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La corruption rose et les fonds PetroCaribe (1 de 5)

par Leslie Pan, 13 novembre 2014


Depuis sa prestation de serment le 14 mai 2011, le
gouvernement de Michel Martelly (Sweet Micky) a bnfici dune
aide extrieure massive. Cette assistance financire slve prs
de deux milliards de dollars par an en dons, tous bailleurs
confondus, et plus dun milliard de dollars en prts. Ces crdits
octroys des conditions douces proviennent essentiellement de la
facilit financire PetroCaribe, commence sous le gouvernement
de Ren Prval en 2008 avec le Venezuela. Hati bnficie de 25
30 millions de dollars par mois de prts, soit entre 300 et 360
millions de dollars lan avec PetroCaribe, pour une priode de 23
ans au taux dintrt annuel de 1%. Les sommes reues par Hati au
titre de prts reprsentent prs de quatre fois le montant
thoriquement collect mensuellement travers la taxation illgale
des appels entrants et des transferts de la diaspora.
Mais pour Hati, le rsultat net de lintgration dans linitiative
PetroCaribe est du lave men siye at (se laver ses mains et les
essuyer sur le sol) du fait que la gestion de cette manne financire
choit entre les mains de personnes sans vision, sans comptence
et se dnommant eux-mmes des bandits lgaux. Une vraie graine
de calamit a t plante avec la bande Tt Kale connue pour son
apptit glouton et sa vellit pour le Show business . Alors que
le prsident Prval refusait dendosser la camisole rouge des
Chavistes pour ne pas irriter les Amricains, ce sont les partisans de
la ngation pralable de tout projet populaire considr comme
sentant mauvais qui sautoproclament Chavistes avec leur
chemise rouge pour rcolter les ptrodollars du Venezuela. On
comprend que les autorits amricaines ne soient ni offusques ni
proccupes car ils savent que cest du mauvais spectacle ! De la
mise en scne pour brouiller les pistes.
Aujourdhui
cette
facilit
financire,
provenant
du
gouvernement sensibilit de gauche du Venezuela, permet ltat
hatien dirig par un gouvernement se rclamant du duvalirisme
de trouver une manne pour ses rapines travers son budget
dinvestissement. Le prsident Chavez a honor ce quil considre
tre une dette historique envers Hati, en reconnaissance de
lappui donn Miranda en 1806 et Bolivar en 1816 par les
gouvernements hatiens. Lironie de lhistoire veut que ce soit un
gouvernement dirig par une droite populiste qui en tire les fruits au
bnfice dun petit groupe et au dtriment de la population en
gnral.
La gestion de la manne financire du Venezuela est assure
par lentit dnomme Bureau de Montisation des Programmes
1

dAide au Dveloppement (BMPAD) servant dintermdiaire entre le


fournisseur vnzulien PDVSA et les compagnies ptrolires en
Hati. Ces dernires paient l'tat 100% de la valeur FOB des
cargaisons. Selon les prix du baril sur le march international, le
Gouvernement hatien transfre 40% 70% des montants perus, la
PDVSA Petroleo S.A. Le solde restant, soit 60% 30%, doit tre pay par
Hati, sur 25 ans un taux dintrt annuel de 1% aprs un dlai de grce
de 2 ans1.

La cerise sur le gteau et le gteau sur la cerise


De 2006 au 30 septembre 2014, Hati a bnfici dun
montant total d importations d'environ 31.7 millions de barils de
produits ptroliers slevant US$ 3,447,374,984.20. Ces produits
ptroliers sont la gazoline, le diesel, le krosne, le mazout et
lasphalte en provenance du Venezuela. Ds le commencement des
activits finances par le fonds PetroCaribe, les accusations de
corruption pleuvent sur le fonctionnement de linstitution BMPAD
qui, loin dtre une institution de financement au service du bien
public est plutt vue comme une pompe phynance pour les
favoris et amis du prsident de la rpublique.
Nous avions alors crit : les fonds de PetroCaribe sont grs par le
gouvernement de Prval comme le furent ceux de la Rgie du Tabac et des
Allumettes (RTA) sous Franois et Jean-Claude Duvalier. Ces fonds ne sont pas
fiscaliss et dpendent uniquement de la prsidence qui les utilise sa guise. Les
dilapidations de la bande Prval sont connues. Les plus rcentes sont les 197
millions de dollars dilapids en 2008, puis les 163 millions de dollars disparues en
un mois en 2010 dans des contrats de gr gr avec des amis du pouvoir 2. On

