directa de servicios, y que tiene como objetivo fundamental transformar al
Estado como resultado de las mejoras de los procesos y el aumento de la

eficiencia y transparencia en el Poder Pblico, generados por el uso de las

Tecnologas de Informacin.
Artculo 1. Esta ley tiene por objeto establecer las normas, principios y
lineamientos aplicables a las tecnologas de informacin que generen y utilicen
los sujetos a que se refiere el artculo 4 de esta ley, con el fin de mejorar la
gestin pblica y hacerla transparente, facilitar el acceso de los ciudadanos a la
informacin en sus roles de contralor y usuario, adems de promover el
desarrollo nacional que garantice la soberana tecnolgica.
Artculo 4: Las disposiciones de esta Ley sern aplicables entre otros rganos
a los siguientes que estn relacionado con el caso planteado:
1. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico
Nacional
2. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico
Estadal
3. Los Consejos Comunales
Artculo 9: El Estado deber ejecutar acciones conducentes a desarrollar las
Tecnologas de Informacin, garantizar su control y apropiacin por parte del
pueblo venezolano, generalizar el acceso transparente y equitativo a la
poblacin, como herramienta fundamental para mejorar el desarrollo de la
persona y propiciar el avance del poder popular.
Artculo 10. Para la prestacin de los servicios que corresponde a los sujetos
del artculo 4 de esta Ley, se utilizar preferentemente las tecnologas de
informacin. Sin embargo, se deber mantener medios tradicionales o
alternativos para la prestacin de dichos servicios o para el ejercicio de
derechos o cumplimiento de obligaciones por parte de los usuarios, con el fin
de evitar que los particulares que no tengan alcance a estas tecnologas sean
excluidos.
Artculo 22. El Poder Pblico deber establecer y mantener, directa o
indirectamente, espacios debidamente equipados y acondicionados para
garantizar el acceso gratuito a las Tecnologas de Informacin, a la informacin
y a los servicios que se les presten a los usuarios. Las condiciones y
especificaciones tcnicas mnimas para su establecimiento sern sealadas
por la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin.
Artculo 23. El Poder Pblico deber facilitar y garantizar las herramientas y
mecanismos de participacin de los ciudadanos y ciudadanas mediante el uso
de las Tecnologas de Informacin para que estos puedan ejercer los derechos
de participacin y protagonismo consagrados en la constitucin y la ley.
Artculo 24. Todos los servicios que el Poder Pblico preste a los usuarios a
travs de las Tecnologas de Informacin debern ser diseados, desarrollados
e implantados considerando la disponibilidad de acceso, las necesidades,
capacidades y costumbres de los usuarios para que el servicio final sea
efectivo y de fcil uso.

Artculo 25. Los servicios prestados por el Poder Pblico a travs de las
Tecnologas de Informacin deben ser claros, transparentes, sencillos, giles,
confiables, racionales, pertinentes y de fcil uso.
Artculo 26. Cuando para determinados actos o negocios jurdicos o
administrativos la ley exija la presentacin de documentos, solvencias,
constancias o certificaciones ese requisito quedar satisfecho mediante la
verificacin por medios electrnicos por el ente u rgano requirente, en
concordancia con la ley que regula la materia de simplificacin de trmites
administrativos. Los rganos y entes encargados de emitir dichos documentos,
solvencias, constancias o certificaciones deben tenerlas disponibles para la
consulta o verificacin mediante sistemas de Tecnologas de Informacin.
Artculo 43. A los efectos de esta Ley, las Gobernaciones, Alcaldas y Consejos
Comunales en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, tienen las siguientes
competencias:
1. Disear e implantar los Planes Estadales, Municipales o Comunales de
Tecnologas de Informacin, de manera integral con las polticas, lineamientos
y directrices emanadas del Ministerio de Ciencia y Tecnologa y las contenidas
en el Plan Nacional de Tecnologas de Informacin.
2. Procurar la integracin de las distintas iniciativas a ser desarrolladas en el
mbito estadal, municipal o comunal, en los planes de alcance nacional y
regional.
3. Promover la participacin de personas y colectivos organizados en la
formacin, ejecucin y control de iniciativas que permitan impulsar el desarrollo
de las tecnologas de informacin en el respectivo estado, municipio o
comunidad, a travs de las instancias existentes o que se creen mediante la
aplicacin de esta Ley u otras normas a nivel nacional, estadal o municipal, o
por medio de aquellas instancias que se contemple para tales fines los
Consejos de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, los Consejos
Locales de Planificacin Pblica y los Consejos Comunales.
Artculo 44. Los Estados, Municipios y Comunidades, en coordinacin con el
ente rector, podrn crear Comisiones de Tecnologas de Informacin para el
ejercicio tcnico de las competencias en esta materia.

