Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
CURSO FUNDEB
Atividade final
1 INTRODUO
O estudo deste Mdulo foi de grande relevncia para ns, trazendo, pois, muitos
esclarecimentos a respeito do FUNDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao: como organizado e a origem dos recursos
que compem o Fundo tanto no mbito Federal, Estadual e Municipal; os fatores de ponderao
(e como feito os clculos) e a distribuio dos recursos, como tambm a complementao da
Unio.
Como sabido, o Fundeb um compromisso de grande relevncia da Unio com a educao
bsica, na medida em que aumenta em dez vezes o volume anual dos recursos federais. Alm disso,
torna material a viso sistmica da educao, pois financia todas as etapas da educao bsica e
reserva recursos para os programas direcionados a jovens e adultos. Tem como estratgia distribuir
os recursos pelo pas, levando em conta o desenvolvimento social e econmico das regies a
complementao do dinheiro aplicado pela Unio direcionada s regies nas quais o investimento
por aluno seja inferior ao valor mnimo fixado para cada ano. Isto , o Fundeb tem como principal
objetivo promover a redistribuio dos recursos vinculados educao.
Ento, de acordo com o pargrafo anterior, o Fundeb se compe de recursos financeiros
especficos e de valores pr-determinados, com isso, conseguimos perceber irregularidades que
rodeiam a composio do fundo em nosso municpio. Percebemos, tambm, que as exigncias de
execuo do Fundeb e de sua manuteno no so observadas pelo correto e sustentvel manuseio
desses recursos financeiros.
Por isso a sociedade deve participar efetivamente de todo o processo de gesto dos recursos
do Fundeb, acompanhando as etapas relacionadas previso oramentria, distribuio, aplicao e
comprovao do emprego desses recursos, por intermdio do Conselho de Acompanhamento e
Controle Social do Fundeb, de criao obrigatria nas trs esferas de governo.
O CACS tem o hbito de se reunir para deliberar sobre as questes de sua responsabilidade
mensalmente, no horrio das 17h30min, em sala de propriedade da Secretaria Municipal de
Educao, Cultura e Desporto. O Conselho tem acompanhado a execuo do Fundo, em todas as
suas fases, ou seja: Elaborao da Programao Oramentria (Plano de Execuo); Crdito dos
recursos financeiros na conta; Aplicao dos recursos; e prestao de contas. Em cada reunies
realizada pelo Conselho do CACS-FUNDEB explanado a receita do recurso, despesas e em que
rubricas estas despesas foram aplicadas, bem como a anlise, discusso e emisso de parecer quanto
ao balancete contbil com os recursos do FUNDEB.
Identificamos que o Conselho apresenta pontos positivos em sua atuao como;
Transparncia nos gastos com recursos do FUNDEB, acesso as informaes onde o recurso foi
aplicado, acesso as informaes da receita do recurso, aplicao do recurso conforme preconiza a
legislao vigente, reunies mensais com registro em atas. Tambm apresenta pontos negativos
como: falta de uma sala exclusiva para as reunies do CACS-FUNDEB e falta de conhecimento
para interpretar determinados termos tcnicos contbeis.
A proposta de soluo para as dificuldades encontradas sugerimos que disponibilize um
contador com amplo conhecimento contbil objetivando facilitar a compreenso do balancete
contbil.
Em relao aos recursos recebidos so empregados, na sua maioria, no pagamento da folha
de pagamento dos profissionais que atuam na educao bsica pblica, tendo em vista que o piso
salarial bem superior ao piso nacional. O nosso municpio aplica alm dos 60% previstos para o
pagamento da folha de pagamento e, em detrimento, aplica recursos prprios acima dos 25%
exigidos por lei. Os recursos so gastos conforme preconiza a legislao vigente.
No ano de 2014 est previsto o pagamento de salrios do profissionais da educao que
atuam na educao bsica como: salrio famlia, vencimentos e vantagens fixas, obrigaes
patronais, outras despesas variveis, pessoa civil, material de consumo, outros servios terceiros
pessoa jurdica, auxilio alimentao e auxilio financeiro para graduao de professores e outros
auxlios a pessoas fsicas.
A aplicao dos recursos procede com uma
5. CONSIDERAES FINAIS
Compreendemos com a experincia de estudo desse Curso sobre o FUNDEB, as
caractersticas e peculiaridades legais que devem permear a poltica pblica de desenvolvimento da
Educao brasileira, no que se refere formao e captao de recursos destinados a esse Fundo.
Percebemos tambm que a postura do poder executivo deve ser transparente na aplicao dos
recursos desse Fundo e na constatao das irregularidades, que so extremamente visveis na
execuo desses procedimentos em nossa regio.
A sociedade, de um modo geral, no participa de todo o processo de gesto dos recursos do
Fundeb, acompanhando as etapas relacionadas previso oramentria, distribuio, aplicao e
comprovao do emprego desses recursos, por intermdio da participao no Conselho de
Acompanhamento e Controle Social do Fundeb.
De acordo com os dados da pesquisa, os prprios conselheiros tm dificuldades de passar
essas informaes entre si e para sociedade, talvez por no terem ou no procurarem ou por
omitirem essas informaes. A falta dessas informaes alimenta as deficincias da educao bsica
brasileira em todas suas etapas , gerando altos ndices de evaso e repetncia nas anos/sries
iniciais do ensino fundamental e mdio.
Portanto, o que queramos mesmo dizer com essa atividade que o Conselho de
Acompanhamento e Controle Social do Fundeb um colegiado formado por representaes sociais
variadas, como vimos no artigo 2 da Lei n 484/2007, e sua atuao deve acontecer com autonomia,
sem subordinao e sem vinculao administrao pblica estadual ou municipal. Com essas
caractersticas, o Conselho no unidade administrativa do governo local, porm sua atuao deve
ser pautada no interesse pblico, buscando o aprimoramento da relao formal e contnua com a
administrao pblica local, responsvel pela gesto e aplicao dos recursos do Fundo, para que o
acompanhamento seja efetivo.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Educao. Fundeb: Manual de orientao. Braslia: MEC, FNDE, 2008.
_______. Ministrio da Educao (MEC). Mdulo Fundeb. Braslia: MEC, FNDE, 2009.
_______.Ministrio da Educao e do Desporto. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.