sait quil y a mme eu mort dhomme quand Robert Marcello,


directeur de la Commission Nationale des Marchs Publics (CNMP), a
t enlev puis assassin par les gangsters du pouvoir dalors car il
sopposait la manire dont ces derniers voulaient utiliser ces fonds
travers le Centre National des quipements (CNE).
Les assassins de Robert Marcello nont pas fait marche arrire
dans leurs pratiques criminelles depuis. Ils sont mme passs une
vitesse suprieure dans leur mainmise sur ltat. Ce qui provoque
des ractions de certains parlementaires comme le dput Steven
Benoit qui dclare le 1er septembre 2010 :
Je suis trs surpris d'apprendre qu'aprs avoir gagote
163 millions de dollars que le pouvoir a dcid d'utiliser 103
millions provenant du programme PetroCaribe 3.
Tableau 1. Projets excuts sous
Prval
(2008-2011)
et
sous
Martelly (2011-2014)4
Nombre`
Montant
Prval
59
563303800
Martelly 216
1106245817

Total

275

1669549617

Depuis la prestation de serment de Martelly le 14 mai 2011,


216 projets totalisant plus dun milliard et cent six millions de
dollars (voir tableau 1) ont t excuts ou sont en voie dexcution
dans le plus grand dsordre avec les fonds de PetroCaribe. La plus
grande opacit rgne sur la rentabilit relle des projets pour le
pays, la faon dont ils sont choisis, les tudes conduites pour
dterminer leur faisabilit, les procdures utiliss pour recruter les
firmes charges de leur excution, les moyens pour assurer leur
gestion et leur entretien. la gabegie microconomique, sajoutent
des lments macroconomiques dont la gestion montaire qui
provoquent la dprciation de la gourde dune part et la hausse des
prix de consommation courante. la prise de pouvoir le 14 mai
2011 par le gouvernement Martelly, le taux de change pour 1 US$
tait de 40,26 gourdes. Aujourdhui fin 2014, il est de 46 gourdes
pour 1 US$.
Pendant que les fonds PetroCaribe sont gaspills dans des
carnavals et des voyages, le gouvernement vnzulien a encore
rtrocd Hati trois cent soixante-neuf millions de dollars
amricains tirs de la portion cash paye par Hati qui totalisait un
milliard et 215 millions de dollars US au 31 juillet 2013. Ces fonds
rtrocds financent des projets grs par lentreprise mixte Socit
dInvestissement Ption Bolivar SAM . Toutefois, cette dernire,
cre le 28 mars 2012, est dune grande opacit. La seule
information la concernant est que linstitution vnzulienne PDV y
dtient 51% des actions. Laide du Venezuela a permis la cration
de trois usines lectriques totalisant 61 mgawatts dont 34
mgawatts Carrefour, 13.6 mgawatts aux Gonaves et de 13.6
mgawatts au Cap-Hatien. Dans le domaine de lagriculture, 7 600
paysans bnficient de cette aide qui est oriente vers la
production rizicole dans la valle de lArtibonite. 10 000 hectares
produisant 5.2 tonnes de riz lhectare ont t rhabilits, et ont
t construits198 kilomtres de canaux, 139 kilomtres de drain et
44 kilomtres de routes secondaires5.
Les
inquitudes
exprimes
antrieurement
sous
le
gouvernement Prval concernant la mauvaise utilisation des fonds
PetroCaribe ont refait surface sous le gouvernement Martelly avec
plus dintensit. La perception de larbitraire sest renforce la
lumire de la rvlation par les journalistes Jean-Michel Caroit 6 et
Nuria Peria7 de contrats signs de gr gr en une journe avec
une seule firme dominicaine pour une valeur de 385 millions de
dollars US ainsi qu la suite de la publication du Rapport
prliminaire de la Commission dAudit (CA)8 command par le
premier ministre Garry Conille.