CASO DE ESTUDIO #02.

El municipio Petit, se encuentra ubicada en la carretera Coro Churuguara,
ste es uno de los 25 municipios que forman parte del Estado Falcn en
Venezuela. Tiene una superficie de 1.025 km y se estima que para el 2010 su
poblacin alcanzaba los 14.049 habitantes. Su capital es la poblacin de
Cabure. La agricultura es la principal actividad econmica del rea.
Este municipio cuenta con diversos consejos comunales, dentro de los cuales
se encuentra, el Consejo Comunal Macuare, es importante resaltar que esta
poblacin dispone de una escuela que atiende a las poblaciones aledaas
como la Cinega y Hueque. Se pudo determinar a travs de visitas guiadas que

esta escuela presenta gran debilidad en cuanto al uso y manejo de las

tecnologas, evidenciado esto debido a que aun cuando disponen de las
mquinas para equipar un laboratorio, an los mismos se encuentran en sus
respectivas cajas sin ser instalados. Apoyndote en las TIC
a) Qu solucin podras dar al Consejo Comunal Macuare, partiendo de
sus necesidades?
De forma inmediata buscar el personal capacitado para la instalacin
y puesta en funcionamiento de las maquinas y del laboratorio.
A mediano plazo solicitar la capacitacin del personal de la escuela y
de la poblacin en general para la instalacin y uso adecuado de las
computadoras y activar de forma optima el laboratorio de
computacin.
Hacer un diagnostico en la comunidad y poblaciones aledaas
personas que tengan conocimiento en informtica para que colabore
e a preparacin permanente de los estudiantes y del mismo personal
acadmico.
b) Qu Artculo de la Ley InfoGobierno sustenta tu propuesta?
Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la
tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de
informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo
econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana
nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar
recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de
acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para las mismas.
El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que
deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y
tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a
esta garanta.
Por otro lado la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente en su Artculo 68. Derecho a la Informacin. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a recibir, buscar y utilizar todo tipo de informacin
que sea acorde con su desarrollo y a seleccionar libremente el medio y la
informacin a recibir, sin ms lmites que los establecidos en la Ley y los
derivados de las facultades legales que corresponden a sus padres,
representantes o responsables.
Pargrafo Primero: El Estado, la sociedad y los padres, representantes o
responsables tienen la obligacin de asegurar que los nios y adolescentes
reciban informacin veraz, plural y adecuada a su desarrollo.
Pargrafo Segundo: El Estado debe garantizar el acceso de todos los nios y
adolescentes a servicios pblicos de informacin, documentacin, bibliotecas y
dems servicios similares que satisfagan las diferentes necesidades
informativas de los nios y adolescentes, entre ellas, las culturales, cientficas,
artsticas, recreacionales y deportivas. El servicio de bibliotecas pblicas es
gratuito.
Artculo 69. El Estado debe garantizar a todos los nios y adolescentes
educacin dirigida a prepararlos y formarlos para recibir, buscar, utilizar y
seleccionar apropiadamente la informacin adecuada a su desarrollo.

