Ciencias de la Salud II

Unidad 3 Actividad:

PROGRAMAS DE SALUD PBLICA

PARA PREVENIR EL TABAQUISMO
Alumna: Itzel G. Rodulfo Villalobos
Asesora: Isabel Meja Luna
2 de marzo de 2014

PROGRAMAS DE SALUD PBLICA PARA PREVENIR EL

TABAQUISMO Y SUS CONSECUENCIAS.
En el ao 2001, siendo el Dr. Julio Frenk Mora, secretario de Salud federal, se public un informe donde se
analizaba el alcance, problemtica y complicaciones creadas en la sociedad debido a esta adiccin en
particular.
Primeramente se destac que a pesar de ser un hbito socialmente aceptado, el tabaquismo es una
enfermedad adictiva que es potencialmente mortal, adems que afecta gravemente a terceras personas no
fumadoras pero dentro del entorno social y sobre todo familiar del fumador.
En este informe se detallan polticas encaminadas a prevenir y rehabilitar el tabaquismo, as como disminuir
la gravedad del impacto en los llamados fumadores pasivos, principalmente en nios, ancianos y personas
con padecimientos pulmonares crnicos.
Del plan de trabajo anterior, las medidas que efectivamente se han llevado a cabo son las siguientes:

Control en la venta de cigarros al consumidor final, restringiendo su venta a menores as como su

distribucin por unidad.
Creacin de zonas libres de humo en edificios pblicos y privados, restaurantes, bares, hospitales,
escuelas, hoteles y en general lugares de concentracin pblica, manteniendo el consumo del cigarro
en zonas abiertas y designadas para tal fin.
Reconocimiento del tabaquismo como factor en enfermedades crnico degenerativas y mortales,
tales como: cncer de lengua, de garganta, de pulmn, enfisema pulmonar.
Informacin a la poblacin en general sobre los estragos del consumo de cigarro en mujeres
embarazadas, nios, ancianos, enfermos de asma, fibrosis qustica, hipertensin arterial y otros
padecimientos respiratorios y cardiovasculares.
Incremento en la tasa de impuesto asignada a estos productos, con lo que aumento
exponencialmente su costo.
Campaas informativas, impresas en las cajetillas de cigarro, hablando de sus consecuencias e
influencia negativa en diversas enfermedades, padecimientos y condiciones de salud.

Estas medidas se complementaban con un programa que contemplaba introducir en los sistemas de salud
pblica, tratamientos para la rehabilitacin de fumadores, incluyendo medicamentos supletorios de nicotina.
Por desgracia, gran parte de las medidas propuestas, sobre todo las referentes a la rehabilitacin y
tratamiento, no llegaron a ser implementados, lo cual, aunado al aumento de contrabando de cigarros con
precios mucho ms bajos que los comerciales, han provocado no solo la permanencia de este problema de
salud, sino tambin su incremento.
En Mxico, existen muchas polticas bien intencionadas, que no cuentan con el seguimiento apropiado,
debido a la poltica sexenal, donde cada gobierno implementa sus propias propuestas y medidas, en lugar de
continuar con las previas que hayan demostrado eficiencia y buenos resultados.
En Estados Unidos, la oficina gubernamental encargada de este asunto es la: FDA (Food & Drugs
Administration, Administracin de Alimentos y Medicamentos), esta oficina supervisa la calidad de alimentos,
medicamentos, bebidas alcohlicas y tabaco, entre otras cosas as como tambin regula las formas de
comercializacin, distribucin y publicidad.
La Ley de Control del Tabaco y Prevencin Familiar del Hbito de Fumar (Ley de Control del Tabaco) se
convirti en ley el 22 de junio de 2009. Le otorga a la Administracin de Alimentos y Medicamentos (FDA) la
autoridad para regular la fabricacin, la distribucin y el mercadeo de productos de tabaco con el fin de
proteger a la salud pblica.
La Ley de Control del Tabaco

Reconoce que virtualmente todos los nuevos usuarios de productos de tabaco son menores de 18
aos, la edad legal mnima para comprar estos productos. Muchos de los nuevos usuarios se convertirn
en adictos antes de que tengan la edad suficiente para comprender los riesgos y morirn muy jvenes a
causa de enfermedades relacionadas con el tabaco. La Ley del Control del Tabaco busca, entre otras
cosas, prevenir y reducir el consumo del tabaco entre estos jvenes.