Le droit de savoir
Face au tir de barrage auquel il a t confront pour protger
les malfrats impliqus dans cette escroquerie, le premier ministre
Garry Conille a d dmissionner en fvrier 2012. Ds lors, les
renards sont libres dans le poulailler libre avec la communaut
internationale dlivrant un satisfecit dclarant la comptence des
incomptents et lhonntet des voleurs. Aucune enqute na t
ouverte par le parquet en Hati sur les accusations de corruption
contre le prsident Michel Martelly suspect davoir reu 2.5 millions
de dollars de firmes dominicaines de construction. Les versements
ont t effectus par les trois entreprises HADOM, DOCE et ROFI,
preuves lappui. Tout comme le parquet na pas ouvert une
enqute sur le rle potentiel de Michel Martelly dans la disparition
dEvinx Daniel. La socit hatienne a le droit de savoir quand un
individu disparat aprs avoir t vu pour la dernire fois en
compagnie du prsident de la Rpublique. Cest nouveau le bond
en arrire, le rgne de la mafia et lensauvagement macoute dans
cette logique de corruption historique consubstantielle analyse
dans nos ouvrages9.
Le gouvernement Martelly semble avoir utilis les grands
moyens pour imposer le mutisme en faisant taire les parlementaires
et les journalistes prts vendre leur me afin que des questions ne
soient pas poses sur ses dossiers sulfureux aux excs clairement
visibles. Toutefois, en 2013, le snateur Jocelerme Privert, Prsident
de la Commission snatoriale conomie et Finances, ne la pas
entendu de cette oreille et a soulev un coin du voile, surtout un
moment o la dette ptrolire dHati avait atteint 938 millions de
dollars. voquant lopacit et le gaspillage des fonds PetroCaribe, le
snateur Jocelerme Privert a provoqu lire de la Ministre des
Finances qui a fait un baroud dhonneur en dfendant la gestion de
ladministration du BMPAD.
En dcembre 2013, on arrive au cur de la catastrophe et de
lhorreur. La mauvaise utilisation des fonds PetroCaribe conduit le
journaliste Roberson Alphonse plonger dans lil du cyclone. Il
crit :
un autre snateur sest offusqu que le gouvernement utilise
les catastrophes naturelles comme paravent pour engager des fonds en
dehors des procdures dictes par la loi sur les marchs publics . Aprs
le cyclone Sandy, 450 millions de dollars ont t engags sans appel
doffres, a expliqu ce parlementaire, qui rejoint les observations de la
Banque mondiale. "Quand effectivement des investissements publics se
font sur cette base, sans passation de march, sans comptition, il y a de
la place pour des suspicions de corruption", sest dsol ce parlementaire.
Hasard du calendrier ou "coup de com" planifi, la rencontre de Mary
Barton-Dock avec la presse est intervenue vingt-quatre heures aprs la
publication du rapport annuel de Transparency International sur lindice

de perception de la corruption. Selon ce classement, Hati occupe la 163e


place sur 177 pays10.

En plusieurs occasions, Marie-Carmelle Jean-Marie, la ministre


de lconomie et des Finances, a d voler au secours des choix dun
gouvernement quelle napprouve pas dans son for intrieur et
quelle rfute souvent indiquant la cacophonie existante au sein
mme de la caverne. Car, il sagit dune vraie caverne dAli Baba.
Les indices sont multiples. Par exemple, quand en 2012, le premier
ministre dit que le taux de croissance est de 7%, la ministre de
lconomie et des Finances ne met pas des gants pour rectifier et
dire que le taux de croissance est seulement de 2.8%. Quand en
2013, le prsident de la Rpublique raconte la fable de la cration
de 400 000 emplois, la ministre de lconomie et des Finances
rectifie encore et parle de cration de 10 000 emplois. ( suivre)

PDVSA et BMPA, Accord PetroCaribe, Rle du Bureau de Montisation, 2006.


Leslie Pan, Le cataclysme des Duvalier et celui du 12 janvier 2010 , Alterpresse, 15 mars
2010
3
Roberson Alphonse, L'odeur des dollars de PetroCaribe ou lachat du silence de certains candidats a la
prsidence ? , Le Nouvelliste, 2 septembre 2010.
4
Bureau de Montisation des Programmes dAide au Dveloppement (BMPAD).
5
PetroCaribe Management, Report Quarter I, Peoples Ministry of Petroleum and Mining, Caracas,
2014, p. 26.
6
Jean-Michel Caroit, Un scandale de corruption entache les autorits dominicaines et
hatiennes, Le Monde, 3 avril 2012. Voir aussi https://www.youtube.com/watch?v=msOpEebKIq4
7
Jean-Michel Caroit, Les pices du scandale , Le Nouvelliste, 2 avril 2012. Lire aussi Nuria Peria,
Documento del caso Flix Bautista , http://www.scribd.com/doc/87837992/...; Nuria revela que
Flix Bautista y amigos regalaron millones de dlares a Martelly , Acento.com.do, 02 de abril del
2012.
8
Rapport prliminaire de la Commission dAudit (CA), Haiti-Observateur, 14-21 mars 2012.
9
Leslie Pan, LEnsauvagement macoute et ses Consquences (1957-1990), Tome 4, Editions
Maisonneuve et Larose, Paris, France, 2007 ; Leslie Pan, Le Saccage (1915-1956), Tome 3,
Maisonneuve et Larose, Paris, France, 2006 ; Leslie Pan, Tome 2, Ltat marron, (1870-1915),
Maisonneuve et Larose, Paris, France, 2005 ; Leslie Pan, Economie Politique de la Corruption,
(1791-1870), tome I, Paris, Maisonneuve et Larose, 2003.
10
Roberson Alphonse, PetroCaribe : la Banque mondiale critique, le gouvernement senflamme
, Le Nouvelliste, 4 dcembre 2013.
2