Pargrafo Primero: La educacin crtica para los medios de comunicacin debe

ser incorporada a los planes y programas de educacin y a las asignaturas
obligatorias.
Pargrafo Segundo: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar a todos los nios, adolescentes y sus familias programas sobre
educacin crtica para los medios de comunicacin.
Pargrafo Tercero: El Estado debe establecer polticas a tal efecto y asegurar
presupuesto suficiente, asignado especficamente para cumplir este objetivo
Por otro lado el Decreto N 825 normaliza el acceso y uso de Internet como
poltica prioritaria para el desarrollo cultural, econmico, social y poltico de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (Gaceta N 36.955, de fecha 22/05/2000).
Artculo 1. Se declara el acceso y el uso de Internet como poltica prioritaria
para el desarrollo cultural, econmico, social y poltico de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Artculo 8. En un plazo no mayor de tres (3) aos, el cincuenta por ciento
(50%) de los programas educativos de educacin bsica y diversificada
debern estar disponibles en formatos de Internet, de manera tal que permitan
el aprovechamiento de las facilidades interactivas, todo ello previa coordinacin
del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes.
CASO DE ESTUDIO #03.
El municipio Petit, se encuentra ubicada en la carretera Coro Churuguara,
ste es uno de los 25 municipios que forman parte del Estado Falcn en
Venezuela. Tiene una superficie de 1.025 km y se estima que para el 2010 su
poblacin alcanzaba los 14.049 habitantes. Su capital es la poblacin de
Cabure. La agricultura es la principal actividad econmica del rea. Este
municipio cuenta con diversos consejos comunales, dentro de los cuales se
encuentra, el Consejo Comunal Macuare, es importante resaltar que esta
poblacin dispone de una escuela que atiende a las poblaciones aledaas
como la Cinega y Hueque. Se pudo determinar a travs de visitas guiadas que
esta escuela presenta debilidades en cuanto al uso y manejo de las Canaimas
Educativas por parte de los docentes del 3er grado, evidenciado esto al
momento de desarrollar sus actividades acadmicas con sus estudiantes,
debido a que utilizan las Canaimas como recurso de apoyo netamente para
jugar y escuchar msica ms no como estrategia didctica para el desarrollo de
escenarios educativos. Apoyndote en las TIC
a) Qu solucin podras dar a los docentes del 3er grado de la Escuela
Emilia Rosa Molina, para el buen uso y manejo de las Canaimas
Educativas?
Solicitar ante el ministerio de educacin la capacitacin permanente
en materia de informtica y tecnologa, de los maestros en todos los
niveles de educacin.
Dotar a los maestros de Canaimas para que se vayan familiarizando
con el software libre, porque esta puede ser una de sus limitantes
para el manejo de las mismas.
Usar los recursos ldicos como estrategias de enseanza y
aprendizaje a ese nivel para reforzar el intelecto creativo de los
nios.

b) Qu Artculo de la Ley InfoGobierno sustenta tu propuesta?

Artculo 5. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes dictar las
directrices tendentes a instruir sobre el uso de Internet, el comercio electrnico,
la interrelacin y la sociedad del conocimiento. Para la correcta implementacin
de lo indicado, debern incluirse estos temas en los planes de mejoramiento
profesional del magisterio.
Artculo 13. El Poder Pblico garantizar, a todos los ciudadanos y ciudadanas
la capacitacin en materia de Tecnologas de Informacin, segn los
lineamientos del ente rector en la materia, a travs de todos los medios de
educacin y capacitacin disponible, especialmente a travs del sistema
educativo.
Artculo 14: El Poder Pblico, a travs de los rganos de rectora de la
educacin, garantizar la incorporacin de las Tecnologas de Informacin al
proceso educativo y establecer las regulaciones y normativas
correspondientes de acuerdo a la ley.
Artculo 74. Para la adquisicin, uso y desarrollo de las Tecnologas de
Informacin por el Poder Pblico orientados a garantizar la soberana
tecnolgica deber preverse al menos la aplicacin de los siguientes
lineamientos:
1. Responder a nuestra propia demanda tecnolgica con personal y recursos
tcnicos, propios y adecuados, cuando la oferta nacional as lo permita.
2. Ejercer el control sobre el desarrollo de sus tecnologas de informacin y su
uso.
3. Mantener el alojamiento de las aplicaciones, bases de datos y servicios, que
sean medulares y de misin crtica del Poder Pblico, en instalaciones fsicas
de su propiedad.
4. Prever, evaluar y minimizar el riesgo tecnolgico.
5. Garantizar la transferencia tecnolgica y de conocimiento de las tecnologas
de Informacin que sean utilizadas.
6. Para los efectos de esta ley, el Poder Pblico por razn de soberana,
seguridad y defensa, acceder, adquirir, desarrollar y utilizar todo
conocimiento, sin ms limitacin que las establecidas en la ley. En
consecuencia, se propender a utilizar las Tecnologas de Informacin que
contemplen la mayor cantidad de conocimiento libre.
7. El Poder Pblico deber utilizar slo programas y aplicaciones que no
contengan funcionalidades o accesos no declarados.
8. Previa autorizacin de la CONATI, para aquellos casos en los que no se
pueda garantizar los numerales anteriores, la solucin adoptada deber ser
difundida de manera que sea pblica; siendo obligacin del Estado proveer las
facilidades necesarias previstas en esta Ley, para favorecer una solucin
tecnolgica desarrollada nacionalmente.
Segn el Decreto -3390 en los siguientes artculos se contempla:

Artculo 4. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, adelantar los programas de

capacitacin de los funcionarios pblicos, en el uso del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, haciendo especial nfasis en los
responsables de las reas de tecnologas de informacin y comunicacin, para
lo cual establecer con los dems rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional los mecanismos que se requieran.
Artculo 5. El Ejecutivo Nacional fomentar la investigacin y desarrollo de
software bajo modelo Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos,
procurando incentivos especiales para desarrolladores.