Reconoce que los productos de tabaco son productos legales disponibles para adultos, prohbe las
etiquetas y anuncios falsos o engaosos de estos productos y brinda a la industria del tabaco varios
mecanismos para presentar una solicitud a la FDA de nuevos productos o de productos de tabaco a los
que se les han modificado las declaraciones de riesgo.

Otorga a la FDA la autoridad para el cumplimiento de la ley adems de un amplio nmero de

sanciones en el caso de que se viole la ley y dirige a la FDA a firmar contratos de colaboracin con los
estados para ayudar a la FDA con las inspecciones a minoristas.

Restringe la venta de cigarrillos y tabaco sin humo a los jvenes solicitndole a la FDA que publique
regulaciones que:

Exijan la comprobacin de la edad para comprar productos de tabaco ya que la edad mnima federal
para comprar es a los 18 aos - Art. 102
Exijan ventas cara a cara y lmites en las mquinas expendedoras y exhibidores de autoservicio en
instalaciones exclusivas para adultos - Art. 102
Prohban la venta de paquetes de menos de 20 cigarrillos - Art. 102
Permitan ciertas excepciones en instalaciones slo para adultos - Art. 102

Restringe los anuncios y el mercadeo de productos de tabaco a los jvenes solicitndole a la FDA
que publique regulaciones que:

Limiten el color y el diseo de los envases y los anuncios, inclusive de los anuncios audiovisuales Art. 102 (Sin embargo, la implementacin de esta disposicin es incierta debido a litigios pendientes.
VerDiscount Tobacco City & Lottery v. USA, anteriormente Commonwealth Brands v. FDA)
Prohban el patrocinio de productos de tabaco de eventos deportivos o de entretenimiento con la
marca de los cigarrillos o tabaco sin humo - Art. 102
Prohban las muestras gratis de cigarrillos y los artculos promocionales sin tabaco, de marca - Art.
102
Prohbe utilizar para el mercadeo palabras que den a entender un "riesgo reducido", tales como
"light", "low" o "mild", sin la aprobacin de la FDA - Art. 911 de la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos
y Cosmticos (FDCA, por sus siglas en ingls)

Exige que la industria presente documentos de investigacin de mercadeo - Art. 904 de la FDCA
El empaque y los anuncios de cigarrillos y de tabaco sin humo deben contener etiquetas de
advertencia modificadas con tipos de letras grandes. Los colores de las letras se limitan al blanco sobre
fondo negro o al negro sobre fondo blanco - Arts. 201 y 204
Las advertencias de salud en los paquetes de cigarrillos debern cubrir el 50 por ciento de los
paneles anterior y posterior del paquete, y los nueve mensajes de advertencia especficos se deben
mostrar y distribuir de manera equitativa y aleatoria en todas las reas de los Estados Unidos. Estos
mensajes deben estar acompaados por grficos en colores que muestren las consecuencias de salud
negativas del hbito fumar cigarrillos - Art. 201
Las advertencias de los paquetes de tabaco sin humo deben cubrir el 30 por ciento de los dos
paneles de exhibicin principales y los cuatro mensajes especficos exigidos se deben mostrar y distribuir
de manera equitativa y aleatoria en todas las reas de los Estados Unidos. - Art. 204
Esta Ley, a diferencia de la regulacin mexicana, tiene carcter permanente y permite la continuidad de las
medidas de control, vigilancia y restriccin del uso y manejo del tabaco, as las disposiciones en favor de los
no fumadores permiten ser cada vez ms restrictivas y a su favor.
Por ltimo, en Cuba el Ministerio de Salud, por medio del Programa para la Prevencin y el Control del
Tabaquismo en Cuba adopt las siguientes medidas:

Desarrollar el Programa con carcter multisectorial y multidisciplinario, a nivel nacional, de forma

permanente y coordinada por el Ministerio de Salud Pblica.

Ejecutar acciones educativas, dirigidas fundamentalmente a la niez y a la juventud, incorporando la

educacin anti tabquica de forma curricular en los diferentes niveles de la enseanza primaria,
media y tecnolgica en el Sistema Nacional de Salud.

Realizar acciones educativas y de orientacin dirigidas a la poblacin y a grupos expuestos a riesgo,

a travs de los medios de comunicacin y de forma directa a travs de Programas especficos del
MINSAP, MINED, MES, INDER, FMC, CDR, CTC, ANAP, Consejos Populares, entre otros.

Mantener la prohibicin de la publicidad directa y prohibir la publicidad indirecta de los productos del
tabaco en todos los medios de comunicacin y en eventos deportivos, culturales y de otra naturaleza.

Mantener la advertencia de la nocividad del consumo en las cajetillas de cigarrillos cubanos y exigir
que los cigarrillos importados tengan la advertencia.

Mantener el control de la toxicidad de los cigarrillos y disminuirla gradualmente.

Establecer y controlar el cumplimiento de la prohibicin de fumar en todos aquellos lugares pblicos

donde la contaminacin afecte a los no fumadores.

Mantener la prohibicin de venta de productos manufacturados del tabaco a los menores de 17 aos
y no permitir la venta en mquinas automticas.

Mantener una poltica de precios a los productos manufacturados del tabaco, acorde a los objetivos
de prevencin y control del tabaquismo.

Insertar la lucha contra el tabaquismo en las acciones de salud en la atencin primaria.

Considerar el tabaquismo como uno de los aspectos esenciales dentro de los Programas y Planes de
Accin del Movimiento de Municipios por la Salud.

Ofrecer tratamiento a las personas interesadas en dejar de fumar y rehabilitacin a los exfumadores,
por medio del Sistema Nacional de Salud.

Mantener un sistema de vigilancia epidemiolgica que permita evaluar el desarrollo e impacto del
Programa.

Realizar investigaciones y estudios que permitan evaluar la eficiencia, eficacia, progreso, suficiencia
y pertinencia del Programa y posibiliten su perfeccionamiento.

En Cuba podemos apreciar una legislacin parecida a la que se pretendi instaurar en Mxico, con la
diferencia de que si se llev a cabo y que tambin plantea el seguimiento del programa para hacer una
evaluacin de su efectividad de manera constante, lo cual permite adaptar las medidas contempladas a
las situaciones que se presenten en el futuro.

CONCLUSIN.
En esencia los tres programas estn basados en tres principales argumentos:
EL TABACO GENERA ADICCIN.
ES UNA SUSTANCIA PELIGROSA QUE CAUSA ENFEREMEDADES CRONICO DEGENERATIVAS Y
POTENCIALMENTE MORTALES.
EXISTEN GRUPOS DE RIESGO NIOS, ANCIANOS Y PERSONAS CON ENFERMEDADES DEL
SISTEMA RESPIRATORIO, QUIENES SON AFECTADOS POR LOS FUMADORES QUE LES RODEAN.
Por ello, establecieron las siguientes prioridades:
PROTECCIN DE FUMADORES PASIVOS
ALERTAR A LA POBLACIN EN GENERAL DE LOS RIESGOS DEL CONSUMO DE TABACO.
PROHIBIR LA VENTA DE TABACO A MENORES DE EDAD.

A partir de esto se desarrollaron los programas mencionados, sin embargo en Mxico solo se implement
una fraccin de los mismos, por lo cual no se han obtenido los resultados esperados, es importante
observar como parte del xito que han tenido Estados Unidos y Cuba en sus polticas antitabaco, consiste
en hacer un seguimiento de las mismas, para asegurarse de su cumplimiento y efectividad.

BIBLIOGRAFIA:
Secretaria de Salud. Gobierno Federal. Programa de Accin contra el Tabaquismo. Publicado en el ao de 2001. Recuperado el 2 de
marzo de 2014 de: http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/documentos/tabaquismo.pdf
Administracin de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos, Promocin y proteccin de salud. Ley de Control del Tabaco y
Prevencin
Familiar
del
Tabaco.
Recuperada
el
5
de
marzo
de
2014
de:
http://esp.fda.gov/TobaccoProducts/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/ucm246129.htm
Infomed. Red de salud de Cuba. Ministerio de Salud de Cuba. Programa de lucha antitabaquismo. Recuperado el 5 de marzo de 2014
de http://www.sld.cu/galerias/pdf/sitios/luchantitabaquica/progtabaquismo.pdf